PROPOSICIÓN DE ACUERDO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
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EL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN/XIXÓN
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N E EL PLENO DE 9 DE DICIEMBRE DE 2015 SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
RLG1ST RO DEL PLENO ENTRADA Doña Ana María Castaño Rey, en representación del Grupo Municipal de Izquierda Unida,
al amparo del
artículo
76 y siguientes del
Reglamento Orgánico de
Funcionamiento del Pleno del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, formula la siguiente proposición de acuerdo:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
(
La crisis económica ha influido de manera notable en la actividad que desarrollan las administraciones públicas. En el ámbito concreto de la contratación pública, tanto la adjudicación como la ejecución de los contratos se han visto afectadas por este escenario de crisis. Renuncias y desistimientos de la adjudicación, rescisiones de contratos, quiebras de empresas que dejan obras a medio realizar, bajas considerables en las ofertas, desistimiento de la ejecución, conflictos laborales, incumplimientos de los plazos ... son algunas de las consecuencias de una situación que lastra la actividad de las administraciones y que en numerosas ocasiones pone en peligro la prestación de servicios o la ejecución de obras. Con demasiada frecuencia las mesas de contratación deben sortear la dificultad que genera encontrarse con ofertas o proposiciones que incluyen valores anormales o desproporcionados ante los que deben decidir si las ofertas son viables o no para, consiguientemente, rechazarlas o descartar la baja y aceptarlas. De manera paralela, los pliegos que recogen las condiciones de adjudicación de algunos contratos no se ajustan a las necesidades del servicio o la obra que se licita. Aspectos clave para la valoración de las ofertas presentadas o para la prestación de un servicio de calidad no son recogidos en su redacción, que fija como único criterio de adjudicación el precio. De este modo, con excesiva frecuencia las empresas acuden al concurso, ofrecen sus rebajas económicas y ganan las adjudicaciones para, a continuación, pasar la factura a las trabajadoras y los trabajadores con el empeoramiento de sus condiciones laborales o, directamente, la disminución de la plantilla, y a la ciudadanía en general con la merma en la calidad del servicio que prestan. El Ayuntamiento de Gijón/Xixón no es ajeno a este problema. Durante los últimos meses se han producido reiteradas dificultades en relación a la construcción de la residencia de estudiantes, incumplimientos de plazos en las obras de peatonalización de la calle Aguado o de ampliación del Albergue Covadonga, la rescisión del contrato de la obra de remodelación de la calle Marqués de San Esteban, impagos de salarios a la s trabajadoras
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Proposición de acuerdo y los trabajadores de la empresa adjudicataria del servicio de atención al público en ·la . Agencia Local del Promoción Económica y Empleo ... A estas dificultades, que tienen su origen en el proceso de contratación, se suman las críticas al contenido de los pliegos de contratación del mantenimiento eléctrico por. no garantizar el servicio ni el personal, hasta el punto de haber generado conflictos con los trabajadores, que estuvieron a punto de culminar en una convocatoria de huelga, o las graves dificultades en la empresas de mantenimiento viario y semafórico, adjudicada recientemente esta última por un importe mucho más bajo del precio de licitación. Todo ello hace necesario estudiar fórmulas para que situaciones como las señaladas no se sigan produciendo. Su negativa repercusión en la prestación de los servicios que las empresas tienen encomendados suponen un perjuicio para el desarrollo de diferentes ' aspectos de la vida cotidiana de la ciudad. · Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Gijón/Xixón presenta para su debate la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO El Pleno del Ayuntamiento de Gijón/Xixón, a través de la presente Propuesta de Acuerdo, insta al Gobierno Municipal a, utilizando todos los recursos que la actual legislación le permite:
1. Proceder a la rev1s1on de los contratos actualmente en fase de ejecución, especialmente aquelios que por su objeto estén directamente en relación con la prestación de servicios básicos, evaluando la actual prestación del servicio y su viabilidad, y procediendo, en caso de que fuera preciso, a una nueva licitación.· 2. Incluir en los pliegos que regulan la adjudicación criterios que permitan valorar la· calidad de las ofertas presentadas y su viabilidad, así como el mantenimiento de los puestos de trabajo, todo ello con el objetivo de evitar situaciones como las señaladas en la exposición de motivos de la presente proposición de acuerdo. Gijón/Xixón, a 30 de noviembre de 2015
Fdo. Ana Mª Castaño Rey Concejala Izquierda Unida
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