12-09-2014

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, CELEBRADA E L DIA VIERNES 12 DE SEPTIEMBRE DEL 2014.

Previa convocatoria efectuada por el seflor Néstor Gabriel Alcívar Robles, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES, de conformidad con lo señalado en el Art. 60, literal c) del COOTAD vigente, se reúne el Concejo en Sesión ordinaria a los doce días del mes de septiembre del 2014, a las quince horas con quince minutos, preside la sesión el señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, alcalde; actúa como Secretaria de la Sesión, la titular Ab. Nirley Filermita Moreira Loor, para tratar el siguiente orden del día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA. SEGUNDO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA JUEVES CUATRO DE SEPTIEMBRE DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES.TERCERO: CONOCIMIENTO Y APROBACION EN SEGLINDO DEBATE A LA REFORMA A LA ORDENANZA DE CREACION DEL COMITÉ PERMANENTE DE EVENTOS CIVICOS Y CONMEMORACIONES DEL GOBIERNO AUTONOxMO DECENTRALIZADOS MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES EN SUS ARTICULOS 2 Y 6. CUARTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE LOS INFORMES TECNICOS Y JURIDIDICO SOBRE LA SOLICITO PRESENTADA POR ASO MACHE DEL SITIO CHINDUL DE LA PARROQUIA COJIMIES, REFERENTE A LA DESMEMBRACION DE UN LOTE EN LA HACIENDA LA SIVERIA, PARA LA CONSTRUCCION DE UNA UNIDAD EDUCATIVA EL MILENIO EN EL SECTOR DE MACHE, TRAMITE SOLICITADO POR LA COMUNIDAD E INMOBILIAR. OUINTO; ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTANDO POR LA SEÑORA ROSA ALEXANDRA ZAMBRANO TORAL, EN LA QUE SOLICITA SE LEVANTA LE CLAUSULA OCTAVA, REFERENTE A LA PROHIBICION DE ENAJENAR DE UN LOTE UBICADO EN LA CALLE NICANOR SANTANA Y CALLE ATAHUALPA DE LA PARROQUIA ATAHUALPA. SEXTO: ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR FRANCISCO PATRICIO BRIONES, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES QUE SE ENCUENTRAN DIVIDIDOS EN DOS CUERPOS SIGNADOS CON LOS NUEMEROS 68 Y 68" UBICADOS EN LA LOTIZACION MARÍA LUISA I ETAPA , MANZANA 10. SÉPTIMO: ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR MANUEL IGNACIO ZAMBRANO BENAVIDEZ, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES UBICADOS EN LA LOTIZACION MARÍA LUISA I I ETAPA, MANZANA H, LOTES 19.20 Y 21. OCTAVO: ASUNTOS VARIOS.Interviene el seflor alcalde dando la bienvenida a cada uno de los señores concejales y pide a la Secretaria que constate el Quorum; inmediatamente la Secretaria procede a constatar el Quorum encontrándose presente los señores concejales: Arteaga Macías Cruz Yandre, Botta Cedeflo Moisés Humberto, Delgado Rojas Luis Leroy, Parías Mera Julio Cesar, Mendoza Pinargote Washington Junio, Murillo Mera George, y Puertas Rosales Rosa Estela. El señor alcalde dispone a la señora secretaria lea el Orden del Día. En este punto hace su intervención el seflor Geoi^e Murillo y manifiesta, seflor 1 Email: alcaldeoedemalesSaniail.coin

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alcalde sería muy importante que si usted lo autoriza, antes que se dé inicio a la sesión usted haga conocer a la ciudadanía que usted hoy mantuvo una reunión con el COE cantonal y la Secretaria de Riesgos y es importante que usted como primera autoridad informe si hubo un tipo de resolución sobre la necesidad de la declaratoria de emergencia sanitaria que la ciudad está esperando. De inmediato interviene el señor alcalde y dice: En virtud de que es un tema sumamente delicado y de que responsablemente tenemos que hacer nuestro trabajo en conjunto me he venido inteligenciando en este tema desde el inicio de mi gestión, hasta llegar a tener un acercamiento con la familia Palacios que es la principal familia afectada por el curso de las aguas negras dentro de la propiedad de ellos, así mismo la familia López y la Familia Sabando, hemos llevado un sinnúmero de conversaciones y acercamientos, ya que ellos según manifiestan han sido víctimas de atropellos por administraciones anteriores mmca hubo el acercamiento ni el diálogo, esta administración ha mantenido reuniones y acercamiento para llegar a un acuerdo es decir a un buen entendimiento, ustedes saben que ellos ya tienen un juicio ganado, pero hemos visto la inmensa voluntad que tienen ellos por su parte para ser flexibles en esta situación pues tampoco ellos sacan nada en irse en contra de la administración, ellos lo que quieren es ser respetados y que nosotros hagamos un trabajo responsable, desde ahí hemos comenzado a realizar el trámite, ya ha estado aquí presente la empresa PCI desde hace un mes atrás, nos ha dado algunos parámetros de este tipo de aguas, ya tenemos resultados, donde dan las recomendaciones, para hacer un trabajo con químico y después con algún tipo de bacterias para bajai el impacto de contaminación de las lagunas que son alrededor de quinientos mil metros cúbicos, esta empresa en un lapso de veinticinco a treinta días como misión nos dará un resultado de una agua comprobada científicamente que su impacto no afectaria y estaría lista para desecharla al estuario y esto no causará un impacto ambiental a nuestro estuario, también hemos tenido la visita del Ing. Angelo Traverso, Director Provincial del Ambiente, él ha estado por dos o tres veces y hoy lo hemos recibidos en este despacho y ha venido a motivar este acercamiento porque él ha sido testigo del deseo de la familia López de ay-udar a solucionar este problema, de alguna manera, esto motivó la visita del director provincial de Ambiente a que nosotros convoquemos al COE cantonal y todos los representantes involucrados en el tema, se hizo una exposición minuciosa sobre el tema y el COE cantonal aceptó declarar la emergencia cantonal, este documento hay que socializado aquí en el seno del concejo para con la resolución del concejo de nuestro compromiso de trabajo llevar este documento, a la reunión del COE Provincial que está convocada para el día lunes y donde específicamente van a tocar este tema, y por nuestra parte debemos nosotros llevar este trabajo y los lincamientos de cómo vamos a contrarrestar toda esta contaminación que se está dando en el estuario, yo creo que esto es un compromiso de todos, tanto del alcalde como de los concejales, y de la ciudadanía entera que está a la expectativa y a la espera que este problema se pueda resolver, de hecho no está por demás decirles que este municipio ha estado en el Ministerio por dos ocasiones por esta misma razón y lucharemos hasta el final para lograr nuestro objetivo. Luego de ello el señor alcalde declara instalada la sesión y dispone se continúe con el orden del día: PRIMERO: LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DE DIA: El señor alcalde pone a consideración del concejo el mismo.- hace uso de la palabra el concejal George Murillo y dice, señor alcalde y compañeros concejales, si me

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permito quiero mocionar que dentro de este orden del día se incluya un punto, para tratar y resolver, pero para respaldar mi pedido solicito que se disponga que por secretaría se dé lectura al artículo 60 literal (b) del COOTAD; lo que se cumple de inmediato, luego de lo cual manifiesta el concejal Murillo dice compañeros concejales el artículo es claro y conciso y del informe que dio el señor alcalde está demostrando que la declaratoria de emergencia que autoriza al COE cantonal es necesaria que este Concejo la ratifique, las causas están claras por lo tanto señor alcalde elevo como moción que como punto en este orden de día, se incluya como un punto a tratar y resolver LA DECLARATORIA DE EMERGENCL\L Y SANITARIA DEL CANTON PEDERNALES, moción que es apoyada por el concejal Washington Mendoza Pinargote, y sometida a votación la misma fiie aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se resuelve INCLUIR COMO PUNTO EN EL ORDEN DEL DIA. EL ANALISIS Y APROBACION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DEL CANTON PEDERNALES.- De inmediato hace uso de la palabra el concejal Washington Mendoza Pinargote y dice: señor alcalde y compañeros concejales mociono que se apruebe el orden del día propuesto para la sesión ordinaria de fecha viernes doce de septiembre del 2014, moción que es apoyada por el concejal Luis Delgado Rojas y sometida a votación, la misma íue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se aprueba el orden del día propuesto para la sesión ordinaria de concejo de fecha viernes doce de septiembre del 2014.- SEGUNDO: LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE FECHA JUEVES CUATRO DE SEPTIEMBRE DEL 2014 DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES. En este punto hace uso de la palabra el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde y señores concejales, mociono que se apruebe el acta de la sesión Ordinaria de fecha cuatro de septiembre del dos mil catorce del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pedernales, moción que es apoyada por el concejal Sr. Yandree Arteaga y sometida a votación la misma fue aprobada por unanimidad de los siete señores concejales presentes, en consecuencia se RESUELVE: APROBAR EL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA JUEVES CUATRO DE SEPTIEMBRE DEL DOS MIL CATORCE.TERCERO: CONOCIMIENTO Y APROBACION EN SEGUNDO DEBATE A LA REFORMA A LA ORDENANZA DE CREACION DEL COMITÉ PERMANENTE DE EVENTOS CIVICOS Y CONMEMORACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DECENTRALIZADOS MUNICIPAL DEL CANTON PEDERNALES EN SUS ARTICULOS 2 Y 6. En este punto hace su intervención el señor concejal George Murillo Mera y dice, señor alcalde y compañeros concejales mociono que se apruebe en segundo y definitivo debate la Reforma a la Ordenanza de creación del Comité Permanente de Eventos Cívicos y Conmemoraciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pedernales en sus artículos 2 y 6, moción que es apoyada por el concejal Washington Mendoza Pinargote y sometida a votación la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno en consecuencia se RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO DEBATE A LA REFORMA A LA ORDENANZA DE CREACION DEL COMITÉ PERMANENTE DE EVENTOS CIVICOS Y CONMEMORACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DECENTRALIZADOS MUT^IICIPAL DEL CANTON PEDERNALES EN SUS

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ARTICULOS 2 Y 6. CUARTO: ANALISIS Y RESOLUCION DE LOS INFORMES TECNICOS Y JURIDICOS SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR ASO MACHE DEL SITIO CHINDUL DE LA PARROQUIA COJIMIES, REFERENTE A LA DESMEMBRACION DE UN LOTE EN LA HACIENDA LA SIVERIA, PARA LA CONSTRUCCION DE UNA UNIDAD EDUCATIVA EL MILENIO EN EL SECTOR DE MACHE, TRAMITE SOLICITADO POR LA COMUNIDAD E INMOBILIAR. -Interviene el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde no sé si sea pertinente que previo a resolver, este punto el señor Síndico no de su criterio legal al respecto.- de inmediato hace uso de la palabra el Abg. Henry Alcívar y dice; señor alcalde señores concejales: En atención al criterio jurídico solicitado por el Arq. William Palma Zambrano director de Planificación urbana y Rural, respecto al trámite defi-accionamientode un predio de 4.027 hectáreas, correspondiente a la Asociación de Campesinos para el Desarrollo Productivo y Comunitario del Sector Mache "Asomache" y sobre el cual se prevé la construcción de ima Unidad del Milenio al respecto y previo a emitir pronunciamiento alguno, se hace el siguiente análisis de orden legal; a) que se trata de un inmueble de la Asociación Comunitaria de Mache, ubicado en el Km, 31 vía a Chamanga, localidad de Mache, de la parroquia Cojimíes del cantón Pedernales de 1211.2190 hectáreas, según la propiedad ha sido adquirida por Protocolización de Providencia de Adjudicación que otorga la Subsecretaria de Tierras y Reforma Agraria, según providencia dictada en Quito con auto de fecha 21 de noviembre del 2011, protocolizada ante el Notario Primero del cantón Pedernales, con fecha 6 de diciembre del 2011. B) que, en el trámite defi-accionamientoconste los siguientes documentos 1. Solicitud presentada por la señora María Isabel Zambrano Rosado, Presidente de la Asociación de Campesinos para el Desarrollo Productivo y Comimitario del Sector Mache "ASOMACHE".- 2.- Informe de desmembración Nro. 0000549 de fecha 25 de julio del 2014, otorgado por el Arq. William Palma Zambrano, Directo de Planificación Urbana y Rural del GADM Pedernales, en el mismo que consta elfi-accionamientodel predio cuyas áreas y linderaciones son Norte: Con terrenos adjudicados a Asomache, con 38.99 metros del punto 7 al punto 8; Sur con terrenos adjudicados a Asomache con 96.12 metros del punto 14 al punto 1; este con Rio Chindul con 131.57 metros del punto 8 al punto 4 con terrenos adjudicados a Asomache con 105.83 metros, del pimto 11 al 12 y Rio Chindul con 90.14 metros punto 12 al 14 y Oeste con camino publico 376.77 metros del punto 1 al punto con una área total de 4.0274 hectáreas según constan en el informe , el mismo que cumple con los requisitos legales.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, Subsecretaria de Tierras y Reformas Agraria, dirección de titulación de tierras en su Resolución Nro. 1587 del 8 de agosto del 2014, en la que RESUELVE: Autorizar a la Asociación de Campesinos para el Desarrollo Productivo y Comimitario del sector Mache "Asomache" la obtención del permiso de fraccionamiento ante el Municipio del cantón Pedernales como autoridad competente, conforme lo expresa el COOTAD,(Art. 55 y 471) respecto de las 4.0274 hectáreas de superficie que forma parte de las 1.212.2190 has, de superficie adjudicadas a la Asociación circunscrito de los linderos determinados en el informe de desmembración concedidos por ei Director de Planificación urbana y Rural del GAD Municipal del cantón Pedernales,- Interviene el concejal George Murillo Mera y dice: dentro del expediente emitido por el procurador síndico encontramos un error tal vez de tipeo aclaro no dentro del informe

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manifiesto esto para que se corrija y si quisiera que el señor arquitecto me aclara esa duda si es 40274 o es 40274 hectáreas, de inmediato interviene el Arq., Palma y dice, si realmente lo correcto es escribir 4.0274 hectáreas, retoma la palabra el concejal Murillo y dice, con la aclaración dada mociono se acepte el pedido de desmembración que hace la Asomache y la población con las correcciones citadas, apoya la moción el concejal Dr. Moisés Botta, y sometida a votación la misma fiie aprobada por unanimidad de concejo en pleno , en consecuencia SE RESUELVE: ACEPTAR EL PEDIDO DE DESMEMBRACION PRESENTADA POR LA COMUNIDAD DE ASO MACHE DEL SITIO CHINDUL DE LA PARROQUIA COJIMIES, E INMOBILIAR REFERENTE A LA DESMEMBRACION DE UN LOTE EN LA HACIENDA LA SIVERIA, PARA LA CONSTRUCCION DE UNA UNIDAD EDUCATIVA EL MILENIO EN EL SECTOR DE MACHE.- QUINTO: ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTANDO POR LA SEÑORA ROSA ALEXANDRA ZAMBRANO TORAL, EN LA QUE SOLICITA SE LEVANTA LE CLAUSULA OCTAVA, REFERENTE A LA PROHIBICION DE ENAJENAR DE UN LOTE UBICADO EN LA CALLE NICANOR SANTANA Y CALLE ATAHUALPA DE LA PARROQUIA ATAHUALPA. Interviene el concejal Dr. Moisés Botta y dice, señor alcalde pese a que ya hemos leído el informe jurídico, si me gustaría que el señor procurador síndico nos dé su críterio en esta asunto especialmente en la última parte de su informe en relación a su pronimciamiento.- hace uso de la palabra el Abg. Henry Alcívar y dice; pronunciamiento del marco jurídico que antecede se desprende que el art. 35 de la Ordenanza Sustitutiva a la Ordenanza que Regula el Plan Social Masivo de la Legalización, adjudicación, escrituración y venta de terrenos mostrencos, fajas y lotes ubicados en la zona urbana, zonas de expansión urbana cabecera parroquiales y centros poblados del cantón Pedernales, circunscribe los requisitos para el levantamiento de la prohibición de enajenar que pesan sobre los terrenos mostrencos que hubieren sido otorgados por la Municipalidad; así revisada la documentación agregada por la interesada al pedido se establece que, se trata de un bien inmueble constante de terreno de 316,35 metros cuadrados de superficie ubicado en la parroquia Atahualpa cantón Pedernales, y que fue adquirido por compra venta a esta Mimicipalidad, y sobre el cual pesa prohibición de enajenar impuesta por el GAD de Pedernales, consta también en el expediente, escritura pública de promesa de compraventa, celebrada en la Notaria Primera del cantón Pedernales con fecha 9 de abril del 2014, y en la que la peticionaria en calidad de prominente compradora se compromete a comparar im lote de terreno de mayor extensión esto es de 0.3043 has de superficie ubicado en el sitio Quiauque del cantón Pedernales, Por lo que en esencia la presente solicita de levantamiento de prohibición de enajenar se adecúa dentro de las exigencias del precitado artículo 35 de la referida ordenanza en la especie se da informe favorable para que el concejo en pleno de considerarlo pertinente, autorice el levantamiento de prohibición de enajenar que pesa sobre el inmueble de propiedad de la Sra. Rosa Alexandra Zambrano Toral.- hace uso de la palabra el concejal Murillo, y dice, señor alcalde quiero hacer una sugerencia a nuestros técnicos, que para dar este tipo de informes en lo posible se incorpore ima ficha socioeconómica y además como para justificar que el que pide haga una declaración juramentada en el sentido que lo que él va a vender es para mejorar su condición de vida, no con esto estamos causando más burocracia, pero es sano porque la Constitución pide y el caso de nosotros que somos reguladores de espacios públicos debemos de

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garantizar la tenencia de la tierra, esto no quiere decir que no vamos a aprobar, esto es para nuestros técnicos que deben de participar de este tipo de informes tomar ese tipo <3 de sugerencias que son sanas para el concejo, porque en algún momento se nos podría s tildar que el concejo o el municipio vende estas tierras porque es amo y señor del territorio que no tiene escrituras y la ordenanza es flexible y lo da a poco costo, pero esa persona que tiene su escritura va y la vende a un mejor precio, es decir está habiendo como un negocio para el ciudadano y por ello sería bueno que este ciudadano u se comprometa juramentadamente que ese dinero que a obtener es para invertirla en algo mejor, solo eso señor alcalde, hace uso de la palabra el concejal Arteaga y dice, yo respaldo la posición del compañero concejal Murillo en el sentido de que los informes de los directores deben tener más respaldo y que también dentro de esa ordenanza incorporemos en la próxima reunión un clausula en este sentido para que haya una base legal y poder solicitar este documento.- Interviene el concejal Washington Mendoza y dice, habiendo escuchado el criterio jurídico mociono que se acepte la solicitud 3 presentada por la señora rosa Alexandra Zambrano toral, en la que solicita se levanta le / clausula octava, referente a la prohibición de enajenar de un lote ubicado en la calle Nicanor santana y calle Atahualpa de la parroquia Atahualpa, moción que es apoyada por el concejal Julio Parías Mera y sometida a votación, la misma fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno en consecuencia se RESUELVE: ACEPTAR LA SOLICITUD PRESENTADA POR LA SEÑORA ROSA ALEXANDRA ZAMBRANO TORAL, EN LA QUE SOLICITA SE LEVANTA LE CLAUSULA OCTAVA, , REFERENTE A LA PROHIBICIÓN DE ENAJENAR DE UN LOTE UBICADO EN ^ LA CALLE NICANOR SANTANA Y CALLE ATAHUALPA DE LA PARROQUIA ATAHUALPA.- SEXTO: ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR FRANCISCO PATRICIO BRIONES, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES QUE SE ENCUENTRAN DIVIDIDOS EN DOS CUERPOS SIGNADOS CON LOS NUEMEROS 68 Y 68^ UBICADOS EN 0. LA LOTIZACION MARÍA LUISA I ETAPA , MANZANA 10, DEL CANTON PEDERNALES, En este punto hace su intervención el concejal George Murillo Mera y 1. dice, señor alcalde amparándome en el artículo 483 y siguientes del COOTAD ' mociono se acepte el pedido de imificación de lotes que requerido por el señor FRANCISCO PATRICIO BRIONES, y que se encuentran signados con los números 68 y 68* ubicados en la lotización María Luisa I Etapa, manzana 10 del cantón Pedernales, moción que es apoyada por el concejal Yandre Arteaga Macías y sometida a votación fue aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se RESUELVE: ACOGER FAVORABLEMENTE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR FRANCISCO PATRICIO BRIONES, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES QUE SE ENCUENTRAN DIVIDIDOS EN DOS CUERPOS SIGNADOS CON LOS NUEMEROS 68 Y 68* UBICADOS EN LA LOTIZACION MARÍA LUISA I ETAPA , MANZANA 10, DEL CANTON PEDERNALES.- SEPTIMO: ANALISIS Y RESOLUCION SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR MANUEL IGNACIO ZAMBRANO BENAVIDEZ, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES UBICADOS EN LA LOTIZACION MARÍA LUISA II ETAPA, MANZANA H, LOTES 19, 20 Y 21, DEL CANTON PEDERNALES. Interviene el concejal Yandre Arteaga y dice, señor alcalde amparado en el artículo 483 y siguientes del COOTAD y de los informes técnicos y legal, elevo como moción

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que se acoja favorablemente la solicitud presentada por el señor Manuel Ignacio Zambrano Benavides, sobre la unificación de sus lotes ubicados en la lotización María Luisa I I Etapa, manzana H, lotes 19,20 y 21 del cantón Pedernales, moción que es apoyada por el concejal Dr. Moisés Botta Cedeño, y sometida a votación la misma fiie aprobada por unanimidad de concejo en pleno, en consecuencia se RESUELVE: ACOGER FAVORABLEMENTE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL SEÑOR MANUEL IGNACIO ZAMBRANO BENAVIDEZ, EN LA QUE SOLICITA UNIFICACION DE SUS LOTES UBICADOS EN LA LOTIZACION MARÍA LUISA II ETAPA, MANZANA H, LOTES 19, 20 Y 21, DEL CANTON PEDERNALES.OCTAVO.- PUNTO DE INCLUSION.- CONOCIMIENTO Y RATIFICACION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DEL CANTON PEDERNALES.- Interviene el señor alcalde y dice, señores concejales, para dar mayor claridad a este asunto el Blgo. Ronald Zambrano Director de Gestión Ambiental hará una exposición sobre este tema.- de inmediato hace uso de la palabra el Blgo. Ronald Zambrano y dice: buenas tardes, como ustedes conocerán hemos venido trabajando con el tema de las agua grises en tres sectores de tres predios de propiedades de la familia López, de la Familia Sabando y de la Familia Palacios, nosotros hemos venido teniendo reuniones técnicas de análisis para ver en qué forma recuperamos esta área y remediamos el pasivo ambiental, el día de hoy estuvo aquí el Director Provincial del Ambiente el señor Ing. Angelo Traverso , nos hizo conocer la situación que estamos viviendo con la problemática con el pasivo ambiental que se ha generado y como estamos afectando al buen vivir, pues bien nosotros como dirección de Gestión Ambiental, con nuestros técnicos presentamos una solicitud por escrito al señor alcalde justificándole de el por qué la Declaratoria de Emergencia Ambiental Sanitaria, para esto nosotros hicimos una presentación, el problema que teníamos claramente identificado son los impactos ambientales causados por esta lagima de aguas residuales, tenemos una estrategia de actuación ambiental, que primero es el análisis de la posesión del GAD Municipal, el alcalde nos autorizó en cumplimiento con lo que dice la Constitución, la Normativa ambiental vigente y el COOTAD, para nosotros iniciar todos los procedimientos técnicos que estén a nuestro alcance para poder identificar la afectación que está presente y que está surgiendo en el cantón Pedernales; segimdo, tenemos el análisis que nos hizo la autoridad ambiental, en este caso el Ministerio del Ambiente, luego hicimos una interpretación mediática de que es lo que puede suceder y también que es lo que nosotros podemos de manera positiva para el GAD Pedernales mediante esta declaratoria, también tenemos la apreciación de los afectados y la comunidad en general, las estrategias de misión ambiental, lo que nos indicaba el señor alcalde y lo que nosotros tenemos pleno conocimiento que las anteriores administraciones municipales, tenían limitantes de interpretación técnica de cómo aplicar la normativa ambiental y tenían un escaso o bajo conocimiento de cómo tratar las aguas residuales en la ciudad, ante la falta de un eficaz sistema de alcantarillíido, esto es lo que nosotros hemos estado visualizando, las actuaciones del GAD municipal no han ido de acuerdo a lo que establece la normativa ambiental vigente, no la administración actual sino las administraciones anteriores, ellos no hicieron la implementación correctiva que este abierta de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto de alcantarillado que lo está fmanciando el Banco del Estado y hasta el momento está en un 40% de fmanciamiento, a pesar de eso nosotros contamos con una

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Ucencia ambiental de este proyecto aprobado por el Ministerio del Ambiente, no ha habido un entendimiento de cómo va a funcionar el plan de alcantarillado pero nosotros hemos implementado un plan de recuperación de esta área afectada, actualmente el GAD Municipal debe estar atento a lo que la autoridad ambiental responsable en este caso el Ministerio del Ambiente determine como vamos a actuar y como se va actuar sobre la laguna artificial de aguas residuales, el proyecto de alcantarillado debemos recordar está regulado bajo un sistema de licencia ambiental, bajo este sistema el MAE es quien nos regula, es quien nos dice que está bien y que está mal dentro de su actuar en lo concerniente a las lagunas de oxidación, luego del análisis de la autoridad ambiental los requerimientos del Mmisterio del Ambiente hacia el GAD Pedernales son; 1.- que realicemos un resumen con todas las acciones, medidas , correctivos y propuestas con los responsables directos, director de Planificación, Obras Públicas, Gestión Ambiental, Jurídico y demás compañeros que tengan que ver en la parte social y de participación social ciudadana, luego de esto tenemos que plantear tiempos de ejecución en el que vamos a llevar a cabo esta regeneración ambiental y el proyecto de alcantarillado, tenemos indicadores y medio de verificación, esta matriz es parte fundamental de un compromiso asimiido por parte del señor alcalde como representante del GAD Municipal de Pedernales el cual será entregado por escrito el día lunes a través de un plan de acción ambiental a la Gobernación de Manabí y al Miiñsterio del Ambiente para recuperar el área de la laguna de aguas residuales, también nos sugiere el Ministerios del Medio Ambiente que debemos hacer monitoreo de actividad de agua previo una ecuación al estuario demostrando estricto cumplimiento de lo que establece la normativa ambiental vigente, las acciones como municipio lo que hemos estado haciendo es; primero, cumplir con lo que nos exige el Ministerio del Medio Ambiente, tenemos ya el estado inicial de las aguas grises que están en esta laguna, hemos consignado y estamos en coordinación con empresas consultoras ambientales para establecer fechas de organización de muestreo y paralelamente ya se comimicó al Ministerio del Ambiente qué fecha se va a realizar el segundo para que designen un técnico del Ministerio del medio ambiente para que nos haga el acompañamiento y valide lo que se está haciendo como municipio, luego con estos resultados ya solicitamos una reunión con el COE provincial le dimos a conocer los resultados del día de hoy y vamos el día limes a proceder a la entrega de un plan de acción ambiental, de modo que también a su vez nosotros solicitamos la Declaratoria del GAD de Pedernales sobre el cumplimiento de las aguas residuales, todo esto hasta que se implemente el sistema de alcantarillado, por eso nosotros hemos presentado un informe colectivo para que se determine la declaratoria de emergencia sanitaria en el cantón Pedernales, luego nosotros como municipio vamos a estar presentes en la verificación ambiental que vamos a tener tanto con los veedores del Ministerio del Ambiente como la ciudadanía en general para definir cualquier observancia generada sobre el otorgamiento de la normativa ambiental, finalmente la dirección provincial del Ministerio del Ambiente de Manabí va a proceder a la verificación dando por terminado el proceso de cumplimiento, que lo va a hacer por escrito, de este modo nosotros a las familias les entregaremos un área recuperada, si afectación y podamos dar continuidad al permiso de funcionamiento del sistema de alcantarillado de Pedernales, así mismo estas acciones de liquidación ambiental, tenemos nosotros como un pimto muy importante percepción de las tres familias que son afectadas, lo que hemos hecho 8 Email: alcaldeoedemales'^ smail.com

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con ellos es demostrarle y decirles que va a haber una intervención directa y va a haber una recuperación integral de esta área afectada, vamos a presentar informes de avance , vamos a tener una línea informativa como la que tuvimos el día lunes , con una parte de las tres familias, dándoles a conocer cuál es el progreso y de qué forma vamos a cimiplir la atención ambiental, básicamente esta acción ambiental para la recuperación del área donde están las lagunas, tiene sus antecedentes y una de los más importantes como yo señalaría es que ha existido una carencia y un plan integral de desarrollo de Población Urbana de Pedernales y la falta del sistema adecuado de alcantarillado lo cual ha sido conducido o ha conducido a administraciones anteriores a incurrir en la desatención de los problemas de sanidad ambiental , básicamente caso particular es la falta de la planta de tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Pedernales, las administraciones municipales anteriores han tratado de enviar la concentración del problema hacia una área de la ciudad, es decir son tres las familias que son afectadas, otro de los errores que se ha cometido y que es grave es que al tratar de solucionar un problema de largo plazo ellos aplicaron soluciones de corto plazo, creando algo que nosotros en la normativa de procedimiento ambiental, se denomina pasivos ambientales , y estos no son otra cosa que sectores afectados ambientalmente y que perjudican de forma directa a la comunidad, para estos pasivos también afectan no solo a los propietarios del áreas sino a todos los ciudadanos del cantón Pedernales incluso a nuestros turistas, varias familias continuamente han estado recibiendo descargas residuales hacia sus tertcnos y sus propiedades, no ha habido tratamiento se ha mantenido día a día enviando aguas residuales al mismo sector y no ha sido tratado técnicamente y a su vez no se ha dado una solución a este problema, la presente administración nos ha dispuesto e hicimos todos los procedimientos de acuerdo a lo que establece la normativa ambiental ya que él ha heredado el problema o la municipalidad ha heredado el problema, pero ustedes se han mostrado proactivos y respetuoso de todo los establecido dentro del marco de la normativa vigente y también de lo que establece la COOTAD, el plan de acción básicamente y los problemas centrales los conocemos todos, y uno de los que debo acentuar es la falta de interés y conocimiento sobre la responsabilidad de ios gobiernos municipales anteriores en lo que cortcsponde al manejo y tratamiento de las aguas residuales y a su paso la limitada disponibilidad económica yfinancierapara direccionar estos temas que nos ha tocado que sean subsanados por ustedes, los problemas centrales son, el deterioro ecológico, limitada cultura ambiental de las administraciones municipales anteriores, y de la población ha habido bajo interés para resolver estos problemas y por último los riesgos altos de salud de la población, tenemos causas directas, causas indirectas, y el efecto final es un impacto ambiental y degradación de paso de una fuente de agua natural que históricamente había sido usada para diversos fines, solo quiero dar un ejemplo en lo que es el sistema de riego, uso para camaroneras , hemos hecho ima tabla de correspondencia, una matriz lógica en donde ponemos causas y efectos, componentes, propósitos y la finalidad, todo estos supuestos son para la recuperación del área, contribuir con el ambiente, mejorar el nivel de vida de la población, reducir la fuente de contaminación de los niveles de la ciudad de modo que podamos llegar a la clausura y recuperación de estos pasivos ambientales, la implementación del sistema de alcantarillado, promover una cultura ambiental, disminuyendo losriesgosen la salud y por el ende el cumplimiento de lo que establece la normativa ambiental vigente, la 9 Email: alcaldeoedemales^Szmail.com

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constitución y lo que nos ha solicitado el Ministerio del Ambiente , y lo hemos logrado las acciones de manera puntual del Ministerio del Ambiente empiezan en septiembre 14 con la activ£u;ión del COE para la declaratoria de la emergencia sanitaria ambiental por parte del GAD Municipal, luego tenemos la comunicación del Ministerio del Ambiente sobre la declaratoria de emergencia por parte del GAD Municipal de Pedernales y luego la sesión de concejo para visualizar y aprobar el estado de emergencia, tenemos la organización de los monitoreo por parte del Ministerio del Ambiente , la implementación del día lunes de la dirección de saneamiento ambiental, implementación de obras civiles por parte de la Dirección de Obras Públicas , la recuperación del área afectada y la regeneración por parte de Gestión Ambiental y la contratista o contratista del alcantarillado, entrega de informes de tratamiento de cómo se va a llevar a cabo, a los señores concejales, a la familia y a la comunidad en general, tenemos que hacer reuniones para informar sobre los elementos, como se va a tratar como se va evaluar , como se va a recuperar esta área, lo vamos a hacer de forma pimtual con la empresa consultora, seria mentir de mi parte decir que esto lo vamos a hacer en tantos días tal acción, una vez contratada la empresa consultora por medio del portal de compras públicas ellas nos darán un cronograma diario, semanal, mensual, valorado con acciones, seguidores, indicadores y quienes serán los veedores de parte los concejales, de la municipalidad, de parte la comunidad, de parte de las familias afectadas y de la comunidad en general, luego al final de todo esto la aprobación de los planos y diseños del sistema de alcantarillado, la ley de nosotros es de actuar de forma paralela, mientras remediamos este pasivo ambiental se va construyendo el alcantarillado sanitario, por nuestra parte hemos presentado un plan de acción que empieza desde septiembre 14 y culmina en febrero 15 es decir seis meses, en seis meses nosotros garantizamos la recuperación de área pasiva ambiental y a su vez cormiinamos a los demás compañeros directores a la consecución, a la culminación o a la construcción de la obra de alcantarillado sanitario de modo que nosotros podamos justificar ante ei Ministerio del Ambiente nuestro accionar y ante la comunidad que estamos trabajando por dar un mejor servicio, es lo que hemos argumentado ante el Ministerio del Ambiente , ha sido aceptado, el COE cantonal también ha aceptado nuestra Declaratoria de Emergencia Ambiental y Sanitaria, este es el informe que puedo dar a ustedes señora y señores concejales.- de inmediato hace uso de la palabra el concejal George Murillo y dice; de acuerdo al artículo 60 literal b) del COOTAD, mociono se ratifique la resolución motivada 0001-fecha viernes 12 de septiembre del 2014, que se declara el estado de emergencia Ambiental y Sanitaria del cantón Pedernales.- interviene el concejal Yandre Arteaga y dice; señor alcalde, compañeros concejales yo creo que todos los ciudadanos de Pedernales estamos muy preocupados por el sistema de alcantarillado y este informe técnico de la remediación de este asunto que es preocupante y porque creo que hay una sentencia a favor de las familias es favorable de que en Pedernales exista xma emergencia en el tema Ambiental, por lo tanto apoyo la moción del compañero concejal, el seflor alcalde dispone se tome votación de la moción presentada la que quedó de la siguiente manera. Arteaga Macías Cruz Yandre, a favor; Botta Cedeño Moisés, considero que pese a que el problema denunciado es el principal y el que más nos preocupa hay otros problemas como la eliminación de las aguas negras a la boca de Tachina y algunos otros lugares donde hay agua negras en algunos barrios, yo considero que esta declaratoria de emergencia 10 Email: alcaldeoedemalesa2ma1l.com

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ambiental sanitaria servirá además para paliar unos y otros problemas más pequeños que hay por lo tanto estoy a favor de la moción. Delgado Rojas Luis Leroy; considerando que la declaratoria de emergencia es un caso primordial ya que debemos cuidar el medio ambiente y más esto lo que se trata de la posas de oxidación o aguas residuales mi voto a favor. Parías Mera Julio Cesar a favor, Mendoza Pinargote Washington Junio, a favor, Murillo Mera George Aníbal, por el pronunciamiento dado por el COE Cantonal y en virtud de la resolución motivada a favor ;Puertas Rosales Rosa Estela a favor, en consecuencia por unanimidad de concejo en pleno se RESUELVE: DECLARAR LA EMERGENCIA AMBIENTAL Y SANITARIA EN EL CANTON PEDERNALES .- NOVENO.- ASUNTOS VARIOS.- En este punto hace su intervención el Arq. Mauro Madera, director de Obras Publicas y dice; señor alcalde, señores concejales, compañeros directores, yo quiero como director de obras públicas informarles un asimto que considero que es necesario e importante la gestión de que el señor alcalde ha venido haciendo en el transcurso de los meses anteriores, pero también quiero señores concejales, señor alcalde dejar sentado el agradecimiento de algunos compañeros del Municipio como el director de Planificación, Desarrollo Comunitario, Secretaria General y todos ustedes, lo digo porque cuando nosotros tuvimos la visita de los técnicos de la Secretaría de Riesgos, nos dieron un tiempo record para que nosotros logremos hacer una cierta cantidad de proyectos, le agradecía porque en realidad ningún ser humano puede hacer las cosas solas porque siempre necesitamos de alguien, es por esto señor alcalde que permítame dar lectura a un oficio porque es importante saber la gestión que se esta haciendo y las ganas que ustedes como concejales tienen para este hermoso cantón de Pedernales, voy a dar lectura a este oficio y el mismo contenido es para todos ustedes y dice: Señor Néstor Gabriel Alcívar Robles, Alcalde del cantón Pedernales, ciudad, de mi consideración, por medio del presente informo a usted que los días jueves 31 de julio y viernes 1 de agosto del 2014, recibimos la visita del señor Julio Villavicencio y del Ingeniero Arteaga, técnicos de la Secretaria de Gestión de Riesgos de la ciudad de Portoviejo para realizar el levantamiento de información con respecto al programa de fmanciamiento 50/50 para obras de prevención y mitigación de impactos del fenómeno de El Niño los mismos que se detallan a continuación, estos proyectos que ustedes incluso en sesión de concejo lo debatieron, señor alcalde y señores concejales y son doce proyectos de los cuales en el proyecto Nro. 12 se involucraron tres proyectos en uno, se procedió a realizar la verificación de los sitios y que dichas zonas sean prioritarias para los habitantes de cada sector siendo los resultados de esta inspección favorable para la aprobación y ejecución de dichos proyectos, posteriormente los días miércoles 27 y viernes 29 de agosto, nos visitaron el Ing. Andrés Aguilar, técnico de la Secretaria de Riesgos y de la Licenciada Grace Espinoza trabajadora Social de la misma institución de la ciudad de Guayaquil, realizando im nuevo recorrido corroborando lo actuado por los técnicos de la ciudad de Portoviejo de las siguientes obras; Construcción de un Muro de Escollera en el sector de la Chorrera; Construcción de alcantarilla tipo cajón en la calle de acceso principal de la cabecera parroquial de Atahualpa, protección de muro de escollera y muro de gaviones en el margen derecho del Rio Tachina sector Torre Molinos, construcción de ducto cajón en el sector de Brisas del Pacífico I Etapa, construcción de ducto cajón en el sector Vaca de Monte en Pedernales, construcción de muro de piedra escollera en el borde costero de la cabecera parroquial de Cojimíes, construcción de un 11 Email: alcaldeoedemalesSemaü.com

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ducto cajón en ei barrio Brisas del Pacifico III Etapa Pedernales, Construcción de un muro de gaviones en el sitio Eloy Alfaro de la parroquia Cojimíes, construcción de alcantarilla tipo cajón en la lotización la Gerónima barrio 24 de mayo de Pedernales, Construcción de ducto cajón en el sector María Luisa III etapa sector centro cultural de Pedernales, estos proyectos señores concejales, señor alcalde y compañeros no los decidí yo como director de obras públicas, ellos cogieron analizaron la parte económica, abalizaron la parte técnica y vieron que no había ninguna inconsistencias técnicas y económicas y que en realidad era uno de los pocos cantones que en realidad había tenido unos procesos y proyectos bien sustentados, el día martes 9 de septiembre me traslade hasta la ciudad de Portoviejo a las oficinas de la Secretaria de Gestión de Riesgos manteniendo una reunión con la Ingeniera Orfa Cabezas Rodríguez Directora de dicha institución quien dio a conocer que se encuentran en Guayaquil los informes de las inspecciones realizadas por los técnicos y que está en manos de la Ministra el disponer la ejecución de cada uno de ellos, cabe indicar que luego de todo este informe los proyectos no tuvieron objeción alguna ni económica, ni técnicamente ya que fiieron revisados exhaustivamente por los técnicos antes de trasladarse a este cantón, para realizar la verificación de los mismos, atentamente Mauro Madera Molina, Director de Obras Públicas Municipales. Señores les voy a hacer la entrega a cada uno de ustedes el mismo texto, porque yo si considero señor alcalde darles a conocer a ustedes que la gestión que usted hace y la gestión que hacemos como dirección de Obras Públicas y al equipo de trabajo y a todos ustedes señores concejales y el señor alcalde tienen en este Muitícipio.- señor alcalde y señores concejales felizmente de los doce proyectos presentado nos han enviado a que ratifiquemos y que revisemos un 35% de todo, lo que yo si quería dejar sentado señor alcalde la predisposición del equipo de trabajo y el profesionalismo de la gente, podemos cometer errores como todo ser humano señor alcalde, pero también estamos prestos a reconocerlos. Interviene el concejal Yandre Arteaga y dice: seflor director de Obras Publicas Arquitecto Mauro Madera, en la sesión anterior yo manifesté que estaba un poco preocupado porque un amigo conocido de Portoviejo me supo preguntar qué pasa con los Proyectos de Pedernales que todos los han rechazados, fue una preocupación mía y si lo traje al seno de la reunión para que esta situación se aclarara, yo quiero ante esta situación felicitarle de verdad porque son proyectos que se necesitan y fiieron realizados de manera rápida porque apremiaba la presentación de dichos proyectos, he visitado algunos lugares como el sector de la desembocadura del Río Tachina, ahí hay ima señora de la tercera edad y creo que debe existir un muro de gaviones inclusive por la obra que está ahí construida, reitero mi felicitación, por su gestión, por su labor, por su dedicación, no solo en este proyecto, sino en su actividad que lleva como Director de Obras Públicas y la programación que ha hecho usted con las parroquias.-CLAUSURA DE L A SESION; Siendo las dieciséis horas con cuarenta minutos del vienes 12 de septiembre del 2014, el señor alcalde, declara clausurada la sesión.

Néstor Gal ALCALD 12 Email: alcaldeoedemales3amail.com

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