:
,vhsta
^o .AS PUBLICA,
d:
PUERTO E1C PUBLICACIÓN MENSUAL Director
RAMÓN GANDÍA CORDOVA AÑO
AGOSTO DE
IX.
NUMERO
1932
SUMARIO Página Actividades del Departamento del Interior
165
Notas sobre Trazado de Caminos
168
Desmontes y Terraplenes
169
Informe
del
Comisionado del Interior Año
(Public No. 304-72d. Congress)
Créate Federal
Home Loan
fiscal
(H. R. 12280)
1930-31__
An
Act.
To
Banks, to Provide for the 174
Supervisión Thereof, and for other Purposes
Mapa Topográfico
de Puerto Rico, Por Aurelio Tió,
Geología del Distrito de Fajardo, Puerto Rico, por
A. Meyerhoff,
170
(continuación)
Neologismos Técnicos, por Gustavo Lemos R.
Comisión de Servicio Civil de Puerto Rico
I.
C
180
Howard 185
190
1 al 10
8
GOBIERNO DE PUERTO RICO
COMISIÓN DEL PARQUE MUÑOZ RIVERA
ANUNCIO DE SUBASTA
UNDERWOOD LA MAQUINA DE LOS CAMPEONES
San Juan, P.
R.,
Agosto 25 de 1932
Se admitirán proposiciones en pliegos cerrados para la adjudicación en pública subasta para
miento del Parque de Pelota, cambrón, Parada
Comisionado del 7 de
PUERTO RICO.
SAN JUAN
TEL. 156
sito en terrenos del Es-
Puerta de Tierra, en
8,
la oficina del
del Interior, Presidente de la
Parque Muñoz Rivera, hasta
las 2 P.
Comisión
M.
del día
setiembre de 1932. en que se abrirán públicamente.
Todos
los
datos necesarios se darán en esta oficina
donde se encuentran de manifiesto
DIRECTORIO
arrenda-
el
han de regir en
*
el
los
documentos que
contrato, y podrán recoger los
citadores, los modelos de proposiciones que
li-
han de pre-
sentar mediante un depósito de un dollar ($1.00) en
BEHN BROTHERS,
INC.
Banqueros, Comisiones Edificio del Teléfono Tels. 255,
San Juan.
256 y 257.
TORRES QUINTERO
A.
efectivo, giro postal o cheque certificado, que serán re-
embolsados
al
ser devueltos dichos documentos en el
plazo de veinte (20) días después de efectuada la subasta.
La Comisión de Parques
se reserva
el
derecho de
Ingeniero Municipal
rechazar cualquiera o todas las proposiciones y adjuCaguas,
P. R.
dicar
JESÚS BENITEZ
el
contrato bajo otras consideraciones que las
del precio solamente.
Ingeniero y Contratista Santurce, Avenida P. O.
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l
Box
De
FRANCISCO PONS,
Diego,
314.
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Presidente Comisión del Parque Muñoz Rivera
(ANUNCIO)
REVISTA D
díica;
DE PUBLICACIÓN MENSUAL Del Departamento del Interior y de la Sociedad de Ingenieros de P. R. para informar al Pueblo de Puerto Rico, del progreso de sus obras Públicas; para fomentar las industrias e impulsar el arte de construir.
FUNDADA EN
1924
POR GUILLERMO ESTE VES,
C. E.
Comisionado del Interior. Director
RAMÓN GANDÍA CORDOVA Entared as second class matter at San Juan, P. IL, Jan.
AÑO
del
La mayor parte de
DepartamenComisionado el resumen de la labor llevada a cabo durante el año fiscal que terminó en junio de 1932 y está actualmente preparándose el informe anual que de acuerdo con el Acta Orgánica, debe someter anualmente el Comisionado del Interior a la consideración del Hon. Gobernador, para éste a su vez rendir su informe a las Autoridades de Washhan sometido ya
las Divisiones del
al
ington.
AUTOMÓVILES PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE CARRETERAS que
facilitar el servicio de inspección
que tienen
llevar a cabo diariamente por las Carreteras los
Ingenieros de Distrito a cuyo cargo está hoy la Conservación de las Carreteras Insulares, y a la vez para lograr que este trabajo salga lo más económico posible,
el
Departamento ha comprado
seis
automóviles
con aditamento especial en la parte posterior, para que los Ingenieros de Distrito puedan hacer diariamente en ellos su recorrido y transportar en el aditamento
March
3,
187».
NUMERO
1932
Departamento
INFORME ANUAL
Para
1924 at the Post Office under the Act oí
AGOSTO DE
IX.
Actividades
to
2,
8
del Interior
alguna carga, como herramientas, sacos de cemento, un poco de piedra, etc., de manera que se pueda atender rápidamente a cualquier trabajo urgente de reparación, ya sea en el afirmado de una carretera o alguna obra de fábrica. Se ha preparado una reglamentación especial para que estos automóviles sean estrictamente utilizados en el servicio oficial de la Conservación de Carreteras, y se remitan periódicamente informes acerca del número de kilómetros recorridos, gasolina gastada y demás datos necesarios para poder obtener de una manera precisa el total gastado mensualmente y el costo por kilómetro en el recorrido de estos automóviles.
CASA DE CAMPO PARA EL PRESIDIO INSULAR, RIO PIEDRAS El día 11 de agosto se llevó a efecto la subasta para la "Construcción de una casa de campo para el Presidio Insular, Río Piedras, P. R.", casa que será utilizada para almacenar los productos que recojan los
que viven en
la
granja del Presidio, cuyo presupuesto
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
166
preparado por
la oficina del
Arquitecto alcanza a
la
cantidad de $7,919.97.
Se presentaron
las
siguientes proposiciones:
Vicente Santos, Santurce Adrián Ocasio y Hno., San Juan José Benítez Gauthier, San Juan Gabriel Plá, Santurce José Castro García, Santurce José I. González. Santurce Luis S. Aran, Santurce Manuel L. Miró, San Juan J. Ramírez de Arellano, San Juan
$6,370.00 6,427.35 6,500.00
6,501.90
6,587.00 6,796.93
7,275.00 7,499.98
7,517.60
La Junta de Subastas oportunamente hará
la re-
comendación correspondiente.
RECONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE RIBERA ENTRE LA DÁRSENA DE LOS BOTES Y EL MUELLE NO. 1 Para
el
día 19 de agosto a las 2 P. M. están anun-
ciadas a subastas las obras de reconstrucción del muro de ribera entre la Dársena de los Botes y el Muelle
No. 1, en la Marina de San Juan, cuyo presupuesto preparado por el Negociado de Obras Públicas alcanza a la cantidad de $14.883.07.
Las obras tal como han sido proyectadas, conun malecón formado por tablestacas de hormigón armado, ancladas a la parte de tierra por medio de pilotes también de hormigón reforzado con tensores sisten de
de acero. A fin de conservar el mismo estilo de construcción de la Dársena de los Botes, frente al edificio de la Aduana, la parte superior del malecón será hecha utilizando los antiguos sillares del malecón actual destruido en dicho sitio.
PLAN DE CAMINOS MUNICIPALES La organización para dar
El Departamento desea aclarar, para de esa manera evitar torcidas interpretaciones, que el trabajo que ahora se está haciendo es exclusivamente los estudios definitivos de cada camino seleccionado en la
primera parte del primer grupo. Después que el estudio de un camino esté terminado, se preparará el proyecto completo y la obra entonces se ejecutará por contrato de acuerdo con la Ley, y en aquellos casos que se estime más conveniente, los trabajos se harán entonces por administración. Naturalmente que en la obra que se lleve a cabo por contrato, la selección del peonaje estará bajo el control del contratista que obtenga la buena pro; pero será una condición en todo contrato, que se dará preferencia a los trabajadores residentes en la zona en que esté ubicado el camino. Por lo tanto, los trabajos de construcción no darán principio por algún tiempo, o sea hasta tanto estén los
estudios y proyecto terminado.
Un
asunto que el Comisionado del Interior desea el Comisionado del Interior no tiene facultades dentro de la Ley que crea el Plan de Caminos Municipales para variar el orden de dichos caminos. Los caminos que van a ser estudiados y después construidos con los fondos procedentes de la contribución de la gasolina, de acuerdo con la Resolución Conjunta No. 74, aprobada el 14 de mayo de 1931, están claramente definidos en dicha ley, y solamente la Honorable Legislatura de Puerto Rico es la que tiene poderes paaclarar es que
ra
enmendar
Caminos Municipales, según el plan aprobado por la Hon. Comisión Económica y siguiendo la relación ya conocida en cuanto a la primera parte del primer grupo de caminos a ser estudiados, está ya funcionando.
El Comisionado del Interior ha enviado a la isla personal técnico de campo necesario para que estos estudios se terminen en el plazo más breve posible. el
el
Departamento
del
misma.
caminos se comenzarán dentro de un plazo mucho corto que el que originalmente se tenía estimado.
más
CAMPAÑA PARA LA SIEMBRA DE ARBOLES EN LAS CARRETERAS La campaña
Departamento del Insembrando árboles a lo carreteras y caminos insulares está
iniciada por
el
terior para reforestar la isla
largo de todas las
Valle Zeno, quien a la vez es uno de los dos sub-comisionados del Departamento del Interior.
ya obteniendo su fruto efectivo.
jefe de la División,
un ingeniero jefe
del ingeniero auxiliar, tres
ingenieros de sección y siete ingenieros de distrito.
más com-
que ha sido seleccionado y al interés tan grande demostrado por todos, los trabajos de construcción de estos
Interior, está dirigida por el ingeniero Sr. Rafael del
La organización comprende además
la
pleta seguridad en que debido al personal competente
División de Caminos Municipales, dentro del
Negociado de Obras Públicas en
la
El Departamento del Interior tiene
principio a los estudios
definitivos de los
La
n cada distrito actuarán tres brigadas completas, cada una encargada del estudio de un camino, y éstas están formadas por un ingeniero jefe de brigada, un ingeniero auxiliar de brigada, un portamira, un portacinta y los peones necesarios. Todo el personal de campo ya ha sido nombrado y está en función. La mayor parte son ingenieros graduados con experiencia en estudio de carreteras y caminos.
En reciente viaje de inspección llevado a cabo por Superintendente de Obras Públicas Sr. Enrique Ortega por la parte oeste de la isla, encontró que los camineros y celadores bajo la dirección de los ingenie-
el
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
167
ros de distrito estaban tan interesados en este asunto, que antes de haber recibido los árboles que nos sumi-
permitir que se sequen antes de ser sembrados. Las raíces deben ser separadas y colocadas en el hoyo a ser
Departamento de Agricultura, ya ellos habían comenzado la siembra. Agricultores vecinos han suministrado arbolitos y también se han hecho semi-
posible en la posición original que tenían los semilleros.
en mineros.
hacia abajo, que no estén dobladas hacia arriba y que
nistrara
el
de las casas de los celadores y caEntre los árboles sembrados se encuentran gran número de flamboyanes, árbol de rápido creci-
lleros
los patios
"Note cuidadosamente el tallo
se
si
las raíces están
mantenga
,,
apuntando
erecto.
Mr. W. R. Barbour, Superintendente General de Bosques del Departamento de Agricultura y Comercio, nos está dando su más decidida cooperación y al efecto ha preparado las siguientes instrucciones para la siem-
"Sostenga el arbolito con una mano en el sitio donde lo va a sembrar y con la otra eche la tierra, poniéndola cuidadosamente alrededor de las raíces, prensándola hacia abajo de manera que no queden aberturas por donde pueda meterse el aire. Después de llenar el hoyo hasta el nivel del terreno, afirme la tierra cou el pie o con una piedra." "Luego eche encima de este hoyo alguna tierra suelta de manera que quede a nivel
bra de árboles en nuestras carreteras,
con
miento, de
mucha sombra, y
lo
bonito de sus flores da
un aspecto embellecedor a nuestras carreteras. También se han sembrado árboles de caucho y acacia.
siendo repartidas entre todo ción de carreteras:
el
las cuales están personal de conserva-
el
terreno y sin cubrir
el tallo."
"A menos que
la tierra sea húmeda, o que haya haber sido sembrado el arbolito, algunos cuartillos de agua deberán ser echados a las raíces en el momento de la siembra, y luego deberá regarse el árbol dos veces a la semana hasta que llegue el tiempo de lluvia."
llovido después de
INSTRUCCIONES PARA LA SIEMBRA DE ARBOLES EN LAS CARRETERAS "Los Planteles del Servicio Forestal distribuyen sus arbolitos en paquetes. Las raíces de estos arbolitos son cubiertas con musgo mojado y luego envueltas en sacos. Al ser recibido el paquete de arbolitos, deberá ser sumergido en agua, debiéndose tomar en cuenta que la copa de los arbolitos no deberá mojarse."
"Después de preparado el hoyo, deberá limpiarse a su alrededor un área de varios pies de diámetro cortándose toda la yerba y maleza que haya en ese espacio.
Esto deberá hacerse todas
las veces
que sea ne-
cesario debiéndose tener cuidado de que la azada no
penetre mucho, cosa que pueda dañar las raíces."
Los arbolitos deberán ser sembrados tan pronto como sea posible después de recibidos.
"Los árboles deben ser sembrados a una distanque hay entre las cunetas y la línea que separa la propiedad. Es una buena idea el tener los hoyos donde se han de sembrar preparados con anticipación, de manera que el agua tenga oportunidad de meterse en los hoyos y así aflojar un poco la tierra y poder sembrar los arbo-
"Los arbolitos jóvenes no deben sembrarse a la sombra de otros árboles. Si es necesario, recorte una o más ramas del otro árbol de manera que por lo menos durante parte del día este arbolito reciba luz solar."
cia de 20' de separados y en el centro del espacio
litos
tan pronto como sean recibidos.
"Los hoyos deben ser excavados con un pie de diámetro y por lo menos a una profundidad que llegue hasta la altura de las raíces del arbolito. Una profundidad de 18 pulgadas es suficiente siempre. IE1 terreno bueno que haya sido removido del hoyo deberá ser colocado al lado de éste, luego de habérsele sacado las piedras y demás partículas indeseables. Si la tierra que hay en el hoyo es de muy mala calidad deberá ser cambiada por una buena."
"Los arbolitos no deberán ser podados durante su primer año a menos que tomen la forma que sea más indeseable. Cuando los arbolitos sean recibidos de este Plantel, deberá removérseles cualquier rama u hoja que esté deteriorada, pero no deberá hacerse recorte alguno a menos que sea absolutamente necesario."
Las distintas clases de árboles que están siendo sembradas de acuerdo con el siguiente plan son
Caoba de Santo Domingo, debe sembrarse donde menor de 1000' y donde la lluvia anual
la elevación sea
de 30" a 60" o más. Cedro, donde la elevación sea mayor de 500* y la lluvia anual de 50" o más.
Lagerstroemia, a elevación menor de 1000' y más.
la
lluvia de 40" o
"Al sembrar un arbolito, éste deberá colocarse a tenía cuando estaba en el Plantel: esto es, el cuello de la raíz deberá ponerse a nivel con el suelo." "Deberá tenerse mucho cuidado en no deteriorar las raices delicadas del arbolito y en no la
misma profundidad que
Flamboyant, en cualquier
sitio.
La primera remesa de tres mil (3000) arbolitos ha sido ya distribuida, siguiéndose en su siembra las instrucciones arriba indicadas.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
168
Vicente Laborde
1.00
Juan Villeta
1.00
Francisco Valines
2.00
Antonio Cosme Manuel Várela Jerónimo Reyes Francisco Gardón
2.00
Pedro Méndez Félix Ortega Adolfo Mussenden Carlos E. García Eduardo Castro Martínez Luis Castro Martínez Gonzalo Diago R. Martínez de León Luis Santiago Rafael Andino Víctor R. Laugier
1.00
E. Ortiz Ginorio
1.00
1.00
N. E. Morales
1.00
1.00
1.00
Joseph O'Kelly Inocente Rivera Luis González
2.00
Manuel López Antonio Jiménez William Torres Antonio Castillo
1.00
Los fondos para
los
premios que van a ser repar-
tidos entre los celadores y camineros están
aumentando
cada día, y entre la nueva relación de donantes se encuentran los siguientes: Ricardo Skerret Jesús Ma. Porras
:
$2.00 2.00
2.00 1.00
1.00
2.00 1.00 .
1.00 1.00
1.00 1.00 1.00
1.00 1.00
1.00
1.00
Notas Sobre Trazado de Caminos
:
Por considerarlo de interés reproducimos este artículo que salió con erratas en
La
revista
de
el
número de
ingeniería
titulada
geniería Internacional" en su último
el
Departamento
"Ingenie-
número de Junio
que de manera más directa ha de estar interesada en los trazados y construcción de estas vías ahora en proyecto. el
articulista:
"Tratándose de
los proble-
es ley
menos cuanto que hoy
.
Prosigue
del público
No
:
que pueda meterse en ecuael método de la "Carta de curvas a nivel" tan socorrido vá pasando a la historia por costoso y dilatador y el sistema de 'cheminements" es el predominante, sobre todo en países como Puerto Rico que no tienen su plano topográfico. Ahora el tereno mismo, como un plano colosal extendido ante nuestros ojos, enseña el derrotero y todo lo que se necesita es "verlo" para seguirlo
del Interior.
Bien quisiéramos que el espíritu técnico-práctico que inspira ese artículo fuera conocido no por nuestros compañeros de profesión que de memoria lo conoce, sino por el público y principalmente por aquella parte
Dice
de caminos". ción, tanto
Julio.
1932 trae un interesante artículo sobre "trazado de carreteras según principios económicos de ingeniería" que tiene ahora para nosotros sabor de actualidad en estos momentos en que vamos a iniciar los estudios y construcción del plan general de caminos municipales en
1.00
el
articulista: "El
.
.
camino antiguo suele
muy
pendientes, ser angosto y de traque, por consiguiente resultaría muy zo irregular; y costoso modificar las pendientes, rectificar el trazo
tener declives
anchura, operaciones qe requieren nuevos más altos y obras más eosInternacional" en su último número de Junio
y ampliar
la
alineamientos, terraplenes ría
un trazo nuevo."
j
«*|j
Seguimos copiando: "La opinión pública es otro que no debe derpreciarse pues hay caminos que han estado en uso constante durante algunas ge-
mas del trazado de carreteras o de las modificaciones ulteriores que estas necesitan, no hay fórmulas, y las deducciones tienen que fundarse en hechos y detalles imposibles de expresarse en el lenguaje de las mate-
factor,
máticas."
trazo actual."
Esto nos recuerda la frase del eminente ingeniero francés M. O. Roux: "Un bon tracé né símprovise Un buen trazado no se improvisa. pas".
tores y encontrará siempre razones decisivas que con-
En
efecto, él es la resultante de
una juiciosa y
rá-
pida comparación de las ventajas y desventajas de otras posibles soluciones, sin que sea preciso a un "ojo práctico" realizarlas todas para hacer la selección y ahí está el secreto del proceder de un '"buen trazador
;
neraciones, respecto a los cuales, la opinión general se opone a que se les haga cambios o se desvien de su
Un
ingeniero práctico debe saber pesar estos fac-
venzan a los vecinos de las ventajas de menor pendiente, curvas más suaves, etc., que ofrezca el nuevo trazado y llegará a la concisión a que llega el articulista de que: "¡El público, ante un proyecto razonable, cuya economía sea bien comprendida, no tendrá objeción en darle su aprobación
y apoyo."
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO Habla el articulista de ciertos detalles en los trazados que constituyen puntos peligrosos tales como "Las curvas de radio demasiado pequeñas, sin el peralte ne:
cesario en su contorno exterior, etc."
Estos detalles son importantes y precisamente el "peralte" o sobreelevación de la arista exterior en las curvas que indica el articulista ha sido tenido en cuenta por nuestro Comisionado del Interior," y en la sección transversal aprobada para estos caminos el detalle ción transversal aprobada para estos caminos el detalle está consignado como indispensable no solo para la comodidad sino también para la seguridad del tráfico. El articulista continúa diciendo que "es un error
los
extravagante construir pavimento, aún de la clase más inferior, en caminos de trazo defectuoso, que tarde o temprano tendrán que ser modificados cambiando por completo su localización."
Estamos prestos a dar comienzo a la labor de estudios de esos caminos bajo la impresión general, lo confesamos, de que para mantener la "buena técnica" tendremos que practicar nuevos trazados en la casi totalidad de esos caminos municipales.
RAFAEL DEL VALLE ZENO Ingeniero Civil Julio 15, 1932.
trazados de vías de comunicación terrestres
(carreteras y ferrocarriles) siempre ha sido el ánimo cubo a excavar con el ne-
vas "no baje demasiado"
cesario para practicar los rellenos, sobre todo en zonas
relativamente llanas y cuando las necesidades de poner en uso inmediato la ruta no sean imperativas.
época de "progreso" tiende a modificar este ánimo del ingeniero y así los "desmontes" suelen ser mayores que los "terraplenes" aún en zonas llanas para consolidación de altos terraplenes.
Varios métodos de "consolidación artificial" se han ideado para abreviar el tiempo, entre ellos el apisonado por tongadas de pequeña altura, apisonado húmedo
empleando rolos aplanadores, método hidráulico arrastrando las tierras con agua, etc. Cada uno de ellos tiene sus ventajas obtenibles según el sitio e importancia de la obra, pero todos suponen, desde luego exceso de costo sobre la "labor del tiempo."
;
En
zonas montañosas y tratándose de trazados de caminos el "balanceado" de cubo encuentra dos fuertes openentes: Primero aquel de la "consolidación" de los terraplenes de que hemos hablado antes y que. como todos sabemos, se traduce, cuando ella no es completa, en mayores gastos ulteriores de conservación de la
Segundo, y este factor es "mandatafalta de "pié" para estos terraplenes en sitios
vía construida.
rio", la
tratar de adaptarse a los
Para cada caso hay una solución que y
es la
mejor
éxito del ingeniero consiste en encontrarla y apli-
el
carla.
Un El factor "prisa" por su uso, tan frecuente en esta
al
repliegues del terreno.
del ingeniero 'balancear" el
la
°g°g
Desmontes y Terraplenes
°g°g En
169
tercer factor que influye de
manera determi-
nante en esta mejor solución que se persigue es la naturaleza del material a excavar. Cuando éste es "roca dura" cuyo costo unitario de desmonte es alto el "múrete de contención" hecho con la misma roca se ofrece como solución intermedia y vuelve el "balanceo" de desmonte y terraplén a ser considerado. tenido casos prácticos de emplear esta soen la que los "muretes" fueron cuiintermedia lución de "piedra en seco" con el construidos dadosamente que los ha respetado. Su tiempo fallo aprobatorio del aspecto rústico, ayudado por cierta clase de vegetación (heléchos) cuyas raices encuentran humedad bastante en el subdrenaje que determina las hoquedades de la
Hemos
estructra,
completan
el
aspecto "cuasi artístico"
de
esta clase de construcciones.
Por estos ligeros apuntes vemos que un "buen trazador de caminos" al estudiar su ruta no solo déí)e su mente, entre otras cosas, las curvas y pendientes sino también el "sentimiento" de los cubos llevar en
de terraplén y desmonte antes de que
el
lápiz
se lo
diga.
frecuentes de fuerte declive transversal del terreno.
En
este segundo caso
el
RAFAEL DEL VALLE ZENO
problema toma enton-
y el ingeniero práctico se olvida de los terraplenes y busca que su "explanación" quede toda en desmonte y lucha entonces para que el cubo de éstos "no suba mucho" y el radio de las cur-
Ingeniero Civil.
ces aspecto de primordial
|
San Juan, Puerto Rico. Julio de 1932.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
170
Informe del Comisionado del Interior Año
fiscal 1930-31
Oficina del Comisionado
San Juan,
P. R., agosto 15, 1931.
está a cargo de la construcción, conservación y funcionamiento de los sitemas de telégrafo y teléfono insulares.
Al Hon. Gobernador de Puerto Rico, San Juan, P. R.
División de Cuentas y Desembolsos. ciones en
Señor:
Nuestra Carta Orgánica titulada "Ley para proveer de un Gobierno Civil y para otros fines", aprobada en marzo 2, 1917, prescribe en el último párrafo de la sección 13, que los jefes de departamentos rendirán un informe anual al gobernador. De acuerdo con esta disposición, tengo el honor de someter a vuestra consideración el informe anual relativo a los trabajos realizados por el Departamento del Interior durante el año económico 1930-1931.
ORGANIZACIÓN El Departamento del Interior está dividido en los y Divisiones:
—
Negociado de Obras Públicas. Este negociado tiene a su cargo todas las obras relativas a estudio, proyecto, construcción y conservación de carreteras, puenmuelles y. cuando lo solicitan los municipios, la inspección de las obras realizadas en los caminos munites,
cipales.
División de Edificios Públicos.
—Esta división está
a cargo de los proyectos, construcción y conservación de los edificios pertenecientes a El Pueblo de Puerto Rico. Los edificios municipales como escuelas, hospitales, mercados, alcaldías, etc., son también dirigidos por esta división, cuando lo solicitan los municipios. División de Obras Municipales.
—Bajo esta división mejoras munici-
se proyectan y construyen todas las pales,
el
Departamento
del Interior
gos con cargo a las mismas.
siguientes Negociados
como acueductos,
alcantarillados, plantas eléctri-
parques públicos, etc. División de Terrenos Públicos y Archivos. Esta división está a cargo de la mensura y arriendo de todos los terrenos pertenecientes a El Pueblo de Puerto Rico y también de los terrenos municipales cuando así lo El archivo general del Deparsoliciten los municipios.
cas,
—
al cuidado de esta división. División de Puertos y Muelles. La inspección de los barcos y pilotos y el cobro de los derechos de puertos y muelles en los varios puertos de la Isla, está a car-
tamento está también
—
go de esta división. Negociado del Telégrafo Insular.
—Esta división
tiene a su cargo la contabilidad de todas las asigna-
—Este negociado
Toda
la
los papropiedad per-
y todos
teneciente al Departamento del Interior está también confiada a esta división.
—
División de Automóviles. Esta división está a cargo de todos los asuntos relativos a vehículos de motor, exámenes para chauffeurs, operadores y conductores de vehículos pesados de motor, estando también a cargo de la inspección mecánica de los automóviles de servicio público.
Servicio de Riego de Puerto Rico.
—El
Servicio de
Riego de Puerto Rico, con oficina central en Guayama, maneja todos los asuntos relaivos al sistema de riego público e hidroeléctrico de la costa sur, y a él ha sido agregada una división a cargo del trabajo de estudio hidroeléctrico insular, y los correspondientes estudios de plantas hidroeléctricas. El funcionamiento de este servicio se describe en este informe.
—
El Servicio de Rieen la construcocupado presente go de Isabela está al seca que se exzona ción de un sistema de riego por la tiende en el ángulo noroeste de la Isla, y también funciona como parte de este Departamento, siendo sus Servicio de Riego de Isabela.
actividades durante
el
año último descritas en este
in-
forme.
informe del trabajo de San Juan. Puerto del Junta realizado por la informe se insereste páginas de En las últimas a las necesidarelativas tan breves recomendaciones des futuras del Departamento. Las páginas que siguen describen los trabajos realizados por estos negociados y divisiones durante el año económico que terminó en junio 30, 1931.
También
se incluye aquí el
ESTUDIO DE CARRETERAS Y PUENTES El trabajo hecho por el Negociado de Obras Públicas con relación a los estudios en carreteras y puentes durante el año fiscal que terminó en junio 30 de 1931 es como sigue:
Levantamiento dei emplazamiento del puente sobre el río Portugués en la Carretera No. 1, Sección Ponce-Ponce Playa.
¡
REVISTA DE OBRAS PUBLÍCAS DE PUERTO RICO
171
también se localizaron
Estudio de un trozo de caretera desde la No. 2 a la Playa de Mayagüez.
tintos puntos;
Estudio de una desviación Parque Colón de Aguadilla.
Servicio Geodésico de los Estados Unidos. El laboratorio debidamente equipado se instaló y estuvo listo para funcionar a mediados de diciembre
al río
Proyecto de conexión entre
las
Culebrinas en
el
Avenidas Ponce
de León y Fernández Juncos. Estudio de la carretera Santurce-Río Piedras.
de 1930.
Trazado de las carreteras Miramar-Martín Peña y Santurce Río Piedras. Estudio preliminar de una carretera desde la de Santurce-Carolina a la Aldea Loíza, siguiendo la costa. Estudio preliminar de una sección de la carretera Ponce-Jayuya y estudio definitivo de 3.2 kilómetros
nemos
misma
de la
carretera.
Variante a la línea principal de la American Railroad Co. of Porto Rico dentro de los terrenos ganarle al mar en Puerta de Tierra, cerca del Puente San tonio.
Además
de estos estudios se preparon varios proyectos de diferentes obras, los cuales se detallan a' continuación indicándose el presupuesto de cada uno. (a)
(b)
Conexión entre las Avenidas Ponce de $15,442.85 León y Fernández Juncos Carretera de
la
No. 2 a
la
Playa de 16,000.00
Mayagüez (c)
(d)
(e)
(f)
Carrtera Santurce-Río Piedras, Sección
Avenida Borinquen-Caño Martín Peña
17,500.00
Carretera Santurce-Río Piedras, Sección Caño Martín Peña-Quintana Alcantarilla de 6 metros de luz en la
15.500.00 5,088.44
Carretera Miramar-Martín Peña
13,500.00'
el
procedimiento seguido en
mapa aéreo: La Isla fué
$83,031.29
MAPA TOPOGRÁFICO AEREO
Las negociaciones hechas con el Departamento de Marina del Gobierno Federal para llevar a cabo este trabajo culminaron con el arribo a la Isla de un desoficiales y 16 marinos, quienes trajeron consigo todo el equipo fotográfico necesario incluyendo: cuatro cámaras Fairchild tipo K3 de 12 pulgadas, una cámara para vistas fijas, cámaras para fotografías oblicuas, cámaras de cine y
tacamento compuesto de cuatro
otras además de material y equipo para revelar, fijar
y copiar. El personal enviado por el Gobierno Federal utilizó tres aeroplanos anfibios tipo Loening OL8A y el dra-
gaminas Vireo. Antes de dar principio
al
la Isla
y
se
trabajo de la
toma de
un recorrido general de colocaron varias torres y señales en dis-
las fotografías aéreas se hizo
preparación del
millas de an-
Dentro de estas áreas se trazaron líneas de vuede milla, lo que provee una prelo a intervalos de posición del 50 por ciento entre líneas. Aunque las cámaras usadas estaban equipadas con motor eléctrico para cargar el obturador y cambiar la película, esto se hacía a mano. Las películas eran pancromáticas en rollos de 10 pulgadas de ancho por 75 pies de largo, suficientes para 110 exposiciones. Cada cámara llevaba un contador de exposiciones, un altímetro, un reloj, un nivel
cho.
%
y un espacio para anotaciones. De esta manera al hacerse una exposición automáticamente quedaban marcados en ella todos los datos necesarios. Los aeroplanos funcionaron desde una altura promedia de 10,000 pies y siendo el foco 12 pulgadas la escala de las fotografías es de 1:10,000.
parte trasera de los aeroplanos iban el fotógrafo y las cámaras con sus buscadores, y las exposiciones se hacían por una escotilla abierta en el fondo. Cada aeroplano llevaba la siguiente dotación: un
quien mantenía
el
la
aparato en una línea recta y
a nivel y un navegante quien escogía las líneas de vuelo y mantenía al piloto en el rumbo.
En cada
confección del Mapa Topográfico de la Isla con ayuda de fotografías aéreas dio principio en el mes de noviembre de 1930.
el
dividida en 33 áreas de vuelo de apro-
viaje se podían hacer de 330 a 440 expo-
siciones sin aterrizar.
La
la
ximadamente 12 millas de largo por 10
piloto,
TOTAL
estaciones
Por considerarlo especialmente interesante expo-
En un compartimiento en
carretera Miramar-Martín Peña
las
principales de la triangulación primaria hecha por
la
Tan pronto un
era expuesto se llevaba
al
rollo
de pelícu-
laboratorio para ser re-
Estas marcas consisten en para la línea de vuenúmero un una letra para dirección y el núla para lo de dicha área, otra letra mero consecutivo de la exposición. Después de marcados los rollos se hacían las copias, siendo una de éstas para el Departamento de
velado, secado y marcado. el
área,
Agricultura. del mosaico consiste en unir las fotografías pegándolas a un material ade-
La preparación distintas
cuado, teniendo cuidado de sobreponer las imágenes de puntos idénticos en las fotografías adyacentes. Para trasladar la topografía de las fotografías al el método radial. método se basa en que si la cámara está Este exactamente vertical al hacer la exposición, el azimut de cualquier punto, con referencia al centro de la fotografía, es el verdadero azimut de la línea que une el centro de la fotografía con dicho punto. Para localizar
papel se usará
:
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
172
exactamente
centro de cada copia, la cámara al hacer marcaba en cada una de ellas unos esquineros y trazando las diagonales se obtiene el centro. En cada copia nueve puntos prominentes se seleccionan: uno, cerca del centro; cuatro, cerca de cada una de las esquinas; y otros cuatro, en el centro de cada lado. Estos puntos se localizan también en las el
Jas exposiciones,
fotografías adyacentes, luego se trazan líneas radiales del centro a cada punto y habiendo obtenid mediante oíwev\ ación en el campo la distancia entre los dos ;
centros adyacentes el problema se reduce a uno de interse: ción conociendo una base y los ángulos en sus extremidades. Según se van obteniendo puntos en
un celuloide o papel transparente y así se obtiene una serie de puntos situados correctamente a escala: usando nuevalas fotografías éstos se transfieren a
mente
las
fotografías, puntos intermedios
se
trans-
Para las líneas de nivel, se hace necesario el uso de un estereoscopio, instrumento que hace resaltar el relieve y conociendo por triangulación la elevación de varios puntos en un par de fotografías las líneas de nivel pueden establefieren al papel y se llenan los detalles.
cerse con facilidad.
método radial, lo mismo que para que el estereoscopio haga resaltar el relieve, se hace necesario que las fotografías adyacentes tengan por lo menos 60 por ciento de monta. Durante el período (diciembre 4. 1930 a marzo 10, 1931) que el destacamento aéreo estuvo en la Isla Para usar
hizo
el
el
siguiente trabajo fotográfico.
8,250 negativos en 84 rollos de película,
25.000 copias positivos (3 de cada negativo), 125 vistas oblicuas.
Estas fotografías cubren aproximadamente por ciento de la superficie total de la Isla.
el
En el trabajo de relocalización de las estaciones de la triangulación primaria se han establecido las siguientes torres de señal y observación:
PUEBLO
DESIGNACIÓN
Adjuntas
Guilarte
Arecibo
Tuna, Mald. Delgado y Quebra Palmas. Garra
Barceloneta
Barranqueas
Farallón
Bayamón Dorado Jayuya Las Marías Manatí
Sabana Seca High
Fraile y
Picachos Cerróte Aloso, Malo y Elabra
_
Maricao
Montoso Punta Salinas
Palo Seco
Peñuelas
Cerróte
San Germán Vega Baja Vega Baja
Avispas y Descanso Estación (recobrada) Puerto Nuevo y Alta
Mogote El Rodadero y Alto de Rubios
40
Los mosaicos de las siguientes zonas han sido preparados Ciudad de San Juan hasta Río Piedras incluyendo la bahía y Cataño Ciudad de Mayagüez
El plan establecido para bajos hasta
la
el
terminación del
desarrollo de los tra-
mapa
el
siguiente:
la
triangulación primaria hecha por
1.
Recobrar todos
los
topográfico es
puntos que sean posible de el United States
Coast and Geodetic Survey y erigir torres en
los
mis-
mos. 2. Restablecer los puntos perdidos o establecer nuevos puntos para cerrar la triangulación primaria. 3. Extender la triangulación primaria hacia el
interior de la Isla. los terrenos
de El Pueblo de Puerto Rico el valle del Río Grande de Añasco Arecibo hasta Camuy y Hatillo Arecibo hasta Barceloneta Arecibo hasta Bayaney Aguadilla hasta Isabela Zona del Riego de Isabela-Quebradillas Zona de Vega Baja Zona de Florida
Zona Canóvanas-Río Grande
un mosaico. Para poder Copiar las fotografías y mosaicos so ha ordenado un equipo especial.
Yauco
era de necesidad inmediata para servir de base a estudios técnicos bajo consideración.
Añasco y
Primera copia de una fotografía $5.00 Segunda copia de una fotografía 3.00 Tercera copia de una fotografía 2.00 Cuarta copia en adelante 1.25 Extra $0.50 por fotografía en la preparación de
Villalba
La preparación del mosaico se ha llevado a cabo dando preferencia a aquellas zonas donde dicho plano
Ciudad de Aguadilla Zona de Barceloneta incluyendo
Para que el público en general pueda disfrutar de ventaja y utilidad de estos mosaicos se ha puesto en vigor la siguiente tarifa: la
propiedad
4.
Dividir la Isla en secciones para la triangula-
ción secundaria y terciaria, estableciendo los vértices
La prime/a sección que se ha "escogido San Juan a Arecibo hasta la Cordillera Cenpara poder usarla en un estudio de riego que se
necesarios. es desde tral
proyecta en dicha región. Establecer puntos de control en cada sección 5. para usar las fotografías. Llenar los detalles usando las fotografías. 6. 7. Trazar las líneas de nivel usando el estereoscopio en las fotografías.
:
REVISTA DE OBRAS PUEL1CAS DE PUERTO RICO El
mapa de
la Isla así
construido será un
mapa
ri-
gurosamente exacto y completo de gran utilidad no solamente para el Gobierno sino para la agricultura, el comercio y las empresas industriales. Los fondos asignados para este trabajo alcanzan a un total de $45,000, habiéndose invertido durante el año la cantidad de $37,120.85, quedando un balance de $7,879.15.
Con fecha de dos de mayo de
1930, la Hon. Legis'53,
asignando $25,000 para el estudio de un plan general preliminar de caminos municipales en toda la Isla. En cumplimiento de lo dispuesto en esta resolución se llevó a cabo el estudio en todos los municipios de la Isla, se seleccionaron los de mayor importancia que permiten la comunicación entre los centros productores del interior de cada municipio con los pueblos o centros urbanos de que son tributarios o con las carreteras insulares que a ellos conducen. Originalmente el estudio de estos caminos se consideró hasta un total de 1,000 kilómetros solamente pero se creyó conveniente extenderlo a 1,500 kilómetros, un promedio de 20 kilómetros para cada municipio. Aunque el total estudiado excede en 500 kilómetros al plan original, aun todavía esta red no cubre la longitud necesaria para servir convenientemente la riqueza natural de las zonas y los intereses locales en su totalidad, pero tal como ha sido preparado permitirá tender de un modo bastante adecuado el desarrollo de la
agricultura, industria y comercio.
La
cada uno
con once municipios incluyéndose las islas de Vieques
Cada municipio fué visitado por un inge-
y Culebra.
de los caminos a incluirse en el se obtuvo muy valiosa inMunicipales Plan de Caminos formación de los organismos municipales, entidades comerciales y especialmente de las Juntas Locales de
En
la
la selección
Asociación de Agricultores.
Los caminos incluidos en este Plan serán construíde tercer orden, cuya sección transversal tiene 6.50 metros de ancho en la explanación y 4 metros de ancho en el firme. El costo medio por kilómetro de estas carreteras es de $8,000, de modo que el costo total de la red incluida en el Plan alcanzará a $12,000,000 y añadiendo $1,000,000 para estudio de trazados, proyectos e inspección, resulta un gran total de $13,000,000 para alcanzar la completa realización de las obras. Con fecha de mayo 14 la Hon. Asamblea Legislativa aprobó la Resolución Conjunta No. 74 cuyo título ;
dice
"Para extender a mil quinientos (1,500) el número de kilómetros a incluir en el plan general preliminar de caminos municipales, cuyo estudio fué autorizado por la Resolución Conjunta No. 53 aprobada en 2 de mayo de 1930; aprobar el plan general preliminar de estos caminos municipales estudiado por el Departamento del Interior y sometido a la Asamblea Legislativa por el Comisionado de acuerdo con las disposiciones de la resolución conjunta que aquí se menciona; proveer fondos para su realización mediante la creación
Tesoro de Puerto Rico de un Fondo Especial para el Plan General de Caminos Municipales autorizar al Comisionado del Interior para que proceda a la construcción de los caminos municipales incluidos en el plan y ordenarle que proceda a dicha construcción, según se vayan proveyendo fondos para el objeto, facultarlo expresamente para en
Isla fué dividida en siete distritos,
dentro de cada municipio, de sus distintos ba-
rrios.
dos como carreteras
PLAN DE CAMINOS MUNICIPALES latura Insular aprobó la Resolución Conjunta No.
lativa,
173
niero quien recorrió lo scaminos y obtuvo la información requerida comprendiendo: nombre del camino, origen, barrios que cruza, sitios en que termina, produc-
el
;
tos naturales del suelo, cultivos, industrias, canteras,
ejercitar todos los derechos relativos a la expro-
topografía general de la zona, condición del terreno,
piación de terrenos, canteras y otras propiedades necesarias para las obras, contratación de servi-
ríos
que
el
camino sigue o cruza, obras de fábrica
re-
queridas, barrios o caminos de otros municipios con que
cios profesionales
empalma, orientación, longitud y costo aproximado por
vos de cualquier forma para las mismas,
kilómetro.
para fines."
Estos datos permiten apreciar la importancia relativa de cada zona, para seleccionar las de más valor que deben ser derivadas en primer término. También se aprecian mejor las facilidades y dificultades que en
De acuerdo con
la
construcción de esos caminos puedan encontrarse,
sirviendo
como estudio básico para hacer más tarde
la
localización definitiva de los trazados.
Con objeto de mejorar
mapa
los datos
que figuran en
la resolución
aprobada
la
ejecución
Caminos Municipales está pendiente de
que haya fondos disponibles para dar principio a los el Comisionado del Interior facultado para solicitar mediante subasta pública, proposiciones para el funcionamiento y construcción de trabajos estando además
las obras. el
de Puerto Rico, la posición kilométrica del cruce de los linderos entre los municipios con las carreteras insulares fijadas, asi como la posición reoficial
del Plan de
y de obras, admisión de donatietc., y
En
la
preparación de este Plan de Caminos Mu-
nicipales de la asignación original de $25,000 se
ha
in-
vertido hasta junio 30, 1931, un total de $18,506.97
quedando un balance de $6,493.03.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
174
(PUBLIONo.
304-72d.
CONGRESS)
(H. R. 12280) AN ACT. TO CRÉATE FEDERAL HOME LOAN BANKS, TO PROVIDE FOR THE SUPERVISIÓN THEREOF, AND
FOR OTHER PURPOSES.
Be
it
enacted by the Senate and House of Repre-
(7)
when used in home mortgage means the sum of (1) payments
The term "unpaid
principal",
sentativas of the United States of America in Congress
respect of a loan secured by a
That this ACT may be cited ERAL HOME LOAN BANK ACT."
the principal thereof less
assembled.
as the
"FED-
made on such
principal,
and
(2) in cases
where shares
or stock are pledged as security for the loan, the pay-
DEFINITIONS
ments made on such shares or stock plus earnings or dividends apportioned or credited thereon.
As used in this act. The term "board" means the Federal Home (1) Loan Bank Board. The term "Federal Home Loan Bank" means (2) Sec. 2.
a bank established by the board under authority of this Act.
The term "State" includes the District of (3) Columbia, Porto Rico, the Virgins Islands of the United and the Territories of Alaska and Hawaii. (4) The term "member" (except when used in reference to a member of the board) means any institution which has subscribed for the stock of a Federal Home Loan Bank. (5) The term "home mortgage loan" means a loan made by a member or a nonmember borrower upon the security of a home mortgage. The term "home mortgage" means a first (6 mortgage upon real estáte, in fee simple, or leasehold under a renewable léase for not less than ninety-nine years, upon which there is located a dwelling for not more than three families, and shall include, in addition States,
(8)
An
"amortized"
Sec. 3. As soon as practible the board shall divide the continental United States, Puerto Rico, the Virgin
and the Territories of Alaska and Hawaii into not less than eight ñor more than twelve districts.
Islands,
Such
districts shall
be apportioned with due regard to
the convenience and customary course of business of the institutions eligible to and likely to subscribe for stock of a Federal
under this Act, but no such
institutions authorized under this
Act to become memwhich the real
bers, under the laws of the State in
estáte if
is
located, together with the credit instruments,
any, secured thereby.
home
FEDERAL HOME LOAN BANKS
commonly given
by
"installment"
section 6 (e).
to first mortgages, such clases of first liens as are to secure advances on real estáte
or
mortgage loan shall, for the purposes of this Act, be a home mortgage loan to be repaid or liquidated in not less than eight years by means of regular weekly, monthly, or quarterly payments made dírectly in reduction of the debt or upon stock or shares pledged as collateral for the repayment of such loan. The term "nonmember borrower" includes (9) an institution authorized to secure advances from a Federal Home Loan Bank under the provisions of
Home Loan Bank
to be
formed
district shall contain a
any State. The districts thous creatbe readj usted and new districts may from time to time be created by the board, not to exceed twelve in all. Such districts shall be known as Fed-
fractional part of
ed
may
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO eral
Home Loan Bank
by number.
As soon
districts
and
may
be designated
as practicable the board shall
a Federal Home Loan Bank be designated by the board. Its shall include the ñame of the city at which it is
establish, in
such
at such city as title
district,
from any bank organized under this Act: Provided, That this subsection shall not be effective when the Federal Government lias had it stock retired.
may
Sec.
5.
No
institution shall be admitted to or re-
tained in membership, or granted the privileges of if the combined total of the
nonmember borrowers,
established.
Eligibility of
Members and nonmember Borrowers
amounts paid to it for interest, commission, bonus, discount, premium, and other similar charges, less a proper deduction for
Sec. 4,
Any
(a)
building and loan association,
savings and loan association, cooperative bank, homestead association, insurance company, or savings bank,
become a member of or a nonmema Federal Home Loan Bank if such insis duly organized under the laws of any
shall be eligible to
borrower titution
of,
(1)
,
State or of the United States; (2)
is
subject to inspect-
and regulation under the banking laws, or under similar laws, of the State or of the United States and (3) makes such home mortgage loans as, in the judgment of the board, are long-term loans (and in the case of a savings bank, if, in the judgment of the ion
;
board, its time deposits, as defined in section 19 of
the Federal Reserve Act, warrant its loans).
No
institution shall be eligible
member
of,
or a
Home
loan
175
Bank
nonmember borower if,
in the
judgment
may
not safe-
made to such institution or the character of its management or its home-financing policy is inconsistent with sound and economical home tinancing, or with ly be
the purposes of this Act.
An institution eligible to become a member nonmember borrower under this section may become a member only of, or secure advances from, the Federal Home Loan Bank of the district in which is (b)
or a
located the institution's principal place of business, or
bank of a district adjoining such district, if demanded by convenience and then only with the apof the
transactions, in excess of 8 per
centum per annum
the State where such property
located.
is
home mortgage
applies only to
loans
in
This section
made
after the
enactment of this Act. Capital of Federal
Home Loan Banks
and Subscriptions
thereto
Sec.
6.
(a)
As soon
as practicable after the en-
actment of this Act, the board, with the approval of the Secretary of the Treasury, shall determine the
mínimum which
capital of each Federal
shall be not less
Home Loan Bank
than $5,000,000.
The board
soon as practicable thereafter, open books in each district established under section 3 for subscription to the capital stock of the Federal Home Loan shall, as
Bank
of the district.
(b)
Bank
The
capital stock of each Federal
Home Loan
par valué of capital stock shall be is-
shall be divided into shares of a
$100 each. The mínimum sued at par. Stock issued thereafter shall be issued at such price not less than par as may be fixed by the board. (c)
Notwithstanding the provisions of clause subsection (a) of this section requiring inspectíon and regulation under law as a condition with res-
legal rate of
a lawful contract rate of
is
such rate (regardless of any exemption from usury íaws), or, in case there is no legal rate of interest or lawful contract rate of interest applicable to such
proval of the board. (c)
máximum
in excess of the
interest applicable to such transactions, in excess of
a Federal
of the board, its
íinancial condition issuch that advances
home owner
interest or, in case there
making such to become a of,
dividends, refunds, and cash
all
credits of all kinds, creates an actual net cost to the
The
original stock subscription
for
each
become a member under section be an amount equal to 1 per centum of the ag-
institution eligible to
(2) of
4 shall
pect to eligibility for membership, any building and íoan association which, would be eligible to become a
gregate fo the unpaid principal of the subscríbeos home mortgage loans, but not less than $1,500. The board shall from time to time adjust the amount of
member
of a Federal
Home Loan Bank
except for the
fact that
member so that, as nearly as possible, such member shall at all times have invested in the stock of the Federal Home Loan Bank at least stock held by each
it is not subject to inspection and regulation under the banking laws or similar laws of the State in which such association is organized shall, upon sub-
an amount calculated
jecting itself to such inspection and regulations as the
preceeding sentence
board shall prescribe, be eligible to become a member.
Any home owner who comes within the limits of this Act and who is unable to obtain mortgage money from any other source may obtain same (d)
in the
manner provided
(but not
less
in the
than $o,500).
If
the board finds that the investment of any member than that required under this sec-
in stock is greater
upon application of such member, the bank shall pay such member for each share of stock in excess of tion,
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
176 tñe
amount
so required an
amount equal
to the valué
oí such stock, or, at the election of the bank, the whole or any part of the payments which would be so made
which matures more than one year after the advance made, but the bank may renew any such advnace for yearly periods, or less, thereafter. The maturity of
is
as the case
no advance authorized under this subsection shall be later than the time of the enactment of legislation authorizing such institution to become a member or the expiration of such session of the legislature of the
No
State,
upon the indebtedness of the member In either such event, stock equal in va-
shall be credited
to the bank.
amount of the payment
lué to the
or credit, or both,
may be, shall be surrendered and canceled. share of stock shall be surrendered and canceled if the effect of such surrender and cancellation would be to viólate the provisions of section 10 (c) requiring the amount of stock held by such member to equal at least one-twelfth of the outstanding advances to
whichever
(f)
is earlier.
The Secretary
of the Treasury shall subs-
on behalf of the United States, for such part of the mínimum capital of each Federal Home Loan Bank as is not subscribed for by members under subsection (c) of this section within thirty days after books have cribe,
such member. Stock subscriptions other than by the United (d) States shall be paid for in cash, and shall be paid for
been opened for stock subscriptions as provided in subsection (a) Payments for stock subscriptions by the
at the time of application therefor, or, at the election
Secretary of the Treasury shall be subject to
of the subscriber, in installments, but not less than one-fourth of the totaí amount payable shall be paid
whole or in part by the board, with the approval of the Secretary of the Treasury, at such time or times as
at the time of filling application, and a further sum of not less than one-fourth of such total shall have
may
.
cali in
been paid at the end of each succeeding period of four
lEach Federal Home Loan such payments shall issue receipts therefor to the Secretary of the Treasury, and such
months.
receipts shall be evidence of the stock ownership of
If the law of the State under which an ins(e) titution described in section 4 operates does not permit such institution to subscribe for stock in the Federal
The aggregate amount expended by the United States for the purchase of stock under this Act shall not exceed $125,000,000. The Reconstruction Finance Corporation Act, approved January
but if such institution has the power give security therefor, the board and lo borrow money will permit such institutions to obtain advances on the same terms and conditions and subject to the same lim-
Home Loan Bank
members (except that such institution shall during the period during which adrequired, not be vances may be made under this subsection, to subscribe itations as
for stock in the Federal
such
Home Loan Bank
or to deposit
stock as collateral security as required in Sec. 10),
but such institution shall be required to keep on deposit such security, in addition to home mortgages,
which
for such advances, as the board shall determine, shall equal in valué 1 per
paid principal of such
centum
of the agrégate un-
institution's
home mortgage
No advance to such institution shall be made under authority of
loans (but not less than $1,500.)
any this'
subsection after the State in which the institution is organized enacts legislation authorizing such institution to subscribe for Federal
Home Loan Bank
stock
or after the expiration of the next regular session of
the legislature of such State begun after the enact-
ment
of this Act, whichever
of such time, such institution
cribe for stock, the
bank
is earlier.
is
If,
at the end
not authorized to subs-
shall proceed to liquídate the
indebtedness of such institution to the bank and to
termínate
its relations
with such institution.
No
ad-
vance shall be made under authority of this subsection
be deemed advisable.
Bank
receiving
the United States.
22, 1932, is
amended by adding at the end new paragraph:
of section 2
thereof the following
"In order to enable the Secretary of the Treasury stock of Federal Home Loan Banks subscribed for by him in accordance with the Federal Home Loan Bank Act, the sum of $125,000,000, to
make payments upon
or so
much
thereof as
may
pose, is hereby allocated
be necesary for such purand made available to the
Secretary of the Treasury out of the capital of the Corporation and or the proceeds of notes, debentures, bonds,
and other obligations issued by the Corporation.
For
the purposes of this paragraph, the Corporation shall issue such notes, bonds, debentures,
ations as
may
and other
oblig-
be necessary."
After the amount of capital of a Federal paid in by members equals the amount paid in by the Secretary of the Treasury under subsection (f), such bank shall apply annually to the payment and retirement of the shares of the capital (g)
Home Loan Bank
stock held by the United States, 50 per centum of all sums thereafter paid in as capital until all such capital stock held by the United States is retired at par. Stock held by the United States may at any time, in the discretion of the Federal Home Loan Bank, and with the
approval of the board, be paid off at par and retired whole or in part; and the board may at any time require such stock to be paid off at par and retired in
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO whole or in part
in
Federal f or
if
in the opinión of the
Home Loan Bank has resources
MANAGEMENT OF BANKS
board the
available there-
Provided, That accumulated dividends, as provided
:
in subsection (k),
177
Sec. 7
have been paid.
—
The management
(a)
Home Loan Bank directors, all of
Stock subscribed for otherwise than by the United States, and the right to the proceeds thereof, (h)
each Federal
whom
shall be citizens of the
United
States and bona fide residents of the district in which
such bank
be transferred or hypothecated except as hereinafter provided and the certificates therefor shall shall not
is located.
Two
of such directors shall be appointed by The terms of such directors shall expire one year and two years, respectively, from the end if the calendar year 1932, and their successors shall be appointed by the board for terms of three years. (b)
so state.
of
shall be vested in a board of eleven
the board.
(i)
Any member may withdraw from member' Home Loan Bank six months after
ship in a Federal
with the board written notice of intention so to and the board may, after hearing, remove any
filing do,
member from membership,
or deprive
(c)
any nonmember
borrower of the privilege of obtaining f urther advances if, in the opinión of the board, such member or non* member borrower has failed to comply with any provisión of this Act or the regulations of the board made pursuant thereto or if, in the opinión of the board, such member or nonmember borrower is insolvent. In any such case, the indebtedness of such member or
Nine of such
directors, three of
whom
shall
known as class A directors, three of whom shall be known as class B directors, and three of whom shall be known as class C directors, shall be first appointed be
by the board, and shall serve until de end of the calenTheir successors shall be elected as
dar year 1932.
Home Loan Bank
provided in subsection (d), and of such succesors first elected one of each of such class shall serve for one, two and three years, respectively. Thereafter all such di-
and the capital stock in the Federal Home Loan Bank owned by such member shall be surrendered and canceled. Upon the liquidation of such
and C, whether appointed or elected, shall be chosen from among persons connected with the home-
nonmember borrower
to the Federal
shall be liquidated,
indebtedness such
member
or
nonmember borrower
rectors shall serve for three years.
financing business.
shall be entitled to the return of its collateral, and,
upon surrender and cancellation of such capital stock, the member shall receive a sum equal to its cash paid subscriptions for the capital stock surrendered, except that if at any time the board finds that the paid-in capital of a Federal
Home Loan Bank
is
or
is
likely
impaired as a result of losses in or depreciation of The Federal Home Loan Bank shall on the order of the board withhold from the amount to to be
the assets held,
be paid in retirement of the stock a prorrata share of the amount of such impairment as determined by the board.
A
Home Loan Bank may, with the approval of the board, permit the disposal of stock to another member, or to an institution eligible to be(j)
Federal
come a member, but only become a member.
to enable such
an institution
to
(k)
All stock of any Federal
Home Loan Bank
shall share in dividend distributions
without preferby the United States shall be entitled to dividends at a rate of 2 per centum per annum cumulative from the date of investment but in any case in which the rate of dividend is ence, except that stock subscribed for
in excess of 2 per
centum, the stock subscribed for by the United States shall be entitled to dividends at a rate not in excess of that paid on other stock.
Directors of class-
es A, B,
(d)
The board shall divide all the members of Home Loan Bank into three groups which
each Federal
shall be designated as groups A, B, and C, which groups shall represent, respectively, and as fairly as
may
group A, the large, group B, the mediumand group C, the small members, the size of such members to be determined according to the aggregate unpaid principal of the member's home mortgage loans. The board may revise the membership of such groups from time to time. Of the directors electbe,
sized,
ed as hereinafter provided, each class A director shall be an off icer or director of a member in group A, each c]ass B member
director shall be an officer or director of a
in group B, and each class C director shall be an officer or director of a member in group C. Each member shall be entitled to nomínate suitably qualified persons for election as directors of the class corresponding to the group to which such member belongs, and shall cast one vote for each director in its class.
The directors
of each class shall be
elected in accordance with such rules
as
may
nominated and and regulations
be prescribed by the board.
(e) Any director appointed or elected as provided in this section to fill a vacancy shall hold office only until the expiration of the term of his predecessor.
(f )
The board
shall designate
one of the direct-
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
178 ors of each
bank
to be chairman,
and one
to be vice
chairman, of the board of directors of such bank.
The banks and or the board may make
such State.
studies of trends of
home and
other property valúes,
methods of appraisals, and other subjects such as they any time when nominations are required, members shall hold less than $1,000,000 of the capital stock of the Federal Home Loan Bank, the board shall appoint a director or directors to fill the place or places for which such nominations are re(g)
quired.
If at
A
may deem policies
ELIGIBILITY TO SECURE
ADVANCES
director so appointed shall serve until the
office.
— Any member or nonmember borrower of Home Loan Bank shall be entitled to apply
Sec. 9.
a Federal
Each bank may pay
its
directors reasonable
compensation for the time required of them, and their necessary expenses, in the performance of their duties, in
and operations and those of institutions author-
ized to secure advances.
expiration of the calendar year during which he takes
(h)
useful for the general guidance of their
accordance with the resolutions adopted by such
directors, subject to the approval of the board.
Such application shall be in such form as shall be required by the Federal Home Loan Bank with the approval of the board. Such Fedaral Home Loan Bank may at its discretion deny any such application, or, subject to the approval of the board, may grant it on such conditions as the Federal in
writing for advances.
Such board of directors shall administer the bank fairly and impartially and without discrimination in favor of or against any member or nonmember borrower, and shall. subject to the pro-
Home Loan Bank may
visions hereof, extend to each institution authorized
Each Federal Home Loan Bank is to members and nonmembers borrowers, upon the security of home mortg-
(i)
prescribe.
affairs of the
advance such advances as may be made safe!y and reasonably with due regard for the claims and demands of other institutions, and with due regard to the maintenance of adequate credit standing for the Federal Home Loan Bank and its obligations. to secure
EXAMINATIONS AND STUDIES BY THE BOARD.
ADVANCES TO MEMBERS Sec. 10
which institutions of the kinds which may become or nonmember borrowers under this act are permited to be formed or to do business, or relating to the conveying or recording of land titles, or to homestead and other rights. or to the enforcement of
members
the rights of holders of mortgages on lands securing loans, or otherwise. If any such examination shall indícate, in the opinión of the board, that
under the laws of any such State or the regulations or procedure thereunder there would be inadequate protection to a Federal Home Loan Bank in making or collecting advances under this Act, the board may, withhold or limit the operation of any Federal Home Loan Bank in such State until satisfactory conditions of law, regularon, or procedure shall be established. In any State examination of ers is
members or nonmember borrow-
deemed inadequate for the purposes of the Fed-
Home Loan
Banks, the board shall establish such may be considered as part of the cost of making advances in eral
examination
all
or part of the cost of which
(a)
make advances
ages. such advances to be ulations,
may
restrictions,
prescribe.
made subject
to
such reg-
and limitations as the board
Any such advance
the following limitations as to
shall be subject to
amount:
respect of
home mortgage given in an amortized home mortgage loan which
was for an
original
If
(1)
Sea 8.— The board shall cause to be made from time to time examinations of the laws of the various States of the United States and the regulations and procedure thereunder governing conditions under
—
authorized to
secured by a
term of eight years or more, or
in
cases where shares of stock, which are pledged as security for such loan,
mature
or more, the advance
may
in a period of eight
years
be for an amount not in
excess of 60 per centum of the unpaid principal of the
amount of centum of the valué of the estatte securing the home mortgage loan.
home mortgage
loan; in no case shall the
the advance exceed 40 per real
home mortgage given in reshome mortgage loan, the advance shall not be for an amount in excess of 50 per centum of the unpaid principal of the home mortgage loan; in no case shall the amount of such advance exceed 30 (2)
If
secured by a
pect of any other
per centum of the valué of the real estáte securing the
home mortgage (b)
loan.
No home mortgage
shall be accepted as col-
lateral security for an advance by a Federal Home Loan Bank if, at the time such advance is made (1) the home mortgage loan secured by it has more than
fifteen years to
run to maturity, or
(2)
the valué of
the real estáte with respect to which the
home mortg-
age
is
given exceeds $20,000, or (3)
is
past due more
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO than six months when presented. of this subsection
and subsection
For the purposes
(a) the valué of real
is made and by such certification by the bor-
estáte shall be as of the time the advance shall be established
rowing
may
such other evidence, as the board For the purposes of this section, each
institution, or
require.
Federal
Home Loan Bank
shall
have power
to
make, and
or to cause or require to be made, such appraisals
other investigations as
it
may deem
necessary.
No
home mortgage otherwise eligible to be accepted as collateral security for an advance by a Federal Home Loan Bank shall be accepted if any director, officer, employee, attorney, or agent of the Federal
Bank or liable
of the borrowing institution
is
Home Loan personally
thereon, unless the board has specifically ap-
(c)
Such advances
made upon the note nonemember borrower
shall be
member
or
secured as provided in this section, bearing such rate
may approve or determine, and the Federal Home Loan Bank shall have a lien upon an shall hold the stock of such member as f urther
of interest as the board
collateral security for all indebtedness of the
member
Home Loan
Bank. At no time shall the aggregate outstanding advances made by any Federal to the
Federal
Home Loan Bank
to
by
it,
or
made
to a
nonmember
The
applying for an advance primary and unconditional obligation to pay off all advances, together with interest and any unpaid costs and expenses in connection therewith according to the terms under which they were made, in such form as shall meet the requirements of the bank and the approval of the board. The bank shall reserve the right to require at any time, when deemed (d)
institution
shall enter into a
necessary for
its
protection, deposits of additional col-
lateral security or substitutions of security by the borrowing institution, and each borrowing institution
security
member
for outstanding
when
and as so required. Subject to the approval of the board, any Federal Home Loan Bank shall have power to sell to any other Federal Home Loan Bank, with or without recourse, any advance made under the provisions of this Act, or to allow to such bank a participaron therein, and any other Federal Home Loan Bank shall have power to purchase such advance or to accept a participation therein, together with an appropriate assignment of security therefor.
any member exceed twelve times
the amounts paid in by such
bor-
rower exceed twelve times the valué of the security required to be deposited under section 6 (e).
shall assign additional or substituted
proved by formal resolution such acceptance.
or obligation of the
capital stock held
179
(Continué)
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
180
Mapa
Topográfico de Puerto Rico Por
AURELIO TÍO
Ingeniero Civil
Las ventajas que para un país pobladísimo como Puerto Rico representa tener un mapa completo y exacto de su territorio son numerosísimas, puesto que para sostener una población tan densa es indispensable que sus terrenos sean conocidos y estudiados detenidamente, clasificados y localizados para su mejor aprovechamiento. Esto en cuanto a sus fines agrícolas. Para el mejoramiento artificial de esos mismos terrenos, su drenaje o su riego, localización de emplazamiento de represas, trazado de canales y líneas de trasmisión de
fuerza eléctrica; para
trazado y construcción de los caminos y carreteras que den salida a los productos de estas zonas por los sitios más necesarios y más económicos, un
como
mapa
el
exacto y minucioso en sus detalles
fotográfico se hace indispensable y su necesidad es imperiosa. el
El Gobierno de Puerto Rico, en cooperación con
ataque del problema a resolver que hubieran sido costosísimas en ejecutar. Esto es posible pues dichas fotografías dan la proyección horizontal del terreno
exactamente como es, con un lujo de detalles imposible de obtener en otra forma, tales como caminos, caLas diferentes clases llejones, veredas, zanjas, etc. mediante el uso de clasificarse pueden de vegetación estas fotografías, así como también los suelos. El uso del mapa aéreo, aún en su actual estado incompleto, ha efectuado economías a todos los que de
han valido, agricultores, centrales azucareras y también al Gobierno. El Departamento del Interior lo ha usado extensamente para la localización de canaél se
de riego y líneas de trasmisión de fuerza eléctrica. el trazado de carreteras, para aproveEn los estudios del terreno. topografía char mejor la les
Ha abandonado
del plan general de carreteras municipales
próximo a
Departamento de Marina de Estados Unidos, tomó
ejecutarse, efectuará su uso economías incalculables,
vistas fotográficas del 50 por ciento de la superficie
indicando además, sin dar lugar a dudas, las zonas por donde su trazado resulte más beneficioso a los agri-
el
de
la
isla.
La confección
del
mapa
foto-topográfico
Departamento del Interior Insular. más grande del mundo en su clase, presente sólo se han hecho mapas par-
está a cargo del
Este
mapa
pues hasta ciales
será el
de algunas regiones de Estados Unidos, Alaska,
Canadá y otros triangulación el
el
mapa
países.
muy
Se está llevando a cabo una
exacta de
la isla, así
preliminar, que aunque no
muy
como también exacto, es de
gran provecho no sólo para los agricultores sino también para la mayor eficiencia y economía de las distintas ramas del Gobierno. Pasaremos ahora a describir algunos de los usos a que ha sido puesto el mapa aéreo de Puerto Rico hasta el presente. En el drenaje de terrenos pantanosos, así como en cualquier estudio para proyectos de riego o drenaje su uso es casi indispensable. Muchos han sido los casos en que con el uso de fotografías aéreas, se ha completado un detallado estudio de la región a un costo mínimo; con la ventaja de haber obtenido información que ha permitido el abandono de teorías en cuanto al
cultores.
El Departamento de Sanidad, a través de su Negociado de Malaria, ha obtenido mapas de las zonas que rodean a la mayor parte de nuestras ciudades, pueblos
y caseríos, los cuales han permitido efectuar economías ascendentes a muchos miles de dólares elimi-
nando
la
rioso,
en
mayor parte del trabajo costosísimo y campo y en la oficina, que requiere
el
tudio del drenaje de terrenos pantanosos.
ma
se
ha aumentado grandemente
el
En
laboel es-
esa for-
conocimiento de
zonas estudiadas con anterioridad, así como también se han descubierto muchos focos de infección pelir grosos.
El Departamento de Agricultura y Comercio, el cual está llevando a cabo actualmente un estudio de los suelos de la isla, ha obtenido mapas de todas las zonas
ya terminadas,
mayor parte límites
lo
cual les
del trabajo de
y contornos de
ha permitido eliminar la campo y de oficina. Los
las diferentes clases
de suelos
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO pueden clasificarse con tanto éxito, mediante el estudio del contraste que ofrecen no tan solo los suelos entre sí, sino también su vegetación, que su localización se está llevando a cabo muy exacta y económicamente. El Gobierno de
mapa completo de
San Juan, adquirió un
la Capital,
todos sus alrededores, desde la Boca
Morro hasta Río Piedras, incluyendo a Bayamón, Cataño y Carolina. Es decir, todo el territorio por el cual podría la ciudad extenderse en el futuro. Un mapa como este, el cual le hacía una gran falta a San Juan, le hubiera costado una enorme suma que hacía su confección prohibitiva, a la par que hubiera tomado
del
un gran tiempo en completarse. Dicho mapa, hecho a una escala de 1:2000 permite un estudio minucioso de
problemas r"i resolver, tales como, congestión de en barriadas, urbanizaciones, parques, y el desarrollo de mejoras públicas en general. Es de gran valor para las compañías de seguros, las cuales, con muy poco trabajo suplementario de mensuras sobre el terreno, pueden tener un mapa con información muy reciente, a un costo mínimo. El mapa puede usarse pues, en trabajos de ingeniería en general trazado de carreteras y canales, pro-
los
tráfico, congestión de viviendas
;
yectos de riego y drenaje, mejoras de ríos y puertos, plantas hidroeléctricas, etc. Para los agricultores, .
.
.
centrales azucareras y demás compañías, muchas de las cuales ya han comprado mapas de todas sus pro-
piedades, les permite tener un
No hay
exacto y completo.
mapa
de terreno
muy
plano mejor que este que
Las fotografías tomadas desde aeroplanos tienen errores en su gran mayoría que deben ser corregidos con un equipo adecuado antes de comenzar el trabajo final de levantar el mapa. Estos errores son: (1) desplazamiento de puntos debido a no estar la cámara perfectamente vertical en el momento
mapa terminado.
de la exposición, y (2) desplazamiento de puntos debido a la diferencia de elevación de dichos puntos con respecto a un plano fijo horizontal. La corrección de estos errores inherentes a las fotografías aéreas exige la determinación de la posición geográfica exacta de dichos puntos, que sólo pue-
de obtenerse mediante observaciones terrestres. Una vez que hayan sido localizados una serie de puntos y
amarrados entre sí mediante observaciones, las fotografías pueden ser corregidas en cuanto a su escala, así como también con respecto al ángulo que tuviera el negativo en el espacio con un plano horizontal. Esto una vez hecho, nos permite comenzar el trabajo del levantamiento del mapa-mosaico controlado. Un mapa-mosaico de bastante exactitud, preliminar, puede hacerse sin necesidad de otro control que el proporcionado
Como son pocas las personas que tienen una idea exacta del proceso de hacer un mapa con o mediante
las,
uso de fotografías aéreas, daremos a continuación la ligera
de los métodos usados ge-
unirse las fotografías entre
el
mapa más
perfecto.
En primer
El levantamiento de mapas por medio del uso de fotografías aéreas es el método más moderno, rápido
lo
No
quiere decir esto que el
el
método
terreno haya sido su-
el presente no existe aún para un futuro algo lejano. Pero, como manera para complementar ese antiguo proceso, simplificarlo y perfeccionarlo, no hay sistema que lo iguale. La claridad con que la cámara fotográfica ob-
plantado totalmente, pues hasta tal posibilidad
los deta'les del terreno más insignificante, la hace casi indispensable en trabajos de mensuras donde
tiene
economía y exactitud. El mal más grande que puede hacérsele a la propagación y popularización de este método modernísimo de hacer mensuras terrestres es el de exagerar sus se desee rapidez,
indiscutibles méritos, pues conduce ésto a la creencia
que sólo basta fotografiar
el
terreno para tener un
lugar, se tien-
el material que haya de usarse para montary una vez tendidas se desechan las fotografías que no sean estrictamente necesarias, y las que tengan los mayores errores. Se determinan luego las secciones en donde los errores sean mayores, y estos se distri-
buyen de manera que afecten
de mensuras directas sobre
siempre
den sobre
neralmente.
y eficiente conocido.
sí,
ángulo de error exactamente. El método de construir esta clase de mapa-mosaicos consiste en buscar las posiciones de las fotografías que unidas entre sí, produz-
can
una descripción a
al
que hayan sido éstas tomadas con algún cuidado. A lo sumo necesitarán éstas, en ciertas secciones del mosaico, correcciones para escala, no horizontalizándose por carecer en tal caso de los medios de determinar su
permita la inscripción de la propiedad con la completa seguridad que las colindancias son las verdaderas.
el
181
menor
posible.
la exactitud del
mapa
Estos errores pueden, en muchas
ocasiones, eliminarse con las mismas fotografías, pues frecuentemente las fotografías de dos líneas de vuelo
consecutivas con zonas comunes, y tomadas en dirección contraria, tienen errores que se compensan. Al cortar las fotografías para montarlas, se hacen los cortes por caminos, veredas, ríos o bosques, de manera que éstas queden lo más perfectamente unidas, eli-
bordes en donde los errores del lente son mayores, utilizándose tan sólo la parte cen-
minando siempre tral
de
los
ellas.
La confección de un mapa-mosaico controlado es mucho más difícil, no sólo en el trabajo de oficina sino también en
el
de campo.
El terreno a fotografiar
debe ser cubierto por una serie de puntos localizados exactamente por medio de redes de triangulación, y marcados sobre el terreno para que aparezcan en las
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
182
fotografías. Si esto no es posible, como es el caso generalmente, pueden entonces escogerse dichos puntos ventajosamente por medio de las fotografías o de los
puntos, por
atraviesen
Usando
comunes a
línea de vuelo,
las
escala, la rectificación es sencillísima,
y
el
primeras tres fotografías en cada
si la
exactitud del trabajo
tres puntos al final de la línea a
lo requiere,
manera de compro-
Estos puntos deben ser localizados no solasino también verticalmente, es
bantes.
mente horizontalmente
decir con sus ángulos y distancias horizontales,
más
sus elevaciones, para permitir
el
y ade-
dibujo de las
líneas de nivel.
La
más lado.
rectificación de las fotografías es el proceso
De
en
confección del mapa-mosaico controlos rollos de los negativos se obtienen placas
difícil
la
Sobre dicho telón se dibujan
de control a la escala del
mapa y
los
puntos
entonces se proyecta
imagen fotográfica sobre dichos puntos de manera que los puntos de la fotografía coincidan con los ya determinados sobre el terreno. Los puntos escogidos no se dibujan sobre el telón tal como indicaría la mensura terrestre sino como deben aparecer en la fotografía rectificada, tomando en cuenta sus desplazamienla
tos debido a sus elevaciones sobre el nivel del
mar.
Esto se debe a que la escala de una fotografía aérea en cualquier punto depende de la elevación de dicho punto, por lo cual todas las imágenes de la fotografía tienen desplazamientos de acuerdo con sus elevaciones. Este desplazamientos debido al relieve radía de una línea vertical a través de la estación de exposición. El tamaño de dicho desplazamiento es
h/H—h
por d en donde (1) h es la elevación del punto sobre el nivel del mar; (2) es la elevación de la estación de exposición, o sea la altura de la cámara; (3) h es la elevación de la estación de exposición, o sea la altura de la cámara (4) d es la distancia radial del punto que representa la estación de exposi-
H
;
ción al punto en cuestión. (Debe tenerse en mente también que cuando una placa se corrige para escala, el resultado no es igual a otra fotografía tomada del mismo punto de exposición a la correcta altura como parece a simple vista sino igual a otra fotografía to;
mada
del
mismo punto de
exposición con una cámara que tenga una distancia focal diferente). El telón, antes de que se proyecte la imagen fotográfica sobre él, debe ser virado hacia abajo, pues la imagen proyectada de un positivo resulta negativa sobre el telón. Los
pues basta au-
no estaba perfectamente vertical en el momento de la exposición, como es generalmente el caso, el trabajo es entonces complicado. En este caso, se le dá al telón un ángulo igual pero opuesto al que tenía la placa en el momento de exposición, moviendo también el lente de manera que la imagen quede bien en foco, hasta que los puntos del telón coincidan cCl> los de la fotografía. Al coincidir dichos puntos, el plano del lente estará pasando por la línea de intersección del plano del
De
telón y del plano de la placa.
este
modo
se hori-
zontaliza la placa y se convierte a la escala del
Una
positivas en celuloide que permitan su proyección so-
bre un telón.
meramente uno de
mentar o disminuir la imagen proyectada para corregirla, una vez hecho lo cual, se substituye la película fotográfica por el telón, y se copia un negativo corregido del cual pueden obtenerse todas las copias positivas en papel que se desee. Si la cámara fotográfica
Aerocartógrafo u otro instrumento parecido, de los cuales hay varios en el mercado muy eficientes, solo son necesarios tres puntos
tanto, deben hacerse con alfileres que
Si el error de la fotografía es
mosaicos preliminares. Deben tomarse de manera que aparezcan por lo menos tres puntos en cada fotografía si el trabajo ha de hacerse con una cámara rectificadora corriente.
lo
el telón.
das, se el
mapa.
vez que las fotografías hayan sido corregi-
montan sobre
el
material que se desee, sobre
cual previamente se habrán dibujado todos los pun-
tos de control obtenidos por terrestres, de
manera que
medio de observaciones puntos comunes a las
los
fotografías y a la triangulación coincidan exactamente.
un número suficiente de puntos han sido determinadas, pueden dibujarse las líneas de nivel mediante el uso de aparatos estereoscópicos. Si las elevaciones de
El sistema es más o menos igual al usado en el levantamiento de planos topográficos sobre el terreno, con la gran ventaja de tener además de las elevaciones de los
puntos del terreno,
la
pografía, lo cual permite
usando
imagen en el
relieve de la to-
dibujo de las líneas de
método de interpolación entre los puntos de elevación conocida. Puede también hacerse este trabajo, preparando por medio de algún método nivel
el
gráfico, por ejemplo, el radial, hojas para utilizar en
planchetas en
campo, cuya planimetría haya sido En esta forrr.a se pueden dibujar las líneas de nivel directamente sobre el terreno. La desventaja más grande que tiene un mapamosaico es que, técnicamente hablando, no es un plano verdadero del terreno, debido a los desplazamientos que el
calculada gráficamente.
tienen los puntos que estén a diferentes elevaciones, dando por resultado que el terreno de las zonas altas
aparezca a una escala mayor que el de las zonas bajas. La única forma de eliminar éstos errores es usando las fotografías como base para el mapa final, tomando de ellas
todos los detalles que se desee, pues al pasar ésmapa de líneas, pueden corregirse los errores
tos al
quedando entonces el mapa a una escala uniforme. Espuede conseguirse usando cualquiera de tres meto-
to
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO mecánico, (2) gráfico, (3) analítico, o una combinación de los tres. El método más exacto, sendos:
L
cillo
(1)
y rápido es
mecánico, siendo, para trabajos de
el
gran extensión y tomando dichos factores, sobretodo su exactitud en consideración, el más eficiente, .y por lo
Usando un buen aparato, por la mayor trabajo de campo y reducirse considerableeconómico.
tanto,
ejemplo, parte del
,
j
mente
)
que
el
Aerocartógrafo, puede eliminarse
el
Hay
de oficina.
otros aparatos
más baratos
aerocartógrafo y menos complicados, pero no y requieren mucho más trabajo. Un ma-
el
183
flotantes permiten que, por medio de ajustes
tan exactos,
modelo plástico estereoscópico a
t
pa topográfico completo puede construirse mediante el
elevación.
uso de un "stereocomparator" y
una cámara
El control necesario en este caso es
necesitándose por
lo
menos
rectifica-
muy
grande,
tres puntos en cada foto-
grafía.
Todos estos aparatos estereoscópicos se basan en si dos fotografías tomadas del mismo objeto desde dos puntos de exposición diferentes son vistas a través de dos prismas, una con cada ojo, el efecto mental es ver una imagen fundida del objeto
el
principio de que
en relieve; igual al efecto natural visual de relieve. i
Si
cada una de
las
prismas tiene una marca índice (pa-
recida a los pelos del retículo de un teodolito), cruces, círculos, etc.,
la
como
impresión visual recibida
al
fundirse estereoscópicamente las dos marcas, es ver
1
una sola marca flotando sobre
j
la
imagen observada.
La marca flotante puede elevarse o bajarse aparentemente en relación al terreno, moviendo las fotogra-
<
fías observadas una hacia Mos dos movimientos,
la
el
si algunas de Todos estos aparatos tienen por | )o tanto la propiedad de poder medir las tres coordenadas de cualquier punto, comparándolas con las de los
larse las elevaciones
en las fotografías
son conocidas.
¡Puntos conocidos.
La
'
diferencia entre
sólo
determina
placas que en
él
las
el
coordenadas de puntos, y
las
se observen tienen que haber sido rec-
(
fificadas previamente; mientras que en el segundo se ueden dibujar las líneas de nivel directamente a la
r scala eso
del
mapa, y
rectifica las fotografías en ese pro-
automáticamente.
Los aparatos llamados este-
eoplanógrafo y autógrafo son
muy
parecidos
al
aero-
artógrafo.
En
el
aerocartógrafo se colocan las dos placas a
>bservar en dos planchas a las cuales están adheridos
Las placas se posición relativa al terreno y entre sí que momento de la exposición. Las marcas
elescopios con sus colocan en la tenían
en
el
métodos gráficos, el más usado por su exactitud es el métod radial, triangulación gráfica, o Arundel. Dicho método es un sistema de triangulación gráfica que establece la correcta posición geográfica del centro de cada fotografía y también de los puntos de los
control utilizados para orientar las fotografías correcel cual está basado éste azimutes de las líneas que pasan o conectan el centro de cada fotografía con cualquier punto en ellas, no varían no importa su diferencia de En otras palabras, son iguales a los de las elevación.
tamente.
El principio sobre
método es que
mismas
marcas respectivas.
los
líneas sobre el terreno.
Para tener éxito en
la aplicación
de este método
deben tenerse los siguientes puntos en mente:
Los puntos primarios de control deben ser colocados a una distancia aproximada de tres kiló(1)
metros. (2)
No deben
ajustarse
más de
diez fotografías
entre los puntos de control.
La monta (overlap) de
(3)
las fotografías
debe
ser de 60 por ciento consecutivos y 50 por ciento laEn terreno llano pueden permitirse variaciones teral.
casuales que nunca deben ser
consecutivo y
"stereocomparator" y el aerocartógrafo o instrumentos parecidos, es que el pri-
mero
De
la distancia vertical o
Como
otra o vice-versa.
verdadero y el aparente, son ^proporcionales, midiendo el verdadero pueden calcuaellas
pre-
el
)
dora
muy
modelo plástico esterecisos, oscópico del terreno. (El lápiz que di¡buja las líneas de nivel sobre el papel, por medio de un aparato pantográfico muy exacto que se mueve en consonancia con las marcas flotantes, (movimiento aparente pues en realidad lo que se mueve son las fotografías, por medio de ruedas de mano.) permite el dibujo de las líneas de nivel a la escala del mapa, convirtiendo automáticamente el componente de la tercera dimensión en el éstas sean corridas por
25'
por ciento
menos
del 50 por ciento
lateral.
El método radial no dará resultados positivos en zonas escarpadas en donde haya variaciones de escala entre fotografías consecutivas de más de 300 (4)
metros.
El proceso a seguir es
el
siguiente:
Se seleccionan y marcan por lo menos nueve puntos bien definidos en cada fotografía. Uno de dichos puntos deberá caer lo más cerca posible del centro de la fotografía, el cual se localizará por la intersección de líneas diagonales dibujadas de las marcas en las esquinas de las fotografías. Siendo posible este punto caerá en
el
mismo
centro, pero de no ser así, se selec-
cionará uno que caiga
nectan
lo
más
cerca de la línea que co-
los centros de las fotografías consecutivas.
Los
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
184
ocho puntos restantes serán distribuidos en grupos Se tres en cada borde de la fotografía, de manera que cada grupo aparezca en tres fotografías de cada línea de vuelo. Todos los puntos deberán ser marcados sistemáticamente; los puntos de control secundario con pequeños circuios, y los de control primario con triángulos.
La numeración deberá
tica; los puntos del centro
ser así
mismo
sistemá-
tendrán una numeración,
de error formado por las líneas radiales de las tres fotografías como su posición correcta. Si un punto cae dentro de la línea y otro fuera, eso será una indicación de que las fotografías precedentes
han
sido
orientadas erróneamente.
de haber corregido una fotografía con declive se nota que su escala varía de las demás, se debe corregir el trabajo hecho anteriormente. Si la Si luego
puntos de los bordes o de control secundario, otra y los puntos comunes a otra línea de vuelo paralela a Estos últimos puntos mencionados serán ésta, otra. usados para referir y conectar las diferentes lííieas de
misma forma hasta
vuelo unas con otras, y por lo tanto, sólo se encontrarán en cada tres o cuatro fotografías.
Una vez terminado éste trabajo, se ajusta el pantógrafo, que servirá para reducir todas las hojas cal-
los
Una la
vez que una serie de fotografías que cubran
zona entre dos puntos de control primario estén mar-
cadas, se tienden por imágenes para poder servir de
guía
al
dibujante
al
orientar
el
celuloide sobre el cual
se calcarán los detalles de las fotografías.
Para comenzar
se calca el
primer punto de control.
trabajo en esa primario punto segundo
escala es correcta, se prosigue con llegar al
el
de control.
cadas a una escala uniforme, dándole una proporción igual a la de las distancias entre los puntos de control
primario tomados de las fotografías, y la distancia correcta entre esos dos puntos. Una vez hecho esto se calcan los demás puntos secundarios y todo el de-
que se desee de
talle
las fotografías.
Se calcan luego los puntos: centro de la fotografía; punto cerca del centro punto en la primera fotografía que cae cerca del centro de la segunda. Luego se di-
localizados cada tres o cuatro fotografías, se procederá a ajustar las hojas unas con otras, interpolan-
bujan líneas que corran
do
;
del centro de la fotografía a
través de todos los demás puntos.
Se quita
fotografía y se pone la segunda bajo
manera que
los
la
primera
el celuloide,
puntos en su borde comunes a
los
de
pun-
tos del centro o cerca del centro de la fotografía an-
Se procede a marcar el centro de la segunda fotografía y el punto en la segunda fotografía que cae cerca del centro de la tercerea fotografía. Se dibujan líneas del centro de la segunda fotografía a pasar por todos los puntos marcados, de manera que al intersectar con las líneas radiales de la primera den la posición de los dos puntos comunes a la primera y segunda fotografía y se coloca la tercera. Se repite para orientarla el proceso anterior, ésto es, hasta que los puntos de la línea de rumbo coincidan. En algunos casos ocurre que la línea calcada no es igual en distancia a la distancia entre esos dos puntos en la fotografía consecutiva, lo cual indica un error endeclive, o una gran diferencia de elevación entre los dos puntos. En este caso, se coloca el celuloide sobre el punto cerca del centro de la fotografía y se orienta en relación con la dirección del otro punto de rumbo, esto es, aún cuando la distancia entre los dos puntos sea diferente. Se nota si los puntos comunes de los bQrdes localizados por intersección caen en sus respectivas líneas de la fotografía. Si caen a una distancia casi igual dentro o fuera de la línea, córrase el celuloide en la dirección de la línea de centros hasta que cada punto caiga en su propia línea radial. Si uno de los puntos cae exactamente en su línea, se tomará el centro del triángulo terior coincidan.
Con
los
puntos en común entre dos líneas de vue-
lo,
el
detalle en todos los sitios en
donde ocurran
di-
ferencias.
Hay varios métodos gráficos adicionales que por regular son usados en casos especiales, y por tal razón no los trataremos aquí. El método de restitución lo
gráfica para corregir
el
error de declive de las foto-
grafías es usado en casos en que no hay a la mano una cámara rectificadora, que ejecuta el mismo tra-
completamente y requiere mucho menos trabajo. Los dos métodos que se usan en ese caso son: (1) método de cuatro puntos y (2) método de división triangular. El segundo es mucho más rápido que el primero, pero no tan exacto. bajo
mucho más
El método analítico, altamente teórico, puede ser usado satisfactoriamente en la confección de mapas de
Este método puede usarse en algulos métodos mecánico y complementar para nos casos gráfico, siendo su uso en algunos casos indispensable. Más que para otra cosa, sinembargo, sirve para facilitar el estudio del procedimiento y la mecánica de los zonas pequeñas.
Su discusión requeriría mucho espacio, y por lo mismo que para la confección del Mapa Topográfico de Puerto Rico será usado en muy pocas ocasiones, no lo trataremos aquí. aparatos estereoscópicos.
Para terminar daremos a continuación una descripción ligera del plan a seguir en el levantamiento
mapa
topográfico de Puerto Rico, el cual está basado en una combinación de todos los métodos arriba del
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DÉ PUERTO RICO
185
bajo
tos por las carreteras y se establecerán puntos de referencia de nivel (bench marks) para de ellos poder calcular las elevaciones de todas las estaciones de don-
lugar, se rehará la triangulación de las hecha por el Servicio Geodético y de Costas de costas los Estados Unidos, entre los años dee 1900 al 1909. Se recobrarán todos los puntos que sea posible, y se colocarán estaciones de triangulación en sitios lo más cerca posible de los puntos conocidos por medio de observaciones. Una vez hecho este trabajo, se correrán redes de triangulación a través de la isla para conectar las redes de las costas y proveer puntos de los cuales poder extender a las zonas no cubiertas del todo por la triangulación primaria otras redes auxiliares. Estas estaciones auxiliares servirán luego para de ellas tomar todos los puntos de control horizontal y vertical necesarios para ajustar las fotografías y dibujar las curvas de nivel. Se correrán circuitos de niveles exac-
de a su vez se tomarán los puntos de control vertical. El mapa topográfico definitivo será hecho toman-
descritos, de
manera que
el
costo resulte lo
más
posible.
En primer
do todos
los detalles planimétricos
necesarios de las
fotografías por medio del método radial o triangulación gráfica, y ajustándolas a la escala del mapa por
puntos de control horizontal referidos a Los detalles planimétricos, con sus la triangulación. puntos de control, serán dibujados en hojas de tamaño manuable, las cuales serán llevadas al campo, en donde serán dibujadas sobre ellas las curvas de nivel con Mediante el uso de aparatos la ayuda de planchetas. estereoscópicos, este mismo trabajo podrá hacerse en la oficina, en las zonas en donde los errores inherentes a las fotografías sean pequeños, eliminando en esa forma una gran parte del trabajo de campo.
medio de
los
Geología del Distrito de Fajardo, Puerto Rico por Howard A. Meyerhoff
(CONTINUACIÓN)
Un
tratamiento definitivo de la estructura de los estratos Cretáceos en Puerto Rico es obvio que está fuera de la cuestión en este momento pero puede formularse una enumeración de sus características más ;
salientes.
La
Serie Antigua ha sido plegada a lo largo de
un eje que tiene una dirección dominante al noroeste. plegamiento debe referirse a un movimiento orogénico, o a dos, todavía no se sabe; pero algunos de los caracteres pueden ser atribuidos ya a la compresión producida por la torsión en un solo período de deformación, o a la compresión en diferentes direcciones producida durante dos períodos distintos. Hubbard llama la atención a la presencia de amplios pliegues en dirección norte sur, que parece han sido superpuestos al sistema dominante de pliegues en la parte noroeste de la isla. El carácter que él describe es igualmente pronunciado en la vecindad del distrito de Arecibo y también está expresado en el carácter escalonado de los pliegues a lo largo del margen norte de los afloramientos Cretáceos en el distrito de Fajardo. Hubbard se inclina a considerar estas flexiones
Si el
como evidencia de una perturbación parada de moderada intensidad y el hecho de que
secundarias
se-
las
épocas de los pliegues del post Cretáqeo y del post Eoceno han sido diferenciadas en otras islas de las Indias Occidentales hace que su opinión merezca cuidadoso estudio.
Hasta que
la
edad y
la subdivisión
de la "Se-
rie
Antigua" estén establecidas, y
los detalles del ca-
rácter estructural sean conocidos, hay pocas probabilidades de que un problema tan amplio como este pue-
da ser satisfatoriamente resuelto. La atención debe fijarse más propiamente en los efectos de la deformación que en sus causas. La primera impresión de la estructura, si se obtiene en una de las áreas de rocas finamente estratificadas puede dar al observador una idea exagerada de complicación; pues en muchas localidades los pliegues son pequeños, comprimidos, y algunas veces estorcionados. Muchos de ellos están hundidos con fuerte inclinación; algunos están vueltos hacia arriba; unos pocos han sido comprimidos fuertemente contra sus apayos formando pequeñas fajas. Sin embargo un análisis cuidadoso revela que estas pequeñas estructuras son meramente partes subordinadas de pliegues mucho mayores, los cuales, unque menos visibles por sus
grandes dimensiones, constituyen los elementos estructurales controlantes. Semmes y Hubbard han descrito el carácter anticlinal y sinclinal de los pliegues dominantes; y han demostrado que los caracteres de deformación más pequeños pero que más llaman la atención están ordinariamente limitados a sedimentos
comparativamente sin importancia- En las rocas piroclásticas no estratificadas las estructras son prácticamente indeterminables. Estos materiales parearcillosos
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
186
ce han estado sometidos a presiones de relativa importancia
y
la fractura es
un carácter más común que
plegamiento. Los diques llenan muchas de las fracturas; y su abundancia en las rocas macizas del distrito de Fajardo contrasta notablemente con su escasez en las áreas de sedimentos finamente estratificados.
Las fallas están más a menudo indicadas que expuestas a la vista. Zonas de compresión y deslizamiento, cambios abruptos de orientación, derivaciones en las formas topográficas, han sido observadas en casi todas las partes de la isla. Aunque la cantidad de movimiento diferencial a lo largo de algunas de las fracturas se ha pensado que es grande, las fallas que pueden ser estudiadas invariablemente muestran pequeños desplazamientos. Este echo sugiere que el desplazamiento en conjunto fué tal vez moderado, o tal vez grande, pero que los movimientos asociados con fracturas individuales fueron pequeños. Los empujes y las fallas normales, ambos, han sido identificados, y todo parece haberse desarrollado durante las perturbaciones diastróficas y plutónicas que precedieron al período oligoceno. En general las fallas debidas a empujes están simplemente relacionadas con pliegues invertidos y asimétricos; las fallas normales, de otra una relación sistemática con las
parte, no presentan
estructuras orogénicas, y hasta aquí, no han sido agrupadas en sistemas coherentes. Es probable que muchas
de
normales puedan ser clasificadas entre desplazamientos que ordinariamente acompañan y siguen a la intrusión y solidificación del magma sublas
La
estructura del borde Occidental.
el
fallas
los
yacente.
De acuerdo con Semmes y Hudge, una
sección
de San Juan a Santa Isabel, revelaría un solo arco muy grande o anticlinal, en cuyos flancos las formaciones estratificadas han sido plegadas en una escala más pequeña y más complicada. El transversal de la
isla,
eje del arco, y los bordes erosionados de los sedimentos en sus lados se encuentran orientados al este sudeste pasando diagonalmente por los distritos de Fajardo y Humacao. Si su interprteación es correcta, el distrito de Fajardo descansaría sobre el limbo norte del arco, y, exceptuando cambios locales la inclinación al norte prevalecerá. Semmes cree que la estructura es más complicada por una inconformidad, que está indicada por la orientación anormal de la caliza de Aguas Bue-
nas y lechos asociados, a ángulo recto con la dirección predominante al noroeste particular de la estructura, en el distrito de San Juan. Su interpretación ha encontrado nuevo apoyo en el trabajo dé Hodge, que incluye estos estratos en la serie de Río Piedras, que él cree descansa de modo inconformable bajo los sedimentos del Cretáceo Superior en el distrito CoamoGuayama- Semmes sugiere que el contacto inconformable entre los estratos más antiguos y los más recientes puede estar expuesto en el valle del Río Grande de Loíza, hasta donde las formaciones de Aguas Buenas parece que se extienden por proyección. Estas opiniones y sugerencias fueron utilizadas como punto de partida en el presente estudio, y en un esfuerzo para comprobarlo cuatro secciones completas de norte a sur y una sección parcial fueron levantadas a través del distrito entre el borde occidental y el camino de la Carolina a Guaynabo.
La estructura geológica del distrito de Fajardo presenta todas las formas que caracterizan las rocas Cretáceas en el resto de Puerto Rico- Ha sido estudiada con algún detalle a causa de su importancia para determinar la sucesión estratigráfica, y los resultados se presentan completos con la esperanza de
orientación y dirección; y a este propósito las varias
que puedan servir de base para un estudio definitivo
calizas
de la estructura de toda la isla. Cierto número de las conclusiones a que se ha llegado son provisionales. La escasez de buenos afloramientos y el ser inaccesibles áreas importantes, especialmente en las Montañas de
la
Luquillo,
ha dejado en manos de
los
autores algunas hi-
pótesis alternativas para la solución de problemas locales; pero en muchos casos en que existe duda res-
pecto
al verdadero carácter de la estructura, ha resultado posible reducir a límites estrechos las alternativas. Al extender los afloramientos en algunas secciones del mapa geológico, sin embargo, ha sido necesa-
hacer supuestos definidos con respecto a la estructura subyacente e ignorar otras posibilidades. Estudios de campo posteriores pueden hacer necesria la rio
mapa y por consiguente, en tanto que sea deben designarse las áreas y los problemas que necesiten una investigación más completa. revisión del
posible,
;
Marcas estratigrafías de confianza, o claves de horizonte, se necesitaron para seguir los cambios de
informadas por Berkey y Semmes prometen mayor ayuda, a pesar del hecho de que los diferentes nombres de formaciones, dados a cada una de las
calizas expuestas, implica
que ninguno de los hechos
está repetido por pliegues. Los macizos piroclásticos
no pudieron ser diferenciados; y los estratos arcillosos con cenizas, prominentes en la vecindad de Río Piedras, demostraron, tanto como los que están cerca de Bayamón y de la planta de filtración de Guaynabo, haber sido usados como guía estratigráfica de confianza. En esta región las siguientes calizas han sido diferencia-
das y se les ha dado nombre: (1) Caliza de Trujillo una formación densa, de color azulado, microfo-
Alto,
silífera
que aflora a
lo
largo de la carretera,
como a
y media de distancia al norte de Traillo Alto; la caliza de La Muda, respecto a cuya identidad (2) hay alguna duda y confusión; (3) la caliza de Aguas Buenas, que comprende los lechos calcáreos expuestos milla
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO de la [
modo conspicuo al sudoeste de Aguas Buenas, y Semmes cree descansa de modo inconformable
cual
bajo las otras dos formaciones.
En
vecindad de La Muda hay dos formaciones una de color blanco grisáceo, cavernosa, que aflora como una milla al norte del pueblo; y la caliza azulada, tobácea 3 formación de Truillo Alto que aflora en la carretera una milla al sudeste del pueblo. Las manifestaciones de Berkey respecto al carácter y situación de la caliza de La Muda no son suficiente| mente precisas para identificarla. El adjetivo "cavernosa", que él usa al describirla, puede sólo aplicarse a la formación situada al norte del pueblo; pero en este caso su afirmación de que descansa sobre un lecho de conglomerados es un error. El conglomerado descansa la
calizas:
',
La
orientación se inclina al noroeste. El talud o inambas formaciones es de 30 grados al norte y claramente establece sus posiciones estratila
clinación de
grafías relativas: la caliza azulada se encuentra sobre la formación de color gris, de la cual está separada por 2,000-2,500 pies de tobas calcáreas y, por un lecho de aglomerado, o conglomerado tobáceo, que descansa directamente sobre la caliza gris.
En
(2)
la
proximidad de La
tán también presentes.
Muda
La situada más
dos calizas esal
norte es un
macizo, blanco o gris claro, formación cavernosa, que
de tobas calcáreas estratificadas separan a las dos. Es más seguro asumir que el adjetivo que él usó en su descripción es más decisivo que una interpreta-
ción de su relación estratigráfica con
tobácea.
él.
caliza de Trujillo Alto, de otra parte, des-
cansa sobre
conglonmerado
el
pero, de 2,000 a 2,500
;
¡pies
j
macizos son excesivamente cavernosos. Mide aproximadamente 300 pies de espesor. Las dos calizas son paralelas y están orientadas casi de este a oeste, pero al oeste cerca de la carretera de Río Pidras a Caguas
puede seguirse caminando al noroeste, hasta el distrito de San Juan, en una distancia de más de tres millas, hasta que se pierde en los suelos profundos lateríticos al sudeste de Bayamón. La situada más al sur es una caliza azulada, densa, que es más delgada y algo
sobre
i
187
una formación
adyacente; pues Berkey claramente se ve que tenía en mente una roca sedimentaria, que difiere en caracte-
de Trujillo Alto. La caliza del borde Sur de Guaynabo, que Semmes llama "La Muda",
Ambos
lechos están orientados casi al noroeste e
inclinados con 50 grados al sudoeste.
rísticas de la roca " i
i
misma que
es la
la
que está
proyectándola al sudeste caliza
al
norte de
Semmes
de Trujillo Alto situada
la
La Muda, pero
extiende hasta la
sur del pueblo,
y,
como Berkey, parece no haberse dado cuenta de
la
presencia de dos lechos distintos.
al
La
confusión que ex-
puede evitarse, fijando el nombre de la formación, estratos cavernosos sobre el color blanco o el gris cla]ro, una milla al norte de La Muda y al sur del lími|te de Guaynabo. Este modo de usar el nombre será ¡empleado en todo el presente informe. iste
Los estratos que los separan consisten esencialmente de tobas calcáreas, pero inmediatamente sobre la formación que está debajo hay una capa de aglomerado o conglomerado tobáceo formando una cadena. Los afloramientos de toda esta serie de rocas son algo discontinuos, porque están cortados por intrusiones porf iríticas
pequeñas, irregulares
e
íntimamente asociadas
j
í"
;
El estudio en
el
campo de
la
estructura de la parte
[oeste del distrito de Fajardo y de la parte este del jdistrito
de San Juan establece
icaliza de
La Muda y
En
zas distintas.
la
cali-
pizarra azul, a la cual Berkey dio
noroeste del pueblo, sus afloramientos se levantan so-
¡bre el suelo del valle y continúan al oeste, en una distancia de tres millas, adquiriendo prominencia espec-
tacular a lo largo de la línea del ferrocarril de la Puerto Rico Railway Light and Power Company. La > formación es de color blanco o gris claro y sus lechos j
pasando a gris por
la
Aguas Buenas
claro,
en
la cual
acción del agua de
consiste del mis-
más
han
sido excavadas
lluvia las cuevas
más
ex-
y de un horizonte reciente, del cual la primera está
pectaculares del interior de la
isla,
separada por una toba calcárea y un aglomerado o conglomerado tobáceo. La orientación de estos lechos al sur de Aguas Buenas es nordeste y la inclinación 20 grados o más al noroeste.
el
nombre de lechos tobáceos, está expuesta a lo largo de la carretera una y media milla al norte del pueblo. La segunda está enterrada bajo los aluviones depositados por el Río Grande de Loíza en el límite norte de 'Trujillo Alto; pero, a menos de una milla al oestej
caliza de
de una formación antigua de caliza blanca
de pizarra azul
mismo que su como consecuencia del plega-
región de Trujillo Alto hay dos
La
La
(3)
mo modo
la-
miento, desarrollándose los siguientes hechos. (1)
i
persistencia de
Trujillo Alto, lo
|repetición en la sección \
la
a las brechas.
el
La repetición de cuatro formaciones distintas en mismo orden de superposición, por insegura que pue-
da ser la correlación sobre la base de las características físicas, deja poca duda respecto a la equivalencia exacta de la caliza blanca, del conglomerado, de las tobas calcáreas estratificadas, y de las calizas tobáceas azules cerca de Trujillo Alto, La Muda y Aguas
Buenas.
Y
la inclinación
opuesta de
los lechos
en es-
tas tres localidades indica con igual claridad la sencilla
En
naturaleza anticlinal y sinclinal de la estructura las secciones de La Muda y de Aguas Buenas,
además,
la
sucesión puede extenderse hacia arriba
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
188
incluyendo un miembro, no común, de material muy dividido en bandas que descansa sobre la caliza azulSemmes describe esta roca como un pedernal o piedra de chispa, en el cual el plegamiento ha sido causado
pletos descifrando la estructura. Parecía ser
por
pleja en sus detalles que lo indicado
la solifluction
y ha sido acentuado por
Una
ción subsecuente de hematita.
pica de la roca fué enviada por
el
la infiltra-
sección microscó-
autor a
I.
R. Colony,
de Aguas Buenas a Cidra y de aquí a Comerío. El área se encuentra fuera de los límites del distrito de Fajardo, y el autor sólo pudo emplear dos días incom-
Hodge en sus afirmaciones generales y por el autor; pero las conclusiones que han sido establecidas fueron
pedernal o mineral parecido al cuarzo, como laumontita, y sugiere que la formación
completamente sostenidas por
fué derivada de una toba calcárea por alteración. La roca ocupa una posición análoga en ambos brazos del
borde occidental,
que ha identificado
el
que se encuentra entre La Muda y Aguas Buenas, pero si está presente en la sección de Trujillo Alto pasó desapercibida. Ningún esfuerzo se hizo para localizarla, sin embargo, pues su significación como guía estratigráfica, no fué apreciada cuando los trabajos de campo estaban en progreso. Aún si se probara que falta la calia cavernosa blanca, el aglomerado, la toba calcárea, y la caliza azulada, constituyen una sucesión litológica suficientemente para distintiva obligar a una revisión de la idea prevaleciente de que sinclinal
los
materiales estratificados son litológicamente
insconstantes para emplearlos
como marcas de
muy hori-
zontes, y para establecer a través del distrito el carácter simple de plegamiento de la estructura.
La manera de presentarse
De
norte a sur a
to de
una
Fajardo
sinclinal
la
lo
las fallas es interesante.
largo del límite oeste del distri-
estructura comprende una anticlinal,
y una anticlinal. La cresta de
se encuentra cerca del límite
ligeramente
eje está orientado
donde Los dos
al norte del este, al
sudeste.
última
entre los distritos de
San Juan y Coamo-Guayama, y su norte se dirige
la
el
anticlinal del
se encuentran a
corta distancia al este del valle del Río Grande de
como tres millas al sur de Trujillo Alto, donde emergen en una sola estructura que puede ser seguida al este por más de veinte millas hasta el cabo de San Juan. Entre los dos arcos convergentes se encuentra una sinclinal que baja de un modo abrupto. Si Be sigue aloeste hasta el distrito de San Juan, se observa
Loíza,
que la«depresión o garganta se aplana y sus ejes cambian su dirección del oeste al noroeste, llevando
el plie-
gue diagonalmente a través del distrito hasta Toa Alta.
En tados
el
al
brazo sur
los estratos calcáreos
suroeste desde las cuevas de
están orien-
Aguas Buenas
y parecen doblarse abruptamente al noroeste una milla o dos al oeste de Cidra. Los dos miembros de la caliza no han sido seguidos más allá de Cidra pero uno de ellos se informa que continúa tan lejos por lo menos como hasta Comerío. La sinclinal presenta así un plano rectangular en el terreno, lo cual es suficiente para indicar
la
cuidadoso en
el
necesidad de un estudio de campo más brazo que se extiende desde las cuevas
más compor Semmes y
Los esfuerzos por seguir
La
dificultades.
sección
montañosa ha sido
y aunque
la
datos obtenidos.
sucesión litológica del
al este de Trujillo Alto, encontraron estructura en forma de domo en la
serie estratificada rior,
los
los
más
la
causa de
la
remoción de
sedimentos continúan a
flanco norte de la anticlinal, sus
lo
largo del
miembros han expe-
rimentado un cambio decidido hacia
el
este.
A
distanñcia de Trujillo Alto la caliza cavernosa
La
la
más finamente estraAlgunos lechos similares se endel Río Sabana como a una milla
sur de Canóvanas, pero está
tificada
y
es arcillosa.
cuentran en \
corta
acaba
roca piroclástica macisa que está debajo. caliza azulada aflora en la carretera como una milla
por cubrir al
la
reciente en toda la parte inte-
un tercio
con
el valle
al
la caliza
sudeste de Luquillo; pero su correlación
azulada sólo puede intentarse, a causa de
bu profunda alteración ¡por los agentes atmosféricos
y de una gran intrusión que se encuentra en
el
área
intermedia; lo que hace imposible en el campo comprobar la continuidad del horizonte. No ha sido encontrada
al
este
y
al
sur del Río Sabana.
La toba
cal-
cárea, de otra parte, persiste a lo largo de toda la es-
tructura, pero con
una notable reducción en
el
con-
La
naturaleza de estos cambios sugiere la existencia de un centro volcánico en la parte central y en la parte este del distrito, y tenido de carbonato
de
cal.
esta hipótesis está reforzada por la profusión de in-
trusiones piroclásticas y las corrientes de lava andesítica en muchas secciones del interior, culminando
en el afloramiento casi continuo de rocas ígneas al norte de Juncos y hacia el este a lo largo de los bordes del terreno bajo entre Caguas y Naguabo. Cerca del centro del límite sur del distrito de Fajardo rea-
parecen ambos miembros de la caliza; pero su estructura casi impide la interpretación a causa de la compli-
cada serie de intrusiones andesíticas y dioríticas asociadas con ellas- Fetkes las describe bajo el nombre de caliza de Collores; pero parece que ha interpretado mal su relación y en consecuencia no ha acertado a diferenciarlas. Las dos formaciones calcáreas afloran asociadas con los depósitos de magnetita al este de Juncos. Apesar del intenso metamorfismo de contacto que los lechos han sufrido localmente, ambos han conservado su identidad. El lecho inferior es una caliza blanca grisácea no fosilífera compuesta de cristales de calcita de distintos tamaños mezclados, de grano grueso y medio. Fetke los ha seguido a lo largo de su orien-
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO ^ación jpi la
sudeste en una distancia de seis millas, en tocual conserva su espesor que se ha calculado en
$50 pies al
fios
poco
y una inclinación persistente de 30 a 40 gra-
nordeste. El segundo lecho está expuesto a un
menos de una
milla al nordeste del
aproximadamente una milla
al
primero,
sur del barrio de To-
Jrez. Circunscrito por los aluviones del terreno bajo de
•taguas Ruiz al
noroeste y por los del valle del Río Antón sudeste, y oscurecido por las intrusiones por-
al
firíticas al
sudeste y nordeste ha sido seguido sólo una
corta distancia.
Su orientación
es paralela a la caliza blanca gris,
Íl
pero su inclinación no ha sido satisfactoriamente de-
terminada todavía. Fetke 52
grados
caliza,
sino en
el
cuya relación con
H
le
supone una inclinación de
pero él midió el ángulo no en la macizo de andesita asociado con ella,
al sudeste;
el
lecho calcáreo no es clara. Sobre
base de esta determinación incierta Fetke supone
;;na
ya
estructura sinclinal entre las dos calizas y concluafirmando que son una misma formación. Esta afirmación no tiene en cuenta el hecho de
que los dos lechos son litológicamente diferentes.
La
formación cerca de Torrez es de color gris oscuro mucho más fina y menos uniforme en textura
*y es
clara. La última es comparativaprimera es tobácea y el microscopio revela en ella fragmentos de plagioclasa, cuarzo y «minerales ferromagnesianos. La recristalización y la 1 destrucción de los restos micropaleontológicos hacen que tenga poco valor la comparación directa de la ^caliza gris oscura con la de Trujillo Alto en otras *iue
la
caliza
mente pura
*
;
gris
la
189
partes del distrito; pero ambos caracteres, el megascópico y microscópico, la diferencian enseguida de la caliza gris clara. Si se supone que ambos lechos tienen la
inclinación nordeste observada
en
los lechos
de la
caliza gris clara, su posición estratigráfica relativa es la misma de la caliza de La Muda y TruAlto en todas las otras localidades en que las dos están presentes en la sección. En vista del hecho de
exactamente jillo
formaciones son litológicamente diferentes, y de que es posible que la medida de la inclinación tomada por Fetke fuese hecha en el plano de contacto de un cuerpo intrusivo, el autor cree que las dos formaciones son distintas y que pueden ser relacionadas con las calizas de La Muda y Trujillo Alto. Sin embargo,
que
las dos
es necesario un estudio
chos, en
h
soc-c'dii
más cuidadoso de
estos dos
le-
Juncos Torres, antes de llegar a
que esté justificada. Y, si la relación establecida resulta correcta, debe buscarse en el terreno la evidencia para comprobar la estructura sinclinal que debe existir entre estos afloramientos y el
una conclusión
final
terreno alto situado al norte. Si las calizas de da y Trujillo Alto se extienden hacia el centro y
La Muel
oeste
de la isla, es imposible decirlo hasta que no haya sido emprendido un estudio cuidadoso. Parecen ser importantes como líneas de horizonte; pero un esfuerzo para relacionarlas con las calizas descritas en los distritos situados al oeste, debe estar fundado en muchas más observaciones de campo de las que están disponibles al presente- Es de esperar que alguna contribución pueda hacerse a esta cuestión cuando sea diferenciado el Cretáceo del distrito de Arecibo.
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO
190
NEOLOGISMOS TÉCNICOS x
>:
GUSTAVO LEMOS R. INDIVIDUO DE NUMERO DE LA ACADEMIA EC UATORIANA CORRESPONDIENTE DE LA REAL ESPAÑOLA Por
Neologismos técnicos y de uso corriente, que piden su ingreso en
diccionario de la Real
el
Academia Española
(Continuación)
B Bacteriano-na.
— (Del
bakteeria,
gr.
Tocio lo relativo a los microbios llamados bac-
adj. terias.
Bactericida.
matar)
mata
s.
—Del
y
del lat. caedere,
Así se denomina toda sustancia que
y adj.
impide su desarrollo.
las bacterias o
Bacteridia.
gr. bakteeria;
—
s. f.
Nombre de toda
Según Fortoul Hurtado, bacteridia
bacteria gruesa.
"nomenfermedad
es también, el
bre del micro-organismo que produce
la
adj.
ciones químicas que sirven para embellecer la piel, taLa les como jabones, pomadas, aguas de cara, etc.
bien formada, pero mal escrita con K. según he tenido ocasión de ver en las cajas y frasDe acuerdo con nuescos en que vienen para la venta.
Bacteriáceas.
—
f. pl.
tra ortografía, debe escribirse con C, como se escriben Caotras análogas, como caligrafía, calidoscopio, etc.
lodermo quiere decir embellecedor de Cardiología.
Familia, casi siempre patóge-
Casi todas estas voces constan en
el P.
unicelulares.
L.
I.
—
—
Barotermómetro. (Del gr. barys, thermos, calor; metron, medida) s. m. Instrumento de Física que siry ve para registrar las variaciones barométricas y termométricas. Barotermógrafo. grnphein, describir)
— (Del s.
thermos; y Instrumento que sirve la temperatura del aire
gr.
m. Fis. para indicar simultáneamente, fía,
estudia
el
barys;
Con una errata de tipograen esta última, también constan ya en el P. L. I. presión atmosférica.
del citado lexicógrafo.
Bolchevique.
—
adj. Individuo afiliado
la piel.
gr. kardia, corazón; s.
f.
Parte de
y logos, tra
Anotomia que
la
corazón.
Cardiopatia.
—Del
y pathos, enferme-
gr. kardia;
Nombre
genérico para desig-
dad, padecimiento) nar cualquier padecimiento del corazón. s. f.
Baroscopio (Del gr. barys o baros, peso, gravedad; y skópeo, mirar, explorar, examinar, etc.) Fis. s. m. Instrumento que sirve para examinar o demostrar la presión atmosférica o la de otros gases.
la
— (Del
tado, estudio, ciencia)
de Toro
y Gisbert.
y
muy
palabra esta
del carbunco o carbunclo en las bestias."
na, de vegetales o algas microscópicas,
Calodermo.- (Del gr. kalos, bello; y derma, piel) y s. Así se denominan, ahora, ciertas composi-
bastoncillo)
Cardiotomía. s.
Según
f.
el
corazón.
—Del
y tomé, disección)
gr. kardia,
lexicógrafo Puig, es la disección del
—
Del gr. karpos, fruto; y phagos, phaSe dice de los seres que se mancomer) adj. tienen exclusivamente de frutas.
Carpófago.
gein,
Citología.
estudio, etc.)
— (Del
gr. kitos, célula; y logos, tratado, Tratado o estudio especial de las cé-
s. f.
lulas.
Cosmogenia.
— (Del
gr.
Kosmos, mundo; y genos,
génesis, origen, principio, etc.)
s.
f
.
Ciencia o sistema
de la formación de los cosmos (mundos)
.
A
genia, se la denomina, también, cosmogonía. al
bolche-
tima consta en Creófago.
vismo.
cosmoEsta úl-
la
Diccionario.
el
— (Del
gr. kreas, carne;
phagos, comer)
Se dice de los animales que se alimentan exclu- v sivamente de carne. También se les llama carnívoros. Toro y Gisbert trae la voz creofagia. adj.
Bolchevista.— adj. Partidario o afiliado
al bolche-
vismo.
— (Del
Bolchevismo.— s. m.
Conjunto de doctrinas de los el dominio del proletariado. Todas estas voces constan ya en el citado diccionario. bolcheviques, que predica
Cristalotecnia s. f.
gr. kristallos, cristal; techné)
Arte de obtener y trabajar Cronóforo.
— (Del
gr.
el cristal.
chronos, tiempo; y phoros.
——
—
—
REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO m. Aparato o instrumento que sirve para dar una señal a una hora determinada.
portador de
.
s.
.)
191
Entomófago. Del gr. entomon, insecto; y phagos, comer) adj. y s. Que se alimenta de insectos. Entomógrafo. cripción) adj. y
— (Del gr. entomon; y graphein, desPersona entendida en entomogra-
s.
fía.
Del gr.
Dicromático-ca.
Lo que
adj.
dis,
y chroma, color) También lo trae To-
dos
tiene dos colores.
ro y Gisbert.
didas
y metron, mesirve para medir
gr. elaion, aceite;
Instrumento
que
densidad de los aceites. También se le denomina oleómetro; pero esta voz es híbrida de latín y griela
Ninguno de
go.
dos neologismos constan en
los
el
Diccionario académico.
nómenos electrodinámicos. Electrodinamómetro.
s.
dynamis; Instrumento que sirve para
— Del
raleza; y logos, tratado)
gr.
elektros;
s.
"Ciencia que estudia
f.
Electrofisiológico-ca.
—
adj.
Todo
lo
la
gr. elektros;
ir
dor de
.
.
.)
s.
— (Del
m.
elektros; y phoros, portaInstrumento que sirve en los labo-
adj.
decir,
y
,
drar, producir)
m.
el
s.
(Toro y Gis-
gr.
elektros;
adj. y
s.
y genos, engen-
Todo
lo
que produce
electricidad.
— m. Con junto de efectos producidos por una Electrogalvánico-ca. — adj. Todo relativo o perteneciente electrogalvanismo. Electrolítico-ca. — Relativo a Electrolizaba. — Que es de Electrolización. — Acción y efecto de Electrosemáforo. — (Del elektros; seema, señal; Electrogalvanismo.
los
s.
pila eléctrica.
adj.
electrólisis.
fácil
electrizar.
electrizar.
s. f.
gr.
Semáforo que fun.) s. m. y phoros, portador de ciona por medio de la electricidad.
de
.
(Del gr. elektros; y techné, arte) Arte de construir máquinas y aparatos para las
diferentes aplicaciones de la electricidad.
Enfocador.— s. m. "Neol. Lente que se coloca encima de un aparato fotográfico, para enfocar la»ima>
gen".
(Toro y Gisbert).
gr.
epi,
sobre; phiton, planta)
— (Del s.
gr. espetón, reptil; logos, tra-
Parte de
f.
la
Zoología que trata
los reptiles.
Erpetólogo o espetologista.
—
adj.
y
s.
Persona
entendida en erpetología. Erpetológico-ca.
Espirómetro.
la
—Todo
lo relativo o
perteneciente
— (Del
lat. spirare, espirar; y gr. mem. Instrumento que sirve para medir fuerza respiratoria de los pulmones.
tron, medida)
s.
Etnogenia.
— (Del
nos, origen, etc.) los pueblos.
tratado)
s. f.
gr. ethnos, pueblo o raza;
y ge-
¡Estudio del origen primitivo de
s. f.
— (Del
gr. ethos, costumbres; y logos, Estudio sobre las costumbres de los pue-
blos.
Estesiómetro. (Del gr. aisthesis, sensibilidad; y metron, medida) s. m. Fis. Instrumento que sirve para medir la sensibilidad del tacto.
Eugenesia.
— (Del
gr. eu,
origen, nacimiento)
s.
f.
bueno; y genos, génesis,
"Nombre dado por Broca
a los cruzamientos cuyos productos o mestizos son indefinidamente fecundos, tanto entre sí, como con los individuos de las dos razas madres. De este modo se produce una raza nueva y vigorosa." (Garnier y Delamare. Diccionario de tecnicismos, etc.)
Electrotecnia. f.
— (Del
tado o estudio)
f
s.
estu-
la enología, es
Toda planta o todo lo que crece sobre otra Todas estas voces constan en la obra de Toro.
lo
.
logos,
Persona entendida én
y Gisbert.
al
adj.
al
arte de elaborar los vinos.
Etología.
— (Del s.
s.
planta.
bert.)
Electrógeno
en
y
Epífito-ta.
gr.
ratorios para condensar la electricidad.
siente
gr.
y phoné, voz o so-
m. Es el nombre del aparato receptor microfónico, que sirve para reforzar los sonidos. Electróforo.
los vinos.
f.
a la erpetología.
s.
aversión, re-
vino.
relativo o per-
teneciente a la electrofisiología.
—Del
del vino.
Erpetología.
elektros; fhysis, natu-
gr.
vida y las funciones orgánicas bajo la influencia de las corrientes eléctricas." (R. de Alba).
Electrófono.
propiedades,
philos,
adj.
adj.
— Del
y metron, medida) s. m. la intensidad de las corrientes eléctricas.
nido)
gr. oinos,
gr.
medir
>.
las
vino; — (Del amante, Persona aficionada o amante Enofobia. — (Del oinos; y phobeo, pugnancia) Repugnancia, aversión a Enófobo-ba. — Persona que aversión Enólogo, — (Del oinos; y tratado o dio)
Electrodinamismo. (Del gr. elektros, electricidad; dynamis, fuerza) s. m. Sistema o conjunto de los fey
Electrofisiología.
de
aficionado) adj.
— (Del
m.
s.
—Descripción
de los insectos.
etc.,
Enófilo-la.
E Elaiómetro.
Entomografía.
;
Eutanasia. s.
f.
— (Del
Así se llama a
bueno y tánatos, muerte) muerte tranquila y exenta de
gr. eu, la
dolores y sufrimientos, sea naturalmente o producida por sustancias calmantes. (Ibid)
(Continuará)
su lugar un cargo que debiera asignarse a otra clase distinta, el funcionario nominador informará el hecho
(e)
inmediatamente a la Comisión de Servicio Civil, con una relación de las circunstancias del caso y una descripción de los nuevos deberes. Después de una investigación que practicará la Comisión, ésta podrá cla-
no se interpretará de manera que necesariamente excluya el puesto de aquella clase en que la tarea correspondiente al mismo esté comprendida en la relación general de deberes, siempre y cuando esta
sificar o reclasif icar el puesto, y asignarlo o reasignarlo
a la debida clase, según
el
plan de clasificación vigen-
momento, o, si fuere necesario, podrá estableuna nueva clase para el nuevo cargo. De tiempo en tiempo, la Comisión de Servicio Civil investigará cualquier empleo del servicio clasificado, o todos ellos, y podrá, de acuerdo con la ley y estas reglas, cambiar la asignación de empleos cuando los hechos justifiquen Sin embargo, no se hará cambio algutal actuación. no en la asignación de un cargo mientras no se haya dado al funcionario nominador, y al empleado que desempeña la plaza, una oportunidad razonable para ser
te en el
cer
oído sobre
el
asunto.
Los deberes típicos se interpretarán sólo como ejemplos demostrativos de los deberes del empleado, según están esbozados en la relación general, Si sin que se tengan por completos o exclusivos. los deberes que realmente desempeña un empleado' no aparecen en dicha relación general, este hecho
última constituya
U Toda )
y se considerará como expresiva del de los requisitos deseados en cualquier persona a nombrar, si es que ésta ha de desempeñar debidamente los deberes del empleo. En todos los del empleo,
mínimum
casos se considerarán la buena condición física, ciudadanía, edad adecuada, buena reputación, sobriedad y laboriosidad, como parte de los requisitos a
error cometido en la asignación original o anterior, un puesto fuere reasignado a una clase distinta de aquella
tipo
máximo de remuneración
es
más
alto, se
cubrirá
mediante ascenso hecho del modo usual, o si no, mediante certificación de nombres tomados del debido registro de elegibles o de reposiciones.
la plaza, si se puede,
KEGLA X.—PLAN DE RETRIBUCIONES.
exigir.
(g)
Donde
los
distintos tipos de retribución correspondientes a las di-
ferentes clases de puestos incluidos en
el
servicio cla-
se indique el escalafón de probables ascen-
simplemente insinuativo, pudiéndose aprobar cualqier otro que parezca más equitativo y que sirva mejor a los intereses del servicio.
sos, éste será
REGLA IX.—ASIGNACIÓN Y REASIGNACION DE EMPLEOS A LAS CLASES. Por
la
presente se asignan los empleos del servi-
comprendidas en el plan de clasificación prescrito en la Tabla A. El Título de cada clase se convertirá inmediatamente en el de cada empleo incluido en la misma, y se usará en las nóminas presentadas a la Comisión de Servicio Civil para su cotejo y certificación, y para todos los demás fines cio clasificado
a
las clases
Cuando se autorizare y estableciere un nuevo empleo o se cambiaren los deberes de uno existente, de tal modo que, en realidad, el antiguo empleo previamente descrito dejare de existir, creándose en
oficiales.
Las tablas de retribuciones, demostrativas de
empleo.
constituirá parte de la descripción de la naturaleza
Si con el fin de corregir algún
en que estuviere incluido, el empleado que lo desempeñare seguirá ocupándolo sin más examen u otra prueba de capacidad. Si con motivo de un cambio de deberes y responsabilidades se reasigna un puesto a otra clase cuyo tipo mínimo de compensación no es más alto, el empleado que lo estuviere desempeñando, con la aprobación de la Comisión, podrá seguir ocupándolo, con o sin pruebas de capacidad, según se determine en cada caso. Cuando se reasigne un puesto a una clase cuyo
la labor principal del
relación de requisitos exigidos o deseables
r
posible especificarlo, y (f ) el tipo de sueldo de entrada, de los sueldos intermedios, y del sueldo máximo, según
aprobada para cada clase. Con la aprobación de la Comisión, el Presidente podrá revisar y enmendar las especificaciones para
la tabla e retribuciones
cualquier clase de puestos comprendidos en
el
servicio
clasificado.
según establece la Tabla A, anexa a estas reglas o según las aprobare la Asamblea Legislativa, y según las modifique ésta de tiempo en tiempo, quedan por la presente adoptadas y convertidas en el plan de retribuciones del servicio clasificado de Puerto Rico. Si cuando estas reglas entren en vigor la paga de cualquier empleado del servicio clasificado no fuere de acuerdo con los tipos prescritos en la tabla de retribu-
sificado,
REGLA VIIL—INTERPRETACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES DE LAS CLASES.
ciones de la clase a la cual se asigne
presente se declara que las especificaciones fuerza para las distintas clases de puestos tienen la expresan: el efecto que a continuación se
sujeto a la aprobación de la Asablea Legislativa, con los tipos consignados en la tabla de retribuciones para la
y
clase correspondiente,
solamente descriptivas, (a) Las especificaciones son es el de indicar propósito Su y no restrictivas. en las resincluirse deben los distintos puestos que deberes, los determinen pectivas clases, según lo empleaal responsabilidades y requisitos exigidos
comendación de
re el
Por
do.
la
No
se considerará que el uso de determinada
expresión o ilustración con respecto a los deberes, de requisitos, u otros atributos del empleado, ha no atribuciones o requisitos excluir otros deberes, mencionados, si estos últimos son semejantes a los
primeros en cuanto a clase y calidad. Para determinar la clase en que ha de incluirse (b) cualquier puesto, se considerará en conjunto las especificaciones de cada clase, teniéndose en cuen-
ta los deberes generales, los trabajos específicos, las responsabilidades, los requisitos deseables, y la reclases, todo
como
índice de los puestos que dicha clase debe
com-
lación que
guarda con
las
demás
prender.
El propósito de los títulos es sugerir la clase de trabajo realizado por el empleado, o indicar la categoría o grado de éste. (d) La relación de deberes se interpretará como descripción general de la clase de trabajo a realizar por la persona que ocupare un puesto debidamente in-
(c)
cluido en
una
clase,
y no como descripción
fica o limitadora de los deberes del puesto.
especí-
el
puesto, pero fue-
menos que el máximum autorizado por dicha tabla, tipo será conformado tan pronto como fuere posible,
y
tal
reajuste se hará, previa re-
autoridad nominadora y mediante la Comisión, asignando el puesto al tipo
la
aprobación de la inmediato superior.
REGLA XI.—ENMIENDAS AL PLAN DE RETRIBUCIONES Y REVISIÓN DEL MISMO. La Comisión de
Servicio Civil recogerá y analizará
aquellos datos que fueren pertinentes con relación a las tablas de retribuciones que han de aplicarse, o que
son aplicables a los cargos del servicio clasificado e igualmente hará con los datos relativos a aquellos empleos en los negocios particulares y en la industria que
sean comparables con los de dicho servicio clasificado. Previa consulta con las autoridades nominadoras, y tomándose en consideración los tipos reinantes en el mercado, el costo y las normas de vida, así como las pautas para los cargos del Gobierno y otros factores análogos, el Presidente, no más tarde del 15 de octubre de cada año, comenzando desde octubre de 1932, informará a la Comisión respecto a las tablas de retribuciones para cargos en el servicio clasfiicado. acompañando sus recomendaciones y razones para las mismas. E3tas tablas de retribuciones, según sean enmendadas o modificadas por la Comisión, serán so-
metidas tan pronto como fuere posible a
la
Legislatura,
y una vez aprobadas por ésta habrán de constituir el plan de retribuciones para todas las clases de cargos en el servicio clasificado de Puerto Rico para el siguiente año económico, salvo las modificaciones que a las mis-
mas
hiciere la Legislatura.
REGLA
XII.—INTERPRETACIÓN
DEL PLAN DE
RETRIBUCIONES. Las tablas de retribuciones para
las diferentes cla-
ses de cargos en el servicio clasificado serán interpre-
la oficina de ésta, un expediente oficial en el caso de cada funcionario y de cada empleado del Servicio Civil, demostrativo de su nombre, clasificación, título y sueldo, y de cada cambio de status de dicho funcionario o empleado, así como de aquellos otros informes que fueren necesarios para llevar debida constancia
del personal del Servicio Civil.
Las autoridades nominadoras suministrarán aquellos informes que se consideren necesarios, o que pida la Comisión, para establecer y mantener el registro oficial.
tadas como sigue: (a)
Los tipos de paga son consignados en términos de dólares por año o en términos de centavos por hora, o de acuerdo con los tipos reinantes. Siempre que se estipule un tipo, ya en términos de dólares por años o de centavos por hora, se permitirá pagarse la equivalente retribución sobre base de cualquier otro período de tiempo, cuando tal actuación sea en beneficio de los mejores intereses
(b)
del servicio. Cuando se expresa el tipo de paga conforme a los tipos reinantes, la autoridad nominadora, mediante aprobación de la Comisión, podrá determinar el tipo exacto a pagarse en cualquier caso específico; DISPONIÉNDOSE, Sin embargo que dicho tipo no será en exceso del tipo reinante reconocido para trabajos análogos en la comunidad, Los tipos de paga consignados en el plan de retribuciones representan la remuneración total e incluyen todo género de pago, salvo lo que específicamente se disponga en contrario en la tabla de retribuciones para la clase. Si se suministraren comidas, hospedaje, uniformes o cualquier otro
menester, la equivalencia de los mismos será considerada como pago parcial a ser deducida del sueldo o jornal, en grado comparable a su valor monetario, según sean tasados y establecidos para
Departamento o unidad de organización correspondiente, y aprobados que fueren cada clase por
por
la
el
Comisión.
8
REGLA VI.—PLAN DE CLASIFICACIÓN. Las clases de empleos especificadas y descritas en Tabla A, anexa a estas reglas y que forma parte de las mismas, constituirán el plan de clasificación de los destinos comprendidos en el servicio clasificado. Este plan de clasificaciones podrá ser enmendado por la Comisión (después de estudiar los deberes y responsabilidades de cualquier puesto, o grupo de ellos) mediante el establecimiento de nuevas clases, la abolición o distribución de las existentes, o la combinación de
la
dos o
más de
ellas.
REGLA VIL—ESPECIFICACIONES DEL PLAN DE CLASIFICACIÓN. El Presidente de la Comisión hará que se lleve en la oficina de ésta, una especificación exacta y completa de las clases de puestos comprendidos en la Tabla A, y de todas las que se agreguen a la misma, la cual especificación
deberá tenerse
al
día.
Esta especifica-
El título de la claa cumplir y de deberes los de expresión una (b) se: (c) ejemclase; cada en ejercida responsabilidad la cada claempleados de los exigidos a plos de los trabajos ción comprenderá lo siguiente
se
;
(d) los requisitos
para
:
(a)
mínimos exigidos a cada empleado
la satisfactoria realización
de su trabajo, y para
de la referida responsabilidad; (e) el esascensos, en tanto cuanto fuere probables de calafón el ejercicio
entregará copia de las actas, las cuales llevará el Secretario. Dos miembros de la Comisión constituirán quorum, y todas las reuniones de la misma serán pú-
(c)
blicas.
o cuenta diferente, tales pagos deberán ser dedu-
REGLA II.—ORGANIZACIÓN DE LA COMISIÓN Y DEL PERSONAL. De acuerdo con las asignaciones que se hicieren para tal fin, el Presidente (Je la Comisión nombrará, con la aprobación de ésta, aquellos examinadores, investigadores, oficinistas y demás empleados que fueren necesarios para realizar debidamente el trabajo de la Comisión. El Presidente será el primer oficial ejecutivo de la misma, y el encargado de aplicar estas reglas y de obligar a su cumplimiento, y cionará
el
REGLA Con
cidos de la retribución adeudada, conforme al tipo (d)
la
naria de un período de tiempo, se considerará co-
mo
aprobado por
suplementar, o cambiar estas reglas en cualquier forma, previo aviso público dado por lo menos con cinco días de antelación a la fecha de los cambios propuestos, y mediante oportunidad de vista pública sobre los mismos.
REGLA IV.—REGLAMENTACIÓN.
REGLA V.—HOJAS DE SERVICIOS DE LOS EMPLEADOS. Comisión hará que se
2
por
lleve
en
la
Comisión.
Las escalas de retribución en este plan quedan presente declaradas con la fuerza y el efecto si-
la
guiente (a)
:
El tipo mínimo de retribución en la escala para cualquier clase será el tipo que recibirá cualquier
persona
De tiempo en tiempo podrá la Comisión, además de estas reglas, adoptar disposiciones fijando el procedimiento a seguir en la administración de las mismas y en el trabajo de la Comisión, las cuales podrá enConstarán en acta las' mendar en cualquier fecha. disposiciones que se adopten, y las enmiendas que de tiempo en tiempo se hicieren.
la
tiempo de servicios real-
REGLA XIII.—FUNCIONAMIENTO DEL PLAN DE RETRIBUCIÓN.
Comisión poenmendar,
drá, en cualquier tiempo, derogar, alterar,
El Presidente de
al
mente prestados, a menos que un tipo específico de retribución o de honorarios haya sido fijado y
A LAS REGLAS. la
tipo establecido la parte proporcional del tipo
anual correspondiente
dirigirá e inspec-
aprobación del Gobernador,
de pago prescrito para el empleado en cuestión. Todos los tipos prescritos en las tablas de retribuciones representan los tipos normales de remuneración por servicios completos. Cuando en un
cargo para el cual hay prescritos tipos anuales se prestaren servicios sobre base de parte fraccio-
trabajo administrativo de la Comisión.
III.— ENMIENDAS
-y—**m^^mm^^m todos los casos en que parte de la retribución de la persona que desempeña un cargo excluyéndose servicios extras, sea pagada por cualquier organismo ajeno al Gobierno, o de un fondo
En
al ser
dicha clase
nombrada en un cargo asignado a si una per-
;DISPONIENDOSE: Que
sona que está dentro del servicio clasificado fuere trasladada o ascendida, o un ex-empleadc fuere repuesto en un cargo en dicha clase, éste comenzará en el cargo con el mismo tipo de sueldo que venía percibiendo, siempre que exista ese tipo de retribución en la escala. De lo contrario Comenzará en el cargo con el tipo siguiente más alto en la escala de retribución que anteriormente perciSi el salario recibido en el anterior cargo bía. fuere mayor que el máximo establecido para esa clase, será retribuido con el tipo mayor.
ti±j<j máxirrc^j "en la eacaia establecida para cualesquiera de las clases no podrá aumentarse en
\t>)Z&L
sentido de exceder la retribución pagadera al em-
pleado de cualquier cargo asignado a (c)
Los aumentos de retribución,
máximo
la clase.
del tipo
mínimo
al
se verificarán por graduación sucesiva
después de
la
terminación del período prescrito de
servicios meritorios, al tipo siguiente
más
bajo,
mediante evidencia satisfactoria al Jefe del Departamento u organización de que el empleado, cuyo salario se aumenta, ha cumplido y mantenido las normas prescritas de eficiencia y ha servido el cargo durante el período prescrito de acuerdo con
el tipo
COMISIÓN DE SERVICIO CIVIL DE PUERTO RICO REGLAMENTO
de salario entonces en vigor.
A falta de reglamentación
en contrario, el período prescrito de servicio requerido para un aumento de retribución, de acuerdo con este apartado, deberá ser por lo menos de doce meses. Si se prescribieren tipos intermedios de retribución en la escala correspondiente,
el
aumento de retribución
que se autorice será de acuerdo con el tipo siguiente más alto en la escala. Los aumentos de retribución tendrán efecto al comenzar los períodos trimestrales en lo. de julio, lo de octubre, lo. de enero o lo. de abril, siguientes a la fecha en que los mismos fueren aprobados. La rebaja en la retribución de los empleados que reciben mayor salario del tipo mínimo podrá efectuarse en la misma forma y en las mismas fechas que se prescriben para los aumentos y rebajas en los tipos de salario, será restrictivo y no mandatario y ningún aumento o rebaia podrá tener efecto hasta que haya sido específicamente autorizado tampoco tendrá efecto ningún aumento, hasta que no se hayan asignado los fondos suficientes. ;
(Continuará)
Promulgado de acuerdo con la "Ley para Crear la Comisión de Servicio Civil de Puerto Rico y Delinear sus Deberes y Funciones; Reglamentar y Mejorar el Servicio Civil de Puerto Rico Derogar la Ley de Servicio Civil Aprobada en Marzo 14 del 1907, Según Fué Enmendada, y para Otros Fines", Aprobada el 11 de ;
Mayo
En virtud del poder conferídole por la ley aprobada en 11 de mayo de 1931, la Comisión de Servicio Civil, con la aprobación del Gobernador, promulga las siguientes reglas:
REGLA
I.—REUNIONES
DE LA COMISIÓN.
La Comisión de Servicio Civil celebrará reuniones ordinarias en San Juan, por lo menos dos veces cada mes. Podrá celebrar reuniones adicionales en San Juan, por lo menos dos veces cada mes. Podrá celebrar reuniones adicionales en San Juan, o en cualquier otro punto de la isla, mediante convocatoria del Presidente. A cada miembro de la Comisión se notificará por escrito de la fecha y sitio en que ha de celebrarse cualquier reunión especial o de otra índole. El Presidente designará aquellos empleados de la Comisión que él estime convenientes, para que actúen de Secretario
10
de 1931.
y Primer Examinador.
A
cada Comisionado se