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Informe Anual 1972 -1973
Honorable
Rafael Hernรกndez Colรณn Gobernador de Puerto Rico 1
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Ingeniero Dennis W.Hernández Secretario de
Transportación y Obras Públicas
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Area de Administración Las Oficinas funcionales del Area de Administración son:
la Oficina de Personal, Oficina de Compras y Contratos, Oficina de Servicios Generales, Oficina de Transportación y Oficina de Gerencia.
La Sección de Nóminas y Licencias trabajó en 15,341
a cómo afectan los diseños de carreteras e intersecciones
el diseño final de las carreteras, señalamiento y marcado
de pavimento y por último la presentación de los planos de construcción. Las actividades realizadas durante el año fiscal
informes de cambios relacionados con aumentos de sueldo,
1972-73 fueron las siguientes;
ascensos y traslados y se tramitaron 6,765 solicitudes
Se completaron 131 estudios de campo con una longitud de 174.75 kms. Dichos proyectos se distribuyeron en; 13 carreteras primarias con una longitud de 25.78 kms.; 5 para carreteras secundarias con longitud de 26.80 kms. y 25 para carreteras municipales con una longitud de 50.93 kms.
de licencias. La Sección de Orientación atendió 256 casos
de seguros médicos y se estudiaron 1,834 evaluaciones de empleados en periodo probatorio. Se efectuaron 34 solicitudes sobre clasificación de puestos y 135 solicitudes sobre reclasificación de puestos. Se ofrecieron 80 cursos técnicos. Se otorgaron 5 becas. Se tramitaron un total de 169 nombramientos. La correspondencia recibida alcanzó la cifra de 145,620 unidades.
A través de la Oficina de Compras se prepararon 1,489 órdenes de compra y 964 libros de contratos. La Biblioteca recibió y procesó libros, revistas y periódicos. La Oficina de Transportación realizó 2,091 reparaciones en talleres de la Autoridad y realizó los trabajos propios del mantenimiento y servicios de vehículos. La Oficina de Gerencia redactó y revisó todos los procedimientos, reglamentos y medios de comunicación de las unidades funcionales de la Agencia.
Area de Diseño La Oficina de Diseño de Carreteras la componen las siguientes secciones; Diseño de Carreteras, Utilidades
Además se realizaron 88 estudios misceláneos
con una longitud de 71.24 kms. Se completó el diseño de 34 proyectos de carreteras con una longitud de 54.06 kms. Se estudiaron 152 proyectos de facilidades de Acueductos y Alcantarillados en la mayoría municipales. Se coíTipletó el señalamiento de 68 proyectos de carreteras primarias, secundarias y municipales. Se prepararon planos de construcción de 3 5 obras estructurales. Se realizaron estudios de suelos para 25 proyectos
y se recomendaron 22 estudios adicionales. Se prepararon documentos de contrato y las especificaciones para 184 proyectos con una longitud de 456.24 kms. a un costo estimado de $54,800,000.
Además, se realizaron 121 actividades misceláneas. Se realizaron 254 inspecciones de campo cubriéndose
Públicas, Diseño Control de Tránsito, Dibujo e Iluminación. Esta oficina tiene bajo su responsabilidad todo lo relacionado con la revisión de los diseños por contrato, preparación de diseños preliminares que sirvan de guías para la preparación de mapas oficiales, efectúa
Se firmaron 10 contratos para servicios profesionales con consultores privados para el diseño de 101.3 kms.
investigaciones y análisis de las utilidades en cuanto
de carretera a un costo de $111,900,000.
Vista parcial de unas columnas del puente Sonadora en la Autopista Las Américas.
un total de 457 kms.
Se diseñaron 32 proyectos de sistemas eléctricos.
Oficina Asesor Legal
Se abrió al tránsito el tra^mo El Coco en Salinas
con una longitud de 9 Kms. y el tramo Caguas-Cayey
A esta oficina le corresponde proveer asesoramiento al Director Ejecutivo y demás funcionarios
con una longitud de 16.5 Kms. En total hay 68.5 Kms. de autopistas en operación con
de la Autoridad de Carreteras. Redacta documentos
cuatro (4) plazas y cuatro (4)rampas para la colección de peaje.
de contratación que se requieran para todos aquellos actos en los cuales la Autoridad comparezca como parte. Estudia y aprueba documentos redactados fuera de la Autoridad antes de que se suscriban. Atiende las consultas y emite opiniones sobre la interpretación de cualquier punto legal que se suscite. Atiende querellas, ordena las investigaciones correspondientes y hace las gestiones necesarias para tratar de solucionar las mismas. Estudia proyectos de legislación del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y del Gobierno Federal. Redacta anteproyectos legislativos. Toma declaraciones juradas, comparece ante los tribunales de justicia y organismos administrativos, realiza investigaciones titulares de la propiedad a ser afectados por proyectos de la Autoridad y prepara certificaciones registrales. En esta Oficina se notarizaron 700 declaraciones juradas, se redactaron 150 contratos, se atendieron 1,000 consultas
legales, se trabajó en 170 casos litigiosos, se hicieron 600 certificaciones registrales, 200 estudios registrales y 250 actualizaciones de certificaciones registrales. Se redactaron y protocolizaron 40 escrituras de Compraventa, Segregación y Liberación de Hipoteca.
Area de Administración
y Operación de Autopistas
Durante el año se procesaron en estas autopistas 14,915,883 vehículos recaudándose la suma de $2,685,151.52 En el recorrido de 111,288,799 de vehículos millas
se produjeron dos accidentes fatales. Se sembraron 23,100 plantas ornamentales y árboles
a lo largo de las autopistas. Como medio de propagación se conservan aproximadamente 500,000 plantas y árboles y
320,000 pies cuadrados de grama en el vivero de la Autoridad. Usando la técnica de "hydroseeding" mediante contrato, se sembraron 487,500 metros cuadrados de grama.
Oficina Auditoría Interna La Oficina de Auditoría Interna es la herramienta
que se provee dentro de la organización con el fin de estar al tanto de la calidad de las operaciones.
Su función básica es coadyuvar el personal gerencial a ejercer los controles necesarios para lograr los objetivos de la Autoridad. La oficina analiza independientemente todas las actividades y funciones que se realizan en la Autoridad, evalúa las normas y procedimientos establecidos
y determina si durante la ejecución de las actividades se cumple con las disposiciones vigentes.
Esta Oficina administra, opera y provee mantenimiento a las Autopistas de Peaje. Está compuesta por la Oficina Administrativa, Oficina de Operaciones y Oficina de Ingeniería. Al comenzar el año fiscal había 3 5 Kms. de autopistas en operación entre Salinas y Poncc y 8.5 Kms. entre
Recomienda medidas conducentes a fortalecer los sistemas de control interno y a introducir mejoras administrativas y operacionales.
el Fuerte Buchanan y la Urbanización Levittown.
62 en controles internos.
En el año fiscal 1972-73 la oficina
realizó 234 intervenciones en proyectos, 45 en costos y
Tratno La Palma a Cerro de los Cielos de la Autopista Las Américas, PR-52.
3C
Area de Planes Las funciones básicas del Area de Planes están orientadas
hacia la planificación y programación de carreteras. Tiene como deber principal la preparación de un plan factible, integral y coordinado a corto y largo alcance para proveer más y mejores carreteras. Hacia esos fines analiza las condiciones existentes
en todos los aspectos de tránsito y transportación, determina los objetivos futuros, recomienda en orden de prioridad los proyectos a llevarse a cabo de acuerdo
a los recursos disponibles, mantiene un cotejo del progreso de la obra programada y reevalúa constantemente los objetivos que se persiguen a la luz de los resultados que se van observando.
Area de Construcción Durante el año fiscal 1972-73 el Area de Construcción A Cablevíasse utilizan para construir este puente de 160 pies de elevación. Modernas prácticas en construcción de puentes adelanta uso de obra.
funcionó con las Oficinas del Director del Area, Inspección, Prueba de Materiales, Administrativa, Proyectos
por Administración y las Cuatro Regionales. Se terminaron de construir un total de 66.07 Kms. a un costo total de $41,459,598.21; fueron terminados
en proyectos de reconstrucción 95.83 Kms. con un valor total de $4,872,986.41 y se repavimentaron 383.14 Kms. a un costo de $3,417,266.51.
Al terminar el año fiscal 1972-73 estaban activos en construcción 86.53 Kms. y 3.14 Kms. en reconstrucción. Se terminaron 29 proyectos con ayuda federal aun costo de $19,157,1 24.59.
Los laboratorios recibieron un total de 32,582 muestras de materiales para ser analizadas.
Por administración se terminaron proyectos por valor de $314,700 y estaban activos otros por valor de $229,200.
Se liquidaron 150 proyectos con una longitud de 285.08 Kms. a un costo total de $73,087,798.11,
Area de Finanzas Entre las actividades sobresalientes durante el año fiscal 1972-73
enumeramos las siguientes: 1. El total de desembolsos netos ascendió a la cantidad de
$183,394,804 que representa un aumento de 4.6°/o, en comparación con el año 1971-72.
2. La inversión de este año ascendió a $154,330,596 que representa el 84.2<^/o del total desembolsado.
3. La participación en el arbitrio sobre el impuesto de la gasolina refleja que para el año 1972-73 la Autoridad recibió $60,244,324, lo que representa un aumento de 11.l°/o sobre lo recibido el año fiscal anterior (1971-72)
que fue de $54,204,220. La Autoridad participó en el arbitrio sobre la impuesto de la gasolina diesel en $3,002.332 en el año 1972-73.
4. Los gastos administrativos para el año fiscal 1972-73 reflejan una disminución de $612,755 sobre lo presupuestado.
5. El ingreso por concepto de peaje ascendió a la cantidad de $2,674,764 cuyos cobros se efectuaron en los diferentes tramos de las Autopistas. 6. AI 30 de junio de 1973, la Autoridad tenía $1 5,966,634 en la "Reserve Account" y $14,300,000 invertido en el Banco Gubernamental de Fomento. La mayoría de este dinero corresponde al lO'^/o retenido de los contratistas y al remanente de la venta de bonos.
Oficina de Seguridad La Oficina de Seguridad es el organismo encargado de desarrollar el Pograma de Seguridad de la Autoridad de Carreteras con miras a proteger la vida y la salud de los empleados de la Autoridad,
del contratista y público en general. También protege la propiedad tanto privada como pública. Este programa se desarrolla mediante
visita a proyectos, conferencias, asesoramiento y desarrollo de nuevos métodos de trabajo tanto para el contratista como para los empleados de esta Autoridad. Se supervisaron un total de 272 explosivos en los proyectos. Al concluir el año fiscal 1972-73 el total de 3,689 empleados
lograron la suma de 5,650,654 horas-hombres trabajadas y se registraron 21 3 casos de lesiones.
Salvando abismos para acortar distancias. Gigantescas maquinarias mueven enormes volúmenes de tierra.
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Oficina Gerencial de Programación y Control de Proyectos Las funciones básicas de esta oficina son:
1. Planea, desarrolla y pone en ejecución el sistema de itinerario y control de proyectos que ha de integrar el proceso de planificación, diseño, adquisición de derechos
de vía y construcción de toda la programación de la Autoridad. Esta función utiliza el sistema "ICES-PROJECT I".
2. Asesora la gerencia de la Autoridad en la toma de decisiones y formularios de política a seguir mediante el planeamiento,
diseño y realización de sistemas mecanizados. Esta función está intimamente relacionada en la primera
fase de planeamiento y diseño. En adición, se trabajó en el desarrollo e implementación de los sistemas de Certificaciones, de Código de Proyectos y Propiedad. 3. Coordina los proyectos con ayuda federal. Se estableció un contacto más directo con las Agencias Federales y otras
V
que tienen participación e intervienen con los proyectos desarrollándose por la Autoridad. Se estableció un procedimiento mediante el cual la Administración Federal de Carreteras
es informada de lo que concierne a dicha Agencia y a la Autoridad de Carreteras. Se logró mejorar el procedimiento utilizado por el Archivo Central para el procesamiento de la correspondencia. 4. Coordina la celebración de las subastas de la Autoridad de Carreteras. A los fines de discutir los posibles problemas
que puedan surgir previo al desarrollo de las subastas y establecer su solución. Se celebraron 75 reuniones de
pre-subastas.
5. Planea, coordina y dirige proyectos especiales. Se trabajó en el análisis de informes de progreso de los proyectos y recomendaciones para apertura de la Autopista. Se ofreció asesoramiento para la ubicación y construcción de cobertizos
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para terminales de vehículos públicos. Como un requisito de la Administración Federal de Carreteras se preparó el manual Plan de Acción que trata de los aspectos ambientales, sociales y económicos y la forma de llevar a cabo los trabajos tomando en consideración los intereses de la comunidad, evitando
efectos adversos sobre el ambiente natural, humano y ecológico.
Accesos controlados contribuyen a la fluidez y seguridad de tránsito.
Oficina Centro de Información
y Sistemas Durante el año fiscal 1972-73 se realizaron las siguientes actividades relacionadas con el desarrollo de sistemas
para la Autoridad de Carreteras.
1. Se implementaron los subsistemas para cuentas a pagar, dietas, inventarios de cintas magnéticas, discos y formularios, programa para extraer información selectiva, contabilidad general y sistema de certificaciones de contrato
para la participación federal. 2. Se inició la implementación de los sistemas para subsidiario de contabilidad, presupuesto
de mejoras capitales, inventario de carreteras, archivo histórico de personal, sistema de adquisición y administración de propiedades. 3. Se inició el diseño final del sistema de costo.
4. Se instaló y se puso en operación un nuevo equipo con miras a mejorar la eficiencia y capacidad del computador. Durante el año fiscal el computador trabajó un total de 3,764 horas, o sea un promedio
de 14.3 horas por día laborable. 5. Se procesaron un total de 56,161 trabajos durante el ano.
Oficina de Relaciones Públicas El objetivo principal de la Oficina de Relaciones Públicas es dar a conocer la obra que realiza la Autoridad de Carreteras. Esto se logra mediante
emisiones de comunicados de prensa, la publicación de artículos en diversas revistas de circulación general y coordinando
las presentaciones del Director Ejecutivo ante entidades cívicas y los medios de comunicación. Durante el año fiscal 1972-73 se atendieron numerosas
peticiones y quejas de ciudadanos logrando resolverlas satisfactoriamente. Se atendieron visitantes
de diversos países que interesaban conocer el programa de construcción que tiene la agencia. Con el propósito de fomentar las relaciones entre los empleados y funcionarios se coordinaron varias actividades sociales y deportivas.
El personal de la Oficina de Relaciones Públicas coordinó y participó en las Vistas Públicas sobre el Plan de Acción y sobre el Sistema de Transportación Colectiva Rápida que fueron ofrecidas en diferentes puntos de la isla. Con el interés de mantener informado constantemente
al público se preparó y distribuyó material informativo entre ellos el mapa oficial de las carreteras estatales de Puerto Rico. Se preparó además un folleto
sobre el Plan de Acción como parte de la confección del Plan de Acción correspondiente a esta Oficina.
Se preparó una exhibición que formó parte de la exposición ofrecida durante la Semana de la Transportación y Obras Públicas. En la misma estaban representadas las oficinas que integran la Autoridad de Carreteras. A mediados de este año fiscal se comenzó a tramitar los anuncios de subasta
directamente con los periódicos. Varias inauguraciones de proyectos de construcción y ceremonias de colocación de primeras piedras para la construcción de proyectos fueron coordinadas con el propósito de dar a conocer a la ciudadanía el programa dinámico de construcción que está llevando a cabo la Autoridad de Carreteras.
Puente sobre el Río Jacaguas en el Municipio de Jayuya.
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Peat,Marwick. Mitchell 6c Co. CERTIFIED PUBLIC ACCOTJNTANTS G. P. O. BOX 4089
SAN JUAN. PUERTO RICO 00936
Secretario de Transportación y Obras Públicas Autoridad de Carreteras de Puerto Rico:
Hemos examinado los estados financieros de los diferentes
fondos y grupos de cuentas de la Autoridad de Carreteras de Puerto Rico por el año terminado el 30 de junio de 1973. Nuestro examen se efectuó de acuerdo con las normas de intervención de cuentas general mente aceptadas e incluyó, por lo tanto, aquellas pruebas de los libros y documentos de contabilidad y otros procedimientos de inter vención que consideramos necesarios dentro de las circunstancias.
Informes de los Auditores
En nuestra opinión, los estados financieros arriba mencionados reflejan razonablemente la situación financiera de los respectivos fondos y grupos de cuenta de la Autoridad de Carreteras de Puerto Rico al 30 de junio de 1973 y los cambios en los saldos de los respectivos fondos y grupos de cuentas por el año terminado en dicha fecha, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicados en una base consistente con la del año anterior, después de darle efecto retroactivo al cambio de contabilidad, con el que estamos de acuerdo, según se describe en la anotación 1 a los estados financieros.
Licencia Núm. 21 Vence el 1ro. de diciembre de 1973
28 de septiembre de 1973
Tramo cercadillo a la Palma de la Autopista Las Américas, PR-52.
AUTORIDAD DE CARRETERAS DE
Estado de Situaciรณn Combinado 30 de junio de 1973
Activo y Otros Cargos Efectivo
$
Certificados de depรณsito Efectivo en poder del Agente Fiscal Inversiรณn en obligaciones del Gobierno de los
Fondo de
Fondo de
construcciรณn
amortizaciรณn
de carreteras
de bonos
Deuda a
Activo fijo
largo plazo
5,754,951
14,300,000
Estados Unidos Cuentas por cobrar:
4,480,000 14,378,305 11,491,468
Secretario de Hacienda de Puerto Rico
6,289,390
Aportaciones del Gobierno Federal (anotaciรณn 5). .. 2,355,440 Otros
1,447,554
Intereses acumulados por cobrar Gastos pagados por adelantado Anticipos al Departamento de Transportaciรณn y Obras Pรบblicas de Puerto Rico (anotaciรณn 4)
287,192 204,057 2,221,680
Facilidades de trรกnsito y otro activo fijo: Facilidades de trรกnsito:
Proyectos terminados
342,759,643
Proyectos en construcciรณn
302,377,293
Terrenos
1,692,544
Edificios en construcciรณn
894,913
Maquinaria y equipo Cantidad a proveerse para el pago de bonos en serie
3,484,372 146,265,000
Cantidad a proveerse para el pago de bonos pagaderos a plazo fijo $ 335,237,557
221,300,000 30,349,773
348,831,472
367,565,000
PUERTO RICO
- Todos los Fondos
Fondo de amortización de bonos
Fondo de
construcción
Deuda y Saldos de los Fondos
de carreteras
Deuda a
Activo fijo
largo plazo
Deuda:
Préstamos por pagar al Secretario de Hacienda de Puerto Rico (anotación 5)
Cuentas por pagar Retenciones a contratistas
Otras cuentas por pagar
Obligaciones por pagar (anotación 3) Intereses por pagar
$
9,259,147
8,536,023 14,091,636
1,198,651
22,400,000 11,222,3 58
Bonos por pagar (anotación 2): Bonos en serie vencidos Bonos en serie
3,155,000 146.265,000
Bonos pagaderos a plazo fijo
•
221,300,000
55,485,457
14,377,358
279,752,100 279,752,100
15,972,415 15.972,415
348,831,472
Compromisos y deuda contingente (anotación 6) .... $ 33 5,237,557
30,349,773
348,831,472
Total de deuda
—
367,565,000
348,831,472
Saldos de los fondos
Véase resumen de políticas de contabilidad v anotaciones a los estados financieros.
—
367,565,000
AUTORIDAD DE CARRETERAS DE PUERTO RICO
Fondo de Ingresos Generales Estado de Ingresos, Gastos y Transferencias
Año terminado el 30 de junio de 1973
Ingresos (anotación 2):
Arbitrios sobre gasolina y aceite de motor Cargos por peaje
$63,246,656 2,674,764
Intereses Otros
797,433 50,743 66,769,596
Gastos:
Administración de autopistas Descuento y gastos de emisión de bonos Intereses en obligaciones por pagar
$2,780,173 2,130,051
Mantenimiento de facilidades de tránsito
2,000,956
Adquisición de equipo operacional
1,111,936 414,753
Total de gastos Exceso de ingresos sobre gastos
8,437,869 $ 58,331,727
Transferencias:
Fondo de amortización de bonos (anotación 2)
$ 28,217,288
Fondo de construcción de carreteras
30,114,439 S 58,331,727
Véase el resumen de políticas de contabilidad y anotaciones a los estadosfinancieros.
AUTORIDAD DE CARRETERAS DE PUERTO RICO
Fondo de Construccio'n de Carreteras Estado de Cambios en el Saldo del Fondo
Año terminado el 30 de junio de 1973
Saldo del fondo al principio del año
$226,573,674
Más:
Transferencia del Fondo de Ingresos generales ....$ 30,114,439 Venta de bonos
125,000,000
Aportaciones: Gobierno Federal
8,740,952
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
7,016,169
Municipios y otras
345,800
171,217,360 397,791,034
Menos:
Facilidades de tránsito terminadas durante el año Saldo del fondo al final del año
Véase el resumen de políticas de contabilidad y anotaciones a los estadosfinancieros.
118,038,934 $279,752,100
AUTORIDAD DE CARRETERAS DE PUERTO RICO
Fondo de Amortización de Bonos
Estado de Cambios en el Saldo del Fondo Año terminado el 30 de junio de 1973 Total del
fondo de amortización de bonos
Saldo del fondo al principio del año
Cuenta para,
el pago corriente de principal e intereses
Cuenta de
Cuenta
redención
reserva
$ 9,460,459
de
9,460,459
Más: Transferencia del fondo
de ingresos generales
28,217,288
22,794,588
5,422,700
Ingreso en efectivo de las inversiones
1,089,256
1,089,256
Intereses acumulados a
la fecha de venta de
los bonos serie F y G, cobrados a los
bonistas
1,040,408
1,040,408
39,807,411
23,834,996
20,679,996
20,679,996
3,155,000
3,155,000
23,834,996
23,834,996
15,972,415
Menos:
Intereses sobre los bonos
en circulación Bonos en serie con
vencimiento el uno
dejuliode 1973
-
Saldo del fondo al final
del año
15,972,415
Véase el resumen de políticas de contabilidad y anotaciones a los estados financieros.
15,972,415
AUTORIDAD DE CARRETERAS DE PUERTO RICO
Resumen de Políticas de Contabilidad
Rico y Municipales, y de empresas privadas, para cons truir facilidades de tránsito.
El costo de las facilidades de tránsito se transfiere al
30 de junio de 1973
Grupo de Cuentas de Activo Fijo a medida que se ter minan.
La Autoridad de Carreteras de Puerto Rico es una corpora
ción pública e instrumentalidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que fue creada por la Ley Núm. 74 apro bada el 23 de junio de 1965, según enmendada, para pro veer carreteras y otras facilidades para el movimiento de personas, vehículos y embarcaciones. Durante el año 1972
la Legislatura de Puerto Rico aprobó legislación transfi riendo los poderes originalmente ejercidos por la Junta de Gobierno de la Autoridad al Secretario de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico.
Las políticas de contabilidad seguidas por la Autoridad están basadas en los principios de contabilidad generalmente aceptados adoptados para entidades gubernamentales. El siguiente es un resumen de las políticas más importantes.
Fondos y Grupos de Cuentas Las actividades de la Autoridad están segregadas en los siguientes fondos y grupos de cuentas: Fondo de Ingresos Generales recibe todos los ingresos operacionales de la Autoridad que, netos de ciertos gas tos no relacionados con la construcción de facilidades de
tránsito, se usan para el pago de principal e intereses de la deuda a largo plazo y el remanente se transfiere al
El Fondo de Amortización de Bonos recibe aportaciones del Fondo de Ingresos Generales para pagar principal e intereses de la dedua a largo plazo. El Grupo de Cuentas de Activo Fijo refleja el costo de las facilidades de tránsito terminadas transferidas del
Fondo de Construcción de Carreteras, así como de los
terrenos, edificios y equipo utilizado en las operaciones de la Autoridad adquiridos con recursos del Fondo de
Ingresos Generales. El costo del activo fijo no se deprecia.
El Grupo de Cuentas de la Deuda a Largo Plazo repre senta el montante de bonos en circulación pagaderos de los ingresos futuros de la Autoridad.
Reconocimiento de Ingresos
Fondo de Ingresos Generales—Los arbitrios sobre gasolina y aceite de motor asignados a la Autoridad por la Legis latura de Puerto Rico se reconocen como ingreso cuan do son tasados por el Secretario de Hacienda de Puerto Rico. Los cargos por peaje e intereses en inversiones se reconocen cuando se ganan.
Fondo de Amortización de Bonos—Los intereses y ganan cias en inversiones se reconocen cuando se reciben.
Fondo de Construcción de Carreteras. Como el exceso
Aportaciones del Gobierno Federal Las Aportaciones del Gobierno Federal se reciben a través
de ingresos sobre gastos se transfiere a otros fondos, el
de la Administración Federal de Carreteras (*'U.S. De-
Fondo de Ingresos Generales no tiene activos ni deuda. El Fondo de Construcción de Carreteras (un fondo de proyectos capitalizables) recibe aportaciones del Fondo de Ingresos Generales, el producto de las emisiones de horas y aportaciones de los gobiernos Federal, de Puerto
partment of Transportation, Federal Highway Administration"), según se estipula en el Título 23 del Código de los Estados Unidos ("Title 23, U.S.C."). La aporta ción anual provee un período de dos años para obligar los fondos en proyectos aprobados. Debido a este pe-
ríodo de dos años, parte de los fondos recibidos durante el año fiscal terminado el 30 de junio de 1973 pertene cen a asignaciones de años anteriores. La Autoridad con tabiliza las aportaciones según se facturan a la Adminis
a los Estados Financieros
tración Federal de Carreteras, sin tomar en considera
30 de junio de 1973
Anotaciones
ción el año en que el Gobierno Federal hace la asig nación.
Aportaciones Legislativas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Las aportaciones de la Legislatura del Estado Libre Aso ciado de Puerto Rico para adquirir terrenos para la cons trucción de facilidades de tránsito se contabilizan en el
año en que son asignadas. Otras Aportaciones Las aportaciones de los municipios y empresas privadas que contribuyen a sufragar-el costo de construcción de cierta facilidades de tránsito se contabilizan cuando se ganan.
Descuento en Bonos y Gastos de Emisión de Bonos Los descuentos en bonos y los-gastos incurridos en la emi
sión de bonos se contabilizan como gasto cuando se incurren.
Pian de Retiro
Sustancialmente todos los empleados de la Autoridad están
(1)Cambio de Contabilidad
Los estados financieros de la Autoridad para el año ter
minado el 30 de junio de 1973 han sido preparados de acuerdo con los principios de contabilidad general
mente aceptados adoptados para instituciones guber namentales mientras que en años anteriores se usaron principios de contabilidad aplicables a empresas co merciales. En consecuencia, las actividades de la Au
toridad se han segregado en diferentes fondos y gru pos de cuentas. Como resultado de este cambio, los
edificios y el equipo operacional no se deprecian; el descuento en bonos y los gastos de las emisiones de
bonos que anteriormente se diferían para amortizar los durante el término de los bonos se reconocen co
mo gasto en el período en que se incurren; los intere ses de los bonos y las obligaciones por pagar, que
cubiertos bajo el Sistema de Retiro de los Empleados del
anteriormente se distribuían como parte del costo de
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La Autoridad
las facilidades de tránsito, se consideran ahora como
aporta al Sistema 6.75 ®/o del salario de los empleados participantes, de los cuales 2.12^/o representa la amorti zación del costo de servicios anteriores. La aportación total al Sistema durante el año terminado el 30 de junio
indirectos relacionados con la construcción de facili
de 1973 ascendió a $720,111.
es una reducción de $68,645 en la inversión en facili
Contribuciones
La Autoridad está exenta del pago de contribuciones sobre sus ingresos y propiedades.
un costo del período en que se incurren; y los gastos dades de tránsito. El efecto retroactivo de este cam
bio en los estados financieros al 30 de junio de 1972 dades de tránsito y otro activo fijo, y una reducción de $4,520,590 en el saldo del Fondo de Construcción de Carreteras.
(2) Bonos por Pagar La Autoridad adoptó su Resolución Núm. 68-18 autori zando la emisión de bonos de ventas para obtener fondos para acelerar la construcción de facilidades de tránsito. Los bonos en circulación al 30 de junio de 1973 eran como sigue; Vencimiento
Serie
1ro. de julio
Tasa de
desde - hasta
interés
Cantidad
$ 20,000,000
Bonos pagaderos a plazo fijo A
1998
5.250/0
B
1998
7.00
C
1999
7.25
D
2001
E
2002
6.75 6.00
F
2002
5.90
G
2003
5.50
Total bonos pagaderos a plazo fijo
20,000,000 25,000,000 40,000,000 39,000,000 32,300,000 45,000,000
$221,300,000
El interés de los bonos es pagadero semi-anualmente, el 1ro. de enero y el Iro. de julio de cada año.
Los bonos están garantizados por un gravamen sobre los arbitrios netos sobre gasolina y aceite de motor recibi dos, el producto de cualesquiera otras contribuciones o cargos que la Legislatura de Puerto Rico asigne y autorice a la Autoridad a gravar, y el producto de cargos por peaje y otros cargos que la Autoridad im ponga por el uso de las facilidades de tránsito finan ciadas con el producto de los bonos. La Resolución Núm. 68-18 establece que el producto de la venta de bonos sea usado para el pago de las obligaciones por pagar y para la construcción de facilidades de trán sito. Asimismo establece que los ingresos gravados re cibidos sean depositados con el agente fiscal, quien deberá transferir a las cuentas del Fondo de Amorti
zación de Bonos la cantidad de dinero necesaria para el pago corriente de principal e intereses de los bonos, y para reservas y poner el remanente a la disposición de la Autoridad para la construcción de facilidades de tránsito. Durante el año terminado el 30 de junio de
1973 la Autoridad depositó ingresos recibidos por la Bonos en serie; A
1973-1988 4.75-5.lOO/o
B
1973-1990 6.00-6.90 1973-1992 6.00-7.10
C D
E F G
1973-1992 6.10-6.60 1973-1992 5.00-5.80 1974-1992 5.20-5.80 1974-1993 5.00-5.50
Total bonos en serie
Menos bonos en serie a pagar el 1ro. de julio de 1973
$ 17,880,000 19,020,000 24,420,000 19,400,000 21,000,000 27,700,000 20,000,000 149,420,000
3,155,000
Bonos en serie a pagar subsiguientemente $146,265,000
cantidad de $64,899,000 con el agente fiscal en cum
plimiento de los términos de la Resolución.
Se pueden emitir bonos adicionales bajo la Resolución Núm. 68-18 siempre que el pago combinado de prin cipal e intereses de todas las emisiones durante cual quier año fiscal no exceda dos terceras partes de los arbitrios sobre gasolina y aceite de motor recibidos
por la Autoridad durante cualquier período consecu tivo de doce meses dentro de los quince meses ante riores. Las series F y G por $60,000,000 y $75,000,000, respectivamente, fueron emitidas du rante el año terminado el 30 de junio de 1973. El
pago de bonos en serie durante el año fue como sigue: Serie
A B C D
Fecha
1ro. de julio de 1972 1ro. de julio de 1972 1ro. de julio de 1972 1ro. de julio de 1972
Cantidad
$
735,000 510,000 580,000 600,000
$2,425,000
(3) Obligaciones por Pagar Al 30 de junio de 1973 la Autoridad había emitido
obligaciones por $22,400,000, al 4.25*^/0 de interés anual, bajo una línea de crédito de $75,000,000 que vence el 31 de diciembre de 1973. Las obligaciones serán pagadas con el producto de futuras emisiones de bonos.
para llevar a cabo la construcción deproyectos con ayuda federal. Estos préstamos están garantizados por las aportaciones del Gobierno Federal para dichos proyectos.
(6) Compromisos y Deuda Contingente
Al 30 de junio de 1973 la Autoridad tiene compromisos por aproximadamente $39,000,000 relacionados con contratos de construcción de proyectos en proceso. La Autoridad ha usado en la construcción de facilidades
de tránsito terrenos adquiridos mediante procedi miento de expropiación forzosa por aproximada mente $7,700,000. El costo de dichos terrenos puede
estar sujeto a aumentos al momento de la liquidación. La Autoridad aparece como demandada o co demandada en varias demandas por alegados daños ascendentes a aproximadamente $37,000,000. Sus-
(4) Anticipos al Departamento de Transportación y Obras
tancialmente to(ks las demandas están relacionadas
Públicas de Puerto Rico
con proyectos de construcción. Los contratos de
La Autoridad lleva a cabo parte de su programa de cons trucción en coordinación con el Departamento de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico (DTOP) según se provee en la Ley Núm. 74 del 23 de junio de 1965, y por acuerdo subsiguiente entre la Autoridad y el Secretario de Transportación y Obras
Públicas. La Autoridad adelanta dinero periódica mente al DTOP para que lleve a cabo su participación
construcción requieren que los contratistas tenga se
guro de responsabilidad civil y que releven a la Auto ridad la responsabilidad en cuanto a demandas origi nadas por daños relacionados con los proyectos de construcción. Por lo tanto, la gerencia considera que la responsabilidad de la Autoridad por este concepto, si alguna, sería insignificante.
en el programa de construcción de la Autoridad y para el mantenimiento de las facilidades de tránsito.
(5) Préstamos por Pagar al Secretario de Hacienda de Puerto Rico
La Autoridad está facultada para obtener préstamos sin interés del Secretario de Hacienda de Puerto Rico,
Autopista De Diego en Cataño.
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La Ruta Panorámica en el Municipio de Cayey.
El esfuerzo humano es la parte fundamental en la realización de la obra de carreteras.
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La carretera PR-105 del Municipio de Maricao es un ejemplo de las normas de seguridad implementadas en las carreteras en las montaĂąas.
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AUTORIDAD DE CARRETERAS
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Autoridad de Carreteras de Puerto Rico . Apartado 3909 G. P. O. . San Juan, Puerto Rico . 00936 — Cable: AUTOCAR R