Aliados estratĂŠgicos en los Municipios del Sur
¿Qué se pretende con este proyecto? Estructurar una Agenda consensuada de retos de desarrollo para cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, con impactos positivos en las subregiones del departamento de Antioquia, y a partir de allí, pactar un Acuerdo de voluntades para que en los próximos Programas de gobierno 2016-2019, se operativicen en sincronía con la gestión pública del Área Metropolitana.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Prelación del interés municipal por encima del metropolitano, regional y nacional, generando un desequilibrio en el modelo de ordenamiento territorial y ambiental; crisis institucional, Estados paralelos, ilegalidad, corrupción, transgresión al orden establecido, débil participación ciudadana, gobernabilidad y gobernanza; baja competitividad económica personal, empresarial y territorial.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Esta problemática requiere de sinergias de decisión que superen los límites administrativos municipales, focalizadas en Ideas Fuerza que aglutine y concilie los diversos intereses de actores públicos, privados y sociales del nivel metropolitano, subregional y departamental, con impacto en el desarrollo de la región.
¿Cuáles fueron las líneas de trabajo? Ambiental
Espacial
Social
Económico
Político
Se busca estructurar una Agenda con enfoque territorial sistémico en cinco dimensiones de desarrollo.
¿Qué beneficios le trae este proyecto al Valle de Aburrá y a las demás subregiones del departamento? Promover el desarrollo de una visión territorial, como región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Acuerdo Metropolitano No 040 de 2007)
¿Articulación con los Niveles de Planificación? Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Plan Departamental de Desarrollo 2016 - 2019 Directrices Metropolitanas Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008 – 2020 BIO 2030 POMCA Río Aburrá Plan Estratégico Habitacional Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos Sinergia
Plan Maestro de Movilidad SIMAP Plan de Gestión de Residuos Sólidos Plan Aburrá Sur y Norte
Planes Municipales Plan de Desarrollo 2016 – 2019 – Políticas Públicas Municipales POT - Plan Estratégico - Otros
MetodologĂa Desarrollada
Proceso de Construcción de Agenda Comunicación y Gobernanza Identificación de Actores y expertos de consultas Definición de Medios de Consulta Aplicación de consulta participativa Identificación de áreas temáticas
I. Diagnóstico
IV. Gestión de Gobernanza Implementación de Plan de marketing Gestión política de agenda
Revisión de directrices de desarrollo regional, nacional e internacional Plantear retos de desarrollo regional
II. Identificación
III. Estructuración Consolidación de agenda de desarrollo Desdoble de líneas, programas y proyectos por subregión y microregión Plan de marketing y gobernanza
Proceso de Generación de Consensos Actores locales legítimos: públicos, privados y sociales como base del desarrollo, quienes potencian las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y participativas que generan y aprovechan el capital humano, social, natural, institucional y financiero.
Actores decisores
Comité Técnico Asesor de la Agenda Expertos temáticos Actores sociales, públicos y privados por énfasis temático
Identificaci贸n Retos de Desarrollo
Actores Participantes Municipio
Fecha
Actor
Concejo Municipal
Caldas
Del 24 de Grupo focal con empresarios, enero al 10 de comerciantes y marzo de 2015. líderes sociales. Encuesta a la ciudadanía
Número de participantes
15
383 18
350
Participantes
Resultados
Problem谩ticas por Dimensi贸n del Desarrollo Territorial
Fuente: Encuestas de opini贸n ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Política
“La clase dirigente siempre es la misma y hacen lo mismo. Se necesita un cambio de mentalidad en lo político” Grupo Focal de Febrero 26 de 2015
“Hay que acercar la comunidad a participar de las decisiones (posibilidades) de cambio, que interesan a todos“ Grupo focal, Consejo municipal, 10 de marzo de 2015.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión físico-espacial
“Se construye de manera indiferente afectando los espacios libres, zonas que por ley son y deben ser respetadas, porque son públicas, puede haber un progreso menos depredador. Es necesario crear más conciencia del cuidado ambiental en los colegios, universidades y los hogares” Grupo Focal de Febrero 26 de 2015
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Social
“Los centros poblados están siendo objeto de una gran violencia y falta de respeto por la vida. El desarrollo humano y la justicia social empiezan con las oportunidades para adquirir conocimientos”. Sesión del Concejo Municipal del 10 de marzo de 2015
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Económica
“Colocan toda clase de problemas para desarrollar industrias. El alto costo de los impuestos no permite ingresar empresas a nuestro municipio y así generar empleo.” Grupo Focal de Febrero 26 de 2015
“Convertir a Caldas en eje industrial del sur de Valle de Aburrá”. Sesión del Concejo Municipal del 10 de marzo de 2015
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Construcci贸n estrat茅gica para la promoci贸n de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Zona Sur
Capacidades y Restricciones
Bajo Cauca Norte
Urabá
Nordeste
Occidente Magdalena Medio
Urabá El ecosistema de CT&i y CDT
Oriente
Subregiones - Antioquia
Suroeste
Potencialidades
Extensión más hacia el sur
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Puerto seco y zonas francas Educación
Logística y transporte
Industria
Servicios
Turismo
Construcción
Desarrollo tecnológico
Comercio
Vocaciones económicas tradicionales Vocaciones económicas Promisorias Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Ă rbol general de problemas
Retos regionales
Ambiental
Espacial
Social
Econ贸mico
Pol铆tico
Social
Fortalecimiento del tejido sociocultural del territorio para la consolidaci贸n de los procesos de participaci贸n y empoderamiento ciudadano, la garant铆a de los derechos sociales y humanos fundamentales y el enriquecimiento de las din谩micas culturales de los territorios.
Pol铆tico
Fortalecer los mecanismos de inclusi贸n participaci贸n existentes que permitan a poblaci贸n una injerencia efectiva en fortalecimiento institucional la gobernabilidad y gobernanza.
y la el la
Ambiental
Fomentar
el
desarrollo
sostenible
inclusivo dentro de la regi贸n, articulando la sostenibilidad del territorio en pro del mantenimiento y mejoramiento condiciones Espacial
ambientales
habitabilidad del territorio.
de las y
de
Económico
Fortalecimiento de las estructuras económicas a partir de la consolidación de alianzas públicoprivadas, de la disminución de la informalidad laboral y empresarial, de la creación de proyectos de emprendimiento con responsabilidad ambiental e innovación y la competitividad territorial, para lograr la sostenibilidad económica del territorio, mejorando así las condiciones de vida de la población.
Retos EstratĂŠgicos para el Municipio de Caldas
Reto 1. Tejido institucional Consolidar la Institucionalidad Local y articularse a la regional para
abordar programas conjuntos de corresponsabilidad en atenci贸n, promoci贸n y prevenci贸n orientados hacia la seguridad ciudadana integral:
Fortalecer instrumentos, capacidades institucionales y las competencias de las autoridades públicas y de instituciones de promoción del desarrollo con proyectos integrales de asistencia y mejoramiento (salud, seguridad alimentaria, seguridad ciudadana). Mejorar las condiciones locativas y de infraestructura en salud, que garantice la eficiencia en la prestación integral del servicio (cobertura y calidad). Contribuir a soluciones de vivienda para los pobladores con condiciones de calidad necesarias para el bienestar de quienes las habiten.
Reto 2. Articulación al desarrollo metropolitano Formular y gestionar políticas, programas y proyectos articulados a las directrices y lineamientos de visión territorial metropolitana para el desarrollo y la ejecución de la infraestructura física y social sostenible aprovechando capacidades y potencialidades locales e intereses
comunes de la región metropolitana:
Diseñar e implementar proyectos de infraestructura para conectarse con la región, a través de los sistemas estructurantes sostenibles de conectividad y movilidad pública.
Realizar obras de construcción e infraestructura sostenible e inteligente mediante uso y gestión adecuada y regulada del suelo, promoviendo la infraestructura social (dotación y adecuación de vías, espacio público, parques, centros de salud y escuelas).
Adoptar las directrices ambientales del Sistema Ecológico Estructurante Metropolitano – SEEM- y lineamientos del Proyecto Colectivo Ambiental –PCA.
Diseñar programas de generación de oportunidades de empleo o de emprendimiento, según las apuestas productivas de alto valor agregado, asociativo e innovador de la región.
Reto 3. Trabajar en la construcción de una ciudadanía activa con sentido metropolitano Nuevas perspectivas que comprendan las diferencias culturales, de género, de ciclo vital, y que estén articuladas a comprender el ciudadano metropolitano, ciudadano que implica una vida rural y urbana, que es participe de una ciudad región conectada, en la que sus pobladores tienen derechos, deberes y deseos de participar de la construcción de la misma.
Promover la participación, representación y empoderamiento ciudadano en la gestión del territorio (escuela de formación y cultura ciudadana, liderazgo, gobernanza y gobernabilidad, entre otros), para posibilitar:
Mayor conciencia de la responsabilidad social en la construcción del estado y de lo público. Reconocimiento de los ciudadanos como sujetos de derechos y deberes. Participación de las decisiones de interés colectivo, en los debates de los asuntos de la ciudad y de la construcción del estado. Seres políticos corresponsables en los asuntos del presente y del futuro. Veedores y cuidadores de las Instituciones Públicas.