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ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, CELEBRADA E L DIA VIERNES 29 DE AGOSTO DEL 2014. Previa convocatoria efectuada por el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, de conformidad con lo señalado en el Art. 60, literal c) del COOTAD vigente, se reúne el Concejo en Sesión ordinaria a los veintinueve días del mes de Agosto del 2014, a las quince horas con cero minutos. Preside la sesión el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, actúa como Secretaria de la Sesión la titular Ab. Nirley Filermita Moreira; para tratar el siguiente Orden del Día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA, SEGUNDO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA VIERNES 22 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, TERCERO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA LUNES 25 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, CUARTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE RELA RECOVATORIA DE LA RESOLUCION NRO. 0219-GADMCP-CMMC-13. DE SESION ORDINARIA DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DEL 2013, EN DONDE SE RESUELVE APROBAR LA RECONSIDERACION DE LA RESOLUCION 205-GADMCP-.MIPR-12 SOBRE LAUBICACION DE UPC CONSTRUIDO EN EL SECTOR MARÍA LUIS II ETAPA A FAVOR DE LA POLICIA NACIONAL. QUINTO: CONOCIMIENTO DE LA ORDENANZA DE CREACION DEL COMITE PERMANENTE DE EVENTOS CIVICOS Y CONMEMORACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, A EFECTO DE QUE LOS CONCEJALES RATIFIQUEN O RECTIFIQUEN EL ARTICULO 6 DEL CAPITULO II DE DICHA ORDENANZA, SEXTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE LA DONACION DE UN TERRENO PARA LA CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE UN UPC, A FAVOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, SEPTIMO. ASUNTOS VARIOS.Interviene el señor alcalde y dispone a la señora secretaria que se constate el Quorum, lo que se cumple de inmediato, constando la presencia de los señores concejales Arteaga Macías Cruz Yandre, Botta Cedeño Moisés Humberto, Delgado Rojas Luis Leroy, Farías Mera Julio Cesar, Mendoza Pinargote Washington Junio, Murillo Mera George y Puertas Rosales Rosa Estela, luego de ello el señor alcalde declara instalada la sesión y dispone se continúe con el orden del día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA. El señor alcalde pone a consideración del Concejo el orden del día.- hace uso de la palaba el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde y compañeros concejales, elevo como moción que se apruebe el orden del día propuesto para la sesión ordinaria de fecha viernes 29 de agosto del 2014, moción que es apoyada por el concejal Washington Mendoza Pinargote, y sometida a votación; el mismo que fue aprobado por unanimidad de Concejo en pleno, en consecuencia se aprueba el orden del día propuesto para la 1 E m a i l : alcaldeoedemales32mail.com
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sesión ordinaria de concejo de fecha viernes 29 de Agosto dei 2014.SEGUNDO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA VIERNES 22 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES. En este punto hace uso de la palabra la concejal Rosa Puertas Rosales y dice: señor alcalde y señores concejales, en la sesión anterior yo le hice una confección al arquitecto William Palma en relación a que se hablaba en el punto de Unidad de Policía Comunitaria y aquí se hace constar como Unidad de Vigilancia Comunitaria, por favor que se corrija en este sentido.- interviene el señor concejal Dr. Moisés Botta, y dice, señor alcalde y compañeros concejales con la corrección realizada por la concejal Puertas mociono que se apruebe el acta de la sesión Ordinaria de fecha viernes 22 de Agosto del dos mil catorce, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pedernales, moción que es apoyada por el concejal sr. Luis Delgado Rojas y sometida a votación la misma fue aprobada por unanimidad de los siete señores concejales presentes, en consecuencia se RESUELVE: APROBAR EL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA VIERNES 22 DE AGOSTO DEL DOS MIL CATORCE.- TERCERO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE , FECHA LUNES 25 DE AGOSTO DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES.- En este punto hace uso de la palabra el señor concejal Washington Mendoza Pinargote, y dice, señor alcalde mociono que se apruebe el acta de la sesión extraordinaria de fecha lunes 25 de Agosto del dos mil catorce, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pedernales, moción que es apoyada por el concejal Dr. Moisés Botta y sometida a votación la misma fue aprobada por unanimidad de los siete señores concejales presentes, en consecuencia se RESUELVE: APROBAR EL ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA LUNES 25 DE AGOSTO DEL DOS MIL CATORCE- CUARTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE LA RECOVATORIA DE LA RESOLUCION NRO. 0219-GADMCP-CMMC-13. DE SESION ORDINARIA DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DEL 2013, EN DONDE SE RESUELVE APROBAR LA RECONSIDERACION DE LA RESOLUCION 205-GADMCP-MIPR-12 SOBRE LA UBICACION DE UPC CONSTRUIDO EN EL SECTOR MARÍA LUISA II ETAPA A FAVOR DE LA POLICIA NACIONAL.Hace uso de la palabra el concejal George Murillo Mera y dice, señor alcalde y compañeros concejales, yo si quisiera que en este punto , ya el concejo tuvo la oportunidad de escuchar la exposición hecha por parte de los técnicos de Inmobiliar, donde se nos explica del porque el cambio, pero si existe alguna duda estamos aquí para responder cualquier tipo de inquietud , hace uso de la palabra la concejal Puertas y dice; según la documentación que nos entregaron este terreno primero fue donado al Ministerio del Interior de cierta cantidad de metros, en la administración anterior, pero después en la misma administración se pide una rectificación para que sea una área más amplia, por lo que no cabía la cisterna ni la planta de tratamiento de agua; en la misma administración se hace la corrección y se hace un infonne de la secretaria 2
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general que en sesión de concejo también se aprobó a que amplié y que se disponga se dé el trámite pertinente a nombre de la Policía Nacional, es lo que puedo yo ver aquí, entonces se amplió y se puso a nombre de la Policía Nacional, ellos pueden escriturar según los documentos que yo veo aquí , entonces que es lo que pide ahora Inmobiliar es en el mismo terreno o es en otro.- el concejal Murillo responde; le Respondo concejal, lo que Inmobiliar pide es que el término que rece en la escritura sea de donación, y no de permuta, en la administración es verdad se hizo la reconsideración del área de terreno, pero no se cambió el término a donación, por lo que ellos no han podido escriturar, en ciertas escrituras de la administración pasada se mantenía en no otorgar donaciones , porque ustedes habrán analizados ciertos artículos del COOTAD en los que se prohibe las donaciones, y no deberían de existir, pero hay también artículos que detemiinan que cuando es de Institución pública a institución pública si es permitido la donación, entonces no teníamos muy clara la película y nos manteníamos en no hacer donaciones, más bien dábamos comodatos para escuela, para el coliseo municipal, también toco hacer algunos cambios, pero la situación es esta, la donación ya está hecha , lo que ellos como estado central no quieren que ninguna obra pública esté construida o implantada en terrenos que hayan sido entregados en comodato.- Interviene el concejal Dr. Moisés Botta y dice: señor alcalde siendo una solicitud de Inmobiliar sobre una obra que ya está hecha y es en beneficio de toda la comunidad yo propongo como moción que se revoque la Resolución Nro. 0219-GADMCP-CMMC-13, de la sesión ordinaria de fecha 18 de noviembre del 2013, en donde se resuelve aprobar la reconsideración de la resolución 205-GADMCP-MIPR-12 sobre la ubicación de UPC construido en el sector María Luisa II etapa a favor de la Policía Nacional, moción que es apoyada por el concejal Luis Delgado y sometida a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se RESUELVE: REVOCAR LA RESOLUCIÓN NRO. 0219-GADMCP-CMMC-13, DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DEL 2013, EN DONDE SE RESUELVE APROBAR LA RECONSIDERACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 205-GADMCP-MIPR-12 SOBRE LA UBICACIÓN DE UPC CONSTRUIDO EN EL SECTOR MARÍA LUISA II ETAPA A FAVOR DE LA POLICÍA NACIONAL.- QUINTO: CONOCIMIENTO DE LA ORDENANZA DE CREACION DEL COMITÉ PERMANENTE DE EVENTOS CIVICOS Y CONMEMORACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, A EFECTO DE QUE LOS CONCEJALES RATIFIQUEN O RECTIFIQUEN EL ARTICULO 6 DEL CAPITULO II DE DICHA ORDENANZA. Hace uso de la palabra el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde pido que por secretaría se lea el artículo en referencia a fin de poder conocerlo.- lo que se cumple de inmediato, y que textualmente dice Art.6. " 24 de octubre fecha en la que se recuerda la Parroquialización desde 1869.- Por resolución de concejo municipal el desfile cívico de conmemoración de la cantonización y la sesión solemne, se los realizara el 24 de octubre, fecha que se recuerda la Parroquialización ; este desfile cívico deberá contar con la participación de todos los establecimientos
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educativos públicos y privados del cantón, básico, bachillerato y superior, todas las instituciones públicas y privadas, organizaciones barriales, comunales y parroquiales, así mismo la ciudadanía en general, el municipio establecerá la promoción de esta efeméride en la cabecera cantonal". Hasta ahí el artículo, retoma la palabra el concejal Botta y dice, señor alcalde yo creo que el espíritu de esta resolución de esta ordenanza se debe a que según tengo entendido por las personas que conocen de este tema, el mes de Marzo donde debería ser realmente el desfile, no hay clases, entonces al no haber actividad en las instituciones educativas se torna un poco difícil organizar el desfile, yo si quisiera un criterio jurídico al respecto porque esto involucra armar un presupuesto para este tipo de eventos que es un desfile cívico y para no caer en errores, porque no sé si la ordenanza que está aprobada nos faculta y torna legal dirigir un recurso económico a este evento.- de inmediato interviene el señor Procurador Sindico Abg. Henry Alcívar Andrade y dice; de acuerdo a lo que conozco el 24 de octubre siempre se han realizado los desfiles, pero nunca se ha declarado descanso obligatorio, entonces queda a criterio del concejo declarario como día festivo y de descanso obligatorio.- de Inmediato hace uso de la palabra la concejal Rosa Puertas y dice: señor alcalde, compañeros concejales, señor Procurador Sindico, mis raíces son cien por ciento Pedernalinas para mí es muy importante tanto la fecha de cuando se parroquializó Pedernales, como cuando se cantonizó Pedernales, pero según la solicitud y según la ordenanza lo que se está pidiendo es que se le dé mayor importancia a la Parroquialización y no a la cantonización, el 31 de marzo del 1992, nosotros fuimos declarados cantón y el 24 de octubre de 1869 parroquia, nosotros ya somos manejados en la actualidad como un cantón colectivo, turístico, entonces a mi criterio personal no me parece que deberíamos de daríe más solemnidad del caso el 24 de octubre sino al 31 de marzo, si es cierto que en marzo no hay instituciones educativas unas, otras sí, pero así como mediante ordenanza se regulan muchas aquí en el cantón, pienso que así también podríamos regulario y no solamente las instituciones educativas, existen otras instituciones públicas y privadas que participan y hacen la solemnidad de este día, eso por un lado y también se está pidiendo de que se declare un día no laborable el 24 de octubre siendo más importante el 31 de marzo por que es nuestra cantonización, y así todos queremos celebrar que el 31 es nuestra cantonización y podemos hacer alguna actividad, que involucre al resto de instituciones públicas a celebrar; es mi apreciación señores concejales lo que se está pidiendo es que se declare cívico y no laborable el 24 octubre y que se elabore un presupuesto porque eso implica crear un presupuesto que debe constar ya en el presupuesto del 2015, y que el 31 de marzo se mantenga tal y como está, se va a realizar una sesión solemne en el salón de la ciudad la misma que el señor alcalde cumplirá con el mandato constitucional y legal, de hacer su respectiva rendición de cuentas, repito es mi apreciación a este respecto; hace uso de la palabra el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde yo estoy de acuerdo con ia opinión de la concejal Puertas en el sentido que debe darse mayor importancia a la Cantonización y no a la Parroquialización, porque eso es un evento que ocurrió 4 E m a i l : alcaldeoedemales^emafl.com
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antes, en todo caso aquí en el artículo dice que deberá contar con la participación de todos los establecimientos, yo entiendo que un establecimiento que así no esté en clases deberá tratar de prepararse para el desfile del 31 de marzo, con anticipación; y por lo que sé antes se desfiló en esa fecha y las instituciones participaban, es por eso que yo estoy de acuerdo con la posición de la concejal Puertas.- hace uso de la palabra el concejal Luis Delgado y dice, yo también concuerdo con las palabras de los compañeros concejales que me antecedieron en la palabra, que se debe respetar la fecha de cantonización y más bien debemos de darle realce a esa fecha , porque ya no somos parroquia somos cantones y debemos de darle prioridad a esa situación, interviene el Concejal Washington Mendoza y dice; señor alcalde y compañeros concejales nosotros estamos manejándonos con el 24 de octubre se realizaban los desfiles y el 31 de marzo se realizaban la sesión solemne por la cantonización de Pedernales, yo estoy de acuerdo de buscar la manera de como retornar este día para que se realicen las actividades el 31 de marzo.interviene el concejal Murillo y dice, es muy atinada la intervención de cada uno de los concejales, que si la analizamos la Ordenanza en su artículo 2 capítulo 2, el cual solicito que por secretaría se dé lectura,- lo que se cumple de inmediato, luego de lo cual dice en concejal Murillo y dice, yo creo que con ese artículo es suficiente para la exposición que voy a dar, si analizamos el artículo 3 y 4 de la misma ordenanza sobre los actos a celebrarse, como el 14 de agosto, en el 5 hablamos de la sesión conmemorativa y en el sexto hablamos sobre la Parroquialización de Pedernales, lo que se intentó hacer con este tipo de ordenanzas es como unificar todos los actos públicos porque existía y existe una preocupación, los tiempos cambian y lo que en derecho se hace, en derecho se deshace había un detalle más que impedía realizar los desfiles en marzo, esto es el invierno, muchas veces se piensa en la parte urbana , pero si nos pasamos a la parte rural que las instituciones rurales escolares asistiera en ese momento o en esa fecha a los desfiles, se hicieron dos desfiles en marzo, si no me equivoco, casi fueron saludos a la bandera , entonces logramos que en Reglamento de la LOSEP nos autorizaran a hacer ciertos cambios, entonces esto teníamos que normarlos y legalizarlo a través de una ordenanza por eso lo hicimos, pero si ustedes creen que es momento que este artículo lo reformemos estamos en el momento de hacerlo, por eso digo, los momentos se viven, pero que asumamos errores, vamos a reformarlos, pero si el 31 de marzo no tenemos éxitos asumamos la responsabilidad porque lo hacemos, esto es práctico, yo siempre estuve de acuerdo que hay que respetar la Cantonización, tanto que este artículo que se puso, el primero, de que el manejo del mensaje que debe dar el señor alcalde de la rendición de cuentas a sus mandantes lo haga en ese día, porque se lo estaba haciendo el 24 de octubre , en el Registro Oficial el único día festivo para Pedernales es el 31 de Marzo, el 24 de octubre no está considerado en el calendario de fiestas nacionales, por eso lo normamos cantonalmente mediante ordenanza para que no sea laborable, pero no quiere decir que el 31 se laboraba, vuelvo y repito efemérides patria reúne todo esto, hace uso de la palabra la concejal Puertas y dice, está bien lo dicho por usted concejal 5
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Murillo, pero en ese artículo debería de decir que este es un día cívico, yo creo que nosotros si podíamos normar esta situación, porque como dijo el compañero concejal eso era antes que no habían vías de acceso, para invierno y verano ahora es diferente ya contamos con mejores vías y pueden entrar y salir.- luego de varias deliberaciones, hace uso de la palabra el Ec. Wilmer León, Director de Desarrollo Comunitario y dice: Señor alcalde y señores concejales, creo que es interesante que ustedes le den importancia a dos eventos importantes, el primero es el mes de octubre y en este sentido tengo de pronto una idea, iniciar con la feria del comercio en donde tengamos nosotros varios escenarios cacao y café, que son productos tradicionales de ta zona, una feria acuícola, de camarón, langostinos, nosotros somos cien por ciento camaroneros, eso es una semana ese evento de la feria del comercio, también se puede elegir la reina del comercio, para darle mayor realce a esta fecha, lo que vamos a lograr es potencializar la producción y que nuestras comunidades se estén preparando en cuanto a ia salud alimentaria, no se olviden señores concejales y señor alcalde que el tema del presupuesto que es fundamental, nosotros vamos a promocionar un evento y necesariamente necesitamos un presupuesto, lógicamente vamos a trabajar con 50/50 , 50% ia empresa privada porque son ellos los que van a poner su stand y el otro 50% la municipalidad, para el apoyo en la logística y el desarrollo de las actividades, este tema sí lo pueden ustedes también regular el día 14 que es día no laborable esta es una limitante, entonces a ver ahora que ustedes van a reformar esto, que analicen este tema, y en cuanto a lo del mes de marzo, también se modifique el presupuesto, y también regular el día de trabajo, son dos cosas fundamentales para nosotros poder armar con tiempo y anticipación la participación de las unidades educativas no nos preocupemos nosotros si hay o no hay clases, los estudiantes tienen el fervor cívico, están comprometidos, se identifican y a ellos les gusta participar, asumamos un reto y un compromiso de que es hora de cambiar y respetar la fecha histórica del 31 de marzo. Interviene el concejal George Murillo y dice; voy a sugerir algo al Concejo, espero que la señora concejal tome en consideración mis palabras, este es un tema bastante álgido que debemos de tomarlos con mucha responsabilidad, los cambios los vamos a dar, lo que si tenemos es que preparar el cambio del artículo 6 , fortalecer el artículo sobre la celebración del 14, entonces la moción sería que este punto se suspenda o se postergue hasta tener documentación que nos está faltando, y quedarnos auto convocados para el día martes nos convocamos como comisión pemnanente de fiestas, entonces está en sus manos si creen que esa es la salida puede un compañero mocionar la suspensión de este punto. De inmediato hace uso de la palabra el concejal Moisés Botta y dice, señor alcalde mociono que se suspenda este punto para una próxima sesión, y que el día lunes quedemos auto convocados para tratar este tema exclusivamente. Moción que es apoyada por el concejal Luis Delgado y sometida a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia S E RESUELVE: SUSPENDER ESTE PUNTO PARA TRATARLO EN UNA PROXIMA SESION DE CONCEJO, Y AUTOCONVOCARNOS PARA EL DIA
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LUNES A FIN DE TRATAR ESTE TEMA. SEXTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE LA DONACION DE UN TERRENO PARA LA CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE UN UPC, A FAVOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.- Interviene la concejal Rosa Puertas Rosales y dice, ahora estamos hablando de otra donación yo pregunto es el mismo terreno y es otro terreno, el concejal Murillo responde, es el mismo lo que pasa que en derecho se hace como se deshace, primero teníamos que revocar la resolución donde lo entregábamos en comodato, como ya lo hicimos ahora si podemos donarlos que esa es la figura correcta para este trámite y esa resolución la enviamos al Ministerio y ellos se encargarán de hacer las respectivas escrituras.- Interviene el concejal Washington Mendoza y dice, señor alcalde y compañeros concejales, mociono que se dé en donación el terreno para la construcción de implantación de un UPC, a favor del Ministerio del Interior, en el sector María Luis 11 Etapa, moción que es apoyada por el concejal Moisés Botta Cedeño y sometido a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia SE RESUELVE: DONAR UN TERRENO PARA CONSTRUCCION E IMPLANTACION DE UN UPC, UBICADO EN EL SECTOR DE MARÍA LUSA II ETAPA, A FAVOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR. SEPTIMO. ASUNTOS VARIOS.- En este punto interviene el señor concejal Luis Delgado, y dice, señor alcalde, y señores concejales yo como concejal, solicito que se nos facilite un espacio físico una oficina, para nosotros como concejales poder trabajar y poder cumplir con nuestra función a cabalidad como concejales, señor concejal Murillo, dice; está bien señor concejal su sugerencia es válida y es verdad nosotros como concejales necesitamos un espacio donde laborar y reunir a la ciudadanía para atenderla cuando el caso lo requiera , hasta donde sé y conozco el señor alcalde ha dispuesto una sala donde funcionaba el Registro de Propiedad para que se habilite como sala de concejales , esperamos que en los próximos días estemos con nuestra oficina.-de inmediato se recibe en comisión general a los representantes de los artesanos que laboran en el sector del Malecón. Quien dice buenas tardes señores concejales, el motivo de nuestra visita aquí en sesión de concejo es por la problemática que nosotros hemos estado pasando durante varios años, lo que es artesanos-municipio, el día de ayer nosotros recibimos una notificación de que el día lunes, nosotros pasaríamos a la segunda etapa del malecón, nosotros mantuvimos una conversación con el señor comisario o jefe de justicia y vigilancia, jefe departamentales de turismo, desarrollo comunitario, y Gestión ambiental, en la que manifestamos la intención por nuestra parte de hacer un proyecto financiado por nosotros mismos, para quitarle al malecón esa apariencia que tiene, de esas casa feas, cambiarle la imagen en una construcción de bambeo, tallados, en alto relieve ahí exponer nuestras artesanías que hemos elaborado, la casualidad es que en la reunión que mantuvimos se acordó que se nos iba a reubicar, que se nos permitía hacer el proyecto si pero en la segunda etapa del malecón, nosotros no estamos en contra de una ordenanza municipal, pero nosotros aceptamos cambiarnos a la segunda etapa del malecón pero que se nos diera los servicios básicos que requerimos principalmente el asfalto, porque en etapa de invierno
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eso totalmente se llena de agua y no permite ni trabajar, ni transitar, lo otro era la iluminación y seguridad, se había pactado que nos íbamos a cambiar de la parte adoquinada hacia al frente ahora se ha cambiado esta disposición ahora es en el adoquinado pero en la parte de abajo, y esto es anti técnico, ustedes conocen mejor que nosotros esta situación y esto no ha sido todavía» socializado.- El concejal Murillo dice, señores sean ustedes bienvenidos a t esta sesión de concejo, esta administración tiene la gran responsabilidad de aplicar y respetar lo que dispone el COOTAD y este nos corresponde la organización y zonificación y uso correcto del suelo, es crear las reales condiciones tanto a ustedes como expendedores como para los que vienen, ustedes son de acá de pedernales y deben estar conscientes que está caotizada la situación acá en Pedernales, ustedes tienen razón, hay que acondicionar yo si pediría que de acuerdo a las intervenciones los técnicos respectivos vayan respondiendo. Planificación, Justicia y Vigilancia, Turismo,} Gestión Ambiental, porque los acuerdos nuestros es misión del señor alcalde y > del Concejo es que respeten estos, la ciudad está entrando en una etapa de ordenamiento pero no forzoso, usted nombró la socialización, cuando ustedes se reunieron con nuestros técnicos eso es parte de la socialización que vendrá una etapa disuasiva, que se va a hacer con los medios de comunicación y que toda la ciudad tiene que saber por qué ustedes están ubicados donde están ubicados, poco a poco las cosas se van a dar en bienestar y en beneficio de ustedes y algo más que les digo, en su momento se contemplaba zonificar y hacer una gran explanada pero por etapa, perot mientras esto llega por que esto tiene un costo, nosotros como la ley nos pide que tenemos que zonificar y organizar ia ciudad, ver lo que comentó nuestro i señor Presidente en unas dos o tres sabatinas atrás, " lindo Pedernales, dijo, pero no hay orden", por eso nos va a costar, pero si nosotros como Pedernalinos independiente de la actividad que se tenga, todos somos Pedemalinos, con esto doy paso a nuestros técnicos.- Interviene la señora > representante de ios artesanos, esa es nuestra preocupación señores i concejales, porque el día de ayer nos fueron con chantajes que ayer nos fueron ^ a dejar las hojas y nos exigían que firmáramos que ya nos iban a desalojar,» que teníamos que firmar, porque iba a llegar el ejército entonces eso es lo que no queremos que se genere un caos con esta situación.- interviene el arquitecto William Palma y dice: señor alcalde señores concejales, compañeros directores, señores artesanos, realmente lo digo de la manera más categórica y clara, la condición del gobierno municipal y lo detemnina el ., COOTAD para regular un espacio público, es actuar en el espacio público y lo mencioné en aquella reunión del mes de mayo, porque creo que la primera reunión departamental que tuvimos, fue precisamente con los señores i • artesanos, la condición que la ley determina a todos los concejos del país, no solamente a este es que regulen el espacio público, y el espacio público es de todos los ecuatorianos ni siquiera de los pedernalinos, entonces en ese sentido si bien el municipio llega a tener los mecanismos y argumentos de ley establecidos en la Constitución y el COOTAD, para sacar todo lo que de alguna manera no sea consecuente con el desarrollo turístico armónico y
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equilibrado y como lo dijo el señor alcalde y lo menciono también el señor Presidente de la República , si nosotros actuáramos apegados a ese derecho normativo podríamos de alguna manera regular una reubicación sin ningún miramiento, con una simple reubicación, pero precisamente por esas condiciones de derecho al trabajo, de derecho a respetar a la gente que vive en Pedernales , porque no es cuestión solo de ir y cumplir los cuerpos de ley , en lo que cada cual se ampara, en lo que le compete y en virtud de eso vamos a llegar a un antagonismo de circunstancias en las que vamos a terminar perdiendo todos, en definitiva perdería la ciudad, el turista, el municipio, los comerciantes, y de alguna manera eso es lo que precisamente el señor alcalde y el concejo busca evitar desde el momento en que iniciamos una serie de reuniones de acuerdo y de diálogo que se han ido dando y yo si quiero mencionar, el hecho de que en aquella reunión que tuvimos que les explicábamos cual es el espíritu de la reubicación, incluso se había establecido que en la parte de la segunda etapa, en la parte baja de talud, es que se iban inicialmente a ubicar, se habló en efecto de articular algunas obras básicas , pero definitivamente de esos días a los actuales nosotros nos hemos encontrado con una realidad institucional bastante complicada que no vale en este momento mencionarla pero que nos ha dejado atados de pies y manos, para de alguna manera quizá de manera mucho más rápido hacer algunas obras que son parte de ese compromiso y que se mantiene todavía vigente en función de eso seguimos reuniéndonos , hemos logrado algo que nunca se había logrado, llevar al plano formal la labor artesanal, la labor de los locales de gastronomía esto quiere decir que por primera vez, nos sentemos y firmemos un documento en el cual queda reconocido por el municipio y por sus asociaciones que tales personas forman parte de ese desarrollo productivo con un numero especifico y determinado que está logrando que precisamente ustedes tengan la exclusividad de trabajar en ese sector y no pase lo que en otros lados y que aquí también ha ido pasado, que hoy hay diez, mañana 30 y pasado 50, y resulta que la actividad económica estaba fundamentada para una cantidad de personas ahora resulta que empieza a disminuir en sus niveles de rentabilidad porque no es lo mismo que estemos veinte a que estemos cien, entonces en ese sentido yo creo que aquellos logros es sumamente importante y categórico y que es el primero que debemos valorar y cuando hablamos de una reubicación , primero ya hay un derecho adquirido como persona de este territorio para desarrollar su actividad productiva, el espíritu de esa reubicación es que vayamos caminando hacia precisamente el proyecto definitivo del malecón o el paseo marítimo, al liberar la etapa uno empezamos a generar una propuesta de circulación de movilidad, esa parte que nos va a permitir en corto y mediano plazo elaborar una propuesta de intervención ya en la etapa uno, y en el momento que ustedes vean esto, permitirá que otro nivel de turismo venga a nuestro cantón, en el momento que nosotros comenzamos a cambiar la imagen paisajística, ambiental, urbanística, de esa primera etapa , tocara acometen en la segunda etapa, así mismo como un proyecto mejor fundamentado en donde hemos conversado varias veces, y en ese sentido con la voluntad política de este 9
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concejo municipal y de su alcalde, hacer un proyecto ya definitivo, en donde quiera van a tener el derecho y el privilegio de ocupar esos espacios, pues todos aquellos que se han sumado a esa regulación a esa formalización y lógicamente vendrá acompañado de otras cosas porque la idea no es simplemente reubicarlos sino hacer un acompañamiento para procesos de capacitación, de formación artesanal, que el municipio tenga de alguna manera en ustedes y ustedes en nosotros unos aliados estratégicos.- luego de varias intervenciones, hace uso de la palabra y dice, señor alcalde señores concejales y señores artesanos, yo creo que debemos empezar por ser honestos, yo he conversado con los señores artesanos y les he dicho que el 31 de agosto vamos a reubicarlos, porque hemos invertido en esto, usted señor artesano dijo algo y perdóneme, pero aquí hay que decir verdades, usted dijo, me reúno con usted solamente, con los otros gremios no, y mi respuesta fue no, yo me reúno con los tres gremios y usted estuvo ahí presente cuando se hizo la reunión, otro punto esto ya no es artesanías solamente ustedes son testigos estos ya son almacenes pues hay de todo ahí, y dentro de las diferentes organizaciones, ellos mismos los dirigentes están aceptando que se haga todo tipo de comercio y hoy día los unos están peleando por los otros, porque usted el día de la reunión cuando ya habíamos reubicados a los señores que venden ceviches usted también intervino defendiendo una actividad que ni siquiera es la suya , interfiriendo la acción de la policía, de autoridad y de todos quienes estábamos ahí haciendo nuestro trabajo, en ningún momento se ha utilizado la violencia, ni siquiera se ha pedido la participación de ia autoridad competente en el caso la Policía Nacional, ellos estuvieron presente el día sábado por el tema de desacato de los siete señores que venden ceviche al fina! de la calles Plaza Acosta eso sí porque ya habían sido reubicados y no habían hecho caso a la disposición, otra situación no los estamos botando, se los está reubicando señores , hemos socializado esto, en las varias reuniones que hemos mantenido, varios funcionarios estamos involucrados en este proceso, no pueden decir que no hemos estado socializando, no hemos citado, hemos notificado de acuerdo a lo que determina la norma legal, de que se ha tomado una resolución, se llegó a un acuerdo, ustedes hicieron propuestas, está fue expuesta y acogida en el concejo y se dio el tiempo correspondiente porque la idea era que todos a la vez vayan pero en todo caso se me pidió que hasta el 31 de agosto, lo que pasa es que aquí están alborotando personas que nunca han estado, aquí hay algo señores concejales y señor alcalde, los de este gremio son doce, pero ellos tienen su espacio, quiere un espacio más, para mi tío o para mi primo que viene de España a vivir acá el próximo año. Interviene el señor concejal Murillo y dice: señores la intención de este municipio, este concejo y el señor alcaide, es respetar y hacer respetar el derecho que tienen cada uno de ustedes como comerciantes y nosotros como autoridad, la idea de esta administración es dejarle ya a ustedes un espacio no con título personal, pero si el uso del suelo, legalizar el uso correcto del suelo, alguien habló de la energía, el señor de la empresa eléctrica dijo que iba a poner los medidores , pero es que cada uno tiene que ir allá para que le catasíren su nombre y número de cédula y respondan, otra situación, la 10
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pavimentación de la segunda etapa del malecón está presupuestada para este año, no se lo ha hecho ahora por el mes de agosto, pero se van a iniciar los trabajos desde el mes de septiembre, la misma empresa que hizo el trabajo emergente en la avenida García Moreno va ejecutar esta obra en el malecón, pero no queremos que ustedes vengan con esa actitud de venir a disponer que primero les arreglemos para pasarse, esto es por etapa, colaboraran ustedes, los que ya se movieron, los puestos que están en la calles, nosotros y todos esto es integrar, es la ciudad que hay que organizaría, aquí no se le quiere hacer daño a nadie, estamos mejorando la recolección de basura, vamos a pintar veredas, aceras, todo eso, pero no con condicionamiento señores, la ciudad es toda y vamos poco a poco por todos los lados, mejorar los accesos de la ciudad, estamos entre adultos aquí, y créanos que queremos ayudarlos, el arquitecto Palma dice: dejemos señores todo en claro, porque un punto menos o una palabra más y se fomna el caos; primero; hay que salir o partir el lunes de la Etapa I, segundo; hacer una reunión con los dirigentes sea aquí o en la parte de arriba y ahí mismo conformamos el censo definitivo y con esto procedemos con los técnicos a elaborar el plano, salimos de aquí con ese plano y en la tarde uno por uno se los va ubicando y se va haciendo el acta y el acuerdo firmado que implica el inicio de un proceso de fomialización.CLAUSURA DE LA SESION: El señor alcalde, manifiesta que habiéndose agotado todos los puntos, del orden del día declara clausurada la sesión, siendo las diecisiete horas con diez minutos del Viernes 29 de agosto del 2014.-
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Néstor Gabrii ALCALDE/
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