Manual estratégico para a
importação
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Comex Genius Apresentação Sem ter a pretensão de esgotar o tema, o material serve como um manual para os primeiros passos na importação e para o aperfeiçoamento das atividades de quem já importa. A proposta da ComexGenius é oferecer informações de qualidade, na medida certa e no valor justo para que as empresas brasileiras possam tornar-se competitivas nos mercados externos, por meio das operações de importação e exportação, além de contribuir para o desenvolvimento dos profissionais de comércio exterior. Em síntese, neste e-book você encontrará tudo o que você precisa para mergulhar no mundo do comércio internacional. Nível de conhecimento do usuário Independentemente do grau de conhecimento do leitor sobre o assunto, os materiais disponibilizados pela ComexGenius pretendem ser úteis para os diversos públicos. Ou seja, para pessoas e empresas que nunca importaram e/ou exportaram, e também para aqueles que já tiveram contato com alguns conceitos e vislumbram aumentar seu nível de conhecimento. Informação de forma rápida e fácil Para que a empresa tenha sucesso no mercado internacional, o acesso à informação de forma rápida, fácil e atualizada é o elemento chave. Por isso, a ComexGenius desenvolveu diversos produtos com funcionalidades e formatos que atendem às demandas do mercado. 2
Índice
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Primeiros Passos na Importação: Dúvidas e Motivos Para Importar 5 7 10 12 14
Importação – Por onde começar? Os 8 mitos na importação Por que importar? Vantagens da importação É seguro importar? Riscos na importação 10 erros que devem ser evitados em um processo de importação
Planejamento e habilitação para a importação 18 21 23 25 27
Importação Direta x Importação Indireta Planejamento na Importação Habilitação para a Importação - Radar Para importar é preciso abrir uma nova empresa? Desenvolvimento de Fornecedores na Importação
Conceitos de importação
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30 32 35 38 41 59 62 65
Classificação Fiscal de Mercadorias (NCM) INCOTERMS Como calcular os impostos na importação Formas de envio de pagamento ao exterior Documentos utilizados na Importação Modais de Transporte Modalidades de Pagamento Fluxo logístico na importação
Custos e embarque de amostras
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68 71 73 76 79
Custo Logístico Total na Importação Custos Fixos e Custos Variáveis na Importação Matriz de custo de importação Como trazer amostras? Importação Courier x Importação Formal
Agentes, Órgãos e fluxo de importação 82 84 89 91
Agentes do Comércio Exterior Principais Órgãos do comércio exterior brasileiro Etapas do projeto de importação Etapas de um embarque de importação
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CAPÍTULO 1
Primeiros Passos na Importação: Dúvidas e Motivos Para Importar 5 7 10 12 14
Importação – Por onde começar? Os 8 mitos na importação Por que importar? Vantagens na importação É seguro importar? Riscos na importação 10 erros que devem ser evitados em um processo de importação
Importação – Por onde começar? Quanto custa importar?
É seguro importar?
Toda empresa pode importar?
Vale a pena importar?
Como achar fornecedores? Como abrir uma empresa importadora?
Quanto pagarei de impostos? Qual é o investimento mínimo para importar?
Qual é a quantidade mínima para a importação?
Como faço para pagar o fornecedor?
O início da atividade de importação é cercado por dúvidas e incertezas. Para que tenha sucesso nas operações de importação, a empresa deverá fazer um planejamento detalhado. Por isso, os seguintes pontos são essenciais: Informações sobre o produto a ser importado; Conhecimento do mercado fornecedor; Habilitação legal para importar; Perfeito entendimento sobre os procedimentos de importação; Parcerias com empresas e profissionais da área que deverão atuar como facilitadores. Além da distância geográfica e do desconhecimento por parte das empresas e profissionais que pretendem importar, outras dificuldades são: Burocracia; Custo; Dificuldade de comunicação com o fornecedor; Qualidade dos produtos; Quantidades mínimas; Capital para investimento; Prazo; Falta de informação. Para reduzir ou minimizar os problemas acima citados, apontamos algumas soluções: Planejamento tributário;
Parceria;
Estratégia;
Opções logísticas;
Informação;
Planejamento Logístico;
Tomada de decisão;
Planejamento Contábil.
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Importação – Por onde começar?
O início da atividade de importação é cercado por dúvidas e incertezas. Saiba como superar estas dificuldades iniciais.
Informações sobre o produto a ser importado;
Para que tenha sucesso nas operações de importação, a empresa deverá fazer um planejamento detalhado. Por isso, os seguintes pontos são essenciais:
Habilitação legal para a importação; Perfeito entendimento sobre os procedimentos de importação; Conhecimento do mercado fornecedor; Parcerias com empresas que deverão atuar como facilitadores.
Problemas: Quanto custa importar?
Toda empresa pode importar?
Como faço para pagar o fornecedor?
Como achar fornecedores?
Qual é o investimento mínimo para importar?
Burocracia, Custo, Dificuldade de comunicação com o fornecedor, Qualidade dos produtos, Quantidades mínimas, Capital para investimento, Prazo e Falta de informação.
Como abrir uma empresa importadora? Qual é a quantidade mínima para a importação?
Quanto pagarei de impostos? Vale a pena importar?
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É seguro importar?
Soluções: Planejamento tributário, Estratégia, Informação, Tomada de Decisão, Conhecimento, Parceria, Opções logísticas, Planejamento Logístico e Planejamento Contábil.
Os 8 mitos na importação Mitos ou Paradigmas na Importação Paradigma (do grego parádeigma), é a representação de um padrão a ser seguido. É uma realização científica com métodos e valores que são concebidos como modelo. É tudo que é praticado ou compreendido como certo e absoluto. A quebra de paradigma é o motor para a geração de soluções eficientes e de novos conhecimentos, além da otimização do capital intelectual da empresa. Quebrar paradigmas na importação é deixar para traz os velhos pensamentos e buscar opções logísticas, financeiras, contábeis e estratégicas para driblar as dificuldades e barreiras para se tornar um player no mercado internacional. Abaixo listamos alguns paradigmas na importação: 1) Mito: Demora e burocracia na importação Quebra de paradigma: Planejamento e busca por opções logísticas para fugir da burocracia e demora na liberação das mercadorias em portos e aeroportos. Profissionalização do departamento de importação e desembaraço em Zona Secundária (Porto Seco - armazém da Receita Federal). 2) Mito: Para importar é necessário ter capital para investimento Quebra de paradigma: A importação permite que as empresas tenham acesso à linha de financiamento à juros baixos (Finimp - Financiamento de Importação), além do pagamento parcial dos impostos (liberação de lotes parciais em Zonas Secundárias). 3) Mito: Quantidade mínima: Para poder importar é necessário no mínimo um container Quebra de paradigma: Nem sempre a quantidade mínima para se importar é um container. O lote mínimo ou MOQ (Minimun Order Quantity) é definido por cada fornecedor. Pedidos pequenos poderão ser embarcados por via aérea ou marítima como carga consolidada e o planejamento logístico na importação poderá tornar o custo final viável para a importação. 4) Mito: Todo processo de importação é liberado no porto ou aeroporto de chegada (Zona Primária) Quebra de paradigma: Opção para utilização de Zona Secundária (Porto Seco) para liberação das mercadorias.
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Os 8 mitos na importação
5) Mito: Para calcular o custo de importação basta dobrar o valor do produto e multiplicar pelo valor da moeda estrangeira Quebra de paradigma: Este é um cálculo muito simplista e que pode acabar inflacionando ou deixando de considerar alguns custos envolvidos em um processo de importação. O custo final de importação dependerá de muitos fatores, como valor agregado do embarque, modal de transporte, alíquotas de impostos e país de origem. Há produtos como o bacalhau que podem ter um custo de importação de 40% sobre o valor FOB (valor das mercadorias no porto de origem), mas por outro lado há produtos como o vinho com um fator de custo de 190%. 6) Mito: Para cada embarque de exportação deverá haver um embarque de importação Quebra de paradigma: Dois ou mais processos de exportação poderão virar um único processo de importação, ou seja, uma Trading Company (empresa habilitada para exportar) poderá fazer o papel do exportador unindo mercadorias de vários fornecedores. 7) Mito: A importação somente será viável se trouxer uma redução de custo de no mínimo 50% Quebra de paradigma: No mundo competitivo atual margens grandes de redução de custo são quase inexistentes. O ganho da empresa importadora poderá estar no giro maior das mercadorias por possuir um custo mais competitivo. 8) Mito: A importação é prejudicial para a economia nacional Quebra de paradigma: Atualmente, a competitividade está entre as cadeias produtivas e não somente entre empresas que produzem um mesmo produto. Se em uma cadeia produtiva um dos elos não for eficaz, trará perda de competividade para a cadeia como um todo, fazendo com que o produto final perca espaço tanto no mercado interno quanto no mercado externo.
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Os 8 mitos na importação Planejamento e busca de opções logísticas para fugir da burocracia e demora na liberação das mercadorias em portos e aeroportos. Profissionalização do departamento de importação e desembaraço em Zona Secundária (Porto Seco).
Nem sempre a quantidade mínima para se importar é um container. O lote mínimo ou MOQ (Minimun Order Quantity) é definido por cada fornecedor. Pedidos pequenos poderão ser embarcados por via aérea ou marítima como carga consolidada e o planejamento logístico na importação poderá tornar o custo final viável para a importação.
O custo final de importação dependerá de muitos fatores, como valor agregado do embarque, modal de transporte, alíquotas de impostos e país de origem.
No mundo competitivo atual margens grandes de redução de custo são quase inexistentes. O ganho da empresa importadora poderá estar no giro maior das mercadorias por possuir um custo mais competitivo.
A importação é cercada por mitos ou paradigmas. Conheça as forma de quebrá-los.
Demora e burocracia na importação
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Quantidade mínima: Para poder importar é necessário no mínimo um container
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Para calcular o custo de importação basta dobrar o valor do produto e multiplicar pelo valor da moeda estrangeira
A importação somente será viável se trouxer uma redução de custo de no mínimo 50%
Para importar é necessário ter capital para investimento
A importação permite às empresas terem acesso à linha de financiamento a juros baixos (Finimp), além do pagamento parcial dos impostos (liberação de lotes parciais em zonas secundárias).
Todo processo de importação é liberado no porto ou aeroporto de chegada (Zona Primária)
Opção para utilização de Zona Secundária (Porto Seco) para liberação das mercadorias.
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Para cada exportação deverá haver uma importação
Através da consolidação de carga na origem (utilização de trading ou consolidação de documentos), dois ou mais processos de exportação viram um único processo de importação.
A importação é prejudicial para a economia nacional
Atualmente, a competitividade está entre as cadeias produtivas e não somente entre empresas que produzem um mesmo produto.
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Por que importar? Vantagens da importação Nos dias atuais a competição está dentre as cadeias logísticas e não mais apenas em cada elo isolado desta (a competição não é mais entre empresas). A rede de fornecedores irá determinar diretamente a competitividade da indústria brasileira. Neste sentido, a importação poderá trazer os seguintes benefícios: Melhoria da qualidade dos produtos; Aumento de base de fornecedores – diminuição da dependência de fornecedores do mercado interno; Contato com novas tecnologias; Aumento de flexibilidade de produção; Melhoria da imagem da empresa no mercado; Desenvolvimento de novas parcerias; Acesso à financiamentos com menor custo de capital; Agregação de valor ao produto; Diminuição de investimento em ativo fixo; Resposta mais rápida às mudanças de exigências do mercado – maior flexibilidade; Possibilidade de aumento da margem de lucro; Aumento da diversificação de produtos; Baixa agregação de mão de obra; Manutenção de estoques de segurança através da utilização de Zonas Secundárias; Utilização de Regimes Aduaneiros Especiais como Admissão Temporária (importação de bens que devam permanecer no País durante prazo fixado, com suspensão total do pagamento de tributos, ou com suspensão parcial, no caso de utilização econômica) e Drawback (suspensão ou eliminação de tributos incidentes sobre insumos importados para utilização em produto a ser exportado). Os benefícios citados acima poderão ser atingidos através do desenvolvimento de um planejamento detalhado e execução profissional ao longo do processo de importação. Recomenda-se que a importação seja utilizada de forma combinada com as operações de compra no mercado interno. Mudanças radicais de operação poderão trazer mal-estar ao mercado interno prejudicando o fornecimento dos parceiros atuais.
Quando a importação não é vantagem:
! Quando realizada às pressas como reação a um movimento da concorrência; ! Quando feita sem um planejamento completo da operação; ! Quando o único objetivo é a busca de redução de custo; ! Quando o projeto estiver limitado ao orçamento. 10
Por que importar? Vantagens da importação Competição entre as cadeias logísticas
A importação quando tratada de forma estratégica poderá trazer várias vantagens para a empresa importadora. Conheças a principais.
Competição não é mais entre empresas
Criação de redes de fornecedores internacionais
Desenvolvimento da importação
Melhoria da qualidade dos produtos; Contato com novas tecnologias; Melhoria da imagem da empresa no mercado; Acesso à financiamentos com menor custo de capital; Agregação de valor ao produto; Resposta mais rápida às mudanças de exigências do mercado – maior flexibilidade; Aumento da diversificação de produtos; Manutenção de estoques de segurança através da utilização de Zonas Secundárias; Aumento de base de fornecedores – diminuição da dependência de fornecedores do mercado interno; Aumento de flexibilidade de produção; Desenvolvimento de novas parcerias; Redução de custo com aquisição de bens e produtos; Diminuição de investimento em ativo fixo; Possibilidade de aumento da margem de lucro; Baixa agregação de mão de obra; Utilização de Regimes Aduaneiros Especiais como Admissão Temporária (importação de bens que devam permanecer no País durante prazo fixado, com suspensão total do pagamento de tributos, ou com suspensão parcial, no caso de utilização econômica) e Drawback (suspensão ou eliminação de tributos incidentes sobre insumos importados para utilização em produto a ser exportado).
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É seguro importar? Riscos na importação O ato de importar poderá trazer às empresas diversas vantagens, uma vez que o processo ocorra de forma planejada. Entretanto, o processo de internacionalização das compras é cercado de riscos que devem ser perfeitamente entendidos e minimizados pelos profissionais e pela empresa, a fim de que haja sucesso da atividade de importação. Mesmo havendo boa-fé entre o exportador e importador, a operação ainda estará sujeita à ocorrência de eventos externos à negociação, os quais poderão atrapalhar o bom desenvolvimento do processo da transação comercial internacional. As ações do dia a dia do departamento de importação deverão ser baseadas no objetivo de eliminar ou minimizar os riscos. Os principais riscos na importação são: Comunicação, Morosidade, Documental, Padrão do produto, Legislação, Comercial e Cultural, Financeiro, Político e Econômico, Estrutural, Conhecimento Ético e Cambial. Formas de minimizar ou eliminar riscos na importação Para que possa minimizar ou eliminar riscos na importação, a empresa deverá utilizar algumas ferramentas, conforme seguem: Planejamento; Conhecimento e experiência; Desenvolvimento de parcerias; Utilização de ferramentas estratégicas; Busca de opções logísticas; Escolha das melhores práticas de importação; Contratação de profissionais.
Por fim, cabe ressaltar que além dos riscos citados acima, a introdução da importação no dia a dia da empresa poderá trazer dificuldades internas. Setores como financeiro, contábil, compras e logística deverão absorver as novas rotinas e procedimentos oriundos da importação. Como toda mudança, o processo de implantação dos procedimentos de importação deverá ser acompanhado de perto pela diretoria para que a transição seja feita da forma mais natural possível.
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É seguro importar? Riscos na importação
O processo de importação pode trazer vários riscos. A regra aqui é estar atento a cada ponto descrito abaixo.
Comunicação
Padrão do produto
Dificuldade de troca de informações com o fornecedor. O resultado poderá ser sentido na qualidade, disponibilidade e forma de apresentação dos produtos.
Descumprimento, por parte do fornecedor, das especificações do produto, trazendo divergência de padrões de qualidade.
Riscos éticos Morosidade
Legislação
Decorrente das distâncias geográficas, burocracia e quantidade de procedimentos para a exportação e importação.
Não cumprimento das normas estabelecidas pelo mercado nacional.
Documental Riscos éticos
Cambial
Falta ou atraso no envio de documentos para liberação da importação ou divergências das informações podendo gerar multas e atrasos no desembaraço aduaneiro.
Variação das cotações das moedas conversíveis (dólar, euro, libra e outras) influenciando positiva ou negativamente o custo final de importação.
Comercial Riscos éticos e cultural
Estrutural
Desgaste comercial com fornecedores de terceiros países por motivos culturais, principalmente aqueles ligados às questões negociais.
Incapacidade operacional do exportador e atraso na entrega dos lotes de importação.
Financeiro
Riscos éticos Conhecimento
Instabilidade financeira tanto do fornecedor quanto do país de sua localização. Falta de liquidez.
Desconhecimento das normas e leis de exportação e importação tanto por parte do fornecedor, importador e prestadores de serviço.
Político e Econômico
Ético Riscos éticos
Instabilidade política e econômica do país fornecedor.
Má-fé do importador. Ausência de pagamento na data acordada.
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10 erros que devem ser evitados em um processo de importação A importação é um processo que demanda conhecimento e planejamento por parte das empresas e profissionais de comércio exterior. Evitar erros na importação significa garantir que não ocorram custos extras e maior tempo para a liberação das mercadorias. A seguir uma lista de 10 erros que poderão minar um processo de importação: 1) Origem das mercadorias: Menção de país de origem da mercadoria diferente do real país. Como evitar: certificar se realmente o exportador é o fabricante. Caso não seja, verificar se no produto há etiquetas ou outra forma de marcação com menção de origem das mercadorias. 2) Classificação Fiscal: Utilização de classificação fiscal inadequada. Como evitar: solicitar a análise do despachante aduaneiro ou contador. Confrontar com os produtos idênticos do mercado interno e dos concorrentes através da classificação fiscal mencionada na nota fiscal do mercado interno. 3) Licença pré-embarque: Solicitar a licença pré-embarque após o embarque das mercadorias. Como evitar: consultar o tratamento administrativo no Siscomex para verificar a necessidade da licença antes ou após o embarque. O despachante aduaneiro poderá fazer a consulta através do sistema e informar o importador. 4) Marcação de volume: Inexistência das informações da importação nos volumes do embarque. Como evitar: incluir, no procedimento de embarque, o envio das informações sobre a marcação de volume para o exportador. O agente de carga no momento do carregamento poderá verificar se a marcação está sendo enviada nos volumes do embarque. 5) Documentos originais: Falta ou atraso da documentação original para liberação das mercadorias. Como evitar: solicitar a liberação do conhecimento de embarque no destino (Brasil) e o envio da Fatura Comercial e Packing List por parte do exportador após o embarque ou juntamente com as mercadorias para os embarques aéreos.
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