ﺑﻠﺪﻳﺔ ّ
ﺳﻮﺳﺔ
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PLANIFICATION STRATEGIQUE 2014
Clause de non-responsabilité Déclaration sur le Programme Le Programme IEVP CT Bassin Méditerranéen 2007-2013 est une initiative de coopération transfrontalière multilatérale financée par l’Instrument Européen de Voisinage et de Partenariat (IEVP). L'objectif du Programme est de promouvoir un processus de coopération durable et harmonieuse au niveau du bassin méditerranéen en traitant les défis communs et en valorisant ses potentialités endogènes. Il finance des projets de coopération en tant que contribution au développement économique, social, environnemental et culturel de la région méditerranéenne. Les 14 pays suivants participent au Programme: Chypre, Egypte, France, Grèce, Israël, Italie, Jordanie, Liban, Malte, Palestine, Portugal, Espagne, Syrie (participation actuellement suspendue), Tunisie. L'Autorité de Gestion Commune (AGC) est la Région Autonome de Sardaigne (Italie). Les langues officielles du Programme sont l'arabe, l’anglais et le français (www.enpicbcmed.eu).
Cette publication a été produite avec l'aide financière de l'Union européenne dans le cadre du Programme IEVP CT Bassin Maritime Méditerranée. Le contenu de ce document est la seule responsabilité de la Municipalité de Sousse et de son partenaire Medcités et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant la position de l'Union Européenne ou celles des structures de gestion du Programme.
Déclaration générale sur l’Union européenne L‘Union européenne est constituée de 28 États membres qui ont décidé de mettre graduellement en commun leur savoir-faire, leurs ressources et leur destin. Ensemble, durant une période d’élargissement de plus de 50 ans, ils ont construit une zone de stabilité, de démocratie et de développement durable tout en maintenant leur diversité culturelle, la tolérance et les libertés individuelles. L’Union européenne est déterminée à partager ses réalisations et ses valeurs avec les pays et les peuples au-delà de ses frontières.
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TABLE DES MATIÈRES
Le contexte……………………............................…... 03 L’approche………………………………........................ 04 Principes directeurs………………………................ 06 Faits marquants….....………………………............... 07 Notre vision………………………………...................... 08 Nos grands axes de développement……... 09 Nos projets........................................................... 20
LE CONTEXTE La ville de Sousse s’est profondément transformée au cours des dernières décennies. Les divers changements démographiques, économiques, sociaux, urbains et environnementaux incitent Sousse à s’adapter aux réalités actuelles. Sousse, comme toutes les villes tunisiennes, a traversé la phase de transition démocratique que connait notre pays depuis 2011 et se projette dans le processus de changement de gouvernance vers lequel aspire la nouvelle Constitution de la Tunisie, voté en 2014.
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avec le renforcement de la décentralisation et de la participation citoyenne. Dans le but de faire face aux nouvelles attentes de sa population, Sousse doit aujourd’hui se réinventer et opérer un changement dans son mode de gestion et de planification. C’est dans cette perspective que la ville a entrepris une réflexion stratégique sur son avenir afin de concevoir le Sousse de demain.
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L’APPROCHE L’exercice de planification stratégique représente un outil au service du développement de la ville, qui permet l’identification des éléments essentiels à la réalisation de la vision future souhaitée. Cette planification constitue un engagement des forces vives de la ville envers ses citoyens, pour répondre à leurs besoins et attentes. Une planification stratégique se veut un outil performant de mobilisation des agents actifs de la ville pour la réalisation d’une vision future concertée et partagée. Le processus de planification stratégique nous permet de répondre à trois questions fondamentales : Où sommes-nous ? (Situation actuelle de la ville)
Pour pouvoir répondre à ces questions, nous avons mis en place un mode d’élaboration transparent et participatif. Dans ce cadre, nous avons consulté les intervenants concernés par l’avenir de Sousse et engagés dans son développement. Acteurs locaux, administrations publiques, experts, universitaires, partis politiques, associations et citoyens…ont tous été impliqués dans le processus d’élaboration du plan stratégique de développement de la ville de Sousse. A travers des entretiens, des consultations, des réunions de participation, des questionnaires…nous avons œuvré pour connaître l’opinion de chacun, ses besoins, ses aspirations, son positionnement et sa volonté d’implication dans le futur développement de la ville.
Où souhaitons-nous aller ? (vision future + objectifs) Comment allons-nous procéder parvenir ? (Plan d’action)
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SOUSSE, PERLE DE LA MÉDITÉRANNÉE INTÉGRATRICE . ATTRACTIVE . CRÉATIVE
PRINCIPES DIRECTEURS Afin d’assurer le développement stratégique de la ville de Sousse et de concrétiser la vision relative à son avenir, nous devons nous appuyer sur des principes qui guident constamment nos choix et nos décisions.
Un développement durable : principe incontournable, nous devons développer et gérer notre ville dans le respect des besoins actuels des citoyens sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Respect des droits de l’Homme et réduction des inégalités : la ville doit aspirer au respect des droits fondamentaux et universels de l’Homme et doit œuvrer pour la réduction des inégalités entre ses citoyens. Nous devons, constamment, avoir à l’esprit le développement de l’Education, la lutte contre la pauvreté et le chômage, l’accès aux services publics et le bien-être de tous.
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Les citoyens au cœur des décisions et des actions : tout doit être pensé et fait en fonction des besoins et des attentes des citoyens pour le bien-être de la collectivité.
Une gouvernance responsable : Sousse doit se doter d’un modèle de Gouvernance qui favorise la responsabilisation, le contrôle et l’efficacité organisationnelle, ainsi qu’une gestion saine des fonds publics. Une communication active et une participation citoyenne : nous devons mettre en place une organisation où la communication bidirectionnelle occupe une large place et où la participation citoyenne est valorisée.
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FAITS MARQUANTS L’exercice d’élaboration du diagnostic stratégique de la ville nous a permis d’identifier plusieurs faits qui déterminent la situation actuelle de la ville. Ce sont des caractéristiques et des opportunités sur lesquelles nous devons axer le travail du futur développement de Sousse.
Processus de gouvernance.
changement
du
mode
de
Une propreté urbaine peu efficiente. Un littoral fragilisé.
Une société civile en mutation. Une ville avec un déséquilibre nord/sud.
Un patrimoine naturel dégradé et faiblement exploité.
Une ville attractive mais saturée.
Des ressources à préserver et à valoriser.
Une ville touristique sous-exploité.
avec
un
potentiel
Processus de dégradation de la médina. Des aspects culturels en perte de vitesse.
Dépendance au marche européen. Une jeunesse peu intégrée. Facteurs de compétitivité a développer.
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NOTRE VISION Le processus d’élaboration de la planification stratégique de la ville de Sousse a notamment permis de définir la vision future de la ville, souhaitée par l’ensemble des citoyens.
Ville Intégratrice, Attractive et Créative
La ville de Sousse aspire à devenir une ville Attractive. Pour les citoyens de la ville, pour les visiteurs (touristes) et pour les populations de passage (étudiants). L’attractivité doit être d’ordre économique, social, urbanistique et culturel.
La ville de Sousse aspire à devenir une ville Intégratrice. Aussi bien pour les populations qui immigrent vers la ville que pour les populations défavorisées et habituellement exclues du développement (les pauvres, les handicapés), mais aussi pour les femmes et la jeunesse.
La ville de Sousse aspire à devenir une ville Créative. Dans le domaine de l’innovation, des arts et de la culture, dans le mode de gestion des affaires locales et l’aménagement du territoire.
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NOS GRANDS AXES de Développement INTÉGRATRICE . ATTRACTIVE . CRÉATIVE
Pour guider le développement de la ville et devenir une référence en Tunisie, grâce notamment à sa modernité et sa capacité à développer une « SMART City », les priorités d’intervention au niveau de la ville de Sousse, pour les prochaines années, viseront six grands axes de développement :
1. Une ville intégratrice et égalitaire, avec un territoire équilibré.
2. Un patrimoine sauvegardé et les domaines culturels renforcés.
Le développement futur de la ville doit favoriser un rééquilibrage du territoire communal afin de réduire les inégalités entre les quartiers. Ce développement doit également permettre de renforcer l’égalité entre tous les citoyens et favoriser l’intégration.
La ville de Sousse doit œuvrer aussi bien pour la conservation et la revitalisation de son centre historique (périmètre de la Médina) que pour le renforcement du secteur culturel de la ville.
3. Un pôle d’attractivité avec un tourisme durable et diversifié.
4. Une ville accessible avec un aménagement réfléchi et attractif.
La ville de Sousse doit assurer le développement d’une économie compétitive, ouverte à l’international et favoriser un tourisme durable, diversifié et de qualité. Le développement doit renforcer le rôle de la ville en tant que locomotive du « Grand Sousse ».
La ville de Sousse doit planifier son aménagement de manière intelligente en prenant en compte les aspects de densification urbaine et en vue de favoriser la fluidité des déplacements et l’accessibilité des différents espaces.
5. Une ville propre avec des ressources protégées et valorisées.
6. Un modèle de gouvernance locale avec une Société Civile performante.
Le développement futur de la ville de Sousse doit protéger et mettre en valeur les milieux naturels, préserver les ressources en eau, assurer la propreté urbaine à travers une meilleure gestion des déchets et garantir un air pur pour les citoyens.
La SDVS doit permettre à la ville de Sousse de devenir une ville référence en matière de gouvernance locale et d’assurer un service efficace aux citoyens. La SDVS doit soutenir l’émergence d’une Société Civile autonome, indépendante, active, organisée et engagée.
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1.
UNE VILLE INTÉGRATRICE ET ÉGALITAIRE, AVEC UN TERRITOIRE ÉQUILIBRÉ ORIENTATION STRATÉGIQUE : Assurer un développement qui rééquilibre le territoire et qui favorise l’intégration et l’égalité entre citoyens.
Objectifs
Moyens d’action*
Améliorer le parc de Logements pour les couches défavorisées.
Création de Centres de Proximité dans les quartiers.
Intégrer la zone sud dans la ville.
Elaboration de la Carte Sociale de la Ville.
Renforcer la cohésion sociale et lutter contre la pauvreté. Renforcer le bien-être dans le domaine de la santé publique. Favoriser l’égalité d’opportunités entre les hommes et les femmes. Renforcer les capacités de la ville à travers l’intégration de la Jeunesse.
Réhabilitation du quartier Hammam Maarouf. Elaboration de la Carte Scolaire de la Ville. Instauration d’un Conseil Municipal des Jeunes. Construction de la Piscine Municipale. Réhabilitation des quartiers spontanés. Intégration Socio-économique des jeunes non qualifiés. Création d’espaces de services dans la zone industrielle. Création d’espaces verts et de loisirs dans les quartiers.
Garantir l’exercice des droits de citoyenneté pour tous les habitants.
*
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Ces pistes d’actions ne sont que quelques exemples permettant une compréhension plus concrète des objectifs. Un plan d’actions détaillé suivra.
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2.
UN PATRIMOINE SAUVEGARDE ET DES ASPECTS CULTURELS RENFORCéS ORIENTATION STRATÉGIQUE : Renforcer et développer les aspects culturels de la ville et assurer la conservation et la dynamique du centre historique (périmètre de la Médina)
Objectifs Renforcer la Cohésion Sociale à travers la culture.
Moyens d’action Création d’une Structure de Gestion de la Médina. Elaboration d’un programme d’animation culturelle de la ville. Relance du Carnaval d’Aoussou.
Soutenir et favoriser la création culturelle.
Construction du Théâtre en plein air. Construction du Centre d’Arts Dramatiques. Elaboration d’une stratégie globale de sauvegarde et de
Conserver et préserver le patrimoine culturel.
conservation de la Médina. Création de clubs pour enfants. Réhabilitation du Musée El Kobba.
Régénérer le bâti du centre historique et améliorer le cadre de vie.
Faire de la Médina un territoire dynamique.
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3.
Un pole d’attractivité avec un tourisme durable et diversifié ORIENTATION STRATÉGIQUE : Favoriser une économie compétitive, ouverte à l’international et développer un tourisme durable et diversifié
Objectifs Renforcer les capacités de la ville. Promouvoir l’innovation et la créativité. Développer les compétences de la ville pour la mise en œuvre du « Grand Sousse ». Entreprendre une diversification des activités touristiques. Développer une nouvelle organisation urbaine et intégrer le volet environnemental dans le développement de l’activité touristique.
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Moyens d’action Aménagement du Technopole. Création d’une Structure de Développement et de Promotion du Territoire Economique. Transformation de la Corniche Boujaâfar. Création d’une nouvelle zone récréotouristique en centre-ville. Création du Village Artisanal. Extension de la Zone Industrielle Sidi Abdelhamid. Création d’une « Zone des Métiers ». Obtention de l’éco label pour les hôteliers. Exploitation du “terrain de jeu” de la zone touristique.
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4.
Une ville accessible avec un aménagement réfléchi et attractif ORIENTATION STRATÉGIQUE : Aménager une ville attractive par un urbanisme intégré et favoriser l’accessibilité avec des modes de déplacements diversifiés et complémentaires
Objectifs Œuvrer pour une urbanisation qui réconcilie la ville avec son territoire. Renforcer la qualité de vie et le bien-être des citoyens. Equilibrer les différents modes de déplacements. Renforcer les réseaux de déplacements. Requalifier le cadre bâti et les espaces publics pour améliorer l’accessibilité de la ville.
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Moyens d’action Elaboration du PDU de l’agglomération de Sousse. Elaboration du nouveau PAU de la ville. Elaboration du Plan Lumière de la Ville. Réalisation de la rocade « Sahloul-Zone sud ». Création d’un Comité des Transports de l’Agglomération de Sousse. Aménagement des voies Abdelhamid El Khadi. Réalisation de l’échangeur route ceinture-GP12. Transformation de l’espace de la Gare. Construction de parkings à étages. Création d’un Pôle Multimodal. Optimisation du Réseau de Bus. Réaménagement des passages à niveau SNCFT. Programme de Promotion du Transport Doux. Extension du Métro du Sahel.
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5.
Une ville PROPRE AVEC DES RESSOURCES Protégées et valorisées ORIENTATION STRATÉGIQUE : Préserver l’environnement et assurer un développement durable de la ville en assurant la propreté urbaine, en préservant les ressources et milieux naturels et en garantissant un air pour tous.
Objectifs Limiter les atteintes au littoral. Augmenter la capacité d’accueil et valoriser la bande côtière. Favoriser une meilleure gestion des côtes.
Moyens d’action Elaboration d’un nouveau Plan d’Occupation des Plages. Obtention du Pavillon Bleu. Dépollution et Mise en Valeur de « Oued Hamdoun ». Programme d’intervention sur « Oued Blibene ». Aménagement de la Sebkha en Parc Multithématique.
Préserver les zones humides contre la pollution.
Réhabilitation de STEP Sousse Sud.
Réhabiliter les zones humides en les transformant en espace fonctionnel et « utile » pour le développement de la ville.
Récupération des eaux de pluie au Stade Olympique.
Protéger les ressources en eau contre la pollution. Optimiser la Gestion des ressources en eau.
Construction STEP Hamdoun et Gestion des boues. Etude sur la protection du littoral Sud. Programme d’intervention sur le littoral. Programme de gestion des eaux pluviales. Station de Dessalement de l’eau de mer.
Développer les ressources en eau non conventionnelles.
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Objectifs Optimiser les flux de production, de collecte et de traitement des déchets solides.
Moyens d’action Gestion des déchets verts et des déchets de construction. Elaboration d’un Plan Communal de Gestion des Déchets Solides.
Considérer les déchets solides comme un gisement à valoriser. Appliquer la bonne gouvernance dans la gestion des déchets solides.
Tri, collecte sélective et valorisation des déchets organiques. Elaboration du TdB de gestion des déchets organiques et d’emballage. Création de la Bourse des Déchets. Gestion intégrée du réseau d’éclairage public.
Augmenter les performances énergétiques de la ville et favoriser un approvisionnement durable et propre. Réduire la consommation d’énergie et assurer une meilleure qualité de l’air à travers l’urbanisme.
Elaboration de nouveaux critères dans le permis de bâtir. Construction du Nouvel Hotel de Ville Durable. Aménagement du parc Hmedet Douik (Sahloul). Mise en place d’une Eco-Ecole. Elaboration du Code de l’Environnement. Programme d’Education Environnementale. Politique locale de Gestion des Risques.
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6.
Un modèle de gouvernance locale avec une société civile performante ORIENTATION STRATÉGIQUE : Devenir une ville de référence en matière de gouvernance locale et soutenir le développement d’une Société Civile efficiente.
Objectifs Assurer le passage de la décentralisation à la gouvernance locale.
Programme municipale de renforcement de la démocratie
Mettre en place les outils pour assurer la Bonne Gouvernance.
Création de l’Observatoire de la Ville.
Favoriser la synergie entre les acteurs urbains locaux et régionaux.
Mise en place d’un travail collaboratif intercommunal.
Renforcer la structure et l’organisation des associations.
contexte local.
Développer la collaboration entre les associations.
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Moyens d’action Locale. Création du Bureau de Développement Local. Développement de filières universitaires adaptées au
Organisation d’un forum annuel des associations.
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NOS PROJETS INTÉGRATRICE . ATTRACTIVE . CRÉATIVE
PROJETS STRUCTURANTS
En vue d’atteindre la vision future souhaitée de la ville, nous avons identifié 5 grands projets qui doivent être mis en œuvre.
Projet de diversification des activités du port et construction d’un quai pour bateaux de croisières.
Programme de conservation, revitalisation et dynamisation de la Médina et du Centre Historique.
Projet de création d’un Transport en Commun en Site Propre.
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Programme de réhabilitation et d’aménagement de la plage sud.
Dynamisation sociale, culturelle et communautaire des quartiers à travers l’école et la lutte contre l’échec scolaire.
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PLAN D'ACTION 2015-2016 Pour la réalisation du Plan Stratégique de Développement de la Ville de Sousse, nous avons opté pour la définition de plans d'action bisannuels qui sont établis sur des critères de priorité, de faisabilité technique, d'opportunité financière, d'engagement des acteurs... Le premier plan d'action pour la période 2015-2016 comprend 16 projets.
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PROJET 1 :
Diversification des activités du Port et construction d'un quai POUR BATEAUX DE CroisiÈreS.
DESCRIPTION Agrandir le Port actuel de la ville de Sousse en déplaçant les activités commerciales vers le sud et transformer la zone en Centre-Ville en port de plaisance et de croisières.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Dynamiser l’activité économique de la ville. Renforcer les capacités de l’activité logistique. Contribuer à la diversification de l’activité touristique. Promouvoir l’image de la ville. Moderniser l’infrastructure. Favoriser le réaménagement et le décongestionnement du Centre-Ville.
Déplacer l’activité commerciale vers la partie sud du port actuel et agrandir la plateforme logistique. Créer une infrastructure au nord pour permettre l’accueil des bateaux de croisières. Créer un « Port de Plaisance » en bordure du Centre-Ville. Moderniser la partie du port réservée à l’activité de pêche.
ACTEURS CLÉS : Office de la Marine Marchande et des Ports (OMMP) Ministère des Transports Ministère de l’Equipement Agence pour la Protection et l’Aménagement du Littoral (APAL) Agence des Ports et des Installations de Pêche (APIP) Office National du Tourisme Tunisien (ONTT) Municipalité de Sousse
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PROJET 2 :
PROGRAMME DE DYNAMISATION SOCIALE, CULTURELLE ET COMMUNAUTAIRE DES QUARTIERS A TRAVERS L’ECOLE ET LA LUTTE CONTRE L’ECHEC SCOLAIRE
DESCRIPTION Mettre en place un programme au niveau des établissements scolaires de la ville pour lutter contre l’échec scolaire et réduire les inégalités face à l’éducation.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Réduire les inégalités des chances face à l’éducation, notamment pour les couches défavorisées. Réduire l’échec et l’abandon scolaire, spécialement dans les quartiers populaires et la zone sud de la ville. Articuler la vie scolaire avec la vie familiale et impliquer les parents dans la réussite scolaire de leurs enfants. Réintégrer l’école dans la dynamique communautaire et en faire un lieu de dynamisme au niveau des quartiers. Lutter contre la violence scolaire. Améliorer l’infrastructure éducative. Renforcer les capacités des jeunes de la ville.
Identification des élèves en difficulté et en échec scolaire. Mise en place d’une stratégie pédagogique pour renforcer la capacité des élèves en échec scolaire. Recrutement d’une équipe pédagogique pour assister les enfants en difficulté. Mise en place d’une cellule psychologique pour la prise en charge des enfants en difficulté. Intervention de l’assistance sociale pour l’identification des besoins des familles dont les enfants sont en difficulté Mise en place d’un suivi sanitaire des élèves : vaccination, ophtalmologie… Mise en place d’activités périscolaires : culturelles, sportives, découverte du monde… Amélioration de l’infrastructure et des conditions d’accueil des enfants.
ACTEURS CLÉS : Commissariat Régional de l’Education Commissariat Régional de la Femme, de l’Enfant et de la Famille Direction Régionale des Affaires Sociales Délégué Régional à la Protection de l’Enfance Direction Régionale de la Santé Publique Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Associations scolaires : parents d’élève, enseignants Société Civile | INTÉGRATRICE . ATTRACTIVE . CRÉATIVE
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PROJET 3 :
Création de Centres DE PROXIMITÉ dans les Quartiers
DESCRIPTION Instaurer des espaces administratifs, sociaux et culturels dans les quartiers de la ville de Sousse.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Renforcer l’action de la municipalité et les liens avec les habitants des quartiers. Regrouper plusieurs services administratifs en un lieu unique. Etablir une cellule d’orientation et de conseil pour les habitants des quartiers. Mettre en place des cellules d’écoutes et d’assistance pour les populations en difficultés. Mettre en place une offre de services pour les populations défavorisées : assistance sociale, soutien scolaire, activités culturelles et de loisirs, lutte contre les violences… Mettre en place des projets de renforcement de l’égalité d’opportunité entre hommes et femmes. Renforcer la participation citoyenne dans les quartiers et l’implication des habitants dans le processus de décision au niveau local.
Identification des quartiers prioritaires. Aménagement d’espaces fonctionnels : accueil, travail, réunions, activités… Recrutement de «Coordinateurs de quartier» en charge de la gestion et de l’animation du Centre. Recrutement d’une équipe de médiateurs et d’assistants sociaux en charge des populations en difficultés : enfants en rupture sociale et familiale, femmes isolées, mères célibataires… Faire intervenir différents acteurs publics : jeunesse, associations… Mise en place un service d’assistance : psychologique, sociale, éducative…
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Direction Régionale des Affaires Sociales Centre de Défense et d’Intégration Sociale Commissariat Régionale de la Femme, de l’Enfant et de la Famille Office National de la Famille et de la Population Commissariat Régional de l’Education Commissariat Régional de la Jeunesse et des Sports Commissariat Régional de la Culture Associations : Social, Enfance, Culture…
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PROJET 4 :
Réhabilitation du quartier Hammam Maarouf
DESCRIPTION Réhabiliter le quartier de Hammam Maarouf et aménager les services urbains de base
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Fournir aux habitants du quartier des conditions de vie décentes. Doter le quartier des services urbains de base : routes, assainissement. Intégrer le quartier d’habitat à la zone d’activité de la Technopole. Assurer la proximité des équipements d’éducation, de santé…
Sécurisation du foncier. Relogements de certains habitants. Aménagement de l’infrastructure de base. Développement des services et équipements publics.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Direction Régionale de l’Equipement Agence de Réhabilitation et de Rénovation Urbaine (ARRU) Société du Pôle de Compétitivité de Sousse (SPCS) Office National de l’Assainissement (ONAS)
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PROJET 5 :
Agence de Développement et de Promotion du Territoire Economique
DESCRIPTION Création d’une agence pour favoriser le développement économique de la ville et pour optimiser l’attractivité du territoire.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Développer la compétitivité économique du territoire de Sousse. Création d’emplois durables. Encourager l’entrepreneuriat privé et notamment celui des femmes. Attirer l’investissement et notamment les Investissements. Directs Etrangers (IDE). Assister et accompagner les investisseurs et les créateurs d’entreprises. Promouvoir la destination Sousse du point de vue économique : industrie, services, tourisme, nouvelles technologies. Favoriser l’innovation. Développer les partenariats publics / privés.
Promouvoir la culture entrepreneuriale. Conseiller et assister les futurs investisseurs et promoteurs. Mettre en place des structures et des processus dédiés à l’innovation (clusters…) Accompagner les jeunes promoteurs lors de leurs premières années. Attirer les investisseurs et communiquer à l’international sur les atouts de la ville. Mettre en place une structure d’accompagnement des entreprises pour le recrutement. Compléter la formation des diplômés. Assister les diplômés dans leur recherche d’emploi. Elaboration et commercialisation de nouveaux produits touristiques. Coordination entre tourisme et actions commerciales. Organisation de salons et foires. Promotion et valorisation des produits locaux.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Chambre de Commerce et d’Industrie du Centre (CCIC) Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (APII) Centre de Promotion des Exportations (CEPEX) Office National de l’Artisanat (ONA) Office National du Tourisme Tunisien (ONTT) Direction du Développement Régional Agence de Promotion de l’Investissement Agricole (APIA) Direction Régionale de la Formation Professionnelle et de l’Emploi
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Société du Pôle de Compétitivité de Sousse (SPCS) Union Tunisienne de l’Industrie du Commerce et de l’Artisanat (UTICA) Confédération des Entreprises Citoyennes de Tunisie (CONECT)
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PROJET 6 :
STRUCTURE de Gestion de la Médina
DESCRIPTION Création d’une structure pour coordonner les activités au niveau de la Médina, et élaborer les stratégies de conservation, de préservation et de dynamisation du centre historique de la ville.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Gestion intégrée des différents aspects de la Médina: urbanisation, commerces, logements, propreté, animations… Création d’un fond pour la conservation et la sauvegarde. Coordination des activités des différents acteurs intervenant dans la Médina. Préservation du paysage urbain traditionnel. Promotion externe de la Médina.
Identifier les acteurs publics et privés impliqués dans la sauvegarde, la préservation et l’aménagement de la Médina ainsi que leurs prérogatives d’intervention. Etablir un consensus au niveau des acteurs sur la mise en œuvre, la gestion et le fonctionnement de la structure. Identifier un compromis de collaboration. Définir la structure juridique de cette organisation et son schéma de financement. Définir les différentes activités de cette organisation. Identifier les moyens de financements.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Direction Régionale de l’Équipement Commissariat Régional de la Culture Institut National du Patrimoine (INP) Agence de Mise en Valeur du Patrimoine et de la Promotion Culturelle (AMVPPC) Office National de l’Artisanat (ONA) Office National du Tourisme Tunisien (ONTT) Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (UTICA) Société Civile
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PROJET 7 :
Elaboration du PDU de l’agglomération de Sousse
DESCRIPTION Elaboration d’une étude à l’échelle de la région du Grand Sousse pour la définition du Plan de Déplacement Urbain (PDU).
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Renforcement de la cohésion sociale et urbaine. Diminution du trafic automobile. Développement des transports collectifs. Promotion des modes les moins polluants et les moins consommateurs d’énergie Aménagement et l’exploitation du réseau principal de voirie de l’agglomération. Amélioration de la sécurité des déplacements. Organisation de la circulation de l’agglomération. Organisation du stationnement de l’agglomération. Organisation du transport des marchandises.
Identifier les acteurs publics et privés impliqués dans le transport. Identifier les différentes municipalités intégrées dans le «Grand Sousse». Procéder au découpage « zonal » du territoire. Définir les différentes données à collecter. Elaborer le cahier des charges de l’étude. Choisir le prestataire technique.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Municipalités intégrées au territoire de l’agglomération Gouvernorat de Sousse Direction Régionale des Transports Direction Régionale de l’Equipement Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Société de Transport du Sahel (STS) Société Nationale des Chemins de Fer Tunisiens (SNCFT) Représentants des corporations : taxis, louages… Université de Sousse
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PROJET 8 :
Réalisation de la Rocade Est-Sud
DESCRIPTION Construction de la rocade reliant le quartier de Sahloul à la zone sud.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Réduction de la densité du flux de déplacements qui convergent vers le centre-ville. Développement d’une nouvelle infrastructure pour relier l’Est et le Sud de la ville. Amélioration de l’infrastructure routière au sud de la ville. Développement de l’accessibilité des zones défavorisées du sud de la ville. Réduction de la congestion du centre-ville.
Sécuriser le foncier. Mettre à jour les études techniques. Réaliser l’ouvrage sur la voie de chemin de fer au niveau du quartier Sahloul4. Définir le plan de Financement. Elaborer les cahiers de charge.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Ministère de l’équipement, Direction régionale de l’équipement Ministère de l’intérieur, Gouvernorat de Sousse Société Nationale des Chemins de Fer Tunisiens (SNCFT)
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PROJET 9 :
Création d’un comité des transports de l’agglomération de Sousse
DESCRIPTION Création d’une structure de coordination des différents acteurs en charge des transports au niveau de l’agglomération de Sousse
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Définition d’une vision stratégique globale de la mobilité urbaine durable de l’agglomération de Sousse. Développement de la collaboration entre les différents acteurs du transport. Mutualiser les ressources financières et matérielles. Mettre en place des mécanismes de réflexion sur les axes d’amélioration dans le domaine de la mobilité urbaine. Concertation sur les projets projetés par les différents acteurs en matière de mobilité. Mise en place d’actions de promotion des transports publics urbains. Amélioration des infrastructures, de la circulation et de la sécurité routière. Mise en place des mécanismes de lutte contre la pollution sonore et atmosphérique.
Créer un Réseau regroupant tous les acteurs qui interviennent d’une façon directe ou indirecte dans le domaine des transports de l’agglomération. Identifier la structure chargée de coordonner les activités du réseau. Définir le cadre institutionnel de la structure. Définir la méthodologie de travail et d’action du réseau. Définir les prérogatives de la structure. Elaborer un planning de travail pour le réseau.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Direction Régionale des Transports Direction Régionale de l’Equipement Société de Transport du Sahel (STS) Société Nationale des Chemins de Fer Tunisiens (SNCFT) Office de la Marine Marchande et des Ports (OMMP) Représentants des groupements professionnels : taxis, louages… Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Université de Sousse
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PROJET 10 :
Etude sur la desserte de la ville en transports en commun
DESCRIPTION Conduire une étude au niveau de la ville de Sousse pour définir les mécanismes d’amélioration de l’offre de transports publics au niveau de la ville.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Correction du déséquilibre entre le centre et le reste de l’agglomération en termes d’attractivité du trafic. Recherche d’une meilleure localisation des arrêts de transport collectif. Réduction de la congestion des réseaux de transport principalement au centre-ville à travers la relocalisation des terminus de bus et taxis collectifs. Réduction de la part modale des véhicules privés en proposant un service de transport collectif à meilleure qualité. Développement d’un transport durable en favorisant le transport de masse. Etude sur la mise en place d’un TCSP*.
Elaborer le cahier des charges de l’étude. Mener une étude sur la desserte de la ville en Bus à Haut Niveau de Service. Mettre à jour l’étude sur la construction de parcs relais. Analyser la faisabilité du prolongement vers le centre-Ville de la ligne 22 (Métro Léger). Réaliser une étude sur la mise en place d’une station multimodale au niveau de la ville de Sousse.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Direction Régionale des Transports Direction Régionale de l’Equipement Société de Transport du Sahel (STS) Société Nationale des Chemins de Fer Tunisiens (SNCFT) Groupements professionnels : taxis, louages, transport collectif privé
*Transport Collectif en Site Propre
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PROJET 11 :
Programme de Promotion du Transport Doux
DESCRIPTION Engager différentes études pour élaborer un programme d’aménagement de pistes cyclables et de construction de zones piétonnes.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Aménagement de zones piétonnes en Centre-Ville et à proximité des zones touristiques. Aménagement de parcours de voies cyclables balisés et sécurisés. Proposition d’une alternative de déplacement pour limiter l’usage de la voiture. Développement des activités de cyclotourisme. Promotion de l’activité vélo, comme mode de transport fonctionnel, sécurisé et agréable. Limitation des Gaz à effet de serre par la réduction des déplacements avec des véhicules polluants.
Elaborer le cahier des charges de l’étude. Définir les différents scénarios d’itinéraires possibles pour les pistes cyclables et mener des études d’impact et d’opportunité pour sélectionner la meilleure option. Conduire des études sur les différentes alternatives réalisables pour l’aménagement de zones piétonnes. Adapter l’infrastructure existante pour faciliter et sécuriser les déplacements à pied et en vélo. Sensibiliser les citoyens et les inciter à utiliser les transports doux. Offrir aux touristes des moyens d’accès au transport à vélo.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Gouvernorat de Sousse Direction Régionale des Transports Direction Régionale de l’Équipement Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Associations
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PROJET 12 :
Dépollution et Mise en Valeur d’Oued Hamdoun
DESCRIPTION Entreprendre la dépollution et le nettoyage de l’oued Hamdoun et aménager les berges pour préserver l’espace et le rendre fonctionnel.
OBJECTIFS : Transformation de l’oued en un espace propre, accessible et un lieu de plaisance. Changement du perçu de l’oued chez les citoyens et incitation à sa protection. Valorisation des ressources de l’oued. Développement des espaces verts. Amélioration du paysage urbain au niveau de la zone sud. Réduction de la pollution au niveau de la zone sud. Contribution à la protection du littoral sud.
ACTIVITÉS : Maitriser à la source les nuisances liquides. Maitriser à la source les nuisances solides et optimiser la collecte. Elaborer un système durable d’entretien et de protection du lit et des berges de l’oued. Procéder au nettoyage de l’oued. Mettre en place un programme de sensibilisation pour les pollueurs. Evaluer la politique de contrôle, de verbalisation et de suivi et élaborer les recommandations et leurs mécanismes d’application. Aménager les espaces de l’oued en zones protégées et/ou de plaisance. Mettre en place un système d’évaluation et de suivi environnemental. Tracer un modèle de gestion intégrée et durable de l’oued.
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ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Municipalité de Monastir Municipalités concernées : Ksibet Sousse-Thrayet, Msaken, Sahline, Ouardanine, Messadine Office National d’Assainissement (ONAS) Agence Nationale de Protection de l’Environnement (ANPE) STEG : Centrale thermique de Sidi Abdelhamid Agence Nationale de Gestion des Déchets Solides (ANGed) Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral (APAL) Direction de l’Hydraulique Urbaine (DHU) Commissariat Régional de Développement Agricole (CRDA) Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Direction du Développent Régional Gouvernorats (Sousse et Monastir) Universités : Institut Supérieur d’Agronomie de Chatt Meriem Société Civile
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PROJET 13 :
Aménagement de la Sebkha de Sousse en Parc Multithématique
DESCRIPTION Entreprendre la dépollution et le nettoyage de la Sebkha de Sousse et son aménagement en espace fonctionnel et de loisirs
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Rétablissement et préservation de la qualité environnementale de la zone humide. Restauration des fonctionnalités naturelles de la Sebkha. Réduction du déficit en espace vert dans la ville. Diversification de l’offre de loisir. Dynamisation de la zone sud de la ville. Amélioration du cadre de vie des quartiers avoisinants le site. Protection durable de l’environnement par la connaissance. Réalisation d’un projet modèle qui s’inscrit dans une approche de développement durable.
Dépolluer et « renaturer » l’espace. Limiter la prolifération anarchique de l’urbanisation. Elaborer un plan de protection et de contrôle de l’état de la zone humide. Créer un parc multithématique avec une étendue verte au tour d’un plan d’eau. Mettre en place des actions de sensibilisation citoyenne à la protection de l’environnement.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Direction Générale des Ressources en Eau Agence Nationale de Protection et d’Aménagement du Littoral (APAL) Agence Nationale de Gestion des Déchets (ANGed) Office Nationale d’Assainissement (ONAS) Direction Régionale de l’Équipement Ministère de l’Agriculture, Direction des forêts Universités Associations
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PROJET 14 :
Construction et Aménagement du Nouvel Hotel de Ville Durable
DESCRIPTION Construire et aménager un bâtiment municipal moderne, fonctionnel, respectueux de l’environnement et vitrine de bonnes pratiques.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Incitation à une meilleure productivité et à une meilleure efficacité. Développement d’une meilleure collaboration entre les services. Promotion de la bonne gouvernance et de la transparence. Accélération du processus de transition énergétique en promouvant le concept d’efficacité énergétique. Réduction de la facture énergétique de la ville. Augmentation de la part de production des énergies renouvelables.
Aménager des espaces de travail adaptés aux besoins. Concevoir un bâtiment fonctionnel et intégré dans son environnement. Construire un bâtiment à basse consommation énergétique. Assurer la desserte de l’établissement par l’énergie solaire. Définir une politique d’achat en faveur d’équipement performants et éco efficients. Mettre en place un système d’évaluation continu des performances énergétiques. Mobiliser les ressources financière et humaine nécessaire pour la gestion durable de l’efficacité énergétique. Elaborer et mettre en application un programme de sensibilisation, d’encouragement et d’accompagnement en matière d’efficacité énergétique.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse : Conseil municipal Municipalité de Sousse : Service d’urbanisme Municipalité de Sousse : Service des travaux Municipalité de Sousse : Service achats Agence Nationale de Maitrise de l’Energie (ANME) Institut National du Patrimoine (INP) Ordre des Architectes
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PROJET 15 :
Création d’un Bureau de Développement Local
DESCRIPTION Mise en place d’une structure au niveau de la Municipalité pour favoriser la mise en œuvre et assurer le suivi et l’évaluation de la SDVS.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Impulsion de la mise en œuvre du plan stratégique de développement. Suivi de l’implémentation des projets. Evaluation et mise à jour de la SDVS. Coordination des actions des différents acteurs locaux, opérant dans le cadre de la SDVS. Promotion et stimulation de la concertation entre les acteurs et de la participation citoyenne. Promotion de la culture de développement stratégique local. Développement de l’implication de la société civile et des citoyens dans le développement local.
Mettre en place les Réseaux d’Impulsion et de Suivi des Projets. Constituer une équipe technique pluridisciplinaire. Promouvoir le plan stratégique de développement auprès des acteurs locaux et des ministères. Mettre en place un système d’indicateurs de suivi de la SDVS. Coordonner les activités des acteurs publics dans le cadre de la SDVS. Favoriser l’intégration de la SDVS dans les plans de développement régionaux, nationaux et sectoriels.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse. Direction du Développement Régional Direction Régionale de l’Equipement Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Direction Régionale des Affaires Sociales Direction Régionale des Transports Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (APII) Agence Nationale de Maitrise de l’Energie (ANME) Office National du Tourisme Tunisien (ONTT) Office National de l’Assainissement (ONAS) Chambre de Commerce et de l’Industrie du Centre (CCIC) Université de Sousse Représentant des Jeunes
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Représentant de la Société Civile Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (UTICA) Confédaration des Entreprises Citoyennes de Tunisie (CONECT)
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PROJET 16 :
Observatoire de la Ville de Sousse
DESCRIPTION Mise en place d’une structure au niveau de la Municipalité pour favoriser la mise en œuvre et assurer le suivi et l’évaluation de la SDVS.
OBJECTIFS :
ACTIVITÉS :
Collecte des données pertinentes pour le développement durable au niveau local. Traitement et analyse des données. Alimentation de la Base de Données Locale. Contribution à la diffusion et l’accès aux données. Production des indicateurs de développement et diffusion à tous les acteurs locaux. Evaluation des plans stratégiques et aide dans le processus de prise de décision des décideurs locaux.
Identifier les différents acteurs locaux qui peuvent contribuer à la mise en place de l’observatoire. Identifier les différentes sources de données. Mettre en place une procédure de fonctionnement précisant le mode d’organisation institutionnel, financier, technique et de gestion de l’information. Structurer une base de données statistique. Mettre en place un processus de collecte des données. Elaborer et organiser un système d’indicateurs sous forme d’un tableau de bord de développement local. Réaliser des enquêtes et des études périodiques sur la situation de la ville sur les plans économique, social, environnemental et urbanistique.
ACTEURS CLÉS : Municipalité de Sousse Institut National de la Statistique (INS) Direction du Développement Régional Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable Chambre de Commerce et d’Industrie du Centre (CCIC) Université de Sousse
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ﺑﻠﺪﻳﺔ ّ
ﺳﻮﺳﺔ
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