Aliados estratĂŠgicos en los municipios del Norte
¿Qué se pretende con este proyecto? Estructurar una Agenda consensuada de retos de desarrollo para cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, con impactos positivos en las subregiones del departamento de Antioquia, y a partir de allí, pactar un Acuerdo de voluntades para que en los próximos Programas de gobierno 2016-2019, se operativicen en sincronía con la gestión pública del Área Metropolitana.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Prelación del interés municipal por encima del metropolitano, regional y nacional, generando un desequilibrio en el modelo de ordenamiento territorial y ambiental; crisis institucional, Estados paralelos, ilegalidad, corrupción, transgresión al orden establecido, débil participación ciudadana, gobernabilidad y gobernanza; baja competitividad económica personal, empresarial y territorial.
¿Por qué un acuerdo a futuro? Esta problemática requiere de sinergias de decisión que superen los límites administrativos municipales, focalizadas en Ideas Fuerza que aglutine y concilie los diversos intereses de actores públicos, privados y sociales del nivel metropolitano, subregional y departamental, con impacto en el desarrollo de la región.
¿Cuáles fueron las líneas de trabajo?
Ambiental
Espacial
Social
Económico
Político
Se busca estructurar una Agenda con enfoque territorial sistémico en cinco dimensiones de desarrollo.
¿Qué beneficios le trae este proyecto al Valle de Aburrá y a las demás subregiones del departamento? Promover el desarrollo de una visión territorial, como región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Acuerdo Metropolitano No 040 de 2007)
¿Articulación con los niveles de Planificación? Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 Plan Departamental de Desarrollo 2016 - 2019 Directrices Metropolitanas Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2008 – 2020 BIO 2030 POMCA Río Aburrá Plan Estratégico Habitacional Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos Sinergia
Plan Maestro de Movilidad SIMAP Plan de Gestión de Residuos Sólidos Plan Aburrá Sur y Norte
Planes Municipales Plan de Desarrollo 2016 – 2019 – Políticas Públicas Municipales POT - Plan Estratégico - Otros
MetodologĂa Desarrollada
Proceso de Construcción de Agenda Comunicación y Gobernanza Identificación de Actores y expertos de consultas Definición de Medios de Consulta Aplicación de consulta participativa Identificación de áreas temáticas
I. Diagnóstico
IV. Gestión de Gobernanza Implementación de Plan de marketing Gestión política de agenda
Revisión de directrices de desarrollo regional, nacional e internacional Plantear retos de desarrollo regional
II. Identificación
III. Estructuración Consolidación de agenda de desarrollo Desdoble de líneas, programas y proyectos por subregión y microregión Plan de marketing y gobernanza
Proceso de Generación de Consensos Actores locales legítimos: públicos, privados y sociales como base del desarrollo, quienes potencian las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y participativas que generan y aprovechan el capital humano, social, natural, institucional y financiero.
Actores decisores
Comité Técnico Asesor de la Agenda Expertos temáticos Actores sociales, públicos y privados por énfasis temático
Identificaci贸n Retos de Desarrollo
Actores Participantes Municipio
Girardota
Fecha
Del 25 de noviembre de 2014 al 14 de febrero de 2015.
Actor
NĂşmero de participantes
Concejo Municipal
13
Consejo de Gobierno
27
Grupo focal con empresarios, comerciantes y lĂderes sociales.
8
Entrevistas
Encuesta a la ciudadanĂa
5
350
403 Participantes
Resultados
Problem谩ticas por Dimensi贸n del Desarrollo Territorial
Fuente: Encuestas de opini贸n ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión físico-espacial
“El sistema metro debe extenderse hacia el resto de los municipios del Norte del Valle de Aburrá” “Es necesario articular las vías urbanas con la doble calzada en la subregión norte como respuesta a las necesidades de la población” Grupo focal, Consejo de Gobierno 25 de noviembre de 2015.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Política
“Aparentemente se está acabando la violencia, pero no es así, falta más presencia de la fuerza pública” Grupo focal, Empresarios y líderes sociales, 11 de diciembre de 2014.
“Persisten los problemas con grupos armados en el municipio de Girardota”. Grupo focal, Consejo de Gobierno, 25 de noviembre de 2014,
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Social
“Atención a personas vulnerables y atacadas en su integridad, casos de alcoholismo, abuso sexual, turismo sexual, trabajo infantil, etc.” Grupo focal, Consejo de Gobierno, 25 de Noviembre de 2014.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Dimensión Económica
“Promocionar un desarrollo económico subregional sostenible”. Grupo focal, Consejo de Gobierno, 25 de Noviembre de 2014.
Fuente: Encuestas de opinión ciudadana, Esumer 2.015.
Zona Norte Comercio
Industria (Textil-Confección, Química)
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Construcción y Actividades Extractivas
Agrícola (Café, Panela, Cebolla, Frutas)
Vocaciones económicas tradicionales Vocaciones económicas Promisorias
Comercio
Industria
Servicios de Medicina Odontología
(TextilConfección, Química)
Agrícola
(Café, Panela, Cebolla, Frutas)
Construcción y Actividades Extractivas
Turismo de Negocios, Ferias y Eventos TIC
Textil / Confección, Diseño y Moda
Construcción Energía Eléctrica
Puerto seco y zonas francas
Logística y transporte
Desarrollo tecnológico
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Servicios
Construcción
Comercio
Industria
Educación
Turismo
Ciudad Cluster
Identificación de Capacidades, Restricciones y Potencialidades del Valle de Aburrá.
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Zona Norte Zona Centro
Zona Sur
Construcci贸n estrat茅gica para la promoci贸n de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Zona Norte
Construcci贸n estrat茅gica para la promoci贸n de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Capacidades y Restricciones
Potencialidades Bajo Cauca Urabá
Norte Nordeste Occidente Localización estratégica y extensión geográfica
Urabá
Magdalena Medio
Oriente
Suroeste
Construcción estratégica para la promoción de la competitividad y el desarrollo territorial. ACI-AMVA (2015)
Subregiones - Antioquia
Municipio
Problemática
Medellín
Deficiencias de atención en salud
Bello
Problemas de movilidad y transporte
Copacabana
Débil infraestructura física para el desarrollo
Girardota
Deficiencias en oferta de servicios públicos básicos.
Barbosa
Problemas de seguridad ciudadana
Ă rbol general de problemas
Retos regionales
Ambiental
Espacial
Social
Econ贸mico
Pol铆tico
Fortalecimiento cultural Social
del
del
tejido
territorio
socio-
para
la
consolidaci贸n de los procesos de participaci贸n ciudadano, derechos
y la
empoderamiento garant铆a
sociales
y
de
los
humanos
fundamentales y el enriquecimiento de las din谩micas culturales de los territorios.
Pol铆tico
Fortalecer los mecanismos de inclusi贸n participaci贸n existentes que permitan a poblaci贸n una injerencia efectiva en fortalecimiento institucional la gobernabilidad y gobernanza.
y la el la
Ambiental
Fomentar
el
desarrollo
sostenible
inclusivo dentro de la regi贸n, articulando la sostenibilidad del territorio en pro del
mantenimiento y mejoramiento condiciones Espacial
ambientales
habitabilidad del territorio.
de las y
de
Económico
Fortalecimiento de las estructuras económicas a partir de la consolidación de alianzas públicoprivadas, de la disminución de la informalidad laboral y empresarial, de la creación de proyectos de emprendimiento con responsabilidad ambiental e innovación y la competitividad territorial, para lograr la sostenibilidad económica del territorio, mejorando así las condiciones de vida de la población
Retos EstratĂŠgicos para el municipio de Girardota
Diseñar, consolidar e implementar proyectos de infraestructura física para conectarse con la región, a través de los sistemas estructurantes sostenibles de conectividad y movilidad pública.
Realizar, adecuar y/o promover obras de infraestructura física y social (dotación y adecuación de vías, espacio público, parques, centros de salud, escuelas, servicios públicos básicos) para mejorar las condiciones de vida de la población. Adoptar las directrices ambientales del Sistema Ecológico Estructurante Metropolitano –SEEM- y lineamientos del Proyecto Colectivo Ambiental-PCA.
Fortalecer los tejidos socio-políticos e institucionales que aborde los procesos de participación, representación y empoderamiento ciudadana: gobernanza y gobernabilidad territorial. Fortalecer instrumentos, capacidades y competencias de las autoridades públicas y de las instituciones promotoras del desarrollo con proyectos integrales de asistencia y mejoramiento (seguridad alimentaria y de salud, seguridad ciudadana, seguridad ambiental, otras).
Diseños y adecuaciones locativas y de infraestructura en salud que garantice la eficiencia en la prestación integral del servicio (cobertura y calidad en salud mental y física).