Programa municipal - Elecciones 2015

Es tiempo de izquierda⎢por Aurelio Martín, candidato a la alcaldía de Xixón ⎢ 3 Transparencia, participación y democracia ⎢ 5 Un ayuntamiento de la ciudadanía⎢7 Un ayuntamiento transparente⎢9 Un ayuntamiento democrático⎢10 Un ayuntamiento no confesional⎢11 Un ayuntamiento fiscalmente más justo y solidario⎢11

Una ciudad para las personas ⎢ 15 Una ciudad con protección social⎢15 Una ciudad que cuida su infancia⎢18 Una ciudad con un sistema sanitario público y universal⎢19 Una ciudad de los derechos de las mujeres⎢21 Una ciudad con educación pública, universal, laica, inclusiva y gratuita⎢23 Una ciudad que defiende y promociona la llingua asturiana⎢25 Una ciudad que defiende una cultura activa y plural⎢25 Una ciudad con memoria⎢27 Una ciudad que favorece el deporte⎢27 Una ciudad solidaria⎢29 Una ciudad sin barreras⎢31 Una ciudad acogedora⎢32 Una ciudad con la juventud⎢33 Una ciudad sin discriminación⎢35

Superar la crisis en beneficio de la mayoría⎢ 38 Crear las condiciones para el desarrollo económico⎢39 Pacto por el empleo⎢40 Una política científica para la mayoría social⎢42 Para un empleo público de calidad⎢42

Una ciudad sostenible⎢ 45 Un auténtico plan de movilidad⎢47 Un plan para un municipio más verde⎢48 Planes de eficiencia energética⎢49 Un plan para la gestión de residuos⎢49 Un auténtico plan de calidad del aire atmosférico⎢50 Prevención de los riesgos a la exposición de las radiofrecuencias⎢50 Protección de los animales⎢51

Planificación urbana y vivienda⎢ 53 El tipo de urbanismo que reivindicamos⎢55 Actuaciones concretas en el nuevo plan general⎢55 La vivienda es un derecho⎢57

Es tiempo de

izquierda

En este país estamos viviendo tiempos de una injusticia intolerable y una desigualdad profunda. Tiempos en los que mucha gente lo está pasando muy mal mientras unos pocos disfrutan de una situación cada vez más privilegiada.

Tiempos en los que hay miles de viviendas vacías y miles de personas sin vivienda. Tiempos de puertos sin barcos, de aeropuertos sin aviones y de gobernantes sin conciencia. Tiempos en los que nos han cercenado derechos que hace poco más de un lustro considerábamos garantizados: El derecho a tener un empleo estable con un salario digno, el derecho a que las personas mayores no tuvieran que pagar sus medicinas, el derecho a que nuestros hijos disfrutaran una educación de calidad, el derecho a que las personas dependientes y sus familias pudieran disfrutar de servicios y prestaciones que hicieran más llevadera su situación. Tiempos en los que la derecha del Partido Popular y Foro o las políticas de derechas del PSOE nos han robado la esperanza de vivir en un país de gestores honrados, políticas justas e igualdad de oportunidades para toda la ciudadanía, especialmente para los más desfavorecidos.

Por otra parte Gijón es hoy una ciudad apagada, sin ideas, sin proyecto y sin dinamismo. El gobierno de Foro ha vivido en estos últimos cuatro años de la inercia de lo que en su día puso en marcha el gobierno plural de la izquierda de Gijón, manteniendo incluso sus errores, que los hubo. Por no hacer, no fue capaz ni siquiera de aprobar un nuevo Plan General de Ordenación Urbana tras la anulación judicial del vigente, generando una innecesaria y peligrosa situación de inseguridad jurídica que puede acabar acarreando en el futuro importantes problemas económicos a las finanzas municipales. Y lo que es más indignante, en esta etapa electoral, tanto la Alcaldesa como el resto de los miembros de su gobierno, tratan de distraernos con megaproyectos urbanísticos que no sólo son imposibles de pagar sino que además pervierten las auténticas prioridades de la ciudadanía.

La conclusión es que cuatro de este gobierno municipal han sido más que suficientes para constatar que las ciudadanas y ciudadanos de Gijón se merecen otra política que recupere la centralidad de las personas más vulnerables.

Que ponga atención a un mejor funcionamiento de los servicios públicos para hacer más fácil vivir en esta ciudad.

Que dedique más recursos a la gente que precisa ser mejor atendida, impulsando políticas sociales y de empleo más activas y eficientes, y proyectos y acciones municipales que pueden favorecer el empleo y el desarrollo económico de la ciudad. Que favorezca un mayor acceso a la vivienda por quienes hoy tienen dificultades para obtener ese derecho.

Que no se distraiga con grandes proyectos que casi nunca pasan del papel para atender las pequeñas pero imprescindibles inversiones, sobre todo en los barrios, que hagan la ciudad más habitable. Que se apueste por la sostenibilidad, la eficiencia y el ahorro en la gestión. Que refuerce la democracia participativa para que las gijonesas y los gijoneses puedan hacerse oír mejor ante su Ayuntamiento, y que este atienda sus sugerencias. Que desarrolle políticas que prevengan y reduzcan la contaminación ambiental que soporta nuestra ciudad para mejorar la salud y la calidad de vida de todas y todos sus habitantes.

En definitiva, te presentamos un programa y una propuesta política que reconquiste un tiempo de izquierdas que nos permita ser decisivos en el próximo gobierno de la ciudad para que las ideas de la izquierda, del progreso económico, la igualdad y la justicia social sean el eje de la acción del próximo gobierno del Ayuntamiento. Porque en estos tiempos en los que la memoria es frágil y todo tiende a olvidarse, conviene recordar que cada vez que IU ha tenido una influencia decisiva en Gijón se han desarrollado proyectos que han beneficiado a toda la ciudadanía, se ha articulado un modelo de ciudad para todas y todos, no para unos pocos y se ha puesto el acento en la satisfacción del bienestar general, no en la defensa de los intereses de los privilegiados de siempre.

Aurelio Martín⎢MAYO DE 2015

Transparencia, participación y democracia Un ayuntamiento de la ciudadanía ⎢7 Un ayuntamiento transparente ⎢9 Un ayuntamiento democrático ⎢10 Un ayuntamiento no confesional ⎢11 Un ayuntamiento fiscalmente más justo y solidario ⎢11

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Un ayuntamiento de la ciudadanía A lo largo de los últimos cuatro años hemos asistido al incremento de las demandas ciudadanas de mayor transparencia, participación y en definitiva de una mayor calidad democrática.

La administración local es la administración más cercana a la ciudadanía, de modo que ésta puede participar de manera más directa en las decisiones relativas a la actividad que desarrolla y los servicios que presta.

Desde IU apostamos por un modelo de ciudad basado en la corresponsabilidad y en los acuerdos compartidos. Partimos de reconocer que la construcción de ciudad debe ser un compromiso de todas y todos sus habitantes. La participación ciudadana se constituye en el eje vertebral y trasversal de nuestra propuesta, que se fundamenta en el convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia.

Se trata de avanzar hacia una democracia participativa que ponga a los ciudadanos y ciudadanas en el centro de atención y que posibilite su participación en las decisiones de los Gobiernos, en la planificación y ejecución de las políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos.

Desde IU impulsaremos medidas que permitan que: • Se simplifique y facilite el ejercicio de los derechos de Iniciativa Popular, Consulta Ciudadana y Audiencia Publica reduciendo sensiblemente el número de firmas exigidas en la actualidad.

• Se facilite el acceso a los mecanismos de consulta a todas aquellas personas empadronadas mayores de 16 años.

• Se incorpore la figura de la consulta vinculante para aquellos asuntos de especial transcendencia ciudadana • Se revise el carácter de los consejos sectoriales y de los consejos de distrito de modo que dejen de ser meros órganos auxiliares y consultivos de la actividad municipal para que pasen a desempeñar un papel activo en el control de lo municipal con capacidad decisoria en algunas materias.

• Se regule el uso de medios electrónicos para promover y desarrollar espacios y mecanismos para facilitar el ejercicio del control social en los procesos de elaboración de ordenanzas, formulación y seguimiento de políticas, planes y programas, proceso de rendición de cuentas y la solución de problemas particulares dentro de la gestión institucional • Se articulen mecanismos que potencien e impulsen el papel de las asociaciones y entidades ciudadanas en cuanto representantes de la sociedad civil organizada. En este sentido estimamos necesario revisar las convocatorias de ayudas y subvenciones, estableciendo criterios precisos en cuanto a su adjudicación. Asimismo creemos que es preciso que se estudien las necesidades de espacios, tanto para su funcionamiento ordinario como para actividades, de las entidades, valorando la posible creación de un hotel de asociaciones. También consideramos necesario que se facilite al entramado asociativo de la ciudad espacios y soportes para la difusión de sus actividades.

• Se creé una página web en la que cualquier ciudadano pueda formular iniciativas para que desarrolle el Ayuntamiento que si son apoyadas por un número suficiente de personas obliguen necesariamente al Gobierno Municipal bien a tomarlas en consideración, bien a explicar motivadamente las razones por las que no sea posible llevarlas a cabo.

• Se favorezca el acceso a los procesos de participación de aquellas personas que por circunstancias diversas tengan especiales dificultades para el acceso a estos, de manera que se asegure a todas las personas el acceso en igualdad a los mecanismos de participación.

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Un ayuntamiento transparente Junto con la participación ciudadana, la transparencia tanto en la gestión como en la rendición de cuentas deben ser los ejes rectores de la actividad municipal que harán posible la recuperación de la confianza de la ciudadanía en las instituciones. De acuerdo con lo expuesto, desde Izquierda Unida impulsaremos las siguientes medidas: • Publicación del patrimonio de todos los cargos públicos, no solo de los miembros de la corporación sino del personal de confianza, así como de los gerentes de empresas municipales y directores de organismos autónomos y de los requisitos y meritos para el desempeño de los citados puestos.

• Publicación de los salarios de cargos públicos así como de las dietas y demás conceptos retributivos percibidos por los miembros de la corporación • Publicación de la agenda de los miembros de la corporación, directores de empresas y directores de organismos autónomos.

• Actuaciones que acerquen la actividad administrativa a la ciudadanía, como la publicación del organigrama completo con indicación de nombres y apellidos de los las responsables del primer nivel administrativo o la publicación del organigrama completo de la organización municipal.

• Publicación de las actas de las Juntas Rectoras de los Organismos Autónomos y de los Consejos de Administración de las Empresas Municipales.

• Publicación de las quejas ciudadanas y de las respuestas a estas.

• Publicación de las sentencias que recaigan en el ayuntamiento.

• Publicación de las subvenciones concedidas, indicando destinatario, objeto de las subvención, importe y modalidad de la concesión (concurrencia competitiva, convenio, subvención nominativa) • En el procedimiento de elaboración de los presupuestos se han de introducir elementos suficientes de comprensión de los mismos de tal forma que cualquier persona interesada en conocer sobre la gestión pública se encuentre con declaraciones de voluntad objetivables y no de carácter vago y/o genérico como suele suceder. El presupuesto municipal se ha de acompañar, por tanto, de una Memoria por cada programa que permita conocer los objetivos previstos, las unidades administrativas afectadas, los medios humanos, financieros e indicadores que permitan precisar en cada momento, y en particular al final del ejercicio, el grado de consecución del objetivo. A fin de ir realizando un seguimiento que posibilite establecer modificaciones con fundamento sólido, se elaborarían informes al final de cada trimestre.

• Publicación de los indicadores de gestión de los diversos servicios ciudadanos así como de los expedientes tramitados, plazos de espera, personas atendidas, de modo sistemático prestando especial atención a aquellos servicios, cuya labor este directamente relacionada con la atención a las personas.

• Se pondrá a disposición de la ciudadanía información sobre la obras en marcha, presupuesto, fechas, ubicación, estado, grado de ejecución y empresa adjudicataria.

• Publicación de toda la información relativa a la adjudicación de contratos menores, indicándose órgano de contratación, presupuesto inicial, importe de la adjudicación y adjudicatario.

• Se mejorara la información relativa a la licitación de contratos mayores incluyendo, por ejemplo, información sobre las personas que forman la mesa de contratación, la distintas propuestas recibidas y su valoración.

• Publicación de relación de gastos de más de 500€ abonados, con indicación de servicio que ha

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realizado el gasto, o concepto, importe y beneficiario.

• Las publicaciones a las que se hace referencia anteriormente deberán hacerse en un plazo no superior a un mes a partir de que se produzca el acto y los datos serán reutilizables de modo que puedan ser objeto de tratamiento por todos aquellos colectivos y personas interesados.

• Se impulsara una Ordenanza sobre transparencia y acceso a la información que recoja y desarrolle, entre otros, los puntos citados anteriormente.

• Se propondrá la creación de una Concejalía de Participación y Transparencia que, bajo la dirección de Alcaldía, se responsabilice del impulso y promoción de las políticas, de manera que tengan un carácter transversal en la acción de gobierno. Con dependencia orgánica de esta Concejalía se nombrara un/a responsable con nivel orgánico de dirección de área del que dependerá un servicio que deberá contar con el personal preciso para asegurar que las políticas en esta materia sean desarrollada desde todos los ámbitos de la administración municipal.

En definitivas desde IU consideramos que el objetivo que debe guiar la acción de gobierno en materia de trasparencia será el de poner a disposición de la ciudadanía todos los datos de que se dispongans ya que estos no son propiedad de la administración municipal. Los datos deberán presentarse actualizados, en un formato legible por maquinas y que permita su reutilización para poder hacer comparativas, estadísticas etc., estableciendo un dialogo constante con la con la ciudadanía.

Un ayuntamiento más democrático Desde IU entendemos que es preciso mejorar la calidad de nuestra democracia entendiendo por tal el grado en que, dentro de un régimen democrático, una convivencia política se acerca a las aspiraciones democráticas de su ciudadanía, así a las medidas que hasta ahora se han indicado se deberán añadir : • Desarrollar medias que favorezcan tanto la acción de control al gobierno municipal por parte de los grupos de la oposición como la obligación de reuniones quincenales de la Junta de Portavoces, asegurando la presencia de representantes de todos los grupos en los Consejos de Administración de las empresas municipales.

• Establecer medidas contra el trasfuguismo de modo que ningún grupo municipal pueda beneficiarse de este fenómeno que constituye uno de los peores descréditos de la vida política y una deformación de la voluntad popular.

• Regular la prohibición de recibir obsequios así como la obligación de que los altos cargos y cargos directivos municipales ingresen en el patrimonio del Ayuntamiento cualquier regalo que reciban.

• Ajustar las retribuciones del equipo de gobierno, personal eventual, concejales-delegados y miembros de grupos municipales a la tabla retributiva del personal del ayuntamiento de Gijón. Ningún gerente de empresa, ni director de un organismo autónomo o similar podrá tener una retribución superior a la de dirección de Área, y no podrán establecerse indemnizaciones de blindaje en los contratos de alta dirección. En los supuestos de que quien celebre el contrato sea un empleado público, este deberá renunciar a la indemnización prevista en la norma reguladora de los contratos de alta dirección.

• Prohibir el cobro de dietas u otro tipo de emolumentos por actividades que estén directamente en relación con el cargo que se desempeñe en el supuesto de que éste ya sea retribuido, impidiéndose los sobresueldos de los altos cargos por desarrollar actividades de representación del Ayuntamiento en empresas o entes públicos.

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• Permitir que sea compatible con la condición de alto cargo municipal ser miembro de la dirección de un partido político, pero sin retribución, de tal forma que obtenerla sea causa de incompatibilidad, en el marco de la legislación aplicable.

• Impulsar la elaboración de un código ético que abarque tanto a los miembros de la corporación como al personal directivo y los empleados/a del ayuntamiento que ponga en valor los principios que deben guiar la acción municipal.

Un ayuntamiento no confesional Defendemos la necesidad de profundizar en la radical separación entre las instituciones y las distintas confesiones religiosas implantadas en el territorio, sea cual sea su presunto nivel de implantación en la ciudadanía.

Esta exigencia viene derivada no sólo del mandato que impone nuestra Constitución y de los principios garantizados en nuestro Estatuto de Autonomía, sino también y muy especialmente, de la necesidad de profundizar en una exigencia cívica y democrática que, sin pretender negar el fenómeno religioso y desde el respeto más escrupuloso a la libertad de conciencia y su diversidad, garantice la máxima neutralidad pública respecto del mismo y su libre desarrollo en los ámbitos no institucionales.

Con todo, promoveremos además las siguientes medidas: • Garantizar la independencia de las Administraciones Públicas respecto a las confesiones religiosas evitando cualquier donación de suelo público o financiación pública para la instalación de infraestructuras religiosas o realización de actividades de marcado carácter confesional.

• Suprimir todo tipo de simbología religiosa en actos oficiales en todo el territorio así como en los espacios públicos, que deberán estar exentos de símbolos religiosos y menciones confesionales.

• Establecer la no presencia de autoridades municipales en tal condición en cualquier tipo de celebración religiosa sea de la naturaleza que sea.

Un ayuntamiento fiscalmente más justo y solidario Nuestro planteamiento respecto a la política tributaria es muy claro: queremos incrementar la presión fiscal a las personas que tienen más recursos con el fin de expandir y enriquecer las transferencias y los servicios públicos del Estado de Bienestar que contribuyen a enriquecer la calidad de vida de toda la ciudadanía y muy en particular la de las clases populares, a base de políticas redistributivas encaminadas a reducir las desigualdades sociales y la discriminación y explotación que las sustenta, favoreciendo un mayor desarrollo del gasto publico, incluyendo el gasto publico social, una mayor extensión del Estado del Bienestar y una menor desigualdad.

Pero además estamos convencidos de que incrementar la presión fiscal progresiva contribuiría a estimular la economía a base de nuevas inversiones publicas, sobre todo, en servicios públicos creadores de empleo. Y por el contrario, bajar los impuestos y el déficit quiere decir bajar el estimulo económico. Y bajar la carga fiscal quiere decir bajar el gasto público y con ello la inversión, precisamente lo contrario que debiera hacerse. En definitiva, el aumento de la presión fiscal progresiva es necesario no solo para reducir el déficit del Estado del Bienestar, sino también para incrementar el gasto publico y estimular la economía financiera, políticas de impulso del empleo, de rescate y mejora de los servicios públicos, de una política social en el ámbito municipal más intensa, de inversiones

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en infraestructuras en los barrios, de mejora de los servicios públicos para todas y todos los gijoneses, lo cual requiere disponer de los recursos económicos que las puedan financiar, es decir de los impuestos y tasas municipales.

Por lo tanto afirmamos que subir los impuestos a los que más tienen es justo, es solidario y es eficaz, es decir es de izquierdas, y bajarlos, como pretenden el Partido Socialista y las formaciones conservadoras, es profundamente injusto, es insolidario y no contribuye a salir de la crisis, es decir es de derechas. De la misma manera nos reiteramos en que aumentar la progresividad fiscal, de tal forma que pague más el que más tiene y menos el que menos tiene, es de izquierdas y, por el contrario, basar la mayor parte de la política fiscal en el incremento de los impuestos indirectos, tal y como se ha venido haciendo, es de derechas.

Por todo ello: • Impulsaremos hasta el máximo que permita la ley la progresividad fiscal en todos los tributos y precios públicos municipales, de tal manera que paguen más quienes posean mayor nivel de riqueza y menos quienes menos posean.

• Impulsaremos que el Gobierno de Asturias establezca un impuesto a las viviendas que se encuentren deshabitadas cuya recaudación se transfiera en su mayor parte a los Ayuntamientos.

• Estableceremos una bonificación del IBI de hasta el 50 por ciento de su cuota a todas las viviendas protegidas de acuerdo con lo establecido en la Ley de Haciendas Locales.

Una ciudad para las personas Una ciudad con protección social⎢15 Una ciudad que cuida su infancia⎢18 Una ciudad con un sistema sanitario público y universal⎢19 Una ciudad de los derechos de las mujeres⎢21 Una ciudad con educación pública, universal, laica, inclusiva y gratuita⎢23 Una ciudad que defiende y promociona la llingua asturiana⎢25 Una ciudad que defiende una cultura activa y plural⎢25 Una ciudad con memoria⎢27 Una ciudad que favorece el deporte⎢27 Una ciudad solidaria⎢29 Una ciudad sin barreras⎢31 Una ciudad acogedora⎢32 Una ciudad con la juventud⎢33 Una ciudad sin discriminación⎢35

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Una ciudad para las personas La crisis ha golpeado a gran parte de la población de nuestro municipio que vive hoy en unas condiciones peores que las que tenía en el año 2011 y ha provocando que sectores de población que anteriormente disfrutaban de niveles de integración, estabilidad y seguridad se encuentren en una clara situación de vulnerabilidad, debido a la pérdida del empleo, al agotamiento de las prestaciones contributivas establecidas, a las dificultades para mantener la vivienda habitual y las necesidades básicas y a la escasa expectativa de mejora del mercado laboral a corto plazo.

En este complicado contexto, las políticas sociales, los sistemas de protección social, el incremento de los presupuestos correspondientes a estas partidas y la intervención integral y coordinada con otras administraciones y entidades sociales, tienen aún más importancia y trascendencia para evitar y eliminar situaciones de desigualdad y de riesgo de exclusión social.

Entendemos que la intervención de los poderes públicos es básica y debe ser consciente y constante contando con premisas como la corresponsabilidad, subsidiariedad, coordinación y colaboración institucional, la actuación integral, la implicación y participación de los ciudadanos y ciudadanas en la acción y la evaluación continuada, además de una preocupación especial relacionada con la racionalización de la financiación de los servicios.

Por ello situaremos en el centro de nuestra actuación el bienestar de las personas e impulsaremos desde el Ayuntamiento medidas e iniciativas que contribuyan a atenuar los efectos más descarnados de la crisis económica al mismo tiempo que reclamaremos al resto de administraciones una acción conjunta para salir de esta situación. La atención a las personas está, además, íntimamente en relación con la defensa de la existencia de unos servicios públicos de calidad que garanticen el acceso del conjunto de la ciudadanía a los bienes y servicios y que sean garantes de la equidad.

Una ciudad con proteccion social Las políticas sociales deben abordarse con ambición y un planteamiento transformador para, más allá de la intervención pública orientada a resolver problemas específicos, dimensionar los elementos estructurales de dichos problemas y de las situaciones de desigualdad social, y marcarse como meta última la consecución de un modelo social, alternativo al actual y construido desde las claves de la igualdad y la justicia social, en el que todas las personas podamos tener cabida.

Xixón debe disponer de un sistema de servicios sociales que dé respuesta a las necesidades sociales del municipio, tanto en los aspectos individuales y familiares como en los comunitarios. Un sistema que se aleje del modelo asistencialista basado en la beneficencia que ha guiado la actuación municipal en los últimos cuatro años. Somos conscientes de que los Servicios Sociales por sí solos no van a resolver la exclusión social y de lo que se trata es de coordinar su acción con la política fiscal, de vivienda, empleo y protección del desempleo, la igualdad de género, la migración, la educación, la sanidad, la participación ciudadana, etc. que coordine los esfuerzos de los diferentes ámbitos municipales con el objetivo de garantizar la cobertura de las necesidades básicas de la ciudadanía que se ve golpeada por la crisis.

No obstante la actuación de los servicios sociales debe ir más allá y lograr una mejora del bienestar y de la calidad de vida de las personas y un acceso en condiciones de igualdad a las prestaciones y a los derechos establecidos. Una ciudad con unos servicios sociales universales, dirigidos a toda la población, en los que también se aborden programas específicos para situaciones o colectivos concretos, y en los que se trabajen los problemas de exclusión, vulnerabilidad y falta de integración social. Debe potenciarse el desarrollo de política de autono-

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mía personal, atención a la dependencia y salario social que permitan que sectores de la ciudadanía con menos recursos puedan tener unas condiciones dignas de vida.

Pero los servicios sociales deben desarrollar un importante papel en la prevención, de forma que se actúe sobre el presente pero con perspectivas de futuro. Se trata de que el gasto social, además de contribuir a la mejora de las condiciones de la población, sea una inversión para evitar o aminorar situaciones de riesgo o de exclusión en un futuro. Es necesario, pues, potenciar el trabajo con las familias, con la infancia y con la adolescencia, y disponer de equipos profesionales interdisciplinares específicos con medios y con coordinación suficiente para abordar esta importante tarea.

Los servicios sociales municipales deben ser cercanos a la ciudadanía, tanto para garantizar el conocimiento de las prestaciones y servicios que prestan como para realizar una constante mejora y evaluación de los mismos con las aportaciones y experiencias de las personas y profesionales implicados.

Desde la perspectiva de mejorar y desarrollar la red de servicios sociales de Xixón, es imprescindible la modificación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local que ha dejado prácticamente sin competencias a los ayuntamientos, pretendiendo reducir los Servicios Sociales Municipales a un papel restringido y asistencialista, lejos de las funciones de promoción social y protección de las personas más vulnerables. Es desde la administración local, como administración más próxima y que mejor conoce la realidad de cada territorio, desde donde se está en mejores condiciones para atender las necesidades sociales de la ciudadanía, en este sentido proponemos: • Impulsar el Pacto ciudadano por una ciudad inclusiva y solidaria como espacio de encuentro y colaboración de los diferentes agentes sociales y entidades que se comprometen a trabajar desde sus ámbitos concretos con un objetivo común. Se trata de movilizar los recursos de la administración municipal, pero también los de las entidades ciudadanas y la sociedad civil en general para combatir la pobreza y la exclusión social. Desde este marco será preciso, en un horizonte temporal que vaya más allá de la legislatura, definir los objetivos concretos, diseñar medidas, ponerlas en práctica y someter a evaluación continua el trabajo realizado.

• Fortalecer la Red de Inclusión Activa del Municipio de Xixón como ámbito de coordinación del trabajo con las personas en situación de extrema vulnerabilidad.

• Crear un Consejo Consultivo de Bienestar Social en el que estén presentes las distintas asociaciones, colectivos, entidades y organizaciones sociales que desarrollan su actividad en el ámbito de los servicios sociales.

• Establecer un plan director que tenga como ámbito temporal la legislatura que defina la colaboración en entre la administración municipal y el tercer sector de manera que se cuente con un marco referencial más sostenido y estable para aquellos proyectos que se consideren estratégicos.

• Impulsar y potenciar la actual red de información y atención a la ciudadanía de modo que se garantice el acceso a la información de una forma clara, precisa y adecuada a las circunstancias de las personas interesadas. Acercamiento de los recursos y prestaciones a la población. Formación específica y constante para el personal dedicado a esta tarea. Disposición de soportes de información y protocolos de actuación y tramitación ágiles que garanticen una atención y gestión homogénea en toda la red municipal.

• Reforzar los equipos actuales de servicios sociales, mejorando la ratio entre personal-población atendida, incorporando y/o reforzando con perfiles profesionales diversos y adecuados a las prestaciones e intervenciones que se deban desarrollar.

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• Adecuar el sistema de ayudas a la situación de crisis y sus secuelas.

• Prestar especial atención a la detección e intervención ante las nuevas pobrezas generadas como consecuencia de la crisis económica (familias con todos sus miembros en desempleo, personas mayores etc). En este sentido seremos especialmente vigilantes con la pobreza infantil que alcanza niveles insospechados y que tendrá, de no atajarse, graves consecuencias para su futuro desarrollo.

• Reforzar la eficiencia y la eficacia en la gestión y la agilización en las tramitaciones, incorporación de medios telemáticos, de modo que se eviten gestiones innecesarias y esperas desproporcionadas.

• Prestar información compresible y veraz relativa a las distintas prestaciones que se tramitan desde los servicios sociales municipales con explicación de los criterios de acceso a los distintos servicios y prestaciones.

• Asegurar la publicación, como mínimo con carácter trimestral, de los datos que permitan conocer los tiempos de espera para la atención de los profesionales, ratio de beneficiarios de las distintas prestaciones por habitante y demás información que permita conocer la evolución de la atención social.

• Diseñar actuaciones integrales y coordinadas con otras áreas fundamentales de la política social: vivienda, educación, sanidad, cultura, etc., optimizando de los recursos, con coordinación con otros organismos y entidades para evitar duplicidades en la actuación.

• Potenciar la coordinación de las diversas iniciativas solidarias ciudadanas, subrayando sus potencialidades de atención social.

• Rechazar la colaboración con cualquier tipo de iniciativa que vulnere los principios democráticos y conductas como “la exclusión o persecución de personas por razón de su ideología, religión o creencias, nacionalidad, raza, sexo u orientación sexual”.

• Ampliar las prestaciones de ayuda a domicilio (incorporación de otros programas como comida a domicilio, servicio de lavandería, acompañamientos puntuales u otros), intentando mejorar la adaptación a las necesidades reales y a las circunstancias de las personas y familias.

• Elaborar un Plan Integral para las Personas Mayores que, contando con la participación de las distintas administraciones y departamentos municipales, así como de las entidades representativas de la población concernida, recoja el conjunto de acciones coordinadas con el fin de satisfacer las necesidades de este sector de la población.

• Asegurar la disponibilidad de suministros mínimos básicos de agua y energía. La electricidad, el agua y el gas son un servicio público y básico, y sólo el control público permite garantizar la universalidad del servicio, la equidad y la progresividad de las tarifas.

• Asegurar que la ciudadanía de Xixón no continúe gravemente afectada por el incumplimiento de los plazos previstos para la percepción del Salario Social. Para ello se propondrá un acuerdo con la Comunidad Autónoma de manera que desde los servicios sociales municipales se pueda adelantar la percepción de esta prestación que posteriormente será reembolsada por la comunidad autónoma.

• Elaborar programas y actuaciones específicas y periódicas para la formación, asesoramiento y apoyo a las personas y familiares cuidadoras de mayores o personas dependientes así como el desarrollo de habilidades y técnicas a todos los niveles que faciliten la labor de estas personas y que eviten su propio deterioro tanto físico como mental debido al nivel de esfuerzo y sobrecarga que presenta.

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• Incorporar las clausulas sociales a la contratación administrativa de manera que se favorezca la contratación de personas con dificultades de empleabilidad.

• Favorecer la creación y desarrollo de empresas de inserción, como vehículo para la integración y formación sociolaboral de las personas en riesgo o en situación de exclusión social .

Una ciudad que cuida a su infancia Una ciudad que cuida a los niños y niñas es una ciudad acogedora, amable en la que las personas que viven en ella se encuentran seguras, en la que los niños y las niñas cuentan con espacios para relacionarse, en la que en definitiva la vida es más fácil y agradable.

Los niños y las niñas no son sólo hijos e hijas, alumnos y alumnas; son sujetos activos y ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho en todos los ámbitos que conciernen al desarrollo de su ciudad, con una participación activa en la construcción de su municipio. Las instituciones públicas deben garantizar la defensa y la promoción de los Derechos del Niño y la Niña. Resulta necesario incorporar sus voces al ejercicio cotidiano de la ciudadanía, porque la participación infantil es un derecho reconocido en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Infancia aprobada en 1989 que debe ser impulsada y promovida desde el ámbito municipal.

En el actual contexto de crisis económica los niños y niñas se ven especialmente afectados, y con toda probabilidad son los que sufrirán sus consecuencias por más tiempo. Es imprescindible dar absoluta prioridad al bienestar infantil por lo que es urgente articular medidas que garanticen su protección y la satisfacción de sus necesidades básicas y el cumplimiento de sus derechos fundamentales (educación, salud, ocio y tiempo libre).

En este sentido las distintas medidas recogidas en este programa dirigidas a paliar los efectos de la crisis repercutirán en también en los niños y las niñas de las familias que han sido golpeadas por el desempleo, la reducción de salarios, la precariedad laboral, la perdida de vivienda etc.

En este sentido desde Izquierda Unida consideramos preciso: • Impulsar el Consejo de Infancia como órgano que favorezca la participación de los niños y niñas en asuntos municipales a través de los centros educativos, con reuniones periódicas para opinar, debatir, hacer propuestas, críticas, compromisos… Se pretende que sus opiniones y su forma de ver y percibir la ciudad y el entorno se concreten y se traslade formalmente para influir en los ámbitos de decisión política. Es importante, también, trabajar para que los medios de comunicación incorporen su presencia, su voz y su mirada. Debe promoverse su participación en el diseño y rehabilitación de los espacios públicos en los procesos de configuración urbanística y paisajística de la ciudad. Estas iniciativas les permitirán además el aprendizaje de habilidades de participación y el ejercicio de la condición ciudadana.

• Elaborar un Plan Integral de la Infancia y la Adolescencia municipal que impulse todo tipo de políticas municipales que tiendan a favorecer su desarrollo adecuado, abordando los principales problemas de la infancia y la adolescencia en el municipio, con propuestas de mejora, criterios de intervención y mecanismos de evaluación de las actuaciones realizadas.

• Prestar especial atención a repercusiones en la infancia de la crisis económica, asegurando las becas comedor, estableciendo líneas de ayudas especificas para las familias cuyos hijos/as pasan a secundaria, creando ayudas especificas para que puedan participar en actividades extraescolares, o en las propias actividades programadas desde el ámbito municipal.

• Crear un Consejo Local de Atención a la Infancia y la Adolescencia, con la participación de entida-

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des, asociaciones, personas y organizaciones de la iniciativa social que se ocupan de la calidad de vida de los menores que residen en el municipio.

• Fomentar la autonomía de los niños y niñas para los que se desarrollaran diversas iniciativas que favorezcan que estos puedan ir solos a la escuela o jugar en los parques de nuestra ciudad sin el control supervisión de adultos.

• Ampliar la oferta de actividades infantiles en los diversos equipamientos municipales que faciliten y favorezcan la familiarización de los niños y niñas con las diversas disciplinas artística y el acercamiento a la lectura.

• Programación de actividades en los centros y equipamientos municipales dirigidas a toda la familia, para que todos sus miembros puedan participar de forma activa (talleres, espectáculos …)

• Aumentar las zonas dedicadas a parques, con especial desarrollo de las zonas de ocio y de juegos infantiles, ampliando y mejorando sus equipamientos y prestando especial atención a los niños y niñas con necesidades especiales y discapacidad.

• Desarrollo y ampliación de las zonas de juego en los parques para la población infantil y para los jóvenes (pequeñas pistas de juegos de pelota, futbolines, juegos de pin-pon,….) así como zonas adecuadas para la práctica de patinaje, saltos con monopatines, saltos de bicicleta • Promocionar la parentalidad positiva y la conciliación. Proponemos trabajar con las familias con una finalidad educativa y comunitaria que facilite la prevención de conflictos. Es necesario actuar sobre la solidaridad intergeneracional, la seguridad económica, la salud, la educación, el acceso a la vivienda, la situación de las familias monoparentales o la gestión de los conflictos familiares. En este sentido será necesario incrementar los equipos de intervención técnica de apoyo a la familia.

• Ampliar los Centros de día para la infancia y adolescencia como medida de apoyo a la familia.

• Incrementar la atención y el apoyo a las familias extensas con niños/as en acogimiento familiar (abuelos, tios, etc.)

Una ciudad con un sistema sanitario público y universal La Salud es un Derecho y no una mercancía, por lo que defendemos un sistema sanitario público y universal.

Nos oponemos a la privatización de la salud y defendemos un sistema sanitario público, universal, integral, solidario y de calidad y por tanto nos oponemos a su privatización.

Defendemos un concepto de salud amplio, integrador, transversal en el que se contemplen aspectos tan importantes como el socioeconómico, laboral, demográfico, cultural, político y medioambiental.

El municipio como lugar de convivencia y desarrollo de las actividades que hacen y condicionan toda nuestra vida, es el marco idóneo para activar las políticas públicas que tanto tienen que ver con el mejoramiento de la calidad de vida y el nivel de salud de las y los ciudadanos.

Manifestamos nuestro compromiso con: • La defensa de un sistema de sanidad publico asegurando su financiación a través de los presupuestos de las administraciones públicas por vía impositiva directa y no por impuestos indirectos, como ha sucedido en estos años, mediante el establecimiento del sistema de copago.

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• La incorporación como derechos ciudadanos de los derechos a: -- Salud sexual y reproductiva -- Interrupción voluntaria del embarazo -- Cuidados paliativos y tratamiento del dolor -- Privacidad y titularidad de la historia clínica -- Derecho a una muerte digna Y en ese sentido nuestros representantes en la próxima corporación desarrollarán iniciativas para que el Ayuntamiento inste a las administraciones competentes a legislar en esta materia: • La participación ciudadana en el sistema y en la red, cuyo desarrollo y puesta en valor dependerá del papel que quiera y exija jugar el Ayuntamiento. La canalización de esta participación será la constitución de los Consejos Municipal y de Distrito de Salud, que debidamente coordinados, estarán dotados de medios y recursos para detectar, analizar, proponer soluciones y establecer prioridades en relación con toda la problemática de salud del municipio. También analizará el conjunto de servicios, su contenido y cumplimiento, de atención primaria, especializada y hospitalaria. Además, conforme a los mecanismos legales existentes, reivindicamos y exigiremos la participación de representantes municipales en los órganos de dirección del área sanitaria de Gijón y comarca.

• Replantear el mapa sanitario de la ciudad contando con la opinión de los/as vecinos/as, los Consejos de Distrito y los Consejos de Salud, para dar la mejor cobertura y comodidad a la población.

• Estudiar la construcción de nuevos Centros de Salud en las áreas de nueva construcción residencial, así como ampliar los ya existentes en las zonas de expansión.

• Mejorar la red de atención de urgencias, planificando la apertura de diversas unidades en la ciudad, y no centralizándolas sólo en el Hospital de Cabueñes.

• Adecuar las plantillas de los Centros de Salud y Hospitales en favor de una mejor atención al usuario/a • Integrar el Hospital de Xove en la Red Pública.

• Desarrollar las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental y demás cometidos que establece la ley General de sanidad para los municipios.

• Creación de estructuras municipales integradas en la red sanitaria pública única para desarrollar labores de inspección y control en las competencias municipales y en particular: -- Control de la calidad de las aguas de consumo y vigilancia y control de aguas residuales.

-- Control de la contaminación atmosférica y vigilancia de nivel de ruidos y vibraciones.

-- Control de la higiene en lugares públicos de restauración, comercio minorista, mercados, hoteles, escuelas, zonas de ocio y recreo etcétera.

-- Salubridad y habitabilidad de las viviendas y centros públicos.

-- Control higiénico de la distribución y suministro de alimentos bebidas y otros artículos de consumo humano.

-- Control de la eliminación de residuos urbanos e industriales.

-- Programas de lucha anti vectorial.

-- Control sanitario de los cementerios y policía sanitaria mortuoria.

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-- Desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos saludables en materia de alimentación, educación sexual, actividad física beneficiosa para la salud, prevención de infecciones permiso sexual.

Todo ello enmarcado en una red sanitaria pública única.

Una ciudad de los derechos de las mujeres El municipio es el ámbito de lo cotidiano. Por eso las políticas municipales son instrumentos privilegiados para transformar las condiciones de vida de las personas de forma inmediata y visible. Esta proximidad es fundamental en el objetivo de una sociedad de hombres y mujeres libres, diversos e iguales en oportunidades, para que puedan llevar a cabo con autonomía sus proyectos vitales. Para alcanzar este objetivo hay que intervenir en la cotidianidad, espacio en el que se mantienen fuertes desigualdades derivadas de la separación de los ámbitos públicos y privados y de la asignación de roles segregadores dentro de estos espacios a hombres y mujeres, que relegan un sexo al otro.

La lucha por los derechos de las mujeres, ha supuesto uno de los ejes de transformación social y política de los últimos dos siglos. Desde distintas perspectivas, las mujeres han conseguido fraguar paulatinamente un cambio en la estructura social. Seguir profundizando en ese cambio desde un análisis progresista y transformador, es el reto que aborda Izquierda Unida en su programa electoral.

Con la idea general de avanzar más en la trasformación para la igualdad, aportamos las siguientes propuestas para la próxima corporación municipal: • Mantener la apuesta por la participación de las mujeres en la sociedad civil mediante el fomento de la creación y activación de asociaciones de mujeres, facilitando espacios y apoyando la elaboración de proyectos desde una perspectiva de género.

• Convertir el Consejo de la Mujer en un consejo autónomo, es decir, compuesto únicamente por organizaciones y asociaciones de mujeres, con una estructura directiva elegida democráticamente entre ellas. Este Consejo de la Mujer será un instrumento para ahondar en la participación y corresponsabilidad de las organizaciones de mujeres en la política municipal, trasladando la visión de género al conjunto de las actividades públicas. Sus informes serán preceptivos y, según los temas de consulta, y vinculantes.

• Crear la Concejalía de lgualdad (o Concejalía de Mujer) con personal específico y dotación presupuestaria suficiente. El objetivo de esta Concejalía será coordinar y supervisar las políticas transversales que deben incorporarse en la actuación de todas las otras áreas del Ayuntamiento, así como realizar políticas específicas dirigidas a mujeres.

• Asignar al menos el 5% del total del Presupuesto municipal a políticas específicas para mujeres, de manera transversal en todos los programas e inversiones que realice el Ayuntamiento. Las políticas específicas hacia mujeres, o las medidas de acción positiva hacia ellas dentro de los programas genéricos, no pueden depender en exclusiva de la Concejalía de Igualdad ni de la Oficina de Políticas de Igualdad, han de desarrollarse de manera natural en la estructura que corresponda al ámbito de actuación (educación, cultura, deporte, servicios sociales, urbanismo, etc.)

• Para garantizar la transversalidad de las políticas de género en la actuación de todas las Áreas municipales, se impondrá la exigencia de un informe de impacto de género en todos los proyectos,

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programas, inversiones y actuaciones de las distintas concejalías y departamentos.

• Avanzar en la aplicación de las medidas de los Planes de Igualdad del Ayuntamiento, Organismos Autónomos y Empresas Municipales. Especialmente en las medidas relativas a la selección de personal, la promoción y el acceso a puestos directivos, con el objetivo de equilibrar la presencia de mujeres en todos los ámbitos y niveles de la estructura municipal y sus empresas.

• Aplicar las medidas correctoras necesarias para que los distintos planes de empleo del Ayuntamiento de Xixón beneficien de manera equilibrada a hombres y mujeres, potenciando la incorporación de mujeres a las tareas menos feminizadas de los mismos.

• Afianzar los programas de formación para la igualdad y contra la violencia de género destinados al personal municipal, especialmente a aquellos o aquellas que tengan que prestar su servicio en estos temas.

• Garantizar que todos los medios de difusión del ayuntamiento (desde los portales web hasta los medios de comunicación local) transmiten valores como la defensa de la equidad entre hombres y mujeres y el reconocimiento de las aportaciones de las mujeres en la ciudad.

• El reconocimiento institucional de la aportación de las mujeres a lo largo de la historia en el desarrollo sociocultural, académico, investigador y político ha de estar presente no solo en campañas puntuales sino en la vida cotidiana de la ciudad, por ello, se impulsará la “feminización” del callejero actual (abrumadoramente masculino) dando el nombre de mujeres relevantes a la mayoría de las calles, espacios y equipamientos que se urbanicen, construyan o renombren en los próximos cuatro años.

• La planificación urbanística ha de tener también una perspectiva de género, contemplando la demanda de equipamientos o la organización de los barrios desde el punto de vista de las mujeres.

Deben incorporarse mujeres a los equipos de elaboración de los planes y recabar informe preceptivo del Consejo de la Mujer.

• En las contrataciones, licitaciones, convenios, subvenciones, etc., en las que el Ayuntamiento de Xixón sea parte se valorará favorablemente que las empresas o asociaciones concurrentes tengan planes de igualdad, favorezcan la contratación de mujeres en sectores donde estén subrepresentadas y no discriminen salarialmente por razón de sexo.

• Fomentar la elaboración de planes de igualdad en las empresas ubicadas en el municipio.

• Dar los pasos necesarios para la progresiva eliminación de las barreras discriminatorias que aún existen y potenciar un desarrollo profesional más diversificado que permita a las mujeres reconocer, valorar y optar por ocupaciones consideradas tradicionalmente de ámbito masculino, que les ofrezcan nuevas posibilidades de asegurar su inserción y permanencia en el mercado laboral en condiciones iguales a las de los hombres • Ofrecer programas de formación que diversifiquen el acceso de la mujer al mercado laboral de manera que no quede encasillada en los roles tradicionales. Un ejemplo serían los cursos de conductoras de autobús impulsados hace unos años por el Ayuntamiento.

• Realizar programas específicos de apoyo al autoempleo para mujeres, especialmente en los llamados «nuevos yacimientos de empleo».

• Sensibilizar y formar a las mujeres en temas de liderazgo personal y profesional, con el objetivo de romper el “techo de cristal” que dificulta el acceso de mujeres a los niveles más altos de responsa-

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bilidad en las instituciones y empresas.

• Realizar acciones de intervención directa con hombres dirigidas al replanteamiento de los roles masculinos de nuestra sociedad en el ámbito público y privado • Fomentar campañas de sensibilización que promuevan la corresponsabilidad de hombres y mujeres en los trabajos domésticos y de cuidadores. Afianzar políticas que se encaminen a mejorar los aspectos de conciliación de la vida familiar y laboral, potenciando que las medidas reductoras de horario laboral sean utilizadas por los hombres.

• Desarrollar actividades escolares complementarias con planteamientos que potencien valores no sexistas y contrarios a cualquier tipo de discriminación. Cuidando especialmente que las actividades pretendidamente neutras no tengan como resultado la invisibilización de las niñas. Realizar un análisis de impacto de género, con los datos de participación de los últimos años, de las actividades ofrecidas en el marco de las Escuelas Deportivas del PDM y de los diferentes programas de vacaciones para escolares que se realizan en el municipio.

• Elaborar y difundir campañas de concienciación social, con especial incidencia en los medios de comunicación, centradas en actitudes de respeto e igualdad hacia las personas, sin discriminación por opción sexual y de género.

• Realizar campañas sobre el cuidado integral de la salud de las mujeres en las que se informe de los recursos disponibles en el municipio.

• Desarrollo de programas destinados a potenciar las actividades artísticas, culturales y de investigación de las mujeres.

Una ciudad con educación pública, universal, laica, inclusiva y gratuita IU apuesta ante todo por la educación pública y gratuita, como única garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad y democracia; y como base de la cohesión social y de la formación de personas más iguales, más libres y más críticas.

Desde Izquierda Unida, defendemos una Escuela: Pública: esto es, de titularidad pública, porque la educación no es un negocio y tiene que quedar al margen de criterios de mercado.

Gratuita: accesible ahora y siempre a toda la ciudadanía.

Democrática: preparando al alumnado para el ejercicio de la democracia y garantizando la participación de todos los estamentos que la componen en sus órganos de dirección.

De calidad: que asegure la educación de toda la población escolar, en toda su diversidad, contando con los medios materiales y humanos suficientes; una escuela que prepare para la vida y el trabajo.

Integradora: sensible a las diferencias que por motivos de cultura, discapacidad o problemas de aprendizaje, puedan aparecer en la comunidad educativa.

Laica: capaz de representar a todos los ciudadanos y ciudadanas por igual, y, en consecuencia, no identificada con la religión de un determinado colectivo.

Asturiana: donde nuestra lengua y nuestra cultura ocupen el espacio que merecen y salgan de la margi-

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nación en que la han mantenido hasta el presente De acuerdo con lo anterior, nuestra propuesta se concreta en: • Velar por la equidad en el acceso a todos los centros educativos del municipio a través de la Oficina Municipal de Escolarización.

• Potenciar el papel del Consejo Escolar Municipal, revitalizando sus comisiones de trabajo para garantizar la participación de la comunidad educativa en el Proyecto Educativo de Gijón.

• Refuerzo de los programas de participación juvenil en la vida escolar, incidiendo en la promoción del asociacionismo estudiantil y de la labor representativa del alumnado en los consejos escolares.

• Apoyar a las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos, dotándoles de recursos, locales y cauces de participación, especialmente a las Federaciones radicadas en la ciudad • Apoyar y reforzar los programas de Intercambio de Libros de Texto existentes en el municipio, especialmente el desarrollado por COAPA y Estudiantes Progresistas, como garantía de educación gratuita y modelo de gestión de los recursos que desde Izquierda Unida defendemos.

• Reforzar el servicio de Comedores Escolares en el municipio y fomentando los hábitos de alimentación saludables y el consumo de producción ecológica preferentemente local.

• Retomar la participación de Gijón/Xixón en la Red Estatal de Ciudades Educadoras.

• Defender la enseñanza de 0 a 3 años como una etapa más del sistema educativo, forzando por tanto su integración en la Red Pública, dependiente de la Consejería de Educación, que garantice la gratuidad, la cobertura de la demanda existente y la calidad pedagógica. Ofrecer un servicio de Escuela Infantil de 0 a 3 durante los doce meses • Promover el uso social de los Centros Educativos fuera del horario escolar, atendiendo a las necesidades de la comunidad y desarrollar programas y actividades lúdico-recreativas en coordinación con los agentes educativos y sociales durante los días no lectivos en los centros escolares para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar • Desarrollar una política de colaboración con la Universidad de manera que se amplié la presencia de ésta en las diferentes actividades sociales y culturales del municipio y se favorezca la conexión del Campus de Viesques con la ciudad.

• Elaboración de un Plan contra el fracaso escolar, trabajando de manera integral con la familias en situación de riesgo, impulsado las actividades de escolares de refuerzo o actividades educativas en el tiempo libre que permita la socialización y el aprendizaje • Dotar suficientemente las partidas de mantenimiento y reposición en los Centros de Educación Primaria, para contar con instalaciones de calidad y bien mantenidas.

• Reordenar los recursos que en materia educativa tiene el Ayuntamiento para una gestión más eficiente de estos, reforzando la Concejalía de Educación de modo que desde ella se desarrollen y/o coordinen las iniciativas que dirigidas al ámbito escolar se llevan a cabo desde los distintos servicios municipales.

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Una ciudad que defiende y promociona la llingua asturiana Desde Izquierda Unida ratificamos nuevamente nuestro compromiso con la promoción y defensa de nuestro patrimonio cultural y el reconocimiento de la llingua asturiana y en este ámbito proponemos: • Desarrollo y aplicación efectiva de la ordenanza municipal y del plan de usos del asturiano.

• Asegurar que todas las publicaciones, campañas y elementos de difusión pública municipales, tanto en soporte gráfico como audiovisual, sean bilingües, usando el asturiano y el castellano en condiciones de igualdad • Potenciar la actual Oficina de Normalización Linguistica, favoreciendo el que ésta pueda desarrollar su labor tanto en el seno de la administración municipal como en el conjunto de la ciudad para lo que será imprescindible asegurar que cuente con los espacios y medios humanos y técnicos adecuados así como con la dotación económica precisa para realizar su actividad.

• Establecer un escrupuloso respeto y difusión de la toponimia oficial del concejo. Asegurar el uso del nombre oficial de nuestra ciudad “Gijón-Xixón” en toda la documentación y elementos de identidad corporativa municipal.

• Realizar cursos de formación en llingua asturiana para el personal funcionario y laboral del ayuntamiento con el objetivo de poder usar y atender a la ciudadanía tanto en castellano como en asturiano • Potenciar la actividad del Conseyu Asesor de la Llingua.

Una ciudad que defiende una cultura activa y plural Desde Izquierda Unida entendemos la cultura como derecho social básico de la ciudadanía, con independencia de la edad, sexo, religión, procedencia, etc., como uno de los elementos clave para el desarrollo personal y de participación en la creación de la propia identidad como individuos y como sociedad.

La cultura impulsa el interés común, la urdimbre, el empaste y la integración de unos elementos comunes que conocidos por las personas que habitan un lugar permiten la cohesión, el reconocimiento mutuo como pueblo y la transformación social. En definitiva es un instrumento para la crítica, auxiliador fundamental para la calidad democrática.

A través del conocimiento y la información el ser humano inicia un progreso sin retorno y apuesta por un mundo futuro más justo, igualitario y consciente del poder de la cultura como herramienta para la autodeterminación y para el progreso Nuestra propuesta se enmarca en un proyecto que defiende la participación activa de la ciudadanía, la red asociativa y productiva de la ciudad, la transparencia en la gestión e igualdad de oportunidades, el estimulo de la actividad cultural desarrollada por asociaciones y profesionales, el apoyo a la formación de los distintos agentes culturales que operan en la ciudad, el fomento de intercambio artístico y cultural con otras ciudades afines, defensa, conocimiento y potenciación de nuestro patrimonio cultural y nuestra lengua y la recuperación de la memoria histórica.

En el marco expuesto nuestras propuesta para el municipio de Xixón se concretan en:

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• Potenciar el intercambio cultural y artístico por medio de propuestas de actividades y exposiciones.

• Promover la presencia en las diferentes muestras nacionales e internacionales de los artistas locales, tanto como institución, como apoyando a las empresas del ramo, galerías, empresas teatrales, etc.

• Crear programas especialmente dirigidos a potenciar la creación y producción artesanal.

• Apoyar a la producción cultural y artística mediante la convocatoria de becas para artistas. Apoyar la industria cultural, fomentando el desarrollo y consolidación de las empresas y grupos profesionales locales, así como el turismo local.

• Revisión del sistema de subvenciones y estudio de posibles convenios en propuestas de especial interés para la ciudad.

• Fomentar uso cultural de los espacios públicos de manera que los diversos colectivos artísticos puedan expresarse libremente.

• Apoyar el tejido asociativo cultural de la ciudad, para lo que será preciso revisar las subvenciones y convenios existentes además de estudiar las necesidades de las entidades ciudadanas de este ámbito, especialmente en lo referido a locales.

• Fomentar las políticas de relación directa entre las programaciones artísticas y la escuela, en especial en el campo teatral, la música, el cine y las artes plásticas.

• Potenciar la función social y educativa de la Red de Bibliotecas municipal y de la Red Municipal de Museos • Fomentar por parte de la administración municipal el trabajo en red con el resto de administraciones y agentes culturales de la ciudad.

• Incorporar las actividades culturales y artísticas de lo hecho en Gijón y Asturias como uno de los ejes troncales para el desarrollo de los planes de turismo activo, así como en el resto de empresas y fundaciones municipales, dotándolo de un presupuesto específico.

• Promover un debate público sobre la Universidad Popular para redimensionarla como espacio no sólo de aprendizaje no formal, sino como punto de encuentro y socialización y como foco de debate, creación e implicación en el desarrollo comunitario y la vida local.

• Potenciar la labor que se desarrolla desde los centros municipales integrados, coordinando esta labor con el movimiento asociativo del territorio y promoviendo la participación activa de la ciudadanía en los asuntos públicos.

• Planificación integral de una política los recursos humanos destinados a este ámbito que implique al personal en la evaluación de la calidad de los servicios, fortalezca su formación, la reorganización municipal en clave de optimización y mejor coordinación y transversalidad.

• Garantizar que la Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular cuente con los perfiles profesionales precisos para asegurar su labor en los próximos años, por lo que se deben prever las necesarias convocatorias de empleo público para cubrir las vacantes que se generen.

• Creación de un Consejo de Cultura como punto de encuentro del asociacionismo cultural, los agentes culturales y la administración, de debate de las intervenciones en materia cultural y de diseño de los grandes ejes de la política cultural en nuestra ciudad.

• Potenciar programas y actividades como el Festival de Cine o la Feria Europea de Artes Escénicas

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para Niños y Niñas (FETEN) que contribuyan a dinamizar la vida de la ciudad y a favorecer su proyección nacional e internacional.

Una ciudad con memoria La recuperación de la memoria de las personas que dieron sus vidas por la democracia y la libertad así como el recuerdo y dignificación de la memoria de las víctimas del franquismo y la restitución de los derechos perdidos por ellos y sus descendientes son objetivos de la acción política de nuestra organización, en este sentido nos proponemos recuperar el trabajo iniciado en la legislatura 2007-2011 desde nuestra responsabilidad en la Concejalía de Memoria Social, de manera que se: • Recupere el refugio de Cimavilla, adecuándolo como Aula Didáctica de la Guerra Civil.

• Señalicen los itinerarios divulgativos de la Memoria de Xixón.

• Retomae la colaboración con la Universidad en el estudio de las Fosas Comunes en Asturias.

• Prosegua con el proyecto “Recuperación de la Historia Social de Xixón. Siglos XIX y XX”.

• Realice estudios sobre el origen de los barrios de Xixón, Xixón en la década de los 40, y vida social en las parroquias rurales de Xixón en los siglos XIX Y XX. • Incorpore la recuperación de la memoria social de Xixón a las actividades de los diversos departamentos municipales que de manera directa o indirecta pudieran tener relación con la materia.

Una ciudad que favorece el deporte Para Izquierda Unida, la Administración debe facilitar el acceso al deporte a todos los sectores de la población. Sin menoscabo del deporte de competición que tendrá un tratamiento diferenciado, el deporte debe situarse entre las prioridades de la Administración pública.

El deporte es algo más que un hábito saludable, es una herramienta que contribuye al desarrollo integral de las personas, en especial los más jóvenes, inculcando valores de superación, colaboración, integridad y esfuerzo, que favorecen el crecimiento individual y colectivo.

Vivimos en una ciudad en la que la que, sin ninguna duda, podemos presumir de las instalaciones deportivas públicas de las que disponemos. Los gobiernos de izquierda en Xixón con la presencia activa de IU han tenido mucho que ver en este desarrollo de instalaciones deportivas, que nos ha llevado tener uno de los ratios más elevados de este tipo de equipamientos por habitante de todo el estado español.

Esta política desarrollada, y que tuvo su punto de inflexión fundamental con la creación del Patronato Deportivo Municipal, es una de las banderas que debemos lucir con más orgullo, y a la vez, una de las cuestiones que más debemos defender, para asegurar la continuidad de este trabajo.

Por ello planteamos las siguientes propuestas programáticas: • Continuación con la promoción del deporte escolar entendido como la base sobre la cual debe cimentarse el desarrollo de las disciplinas deportivas entre los más jóvenes, con especial atención a su valor formativo y como medio de implantación de valores que deben de estar ligados a la práctica deportiva (no violencia, autocontrol, disciplina, camaradería, cooperación, etc.). Para esto la cola-

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boración y coordinación entre los centros de enseñanza a través del consejo escolar y el Patronato Deportivo Municipal y las asociaciones de padres deben de profundizarse. En esta labor de difusión del deporte entre los más jóvenes, las escuelas deportivas resultan un instrumento efectivo, siendo los monitores deportivos la pieza clave fundamental, la cual, a nuestro juicio, debe de ser continuamente perfeccionada. Nuestras propuestas en este apartado son: -- Continuar y perfeccionar las escuelas deportivas en colegios públicos con programas de colaboración con federaciones, clubes y asociaciones. Acabar de cubrir todas las canchas polideportivas de los colegios públicos.

-- Crear olimpiadas escolares municipales.

-- Organizar torneos municipales para las categorías inferiores.

-- Elaboración de programas específicos para menores con algún tipo de discapacidad.

-- Implantar programas específicos para la promoción del deporte entre las niñas.

• La continuidad y ampliación del apoyo al deporte base y popular entendido como una pieza clave en el desarrollo de la actividad deportiva en nuestra ciudad y lo que en gran medida permite la riqueza en clubes y diferentes disciplinas deportivas que se dan en nuestra ciudad. Para ello, nuestras propuestas son: -- Mejorar la práctica deportiva al aire libre, con la instalación de aparatos de gimnasia, no solo para mayores, en los parques de la ciudad, y elaborando recorridos para la práctica en aquellos que sea posible. Apostamos por los espacios consolidados, y mejoraremos el estado de lugares como el Parque de Moreda, Los Pericones, o el “Kilometrín”.

-- Incrementar el contacto con las asociaciones, clubes y entidades de deporte base, haciéndolos copartícipes de la elaboración de propuestas y en el desarrollo de las actuaciones deportivas que se realicen. Además, colaboraremos con éstos para apoyar su funcionamiento y actividades.

-- Elaborar Programas para el fomento de deportes alternativos: skate, bici de montaña, actividades náuticas, vuelo de cometa.

-- Potenciación de la animación deportiva en los barrios. Además, impulsaremos y apoyaremos los torneos y campeonatos de carácter municipal.

-- Se impulsarán la recuperación y promoción del deporte asturiano (bolos, llave,…) y juegos recreativos tradicionales, mediante la difusión de su práctica en colegios y en la red del Patronato Deportivo Municipal, apoyando torneos, campeonatos y competiciones, con la creación de premios de carácter municipal.

-- Seguir apostando por los eventos deportivos en la ciudad, ya sean los tradicionales que se celebran anualmente, como por competiciones de carácter nacional o internacional que puedan suponer tanto una promoción de la imagen de la ciudad, como de la práctica deportiva.

-- Desde Izquierda Unida entendemos que determinados clubes cuentan con un importante apoyo popular de modo que forman parte de la identidad de la ciudad y como tales merecen un apoyo prudente y responsable desde las instituciones públicas, siendo condición para ello, la adecuada gestión de sus directivos y que la actividad diaria de estos clubes, honestidad, deportividad y transparencia, resulten una imagen positiva para la ciudad. En este sentido se apoyará la propuesta de crear una escuela de fútbol mixta en Ceares.

-- Además, proponemos potenciar las becas a deportistas profesionales o semiprofesionales de la

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ciudad, facilitándoles sus condiciones para que puedan seguir con su práctica deportiva.

Como ya indicábamos en la introducción a este apartado, Xixón es una ciudad modélica en lo que se refiere a las instalaciones públicas deportivas, pero ello no nos puede hacer caer en el conformismo y en la autocomplacencia, sino que no debe hacer ir más allá y reflexionar sobre qué más se puede hacer en este sentido. Por ello, desde Izquierda Unida proponemos: • Mantener el carácter público de todos los equipamientos e instalaciones deportivas, no solo en su titularidad, sino también en su gestión y mantenimiento. Apostamos por la eliminación, en la medida de lo posible, de las concesiones en la gestión a empresas privadas, para ir reintegrando paulatinamente la misma en el Patronato deportivo Municipal.

• Mejorar las instalaciones construidas, realizando las intervenciones necesarias para su modernización y mantenimiento. Hemos de desarrollar un plan para que todos los emplazamientos deportivos municipales estén en perfecto estado, y que sus equipamientos se adecúen perfectamente a lo que los usuarios y las usuarias demanden.

• Una de las carencias fundamentales de la ciudad es la de instalaciones deportivas en el centro de la misma. La acertada política de descentralización de elementos hacia los barrios ha conllevado, sin embargo, que la zona centro de la ciudad presente hoy en día carencias en cuanto a equipamientos.

Por ello, desde Izquierda trabajaremos porque, en el contexto del Plan de Vías, y con los espacios que van quedando libres en el centro de la ciudad, se desarrollen instalaciones deportivas que palien esta carencia, y que den servicio a la numerosa población que vive en la zona.

• Dotar a Cimadevilla de un espacio polideportivo cubierto de uso público, bien mediante la cubrición de alguno de los espacios ahora existentes o bien valorando otras opciones.

• Construir una piscina descubierta en el entorno de Contrueces - Montevil, que no sólo sirva para la práctica deportiva, sino como lugar de ocio y esparcimiento de todos y todas los gijoneses y gijonesas.

• Instalar campos de fútbol de hierba artificial para la zona oeste, una de las zonas con mayor tradición de fútbol base de Xixón que todavía no dispone de ninguna instalación de este tipo.

• Elaborar Programas para el fomento de deportes alternativos: skate, bici de montaña, actividades náuticas, vuelo de cometa…

Una ciudad solidaria Pertenecemos a un mundo global y cada vez más desigual en el que la mayoría de la población vive al borde de la miseria. Cualquier acontecimiento que ocurra en cualquier rincón del Planeta nos afecta a nivel local, bien sea un conflicto bélico, un desastre natural, un proceso de Paz o la miseria y destrucción de recursos naturales.

El espacio local no puede ser ajeno a lo que sucede en un planeta que afronta desafíos globales urgentes como el insostenible aumento de la concentración de la riqueza, el incremento creciente de las desigualdades, el progresivo vaciamiento de la democracia, el cambio climático o la sobreexplotación de los recursos naturales.

Izquierda Unida es una organización internacionalista donde la solidaridad, la cooperación al desarrollo y la Paz son ejes fundamentales de nuestra presencia en las instituciones, desde una perspectiva universal que implica una coherencia en la promoción de valores y acciones tanto en nuestra localidad como en otros contextos.

Hacemos nuestra la frase de que la solidaridad es la ternura de los pueblos. La solidaridad parte del conven-

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cimiento de que todas las personas tienen derecho a llevar una vida digna por el mero hecho de nacer, y tal y como la entendemos, muy alejada de la mera caridad, se trata de un deber de ciudadanía, de una obligación en cuanto habitantes de un territorio concreto con aquellas personas que viven en situaciones de vulnerabilidad.

Xixón, gracias a la influencia de Izquierda Unida, fue uno de los municipios que alcanzó y superó el objetivo de aplicar el 0,7 de sus recursos a la cooperación internacional, de manera que a final de la legislatura pasada se dedicaba a cooperación el 0,9 de los recursos de la ciudad.

Desde la Concejalía de cooperación y solidaridad internacional, junto con las entidades del sector que desarrollaban su labor en la ciudad, se puso a esta en el mapa de la ciudades cuya generosidad y compromiso era destacado desde aquellos territorios que precisaban el apoyo y la colaboración, fueran estos La Habana o Asunción, Santa Fé o San Salvador.

El camino emprendido se vio truncado en estos últimos cuatro años, en los que los recursos destinados a cooperación se redujeron de una manera drástica y en los que prácticamente se han desmantelado las políticas públicas en esta materia.

Por ello entendemos que, de la misma manera que los recortes sociales excusados en la crisis económica son una forma de hacer pagar ésta a la ciudadanía de a pie y a los sectores más vulnerables de ésta, en tiempos tan difíciles como los que atravesamos no podemos tampoco dar la espalda a quienes sufren en sus carnes, en los rincones más empobrecidos del planeta, las desigualdades estructurales Norte-Sur. Queremos que el Ayuntamiento de Xixón vuelva a ser actor en la escena internacional. Que de nuevo apoye las causas justas más allá de nuestras fronteras. Que se siga acompañando al pueblo saharaui en su lucha. Que se siga siendo solidario con el pueblo palestino. Que se continúe al lado de los pueblos indígenas. Que los líderes sociales, políticos y sindicales colombianos sepan que Xixón es sinónimo de solidaridad y soporte a su lucha.

De manera que la acción del gobierno municipal corresponda a la ciudad solidaria, generosa y comprometida con las personas que sufren sea cual sea su origen, que durante mucho tiempo ha sido Gijón.

Por ello nos proponemos: • Revitalizar, reforzar e impulsar el Consejo Municipal de Cooperación, dotándolo de amplia capacidad de opinión e influencia en las políticas del Ayuntamiento. En el marco de este Consejo se estudiará la pertinencia de la existencia de un Plan Director de Cooperación para toda la legislatura, que permita un marco referencial más sostenido y estable que la convocatoria anual de ayudas para determinados proyectos que se consideren estratégicos y, si así fuera valorado, el citado Plan será diseñado en colaboración con la sociedad civil y el movimiento asociativo presente en el Consejo.

• Fortalecer y ampliar las relaciones y la interlocución entre el Gobierno Municipal y las distintas ONGD que operan en Xixón.

• Recuperar los niveles del presupuesto de cooperación existente antes de la última legislatura.

• Apoyar e impulsar actividades de concienciación y sensibilización destinadas a reflejar las distintas realidades del mundo, especialmente haciendo hincapié en aquellas cuyo objetivo sea denunciar la desigualdad y la injusticia social.

• Apoyar las iniciativas y actividades de la sociedad civil en defensa de los Derechos Humanos y de fraternización y solidaridad con aquellas causas que históricamente se han venido apoyando, así como todas aquellas otras que se estimen pertinentes.

• Seguir desarrollando los protocolos de amistad y convenios existentes con aquellas ciudades con las

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que ya se han tejido lazos de colaboración, ampliando las relaciones con ellas para reforzar dichos lazos e implementarlo con intercambios y relaciones entre organizaciones ciudadanas.

• Fomentar la conciencia social crítica ante el incremento de la pobreza y la desigualdad, la violación de los Derechos Humanos y la inequidad de género, tanto a nivel interno de cada municipio o Comunidad Autónoma como internacional, mediante acciones de información, comunicación, sensibilización, formación y educación para la ciudadanía global.

• Potenciar la Cooperación Institucional del Ayuntamiento con aquellas ciudades que defiendan los valores de igualdad y justicia social, y que luchen contra las injerencias externas y el sometimiento de los pueblos a los poderes económicos.

• Apostar por los criterios de apoyo a la justicia social y lucha contra el sistema en las subvenciones a proyectos de cooperación al desarrollo, reforzando aquellas organizaciones de otros países que combatan el imperialismo y la desigualdad, fijándose especialmente en aquellos proyectos de empoderamiento de las sociedades civiles, políticas de igualdad de género y de formación de líderes y lideresas sociales.

• Elaborar un código ético en la administración municipal encaminado a evitar, en la mayor medida posible, el trabajo con empresas u organismos que no respeten los derechos humanos, o que apoyen políticas de opresión y explotación laboral en países subdesarrollados o en vías de desarrollo.

• Impedir en Xixón la celebración de actos belicistas, o que promulguen ideas contrarias a la libertad y la democracia, así como cualquier evento destinado a justificar actos contrarios a derecho internacional, los derechos humanos o la soberanía de los pueblos.

• Apoyar la labor de las Comisiones de la Verdad y los procesos de Verdad Justicia y Reparación.

• Promover desde el Ayuntamiento mociones, declaraciones, posicionamientos, denuncias, etc., en casos de persecución política, violación de derechos humanos, agresiones a países o colectivos, etc... y adhesión del Ayuntamiento a todas aquellas campañas que defiendan valores de paz, solidaridad y justicia socia.

Una ciudad sin barreras Para las gente de Izquierda Unida, las capacidades diferentes son un valor específico de cada persona, por lo que entendemos que nadie es menos válido ni está discapacitado; simplemente ejercen sus funciones vitales de formas diversas y, al no estar la sociedad adaptada a toda esta diversidad, algunas personas necesitan de un apoyo para empoderarse y ejercer los mismos derechos de ciudadanía que les corresponden.

Por ello, desde una perspectiva integral y centrada en la especificidad de cada persona, y de acuerdo con los planteamientos de los colectivos sociales que son el motor del cambio, proponemos: • Disposición de los apoyos y recursos necesarios para situaciones personales y familiares de emergencias sobrevenidas sobre las personas cuidadoras, así como de emergencias económicas que puedan afectar a la subsistencia digna de la persona.

• Accesibilidad universal tanto en infraestructuras, urbanismo, transportes, edificación y señalización. Aparte de adaptaciones por movilidad reducida, se implementarán otras de carácter senso-

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riales para personas con diversidades funcionales auditivas, visuales e intelectuales (pictogramas, braille, lectura fácil…), y se velará por su obligado cumplimiento.

• Tratar de manera transversal la discapacidad en las líneas de acción política, aplicando el enfoque de discapacidad en la planificación de sus actuaciones y programas.

• Elaboración de la Carta de Derechos de las Personas con Discapacidad.

• Elaborar una Ordenanza Municipal que regule las condiciones de accesibilidad y la supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación. Debe promoverse la accesibilidad en los edificios públicos, servicios de hostelería, comercios y cadenas de tiendas, centros y lugares de ocio, acceso a las playas, a eventos deportivos, culturales, a las vías, plazas y parques de la ciudad.

• Crear una Comisión de Accesibilidad que se reúna de manera estable y supervise de forma sistemática las obras y reformas urbanas que se realicen, contando con la participación de las entidades sociales especializadas con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en esta materia. Potenciación de la labor del Consejo Asesor de Discapacidad, de reciente creación.

• Dotar, a determinados servicios públicos básicos, tales como transporte, atención al público, servicios sociales, etc., de códigos de autorregulación, consensuado con las entidades sociales del sector, buscando la igualdad de oportunidades en el acceso a estos recursos por parte de toda la ciudadanía y la verdadera implantación de diseños universales.

• Desarrollar programas y medidas para garantizar la igualdad efectiva de oportunidades, la no discriminación y la accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

• Impulsar acciones de promoción de la formación y el empleo de las personas con discapacidad.

Crear talleres de empleo y escuelas taller. Desarrollar formas innovadoras de acceso e inclusión laboral, especialmente en áreas como las nuevas tecnologías de la información o el teletrabajo.

• Aumentar el actual porcentaje de taxis accesibles.

• Construir las Viviendas de Protección Oficial promovidas por la corporación local con medidas de accesibilidad para las personas con discapacidad y con problemas de movilidad.

• Asegurar recursos de apoyo a las familias: programas de descanso, formación…

• Desarrollar programas de ocio inclusivo, tiempo libre y respiro familiar.

Una ciudad acogedora Las políticas migratorias lejos de tender a una integración de la población, retroceden hacia una vulneración flagrante de los derechos humanos: exclusión del sistema sanitario para las personas en situación irregular, concertinas y “elementos disuasorios” en fronteras, devoluciones en caliente, condiciones vergonzosas en CIES, restricción de empadronamiento en municipios, etc. Además, el modelo de inmigración español, basado en un modelo estrictamente laboral de mano de obra, entiende que cuando ésta no es necesaria, esta población debe ser excluida en todos los ámbitos: jurídico, laboral, económico, social y político.

IU rechaza las legalización de las denominadas “devoluciones en caliente” que se puedan realizar en las fronteras de Ceuta y Melilla, ya que choca con el concepto de frontera establecido en los tratados internacionales y en el Tratado de Readmisión con Marruecos de 1992. Además, entra en conflicto con la propia Ley de Asilo española, con la Convención de Ginebra y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. IU se compromete

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a revertir cualquier modificación legal que dé carta de naturaleza a la creación de un esperpento jurídico como es el “rechazo en frontera”. Apostamos por la consideración de los y las inmigrantes como ciudadanos de pleno derecho.

Desde Izquierda Unida apostamos por: • Elaboración de un Plan Local para las Migraciones que se coordine con el que nuestra organización también defenderá en el ámbito autonómico.

• Reforzamiento de la Oficina de Atención al Inmigrante y su coordinación con las Oficinas de Atención al Ciudadano.

• Formación específica para el personal municipal con destino en las Oficinas de Atención al Ciudadano • Campañas permanentes para el empadronamiento, simplificando los trámites.

• Fomentar la participación de los inmigrantes en la vida municipal. Impulso o creación de Foros Locales para la Inmigración.

• Adhesión de Xixón a la red de Municipios sin Fronteras • Ya que los ‘esfuerzos de integración’, según el concepto de la ley de extranjería, se van a valorar en los expedientes de extranjería que afectan a sus situaciones jurídico-administrativas, y se van a medir en atención a las acciones formativas, se fomentará que el colectivo inmigrante pueda acceder con facilidad a estos programas formativos.

• Creación de espacios de encuentro intercultural o fortalecimiento de los ya existentes, dando protagonismo al tejido social y a la ciudadanía.

• Puesta en marcha de procesos de desarrollo comunitario y convivencia intercultural en los barrios más desfavorecidos y con mayores índices de población extranjera • Programas de ayuda para facilitar el alquiler de viviendas privadas a personas a las que les es imposible acceder a las mismas por su condición de inmigrantes.

• Especial atención a las características de la población inmigrante nómada, desarrollando programas específicos de asentamiento y regularización.

• Creación de espacios de encuentro intercultural o fortalecimiento de los ya existentes, dando protagonismo al tejido social y a la ciudadanía.

• Puesta en marcha de procesos de desarrollo comunitario y convivencia intercultural en los barrios más desfavorecidos y con mayores índices de población extranjera • Se establecerán programas municipales contra la xenofobia y el racismo.

• Se incluirán, dentro de los programas de formación de las policías locales, módulos que ayuden a conocer la realidad de la inmigración.

• Creación de un departamento de seguimiento y lucha contra las infracciones motivadas por el racismo y la xenofobia dentro de las policías locales.

Una ciudad con la juventud La Juventud es uno de los colectivos más castigados. El paro, la precariedad, la falta de oportunidades, la imposibilidad de acceder a una vivienda digna, etc… son problemas sociales que afectan con mucha mayor incidencia a las personas más jóvenes. En Izquierda Unida entendemos que un pueblo que no cuida a sus jóvenes es un pueblo enfermo, que los jóvenes son futuro y precarizar sus vidas es hipotecar nuestro futuro como sociedad.

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Uno de los ejes centrales de nuestra actuación política es la emancipación, entendida tanto desde un punto de vista material como también personal e individual, imprescindible para el desarrollo social del propio estado.

La entendemos, por tanto, como imprescindible para garantizar el pleno desarrollo autónomo de los y las jóvenes. Y entendemos éste como imprescindible para el desarrollo de una sociedad más plural, justa, equitativa y participativa. A partir por tanto de este punto base guiamos nuestras propuestas.

Las gentes de Izquierda Unida entendemos que la juventud no puede ser una mera “receptora” de políticas, sino que éstas deben impulsarse desde la implicación, la voz, la mirada y la vivencia de los y las jóvenes. Por lo que estimamos que es clave la promoción de su implicación en la vida local, en la toma de decisiones, y en las posibilidades de sacar adelante sus propios proyectos, consideramos, además, que las políticas de juventud se deben se deben de abordar de una manera transversal son políticas estratégicas y prioritarias Tomando estas reflexiones como marco referencial y punto de partida, y sin perder además la perspectiva de la juventud es presente de la sociedad, ni las consecuencias de la crisis económica sobre las y los jóvenes, queremos seguir apostando por el empoderamiento y el protagonismo de la juventud en nuestra ciudad y para ello planteamos las siguientes propuestas que se enmarcarán en un futuro Plan Integral de Juventud: • Crear un Foro de Estudiantes o similar que agrupe a los y las representantes de estudiantes en los Consejos Escolares de los Centros Educativos, y les facilite los recursos necesarios para ejercer de manera coordinada sus funciones y para impulsar la participación de los y las estudiantes en los centros. Además sería competencia de este Foro de Estudiantes la elección de los y las representantes de estudiantes en el Consejo Escolar Municipal.

• Potenciar la coordinación de las bibliotecas y las salas de informática de los Centros Educativos con la red de bibliotecas y mediatecas municipales, permitiendo un mayor aprovechamiento de los recursos bibliográficos e informáticos disponibles.

• Impartir un Programa Ciudadano, en el marco de los Programas Educativos, en los cursos de la ESO, que dé a conocer a los estudiantes los derechos y deberes de los ciudadanos, el funcionamiento de la vida municipal, los servicios públicos de la ciudad…

• Crear un Plan de Movilidad Estudiantil.

• Promover la participación de las asociaciones juveniles de la ciudad, de manera directa, en la organización de los Encuentros Internacionales de Juventud de Cabueñes, y en la elección de las temáticas a tratar.

• Promover la participación de las y los jóvenes en los consejos de redacción de las publicaciones municipales del Ayuntamiento de Xixón destinadas a la juventud.

• Crear cauces para la participación directa de las y los jóvenes en el diseño de todas las campañas municipales destinadas a la juventud.

• Apoyar la participación juvenil en actividades de voluntariado educativo, social y solidario, siempre y cuando sus labores no supongan la sustitución de un puesto de trabajo.

• Potenciar programas a edades tempranas en Centros Educativos en materia de educación afectivo-sexual, prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual, diversidad de orientación sexual, etc.

• Impulsar que el Espaciu Astragal entre a formar parte del circuito cultural de la Fundación Municipal de Cultura impulsando una red que coordinará y potenciará los espacios y recursos para fomentar la creatividad joven en la ciudad • Crear un Programa de Dinamización Musical Juvenil, que aproveche los estudios de grabación y los

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Es tiempo de izquierda ⎢ 35

locales de ensayo municipales, y proteja la creación musical juvenil mediante un sello discográfico local.

• Fomentar el uso de la bicicleta entre la población joven: instalación de aparcamientos de bicis en todos los centros educativos y juveniles.

• Elaborar el Programa Bici-Joven: préstamo de bicicletas municipales a estudiantes durante un trimestre completo, previo pago de una fianza.

• Asegurar la disponibilidad de espacios públicos de los Centros Municipales Integrados para desarrollar actividades de ocio nocturno juvenil y responsable: juegos de tablero, juegos de rol, proyección de películas, videojuegos cooperativos…

• Descriminalizar y regular el botellón, promoviendo una acotación de horarios, la presencia de mediadores juveniles en sustitución de la Policía Local, que basen su actuación en la reducción de riesgos y en las conductas cívicas, y la dotación de los espacios con las infraestructuras necesarias para el cuidado y la limpieza de los lugares donde se realice.

• Potenciar los espacios públicos como zonas para el encuentro y la libre expresividad juvenil, fomentando el respeto por el entorno urbano y la convivencia, con programas de animación de calle y ocio nocturno que parta de la iniciativa juvenil y huya del modelo consumista.

Una ciudad sin discriminación Las gentes de IU nos encontramos especialmente orgullosas de haber participado activamente desde las calles y las instituciones en los avances sociales de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. Estos avances son fruto de un trabajo colectivo de los movimientos sociales LGTBI a través de protesta, lucha y organización política.

Los avances sociales y legislativos han sido muchos, pero no podemos caer en el error de vivir un espejismo, la verdadera igualdad social aún está por conquistar Para IU la lucha por la defensa de las libertades afectivo sexuales y la lucha contra el heteropatriarcado son puntos prioritarios de nuestra agenda política, por ello nos comprometemos a trabajar, como hemos venido haciendo durante los últimos años como fuerza de izquierda transformadora, por la igualdad real, contribuyendo desde las instituciones locales y autonómicas a romper las barreras que aún existen para conseguir la plena igualdad social, sin dejar de tener los pies en las calles, los hombros junto a los colectivos LGTBI, movimiento del cual formamos parte activa. Por ello IU impulsará en Xixón las siguientes medidas: • Formación en prevención de la LGTBIfobia a los agentes de la Policía Local así como al resto de los empleados y empleadas públicos con el fin de garantizar la igualdad de trato y la no discriminación, así como también para dotarles de herramientas para prevenir, detectar y atender casos de delitos por LGTBIfobia.

• Realizar programas de promoción de la autoestima y el autorreconocimiento de las y los adolescentes LGTB. • Prevenir la LGTBfobia en actividades juveniles y asociativas de tiempo libre.

• Crear servicios de apoyo y orientación a jóvenes LGTB. • Apoyar la participación y la celebración de intercambios formativos entre grupos juveniles LGTB,

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en especial en el marco de los diferentes programas regionales, nacionales y europeos que existen.

Promoción de su realización allí donde el tejido asociativo LGTB no tiene fuerza suficiente para organizarlos.

• Promoción institucional de las campañas de los distintos colectivos y asociaciones LGTBI, así como impulso de campañas propias por los derechos y la diversidad LGTBI, especialmente en fechas señaladas como el octubre trans, el 17 de mayo (día internacional contra la LGTBIfobia) y el 28 de junio (día del Orgullo y la Liberación LGTBI).

• Dotar las bibliotecas públicas con fondos bibliográficos relacionados con la homosexualidad, la bisexualidad y la transexualidad desde actitudes de respeto y no discriminación.

Superar la crisis en beneficio de la mayoría Crear las condiciones para el desarrollo económico⎢39 Pacto por el empleo⎢40 Una política científica para la mayoría social⎢42 Para un empleo público de calidad⎢42

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En el Programa Municipal de 2011 abogábamos por un “Empleo estable, de calidad y con derechos, ahora y siempre” esta afirmación sigue estando plenamente vigente. A pesar de los discursos propios de un cuento de hadas que dicen que ya estamos saliendo de la crisis, la realidad se muestra tozuda y las más de 29.000 personas desempleadas de nuestra ciudad son un claro ejemplo del futuro incierto que espera a los habitantes de Xixón, no solo a aquellos y aquellas que no tienen empleo sino también a los que teniendo empleo sufren unas condiciones de trabajo precarias.

Uno de los objetivos principales de nuestra gestión es que las instituciones sean un factor importante de apoyo a la creación de empleo digno y de calidad y a la contratación laboral. En ese sentido plantearemos desde el Ayuntamiento de Xixón como exigencia política la anulación de las medidas contenidas en las dos últimas reformas laborales, que serán sustituidas por los resultados de la negociación colectiva, que consideramos prioritaria. Aspiramos a un nuevo modelo de relaciones laborales. Proponemos el objetivo “empleo precario 0 en lo público”.

Defenderemos un modelo con inversión y empresas públicas, que prioricen tanto los sectores básicos como los emergentes y los sectores de futuro basados en el talento humano, adoptando así mismo iniciativas que palien los efectos más negativos de la crisis y que contribuyan crear condiciones que favorezcan la reactivación económica y la creación de empleo. Aún sabiendo que el problema es estructural, nuestra organización se esfuerza para generar alternativas viables y realistas que, a corto y medio plazo, eviten el sufrimiento diario de miles de personas. Por ello será imprescindible contar con participación de la comunidad autónoma y el impulso decido del Estado para el desarrollo de las propuestas que en esta materia se impulsen desde Xixón, entre otras mediante incitativas como la propuesta de trabajo garantizado cuyos detalles se desarrollan en el Programa de IU para las Elecciones Autonómicas.

Crear las condiciones para el desarrollo económico El Ayuntamiento tiene que jugar un papel central en el impulso del nuevo desarrollo económico y el empleo en Xixón, liderando ese esfuerzo en colaboración con otras Administraciones Públicas, la Universidad y el sector privado, favoreciendo políticas activas en ese sentido.

En primer lugar destinando los terrenos ocupados por el desaparecido astillero Naval Gijón a un parque empresarial pero no a las actividades industriales tradicionales, sino a lo que se conoce como industrias limpias. Por eso proponemos la creación de un Parque Empresarial dedicado a la investigación, desarrollo y producción de energías limpias, a la investigación en la gestión de residuos y también al estudio de la prevención y reducción de la contaminación, que es uno de los problemas más serios que tenemos en nuestra ciudad. A la investigación de empresas vinculadas con el medio marino; buscando sinergias con el Cluster de Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático de la Universidad de Oviedo. En definitiva se trata de habilitar un espacio destinado a empresas con un gran componente de Investigación, Desarrollo e Innovación, para que Xixón apueste por la innovación, por el conocimiento, por el talento humano que garantice el desarrollo económico. También, y en relación con los terrenos ocupados por el conjunto histórico-industrial minero de La Camocha, defendemos su utilización industrial verde enfocada a la generación de energía eléctrica, aprovechando los recursos hídricos subterráneos disponibles y las diferencias de cota existentes en el interior de la mina.

En segundo lugar seguir aprovechando la imagen innovadora y el tipo de industria que se está implantando en el Parque Científico y Tecnológico que, a nuestro juicio, está lejos de haber alcanzado todo su desarrollo. Antes al contrario pensamos que debe seguir liderando del desarrollo de la economía local y regional. Ahí el papel del I+D+I, muy especialmente de la Universidad de Oviedo debe ser fundamental. Cuando nosotros decíamos, y seguimos diciendo, que el metrotren debe llegar hasta allí, hasta Cabueñes, no lo decíamos por capricho. La implementación de otras políticas, en este caso las infraestructuras de transporte y comunicación también responden al objetivo de favorecer esos

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espacios de desarrollo, el Parque Tecnológico y el Campus de Viesques, en este caso. Eso sí, con las prevenciones que en materia de I+D+I señalamos en otro epígrafe de este programa.

En tercer lugar estableciendo un papel central, no sólo en la generación de empleo, sino también en I+D+I de las empresas públicas municipales. En ese sentido impulsaremos que una parte de la facturación que generen las empresas municipales, la de agua, la de limpieza, la de transportes urbanos etc. se destinen a programas de I+D+I en colaboración con la Universidad de Oviedo que impulsen las mejoras en su eficiencia, la puesta en marcha de nuevos procesos más innovadores, etc. etc. Si creemos en el Xixón del conocimiento y el talento humano el Ayuntamiento tiene que predicar con el ejemplo poniendo recursos al servicio de la promoción de ese conocimiento y de ese talento.

En cuarto lugar, y en la medida que se está demostrando la gran capacidad que tienen las empresas púbicas de estar gestionadas con eficiencia y eficacia, tienen también capacidad para mejorar y ampliar los servicios que prestan favoreciendo la creación de empleo en su propio seno. Y para ello se puede empezar recuperando para lo público los servicios privatizados.

En quinto lugar potenciando Xixón como una ciudad turística y de servicios. Y en materia turística, impulsando también la cooperación entre los distintos concejos de Asturias. Se trata de favorecer la complementariedad entre nosotros y no de establecer una competencia que nos perjudica a todos. Debemos impulsar el turismo de calidad basado en nuestras potencialidades: una hostelería y una gastronomía de primer nivel, un entorno natural y paisajístico privilegiado, una ciudad acogedora, unas huellas de nuestro pasado de un nivel muy notable que sin embargo son desconocidas y cuyo conocimiento y difusión hay que mejorar, una red museística variada, un buen puerto deportivo, una oferta cultural y de ocio que hay que mejorar. Todo ello hay que ponerlo al servicio del desarrollo turístico que es una fuente de riqueza y empleo.

En sexto lugar hay que seguir manteniendo y potenciando nuestra ciudad como ciudad industrial. Ciertamente hemos hablado de las nuevas industrias tecnológicas o del conocimiento, pero eso no debe hacernos olvidar de las industrias tradicionales que siguen siendo esenciales en el desarrollo económico y el empleo. Por eso sigue siendo necesario que el Ayuntamiento siga prestando mucha atención al suelo industrial, dotándolo de servicios básicos (acceso, comunicaciones, transporte público...) adecuados que ayuden a hacerlo más atractivo. De la misma manera han de tener unas condiciones medioambientales óptimas, con puntos verdes, zonas de reciclaje, etc. que permitan y faciliten la convivencia de la industria con la ciudadanía.

En séptimo lugar se debe aprovechar las potencialidades que en el desarrollo económico permite en nuevo Puerto del Musel y la ZALIA. Seguimos pensando que se debe completar la zona logística, finalizando sus infraestructuras pendientes. El Puerto debe trabajar más activamente en la captación de nuevos tráficos y reforzar nuevas actividades, como el turismo marítimo. El Ayuntamiento, que participa en el Consejo de Administración del Puerto, debe trabajar para que se produzca ese nuevo impulso. Y en ese ámbito no se puede descuidar la actividad pesquera de nuestra ciudad.

En octavo lugar, no debemos olvidar las potencialidades que tiene la zona rural de Gijón en materia de desarrollo agropecuario y de nuevas producciones y la comercialización de esos productos en lo que podríamos definir como la comercialización a corto, es decir en la propia ciudad. En este sentido se debe destacar el trabajo de la Cooperativa de Agricultores de Gijón y su apuesta por nuevas producciones como los berrys. Ese es el camino y debe seguir potenciándose. Para ello impulsaremos un programa de movilización de terrenos con interés agronómico de titularidad municipal para su puesta en explotación.

Pacto por el empleo En nuestra ciudad se han venido desarrollando planes de empleo desde hace casi 20 años. En el impulso y articulación de dichos planes ha sido muy importante la labor de los agente sociales y la participación de nues-

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tra organización; en un momento como el actual con casi 29.000 personas desempleadas, entendemos que es necesario desarrollar, en el marco de un pacto ciudadano por el empleo, nuevos Planes de Empleo, como herramienta este sentido impulsaremos un programa de sostenibilidad rural que incluya • Plan de empleo en conservación medioambiental (“Brigadas verdes”).

• Estudio del patrimonio rural público del concejo.

• Plan de fomento del empleo autónomo y cooperativo en agricultura ecológica.

Desarrollaremos un programa de eficiencia energética y rehabilitación arquitectónica mediante: • Subvenciones y ayudas a las actuaciones de eficiencia energética y rehabilitación arquitectónica.

• Plan de formación ocupacional en eficiencia y rehabilitación.

• Estudio de eficiencia energética en inmuebles municipales.

• Plan de empleo para la rehabilitación de viviendas públicas vacías.

• Plan de empleo para la rehabilitación y mejora energética de edificaciones industriales Pondremos en marcha un plan de Choque para la Mejora de la Empleabilidad Juvenil.

Impulsaremos medidas de apoyo y campañas para fomentar y desarrollar el uso del pequeño comercio.

Desarrollaremos Planes de Formación para el Empleo, con el objetivo de la reincorporación en el mercado laboral de colectivos con riesgo de exclusión social, cualificación de personas desempleadas y elaboración de Planes a la Carta y Formación con compromiso de contratación.

Ofertaremos programas de formación que diversifiquen el acceso de la mujer al mercado laboral de manera que no quede encasillada en el rol de cuidadora.

Impulsaremos campañas de sensibilización sobre derechos laborales, puntos de información para el empleo, formación para el empleo, prácticas laborales, orientación vocacional y programas de escuelas taller.

Promoveremos servicios de asesoramiento y orientación socio-laboral para jóvenes.

Apoyaremos la formación y orientación socio laboral en los últimos cursos de la ESO a través de los Programas Educativos de la Concejalía de Educación.

Realizaremos programas específicos de apoyo al autoempleo para mujeres, especialmente en los llamados nuevos yacimientos.

Fomentaremos la creación de nuevos proyectos empresariales.

El Ayuntamiento de Xixón, en el marco de sus competencias, debe favorecer también al colectivo de los trabajadores autónomos, cuya importancia en la economía local es manifiesta. En ese sentido impulsaremos: • La ampliación de la figura del agente social a las organizaciones de autónomos.

• La puesta en marcha de medidas concretas para evitar la morosidad en los pagos.

• Favorecer la participación de las microempresas y autónomos en las licitaciones públicas.

• Potenciar la formación de los autónomos en los planes de formación incorporando a sus organizaciones en el diseño y organización de esos planes.

• Apoyo a la formación de aprendices y conservación de los oficios tradicionales.

• Apuesta por el I+D+I mediante programas específicos dirigidos a autónomos y microempresas.

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• Lucha contra la economía sumergida y a favor del consumo responsable.

• Medidas de apoyo a las pequeñas empresas en dificultades mediante apoyo financiero, comercial y formativo.

Una política científica para la mayoría social Para impulsar un crecimiento económico que genere riqueza para todos y que tenga a Xixón como centro del desarrollo de Asturias resulta indispensable la investigación científica, y la consideración del conocimiento científico y sus aplicaciones tecnológicas como patrimonio común y exigencia prioritaria. Por ello, planteamos las siguientes medidas: • Apoyar el I+D en las diversas ramas del conocimiento y la producción, teniendo en cuenta la especificidad industrial de Xixón, con una visión a largo plazo.

• Asegurar la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto de los proyectos de investigación científica e innovación tecnológica, para hacer posible una gestión democrática real.

• Impulsar que las Administraciones Publicas, tanto el Ayuntamiento como la Comunidad Autónoma, asuman una planificación decidida de las políticas de TIC no dejando esa labora exclusivamente en manos de las empresas del sector.

• Promover en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), el uso y desarrollo de software libre en los espacios públicos (educativos, culturales, etc.) para evitar el clientelismo del usuario hacia las grandes empresas del sector. El uso de software libre conlleva el compromiso de su desarrollo por parte de las administraciones públicas.

• Promover el fomento de la empresa pública, frente al exclusivo trasvase de fondos públicos a manos privadas que suponen las cuantiosas subvenciones. No permitir las prácticas monopolistas ejercidas por los lobbies políticos y económicos • Exigir a todas empresas que perciban apoyo económico (suelo, edificios, subvenciones) que se acojan a un convenio laboral negociado con las organizaciones sindicales de trabajadores, de acuerdo con la legislación laboral en vigor.

• Potenciar el sector económico y productivo de las TI potenciando la creación y el apoyo de las pequeñas empresas a través de una estructura de red (colaboración entre empresas) cuya planificación a medio plazo tenga como objetivo la consolidación y actualización de un tejido industrial de las TI en Xixón evitando que los parques tecnológicos se conviertan en suelo, infraestructura, y mano de obra barata para grandes empresas ya asentadas.

• Apoyar la entrada en la vida y gestión de los parques tecnológicos de las organizaciones ciudadanas, con el objetivo velar porque la riqueza social y productiva revierta en el conjunto de la sociedad.

Priorizar el desarrollo de un marco de planificación económica que apoye una nueva política industrial para Xixón, así como de mantenimiento del tejido productivo en sectores de alta especialización vinculados con las energías renovables, las nuevas tecnologías, la investigación y el desarrollo. Se trata de producir con eficiencia económica y ambiental para el beneficio del conjunto de los trabajadores.

Para un empleo publico de calidad En la búsqueda de nuestro objetivo de generar empleo, concebimos al Ayuntamiento englobando tanto a éste en cuanto administración pública como a las Empresas Municipales, a las Fundaciones, Patronatos y otros organismos públicos autónomos, sin olvidar todo el entramado institucional y empresarial dependiente de otras

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Administraciones y presente y operativo en nuestro municipio, como el potente polo público que tiene que jugar la doble función de empleador y promotor de actividad generadora de empleo.

Izquierda Unida entiende que el objetivo básico de un Gobierno municipal no puede ser otro que mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía a través del desarrollo de un servicio público de calidad, servicio que tiene que ser prestado por personas; es decir, por trabajadoras y trabajadores.

Apostaremos siempre por el servicio público y por la gestión directa, implicando a las trabajadoras y a los trabajadores en el desarrollo de una atención de calidad y en la consecución de los objetivos que se determinen.

En cuanto al modelo de acceso al empleo público aplicaremos siempre los principios de igualdad, mérito y capacidad, adecuando los procesos selectivos a las características de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias públicas.

La transparencia debe estar garantizada siempre a través de la aplicación de los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público; estos principios deben extenderse también a las contrataciones eventuales y a las sustituciones, con la utilización de bolsas de empleo derivadas de procesos públicos de selección.

En concreto proponemos: • Defender la prestación de los servicios públicos desde lo público.

• Mantener la titularidad pública de las Empresas Municipales.

• No utilizar los Planes de Empleo para cubrir puestos estructurales de la organización municipal.

• Recuperar los servicios privatizados (servicio de mantenimiento de la zona rural y urbana, transporte municipal rural, servicio de limpieza en los edificios públicos en que ha sido privatizado, centro de encuentro y acogida, información turística...)

• No utilizar Empresas de Trabajo Temporal por parte del Ayuntamiento.

• Convenio marco/único para todo el Ayuntamiento de Xixón.

• Establecer una planificación de personal para toda la legislatura que sea capaz de cumplir el objetivo prioritario de mejorar los servicios y atender a la ciudadanía mediante la definición objetiva de las nuevas plazas y puestos necesarios para el crecimiento de la ciudad y de sus servicios.

• Reducir el porcentaje de personal interino al estructuralmente inevitable, convocando a través de Ofertas de Empleo Público las plazas necesarias.

• Desarrollar un modelo de acceso a la función pública municipal transparente, ágil y objetivo, negociado con las representaciones sindicales y consensuado con los grupos municipales.

• Realizar procesos de promoción interna que permitan el desarrollo de la carrera profesional mediante el desarrollo de procesos abiertos, transparentes y objetivos.ciudad sostenible

Una ciudad sostenible Un auténtico plan de movilidad⎢47 Un plan para un municipio más verde⎢48 Planes de eficiencia energética⎢49 Un plan para la gestión de residuos⎢49 Un auténtico plan de calidad del aire atmosférico⎢50 Prevención de los riesgos a la exposición de las radiofrecuencias⎢50 Protección de los animales⎢51

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IU debe realizar una apuesta significada por desarrollar auténticas políticas de sostenibilidad, dando por superado el concepto de política medio ambiental sectorial. Sin un compromiso por la sostenibilidad como elemento transversal de todas las políticas de desarrollo local, es imposible garantizar la calidad ambiental de los territorios. Las diferentes iniciativas de desarrollo económico y social de nuestro entorno no pueden comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Para no sobrepasar esa línea roja, debe implantarse, a todos los niveles, una política local sostenible, con perspectiva integral e interdepartamental.

Para hacer realidad este planteamiento el Ayuntamiento debe crear instrumentos específicos y modificar algunos de los existentes: • Elaborar un verdadero Plan Local para la Sostenibilidad, siguiendo las directrices de la carta de Aalborg y las llamadas Agendas XXI o Programas XXI. Ello pasa por abandonar los planes de marketing vacíos de contenido y formular un catalogo de indicadores de sostenibilidad que se midan con periodicidad y un plan de actuaciones que incida realmente en una positiva evolución de esos indicadores.

• Convertir el Consejo Municipal de Medio Ambiente en un Foro Cívico a favor de la sostenibilidad, donde estén presentes, de manera permanente o puntual, todos los colectivos sociales representativos de movimientos ciudadanos posicionados en las cuestiones que tienen que ver con el desarrollo de Gijón.

• Auditar progresivamente todos los programas y servicios municipales para detectar inconsistencias en materia de sostenibilidad y desarrollar actuaciones que corrijan esas inconsistencias.

Sólo a través de estas herramientas podemos formular coherentemente propuestas en materia de calidad ambiental, evitando una práctica muy habitual, como es que las políticas sectoriales medioambientales que desarrollan muchas instituciones públicas, en realidad se dedican a minimizar el efecto de políticas insostenibles que esas mismas instituciones promueven.

En ese contexto, el ayuntamiento abordaría varios planes de calidad ambiental.

Un auténtico plan de movilidad El derecho de los ciudadanos a la movilidad por el territorio no puede convertir los espacios urbanos en zonas hostiles. En esta legislatura, el ayuntamiento aprobó un plan de movilidad que apenas pasó de ser de una declaración de buenas intenciones, sin que apenas se haya podido percibir su incidencia. IU propone sustituirlo por un Plan realmente ambicioso que dé paso a una ciudad más amable: menos ruidosa, menos sucia y menos embotellada. El Plan tendría varios ejes: • Potenciación del transporte público en autobús. La calidad, extensión y frecuencia de este medio son los principales elementos desincentivadores del uso del vehículo particular, por eso las líneas y los servicios deben estar en constante revisión, con la participación de los colectivos vecinales y los usuarios, los principales expertos de verdad en materia de autobuses. Expresamente se estudiará la puesta en marcha de líneas específicas que den acceso a los principales centros de trabajo en los principales horarios laborales. Por otra parte, deben hacerse intervenciones urbanas que faciliten su circulación y sus paradas: reducción de algunos tramos de acera, rediseño de calles, etc.

• Promoción del uso de la bicicleta. Hay que cerrar anillos ciclistas para que se pueda cruzar la ciudad y acceder a los lugares más concurridos sin adentrarse en vías abiertas al tráfico convencional. Si la ciudad se compromete verdaderamente con la bici, no puede ser que se caracterice por estar llena de

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tramos inconexos. Debe ser mejorada la señalización, sobre todo en zonas anexas a espacios peatonales, los espacios de aparcamiento y las zonas de convivencia con los peatones. Donde no haya carril bici debe haber continuidad en las zonas 30 y actuaciones que minimicen los riesgos en las glorietas.

Además, hace falta reforzar el servicio de préstamo gratuito de bicis públicas y realizar campañas de concienciación y normalización del uso de la bicicleta como medio habitual de transporte.

• Aparcamientos disuasorios en las afueras de la ciudad, bien comunicados con vías ciclistas y líneas de bus, que sean una alternativa atractiva al acceso en vehículo particular al centro urbano.

• No renunciar al tranvía. Al menos en esta legislatura debe ser estudiada técnicamente la creación de una primera línea de tranvía o trolebús Norte-Sur, que pueda llegar a Roces, para que los ciudadanos de Xixón puedan decidir con criterio si es esta una de las principales prioridades de la ciudad.

• Beligerancia política a favor de la apertura del metrotrén hasta Cabueñes. Siendo un compromiso formalmente contraído por el Gobierno central, los actores sociales, económicos e institucionales de la ciudad deben emprender una estrategia coordinada para exigir su cumplimiento, lo cual potenciará enormemente el uso del tren por los gijoneses, un uso que ha caído en picado en los últimos años. No se puede permitir que la ciudad mantenga en desuso el finalizado tunelón, manteniendo en las entrañas de la ciudad un auténtico monumento al despilfarro que coloca a la ciudad en una situación de agravio comparativo respecto a otras en las que los distintos gobiernos garantizaron una razonable integración del ferrocarril en la trama urbana.

Un plan para un municipio más verde Un municipio más habitable debe mantener su biodiversidad y preservar y recuperar sus recursos naturales, para ponerlos a disposición de un uso responsable de los mismos por parte de los ciudadanos. Entre otras cuestiones se abordarán las siguientes: • Potenciación singular del Monte Deva como un lugar de recreo, ecología y conocimiento: más iniciativas educativas y escolares, puesta en valor de elementos como el área tumular, inversiones en el entorno del observatorio, etc.

• Intervenciones en espacios naturales con una potencialidad desaprovechada: Monte Areo, embalse de San Andrés de los Tacones, playas menos concurridas etc.

• Recuperación ambiental de la zona Oeste de Xixón. Siendo la zona que más ha sufrido las agresiones ambientales en las últimas décadas, bien se merece una cierta discriminación positiva en materia ambiental, con una iniciativa específica de ampliación y mejora de sus zonas verdes y recreativas, recuperaciones paisajísticas, etc.

• Realizar los estudios necesarios, con todo el rigor científico preciso, para determinar cuál es la mejor intervención que precisa el arenal de San Lorenzo, actuando respecto al retroceso detectado en el volumen de arena.

• Proyectos de reforestación de zonas con especies autóctonas y de control de especies invasoras.

• No realizar talas masivas como medio de intervención en el arbolado público. Sustituir esa fórmula por actuaciones paulatinas que eliminen las unidades más envejecidas, que puedan poner en riesgo a la población, plantando árboles jóvenes en su lugar, pero sin soluciones repentinas y drásticas.

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• Promover una acción sistemática y planificada de educación ambiental, que gire en torno a un aula didáctica y priorice el conocimiento de los recursos naturales del concejo, en especial la riqueza faunística propia.

• Desarrollar acciones que hagan compatible la presencia de los animales introducidos en los espacios públicos con aquellas especies salvajes que puedan penetrar espontáneamente en ellos.

• Favorecer las prácticas de agricultura y ganadería ecológicas, estudiando la posibilidad de que sean usos favorecidos fiscalmente. Incentivar expresamente aquellas que se realizan mediante fórmulas de cooperativismo.

• Ampliar la superficie ofertada para huertos para el ocio.

Planes de eficiencia energética No es posible construir un modelo de desarrollo sostenible a partir del despilfarro energético. El reto del ahorro de energía debe ser una de las prioridades del Ayuntamiento de Xixón, para lo que hace falta cambiar técnicas, productos y servicios: • Dotar al ayuntamiento de herramientas específicas: mapa energético, reglamento municipal de eficiencia energética, directrices para todos los edificios municipales nuevos o que sufran una reforma de envergadura, etc.

• Sustituir todos los sistemas de iluminación que aún siguen utilizando tecnología ineficiente, así como los elementos o alturas que no maximicen el caudal lumínico.

• Incorporar criterios de arquitectura bioclimática en las nuevas edificaciones municipales.

• Hacer una auditoria de la eficiencia del consumo de agua por parte de los departamentos locales para introducir medidas de ahorro en riegos, instalaciones deportivas, fuentes, etc.

• Detectar fugas de agua en la red de abastecimiento a la población y realizar obras para corregirlas.

• Programar incentivos para las empresas y particulares que adopten criterios de eficiencia energética y uso de energías limpias. Entre ellos, bonificar las licencias para reformas de viviendas que cumplan con los parámetros que se establezcan.

Un plan para la gestión de los residuos El municipio de Xixón se ha ido colocando a la cola de las ciudades españolas en materia de gestión sostenible de los residuos urbanos. La obligada apuesta por las tres R, que se ha convertido ya es un precepto legal que exige el derecho comunitario, es exigua y corremos el riesgo de no llegar a tiempo en los plazos legales que Europa ha establecido. Por si esto fuera poco, nuestra ciudad no acaba de distanciarse de la estrategia de macroincineración marcada por el PP y PSOE, que creen que es la única forma de tratar la mayor parte de nuestras basuras. Por ello, debe implantarse un cambio de rumbo basado en las siguientes propuestas: • Liderar un frente de municipios contra la macroincineradora, que logre variar la estrategia prevista por el Principado y los ayuntamientos gobernados por el PP y PSOE y dé paso a nuevas fórmulas de tratamiento más respetuosas con el medio ambiente y más baratas, como puede ser la higienzación.

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• Establecer sistemas de recogida masiva de residuos orgánicos, tanto en la ciudad, aportando un cuarto contenedor de recogida selectiva, como en la zona rural, extendiendo el uso de compostadoras para convertir en abono estos residuos.

• Desarrollar actuaciones concretas sobre residuos específicos: industriales, del comercio y la hostelería, aceites domésticos, ropa, aparatos eléctricos, etc.

• Ampliar y mejorar los puntos de recogida soterrados y los puntos limpios.

• Estudiar incentivos fiscales y bonificaciones para las empresas que adopten buenas prácticas en el tratamiento de los residuos que generan.

Un auténtico plan de calidad del aire atmosférico Esta legislatura se ha caracterizado por las crisis de contaminación que ha sufrido el municipio, que han dado lugar a niveles de medición de partículas PM10 en las estaciones oficiales superiores a los umbrales máximos marcados por la normativa europea, lo cual es considerado por la Organización Mundial de la Salud como ampliamente nocivo para la salud humana. Ante ellas, ha surgido un Plan acordado por el Principado y el propio ayuntamiento, publicitado sin mesura, pero sin efectos prácticos en la solución del problema. Se sabe que la contaminación es importante pero sus causantes han disfrutado de impunidad. IU también plantea un Plan en torno a todo esto, pero con una diferencia muy importante respecto al que han puesto sobre la mesa los gobiernos de Asturias y Xixón: las medidas fundamentales del Plan de IU pasarán por intervenir directamente en las causas de la contaminación, para reducirla significativamente. Ello se hará a través de: • La creación de un servicio de inspección, vigilancia y denuncia de las emisiones a la atmósfera.

Con técnicos cualificados dotados de equipos homologados, que actuaran según un protocolo de intervención, sin avisos previos a las empresas emisoras y con visitas in situ inmediatas en caso de incidentes que den lugar a humaredas anómalas. Las actas elevadas por estos servicios, podrán ser llevadas ante la fiscalía de medio ambiente si se aprecian indicios de delito ambiental.

• La solicitud al Principado de Asturias de la cesión de las competencias en materia de inspección de empresas potencialmente contaminantes de la ciudad, para unificar el seguimiento a las fuentes de contaminación y ganar en eficacia.

• El incremento de las cuantías de las sanciones previstas en las normativas municipales y de las causas que dan lugar a modificaciones de las autorizaciones ambientales integradas.

• La puesta en marcha de medidas de transparencia e información pública acerca de: inspecciones practicadas y metodología de las mismas, empresas que cumplen y empresas que no lo hacen, sanciones impuestas, pautas de comportamiento de la población en caso de picos de contaminación etc.

• Plan renové de sustitución progresiva una parte de los vehículos municipales por otros libres de emisiones.

Prevención de los riesgos a la exposición de radiofrecunecias Existe un consenso generalizado, tanto en España como en el resto de Europa, a favor de poner en marcha medidas con carácter urgente, basándonos en el principio de precaución (de obligado cumplimiento por las

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administraciones públicas / Ley 33/2011 General de Salud Pública), para proteger la salud de la población de la exposición a radiaciones electromagnéticas. Estas medidas están orientadas preferentemente hacia los sectores más vulnerables de la población (niñas y niños, embarazadas, personas con enfermedades crónicas, de avanzada edad o electrohipersensibles), y orientadas preferentemente hacia los espacios sensibles (centros escolares, guarderías, centros de salud, hospitales, residencias geriátricas).

Como primera actuación y prioritaria se propone: • La pronta elaboración del mapa de las emisiones electromagnéticas de los espacios públicos de Xixón que permita conocer que niveles de exposición estamos recibiendo, fundamentalmente en los Centros Escolares y parques de la ciudad, para que posteriormente se establezcan las medidas correctoras necesarias para que no se superen los límites recomendados por el Consejo de Europa en su Resolución 1815.

• Explorar la consecución de fondos europeos, para trabajar en red con otras ciudades españolas y europeas donde se están elaborando mapas de exposición electromagnética, al objeto de estudiar conjuntamente medidas correctoras que impidan que se superen los límites recomendados por el Consejo de Europa.

Proteccion de los animales IU afronta la preocupación de miles de personas por el bienestar de los animales, garantizando la puesta en marcha de algunos objetivos y propuestas para promover el respeto y la protección animal, apostando por la elaboración de normativas que recojan los principios de respeto y su defensa, como ya figuran en los convenios y tratados de otros países.

Y por supuesto, en el marco de la oposición al uso de recursos públicos y subvenciones a actividades lúdicas, espectáculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animal.

Desde Izquierda Unida proponemos: • Creación de la Oficina de Protección de los Animales centraliza las tareas relativas a la política de los animales en la ciudad como el censo de animales de compañía, el otorgamiento de licencias de perros potencialmente peligrosos, la gestión de las quejas y sanciones o el control de las colonias de gatos urbanos.

• Autorizar zonas de esparcimiento canino permanentes en alguna de las playas de municipio, delimitando zonas específicas para la temporada de verano, e incluir depósitos para excrementos • Especialización en el seno de la Policía Municipal en materia de protección y bienestar animal local, en especial para la vigilancia y rescate de animales abandonados y en la prevención y actuación en epidemias o brotes de enfermedades en la fauna salvaje.

• No se permitirán espectáculos con animales que supongan maltrato o crueldad hacia ellos, sensibilizando a la población de su protección • Colocar vallas de seguridad en el perímetro de las zonas de esparcimiento canino, con puntos de alumbrado, especialmente aquellas cercanas al tráfico.

• Habilitar zonas de esparcimiento canino para razas denominadas como potencialmente peligrosas.

• No se podrán exponer animales en tiendas para su venta.

• Proporcionar información sobre el varamiento cetáceos, aves marinas y focas con avisos en las playas municipales.

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• Elaborar un censo municipal de las colonias felinas en la ciudad para su adecuado mantenimiento y control de manera sistemática mediante el método CES (Captura, Esterilización y Suelta).

• Establecer colaboraciones con entidades y asociaciones protectoras, dotándolas de recursos y acreditación para realizar las funciones de rescate, alimentación y cuidado de las colonias felinas y otro tipo de animales.

• Permitir la entrada de animales de compañía en los centros púbicos de titularidad municipal

Planificación urbana y vivienda El tipo de urbanismo que reivindicamos⎢55 Actuaciones concretas en el nuevo plan general⎢55 La vivienda es un derecho⎢57

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El tipo de urbanismo que reivindicamos En Izquierda Unida creemos que el uso que demos a cada parcela del territorio de nuestra ciudad influirá en todas las demás facetas de la vida en común. Por eso la ordenación del territorio mediante la planificación urbana, entendiendo por tal la planificación del hábitat municipal en su conjunto, es una política vertebradora que subyace en la totalidad de nuestras propuestas e iniciativas. Dejando sentado que solamente concebimos un urbanismo social y progresista, porque cualquier otro servirá a intereses particulares y no al interés público de todas y todos los ciudadanos.

Supone pensar y diseñar la ciudad como un espacio de relación, de encuentro entre personas, de interacción constructiva y solidaria, donde tenemos que definir los usos del suelo, la proximidad y accesibilidad a los bienes, servicios y contactos con las demás personas, la localización y tipología de las viviendas, las actividades productivas e infraestructuras, los sistemas de comunicación y transporte, así como la protección del medio físico y del medio biológico. Esta es la filosofía que debe impregnar toda la planificación urbana, especialmente el nuevo Plan General de Ordenación.

Dicho de otra manera, proponemos un modelo urbanístico que construya ciudad como un lugar de encuentro, de intercambio, de convivencia y de desarrollo vital. Que tenga como paradigma el desarrollo de la ciudad, que se fundamente en la sostenibilidad, que considere el acceso a la vivienda para el conjunto de la población, especialmente para los sectores desfavorecidos, como prioridad básica, que impida la segregación espacial de las actividades económicas, comerciales y de ocio reforzando la atención a los barrios, que priorice el transporte público y la movilidad no contaminante frente al uso de los vehículos privados, que impulse la reordenación de los espacios públicos, la rehabilitación de edificios y la reconstrucción o revitalización de áreas urbanas frente al desarrollismo privado, especulador y depredador. Y todo ello contando con el concurso y la participación de las y los gijoneses a través de las entidades ciudadanas que los vertebran.

Buena parte de ese planteamiento se encontraba recogido en el Plan General que fue anulado judicialmente por razones formales. Efectivamente, conviene recordar que la sentencia que lo tumba se refiere exclusivamente al procedimiento formal de aprobación del PGO, sin cuestionar en ningún momento el contenido del mismo.

Izquierda Unida defiende hoy como entonces el modelo de ciudad que subyace al PGO de 2011: una ciudad compacta, amable para el ciudadano, medioambientalmente sostenible y accesible para la industria. Esos son los principios que nos guiaron entonces y los que seguimos defendiendo hoy. Este planteamiento no es óbice para reconocer que las circunstancias que condujeron al PGO de 2011 no son las mismas que las actuales.

Aquel documento fue una actualización del Plan de 2005, momento que nada tiene que ver con las posibilidades y las necesidades de Xixón a día de hoy.

El problema es que el Gobierno de Foro ha demorado intencionadamente la aprobación del nuevo Plan General, demora que, sin embargo, no ha servido para promover un debate ciudadano con la intensidad y extensión que el documento más importante de planificación urbanística requiere. El proceso de debate del Documento de Prioridades constituye el mejor ejemplo de esa afirmación. Mucho nos tememos por tanto que el objetivo del Gobierno de la derecha sea cambiar el modelo de ciudad, impulsar un urbanismo depredador y al servicio de los intereses privados, favorecer un alocado desarrollo horizontal y especulativo de lo que hoy es la zona rural y abandonar la apuesta como ciudad industrial que Xixón siempre ha tenido.

Actuaciones concretas en el nuevo plan general En el marco de ese modelo de ciudad que defendemos impulsaremos que el nuevo PGOU de Xixón incorpore al menos las siguientes actuaciones:

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Terrenos de los astilleros Rechazamos la penetración de usos residenciales en los terrenos que tradicionalmente ha ocupado en nuestra ciudad el sector naval. Xixón no puede confiar su actividad económica exclusivamente a un sector turístico y terciario, que ya ha demostrado sus limitaciones. El traslado de los astilleros a El Musel entraña además un grave peligro de deslocalización del Tallerón y de Armón, con dramáticas consecuencias sobre el empleo.

Nuestra propuesta para esta zona es la implantación de un Parque Científico y Tecnológico particularmente especializado en la actividad marítima y las ciencias del mar, dedicado a la investigación y producción de energías limpias y renovables, a la gestión de residuos, a los impactos del cambio climático y las herramientas para su corrección.

Visualmente, nuestra alternativa implicaría una reurbanización de la zona, reservando un gran área a esparcimiento, continuando el paseo marítimo e incluyendo nuevas zonas verdes y de juegos. En todo caso, Xixón debe también rendir cumplido homenaje a su pasado industrial conservando aquellos elementos arquitectónicos particularmente significativos.

Parque empresarial en La Camocha Aprovechando las infraestructuras de comunicación previstas y sobre los mismos principios que nos mueven en nuestra propuesta sobre el suelo de los astilleros, proponemos para el antiguo enclave minero de La Camocha el desarrollo de un parque empresarial especializado en actividades de I+D+i y enfocado a la generación eléctrica mediante técnicas limpias y renovables.

Al igual que en el caso anterior, este parque conservará los elementos más destacados del patrimonio histórico industrial existente.

Viviendas de Protección Oficial En cumplimiento de la normativa estatal, el PGOU que impulsemos contemplará la reserva de suelo suficiente para el desarrollo de Viviendas de Protección Oficial, que actualmente no aparecen contempladas como tales en el Documento de Prioridades.

En concreto, según el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, se ha de reservar a tal fin el 30 por ciento de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo rural que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanización y el 10 por ciento en el suelo urbanizado que deba someterse a actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.

Nuevos equipamientos públicos Frente a su actual ausencia en la propuesta de planificación del gobierno de Foro para IU resulta evidente la necesidad de completar la oferta pública de servicios culturales, deportivos y de escuelas infantiles en barrios como Nuevo Roces, la zona centro o Contrueces. Por ello, reclamamos la ampliación en la previsión de suelo destinado a estos fines.

Reserva de suelo para infraestructuras Incorporaremos al Plan la reserva del suelo necesaria para dar justa cabida a las siguientes infraestructuras que consideramos imprescindibles: • Gestión de residuos. Como alternativa a la incineradora, Izquierda Xunida plantea construir una planta de higienización en continuo de residuos que, además de evitar la emisión de agentes contaminantes, supondría un importante ahorro para la ciudad. Esta solución resulta más coherente con la tendencia europea hacia una gestión de residuos más ecológica y podría complementarse con

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una estrategia autonómica de tratamiento de residuos más sostenible adoptando el proyecto común “Asturias Vertedero Cero”.

• Accesos a El Musel. La conexión de el puerto de El Musel con la ZALIA y las grandes vías de comunicación no puede realizarse a costa de la salud y el bienestar de una parte de la ciudadanía gijonesa. Por ello, consideramos imprescindible garantizar en el planeamiento urbanístico el soterramiento de estos accesos en su paso por Jove. Asimismo, proponemos el desdoblamiento de la avenida Juan Carlos I. • Integración ferroviaria. La construcción de la estación intermodal es un proyecto inaplazable cuya conclusión resulta obligada si queremos acabar de definir la configuración urbana de Xixón. Por ello, creemos que el Ayuntamiento debe reclamar a través de todos sus instrumentos la concreción del proyecto, los plazos de ejecución y los mecanismos de financiación necesarios para acometer de forma definitiva y urgente esta operación.

A nuestro juicio, el diseño urbano de la integración ferroviaria debe además contemplar el soterramiento de las vías hasta Veriña, como medio para suprimir barreras entre los distintos barrios de la ciudad.

• Accesos a Nuevo Roces. Entendemos que el modo más efectivo de conectar Nuevo Roces con el resto de la ciudad, ofreciendo al mismo tiempo una salida cómoda hacia los grandes viales de comunicación, es a través de un túnel que, partiendo de la calle Velázquez, una el nuevo barrio con Montevil.

La vivienda es un derecho El estallido de la burbuja inmobiliaria y financiera de 2008 continúa generando en los pueblos del sur de Europa, consecuencias atroces para las personas y el territorio. La estafa hipotecaria producida por decenios de políticas neoliberales en España y Europa, está generando una vulneración sistemática de derechos fundamentales, con su cara más dramática en los desahucios masivos y en el sobreendeudamiento de las familias.

Estos años han demostrado que dejar el derecho a la vivienda al arbitrio del mercado destruye este derecho y, además, no supone una actividad económica sostenible ni generadora de empleo estable, sino un negocio depredador, especulativo y voraz. En el Estado español, desde 2007 hasta ahora, se han producido más de medio millón de desahucios hipotecarios en España, sin contar los desahucios por alquiler.

En este contexto, hay que poner de manifiesto la necesidad de una lucha tanto ciudadana a través de la movilización y acciones frente al drama de los desahucios, como desde la instituciones para proteger desde el ámbito normativo y mediante la puesta en marcha de programas que vengan a paliar dicha problemática La vivienda es un derecho fundamental que debe ser garantizado y protegido por las administraciones públicas, más aun si cabe en un momento de emergencia habitacional. Este derecho incumplido, nos obliga a intentar intervenir en el mercado inmobiliario, desde el Ayuntamiento de Xixón, garantizando la función social de la vivienda y el acceso en alquiler a las viviendas desocupadas desde el control público y el interés general, evitando la especulación, abaratando el precio de la vivienda, y para logrando, en definitiva, que en nuestra ciudad nadie resulte excluido del derecho a una vivienda digna.

Vivienda como derecho fundamental, dignificación de la vivienda, políticas públicas destinadas a la rehabilitación de la vivienda y apuesta por un nuevo modelo de ciudad y de territorio más sostenibles esta son las claves de la política que IU se propone desarrollar en el ayuntamiento de Xixón comprometiéndonos a promover medidas concretas para • Impulsar la creación de un Gran Parque Público de Viviendas en Alquiler, que entendemos que debe

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tener consideración de Servicio Público, tan importante como la educación o la sanidad pública. De este parque de calidad, podrían formar parte las viviendas privadas que se alquilen a través de la Empresa Municipal de la Vivienda, las Viviendas del Principado de Asturias (VIPASA) y Viviendas de la Empresa Municipal de la Vivienda.

• Creación de una Oficina de lucha contra la pobreza energética. Puesta en marcha de medidas que conlleven un uso más racional de la energía, y de una línea de ayudas para aquellas familias que no puedan pagar la energía.

• Impulsar la promoción de nueva vivienda pública protegida y la rehabilitación de aquellas viviendas públicas desocupadas en mal estado. Para su alquiler a familias con ingresos por debajo de 2,5 veces el IPREM. • Apostar decididamente por el alquiler social y protegido. Incrementando los programas de ayudas de alquiler, los programas de viviendas compartidas, y el programa de viviendas compartidas.

• Impulsar la promoción de viviendas protegidas en régimen de alquiler con opción de compra. Para facilitar el acceso a jóvenes y familias que puedan independizarse y evitando que el acceso a la vivienda dependa del endeudamiento para el acceso de crédito hipotecario.

• Apostar por la regeneración de la ciudad consolidada, favoreciendo la rehabilitación del parque residencial existente, sin consumir más territorio, para densificar la ciudad y apostar por un modelo territorial más sostenible.

• Lucha contra los desahucios. Impulsar medidas que impidan que en Gijón ninguna familia se quede sin techo por problemas económicos, a través de la concesión de ayudas económicas, de mediación, o de vivienda pública de alquiler.

• Promover actuaciones para la mejora energética de las viviendas y edificios. Impulsar actuaciones que mejoren la calidad edificativa, y la reducción energética, a la vez que aporten innovación, fomenten I+I+D, relacionen la investigación en la Universidad, y la actividad empresarial, que nos permita situarnos de forma puntera en el sector, a la vez que reducimos el consumo de nuestros edificios, y creamos empleo.

• Puesta en marcha de la Inspección Técnica de Edificios, que penalice a aquellos que incumplan la normativa, pero fundamentalmente que oriente de las medidas a tomar para mejorar su eficiencia, y para lograr un perfecto mantenimiento. También para velar que se cumplan los requisitos de accesibilidad.