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ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, CELEBRADA EL DIA VIERNES 22 DE AGOSTO DEL 2014. Previa convocatoria efectuada por el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, de conformidad con lo señalado en el Art. 60, literal c) del COOTAD vigente, se realiza la Sesión Ordinaria a los veintidós días del mes de Agosto del 2014, a las quince horas con cero minutos. Preside la sesión el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, actúa la Ab. Nirley Filermita Moreira Loor en su calidad de SECRETARIA GENERAL.- Para tratar el siguiente Orden del Día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA SEGUNDO : LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA MIERCOLES 13 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES. TERCERO: INFORME DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION, SOBRE EL PLAN DE VIVIENDA LOS SAMANGOS. CUARTO: INFORME DEL AB. CARLOS MAGIAS, JEFE DE JUSTICIA Y VIGILANCIA SOBRE LA REUBICACION DE LOS PUESTOS EN EL MALECON. QUINTO: ASUNTOS VARIOS. Interviene el señor alcalde; y dispone a la señora secretaria que se constate el Quorum, lo que se cumple de inmediato, constatando la presencia de los señores concejales Arteaga Maclas Cruz Yandre, Botta Cedeño Moisés Humberto, Delgado Rojas Luis Leroy, Parías Mera Julio Cesar, Mendoza Pinargote Washington Junio, Murillo Mera George, Puertas Rosales Rosa Estela, luego de ello el señor alcalde declara instalada la sesión y dispone se continúe con el orden del día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA: El señor alcalde dispone a la señora secretaria se dé lectura al orden del día propuesto para la sesión ordinaria de fecha viernes 22 de Agosto del 2014, lo que así se hace, luego de lo cual, el señor alcalde pone a consideración del concejo la misma.- hace uso de la palaba el concejal Julio Parías y dice: señor alcalde y compañeros concejales, elevo como moción que se apruebe el Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria de fecha viernes 22 de agosto del 2014, moción que es apoyada por el concejal Luis Delgado, y sometida a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se aprueba el orden del día propuesto para la sesión ordinaria de concejo de fecha viernes 22 de Agosto del 2014.- SEGUNDO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA MIERCOLES 13 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES. En este punto hace uso de la palabra el concejal George Murillo Mera, y dice, señor alcalde mociono que se apruebe el acta de la sesión Ordinaria de fecha miércoles trece de Agosto del dos mil catorce, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pedernales, moción que es apoyada por la concejala Rosa Puertas Rosales y sometida a votación la misma fue aprobada por unanimidad de los siete señores concejales presentes, en consecuencia se RESUELVE: APROBAR EL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA MIERCOLES TRECE DE AGOSTO DEL DOS MIL CATORCE.- TERCERO: INFORME DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN, SOBRE EL PLAN DE VIVIENDA LOS SAMANGOS - hace uso de la palabra el Arq. William Palma Zambrano y dice; gracias por darme la palabra yo no quisiera llamarle plan habitacional yo prefiero llamarle urbanización, tuvimos una reunión inicial con la comisión de planificación del Gobierno Municipal se estaba haciendo un análisis preliminar de las
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condiciones de regulación y sobre todo de la postura municipal en este tema que es delicado, porque un proyecto de urbanización planteado como parte de un crecimiento territorial, debe ser cuidadosamente analizado, estudiado, porque ampliar la maya urbana implica no solamente pensar en lotes para vivienda , implica también pensar en ' factibilidades de servicios básicos de infraestructura y como el COOTAD lo establece de que estos proceso de urbanización es necesario garantizar la existencia de estas infraestructuras y que ocurra lo que todo el tiempo ha pasado, por ejemplo brisas del pacifico fue aprobada en el año 73, han pasado 41 años y todavía tenemos problemas con esa lotización, y no es justo que nuestros presupuestos municipales por estar ampliando la maya urbana queden hipotecados para pennanentemente estar pensando en servicios de infraestructura básica cuando los presupuestos municipales en alguna ciudades medias, que ya se precian de manejar una planificación urbana acertada manejan su presupuesto para construcción de centros culturales, centros recreativos, museos antropológicos, parque forestales, entonces en la medida que nosotros controlemos el crecimiento territorial de la ciudad de Pedernales vamos poder ir planteando en el Plan de Desarrollo de Ordenamiento Territorial, nuestros planes operativos anuales procesos y condiciones de desarrollo que realmente fomenten el famoso buen Vivir y contribuyan a un verdadero desarrollo humano, cuando hablamos de infraestructura básica, calles, parques, correcto son fundamentales; pero el desarrollo humano se consolida cuando nos ponemos a pensar en estructura , en recreación, en hacer una ciudad competitiva para inversión, y esta ciudad está destinada a hacer una ciudad competitiva con las actividades productivas, turísticas, cultural, y en eso yo quisiera aprovechar la oportunidad para hacer una reflexión breve de lo que estamos hablando, mes de agosto, mes de turismo es fundamental que analicemos las políticas públicas, como cultura y como promoción turística tenemos el mes de agosto que cada vez toma una fuerza y un impacto nacional, el festival de la Corvina, el Festival del Queso, pero no podemos quedarnos en festivales y repito es necesario territorializar la política pública en la forma que sí tenemos estos festivales ' que comienzan a tener fama nacional e internacional, tenemos que crear un aspecto y un proceso de intervención donde los depart:amentos de cultura, turismo, planificación, y obras públicas, también se involucren no solo para organizar festivales, sino para articular una red territorial en la cual definamos la ruta del queso, la ruta de la corvina , todos esos procesos que se hacen como festival y como rescate de manifestaciones culturales y artísticas, empezamos a lograr que geográficamente tengamos puntos de articulación , en días anteriores hablábamos con la concejal Puertas y hablamos de Puerto Tizal, del Estuario, hablamos del festival de la Corvina, pero, por qué no pensamos en darle una utilidad a ese corredor turístico natural de agua que forma el estuario y que de alguna manera como preámbulo de evento de la corvina y el robalo realizar un recorrido por esta ruta y así empezamos a promocionar este lugar, y así en este momento comenzamos a materializar físicamente las aspiraciones ideológicas culturales y turísticas que teníamos inicialmente, lo mismo pasa con el queso, tenemos sitios en Atahualpa , tenemos sitios en diez de Agosto que de alguna manera podemos comenzar a configurar un arder de pueblos, de asentamientos que tengan hostelería comunitaria, un rescate de esas tradiciones productivas, porque el visitante viene de otro lado no a meterse en una caja de cemento, sino que viene por tener un contacto con la naturaleza y el hecho de logrario aterrizando propuestas específicas en las cuales en definitiva buscamos un desarrollo económico por que la gente, lo que principalmente quiere es el desarrollo humano, aparte de turismo, cultura, y esto se logra teniendo una economía en mejores condiciones se logra cuanto somos proactivos y aterrizamos inmediatamente en lo que el Estado quiere hacer, a manera
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ó de información nos pidieron del Ministerio de Educación que a través nuestro y de Asomache se generara el permiso y la autorización de ingreso en el predio del 4.02 has., que se ha fraccionado con autorización de esta Municipalidad para que se construya la Unidad del Milenio de Mache que tiene un presupuesto de alrededor de cuatro millones de dólares, cuando recibimos noticias de esas, creo que estamos en el punto de partida de un cambio de dirección en la mentalidad y en la idiosincrasia de la gente, niños que estaban acostumbrado a recibir clases debajo de un árbol, por tratar de estudiar ahora tendrán una institución digna, que en escaso tiempo tendrán laboratorios conectividad y otras condiciones educativas y así el día de mañana tendremos un potencial pedernalino trabajando en magno tecnología, cibernética, es posible que dentro de 20 años Pedernales tenga un alcalde que tenga una relación internacional de conexión de gobiernos amigos que a lo mejor posesionen inversiones y que todo lo que estamos hablando el día de mañana lo tengamos en una cartera de proyectos y podamos vender a Pedernales proyectos de condiciones internacionales que lo posesionen como un hito referente no solo nacional sino internacional teniendo el tema de la mitad del mundo, tema de la riqueza de biodiversidad que tiene este territorio , esto lo comento para hacer un llamado a la reflexión de cómo ir aterrizando las condiciones de desarrollo que parte de una idea fundamental y básica el desarrollo de Pedernales, esas tres palabra empezamos a aterrizadas cuando como ente director del territorio o como concejo municipal empiezan de alguna manera a discutir, a analizar a polemizar con temas que en definitiva van a lograr el desarrollo; si estamos aquí con este compromiso de asumir la rectoría de este territorio es porque debemos dejar una huella que será para nuestras nuevas generaciones, y disculpas que me haya salido del tema fundamental de los samangos pero es que todo va articulado y darle viabilidad a un asunto de estos es provocar que la ciudad crezca de acuerdo a una condición apropiada de factibilidad de servicios básicos y de crecimiento poblacional, este plano de la ciudad que ustedes pueden observar aquí tienen un anillo vial que de alguna manera nos va a permitir configurar esta zona, es todavía una propuesta que tiene todavía que revisarse técnicamente, porque si ustedes se dan cuenta esta área que está al sureste geográficamente esta ampliada, de entrada es una propuesta de urbanización bastante grande, ustedes hacen una comparación del camino de la ciudad es bastante grande, aglutina 23.73 hectáreas, de las cuales áreas de lotes son 47 % que son todos los lotes de viviendas y áreas comerciales , tenemos áreas de vías 35.94% que equivale a 12.12 has, tenemos en áreas verdes 8.79% y en áreas comunales 2.57 has., que equivale al 7.64%, de entrada estos porcentajes ameritan ciertos reajustes porque en áreas verdes, es necesario que mínimo quede un 10% y también en este planteamiento tienen aquí como parte del área verde, una zona de qué área de tratamiento de aguas servidas, y dice área verde recreativa 1, y por mucho que haya un manejo adecuado de tratamiento no puede considerarse como área verde, podria considerarse como área de servicio para precisamente el tratamiento de las aguas de cada uno de los lotes de las familias que viven ahí, esta parte amerita un reajuste, el problema con el que nos encontramos al llegar a la administración, el proceso lógico de esto, es que si yo soy dueño de la tierra y quiero parcelar, quiero urbanizar, como dueño tengo que ir al municipio a solicitar que me den el certificado de regulación de la tierra para saber cómo puedo yo uriDanizar y si es factible urbanizar, según la familia propietaria de este proyecto manifiesta que atravesó cinco años con historias pero no lograron un acuerdo y cometieron un error y un asunto desajustado a la ley, que fue empezar a vender lotes, y el día que vinieron al despacho del señor alcalde estaba una comisión de cuatro o cinco personas indicando inclusive que habían dado dinero varias personas para la aprobación de
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este proyecto, entonces cuando se pide que intervengamos como departamento de planificación y como comisión de planificación salimos y resulta que afuera habían unas ochenta personas, subimos al auditorio municipal y ante la exacerbación de la gente y las amenazas de la gente de invadir esos predios, es ahí que nosotros como municipio tenemos que tomar partido, porque jurídicamente es un problema entre el vendedor y el comprador porque son entes privados y deberían resolverlo desde una perspectiva legal privada, pero esto tiene una afectación de impacto social y hay una amenaza de volver a constituir eso en otra Brisas del Pacifico y ahí si el municipio debe tomar cartas en el asunto como ente responsable y cuidadoso del territorio de ellos mismos, porque si son de gente que van a vivir ahí mismo porque ya han pagado sus tierras, lo que estamos haciendo es no irnos contra la población, sino precautelar los intereses y derechos de la ciudad como territorio y de esas familias que de alguna manera también cometieron el error de pagar sin haber estado debidamente legalizado, en la configuración de este diagnóstico de la situación tenemos una referencia de que aproximadamente 300 lotes son los que han estado negociados y para que tengan una idea clara de la negociación que aparentemente han tenido con la totalidad del planteamiento de 33.73 hectáreas el área que involucra los 300 lotes de 9x12 que sería aproximadamente un quinto de área de la totalidad, la condición urbanística del proyecto, que el urbanizador no puede venir a decirnos lo que él quiere hacer y nada más, eso es equivocado, lo acertado es que nosotros le digamos que para parcelar y hacer una urbanización, tiene que dejar un eje vial que el día de mañana empate con el anillo vial, también habría que decirie que por respeto ambiental, si existen árboles, tiene que existir un planteamiento que se ubique categóricamente y que los árboles estén donde estarán las áreas verdes, de esa forma nos vamos dando cuenta como plantear una regulación de crecimiento urbano que no es nada del otro mundo, no hay que ser genio para simplemente entender la lógica de crecimiento de un sector que tiene que tener continuidad en sus calles, una lógica ambiental y a partir de ahí y del análisis de la necesidad poblacional en la cual nosotros claramente establecido según el censo del 2010 que tiene como 20 habitantes en el área urbana y con la tasa de crecimiento nosotros podemos proyectar a 20 años, nosotros tendríamos con esa proyección la población de aquí a 20 años y sabremos que esa población va a necesitar calles, infraestructura, y que el crecimiento la ciudad y si amerita o no amerita un crecimiento porque si seguimos abriendo nuevos frentes estos requieren infraestructuras y servicios, en este sentido tomen esta exposición como el planteamiento de la problemática y de algunos indicios de solución urbanística, tenemos las siguientes opciones, 1. Lo analizamos con la comisión de planificación y decirie a estos señores, que han actuado en contra del ordenamiento territorial, y en virtud de la problemática con las 300 familias, vamos a ampliar y a sacar un proceso de urbanización con todos los servicios básicos en la cual todos los beneficiados, se asienten y reciban su lote por el pago que han efectuado, y así calmar las ansias que tiene la gente de invadir a como dé lugar, esta sería la opción más firme y categórica; otra opción es que si ellos nos dicen que no tiene dinero para hacer el proyecto, el municipio podría analizar condiciones de valoración en la que digan podremos invertir nosotros en infraestructura , seria fantásticos si nosotros en vez de invertir ciento cincuenta mil dólares en terrenos para viviendas de interés social y que ahora tenemos una relación con el Miduvi Directa y nos están pidiendo lotes para ubicar a 100 familias, son como 90 en las riveras del rio Tachina, 10 de la huecada, en fin hay un requerimiento inicial de cien reubicaciones que nos permitirían salvar las riveras de rio Tachina , lograremos que esos sectores sean, primero un mirador turístico que va a darte fomento al desarrollo urbanístico del
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malecón del Nuevo Pedernales, y en la huecada logramos concertar el circuito del malecón desde la García Moreno hasta ese sector y salir a la vía Cojimíes, y así vemos cómo las intervenciones van logrando unos beneficios y equilibrios territoriales lo que podríamos valorar costos, a partir del análisis de la clave catastral y factor de valoración que a lo mejor lo que se invierte se gana en la venta de los lotes y se ganamos todos esos lotes, reubicamos a esta gente aquí, pues el Miduvi nos dijo ustedes nos dan los lotes y nosotros le damos vivienda, todo esto a lo que estoy haciendo referencia es simplemente una faciiitación técnica porque en definitiva quien quiere el mejoramiento de este territorio es el señor alcalde y el alcalde ha pedido todo su apoyo técnico, legal, social y turística, para que de alguna manera nosotros tengamos alternativas para recuperar una ciudad que es pequeña pero que ha tenido una tendencia de crecimiento y de una apropiación y uso de suelo totalmente equivocada de lo que debe de ser el desarrollo urbanístico, en esa segunda opción podríamos nosotros resolver varios problemas a la vez ; otra tercera opción que decíamos en la comisión de planificación que era bastante polémica y extrema pero preocupa, es que el municipio les diga, a los señores parceladores e involucrados que eso es problema de ellos y son ellos los que tienen que ver como resuelven, legalmente no estaríamos cometiendo ningún desapego a la ley, pero volvemos a entrar a la parte humana y social y lo que deberíamos hacer ahí es comprarle a la familia Dueñas, y lograríamos que la gente no Invada, se defienda lo que tiene que defenderse y con eso a lo mejor evitaríamos un crecimiento desmesurado de territorio urbano consolidado, en este momento lo que yo estoy haciendo es explicarles las alternativas y si ustedes me preguntan a mí cuál es la opción ideal, yo diría la opción 1, pero si hay apertura la falencia económica, sería la opción 2, sin que esto constituya otra cosa más que un análisis, yo me ratifico categóricamente, no estoy ofendiendo los intereses de nadie , ni de las personas que han comprado ni de las que han vendido , pero tengo que hacer un análisis objetivo y real de las circunstancias y decirle al municipio cuales son las condiciones, todo lo que estoy diciendo en la próxima semana a más tardar de todo lo que estoy diciendo, tendría ya un informe por escrito y detallado que lo podríamos analizar con la comisión y que definitivamente es necesario socializar con la gente para que ellos sepan que nosotros como municipio en tres meses estamos actuando responsablemente en un tema que tiene bastante tiempo, eso es lo que quería comentar señor alcalde y señores concejales y si tienen alguna pregunta o sugerencia para retroalimentar el informe que he dado.- Interviene I concejal Dr. Moisés Botta y dice, considero que la intervención de la comisión de planificación, la dirección de planificación y concejales es importante porque hay rumores lanzados de las personas involucradas que indican que primero esto se ha prolongado y no se ha aprobado porque ha habido chantaje del concejo anterior, ellos se justifican los compradores que están exigiendo su terreno porque ellos han pagado , diciendo que no es culpa de ellos sino del concejo, yo creo que incluso pueden intervenir los concejales de la anterior administración para que ellos nos expliquen cómo fue la situación de inmediato interviene el concejal George Murillo y dice: yo creo que este concejo está actuando de una manera responsable, la comisión de planificación ha tomado la posta en este problema social en conjunto con el departamento de planificación lo importante de esto es que tenemos que trabajar fusionados con la Asesoría Jurídica yo quiero pedir que por secretaria se lea el art 476, 477 y 478 del COOTAD. Lo que se cumple de inmediato, luego de lo cual continúa con el uso de la palabra el concejal Murillo y dice, a la pregunta del concejal Botta, en el tiempo prudente salí al aire cuando se rumoraba por parte de los señores dueños de la
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propiedad que no daban escritura porque el Municipio no las quería dar, están claros los artículos, y dice que quien vendiese un bien sin autorización es considerado estafa, sobre eso señores mi recomendación no dejen de leer esos artículos porque la ley es clara y concisa, que esto es un problema social, es verdad, perfecto, nosotros no podemos hacernos para atrás , somos nosotros como municipio que debemos actuar, pero siempre y cuando basados en la ley, muchas veces estuvimos a las órdenes para solucionar estos problemas, muy responsablemente vinieron los dueños o responsables de estos proyectos pero no se dio la solución que debe darse ojalá que en esta administración el Concejo pueda llegar a una solución en este sentido.-CUARTO: INFORME DEL AB. CARLOS MACIAS JEFE DE JUSTICIA Y VIGILANCIA, SOBRE LA REUBICACION DE LOS PUESTOS DEL MALECON.- En este punto hace su intervención el señor Abogado Carlos Maclas Coveña, Jefe de Justicia y Vigilancia y dice: vamos a hacer un poco de historia, la administración tiene tres meses pero desde el inicio ha sido el interés del cuerpo colegiado y del señor alcalde que comencemos a asumir el control de la ciudad que es una facultad nuestra, que por ende ha perdido el municipio, son múltiples los problemas que se presentan en la ciudad , son varios ejes en los cuales se ha estado trabajando, y uno de ellos es la recuperación del espacio del malecón, si bien es cierto como algunos periodistas hacían una crítica que vamos a trasladar el problema probablemente así sea pero hemos venido trabajando de manera articulada, con los departamentos de planificación, Turismo, Obras Públicas, Desarrollo Comunitario, higiene Ambiental, para buscar un mecanismo más idóneo y provoquen ta menor afectación a las personas que están ya instaladas desde hace muchos años en el malecón primera y segunda etapa con actividades de diferente índole en el comercio, en la primera etapa encontramos una gran cantidad de personas que venden productos en carretas , triciclos, mototaxis, ponen mesas, en diferentes horario se ha permitido no ha habido ningún control, y ellos se han hecho dueño de ese espacio y ha dicho que nadie puede sacaríos porque durante este año nunca han firmado un documento de uso de .V espacio, y se ha autorizado libremente por las autoridades de paso para que se lo haga , en la segunda etapa del malecón como ustedes saben al inicio había un grupo de carpas también vendiendo comidas,(platos fuertes) y en el grupo anterior que les hablaba, vendían corviche, empanadas, una variedad para picar nada de platos fuertes , cuando ingresamos a levantar esta información, con mucha pena pudimos observar que en el área de bañistas estaba siendo utilizada por los comerciantes los que de acuerdo a la marea llevaban hornos para hacer asados, pelar camarón pescado, y todo esto daba una imagen deplorable al malecón y sobre todo causando peligro para los usuarios, en ese sentido hemos venido trabajando poco a poco, socializando el tema con las personas involucradas hemos hecho reuniones donde han participados varios concejales como el Dr. Botta, Sr. Yandre Arteaga, Sr. Washington Mendoza, Sra. Rosa Puertas, entre otros, así como los directores de diferentes departamentos municipales, llegamos a un acuerdo preliminar en donde el municipio se comprometía, a que si ellos aceptaban una reubicación en la segunda etapa del malecón el municipio se comprometía a mejorar esa área que estaba lleno de hueco, de lodo, maleza, muchas de las calles no se podían acceder y también a poneries una red de aguas servidas con el propósito de mejorar la prestación de servicios; y , como se manejan productos, se lava platos, etc. La mayoría de ellos lo que hacía era usar el agua y arrojaría hacia la arena y esto proliferaba ratas, moscas, cucarachas, y una imagen deplorable para nuestros turistas, en ese sentido se llegó a acuerdos puntuales en lo de la ubicación de aguas servidas en la segunda etapa del malecón hacia al final de la segunda etapa del malecón y la ubicación de una línea
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de agua entubada porque no tenemos agua potable, producto de esto el día miércoles y jueves ya se dio la reubicación de las carpas existentes en el malecón; en la I Etapa del malecón entre can-etas, triciclos, mototaxis. Logramos identificar a cuatro comerciantes que estaban ubicados a un costado de la segunda etapa del malecón frente a ta playa; la mayoría de ellos son móviles, tienen trabajos por horas, generalmente no lo hacen de manera continua solo fines de semana, viernes, sábado y domingo, además de tos feriados, muchas de ellas son madres solteras con niños que estudian y esto impiden que estén días de semana corridos por la atención de sus niños , ustedes podrán apreciar durante estos días que tendríamos mayor cantidad de carpas, por este motivo, pero no se le podria quitar el derecho a trabajar, el señor alcalde ha sido claro en este sentido que se reubique a todos y que tengan la oportunidad de trabajar, pero sí que mejoremos sus condiciones y eso a donde estamos apuntando, con la ubicación de la red de aguas entubadas y aguas servidas, y con la instalación ya de medidores de luz, la instalación de una red de energía a cada una de las carpas hechas por los técnicos de la Cnel. estamos mejorando la condiciones del malecón, en tema de seguridad, de imagen, de higiene, y lo más importante de esto es el control, en lo que tiene que ver con las carpas de mayor tamaño están usando una área de 3x9metros, ahí logramos identificar veinticinco carpas, aquí hay algo anecdótico que tratando de ser equitativo y actuando de manera imparcial nos acogimos al criterio de ellos que son parte de esta actividad y procedimos a hacer un sorteo, y por cosas del destino o de suerte el primer puesto le tocó a la suegra del concejal Botta, lo cual ha generado una serie de comentarios, pero hemos dado los pasos necesarios señores concejales y señor alcalde y como era de esperar iba a causar algún tipo de inconformidad no todos están conformes aunque aplaudo y valoro yo que la mayoría me atrevería a decir que el 90% estuvieron de acuerdo pero tengo entendido que esto va a pasar cuando ya comiencen a trabajar este fin de semana, porque también estamos nosotros controlando todo el malecón y toda actividad comercial de venta de comida sea del tipo que sea lo estamos destinando hacia ese sector, es decir que ellos no van a tener una competencia desleal en otro sitio; lo otro es que tenemos apostados policías municipales en todos los tramos del malecón para que direccionemos e informemos que en la segunda etapa del malecón están reubicadas todas las actividades que anteriormente estaban distribuidas en varios puntos , incluso obstaculizaban el tránsito incluso tenían problemas de circulación, muchas veces causaba peligro y se daba una imagen no muy buena, no podíamos manejar esto porque estaban ubicados en diferentes sitios, ahora hemos logrado esto, gracias a la participación de la señora directora de turismo, el señor concejal Dr. Botta, Arq, William Palma , el señor Asistente de Comisaría, el compañero de Higiene y Ambiente, personas y maquinarias que nos facilitaron para retirar todo durante dos días, yo si quiero señores concejales que en esta situación no podemos dar marcha atrás, sé que por ahí habrá dos o tres personas que en su afán de desestabilizar esto o de asumir una especie de liderazgo con argumentos falsos querrán volver a su anterior ubicación, yo si les pido señores concejales que apoyen esta gestión, y ser muy firmes en el propósito y nosotros poder contar con el respaldo de todos ustedes señor alcalde y señores concejales, como yo digo me toca bailar con la más fea, pero gracias a la firmeza y colaboración de todos ustedes hemos logrado dar pasos muy importantes, ya lo hicimos la vez anterior en Cojimíes donde se organizó todo esto estuvimos presente hubo caos pero hoy en día la gente está trabajando muy a gusto y ordenados, yo creo que acá podemos lograr exactamente lo mismo , hay que hacer un compromiso, y hay mucha expectativa en cuanto a la implementación de obras que el municipio dentro de la
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proyección pertinente ejecuta , y sobre todo el criterio de la ciudadanía en general respecto al cambio, este cambio ha mejorado mucho la imagen, ven con buenos ojos todo lo que se está haciendo, y por sobre todo este proyecto de mejorar el malecón de la ciudad también incluye la reubicación de todas las carpas que están en todo el malecón, ellos presentaron un proyecto que ustedes los conocieron y que pedirles que ahora lo ejecuten no va a ser posible porque estamos terminando el feriado porque ellos tienen productos y compromisos adquiridos, pero lo que si vamos a hacer y lo dejo a mejor criterio de ustedes que la reubicación de ellos sea en esta semana el día lunes, porque si no lo hacemos las personas también se van a sentir afectadas ellos querían que se hiciera de inmediato todo paralelo pero no podemos hacerlo todo a la vez lo hicimos poco a poco, primero las carpas, luego los comerciantes que estaban en la primera etapa del malecón y ayer tuvimos también la ubicación del suministro de energía eléctrica que era la preocupación de los comerciantes.-QUINTO: ASUNTOS VARIOS.-En puntos varios se recibe a los representantes de la cámara de transportistas del cantón Pedernales en la persona del señor Huberto Jácome, Presidente de la Cámara de Transportistas del Cantón Pedernales, quien dice señor alcalde, señores concejales, señores directores departamentales, les agradecemos por la oportunidad que nos dan en esta comisión general el motivo de nuestra presencia es para hacer una exposición sobre la situación que está viviendo hoy el transporte en todas sus modalidades es muy importante que este cuerpo edilicio lo conozca porque definitivamente necesitamos el apoyo y respaldo político para lograr una serie de pasos que hay que cumplir y que definitivamente nosotros pensamos que si contamos con el apoyo político del concejo en pleno y obviamente particular del señor alcalde conseguiremos actualizar y regularizar el servicio de transporte de pasajeros y cargas , hoy generalmente cuando hablamos de transporte m tránsito y seguridad vial el tema se llama movilidad, aquí tenemos una gráfica en la cual estamos indicando que la movilidad, la ley de tránsito transporte terrestre y seguridad vial tiene que ver con tres aspectos básicos , el primero es tránsito propiamente dicho, el segundo transporte y el tercero el seguridad vial, cuando hablamos de tránsito como ustedes pueden apreciar tenemos que ver todo los que es la normatividad legal, partimos de la Constitución , luego tenemos la Ley Orgánica de transporte, terrestre, tránsito y seguridad vial, tenemos la Ley de Compañías , Ley de Economía Popular y Solidaria , tenemos hoy el Código Integral Penal, Reglamento General de la Ley de Tránsito, decretos ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, la Ley del COOTAD, la Resoluciones que dicta la Agencia Nacional de Tránsito y finalmente tenemos los reglamentos que existen para cada modalidad de transporte, porque tenemos que saber que cada modalidad de transporte tiene un reglamento de afectación, de tal manera que todo está escrito lo que no esta es cumplido, luego en el área de movilidad independientemente de lo de tránsito tenemos que ver la parte de infraestructuras físicas como calles, terminales terrestres, los parqueaderos urbanos, las carreteras, flota vehicular, talleres de mecánica , choferes profesionales . administrador de empresa, que también viene a ser el campo de las operadoras, básicamente movilidad que viene la parte donde se ejecuta y se cumple con todo lo que dice el sector de planes y en seguridad vial tenemos lo que hoy va a llamarse Agentes de Tránsito, o son los policías de tránsito , esto de los agentes de tránsito, lo maneja la Agencia Nacional de Transito del Ecuador, con Sede en Guayaquil ella es la encargada de pagar este tipo de personal , luego tenemos ingeniería de transito indiscutiblemente esa es otra materia supremamente especial, tenemos los centros de verificación de habilitantes, centros de control vehicular, las operadores de control de transporte terrestre y tenemos las escuelas de conducción, estos señor alcalde y
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señores concejales para que ustedes vean el radio de acción en el cual debemos movernos, esto también nos implica y nos dice que es un tema eminentemente técnico y así tenemos que manejarlo obviamente entra lo político, la intención nuestra realmente es cuando hicimos este pedido de ser recibidos, es para pedirles a ustedes y motivarlos para que nos den su apoyo, yo recuerdo de la administración anterior tuvimos la suerte de que nos escucharan igual este no es un pedido que viene de hoy, este es un pedido que viene de años, tenemos muchas instituciones que nos pueden ayudar como Senplades, Mipro entre otras instituciones que tienen mayor contacto con esta administración, como presidente de la cámara de transportistas quiero agradecerles por su atención y quiero invitarles una vez más a todos ustedes señor alcalde y concejales que nos ayuden con su apoyo, su respaldo y quiero pedirle al señor Javier Ponce Secretario General del Sindicato de Choferes que termine nuestra intervención, lo que se cumple e interviene el señor Ponce y dice; señor Alcalde y señores concejales, jefes departamentales, buenos días, para nosotros como Institución, yo creo que una de las más importantes instituciones que tiene Pedernales, Manabí, el País y el Mundo, que es la transportación, estamos muy preocupados por esta situación de desorganización que se ha originado en nuestro cantón, los habitantes de Pedernales, vemos que de pronto falta la decisión o el peso político, para que nos ayuden a coordinar, a empujar este barco, porque el problema vehicular que tiene pedernales todavía tiene solución , porque Pedernales es un pueblo Pequeño con mucha proyección pero creo que falta la decisión de ustedes , lamentablemente no vamos a satisfacer a todos, yo soy representante de la transportación pesada, por ejemplo los tanqueros que tienen más de 32 años de vida útil, ya están fuera de circulación ya no pueden rodar y si lo están haciendo es porque la policía es noble en nuestro cantón pero el momento que venga una batida o redada estos van a caer; y ahí van a decir que el alcalde es malo que la administración es mala, pero no es así eso es una ley que tiene su tiempo y ya ha sido anunciada, es por eso que señor alcaide y señores concejales que yo apelo a ustedes para organizamos porque nosotros no queremos ser parte de problema, queremos ser parte de la solución, y si para ustedes les vale nuestros esfuerzos, nuestra ayuda estamos dispuestos a hacerlo como sindicato y como cámara, estamos organizando una capacitación que no sea solo para los choferes v, sino para toda la ciudadanía, de cosas básicas como alfabetización, computación, queremos contribuir también al engrandecimiento de nuestro cantón, reitero por parte la de cámara de choferes, de sindicato de choferes del cantón pedernales, cuenten con todos nosotros como aliados, como amigos, como ciudadanos para tratar de solucionar todos los problemas y ver a nuestro pedernales desarrollado, turísticamente, productivamente y con mejores días para todos en general.- Interviene el concejal Murillo y dice, creo que el concejo está actuando de una manera responsable si estamos amparado en el art. 55 literal f del COOTAD que dispone que tenemos que empezar a regular y controlar el transito dentro de nuestra jurisdicción cantonal, tomando en cuenta ese artículo el señor alcalde ha dispuesto que se inicie la capacitación para la transferencia de competencias que se iniciara en el 2015, tanto que tenemos aprobada en primera instancia una Ordenanza donde Permitirá además de la seguridad ciudadana la creación de una departamento que seguramente unificara lo que es justicia y vigilancia, higiene ambiental, seguridad ciudadana y tránsito y transporte, eso es una posibilidad eso es una posibilidad, el señor alcalde dispondrá en su momento cuando esto pase, pienso que en la medida se está tomando lo que el presidente de la República manifestó es lo que esta administración en tres meses ha tomado el toro por los cuernos porque en tres meses vemos que tanto en Pedernales como en
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Cojimíes liay actuación, en la regulación de los malecones , contratar un poco más de vehículos para la recolección de basura , en relación a ustedes señores transportistas yo si pediría que lo que ustedes han expuesto verbalmente lo transcriban en una carta y yo creo que esta administración va a estar a las órdenes para que si es de acompañarles además de conseguir las audiencias, acompañarles en delegación a la comisión nacional de tránsito y pedimos al concejal Delgado que en su momento se apersone y que seguro estoy trabajara junto a ustedes para que puedan lograr su objetivo, y todos los concejales estaremos ahí para darle nuestra mano, sería un honor para nosotros contribuir con este objetivo suyo y de bienestar para nuestro cantón.Interviene el Arquitecto Willian Palma Zambrano, director de Planificación Municipal, el cual dice, realmente las palabras del presidente son precisamente la concordancia que este concejo y el señor alcalde a la cabeza comparten, porque definitivamente ordenar Pedernales, es una meta y una tarea no solo del municipio es de toda la ciudadanía y de la sociedad civil en general, en ese sentido como el señor alcalde manifestó, estamos tomando acciones , en escaso tres meses ordenar un ten-itorio no es cosa fácil, en virtud de esto incluso quiero anticipar también que por disposición del señor alcalde la semana anterior hemos estado en un proceso de inducción a la descentralización e incursionar en el traspaso de este proceso de transferencia de competencias, el estado a través de los 221 municipios a través de la Agencia Nacional de Transito ha sido categorizado en tres divisiones o grupo, el primero que involucra Quito, Guayaquil, Cuenca, otro de aproximadamente siete municipios en el que involucra a Manta y los alrededor de 200 restantes están en una categoría c , en los cuales nosotros manejaríamos todo el proceso excepto el control vehicular y matriculación porque eso lo fundamenta la agencia de tránsito y la desconcentración de un parque automotor, también concentraría eso la creación de una unidad técnica para el manejo de tránsito, como el señor concejal ya explico que se ha aprobado en primera instancia, y que involucra tema administrativo, técnico, jurídico y que en definitiva hay algo que si se desajusta a ese proceso de transferencia de competencias el cual es el manejo de transferencia de competencias y de la regulación de las mototaxis , eso todavía lo va a manejar la agencia Nacional de tránsito de quito pero definitivamente como es de territorio en territorio también nosotros estamos apegados a conjuntamente participar en este proceso, estamos esperando la venida del técnico para articular una serie de condiciones en las cuales se establezcan circuitos de circulación para el mototaxismo e implementar parqueadero y estacionamientos bases que de alguna manera nos permitan empezar a organizamos como usted manifestó, no es cuestión de negarle el derecho al trabajo a nadie es cuestión de organizamos de acuerdo a lo enmarca la ley, hay un punto fundamental y que debe quedar claramente categorizado que es que desde final del 2012 y todo el 2013 , esta administración municipal tuvo un espado para hacer el plan de movilidad que involucra el tránsito y transporte terrestre y la seguridad vial, eso no se hizo, y nuestra obligación es partir también con ese proceso lo tenemos estructurado dentro de nuestra planificación operativa de lo que resta del año , avanzar en ese plan de movilidad que se articula y va a permitir que precisamente un espacio de trabajo logremos un plan de trabajo que simultáneamente a este proceso de transferencia y con el acompañamiento de los diferentes sectores podamos ir caminando y lograr que a corto plazo se de esta transferencia de competencias, porque de acuerdo a la ley es un proceso que tiene que darse, incluso pedernales debía de asumir la competencia el 1 de septiembre, pero hay una serie de proceso y pasos que se han obviado que los vamos a asumir incluso y es el espíritu de concejo dirigirnos al Ministerio y Agencia de Transito para instrumentar un nuevo cronograma
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que nos permita recuperar ese tiempo perdido.- Iiace uso de la palabra el concejal Yandre Arteaga y dice; señor alcalde y compañeros concejales, señores representantes de la cámara de transportistas y del Sindicato de Choferes del cantón Pedernales, realmente es bueno cuando encontramos dentro de la sociedad gente que involucra a buscar soluciones, legalmente el transito es nuestro problema, tenemos ya a los mototaxistas que conjuntamente con la comisión de tránsito, ya tenemos un borrador de ordenanza en Portoviejo la que está revisando para que cuando la presentemos al concejo no tenga ninguna corrección, la próxima semana se presentara este borrador al señor alcalde y a través del departamento jurídico se dé el criterio legal y poderlo presentar al concejo para su aprobación en primera instancia, esta ordenanza se contempla la mayoría de la cosas que hemos hablado y escuchado aquí creo que vamos por buen camino, de lo que ha hablado el arquitecto Palma, de la forma que hay que presentar, de las mototaxis , el servicio que dé cada uno, el conocimiento que deben tener cada una de tas personas que presten este servicio, creo que hemos concertado muy bien todo este tipo de trabajo y la próxima semana vamos a tener aquí ese trabajo, agradecerte a ustedes por su preocupación , yo creo que va a haber mucha motivación, aceptación de parte del alcalde y los concejales, pero estamos prestos a estar participando en todo este pequeño problema y vamos a encontrarle una solución.- En este punto se recibe en comisión general a los representantes de una empresa norteamericana que se maneja en todo lo que se refiere a tratamiento de agua, quienes hacen la presentación de un proyecto mediante planta de tratamiento de aguas residuales altamente contaminadas como es el caso de los exhibidos que están en los rellenos sanitarios, al momento tenemos dos proyectos funcionando aquí en el ecuador en tratamiento de este tipo de agua, uno en Quito y otro en Santo Domingo, aparte de eso la empresa está desan-ollando otros proyectos en diferentes partes del ecuador con tecnología de punta , la misión de empresa es ofrecer soluciones para el tema de agua potable y saneamiento residuales, como empresa responsable no estamos aquí únicamente para venderies un producto sino para estar involucrados para aportar y ayudar a las ciudades a que tengan el nivel de desarrollo que se merecen , los proyectos que nosotros estamos promocionando todos están pre aprobados por créditos humanitarias que permiten financiar el proyecto a cinco o diez, años no requiere inversión de recursos altos del Estado, son proyectos que funcionan mucho más rápidos, inicialmente estamos manejando este proyecto como ejemplo nada más y estamos implantándolo para la ciudad de Chone, veinte mil metros cúbicos al día de agua cien por ciento potable, inclusive está muy por debajo de las normas que están establecidas por el Gobierno, ecosistemas totalmente automáticos, infraestructura que es un tipo museo de agua, amigable con la ciudad, que es parte del ornato del sitio donde se va a instalar, no es una infraestructura agresiva sino que se conjuga y se complementa con el medio ambiente, esta es una idea general del tipo de planta que nosotros estamos proyectando, agradecemos a ustedes por la apertura que nos han dado para hacer esta exposición y se retiran. CLAUSURA DE LA SESION: El señor alcalde, manifiesta que habiéndose agotado todos los puntos, del orden del día declara clausurada la sesión, siendo las^ diacisiete horas con veinte minutos del día viernes
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