Gobierno Autónomo Descentralizado M u n i c i p a l
Pedernales
del Cantón Pedernales
ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO ai DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, CELEBRADA EL DIA MIERCOLES 04 DE JUNIO DEL 2014. nu aonDert m
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Previa convocatoria efectuada por el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, de conformidad con lo señalado en el Art. 60, literal c) del COOTAD vigente, se instala la Sesión Ordinaria a los cuatro días del mes de junio del 2014, a las quince horas con cero minutos. Preside la sesión el señor Concejal Néstor Gabriel Alcívar Robles, alcalde; a la que asisten los señores concejales: Arteaga Maclas Cruz Yandre, Botta Cedeño Moisés Humberto, Delgado Rojas Luis Leroy, Parías Mera Julio Cesar, Mendoza Pinargote Washington Junio, Murillo Mera George Aníbal, Puertas Rosales Rosa Estela, actúa la Ab. Nirley Filermita Moreira Loor en su calidad de SECRETARIA GENERAL. El orden del día a tratarse en esta sesión es el siguiente: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA MIERCOLES 28 DE MAYO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES. SEGUNDO INFORME DEL ING. MARIO CEVALLOS GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILADO DEL CANTON PEDERNALES. TERCERO: ASUNTOS VARIOS. PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION INAUGURAL DE FECHA MIERCOLES 28 DE MAYO DEL 2014, DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES.- Hace uso de la palabra el señor alcalde y dice; señores concejales, cada uno de ustedes debe de haber analizado el acta de la sesión anterior, y si existe algún requerimiento o sugerencia y de no haberlo pues pasamos a aprobarla, interviene el concejal Washington Mendoza Pinargote y dice, señor alcalde y compañeros concejales, señores directores departamentales; señores de la prensa; luego de haberla leído y analizado mociono que se apruebe el acta de la Sesión Ordinaria de fecha miércoles veintiocho de mayo del dos mil catorce, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pedernales, moción que es apoyada por el Concejal George Aníbal Murillo Mera y sometida a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se RESUELVE APROBAR EL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA MIERCOLES 28 DE MAYO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES.SEGUNDO: INFORME DEL ING. MARIO CEVALLOS CUEVA GERENTE DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILADO DEL CANTON PEDERNALES. En este punto hace su intervención el señor Ingeniero Mario Cevallos Cueva, Gerente de la EPMAPAPED, quien dice; señor alcalde, señores concejales, señores directores departamentales, una vez que he procedido a hacerme cargo de la empresa pública municipal de agua potable, en estos ocho días que me encuentro 1
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posesionado me lie dedicado a buscar y conocer la realidad en la que se encuentra el sistema de agua potable y alcantarillado del cantón; hemos hechos un diagnóstico y encontrado que la situación es grave esta empresa que hoy la dirijo está empeñada en la complementación y modernización del catastro de su cabecera cantonal para la administración del servicio de agua potable, para lo cual cuenta con la voluntad política de su Directorio, y en particular del Presidente del Directorio , el señor alcalde de pedernales, los datos generales, el área urbana de la cabecera cantonal tiene un aproximado de 500 hectáreas, números de predios aproximados de 4.500, total de predios a catastrarse 6326, porqué estos datos? En consideración de la desactualización de la información, es previsible que el número varíe como resultado del proceso, los objetivos de esta administración es disminuir el fraude, aumentar la transparencia y aumentar el control en los procedimientos de cobro de tarifas: en lo referente al área técnica del sistema de agua potable, en captación, actualmente el abastecimiento de agua para la población de Pedernales se capta del rio Tachina, en la parte alta, a través de una captación tipo azud, que nos permite captar un caudal de 17 litros por segundo, que por medio de gravedad son conducidos a la planta de tratamiento, es importante indicar que para evitar contaminación a causa de ingreso de personas, animales y caída de hojas y ramas de árboles es necesario proteger el área de captación con una malla o red; la conducción de este líquido vital, actualmente funciona a gravedad, conduciendo el agua proveniente del Rio Tachina hacia la Planta de tratamiento, esta línea también es utilizada como línea de impulsión, desde Tachina en Medio hasta la Planta de tratamiento , para lo cual es necesario cerrar la válvula de la conducción y abril la válvula de la impulsión para que permita llegar el agua proveniente del embale de Tachina en Medio a la Planta de tratamiento, para este efecto contamos con una estación de bombeo, que al momento se encuentra sin funcionamiento, ya que el motor de la bomba que se encuentra en esta estación, fue trasladado a la Estación de Bombeo de Agua Servidas de las Palmitas.- Tratamiento; los filtros no se encuentran funcionando , ya que el material filtrante como la antracita y grava deben ser cambiados, de la misma manera se encuentra en pésimas condiciones las celdas y el canal distribuidor. Existe cloración por medio de cloro granulado, debido a que la planta de cloración cumplió su vida útil y el fluido eléctrico se encuentra suspendido por falta de pago.- Reserva; se encuentra funcionando únicamente 1 tanque de 1000 m3 de HA, el otro tanque de la misma capacidad y características no ha sido recibido ni por el municipio como tampoco por la EMPAPA-PED, por encontrarse con irregularidades en su construcción, actualmente existe un litigio con el constructor Ing. Frankiin Calderón Cedeño, en la ciudad de Pedernales en diferentes sectores de la misma se encuentran cuatro tanques de reserva que se encuentran subutilizados y que requieren mantenimiento. En la actualidad contamos con los siguientes caudales; Tachina alto 17 litros por segundo por gravedad; Tachina bajo doble bombeo 10 litros por segundo, es importante indicar que a esta cisterna se alimenta con el caudal proveniente del embalse, y de un pozo que se encuentra en la misma estación de bombeo.- Existen dos pozos
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perforados, sin funcionamiento, los mismos que necesitan mantenimiento, limpieza y desinfección de cada uno.- Distribución.- Actualmente el servicio de agua se encuentra sectorizado, y se entrega el servicio una sola vez por semana, a excepción del malecón en donde entregamos dos días por semana, en la parte Central de la ciudad, se tiene constantes daños en la red, lo que provoca fugas y por ende perdidas pecuniarias a la EPMAPA-PED y retraso en las programaciones realizadas también existen conexiones ilegales y conexiones sin medidor, las redes en el sector de Brisas del Pacifico necesitan ser reparadas de manera urgente por parte de la Empresa constructora de Alcantarillado Sanitario en el sector, ya que al producirse roturas en las tuberías, el agua fue contaminada al igual que la tubería.- El alcantarillado sanitario para esta ciudad, se construyó en 1992 para una población de 500 habitantes , porque sus redes, hoy resultan pequeños tanto en diámetros, como en longitudes, lo que ocasiona constantes taponamientos, estas aguas residuales son direccionadas al emisario del Malecón con un diámetro de 250 mm, estas a su vez son conducidas a un cárcamo ubicado en sitio " Las Palmitas", desde el cual se impulsa hasta el sitio Cabeza de Vaca, la Estación de Bombeo en las Palmitas se encuentran en malas condiciones y necesita con urgencia de varios cambios como son : tableros, bombas con sus respectivos motores, etc. En el sector de Torres Molinos, las cámaras de infiltración ya no funcionan, y lo que ocasiona que ya no haya sitio donde desembocar estas aguas: en el sector Buenas Peras, las agua negras salen a la vertiente natural de las agua lluvias, por lo que es necesario realizar un tratamiento por separado, se tiene proyectado construir un colector en brisas del Pacifico; en la Fundación Fausto Molina, se construyó una unidad de tratamiento primario, primera fase, falta construir la segunda fase, en el sector Nuevo Pedernales, no existe red de aguas servidas; actualmente se encuentran construyéndose un nuevo sistema de Alcantarillado Sanitario, sin que se haya tomado en cuenta a la empresa.- Operación y Mantenimiento.- en la actualidad se cuenta con dos vehículos para la limpieza, un tanquero y un hidrocleaner, los mismos que se encuentran en malas condiciones; área administrativa legal; la EPMAPA-PED cuenta en la actualidad con 21 trabajadores, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera; seis administrativos, un contrato de servicios profesionales y catorce obreros, mediante disposición de la arquitecta María Angélica Delgado Cedeño, Gerente General de aquel momento se inició el trámite para conformar el patrimonio de la empresa, enviando solicitud al GAD de Pedernales, con fecha 18 de abril del 2013 con el objetivo que los predios en los que la empresa desarrolla actividades como Estaciones de bombeo de agua o de alcantarillado sean transferidos con total dominio, con el propósito de construir el patrimonio institucional para de esta forma ser sujetos de créditos ante el Banco del Estado en futuros proyectos de importancia para la ciudad y el cantón de Pedernales.- Existe una resolución Nro. 126 GAD-MCP-CMMC-13 de la sesión ordinaria del concejo celebrada el marte 11 de junio del 2013, en la que el Punto sexto del orden del día aprobado, se analizó y resolvió aprobar que el concejo en pleno, autorice que el levantamiento realizado por la Dirección de
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planificación, de los predio que se detallan a continuación se protocolicen ante el Notario Público y dicha protocolización se inscriba en el Registro de la Propiedad, para que de esta forma pasen a formar legalmente parte del patrimonio municipal y luego transferidos estos a la empresa, la mencionada resolución se encuentra protocolizada ante el notario público primero del Cantón Pedernales el 24 de junio del 2013 con el Registro Único 2013-13-17con fecha 4 de febrero del 2014, el inspector de Ministerio de Relaciones laborales Delegación El Carmen, visitó la empresa, realizando una inspección integral en la institución para la verificación del cumplimiento de los derechos y obligaciones laborales, y se señaló la audiencia con fecha 12 de febrero del 2014 en el Ministerio de Relaciones Laborales delegación del Cantón, a la cual asistimos y entregamos la documentación solicitada por el inspector de trabajo, como ya es conocido por todos la situación de cancelación de las remuneraciones a los trabajadores no ha podido realizarse , por lo que no pudo respaldarse el pago de diciembre del 2013, enero del 2014, en vista de ellos hemos sido notificados por parte de la dirección regional del Ministerio de Relaciones laborales con una multa que asciende al valor de $ 2040,00 circunstancias que fue comunicada mediante oficio al presidente del directorio y a su vez se dirigió atento oficio con fecha 9 de mayo del 2014, a la abogada Maricruz Cedeño Alcívar, Directora Regional del MRL, con el objetivo de rever dicha multa, hasta la actualidad la funcionarla no se ha pronunciado al respecto.- Se realizó el trámite correspondiente para obtener el permiso de hidrocarburos para el transporte de combustible.- En cuanto al tema de la construcción del tanque de Reserva de 1000m3 para la ciudad de Pedernales dicho contrato fue adjudicado al ingeniero Frankiin Calderón Cedeño el mismo que se firmó el 15 de abril del 2009, cuyo monto de la obra es de $ 112.911,58 y el plazo técnico y físcalizador de la obra, informa que el contratista ha incumplido el Contrato y notifica las multas generadas por ese concepto. El Ing. Sandino Guerron Zevallos Gerente General de la EPMAPA-PED, solicita la intervención del concejo provincial a través de la jefatura de control de calidad y laboratorio de GPM, el Ingeniero Líder Ponce Carreño Jefe de dicha unidad, informa que por falta en la dosificación del hormigón dicha estructura no puede ser operativa. El contratista interpone una mediación, cual no fue aprovechada por los funcionarios de aquella época; En noviembre del 2013, a través del requerimiento, el contratista concurrió a la empresa y se le sugirió que vuelva a solicitar la mediación para concluir de una manera positiva, el Ing. Calderón estuvo dispuesto a terminar la Obra, pero hasta la presente fecha no se nos ha notificado de este método alternativo y legamente valido, el mencionado tanque de 1000m3 confinua sin funcionamiento, la garantía de fiel cumplimiento del Contrato por un valor de $ 5.646 se encuentra vencida desde el 2 de febrero del 2011, la garantía de buen uso del anficipo por $. 90.329,29, está vigente a la presente fecha el 3 de agosto del 2014.- Es importante mencionar que con fecha 18 de febrero del 2014, se notificó a la EPAMAPAD en la persona de su gerente general de la demanda de acción de protección Nro. 015-2014 interpuesta por la señor Aura América López Rodríguez de Palacios, por una afectación a terrenos de su propiedad en
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donde se descantan las aguas servidas de la ciudad, con audiencia celebrada :C el 24 de febrero del 2014 se constató la demanda presentada por la actora en :C la cual se expuso nuestro fundamentos de hecho y de derecho, por t: considerarlo el Juez conveniente y en apego a la ley se suspendió la Audiencia ^' para obtener suficientes pruebas de valor entre estas criterios técnicos de importancia, que contribuyan a resolver dicha acción de protección. Una vez «i. que el Juez analizo todas la pruebas practicadas resolvió negar la acción ^interpuesta. En la actualidad dicho juicio se encuentra en apelación en la O Corte Provincial de Justicia de Portoviejo, es importante mencionar que en la 9 actualidad se está construyendo el alcantarillado sanitario en varios sectores de «f la ciudad, en dicha obra la EPMAPA-PED no ha tenido participación ni en el proceso contractual ni en la ejecución de la obra.- En el área Financiera y Comercial, la empresa cuenta con 21 empleados y existen dos vacantes, una i» secretaria y un responsable de ingreso de lectura, reclamos emisión y supervisión de cortes, el personal, esta impago por varios meses, se adeuda a instituciones como lESS, SRI, y Contraloría, además liquidaciones que aún no se cancelan, al momento tienen cuentas por pagar por un valor de $ « 245.024,23, que corresponden a los valores de talento humano 40.930,00, lESS 7.359,00; SRI 225,00; Contraloría 957.47; Proveedores 147.888,52; liquidaciones 47.664,24:- la Empresa en la actualidad tiene 3126 abonados que «reciben servicio de agua, de los cuales cierto porcentaje tiene medidor, es decir con medidor 2137, y sin medidor 989,00; se cuenta con tres categorías de consumo y diez sectores de distribución, detallados a continuación; con c medidor; domestico 1959, oficial 29, productivo 149; y sin medidor; domestico Si 958; oficial 16, productivo 15, en la actualidad la empresa tiene una cartera «.'vencida de $ 254121,94 la misma que se detalla de la siguiente manera : 0! cartera vencida de los años anteriores 228167.83, cartera del año actual di 25954.11, en este año la efectividad en el cobro de la cartera vigente es de un promedio de $. 45.96 % como se detalla a continuación; mes de Enero valor facturado de consumo mensual 10322.69, valor cobrado 5577.35; 54.03 % de efectividad de cobranza en la cartera vigente mensual; febrero, valor facturado a. del consumo mensual 13269,49; valor cobrado 6841.02 51.55% de efectividad de cobranza de la cartera vigente mensual; Marzo valor facturado del consumo mensual 11688.37; valor cobrado 5899.01 50.47% de efectividad de cobranza o? de la cartera vigente mensual. Abril valor facturado del consumo mensual ,€ 19021.15, valor cobrado 5284,87 27%78% de efectividad de cobranza de la ;c cartera vigente mensual, esto da una promedio de 13575,43 en valores .0 facturados del consumo mensual, de los cuales se han cobrado 5900.56, y con #fun porcentaje del 45,96 de efectividad de cobranza de la cartera vigente mensual; la empresa por las múltiples roturas que tiene en las redes que por falta de maquinaria no se reparan de manera inmediata, tiene un porcentaje considerable de perdidas, así mismo por la gran cantidad de abonados sin medidor, es por eso que en la actualidad tiene un promedio de pérdidas del 17.34% del total producido de agua como se detalla a continuación: Enero 6' producción de agua en m3. 39081.60, facturación de agua en M3 abonados con medidor 21881,00; facturación de agua en M3 abonados sin medidor
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9890,00; total M3 comercializados 31771,00; total de perdidas 7310,60; 18.71 de porcentaje en pedidas; Febrero producción de agua en M3 38102,40; 21749, facturación de agua en M3 de abonados con medidor 21749; facturación de agua en de abonados sin medidor; 9890,00, total M3 comercializados 31639,00 total de perdidas 6463,40, porcentaje del 16.96 % en pérdidas; Marzo Producción de agua en M3 42336.00; facturación de agua en M^ abonados con medidor 21434,00; facturación de agua en M3 abonados sin medidor 9890,00 total m3 comercializados 31324,00 total de perdidas 11012,00 porcentajes 26.01%.- abril producción de agua en M^ 46224,00 facturación de agua en M3 abonados con medidor 32783,00; facturación de agua en M^ de abonados sin medidor, 9890; total M3 comercializados 42673,00; total de perdidas 3551,00 ; porcentaje de 7.68% en pérdidas; las acciones a tomar por la nueva administración municipal y la EPMAPA-PED.Captación; proteger la captación con la colocación de una malla o red, que impida el ingreso de hojas y ramas a la fuente que producen los taponamientos en las tuberías que conducen al agua a la Planta de tratamiento.- Es necesario construir un nuevo embalse (tape. Dique) que en esta época de estiaje nos permita tomar o acumular la poca cantidad e agua que llega por el cauce del Rio Tachina.- Para la ejecución de este tape, es necesario contar con 1 Retroexcavadora, 1 volqueta, 24 metros de tubería de PVC de 250mm de diámetro, 10 sacos de cemento y 60 gaviones de 3x1x1 m. para protección de los diques o tapes es necesario cubrirlos con geo textil y geo membrana.- Tratamiento; Es necesario cambiar todo el material filtrante, limpiar e impermeabilizar las celdas y el canal con pintura impermeabilizante o con SI KA top 144; de la misma manera se deberá construir al ingreso de la planta de tratamiento un sedimentador, que pennitirá impedir el paso de los sólidos o material de grueso a los filtros, siendo esta la razón del porque se colmatan los filtros - Reserva; actualmente se encuentra funcionando 1 tanque de HA de 1000 m3 de capacidad, el mismo que recepta el agua tratada y entrega a las redes públicas de Pedernales, existen 4 tanque elevados en diferentes puntos de la ciudad los mismos que recibirán mantenimiento y pintura exterior- En cuanto a la Reserva esta deberá se incrementada tanto en su volumen como en unidades, para lo cual esperamos incrementar el volumen tratado de la siguiente manera: Tachina alto continuamos con los mimos 17 litros por segundo; Tachina Bajo, incrementaremos las unidades de bombeo que serán dos unidades en el embalse y dos unidades en la cisterna de 80 m3, lo que nos permite bombear a la planta de tratamiento 25 litros por segundo; Pozos de agua subterráneas, esperamos habilitarlos, equipando cada pozo, con su propia infraestructura, lo que nos va a permitir bombear a la planta de tratamiento 5 litros por segundo; La suma de estos caudales 47 litros por segundo, nos va permitir entregar el servicio ya no de un día a la semana, sino dos días a la semana y a medida que mejoren las sectorizaciones y disminuyan las perdidas, se espera entregar el servicio pasando un día.Distribución; se ha encontrado los servicios de una Consultora para fondos provenientes del Banco del Estado y una contraparte del 10% por parte de la empresa de agua, esperamos que al termino de estos estudios, se obtenga una
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mejor distribución del agua, por el Plan de sectorización sea óptimo, lo que va a repercutir en la población de Pedernales, igualmente se contempla en esta consultoría, la implementación de una planta dosificadora de cloro, lo que nos va a permitir entregar el servicio de agua de manera más regular y óptimo para el consumo humano.- Del sistema de Alcantarillado Sanitario, actualmente se encuentra funcionando en un 40%, las redes en su parte central son muy pequeñas diámetro de 100, 110 mm y colectores de 200 y 250 mm lo que ocasiona los constantes taponamientos de reboses, en esta nueva administración se espera concluir el nuevo alcantarillado sanitario en las partes periféricas de la ciudad.- Igualmente es interés de esta administración solucionar los problemas existentes en la Estación de Bombeo " Las Palmitas" con la adquisición de un nuevo tablero y dos bombas. De la misma manera esperamos solucionar el impase ocasionado con la ocupación de los terrenos para la ubicación de la laguna de oxidación; En los sectores en donde no existen redes de alcantarillado sanitario, estas se irán construyendo de acuerdo a la disponibilidad económica.- Operación y mantenimiento.- Para el buen funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantahilado sanitario, es necesario e importante contar con el equipo y herramientas menores adecuadas, para lo cual se buscara el apoyo de entidades gubernamentales con el SENAGUA y AME, entre otros, que coadyuven a obtener estos equipos como son: un tanquero, 1 Sifonero, equipos menores, etc. Por ellos señores concejales nuestros requerimientos prioritarios son : sifonero- succionador solidos; 1 tanquero succionador líquidos; dos macro medidores, y 10 medidores de cloro residual; señores concejales y señor alcalde, esto es en breves rasgos lo que hemos encontrado en la empresa de agua potable, si ustedes tienen alguna pregunta, o inquietud estoy aquí para responderles, en este punto hace su intervención el señor concejal George Murillo Mera y dice: señor alcalde, solicito que a través de secretaría se dé lectura a los dos primeros incisos del artículo 137 del COOTAD, lo que se cumple de inmediato y que textualmente dice art. 137... "Ejercicio de las competencias de prestación de servicios públicos.- las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases las ejecutaran los gobierno autónomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y políticas nacionales establecidas por las autoridades correspondientes. Los servicios que se presten en las parroquias rurales se deberán coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados de estas jurisdicciones territoriales y las organizaciones comunitarias del agua en el cantón.- retoma la palabra el concejal George Murillo y dice; primeramente yo creo que son muy pocos días los que hemos tenido para cual es el estado real de lo que pasa acá en Pedernales, felicitaciones al señor Gerente y a los miembros de directorio de la EPMAPA-PED, vemos que en este informe están las recomendaciones y acciones a tomar, nos hablan de la captación de agua, la conducción de agua, tratamiento de la misma, reserva de producción y el sistema de alcantarillado, también se nos hace conocer de una deuda que tenemos por pagar de $ 245.024,23 dólares y un numero de mil medidores por adquirir, sabemos lo que
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necesitamos y estamos seguros que este concejo viabilizará lo que se necesite, la pregunta es, y no sé si asesoría jurídica nos da luces legales, sobre cuál es el camino a seguir, si mantenemos la empresa, la liquidamos con transitoria, o se adhiera la empresa al municipio como una jefatura, concretamente jurídicamente que es lo más procedente para la ciudad.Interviene el señor concejal Yandree Arteaga Maclas y dice; señor alcalde, señores concejales, señores directores departamentales, realmente es preocupante la situación que vive actualmente Pedernales, parece que no han habido administraciones, en muchos años no se han preocupado por la salud ni por las necesidades básicas de cada uno de sus habitantes, es lamentable que la comunidad y cada uno de sus habitantes estén tomando un líquido en pésimas condiciones, duele saber que estos habitantes de Pedernales tienen que tener bastante resistencia para soportar y no tienen responsabilidad, en contrato de algunas obras como el del tanque de mil metros cúbicos como lo indica aquí en el informe, y que no se ha hecho absolutamente nada para poder seguir los trámites correspondientes, y yo si quisiera señor alcalde y compañeros concejales de que a través del departamento legal se nos dé la orientación debida para que Pedernales no sea perjudicado en este tema y ver lo que podemos hacer, porque es una obra que tiene un costo de $ 112.911, 58 , entonces es necesario que a través del departamento legal se nos de la orientación debida repito, para seguir los tramites y podernos contactar con el Ing. Responsable, señor alcalde; hace uso de la palabra el concejal Dr. Moisés Botta y dice; la semana pasada tuvimos la visita que previamente había la conversación con los moradores del sector de boca de Tachina, ellos querían que se les abra un dique que se ha formado en ese sector ya que el agua esta represada, y ellos tienen que movilizarse con sus hijos a la escuela, y debe de llevarlos al hombro, hicimos la visita del sector con el arquitecto Madera, ingeniero Palma, para escucharlos a ellos y nos encontramos que existe una tubería de cuatro pulgadas la misma que recoge alto porcentaje de aguas negras del cantón Pedernales y que desemboca directo al Río Tachina y esto va directamente al mar, para abrir eso habría que pedir autorización o hablar con el Ministerio del Ambiente, porque eso es grave, contaminar el mar, fuimos la Ministerio del Ambiente ahí hicimos un oficio y lo enviamos al provincial y hasta ayer no había llegado la contestación , pero lo que a mí me preocupa, primero y como dice el concejal Arteaga, es como que aquí no haya habido administración, y yo no soy técnico en el asunto pero parece que es cuestión añadir esa tubería y unirse a otro sector, no lo sé algo que no tiene mucho costo, primero le pongo a consideración de ustedes que esa zona de la playa debe considerarse zona no apta para bañistas, porque al permitir nosotros que los turistas, los bañistas vayan allá en cualquier momento vamos a enfrentar una demanda cuando la gente sepa donde se está bañando, el sector seguro para bañarse debe de ser mucho más allá; y segundo ponerlo ingeniero como prioridad, dentro de lo que de acuerdo a su experiencia y conocimientos tratar de solucionar este tema rápidamente, yo creo que hay hasta un llamado de atención, no lo sé debe haber de Contraloría o de Medio Ambiente sobre este tema.- Interviene el concejal Luis Delgado y dice: señor
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alcalde, compañeros concejales, directores de los distintos departamentos municipales he escuchado el informe del ingeniero y es muy preocupante saber lo que está pasando dentro del Cantón con el tema del agua, sabiendo que el agua es la parte fundamental de la vida, sin el agua no podemos subsistir, tantas alcaldías que han pasado y no se ha hecho nada, quiero decirle a los compañeros concejales y al señor alcalde que tomemos cartas en el asunto para solucionar esto, porque es el líquido vital para la vida.- De inmediato inten/iene el señor Procurador Sindico y dice; señor alcalde y señores concejales, yo creo que esta es una decisión que debería de ser analizada muy profundamente por el concejo; el Gobierno Nacional al haber creado a través de la Asamblea Nacional, la Ley de empresas públicas, la creación de esa Ley lo que quería era facilitarle y permitirle a las instituciones que prestan los servicios públicos que lo hagan de una manera más eficiente; y como se supone que debe de brindarse un servicio público más eficiente, directo y eficaz para la ciudadanía, es a través de las empresas públicas, porque las ciudades crecen, los municipios crecen y las necesidades también van a crecer, lamentablemente nos encontramos con un hecho de que esta empresa como tal no ha cumplido con el objetivo para el cual fue creada, la empresa no es culpable de lo que ha pasado los responsables son quienes administraban esa empresa, ahora ya hay nuevos administradores y nuevos legisladores dentro del municipio que son ustedes, y nuevos administradores de la empresa, yo creería que los nuevos administradores tendrían un plazo para que pongan a andar esta empresa y la ciudadanía se pueda beneficiar de los servicios de agua potable y alcantarillado de manera preferente. Eso es lo que podría decir, legalmente que procedería, las cosas en derecho tal como se hacen se deshacen, entonces a través de una ordenanza se creó la empresa entonces igualmente a través de una ordenanza se puede disponer a través de una ordenanza la disolución de esta empresa, si esa fuera la decisión pero creo que ese no ha de ser el espíritu, porque al convertirse en una jefatura se limita el radio de acción, una empresa con la autonomía que tiene administrativa y financieramente puede hacer las gestiones no solo ante el municipio sino ante diferentes organismos para conseguir recursos, yo creo que ahí es donde se ha fallado y es ahí donde se han detectado los problemas y en consecuencia los nuevos administradores de esta empresa deben enfocarse con el respaldo de los funcionarios y la administración municipal; eso por un lado y de acuerdo a la pregunta que hizo el señor Vicealcalde; y por otro respondiendo a lo manifestado por el concejal Arteaga si mal no escuche en el informe se hablaba de un contrato suscrito en el año 2009, que las garantías la una estaba vencida y la otra todavía estaba vigente hasta agosto; es muy lamentable que la anterior administración no haya hecho nada, yo no tengo muy claro que si ese contrato lo firmo el municipio o lo suscribió la empresa; debo suponer que lo suscribió el Municipio; sería importante tener un informe técnico de las condiciones en las que se encuentra esa obra; tendría también un informe de que el contratista pidiera una mediación para buscar una solución al problema, seguramente en el contrato se ha establecido una cláusula que determinaba, que en caso de controversia se recurriría a un
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centro de mediación y arbitraje para buscarle una solución a los conflictos, seguramente es por esto que el contratista estaba planteando ir a la mediación, si hay un contrato vigente, con los informes respectivos lo que ahí procedería, es a pesar que hay un plazo en este contrato y esta vencido, si se hace uso del plazo de este contrato, este esta culminado y lo que procede ahí es de acuerdo al contrato ejecutar las garantías.- hace uso de la palabra el concejal Yandree Arteaga y dice: señor alcalde solicito que a través del departamento jurídico se me haga llegar una copia del contrato, para poderlo analizar y dar el respectivo mensaje de ideas a fin de poder ayudar a solucionar esta situación que se está dando.- Interviene el concejal George Murillo y dice: de la reflexión fei hecha o la explicación dada por la parte jurídica es la que esperaba como ciudadano pedernalino, ya que ahí hay mucho recursos, si se administró bien o se administró mal igual hay mucho recurso del estado ahí y al cerrarla o M liquidarla, no se acaba el problema para Pedernales, más bien los problemas continúan más bien creo que los problemas serian para la corporación, lo último que podría sugerir señor alcalde que usted disponga si es que no lo ha hecho, de que se agote y se acelere todo lo que tenga que hacer jurídicamente para viabilizar la transferencia con la mantención de la empresa en sí, porque día a día que pasa esto se va agudizando y mañana o pasado ya no hablaremos de la administración saliente , es nuestra responsabilidad y tenemos que buscar una solución, con esto señor alcalde culmino mi intervención.- hace uso de la palabra el concejal Moisés Botta y dice: de acuerdo al criterio del concejal Murillo, es que una de las razones principales del fracaso de esta empresa es la falta de transferencia de las alícuotas del municipio a la empresa, tengo entendido que son $ 17.000,00 mensuales que tiene que dar el municipio a la empresa; y tengo entendido también si no me equivoco que solamente en dos oportunidades se hicieron estas transferencias, entonces yo si pediría señor alcalde que dentro de lo posible se cumpla de aquí en adelante con la transferencias de las alícuotas de acuerdo al marco legal y a las normativas que se deben seguir para evitar que se estrangule desde el municipio a una empresa pública - TERCERO: ASUNTOS VARIOS.- Interviene la concejal Rosa Puertas Rosales, y dice: quería informarles que yo ayer tuve la oportunidad de ser atendida por el Ministro del Interior en la ciudad de Manta, viajé con familiares de las personas que están detenidas por el tema de la quema del cuartel de Pedernales y este hecho de ese conocimiento público, cantonal, provincial, nacional e internacionalmente y en breve resumen quiero decirles que el Ministro se consideró muy amigo del cantón Pedernales, en tema que nos dio luz verde para poder ayudar a estas familias ya que estas personas que se encuentran detenidos en Bahía de Caráquez son de extrema pobreza, tan así que no tienen ni siquiera para pagar a un abogado, el señor Ministro me ha pedido un informe que debo entregarlo el día lunes, para de una u otra manera ayudar a las familias que no están involucradas y a los que están involucrados también ayudarles para que la pena no sea la máxima, también el señor Ministro se comprometió a visitarnos antes del 20 de junio para concretar temas de seguridad en el cantón Pedernales, yo le manifesté la necesidad que tenemos aquí de contar con mayor número de policías, porque los que 10 rmail: alealdeoedemalfs3?niailcom
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tenemos no abastecen para la cantidad de ciudadanos que habitamos en esta ciudad y también accedió, antes de quince días vamos a tener 15 policías nacionales más, esta es una excelente noticia porque vamos a tener más - seguridad aquí en el cantón Pedernales, el señor Ministro está muy pendiente de Manabí, él es consciente que en Manabí se ha reducido un poco el tema de la delincuencia, pero que en la zona norte de Manabí está un poco abandonada en cuanto al tema de seguridad, es por eso que se comprometió a hacer esa entrega formal a Pedernales, de más agentes Policiales, ayudarnos con el 'i tema de las personas que están detenidas por el tema del cuartel y también en s esa visita oficial que va a hacer al cantón Pedernales que la estará coordinando V conmigo puesto que fue con quien tuvo la conexión, traté el tema de UVC para 0^ el cantón Pedernales, me solicitó que le tengamos la información, tengo 9 entendido que ya existe un área de terreno a nombre del Ministerio del Interior s para la construcción del UVC y me mostraba con cifras muy superficiales que o en Pedernales tenemos más de cien mil habitantes y que lamentablemente no .£ tenemos la seguridad que nosotros merecemos tener, le hice un compromiso 9 i como ciudadana de Pedernales, como concejo de que si en algún momento dado nosotros tenemos que hacer algún acuerdo para el tema de seguridad pues que estaremos prestos a colaborarle y prepararnos para la visita que nos va a hacer en los próximos días que será antes del 20 de junio.- Interviene el ¿ señor concejal Moisés Botta y dice; solicito a usted señor alcalde que por B secretaría y para conocimiento de todos se dé lectura el informe de la comisión O' de salud, en lo referente al camal municipal.- lo que se cumple de inmediato.ts- luego de lo cual el concejal Botta dice: tengo que pedir la palabra nuevamente, porque realmente el tema de salud que a mí me ha correspondido es un problema muy grave que a mí me preocupa, yo no he podido todavía ocuparme de las dos comisiones más que se han encomendado, ayer tuvimos Bi una reunión con la directora de distrito de salud Jama-Pedernales, también ,€ estuvo presente, el abogado Carlos Maclas, Comisario Municipal, el Ing. B\o Palma, Director del Dpto. de Gestión Ambiental, y nos enteramos que .8 hay una noticia de gran novedad que no ha salido y no quisiera que salga a los a medios de comunicación, para evitar daños pero en diez días hay la aparición a de cinco casos de leptospirosis en el centro de Pedernales, en una historia n. biológica del cantón donde hay 3 o 4 casos en un año, la aparición de cinco ni casos en 10 días es grave esto es una epidemia, ya el Ministerio de Salud ha tomado las medidas más adecuadas, ha hecho los centros epidemiológicos necesarios, se ha investigado y hoy tuvimos una reunión en la Universidad 3í Laica donde se programó una minga para el día lunes a las ocho de la mañana 9í en las calles donde están más cerca de la aparición del caso índice y de los otros casos, cual es el problema de la leptospirosis " las ratas", el principal problema las alcantarillas como mencionábamos anteriormente esa calle que ha quedado abierta, donde las ratas salen a consumir, el segundo problema la basura que los habitantes o la mayor parte de los habitantes de cantón depositamos en los postes de las esquinas por las noches para que el *e recolector vaya en la mañana y las recoja, yo me tomé la molestia de ir a tomar unas fotos a las diez u once de la noche en estos días y ahí está la basura 11
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acumulada, por la calle Fausto Molina, Buenas Peras y algunos lugares más, entonces considero que es deber nuestro, que mediante el departamento de Medio Ambiente, ayudar en esta minga y se nos ha pedido que ayudemos adquiriendo una cierta cantidad de mata ratas, ellos tienen una cantidad pero no va a ser suficiente; yo he averiguado el precio y cada kilo cuesta veinte dólares, nosotros queríamos comprarles unos cincuenta o cien kilos, cada kilo cuesta alrededor de veinte dólares; pongo a consideración esta solicitud considerando que se vienen los meses de turismo, donde vienen personas de otras partes del país y que Dios no quiera vaya a ocurrir que se contagien y ahí si se nos ocasionaría un problema porque se dañaría la actividad turística se iría de nuestro cantón.- Interviene el concejal George Murillo y dice: es muy importante el informe que nos ha dado la comisión de salud, y aprovechando que está presente nuestro director de obras públicas sería importante que usted le haga una delegación para la realización de estos trabajos; y a la vez que nos haga una explicación de cómo progresa su trabajo.- de inmediato hace uso de la palabra el Arquitecto Madera, director de Obras Públicas, y dice; señor alcalde y señores concejales, si bien es cierto en la anterior sesión de concejo se tocó el tema, quiero comunicar a ustedes que he mantenido conversación con la arquitecta Melida Vera, contratista de la obra de la construcción del camal, he vuelto a visitar dicha obra y he mantenido conversaciones con ella y le he pedido que debe terminar dicha obra, permítame señores concejales, señor alcalde, yo lo hice a través de secretaría y quiero hacerlo personalmente hacer la entrega de un informe completo, en todo caso señor alcalde y señores concejales adjunto también una copia del documento que agro calidad hizo llegar a la administración anterior, y que ustedes me pidieron una copia, aparte de aquello señores concejales y señor alcalde, si ustedes revisan el informe hay una autorización del alcalde anterior de no colocar los implementos necesarios que agro calidad exige, la contratista la arquitecta Vera pidió, solicitó aquello, y ahí están las copias de ese informe; y el señor alcalde anterior autorizó, particularmente he conversado con la contratista y ella está dispuesta y accedió a realizar los cambios necesarios, pero es importante señalar que en ese informe que ustedes tienen en sus manos a ella se le adeuda $ 21.500,00 (veinte y un mil quinientos dólares americanos) de la obra, de la administración anterior, si ustedes revisan señores, ella en el contrato tiene y reza que existe una entrega de recepción provisional porque así lo dispone la ley, después de seis meses de entregada la obra, la contratista solicita la entrega definitiva esto para dar de baja las garantía, he hablado con la contratista, y ella nos quiere ayudar, todo caso que se le cancele lo que se le adeuda, converse con usted señor alcalde que si de pronto fuera posible cancelarle una parte, sabemos que en la actualidad no hay dinero, pero que en todo caso con la conversación que tuvimos, ella quiere hacer todo el esfuerzo posible para que este problema que se está ocasionando, se agilite lo he conversado con los señores concejales y ahí está el informe; y le he pedido a la arquitecta para que si ella necesita y quiere que le haga la recepción definitiva, tiene que terminar la obra con todo lo que dice el contrato, más aun que he conversado con el doctor Veterinario de agro calidad 12
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de Manabí, me manifiesta que ellos no darán permiso ni levantarán sellos de clausura si no se cumplen los requerimientos que ellos impusieron; no lo aceptan, traté de persuadirlo de alguna manera porque tuve una reunión también con el doctor veterinario del municipio, estuvo en mi oficina, lo llame al doctor de agro calidad, y preguntar si podemos hacer un corral adjunto para ¥ faenar ahí, para así evitar que no se dé el problema que se está dando actualmente que se está faenando clandestinamente, negativa absoluta por parte del doctor de agro calidad, dice él y como se lo explico en mi informe es 6i una disposición del señor Presidente de la República de no dar paso a ningún 3t camal del País que tenga problemas, entonces el doctor de agro calidad me manifiesta eso y la arquitecta está dispuesta a continuar con este asunto de la obra terminar con la obra, pero en el aspecto jurídico he conversado con el doctor Gracia para ver como se hace en la situación de que si ya la arquitecta m solicita no poner unos implementos necesarísimos, y el anterior administrador del municipio autorizó eso, grave error, yo considero señores concejales, señor Sí alcalde con todo respeto que la decisión está en sus manos, el informe está ahí la contratista está dispuesta, si esto se da les comento que en 15 días máximo hábiles, nosotros y Pedernales podremos tener un camal operativo, si ustedes tiene que hacer alguna pregunta, aquí estoy para responder le he puesto mucho énfasis en esta situación del camal.- interviene el señor concejal Luis Delgado y dice; una vez que se haya construido todo por parte de la contratista, todavía seguiría el sello de clausura por parte de agro calidad o ya esto se suspende? Responde el arquitecto Madera; no lo que le corresponde a ella es la construcción, y con agro-calidad habrá que cumplir con los requerimientos exigidos por esta institución, tanto es así de que ellos quieren que se pongan o se construyan dos o tres corrales, por el asunto éste de que el ganado debe estar en cuarentena, reposar y ellos hablan de dos o tres corrales porque existen animales que vienen de diferentes propiedades y empiezan a pelear y esa carne, ese estropeo que tiene ponen la carne negra y ésta puede causar un daño a la salud de consumidor, entonces concejal; estas son dos cosas diferentes, pero ella está dispuesta que si se le da un avance ella termina y continúa, tanto así que me ha enviado un oficio que tiene un excedente de obra, que el señor alcalde anterior le decía a la contratista por favor hágame esto y hágame lo otro, ponga lámparas, pero todo de boca y ustedes saben que en la contratación pública, nada es verbal todo es público; y en las instituciones públicas peor.- hace uso de la palabra el señor Abg. Carlos Maclas Coveña, comisario Municipal y dice: Señor alcalde, señores concejales, señores directores departamentales, sobre este tema que es una preocupación general de la ciudad, tuvimos una reunión general de trabajo con los señores que sacrifican ganado, todos conocemos la problemática en lo referente al camal y la falta del sitio adecuado en donde faenar la carne, por lo que ellos han acondicionado con sus propios recursos un espacio para faenar, así mismo se ha contratado una persona para que cuide el ganado, provee de agua, hace la limpieza, nosotros no podemos intervenir, incluso porque esa no es una área municipal, he visitado el camal de Cojimíes las condiciones de este es igual o peor que la condiciones en la que se encuentra la de Pedernales, a 13 i m a i l : alcaldeoedemalesSffinail com
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más de que implica riesgos, tiempo y costo, trasladar el ganado a Cojimíes para tiacerlo faenar allá sería un error, puesto que las condiciones operativas no son buenas en esta reunión tomamos algunas acciones, primero desechamos esa posibilidad de llevar el ganado a Cojimíes, a faenar, también se acordó que no se dejen desperdicios en la vía a Cojimíes , se comprometieron a manejar los residuos en fundas plásticas traerlos y depositarlos en los recolectores de basura; yo sugiero señor alcalde y señores concejales que esta situación referente a! camal se le dé la solución lo más pronto posible, debo indicar que el 31 de mayo a eso de las once de la mañana un vehículo de la compañía 31 de marzo fue a echar unos desperdicios, me llamaron, tengo fotos, que prueban lo que yo les digo, considero que ustedes como Concejo debería de aprobar una Ordenanza castigadora para que se pueda reprender a estas personas, porque no es posible que nosotros estemos realizando un trabajo y vengan personas que no quieran al cantón a dañar este trabajo.- Esto como información general .CLAUSURA DE LA SESION: El señor alcalde, manifiesta que habiéndose agotado todos los puntos del orden del día declara clausurada la sesión, , siendo las diez y seis horas con treinta minutos. * U 5 1 ,^
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