REVISTA LÍDER ABSOLUTO by COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA

Revista Electrónica

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Colegio de Contadores Públicos de Colombia

La Nota Contable

Colegio de Contadores Públicos de Colombia - Abril de 2016- N° 7 - INNS En trámite

Una fecha para no olvidar Julio 8 y 9 de 2016 Conpucol

Año 3, No. 7 Revista Electrónica

Abril de 2016

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Líder Absoluto La Nota Contable

Nueva sede del Colegio de Contadores Públicos de Colombia - CONPUCOL Dirección Carrera 16 N° 35 - 63 Barrio Teusaquillo

Directivos de CONPUCOL Presidente Nacional: C. P. Hernán Alonso G.

Directora Ejecutiva Nacional: C. P. Flor Stella Quiroga M.

Editor: Evelio Rizo Navarro Diagramación:

Rizzo Publicidad

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Telf. 3585096 Cel: 312 5737952 @conpucolbogota

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Portal web: conpucol.org e-mail: conpucolbogota@gmail.com

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Convocamos al 3 ENCUENTRO DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA. ¨Una perspectiva de fortaleza y dignificación hacia la integración latinoamericana¨

Julio 8 y 9 de 2016 Centro empresarial el Cubo Carrera‌30‌NQS‌No.‌52-77 Bogotá D.C.

Justificación:

Colombia ha entrado de lleno al mundo de la economía global, el Contador Público debe ajustar su hacer diario, y contar con las capacidades para ser protagonista (referente) de esta nueva arquitectura de mercados. Es necesario fortalecer el deber ser y los objetivos de la profesión ante los requerimientos de país. A partir de esta visión, el Colegio considera que es importante para nuestros Contables acceder al conocimiento disciplinar con visiones de integración latinoamericana; las experiencias de éxito de colegiaturas contables latinoamericanas, son el mejor referente de lo que debemos lograr y qué hacer para lograrlo. Además reconocer la importancia de fortalecer el derecho constitucional a colegiarse para vigorizar el espacio de pluralidad y construcción profesional que se requiere.

Objetivo General: Renovar la comprensión de la actividad disciplinar, que permita al profesional construir la eticidad colectiva que confronte el contexto. Objetivos Específicos: 1. Mejorar la idoneidad disciplinar de la profesión contable en Colombia. 2. Integrar nuestra organización a la profesión Latinoamericana. 3. Construir la moral colectiva para el ejercicio de la profesión en el nuevo contexto. 4. Consolidar la Colegiatura como un espacio de pluralidad y construcción profesional.

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Tabla de contenido Editorial

P. 5

Enmiendas de NIIF para PYMES C. P. Jaifen Johany Garcia P. 6 ¿El reto de las NIIF o el reto de mantener en alto esta profesión? C- P. Jennifer Katterine Alvarado Rojas P. 7 Problemas en la convergencia a Niif en las PYMES. C. P: Anny Julieth Suarez Rincón P. 8 Reconocimiento y medición de activos C. P. David Saavedra García P. 9 Aplicación NIIF normas internacionales de información financiera en mis empresas. C. P. Mª Ofelia Bacca Vasquez P. 10 Paso a paso de las NIIF C. P. Jina Paola Bernal Castro

P. 12

El paso a paso¨ grupo 2 C. P. Amanda Luci A Burgos P. 14 Implementacion de las NIIF: Una señal de evolucion C. P. Claudia Mercedes Colobon P. 15 “ORIENTACION 5” Las excepciones y las exenciones C. P. Leidy Johanna Rubio Ocampo P. 16 “Cual debe ser el perfil del contador publico para desarrollar su ejercicio profesional en las empresas del grupo 2 apartir de la adopcion del nuevo modelo normativo” C. P. Nidya Yadira Forero Forero P. 17 Un Cambio Drastico C. P. Leidy Jineth García Osorio. P. 18 Opinion respecto a enmiendas emitidas por IASB para el año 2015. C. P. Leida Rodriguez Barrera P. 19 ¿Contador Público, Preparado Para El Cambio? C. P, Paulo Cesar Gil Guerrero P, 20 Perfil del contador público para desarrollar su ejercicio profesional en las empresas del grupo 2 a partir de la adopción del nuevo modelo normativo. C. P. Nidia Esperanza Umaña Mora. “Orientacion 5” C. P. Diana Marcela Montoya Cruz.

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P. 22 P. 24

Opiniones de los diplomados referente a las NIIF C. P. Johana Marcela González Alférez. C.P. Luis Segundo Camargo Rodrìguez C.P. Leidy Tatiana Largo R C. P. Esmir Lucena Robayo C.P. Nayiber Rincon Sanchez C.P. andrea alvarez Pasivo o provisión de impuestos corrientes. C. P. Diana Patricia Salguero Campos P. 28 ¿Que papel juega el contador frente a la posición del empresario de evadir el pago del iva? C, P. Martha Lucia Cortés Henao P. 30 La percepción del empresario frente al IVAC- P. Ana Sánchez R P. 31 Sección 29 Niif para Pymes y NIC 12. Tratamiento a los impuestos C. P.. Adriana María Peláez Vanegas P. 32 Las Excepciones Obligatorias O Exenciones Voluntarias C. P. Henry Valencia Garcia P. 34 Investigación a los cuestionarios de control interno María Elena Bernal Navarro, Karen Daniela Barón Rátiva, Yessica Viviana Rico Rod íguez, Laura Patricia García Rojas P. 36 Aseguramiento, Ética & Auditoría Octavio Torres Benavides – Contador Público

P. 46

Brechas. C P. Dora Ines Escobar P. 48 Didáctica del costo. Dr. Luis Fernando Gómez Economista P. 50 Articulo de Opinion: ¿Niif, Niif Pymes, D.2649/93, Nias oNagas? Por C. P. Olga Patricia Rojas Rodríguez P. 58 Reflexiones con respecto a las acciones de la “teoría crítica” P. 60 Por: Juan David Franco Opiniones de los diplomados referente a las NIIF C,P. Orlando Cardona Montoya C. P. Pedro Garcia C. P. David Steven Pechené Campo C. P. Gloria Alexandra Jurado Roballo

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Editorial Presentamos una nuevo vinculo de comunicación del Colegio de Contadores Públicos de Colombia, una propuesta pensada por la Dra. Flor Stella Quiroga Directora ejecutiva de esta institución como un puente entre la academia y la cotidianidad profesional contable, un puente porque intenta comunicar el intelecto interno que se desarrolla en nuestro Centro educativo con el mundo del pragmatismo económico y social en que no desenvolvemos con la carencia en muchas ocasiones de un campo de batalla de ideas; además es una puerta abierta porque propone una salida de la producción propia de nuestros nuevos investigadores y creadores de pensamiento contable hacia ese espacio de controversias y debates del que nos sentimos partícipes; y a su vez propicia una entrada de aquellas producciones que, por afinidad, interés o impacto se suman a esta verdadera construcción de pensamiento contable. La Revista Líder Absoluto, abordará la temática de las ciencias contables, económicas sociales, que se involucren con nuestra profesión y se constituye en un canal más de nuestra institución, una vía de encuentro de nuestras producciones con el afuera; es una vía más de retroalimentación y difusión de nuestro pensamiento. Anhelamos con esta revista avanzar en la generación de una comunicación fluida, dinámica y flexible, que permita hacer llegar nuestras producciones, opiniones, preguntas y proposiciones en los debates que consideramos centrales de nuestra profesión; no a modo de monólogo, sino en la búsqueda de establecer un diálogo fructífero con los sectores más dinámicos de nuestra profesión. La Revista Líder Absoluto “La Nota Contable” es un espacio de formación, producción y difusión del pensamiento contable. Y es en este sentido también que la Revista hace suyo uno de los puntos nodales de aquellos objetivos: la promoción de cuadros intelectuales de avanzada, portadores de un pensamiento crítico capaz de confrontar con las ideas y prácticas instaladas por las concepciones de las dos orillas en que desembuelto nuestra profesión. Consideremos que esto es posible sobre la base del sostenimiento de una vocación de amplitud y profundidad, de participación y pluralidad. Por eso el fundamento esencial de nuestra institución es impulsar, a través de diversas áreas y programas, la realización de trabajos de investigación, elaboración y reflexión relacionados con las problemáticas contemporáneas y las tematicass de nuestros eventos academicos. Esta es la revista de los estudiantes diplomados del Colegio de Contadores Públicos de Colombia, de todos los cplegiados, de los tutores, pero tambien de la comunidad académica, de los semilleros de investigación y de todos los profesionales que desen aportar a este proyecto.

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Enmiendas en NIIF para PYMES Por: C. P. Jaifen Johany García Especialista en Gerencia de empresa Diplomada del: Colegio de Contadores Públicos de Colombia Desde que la legislación colombiana tomo la decisión de empezar a incorporar la información Financiera de cada una de las empresas que se encargan de una u otra forma de representar la economía, se creó un universo paralelo sobre la manera tradicional de reflejar la información de un ente económico y la nueva presentación de la información, a prueba y error muchas de las empresas han tenido que liderar este proceso, con la incertidumbre de que sucederá cuando el ente que controla el recaudo los tributos de país, inicie su regulación o indique cuales serían los lineamientos para que estos procesos alternos, al final , tomen una fusión con un solo fin, interpretar la realidad de las maquinaras que intervienen en nuestra economía. Muchos nos preguntamos, si realmente estos procesos de medición y evaluación son realmente novedosos o blindaran a las compañías y las harán más competitivas ante un mundo globalizado que cada día busca no frenar su crecimiento del capitalismo salvaje. Para Colombia no es nuevo esta política global, porque somos de los países que más ha tardado en concientizar e iniciar su adopción de normas internacionales. Iniciaba la década de los noventa bajo el gobierno de Cesar Gaviria en la cual el país adquirió una serie de medidas que trasformaron el ámbito tradicional del proteccionismo de productos y busco darle un manejo más dinámico a la economía, es decir, abrir espacios a otros productos que ayudaran a mejorar el crecimiento del país, a raíz de estos cambios tan significativos, se tomó otra visión de reflejar las transacciones, y que hasta la fecha aún estamos de alguna manera obligados a conservar, se trata del marco de la contabilidad en nuestro país, el decreto 2649 y 2650 de 1993, el cual regula y refleja la situación de cada una de las empresas que conforman nuestra economía. En ese orden de ideas, llevamos más de 20 años dando largas a la incorporación de las políticas internacionales, que si bien no es un proceso fácil, no tendría la complejidad y la premura de tiempo que se

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tiene en la actualidad. Ahora bien, otra duda que nos asalta, es la finalidad de la adopción de la norma internacional a las empresas del sector secundario y terciario de la economía, ya que por su constitución, composición y objeto social, no van a tener el beneficio esperado por esta implementación, y es el de competir con empresas de otras regiones o continentes. Si bien, las NIIF buscan medir el grado de confiabilidad, respaldo y progresividad de las empresas, del mercado Colombiano, esto no es sinónimo que todas las empresas y sobre todo las pequeñas van a tomar el mejor partido de estas políticas. Para concluir, existen varias incógnitas acerca de las medidas que va a tomar la dirección de impuestos sobre cada renglón en el que se afecten de alguna manera los ingresos del fisco, determinara si efectivamente toma lo que más lo beneficie o por el otro lado, se direcciona el modelo de recaudo, lo que si tenemos claro es que el socio de mayor participación en este caso el gobierno se inclinara por no perder su horizonte de recaudo y cualquier medida que tome, puede generar una gran incidencia en lo que a la fecha estamos incorporando. “De acuerdo con el artículo 3 de la Ley 1314 del 2009, las NIF son aquellas normas referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales, normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros, interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable.” Con relación al concepto anterior donde los normas internacionales de información financieras nos van a permitir medir y comparar los estados financieros en las mismas condiciones que sus competidores nacionales y extranjeros, el contador juega un papel muy importante en este proceso y su perfil

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¿El reto de las NIIF o el Reto de mantener en alto esta profesión? C- P. Jennifer Katterine Alvarado Rojas Diplomada del: Colegio de Contadores Públicos de Colombia

La orientación que tenemos los contadores ha tenido sus falencias en toda la historia, cuando nos preguntamos cómo se ve a este profesional claramente se describe como la persona encargada de llevar temas contables y fiscales; la presentación, la toma de decisiones, la búsqueda de oportunidades financieras lo está haciendo cualquier otro profesional que pueda entender los informes contables que nosotros realicemos pero ¿Por qué nosotros no estamos haciendo estas funciones?, es simple, desde la academia se nos ha inculcado que debemos regirnos por lo que dice la norma (norma que no está a la vanguardia del comportamiento del mercado actual), somos formados para aplicar nuestros conocimientos de la manera más mecánica, estamos a disposición de lo que nos guie la norma fiscal y se tiene poca tendencia a manejar temas más financieros. Desde el 2009 cuando se empezó a hablar de las NIIF en Colombia con la Ley 1314, fue un duro despertar para los contadores, el mentalizarnos que nos iban a cambiar “las reglas del juego”, creo una incertidumbre en este profesional, el saber que debíamos acoplarnos a una nueva norma, que los temas tributarios ya no serían la prioridad para enseñar la información financiera, y que debíamos empezar a “pensar” a tomar decisiones de cómo llevar, revelar alguna información en especial, hasta el admitir que cada compañía es un universo distinto; y aunque la mayoría de profesionales mostro la preocupación ante este cambio, no se vio ese interés por empezar a documentarse, por conocer la norma, por empezar a capacitarse, por realmente querer estar a la par de lo que exige el mercado actual. La mayoría de empresas entran a lo que la norma colombiana señalo como Grupo 2, y a pesar de que la mayor demanda laboral para nuestra profesión se encuentra en este campo, los contadores que allí ejercen han sido un poco relajados con las NIIF, a pesar de que se estipularon unas fechas para la adopción de la norma, varios vieron estas fechas algo lejanas y en la actualidad son varias las empresas que a pesar de que para el año 2015 ya debían tener los estados financieros de apertura hasta ahora los responsables de esta actividad empiezan a capacitarse y a interesarse por la norma internacional. A mitad del camino de la adopción de la norma internacional y algunos a penas pretenden hacer el paso inicial (la capacitación) para poder entender y ejecutar este proceso en sus empresas; al paso que vamos más de uno va a terminar saltándose el cronograma que se estipulo inicialmente y se verán los resultados en el momento que se empiece a reportar esta

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información y aquí se verá que tan preparados estamos los contadores para este nuevo paso, para responder a este nuevo reto que nos impone la globalización y que nos trajo la apertura de mercados. ¿Pero dónde están las fallas?, empecemos desde las instituciones que están formando a este profesional, a pesar de que la mayoría de universidades, institutos, fundaciones, centros educativos tienen en su oferta educativa contaduría pública no tienen sus pensum actualizados, lo digo porque soy recién egresada y a pesar de que desde el 2009 se advierte de la necesidad del conocimiento de esta norma hasta en los últimos semestres con un par de materias intentan dar un “brochazo” sobre las NIIF, otro tema está en la confianza que tuvo el profesional y pensar que con una leída, un par de cursos ya se comprendería todo lo referente a las NIIF, la poca preocupación de los empresarios que siempre vieron ajena la norma a sus corporaciones y no exigieron a los contadores capacitación que les ayudara a responder a las necesidades que hoy pide el mercado, y principalmente la falta de compromiso por parte del profesional contable que no le permite abrir su campo y proyectar al contador como la persona idónea para asumir este reto y guiar a las compañías a emprender este nuevo camino. En consecuencia encontramos varias desventajas como que profesionales del exterior pueden venir a buscar oportunidades que deberíamos aprovechar los nacionales, que las grandes firmas puedan crecer más, que se siga desmeritando la función del contador al permitir que otros profesionales que se mueven en este campo puedan hacer lo que nosotros hacemos y que sigamos incompetentes a las nuevas oportunidades que nos trae el mercado. El contador no se está esforzando por hacer crecer la profesión, no intenta acreditar la labor que ejercemos; pero debemos reflexionar, entender que podríamos abrir nuevas puertas, generar nuevas oportunidades, ampliar nuestro campo laboral y por qué no buscar nuevos mercados en el exterior. Los contadores contamos con el conocimiento, con la experiencia y la habilidad para poder entender más que nadie las NIIF, debemos ver este reto como una oportunidad, como un plus que podemos darle a la profesión y no asumir este reto como una obligación u otro obstáculo para nuestro ejercicio, se debe impulsar a los nuevos profesionales para que lleven con ética y compromiso la nueva norma y que se reconozca nuestra labor con la importancia y los méritos que merece. Debemos capacitarnos, seguir en el estudio constante, leer y empezar a aplicar la norma.

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Problemas en la convergencia a NIIF en las PYMES C. P: Anny Julieth Suarez Rincón Diplomada del : Colegio de Contadores Públicos de Colombia

Las NIIF para Pymes son un conjunto de normas dividas en 35 secciones; partiendo del punto que en el mundo se está hablando en términos financieros y va girando en torno a la internacionalización económica, es necesario e importante la modernización de todos los sistemas involucrados para la producción, comercialización y administración; esto implica la necesidad de unificar principios, políticas y normas técnicas en materia financiera que aunque son prácticas similares deben ser estandarizadas para los distintos sectores económicos, con el fin de hablar un mismo lenguaje financieramente hablando. Es necesario hablar de los antecedentes de esta norma, al empezarse a practicar el comercio internacional surge la necesidad del intercambio de la información financiera para garantizar una fiabilidad, confiabilidad de la misma y asegurarse del buen manejo financiero de la entidad con la que se va a hacer un negocio; al mostrarse los estados financieros en los diferentes países se encuentran similitudes pero también se encuentran varias diferencias que no podrán ser interpretadas de la misma manera en un país u otro; además de esto los escándalos de compañías que hacían un gran número de estafas y engaños a los inversionistas se hace necesario implementar un mayor control a la actividad contable. La International Organization of Securities Comissions (IOSCO) firma un acuerdo con el International Accounting Standards Comittee (IASC) el 17 de mayo del 2000 aceptándose las nuevas NIC y apareciendo el término de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). En Colombia la última actualización con el tema contable haciéndose una adaptación y siguiéndose modelos internacionales fue el Decreto 2649 de 1993, con los importantes cambios en las normas internacionales fue necesario hacer el cambio en la normatividad vigente y se realiza mediante la ley 1314 de 2009 que ya pide la adaptación a las NIIF, sin embargo la mayoría de las instituciones que dictan la profesión contable no han modificado sus pensum; lo que conlleva a los estudiantes a seguir capacitándose en una normatividad que aún está vigente; pero que debería ser paralela con las NIIF; para acceder a esta formación se

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deben incurrir en costos adicionales para los cuales la mayoría de los estudiantes no cuentas con recursos; y esta parece ser la principal causa de desactualización. Otro punto importante para analizar es que las normas internacionales de información financiera no son una regla particular para cumplir, estas lo que definen son conceptos básicos para su aplicación en casos específicos de acuerdo a las políticas que se tomen desde gerencia, las pequeñas empresas aún no se encuentran realmente preparadas en cuanto a disposición de recursos económicos y recursos humanos para guiar de forma concreta la implementación y adopción de dicha normatividad ni han tomado medidas para realizar las capacitaciones correspondientes al recurso humano de las compañías con respecto a normas internacionales, esto debido a que aún no se ha tomado la conciencia necesaria para realizar dicha conversión. Con base en lo anterior se observa que las Pymes en Colombia se enfrentan a un gran reto debido a la internacionalización de la economía y el auge del comercio exterior; introducirse en la actividad mundial en la cual la información suministrad debe ser fiable y relevante. Hablando en materia contable existen las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF); para las cuales los estudiantes y profesionales del campo contable requieren obligatoriamente formarse respecto al manejo de estas normas y sus formas de aplicación. De hecho, esta actualización tiene un tiempo límite el cual ya está casi en el vencimiento de sus términos para adopción; convergencia y aplicación. Se debe conceptualizar este tema indispensable, actual e importante en el desarrollo de la profesión de los contadores, la importancia de la adecuada aplicación de estas normas y las implicaciones que tendría en materia económica, financiera y legal si al realizar la convergencia esta se aplica de manera incorrecta, además de cambiar de manera sustancial el chip actual de los profesionales quienes están acostumbrados a manejar una contabilidad de propósito fiscal, por una contabilidad más financiera que refleje la realidad económica de las compañías.

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Enmiendas de las NIIF Reconocimiento y medición de activos C. P. David Saavedra Garcia Diplomado de: Colegio de Contadores Públicos de Colombia

Con la intención de que las NIC y NIIF estén en concordancia con los constantes cambios de la economía y los negocios, y que la información financiera y contable de las empresas clasificadas como pymes cumpla de mejor manera con las características cualitativas de relevancia y fiabilidad (las dos más importantes en mi opinión) el IASB ha publicado las enmiendas para el año 2015 que abordan temas de reconocimiento y medición de activos así como “detalles” para la presentación de los estados financieros. El cambio más importante y tal vez el que más aplicación tiene en Colombia se da en la incorporación de la opción para medir las propiedades, planta y equipo al costo revaluado, por supuesto esto aumenta el valor de los activos en el estado de situación financiera y el patrimonio, y los gerentes o dueños de las compañías deberán determinar si para ellos es conveniente aumentar el valor de sus activos o medirlos al costo en una forma más “conservadora”. Esta decisión dependerá del tipo de empresa pero sobre todo de los objetivos que esta tenga, porque si la empresa busca financiación en un futuro o si tiene la intención de licitar con el estado tal vez le convenga expresar la propiedad planta y equipo por un mayor valor y dar una imagen de mayor “solidez”; pero si en cambio se piensa más en los efectos impositivos que revaluar los activos pueden tener pues tal vez será mejor dejar la propiedad planta y equipo al costo histórico como en un principio decía la NIIF pymes. La cuestión acá es saber quien o quienes hacen dicha “revaluación” o “avalúo” de los activos y determinar si esos valores pueden ser cercanos a la realidad de lo que vale la máquina, o el equipo de oficina, edificación, etc porque de hacer mal este calculo en lugar de brindar una mejor información de la situación financiera de la empresa ocurriría todo lo contrario, o sea se distorsionaría la información contable, en muchos casos se “inflaría” el valor de los activos, cosa que sería perjudicial para los socios, posibles inversionistas y terceros quienes requieren de una información veraz para la toma de decisiones, por eso la enmienda hace hincapié

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en que la información debe estar de acuerdo con los conceptos y principios fundamentales de la información financiera, es decir ser comprensible, relevante y fiable, sobre todo esta última. Además de lo anterior hay que analizar la relación (costo-beneficio) antes de revaluar un activo, tal como lo expresa la NIIF pymes, pues si estamos hablando de empresas pequeñas habrá ocasiones en las que hacer un avalúo de algún o algunos activos puede resultarles costoso y muchas organizaciones disponen de recursos limitados para sus operaciones; así que partiendo de lo anterior pienso que esta enmienda es mas para empresas medianas (tendiendo a ser grandes) que posean activos en PPy Eq. representativos tales como alguna edificación donde funciona la compañía o alguna otra infraestructura importante. Para las empresas que son pequeñas o que en el mediano plazo no tengan intención de vender alguna de sus p.p. y eq muy seguramente no tengan la necesidad de revaluar sus activos, además otro factor a tener en cuenta es que actualmente en Colombia estamos en una situación de “incertidumbre fiscal” y no sabemos la DIAN que decisiones tomará con respecto a las NIIF, no sabemos si esa revaluación de los activos implique en un futuro pagar mayores impuestos, por eso muchas empresas muy seguramente optaran por tomar pocos riesgos y acercar lo mas que se pueda la contabilidad bajo NIIF a la contabilidad fiscal actual, en otros términos (seguir midiendo al modelo del costo la propiedad planta y equipo). De todos modos es bueno que las NIIF brinden más opciones de medición, en este caso para los activos de propiedad planta y equipo pues, aunque es posible que la mayoría pymes sigan manejando el modelo del costo en su contabilidad (es el modelo que prima actualmente y seguramente asi seguirá siendo) a algunas esta modificación de poder revaluar sus activos les beneficiara, la necesitaban y posiblemente no esperen hasta el año 2017 para hacer sus ajustes.

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Aplicación NIIF normas internacionales de información financiera en mis empresas C. P. Mª OFELIA BACCA VASQUEZ Diplomada del: Colegio de Contadores Público de Colombia

Las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF conocidas por sus siglas en inglés como IFRS, son un conjunto de normas internacionales de contabilidad, publicadas por el IASB (International Accounting Standards Board). El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) propuso que estas normas fueran conocidas en Colombia como Normas de Información Financiera – NIF.

consiste principalmente en realizar un diagnóstico general, ajustes a los saldos, eliminaciones, incorporaciones, mediciones y reclasificaciones, Realizare campañas de sensibilización sobre la trascendencia de la implementación de las NIIF, como también capacitación al personal contable y de las diferentes áreas en el desarrollo de todo el proyecto.

La Ley 1314 del 2009 en su artículo 3, nos dice que las NIF son aquellas normas referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales, normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros, interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable.

Seguido de una fase de transición o adaptación de las NIIF, elaboración de las principales políticas contables que utilizare, soportadas en los principios señalados por los Estándares Internacionales, tales como: vidas útiles para activos, sistema de depreciación, metodología para calcular el deterioro de activos. Las cuáles serán aprobadas por el representante legal de cada empresa, se realizará un inventario físico de los activos, y determinará su valor razonable para la adopción por primera vez de las NIIF aplicable a la entidad de acuerdo con sus características. Los impactos se medirán mediante la elaboración de un diagnóstico financiero que mostrará los hallazgos y recomendaciones que requiere la implementación y aplicación de este modelo.

Así pues, por disposición de la ley nacional, ratificada en varias ocasiones por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, mis empresas pertenecen al grupo 2 Decreto 3022 del 2013 , mi paso a poso empezaría con la fase de diagnóstico y adaptación a las NIIF para Pymes, con un cronograma que

Se realizará pruebas de existencia y de integridad en relación con los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos, depurará la información a que haya lugar, según se indique en el diagnóstico y procurará el reconocimiento y revelación de información contable confiable y relevante. Esta depuración pue-

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de incluir aspectos como la revisión de cuentas por cobrar, revisión del estado de los procesos jurídicos en contra o a favor, de manera que se determine la pertinencia de reconocer provisiones. Se prepararán los estados financieros tanto en normas locales 2649 como bajo NIIF para Grupo 2 para lo cual se requerirán los ajustes que sean necesarios a los sistemas de información, solicitare por escrito al proveedor de nuestro software actual Novasoft, sistema de información contable que manejamos actualmente, si cumple con los requisitos exigidos por las NIIF para determinará la pertinencia de establecer cambios en dichos sistemas de información, con el objeto de lograr sistemas de información integrados.

aceptados). Esta práctica es conocida como Reconocimiento. Eliminar activos y pasivos previamente reconocidos bajo norma local PCGA si estos no califican como tales bajo la NIIF. Reclasificar activos, pasivos y partidas de patrimonio siguiendo las condiciones para ser tenidos en cuenta bajo norma internacional. Efectuar la medición de activos y pasivos reconocidos según lo estipulado en el nuevo marco internacional. Para así culminar con la elaboración del ESFA, con los ajustes que resulten al llevar a cabo el reconocimiento, eliminación, reclasificación y medición, se deben reflejar directamente en las ganancias retenidas, como consecuencia del análisis de hechos económicos y transacciones de la organización. Se prepararán y presentarán los estados financieros bajo las NIIF. En mi opinión la implementación de las NIIF en las empresas, Si contribuyen a mejorar las estrategias de competitividad por que le permite a una empresa presentar sus estados financieros en las mismas condiciones que sus competidores extranjeros, o nacionales lo que hace más fácil la comparación de la información financiera. Por otra parte, las empresas con filiales en los países que requieren o permiten las NIIF, pueden ser competentes en utilizar un lenguaje contable a escala mundial.

En conclusión aunque nos aterrorice las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF, demos estar expuestos a los cambios, a ser mejores profesionales cada día, a analizar, interpretar y dar Y por último llamaría la Fase de aplicación total de soluciones contable en nuestras empresas, si esta adaptación de las NIIF, donde se elaborara el ESFA norma nos permiten identificar, medir, clasificar, reEstado de Situación Financiera de Apertura ya que conocer, interpretar, analizar, evaluar e informar las es el punto de partida para comenzar a contabilizar operaciones económicas de un ente, de forma clara las operaciones bajo NIIF Normas Internacionales, y completa, relevante, porque no adaptarla y no que en este espacio ya he analizado los registros con- sea por obligación, por ley si no por querer ser pertables, los activos, las obligaciones y demás opera- sonas profesionales eficaces y eficientes en nuestra ciones, con el fin de establecer cuales partidas serán vida profesional. incluidas en el estado financiero bajo el nuevo marco Agradezco a todos los docentes por sus conocinormativo. mientos y experiencias laborales compartidas en el Teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: transcurso de este Diplomado, sus esfuerzos por Identificar los activos y pasivos que cumplen las con- que aprendamos sobre esta norma. diciones para ser incluidos en los estándares internacionales, que no habían sido tenidos en cuenta bajo PCGA (principios contabilidad generalmente

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“El éxito no es la clave de la felicidad. La felicidad es la clave del éxito. Si amas lo que haces, tendrás éxito”.- Albert Schweitzer

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Paso a Paso NIIF C. P. JINA PAOLA BERNAL CASTRO Diplomada del: Colegio Colombiano de Contadores Públicos de Colombia

El contador público en Colombia debe estar preparado y en capacidad de proporcionar información bajo los estándares de las NIIF (Normas de Información Financiera), ahora que se han unificado y permiten actuar bajo los mismos lineamientos que muchos países. Con los crecimientos de intercambio comercial entre países, evoluciona la forma como debe registrarse la información financiera y contable y debe unificarse, por lo cual las empresas deben adoptar estrategias, se generaran cambios en el manejo de sus estados financieros que en algunas empresas serán pequeños y otras de un calibre mayor. A hoy se puede observar que las empresas no tienen el conocimiento y no saben la importancia y las ventajas de aplicar información y registros contables a escala internacional y de calidad, generando

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atrasos en la implementación y adopción por primera vez en sus estados financieros. Por ende es importante hacer implementaciones con éxito, a continuación presento un modelo de implementación para la convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, de acuerdo con los parámetros establecidos por el Consejo Técnico de la Contaduría Publica en Colombia.

OBJETIVOS

Realizar un diagnóstico y valoración del impacto contable, financiero, funcional, organizacional y tecnológico en la implementación de los Estándares Internacionales de Información Financiera. 1. Preparar la organización (áreas directivas y funcionales) para la adopción de un nuevo paradigma contable.

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y tecnológico.

3. Sensibilizar las implicaciones financieras de los Estándares Internacionales de Información Financiera dentro de los Estados Financieros.

Se desarrollara en nuestras instalaciones donde se realizara un análisis de las implicaciones, contables, operativas, financieras y tecnológicas de la adopción de los Estándares Internacionales de Información Financiera (IFRS), con el fin de colocar a su consideración las soluciones adecuadas al proyecto evaluado, teniendo en cuenta las características del negocio, requerimientos de la estrategia corporativa del Cliente y nivel de impacto en la estructura patrimonial de su Empresa.

4. Recomendar la política contable acorde de las IFRS, los requerimientos y características internas de su negocio y políticas de gobierno corporativo. 5. Recomendar la adopción de los criterios más apropiados de reconocimiento, medición y revelación, en concordancia con las políticas de gobierno corporativo. 6. Cumplir con los requerimientos legales de información exigidos en la ley 1314 o cualquier otro organismo de vigilancia y control. Para cumplir exitosamente con estos objetivos se han desarrollado las siguientes fases:

FASE 1. CARACTERIZACION Objetivo: Conocer y entender su organización, procesos, procedimientos, manuales de funciones. Analizar la situación financiera actual, política contable, contabilizaciones, composición y características (cuantitativas y cualitativas) de las partidas contables.

Proceso: Se desarrollara en las instalaciones del cliente, mediante reuniones, entrevistas y trabajo de campo programado con Directivos, comité contable, comité de aseguramiento de la información entre otros.

Tiempo de Ejecución: 60 Días (Trabajo en las oficinas del cliente de 1 semana) Cronograma: A convenir.

FASE 2. EVALUACION Y DIAGNOSTICO Objetivo: Asesorar y sugerir la solución adecuada para la adopción de los Estándares Internacionales de la Información Financiera (IFRS) y la correspondiente definición de política contable teniendo en cuenta criterios como requerimientos de la alta gerencia, impacto en los estados financieros, buscando optimizar el impacto patrimonial, financiero, funcional

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Proceso:

Tiempo de Ejecución: 90 Días (Trabajo en las oficinas del cliente de 3 semanas) Cronograma: A convenir.

FASE 3. ADAPTACION Objetivo: Asesorar a la gerencia en los cambios organizacionales sugeridos en la fase anterior, garantizar el adecuado conocimiento de los Estándares Internacionales de Información Financiera (IFRS), su aplicación y procedimientos internos por parte del equipo operativo y directivo del cliente.

Proceso: Se guiara a la gerencia en la implantación de los nuevos procesos y requerimientos estimados en la fase anterior. Se realizara un ciclo de capacitaciones para sus colaboradores en las instalaciones del cliente sobre los aspectos conceptuales, técnicos y prácticos que introducen los Estándares Internacionales de Información Financiera (IFRS) así, como la política contable sugerida para la óptima aplicación del mismo.

Tiempo de Ejecución: 60 Días (Trabajo en las oficinas del cliente de 2 semanas) Cronograma: A convenir.

Tiempo Total (Estimado) de Ejecución: De 5 a 7 meses, este tiempo puede ser superio r dependiendo de la complejidad de las operaciones con instrumentos financieros y de los procesos a analizar.

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¨ El Paso a Paso¨ Grupo 2 C. P. AMANDA LUCI A BURGOS Doplomada del Colegio Colombiano de Contadores Públicos de Colombia

Las Normas Internacionales de Información Financiera corresponden a un conjunto de único de normas legalmente exigibles y globalmente aceptadas, comprensibles y de alta calidad basados en principios claramente articulados; que requieren que los estados financieros contengan información comparable, transparente y de alta calidad, que ayude a los inversionistas, y a otros usuarios de la información, a tomar decisiones económicas. El desconocimiento sobre el impacto de las NIIF en las empresas puede acarrear costos en formación, tecnología, recursos, consultoría • Se realizará un plan de acción • Identificar en qué áreas de la empresa se generará un cambio por adopción de NIIF y hacer un diagnóstico ( en este caso, Contabilidad, tesorería, recursos humanos y registro y control) • Adquisición del programa contable que facilite la adopción de las NIIF y capacitación respectiva del manejo del mismo, ya está autorizado, la compra del programa contable, el cual será adquirido a finales de Noviembre de 2015, para ser instalado inicialmente en el área contable. • Hacer las reclasificaciones y los ajustes de las cuentas necesarias para no tener saldos que puedan afectar la información financiera real, los cuales deben ser aprobados por las directivas. se hará la depuración de las cuentas de activos, pasivos y patrimonio con el fin de verificar la integridad de los saldos, esto se hace al cierre del periodo del 2015. Parametrizar el programa contable para el manejo de la Información. • El departamento de contabilidad será el encargado de empezar a aplicar las NIIF en esta entidad y comunicarle a los demás departamentos si hay cambios en los manejos contables e interpretaciones de las normas, por ahora se va a manejar todo el tema de NIIF en esta área, las demás áreas no han recibido capacitación. • Empezar con el tema de activos y determinar la existencia de partidas que no cumplan los requisitos

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para ser activos a fin de excluirlos (pueden ser gastos, propiedades de inversión u otros), se hacen las reclasificaciones de los valores que figuren como activos fijos pero que su valor no supera los dos salarios mínimos y registrar todo lo concerniente a activos fijos bajo NIIF. • Reclasificar los anticipos a asesores comerciales, porque bajo NIIF no existen este tipo de anticipos, deben manejarse en el gasto, además se deben reclasificar y ajustar las demás cuentas que se considere necesario. • Medir todos los activos y pasivos reconocidos en el ESFA, utilizando todas las bases de medición requeridas con información comprensible, relevante, fiable y comparable • Reclasificar las partidas de activos y pasivos que registraba según PCGA anteriores, a los criterios establecidos por las NIIF y valorarlos aplicando los criterios de las NIIF • Para hacer la implementación, se obtendrán los primeros estados Financieros de forma comparativa bajo norma local y bajo NIIF. • Elaboración y presentación del ESFA Las empresas que por obligación implementen NIIF, deberán realizar los Estados Financieros bajo estas condiciones, así que estarán en el mismo nivel que los competidores extranjeros y será una ventaja, ya que se hablará en el mismo lenguaje financiero, esto quiere decir que si contribuye a mejorar las estrategias de competitividad.

CONCLUSIONES Mucha gente no tiene conocimiento de los conceptos básicos que establecen las Normas Internacionales de Información Financiera y por ende los conocimientos para su aplicación, falta mucha preparación por parte de las personas que intervienen en esta adopción. Las normas de información financiera, mejoran la comparabilidad de la información, dando lugar a la presentación de información financiera comparable de alta calidad y fiabilidad.

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Implementacion de las NIIF: Una señal de evolucion CLAUDIA MERCEDES COLOBON Diplomada del Colegio Colombiano de Contadotrs Públicos de Colombia

Adaptación e implemetaciòn de las niif en la Área Jurídica: • Comprender que la forma legal de las transacciones pasa empresa En la Empresa se han observado diferentes impactos en las áreas funcionales de la organización, no sólo el área contable. Se ha ido involucrando a todo el personal. Teniendo en cuenta las siguientes áreas: Accionistas: • Posible incremento patrimonial que provoque ser distribuido vía dividendos. • Probable reducción al valor patrimonial, que podría generar causal de disolución y obligar a hacer aportes de capital no planeados. • Latente incumplimiento de la nueva normatividad contable al no comprender su importancia y por lo tanto, no asignar los recursos económicos necesarios a un proceso en el que no se perciben fácilmente, los beneficios de implementación.

Plantación financiera:

• Posible presentación de presupuestos que no serán cumplidos si se desconoce la forma en que los resultados de acuerdo a NIIF, serán medidos. • No podrá hacer seguimiento mensual acertado del presupuesto anual. • Los cálculos de rentabilidad esperada por proyecto TIR (Tasa Interna de Retorno), se verán afectados por el cambio en la estructura de financiamiento.

Área de Sistemas:

• Los sistemas de información tendrán que ser ajustados para asegurar el correcto procedimiento de conceptos y transacciones bajo NIIF. • Generar reportes automatizados que cumplan con los formatos de estados financieros establecidos por las NIIF y la complejidad de las notas a dichos estados. • Adecuar los sistemas de reporte para alinearlos a los requerimientos de información bajo la taxonomía XBRL.

Área de Contabilidad:

• Producir y liderar la elaboración de manuales que establezcan políticas contables claras. • Elaborar procedimientos basados en la selección de opciones ofrecidas por las NIIF. • Manejar triple contabilidad en el primer año NIIF (COLGAAP, NIIF y DIAN), y doble contabilidad durante el resto de su actividad económica (NIIF y DIAN).

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a un segundo plano ya que las NIIF privilegian la esencia económica de las transacciones sobre la forma legal. • Usar en forma correcta las definiciones utilizadas en la evaluación de pérdida de litigios bajo los conceptos probables, posibles y remotos. • Mejorar el control del número de contratos. Si no se lleva una bitácora de contratos no se tendrá certeza de si los estados financieros están completos y si recogen todas las actuaciones contractuales de la Empresa.

Recursos Humanos:

• Revisar y replantear los planes de bonificación ya que los resultados financieros serán medidos de manera diferente a la acostumbrada. • Desarrollar planes de incentivos para el profesional contable experto en NIIF, con el fin de retenerlos ya que su conocimiento será muy demandado por el mercado. • Adecuar el manual de ética profesional al manejo del proceso NIIF, con el fin de guiar el uso de criterio del contador, que será puesto en práctica en mayor proporción que bajo COLGAAP.

Área Comercial:

•Rediseñar los esquemas para comisiones de ventas. • Facturación sin reconocimiento de ingresos y reconocimiento de ingresos sin facturación: Es necesario tener controles automáticos para monitorear estos casos que pueden ocurrir en momentos diferentes. • Si se venden productos con servicios incluidos se deberán separar los bienes de los servicios, reconociendo el ingreso solo por los bienes o solo por los servicios en la medida en que éstos últimos puedan ser separables.

Área de Control Interno:

• Re-documentar los procesos de auditoría y controles internos vinculados con la preparación de estados financieros, especialmente con ventas, activos fijos, inventarios y cierre de estados financieros. • Desarrollo de mecanismos de prevención y detección de fraude. Con el uso de NIIF se puede estar más expuesto a la posibilidad de manipular los estados financieros. Auditar los estados financieros. Ésta no es responsabilidad del auditor externo sino de la gerencia en cabeza del equipo de auditoría interna.

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“Orientacion 5” Las excepciones y las exenciones C. P. LEIDY JOHANNA RUBIO OCAMPO Colegio de Contadores Públicos de Colombia (Cámara de Comercio Villavicencio, Meta)

ro que excepciones y exenciones aplicamos con su debida justificación y sobre miramos el impacto que causa en ella .ahora bien sabemos que una excepción es una prohibición o lo que no se puede hacer y las exenciones son adoptables ofrece la posibilidad de optar. La restricción de costos y beneficios, al aplicar las NIIF para PYMES afectan a pequeñas empresas como pueden ser las familiares por su capacidad económica están ubicadas dentro de las condicioLas excepciones y las exenciones son dos térmi- nes mínimas o “condiciones de piso” para pertenos que solo aparece en el escenario contable de necer al grupo 2, mas no así pasara con aquellas toda empresa del grupo 2 , cuando se Haga la im- empresas que se encuentre que por su capacidad plementación a normas internacionales siguien- dentro de las condiciones ya máximas o “condiciodo las instrucciones contenidas en las sección 35 nes de techo” para pertenecer al grupo 2. de NIIF Para pymes sección que prácticamente si lo aplicamos por analogía en términos legales Como ejemplo tenemos la aplicación o no de la es una norma de carácter transitoria porque la exención valor razonable como costo atribuido empresa para pymes solo hará implementación para la propiedad planta y equipo, a pesar de que la norma NIIF para PYMES no exige q la propiede NIIF por una única y exclusiva vez . dad planta y equipo al momento de realizar el Nosotros los contadores fuimos formados bajo ESFA sea expresada a valor razonable si no que conceptos contables diferentes, y teníamos la pueden seguirlo llevando a su costo histórico tal mala costumbre de asociar los conceptos conta- cual como se aplicaba bajo el PCGA, pero esto ble exigidos por PCGA a los conceptos requerido no impide que las empresas con mayor capacidad por las normas tributarias es decir, solo pensa- financiera lo puedan aplicar sin importar los costos mos en que la contabilidad servía para alimen- adicionales en que deban incurrir al contratar petar las necesidades del estado en cuanto a sus ritos avaladores es decir ellos buscarían un beneimpuestos pero con la aparición de las NIIF nos ficio al dejar sus activos fijos a valor del mercado vimos obligados a observar otro punto de vista, sin importar los costos que tengan . Mientras que donde prima los intereses del propietario y mos- en las empresas de menos capacidad financiera trar la capacidad de la empresa en generar re- que también pertenecen al grupo 2 si se acogería cursos . Es entonces aquí donde aparece como plenamente al exención de no aplicar o expresar herramienta principal y base de la contabilidad sus activos fijos a valor razonable. bajo NIIF las políticas contables, las cuales son propias de cada empresa buscando con ello una Eso sí aplique o no aplique se debe tener en cuenta otra nueva incorporación de NIIF que es la reinformación fiable y real. velación clara concreta y concisa del porque la Y en estas políticas es donde se debe dejar cla- empresa se acoge o no a esa exención.

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Perfil del Contador Público “Cual debe ser el perfil del contador publico para desarrollar su ejercicio profesional en las empresas del grupo 2 apartir de la adopcion del nuevo modelo normativo” C. P. Nidya Yadira Forero Forero Diplomado En Niif Para Pymes del Colegio de Contadores Públicos de Colombia “De acuerdo con el artículo 3 de la Ley 1314 del 2009, las NIF son aquellas normas referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales, normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros, interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable.”

bemos actuar bajo principios y valores conjuntos como la integridad, objetividad, y ética para poder mostrar la realidad económica de una empresa de esta forma estamos ayudando a la toma de decisiones por parte de la dirección de las mismas.

Lo primero que el contador debe tener claro es que su mentalidad con la cual venía desarrollando su profesión debe cambiar en un 100% ya que gracias a la internacionalización de la contabilidad y la adopción de este nuevo enfoque contable debemos cambiar de ser simples digitadores de información contable a tener una visión amplia en primer lugar de todo el funcionamiento de las sociedades a las cuales les brindamos nuestro apoyo para que incursionen en este nuevo reto, en segundo lugar estar en continua preparación y actualización del contexto económico y empresarial en el cual nos desarrollamos y en tercer lugar de-

este nuevo esquema y nuestros entes reguladores y los que agremian nuestra profesión como la Junta Central De Contadores, Superintendencias, consejo técnico de la contaduría y demás entes, no nos brindan las herramientas de preparación para este nuevo reto nuestras empresas Colombiana van a sufrir un estancamiento y las empresas extranjeras van aprovechar esta oportunidad de llegar a nuestro país a comprar nuestras empresas sin que los dueños tengan un conocimiento amplio de lo que realmente valen sus negocios y del provecho que le pueden sacar a ellas si están dentro de la internacionalización.

Con la apertura de esta nueva brecha en la contabilidad de Colombia podemos concluir que no es una tarea fácil ya que por muchos años hemos desarrollado las mismas tareas bajo un esquema netamente colombiano y ahora debemos prepararnos desde cero para enfrentar un cambio que mejorara nuestro perfil profesional y que nos ayudara a escalafonar la profesión de contador públiCon relación al concepto anterior donde los nor- co siempre y cuando asumamos este rol con dedimas internacionales de información financieras cación y compromiso porque los profesionales que nos van a permitir medir y comparar los estados no se preparen para afrontar este nuevo reto quefinancieros en las mismas condiciones que sus daran obsoletos de ejercer la profesión tan querida competidores nacionales y extranjeros, el conta- como la nuestra. dor juega un papel muy importante en este proce- Pero esto es muy difícil de conseguir sin la ayuda so y su perfil debe ser de una persona que está de los entes de formación profesional ya que si preparada con capacidad, conocimiento y habili- en las universidades no se toma conciencia que dad para analizar. nuestros profesionales deben salir graduados bajo

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Un Cambio Drastico C. P. Leidy Jineth García Osorio Diplomada del Colegio de Contadores Públicos de Colombia

En Colombia actualmente no se realiza una medición del impuesto corriente e impuesto diferido, este es uno de los principales cambios que afrontamos en la implementación de las Niif, la sección 29 nos presenta los impuestos a la ganancia pero el gran punto de comparación del antes y después lo enfoco en una de las fases de la contabilización de este impuesto “ Los pasivos y activos tributarios corrientes se reconocen para los impuestos del período actual y anterior. Son medidos con la tarifa tributaria, aplicable a la fecha de presentación del reporte. Se tiene en consideración el efecto de todos los resultados posibles de una revisión, por parte de las autoridades tributarias”, como profesional de la contaduría pública considero que esta nueva forma de manejar el reconocimiento de este impuesto llevara a que las organizaciones presenten información más confiable y real, reflejando las consecuencias actuales y futuras teniendo en cuenta lo que se reflejara en estados financieros. Es importante destacar que en las revelaciones a los estados financieros se revelara de forma separada Diferencias significativas entre estado de resultado integral y el informe presentado a las autoridades fiscales. • Explicación por cambios de tasa impositiva. • Explicación por diferencias temporarias, perdidas, y créditos fiscales y fecha de caducidad de estos. • Explicación de las consecuencias en el impuesto que procedería el pago de dividendos a los accionistas. • Los impuestos corrientes y diferidos agregados relacionados con partidas reconocidas como partidas de otro resultado integral. El principal objetivo de esta fase es establecer el tratamiento contable, fundamentado básicamente en el balance por las diferencias temporarias ya sea imponible o deducible. Se requiere ajuste a los activos y pasivos por impuestos si existen incertidumbres importantes sobre la posibilidad de

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modificaciones por parte de las autoridades tributarias. Para tener mayor claridad sobre esta fase resaltare unos conceptos básicos que aportaran al mejor entendimiento y aplicación. El impuesto corriente es el valor a reconocer sobre las ganancias tomando como base la renta fiscal calculada sobre normas fiscales, el impuesto diferido surge de diferencias temporarias entre el valor reconocido contablemente como activo o pasivo y su valor reconocido fiscalmente y que generan en un futuro beneficios o sacrificios. TIPOS DE DIFERENCIAS

Una entidad medirá un activo o pasivo por impuestos diferidos usando las tasas impositivas y la legislación que hayan sido aprobadas, o cuyo proceso de aprobación esté prácticamente terminado. En las organizaciones pymes es importante ser muy organizados en la implementación de las Niif y en especial de esta sección puesto que tiene una intervención de los entes que regulan la parte tributaria de nuestro país como lo es la Dian, teniendo en cuenta que hay situaciones que se manejan en la sección que a ellos les es indiferente.

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Opinion respecto a enmiendas emitidas por IASB para el año 2015 C. P. Leida Rodriguez Barrera U. Antonio Nariño Diplomada del: Colegio de Contadores públicos de Colombia A diferencia de la normatividad contable colombiana la cual no ha estado sometida al análisis o cambios de carácter relevante, la IASB está actualizando y ajustando continuamente las normas y lineamientos que deben implementar las pequeñas y medianas entidades a nivel financiero, esto como resultado pienso yo del cambio continuo de las operaciones financieras que obligan a las entidades a mejorar sus operaciones en aras de obtener beneficios futuros y tener negocios rentables. Para ello considero necesario reforzar o ampliar el marco conceptual general adicionando otras características a la definición de los diferentes rubros y elemento que forman parte de los estados financieros de acuerdo al nivel de operatividad y aplicabilidad de cada entidad. Una de las enmiendas que considero de gran importancia es la inclusión de la excepción del costo o esfuerzo desproporcionado aplicable para algunos requerimientos de la NIIF para Pymes tales como la medición al valor razonable de inversiones en instrumentos de patrimonio, el requerimiento para compensar activos o pasivos por impuestos a los ingresos, etc. En este punto considero que en Colombia particularmente se ha desviado un poco la intención de las NIIF en cuanto a su implementación ya que en mi concepto las NIIF están enfocadas a entidades con una participación significativa en el mercado y cuya información financiera sea relevante, pero particularmente me he encontrado con entidades pequeñas cuyos rubros no son representativos y para las cuales dicha implementación se ha convertido en un desgaste financiero y administrativo. La inclusión de esta enmienda debiera permitir a aquellas empresas evaluar el impacto financiero de las mismas frente a la decisión de implementar o no las NIIF. A si mismo considero importante que las entidades cuya capacidad financiera y operativa cumple con las condiciones de aplicación de NIIF, tengan la posibilidad de analizar si un requerimiento conlleva a un costo o esfuerzo desproporcionado y si dicho requerimiento es relevante para la toma de decisiones por parte de los usuarios de la información financiera. Dentro de los cambios significativos está en la sección 1 de pequeñas y medianas entidades en la cual se incluye el párrafo 1.7 mediante el cual se da la posibilidad a las entidades controladoras o matrices de presentar sus Estados Financieros en forma separada bajo NIIF. Me parece de gran importancia teniendo en cuenta que si

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bien cuando existe grupo económico donde hay matriz y subsidiada la matriz debe presentar sus estados financieros en forma consolidada según la sección 9 de Estados Financieros Consolidados, para efectos fiscales la matriz necesitara presentar sus estados financieros bajo NIIF para Pymes no consolidados. En la sección 4, cuyo fin es establecer la información a presentar en un estado de situación financiera se incluye el requerimiento de presentar las propiedades de inversión que se miden al costo menos depreciación acumulada y su deterioro de forma separada en dicho estado financiero. A sí mismo se elimina el requerimiento que consistía en presentar información que permita la conciliación de cifras. Un cambio significativo se presento en la sección 10 de Políticas contables en la cual se incluyo un modelo de revaluación como opción para medir la propiedad planta y equipo lo que conlleva al planteamiento de una nueva política contable. Considero necesario la creación de escenarios que permitan medir como impactaría en el patrimonio el modelo de revaluación. Adicional a los cambios anteriormente mencionado la IASB realizaron algunas enmiendas aclaratorias como la opción para la pymes de contabilizar las inversiones en subsidiarias, asociadas y entidades controladas usando el método del patrimonio en sus estados financieros separados. En conclusión considero que el objetivo de estas enmiendas no es el de modificar los lineamientos o normas previstos inicialmente, si no que más bien es ajustar y mejorar la aplicabilidad de los lineamientos o normas de información financiera ya establecidos con el propósito de garantizar que dicha información corresponda cada vez más a las necesidades de los usuarios de la misma. Nosotros como contadores y profesionales responsables en el acompañamiento a las empresas somos los llamados garantizar el cumplimiento y la correcta aplicación de las NIIF, lo que nos exige una mejor preparación y actualización ahora no solo e nivel tributario sino también de NIIF y garantizar que a partir de enero del 2017 las pequeñas y medianas empresas cumplan con la aplicación de estas enmiendas. Lo anterior nos exhorta como contadores a seguirnos preparando y esforzando para prestarle la mejor asesoría a nuestras empresas y contribuir al mejoramiento continuo de las mismas.

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¿Contador Público, Preparado para el Cambio? Paulo Cesar Gil Guerrero Contador Publico –Universidad De La Salle Especializacion En Tributaria Docente Diplomado del Colegio de Contadores Públicos de Colombia

Con respecto a la implementación y la puesta en vigencia de la Ley 1314 del 2009, “…en su artículo 2 señala: “Ámbito de aplicación. La presente ley aplica a todas las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como a los contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento….”, los cuales deben ser admitidos en Colombia, por tal razón se requiere que el contador público se obligue a llevar el proceso de actualización exhaustiva, esencialmente frente a temas relacionados específicamente con los métodos y procedimientos de la promulgación de información a través de procesos de reconocimiento y revelación contable, por lo tanto, se hace más significativo y/o imperativo la responsabilidad que desempeña el contador público en cualquier ámbito laboral, para brindar un servicio de calidad y veracidad. Es preciso que el contador público transforme el pensamiento de su dinámica contable a la que

está acostumbrada a llevar, y cambiarla por el de “analista de las operaciones financieras” para establecer las mejores alternativas de registro y

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revelar la realidad económica de la transacción y por ende del ente económico, frente a procesos no solo contables sino financieros. Actualmente las organizaciones que regulan el sistema económico en Colombia, no tienen un panorama claro para la implementación de las NIIF, dado que existen momentos distintos en la generación de información para diferentes entes de control y vigilancia, es decir una entidad tendría que manejar una contabilidad para la DIAN (contabilidad tributaria o fiscal), una de adopción con NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA y la que se venía manejando (Decretos 2649, 2650 de 1993); esto mientras se realiza una buena implementación de las Normas, para poder generar reportes verídicos con información idónea. Un ejemplo de ello es que las entidades financieras no se ponen de acuerdo para solicitar información empresarial, solicitan documentación para un crédito o para un préstamo; Estados Financieros, notas a los mismos y declaración de Renta, donde esta última es la que tienen en cuenta para el estudio de la obligación a contraer, es entonces donde sale la incógnita ¿Cómo podrían realizar la comparación de los Estados financieros con NIIF sino se no cruzan con la parte fiscal?. Dentro de la conversión e impactos que generan las NIIF, para las empresas se encontrarían: La Contabilidad Financiera y su reporte, debe ser re-

Colegio de Contadores Públicos de Colombia evaluada para asegurar que sean efectivas; indicadores de desempeño, se necesitara un reporte detallado de desempeño lo cual incrementaría el análisis de especialistas; Sistemas de Reporte General, la no presentación de alguno de ellos puede generar una sanción más severa que la actual; Planeación Tributaria, este proceso de conversión a NIIF, no solamente afectarán la tributación corriente, los diferidos también tendrán un cambio brusco proveniente de la consolidación de cuen-

si es para pagar obligaciones tributarias no quiere que se le reflejen ingresos o utilidades sobre las cuales tenga que pagar impuestos. Frente al manejo Tributario en Colombia, es muy difícil que se llegue a reflejar y conciliar un libro fiscal con lo contable, ya que en este país el porcentaje de impuestos que paga un empresario más las obligaciones laborales son altos, por tal razón, no es conveniente para el Estado cambiar su regulación tributaria con Normas Internacionales de Información Financiera.

Por esto, yo como Contador Público me encuentro frente a un cambio el cual genera retos que necesitan capacitación en procesos financieros, medir, reconocer y revelar. Ya que el desafío es que los que no se concentren en conocer y saber sobre Normas Internacionales de Información Financiera, quedarían como los dinosaurios de la época arcaica bajo principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia (PCGA), además tas, estados financieros individuales y la contabili- de cambiarle el pensamiento a los empresarios, zación de impuestos; Estructuración de la entidad el que con base a que en nuestro país el 4% de en cuanto inversionistas y sistema financiero, la las organizaciones, son catalogadas como granaplicación de las NIIF puede hacer que se presen- des empresas, solo tendrían que adoptar NIIF ten deterioros más significativos en los activos. plenas, ósea que nuestra economía se encuentra De acuerdo al cronograma de implementación de en debilidades frente a retos mundiales, porque NIIF, se debe realizar el ESFA (Estado de la situa- el otro 96% de organizaciones solo tendrían aplición Financiera de Apertura), enfocado bajo unas cabilidad con secciones (decreto 3022 de 2013) a políticas contables y financieras dadas y concre- sus procesos financieros. tadas en una reunión de Junta Directiva con los En cuanto a la regulación dónde? quedan el Conmiembros y dueños de las empresas, donde ellos sejo Técnico de la Contaduría, y nuestra Junta no se encuentran capacitados a la nueva regu- Central de Contadores, ya que se encargan de lación financiera para el manejo contable de sus regular la contabilidad y nuestra profesión en Coempresas. Por tal razón las PYMES y microem- lombia, pero solo en cuanto a disciplinar y vigilar presas se ven en la obligación de contratar a fir- al contador público sin revisar los procesos de mas de contadores para implementar las Normas competencia y si se están o no capacitando a los Internacionales De Información Financiera, pero Contadores frente a estas normas obviamente que tan conscientemente enfocara la responsabi- para controlar el adecuado cobro de nuestra prolidad los empresarios de cumplir con la presen- fesión liberal, realmente por lo que sabemos, por tación adecuada de los estados financieros bajo los conocimientos y por el verdadero valor econóNIIF, cuando el mismo dueño, adopta un modelo mico de nuestra profesión. contable para presentarlos a los bancos o entidades financieras con Utilidades para un préstamo o Referencia: Ley 1314 Julio 13 de 2009; Articulo 2

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“El contador de hoy”

El contador público para desarrollar su ejercicio profesional en las empresas del grupo 2 a partir de la adopción del nuevo modelo normativo De: C. P. Nidia Esperanza Umaña Mora Diplomada del: Colegio Colombiano de Contadores Públicos de Colombia

La situación económica por la cual están atravesando actualmente las empresas hace latente la necesidad de profesionales en el área contable que respondan a las exigencias del mercado, que conozcan a fondo la realidad actual, sean capaces de interpretar para poder actuar de la manera más favorable y sortear la difícil situación económica para poder contribuir con sus oportunos aportes para que las empresas se mantengan en el mercado y puedan competir con la gran oferta que se presenta tanto nacional como internacional, por esto es de vital importancia que las universidades se preocupen por brindar una adecuada formación en valores y sacar al mercado profesionales competitivos, no solo por su conocimientos, Debemos tener presente que la profesión de Con- sino también por su responsabilidad social, puesto tador Público, tiene como objeto satisfacer las que la información contable depende de diferennecesidades de información sobre las organiza- tes áreas, económica, política, social, financiera, ciones sociales de los distintos agentes de la so- ambiental, entre otras, para que esta información ciedad, lo cual se logra mediante la cuantificación adquiera su integridad mediante una relación funde hechos socio-económicos, a fin de producir in- damentada en valores, por esta razón el desarroformación para controlar, planificar medir y optimi- llo de cada uno de estos aspectos permiten cozar la gestión, para la efectiva y oportuna toma de nocer la alta responsabilidad social que tiene la contabilidad. decisiones”1. “El contador de hoy debe asumir un papel diferente y más dinámico dentro de las

El reto también es para las instituciones de educación superior, quienes deben enmarcarse en el ámcompañías, debe dejar atrás prácticas tradiciona- bito de la investigación, la docencia y la extensión, les, como la de estar preocupado únicamente por con el propósito de hacer de sus futuros egresalos soportes contables, por las sumas iguales entre dos comprometidos con el cambio y con facilidad el débito y el crédito, es decir, aquel que concibe la de adaptarse fácilmente a él. Nuestra profesión contabilidad solo en su parte operativa o técnica fi- debe ser ejercida por personas que realicen una nanciera. El mercado actual exige de un profesio- contribución positiva a la disciplina y a la socienal capaz de entablar diálogo, realizar propuestas dad, basada en valores profesionales, en la ética y concretas y basadas en la realidad económica por la experiencia, además debe tener una educación que establece relaciones entre su conocimiento y general, profesional, poseer conocimientos generales sobre áreas relacionadas, organizacionales, el entorno en el cual se desempeña.

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Colegio de Contadores Públicos de Colombia contable, porque no solo se necesita conocimiento para manipular dichos sistemas contables, sino 1. http://www.portafolio.co/opinion/blogs/buenas-practicas-auditoria-y-con- también gran habilidad y destreza por que en trol-interno-las-organizaciones/etica-profesional-delmuchas ocasiones estos sistemas se encuentran De lo anterior se desprende que la globalización atrasados de la realidad actual que presenta el ha contribuido a la internacionalización de la pro- mundo de los negocios, situación que exige pracfesión contable y ha darle un cambio significativo ticidad por parte del profesional contable, para no al ejercicio profesional, enfrentando al contador a quedarse en simples quejas, sino que busque alun gran reto que es el conocimiento de la comple- ternativa, soluciones, aprovechando al máximo lo ja realidad económica y el entorno de la globali- que se tenga y utilizando su capacidad de innovazación, por lo tanto si no se está preparado, se ción, creatividad e implementación de estrategias afectará el desempeño de su ejercicio profesional, que le permitan desempeñarse eficientemente es prioritario enfrentarse a esta realidad, máximo bajo cualquier situación de adversidad. cuando nuestro país ha tenido un atraso conside- 2. http://bibliotecadigital.usbcali.edu.co/jspui/bitstream/10819/816/1/Perfil_Profesional_Contador_Corrales_2009.pdf rable en cuanto a la profesión contable en relación Después de dar una breve explicación del percon el desarrollo mundial. fil del Contador frente a la aplicación de las NIIF El IFAC básicamente busca trazar directrices y eses importante resaltar que de una u otra manetablece estándares con el único propósito de mera nuestra profesión ha evolucionada dándole jorar la formación profesional y que a su vez los el grado de importancia que se merece, ya que contadores manejen la autenticidad y que sean anteriormente el contador solo se veía como la profesionales en su materia, es decir que todos persona que muestra un resultado frente a la conlos contadores sean competitivos y que cada vez tabilidad, con la aplicación de las NIIF, se da el sean más oportunos en el manejo de información, grado de importancia a nivel internacional. que cada vez presenten un mejor desempeño y calidad en el momento de la ejecución de sus ob- El perfil del contador público frente a las NIIF jetivos. Podemos evidenciar que la profesión con- debe ser muy importante con un amplio grado de table tiende a cambiar enormemente debido a los conocimientos y entendimiento frente a las NIIF, grandes cambios que se han dado, entre otros, estar actualizados a la par con las exigencias del en los mercados, en la tecnología, además de la mercado que exige cada vez más, se debe enfocompetitividad la cual obliga al profesional a pre- car en más contadores analíticos, critico y una parase mejor y a involucrar nuevas técnicas para amplia perspectiva para la aplicación de estas, la emisión de estados financieros y la información no ser solamente operativo y en trabajo de una de carácter numérico que refleja la situación eco- contabilidad únicamente fiscal, si no mostrar las nómica de las compañías, la cual debe ser clara y realidad económica y financiera y una contabiliconcisa, aún más para informar a los usuarios. Bá- dad internacional y hablar un solo idioma con el sicamente se requiere que el profesional este apto mundo entero. El contador como eje central de para involucrarse en todas las actividades que le la organización debe estar en capacidad de intercompeten a la empresa, en la cual desarrolla sus pretar y solucionar los requerimientos necesarios labores, y este en todo momento innovando e in- que tenga cada empresa, y asi saber interpretar teractuando con el propósito de buscar eficiencia que sección le aplica a cada empresa, para que el impacto a no afecte el resultado de la empresa. en todos sus procesos y acciones tecnológicos y poseer unas habilidades intelectuales, interpersonales y de comunicación abierta”

La tecnología es pues, otro gran reto que tiene que enfrentar el Contador Público, en este sentido se apoya en la informática, debido a que esta se encarga del diseño e implementación de sistemas de información general ofreciendo modelos y sistemas para la recopilación de la información

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Para que el contador pueda asumir un rol profesional ante la implementación de los estándares de Contabilidad, entra a jugar un papel muy importante las instituciones de formación que buscan formar profesionales con bases firmes para enfrentarse a las exigencias del mercado.

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“ Orientación 5” C. P. Diana Marcela Montoya Cruz Diplomada del Colegio de Contadores Públicos de Cplpmbia

Llevando a cabo la lectura de este trabajo con relación a la sección 35 se refuerzan más los conocimientos adquiridos en este diplomado de NIIF y que todos los profesionales contables y financieros debemos tener claro a la hora de la implementación en cada una de las entidades a las cuales prestamos nuestros servicios, de tal forma que seamos asesores a la hora de la toma de decisiones. Las NIIF para pymes se realizan con el fin de hacer comparable la información a nivel global, esta adopción afecta a toda la organización independientemente de su tamaño y como consecuencia es necesario realizar cambios en su estructura. Por ende, debemos tener claros conceptos de reconocimiento, medición y revelación a la hora de realizar las políticas contables, ya que son la base para que una entidad prepare y presente estados financieros.

3. Contabilidad de coberturas: Nos permite minimizar el impacto de determinados riesgos de la entidad (tasas de interés, tasa de cambio…) que nos puede afectar los resultados del periodo.

4. Participaciones no controladas 5. Operaciones discontinuadas Por otra parte en cuanto a exclusiones y exenciones están los ACUERDOS DE CONCESIÓN DE SERVIVIOS, los celebrados antes de la fecha de transición pueden seguir utilizando la contabilidad PCGA hasta la finalización del acuerdo independientemente que suceda después de la fecha de transición, como es el caso de las actividades de extracción de petróleo y gas.

Pueden medir según PCGA y si a la fecha de tranLa sección 35 prohíbe la aplicación retroactiva en sición hay deterioro según la sección 27, se reduce el valor de los activos correspondientes. algunos casos:

1. Estimaciones realizadas por No debe haber este tipo de particularidades, las leyes o normas que decrete el gobierno deben ser la entidad: para que todo tipo de entidad independientemenLas estimaciones según PCGA no deben ser ajustadas en la transición de no ser por evidencia de error y/o cambios en sus políticas, dichas estimaciones según NIIF deben guardar coherencia con las condiciones de mercado a la fecha de su adopción. Ejemplo; Las tasas de interés.

te de su actividad económica las cumpla. NO LO COMPARTO.

2. Bajas en cuentas de instrumentos financieros:

Inicialmente se reconocen al valor razonable más cualquier costo de transacción directamente atribuible, posteriormente a costo amortizado utilizando el método de interés efectivo, menos las perdidas por deterioro.

Como criterio general se deben reconocer activos y pasivos que no estaban en el ESFA si cumplen con la definición del marco de conceptos y dar de baja a los que estando en el balance no cumple con las exigencias de las NIIF, un activo financiero se puede dar de baja cuando se transfieran riesgos y ventajas.

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Es importante resaltar el reconocimiento y medición de algunas partidas, como lo son: • Deudores comerciales y otras cuentas por cobrar:

• Activos financieros: Los instrumentos financieros básicos se miden inicialmente a precio de transacción incluyendo los costos por transacción

Colegio de Contadores Públicos de Colombia (excepto si se miden a valor razonable con cambios en resultados), pero si la adquisición implica transacción de financiación, la medición inicial es el Valor presente de los pagos futuros. Tras su reconocimiento inicial los instrumentos financieros básicos se miden de la siguiente manera; A) Los instrumentos de deuda, se miden a costo amortizado utilizando el método de interés efectivo. B) Los compromisos para recibir un préstamo, al costo menos el deterioro si lo hay. C) Las inversiones en acciones no convertibles y sin opción de venta, se miden a valor razonable si es fiable, de lo contrario al costo menos deterioro. “El cual es la diferencia entre el valor en libros y el valor presente de los flujos de efectivo estimados descontados a la

COSTO DE INSCRIPCIÓN Antes del 9 de Mayo del 2016 - No Colegiado: $464.000 - Colegiados y estudiantes de pregrado: $290.000 - Club SIIGO no Colegiado: $347.500 (Incluye membrecía a Colegiatura)

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tasa de interés efectiva original.” D) Inventarios, se medirán al menor entre el costo y el valor neto realizable. E) Propiedad Planta y Equipo, Se reconocen inicialmente al costo o valor razonable cuando no tenga información histórica, por ahorro de costos para la entidad… F) Arrendamientos, los arrendamientos operativos quedaran fuera del estado de situación financiera y se contabilizan como gastos en el estado de resultados y los arrendamientos financieros se reconocen como activos con su pasivo asociado. Para mi concepto estos son algunos de los parámetros que debemos tener claros a la hora de realizar la implementación de las NIIF para pymes en las entidades, como consecuencia de esta implementación se va a ver afectado el patrimonio de muchas entidades y los directivos tendrán que tomar medidas al respecto.

COSTO DE INSCRIPCIÓN Despues del 9 de Mayo del 2016 - No Colegiado: $580.000 - Colegiados y estudiantes de pregrado: $348.000 - Club SIIGO no Colegiado: $405.500 (Incluye membrecía a Colegiatura)

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Opiniones de los diplomados referente a las NIIF

Canbios en los planes de estudio

Considero que los Contadores Públicos aun debemos prepararnos y capacitarnos ampliamente en esta temática pues el cambio y el impacto son de gran magnitud pues prácticamente se ha tenido que cambiar toda la conceptualización de la contabilidad, en nuevos conceptos, técnicas de medición, contabilidad de coberturas, riesgos, técnicas para determinar el deterioro de activos, entre otros. Según mi experiencia como recién egresada, creo que la enseñanza universitaria de las facultades de Contaduría Pública se han concentrado en aspectos legales y en las técnicas necesarias para la teneduría de libros y la presentación de informes destinados a cumplir con las obligaciones de la administración de impuestos y de otras autoridades legales, lo que hace que el contador esté preparado solamente para cuestiones operativas. Considero que las facultades desde el inicio de la Ley 1314 de 2009 no se preocuparon por realizar cambios drásticos en los planes de estudios con el fin de preparar profesionales que estén en capacidad de competir bajo los nuevos estándares, intercambiando información en un lenguaje universal. C. P. Johana Marcela González Alférez. U. Central jmgonzaalfe@hotmail.com

La ley de convergencia La Ley 1413 y sus Decretos Reglamentarios, han sido los ejes de una transformación de conocimientos y de un nuevo estilo de hacer empresa. Términos como. Riesgo, Valoración, razonabilidad, errores materiales, importancia relativa o materialidad, dictamen, evidencias, etc., etc., se han encargado de despertar una nueva manera de pensar, en el sentido de buscar profundización de los conocimientos anquilosados, por una eterna consideración de “hacer lo mismo, por lo mismo”

La incertidumbre que generó esta nueva visión de la contabilidad, poco a poco se ha venido disipando, a través de las diferentes maneras de entrar en el contexto internacional de los negocios. Recordemos que estamos en un sistema capitalista y estemos o no de acuerdo la realidad nos obliga a aplicar un Lenguaje contable y financiero coherente con el contexto mundial y que esta normatividad (IFRS, NIC y NIIF), corresponde al lenguaje mundial contable, aceptado por nuestro país, por el CTCP, por los entes de Control, quienes ya está caminando hacia la “convergencia”. Ya no podemos seguir con argumentos nacionalistas, que están fuera de la

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realidad económica mundial, por eso, queridos colegas, la invitación que les hago es a la capacitación y a la actualización, para poder desarrollar nuestras competencias profesionales con eficiencia y competitividad; Es decir, fundamentarnos en un buen Marco Conceptual, haciendo abstracción de las diferentes normas, para que se haga una buena depuración de los Estados Financieros y ayudar al empresario a proyectar un mejor futuro en los negocios. Finalmente, miremos esta convergencia como una oportunidad de elevar el estatus de nuestra profesión y prepararnos en los diferentes temas, que exige esta transformación, para salir de la idea de que somos tenedores de libros, , y convertirnos en unos verdaderos asesores COMTABLES, FINANCIEROS Y GERENCIALES

Luis Segundo Camargo Rodrìguez

Impacto de las NIIF Es por muchos conocido que la implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera —NIIF— generará impactos que pueden ser importantes en distintos escenarios como la estructura financiera, el modelo de negocios, los procesos y procedimientos transaccionales, las prácticas comerciales, las políticas laborales, los controles, así como la tecnología de las empresas en Colombia, solo por citar algunos. Sin embargo, pocos saben cuáles son las características, dimensiones, naturaleza y sentido de esos distintos efectos, de forma que orientan acciones para que la empresa se prepare para un “algo” que va a pasar, pero sin un claro entendimiento de qué y por qué hacer. En el caso en cuestión, el problema radica en que esta ignorancia puede traducirse en importantes costos de formación, tecnología, recursos y consultoría, así como cambios de estructuras organizacionales y responsabilidades funcionales que suelen ser superiores a los beneficios: la generación de un reporte basado en las prácticas y principios internacionales. De antemano, es curioso advertir que la premisa fundamental de los estándares es, justamente, considerar que los costos asumidos de la generación de un reporte no deben superar los beneficios que puedan desprenderse para el usuario, aspecto que no es fácil de demostrar, mucho menos cuando es la misma regulación local la que lo hace imperativo. Leidy Tatiana Largo R <leidytatianalargo@gmail.com

Colegio de Contadores Públicos de Colombia Desinformación en los Llanos Nuestra región, “Los Llanos Orientales” dentro del proceso de adopción por primera vez de las Niif para las Pymes se ha enfrentado a una constante desinformación por parte de cada uno de los profesionales tanto de área contable como administrativos, y hasta los mismos accionistas o socios de las diferentes empresas. En la actualidad considero que gran parte las Pymes están iniciando el proceso de elaboración del ESPA y a un no tiene definidas claramente la políticas contables. C. P. Esmir Lucena Robayo <esmirlucena@yahoo.es>

NIIF 35 transicion de las NIIF para pymes La implementación del las NIIF para PYMES, es una transición que va a ser algo costoso para las empresas, pero teniendo encuentra que Colombia entró al ambiente de la globalización y nuestras empresas deben hablar el mismo idioma en el mundo, es muy importante hacer esta inversión. Colombia ha tenido un proceso muy lento de actualización de la normatividad contable, esto retrasa la incorporación de Colombia a diversos convenios o tratados internacionales que exigen cada día la preparación de estados financieros más rigurosos, consistentes con indicadores de alta calidad y transparencia, que implican revalorar los conceptos hasta ahora utilizados de mantenimiento del capital y reconocimiento de los ingresos por el término genérico; también se requieren cambios en las bases de medición, pasando del costo histórico a valor razonable, también debe haber uniformidad en la presentación debe clasificar las partidas de un periodo a otro y debe ser comparable. Con la implementación de las NIIF, los financieros y empresarios no miraran sus estados financieros en la parte fiscal, sino con el de la realidad económica, para implementar el proceso de transición hay que identificar con certeza la clasificación de su empresa y, por lo tanto, las normas que debe cumplir, diseñando adecuadamente el proceso de convergencia valorando los recursos necesarios, personas involucradas, productos esperados y, como si fuera poco, el tipo de información que se espera entregar a los distintos usuarios, por eso desde el comienzo es clave la definición de las políticas contables sobre las que se pueda trabajar, y acá es bueno que cada empresa se defina si tiene o no una estrategia. Es entonces de aplaudir el esfuerzo que la profesión ha venido realizando para podamos avanzar hacia una contabilidad menos basada en reglas tributarias y mas basada en principios, donde el contador público y los dueños tengan mayor

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capacidad de criterio y decisión sobre inversiones, capitalizaciones, créditos, manejo del flujo de caja, entre otras cosas. Nayiber Rincon Sanchez

asesoriasnayi@hotmail.com

EL PASO A PASO PARA ADOPCIÓN DE LAS NIFF En Colombia llego la hora de la implementación de las tan nombradas NIIF, su adopción e implementación, han traído consigo una serie de contratiempos e impases para nuestra carrera en la cual desafortunadamente muchos hasta ahora estamos empezando la etapa de preparación, capacitación e implementación. Ante la necesidad de establecer un lenguaje universal en materia contable y primordialmente en la lectura de los estados financieros a nivel internacional, se pretende hablar el mismo idioma financiero, diría que importante para aquellas empresas que realizan transacciones internacionales, ya que para las medianas y pequeñas empresas se puede convertir en un desgaste innecesario ya que muy posiblemente esta información no ira más allá del cumplimiento de la norma porque en la práctica no tendrá mucha incidencia. A pesar de que dividieron la implementación en tres grupos, no deja de ser desgastante para las empresas más pequeñas ya que se deberán llevar dos contabilidades y adicionalmente el libro fiscal, acarreando más carga laboral. Ya entrando en materia sobre la implementación o el paso a paso que se ha llevado en la empresa donde trabajo actualmente, se contrató una firma para que realizara la elaboración de las políticas y posteriormente se lleve a cabo la elaboración del ESFA. Hasta el momento se está haciendo entrega de la documentación necesaria para establecer las políticas y proceder con la implementación de estas. En el momento que se inicie con la elaboración del ESFA se podrá observar la incidencia que tendrá la implementación de las NIIF para el patrimonio de la empresa.

Otra gran duda que nos surge y solo la podremos resolver es en el momento de finalizar el ESFA, y es el impacto que tendrá en el patrimonio de la compañía, ya que habrán varias empresas que inclusive podrán quedar en causal de disolución por la disminución de su patrimonio. En materia general la implementación de las NIIF puntualmente para las PYMES, será una labor de tiempo y dedicación de lo que se espera sirva realmente para contribuir con el desarrollo y mejorar la situación de la empresa. andrea alvarez <anlialye@gmail.com

Líder Absoluto Opinión Sección 29 NIIF Pymes, en relación al reconocimiento y medición en cuanto a que “Los pasivos y activos tributarios corrientes se reconocen para los impuestos del periodo actual y anterior, medidos a la tarifa tributaria que sea aplicable a la fecha de presentación del reporte, teniendo en consideración el efecto de todos los resultados posibles de una revisión, por parte de las autoridades tributarias”.

Pasivo o provisión de impuestos corrientes C. P. Diana Patricia Salguero Campos Especialización en Revisoría Fiscal – Universidad del Rosario Diplomada del Colegio de Contadores Públicos de Colombia

Generalmente en el segundo semestre del año, los empresarios y/o gerentes financieros con la colaboración de su contador, revisan cada mes la proyección fiscal de sus empresas, visualizando cual será la posible utilidad en el cierre del ejercicio y en particular cual será el valor a pagar por sus impuestos corrientes; el impuesto de Renta, impuesto sobre la renta para la equidad CREE, y los posibles impuestos por ganancias ocasionales. En este sentido se acostumbra a efectuar los cálculos considerando los ingresos, costos y gastos del mes cerrado y proyectando los de los meses restantes para el cierre de año, se incluyen también algunas depuraciones fiscales a nivel general, sin entrar en detalles sin ser “exacto”, considerando que el objetivo es una obtener una proyección fiscal, no la declaración del impuesto como tal. Con este mismo procedimiento en el cierre del ejercicio se hacen los registros de las correspondientes “provisiones de impuestos” y de esta manera se registra el gasto y pasivos o activos de los impuesto de Renta, CREE y ganancias ocasionales. En el siguiente año, llegado el tiempo de declarar estos impuestos, se liquidan detalladamente en los formularios y anexos (Ej. Formato 1732) requeridos por la normatividad fiscal vigente. Se hacen cada una de las depuraciones y evaluaciones necesarias para determinar así cada uno de los elementos del impuesto y aplicar los factores de liquidación. Finalmente una vez presentada la declaración, se realiza el registro contable efectuando los ajustes de las diferencias que se presenten

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entre el impuesto liquidado en la declaración y el provisionado el año anterior al cierre del ejercicio.

Bajo NIIF para pymes, sección 29, una entidad medirá un Pasivo (Activo) por impuesto corriente usando las tasas impositivas y las leyes fiscales que hayan sido aprobadas (o cuyo proceso de aprobación esté prácticamente terminado), en la fecha sobre la que se informa, incluido el efecto de los posibles resultados de una revisión por parte de las autoridades fiscales. En este sentido se interpreta o deduce que se espera que los pasivos o activos por impuestos corrientes, registrados al cierre del ejercicio que es aquel sobre el que se informa, correspondan al valor que se va a liquidar de manera definitiva en las respectivas declaraciones tributarias. En cuanto a la tasa y legislación bajo las que se declaran, generalmen-

Colegio de Contadores Públicos de Colombia te ya están definidas para el cierre del ejercicio, sin embargo en cuanto a incluir el efecto de los posibles resultados de una revisión por parte de las autoridades fiscales, es un detalle que no se acostumbra a contemplar en el registro del pasivo por la provisión de impuestos corrientes al cierre del ejercicio.

Considerando lo anterior para elaborar el cálculo y reflejar el pasivo (activo) por impuestos corrientes en los estados financieros a la fecha sobre la que se informa, se deben considerar en particular elementos como los siguientes de las declaraciones tributarias:

Elemento

Observación

Ingresos

Considerar aquellos no gravados y no constitutivos de renta

Costos y Deducciones

Evaluar y retirar las partidas no deducibles

Compensaciones

Elaborar el anexo de cálculo y control de la compensaciones de pérdidas fiscales y excesos de renta presuntiva

Renta Presuntiva

Calcular y comparar

Rentas Exentas y Gravables

Evaluar y considerar

Ganancias Ocasionales

Incluir y calcular su impuesto si se presentan

Descuentos Tributarios

Revisar si se presentan e incluir

Retenciones en la Fuente

Solicitar los certificados y comparar con lo registrado. El plazo de entrega por parte de los agentes retenedores está establecido normativamente hasta Marzo del año siguiente al periodo del que se está informando.

Políticas Contables, Estimaciones y Errores, como un cambio en una estimación contable (véanse los párrafos 10.15 al 10.17) o como un error de un periodo anterior (véanse los párrafos 10.19 al 10.22). Los hechos y circunstancias que generaron la provisión en exceso o insuficiente en el periodo anterior determinarán el tratamiento contable adecuado (es decir, no es una elección “libre”). Si finalmente se presentan diferencias en la pro- Los importes sólo podrán ajustarse de forma revisión de los impuestos corrientes, en las no- troactiva si se produjo un error y dicho error causó tas del documento Fundación IFRS: Material una inexactitud de importancia relativa. Un error de formación sobre la NIIF para las PYMES, puede surgir si la gerencia de la entidad ha comese explica cómo tratarlas bajo NIIF Pymes: tido una equivocación, por ejemplo, al aplicar las reglas fiscales de un periodo incorrecto o al utili• Antes de que se autorice la publicación de los zar las reglas fiscales que se aplican a una parestados financieros: Si se identifica una provisión tida totalmente diferente. En el Módulo 10 Polítien exceso o insuficiente por impuestos corrientes, cas Contables, Estimaciones y Errores, se ofrece se ajustará el gasto/pasivo por dichos impuestos orientación sobre cómo contabilizar cambios en corrientes. Éste es un ejemplo de un hecho que estimaciones contables y errores de un periodo implica ajuste según la Sección 32 Hechos Ocurri- anterior. Si no se produjeron errores de importandos después del Periodo sobre el que se Informa. cia relativa, de acuerdo con los párrafos 10.15 al • Después de autorizar la publicación de los 10.17, la estimación revisada se contabilizará, por estados financieros: Si se identifica una provisión lo general, con cambios en los resultados del peen exceso o insuficiente por impuestos corrientes, riodo en el que se revise la estimación, como un ésta se contabilizará, de acuerdo con la Sección 10 ajuste del pasivo o activo por impuestos corrientes. Aunque de acuerdo a lo anterior la conclusión es que se deberían liquidar las declaraciones del impuesto de Renta y CREE, antes del cierre del ejercicio (fecha sobre la que se informa) y reflejar este pasivo en los Estados Financieros, también se identifican factores no controlables como lo relativo a la obtención de los certificados de retención en la fuente.

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¿Que papel juega el contador frente a la posición del empresario de evadir el pago del IVA? C, P. Martha Lucia Cortés Henao - Universidad San Martín Jefatura de Talento Humano Bogotá y Cundinamarca Diplomada del: Colegio de Contadores Públicos de Colombia

En nuestro país es frecuente enfrentarnos a empresarios que consideran que la rentabilidad de la empresa depende en gran medida de las técnicas o estrategias que se utilicen para evadir impuestos, es así como el Contador Público se ve inmerso en situaciones que atentan contra la ética profesional y aparece el término elusión que hace referencia a las conductas de los contribuyentes en busca de evitar el pago de impuestos utilizando la interpretación de la ley aprovechando los vacíos de la misma. Según un artículo publicado en Colombia; http://encolombia.com/economia/info- económica/ impuestos/ Los metodos para medir la evasion de impuestos 1/ establece que “En Colombia es bajo el recaudo por concepto de impuestos indirectos, como porcentaje del PIB, no solamente con respecto a los países desarrollados, sino también con respecto a las economías de América Latina; refiere que buena parte del bajo recaudo se explica por la evasión de aquellos contribuyentes que no encuentran ningún incentivo para tributar bien sea porque no lo consideran su deber, porque no están dispuestos a financiar al Estado o porque no esperan ser descubiertos y sancionados”. Lamentablemente muchos de nuestros colegas promueven diferentes formas para evadir impuestos violando para ello la ley, lo cual es ilegal, cuya finalidad es tener contento al empresario y conservar el trabajo, lo cual denota la falta de compromiso con el gremio que está luchando en pro de elevar la dignidad de los Contadores. Es por esto que el papel que debe asumir el Contador frente a la posición del empresario de evadir el pago del IVA será el rol de educador en el tema tributo, tendiente a explicarle acerca de los efectos favorables para la empresa al realizar la correcta liquidación y pago de los impuestos así como la consecuencia de

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no hacerlo. Es así como se hace necesario que los Contadores estemos constantemente capacitados y preparados para poner un alto a estas prácticas que conllevan a sanciones innecesarias al asumir riesgos por evasiones las cuales cada vez están siendo detectadas mediante las herramientas antievasión utilizadas por la DIAN como el MUISCA. Luis Jorge Bernal Moreno el 13 de agosto de 2012 comentó el Artículo “Contador que realice actividades de evasión de impuestos, debe ser sancionado disciplinariamente por la JCCP” Publicado por John Edward Torres Pinilla el 04 de agosto de 2012 en actualicese.com, y refirió que ocultar los ingresos o inflar los costos y deducciones son fraudes que en la legislación colombiana son delito y debieran generar no solo tibias sanciones disciplinarias, sino castigos ejemplarizantes. Los contadores somos quienes mejor conocemos este tema, y a los empresarios es necesario enseñarles la gravedad de sus actuaciones y no aceptar que nos obliguen a aprobar sus torcidas actuaciones. Estoy de acuerdo con su apreciación, pues está en nuestras manos tomar parte activa y propender por una conducta ética, transparente y fijar esta posición en cualquier empresa en la que prestemos nuestros servicios. Considero que adicionalmente es fundamental denunciar todas estas situaciones que atenten contra la dignidad de la Contaduría Pública, es un derecho que tenemos el limpiar la mala fama que se ha creado por las malas actuaciones de algunos inescrupulosos que por diferentes motivos perjudican significativamente nuestra profesión.

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La percepción del empresario frente al IVA

C. P. Ana Sánchez R Diplomada del: Colegio de Contadores públicos de Colombia El impuesto sobre el valor agregado o impuesto sobre las ventas es una carga fiscal sobre el consumo.

El IVA es un impuesto indirecto, no es recibido por el estado directamente del contribuyente, sino por el vendedor en el momento de la transacción comercial. Los vendedores intermediarios tienen el derecho a descontar el IVA que han pagado a otros vendedores que lo cobraron en la cadena de comercialización, deduciéndolo del monto de IVA cobrado a sus clientes y debiendo abonar el saldo al estado. Los consumidores finales tienen la obligación de pagar el IVA sin derecho a descuento, lo que es controlado por el estado, obligando a las empresas a expedir las respectivas facturas de venta al consumidor final e integrar copias de éstas a la contabilidad en la empresa. Si bien es cierto en casi todos los países del mundo existe este impuesto, en sur américa en donde el promedio de este impuesto varía entre el 12% y el 21% y Colombia tiene uno de los más altos con el 16% después de países como Perú 18%, Chile 19% y Argentina 21%. Sin duda una de las principales fuentes de ingreso de los países para satisfacer las necesidades múltiples y crecientes de la población, y dentro de estos uno de los más “productivos” es el Impuesto al Valor Agregado. En un país como Colombia en donde “casi” todos los bienes y servicios tienen el impuesto incluso aquellos que suplen necesidades básicas como el papel higiénico, la crema dental y el jabón de tocador entre otros y donde el consumidor final que es quien paga el impuesto y no repara en ello, pues si bien tiene el impuesto siendo un producto básico simplemente se adquiere y paga. Sin embargo quien vende el producto o servicio que es aquel que debe recaudar y pagar percibe el pago del impuesto de otra manera por cuanto no reconoce el pago de impuestos como una fuente de ingreso para el estado que como se menciona anteriormente es con el fin de que el mismo sea quien usa este ingreso para suplir las necesidades de la población, sino que asume que el impuesto como un pago adicional sin ningún beneficio real y además después de haber realizado el recaudo respectivo siente que debe sacar de sus arcas los

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valores a pagar aun cuando ya se han descontado los valores que efectivamente pago sin reconocer realmente que dichos montos son solamente un ”pasamanos” que efectivamente ya se recaudó y por tanto se está en la obligación de pagarlo al estado. En vista de esta percepción busca alternativas para evadir dicho pago porque además en mucha oportunidades cuando llegan las fechas establecidas para los pagos los contribuyentes ya no cuentan con esos montos puesto que han sido destinados para otros fines. En cuanto a la evasión y el fraude se crean cientos de alternativas que simplemente deforman la realidad contable de las empresas considerando que de esta manera se está accediendo a un beneficio para la empresa, cuando se toman decisiones tales como comprar facturas a cientos de empresas ficticias que se dedican a esta labor, y es allí donde se encuentra que los inventarios de estas empresas se han incrementado de una manera considerable, se crean pasivos inexistentes y además se está en la obligación de pagar una retención en la fuente de algo que realmente nunca ha sido utilizado, sin contar con que además de los impuestos adicionales se debe pagar a dicha empresa unos montos considerables por la expedición de las facturas. Por otra parte siente que de alguna manera esta evasión es justificada ya que por percepción propia y en todos los medios de comunicación se reconocen un alto grado de corrupción de los empleados públicos, la desviación de fondos por todo concepto y la realidad de que a pesar de las altas sumas de dinero que percibe el estado realmente la labor del estado es “nula” tanto en la parte social como en la seguridad sin dejar de nombrar factores como la salud pública, los servicios públicos, los cinturones de miseria en las grandes ciudades y el abandono real del estado en algunas poblaciones del país en donde en pleno siglo XXI cuando se habla del cuidado del medio ambiente y de la posibilidad de que acabe el agua existen poblaciones que todavía no cuentan con este servicio básico. Sin embargo existen muchos empresarios que consideran que el pago del impuesto es una forma de beneficiar su empresa y cumplir con aquello exigible para el funcionamiento de ella ajeno a cualquier factor socia.

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Sección 29 Niif para Pymes y NIC 12. Tratamiento a los impuestos C. P.. Adriana María Peláez Vanegas adrchi@hotmail.com Diplomada del: Colegio de Contadores Públicos de Colombia Diplomado: NIC-NIIF; Universidad de Asturias, 2014

Con la incursión de un nuevo estándar de información financiera a nuestro país, surgen varias dudas relacionadas a los diversos impactos que llegara a tener su aplicación en las entidades, y más aquellos que afectan la determinación del impuesto de renta. Para ello la sección 29 Niif para Pymes y NIC 12 en plenas dan tratamiento a los impuestos que afectan las ganancias o pérdidas del ejercicio, el más importante, el impuesto a las ganancias, ya que retoma el tema de Impuesto diferido, poco tratado en Norma Colombiana pero con la inclusión de la norma internacional toma fuerza; la norma internacional tiene como objetivos: • Instaurar el tratamiento del impuesto de renta y los impactos que llegara a tener en el futuro. • Reconocimiento impuesto diferido deducible solo si existe posibilidades de generación de ganancias fiscales futuras. • El cálculo del impuesto diferido basado en Balance, directamente a cuentas del Activo y el Pasivo. • Determinación de diferencia temporarias imponibles y deducibles. Teniendo en cuenta que el impuesto de renta como es conocido en nuestro país es calculado sobre el método del pasivo y que abarca las diferencias en el estado de resultados, realizando un análisis de las diferencias temporales de ingresos y gastos, mediciones de activos así como de pasivos que no afectan los resultados, estas diferencias encontradas, son catalogadas como temporales y no son más que las diferencias entre la ganancia fiscal y la contable, que se originan en un período y revierten en otro u otros posteriores. Mientras que el cálculo de impuesto diferido que contempla la sección 29 Niif Para Pymes se basa en el método del balance; y tiene en cuenta las diferencias que se originan entre el importe en libros y la base fiscal del Activo y el Pasivo,dichas diferencias son llamadas diferencias temporarias, estas diferencias guardan alguna similitud con las temporales, ya que se reversan en el tiempo, pero no el giro ordinario de las operaciones, si no en situaciones expresas; más exactamente cuando el valor del activo sea recuperado o el pasivo extinto, estas diferencias dependiendo de su naturaleza, si son generadoras de impuesto diferido débito

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(descontable) o crédito (Imputable), por ello que se deben de identificar las partidas del balance general que tienen un efecto tributario. El concepto de impuesto diferido bajo PCGA no es usual entre el gremio, ni mucho menos entre la legislación fiscal, dado que nuestras bases tributarias están enfocadas al cálculo y el pago del impuesto corriente, sin lugar a dudas el impuesto diferido contribuirá a que las entidades reconozcan las consecuencias fiscales actuales y futuras de algunas transacciones que tendrán efectos en el resultado. Las diferencias temporarias están relacionadas con el reconocimiento en una fecha futura de la conciliación de lo contable y lo tributario; por lo tanto el Impuesto de Renta Diferido, sea este descontable o imputable, debe estar presentado en el Balance General, ya que en un futuro afectaran el Estado de Ganancias y Pérdidas desde una perspectiva contable o tributaria. De ahí que las autoridades fiscales puedan llegar a realizar una revisión entre el cálculo del impuesto corriente medido con las tasas impositivas permitidas que para nuestra actualidad tenemos el 25 % Impuesto de renta y el 9 % Impuesto de Cree y el impuesto diferido que surge de las diferencias entre lo contable y lo fiscal, dado que el impuesto diferido es una provisión al impuesto corriente. Teniendo en cuenta lo anterior, el impuesto diferido debito (descontable) se reconocerá y se registrara contablemente como un activo diferido, cuando en un año debe pagar un mayor impuesto que para los siguientes años y se revertirá porque existe una posibilidad razonable de que existirá una renta gravable para ello. De manera contraria, el impuesto diferido crédito (imputable) se presenta cuando en un año se paga menos impuesto del que debería pagar, pero deberá ser pagado en los periodos siguientes, caso en el cual se considera un pasivo diferido porque existe una expectativa razonable de las diferencias que lo originaron, se revertirán. Con el análisis de la implementación de las normas internacionales y sus posibles impactos a nivel tributario, es factible que las autoridades fiscales promuevan de manera definitiva una reestructuración de la reforma tributaria, con el fin de promover estos cambios y la disminución de trabajo para los contadores públicos.

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Las Excepciones Obligatorias O Exenciones Voluntarias Articulo de opinion sobre la restriccion costo vs beneficio para justificar las excepciones obligatorias o exenciones voluntarias, al criterio de aplicación retroactiva en la adopcion de las normas internacionales de informacion financiera por primera vez. C. P. HENRY VALENCIA GARCIA Diplomado del Colegio Colombiano de Contadores Públicos de Colombia y la Cámara de Comercio de Villavicencio <henrysval@yahoo.com>

INTRODUCCION Con la emisión en 2009 de la norma específica para las Pymes, el IASB logró incorporar a las empresas de nivel menor en el ámbito moderno de los negocios y no se cerró la puerta a los empresarios que están en proceso de crecimiento, pues al existir las NIIF plenas, estas en su conjunto no se podían aplicar a las empresas que no manejaran los mismos niveles, aunque se tratara de transacciones semejantes. Como es bien sabido, desde hace unos 40 años en los países avanzados se ha venido tratando de incorporar unos instrumentos de medición de los componentes de los negocios, de manera que fueran interpretados de la misma forma y con el mismo entendimiento en todos los continentes. La globalización de la economía trajo consigo, entonces, la obligatoriedad para las empresas de adoptar patrones de medición que fueran comprendidos de la misma manera tanto en el origen como en el destino de las transacciones comerciales. En los países desarrollados se le ha dedicado el suficiente espacio, lo cual ha proporcionado avances notables; aún en varios países en vía de desarrollo, p.ej. Argentina, Chile, Venezuela, para mencionar los más próximos, en lo que pudiéramos llamar en forma temprana, han adoptado el modelo. Nosotros, en Colombia, hemos venido apreciando lo que otros países han trabajado; y

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por fin nos hemos “decidido”. Era necesario que el Gobierno colombiano dictara leyes y decretos para poner en funcionamiento el sistema. Sin embargo, con la prevención que caracteriza nuestro régimen impositivo, decretó un compás de espera de cuatro años, durante los cuales seguramente observará el comportamiento del sistema bajo NIIF y su incidencia en la tributación.

COSTO VS BENEFICIO Excepciones obligatorias a la aplicación retroactiva de la NIIF para las Pymes La Sección 35 prohíbe la aplicación retroactiva en algunos casos para la NIIF para las Pymes. Concretamente son las siguientes: 1. Estimaciones realizadas por la entidad Se puede presentar incoherencia en la medición realizada bajo PCGA en razón a la falta de elementos y dadas las condiciones previas en los instrumentos financieros. Con los nuevos argumentos de la medición bajo NIIF se tienen otros elementos, por lo tanto sí debe conservarse la excepción.

Colegio de Contadores Públicos de Colombia Ante el punto de vista de que los estimados eran erróneos, se deben consultar las políticas existentes en la fecha de la medición. Esas políticas fueron las que condujeron a las estimaciones que a la luz de la nueva normatividad pueden resultar erróneas, pero no se pueden cambiar los acuerdos que se aprobaron en fechas previas. Conviene sí, en lo sucesivo diseñar las políticas basadas en criterios más científicos, en concordancia con los nuevos elementos, pero para las nuevas negociaciones. 2. bajas en cuentas de instrumentos financieros Bajo PCGA muchas entidades aplicaban estándares con apego a las disposiciones tributarias, tratando quizá de mantenerse dentro de los márgenes aceptables fiscalmente. Pero no se detenían a analizar las situaciones particulares, en que algunas cuentas podrían no estar en alto riesgo de deterioro, con el consecuente error de estimación. Luego en la fecha de transición sí es válido efectuar la estimación con base en NIIF. 3. contabilidad de coberturas

posterior a las operaciones corrientes, y en todo caso en el Estado de Resultados Integral. Una entidad podrá utilizar una o más de las siguientes exenciones al preparar sus primeros estados financieros:

EXENCIONES: 1. Combinación de negocios. 2. Transacciones con pagos basados en acciones. 3. Valor Razonable como costo atribuido (propiedad planta y equipo, propiedades de inversión o activos intangibles). 4. Revaluación como costo atribuido, (propiedad planta y equipo, propiedades de inversión o activos intangibles). 5. Diferencias de conversión acumuladas. 6. Estados financieros separados 7. Instrumentos financieros compuestos

Las coberturas no pueden ajustarse re- 8. Impuestos diferidos troactivamente, por lo tanto no procede la EXCEPCIONES: excepción, en razón a que todos los activos con estimación al valor razonable deben Estimaciones realizadas por la entidad ajustarse en la fecha de transición y en for• Baja en cuentas de instrumentos financieros ma prospectiva. 4. operaciones discontinuadas

• Contabilidad de coberturas

Es oportuno consultar los criterios para es- • Participaciones no controladoras. tablecer las políticas en caso de operacio• Operaciones discontinuadas nes discontinuadas. Así como no se plantean proyectos para no culminarlos, de igual forma no es posible diseñar políticas para las eventualidades que obliguen a descontinuar operaciones o destinar activos fijos para que pasen a ofrecerse en venta, es decir el caso en el cual un activo se declara como Disponible para la Venta, dentro de los activos corrientes.

En cuanto a las excepciones, estas son opciones para no generar impactos retroactivos.

En estos casos, el resultado se debe reflejar separadamente en el Estado de Resultados es decir,

Fuentes:Documento de orientación técnica 005, Antonio Barral Rivada, CTCP

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En la relación costo-beneficio, de no ser por estas exenciones y excepciones, el proceso resultaría extremadamente costoso.

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Investigación a los cuestionarios de control interno

María Elena Bernal Navarro Karen Daniela Barón Rátiva Yessica Viviana Rico Rodríguez

Estudiantes de VIII semestre de Contaduría Pública de la Universidad Central

Laura Patricia García Rojas

Resumen El presente documento da cuenta de la investigación teórica realizada respecto al concepto de cuestionario de control interno, el cual parte de siete proposiciones tesis que plantean como eje central, el considerar dichos cuestionarios como un instrumento de medición, que permite la re-presentación del ambiente de control interno de una organización, haciendo uso de preguntas de carácter cualitativo, orientadas a describir dicho objeto de evaluación y reducir la incertidumbre al respecto.

Palabras clave Cuestionario, evaluación, ambiente de control interno, instrumento, medición, re-presentación.

Introducción Actualmente las firmas de auditoría proveen una variedad de servicios a las organizaciones, dentro de los que se hace mención a la evaluación o auditoria del sistema de control interno; en un estudio detallado sobre el significado y aplicación de este tipo de técnica, hemos

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identificado diversas falencias teóricas, las cuales a parecer propio son inadmisibles y por las cuales se consideramos un fuerte déficit a la hora de prestar un servicio sobre el cual se desconoce más que lo que se conoce. Ante tal situación el interés por indagar el crítico estado de un factor de suprema importancia en el desarrollo óptimo de cualquier entidad, conlleva a la revisión y evaluación de las primeras fuentes de información respecto al tema, para el caso los ejemplares de auditoría y control interno hallados en la biblioteca de la universidad central. Con respecto a las propuestas que la bibliografía analizada menciona en relación al tema en estudio, se recuperaron ejemplares que hacen uso del cuestionario de control interno como herramienta, técnica, método e incluso otros, usados con el fin de obtener información respecto al ambiente de control, sin embargo, las diferencias de tipo conceptual, evidencian la falta de cohesión entre los diferentes autores. Adicionalmente se observó el desconocimiento por parte de los mismos acerca de la importancia de la auditoria del sistema de control interno para el desarrollo íntegro de las organi-

Colegio de Contadores Públicos de Colombia zaciones, tesis sustentada en la insuficiencia conceptual de la información presentada. En consecuencia de la revisión previa y la identificación de las falencias de los ejemplares respecto al tema de evaluación del sistema de control interno, se consideró importante continuar la indagación respecto a un tema más específico, pero no de menor importancia, en tanto, este trabajo se realiza con el fin de dar una orientación teórica sobre los cuestionarios de control interno. Proposiciones básicas del concepto de cuestionario de control interno P1. El cuestionario de control interno es un instrumento de medición P2. El cuestionario de control interno busca reducir la incertidumbre P3. El cuestionario de control interno busca representar el ambiente de control P4. El cuestionario de control interno es de carácter cualitativo P5. El cuestionario de control interno es de carácter dicotómico P6 a. A diferencia de la entrevista cuyas preguntas suelen ser abiertas las del cuestionario generalmente son cerradas P6 b. El cuestionario es un documento redactado en forma de interrogatorio, mientras que el flujograma es una representación gráfica de un proceso administrativo P8. Teniendo en cuenta el objeto de evaluación de la auditoría de sistema de control interno existen dos clases de cuestionarios, por ciclos y por áreas.

P1. El cuestionario de control interno es un instrumento de medición. Para entender esta proposición tesis, debemos tener claro el concepto de Instrumento de medición; se entiende por medición “un proceso riguroso orientado a re-presentar elementos de la realidad y fenómenos con el fin de lograr de ellos el mayor conocimiento y comprensión”(Sánchez Chincilla & Grajales Londoño , 2011); por tanto los cuestionarios están orientados a re-presentar los elementos de la realidad del ambiente de control interno, para acceder a la construcción, de nuevos pensamientos que permitan tener un mayor dominio de los fenómenos de la organización. Para poder llevar a cabo el proceso de medición, ya

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cuando el objeto ha sido identificado se necesita de un medio, en este caso el medio para realizar los procesos de medición son los instrumentos; por esto los cuestionarios de control interno son el instrumento que se utiliza para medir el ambiente interno de una organización; en el instrumento se registran los datos que le interesan al auditor respecto del ambiente interno de control, se debe tener en cuenta que un instrumento tiene que ser válido, fiable y objetivo; teniendo presente que “ningún instrumento es totalmente fiable; la medición siempre incluye algún ligero error de medición, es decir, una diferencia entre la medición y el valor real”(Sánchez Chincilla & Grajales Londoño , 2011, pág. 97). Como ya se mencionó anteriormente al ser los cuestionarios un instrumentos estos deben ser utilizados por el auditor como un medio para conseguir un fin; pero estos son utilizados en el ejercicio actual como un fin; por tanto su aplicación se ha vuelto rutinaria y repetitiva, y los auditores la archivan como parte de sus papeles de trabajo; por el contrario al utilizarlos como un medio su aplicación requiere que el auditor sea creativo, y que el cuestionario aplicado a la misma organización de un periodo a otro cambie en su estructura; dejando de esta forma a un lado su utilización rutinaria. El proceso de re-presentación permite al auditor realizar comparaciones; es decir al empezar el encargo el auditor tiene en su cabeza una imagen de como es el ambiente de control interno; y al realizar la aplicación de los cuestionarios de control interno esta imagen que tenía el auditor es sustituida por una nueva. Por tanto la medición proporciona “soluciones que hacen que el hombre finalmente logre aproximarse al control de su entorno, sin afectar su supervivencia, sino por el contrario mejorándola”(Sánchez Chincilla & Grajales Londoño , 2011). Ya que los cuestionarios lo que realizan es una representación del ambiente interno de control, y al representarlo, el auditor puede hacerse idea de las debilidades y fortalezas de este; lo que permitirá además mejorarlo para que la organización funcione de manera más eficiente y sin desperdicio de recursos. Al ser los cuestionarios un instrumento de medición, la enseñanza para los profesionales de la contaduría debe enfocarse en que los cuestionarios sean utilizados como tal, lo que se hace muy difícil ya que la bibliografía existente no apunta a que los cuestionarios sean un instrumento de medición, y presentan al cuestionario de control interno como un paso a realizar en una auditoria de forma rutinaria y repetitiva.

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P2. El cuestionario de control interno busca dad de incertidumbre que prevalece en una situación de elección con muchas alternativas distinguibles”(Van reducir la incertidumbre.

Gigch, 2007, pág. 53) Las organizaciones son un sistema, es decir un conjunto Los conceptos entropía e incertidumbre están relaciode elementos relacionados entre sí, que funciona como nados, cuando el primero mencionado se reduce; el seun todo. Por tanto cualquier decisión tomada en un elegundo también lo hace. Para reducir la incertidumbre mento afectara a todo el sistema. Van Gigch menciona que se debe adquirir información; Los elementos “son los componentes de cada sistema. un ejemplo de esto, ocurre cuando llegamos a la univerLos elementos del sistema pueden a su vez ser sistemas sidad como estudiantes, al llegar a un ambiente por pripor derecho propio- es decir, subsistemas”(Van Gigch, mera vez, tenemos muchas preguntas con una serie de alternativas como respuestas; nos preguntamos cómo 2007, pág. 26) serán los maestros, y así mismo realizamos varias supoComo un elemento de la organización, está el ambiente siciones de cómo pueden ser. Al realizar preguntas a los de control interno, este es un subsistema que funciona estudiantes más antiguos sobre las dudas que tenemos, de igual manera que la organización, es decir que está obtenemos información y por tanto la incertidumbre se compuesto por elementos interrelacionados que funcio- reduce nan como un todo; a su vez todo lo que ocurra en el ambiente interno de control afectara a toda la organi- Los cuestionarios son un medio para reducir la incertidumbre; ya que al ser un instrumento de medición, zación. toda medición permite lograr un mayor conocimiento Las organizaciones están llenas de entropía; “la entro- y comprensión de la realidad; al lograr un mayor copía se refiere a la cantidad de variedad de un sistema, nocimiento se obtiene un mayor dominio del objeto de donde la variedad puede interpretarse como la canti- medición.

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Colegio de Contadores Públicos de Colombia Tener mayor conocimiento y comprensión del ambiente interno de control implica tener mayor información de cómo funciona; ya que al ser contestadas una serie de preguntas, esto nos proporciona información del ambiente interno de control; y por ende reduce la incertidumbre del auditor respecto al objeto de análisis. Al obtener información acerca del ambiente interno de control, tenemos un mayor dominio, y es a partir de este conocimiento que el auditor planea su trabajo de auditoria; ya que al tener un ambiente interno de control deficiente implicara mayor trabajo para corroborar que la organización este realizando todo adecuadamente; por el contrario cuando el auditor después de aplicar el cuestionario se encuentra con ambiente interno de control fuerte, reduce su trabajo de auditoria ya que sabe que los procesos de la organización tienen un control eficiente.

P3. El cuestionario de control interno busca re-presentar el ambiente interno de control. Los cuestionarios son el instrumento que permite representar el ambiente interno de control, por medio del conocimiento, entendimiento y comprensión de la realidad de este. Según el diccionario de la real academia española, “la representación es una figura, imagen o idea que sustituye a la realidad” (Real academia española ), siendo así, los cuestionarios son la imagen que refleja el ambiente de control interno de una organización.

procesos intelectuales más complejos, dichos procesos requieren re-crear la realidad y los fenómenos de manera que se logre un conocimiento y comprensión más aproximado de los mismos. “Es la mente humana que logra prodigiosamente <<volver a presentar>> con su pensamiento los elementos observados en la realidad, es decir, los re-presenta, cual video las trae a la pantalla de la mente” (Sanchez Chinchilla, 2011, pág. 79). De esta manera, el auditor se satisface por medio de la observación del ambiente interno de control, de elementos que le permiten volver a re-presentar la realidad y fenómenos que afectan dicho entorno, logrando así una comprensión más aproximada del mismo. Para lograr esta comprensión, el auditor debe involucrar en su trabajo procesos más sofisticados, que lo conduzcan a la “identificación minuciosa y detallada de las características y atributos de los objetos previamente observados” (Sanchez Chinchilla, 2011, pág. 79). Actualmente los auditores solo parten de la observación, como criterio para evaluar el ambiente de control interno de la organización, no utilizan procedimientos más sofisticados para entender el detalle del comportamiento de los elementos que interactúan en él, por tal motivo se dedican a realizar un trabajo sistemático, que no involucra ir más allá en los procedimientos de evaluación del sistema de control interno de la organización. Si bien, el auditor utiliza los cuestionarios como este instrumento que le permite identificar el comportamiento y los elementos que interactúan en el ambiente de control interno, este comportamiento es identificado de manera superficial y rutinaria, sin llegar a obtener una verdadera noción del ambiente de control interno de la organización.

Inicialmente dicha imagen se hace a través de la observación, esta proporciona “conocimiento inmediato frente al medio, sus realidades y los fenómenos” (Sanchez Chinchilla, 2011, pág. 79). Sin embargo, la observa- El ambiente de control interno es el clima, que “regula ción presenta limitaciones que conducen al manejo de los deberes y los derechos, la responsabilidad de hacer y

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Líder Absoluto no-hacer” (Sanchez, 2006, pág. 33), establece las pautas de acción del recurso humano dentro de la organización, con el fin de que estas se dirijan al cumplimiento de los objetivos organizacionales. El ambiente de control está presente en toda la organización y tiene como fin proteger los recursos de la misma, fomentando “la adhesión voluntaria de los trabajadores a las políticas prescritas por la administración” (Sanchez, 2006, pág. 36), asignando “la responsabilidad de acción sobre las personas que deben disponer los medios y las circunstancias que favorezcan el ambiente de control propicio” (Sanchez, 2006, pág. 44) Los cuestionarios son el medio, que valiéndose de la re-presentación, permiten la posibilidad de construir un conocimiento del ambiente interno de control, con el fin de elevar los niveles de dominio del mismo, reduciendo así la incertidumbre frente a los fenómenos que se presentan en este ambiente interno de control. Siendo así, el auditor actual no logra verdaderamente construir un conocimiento del ambiente de control interno, ya que no emplea los cuestionarios como un medio, sino como un fin.

P4. El cuestionario de control interno es de carácter cualitativo La auditoría es un tipo de investigación, “la investigación es un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico que tiene por finalidad descubrir o interpretar los hechos y fenómenos, relaciones y leyes de un determinado ámbito de la realidad” (Ander-Egg, 1995), siendo así, la auditoria del sistema de control interno tiene como finalidad interpretar y descubrir los hechos y fenómenos que se encuentran en el ambiente interno de control de la organización, siendo este el objeto de estudio de la investigación. El objeto de estudio en una investigación es lo que se quiere conocer, en este caso el objeto de estudio es abstracto, ya que el ambiente interno de control no es un ser u objeto concreto, sino que es un medio en el que interactúan los recursos humanos, físicos, financieros y de información de la organización, dicho medio es intangible e invisible. El ambiente interno de control se encarga de regular los intereses existentes dentro de la organización, con el fin de proteger sus recursos. Siendo así, el auditor en su trabajo, debe re-presentar dicho ambiente interno de control, para determinar si está llevando a cabalidad su objetivo. Para evaluar si el ambiente interno de control esta re-

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gulando adecuadamente los intereses dentro de la organización, el auditor debe comprender las características propias del ambiente interno de control de la organización que está evaluando, estableciendo una idea en su mente de cómo interactúan los recursos y que fenómenos pueden afectar el cumplimiento de los objetivos de la organización. Para hacerse una idea de cómo es el ambiente interno de control en la organización, el auditor emplea un instrumento, dicho instrumento son los cuestionarios de control interno. Los cuestionarios de control interno son un instrumento de medición, toda investigación requiere de un instrumento para medir sus variables, dicho instrumento debe ser confiable y valido, la confiabilidad se manifiesta en los resultados obtenidos, en el hecho de que dichos resultados sean consistentes con el objeto de estudio. La validez “se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir” (Hernandez Sampieri, Fernandez Collado, & Baptista Lucio, 1991). Es así, que los cuestionarios de control interno consisten en un conjunto de preguntas respecto a una variable a medir del ambiente interno de control de la organización. El tipo de pregunta empleado en los cuestionarios de control interno es cerrada, ya que contiene alternativas de respuesta que han sido delimitadas, es decir que se presentan al sujeto las posibilidades de respuesta y este se debe ajustar a las mismas. Así mismo, el cuestionario contiene preguntas de carácter dicotómico, ya que solo establece dos alternativas de respuesta (Si / No). En este orden de ideas, cabe resaltar el carácter cualitativo de las preguntas del cuestionario de control interno. La metodología de investigación cualitativa “cubre una serie de técnicas interpretativas que pretende describir, descodificar, traducir y sintetizar el significado, no la frecuencia, de hechos que acaecen más o menos naturalmente en el mundo social” (Huamani., 2006, pág. 22). El auditor cuando llega a la organización lo primero que hace es observar cómo está compuesto el ambiente interno de control, es decir los recursos que interactúan en él y la forma en que lo hacen, para de esta manera describir cuáles son los fenómenos que ocurren dentro de este ambiente y que pueden afectar el logro de los objetivos organizacionales. Mientras que la metodología de investigación cualitativa emplea la observación directa, acompañada de una entrevista abierta; la metodología de investigación cuantitativa “prefiere el experimento y el cuestionario estandarizado”. Según la real academia española, expe-

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rimentar consiste en “probar y examinar prácticamente la virtud y propiedades de algo” (Real academia española ), al ser el ambiente interno de control un objeto abstracto, no se puede realizar un experimento sobre él, ya que no se pueden medir elementos y propiedades concretas en dicho ambiente, a razón de que es intangible. Adicionalmente como el ambiente de control interno de una organización no es el mismo que el de otra organización, el auditor no puede emplear un cuestionario estandarizado, ya que partiendo de la observación que establece la metodología de investigación cualitativa, debe establecer los elementos propios del ambiente interno de control de la organización objeto de la auditoria y asimismo diseñar las preguntas del cuestionario. La metodología de investigación cualitativa “elige la descripción espesa y los conceptos comprensivos del lenguaje” (Huamani., 2006, pág. 26); por su parte la metodología cuantitativa “prefiere la precisión matemática y los modelos estadísticos de la codificación numérica” (Huamani., 2006, pág. 26). Es así, que las preguntas del cuestionario de control interno se diseñan con el fin de describir de manera general, el comportamiento de los elementos presentes en el ambiente interno de control. Para describir dicho comportamiento no se puede precisar en una función matemática, o en modelos estadísticos, ya que el ambiente interno de control no se puede medir con precisión, este es abstracto. Finalmente cabe destacar que la metodología de inves-

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tigación cualitativa “lejos de ser una actividad unidimensional y lineal, […] opera en dos dimensiones y de forma circular. No solo se observan y graban los datos, sino que se entabla un dialogo permanente entre el observador y lo observado, entre inducción (datos) y deducción (hipótesis)” (Huamani., 2006, pág. 24). El auditor al evaluar el ambiente interno de control de la organización entabla un dialogo con la persona a la cual le está realizando el cuestionario, y según las observaciones que ha hecho de este ambiente, va determinando la confiabilidad de las respuestas otorgadas. Adicionalmente el auditor realiza algunas hipótesis del ambiente interno de control de la organización, una hipótesis es una “suposición de algo posible o imposible para sacar de ello una consecuencia” (Real academia española ) y basado en las respuestas del cuestionario de control interno, el auditor desvirtúa o confirma dichas hipótesis.

P5. El cuestionario de control interno es de carácter dicotómico Los cuestionarios de control interno usados en la labor diaria de los auditores y su evaluación de la calidad de los controles de la organización (auditoria del sistema de control interno), presentan una estructura compuesta por preguntas enfocadas a la verificación respecto al ambiente de control y una serie de respuestas cerradas, identificadas como “…aquellas en las que el candidato debe solucionar marcando una respuesta a partir

Líder Absoluto de distintas opciones dadas” (Centro virtual Cervan- bueno y lo que es malo y por ultimo actuar. tes, 1997), para el caso evaluado, las opciones dadas Según el ejemplo anterior, propuesto desde una persserán SI y NO, de tal forma que la respuesta afirmativa pectiva de vida logramos realizar un puente de coneindique un punto óptimo en el sistema de control inter- xión con la técnica de auditoria y la aplicación de los no y una respuesta negativa indique una debilidad o un cuestionarios de control interno, los cuales evalúan los aspecto no muy confiable; en tanto, el auditor decide controles de la organización y sus posibles consecuenhacer uso de este tipo de respuesta, con el fin de limitar cias. la interpretación del interlocutor y lograr obtener inforP6. Los cuestionarios de control interno se dimación certera y verificable. En consecuencia a la estructura que proponen los cues- ferencian de las entrevistas y los flujogramas. tionarios de control interno se identificó la aplicación de un concepto que ante una mirada vaga no lograría ser percibido, mas en el proceso de revisión y conceptualización de los cuestionarios como un instrumento de medición se plantea la relación de este último como el concepto “dicotomía”, el cual bajo un “lógica tradicional, es el desglose o fraccionamiento de un concepto genérico en uno de sus conceptos específicos y su negación. El concepto se refiere asimismo a la ley que establece que ninguna proposición puede ser verdadera y falsa al mismo tiempo” (Gortari, 1988). En tanto, el cuestionario de control interno se considera de carácter dicotómico, por el uso de dos opciones de respuestas y sumado a ello la aplicación de teorías como la de los tests, en la cual se menciona una “forma de respuesta que es dicotómica si existen únicamente dos respuestas posibles, por ejemplo «sí» o «no».” (Gortari, 1988) y en segundo lugar la lógica bivalente, conocida como “un sistema lógico que admite solo dos valores de verdad , es decir, que una proposición solo puede ser verdadera o falsa, no existen valores intermedios de verdad” (Gortari, 1988). La dicotomía identificada en los cuestionarios de control interno, en la cual se presenta al interlocutor (miembro de la organización) la posibilidad de responder a la pregunta dada bajo dos únicas opciones, establece una relación más que afín al tema contable, involucra la realidad humana y su constante actividad de decisión, pues aun cuando se presenten una serie amplia de alternativas, la consecuencia positiva o negativa, involucra al ser en una situación de dualidad y criterio respecto a lo que implicara la toma de una decisión, por ejemplo: la mayoría de mujeres pretendemos mantener un control respecto a la alimentación y las consecuencias en su mayoría físicas, en tanto, debemos enfrentar la dualidad respecto a seguir una dieta rígida o acceder a uno que otro antojo, ante tal situación se deberá tomar una decisión afirmativa o negativa a la dieta, sumado a ello enfrentar la veracidad y el criterio respecto a lo que es

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Pese a que no hay material bibliográfico que establezca la hermandad entre los cuestionarios, las entrevistas y los flujogramas para lograr establecer tanto las similitudes como las diferencias, estos han sido y son utilizados de manera perpetua por los auditores para evaluar la calidad de los controles en los sistemas de control interno de las organizaciones, en cumplimiento de esto se hará uso de uno en exclusivo o la combinación de varios, teniendo en cuenta las características particulares de cada uno y los beneficios de obtención de información brindados al auditor, según su criterio profesional.

P6a. A diferencia de la entrevista cuyas preguntas suelen ser abiertas las del cuestionario generalmente son cerradas La entrevista es una descripción narrativa, compuestas por una serie de preguntas, las cuales describen aspectos significativos de los diferentes controles que funcionan en una entidad, incluyendo los límites de autoridad, de tal manera que evidencien los controles utilizados, dependencias y la presencia de las operaciones que se realizan (Huamani., 2006, pág. 19). En tanto las entrevistas para dar cumplimiento a lo an-

Colegio de Contadores Públicos de Colombia terior suelen utilizar preguntas de carácter abierto, las cuales son las que más se utilizan en interrogatorios personales, porque suelen ser muy útiles para el entrevistador, ya que son formuladas para captar más información acerca del entrevista (Organización), esperando respuestas más amplias y detalladas, presentando en forma de relato, las actividades del ente, las secuencias de cada operación, las personas que participan, los informes que resultan de cada procesamiento, en cambio por otro lado las preguntas del cuestionario de control interno generalmente son cerradas, de carácter dicotómico en donde solo se da la posibilidad de respuesta de SI o NO, limitando al entrevistado a entregar información específica dades de control, sin embargo hay que reconocer que sin detalle. dependen de la inversión de tiempo por parte del audiPor tanto es importante y relevante el lenguaje a emtor en la elaboración y habilidad para hacerlos, puesto plear y las preguntas a realizar para evitar resultados que de no ser realizados correctamente no otorgaran las o respuestas con detalles irrelevantes, sin embargo los suficientes bases para detectar o identificar la existencia cuestionarios manejan una rigurosidad mayor en la reo ausencia de controles en la organización. dacción de las preguntas y respuestas que en las entrevistas, para obtener información más útil y ágil. Además P7. Teniendo en cuenta el objeto de evaluala información obtenida por medio de los cuestionarios ción de la auditoría de sistema de control inserá de más fácil recolección, puesto que en las entre- terno existen dos clases de cuestionarios, por vistas deberá trasladar el conocimiento adquirido en la ciclos y por áreas. auditoria de la organización a los papeles de trabajo, de manera que no resulte engorroso el entendimiento de la La auditoría del sistema de control interno tiene como fin la evaluación de la calidad de los controles de la descripción vertida. organización, en tanto, la aplicación de dicha técnica P6b. El cuestionario es un documento redac- deberá iniciar con la determinación del alcance, puestado en forma de interrogatorio, mientras to que depende del objeto a evaluar el auditor podrá que los flujogramas son una representación identificar el tipo de cuestionario a usar en su labor; pues aun cuando la mayoría de cuestionarios presentan gráfica de un proceso administrativo una estructura de preguntas y respuestas sin mayores Los gráficos o diagramas de flujo, también llamados diferencias, la evaluación de un ciclo o área cobrara flujogramas son representaciones graficas secuenciales importancia en el uso y aplicación del instrumento de utilizadas para revelar o describir la estructura orgánimedición. ca, las áreas en examen y los responsables, dando una idea de los procedimientos de la organización (Huama- Teniendo en cuenta la definición consultada en el dicni., 2006). En tanto los flujogramas aportan información cionario de la RAE, identificamos que los ciclos de la organizada y comprensible respecto de los procesos ad- organización son el conjunto de operaciones que se reministrativos, en comparación con los cuestionarios los piten ordenadamente, con el fin de cumplir una tarea cuales aportan información global sobre el ambiente de específica; en consecuencia se verifico que existen seis control, por ello es que los cuestionarios son aplicables ciclos principales, en primer lugar el ciclo de nóminas a la generalidad de la compañía, mientras que los flujo- y personal, seguido del ciclo de adquisiciones y pagos, gramas permiten identificar mayores debilidades en el ciclo de tesorería, ciclo de transformación o producsistema de control interno, puesto que estos ayudan a ción, ciclo de ingresos y por último el ciclo de informe apreciar de forma panorámica o detallada los diferentes financiero; cada uno de los ya mencionados cumplirá procedimientos que se combinan e identificar las posi- con los objetivos planteados según su función y aplicación. bles desviaciones en estos. Estos flujogramas permiten detectar con mayor facili- Luego de realizada una observación y comparación endad los puntos o aspectos donde se encuentran debili- tre los diferentes cuestionarios por ciclos incluidos en

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Líder Absoluto los textos de auditoría y control, se identificó que la mayoría de preguntas son de tipo general, buscan indagar respecto a manuales de procedimientos, funciones del personal, autorización y control, entre otros.

33), además de hacer uso de preguntas de carácter dicotómico, cerradas y cualitativas, tal como en el caso de una investigación, en la cual se sigue una metodología en busca de resultados.

Para el caso de los cuestionarios de control interno por áreas, se enuncia que estas últimas componen la organización, es decir, que cada ente económico se distribuye en espacios en que se producen determinadas operaciones económicas. En tanto, identificamos que en comparación como la primera clase de cuestionario de control interno, existen mayores fuentes bibliográficas, el área de cuentas por cobrar, inventarios y bancos son casi que infaltables en un libro de auditoría financiera, control e incluso revisoría fiscal; sin embargo, la cantidad de ejemplares en los cuales se plantea la estructura de preguntas y respuestas, no son suficientes para obtener información de calidad respecto al tema, prueba de ello es la omisión de dar a conocer al lector el por qué y cómo aplicar los cuestionarios, además de proponer una serie de preguntas que sin importar la empresa y su entorno el auditor aplica de manera cotidiana, sin mayor preocupación o detalle de lo que es cada ente económico, las falencias en los controles de dichas y la responsabilidad de aplicación.

Por otro lado y aun cuando no tenemos certeza de que las entrevistas y los flujogramas se puedan considerar como un instrumento de medición, la comparación propuesta entre los mencionados se sustenta en la relación de dichos en las fuentes bibliográficas, las cuales los enuncia como técnica, método o herramienta de uso del auditor en su labor de evaluación, pues en cumplimiento de esta hará uso de uno en exclusivo o la combinación de varios, teniendo en cuenta las características particulares de cada uno y los beneficios de obtención de información brindados al auditor, según su criterio profesional.

Conclusiones En la actividad realizada respecto a la conceptualización de cuestionario de control interno, logramos identificar la desatención respecto a un instrumento de uso diario en la labor de auditoría y el ejercicio del contador público; sujeto a ello es posible evidenciar el encasillamiento del profesional en la que considera su “única labor”, pues de aplicar un pensamiento holístico y reconocer la importancia de interrelación entre las diferentes ciencias y aun la vida y naturaleza del ser, seria probable afirmar que el estudio ahora realizado ya habría iniciado y el desconocimiento no llegaría a la magnitud en la que se encontraba. Sin embargo, las investigaciones y planteamientos que en este documento reposan son lo opuesto a la problemática ya descrita, puesto que la sinergia entre ciencias y pensamientos permitió dar el primer paso en un universo a descubrir. Dicho esto, se plantea que los cuestionarios de control interno son un instrumento de medición que busca representar el ambiente de control interno, es decir el clima, que “regula los deberes y los derechos, la responsabilidad de hacer y no-hacer” (Sanchez, 2006, pág.

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Además la identificación de los tipos de cuestionario cobra gran importancia en el tema sujeto de análisis, puesto que atendiendo al uso y aplicación de cada uno de ellos la labor realizada por el auditor será más eficiente y certera. Para finalizar a partir de la evaluación realizada y las proposiciones planteadas abrimos camino a un estudio que deberá continuar y promover el interés de los estudiantes y profesionales en materia contable, pues son dichos sujetos quienes hacen uso de instrumentos que desconocen. Ander-Egg, E. (1995). Tecnicas de investigacion social. Buenos Aires: LUMEN . Centro virtual Cervantes. (1997). Centro virtual Cervantes. Recuperado el 13 de Mayo de 2015, de http://cvc.cervantes. es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/ itemrespuestacerrada.htm Gortari, E. d. (1988). Wikipedia . Recuperado el 13 de Mayo de 2015, de http://es.wikipedia.org/wiki/Dicotom%C3%ADa Hernandez Sampieri, R., Fernandez Collado, C., & Baptista Lucio, p. (1991). Metodologia de la investigacion. Mexico: MC GRAW- HILL. Huamani., E. G. (2006). Monografias. Obtenido de http://www. monografias.com/trabajos37/control-interno/controlinterno3.shtml Real academia española . (s.f.). Diccionario de la real academia española. Obtenido de http://lema.rae.es/drae/srv/ search?id=U4ktQ7kB82x5lNLfBjJ Sanchez Chinchilla, W. (2011). Contabilidad conceptual e instrumental. Armenia: Investigar editores. Sánchez Chincilla , W., & Grajales Londoño , G. (2011). Contabilidad Conceptual e intrumental . Armenia : Investigas editores . Sanchez, W. (2006). Control interno conceptual y pràctico. Pereira: Investigar editores. Van Gigch, J. P. (2007). Teoría general de sistemas. Mexico: Trillas S.A .

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Aseguramiento, Ética & Auditoría Por: Octavio Torres Benavides – Contador Público Diplomado NIAs del Colegio de Contadores Públicos de Colombia tb.octavio@gmail.com

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) en desarrollo de las funciones asignadas en la Ley 1314 de 2009, cumpliendo el debido proceso establecido en el artículo 8º de dicho ordenamiento, emitirá las recomendaciones al gobierno nacional en relación con la convergencia hacía normas de auditoría y aseguramiento de la información emitidos por la IFAC (Federación Internacional de Contadores, por su sigla en inglés). Este cuerpo normativo está conformado por: a) El Código de Ética para contadores profesionales; b) Los estándares sobre Control de Calidad (ISQCs 1-99); c) Estándares de Auditoria y Revisión de Información Financiera Histórica (ISAs 100-999), Estándares de Revisión (ISREs 2000-2699); y d) Los estándares sobre Compromisos de Aseguramiento Diferentes de la Auditoría y Revisión de la Información Financiera Histórica (ISAEs 3000-3699) y Estándares de Servicios Relacionados (ISRS 40004699). (www.ctcp.gov.co, 2015) A partir de la Ley 1314 de 2009, la función de auditoría, adquiere un nuevo enfoque al ser reglamentada con el Decreto 0302 de 2015; cabe anotar, que el marco de acción de la auditoría y el código de ética, fue determinado en la Ley 43 de 1990 (Capítulo I, artículo 7 y Capítulo IV, artículos 35 a 40 respectivamente), restándole dinámica a las actividades de aseguramiento en el ámbito orga-

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nizacional, muy distante de las actividades de los trabajos de auditoría externa realizados en su mayoría por firmas extranjeras; dado el carácter normado de la actividad en el ámbito nacional, limitaba la aplicación de estándares internacionales, los cuales claramente son estructurados de acuerdo con la naturaleza y finalidad del trabajo a realizar, orientando el desarrollo de las actividades propias de auditoría, desde la aceptación del trabajo de aseguramiento, hasta la emisión del informe final, dando cumplimiento a estándares mínimos de procedimiento y gestión documental, basados en la gestión de riesgos identificados a partir de la materialidad definida y evaluada para el encargo de auditoría recibido del cliente. De ahí que los trabajos de aseguramiento, derivan de un acuerdo de mutuo entre las partes interesadas, como son los usuarios del informe de auditoría, el ente objeto de estudio o análisis y la firma o profesional contable habilitado, que lleva a cabo el diseño y desarrollo del trabajo de aseguramiento, basado en criterios de medición de los aspectos financieros y no financieros aplicables, de acuerdo con las características del trabajo a desarrollar; esto con el fin de obtener evidencia amplia, suficiente, completa y de calidad, que permita formar o emitir una opinión coherente con los resultados obtenidos y ajustados al juicio profesional, reduciendo el riesgo inherente a niveles de aceptación adecuados.

Colegio de Contadores Públicos de Colombia Por otra parte en Colombia, desde 1931 le ha sido asignada al Contador Público, la responsabilidad de certificar, dictaminar y fiscalizar a través de su ejercicio como profesional y desde la Revisoría Fiscal, dado su compromiso con lo público y su facultad para dar fe pública, como garante de la confianza pública. (Hernández , 2015)

de juicio profesional para fijar los límites apropiados sobre las actuaciones del equipo auditor y del auditado, dadas las condiciones de compromiso con el interés público en situaciones que así lo exijan; principios rectores normados desde 1960 con la ley 145, la Ley 43 de 1990, el Código de Comercio Ley 222/95 y el decreto 2649/93, dinamizados, ampliados y actualizados con la ley 1314 de 2009 y el Decreto 302 de 2015, a través del proceso de convergencia a normas internacionales y la incorporación del Código de Ética de la IFAC.

Lo anterior, implica un gran proceso de transformaciones para adoptar, implementar y comprender el entorno cambiante, a fin de entrar en el contexto global, con los aspectos reguladores de nivel internacional sobre el ejercicio de la contaduría, la auditoría, el aseguramiento y el comportamiento, basados en criterios de juicio profesional sin excepción de su escepticismo, para revelar una posición del cliente, más acorde con la realidad económica y financiera de las organizaciones, aportando nuevos elementos de evaluación y toma de decisiones de cara a enfrentar los retos del futuro, producto de procesos de integración de las economías y de las empresas en condiciones variables, modificando la forma de hacer negocios e interactuar, fomentando la transparencia, la credibilidad y el respeto Por lo anterior, es de gran importancia que los tra- por el orden establecido, desde una perspectiva de bajos de aseguramiento, se enfoquen en la iden- gestión ética, más allá de la capacidad reguladora tificación, valoración y gestión de los factores de de los entes de control y de la función evaluadora riesgo que puedan generar impactos significativos en el ambiente de control, forjado por los adminiso materiales en los estados financieros, derivados tradores como responsables del gobierno de una de errores, fraude, ausencia de control y/o debili- entidad, a través de la implementación de buenas dades en el diseño del control, que en gran medida prácticas. (Bueno, 2009) contribuyen a la definición de estrategias globales y específicas, a partir del conocimiento y compren- Fuentes: sión del cliente y de su negocio para dar respuesta Bueno, J. (9 de 05 de 2009). www.proquest.com. adecuada a los riesgos identificados y minimizar Recuperado el 2015, de www.proquest. o mitigar su efecto a través de procedimientos de com: http://search.proquest.com/docview/33 auditoría alternos o adicionales que permitan ob4536703?accountid=30799 tener evidencia amplia, suficiente, completa y útil, debidamente soportada y documentada, para la Hernández , J. (30 de 11 de 2015). www.ctcp.gov. formación de la opinión, respecto del alcance del co. Obtenido de www.ctcp.gov.co: http:// trabajo de auditoría aceptado. www.ctcp.gov.co/pubs!.php?document_ id=100 No obstante, llevar a cabo trabajos de auditoría o aseguramiento, implica un alto sentido de la ética, www.ctcp.gov.co. (30 de 11 de 2015). Recuperado el 2015, de www.ctcp.gov.co: http://www. de la responsabilidad y salvaguarda del secreto ctcp.gov.co/index!.php?NEWS_ID=133 profesional y sobre todo de independencia mental,

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Brechas

¿Las normas internacionales de auditoria responden al caso Colombiano?

Aspectos más importantes al auditar los estados financieros con base a los principios internacionales frente a auditarlos con base en los principios locales: C.P. DORA INES ESCOBAR DE LOZANO Universidad Jorge Tadeo Lozano Diplomada del: Colegio de Contadores Públicos de Colombia Email: dorainesdel@hotmail.com Las normas internacionales de auditoría no solamente responden al caso colombiano, sino que son necesarias para que los estados financieros dictaminados bajo estos estándares internacionales, estén a la par con los parámetros internacionales de información y se conviertan en herramienta útil para los usuarios internos y externos de la Compañía. Si bien es cierto las normas locales, Ley 43 de 1990, contienen el Código de ética profesional, el cual sigue vigente en el Decreto 302 de 2015, así como los Artículos 207 y 209 del Código de Comercio, no fue reglamentada en su momento y la función de Auditoría y Revisoría Fiscal para los Contadores Públicos carecía de la técnica y el procedimiento para el desempeño en estas áreas. Con la expedición del decreto 1314 de 2009, reglamentado mediante el Decreto 302 de febrero de 2015, le dan un nuevo enfoque a la auditoría en Colombia, facilitándole la técnica para desarrollar trabajos de calidad y así mismo permitir que la información bajo NIIF auditada bajo Normas Internacionales de Auditoría, genere confianza y sea útil par el sector financiero y demás usuarios. La auditoría bajo estándares internacionales de aseguramiento de la información, considera en detalle todas las situaciones que se pueden dar en el desarrollo del trabajo de auditoría y la forma de tener las constancias y evidencias para poder opinar minimizando el riesgo a equivocarse o que omita algún detalle importante. El auditor o revisor fiscal cuando emite una opinión no calificada, que es usual bajo normas locales, deja en peligro la estabilidad de la empresa y consecuencias penales para el auditor o Revisor Fiscal. Mediante el Decreto 302 de 2015, el Gobierno Nacional expidió el marco técnico normativo de aseguramiento de la información, siendo específico con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), las Normas Internacionales de Control Calidad (NICC), las Normas Internacionales de Trabajos de Revisión (NITR), Normas

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Internacionales de Trabajos para Atestiguar (ISAE por sus siglas en inglés), Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR), y el Código de Ética para profesionales de la Contaduría Pública. Ha sido la oportunidad para que el universo de los Contadores Públicos de Colombia, esté adelantando un proceso de capacitación y de realizar las gestiones necesarias para ser reconocidos y valorados por el trabajo profesional como auditores o revisores fiscales y la asesoría para el crecimiento de la economía. Con la reglamentación de la Ley 1314 de 2009 y lo concerniente de la Ley 43 de 1990, el ejercicio de la Revisoría Fiscal dispondrá de más herramientas para el cumplimiento de sus funciones, a la vez que podrá planear su trabajo en asocio con profesionales de otras áreas que servirán de soporte legal, de sistemas u otraque se requiera. En adelante podrá cumplir (a partir de enero 1o. de 2016 para PYMES) con los procedimientos detallados en los correspondientes anexos, así mismo aplicará en sus actuaciones profesionales el Código de Ética para Profesionales de la Contaduría, contenido en el Título Primero de la Ley 43 de 1990 El marco normativo y reglamentación expedida recientemente para el ejercicio dela Contaduría Pública, la Revisoría Fiscal o como auditor, le permitirán enfocarse en la valoración del riesgo y obtención de evidencias que soporten y avalen su trabajo profesional orientado a minimizar el riesgo y que las decisiones de la Junta Directiva sirvan para el crecimiento de la empresa y desarrollo de la economía. La problemática está en la concientización al empresario de pagar trabajos calificados que reflejen la realidad de su empresa, le sirvan de soporte para el pago en debida forma de sus impuestos, se termine la práctica de los dictámenes limpios de opinión no calificada, sirva de alerta para mejorar, sea una carta de presentación para generar confianza en el sistema financiero.

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Agenda 3er Encuentro del Colegio de Contadores Públicos de Colombia

Horario

7 - 8 AM 8 - 9 AM 9 - 10:30

10:30 - 11 AM 11:00 - 12:30 M 12:30 - 2 PM 2 - 3:30 PM

3:30 - 4 PM 4 - 5:30 PM

5:30 - 6:30

8 - 8:30 AM 8:30 - 10 AM

Viernes 8 de Julio de 2016

Inscripciones Discurso de apertura encuentro de colegiados La etica de la profesion en la globalizacion España - Fundacion Etnor (Por confirmar) BREAK Tema por definir con el profesor Asociacion Interamerciana de Contabilidad (Por confirmar) ALMUERZO

Normas internacional de control de Normas internacionales de trabajos calidad en aseguramiento de la infor- para atestiguar, servicios relacionamacion financiera dos y trabajos de revision. “ISAE, NIRS, NITR” Peru - Waldo Maticorena Perú - Elsa Rosario Ugarte BREAK Entre La rendición de cuentas y la utilidad para la decisión Colombia - Mauricio Gomez Villegas

Medicion de activos patrimoniales de la nacion Colombia - Pedro Luis Bohorquez

Tema colegiado: conceptualizacion de la dignidad contable

Tema colegiado: la colegiatura contable en colombia

Registro

Sábado 9 de Julio de 2016

Valuacion de riesgos financieros Estados Unidos - Martha Cadavid

10 - 10:30 AM 10 - 10:30 AM 12 - 12:30 12:30 - 2 PM 2 - 3:30 PM 3:30 - 4 PM 4 - 5 PM

Consolidacion de estados financieros bajo ifrs Argentina - hernan casinelli BREAK

Tasacion de activos Venezuela - Carlos Llobet

Valor razonable Ecuador - Luis Chavez

Conclucion colegiada

ALMUERZO Alcance y responsabilidad del revisor fiscal Colombia - Jesus Maria Peña Bermudez La Cultura De La Felicidad En El Ejercicio Profesional Presidente Siigo “Ricardo Alejandro Ortiz” CIERRE Y SORTEO DEL VEHICULO

Nota: para la rifa se requiere el 80% de participacion en el evento y estar presente en el momento de la rifa. Los conferencistas no entran en la rifa. Tre veedores de los asistentes al evento al momento de hacer la rifa.

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Didáctica del Costo Dr, Luis Gómez Economista Profesor Universidad Central

Introducción

mentefactos conceptuales una estructura argumental que se piensa holística, estructurante y de fácil comprensión. Lo anterior en aras de lograr un adecuado acercamiento a la práctica han de develarse y transferirse a los estudiantes los saberes conceptuales que la sustentan y evitar que se conviertan en la cotidianidad, como dijera J. Vatter, en rituales sin sentido. Se presenta a nivel de esbozo general los elementos básicos de la didáctica de los costos y los conceptos y proposiciones básicas alrededor de los mismos.

Para nadie, dentro de la comunidad académica de los programas administrativos, económicos y contables, es un secreto que los procesos de formación en el área de costos revisten ribetes de alta dificultad y escasa simpatía, salvo contadas excepciones de avezados estudiantes que ven una oportunidad y un reto de aprendizaje.

Origen de una idea

Los costos son un área de conocimiento que, por demás, ofrece dentro de su estructura teórica y práctica un nivel de dificultad mayor habida cuenta de la conjunción de saberes que allí se incorporan y que exigen ser amalgamados por los estudiantes, de suerte que, si varias de las bases conceptuales preliminares son débiles, el proceso de comprensión y asimilación de los costos y toda su temática puede resultar tortuoso o estéril.

La preocupación alrededor de los procesos de aprendizaje en la temática de costos es latente y es compartida tanto por los docentes como por los estudiantes de suerte que, adentrarse en la posibilidad de apostarle a introducir mejoras en aquellos necesariamente conduce a interrogantes a las disciplinas de la educación como son la pedagogía y la didáctica.

Varios factores como el atrás mencionado afectan los procesos de enseñanza-aprendizaje en el área de costos y si a esa situación se le agregan las limitaciones pedagógicas y didácticas se da el caldo de cultivo suficiente para convertir esta importante área de conocimiento más en un obstáculo a salvar, que un saber a adquirir y dominar.

“…la consecuencia, tan obvia como grave, es que como resultado los alumnos quedan habilitados, según el caso, o bien para registrar o bien para utilizar información de costos que no han aprendido a determinar” (Cartier)1

A la pedagogía le indagamos acerca de qué enseñar a fin de identificar las enseñanzas a transferir a los estudiantes; mientras que la didáctica nos responde diciendo cómo hacerlo. En ese sentido, es casi consenso la respuesta pedagógica, pues se dice que al estudiante hay que dotarlo de conceptos; mientras que, el cómo, suele diluirse en diferentes alternativas como clase magistral, exposiciones, talleres, estudio de caso, entre otros.

Se cree que una formulación que parta de la pedagogía y se mediatice con la didáctica podría favorecer el proceso atrás aludido, de tal forma que se eleven los niveles de asimilación, por ello se propone abordar una didáctica del costo, un ejercicio preliminar desde los conceptos básicos que sostendrán en adelante el desarrollo operativo-instrumental y por ende la adecuada interpretación y administración de los costos en una organización.

Una vez medianamente claras las opciones a las preguntas, había necesidad de identificar un tema dentro del campo de los costos y para ello se escogió el que, en rigor, tenía ad portas el docente encargado de tal acción, se trata de la mano de obra.

La didáctica del costo acerca de los fundamentos del mismo se desarrollará identificando algunos de los conceptos básicos en la perspectiva de formular mediante

1 Cartier, Enrique Nicolás. ¿Cómo enseñar a determinar costos? Ponencia VII Congreso del Instituto Internacional de Costos. Recuperado de internet

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Da la casualidad que el docente había preparado unos textos intitulados guía académica, con el propósito de entregárselos a los estudiantes como fundamentación teórica básica que soportara la operacional o técnica.

Colegio de Contadores Públicos de Colombia Pues bien el texto del citado documento es el siguiente:

•

“Mano de Obra

Otros ( Aquí se puede calcular todo lo extralegal que se obtiene por pacto sindical)

Por lo tanto podemos obtener una ecuación para el cálculo del costo de mano de obra directa, así: Para cuando el sueldo es homogéneo en toda la planta de producción: TH= ((Sueldo + auxilio de transporte) + (Factor prestacional))/ Horas legales Las horas legales son según las estipuladas en la legislación laboral vigente, y factor prestacional, son parafiscales y prestaciones sociales de ley.

Generalidades y conceptos Es el segundo elemento del costo, que interviene en el proceso de producción, con el propósito de obtener la transformación de los materiales. La mano de obra directa la podemos definir como el esfuerzo físico y mental, que los operarios realizan en el ciclo productivo, para realizar el proceso de transformar la materia prima en producto terminado. El costo de la mano de obra directa es representado por los emolumentos que eroga el ente económico como contraprestación a los empleados que intervienen directamente en la producción (sueldos, auxilio de transporte y demás prestaciones por ley o por pacto sindical). En el cálculo de la mano de obra directa, intervienen dos variables, para determinar el valor del segundo elemento que está involucrado en el producto, a saber:

Cuando existe una escala salarial entre el personal operativo de la fábrica, se tendrá que realizar un promedio ponderado para determinar el sueldo promedio de la planta o departamento de producción, de tal forma que el promedio sea la base para obtener la tarifa horaria. Para calcular la tarifa horaria existe dos procedimientos, el primero consiste en determinar una tasa para toda la planta, y la segunda, si existe centros de costos o departamentos de producción, ésta debe ser calculada por centros de costos, para obtener un mejor analice del costo de la mano de obra directa. Ejemplo 1: La compañía San Luis, que en su único departamento de producción laboran 30 operarios, tiene la siguiente escala de sueldos:

a) Tarifa horaria. Es el importe hora, que se asigna al producto, de acuerdo al proceso productivo; en el valor se debe involucrar todo los aspectos legales, que estén a acorde a la legislación laboral vigente, tales como:

SMLV

10 operarios con

$750.000

5 operarios con

$900.000

El primer paso a seguir, es obtener el sueldo promedio ponderado del departamento de producción, así:

•

Sueldo

15*644.350 =

$9.665.250

•

Auxilio de transporte

10*700.000 =

$7.000.000

•

Parafiscales (ICBF, Sena y caja de compensación)

5*900.000

$4.500.000

•

15 operarios con

Prestaciones sociales ( Prima de servicios, cesantías, intereses sobre cesantías y vacaciones)

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Total

$ 21.165.250

Por lo tanto el sueldo promedio es (SP): SP = $21.165.250/30 = $705.508

Líder Absoluto debe ser registrado en la tarjeta de tiempo y cuantificado semanalmente por operario. El tiempo improductivo también recibe el nombre de tiempo ocioso, este tiempo su costo debe registrarse como un costo indirecto de producción (CIF).

Segundo paso consiste en obtener el factor prestacional, así: Caja Pensión A.R.L. Cesantías Intereses Prima Vacaciones Total

4% 12% 4,17% 8,33% 1% 8,33% 4,17% 42%

De las tarjetas de tiempo se obtiene lo datos, tanto de tiempo ocioso como el productivo, el tiempo de permanencia en actividades productivas es el tiempo productivo (TP) y el tiempo no trabajado por cualquier razón será el tiempo improductivo (TI). Ejemplo 3:

El tercer paso es agrupar en dos parte, por un lado está, la seguridad social que corresponde al 24.34% y la provisión para prestaciones laborales 17.66%. Esto por el efecto del auxilio de transporte, por lo tanto la tarifa horaria es: TH = (($705.508+74.000)+(($705.508+74.000)*17.66 %)+($705.508*24.34%)/240 TH

Siguiendo con la compañía XYZ, vamos a suponer que diariamente el personal pierde una hora y tres cuartos, entre descanso y otras actividades ajenas a su voluntad. D í a s / Total HMOD mes

C l a s e s Total Ope- Total de tiem- rarios HMOD po mes

240

7200

1,75

52,5

1575

187,5

5625

HMOD

$4.537.04 /Hora

Ejemplo 2: Ahora vamos a suponer, que todos los trabajadores devengan SMLV, por lo tanto, la tarifa horaria quedaría así: TH = (($644.350+74.000)+(($644.350+74.000) *17.66%)+(644.350*24.34%))/240

por operario

FUENTE: PROPIA TT = Tiempo total

TH = $4.175.19 /Hora b) Tiempo. Es la segunda variable que interviene en el costo de la mano de obra directa, y se define como el intervalo transcurrido en una actividad productiva, medido en unidades de tiempo (horas, minutos y hasta segundos), por lo general la medida más usada en actividad productiva es la hora, por lo tanto, el trabajo realizado en producción será medido en horas de mano de obra directa (HMOD).

En producción siempre se da dos clases de tiempos. El tiempo productivo que es aquel intervalo de horas realmente utilizado en la transformación de la materia prima, y el tiempo improductivo que es catalogado como el tiempo perdido en producción por cualquier factor independiente del operario, esos factores pueden ser por: enfermedad del trabajador, permisos sindicales, corte del fluido eléctrico, daño de la maquinaria, reuniones y mantenimiento, el tiempo

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TI = Tiempo improductivo u ocioso TP = Tiempo productivo Ahora bien, para determinar el costo de la mano de obra directa se conforma la siguiente ecuación: CMOD

TH*TP

Reemplazamos en la anterior ecuación: CMOD =

$4.175.19*5.625

CMOD =

$23.485.439

Para asignar el costo de la mano de obra directa al producto, se divide el importe del CMOD entre el nivel de actividad (unidades fabricadas). Ahora bien, supongamos que la compañía fabricó 35.263, por lo tanto el costo por unidad sería $666.01 = ($23.485.439/35.263). Es el valor que cada unidad absorbe por concepto de mano de obra directa Luego cuantificaremos el importe del tiempo

Colegio de Contadores Públicos de Colombia perdido en producción, que será costo indirecto del todo, solo parcialmente. de fabricación y hará parte del costo de la mano Pero lo que si se hizo evidente fue que las preguntas de obra indirecta (CMOI). La ecuación es: orientaron sus operaciones intelectuales y las afinaron al focalizarse en estos cuatros elementos de un conCMOI = TH*TI cepto, pues a partir de la didáctica conceptual socrátiReemplazando en la ecuación anterior, tenemos: ca, poco a poco, se logra determinar las proposiciones CMOI = $4.175.19*1.575 básicas de este importante concepto dentro del tema de los costos. CMOI = $6.575.923 El total del costo de la mano de obra que genero Se logró establecer que, si bien es cierto, tanto la guía los operarios es la sumatoria del CMOD más como la exposición del docente contienen los elementos fundamentales del concepto mano de obra, se CMOI, por lo tanto el costo total (CTMO) es: apuntaba más a una definición que, a la postre, termiCTMO = CMOD + CMOI naba subestimada y relegada, gracias al subsiguiente contenido del tema, como lo es la parte instrumental, CTMO = $23.485.439 + $6.575.923 consistente en operaciones aritméticas dirigidas a deCTMO = $30.061.362 terminar, para un caso específico, el valor de la mano Por último hay que comprobar que la distribu- de obra y su tratamiento contable; a esta segunda parción de la nómina de fábrica de operarios se te es a la que son más afectos tanto docentes y con mayor razón los estudiantes. haya calculado correctamente. Oper a - Sueldos rios 30

$ 644.350

Totales

Auxilio Transporte

Con auxilio

Sin auxilio

Total costo

$ 19.330.500

$ 2.220.000

$ 3.805.818

$ 4.705.044

$ 30.061.362

FUENTE: PROPIA

Una aproximación conceptual

A partir del modelo de pedagogía conceptual, se proceNOTA: Todo tiempo extra en producción, generado de a desarrollar el concepto de mano de obra, partienpor la mano de obra directa, se le da un tratamiendo de las respuestas a las preguntas atrás formuladas to contable de costo de mano de obra indirecta” asi: Con este insumo, uno de los docentes plantea una re1. A la pregunta, ¿qué es la mano de obra? Se flexión pedagógica y propone una sesión práctica ante busca identificar el género al cual pertenece un grupo de profesores los cuales aceptan y se diseste concepto. ponen a “servir de conejillos” frente a la transferencia del concepto mano de obra que se reconoce como un 2. A la interrogante, ¿por qué se caracteriza la tema importante y básico en costos. mano de obra? Se trata de identificar las esencialidades de la mano de obra como elemento El docente con la solvencia y conocimiento suficiente del costo. procede al ejercicio tras el cual se inicia una sesión orientada por las siguientes preguntas conceptuales: 3. A la pregunta ¿de quién se diferencia la mano de obra? Se trata de identificar otros conceptos 1. ¿Qué es la mano de obra? dentro del mismo género y de describir la dife2. ¿Por qué se caracteriza la mano de obra? rencia entre ellos. 3. ¿De quién se diferencia la mano de obra? 4. Y, finalmente, la que suele ser la respuesta más

4. ¿Existen clases de mano de obra?

Es importante anotar que, en lo que constituye un acto de coherencia y estructura, el docente de una manera rápida y sintética, para un tiempo de 15 minutos, expuso el tema en referencia y lo hizo apegado a lo escrito en la citada guía académica. Se esperaba que el auditorio con los elementos recibidos, de manera fácil y expedita, emitiese las respuestas, pero ello no fue así

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dominada, busca determinas las clases o tipos existentes.

A partir de las operaciones intelectuales que demandan las anteriores preguntas se ha podido establecer el siguiente ideograma representado en el mentefacto conceptual de mano de obra y sus proposiciones básicas: Del proceso de abstracción que da origen al mente-

Líder Absoluto Elementos del costo

MANO DE OBRA

Factor trabajo Inductor tiempo Tarifa

Directa

Materia prima Cif Contratos

Indirecta

facto conceptual de mano de obra, se originan las siguientes proposiciones: P1. La mano de obra es un elemento del costo. P2a. La mano de obra se deriva del factor trabajo. P2b. La mano de obra utiliza como inductor el tiempo. P2c. La determinación de la mano de obra conduce a una tarifa. P3a. A diferencia de la mano de obra que … , la materia prima … . P3b. Mientras que la mano de obra …. , los CIF …. . P3c. mientras que la mano de obra … los contratos … P4c. dependiendo del nivel de participación en el proceso productivo, la mano de obra se clasifica en directa e indirecta. En atención a que no es propósito de esta ponencia hacer el desarrollo del concepto en cuestión con su estructura argumental, si consideramos importante destacar la potencia de este modelo pedagógico en varias perspectivas. Una podría ser, y muy rápida, la diferenciación de este con los denominados mapas conceptuales en el sentido que estos semejan un nudo de proposiciones mientras que los mentefactos son un nodo de proposiciones. Por otro lado y de importancia enorme, tiene que ver con las implicaciones didácticas ya que, cada proposición del concepto demanda, tanto de los docentes como de estudiantes, una operación intelectual de alta filigrana dirigida a desarrollar una estructura argumental como quiera que constituyan en si una proposición tesis. Es decir, la elemental y básica enunciación, carece de sentido y se exige un mayor nivel de discurso teórico que asocie los conocimientos que acá hacen su encuentro.

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Ahora una vez se ha transferido el concepto al estudiante, es sabido de la importancia de saber hacer uso de tal instrumento de conocimiento, de ahí que, es importante que también se apropie de los elementos de carácter instrumental u operativo. El concepto se ha transferido mediante la didáctica conceptual y para transferir el “saber hacer” se recurre a la didáctica operacional. Mediante una ligera aproximación a tal didáctica, a continuación se presenta una propuesta inicial para la enseñanza del proceso instrumental que significa la determinación del costo de la mano de obra. La didáctica operacional incorpora como tal cuatro fases que son: 1. Definición del algoritmo heurístico; 2. Modelación; 3. Simulación; y, 4. Ejercitación. Por los propósitos descriptivos de la presente ponencia su desarrollo es muy esquemático y básico y no se presentará la fase de ejercitación. Veámosla:

Enseñanza del cálculo del costo de la mano de obra Algoritmo La enseñanza de los costos ahora estudiado a través de la contabilidad de gestión, implica tener más asertividad en los cálculos de cada uno de los componentes del costo, o sea, materiales directo, mano de obra directa, costos indirectos de fabricación y contratos (tercerización de la producción), para nuestro caso de la investigación “didáctica del costo” estaremos enfocándonos en el segundo elemento del costo (mano de obra directa), el conocimiento de este factor de producción inmerso en el trabajo, depende en gran grado en la forma de su cálculo, allanando información correctamente en producción, mediante tablas y medición del tiempo productivo. En cada uno de los estudios y procedimientos implementados para determinar sus costos, es esencial conocer la forma en que se va a fabricar, de esta forma, se puede esquematizar los diferentes modelos que se llevaran a cabo para su cálculo. De manera formal, expresaremos los diferentes pasos que se debe tener en cuenta, para determinar el costo en su situación genérica. 1. Identifique el centro de costo. 2. Determine el tipo de contrato de cada trabajador vinculado al centro de costos.

Colegio de Contadores Públicos de Colombia 3. Extraiga la información de las tarjetas de tiempo cada trabajador del centro de costos.

4. Cuantifique el tiempo productivo de cada trabajador. 5. Determine el tiempo total productivo para asignárselo al objeto de costo. 6. Determine la carga prestacional asociada a la tarifa horaria. 7. Determine la escala salarial y establezca un promedio.

cabo experiencias con él, con la finalidad de aprender el comportamiento del sistema o de evaluar diversas estrategias para el funcionamiento del sistema (Shannon, 1988). La importancia que tiene la simulación es que es una herramienta para la toma decisiones una vez el modelo arroje los resultados. En el marco de la simulación podríamos establecer el procedimiento de recreación de los modelos de costos, donde identificamos algunos errores frecuente de la enseñanza del mismo.

8. Calcule la tarifa horaria, adicionándole al total devengado la carga prestacional y divídalo en el número de horas legalmente trabajadas. 9. Calcule el costo de la mano de obra multiplicando el tiempo productivo (paso 5) por el valor de la tarifa horaria. Modelación Ejecutar el anterior algoritmo tiene sus dificultades. A continuación se presenta un caso que puede ayudar a aclarar el panorama. La empresa interesada en contar con los servicios de asesoría en costos es del sector del calzado, y desea medir los costos de producción de una nueva línea. Veamos la aplicación del algoritmo, con el fin de determinar qué pasos se pueden obviar y de qué manera incide ello en la determinación del valor de la mano de obra. 1. ¿Qué es un centro de costos y cómo se identifi ca dentro de una empresa éste? 2.

4. 5.

Es muy importante identificar y tener conocimientos claros acerca de los contratos laborales vigentes en cabeza de los vinculados al centro de costos. ¿Cuál es la información clave respecto del tiempo de trabajo desarrollado por los trabajadores vinculados al centro de costos? ¿Qué es una tarifa horaria? Es necesario entender la razón y utilidad de la estimación del promedio de las escalas salariales existentes al interior del centro de costos.

1. Es muy común ver que el estudiante no tiene claro el concepto de contrato laboral lo cual implica que no considere algunos elementos como el tipo de salario impidiendo su cuantificación al momento del cálculo de la tarifa horaria. 2. Suele ocurrir que el estudiante no sepa determinar el tiempo total, el tiempo ocioso y el tiempo productivo asignable al objeto de costo. 3. Es muy frecuente ver que el estudiante desconozca la importancia del número de operarios que requiere una actividad productiva y que a su vez lo clasifique en directo e indirecto. 4. Es común encontrar que le estudiante no sabe cuál es la carga prestacional que se le adiciona al costo y en qué proporción.

Simulación

5. Es frecuente ver que el estudiante no sabe trabajar con promedios, ni entienden la razón de este cálculo y su aplicación en la tarifa horaria.

Vemos la simulación, desde el punto de vista de la experimentación del modelo creado, o también, como el proceso de diseñar un modelo de un sistema y llevar a

Un conocimiento importante y a su vez complejo como son los costos no puede seguir siendo objeto de enseñanza mediante didácticas propias de la era industrial;

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Líder Absoluto el esfuerzo puede resultar estéril y discriminatorio. En el caso de contaduría pública coloca a sus egresados en condición de desventaja frente a otras profesiones que suplen tal enseñanza con la alta ejercitación de operaciones intelectuales como la abstracción y el dominio de herramientas matemáticas y de modelación ajenas a aquella.

La rápida ejemplificación a través de este elemento del costo tan importante como lo es la mano de obra y la verificación empírica en cabeza de docentes expertos en el tema y en los estudiantes, da cuenta de una realidad que invita a ser superada de manera urgente mediante la ayuda de la pedagogía y la didáctica contemporánea.

Conclusiones Son evidentes las consecuencias que origina la enseñanza tradicional de los costos tanto en docentes como en estudiantes y, por ende, en el mercado laboral y empresarial que cada día demanda no solo estimadores de costos, sino innovadores y creativos, que superen los registros y las estimaciones aritméticas. Suele ocurrir que pese a la cantidad de ejercicios en desarrollo del tema el estudiante no sepa determinar el tiempo total, el tiempo ocioso y el tiempo productivo asignable al objeto de costo, desconozca la importancia del número de operarios que requiere una actividad productiva y que a su vez lo clasifique en directo e indirecto. En virtud da la didáctica usada por el docente es frecuentemente observar que se proporciona información, para calcular los costos de la mano de obra directa desde un solo componente del algoritmo; en ese mismo sentido, la información recibida por el alumno no es suficiente, para que este interioricé un algoritmo que le permita desarrollar las habilidades en su cálculo más allá de una pasajera memorización. Se evidencia en la mayoría de las prácticas docentes que ni si quiera hay una ilustración de los componentes de mano de obra directa, solo se da un valor por ese concepto, sin establecer las características del segundo elemento del costo. Se observa que muchas veces existe solo transmisión de información de los libros de contabilidad de costo al estudiante, desconociendo que existe algún algoritmo que puede determinar el importe del costo. Es frecuente encontrar docentes de contabilidad de gestión, que emiten conceptos de mano de obra, solo con procedimientos instrumentales sin construir un concepto. Es habitual ignorar, que se puede construir un algoritmo para calcular el costo de la mano de obra directa, sin quedarse nada mas en la parte conceptual. El algoritmo heurístico le permite al estudiante comprender la existencia de una serie de actividades lógicas y secuenciales para alcanzar un objetivo y no una práctica irreflexiva y sin comprensión.

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Conferencista invitada Dra. Marta Cadavid Experto Examinador de Fraude (CFE), Especialista Certificado en Anti Lavado de Dinero (CAMS) y Anti lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo (AMLCA) Profesional en el área contable egresada de la Universidad de Antioquia con Especialización en Gerencia Financiera y Master en Economía Financiera de la Corporación Universitaria CEIPA Amplia experiencia profesional y académica en diferentes industrias en el sector real con enfoque en la consultoría de la administración de riesgos de crímenes contra el patrimonio económico tales como fraude, abuso, narcotráfico, lavado de activos, financiación al terrorismo, corrupción y los demás delitos precedentes de blanqueo de capitales. Conferencista y conductora de seminarios, desarrolladora de cursos y talleres, y colaboradora en la producción de artículos, todos esto enfocado a la prevención, detección, reporte e investigación de delitos económicos. Convencida que el conocimiento es el único promotor de riqueza a largo plazo y la educación el único generador de paz, aprovecho cada instante para promover los valores, la ética y la moral como el mejor recurso para prevenir cualquier conducta delictiva en cualquier esfera empresarial o personal. Apasionada por mi profesión busco como participar activamente en los procesos de cambio social desde la administración de riesgos de los delitos económicos para aportar un grano de arena al mejoramiento de la sociedad.

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Articulo de Opinion: ¿Niif, Niif Pymes, D.2649/93, Nias o Nagas? Por C. P. Olga Patricia Rojas Rodríguez Especialización en Alta Gerencia Financiera, U. Central- 2004 Especialización en Revisoría Fisca, U. Central Diplomado en NIIF para Pymes, Colegio de Contadores Públicos de Colombia 2015 financieros u otro tipo de información. Así mismo, el concepto de atestiguamiento, que es parte integral del aseguramiento, plantea un alcance y responsabilidad diferente al de un trabajo de aseguramiento, dado que los trabajos de atestiguamiento pueden considerar una seguridad razonable o una seguridad limitada.

Colombia inicia su proceso de transición hacia los estándares internacionales de aseguramiento de la información, cuya aplicación será obligatoria a partir del 1º de enero del 2016, con la expedición del Decreto 302 del 2015, que contiene el marco normativo de las normas de aseguramiento de la información (NAI). El referido marco incluye entre otros estándares, las normas internacionales de auditoría (NIA), todo un conjunto de normas le van a permitir al contador público, ya sea revisor fiscal o auditor externo, apoyar el desarrollo de su trabajo profesional con herramientas de alta calidad, situación que le exigirá no solamente conocer cada uno de los estándares relacionados con las normas de aseguramiento de la información, sino cambiar el concepto de revisión por el concepto de aseguramiento o atestiguamiento; además de concientizarse del cambio que implica pasar de aplicar las normas de auditoría generalmente aceptadas (NAGA) descritas en el artículo 7º de la Ley 43 de 1990, a la aplicación del desarrollo del conjunto de estándares contenidos en el marco técnico normativo de aseguramiento de la información. Ahora bien, mencionados dos nuevos conceptos que el contador debe aplicar: Aseguramiento y atestiguamiento de la información. En el contexto de las NIIF el concepto “aseguramiento” se puede interpretar como la acción y efecto de asegurar. Por tanto el auditor deberá asegurar y brindar confianza a terceros y usuarios sobre la información contenida en los estados

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Las Normas internacionales de auditoría (NIA) son un conjunto de normas que permite a los auditores aplicar de forma técnica y adecuada la obtención de evidencia de auditoría con el fin de emitir una opinión sobre la razonabilidad de los estados financieros preparados bajo los nuevos marcos normativos aplicables en Colombia, en los cuales el auditor debe incrementar el grado de confianza de los usuarios de dicha información; incluida la evaluación del diseño e implementación del sistema de control interno y la evaluación de temas relacionados con el riesgo de fraude. La aplicación de este conjunto de normas, determina que el auditor efectúe un proceso de planeación, ejecución e informacióni, lo cual no es nuevo, pero si difiere con las NAGA en cuanto al nivel de exigencia en la aplicación de la técnica del ejercicio de la auditoria, sus procedimientos y la evaluación del riesgo desde la planeación y su adecuado tratamiento; debido a que las NAGA enfatizan en la actitud ética del Contador Colombiano, no contemplan la administración del riesgo como algo relevante y tiene un enfoque encaminado a la detección, y las NIA se enfocan en la técnica y sus procedimientos de auditoría y su enfoque es de prevención, al ser exigentes en la evaluación de niveles de riesgo y exposición. Siendo así, la auditoria pasa a ser una auditoria reactiva a una auditoria proactiva, exigiéndole al profesional mejores prácticas.ii Al momento de auditar los Estados Financieros preparados y expresados bajo NIIF, NIIF PYMES, o bajo Normas Locales (Decreto 2649 de 1993), independiente de la aplicación de NAGA o de NIA, encuentro que a pesar de las diferencias entre las Normas internacionales y las Normas Locales, la VERDADERA Y MAS GRANDE BRECHA no está allí; sino en la situación actual del profesional de Contaduría Pública

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en Colombia, en cuanto al nivel de preparación y actualización que se requiere en cualquiera que sea la circunstancia. ¿Cómo puede un auditor o revisor fiscal, aplicar las Normas Internacionales de Auditoria sin conocerlas, o emitir una opinión acerca de la razonabilidad de Estados Financieros preparados y expresados bajo Normas Internacionales de Información Financiera, cuando desconoce este marco normativo? Si bien es cierto que el Contador Público tiene como obligación profesional actualizarse y ser idóneo para desempeñar su rol, a pesar de esto en Colombia se estima que de más de 200.000 contadores públicos, tan sólo un 10% de ellos conocen o han tenido algún acercamiento académico con las Normas Internacionales de Información Financieraiii, sin hablar de la Contaduría como carrera profesional, pero tratada en Colombia como una técnica y ahora ofrecida académicamente como tal. ¿Vamos entonces a hablar en un mismo lenguaje preparadores de información financiera, contadores, auditores y revisores fiscales? La segunda Brecha. La lentitud del proceso en Colombia en la transición para acogerse de forma definitiva a las NIIF, siendo este el año de transición para el Grupo 2- Pymes, y teniendo en cuenta que el 95% de las empresas pertenecen a este grupo; considerando además que en general el empresario colombiano desconoce las implicaciones que tiene la aplicación o no aplicación de la nueva normatividad en Colombia, tarea que descarga sobre el Contador de su empresa; siendo obligación de la administración de cada entidad la aprobación de las políticas contables definidas bajo Normas Internacionales de Información Financiera. Ahora bien, sumémosle a todo esto una nueva contabilidad y es la contabilidad fiscal (Decreto 25448 de

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2015 y concepto 16442 de junio de 2015 DIAN). Desafortunadamente la empresa colombiana no se caracteriza por una cultura de anticipación, pro actividad y flexibilidad al cambio; sino por el contrario, es una cultura de resistencia al cambio y su reacción natural es buscar problemas y no soluciones. Entonces recae sobre los hombros del Contador una tarea más: hacerle ver al empresario la necesidad de involucrarse en estos nuevos procesos, no solo por el cumplimiento de disposiciones legales, sino haciéndole conocer las ventajas de su aplicación, a pesar del costo y el esfuerzo que esto conlleve. Por último, ¿cuál es el papel del Estado y los legisladores en todo este proceso, será que tan sólo se ha limitado a emitir normas para su cumplimiento y se han olvidado de involucrarse con la realidad contable, financiera, social, académica y profesional, tanto de las empresas como de los Contadores Públicos en Colombia?; ¿dónde está el aporte tecnológico, técnico y académico o de capacitación que deberían garantizar a los empresarios, inversionistas y profesionales, en un proceso de esta magnitud con cobertura en todo el país? Como dice el conocido refrán: Echando a perder se aprende…. y en medio de un yugo desigual entre empresarios y estado, termina siendo el Contador Público el hijo mediador y traductor de la información entre papá y mamá. i Fuente: “Lo que debemos aclarar en la aplicación de las NAI en Colombia, Luis Henry Moya Moreno ii Fuente: Diferencia entre las NIA y las NAGA en la Contaduría Publica en Colombia, Jorge Luis Diaz Mejia iii Fuente: Portafolio, Agosto 2 de 2015. http://www.portafolio. co/finanzas-personales/pequenosempresarios-consecuencias-nocumplir-normas-niif

Líder Absoluto ¿Se nos olvidó estudiar contabilidad a los contadores públicos?

Reflexiones con respecto a las acciones de la “teoría crítica”

Por: Juan David Franco Estudiante de contaduría pública de la Universidad Central En hora buena, me han tratado de convencer que todos mis trabajos académicos deben tener el rotulo de “crítico”, me han dicho que debo revelarme en contra del sistema, me han tratado de convencer de que debo convertirme en un político y obsesivo heterodoxo, que en la universidad debo movilizar a las masas para concientizar a los neo colonizados de que están siendo explotados por el águila del norte, que la emancipación de los pueblos latinoamericanos es una fuerza imparable; y principalmente, que mis investigaciones deben tener ese norte: el transformar a la contabilidad al servicio de los pueblos latinoamericanos subyugados para liberarlos del gigante opresor. Reflexiono sobre esos clichés afincados en el ensueño marxista, de pronto se me pasó la euforia revolucionaria y me encuentro en mi oficina realizando labores de contabilidad, quizá por razón de conveniencia o por pura subsistencia económica me la paso en un mundo tecnificado de causaciones, comprobantes de egreso y conciliaciones bancarias; esas labores de teneduría que son detestables ante muchos académicos, que los auxiliares contables y contadores públicos reverencian en torno a una dependencia económica ganada con mucho sacrificio y sanciones de la DIAN, y que a muchos estudiantes del interior se nos convierten en un paso inevitable en el decurso de ser estudiantes nocturnos para financiar nuestros estudios. Y entonces veía que me encontraba en medio de dos mundos que en ocasiones parecen tan distantes, incomunicados y contradictorios, el mundo académico y el mundo laboral, ¿“teoría X o practica Y”? me preguntaba parafraseando a uno de mis profesores, supuestamente en ese plano cartesiano y debería ser una función creciente de x; es decir, la actuación profesional debería ser fundamentada en las reflexiones alimen-

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tadas desde la Universidad, y la conjunción entre ambas variables me otorgarían inexorablemente el grado de profesional ante la sociedad. Eso abre el telón a otra pregunta cada vez más compleja ¿de qué forma X hace que aumente la variable Y hoy? o reformulando la pregunta para hacerla más inteligible ¿Cuáles son las consideraciones que hoy tiene la academia para la formación de los profesionales contemporáneos? Hay una tendencia muy fuerte en los ámbitos estudiantiles y de muchos profesionales que en las convicciones políticas mencionadas al principio se ha construido en los últimos años, y que trabaja bajo el cliché de “debemos ser críticos”, es una especie de escuela fundada en torno a la identidad latinoamericana y los planteamientos que se puedan hacer de una nueva contabilidad en consecuencia de ese discurso emancipador. Muy a favor de los marginados y excluidos, muchos autodenominados “críticos” se encuentran en un mundo esencialmente de explotación de clase y discriminación económica, entonces recurren al papel de la universidad como lugar del cambio, en donde la heterodoxia sería el proyecto por excelencia en la formación de sujetos libres que tuvieran el poder de cambiar las relaciones sociales de producción. Y después de realizar esa incursión vuelvo otra vez a mi oficina, a estas alturas ya terminé una causación de una factura de servicios que mis superiores necesitaban en el afán propio que demanda las dinámicas del mundo empresarial, y entonces encuentro el contraste

Colegio de Contadores Públicos de Colombia entre lo “crítico” y lo técnico, y veo como muchos autodenominados “críticos” se han olvidado del mundo de la contabilidad. Supuestamente las consideraciones dadas cambiarían no solo a la contabilidad sino también a la misma sociedad, viviríamos en un paraíso libres de mercados libres, nos liberaríamos del gigante opresor y nos convertiríamos en una nación pujante, por la influencia de ni más ni menos de muchos de nosotros: los contadores públicos políticos.

Sin embargo, algo anda profundamente mal; hoy en día, pese al esfuerzo de unos pocos los problemas profundos de la contaduría pública persisten: no se cuenta con un colectivo político gremial que en efecto garantice una representación monolítica de la contaduría pública ante el Estado, hay cuatro grandes firmas de contabilidad monstruosamente más poderosas que las anteriores ocho y con mucho más poder e influencia política, ha crecido la población profesional pero ha menguado su protagonismo e influencia a niveles dramáticos, las instituciones que ofrecen seminarios de NIIF proliferan en cantidad mas no en calidad, como si el ejercicio pedagógico fuera un mercado de segunda categoría, y ni que decir de nosotros los estudiantes; debemos admitirlo, no somos ni la cuarta parte de lo que fueron nuestros maestros en el ardid de ese mítico primero de marzo. Entonces ¿Qué es lo que falla?, ¿Qué fue lo que pasó para que nos encontremos en una crisis de tres décadas prácticamente perdidas?, la respuesta la hallo en una de las razones afincada en la teoría crítica X: Muchos “críticos” se olvidaron de estudiar contabilidad. Considero que muchos pensadores críticos han convertido a la contabilidad financiera en su chivo expiatorio, la tesis generalizada es que esta contabilidad juega un papel estratégico en función del capital hegemónico, por tanto no tiene méritos estudiarla. Con ello se han auto excluido de la práctica actual, la ausencia de un dominio técnico ha hecho que en muchos círculos académicos no se entienda lo que es ser contador público, las investigaciones no dan para más que justificar un discurso político auto adulatorio que se desconecta de

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los conocimientos fundamentales en contabilidad y de las demandas sociales que se hace sobre la misma, por vivir en función de condenar todo lo que tenga que ver con el rotulo “neoliberal”. Por otra parte, las investigaciones en materia de ética y moral han sido descaradamente descuidadas; es bien sabido que la ética materializada en el ejercicio de otorgar fe pública es el único medio de obtener legitimidad en todo el abanico de la sociedad y del Estado, lo cual obliga al contador público a atestar sobre la transparencia de un conjunto de hechos fruto de acuerdos entre los hombres; la contabilidad es un sistema orientado a generar confianza, y esa confianza se concreta en la comunicación de hechos económicos y sociales que son reconocidos cuando el contador público atesta ante el Estado y la sociedad que son transparentes, lo cual pone a la contaduría pública en un marco estrictamente constitucional, es increíble que en muchos sectores se asegure que las instituciones son el problema de la Contaduría Pública, una ignorancia supina y mediocre de la conciencia de ser un ciudadano de un Estado social de derecho. En cuanto a la formación política, muchos acuden a estamentos radicalizados en concepciones de izquierda ignorando las posibilidades que ofrece el espectro político contemporáneo, al parecer a muchos investigadores se les olvidó el estudio de concepciones políticas como la socialdemocracia, cuyas lecciones nos recuerdan que es perfectamente posible la convivencia sana entre el papel del mercado y el papel del Estado, y que por principio las reivindicaciones del hombre común no necesariamente convergen en palabras asociadas con “emancipación” o “revolución” usadas en su acepción más extrema, o como bien lo demuestran las concepciones keynesianas de la intervención del Estado. Como decía Stiglitz, toda sociedad alcanza su óptimo cuando encuentra su fiel en la balanza entre lo público y lo privado, no es extraño que en países como Chile o Brasil ya se empiece a hablar de socialdemocracia y de sus bondades para la política contemporánea. Para finalizar, considero que muchos intelectuales de la Contaduría Pública deberían pensarlo dos veces antes de arruinar la palabra “crítica” y convertirla en un sambenito. La crítica y la disconformidad deben ser fundamentales para la construcción de toda sociedad democrática; y de hecho, hay mucho por que estar disconformes: la corrupción de la administración pública, la creciente desigualdad, la pérdida de valores, el clientelismo, la violencia sistemática, la delincuencia común, etc. Pero mientras que en muchos sectores estudiantiles se persista en ese discurso polarizante que se pretendió denunciar, estos estarán condenados a la marginalidad práctica.

Líder Absoluto Las Enmiendas de las NIIF La enmiendas al estándar de las NIIF para PYMES POR: Orlando Cardona Montoya Egresado De La Universidad Externado De Colombia

Si bien lo que se quiere con las NIIF, es que las empresas sean más competitivas en los mercados internacionales presentando estados financieros más ajustados a la realidad financiera, también es cierto que la forma en que se regularon las leyes al respecto, no contaron con la realidad nacional respecto a las empresas consideradas como PYMES. Recordemos que las empresas y los contadores veníamos de unos ejercicios anteriores que se comenzaron a dar a partir de los ajustes por inflación, que nacen por el año 1992, y que fueron creados como la panacea que ajustarían los estados financieros a la realidad de las empresas, en donde se ajustarían todos los activos y pasivos no monetarios, entre otros. Pero básicamente, fueron creados para efectos impositivos, que con el paso del tiempo no le funcionó a la DIAN y son derogados a partir del año 2007. Me queda la duda si otro tanto no sucederá con las NIIF, ya que la DÍAN va a estar como simple espectador, mínimo por cuatro años. Como se afectarán las empresas con esta adopción, desde el punto de vista tributario? Las enmiendas están dadas en el marco conceptual, y son la clave de todo el andamiaje de las NIIF, según la IASB, para comprender y justificar las mismas NIIF. Se destina también enmiendas a la Adopción por primera vez, como queriendo compensar las incertidumbres generadas inicialmente. Permitiendo que muchos ajustes se elaboren retroactivamente, para que permita una mayor comparabilidad. Las regulaciones sobre Propiedad, Planta y Equipo pretenden que se puedan re expresar dichos activos que en la mayoría de las empresas son los más significativos. También se regula sobre los activos y

Pedro Garcia <pedro290980@gmail.com La IASB publico con fecha 21 de Mayo de 2015 las enmiendas o modificaciones realizadas al Estándar de NIIF para las Pymes. Estas son las enmiendas o modificaciones resultantes de la primera revisión de ese estándar luego de haber sido emitido originalmente: se afectan 21 de las 35 secciones de estándar y el glosario. Las enmiendas se harían efectivas a partir del 1 de enero de 2017 y se permite su aplicación anticipada. En opinión el IASB quiere controlar las finanzas mundiales al cual Colombia no está preparada para este proceso, en cuanto a las pymes en Colombia son empresas pequeñas y medianas que en su mayoría son familiares con muy pocos activos y patrimonio de los cuales no están preparados para este proceso, esta adopción empezando debería estar a un plazo de 5 años después de la implementación de las NIIF PLENAS en Colombia para poder medir el impacto que genera estas y de allí sacar una conclusión para el efecto de las pymes. De acuerdo a estas enmiendas según las IASB son para mejorar las informaciones y procesos que se deben tener en cuenta para la presentación de estas, pero estamos preparados para estas adecuaciones de última hora? Si hablamos con nuestros colegas de las empresas pequeñas y medianas, la mayoría no han aplicado adecuadamente estas normas no es fácil implementar ni interpretarlas porque llevamos un proceso de contabilidad con mucha transcendencia y no estamos acostumbrados al cambio.

No podían dejar por fuera la combinación de negocios en dichas enmiendas.

Esta interpretación no es que están mal implantadas sino que no estamos preparado para estos cambios debería ser un proceso de adecuación e implementación a largo plazo porque sabemos que quieren las IASB, pero es un riesgo implantarlas sin tener un estudio del posible impacto y riesgo que pueden tener estas implementaciones en Colombia.

Considero que debemos desaprender lo ya aprendido con el Decreto 2649 y tener presente que las decisiones, muchas de ellas riñen con los principios de prudencia, negocio en marcha, conservadurismo, causación, ya que debemos pensar financieramente y no solo contablemente.

Si bien sabemos que estamos en un proceso de adecuación y nos cambian las reglas de juego, quiere decir que estas enmiendas va a seguir cambiando en cualquier momento cuando pensamos que ya estábamos preparados y no van a encontrar un modelo estándar.

pasivos financieros- Generando nuevos conceptos sobre deterioro de cartera.

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Colegio de Contadores Públicos de Colombia “¿Qué papel juega el contador frente a la posición del empresario de evadir el pago del IVA?” Por: David Steven Pechené Campo Diplomado en impuesto <david77784@gmail.com Bien conocemos que el impuesto al valor agregado, es un impuesto que no es pago por la persona responsable jurídicamente, sino que el pago de este está ligado económicamente a cargo del consumidor; es decir de la persona que compra el bien gravado, sin embargo se vive una lucha constante en el ejercicio como contador público a diario, con el pago de este impuesto, ya que los empresarios lo toman como si el declarado a pagar saliera de su bolsillo o sus ganancias, generando así que se busque evadir y maquillar cuentas para tener un saldo a pagar menor, acaso es este un hecho generado a falta de cultura de tributación en el sistema?, o es originado y estimulado por parte del estado mismo, por la corrupción o no videncia de una buena inversión y gasto?. El papel del contador en la responsabilidad de brindar transparencia y veracidad en las declaraciones o en el privilegio otorgado por la ley de dar fe pública, cada vez se hace más difícil, ya que en el empresario no hay conciencia ni cultura de tributación, donde no se tiene la planeación tributaria como un mecanismo de buscar beneficios de acuerdo a la actividad ejercida y a la ley, sino como mecanismo de buscar por debajo de cuerda como pagar menos, en gran parte el llevar contabilidad en nuestro país se ha convertido más en un requisito fiscal que una oportunidad de tener información de calidad para la toma de decisiones que beneficien a la empresa, el tener un contador dentro de las empresas más por requisito de sus firmas en declaraciones que tener el de tener a una persona que contribuya con ideas al desarrollo económico y/o financiero. El contador público cada día se ve retado y confrontado con la realidad de su medio ya que este debe brindar de acuerdo con los principios generales del código de ética en el desarrollo de su actividad: integridad

y objetividad etc. El tener una posición firme de lo correcto y de los buenos principios frente a la actitud de los empresarios de evadir el impuesto sobre las ventas es algo que debe estar en todos los contadores, en dar una clara explicación sobre quien es el verdadero responsable económico y no ser partícipe de la actividad evasión.

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Enmiendas NIIF Para Pymes 2015 Gloria Alexandra Jurado Roballo Diplomado NIIF para pymes. Colegio de Contadores Públicos de Colombia. alexa4004@hotmail.com Es innegable el beneficio que puede traer la aplicación de las NIIF plenas para una gran empresa, que cotiza en bolsa, y tiene transacciones de gran relevancia en otro país; pero es allí donde me abarca la duda, ¿La Niif para Pymes que beneficios trae para estas medianas-pequeñas empresas?, Por principio, y me atrevo a decir que en casi más del 80% de las empresas su contabilidad y registros contables se basan en las normas tributarias, porque lamentablemente tenemos un ente controlador bastante fuerte, donde este desea cruzar toda la información para un recaudo efectivo de impuestos. Y entonces, ¿Dónde queda la aplicación de la Niif para Pymes?, Para el 31 de Diciembre de 2015, las empresas deben ya haber preparado sus primeros Estados Financieros de apertura bajo esta norma, que se aplique bien, o no, es difícil de medirlo ya que Como lo mencione anteriormente este país es fiscal, y aun la DIAN no nos ha dado las reglas del juego. El Concejo Técnico De la Contaduría Pública, publico las enmiendas que el IASB género para esta norma, estas enmiendas son modificaciones en el alcance y medición de ciertas secciones. Aunque personalmente me parece algo apresurado ya tener modificaciones en la norma sin ni siquiera haberla aplicado, se emitieron estas enmiendas donde se hizo una revisión de políticas, mediciones, y métodos de revelación de estos Estados financieros, algunas por mencionar a mi concepto si tienen su razón de ser, por ejemplo, se deben generar solo estados financieros consolidados, cuando se trate de un grupo, pues las decisiones se deben tomar de acuerdo a los resultados del grupo de empresas como tal y no una a una por separado. Otra nos dice que las empresas deben revelar en sus estados financieros temas como costos aplicados, mediciones y exenciones que se aplicaron en dicha compañía, el reconocimiento importante del impuesto diferido, ya que casi todas las transacciones para la conversión inicial tienen impuesto diferido. Se debe realizar aclaraciones sobre los deteriores importantes que tenga la compañía en todas sus partidas. Aunque es un desgaste notorio esta implementación de Niif para Pymes en estas empresas, ya que considero que es algo innecesario por el tipo de transacciones que estas realizan, cabe anotar que ya la norma ya está, y nosotros como Contadores Públicos al no pronunciarnos en su debido tiempo, la única salida pronta, es capacitarnos.

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