Indicador de Concurrencia

Indicador de Concurrencia

El indicador de concurrencia opera sobre las competencias en las cuales dos o más niveles de Gobierno deben garantizar de manera conjunta las medidas definidas por la política de víctimas. El indicador construido pretende dar cuenta del principio de concurrencia teniendo en cuenta solo los compromisos realizados y no sobre la ejecución efectiva de los mismos (Gobierno de Colombia, 2017 B). Para su cálculo, se construyen dos variables: la primera da cuenta del porcentaje cubierto de una necesidad, según los compromisos asumidos por cada nivel. La segunda es el porcentaje de niveles de gobierno que concurren en la práctica.

La fórmula aplicada es la siguiente:

% cubierto de la necesidad59

= % cubierto municipio + % cubierto departamento + % cubierto nación

% de niveles de gobierno que concurren

= Niveles de Gobierno que se comprometieron / Niveles de Gobierno con competencia

El indicador de concurrencia se calcula para cada necesidad reportada, así:

Indicador de concurrencia

= % cubierto de la necesidad * % de niveles de gobierno que concurren

Cabe anotar que por la forma como está construido el indicador, todos los niveles de gobierno tienen el mismo peso o ponderación, de manera que el indicador es insensible al nivel territorial que asume la parte de la atención. Se supone, además, que todos los niveles tendrían el mismo nivel de responsabilidad o de posibilidades de atención, con lo cual no se valora el esfuerzo de cada nivel. El principal problema, sin embargo, es que por definición solo se midan compromisos y no ejecuciones, que es mediante las cuales se puede verificar efectivamente la concurrencia entre niveles deoGobierno. El cuadro que se presenta en el Anexo 1 es de interés, pues contiene la definición de competencias por medida.

59 En aquellas necesidades que, según reporte municipal, presentaban déficit.

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