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varios errores
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informe'' ** Comentarios sobre un número del mes de Agosto de esta Revista hay qut se deben corregir como sigue:
artículo titulado
publicado en
el
Columna
Línea
948
1
8
949
1
7
949
2
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1
29
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1
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1
Debe decir
Dice es criticar
se
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230 pies
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III Itl i ij vHJ-'^-J^J-^
FUEGO EN EL ALMACÉN Sacaron
el
diaero en caía
y
los libros de
contabilidad; pero olvidaron escrituras, accio-
documentos de valor y las pólizas de ase-
nes,
guro por no haber alquilado una caja de seguridad en este banco. así se
El gasto es nominal y
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IRE¥ DE m
EIC©
,TO DIRECTOR:
RAMÓN QANDIA CORDOVA
AÑO
SEPTIEMBRE DE
III.
NUMERO
1926.
JUMAMO Página
Notas Editoriales
959
Geografía Física de Puerto Eico
Acción Legislativa en fa'or de
las
Por Dr. L. Lobeck Obras Públicas por Guillermo
Comisionado del Interior
Esteves,
960
965
(Memorándum al Hon. Comisionado Nin Martínez, Ingeniero
Valoración de la Propiedad, del Interior) por A.
Memorándum
para
Informe sobre
la
Comisión del Riego de Isabela, por E. A.
Ingeniero Jefe
González,
los
J. G. Willis,
969
973
Terrenos del Proyecto del Riego de Isabela, por
Químico y
J. O. Carrero,
Químico Auxiliar
977
Daños causados por el Ci-Oón de Julio 23 de 1926, en las carreteras Insulares, Por A. Vivoni, Superintendente de Obras Pública
978
Algunos de
984
lo«
Puentes Destruidos por
el
Carreteras y Puentes Construidos en 1925
Ciclón
987
33.
Protección del Cemento
y
del Hierro
Por mf -.f-A:
í,i.:-::i.r:r.
Pintura hidrófuga y anticorrosiva, Umversalmente aprobada por su impermeabilidad al agua y por su resistencia a xa acción ie ácidos, humedad, aguas corroyentes y a las influencias atmosféricas tanto en construcciones de cemento como en superficies de hierro.
INERTOL
INERTOL
Se aplica en agraa y subsuelo: para
Se aplica igualmente: para construcciones de hierro contra las influencias de la temperatura, del aire húmedo, así como contra las in-
los depósitos
de agua, pozos; cister-
nas, obras fluviales, canales y tuberías,
instalaciones metálicas, así co-
fluencias de los ácidos, gases o del
mo muros
de cemento y de ladrillos y toda clase de superficies en contacto con el agua y subterráneas, lo mismo que las expuestas a la humedad y al agua del mar.
humo. El Inertol se suministra preparado para pintar, tiene que ser dado en frío y penetra profundamente en la superficie.
INERTOL
INERTOL
es de color negro (por no poder combinarse sus calidades hidrófugas en cualquier otro color) y queda bien
por su sencillo modo de empleo y por su uso económico sale más barato
adherido a las superficies formando una capa elástica brillante, de as-
que
diñarla,
—mientras que los barnices
en
el
La pintura Inertol, una vez seca, no comunka al agua ni el menor sabor ú olor. H
al
agua y
El Inertol se aplica con éxito inme-
subsuelo sufren la influencia
del oxígeno y
Goudron (Alquitrán) ú otros productos análogos.
pecto lustroso absolutamjente impermeable y de una duración extraor aceite de lino al contacto del
el
jorable en todos los países tanto en
pierden su elasticicíad
Europa como en Ultramar.
e impermeabilidad.
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,¥1ISTA
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PUERTO PUBLICACIÓN MENSUAL y de la Sociedad de Insrenieros de P. R. para informar al Pueblo de Puerto Rico, del progreso de sus obras Públicas; para fomentar las industrias e impulsar el arte de construir.
Del Departamento del Interior
FUNDADA EN
1924
POR GUILLERMO ESTEVES,
Comisionado del
C. E,
Interior,
DIRECTOR:
RAMÓN gandía CORDOVA Entered as second class matter at San Juan, P. R. Jan.
AÑO
1924 at the Post Office under the act of March
2,
SEPTIEMBRE DE
III.
NUMERO
1926.
1879
3,
33.
NOTAS EDITORIALES cidad.
Influencia del desarrollo de la energía en la
prosperidad de
¡\os
la Confefeacia celebrada
en Londres (Junio 30 a
Julio 12 de 1924) para tratar del "Desarrollo de la Energía en todas las Naciones, primera conferencia de esta clase, a la
cual asistieron ingenieros
sentantes de 31 nación,
puede hacerse para que
el
la
y economistas
tema discutido fué vida
humana
sea
éste:
repre-
''Que
más digna
Cómo puede
La
comeso puede ser ampliamente realizado por el desarrollo
el
recursos de energía de las naciones y por
establecimiento de los
medios más económicos para
tribución y utiiización' general de esa
**Han pasado ya
los días
en que
la dis-
al
hombre
se le decía:
"Tienes que trabajar más duro si quieres ganar m&^\ promedio de los ciudadanos de todas las naciones progre-
de
lo
aprovechando
?
dos los recursos de energía
los
últimos gran
y trayendo en su ayuda
to-.
de la nación '\
Estos pensamientos fueron desarrollados por cientos de
oradores ante la Conferencia y
forma una de
las
más
rec* entes
la
colección de discursos
y
valiosas contribuciones^
a la ciencia social. tiene el conocimiento de la estre-
cha relación que existe entre
el
desarrol'o de los recursos
les
de
ener^;^a,
hab tantes
^s
y^la prosperidad verdadera de todos sus
tan grande, que nos proponemos en números
sucesivos de esta Revista insertar y comentar algunos de los artículos publicados por el
''Comité de Publicación",
formado por un grupo de ingenieros Americanos que
asis-
tieron a la conferencia. Estos artículos están escritos depurados de tecnicismo, en lenguaje corriente, para que las ideas
que expresan puedan ser adquiridas por todos.
misma energía/^ El
hoy trabajando tan duro, sano más en verdad que él debería trabajar para obtener su propia feli-
sistas está
realizarse esto
naturales do los pueblos, especialmente de sus manantia-
"La Conferencia opina: que la necesidad más grande en todo el mundo hoy es una mayor producción y mayor activ dad industrial en todos los pueblos, en condiciones que permitan la prosperidad y felicidad individual; y que los
y al
La importancia que
sión fué ésta:
pleto de
fácil
des progresos de la ingeniería
de ser vivida"? respuesta unánime, después de dos semanas de discu-
más mismo tiempo más productivo
principal necesidad hoy no es un trabajo
duro sino más
pueblos.
¿
En
8u
Vivimos en un período interesante, en que
los
hom-
bres empiezan a darse cuenta de lo absurda que resulta una vida que no es digna de ser vivida, por ser contraria a la moral,
a la justicia,
y
al
progreso alcanzado por
dominio de las fuerzas naturales y su apUcación
el
iüteli-
líEVISTA
960 gente
DE OBBAS PUBLICAS DE PUERTO HIGO
Se de las necesidades humanas. estudio de la naturaleza y en los medios
la satisfacción
a.
ha progresado en
el
de utilizarla poniéndola al servicio del hombre; pero todos los pueblos están aún muy atrasados en el arte de governarse
y su organización social y política representará un atraso el prog^esoV realizado por Oas
;
grande comparándola con ciencias
y sus
aplicaciones.
La Ley Municipal
buen desempeño de su cargo y no sean verdaderos indocumentados, a veces analfabetas, sin más mérito que al cacila obediencia ciega al jefe, al cacique del pueblo y
sarios al
que máximo dé la colectividad". autor explicando cómo nació en Galveston, Texas, (goy se ha extendido este sistema de gobierno municipal gobierno un bierno por Comisión) dice: La existencia de
Un
municipal poco
vigente
\la
E'n los números de esta Revistn publicados en lo^ me-
Abril a Julio de 1924, publicamos. K3on é\ título que encabeza estas líneas, varios artículos exponiendo la nece-
ses de
sidad de sustituir la ley municipal vigente por otra
en armonía con las
necesidades
y
níedios de nuestros
más mu-
nicipios.
En se
Municipios celebrada en Maricao
nombró una comisión para
este propósito
que ninguna de
el
estudio de
Bueno
una
ley que
qé tener presente a
municipales que
las leyes
problema que preocupa grandemente a los ciudadaE^ los úUim:os veinte años ha/n ensayado
nos conscientes,
sistemas de gobierno municipal conocidos; y desde un 1900 se ha puesto en práctica en más de 200 ciudades los
sistema, en
el
cual se han suprimido las Asambleas legis-
lativas y toda la
do que
ciudades americanas, es
bierno municipal. El despilfarro, la estravaganda en los gastos, la incompetencia, la bancarrota del civismo, la falta de
administración de los negbcios municipales se han encontrado, después de una investigación, aún en aquellas ciudades a las cuales no se había culpado de corrup-
método en
la
complicada maquinaria
política, 'consideran-
municipios no como Estados, sino como corporaciones personas, tres o se gobiernan por un corto número de
con
han encomendado; y la tentécnicos nececonocimientos dencia es que estos tengan los
esperanza de que fuera un remedio.
la
un modo improvisado
siendo esa ley fruto del estudio, sino
de anular los males de la ley que constituye a los municipios en pequeños Estados. Seleccionar
y preparar a
los
hombres para
^"os
puestos
que han de servir es condición necesaria para tener un gobierno eficiente. La idea de que cualquier hombre sirve para cualquier puesto, con tal de ser elegido por el voto de la
mayoría o por
como admt-
nistrodores de los bienes que se
f
El gobierno nvunicipal por comisiones se ha adoptado en los Estados Unidos en ciudades de dos millones de habitantes o más. No ha dado un resultado satisfactorio, no
los
actos cinco, responsables personalmente de sus
'
La rápida propagación de la idea de esta nueva ley muse nicipal, indica cuan malas eran las condiciones, cuando anár sin municipal, ha aceptado la nueva forma de gobierno Usis, solo
doSj que es alK el gobierno de Tas ciudades solamente, es
todos
las
razón clara para la adopción de esta nueva formia de go-
ri-
gen en los Estados Unidos deben copiarse. "Hace muchos años que el problema del gobierno municipal en los Estaserio
en
cien.
la i^samblea de
sustituya a ía que ahora rige.
un
satisfactoria),
error
que
los
el
un
voto de la maypría el'ge, es
fe en los
que no debe aceptarse como una verdad de
tiempos que corren.
Geografía Física de Puerto Rico por Dr.
L.
Lobeck.
LA PEIMERA O MAS ALTA PENILLANURA.
LA PENILLANURA
la línea
continua del horizonte; y son la primera manifesta-
ción de la disección completa que
Cuando uno por mar,
se acerca al
la notable línea a nivel
parte central de la del
Puerto de San Juan, viniendo
isla,
del horizonte sobre la
presenta una prueba impresionante
primer período registrado de decenso de nivel impues-
to sobre la
masa plegada de
las series
más
hubo antes un aplanamiento, toda evidencia de
antiguas. él
Si
fué remo-
vida por 1^ amplia extensión y perfección de la erosión q. produjo la penillanura representada por la presente línea los de nivel de las crestas de las montañas. Las cuencas de en fracturas únicas las son Ríos de la Plata y Bayamóri
ha tenido lugar.
Las
gargantas profundas y los cañones abruptos son en efecto
y las ramificaciones de los cauces en su origen, en valles acantilados y pequeños valles, confunden (Fig. 7)
la reg a
de
modo
;
especial al que explora la»
montañas a
penillanura estuvo mejor desarrollada, restos están isla.
En
o por lo
La
pié.
menos sus
mejor conservados en la parte central de
la
todo el espacio comprendido al oeste de la xegión
del Río de la Plata hasta Lares la línea de horizonte per-
fecta es
e1!
elemento dominante de la topografía.
Al
oeste
EEVTSTA DE OBEAS PUBLICAS DE PUERTO BICO
Fig. 8
—Valle y cauce de avenidas
del
961
Río Grande de Loiza cerca de Carolina. La Cima de bajo la cual ha sido abierto el valle.
montañas representa
las
]a superficie de la penillanura inferior,
de Lares
la
penillanura ha sido tan extensamente dividi-
da que solamente pueden reconocerse restos aislados y pequeñas cadenas que se extienden lateralmente; formando la
Cadena de
de Caguas
el
unidad más grande; y al este nivel general del distrito está por bajo del la Atalaya la
nivel de los terrenos altos tanto que el
plano del nivel
puede considerarse como
más bajo formado
al
tiempo de la
se-
gunda penillanura. Lo mismo es cierto de la región do Cayey. Es de creer que eü nivel concordante de las cresmontañas de Vieques, que tienen una elevación
tas de las
de cerca de 600 pies^ representa la penillanura superior. Este supuesto se basa principalmente en el hecho de que la
formlación
un
cortado a
Terciaria
descansa sobre un terreno bajo
En
nivel inferior a aquel.
Culebra no hay con-
cordancia de nivel; ni está representado
dar
en
la clave ]os
con
las
órdenes de magnitud de las formas características deVieques, es probablemente seguro el suponer que
las crestas
mado
el Terciario para de la situación; pero a causa de la semejanza
e^
de Jas montañas indican de
nivel
más
alto.
un modo
aproxi-
(Fig. 40.)
Fig. 40.- -Croquis de las Is'as de Vieques y Culebras,
LA SIERRA
están representadas en el área de la cadena de montañas.
LAS MONTAÑAS DE LUQUILLO. montañas tremo
este
quea solamente en su lado occidental; sobre ella de la partes
montaña
se
levantan
más
descienden lateralmente
gas cadenas de montañas
do abrupto a
más
de mil pies;
hacia
la
se
penillanura fuera de «sto no se encuentra en ninguna o-
lar-
esta
masa de más
Ja
descompo-
como
las
Una
cosa que causa confusión es el hecho
saliente
ligeramente en
el
el
lado oeste y forsur,
y porque
tra parte de la base de la montaña.
Es
conocimiento mejor de las rocas que
encuentran en
muestro que
más
Rico.
encuentran en la mayor parte de los terrenos más
altos adyacentes.
rio
de la penillanura
los restos
otras
sición por los agentes atmosféricos tan fácilmente
que
repre-
más aUa
plano de rocas en
Teniendo una montañas forman una
aunque estas rocas parecen sufrir
penillanura
mar un
peñascos cortados es la presencia de tipos de rocas resistentes;
masa de montañas
por toda^i
los terrenos bajos adyacentes.
más imponentes estructuras de Puerto La mejor explicación de la posición d3
puede ser considerada; porque
la.
muy
costa
de las
posibilidad de que esta
una parte levantada de
sente
parecen bordearla
los vértices
bajas o descienden de mo-
elevación de cerca de 4000 pies, estas
La
Esta cadena de
como una masa prominente en- el exde Puerto Eico. La penillanura superior la flan-
se levanta
las
áreas
más
se
altas están
un
posible que
ella
formadas de tipos
resistentes.
Las montañas de Luquillo, en su totalidad, están completa y profundamente cortadas;
y aunque a distancia
se
presentan como una masa única, al cruzar la cadena de
montañas tes
se vé
que está formada de varios picos prominen-
separados por valles en forma de gargantas de mil
a dos
mil pies de profundidad. El Yunque y tiene una altitud de 4000
más alto Aunque las
es' el
de que todas las clases de rocas incluyendo tobas, caazas
de
y aún
Montañas de Luquillo están cubiertas de bosques,
granito, que es tan poco resistente en los trópicos,
la
los picos
pies.
los salien-
EEVT8TA DE OBEAS PUBLICAS DE PUERTO EICO
962
de rocas y los acantilados atrevidos e imponentes no
tea
penillanura, toda la evidencia, aquí y en otros
una
ción de
son poco frecuentes. El Bosque Nacional de Luquillo cu-
lugares, indica el último desarrollo de
mayor parte de la cadena de montañas y es la única parte exten^ de Puerto Rico donde aún se conserva
más
bre la
bosque virgen. Al contrario de lo que generalmente se
el
cree,
bosque tropical primitivo no es
este
impenetratííe
sino agradablemente abierto en
forma de parque. Los
chos arborecentes abundan
y
a veces se encuentran flo-
la
vida animal
de gran brillantez; pero
res
Aún
los
casi
no
El ruido del agua
pájaros son raros.
siempre, tan frecuentes son las corrientes de agua. te
más
helé-
existe. se
oye
La
par-
montañas está siempre cubierta de esninguna otra parte de Puerto R'co pue-
alta de las
pesa niebla.
En
de uno caminar por horas sin ver
una
de las casitas cobi-
jadas de yagua de los campesinos o sin encontrar gente
a cada paso.
una
margen sur, que es nombre de Cord llera
cadena de picos a k) largo de su
más
Central y
el
lejos hacia el este
con
el
evidencia
más bajo puede
más
una base de
nivel
fuerte es el hecho de que el
mon-
reconocerse entre las cadenas de
tañas de menor altura que descienden de las
más
de Sierra de Ca-
Muchos de estos picos especialmente en el oeste, se levantan a la misma y aún a una mayor elevación que los de las Montañas de Luquillo. Vista desde, el sur, toda la cordillera tiene la apariencia de un escarpe abrupto con largas e irregulares cadenas de montañas más bajas que se yey.
y en
a/ltas
que más o menos extensas depresiones, como los Valles de
Caguas y Cayey, han sido abiertas en rocas más blandas
Un
por bajo de las tierras altas prevalentes.
más
nivel
ha
bajo correspondiente en el lado sur de la isla
sido tam-
bién producido por la eroción; pero el estado de desarro-
no es tan avanzado como
llo
que caracteriza la penilla-
el
nura más baja en la costa norte.
El escarpe que virtualmente marca
límite norte de lo
el
que es conocido como la parte montañosa de Puerto. Kico,
no se vé
de Cíales.
al oeste
de
La
llanura de costa en la mitad
cubre tanto de los terrenos
la isla
que está desarrollada
nivel de la penillanura están concentrados en
conocida en la parte oeste con
La
más antiguos
que sepulta completamente la penillanura más baja,
Prácticamente todos los otros residuos que se levanel
nivel
oeste
'
LA CORDILLERA CENTRAL tan scbre
baja.
Presisamente
allí.
rozal la fractura entre ^as dos penillanuras es
Más
y recular que en cualquiera otra parte.
montañas más bajas que arrancan
te las
terrenos altos se hace tanipnte al snr de
Muda,
es
casi
Co-
más marcada hacia el es-
del nivel de los
más y más confusas hasta que
San Juan, en
si es
sur de
al
direc-
la región alrededor
de
la
imposible distinguir con algún grado de
certeza entre los elementos del paisaje.
Es imposible conocer precisamente la
llanura
te sobre la
de costa Terciaria
se
que
la distancia a
extendía primitivamen-
penillanura inferior de la costa norte; pero es
Así como la psnila-
muy probabk que gran parte del área estuvo cubierta, y que las tierras bajas más interiores, ahora desarrolladas,
nura más baja, de que se hablará después, Uega a un mayor
representan una faja descubierta. Sino fuera por la super-
separan de
forma de
ella
circo
descendiendo, entre cabezas de valle en
con laderas abruptas.
grado de perfección en
la
costa norte que en la sur, de-
bida probablemente a la abundancia de lluvia en norte y a su falta casi completa en la
misma
el
otro, así
el
lado
parece que
causa pueda haber sido efectiva en la disposición
de esta cadena de picos a lo largo del borde sur de la penillar.ura
más
alta.
En
la
región
al
sur de Adjuntas
una ancha faja de territorios está comprendida entre el grupo de picos, y aquí no es fácil decir exactamente cual es la elevación de la penillanura más alta, pero más lejos hacia el este ^a faja se hae
más
estrecha, y en la Sierra de
Cayey solamente una o dos masas se levantan sobre marcado de la penillanura.
el
nivel bien
la
fractura
lló
un
la
carácter suficien-
da
la
el
espacio de
una
o dos millas
!a
penillanura
Hen«
más
la idea de
baja.
que
allí
al
norte de
Aunque Semmes brevemente ha habido simplemente
sos-
la ondula-
podría ar-
Pero
la
rugosidad de la su-
de la erosión subaerea, aunque no es improbable la
mitad este áe
la región
de
la costa norte,
mar
En
cual la llanura de costa fué depositada.
to-
desde Mo-
algunas interrupciones que se levantan sobre el nivel ge-
Las corrientes de agua son numerosas; pero los cortes rara
la pro-
vez excede de 100 a 200 pies
(Fig. 8).
En
la costa
náfogas a
el
En
la isla,
rovis a la base de las Montañas de Luquillo, la penillanura más baja es una superficie suavemente ondulada con
ha sido mencionado por Sen^es en su informe acerca del
San Juan.
de
que las olas ejercieron su acción en la transgresión del
durante
hacia
solamente hay un decenso de 1000 pies o más,
terreno Terciario fué depo-
enterrada, especiít mente en la costa sur, favorece
la teoría
temente marcado para ser fácilmente notado. El escarpe
distrito de
penillanura inferior.
perficie
fundidad de bien
e^.
guirse que la acción de las o' as fué el agente que desarro-
defin'da entre la penílanura superior y la inferior a doce millas de distancia al sudoeste es
irregular sobre la cual
sitado en la costa norte y en la sur
neral.
LA SEGUNDA O MAS BAJA PENILLANURA Desde San Juan en un día c'aro
ficie
'a
el nivel
sur las condiciones son completamente a-
del lado norte de la
isla,
pero la reducción
más bajo no avanza bastante para
justificar
término penillanura sobre ninguna área extensa. Como previamente se ha sugerido, esta condición está explicada por el contraste de la cantidad de lluvia en las costas nor-
te y sur. En la costa norte el estado de desarrollo alcanzado fué uno de edad antigua, desde entonces rejuvene-
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<
KEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO RICO
964 mientras en
cido,
el
banco por bajo del nivel del Océano Atlántko^ en lado norte de la iáia, y por bajo* del Mar Caribe,
lado sur de la isla la región en ge-
com todavía en estado de completa
neral puede ser descrita
el
madurez.
en
Aunque
la elevación general de la región
algunas mi-
relieve,
y toda
sur de
las
la
faja
die
terreno que flanquea
el
más
escarpe que marca la fractura entre los niveles bajos en
lado sur de Puerto Rico es
el
más extenso en
altos
el carácter
y al mismo tiempo el más imponente. Sería aún más imponente sino fuera por fisiográfico
que
el terreno
la isla
ocupado por
se dirigen a la costa
cadenas de montañas que
las
y por
las colinas
a
lo largo
de esta
cubren una tan ancha faja y tienen una tan considerable elevación que en parte quiftan prominencia a la cresta 13n la porción este cerca de
principal.
Guayama
el frente
de escarpe es exesivamente irregular y está roto por cabezas de valles en forma de grandes circos, cuyas paredes inclinaciones no excedidas en ninguna otra parte
alcanzan
en Puerto Rico. Taludes de 40 grados son com,unes y aún
de 50 grados son frecuentes.
En
la
mitad
oeste el
margen
de las tierras altas tiene una dirección bien definida de
de este a oeste y
más
el territorio
ocupado por
las colinas es
estrecho.
Podemos linas
en
el
decir entonces que es este territorio
más baja
el
de co-
que corresponde con
del lado norte.
En
la renovación está evidenciada por los cortes tes de
lado norte
el
de las corrien-
agua de cerca de 200 pies por debajo de
embargo hay alguna sugestión
del desarrollo
o tierra baja antes del advenimiento del
estudio de
un
y una comparación de
de un suelo
nuevo
muestra en la figura
corte transversal típico de la isla
la penillanura
más baja en
los cortes
una secc.ón adesde San Juan. Los caracte-
9, la cual representa
prOximda de norte a sur, res esenciales que deben notarse son:
La penillanura lo largo de
conocida con
superior que forma la porción
más
su margen sur por la cadena de picog el
nombre de Cordillera Central.
La penillanura lado norte de la
inferior, isla,
bien desarroKada en
pero representada en
el
el
lado
fractura o escarpe que baja de la
penillanura superior a la inferior en ambos lados
d.
La
y
.'-,.,
El progreso de la erosión durante
y
áreas de costa norte
en
el
segundo
ciclo
atestiguado no solamente por la denudación de las
está
de
el interior
sur, sino
también por
las depresiones
notablemente dos en la parte
la isla,
este.
mayor de estas, que por conveniencia puede designarse como el Valle de Cáguas, está saneada en su lado oeste
•La
por las aguas superiores del Rio Grande y en varias pequeñas corrientes de agua que
Su
rección.
reducción a un nivel
do enteramente a
la
Las
penillanura superior, que
este por
más bajo parece
poca resistencia de
de Granito bajo ella.
el
van en opuesta la
di-
debi-
ero3Íón de la roca
montañas, restos de la
altas
forman una imponente barrera
en el lado norte de todas )as tierras bajas de
Cáguas han un valle estrecho que sirve de salida al Eío Grande. El margen sur de las tierras bajas es más difícil de definir porque en muchos lugares la penillanura superior no está bien preservada.
En
general, la superfi-
c e
que
la
cubren
abundancia de bloques de granito alterados
dan un aspecto muy diferente en
le
datalle.
a parte noroeste de las tieras bajas de Cáguas y Ghirabo el terreno ondulado que representa la baSe de nivel E'n
más baja ha
Río Grande y sus tribu-
sido cortado por el
cuyo lecho de avenidas está a 200 ó 300 pies por de-
bajo de la superficie de las tierras bajas.
Algunas monta-
mayor que
la de ordinario tienen sus bases
sepultadas en los aluviones.
Ellas están orientadas en di-
ñas de elevación
rección este a oe^te de acuerdo con lo que parece ser
tructura de las rocas la superficie
de
más
antiguas.
las tierras bajas
La
sl
es-
media de
elevación
de Cáguas es de 500
pies,
la
bordean.
Si
el casi
en que está situado
lle
lativo
más el
a'to y
más
o
menos abierto va-
pueblo de Aguas Buenas es corre-
de esta misma tierra baja
es difícil
de decir
;
pero pa-
rece probable y en
una faja de mayor rugosidad.
La pronunciada norte
jantes están sepultadas bajo la capa la llanura de costa
que es más de 1000 pies por bajo de las tierras altas que
grande de terrenos altos en Puerto Rico, bordeada a
c.
Más
costa irregularidades seme-
Terciaria,
tarios,
ciclo.
norte y sur por cima y por bajo del nivel del mar es útil para apreciar su carátpr verdadero. Este perfil se
sur por
misma
largo de la
lo
norte, pero la
es tan
en sus primeras fases y resultado fué una continua socavación. Localmente, sin-
b.
a
penillanu-
del primer ciclo estaba todavía
a.
al oeste
no
aparente, porque el nuevo ciclo comenzó mientras el trabajo
Un
la costa sur los depósitos aluviales sepultan algu-
nas de las irregularidades de la penillanura inferior.
suave y genti^ente ondulada de las tierras bajas tiene gran semejanza con la penillanura inferior de la costa
ja
ra; en el lado sur el efecto del levantamiento
el
costa nor-
sido cortadas por
lado sur de Puerto Rico
la penillanura
En
ts,
Bayamón,
te de
margen
rugoso. El
altas es caracterísicamene
tierras
reatos de la llanura de costa Terciaria des-
cansan sobre la penillanura inferior en
un gran
de las tierras altas de la penillanura, hay todavía
y más
e.
de la costa sur es mucho nías baja que el nivel
llas detrás!
lado sur.-
el
Los
sur de Puerto Rico
extensión de la penillanura inferior como un
pn
verdad casi cierto que toda la depresión forma de palangana y anchos valles ocacionales que rom-
pen
la superficie
de los terrenos altos y que son tan comumitad oriental de Puerto Rico, fueron formados
nes en la d^urante el llo
de la
I
mismo
ciclo de erosión
marcado por
enillanura inferior en la costa norte.
gión a^ededor de Cidra no se conserva rrenos altos, ni
el
el desarro-
En
la re-
nivel de los te-
una bien definida base de nivel más
bajo.
BEVISTA ÜE OBBAS PUBLICAS DE PUESTO EICO excepto posiblemente en algunos
La segunda
De nuevo volveremos
sitios.
nombre de Vaencuentra a una
depresión, conocida con el
nivel difícilmente
en ninguna parte muestra una bien definida penillanura
la isla
Está saneada por
inferior. del
Río de
nes más
la
gundo
Plata que sin duda ha encontrado farmacio-
mi^a
en esta parte de su curso que
fáciles de escavar
a'gunai^ millas aguas abajo,
donde
el valle
es
estrecho y
forma una garganta.
La erosión en el extremo oeste de la isla, durante y después del segundo período de decenso de nivel, parece que ha actuado continuamente.
El resultado ha sido sim,plemente la completa
más
ción de los terrenos diferentes ciclos
te.
no
La
altos.
una penillanura
está representada por tal
como
Que en a'gunos de
los
vaPes son en realidad de
ma
disec-
separación entre los
marcada,
inferior bien
la descrita
en
la costa nor-
mis-
la
época que la penillanura inferior está indicado por
donde esta ahora cubre
las
montañas que
valles tienen la
que
la
m,ás
En
este.
misma
extensa
el caso
inferior
tiene
des-
más
de una corriente de agua, como
el
;
puede hacerse en
muy
al
Kío
el
ángulo suroeste de
probable que la erosión durante
ciclo abrió antes del período Terciario, casi
el se-
con la
extensión que tienen hoy, dos anchos valles,
Río Quanájibo y
el del
vale anticlinal Boquerón-Yaueo,
el
Una larga colina formada con depósitos de la llanura de costa y muchos restos en forma de suelos de grava quedan todavía.
En
Vieques el trabajo de erosión durante el segundo período de descenso de nivel produjo los terrenos bajos y los valles
en
las costas este
y
sur,
ahora parcialmente cu-
biertos con los depósitos de la llanura de costa Terciaria.
En Culebra el desarrollo de los grandes valles probablemente tuvo lugar durante este período de tiempo. Escomo
los
de Vieques, han sido desde entonces
sumerjidos.
El miayor, conocido con el nombre de Puerto Grande, estuvo de^inado a estación de carbón de la Marina de Guerra de los Estados Uinidos.
En resumen
el
está representado
en
posición relativa a los terrenos altos,
penillanura
pero es
tos valles,
cienden de los terrenos niás altos; probando esto que los
sobre esto al discutir la erosión post,
distinción entre los dos períodos de descenso de
e'.
hecho de que están llenas de depósitos de la llanura de costa Terciaria,
La
aguas del curso ^perior
las
M6
Terciaria.
de Cayey. es mucho más pequeña y se mayor elevación qué los terrenos bajos de Cáguas; pero
lle
Ü-!;
de Morovii^,
segundo período de descenso de nivel la costa norte de Puerto Rico, al este
por una penillanura bien desarrollada.
lado sur de la
En
Culebrinas, no es posible demos *xar exactamenete cuanto dé'
el
valle fué abierto antes de la deposlición de la llanura de
representado en general por
costa Terciaria y cuanto después, por la razón que es difícil
terreno ondulado; en el interior por la erosión de los valles
determinar exactamente cuanto
de Caguas y Cayey
sitos Terciarios.
El
río,
de él llenó con lo^ depó-
en lugar de ser una corriente de
agua subsecuente, desarrollada en ciaria,
como parece
ser,
es
la base
de
la cuesta
ha vuelto a tomar su curso primitivo a medida que liza
que sepu^ó
Ter-
en realidad una corriente que
el valle original
la ca-
fué socavada y disuelta.
isla
el
mismo
intervalo de tiempo está
el desarrollo
de una faja de
en el extremo oeste de la isla por una completa disección de los terrenos más altos y por dos anchos valles en el ángu'o suroeste; en Vieques por la formación de amplios valles, desde entonces sumergidos, y de ^os ;
terrenos bajos de su costa sur; y Culebra por la excavación de valles después sumergidos como los de Vieques.
Acción Legislativa en favor de las Obras Públicas Por
GUILLERMO ESTEVES
Comisionado del Interior
Este Departamento, en su interéés de lograr los medios
adecuados para realizar
los
planes
de
las
diversas
dadas por este Departamento, que afectan la Isla, se
obras públicas insulares, poder continuar los trabajos que
a la Asamjblea Legislativa durante su última sesión, ha-
ciendo estudios, y recomendaciones de todas aquellas leyes relacionadas con los diversos planes para el desarrollo de nuestras obras públicas.
Entre
las
medidas
legislativas
que fueron recomen-
el bienestar
de
las que siguen:
**Ley No. 60^^
fueron paralizados, e iniciar nuevas obras de gran interés públieo que están en proyecto, prestó su entera cooperación
mencionan a continuación
^*
Imponiendo anualmente sobre
el
valor tasado de to-
da la propiedad inmueble de la Isla de Puerto Rico no exenta de tasación, una contribución especial de
un
décimo del uno por ciento (1|10 de 1%) por tres años únicamente, 1925—26—-27 y 1927—1928, adicional a todas las demáás contribuciones impuestas por vir-
,
REVISTA
966
I>E
OBRAS PUBLICAS FE PUfeSTO BICO
tud de otms leyes vigentes, para areav un fondo que se dedicará a la construcción de obras para desaroUar fluviales de la Isla de
las fuentes
Puerto Rico, con
objeto de aprovechar los recursos naturales y propor-
cionar
De
un arenta
el
Octubre de 1925 y llaniiamos sobre
e invertirlo
en nuevas mejoras públicas, temiendo a una
posible crisis financiera que tenga su causa en el precio
al tesoro insular.
hemos tratado en
esta ley
El asunto del estado financiero eJi él presente, también hay que tenerlo en aonsideración. tifo se debe adop tar la normia de abstenemos de coger dinero a préstamo 3.
No. 22 del mes de
ella la atención del lec:
no debe
carácter transitorio,
'^Lcy No. 79
el presente,
Para autorizar
emisión de bonos de El Pueblo de
la
Puef-to JMc</ ])or la sunia de dos millones, (2,000.00(0 í!e
dólares paia continuar la construcción de las ca-
n*eteras y püectes que fueron comprendidas en el plan
formulado por lo dispuesto
la
en
Comisión Económica de acuerdo con
la ley
No. 71 aprobada
de 1916,, para proveer fondos para
el
el
13 de abril
pago de dichos
bonos".
En
tinuar la construcción de las carreteras incluidas en
plan general de la
Este Departamento a pesar de
Isla.
el
la
depresión financiera de la Isla, recomendó la aprobación de esta ley
en vista de
progreso de un
de no interrumpir
la conveniencia
el
plan beneficioso para el pueblo, y conside-
rando además que la emisión de bonos propuesta no traería
inmediatamente carga adicional
puesto
contribuyente,
al
que se trata de un préstamo a largo plazo y los intereses que se obtienen con la contribución actual producirán los fondos necesarios para retirar extenderla por
nuevos bonos, con sólo
los
un número de años después que hayan
Esto equivale simple-
redimidas las emisiones actuales.
mente a dejar que
las
sido
generaciones futuras paguen por
estas mejoras, y naturalmente éste es el principio que debe
prevalecer en una mejora permanente,
como
es la construc-
ción de carreteras, cuyos beneficios serán recibidos por las
También
se consideró
que
abandonaba o suspen-
se
si
día por algún tiempo la construcción de carreteras por falta
de fondos, se ocasionaría a la Isla un gran daño, esto es 1.
Fuertes cantidades de dinero
se
han invertido ya
dando de esa manera a
los habitantes crisis.
ta dinero el poder reunir y preparar llevar a cabo trabajos de esta clase
venían llevando a cabo en los
una organización para en
magnitud que se últimos años, y ésta es una
pérdida que debe tenerse en cuenta
al
to de suspender trabajos y renovarlos
rrido
se
como
considerar
asun-
el
cuando ha transcu-
un largo período de tiempo.
2. si
la
Se ocasionarían perjuicios
suspende
el
al
progreso de la
Isla,
programa de construcción de carreteras
se había planeado, puesto
que esto representaría
posposición del desarrollo de las facilidades para
tema de transportes más usado en
la Isla.
el
la
sis-
el
pro-»
de
No
de la Ida a sobre-
debe haber temor
al-
guno, por parte del Gobierno Insular, en recomendar la venta de nuevos bonos para continuar la construcción de carreteras durante los próximos dos años, puesto que
las se
ha provisto
lo suficiente
No
se
para
obtiene
pago de estos bonos a su ninguna ventaja financiera el
posponiendo por cuatro o cinco años, la venta de estos bonos y más bien se causarían con tal posposición.
muchas pérdidas materiales
4. No se debe olvidar que la Legislatura de Puerto Hieo al aprobar el plan de carreteras y autorizar la venta de los í)rimeros bonos por dos millones (2,000,00) de dó-
lares en el año 1916, se comprometió tácitamente a continuar sin interrupción el programa para la construcción
de todas las carreteras incluidas en tarlo Isla.
el
gradualmente en consonancia con Actuando de una manera sabia,
plan hasta complelos
recursos de la
la Legislatura del
año 1916 no autorizó la venta de bonos por la cantidad total que sería necesaria para construir todas las carreteras incluidas en el p^an adoptado, sino que se Imitó a autorizar la venta de bonos por la cantidad de dos millones (2,0-
00,000) de dólares, dejando a las Legislaturas subsiguientes la labor
de continuar
la
obra empezada.
han confirmado
Las
esta labor y
TiCgísla-
han auto-
rizndo
ventas de bonos adicionales pudiendo por ello el Gobierno continuar la construcción de las carreteras de tal manera, que se han requerido gastos a un promedio de un millón (1,000,OQP) de dólares por año.
Estas consideraciones fueron las que sirvieron de guía Departamento para cooperar en favor de esta ley.
en los estudios y replantos de las careteras que se esperaba
poder construir y la suspensión de este trabajo por tiempo indefinido produciría la pérdida casi total del mismo. Cues
intensiñcando
difíciles,
llevar estos períodos
turas subsiguientes
generaciones del porvenir.
de
bien debe hacer esfuerzos para
greso de nuevas construcciones en vez de restringirlo y ayu-
vencimiento.
esta ley se proveen los fondos necesarios para con-
Gtobiemo Insular
ser influenciado por dificultades
más
mejorar estas situaciones * *
el
puede desarrollar sus planes sobre bases de transacciones a largo plazo, y
tor.
en
bajo del azúcar, pues
a este
Para poder obtener inmediatamente fondos suficientes pacontinuar los trabajos y evitar la necesidad de posponer
ra
las obras
de construcción, hasta que se llevara a efecto la
venta de los bonos, se
recomendó a
la
Legislatura que se
autorizase al Auditor de Puerto Bico a, adelantar la cantidad de (1,000.000 de d^ares de los (6,000,000) de dólares creados por la ley No. 13 aprobada el año 1922, habiendo la I^egislatura aprolíado la ley titulada:
**Ley para autorizar al Tesorero y al Audáter de Puerto Rico a adelantar del fondo de,««s míUenes (6,000,000) de d^ares creados por la ley No. 13 apro-
bada
el
29 de agosto de 1923, la cantidad de un millón
KEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO (1,000,000) de dólares al fondo destinado a construc-
criaderos de mosquitos que son la oausa
ción de carreteras y puentes^'*
prevnicce en ese distrito.
**
Resolución conjunta para autorizar una emisión
adicional de bonos
de El Pueblo de Puerto Rico paga-
suma de
dera del fondo de riego por la
ciento veinti-
($125,000) para efectuar obras de junto a la presa de desagüe del Lago Paprotección tillas del sistema de riego público de la costa sur, cinco mil dólares
construido y actualmente bajo explotación de do con las disposiciones de la ley de Riego público, y acuer-
leyes
En
La Ley de Automóviles aprobada ciertas limitaciones
ponder a les ivrs
otra parte de este Informe, se
una
Uas, cuyas aguas se embalsan con
menciona
año 1916, tenía
los requisitos
res-
de transportes, debido a las actua-
recomendaciones a
la Legislatura
para enmendarla,
habiéndoííe aprobado la que sigue:
''Ley" **Para enmendar la definición del término 'vehículo
hecho
el
el río
pesado de motor' en
Tati-
Es
canal de desagüe, poniendo en peligro dicha obra.
ne-
tor en Puerto Rico, y para otros fines',
aprobada en
de 1916 y enmendada en julio 11 de 1921*'. De acuerdo con estas enmiendas el peso permitido de un
aumenta de ocho toneladas a
lares, se
'*Ley No. 59^'
drenaje en la zona anegadiza
fondos
los
y
aprobó una ley
nna Comisión para investigar
se lí-
niHe hasta catorce toneladas, en los caeos especiales cuando s^n
necesario este aumento.
El impuesto sobre vehículos
pesados de motor ha sido aumentado de acuerdo con
necesarios, y para otros fines.'' la Legislatura Insular
diez toneladas,
autoriza al Comisionado del Interior a aumentar este
de Cabo Rojo, Barrio Bajura; asignando
la cual se creaba
4;
vehículo pesado de motor cargado en las carreteras insu-
anterior resolución conjunta.
año 1913
el
abril 13
diendo a nuestra recomendación, la Legislatura aprobó la
el
el artículo
;
adecuada de las
torización para emitir bonos por valor de $125,000, y aten-
el
primero; enmendar
enmendar el artículo 5 en sus apartados (^), (m) y enmendar el artículo 6 ; enmendar los apartados (/) (r) y (d) del artículo 9; y enmendar el artículo 18 de la *Ley para reofl amentar el uso de vehículos de mo-
obras, y para conseguir los fondos requeridos para acabar estos trabajos, se ha apelado a la Legislatura solicitando au-
Proveyendo para
el artículo
apartado (e) del artículo 3; enmendar
presa del Servicio
cesario hacer trabajos para la protección
En
el
que resultaban inadecuadas para
condiciones comerciales, y para abolir dichas Umitacioen armonía con nuestra política conservadora, se hi-
ci?f/»i
del K'iego de la costa sur, causaron serios desperfectos al
**
déla malaria que
enmendatorias de la misma^".
de que crecientes extraordinarias ocurridas en
por
»6T
11!
le Vi
el
peso concedido.
las cau-
sas del anegamiento de ciertas zonas en los distritos de
San
Germán, Hormigueros, Cabo Rojo y Mayaguez, y en el año 1919. se aprobó la ley No. 56 autorizando al Gobernador
**Ley para autorizar al Gobernador de Puerto Rico
para comprar y equipar un campo adecuado de tiro al blanco y de aviación y traspasar el mismo con otras
de Puerto Rico a tomar a préstanu) de cualquiera Institución Ranearía la suma de veinte y cinco mil dólares ($25,
propiedades a
000) para la construcción de. un sistema de drenaje en la zona de Cabo Rojo, Barrio Bajura, e imponiendo una con-
??itan
tribución que no excediese de $3 por cuerda de terreno be-
directamente por dicha ley y por el tiempo necesario hasta que fuese cubierta la cantidad adquirida.
u'^ficiado
los Estados Unidos; y para aceptar de Estaaos Unidos ciertas propiedades que no se nece-
los
ya para propósitos de los Estados Unidos; para
autorizar to Rico
una emisión de bonos de El Pueblo de Puer-
por doscientos mil (200,000) dólares para
lle-
var a cabo dirha compra; y para otros fines''. Esta Ley es de gran importancia porque facilita la per-
Este Departamento practicó investigaciones en la zona que iba a ser drenada, encontrando que el área afectada era mucho menor que la que se suponía original mente, y
Rico por terrenos propiedad del Gobierno Federal y por ]m cuales el Gobierno Insular está interesado para la cons-
cantidad asignada y la contribución impuesta no producirían suficientes fondos para ejecutar las obras ne-
rés íreneral.
cesarias.
tá interesado en la adquisición de terrenos
que
la
Últimamente
se hicieron
recomendaciones a la Legis-
latura en su última sesión y ésta aprobó la ley antes
men-
muta de
Iriicc^'ón
terrenos que pertenecen a El Pueblo de Puerto-
de ciertos edificios públicos y otras obras de inte-
pertenecen dos de
De al
la
misma manera
el
Gobierno Federal
y
edificios
es-
que
Gobierno Insular y los cuales serían utilizabeneficiosa por el Gobierno Federal.
una manera
cionad a.
El proyecto de drenaje que dispone esta ley facilitará
para
el
cultivo
un
área de quinientos acres de tierra
que en la actualidad es
Además de te
del
país
''RESOLUCIÓN CONJUNTA''
fértil,
''Disponiendo que
inútil.
esto las condiciones sanitarias de esta par-
mejorarán grandemiente, desapareciendo
los
el
Comisionado del Interior pro-
ceda a construir una carretera de enlace entre la Central
No.
1,
y la No. 3 que, partiendo cerca del puente
REVISTA DE OBBAS PUBLICAS DE PUEBTO BICO
968
de Martín Peña, del lado Sur, tenrune en
el
'•LEY No. 62"
kilómetro
O hectómetro 9 de la carretera No. 3 que va de Río
imponer una contribución de dos (2) centavos a cada galón de gaisolina que se venda para el consumo o que de otro modo se disponga de ella para el consumo en Puerto Rico y destinar el producto' de la contribución al asfaltado de las carreteras insulares; **Par:i
Piedras a Carolina; autorizando al Comisionado del Interior para admjitir la cooperación
y donativos del
municipio, de Río Piedras, corporaciones y demás personas interesadas en la construcción de dicha carretera''.
para derogar
La No.
construcción de una carretera entre la Carretera
y la Carretera No. 3 partiendo desde el extremo sur del puente sobre el Caño Martin Peña y terminando en el 1;
Km.
Hm.
O
9,
de
la Carretera
No.
3,
ayudará graúdemen-
te a regularizar el excesivo tráfico alrededor
La
de San Juan.
cuestión del tráfico en los alrededores de la ciudad
de San Juan está siendo un serio problema, y
el
Gobierno
debe buscar una solución satisfactoria disponiendo carrete-
El Gobierno ha cons-
ras nuevas y avenidas adecuadas.
truido la carretera del puente San Antonio a Martin Peña, está
y
La Marina;
rio y
mo
en construcción
la sreeción entre el
la carretera que se
continuación de la carretera de la
Caño San Anto-
propone actuará
co-
El dinero que recaude
esta carretera
tivamente económica para
**
Fondo para
asfaltado de las carreteras de Puerto Rico",
y
se apli-
cará única y exclusivamente al asfaltado de las carreteras insulares.
Esta medida hará dable que
nuar mejorando
la superficie
se
pueda
conti-
de las carreteras, no solamen-
te por el beneficio y las facilidades en el transporte, sino también por reducir los gastos de conservación del pavi-
mento de macadam.
La Marina, Sau Anha de resultar
No. 54"
rela-
**Para enmendar el artículo
Gobierno, porque los propie-
el
Tesoro de Puerto Bico por
do en un fondo especial que se denominará el
"LEY
La construcción de
el
concepto del impuesto creado por esta Ley, será deposita-
Martín Peña.
tonio,
37 de la sección 20 de la *Ley
el inciso
de Arbitrios de Puerto Rico', aprobada en 28 de julio de 1923".
tarios de los terrenos por los cuales pasará la carretera, es*
tan conformes, no solamente en conceder y traspasar a favor de El Pueblo de Puerto Rico, la faja de terreno que será ocupada por la carretera, sino qu« también están con-
formes en construir a sus propias expensas las secciones
que pasan por sus respectivas propiedades.
tulada *Ley para prescribir
ban ganar
los obreros
1
de
la
el sa]¿irio
Ley No. 11 timínimo que de-
y trabajadores de Puerto Rico,
en las Obras Públicas Insulares y Municipales". el espíritu de la Ley original mínimo que deben ganar los obreObras Públicas. La manera como es-
Esta enmienda aclara que prescribía
el salario
ros empleados en las
taba redactada la Ley original, admitía la interpretación
de que
'^RESOLUCIÓN CONJUNTA''
el salario
mínimo debía
ser
pagado solamente en
casos en que el trabajo se ejecutaba por contrato, **
Asignando fondos con
el fin
de preparar
los
mapas
topográficos y geológicos de la Isla de Puerto Rico, en cooperación con el Servicio Geológico de los Estados
los
y algu-
nos Municipios dándole esta interpretación, le pagaban salarios bajos a los obreros
que utilizaban en los trabajos he-
chos por administración.
Unidos". El levantamiento de
los
mapas topográficos y geológiuna necesidad ipipe-
*^LEY No. 97"
cos de la Isla de Puerto Rico, es de riosa y de valor incalculable,
no solamente en
las distintas
ramas del Gobierno de Puerto Rico, sino que en general conviene a los intereses agrícolas y comerciales de la Isla.
La preparación
de este
mapa
paso o la base para hacer
que
se
el
compondrá del mapa
se considera
mapa
como
el
primer
catastral de la Isla, el
topográfico, del geológico, del
.
Actualmente, se tiene bajo consideración una oferta el Servicio
Geológico de los Estados Unidos
Gobierno de Puerto Rico, para pa, siguiendo el
dos.
la
El Servicio Geológico de
los
los
Estados Uni-
Estados Unidos es
y 10 de la
Ley
artesanos y obreros con fondos de El Pueblo de Puerto Rico; proveer el
arrendamiento de
las
mismas, con
derecho a propiedad; para mejorar las condiciones de
El Pueblo de Puerto Rico que sean
se-
leccionados para la construcción de dichas casas y para la formación de granjas agrícolas; fomentar la crea-
al
preparación de este ma-
mismo sistema usado en
2, 6,
gares Seguros'; autorizar la construcción de casas para
los terrenos de
hidrográfico, del agronómico y del parcelario.
hecha por
''Para eni^jendar los artículos
No. 53, titulada *Ley para crear una comisión de Ho-
ción de granjas agrícolas para arrendar a trabajadores agrícolas y concederles su propiedad.
Aprobada
el 11
de junio de 1921". la
organización mejor preparada para llevar a cabo este trabajó y sería muy beneficioso el poder llegar a un arreglo
gares Seguros, entre ellas
definitivo con dicho Servicio.
tas a los
Se recomendaron algunas enmiendas a la Ley de Ho-
miembros de
una que
autorice el pago de die-
la Comisión,
nombrados por
el
Go-
BEVISTA
1)E
OBBAS PUBLICAS DE PUERTO BICO
969
Blsta medida está justificada porque dichos miembros tienen que concurrir frecuentemente a las sesio-
duda alguna daría origen a
nes y hacer yiajes de inspección por la Isla.
Otra de las enmiendas consistía en autorizar a la Comisión de Hogagares Seguros a vender las casas construidas a los arrenda-
ría facilidades a los vapores
después de éstos haberlas estado ocupando por un período de dos o más años. Las ventajas que tiene esta
dragado de
medida son que
de manera que puedan utilizarse los terrenos reclamados
bernador.
tarios,
la
Comisión no tendría que hacer gastos de
reparaciones, seguro,
después del segundo año del
etc.,
a-
que ¿unto con
el
la construceión
de otros muftUes,
malecón que se propone construir ofrecey
al tráfico
en general para la
carga y descarga directamente del mjuelle a los vapores»
El Municipio de Ponce está grandemente interesado en
el
la bahía,
y en
el relleno
el
de los manglares con
material obtenido, siendo esto una parte del plan general,
mar para
el
desarrollo urbano, ya sea por
medio de
al
la ven-
rrendamiento y que el dinero obtenido por la venta de las casas se podría dedicar a nuevas construcciones o a lo
utilizados para amortizar el dinero obtenido e invertido en
que la Comisión creyere más conveniente.
las
La Asamblea de las
Legislativa fué
aún más
enmiendas mencionadas arriba, introdujo otras por cuales la Comisión ha sido reorganizada de tal manera,
que elimina la intervención de la política en
mejoras del puerto.
y además
lejos,
las
miento del personal de
ta o el arrendamiento de los mismps; los ingresos serán
el
nombra-
El Gobierno de
gran interés en todos
''RESOLUCIOlSr
El Secretario de la Guerra ha sometido al Congreso Estados Unidos un Informe y proyecto sobre el dragado del Puerto de Ponce, p^^eparado por la Junta de In-
CONJUNTA
''
los
genieros de Eíos y Puertos de los Estados Unidos, el cual
**Para enmendar la resolución conjunta para autorizar una emisión de bonos con el fin de proceder a las
Informe ha sido impreso y guardado en los archivos de la Cámara de Representantes en su 4^ sesión, bajo documento
obras del dragado y construcción de un malecón en la bahía ie Ponce y relleno le los manglares ¿^yacentes.
No. 532, habiendo sido
aprobi\da el 31 d« julio de 11)23'^.
tes.
El puerto de Ponce
segundo en importancia después de San Juan y sólo existe en él un muelle construido por la municipalidad de Ponce. Es una buena construc-
no está actualmente en buenas condiciones y está reparando en el presente.
se
Gobierno Insular en
muy
En los
referido al estudio del
dicho Informe se recomienda que
el
Congreso de
Estados Unidos haga una asignación de $254,000 para
cubrir
50 por ciento del costo del dragado, siempre y el Gobierno de Puerto Rico asigne la cantidad
el
cuando que
el
beneficioso para el comercio en general, y sin
50 por ciento del dragado, y $508,000 para la construc-
ción de
de la
El dragado y mejoramiento del puerto de Ponce
aduana. sería
la playa, frente al edificio
mismo
de $762,000 en la forma siguiente: $254,000 para cubrir
Mucha mercancía se embarca y desembarca con ancones utilizando un pequeño muelle de hormigón construido el
el
Comité de Ríos y Puertos de la Cámara de Representan-
es el
ción, pero
por
de mejoras de los puer-
tido son de gran beneficio para la Isla.
de
\
los trabajos
de la Isla de Puerto Rico, y sus esfuerzos en este sen-
tos
misma.
la
Estados Unidos se está tomando
los
un malecón.
Entendiéndose que alguno, a
Gobierno Federal no hará gasto
el
menos que previamicnte haya
malecón por
el
sido construido el
Gobierno de Puerto Rico.
Valoración de la Propiedad Memoradum En
al Ilon,
Comisionado del Interior.
nuestro último informe expresamos algunas ideas
TASACIÓN DEL TERRENO SOBRE SU VALOR SIN LAS MEJORAS'', sistema que
generales
respecto a la
desde hace 30 años ha venido ensayándose en los países
adelantados del
mundo
más
y cuyos resultados satisfactorios han
hecho, que en esos paises sea adoptado
como
definitivo
y
que su adopción vaya generalizándose día por día.
Como complemento
Adoptado
^^
el
sistema de valoración de la propiedad sin
mejoras para los efectos contributivos, hay que estu-
diar los procedimientos para llegar a esa valoración de la
manera más
eficaz posible;
distintos en
cada uno de
ner aquí algunos detalles sobre la naturaleza y práctica del
nume-
y esos procedimientos han sido en donde el sistema ha
los países
sido implantado; pero es evidente que lo importante es llegar a determinar del
de aquel informa vamos a expo-
sistema y sobre las complejidades resultantes de los
las
modo más
de la propiedad, así como
el
exacto posible el valor
de las mejoras que deben ser
excluidas de la tasación.
En
nuestros informes de abril 20 y
mayo 10
someti-
rosos métodos de exenciones, valoraciones y tipos de im-
mos algunas sugestiones sobre tasación de
posición.
y urbanas y los procedimientos que podrían adoptarse en
fincas rústicas
EEVISTA DE OBHAS PUBLICAS DE PUESTO BiCÓ
970
para la más perfecta valoración de las mismaB, y podrían servir de base para un estudio detenido por
el país
poco la influencia de las mejoras en
ellas
das en cuenta por
parte del organismo que tuviera que ocuparse de dichas tasaciones y valoraciones; y en el presente informje
vamos
a describir algunos procedimientos que se siguen en otros países y que están basados en métodos científicos distintos de los que al presente se habían venido adoptando. En ge-
neral la valoración de la propiedad había sido basada sobre cálculo más o menos fundamentado y dependiendo principalmente de la experiencia del tasador, del tiempo que pu-
un
diera dedicarle a su trabajo y de influencias políticas y El tasador se guiaba principalmente por los personales.
En
Una
tasación científica por ex-
deben
seír
toma-
tasador.
el
segundo lugar, el aparato esencial para la valora-
mapa
ción es el
Estos mapas indicarán el
de tasación.
dimensiones y situación de la propiedad real y lai^ propiedad. Estos rníapas se usa-
área,
diversas subdivisiones de
k
rán igualmente al tasar la propiedad
real, urbana y rural, de manas y bosques, y en cada caso su construcción variará de acuerdo con la unidad de medida,
así
como
las tierras
la cual para los terrenos urbanos es el lote o solar los
y para
terrenos rurales eb el acre y aquí en Puerta Eico, la
cuerda.
precios en venta del terreno, por la renta y por los ingresos estimados del propietario.
el sttio,
mapas han
Estos ark, y
New
New-
sido usados en las ciudades de
Jersey por 40 años; en Milwaukee, Wis. du-
partes, por el contrario, debe basarse en ciertos principios
rante 20 años; en la provincia de
del valor que aseguren uniformidad y precisión y que eliminen completamente las consideraciones de influencia per-
aún mayor.
En
Quebec por un período
1907 en King County, Washington, se
empezaron a emplear estos mapas que se confía llegarán a
sonal y política. La posibilidad de encontrar un valor más exacto que el precio en venta puede ser objetada ; y efectiva-
formar una base exacta para todas las valoraciones futuras.
mente sería así si el precio en venta de cada lote de terreno pudiera encontrarse siempre, con lo cual desaparecería
en definitiva
en gran parte
la dificultad
de
hace actualmente es comparar
la valoración;
lo
y
u
más progresistas
unanimidad por
la '^Inter-
Conference on State and Local Taxation'^ en 1911:
En
tercer lugar, la valoración separada del terreno
**KesuéIvase que
como un medio de
llegar a
una
y equitativa de la propiedad real recomendamos encarecidamente que el rmétocientífica
do de tasación ^LN"
REM'
sea extendido a todos
y todos los Estados; la tasación sepa-
los terrenos
y
las estructuras;
de tipos de unidades o medidas valoración tanto del terreno
y
el
uso
como base para como de las es-
tructuras, a fin de ayudar al tasador en el ejer-
de su apreciación
y tales tipos de valoración deben ser determinados para cada localidad por ;
sus empleados especiales con la
mayor cooperación tam
posible de los ciudadanos y teniendo en cuenta
bien las condiciones locales '^
En scTiaL *'ll^
primer lugar, pues,
'*IN
JmW\ no'^m
la valoración
la
propiedad
debe ser imper-
PEESONAM*'.
]]EM/' no toma en consideración
no únicamente
real.
al
La
tasación
propietario
si-
Es una tasación de una
propiedad, geográficamente localizada, no en orden alfabético
según su propietario.
puedan
y
de las estructuras es necesaria porque las causas de tal
En
cuarto lugar, la selección de
da y de una tabla para computar
Solamente aquellos factores que
influir sobre el valor del sitio sin contar las cir-
cunstancias j)articulares del propietario y sin contar tam-
una unidad de medi-
los valores relativos
de los
un requisito conveniente para una Hay dos sistemas bien conocidos para
terrenos y solares, es
valoración eficaz.
computar
cicio
usando como la base mencionamos en nuestro in-
se viene
forme de marzo 26.
valoración científica de la pro-
a continuación, adoptada por
la
mundo
valoración son diferentes.
Lo que comprende una
rada de
del
de terre-
piedad real está reasumida en la resolución que se copia
los distritos
mencionan vienen a ser
otros cuyos precios
expresión científica.
tasación
se
principio del catastro que en los países
el
que se
en venta sean conocidos; y es precisamente la base de esta comparación la que ha sido sistematizada y reducida a una
natior.^1
mapas que
se vé, los
exacta de la valoración, según
los diferentes lotes
no o los solares, por ejemplo, con otro
Como
los valores
rural que son el
tem''
' '
relativos
de
Hof f nv^n-Neill
En ambos
la
propiedad urbana y
Eule'' y
el
sistemas se llega a fijar
"Somers
Sys-
valor de la
el
unidad de medida, bien sea de cada una de las diferentes de terrenos rurales o de los solares o lotes de las
cla.^es
con
poblaciones,
cooperación
de personas que tengan un completo conocimiento de las condiciones locales y de los valores de la propiedad real, de tal modo que este sistema propende a la^publicidad y despierta el interés públila
co.
Sin embargo, hay en las comunidades
mers
—una
opinión
común de que
—
dice
tal calle es
Mr. So-
más
apro-
piada para negocios y por consiguiente la idea de que el terreno frente a la misma tiene más valor. Con esta calle de más valor pueden ser com'paradas otras calles de menos importancia y llegar a una opinión bien definida de que la propiedad en esas calles es de menos valor también, jus-
tamente en de
la
misma proporción en que
está la
importancia
las calles;
y esta coiiiparaeión, partiendo desde el centro más importante de una ciudad, puede llegar hasta los extremos de menos valor en la misma.
Para apreciar unidad por
In
'^
el
método de establecer
OPINIÓN COMTJN'^
el
valor de la
consignamos a continuación eí procedimiento de valoración de Cleveland
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PüfiSTO "La Junta
de Tasación de Clereland
por
fija
comenzando en
la
Plaza Pública y extendién-
dose hacia los extremos en todas direcciones has-
Por medio de mapas y ima campaña de publicidad en la prensa local, estas valoraciones pueden ser dadas a conocer pro fusamente y la comunidad invitada a discutirlas. ta los límites municipales.
/
En una
serie
de vistas públicas de la Junta de Va-
loración, se estudia cada sección de la ciudad to-
mándose algunas en consideración repetidas
ve-
ces hasta que todas las personas interesadas re-
ciben amplia oportunidad para comparecer ante la
Junta y someter evidencia en favor de los camque juzguen procedentes en las unidades de valoración estimada. Después que son comple-
En bre
tamente debatidos por
el
público en esta forma, los
ma-
valores unitarios fijados definitivamente por la
pinión general.
es tasable y la exención en caso de que el valor del terreno exceda de £250 disminuye a
razón de £1 por cada libra de exceso, de
En
la Australia
estos valores
cultura u otros fines análogos, en cuyo caso se hace una deducción de £250 sobre la tasación del terreno sin mejoras.
h«n sido
En
fijados de ese
modo,
los lo-
blas o curvas de valores sistemáticos.
Este sistema ha
do adoptado en St Paul, Minn. desde
el
en
sucesivamente
Coloraíbus,
Springfield, East St. Louis
Victoria se reduce la tasación proporcionalnien-
en su totalidad en
el caso
tasi-
1896 y posterior Philadelphia,
Cleveland,
and Georgia; Denver, Houston,
No
(T)
se
conceden deducciones en caso de
si.loran
como
propietarios y están sujetos a la tasación. (4)
El propósito de castigar
al propietario
concede una reducción del
mi?mo modo ha sido sistematizada la valoración usando como base el costo de reproducción la depreciación. de Las ventajas de un mévalor menos el todo sistemático de valoración comparado con el sistema ''Del
precedente de valoración aproximada no necesita señalar-
El método cien tinco de valoración por expertos según
se
los sistemas
cial
indicados, ejerce
una completa
influencia so-
50%
de la tasación
al propie-
Esta disposición requiere una
definición de terreno mejorado, la cual bajo la ley citada es
como
signe:
(a) el terreno de cultivo se considera
jorado cuando las mejoras valen acre
más de una
libra por
mecada
de terreno o tanto como una tercera parte del valor del
terreno sin las mejoras,
(b)
los terrenos
urbanos para ser
considerados como mejorados deben contener mejoras montantc'^ a
en la comunidad".
de terrenos no me-
jorados se vé claro en la ley de la Australia Occidental que
tario del terreno mejorado.
los edifi ios
si-
te-
rrenos sujetos a hipotecas. (2) En caso de inquilinato el propietario es responsable de la tasación. (3) Los tenedores de terrenos cedidos o arrendados a la Corona se con-
and Beaumont.
de
de pérdidas poí fuego, inun-
daciones u otras calamidades semejantes.
Otras disposiciones dignas de mencionarse son las
son valorados individualmente de acuerdo con las
y
Occidental se concede una exención
especial al propietario del terreno utilizado para la agri-
guien fes:
Cuando
modo que cuando
valor del terreno sin mejoras llega o excede de £500 no tiene exención alguna. el
tos a ulteriores discusiones.
tes
al-
no que no exceda de £250 no
te o
firmados por la Junta de Valoración y no suje-
ha sido estahan establecido también diferentes exenciones
En la Australia Occidental el terreno valorado en menos de £250 está exento, mientras que en Victoria el terre-
Estos valores unitarios son con-
como representando
todos los países dóndQ el sistema de iasación so-
valor de la propiedad sin las mejoras
por distintos conceptos y a continuación consignamos gunas de ellas.
la o-
yoría, son considerados
el
blecido, se
bios la
f7l
Exenciones,
apreciación los valores unitarios de las distintas calles
ÍIICO
no menos de la tercera parte del terreno sin me-
joras o iguales a £50 por pie, etc.
''Uno de
los resultados sería despertar la discusión y
de los propietarios, quienes serían llamados y propuestos para fijar el vnlor de la unidad. Tal particiel
interés
pación no puede dejar de despertar el
uno de
interés hacia
esenciales,
los
el
campos de
espíritu público y la legialación
más
como es la tasación. La eficiencia de los tasadodemás empleados oficiales será también una
res y de los
consecuencia de este sistema, mientras que la influencia eco-
nómica de establecer tipos real
fijos
en
el
valor de la propiedad
en los préstamos y en las inversiones, por ejemplo,
será igualmente
muy
ventajosa.
Además,
el
contribuyente
tendría siempre la oportunidad de comparar la tasación
que se
le
haga *TN
mos, lo cual bajo
no es tan
fácil."
el
REM*
con la de sus vecinos más próxi-
sistema de tasación *IN
PERSONAM*
Convo adición a esta ligera descripción de las disposicones principales de
la
ley sobre tasación
en Australia,
creemos oportuno consignar una breve exposición del desarrollo histórico
de estos sistemas.
Desde luego no
se pue-
de pensar que en la imposición de este sistema de distribución haya podido existir una gran uniformidad en las leyes de lo^ distintos estados.
Estas han sufrido grandes
modificaciones, especialmente en Victoria y Tasmania. Victoria fué la
primera de
las colonias
que pasó una ley sobre
tasación en 1877, y aunque su propósito fué claramente la
desintegración de los grandes terratenientes, la tasación no
fué impuesta sobre
el
terreno no mjejorado.
Así se dedu-
ce de la disposición real que establece que los propietarios
de uno o más *4anded estates*' (un estáte es una parcela de terreno de más de 640 acres valorado a más de £2500)
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO RICO
972
tasación del terreno en
Tasmania dem.uestra más una parte de
pagaría una tasación a razón de £l,6s. por cada £100 del valor de dicho estáte hasta y por encima del total de £2500.
claramente
Es consiguiente que para ser tasable el terreno tenía que extenderse a más de una milla cuadrada y tener un valor
propiedad general gravada sobre su valor anual, a (2) una tasación sobre la propiedad real, impuesta sobre el va-
por encima de £2500.
Esto hacía prácticamente a todos
los
terrenos urbanos y a los terrenos de los propietarios pe-
queños exentos de contribución.
La razón por
la cual la tasación
no se aplicaba sobre
el
valor de los terrenos sin las mejoras se debió al sistema pepoco estudiado de valoración establecido en aqueculiar
y
en cuatro (4) categoAsí el terías según su capacidad para producir pastos. rreno capaz de mlantener 2 o más ovejas por acre era con-
El terreno era
lla ley.
clasificado
siderado como de primera clase y valorado a £4 por acre; acres o el terreno capaz de mantener 3 ovejas por cada 2
menos de 2
ovejas por acre, era valorado a £3 por acre; el
terreno capaz de mantener una ov^ja por acre o menos de 3 por 2 acres era considerado de tercera clase a £2 por
acre* y terrenos capaces de mantener
una
era valorado a
una oveja por
acre
Tal sistema favorecía
libra por acre.
su los intereses del terrateniente especulativo que dejaba desael retardaba tiempo terreno abandonado y al mismo
para
rrollo los
que
la
de pastos, puesto que castigaba a
la industria
más
desarrollaban con
La
un
desarrollo evolutivo desde (1)
la
lor capital, hasta
tasación sobre el valor del te-
una
(3)
rreno propio sin las mejoras. El primer impuesto sobre ** Deel terreno fué hecho en 1880 de acuerdo con la ley rechos sobre la propiedad real y personal.'' 9d. por libra sobre el valor
El tipo de tasación fué de
anual en renta de todos los terrenos. Los poseedores y no los propietarios, eran responsables por el pago de la tasación,
con derecho a recobrarla del propietario.
El valor
de las hipotecas no estaba exento; pero los acreedores de la hipoteca tenían el derecho de recobrar de la misma 9d. por
montante del
libra calculado sobre el
interés
pagado anual-
Las personas en posesión de terrenos de la Corona por contrato de compra eran responsables de la tasación
mente.
sobre ellos
el
montante del importe de la compra satisfecha por En 1882 el tipo de tasación fué
en cada momento.
reducido a 6d. por libra y en 1885 aumentado otra vez a 9d. En 1888 la base de imjiosición fué cambiada del valor
en renta anual
al valor capital del terreno
incluyendo las
mejoras a razón de l|2d. por cada libra de dicho valor.
intensidad.
pesar de su ineficacia la tasación de 1-1 4% sobre valor excediera de £250 '* States'' de más de 640 acres cuyo
A
1
1905
se
En
volvió a establecer la tasación sobre el valor ca-
pital de la
propiedad
En
real.
1910
se
implantó
la tasa-
mantuvo en vigor por cerca de un cuarto de siglo hasta que la ley sobre tasación en 1910 se puso en vigor institu-
ción sobre el valor del terreno sin las míe joras y en la ta-
sobre el valor del
dual de tipos de imposición según leyes de 1905 y 1910,
se
yendo
los sistemas existentes
de tasación
bla
que se incluye consta una comparación de la escala-gra-
respectivamente
terreno sin las mejoras.
Estado demostrativo de
los tipos
de Tmación en Tasmania bajo las leyes de 1905 y 1910.
Tipo de Tasación Valor Capital
Terrenos y sus mejoras.
Valor sin las mejoras,
L90 5.
1910
]
menos de £ 2,500 >> " 5,000 " 15,000
£ 2,500 y 5,000
15,000
30,000
40,000 50,000
" " " " "
y 9
9 9
>>
'
M >>
" " " "
]¡2d. por lib ra
5!8d.
sación ha recibido durante
mar de ensayo dia, así
obedecen
como al
el
las distintas
_
,..
2|4d.
2d.
50,000
7|8d.
2d.
80,000
7|8d.
Nueva
talla-
Zelan-
formas de exención adoptadas,
propósito de adaptarlas a las condiciones y cir-
cunstancias locales hasta llegar a satisfacer debidamente las exigencias del gobierno y las conveniencias del contri-
buyente.
.
3!4d.
problema de la
tanto en Australia com;o en
,
Í0,000
período que podríamos
por libra
1-1 |2d.
H
30,000
de 80,000 en adelante
el
3
,
Id.
Estas distintas soluciones que
Id. 1-1 |4d.
l|í?d.
l-3|4d.
2-1 |4d. 99
2-1 |2d.
Igual evolución ha sufrido este sistema tributario en Canadá, Alemania y en los demás países, y al consignar aquí los cambios de que ha sido objeto en Australia, nos
el
ha í^uiado exclusivamente el propósito de hacer resaltar el empeño de aquellos gobiernos en obtener la solución apropiada para este importante problema y la diácultad de gar de una vez a la solución más ventajosa.
lle-
8i este sistema hubiera de adoptarse en nuestro país,
BEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
•73
indudablemente habría que pasar por distintas evoluciones
^'Principie of Depreciation''
hasta llegar a la solución conveniente; pero evidentemen-
**
>
•
Valuation of Public Service Corporation*'...-. Robert H.
tendríamos la ventaja de aprovechamos de la experien-
te
cia adquirida ya
en
que nos hemos referido.
los países a
O
o
«Saliers^
Whitten,
.Adam
*'The Wealth of Nation
Smith,
^'Taxation and Welfare''
Peck,
o
'*Encyclopedia Británica'' (Valué, valuation, taxation, land
A
continuación incluímos una relación de las obras
etc.)
que hemos consultado en todos nuestros informes sobre esta materia, a fin de que puedan acudir a ellas los que necesitan profundir y ampliar el estudio de la misma. * *
The Taxation
of
Land Valué ''
Scheftel,
Diccionario
Valuation and Rates''.
.
Hispano- Americano '
Enciclopédico
.
•
Atentamente,
;;
A.
NIN MARTÍNEZ
Wymond,
>
*
(Valoración, tasación)
Babcock,
**The Appraised of Real State'' **Iíailroad
* *
Ingeniero.
Memorándum Para
la
Comisión del Riego de Isabela
Sometido por R. A. González, Ingeniero Jefe,
De acuedo con
lo estipulado
en la sección 20 de la Ley
definitiva también sería perjudicial al Servicio del Rie-
Las funciones de
del Riego Público de Isabela, la Comisión creada por dicha Ley tendrá la facultad de fijar las colindancias geo-
go.
gráficas de los distritos provisionales y permanentes de re-
económico y judicial. el objeto de obtener la información necesaria para proyectar nin sistema de distribuc'ón de las aguas que sea
gadio y de determinar cuales terrenos deben ser incluidos
en
los misnios.
la
Comisión
cola,
Con
Las funciones que esa Hon Comisión va a desempeñar en cumplimiento de los deberes impuestos a ella por la Lev son de importancia esencial para el éxito de este Pro-
ef cíente y adecu'ado, este Servicio
yecto de Riego y han de servir de complemento a la labor que con igual fin está realizando el Servicio en la construc-
dentro de
ción de las obras componentes de dicho Proyecto.
misión y
regada y que por lo tanto ha de sufragar la cuota de agua que la ley impone para el sostenimiento del Sistema de Kiego es limitada. De aquí la necesidad de que sean incluidos en el
La
superficie de terreno susceptible de ser
distrito de regad* o todos aquellos terrenos
beneficiados por
rán
el
las condiciones
rá el que las
tigaciones y mensuras que
una
tablecer
La
clasificación
para
más de
GRUPO
no deberán ser incluidos en
el distrito
terrenos
que no han de recibir me,diante el abastecimiento de agua un beneficio mayor que el costo total de dicho abasteci-
C:
terrenos de
queñas y de situación
dan
ser regados
GRUPO
D:
que es dudoso que pue-
muy
altoe,
dudosos
de que puedan ser regados por gravedad econó-
micamente.
GRUPO
E:
mares y
cafetales.
una
regadío en parcelas pe-
terrenos de regadío
situación anormal que en
se crearía
tal
tie-
económicamente.
miento; de lo contrario les terratenientes afectados podrían sufrir graves perjuicios especialmente aquellos de pocos recursos, y
y de topografía apropiada
B: terrenos de regadío con capa de y 18^ de espesor.
GRUPO
Por
espesor
el riego.
mejora-
corto.
regadío.
terrenos de regadío con capa de tierra
18'^ o
facilita-
un plazo más
es-
Cjomprendidos
GRUPO A: de
se
re-
terrenos
mucho la labor de la Comás detalladamente a continuación.
fie
cuotas que han de imponerse a los terrenos
los
se describe
así
pues haciéndolo
de
clasificación ha de facilitar
económicas del Servicio y
riego,
ha llevado a cabo inves-
han servido de base para
los límites exteriores del distrito de
rra entre 12
gables puedan ser rebajadas en otro lado
que han de ser
teneer en cuenta
al
consideraciones tendrán por lo tanto carácter agrí-
estas
terrenos de regadío dedicados a pal-
BEVISTA DE OSRAB PUBLICAS DB
9f74
GRUPO
F:
de topografía
terrenos rocosos
irre-
gular y cualquier otro terreno impropio para fines
de riego.
La
Estación Experimental de Mayaguez despnés de
examinar cuidadosamente
un informe
rindió
terrenos del distrito
los
y
favorable sobre su calidad
el
dow^B liaya un grupo de parcelas pequeñas podré estab'eeerse tma pequeña asociación de regantes suministrándosele agua a la co-
munidad por una la
se ad-
En
jenefieio» del riego.
los
aquellos ceses
toma con
sola
distribuyan entre
sí
de que su» miembros
el fin
equitativamente.
Este procedimiento al parecer algo complicado y di-
efecto que el
Copia de dicho informe
riego podrá tener en ellos.
SICO
Püfifií O
no será
de poner en práctica
fícil
posible evitarlo en
el
junta a este memorándum.
futuro, pues el Servicio se ha de encontrar con frecuen-
Creemos conveniente hacer algunas observaciones acerca de nuestra clacificacin de tierras y llamar la atención
cia,
de esa Comisión
que ciertas condiciones peculiala determinación de los
al efecto
zona pueden tener en
res de la
terrenos que deben ser incluidos en el distrito de regadío.
GRUPO A
:
Los terrenos
condiciones similares en
po son de topografía bastante regular, están cubiertos por una capa de tierra de buena calidad y de suficiente profundidad, y la situación y área de
para
el
tablezcan
GRUPO B: En
como para grupo
este
agua entre
puntamos
de
GRUPO D:
A
nes,
la
capa de
tierra,
los
sulte
económico para
de agua.
Bajo
el
dudoso
Servicio
grupo
este
el
el
que
el costo
tificado
dado
una de
e^Jas.
lo
abastecerros
el
esté
justificada
por
el
valor
el
de
agua hasta la
ellas
contribucióln
que haya de perciVr.
Con
f^ctibilidad
por
las
mismas, con-
siderados
como propios para
GRUPO
E: Al
riego.
norte del distrito cerca de los a-
**cogollo^^,
o
palma de sombraios, ocupan-
±-sparcid'os
los
por
terrenos areel
distrito
ca extensión.
muy
se
po-
Los terrenos ocupados por dichas
y que clasificamos bajo este grupo, son en general de topografía y condiciones adeplantacíbnes,
cuadas para ser regados con éxito.
respecto a las propiedades de
mayores v anexadas a
éstas,
Tenemos, sin embargo, alguna duda en cuanto a la razonabiidad de incluir o no en
el distrito de
regadío es-
tos t3rrenos, pues carecemos de infonnac'ón relativa a los
beneficios
que
el
riego
pueda producir en
tales
plantacio-
nes.
menos de dos
haciéndose así factible
Los cafetales ocupan una área
acres
adquide superficie es probable que muchas de ellas sean fincas ridas dentro de poco tiempo por propietarios de
garlas.
más
distrito
Servicio haga para cond'ucir
'-
La
encuentran también algunos cafetales de
Será posible incluir estas -últimas
de regadío siempre que sus propielas otarios sufraguen todo o parte del costo de el bras adicionales de modo que la inversión qu3
en
necesariamente
nosos de la reglón.
superficie de cada
la
regadas
do un porciento importante de
de las cuales no estaría jus-
pequeño de
canales o
para abastecerlos de agua.
coco y de
piedad de menos de 2 acres de extensión y varias parcelas aisladas que requerirían obras adicionales
para regarlas,
a ulna
laterales
cant liados üe .a cosca existen muclioó palmares de
re-
incluye toda pro-
se
los
situados
ellos
misión no decda cuales terrenos daben ser con-
pero debido a
desventajosa con respecto a los canales y laterales sistema de distribución es
los
las
dición que no podrá determinarse mientras la Co-
pequeña área de sus parcelas o a su situación
del
Las cualidades y condiciones de D son también similares a
grupo
de la extensión de tierras adyacentes que han de
)
la
estudio.
de construir estas obras depende en muchos casos
de ser benefi-
en cuanto a topografía, calidad y
profundidad de
a-
inmediatos habrá que consti-uir obras, especiales tales como canales en terraplén, acueductos o sifo-
se incluyen los terre-
C: Estos terrenos son semejantes a
Grupo
El problema que aquí
un cuidadoso
mayor que
elevación
ser
del
ellos.
grupo A, peí o estando
del
ciados por el riego.
GRUPO
to-
nuevas par-
las
alguna importancia y seguramente me-
teri-enos del
el Servicio.
terrenos susceptibles
estos
es
recerá de esa Comisión
*' Aunque a 18^' de tierra. nos que tienen de 12 consideramos la capa de tierra es algo delgada
también
una de
asociación similar a la que sugerimos para
una
repartirse el
que
propietario
Será impracticable instalar
adicionales para cada
será necesario, por lo tanto, que los herederos es-
y
lo componen son tales que a nuesduda alguna de que su incluofrecen tro juicio no sión en el distrito ha de ser muy ventajosa tanto
las parcelas
casos de subdivisión de pro-
los
piedades entre herederos.
mas de agua celas
clasificados bajo este gru-
permanente de regadío, con
unf« vez fijado el distrito
el
clusir^n
terratenientes retuvieran sus terrenos y recibieran también
nó en
el distrito es
pequeña y su
*n-
un asunto qué carece de im-
portancia.
Por
ro-
Sería conveniente, sin embargo, que los pequeños
o
muy
sa
ser la zona dedicada a palmares bastante exten-
hemos estudiado con a^gún detenimiento
bajo
las
cuales se desarropa su cultivo.
las condiciones
La profundidad
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
Palmas de sombrero o cogollo en estado incipiente y en completo desarrollo, en
el distrito
979
de Aguadilla.
^^^^^^^'^^<M^S'^'
Palmas de sombrero o cogollo en completo desarrollo, en
la
regiรณn de Aguadilla.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO BICO
976
capa arenosa en estos terrenos varía entre unas cuantas pulgadas y varios pies. En las arenas de poca prode
la
fundidad e
el
subsuelo es de arcilla colorada,
Donde
impermeable.
dad
la
muy compacta
mucha proiund
arena es de
-
producción de cocos es abundante y fluctúa entre
la
1500 y 4000 por acre al año. En donde el barro está cerca de la superficie y las raíces no pueden extenderse debida-
mente
la
al año.
suelo
el
arcilloso
muy
es
de $10 por acre
neta que producen
los terrenos
GRUPO
F.:
no sería razonable
guna que deberán
grupo
el incluirlos
en
más
difícil
como
sigue:
el distrito.
La
determinación.
de estos terrenos, descoi'azonados por
y probablemente animados por el aumento del valor de cocos durante la guerra, han ido sembrando gradualfin de obtener una cosecha que aun-
el
que pequeña no ha de fallarles totalmente.
En
otros casos,
especialmente en los de agricultores pobres, se han sembra-
do palmeras de cogollo, planta q. se propaga y crece con
da trabajo a toda
la familia
con que hacer sombreros,
faci-
suministrando la pa-
esterillas,
canastos,
escobas,
En mar y
muy
el distrito.
Pero
si es
el
necesario destruir
riego es probable que resulte gra-
voso a los agricultores pobres el dístito
el
que
les
incluya sus pro-
inmediatamente, pues la preparación
de estas tierras para estos
fines será
algo costosa.
Por
si ée
excluyen totalmente estos terrenos,
los cualeí^ asciende
el
a 1000 o 1500 acres, la situación econó-
mica del Sistema del riego sería afectada seriamente.
Bajo
estas
1,982
equi-
16,417 acres
no
se
ha incluido una
fa-
los
el
acantilados de la coáta por ser por lo general
Hay,
sm
mayor extención a
pal-
embargo, varias parcelas en dicha faja
utiázadas para otros cultivos que podrán ser regadas sats-
Tampoco hemos
incluido varios cientos de
acres situados al sur del distrito a
una elevación mayor que
eanal principal, los cuales son susceptibles de riego ele-
vando
las aguas por medio de bombas, pues de acuerdo con Ley solamente deberán ser inc nidos aquellos terrenos que puedan ser regados por gravedad. la
El prob' ema de mayor importancia a resolver por misión
es,
a nuestro entender,
el
la
Co-
de la dispos'ción que ha
de darse a los palmares de subsuelo arcilloso y de poco ren-
Dado
dimiento.
la
área de
condiciones una solución que nos parece
1,594
E
la anterior c asif icaclón
factoriamente.
la
contrario
D
arenosa y estar dedicada en su
mares.
para desarrollar otros cultivos que rindan
mayores beneficios con oledades en
bene-
costo de su aplicación seguramente debe-
rán ser incluidos en estas plantaciones
1,276
ja estrecha de terreno situada al norte del diStrito entre
el
un
272
C
Total
etc., etc.
Si dichos palmares pueden recibir con el riego
11,293 acres
B
.as
los
mente pa. mares con
los
grupos de terrenos que consideramos propios para fines de regadío es
palmares han. s^do sembrados hace
estos
el
al-
ser excluidos.
Grupo A.
mayor que
F
aproximada comprendida en cada uno de
disposición que debe darse a los palmares de sub-
los propietarios
ficio
el
impropios para fines de riego y no tenemos duda
frecuentes pérdidas de otras cosechas a causa de las sequías
ja
y montuosos son evidentemente
Los terrenos rocosos
que se incluyen en
pocos años. Según la información que hemos podido obte-
lidad y
paria llevar
a cabo el cambio de cultivo.
baja y no excede probablemente
suelo arcilloso parece ser de
ner
o lo que sería
año como promedio.
al
mayor parte de
;
un plazo razonable
preferible, que se le fijase
El área
La
Servicio seria
que sus propietarios estuvieran en condiciones
económicas parA dedicarlos a otros cultivos
de sub-
Bs probable que aquellos palmares que rinden buenas cosechas no han de ser beneñciados por el riego, y de ser esto así
el
que los palmares fueran excluidos temporalmente del
distrito hasta
producción se reduce a 500 y 1000 cocos por acre
La ganancia
como para
tativa tanto para el agricultor
e'
gran número de acres que
ellos
cubren
pos'ción que ocupan, su inclusfón o no en el distrito
y ha de afectar
d'^
un modo importante
de canales que conjuntamente formarán tribución
;
el el
diseño de la red
Sistema de Dis-
y Robre todo, comr> ya hemos indicado,
f^>a.^e'e"o d3l Sistema.
el
estado
Plano de
la
zona regable que comprende una
gar elegido para
el
ĂÂżuperfieie
Pantano del Giiajataca.
Irrigable Lai.ds
Terrenos regables
Hills (Non irrigable)
Montes [No regables]
Guajataca ReserVoir
Pantano del Guajataca.
de 16,000 cuerdas; y lu
Informé sobre
m
OBBAS PUBLICAS DE PUIRTO BICO
Kfi VISTA 1>E
Terrenos del Proyecto del Riego de Isabela
los
por J. G. Willis,
O.
J.
Se ha hecho una inspección de los terrenos de
comprendida entre Agiiadilla
Isabela,
e
la
región
conocida por
Proyecto del Riego de Isabela, para determinar
Químico
Carrero, Químico Aux'liar
el
con-
si las
da
mayor parte de
del terreno, la textura abierta de la
ficial
los
buen drenage Super-
subsuelos, junto con el apaíenteménte
y la presencia de numerosos sumideros en
las calizas,
diciones de algunas partes de esta zona son tales que pue-
subyacentes indican que no hay peligro de que ocurran
dan hacer
fectos perjudiciales
la
riego impracticable a causa de sus efectos en
el
fertJidad del terreno.
Aquellas cuestiones que se
re-
lacionan con la distribución de agua, y pérdidas por filtración por falla y sumideros en la roca subyacente, han sido
terrenos
los
más compactos
No
excesiva de álcali.
un
producidos por
d'renage pobre
ni por ninguna
debe descuidarse
aguas son propias para usarse en
el
riego
acumulación
estudiar
el
y
e-
e» las
si
antes que el
considerados cerno problemas a resolver por los ingenieros
proyecto sea aceptado deben analizarse muestras de ellas
a caigo del proyecto y por
tomadas en diferentes períodos del año para determinar
lo
tanto
fuera del radio de
esta investigación.
Con
la
cantidad de minerales en solución.
respecto a los efectos del r ego sobre la fertilidad
El riego juiciosamente aplicado debe aumentar
del terreno las principales causas de dificultades son pro-
dución de
bablemente ción de el
mecánicos del agua en terrenos que
les efectos
un drenage subterráneo
tienen
drenage, bien superficial o subterráneo de
a parar a
un área más baja de drenage
por evaporación
del
cia,
un
deficiente,
terreno va
en donde
agua, los componentes minerales que
originalmente contenía
el
agua del riego o que fueran
más
lu dos por ésta de las tierras
di-
altas llegan a concentrar-
en algunos
grado perjudicial para
La
un
Debido a
de una gran cantidad de
la presencalizas,
que
no han sido descompuestas y de considerables cantidades de manganeso en las tierras más negras de la parte norte del distrito, la siembra ext3üsiva de nuevas cosechas, particularmente de frutas ci trosas y pinas, llevarse a cabo sin antes probar, haciendo si
no debe
pequeñas
siem--
las tierras son propias para estos cultivos.
Es también conveniente que, en caso de que
mon-
declive general desde los terrenos altos al es-
de Aguadilla hacia la costa y en
menor grado hacia
el
a cabo
llanas se encuentran en el
medio do
el
proyecto de riego, se preste
mantenimÍ3nto de de
oeste.
Las secciones más
año.
la vegetación.
topografía del terreno varía entre ondulada y
ta f.osa con te
el
todavía
bras, se en
sitios,
pro-
la
de la región, asegurando su abasteci-
miento de agua durante todo
concentra
Esto último puede ocurrir donde
alcalinas.
sal-es
deficiente y la
las tierras
la aplicación
se lleve
atención al
la fertilidad del terreno, tanto
por medio
de abonos romierciales y la devolución al
terreno y de los residuos de las cosechas tales
tabaco y maíz,
Aguadilla e Isabela y al norte de Aguadilla.
mucha
como por
como
tallos
de
la práctica sistemática de incluir
plantas fertilizantes en las rotaciones de cultivos.
Las propiedades desde
el
físicas del terreno varían
compacto barro colorado que
parte suroeste, a la
arenosos h^cia
marga arenosa
el norte,
se
ganeralmente
encuentra en
del sureste y los terrenos
debajo de las cuales a mayor o menor
profundidad se encuentran calizas de diferentes grados de dureza.
Por
la apariencia
de las cosechas actuales, se des-
prende, sin embargo, no teniendo en cuenta la diferencia
en
la naturaleza del terreno,
Es nuestra
la
que aquellas partes del distrito
creencia por lo tanto, que en cuanto a lo que
concierne a nueestro del
campo
de investigación, la aplicación
regó con agua de buena calidad a aquellos terreuos del
distrito
que pueden
ser abastecidos,
redundará en un aumen-
to beneficioso de las siembras qué se cultivan allí al sente, siendo el
ingeniería qu*^ comprende dos cuestiones:
que han sido cultivadas son de un alto grado de fertilidad
distr'buida el agua económicameiite
y deben ser beneficiadas por
no de
el riego.
La naturaleza ondula-
pre-
principal problémia, aparentemente, unv>
tal topografía.
si
d'?
puede o no ser
y aplicada
a.
un
terre-
REVISTA DE OBBAS PUBLICAS DE PUEBTO BICO
978
Daños Causados por
de Julio 23 de 1926 en
el Ciclón
las Carreteras Insulares
lio
El clcJón que pasó al Sur de Puerto Rico, el 2'3 de Ji> próximo pasado, cuyo vórtice cruzó el ángulo 8urio^.te
de la
isla,
no íué de gran intensidad, toda vez
.que la velo-
vioiito no excedió de 60 millas por hora; pero las glandes Uuviíif que sigueeron causaron daños de importancia en las carreteras por el derrumbe de los taludes y la destrucción de puentes y obras de fábrica arrastrados por
cidad del
la9
grandes avenidas de los
ríos.
Cuando estaban en progreso las obras de reparación de estos daños, ocurrió el paso a 75 millas de la isla, el 15 de
vi^no
Las cantidades expresadas fueron gastadas por el Serde Conservación de Carreteras; pero la División de
Construcción sufrió también dáñoa cuya reparación, ascendió a las cantidades siguientes:
Añasco- San Sebastián
En
la carretera
"
^^
'»
San Germán
''
''
'^
Utuado
''
''
"
Barros
''
''
''
Cayey
''
''
''
Corozal
-
-
diar los daños causados por el primer ciclón.
difísil decir hoy,
moción de
los
Jayuya Corozal
1344.00
el
se
costo total de re-
el
temporal de Ju-
habían terminado los trabajos,
-
el ciclón
ción solamente de lo
de Septiembre 15; y así se hará mengastado hasta Septiembre 15.
Los derrumbes de mayor importancia y moverlos para restablecer
el
el costo
expresan en
tráfico se
de
Este gasto arroja un gran total de $76,249.21 gastado por las
dos divisiones que se entienden con
Yauco
la
remoción de derrumbes.
secciones
ver todas las tierras sino solo para poder dar paso por
Fué preciso suspender muchas de
Manatí
-
ponible al servicio de conservación y poder así habilitar las
$12,928.43
Utuado Laros
1,088.00
y una gran piedra granítica
.
.
cendió a
el
gasto total
Blanco, entre
cúbicos.
las
Obras de Arte.
Para poJer formarse una idea de crecientes y por lo tanto de la fuerza
.
el río
Lares y Yauco, cuyo volumen no era menos de 100 metros
Daños causados a 3,843.37
.
al interior.
que cayó a la entrada del puente sobre
Alto de la Bandera a Jayuya
Total en cinco carreteras. Lo gastado en todas las otras carreteras as-
de construc-
Oastado
5,572.00
Juana Díaz
Siendo
las obras
ción por administración para dedicar todo el personal dis-
Els digne de mencionarse un derrumbe habido en la carretera de Lares a Yauco que medía 7 metros de altura
13,787.79
Lares
una
brecha estrecha.
comunicaciones, que tanta falta hacían,
Adjuntas -
de
el servicio
que quedaron totalmente incomunicadas por cerca de 20 días y en las cuales se emplearon más de 600 hombres trabajando continuamente no para remo-
Hay
sobre el eje de la carretera, -
$7541.81
re-
el ad-
junto cuadro:
Lares
620.35
Barro»
si
bien la mayoj* parte de las tierras se habían removido, cuan-
do nos azotó
231.50
Salinas
Total
mento del Interior, en
derrumbes, causados por
ya que aún no
lio 23,
exactamente,
1382.21
carreteras del Negociado de Obras Públicas del Departa-
Derrumbes,
Es
$ 600.00
Las Vegas
3363.10
Septiembre, de otro ciclón del cual sólo nos tocó la parte posterior, no causando daño alguno eL viento; pero las gran-
des lluvias oeacionaron nuevos derrumbes y las crecientes de los ríos destruyeron las obras construidas para reme-
-
la
magnitud de
las
enorme contra la cual
$37,219.5?
tuvimos que combatir y la que tenían que resistir nuestras obras, he creído oportuno reproducir cinco (5) fotografías
$31,487.76
que indican claramente la elevación alcanzana por las aguas. La fotor^rafía No. 1 fué tomada en las cercanías de la
$68,707.35
Central Canóvanas y pueden verse las aguas del Río Gran-
Be VISTA DB OBBAS PUBLICAS DB PUEBTO BICO
Grabado No.
de de Loiza a
la
mitad de
979
1
de unos vagones de
la altura
fe-
rrocarril.
Grabado No. 4 rriendo por la Carretera entre
Grabado No.
La
fotoj^rafía
ISTo.
2 frente a la Central
Eureka
San Germán yMayaguez.
2
No. 2 muestra las aguas de ese mismo
río casi tocaijrlo la solera inferior
de uno de los puentes de
dicha Central y ñor debajo del cual pasa nuestra carretera
de Canóvanas a Loiza Nueva.
Grabado No.
La
fotografía No.
Añasco corriendo por
Hacienda Eugenia
Formada
así
la
5
nos muestra
misma
entre.
5
Río Grande d«
al
carretera No. 2 frenet a la
Eincón y Añasco.
una idea aproxii^tda del caudal d« af *a "ríos, vamos a describjftal^noa de loa
que traían nuestros Grabado No.
3
daños causados.
La fotografía No. 3 da una idea general del volumen de las aguas alrededor de la Central Canóvanas.
•^^
Las fotografías Nos. del puente subre el Río
6 y 7 nos m,uestíí^^lo
Germán y Sabana Grande Lt
fotografía No. 4 muestra al Eío de San
Germán
co-
que queda
Grande de San Gettón entre San ;
puente construido per
Anírel Santiago durante, la administración de Mr.
el
Sr.
JohB Á.
BEVISTA DE OBBAS PUBLICAS DB PÜBBTO
980
La
filCO
fotografía No. 8 muestra lo que <itted|^:-l»ta^
f^ ^ío
Grande de Añasco de un puente de madera qí^^**iEa*fi^r^iredesmos sobre él a un costo aproximado de $7,6?sfc|píy
^
truido el misnM) día que se abrió al pública
temporal que pasó al norte de
La te
;
la isla el
"f^í^ segundo
15 Aá Septiembre.
primer creciente subió cerca de 7' por encñadi» deL puenla segunda creciente sólo llegó a 4' por eítóífilJi del; puen-
lo mismo que habia destruido además averió tramos que halííatt resistido En ambos casos puede atribuirse la la primera creciente. de.s:trucción de la obra al hecho de que arbola» de gran ta-
y destruyó exactamente
te
la vez anterior;
maño fueron arrastrado por Grabado No.
el río
y represados por el puen-
te, y éstos a su vez amontonaron gran cantidad de balseros, represando así las aguas y forzando el puente a resistir esfuerzos para los cuales no estaba diseñado; a más
6
de ello la gran socavación que se produjo y que hizo un charco de cerca de 24' en el eje del puente cuando el pro-
medio de profundidad del agua en el m^smo rara vez paAhora construímos un puente completamensa de 10 \ te sumergible con tramos de luces dos veces mayor de las que se usaron anteriormente y con pilotes de cerca de 60*
de longitud en vez de 40'
Además
mamente.
com^
rraremos con cable a tierra de rrir otra
ro no
que fué utilizado
el
modo que
nueva creciente podrá arrastrar
si
el
vuelve a ocu-
maderamen
pe-
perder'amos la viguería y no creo sea exagerado
cal-
mismo
que
cular que esta obra costará aproximadamente lo
Grabado No.
últi-
utilizamos vigas de acero, las que ama-
7 la
anterior, esto es $7,000.00.
Wilson y el Gobernador E. Mont Reily. La fotografía Xo. 6 demuestra en detalle el destrozo causado por el río, mientras que la No. 7 es lo
una
vista
panorámica donde demuestra
poco que queda de dicha obra.
Lo que
se vé a
mano
iz-
quierda es uíia pasarela construida para dar paso provisional,
ya que en
te principal.
este río se
Es
unía una obra pequeña con
el
puen-
curioso notar que la pasarela provisional
empuje de las aguas mientras que el puente prinSe ha preparado un cipal fué completamente destrído. resistió el
proyecto para un puente sum^ergible en este
mismo
sitio,
y
costará aproximadamente $31,553.00.
Grabado No.
9 •
El grabado No. 9 nos maestra
el
puente construido
por los ingenieros J. E. Colón y Luis Antonsanti sobre el fíío Grande de San Germán entre Sabana Grande y Yauco. Esta obra resistió admirablemente la embestida pero
no
así el terraplén del lado de
pletamente destruido por ce a 56
el río,
Yauco,
que
se abrió
metros del estribo según se ve en
ha proyectado un nuevo puente, sobre río,
Grabado No.
8
el
el
el
d
elas aguas
cual >íué com-
un nuevo
cau-
grabado.
Se
actual cauce del
de 20 metros de luz, cuyas obras han sido ya adjudica-
das por la
suma de
$8,63^.30.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
981
Grabado No. 12
Grabado No. 10
El grabado No. 12 muestra
El grabado No. 10
es el puente sobre el
Río Yahueca,
un poco más allá de la conllucncia del '^Limaní'^ con mismo río y en la carretera entre Adjuntas y Lares. acuerdo con
la descripción
quien observaba
la creciente
derecha del puente,
baranda vel
o
que
las
desde la casa que se vé a la
5
La
se
formaron fueron
ip anilla a
se
el
Ponce por
debe a
las
el
estado en que quedó el
Río de GuayaniUa en el
litoral.
la
socavaciones causadas por
aguas: un gran árbol, detetí'do por
formó una represa con hundiésdose
el
los balseros
las
Gua-
carretera de
Aquí también el
destrozo
el
embalse de
las
pi'as del puente,
arrastrados por
el
río
La
puente al ser socavados sus cimientos.
reparación de esta obra fué subastada por el ingeniero Sr.
Víctor A. Auffant por $9,000.00.
medio fué socavada y completamente
levantada, llevándose la losa y soportaba.
la
metros por encima del ni-
aguas ; los balseros que
la pila del
De
Sr. E. Bernazar,
el
aguas pasaron por encima de
las
aproximadamente
normal de
tales
hecha por
este
puente sobre
la
viguería de acero que la
fuerza de arrastre de este río fué tal que
varias de Ins vigas se encontraron a 200 metros del em-
j)]azamiento del puente y ha sido necesario
un tractor para
poder arrancarlas del lecho donde habían sido completaLa reparación de esta obra fué subas-
mente enterradas. tada por
el
ingeniero Sr. Celso Caballero por
un
precio
al-
zado de $8,600.00.
Grabado No. 13
El grabado No. 13 nos muestra
Turabo en resistió r.
la
carretera de Cáguas
perfectamente
el
vé en
el
pero había
nos muestra
el
Río
La obra
Lorenzo.
as aguas; pero el te-
mismo que
sido
Esta obra
la
obra pequeña que
4 o 5 días
falló a los resistió
socavada casi hasta
el
perfectamente;
límite
y,
debido
a un descuido del personal de Obras Públicas, falló al rellenar la parte destruida del terraplén dentro del estudio dé la
Grabado No. 11 11
empuje de
grabado No. 14, la cual
después del temporal.
El grabado No.
puente sobre
ap én que la unía con la población de Cáguas fué com-
pletamente destruido, lo r,e
el
San
el
puente sobre
el río
misma.
El capataz encargado del trabajo no
se
cuidó de
Alta, y según
echar tierra tanto del lado de afuera como del lado de a-
descripción del Sr. Nevares, quien presenció la creciente,
dentro, y la presión fué tal que los miuros no estaban proyectados pai^a resistir esa presión, hubieron de fallar. La
La Plata en
la
carretera de
Bayamón a Toa
el puente resistió el enipuje mayor de las aguas, y cuando empezaban a bajar fué que la socavación en la primera pila
del
lado de Toa Altn debilitó tanto la resistencia de la
estructura que ésta faFó.
La
reparación de essta obra fué '
adjudicada al ingeniero Sr. Jesús Benitez por $10,926.00.
reconstrucción de esta obrLa y los terraplenéis necesarios
para unir la población de Cáguas con San Lorenzo fué subastada por 230.00.
ol Sr.
Salvador Quiñonez por
la
suma
die
$13,-
EEVISTA DE OBKAS PUBLICAS DE PÜEBTO RICO
»82
el
cual El Pueblo de Puerto Rico ayuda coarn-usátad de
su costo, de manera. que la construcción puede haberse rá-
pidamente.
Grabado No.
'
':
,-
i
14
iPIP"^ u¡ ;"''*'«'^'w?5r-!t>25'fK."^y«"; •¿r'aj^ ^ rsr*»t
-^'^^^^
i
-•xí
Grabado No. 16 "
.
«
El grabado No. 16 nos muestra
%
Ponee y Juana Díaz frente a
entre
donde tros
río
el
de
(lías.
Bucaná
eau<retein
Prontamente
se
llevó
el
to
un muro de defensa
durante
tráfico
una
construyó
la que permitió el tráfico el día
yectado
Central Barrancas,
aproximadamente 172 me-
paralizando se
Carretera Centra)
la
la
salida
26 de Ju
JDara
io.
(varios
provisional,
Se ha pro-
un
cos-
muro
de-
esta caretera a
aproximado de $27,300.00.
Grabado No. 15
Ei grabado No. 15 nos muestra Jo del terraplén
que une
Grande de Arecibo.
los
el
revestido aguas aba-
varios puentes sobre
Es digno de mencionarse
el
el
Río
hecho
ie que los terraplenes viejos, completamente afirmados revestidos no sufrieron
nada con
la creciente,
^.
mientras que
y que aún no habían consolidados ni afirmados sufrieran, según se indica
terraplenes completamente nuevos s-'do
en
el
por
el
grabado.
el
plenas, los
que
cantidad del 6,900.00
$ 897.00.
Sr.
Adriano González,
empuje de
fectamente
$.
Los puentes, que han sido consltruidos
contratista
fueron
terraplenes la
las
barridos casi en cuesta
prdida
cantidad de
revestido
el
total de
totalidad
aproximadamente etc.
etc.
tenemos
al
que pueda costar la remoción
del revestido averiado y
las reyíiTabiónes al puente de la Central
Grabado No. 17
La
Los grabados No. 17 y 18 nos muestran
aproximadamente
puente de Arecibo asSobre eso tendremos que. aumestar
daños causados
ciende a $11,192.00. lo
per-
así ]os terra-
Si sobre esto añadimos $3,395.00. que serán gas-
tados en la remoción de tierra, balseros,
que
resistieron
aguas; pero no
Cambalache para
nominado "Caniaco" en No. 6 entre Utuado del
muro
el
kilómetro 61
y Arecibo
:
la No. 17 nos
del lado de Utuado,' que fué
avenida del Río Grande de Arecibo; y nos muestra
el
el
el
de la
carretera
muestra parte
destruido por
la
grabado No. 18
extremo del muro del lado de Arecibo y
parte de la carretera que fué socavada y destruida por ti
imismo
rio.
EEVISTA DE OBEAS PUBLICAS DB PUBETO BICO muro de contensión que
redo calcular que el
mos aquí
costará
Esas son
98a
las
obras de mayor importancia que ban su-
Además de
frido daños de consideración.
esas
hay
qinco
han dnvertido
obras menores en cuya reparación se
(5)
construire-
no menos de $20,000.00.
aproximadamente las cantidades siguientes:
Un muro
en
kilómetro 22 de la carretera No. 1
el
que cuesta $1,177.87;
el
muro de
la carretera
kilómetro 23, $1,002.05 una alcantarilla entre
No. 1 ep
el
el kilónietro
2 al kilómetro 3 de la carretera No. 7 entre Cáguas y el
puente Turabo, cuya recomposición costó $1,395.46; laá paraciones en la caretera de
re-
Naguabo a Humacao a dos
puentes de madera, $1,300.46; y además de estas obras. que
podríamos llamar obras importantes, tenemos una
dad de
en la carretera central y en la carretera de
sitios
Ai'ecibo a
Ponce en
los
que será necesario variar la carre-
hacia la ladera; construir
tera
infini-
muros de sostenimiento;
Grabado No. 18 pcqnrfios terraplenes on
Es
de lamentar que a
más
del gasto causado por los
daños en este muro que ascienden a $2,770.00, también ncs
el
PíoJras; los terraplenes de entre
puente de San Lorenzo a Las los
puentes sobre Las Bocas
Humacao y Humacao Playa;
cuesta dos vidas, las únicas que tenemos que lamentar en
al
Ai explotar un barreno una p edra que pesaba aproximadamente d ez libras
hizo fn la carretera de Maricao al
todas nuestras obras de reconstrucción.
voló a
más
de cuatrocientos metros de distancia (una lon-
gitud excesiva y sin precedentes en nuestras obras), cayó Fobre
el
techo de un bohío y por
el
cual
penetró matando
un niño de dos añcs que jugaba a los p'es de su madre. El 21 del mes de Septiembre en curso, explotó un barreno en esos mismos trabajos matando al capataz aux' liar y estropeando a un peón que lo ayudaba.
puente sobre
el
terraplén de entrada
Caño Santiago; una variante que
Consumo;
varios
se
muros
de sostenimiento que serán necesarios en la carretera Yau-
mismo que
eo-Lares, 'o
será preciso variar
la
alineación
en varias secc ones entre esa misma carretera, obras que calculo no costarán
a
menos de $ 25,000.00.
Las obras arriba mencionadas arrojan un ^ran do
íf/^6;],o28.]''
las obras averiadas por el temporal,
un
total
en los gastos invertidos en las reparaciones de
y
si
añadimos
a eso
á z por ciento para emerg'encia y para hacer ías varian-
tes ind- cadas
por
los
mismo, tenemos que tv>^tHrl)
destrozos causados por el teemporal al
Negociado de Obras Públicas
a jn^oxinad miente 5^289,660.99
fragado de os fondos asignados para
lo cual
le
debe ser su-
a concervación de ca-
rreteras; salvo los $7,541.86 que fueron pagados del Trust
Fund
para construcción de carreteras, ya que
los
daños fue-
ron ocacionados en obras en construcción.
Por
lo
que precede será fácil formarse idea de
realzada en los pasados dos meeses, para dejar co expedito por todas las carerteras de la
la !abor el
tráfi-
'sa antes de
que hubiese pasado un mes, labor que, fué echada a perder Grabado No. 19
por
El grabado No. 19 nos muestra otra socavación del firme de la carretera No, 6 entre Adjuntas y TJtuado. Como "'"r-o ^'0 lia -do inte'Tumpdo por esta sección, aún no bemo'
he:
ho traba
'o
algi^no de reparación
y no
es
exage-
el
temporal que nos azotó en Sept. 15
A.
VIVONI
Supte. de Obras Públicas
EBVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUESTO ElCa
984
Algunos de
Puente sobre
el
los
Puentes Destruidos por
—
Río Yahuecas, Lares-Adjuntas
J.
Madera, Contratista
-*
i
'^"-^
^:^:i^^*'"'7-
\
-
M
^¿^tt^.....L
11 r-
— Costo
$11,926.64.
# t^;--,-; "
iE?--
el Ciclón
•
^W..^...^
Vista longitudinal del puente sobre
el
^
^
Río Yahuecas.
IM
I{E VISTA
DE OBBAS PUBLICAS DE PUBBTO EICO
••
986
•-.^-'.'%»--
^'c:^t%.
"¿¿k '
Puente sobre
.
y
''
' >
'\
el
Pío 8*^bana Grande
'^^/^
— Contratistas,
Colón v Anto:isanti-- Costo $i5,826.21.
"
Puente sobre
el
Ríe Grande de Arecibo— Adriano González, Cont ratista
-
-Costo $80^016.36
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUBETO RICO
986
Germán.— Carretera de San Germán
Puente sobre
el
Río Grande de San
Puente sobre
el
Wu< La Plata, Bayamón-Toa
Alta— Contratista
J.
E.
a
Sabami Glande.
Madera— Costo
$31,414.08.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
987
Carreteras y Puentes Contruidos en 1925
l^uento ^obre Río Viva,
Puentí» sobre Río
— Utuado-Jayuya. — Contratista,
Martín
Cañas,— Naranjito-Coroz^l,— Contratista,
R.
Aparicio --Costo
^i^
I
G, 029. 09.
Aceredo,— Costo $10,^73.07.
^8
EBVISTA
Puentt
-obre el Jíío
Puente cobre
la
DP,
OBRAS PUBLICAS DS^ pUJfflTO
Lapa.— Salinas-Cayey.— Contratista,
J.
filCO
Benítez.—Costo $8,761.27.
Quebrada Majadas,— Salinas-Cayey.— Contratista,
J.
Bonítez.— Costo
$16,e00.tIQ.
REVISTA DE OBBAS PUBLICAS PE PUERTO EICO
'Jiiijillo
Alto-(íiiinbo,— Trozo de 5
kilómetros,
—Trabajos
rruayanilla-Ponce.,
por
— Contrátisla.
Enrique ['mpierre,- -Costo $36,390.40;
adiaiaistraeión,
—Costo
$47,9,C'¿.86.
989
GOBIERNO DE PUERTO RICO
DEPARTAMENTO DEL INTERIOR NEGOCIADO DE OBRAS PUBLICAS SAN JUAN, R R. ANUNCIO DE SUBASTA Octubre
2,
peciftcaciones se entregarán en la
1926
Oficmá
del
!
Superintendente de Obras Públicas a
Hasta
las 2
P.M.
del día 21 de octubre se ::iediante
recibirán proposiciones en pliegos cerrados para efectivo, la adjudicación
en pública subasta de
m de longi>s
tud sobre
el río
Blanco en
la carretera ^Taguabo-
Juncos»
'
"
los datos, así
como
cheque
'-.
'.;
los pliego»
y
o
certificado, giro postal
que sera reintegrado a
tele-
la devolución de
documentos en un plazo de veinte días (20)
después de celebrada la subasta.
,¿
;
Todos
depósito de diez dólares ($1Ó) en
las obras :?ráfieo,
de construcción de un puente de 60
nn
solijcitud
es-
GUILLERMO ESTEVES
i
"'^
-'"
Comisionada.
osoBxoBxoBxixo¡asaiXBBa)^^
"MARCA HERRERA" DICCIONARIO GEOGRÁFICO
Garpntizamos
la
solidez rn todos nuestros
más que se venden por además por su artí.-^tica
trabajos, son los
cualidades,
Las personas que (leseen suscribirse gi
AL
I j
I
y
estas pre-
sentación. Ave. Borinquen,
Santarcc.
Esq. «lorel Campos,
TELEFONO 744 NEGÍO.
P. 0.
P-
».
BOX éJÍ
"Diccionario Geográfico de Pto. Rico y^yxBX09»xc«mmx^^
Pueden
PARA IMPRESOS
dirlgirtt al Director
Y
CAJAS DE CARTÓN
DE LA
DIRAJASE A LA REVISTA DE OBRAS POBUGAS DE PUERTO RICO
TEL
7 ROJO
BOX 1324 SAN JUAN,
P. R.
IMPRENTA VENEZUELA OFICINA DE 'EL PREGONERO" CI^TO
í«o»»»»»D90flCOT>w:iínoo<^^
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KY-AN-IZE
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darán en
donde se encuentran
de manifiesto los documentos que Han de regir
en
el
contrato y podrán los licitadores recoger
documentos en
el
plazo de veinte (20)
días después de efectuada la subasta.
La administración
se reserva el
derecha de
rechazar cualqiíier o todas las proporciones
y
los datos necesarios se
imo del precitado
proyecto, que serán reembolsados al ser devuel-
admitirán en esta Oficina hasta las 2: P. M. del día 11 de Octubre de 1926,
(100.00) por cada
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adjudicar
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