Observatorio del Desarrollo v.3, n. 10

OBSERVATORIO DEL

DESARROLLO Afn]kla_Y[a¶f$ j]Û]pa¶f q Yf¦dakak

V O L U M E N 3 , N Ú M E R O 1 0 .

La otra toma de Zacatecas, mf ka_dg \]khm­k Signos vitales de Zacatecas: ]pljY[lanakeg$ ]phdglY[a¶f$ \]khgbg$ nagd]f[aY q ea_jY[a¶f

www.estudiosdeldesarrollo.net

Contenido Observatorio del Desarrollo, vol. 3, no. 10.

Editorial

ā

[T E M A S

La Batalla de Zacatecas por los distritos regionales innovadores.

,YQFIVXS 1jVUYI^ 'SZEVVYFMEW

La toma del agua zacatecana (EVG] 8IXVIEYPX

>EGEXIGEW IRXVI PE ZSVjKMRI HI PEW ZMSPIRGMEW ] IP HIWTSNS

6EQMVS :MPPEWERE :MPPEPSFSW

6SHSPJS +EVGuE >EQSVE .YER 1ERYIP 4EHMPPE

ă ÿć

Numeralia del subdesarrollo IR >EGEXIGEW IP QE]SV despojo en la región centro-norte

ăą

*IHIVMGS +Y^QjR 0zTI^

āÿ

.SVKI %PINERHVS :j^UYI^ :EPHI^

Zacatecas: violencia, inseguridad ] GVMQIR SVKERM^EHS IR IP WMKPS XXI

Ăă

Una opción de desarrollo integral para el estado

[DEBAT E] La otra toma de Zacatecas… por el capital corporativo

CR ÍTICOS]

āć

El dilema del desarrollo en una zona de alta migración en Zacatecas

Ąă

)PMZMIV 6I]IW 6MZEW 0Y^ )ZIPME 4EHMPPE &IVREP .SWq 6SFIVXS +SR^jPI^ ,IVRjRHI^

Zacatecas: gobiernos divididos ] JYRGMzR TVIWYTYIWXEVME .SWq 7EMH 7jRGLI^ 1EVXuRI^

[FORO

ąā

ACA DÉMICO]

Las razones del castor: plan de acción de la mega minería canadiense en el mundo

ąć

%PJVIHS :EPEHI^ 6SHVuKYI^

(MVIGGMzR KIRIVEP ,YQFIVXS 1jVUYI^ 'SZEVVYFMEW (MVIGGMzR )HMXSVMEP (EVG] :MGXSV 8IXVIEYPX 'SSVHMREGMzR )HMXSVMEP +YEHEPYTI 1EVKEVMXE +SR^jPI^ ,IVRjR HI^ 'SRWINS )HMXSVMEP .EQIW ']TLIV

U N I V E R S I DA D A U T Ó N O M A

DE

Z ACAT E CA S

A RMAND O S I LVA C HÁ I R E Z Rector

C UAU H TÉMOC R ODR Í G U E Z A G U I R R E

6E P (IPKEHS ;MWI .SWq (qRM^ )WTMRzW 6SHSPJS +EVGuE >EQSVE +YEHEPYTI 1EV KEVMXE +SR^jPI^ ,IVRjRHI^ :uGXSV 0zTI^ :MPPEJEyI 'EVPSW 1EPPSVUYuR ,YQFIVXS 1jVUYI^ 'SZEVVYFMEW +IVEVHS 3XIVS 6SFIV XS 7SXS )WUYMZIP (E VG] :MGXSV

Secretario general

8IXVIEYPX ,IRV] :IPXQI]IV )HKEV >j]EKS

R OD OL F O G A R CÍ A Z A MO R A

'YMHEHS HI PE )HMGMzR ,YQFIVXS 1jVUYI^

Director UAED

'SZEVVYFMEW 4VSHYGGMzR IHMXSVMEP )HMXSVMEP 0SW 6I]IW 4jKMRE [IF )PM^EFIXL +zQI^

Observatorio del desarrollo. -RZIWXMKEGMzR VIÂI\MzR ] ERjPMWMW, volumen ā, R QIVS ÿþ EFVMP NYRMS ĀþÿĂ IW YRE TYFPMGEGMzR EGEHqQMGE XVMQIWXVEP UYI TVIXIRHI GSRXVMFYMV EP IWXYHMS HI PSW TVSFPIQEW ] EPXIVREXMZEW HIP HIWEVVSPPS HIWHI PE TIVWTIGXMZE HI PEW GMIRGMEW WSGMEPIW ] PEW LYQERM HEHIW QIHMERXI PE GSPEFSVEGMzR HI PE GSQYRMHEH HI MRZIWXMKEHSVIW HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW ] HI SXVEW MRWXMXYGMSRIW REGMSREPIW I MRXIVREG MSREPIW 0E VIZMWXE IW IHMXEHE TSV PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS )HMXSV VIWTSRWEFPI ,YQFIVXS 1jVUYI^ 'SZEVVYFMEW 6IWIVZEW HI HIVIGLS EP YWS I\GPYWMZS IR XVjQMXI ISSN IR XVjQMXI 0MGM XYH HI XuXYPS ] GSRXIRMHS IR XVjQMXI (SQMGMPMS HI PE TYFPMGEGMzR %Z 4VITEVEXSVME W R 'SP ,MHVjYPMGE >EGEXIGEW G T ćĆþĄă )WXI R QIVS WI XIVQMRz HI MQTVMQMV IR QEV^S HI ĀþÿĂ GSR YR XMVENI HI ÿþþþ INIQ TPEVIW 0SW EVXuGYPSW GSRXIRMHSW IR IWXE TYFPMGEGMzR WSR VIWTSRWEFMPM HEH HI WYW VIWTIGXMZSW EYXSVIW ] RS GSQTVSQIXIR PE TSWMGMzR SÁGMEP HI Observatorio del Desarrollo 0E VIZMWXE IWXj HMWTSRMFPI IR PE TjKMRE [IF [[[ IWXYHMSWHIPHIWEVVSPPS RIX 8SHE GSRXVMFYGMzR HIFI IRZMEVWI E SFWIVZEXSVMS$IWXYHMSWHIPHIWEVVSPPS RIX

*SXSKVEJuE HI TSVXEHE 0E XSQE HI >EGEXIGEW TSV IP GETMXEP I\XVEGXMZMWXE. A LFREDO VALADEZ

Editorial

L

0EW VIQIQFVER^EW QuXMGEW HI PSW RISPMFIVEPIW GSR XVEZMIRIR IP TSWMFPI EGXS TIHEKzKMGS UYI TYHMIVE IR SXVEW GMVGYRWXERGMEW TSRIV EP HuE PEW TVSGPEQEW TSTYPE VIW MVVIWYIPXEW TSV WYGIWMZSW KSFMIVRSW UYI VIGIPER PEW KIWXEW WSGMEPIW 0E GSRQIQSVEGMzR HI PEW ITSTI]EW MR WYVVIGXEW RS VITVIWIRXE YR EGXS HI GSRXVMGMzR WMRS ETI REW YRE IJIVZIWGIRXI IZIRXYEPMHEH IWTIGXEGYPEV YRE TYIWXE IR IWGIRE UYI VIGVIE TEWENIW MPYWXVEHSW IR QS RSKVEJuEW IWGSPEVIW IQTPEWXEHSW IR IJMKMIW FVSRGuRIEW ] VIGMXEHSW IR GERXEVIW WMR LSRHYVE LMWXzVMGE )R XSHS GEWS IW VIPIKEHE PE VIJPI\MzR WSFVI PSW ZEVMSW VIXVSGIWSW ] PEW ZMSPEGMSRIW EP TVSKVEQE QuRMQS WMIQTVI MRGSR GPYWS HI PE TVIXIRHMHE VIZSPYGMzR WSGMEP £5Yq WMKRMJMGE LS] S UYq UYIHE HI PE GSRXVELIGLE VIZYIPXE# 4EVE PSW LIVIHIVSW HIP TSHIV XEXEVERMIXSW HI PSW NIJIW TSPuXMGSW ELSVE GEGLSVVSW HIP RISPMFIVEPMWQS EUYIPPSW ITMWSHMSW RS WSR QjW UYI YR P KYFVI JERXEW QE YR QMXS YRE EXEHYVE UYI IR HIJMRMXMZE LE] UYI HMWSPZIV TEVE TSHIV VITEVXMV PSW VIWMHYSW HI PE IGSRS QuE T FPMGE EP IQTVIWEVMEHS TVSLMNEHS IR IP TIWIFVI HI PE VIZSPYGMzR MRWXMXYGMSREP 0SW XIGRzGVEXEW HIP KS FMIVRS LER ZIRMHS MQTPIQIRXERHS HIWHI PEW GYQFVIW HI PE TMVjQMHI WSGMEP YR EQFMGMSWS TVSKVEQE YPXVEPM FIVEP TVMZEXM^EHSV E XSHEW PYGIW GSRXVEVVIZSPYGMSREVMS QjW XIVWEQIRXI GSRSGMHS GSQS RISPMFIVEP S QINSV

37 1-0032%6-37 JIWXINSW HIP GIRXI

REVMS HI PE 8SQE HI >EGEXIGEW UYI VI QIQSVER PE SGYTEGMzR EVQEHE TSV PE (MZMWMzR HIP 2SVXI EP QERHS HI *VER GMWGS :MPPE IR NYRMS HI ÿćÿĂ IR PSW IRXVIWMNSW HI PE 6I ZSPYGMzR QI\MGERE VIRYIZER PE TVIXIRWMzR KYFIVRE QIRXEP HI EXEV PEW IRHIFPIW JMFVEW QuXMGEW REGMSREPMWXEW TEVE KVERNIEVWI VIWTEPHSW QYPXMXYHMREVMSW GSR EGXSW IWTIGXEGYPEVIW E PE TSWXVI IJuQIVSW GSQS XEQFMqR VI GMIRXIQIRXI WI LMGMIVE E RMZIP JIHIVEP IR PEW MRJVYGXYS WEW JMIWXEW HIP &MGIRXIREVMS HI PE -RHITIRHIRGME )R QSQIRXSW IR UYI WI MQTPIQIRXER VIJSVQEW GSRWXMXYGMSREPIW UYI HIWQERXIPER PE ZIXYWXE IHMJMGEGMzR HIP )WXEHS WSGMEP ] PE IGSRSQuE T FPMGE GSR EJIGXEGMSRIW MVVIZIVWMFPIW IR PE ZMHE GSXMHMERE HIP GSQ R HI PEW TIVWS REW ] UYI IR WYQE TVSJYRHM^ER IP TVS]IGXS GSRXVEVVIZS PYGMSREVMS MQTYIWXS HIWHI LEGI XVIW HqGEHEW ] QIHME IP WSRSVS VYKMV HI YR GEySRE^S HI Ăăþ QMPPSRIW HI TIWSW GERXMHEH SJMGMEPQIRXI HIWXMREHE E XEPIW FYPPMGMSW IWXVI QIGI PEW GEPPIW HI PE GMYHEH HI >EGEXIGEW UYI PYGIR JE GLEHEW VIQS^EHEW I MPYQMREHEW TEVE HEV TEWS E JEWXYSWSW EGXSW ZEVMSTMRXSW SVUYIWXEHSW TSV IP KSFMIVRS PSGEP E PE WE^zR IRXYWMEWXE KIWXSV HI GSVTSVEGMSRIW QMRIVEW ] QE UYMPEHSVEW ] HIZSXS HIP HMWGYVWS VIJSVQMWXE HIP XVMYRZM VEXS QIXEGSRWXMXYGMSREP HIP µ4EGXS TSV 1q\MGS¶

3

Ă VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ZIRHMHS GSQS QSHIVRM^ERXI %P TVMZEXM^EV IQTVIWEW T FPMGEW MRJVEIWXVYGXYVEW ] XIVVMXSVMSW IRENIREV FMIRIW GSQYRIW ] GERGIPEV ZuEW HI QSZMPMHEH WSGMEP IP FPSUYI HI TSHIV WI GSRWSPMHE ] HI WY WIRS FVSXER VIXSySW UYI XVITEHSVEQIRXI SGYTER TSWMGMSRIW HMVIGXMZEW S KIVIR GMEPIW IR PEW GSVTSVEGMSRIW TVMZEHEW ETYRXEPEHEW TSPu XMGEQIRXI HIXIRXER GYVYPIW TEVPEQIRXEVMEW ] VIKIR XIER TYIWXSW HI PE EHQMRMWXVEGMzR T FPMGE 'SR IP TVMMWQS VIREGMHS PSW WYGIWSVIW HIP ERGMERS VqKMQIR ´IR WY QSQIRXS QSXINEHS GSQS REGMSREPMWXE ] VIZS PYGMSREVMS´ VIXSQER IP TSHIV ETIREW GIHMHS QSQIR XjRIEQIRXI E YR TERMWQS EJMRGEHS IR PE XISPSKuE HIP TVMZMPIKMS ] PE TVSWTIVMHEH 7MR QE]SVIW HMWXMRKSW TEV XMHEVMSW IQIVKIR RYIZEW GEQEHEW HIGMHMHEQIRXI GSR XVEVVIZSPYGMSREVMEW UYI WI EFEPER^ER E PE XSQE HIP TS HIV GSR IP VIWTEPHS HI PSW QIHMSW HI GSQYRMGEGMzR HI QEWEW ] WI IQTIGMRER IR EFVSGLEV PE LIFMPPE HIP GMGPS HI VIJSVQEW RISPMFIVEPIW UYI IR WY IXETE GYPQMRERXI MRGPY]I PE TVMZEXM^EGMzR ] I\XVERNIVM^EGMzR HI PSW VIGYV WSW IRIVKqXMGSW TIXVzPIS KEW ] IPIGXVMGMHEH PS GYEP WEXMWJEGI PEW I\MKIRGMEW HIP MQTIVMEPMWQS IGSRzQMGS EHIQjW HI UYI PEW VIJSVQEW PEFSVEP IHYGEXMZE ] HI XI PIGSQYRMGEGMSRIW GSRGYPGER EPKYREW HI PEW PXMQEW EQEVVEW WMRHMGEPMWXEW HI TSV Wu TIVZIVXMHEW ] EJMER^ER PSW TSHIVIW JjGXMGSW TEVE GYQTPMV PSW VIGPEQSW HI PE FYVKYIWuE REGMSREP IQTIyEHE IR HMWXVMFYMVWI PEW TEV XIW QjW WYGYPIRXEW HI PS UYI UYIHE HIP TEWXIP )R PYKEV HI YRE TIHEKSKuE TSTYPEV YRE IRWIyER ^E WSFVI PEW KIWXEW TSTYPEVIW ] YRE VIMZMRHMGEGMzR HI QSZMQMIRXSW WSGMEPIW GSRXIQTSVjRISW GSQTVSQIXM HSW GSR PSW TVS]IGXSW HI XVERWJSVQEGMzR WSGMEP WI QSPHIE YR QSZMQMIRXS MHISPzKMGS ERUYMPSWEHS GY]S HIWZEVuS GSRWMWXI IR IRGYFVMV PE VIEPMHEH TEVE NYWXMJM GEV REXYVEPM^EV HIMJMGEV IP IWXEHS HI GSWEW ] WYW NIVEV UYuEW 7MR ETVIQMSW LMWXzVMGSW PSW KSFMIVRSW IWTIGXE GYPEVIW PS QMWQS JIWXMRER IP EVVMFS HI GETMXEPIW I\XVEGXMZSW ] JEPWEW MRHYWXVMEW QIVEQIRXI IRWEQFPEHS VEW UYI PSW GSRGMIVXSW QEWMZSW ] PEW KIWXEW ZMPPMWXEW %RXI PE GEVIRGME HI YR JYRHEQIRXS MHISPzKMGS IR IP FYIR WIRXMHS HI PE TEPEFVE UYI ETSVXI YR GSRNYRXS HI MHIEW TEVE PE GSRWSPMHEGMzR HI YR KSFMIVRS TSTYPEV UYI EVXMGYPI PEW JYIV^EW TVSHYGXMZEW WSGMEPIW IR TSW HIP GEQFMS IWXVYGXYVEP ] IP FMIR GSQ R TIVZMZI YRE TSPuXM GE TSTYPMWXE UYI TEWE TSV EPXS PEW GSRHMGMSRIW WMWXqQM GEW HI TSFVI^E I MRWIKYVMHEH ] WI GSRJSVQE GSR HMWXVM

FYMV HjHMZEW E PE TSFPEGMzR TEYTIVM^EHE E PE ZI^ UYI SVKERM^E IWTIGXjGYPSW QEWMZSW TEVE WIGXSVIW QIHMSW TVIWXSW EP IRXVIXIRMQMIRXS JYKE^ 0E JzVQYPE TIVJIGXE IW GSRNYKEV IP EWMWXIRGMEPMWQS UYI EHQMRMWXVE PE TSFVI^E IP IRXVIXIRMQMIRXS UYI WIHYGI E PEW QYPXMXYHIW ] PE ZM KMPERGME TSPMGMEP UYI GSRXVSPE ] HMWYEHI E PE TSFPEGMzR %QqR HIP GYIWXMSREQMIRXS EP HIWTMPJEVVS HI VIGYV WSW T FPMGSW IR XMIQTSW HI YRE EKYHE GVMWMW WSGMEP TSV Wu WSPSW PSW JIWXINSW KVERHMPSGYIRXIW IRXVEyER YRE EV XIVE GSRXVEHMGGMzR IRXVI IP HMWGYVWS UYI TVIXIRHI VIM ZMRHMGEV PEW KIWXEW VIZSPYGMSREVMEW EWu WIE QIHMERXI PE EWSREHE IWTIGXEGYPEV ] PE TYIWXE IR TVjGXMGE HI YRE EKIRHE HI VIJSVQEW GSRXVEVVIZSPYGMSREVMEW UYI HIW TSNER HI HIVIGLSW ] FMIRIW E PSW TYIFPSW ] FVMRHER GIVXMHYQFVIW TEVE IP WEUYIS HI QEXIVMEW TVMQEW I\ TPSXEGMzR HIP XVEFENS ] XVERWJIVIRGME HI I\GIHIRXIW 9R WMKPS HIWTYqW XVEW FEQFEPMREW HI PE KVER IWGI RMJMGEGMzR XMIRI ZIVMJMGEXMZS PE SXVE ZIVHEHIVE 8SQE HI >EGEXIGEW TSV IP GETMXEP GSVTSVEXMZS )P XIVVMXSVMS IW XEWEHS IR FIRIJMGMS HI GSQTEyuEW I\XVEGXMZMWXEW MRXIVI WEHEW IR WYWXVEIV PE VMUYI^E FVYXE HIP WYFWYIPS QMRI VEP I LuHVMGE PE JYIV^E PEFSVEP IW SJVIRHEHE E QEUYMPE HSVEW HI EYXSTEVXIW ] XI\XMPIW UYI STIVER GSQS VIKuQIRIW PEFSVEPIW UYI EGXYEPM^ER JSVQEW HI XVEFENS IWGPEZS S GSIVGMXMZS PSW XIVVIRSW HI GYPXMZS WSR GSRGI HMHSW E IWTIGYPEHSVIW ] GSRWXVYGXSVIW UYI XVE^ER TVS ]IGXSW MRQSFMPMEVMSW QY] VIRXEFPIW UYI WSFVISJIVXER ZMZMIRHEW HI QEPE GEPMHEH PE IGSRSQuE TSTYPEV IW EVVEWEHE TEVE MRWXEPEV GEHIREW GSQIVGMEPIW ] HI WIVZM GMSW UYI IWTINIER PE FERHIVE HIP GSRWYQMWQS 6IJPI\MSREV EREPM^EV ] IRXIRHIV PEW IWXVEXIKMEW IGSRzQMGEW ] TSPuXMGEW HIP GETMXEP ] IP TSHIV IR >EGE XIGEW EHIQjW HI HMPYGMHEV E TVSJYRHMHEH PEW GSRHMGMS RIW HI ZMHE ] XVEFENS PE GYPXYVE ] WYFNIXMZMHEH HI PE TSFPEGMzR WSR XEVIEW HI PE QE]SV MQTSVXERGME )R IP TVIWIRXI R QIVS HI 3FWIVZEXSVMS HIP (IWEVVSPPS MR ZIWXMKEHSVIW YRMZIVWMXEVMSW WI HER E PE XEVIE HI EREPM^EV Q PXMTPIW TVSFPIQEW ] EPXIVREXMZEW HIP HIWEVVSPPS GSQS YR MRXIRXS TSV ETSVXEV MHIEW HEXSW I MRJSVQEGMzR TEVE HIWGMJVEV PE GSQTPINMHEH HIP TVIWIRXI ] PEW TIVWTIGXM ZEW HI GSRWXVYMV IWXVEXIKMEW EPXIVREXMZEW HI ZMHE XVEFE NS GSRZMZIRGME ] FMIR GSQ R )WXE XEVIE RS GSRGPY]I EUYu GSRXMRYEVj IR IP WMKYMIRXI R QIVS HUMBERTO MÁRQUEZ COVARRUBIAS

DEBATE

La otra toma de Zacatecasโ ฆ por el capital corporativo ,YQFIV XS 1jVUYI^ 'SZEVV YFME W

Zacatecas es un territorio gestionado como un atado de enclaves subsumidos al capital REGMSREP ] QYPXMREGMSREP IR HIXVMQIRXS HIP FMIR GSQ R PE HIQSGVEGME ] PE ZMHE HMKRE )P IRXVEQEHS TVSHYGXMZS PE MRJVEIWXVYGXYVE PEW VIHIW HI XVERWTSVXI ] GSQYRMGEGMzR IWXjR WYTIHMXEHSW E PEW VIHIW HI GETMXEP KPSFEP )R GSRXVEWXI PE IGSRSQuE TSTYPEV ] PSW IWTEGMSW QYRMGMTEPIW IWXjR HMWPSGEHSW 0SW WYNIXSW WSR PEW IQTVIWEW QYPXMREGMSREPIW ] REGMSREPIW UYI GSRUYMWXER PSW XIVVMXSVMSW ] IRKYPPIR WYW GSQTSRIRXIW HI FMSHMZIVWMHEH JYIV^E PEFSVEP QIVGEHSW VIGYVWSW T FPMGSW I MRJVEIWXVYGXYVE 0EW JYIRXIW HI VMUYI^E REXYVEPI^E ] XVEFENS ETEVIGIR GSQS SFNIXSW HI PE EGYQYPEGMzR TEVE WIV I\TPSXEHSW ] HIKVEHEHSW (IWHI YRE visiรณn desarrollista neoliberal, la gestiรณn gubernamental malbarata el territorio para atraer MRZIVWMzR TVMZEHE HIP GETMXEP QSRSTSPMWXE 8IVVMXSVMS ] TSFPEGMzR JMKYVER GSQS SFNIXSW TEWMZSW I\TYIWXSW EP WEUYIS HIKVEHEGMzR ] HIWXVYGGMzR

L

URDIMBRE

WI S EWMjXMGS ETEVIGI GSQS YR ยตGETMXEP EFWXVEGXSยถ PSW TVSTMIXEVMSW ] EGGMSRMWXEW HI IWSW GSRKPSQIVEHSW RS VEHMGER IR PE IRXMHEH TIVS WYW HIXIVQMREGMSRIW QYI ZIR PSW LMPSW IGSRzQMGSW ] TSPuXMGSW HI PE VIKMzR รฟ %UYu WzPS LEGIR EGXS HI TVIWIRGME KIVIRXIW S HMVIGXM ZSW HI TPERXE ] TIVWSREP XqGRMGS HI EPXS RMZIP UYI GSSVHMRER IP XVEFENS IR PEW IRWEQFPEHSVEW QMRIVEW ] HIQjW WYGYVWEPIW )P KVER GETMXEP REGMSREP XEQFMqR HIWTPE^E E PSW IWGYjPMHSW GETMXEPIW PSGEPIW TEVE YFMGEV IR IP IWTEGMS IGSRzQMGS WYGYVWEPIW HI GEHIREW GS QIVGMEPIW XMIRHEW HI GSRZIRMIRGME ] JVERUYMGMEW )WXI WIKQIRXS WYIPI MQMXEV PEW TVjGXMGEW HI S IRXEFPEV EPMER^EW GSR IP GETMXEP XVERWREGMSREP 0E FYVSGVEGME TVMZEHE GSRWYPXSVIW GEFMPHIVSW ] XIGRzGVEXEW EFVI IP GEQMRS ] EGX E GSQS KIWXSVE S

SOCIAL

% )786%8)+-% HI EGYQYPEGMzR FEWE

HE IR IRGPEZIW I\XVEGXMZMWXEW I\TPSXE HSVIW ] I\TSVXEHSVIW XMIRI GSQS WSTSVXI YRE GSRJM KYVEGMzR HI GPEWIW XVERWREGMSREP )R PE G WTMHI HI PE IWXVYGXYVE WSGMEP HI TSHIV IR >EGEXIGEW GEQTIE YR WIGXSV XVERWREGMSREP ] KPSFEP UYI WI ETVSTME HI PSW VI GYVWSW REXYVEPIW ] IP XVEFENS FEVEXS GSR JMRIW HI I\TSVXE GMzR GSQS SGYVVI GSR PEW QEUYMPEHSVEW PEW QMRIVEW ] PE MRHYWXVME GIVZIGIVE 4YIWXS UYI PE QE]SVuE WSR IQTVIWEW XVERWREGMSREPIW HI SVMKIR IWXEHSYRMHIRWI GEREHMIR (SGIRXI MRZIWXMKEHSV ] VIWTSRWEFPI HIP TVSKVEQE HI (SGXSVEHS IR )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXz RSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS 5

Ą VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0EW KVERHIW GSVTSVEGMSRIW QMRIVEW GYIRXER GSR YRE EPXE HIRWMHEH HI GETMXEP ] RS VIUYMIVIR GSRXVEXEV QYGLS TIVWSREP % PE M^UYMIVHE XVEFENEHSV WYFGSRXVEXEHS IR PE QMRE 4IyEWUYMXS HI +SPHGSVT 1E^ETMP ] E PE HIVIGLE GSRJPMGXS IR PE QMRE HI GSFVI ] SVS E GMIPS EFMIVXS )P 'SVSRIP HIP +VYTS *VMWGS IR 0YMW 1S]E >EGEXIGEW FOTOS: A LFREDO VALADEZ .

VITVIWIRXERXI HIP GETMXEP XVERWREGMSREP ] REGMSREP ERXI PEW EYXSVMHEHIW KYFIVREQIRXEPIW 0E FYVSGVEGME T FPMGE ´GSQTYIWXE TSV JYRGMSREVMSW PIKMWPEHSVIW ] TSPuXMGSW´ XIVKMZIVWE PE JYRGMzR T FPMGE TEVE JEZSVI GIV MRXIVIWIW HIP IQTVIWEVMEHS TVMZEHS %P TIVZMZMV YRE WYIVXI HI TVIWMHIRGMEPMWQS HI JEGXS IP KSFIVRER XI IR XYVRS WYFSVHMRE E PEW MRWXERGMEW HI PE EHQMRMW XVEGMzR T FPMGE MRGPY]IRHS E PSW SXVSW TSHIVIW PSGE PIW PIKMWPEXMZS ] NYHMGMEP ] E PSW E]YRXEQMIRXSW TEVE UYI IR GSRNYRXS SJVI^GER XSHEW PEW JEGMPMHEHIW ] FI RIJMGMSW VIGPEQEHSW TSV IP KVER GETMXEP FENS EVKY QIRXSW TVSZIRMIRXIW HI PE MHISPSKuE HI PE IGSRSQuE HI QIVGEHS PE GSQTIXMXMZMHEH ] IP GVIGMQMIRXS %RXI PE IQFIWXMHE HI PE IGSRSQuE KPSFEP IR YR PYKEV QIRKYERXI TEPMHIGI PE FYVKYIWuE PSGEP HI GSVXI QjW GSRWIVZEHSV ] VIRXMWXE UYI E R TIVWMWXI IR RMGLSW XVEHMGMSREPIW HIP GSQIVGMS WIVZMGMSW MRHYWXVME ] PE GSRWXVYGGMzR )W YR WIGXSV QY] HITIRHMIRXI HI PSW ETS]SW KYFIVREQIRXEPIW TEVE WYFWMWXMV TSV PS UYI RS IW I\XVEyS UYI GEHE GMGPS KYFIVREQIRXEP IRKIRHVI YRE GEQEHE HI IQTVIWEVMSW PSGEPIW PSW RYIZSW VMGSW FYIRE TEVXI HI IPPSW TVSZIRMIRXIW HI PE GPEWI TSPuXMGE TSXIRXEHE

IP E\MSQE WMKYI WMIRHS µTSPuXMGS TSFVI IW YR TSFVI TSPuXMGS¶ )R IP WIGXSV VYVEP YR R GPIS VIHYGMHS HI XIVVEXIRMIRXIW GSR PEW QINSVIW XMIVVEW ] WMWXIQEW HI VMIKS GSQIVGMEPM^E IR IP QIVGEHS REGMSREP ] I\XIVRS KEREHS IR TMI GYPXMZSW FIFMHEW ] EPMQIRXSW TVSGIWEHSW 9RE EQTPME JVERNE HI WIGXSVIW QIHMSW TVIWIRXER YRE TSWMGMzR EQFMKYE JVIRXI E PSW TSHIVIW IGSRzQMGSW ] TSPuXMGSW ] ERXI PSW WIGXSVIW WYFSVHMREHSW EYRUYI GSR YRE QE]SV TVSTIRWMzR JEZSVEFPI E PSW TSHIVIW JjG XMGSW 0E JVERNE MRXIVQIHME MRGPY]I E PEW MKPIWMEW PSW TVS

JIWMSRMWXEW PSW MRXIPIGXYEPIW PSW EVXMWXEW PSW EGEHqQMGSW ] PSW GSQYRMGEHSVIW 0SW EWEPEVMEHSW TEHIGIR JYIVXIW TVIWMSRIW HI MR WIKYVMHEH PEFSVEP ] TVIGEVM^EGMzR MQTYIWXEW TSV PEW GSVTSVEGMSRIW ] PEW GSRXVEVVIJSVQEW PEFSVEPIW )P JER XEWQE HIP HIWIQTPIS HIEQFYPE GSRWXERXIQIRXI 0SW GEQTIWMRSW TSWIIHSVIW HI XMIVVE TIVS GSR FENE GSQ TSWMGMzR HI GETMXEP TVSHYGIR TEVE WYFWMWXMV ] TEVE ZIRHIV IR IP QIVGEHS TIVS TEHIGIR PE I\TPSXEGMzR HI EGETEVEHSVIW ] JMRERGMWXEW ] VIWMIRXIR PE HIWEXIRGMzR KYFIVREQIRXEP 0E FERGEVVSXE PSW SVMPPE E EFERHSREV IRENIREV S ZIRHIV WYW XMIVVEW 0SW NSVREPIVSW EKVuGS PEW UYI WzPS TSWIIR WY JYIV^E HI XVEFENS TEHIGIR PEW TISVIW GSRHMGMSRIW HI ZMHE ] XVEFENS 0SW EVXIWERSW XEQFMqR TEHIGIR IP HIXIVMSVS HIP GEQTIWMREHS HIP GYEP WSR TEVXuGMTIW )P HIWIQTPIS IWXVYGXYVEP ] IP HIW IQTPIS XIGRSPzKMGS WI MRGVIQIRXER ] HMWJVE^ER QI HMERXI IP GVIGMQMIRXS HIWFSVHERXI HI PE MRJSVQEPM HEH PE QMKVEGMzR ] PE HIPMRGYIRGME 0SW TSFVIW I\XVIQSW I MRHMKIRXIW TEHIGIR PEW TISVIW GSRHMGMS RIW HI I\GPYWMzR WSGMEP 0E QE]SVuE HI PSW QMKVERXIW MRXIVREGMSREPIW UYI ZER WSFVI XSHS E )WXEHSW 9RMHSW TVSZMIRIR HI PSW WIGXSVIW QIHMS EWEPEVMEHS ] GEQTIWMRS I\GPYMHSW HIP QIVGEHS IP XVEFENS PE IHYGEGMzR ] PSW ETS]SW KYFIV REQIRXEPIW )P LIGLS HI IQMKVEV PSW HIWTVIRHI HI PE IWXVYGXYVE WSGMSIGSRzQMGE TIWI E UYI TYHMIVER WI KYMV QERXIRMIRHS PE^SW IGSRzQMGSW VIQIWEW TSPuXM GSW TEVXMGMTEGMzR IR GSQMGMSW ] EJIGXMZSW JEQMPME VIW EYRUYI WMIQTVI GEFI PE TSWMFMPMHEH HI UYI WI VIMRWIVXIR TVIWIRGMEPQIRXI E PE IWXVYGXYVE WSGMSIGS RzQMGE ]E WIE TSV HITSVXEGMzR HIWIQTPIS S VIXMVS

TERMINAL

REMOTA DEL CAPITAL CORPOR ATIVO

8VEFENS GSIVGMXMZS IR PEW QEUYMPEHSVEW )P GETMXEP MRHYWXVMEP HIWQIQFVEHS ] XVEWPEHEHS IR TEVXIW HIWHI PEW IGSRSQuEW GIRXVEPIW TEVE XVEWTPER XEVPS IR PEW TIVMJIVMEW ´GSQS >EGEXIGEW´ QIHMERXI YRE HMZMWMzR MRXIVREGMSREP HIP XVEFENS XINMHE TSV VI HIW HIP GETMXEP XVERWREGMSREP Ā ETVSZIGLE XIVVMXSVMSW GSR TSFPEGMzR HIWIQTPIEHE HMWTYIWXE E PEFSVEV TSV uRJMQSW WEPEVMSW )P GEWS TVSXSXuTMGS WSR PEW TPERXEW HI IRWEQFPI UYI MQTSVXER QEUYMREVME IUYMTS XIG RSPSKuE I MRWYQSW ] UYI E QIRYHS WI MRWXEPER IR REZIW MRHYWXVMEPIW TVSZMWXEW TSV KSFMIVRSW GSRIGXE HEW E MRJVEIWXVYGXYVE ] WIVZMGMSW T FPMGSW WYFWMHMEHSW EQqR HI UYI KS^ER HI GVqHMXSW TEVE GETMXEP HI XVEFE NS ] FIGEW TEVE EHMIWXVEQMIRXS HIP TIVWSREP ] E GEQ FMS SXSVKER FENSW WEPEVMSW NSVREHEW PEFSVEPIW MRXIRWM ZEW I MRWIKYVMHEH PEFSVEP 0E VSXEGMzR HIP TIVWSREP IW IPIZEHE TIVS WI WYTPIQIRXE GSR PE WSFVISJIVXE HI XVEFENS HzGMP WSFVI XSHS QYNIVIW HMWTYIWXE E PEFSVEV IR GSRHMGMSRIW MRWIKYVEW GSR XEP HI EGGIHIV E YR WE PEVMS QuRMQS

ą

4EVE UYI GETMXEPIW TVSGIHIRXIW HI .ETzR 'LMRE ] )WXEHSW 9RMHSW WI MRWXEPIR IR >EGEXIGEW IP KSFMIVRS PSGEP SJVIGI XSHEW PEW JEGMPMHEHIW TSWMFPIW µHIWHI PE HS REGMzR HI XIVVIRSW ] GSRWXVYGGMzR HI REZIW MRHYWXVME PIW ] WIVZMGMSW FjWMGSW LEWXE IP TEKS HI PSW WEPEVMSW HI HIGIREW HI XVEFENEHSVIW LEWXE TSV YR EyS E XVEZqW HI FIGEW HIP 7IVZMGMS 2EGMSREP HI )QTPIS SNE ¶ ā (I LI GLS PSW KSFMIVRSW PSGEPIW GSQTMXIR IR YRE JVIRqXMGE KYIVVE HI EXVEGGMzR HI MRZIVWMzR I\XVERNIVE GSR IP TVI XI\XS HI UYI PS LEGIR TEVE KIRIVEV IQTPIS I MQTIPMHSW TSV PE MHISPSKuE HI PE GSQTIXMXMZMHEH XIVVMXSVMEP FEWEHE IR ZIRXENEW GSQTEVEXMZEW 7MR IQFEVKS IP TIVJMP PEFS VEP HIQERHEHS PSGEPQIRXI IW HI FENE GEPMJMGEGMzR ] QEPE TEKE µ0E QE]SVuE HI PSW TYIWXSW UYI KIRIVER IWE MRHYWXVME WSR IR YR ąþ TSV GMIRXS HI SFVIVSW ÿþ IR QERHSW QIHMSW ] YR ÿă E Āþ IR EHQMRMWXVEXMZS ?¬A )R jVIEW HI NIJEXYVEW PSW WEPEVMSW UYI SJVIGIR SWGMPER IRXVI SGLS QMP ] ÿĀ QMP TIWSW QIRSW MQTYIWXSW¶ Ă 'SR GYEXVS TPERXEW IR STIVEGMzR PE QEUYMPEHSVE (IPTLM IW ELSVE IP TVMRGMTEP IQTPIEHSV TVMZEHS HI >EGEXIGEW )WXE XVERWREGMSREP STIVE IR āĀ TEuWIW GSR ÿĄþ QMP IQTPISW IR 1q\MGS SGYTE E Ąþ QMP XVEFENEHSVIW ] IR >EGEXIGEW E ą QMP )R VIEPMHEH IW WYFGSRXVEXMWXE HI EVQEHSVEW HI EYXSW GSQS ,SRHE 'LV]WPIV ] ,MXEGLM TEVE UYMIRIW QERYJEGXYVE TMI^EW GSQS ZjPZYPEW ] TMWXS RIW ă )P HMWGYVWS SJMGMEP IW YRE TEWXE MHISPzKMGE UYI TVIXIRHI KVERNIEVWI PIKMXMQMHEH GYERHS HMGI UYI WY GSQIXMHS IW EXVEIV MRZIVWMzR IR IP WIGXSV EYXSQSXVM^ TEVE KIRIVEV IQTPISW )QTIVS PEW QEUYMPEHSVEW RS WzPS WSR TPERXEW HI IRWEQFPI UYI MQTSVXER PE QE]SV TEVXI HI PSW MRWYQSW QEUYMREVME ] IUYMTS WMRS UYI WI HMWXMRKYIR TSV WSFVII\TPSXEV E PSW XVEFENEHSVIW 0EW QEUYMPEHSVEW MRWXEYVER VIKuQIRIW UYI LER WMHS XMTMJMGEHSW GSQS moderno trabajo esclavo HIFMHS E PEW GSRHMGMSRIW I\XVIQEW HI I\TPSXEGMzR 0EW GSRHMGMS RIW HI XVEFENS IR (IPTLM HMWXER HIP XVEFENS HMKRS PSW STIVEVMSW XVEFENER ć LSVEW ] QIHME WzPS HMWTSRIR HI āþ QMRYXSW TEVE GSQIV XMIQTS UYI XMIRIR UYI VITS RIV GYIRXER GSR HSW TIVQMWSW HI ă QMRYXSW TEVE MV E PSW WERMXEVMSW GSFVER Ąþþ ąþþ Y Ćþþ TIWSW E PE WIQERE TIVS WM JEPXER YR HuE PIW VIFENER XVIW HuEW HI WEPEVMS IP VITEVXS HI YXMPMHEHIW ] PSW EKYMREPHSW WSR I\MKYSW RS TYIHIR KIRIVEV ERXMK IHEH TYIW WSR HIWTIHMHSW GSR JEGMPMHEH ] IR SGEWMSRIW VIGSRXVEXEHSW PE QE]SVuE WSR QYNIVIW TSV GSRWMHIVEVPEW QjW HzGMPIW ] IRXVIKEHEW EP XVEFENS HMWGMTPMREHS IP WMRHMGEXS IWXj GSRXVSPEHS TSV PE TEVXI TEXVSREP Ą 4SV EyEHMHYVE IWXj TVSLMFMHS IQ FEVE^EVWI SVMREV QjW HI HSW ZIGIW EP HuE ] XSQEV EKYE HYVERXI PE NSVREHE PEFSVEP. 8EQTSGS WI TIVQMXI UYI

DEBATE

0SW WIGXSVIW ZYPRIVEFPIW TSV WIV HITIRHMIRXIW IGSRzQMGSW ] WYNIXSW E I\GPYWMzR S HMWGVMQMREGMzR LER I\TIVMQIRXEHS YR EGIPIVEHS HIXIVMSVS HI WY GE PMHEH HI ZMHE .zZIRIW QYNIVIW EHYPXSW QE]SVIW RM ySW I MRHuKIREW WSR GEXIKSVuEW WSGMEPIW HIQSKVjJMGEW ] GYPXYVEPIW UYI EXVEZMIWER PE IWXVYGXYVE WSGMSIGSRz QMGE ] RS TSV IPPS PE HIJSVQER )WXE YVHMQFVI WSGMEP QjW S QIRSW GSVVIWTSRHI E PE TVIZEPIGMIRXI IR SXVEW VIKMSRIW ] EYR IR IP TEuW 2S WI XVEXE HI YRE GSQTSWMGMzR WSGMEP JqVVIE I MRE QSZMFPI WMR IQFEVKS WI SFWIVZE YRE XIRHIRGME LE GME IP GMIVVI HI PSW GEREPIW HI QSZMPMHEH WSGMEP EW GIRHIRXI ] QjW E R YR EGYWEHS MQTYPWS LEGME IP HIXIVMSVS HI PE GEPMHEH HI ZMHE ] PE TqVHMHE HI TSHIV WSGMEP 0E QE]SV TEVXI HI PE TSFPEGMzR WI YFMGE HI PSW WIGXSVIW QIHMSW LEGME EFENS )WXS RS MQTMHI UYI JPSVI^GER JSVQEW HI VIWMWXIRGME WSPMHEVMHEH ] TEVXM GMTEGMzR IRXVI PSW WIGXSVIW HITEYTIVEHSW (I LIGLS ELu VEHMGE PE IWTIVER^E HI GEQFMS ] XVERWJSVQEGMzR WSGMEP HIWHI WY WMQMIRXI GYPXYVEP GVuXMGE RS EPMIRE HE 2S SFWXERXI UYMIRIW HIXIRXER IP TSHIV IGSRz QMGS ] TSPuXMGS MQTPIQIRXER PEW QjW ZEVMEHEW IWXVE XIKMEW HI GSRZIRGMQMIRXS GSSTXEGMzR S GSEGGMzR TEVE GSRXVSPEV EP KVYIWS HI PE TSFPEGMzR

Ć VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)P EGETEVEQMIRXS HI XMIVVEW TSV IP GETMXEP I\XVEGXMZMWXE GSRWSPMHE IGSRSQuEW HI IRGPEZI TEVE PE XVERWJIVIRGME HI QEXIVME TVMQE GSQS PSW QMRIVEPIW UYI WI GSXM^ER E EPXSW TVIGMSW IR IP QIVGEHS MRXIVREGMSREP TIVS HINER YRE VEUYuXMGE HIVVEQE IR PE IGSRSQuE PSGEP ] VIKMSREP EHIQjW HI YR HIWEWXVI EQFMIRXEP ] HIKVEHEGMzR LYQERE FOTO: A LFREDO VALADEZ

NEVWI S JEPXEV YR WSPS HuE TSV IRJIVQIHEH )P HIWTMHS PMFVI ] PE EPXE VSXEGMzR QEVGER PE TEYXE )R PE GEVVIVE JVIRqXMGE TSV SJIVXEV IQTPIS TVIGEVMS IP KSFMIVRS EGXYEP WI YJERE HI UYI ERXIW µ>EGEXIGEW GSR XEFE RMGEQIRXI GSR ā IQTVIWEW HI EYXSTEVXIW ] ELSVE TYIHIR GSRXEFMPM^EV ÿþ¶ ą EYRUYI EHQMXI RS GSRXEV GSR YRE EVQEHSVE HI EYXSQzZMPIW TIVS IWXj HMWTYIWXS E EXVEIV EPKYRE 3XVEW QEUYMPEHSVEW EYXSQSXVMGIW MRWXEPE HEW IR PE IRXMHEH WSR PEW NETSRIWEW 1YVEOEQM IWTINSW VIXVSZMWSVIW ] %LVIWX] ÿ Ăþþ IQTPISW 0SW KIWXSVIW PSGE PIW IWXMQER UYI GIVVEVjR ĀþÿĂ GSR YRE MRZIVWMzR MRMGMEP HI ÿāĂ QMPPSRIW HI HzPEVIW ] PE GVIEGMzR HI QjW HI ÿ ćþþ IQTPISW IR PE QEUYMPEHSVE EYXSQSXVM^ 4EVE IPPS XMIRIR GSRJMVQEHEW E PEW QEUYMPEHSVEW *EGXSVuE /'* TMI^EW HI JSVNEHS IR JVuS 2EKEOYVE TEVXIW HI XVERWQMWMSRIW =YP GLSR EQSVXMKYEHSVIW ] XYFSW HI EGIVS EP GEVFSRS IR JVuS ] 0MREQEV INIW ] EYXSTEVXIW Ć %HIQjW WI GSRXIQTPE E PE GLMRE .SLRWSR )PIGXMVG QMGVS QSXSVIW

7EUYIS HI VMUYI^E FVYXE QMRIVEP )P KVER GETMXEP REGMSREP ] XVERWREGMSREP IWXj WYWXVE ]IRHS KVERHIW GERXMHEHIW HI QMRIVEPIW EKYEW ] EPM QIRXSW )P GETMXEP I\XVEGXMZMWXE WEUYIE MRHMWGVMQMREHE

QIRXI QEXIVMEW TVMQEW VMUYI^E FVYXE HIP WYFWYIPS HI PEW IGSRSQuEW HI IRGPEZI TEVE I\TSVXEVPEW LEGME PSW KVERHIW GIRXVSW MRHYWXVMEPIW ] GSQIVGMEPIW HIP SVFI HSRHI TVIZEPIGIR EPXSW TVIGMSW HI PEW QEXIVMEW TVMQEW EWSGMEHEW E PEW FYVFYNEW IWTIGYPEXMZEW HSRHI WIVjR TVSGIWEHSW ] XVERWJSVQEHSW IR QIVGERGuEW TEVE WY TSWXIVMSV GSQIVGMEPM^EGMzR )P I\XVEGXMZMWQS IW PE TVM QIVE IXETE PE QjW HIWZEPSVM^EHE HI YR TVSGIWS TVS HYGXMZS XVERWREGMSREP )R IWI jQFMXS TIVQIE PE HITVI HEGMzR EQFMIRXEP ] PE MRZSPYGMzR WSGMEP ,MWXzVMGEQIRXI PE QMRIVuE WYFXIVVjRIE LE QEVGE HS PE TEYXE IR >EGEXIGEW 7MR IQFEVKS PSW RYIZSW XMIQTSW KPSFEPM^ERXIW HSRHI HIEQFYPER GETMXEPIW HS XEHSW HI XIGRSPSKuEW QjW TSXIRXIW ] jZMHSW HI KERER GMEW MRQIHMEXEW PE QIKEQMRIVuE E GMIPS EFMIVXS E GEVKS HI GSVTSVEGMSRIW REGMSREPIW ] XVERWREGMSREPIW IWXj EHUYMVMIRHS QE]SV TVITSRHIVERGME )R PE IRXMHEH WI VIKMWXVER ąþ TVS]IGXSW QMRIVSW GSR MRZIVWMzR I\XVERNI VE GSR YRE MRZIVWMzR WYTIVMSV E Ā QMP āĂĂ QMPPSRIW HI HzPEVIW 4SV INIQTPS IR IP QYRMGMTMS HI 1E^ETMP WI LER MRWXEPEHS PE QMRE 4IyEWUYMXS HI PE GEREHMIRWI +SPHGSVT UYI LE WMHS EGYWEHE HI UYI µMRZEHI MPIKEP QIRXI PE XMIVVE HI 'IVVS +SVHS ] IRKEyE GSR JVEYHIW TVSGIWEPIW PIKEPIW E PSW INMHEXEVMSW¶ć ] PE QMRIVE 8E

7YWXVEGGMzR LuHVMGE IR XIVVMXSVMSW jVMHSW 2S I\MWXI YR TPER WSFVI IP YWS ] GSRWIVZEGMzR HIP EKYE FEWEHS IR IP FMIR GSQ R WMRS UYI WI HE TVMSVMHEH E PEW MRHYWXVMEW NYWXS IR YR XIVVMXSVMS GEVEGXIVM^EHS TSV PE EVMHI^ 0E WYGGMzR MRHMWGVMQMREHE HI EKYE TSV MR HYWXVMEW I\TSVXEHSVEW XEQFMqR JSVQE TEVXI HI PEW TVjG XMGEW I\XVEGXMZMWXEW ]E WIE UYI HMVIGXEQIRXI WI TVSGI WIR KVERHIW GERXMHEHIW HI EKYE TEVE PE IPEFSVEGMzR HI FIFMHEW HIWXMREHEW EP GSRWYQS QEWMZS ] PE I\TSVXE GMzR GSQS PE GIVZI^E S UYI WI YWIR KVERHIW ZSP QI RIW HI EKYE TEVE MQTPIQIRXEV TVSGIWSW I\XVEGXMZSW GSQS PE QMRIVuE )WXI I\XVEGXMZMWQS MRHYWXVMEP VIWYPXE QjW KVEZSWS GYERHS PE TSFPEGMzR TEHIGI GEVIRGME HI EKYE TSXEFPI TEVE GSRWYQS HSQqWXMGS ] PSW XIVVIRSW HI GYPXMZS WI ZIR QIVQEHSW IR WYW WMWXIQEW HI VMIKS )P EGETEVEQMIRXS HI EKYEW TSV PSW KVERHIW GETMXEPIW MRHYWXVMEPIW ZYPRIVE YR HIVIGLS ZMXEP HI PE WSGMEP )R >EGEXIGEW TVIZEPIGI PE WSFVI GSRGIWMzR HI EKYE E JEZSV HI GSVTSVEGMSRIW MRHYWXVMEPIW ] QMRIVEW UYI GSRWYQIR IRSVQIW ZSP QIRIW )P GEWS QjW TEVEHzNM GS IW PE 'SQTEyuE 'IVZIGIVE 1SHIPS ELSVE HI TVSTMI HEH FIPKE TVSHYGXSVE HI PE GIVZI^E 'SVSRE ] SXVEW UYI WI ETVSTME HI PE TVMRGMTEP JYIRXI HI EKYE HYPGI HI >EGEXIGEW HI HSRHI XEQFMqR WI EFEWXIGI EP GSRWYQS LYQERS ] E PE TVSHYGGMzR EKVuGSPE %PKS WIQINERXI SGYVVI GSR PE IQFSXIPPEHSVE HI VIJVIWGS 'SGE GSPE

Acaparamiento de alimentos )R %QqVMGE 0EXMRE YRE HI PEW QSHEPMHEHIW I\XVEGXM ZMWXEW E KVER IWGEPE IW PE GSRGIRXVEGMzR HI XMIVVEW TEVE QSRSGYPXMZS HI I\TSVXEGMzR GSQS PE WS]E PE TEPQE EJVMGERE IXGqXIVE )R >EGEXIGEW E R RS WI LE PPIKEHS E IWI RMZIP 7MR IQFEVKS IWXj IR GYVWS YR TVSGIWS HI HIWXIVVMXSVMEPM^EGMzR ZMRGYPEHS E PE HIWTSWIWMzR GEQ TIWMRE ] IP EGETEVEQMIRXS HI XMIVVEW E JEZSV HI PEW KVERHIW QMRIVEW I MRQSFMPMEVMEW ÿă )R IP jQFMXS EPM QIRXEVMS E XVEZqW HI PE MRXIVQIHMEGMzR ] TVIGMSW HI QSRSTSPMS WI EGETEVE PE GSWIGLE HI EPMQIRXSW TEVE WY TSWXIVMSV GSQIVGMEPM^EGMzR TSV KVERHIW GSRWSVGMSW 0E I\TPSXEGMzR HIP XVEFENS GEQTIWMRS TSV IP GETMXEP GS QIVGMEP WI QEXIVMEPM^E GYERHS PEW KVERHIW IQTVIWEW EGSTMEHSVEW GSQIVGMEPM^EHSVEW ] HI ZIRXE EP QIRYHIS WI ETVSTMER HI EPXSW QjVKIRIW HI YXMPMHEH E GSWXE HI PSW TVSHYGXSVIW ] GSRWYQMHSVIW HI EPMQIRXSW )P GYPXMZS IQFPIQjXMGS HIP GEQTS ^EGEXIGERS IW IP JVMNSP WMR IQFEVKS WI IRGYIRXVE WSQIXMHS EP GSRXVSP SPMKSTzPMGS 0EW IQTVIWEW :IVHI :EPPI PE 'SWXIyE ] IP %PE^jR GSRXVSPER Ćþ HIP EGSTMS ] GSQIVGMEPM^EGMzR HI JVMNSP 0E MRNIVIRGME HI PSW KVERHIW EGSTMEHSVIW HI VMZE IR PE MQTSWMGMzR HI TVIGMSW HI QSRSTSPMS %PVIHI HSV HI Āþþ QMP TVSHYGXSVIW HI JVMNSP ^EGEXIGERSW PE QMXEH HIP TEuW XYZMIVSR UYI ZIRHIV PE PIKYQMRSWE E XVIW S GYEXVS TIWSW IP OMPS QMIRXVEW UYI IP GSRWYQMHSV JMREP XMIRI UYI GSQTVEVPS E Āþ TIWSW S QjW TSV OMPS IQFSPWEHS IR PSW IWXERXIW HI PSW WYTIVQIVGEHSW 0E TqVHMHE HI PSW TVSHYGXSVIW IW GYERXMSWE TYIW WIK R )P &EV^zR IP µTEUYIXI XIGRSPzKMGS¶ XMIRI YR GSWXS HI Ą QMP TIWSW TSV LIGXjVIE ] IP TVIGMS NYWXS QuRMQS EP TVSHYGXSV WIVuE HI ÿþ TIWSW TSV OMPS ÿĄ 2S SFWXERXI PE MRXIVZIRGMzR HIP KSFMIVRS LE WMHS IVVjXMGE )R IP PXM QS EyS IR >EGEXIGEW WI VIKMWXVz YRE TVSHYGGMzR Vq GSVH HI Ăþþ QMP XSRIPEHEW HI JVMNSP TIVS Āăþ QMP XSRI PEHEW JYIVSR GSQTVEHEW E IWI FENS TVIGMS ] Ćþ TSV

ć

0EW IQTVIWEW QMRIVEW WSR KVERHIW EGETEVEHSVEW GSR WYQMHSVEW ] GSRXEQMREHSVEW HI EKYE %HIQjW PE TVS HYGGMzR HI EPMQIRXSW TEVE PE I\TSVXEGMzR KEREHIVuE ] EKVMGYPXYVE XEQFMqR TYIHI GSRWMHIVEVWI GSQS YRE TVjGXMGE I\XVEGXMZMWXE 0SW TVS]IGXSW HI TPERXEW XVEXEHSVEW HI EKYEW VIWM HYEPIW WI LER GSRZIVXMHS IR IPIJERXIW FPERGSW UYI RS SFWXERXI EFWSVFIV GYERXMSWSW VIGYVWSW T FPMGSW RS FVMRHER PSW VIWYPXEHSW IWTIVEHSW )ZIRXYEPQIRXI PE XIGRSPSKuE EHSTXEHE VIHYRHEVj IR KVERHIW GSWXSW WS FVI XSHS TSV IP GSRWYQS HI IRIVKuE ] TSHVuE HIVMZEV IR SRIVSWSW GMGPSW HI IRHIYHEQMIRXS ÿĂ

DEBATE

]ELYE WYFWMHMEVME HI +VYTS 'EVWS HI 'EVPSW 7PMQ UYI FSVVz PE GSQYRMHEH HI 7EPEZIVRE ] GSRWXVY]z YRE GSPSRME GSR GEWEW HI MRXIVqW WSGMEP TEVE PSW HIWTPE^E HSW ÿþ )P XVEFENS IR PEW QMREW IW TVIGEVMS µ0E QE]SV TEVXI HI PSW XVEFENEHSVIW WSR ·WYFGSRXVEXEHSW¸ ?¬A 4I yEWUYMXS RS XMIRI YRE ·SFPMKEGMzR TEXVSREP¸ GSR IPPSW ?¬A )YVIWX 4VSTIV XMIRI E WY WIVZMGMS E Āąą XVEFENEHS VIW UYMIRIW VIGMFIR Ćþþ TIWSW WIQEREPIW TSV NSVREHEW HI ÿĀ LSVEW WMR TVIWXEGMSRIW WMXYEGMzR UYI WI LE I\XIR HMHS TSV XVIW EySW WMR STGMzR E MRGVIQIRXS WEPEVMEP¶ ÿÿ (IFMHS E PE EPXE HIRWMHEH HI GETMXEP PE GETEGMHEH TEVE KIRIVEV IQTPIS IR IP WIGXSV IW VjUYMXMGE TSV GEHE QM PPzR HI HzPEVIW MRZIVXMHS IR PE KVER QMRIVuE WzPS WI KIRIVE YR TYIWXS HI XVEFENS ÿĀ %YREHS EP HIXIVMSVS EQFMIRXEP ] PE TVIGEVM^EGMzR PEFSVEP IP I\XVEGXMZMWQS QMRIVS VITVIWIRXE YRE GSPSWEP XVERWJIVIRGME HI VMUYI^E 0E TSFVI^E HI PSW LEFMXERXIW HI PSW TYIFPSW QMRIVSW GSRXVEWXE RSXEFPIQIRXI GSR PE VMUYI^E WYWXVEuHE ] XVERWJIVMHE WI IWXMQE UYI HI GEHE QMP HzPEVIW KIRIVEHSW TSV PEW KVERHIW GSQTEyuEW QM RIVEW IR >EGEXIGEW WzPS IP þ þĂ HI PEW YXMPMHEHIW WI UYIHE IR IP IWXEHS ÿā

ÿþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

GMIRXS JYI ZIRHMHE E PSW GIRXVS HI EGSTMS HIP KSFMIVRS IWXEXEP E R WMR VIGMFMV IP TEKS GSVVIWTSRHMIRXI ÿą 4SGS QjW HI ąþ QMP XSRIPEHEW JYIVSR EGSTMEHEW TSV IP KS FMIVRS E ÿþ TIWSW TIVS PS TISV IW UYI RM WMUYMIVE PIW LEFuER TEKEHS HSW QIWIW HIWTYqW % HIGMV HI )P &EV ^zR PSW JYRGMSREVMSW KYFIVREQIRXEPIW µGSRXVEXEVSR GS]SXMPPSW IR PSW VERGLSW TEVE PPIZEVWI PE QE]SV TEVXI HIP JVMNSP E GYEXVS TIWSW¶ GSR PE TVIWYRGMzR HI UYI µLMGMIVSR WY EKSWXS¶ )WXI IWUYIQE HI GSQIVGMEPM^E GMzR PISRMRS RS IW TVMZEXMZS HI YR TVSHYGXS XEQFMqR STIVE IR SXVSW QjW GSQS IP GLMPI UYI IR >EGEXIGEW WI TEKE E Āþ TIWSW ] WI ZIRHI Ăþ TIWSW IP OMPS )ZMHIRXIQIRXI IW MQTVIWGMRHMFPI IR GSRXVEZIR GMzR EP JYRHEQIRXEPMWQS HIP QIVGEHS TVIZEPIGMIRXI UYI XIVQMRE TSV FIRIJMGMEV E PSW EGETEVEHSVIW ] GEHI REW GSQIVGMEPIW MRXIVZIRMV PSW QIVGEHSW TEVE KEVER XM^EV PE soberanía alimentaria ] IWXEFPIGIV IWUYIQEW HI µGSQIVGMS NYWXS¶ XERXS TEVE IP TVSHYGXSV GSQS TEVE IP GSRWYQMHSV JMREP 1jW IWTIGuJMGEQIRXI IP &EV^zR LE TVSTYIWXS PE VIKYPEGMzR HIP QIVGEHS EP QIRSW GSR PE ETEVMGMzR HI YR RYIZS GSQTIXMHSV UYI TYHMI VE IQIVKIV GSR PE JYWMzR HI (MGSRWE ] 0MGSRWE TEVE UYI GYQTPE XEVIEW HI EGSTMS GSQIVGMEPM^EGMzR ] ZIR XE EP QIRYHIS 9R WMWXIQE T FPMGS HI GSQTVE ZIRXE TEVE EHUYMVMV EPMQIRXSW HMVIGXEQIRXI GSR PSW TVS HYGXSVIW ] GYFVMV TSV INIQTPS PE HIQERHE KYFIVRE QIRXEP HIP )NqVGMXS PSW TVSKVEQEW HI HIWEWXVI ] SXVSW

Espejismos de la sociedad de consumo )P GETMXEP GSQIVGMEP ] HI WIVZMGMSW IWXj HIWXVY]IRHS PSW WMWXIQEW HI TVSHYGGMzR GSRWYQS HI FEWI VIKMSREP ] REGMSREP TEVE XVEWTPERXEV IWUYIQEW HI GSQIVGMEPM^E GMzR FEWEHSW IR PE MQTSVXEGMzR HI QIVGEHIVuEW FEVE XEW TVSHYGMHEW IR ^SREW HI XVEFENS FEVEXS GSRXVSPEHEW TSV PSW QMWQSW SPMKSTSPMSW GSQIVGMEPIW ] TVIWIRXEHSW GSQS QEVGEW TVSTMEW PE MQTSWMGMzR HI TEXVSRIW HI GSRWYQS IRENIRERXIW GSR ZEPSVIW HI YWS RSGMZSW TEVE PE WEPYH GSQS PSW WSFVIGEVKEHSW HI ZIRIRSW FPERGSW

LEVMREW E^ GEVIW PIGLI GSRWIVZEHSVIW ] EHMXMZSW EWS GMEHSW E IRJIVQIHEHIW GSQS SFIWMHEH LMTIVXIRWMzR HMEFIXIW ] GjRGIV %HIQjW MQTSRIR VIKuQIRIW HI XVE FENS JPI\MFPI ] TVIGEVMS WMR WMRHMGEPM^EGMzR ] EJIGXS EP HIWTMHS PMFVI 0E ETVSTMEGMzR HIP IWTEGMS T FPMGS TSV PSW MRXI VIWIW TVMZEHSW XSQE GEVXE HI REXYVEPM^EGMzR IR PSW GIRXVSW GSQIVGMEPIW GSQS PE 4PE^E +EPIVuEW UYI WYW XMXY]IR E PE TVIXqVMXE TPE^E T FPMGE GSQS PYKEV HI IR

GYIRXVS ] GSRZMZIRGME TIVS ELSVE FENS IP WMKRS HI PE QIVGERXMPM^EGMzR )WXSW WMXMSW WSR HMWIyEHSW GSQS IWGETEVEXIW HI GSRWYQS WMQFzPMGS I MQTPERXER YRE MHIRXMHEH GSWQSTSPMXE MRWXERXjRIE 0EW XMIRHEW HI TEVXEQIRXEPIW XMTS 0MZIVTSSP VITVIWIRXER RMGLSW HI GSRWYQS MRQIHMEXS ] HIWGSRIGXER E PEW GPMIRXIPEW HIP MRWYJVMFPI IRXSVRS 0EW XMIRHEW HI GSRZIRMIRGME YR ZMVYW PPEQEHS 3\\S ] WMQMPEVIW IQTVIRHIR YRE KYI VVE HI FENE MRXIRWMHEH IGSRzQMGE IR FEVVMSW ] GSPS RMEW IR GSRXVE HI IWXEFPIGMQMIRXSW PSGEPIW ] XMIRHEW HI WYFWMWXIRGME JEQMPMEV UYI ]E HI TSV Wu IVER QIVEW XIVQMREPIW HI PSW KVERHIW GSRKPSQIVEHSW MRHYWXVME PIW 0EW GEHIREW GSQIVGMEPIW ;EPQEVX 7SVMERE 'SS TIP 3JJMGI (ITSX *EVQEGMEW +YEHEPENEVE ] JVERUYM GMEW 7XEVFYGOW 1G(SREPH¸W ;MRK¸W %VQ] WIPPER IP TEMWENI YVFERS ] GSRWXMXY]IR RYIZSW VIJIVIRXIW GYPXY VEPIW GMXEHMRSW

Enclave criminal 0E GVMQMREPMHEH SVKERM^EHE JSVQE TEVXI HI YR GSQTPI NS XINMHS HIP GETMXEP XVERWREGMSREP GY]S VSWXVS QjW ZM WMFPI IW PE ZMSPIRGME HIWGEVEHE HI PSW GjVXIPIW HIP REV GSXVjJMGS 0SW GjVXIPIW HI PE HVSKE WSR IQTVIWEW GVMQMREPIW XVERWREGMSREPIW SVMIRXEHEW E PE I\XVEGGMzR ZMSPIRXE I MPIKEP HIP I\GIHIRXI PE VMUYI^E ] IP TEXVMQS RMS )W YR GSQTPINS IQTVIWEVMEP JMRERGMIVS TSPuXMGS ] QMPMXEV GY]E HMZIVWMJMGEGMzR HI EGXMZMHEHIW ZE HIWHI IP VSFS LEWXE IP PEZEHS HI HMRIVS 0SW TVMRGMTEPIW GjVXIPIW IR 1q\MGS HIWTPMIKER EGXMZMHEHIW MPuGMXEW GSQS IP REV GSXVjJMGS IP XVjJMGS HI EVQEW ] HI TIVWSREW PE XVEXE HI TIVWSREW ] IP GSRXVEFERHS IR HMZIVWSW TEuWIW QMIRXVEW SXVEW EGXMZMHEHIW WSR QjW PSGEPM^EHEW GSQS IP WIGYIW XVS VSFS I\XSVWMzR ] LSQMGMHMS 8EQFMqR QSZMPM^ER E GqPYPEW GVMQMREPIW EYXSRSQM^EHEW 2S IW YRE ERSQEPuE HIP WMWXIQE IW GSRWYWXERGMEP E PE ZMSPIRGME GETMXEPMWXE PE F WUYIHE EJERSWE HI HMRIVS WMR VITEVSW qXMGSW MKYEP UYI SXVEW JVEGGMSRIW HIP GETMXEP EYRUYI GSR HIVVEQE QMIRXS HI WERKVI )W PE I\TVIWMzR QjW VEHMGEP HIP GE TMXEPMWQS RISPMFIVEP ERMUYMPEV E PSW GSQTIXMHSVIW GSSTXEV E PEW EYXSVMHEHIW MQTSRIV QIVGERGuEW ] WYW XVEIV KERERGMEW JEFYPSWEW IR IP QIRSV XMIQTS TSWMFPI >EGEXIGEW IWXj YFMGEHE HIRXVS HI PEW TVMRGMTEPIW VY XEW HIP XVEWMIKS HI HVSKE WIK R PSW MRJSVQIW HI PE 7IGVI XEVuE HI PE (IJIRWE 2EGMSREP 7IHIRE TIVS XEQFMqR IWXj EHUYMVMIRHS MQTSVXERGME GSQS YR IRGPEZI GVMQMREP 0E HMWTYXE TSV PE µTPE^E¶ LE GSRZIVXMHS E PE IRXMHEH IR YR XIEXVS HI STIVEGMSRIW HI PSW GjVXIPIW HI 7MREPSE IP +SPJS 0SW >IXEW ] .YjVI^ 'SR PE XIRXEXMZE HI µGEPIRXEV PE TPE^E¶

G OBERNANZA

NEOLIBER AL

+IWXMzR HIP GETMXEP ] ZIRXE HIP XIVVMXSVMS 1jW EPPj HI WY HIRSQMREGMzR TEVXMHEVME PSW KSFMIVRSW PSGEPIW EWYQIR PEW HMVIGXVMGIW HI PE KIWXMzR RISPMFIVEP HIP µFYIR KSFMIVRS¶ UYI MQTSRIR PE EYWXIVMHEH TEVE IP HIWEVVSPPS WSGMEP TIVS VIWTEPHER MRGSRHMGMSREPQIRXI PSW VIUYIVMQMIRXSW HIP KVER GETMXEP %WYQIR PEW TVIW GVMTGMSRIW HIP gobierno gerencial 'SR IWI GVMXIVMS TYIV XEW EHIRXVS SVKERM^ER PE EHQMRMWXVEGMzR T FPMGE IP TVI WYTYIWXS ] PE HIYHE )P QERINS HI PEW JMRER^EW T FPMGEW IWXj ZMRGYPEHS E WSTSVXEV IP TETIP KIWXSV HIP GETMXEP RS IP HIWEVVSPPS LYQERS. )W WMRXSQjXMGS UYI PEW GEFIGIVEW HI PE EHQMRMWXVEGMzR T FPMGE PSGEP LE]ER WMHS GSRGIHM HEW E PSW MRXIVIWIW IQTVIWEVMEPIW ] WMRHMGEPIW SFVEW T FPMGEW E YR GSRWXVYGXSV XYVMWQS E YR LSXIPIVS IGSRS QuE E YR IQTVIWEVMS IHYGEGMzR E YR WMRHMGEPMWXE SJMGMEP EQqR HI UYI JYRGMSRIW GSQS PE TVSGYVEGMzR HI NYWXMGME ] PE GSRXVEPSVuE UYI HIFIVuER HI WIV EYXzRSQEW WSR IRGSQIRHEHEW E TSPuXMGSW EJMRIW EP KSFIVREHSV 0E JYR GMzR T FPMGE IW GETXYVEHE ] WIKQIRXE TSV KVYTSW HI MRXIVqW UYI E WY ZI^ JSVQER YR FPSUYI HI TSHIV PSGEP UYI FYWGE EQTPMJMGEV WYW IWTEGMSW IR PSW jQFMXSW QY RMGMTEP IWXEXEP ] REGMSREP 4EVE TIVZMZMV WMKYIR PEW HMVIG XVMGIW HIP µFYIR KSFMIVRS¶ RISPMFIVEP KIVIRGMEP ] HINER IR IP SPZMHS PSW GVMXIVMSW HIP FMIR GSQ R 0E EHQMRMW XVEGMzR T FPMGE WI WYTIHMXE E PSW HIWMKRMSW HI PE JIHIVE GMzR TSV PS UYI EWYQI YR TETIP GSQS WMQTPI EHQMRMW

ÿÿ DEBATE

WI LER TIVTIXVEHS REVGSFPSUYISW FEPEGIVEW WIGYIWXVSW I\XSVWMSRIW JYKE HI VISW ] HIQjW EGXMZMHEHIW MPuGMXEW 7IK R IP 7IQjJSVS (IPMGXMZS 2EGMSREP ĀþÿĂ ÿĆ >EGEXIGEW IW PE IRXMHEH GSR IP QE]SV TSVGIRXENI HI INI GYGMSRIW HIP XSXEP HI LSQMGMHMSW PE QE]SVuE TIVTIXVE HE TSV IP GVMQIR SVKERM^EHS GSR ÿĆĄ TSV GMIRXS TEVE ĀþÿĂ QY] TSV IRGMQE HI PE QIHME REGMSREP ĄĀ TSV GMIRXS TIWI E UYI WI VIGSRSGI µYR GPEVS WYF VITSVXE NI SJMGMEP HI LSQMGMHMSW¶ %WMQMWQS PE XEWE HI INIGY GMSRIW TSV GEHE ÿþþ QMP LEFMXERXIW EWGIRHMz E Āþ GSR PS UYI >EGEXIGEW WI YFMGE IR IP UYMRXS PYKEV REGMSREP GYERHS IP TVSQIHMS IW HI ć ă 0E TIVGITGMzR HI MRWI KYVMHEH WI QERXMIRI EPXE Ćă TSV GMIRXS IP GYEVXS PYKEV REGMSREP )R IP uRHMGI HI GEPMHEH ETPMGEHS IR ăÿ GMYHE HIW HIP TEuW >EGEXIGEW GETMXEP WI YFMGE IR IP TIR PXMQS PYKEV WzPS EVVMFE HI PE GMYHEH HI 3E\EGE ] QY] HIFENS HIP VIWXS ÿć )P IWXYHMS GSRWMHIVE UYI IR >EGEXIGEW PE KIRXI XMIRI YR PMQMXEHS EGGIWS E ZMZMIRHE WEPYH IHY GEGMzR IRXVIXIRMQMIRXS QSZMPMHEH ] WIKYVMHEH

En la disputa por el territorio la policía antimotines desaloja E QjW HI GEQTIWMRSW UYI SGYTEFER PE QMRE E XENS EFMIVXS 4IyEWUYMXS HI PE GEREHMIRWI +SPHGSVT IR 1E^ETMP >EG FOTO: A LFREDO VALADEZ .

XVEHSV PSGEP HI TVSKVEQEW JIHIVEPIW WMR QE]SV GVIEXMZMHEH ] EYXSRSQuE 0EW GSQTSRIRHEW IRXVI PSW TSHIVIW PSGEPIW WSR ENIREW E PE VITVIWIRXEGMzR ] TEVXMGM TEGMzR TSTYPEV IR PE XSQE HI HIGMWMSRIW GSQS WEPMz E PE PY^ IR PE ETVSFEGMzR HIP TVIWYTYIWXS HSRHI IP ETE VIRXI WSFSVRS E PIKMWPEHSVIW PSGEPIW TSV MRWXERGMEW HIP )NIGYXMZS EGIMXER PEW TVjGXMGEW PIKMWPEXMZEW Āþ 0E HIYHE HMVIGXE HI >EGEXIGEW WI LE MRGVIQIRXEHS RSXEFPIQIR XI Āÿ -RGPYWS I\MWXIR WIyEPEQMIRXSW WSFVI PE JEPXE HI XVERWTEVIRGME HIP IRHIYHEQMIRXS 2S WzPS WI VIUYMIVI YR HIWKPSWI GPEVS HI PE HIYHE IR TVMRGMTEP I MRXIVIWIW ] JYIRXIW EGVIIHSVEW WMRS TVSTYKREV TSV YRE SVMIRXEGMzR HIP TVIWYTYIWXS TEVE YRE TSPuXMGE T FPMGE TVSQSXSVE HIP ZIVHEHIVS HIWEVVSPPS LYQERS 4YIVXEW EJYIVE IP KSFMIVRS RISPMFIVEP JYRKI GSQS IRXYWMEWXE KIWXSV HIP GETMXEP XVERWREGMSREP ] KPSFEP 0SW GVMXIVMSW TEVE IP HMWIyS ] ETPMGEGMzR HI TSPuXMGEW T FPMGEW ] PSW ZuRGYPSW GSR WIGXSVIW GSRGVIXSW HI PE WSGMIHEH WI ETIKER E IWI TETIP 4EVE TSRIVWI EP WIVZM GMS HI PEW GSVTSVEGMSRIW IQTVIRHIR PE GSQTVE ZIRXE HIP XIVVMXSVMS )R IWE XzRMGE IP HMWGYVWS IRYRGME UYI >EGEXIGEW HMWTSRI HI µZIRXENEW GSQTIXMXMZEW¶ IRXVI PEW UYI HIWXEGE PE MRZIVWMzR IR QEXIVME HI µWIKYVMHEH¶ WY TIVMSV E Ă QMP QMPPSRIW HI TIWSW UYI MRGPY]I PE MRWXE PEGMzR HI HSW FEXEPPSRIW ] PE GETEGMXEGMzR HI QMP TSPM GuEW IWXEXEPIW % IPPS WI EKVIKE PE MRJVEIWXVYGXYVE ZMEP HI ÿþ āÿć OQ IP EIVSTYIVXS MRXIVREGMSREP ] PE 0I] HI %XVEGGMzR E -RZIVWMzR )\XVERNIVE UYI GSRXIQTPE FIRI JMGMSW JMWGEPIW ] TVz\MQEQIRXI YRE EHYERE MRXIVMSV ĀĀ 8EQFMqR WI HIWXEGE PE TVSZMWMzR HI KEW REXYVEP GSR PE GSRWXVYGGMzR HIP KEWSHYGXS µ'IRXIREVMS¶ HI ÿąă OQ UYI GSRIGXE E >EGEXIGEW GSR PE VIH HI HMWXVMFYGMzR HI %KYEWGEPMIRXIW IWXE SFVE GSRWMHIVEHE PE QjW MQTSV XERXI XYZS YR GSWXS HI ąāþ QMPPSRIW HI TIWSW Āā (IWHI PE zTXMGE KYFIVREQIRXEP PE TVSQSGMzR MRGPY]I PE YFM GEGMzR IWXVEXqKMGE HIP IWXEHS PSW IWJYIV^SW VIEPM^EHSW IR QEXIVME HI GSRIGXMZMHEH ] PE QERS HI SFVE µGEPMJM GEHE¶ GSR PS GYEP WI ZIRHI PE MQEKIR HI UYI >EGEXIGEW

ÿĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

IW µYRS HI PSW IWXEHSW GSR QINSV GPMQE HI RIKSGMSW IR IP TEuW EP UYI PEW KVERHIW JMVQEW IQTMI^ER E GSRWMHI VEV IRXVI WYW TVS]IGXSW HI MRZIVWMzR¶ ĀĂ 4IWI E WIKYMV PE QMWQE TSPuXMGE RISPMFIVEP PSW KSFMIVRSW PSGEPIW GSQ TMXIR IRXVI Wu TEVE EXVEIV MRZIVWMzR JSVjRIE ] WI GSQTEVER GSR PEW EHQMRMWXVEGMSRIW TVIGIHIRXIW HI PEW QMWQE PSGEPMHEH TEVE GSQTEVEV WYW µPSKVSW¶

%MVIW HI JEQMPME IP JIXMGLMWQS HIP TSHIV 0E SWXIRXEGMzR HIP TSHIV FYVSGVjXMGS WI QEXIVMEPM^E IR PE IHMJMGEGMzR HI PE 'MYHEH %HQMRMWXVEXMZE ERXIW 'MYHEH +SFMIVRS FENS IP GSRWEFMHS TVSKVEQE HI TVS]IGXSW T FPMGS TVMZEHSW E PE WE^zR YR IWUYIQE HI XVERWJIVIRGME HI VIGYVWSW HIP IVEVMS E PEW EVGEW TVMZEHEW 0SW EPXSW WYIPHSW GERSRNuEW ] TVMZMPIKMSW UYI HIXIRXER PSW GEFIGMPPEW HI PE FYVSGVEGME IR PSW jQFMXSW INIGYXMZS PIKMWPEXMZS ] NYHMGMEP MRGPY]IRHS E PSW SVKERMWQSW µEYXzRSQSW¶ GSRXVEWXE RS WzPS GSR PEW I\MKYEW VIQYRIVEGMSRIW HIP VIWXS HI EWEPE VMEHSW WMRS XEQFMqR GSR PE FENE TVSHYGXMZMHEH WSGMEP HI PEW IWJIVEW FYVSGVjXMGEW UYI HMVMKIR %NIRSW E GYEPUYMIV RSGMzR HI HIQSGVEGME HSRHI IP TSHIV VEHMGE IR IP TYIFPS WSFIVERS PSW TIVWSRENIW HI PE EPXE FYVSGVEGME GVIIR UYI IRGEVRER IP TSHIV ] UYI WY HIWIQTIyS HINE YRE MQTVSRXE MQFSVVEFPI IR IP HIZIRMV WSGMEP 'SQS WEPXER HI YR TYIWXS E SXVS

ETVSZIGLER PSW VIGYVWSW T FPMGSW E WY HMWTSWMGMzR TE VE I\EPXEV WY MQEKIR TIVWSREP E JMR HI TSWMGMSREVWI IR PE STMRMzR T FPMGE ] IR PEW TVIJIVIRGMEW IPIGXSVEPIW 2S VITVIWIRXER PSW MRXIVIWIW HI PE GMYHEHERuE ^EGE XIGERE RM QYGLS QIRSW PSW MRXIVIWIW IWTIGuJMGSW HI PEW HMWXMRXEW GPEWIW WSGMEPIW UYI PE GSQTSRIR -QTIPMHSW TSV YR EJjR TEXVMQSRMEPMWXE RS TSV IP WIVZMGMS T FPMGS ERXI XSHS VITVIWIRXER WYW TVSTMSW MRXIVIWIW E JMR HI TVIWIVZEV WYW jQFMXSW HI TSHIV EGSQSHEV E WYW EJMPME HSW ] IWGEPEV PSW TIPHEySW HI PE EHQMRMWXVEGMzR T FPMGE ] IP TSHIV TSPuXMGS % WY ZI^ IWXjR MRXIVIWEHSW IR LEGIV RIKSGMSW IR GVIEV IQTVIWEW EP EQTEVS HI PSW TVSKVEQEW ] TVIWYTYIWXSW T FPMGSW 0SW RYIZSW VMGSW WYIPIR WIV PSW NIJIW TSPuXMGSW S WYW EPPIKEHSW 7Y TETIP QjW TVITSRHI VERXI IW IP HI JYRKMV GSQS KIWXSVIW HIP GETMXEP (IWHI YR RISPMFIVEPMWQS VEHMGEP SJVIGIR XSHEW PEW JEGMPMHEHIW ] VIGYVWSW TEVE UYI PSW KVERHIW GETMXEPIW REGMSREPIW ] XVERWREGMSREPIW WI ETVSTMIR HI PSW WIGXSVIW TVSHYGXMZSW IWXVEXqKMGSW ] UYI PSKVIR VIEPM^EV WYW EPXEW I\TIGXEXMZEW HI KERERGME )QMXIR YR HMWGYVWS HIQEKzKMGS ] TSTY PMWXE HI HIVIGLE UYI TVIXIRHI PIKMXMQEV PE MRGYVWMzR HIP GETMXEP XVERWREGMSREP GSQS YRE IWXVEXIKME HI HIWEVVSPPS TVISGYTEHE TSV PE KIRIVEGMzR HI IQTPIS 0SW RYIZSW TVSXEKSRMWXEW HI PE GPEWI TSPuXMGE EGY WER YRE JYIVXI XIRHIRGME LEGME PE JVMZSPMHEH IP HIVVS GLI IP IWTIGXjGYPS ] IP WLS[ 9RE IWXMVTI HI TSPuXMGSW

0E MRWXEPEGMzR HI EVXI IJuQIVS TEVE JIWXINEV PE 8SQE HI >EGEXIGEW GSQS PE VITVIWIRXEGMzR HI YR EVGS HIP XVMYRJS es uno de los rubros del gasto improductivo de la cultura espectacular.

FOTO HUMBERTO M ÁRQUEZ .

Democracia electorera 0E HIQSGVEGME WI VIHYGI E PE QuRMQE I\TVIWMzR PEW IPIGGMSRIW 4VIZEPIGI PE TEVXMHSGVEGME IW HIGMV PSW MR XIVIWIW HI PSW NIJIW HI PSW TEVXMHSW TSPuXMGSW UYI IR PE G WTMHI XSQER HIGMWMSRIW UYI EJIGXEVjR EP GSRNYRXS HI PE WSGMIHEH (EHE PE TqVHMHE HI PIKMXMQMHEH WSGMEP TEVE TVIWIVZEV WYW jQFMXSW HI TSHIV PSW TSPMXMGEWXVSW WI LER IWTIGMEPM^EHS IR GSRXVSPEV PSW GSQMGMSW HIWMK RER E PSW GSRWINIVSW IPIGXSVEPIW UYI WERGMSRER PSW TVS GIWSW IPIGXSVEPIW TEGXER GEQTEyEW GSR PSW HYIySW HI PSW QIHMSW HI GSQYRMGEGMzR I MRGYVVIR IR SRIVSWEW IWXVEXEKIQEW HI QIVGERXMPM^EGMzR HIP ZSXS QIHMERXI PE GSQTVE ] GSEGGMzR HIP ZSXS IRXVI WIGXSVIW WYFEPXIVRSW HIWMRJSVQEHSW ] QEPIEFPIW EHIQjW HI PE SVUYIWXEGMzR HI GEQTEyEW HI QMIHS ] PMRGLEQMIRXS QIHMjXMGS IR GSRXVE HI TSPuXMGSW UYI SWIR µWEPMVWI HI PE GENE¶ 9RE ] SXVE ZI^ WEPIR EMVSWSW PSW TSPuXMGSW UYI VIJVIRHER PSW MRXIVIWIW SPMKjVUYMGSW

+SFMIVRS TSPMGMEP ] TSPuXMGE TYRMXMZE )R IP QEVGS HI PE -RMGMEXMZE 1qVMHE IWXVEXIKME HI WIKY VMHEH HI )WXEHSW 9RMHSW TEVE %QqVMGE HIP 2SVXI IP KS FMIVRS JIHIVEP HIGVIXz IR Āþþą PE µKYIVVE GSRXVE IP REV GSXVjJMGS¶ UYI LE GSWXEHS PE ZMHE E YR R QIVS MRHIXIVQMREHS HI TIVWSREW QjW UYI PEW VIKMWXVEHEW HY VERXI YRE HqGEHE IR PE KYIVVE IR :MIXREQ WIK R PS LER VIGSRSGMHS PSW TVSTMSW PIKMWPEHSVIW SJMGMEPMWXEW 0E TSPu XMGE HI securitización TIVQIEHE HI YRE IWUYM^SJVIRME GSPIGXMZE WMKRMJMGE YR IWTEGMS QY] VIHMXYEFPI TEVE IP

'YPXYVE HIP IWTIGXjGYPS )P TVS]IGXS GYPXYVEP HIP RISPMFIVEPMWQS IW VIHYGMV IP EV XI E IWTIGXjGYPS GSQIVGMEP E QIVGERGuE )WXI TVS]IGXS

ÿā

GSQTPINS MRHYWXVMEP QMPMXEV ] PSW KSFMIVRSW 2S LE] VI TEVSW IR GSQTVEV EVQEQIRXSW LIPMGzTXIVSW FYROIVW IUYMTSW HI ZMKMPERGME TIVWSREP QMPMXEV ] TSPMGMEP GETE GMXEGMzR ] EHMIWXVEQMIRXS GjVGIPIW MRJVEIWXVYGXYVE ] HI QjW )R IP RISPMFIVEPMWQS XIQTVERS PSW TVIWYTYIWXSW UYI SXVSVE IVER HIWXMREHSW EP µHIWEVVSPPS WSGMEP¶ WI HIW ZMEFER TEVE TEKEV PSW MRXIVIWIW HI PE HIYHE I\XIVRE IR IP RISPMFIVEPMWQS XEVHuS EHIQjW HI XVMFYXEV EP GETMXEP JMRERGMIVS WI GEREPM^ER TEVE TEKEV EP GSQTPINS HI WIKY VMHEH MRHYWXVMEP QMPMXEV ] EVQEVWI LEWXE PSW HMIRXIW 0E TSPuXMGE HI µWIKYVMHEH¶ RS TVIXIRHI EPGER^EV PE µWIKYVMHEH LYQERE¶ IRKEV^EHE EP µHIWEVVSPPS LYQE RS¶ WMRS UYI WI WYFSVHMRE E PE IWXVEXIKME GSQTYPWMZE HI TVSQSZIV PE MRZIVWMzR TVMZEHE JSVjRIE ] KEVERXM^EV WIKYVMHEH EP GETMXEP 0E GSRJMKYVEGMzR HIP KSFMIVRS TSPMGMEP IR >EGEXIGEW WI IPIZE E PE GEXIKSVuE HI µZIRXENE GSQTIXMXMZE¶ ] GSR IPPS WI NYWXMJMGE YRE MRZIVWMzR WYTI VMSV E Ă QMP QMPPSRIW HI TIWSW UYI MRGPY]I PE MRWXEPEGMzR HI HSW FEXEPPSRIW ] PE GETEGMXEGMzR HI GEWM ÿ þþþ TSPM GuEW IWXEXEPIW ĀĆ 4EVE HMWQMRYMV PSW uRHMGIW HI MRWIKYVM HEH IP KSFMIVRS IR XYVRS HIWXEGE PE MRZIVWMzR HI ā QMP QMPPSRIW HI TIWSW IR MRJVEIWXVYGXYVE HI WIKYVMHEH GSR PS UYI WI GSRWXVY]IVSR HSW RYIZEW FEWIW QMPMXEVIW ] GMRGS 9RMHEHIW 6IKMSREPIW HI 7IKYVMHEH 9RMVWI EHIQjW WI GVIz PE 4SPMGuE 1IXVSTSPMXERE ] WI MRWXEPz YR WMWXIQE HI ZMHIS ZMKMPERGME )P KSFIVREHSV %PSRWS GSR WMHIVE UYI IWXE MRJVEIWXVYGXYVE µRSW TIVQMXI WIV QjW GSRJMEFPIW ] EXVEGXMZSW TEVE PEW IQTVIWEW KIRIVEHSVEW HI IQTIPS¶ Āć &ENS PE IWTIGMI HI PE WIKYVMHEH T FPMGE TEVE UYI un KSFMIVRS RISPMFIVEP TYIHE INIVGIV IP GSRXVSP WSGMEP VIGY VVI E PE GSIVGMzR PE VITVIWMzR ] PE GSSTXEGMzR )R IWE Xz RMGE WI LER MQTPIQIRXEHS PSW ENYWXIW PIKMWPEXMZSW HI GE VjGXIV TYRMXMZS HIVMZEHSW HI PE VIJSVQE REGMSREP HI NYWXMGME GVMQMREP HIWHI Āþþć 0EW QSHMJMGEGMSRIW EP GzHM KS TIREP IWXEXEP EKMPM^E PSW TVSGIHMQMIRXSW GSR NYMGMSW SVEPIW I MRGVIQIRXE PEW TIREW GSR IP WIWKS HI GVMQMREPM^EV E PSW TSFVIW )P FVE^S EVQEHS HIP KSFMIVRS WI IRWERGLE ] IRHYVIGI %WMQMWQS PE JYIV^E T FPMGE LE MRXIVZIRMHS TEVE HIWEVXMGYPEV S VITVMQMV E SVKERM^EGMSRIW ] QSZM QMIRXSW WSGMEPIW UYI WI QERMJMIWXER IR QEVGLEW TPERXS RIW ] TEVSW 0SW IWXYHMERXIW RSVQEPMWXEW ZIRHIHSVIW EQFYPERXIW GEQTIWMRSW HIWTPE^EHSW TEVMWXEW HI QMRI VEW ] PuHIVIW WSGMEPIW LER TVSFEHS µIP TIWS HI PE PI]¶

DEBATE

IWGEPE PSW TYIWXSW HI TSHIV T FPMGS WIK R PEW TVIWGVMT GMSRIW HI PE QIVGEHSXIGRME 'YPXMZER YRE MQEKIR GSV TSVEP QIXVSWI\YEP GEVIGIR HI MHISPSKuE ] GYPXYVE TS PuXMGE WSR EJIGXSW E PE JVMZSPMHEH ] PE SWXIRXEGMzR PIWI E KSFIVREV PE IRXMHEH UYI SGYTE IP XIVGIV PYKEV REGMS REP IR TSFVI^E YRE HI PEW TVMQIVEW EGGMSRIW HI 1MKYIP %PSRWS JYI VIQSHIPEV PE 'EWE HI +SFMIVRS TEVE LEGIV PE YRE µZMZMIRHE HMKRE¶ GSR YRE MRZIVWMzR HI Āþ QMPPS RIW HI TIWSW EP IWXMPS HI PE WYMXI TVIWMHIRGMEP HIP 'EWM RS &IPPEKMS HI 0EW :IKEW Āă 0E JVMZSPMHEH WIPPS HMWXMRXMZS HI PSW RYIZSW VSWXVSW IRGYQFVEHSW HI PE GPEWI TSPuXMGE PSGEP WI VIKSHIE GSR PE JEVjRHYPE HIP IW TIGXjGYPS ] IP IRVMUYIGMQMIRXS TIVWSREP % KYMWE HI INIQTPS QMIRXVEW IP KSFIVREHSV EYWTMGME PE JMPQEGMzR HIP ZMHISGPMT HI PE GERXERXI &IPMRHE IR IP QYWIS *VER GMWGS +SMXME ĀĄ IP EPGEPHI HI *VIWRMPPS TVIWYQI WY RYI ZE QERWMzR GSQS XIWXMQSRMS HI UYI PE VMUYI^E IW WMRzRMQS HI q\MXS TSPuXMGS Āą

ÿĂ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0E GYPXYVE EVXuWXMGE VIHYGMHE E IWTIGXjGYPS HI QEWEW IW IP HMWTSWMXMZS HI PSW KSFMIVRSW TEVE SJVIGIV IRXVIXIRMQMIRXS ] KIRIVEV ETIKSW ] WMQTEXuEW TSPuXMGEW WMR RIGIWMHEH HI QINSVEV PE GEPMHEH HI ZMHE HI PSW TSFPEHSVIW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

XEQFMqR EJIGXE E PEW XIGRS GMIRGMEW UYI TMIVHIR PSW JMRIW WSGMEPIW TEVE GSRWXVIyMVWI E MRWYQSW HIZSVEHSW TSV IP WIGXSV IQTVIWEVMEP ] PE IHYGEGMzR T FPMGE XMIRHI E TVM ZEXM^EVWI ] E SVMIRXEV WYW EJERIW TIHEKzKMGSW E PE JSVQE GMzR HI µGETMXEP LYQERS¶ āþ 4SPuXMGEQIRXI PEW IWXVEXI KMEW HIP IWTIGXjGYPS GYQTPIR YR TETIP PIKMXMQEHSV TEVE IP WMWXIQE HI TSHIV EXVEIR E EQTPMSW WIGXSVIW TSTYPEVIW TSV IP GEVjGXIV P HMGS ] IRXVIXIRMHS HI WY SJIVXE TVS QYIZIR YRE TSTYPEVMHEH HI PSW KSFIVRERXIW UYMIRIW TVSKVEQER IWTIGXjGYPSW T FPMGSW µKVEXYMXSW¶ GSR GEVKS EP IVEVMS 1jW E R WMVZIR HI TERXEPPE TEVE IRGYFVMV PE HIWXVYGGMzR HI VIGYVWSW ZMXEPIW GSQS EKYE XMIVVE ] EMVI EHIQjW HIP HIWTPE^EQMIRXS ] HIKVEHEGMzR LYQERSW.āÿ 0E WYFZIRGMzR IWXEXEP HI EVXMWXEW GMIRXuJMGSW EGEHqQM GSW I MRXIPIGXYEPIW GSRHMGMSRE PE TVSHYGGMzR GYPXYVEP FENS TEYXEW FYVSGVjXMGEW ] QIVGERXMPMWXEW 0S GYPXYVEP RS WI IRXMIRHI GSQS YR TVSGIWS GVuXMGS ] GVIEXMZS HI PSW TYIFPSW RM PE JSVQEGMzR HI T FPMGSW I\MKIRXIW

)R >EGEXIGEW IP TVS]IGXS KYFIVREQIRXEP TVIXIRHI GSRWSPMHEV YR HIWXMRS XYVuWXMGS QIHMERXI PE QIVGERXMPM^E GMzR HIP TEXVMQSRMS GYPXYVEP ] PE SJIVXE HI ZEVMSW JIWXMZEPIW ] I\TSWMGMSRIW IR PE VIH HI QYWISW 0E TEPERGE IW PE MRZIV WMzR T FPMGE ] PSW VIWYPXEHSW WI GMJVER IR PE EXVEGGMzR HI XYVMWXEW VIKMWXVEHSW TSV PE SGYTEGMzR LSXIPIVE 0E VIRXEFM PMHEH HIP TVS]IGXS WI QMHI IR PEW YXMPMHEHIW HI PSW TVIWXE HSVIW HI WIVZMGMSW YFMGEHSW EP JMREP HI YRE GEHIRE HI ZEPSV HIP GETMXEP XYVuWXMGS PSGEP REGMSREP ] XVERWREGMSREP 9R GEYHEP HI VIGYVWSW T FPMGSW WI ZYIPGE GSRXM RYEQIRXI EP VIQS^EQMIRXS ] GSRWIVZEGMzR HIP XINMHS EVUYMXIGXzRMGS HI PE GMYHEH HI >EGEXIGEW SVREQIRXEHE TSV PE GEXIHVEP ] HMZIVWSW IHMJMGMSW QSRYQIRXEPIW HI PEW GEPPIW HIP TVMQIV GYEHVS TVSZMWXS HI IHMJMGEGMSRIW GSR JEGLEHEW GSR YRE QM\XYVE HI GERXIVE LIVVIVuE ] QEHIVE EYREHS EP XVE^S MVVIKYPEV HI GEPPIW ] GEPPINSRIW UYI HIWIQFSGER IR TPE^EW ] TPE^YIPEW ] PE VIH HI QY WISW EPSNEHSW IR IHMJMGMSW ERXMKYSW 0E TVIWIVZEGMzR HI

ÿă DEBATE

PE MRWMKRME HI 4EXVMQSRMS 'YPXYVEP HI PE ,YQERMHEH TEVE IP TSPuKSRS HIP GIRXVS LMWXzVMGS HI PE GMYHEH GE TMXEP LE GSQTVSQIXMHS VIGYVWSW HIP IVEVMS TEVE WY TVI WIVZEGMzR āĀ IR HIXVMQIRXS HIP HIWEVVSPPS MRJVEIWXVYG XYVEP HI FEVVMSW GSPSRMEW ] VERGLIVuEW 6IQIHS HI EyINSW JIWXMZEPIW GSQS IP 'IVZERXMRS PSW WYGIWMZSW KSFMIVRSW PSGEPIW TVSKVEQER JIWXMZEPIW UYI TVIXIRHIR LEGIV YR QEVMHENI IRXVI TVSHYGGMzR EVXuWXMGE ] IWTIGXjGYPS QEWMZS TEVE EXVEIV EP XYVMWQS REGMSREP I MRXIVREGMSREP )R HIXVMQIRXS HI WY ETYIWXE EVXuWXMGE HI EPXSW ZYIPSW IP *IWXMZEP 'YPXYVEP HI >EGEXIGEW IP TVMRGM TEP JIWXINS HI PE GEVXIPIVE EVXuWXMGE WI LE ZIRMHS HIXIVMS VERHS TEVE TVMZMPIKMEV IWTIGXjGYPSW S WLS[W MRWYPWSW E GEVKS HI GERXERXIW EyINSW VIGYTIVEHSW HIP VITIVXSVMS XIPIZMWMZS )R PE PXMQE IHMGMzR WI TVSKVEQz TSV INIQ TPS E )QQERYIP :MOO] 'EVV ] 6E P (¸&PEWMS EHIQjW HI (EZMH &MWFEP IRXVI SXVSW TVSHYGXSW XIPIZMWMZSW 0E IWXVEXIKME GYPXYVEP VIHYGMHE EP IWTIGXjGYPS QE WMZS IRXVE GSQS GSQTPIQIRXS RIGIWEVMS E PE ZEPSVM^E GMzR HIP TEXVMQSRMS GYPXYVEP GSR VIGYVWSW T FPMGSW E JEZSV HI KIRIVEV YXMPMHEHIW HIRXVS HI PE GEHIRE HI ZE PSV HI PE VIH HI GETMXEP XYVuWXMGS UYI EVXMGYPE PuRIEW

EqVIEW LSXIPIW EKIRGMEW HI ZMENI VIWXEYVERXIW GSQIV GMSW ] HIQjW WIVZMGMSW EJMRIW )QTIVS IWXE IWXVEXIKME ZMIRI ETEVINEHE E TVSGIWSW HI WIKVIKEGMzR WSGMS IWTE GMEP ] E PE GSRWXVYGGMzR HI YRE GMYHEH MQEKMREVME WI PIGXE GYPXE SGMSWE

(IVVSGLI HIP IWTIGXjGYPS .YWXS IR IP QSQIRXS IR UYI IP KSFMIVRS JIHIVEP TVMMW XE IWXj GIVVERHS PE LIFMPPE HI PEW VIJSVQEW RISPMFIVEPIW E PE WE^zR GSRXVEVVIZSPYGMSREVMEW TYIW MRGPY]IR PE TVM ZEXM^EGMzR ] I\XVERNIVM^EGMzR HIP TIXVzPIS TEVE GSRQI QSVEV IP GIRXIREVMS HI PE 8SQE HI >EGEXIGEW YRE KIW XE IRGEFI^EHE TSV PE (MZMWMzR HIP 2SVXI EP QERHS HI 4ERGLS :MPPE UYI TVIXIRHuE MQTYPWEV XVERWJSVQEGMS RIW WSGMEPIW IR GSRNYRGMzR GSR PEW JYIV^EW VYVEPIW HIP WYV HI )QMPMERS >ETEXE IP KSFMIVRS PSGEP TVMMWXE HIW XMRz ĂĆþ QMPPSRIW HI TIWSW TEVE PSW JEYWXSW JIWXINSW )P HMWTIRHMS EHUYMIVI WMKRMJMGEHS EP GSRWMHIVEV UYI PE IRXMHEH VIKMWXVE YRE HIWGSQTSWMGMzR HI PE IGSRSQuE TSTYPEV ] IWXj WYQIVKMHE IR GYEHVSW TEXSPzKMGSW HI MRWIKYVMHEH LYQERE EQqR HI UYI PSW MRHMGEHSVIW QE

ÿĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)WXEQTE HI PE ZMHE GSXMHMERE JSXSKVEJuEW TVSQSGMSREPIW HI PEW GERHMHEXEW E VIMRE HI PE *IVME 2EGMSREP HI >EGEXIGEW E IWTEPHEW HI TEWENIVSW UYI IWTIVER EFSVHEV IP XVERWTSVXI T FPMGS FOTO: HUMBERTO M ÁRQUEZ

GVSIGSRzQMGSW RS WSR JEZSVEFPIW TVIWIRXE GMGPSW HI GVIGMQMIRXS RIKEXMZS ] IP QE]SV MRGVIQIRXS IWXEXEP HI HIYHE T FPMGE ąĄ TSV GMIRXS āā )P HIWTMPJEVVS IW IWGEPSJVMERXI JVIRXI EP LIGLS HI UYI PE IRXMHEH SGYTE IP WI\XS PYKEV REGMSREP IR TSFVI^E āĂ )R PE XzRMGE IWTIGXEGYPEV HIP KSFMIVRS PSW JIWXINSW GSRWMWXIR IR PE VIEPM^EGMzR HI GSRGMIVXSW QEWMZSW GSR GERXERXIW HI GITE XIPIZMWMZE GSQS :MGIRXI *IVRjRHI^ ] 4ITI %KYMPEV )P TVSKVEQE HI SFVE T FPMGE HI GSVXI WYRXYEVMS GSRXz GSR YRE FSPWE HI ÿÿĄ QMPPSRIW HI TIWSW TEVE PE GSRWXVYGGMzR HI KPSVMIXEW IR PSW EGGIWSW HI PEW GEFIGIVEW QYRMGMTEPIW UYI VIWYPXEVSR MRRIGIWEVMEW HI QEPE GEPMHEH ] TIPMKVSWEW TEVE PE GMVGYPEGMzR ZILMGY PEV āă 8EQFMqR WI TVS]IGXEVSR TPE^EW GuZMGEW IP EWXE HI YRE FERHIVE QSRYQIRXEP IP QSRYQIRXS GSRQIQS VEXMZS ] PE MPYQMREGMzR HIP GIRXVS LMWXzVMGS HI PE GETMXEP ] HI PE &YJE )P EVGS HIP XVMYRJS ] PEW IWGYPXYVEW ETSW XEHEW IR IP GIRXVS HI PE GMYHEH WSR ETIREW I\TVIWMSRIW EVXuWXMGEW IJuQIVEW 4EVE IWGIRMJMGEV PE GSRXMIRHE FqPMGE WI GSRWXVY]z YRE GMYHEHIPE EP EMVI PMFVI YRE IWTIGMI HI WIX GMRIQEXSKVjJMGS HSRHI RS WI IWGEXMQz IP YWS HI TzPZSVE ] PE TEVXMGMTEGMzR HI KVERHIW GSRXMRKIRXIW QM PMXEVIW UYI TEVXMGMTEVSR GSQS I\XVEW )R PE QMWQE ZIRE IWTIGXEGYPEV IP KSFMIVRS TYNz TEVE EVVEMKEV YRE JVERUYMGME HI JYXFSP TVSJIWMSREP % HM JIVIRGME HIP JYXFSP PPERIVS IWGSPEV ] FEVVMEP HSRHI TVI ZEPIGI PE GSRZMZIRGME ] PE GSQTIXIRGME HITSVXMZE IP JYX

FSP TVSJIWMSREP IW YRE QMPPSREVME MRHYWXVME HIP IWTIGXjGYPS QIHMjXMGS GY]S QzZMP IW IP PYGVS ] PE GSQIV GMEPM^EGMzR MRHMWGVMQMREHE HI QIVGEHIVuEW 8EQFMqR IW YR ZILuGYPS TEVE UYI PSW IQTSVMSW XIPIZMWMZSW IZERKIPM GIR ] ERIWXIWMIR E PEW QYPXMXYHMREVMEW EYHMIRGMEW UYI XIVQMRER TSV WIV GSRWYQMHSVIW TEWMZSW ] GSQTYPWMZSW 0SW HYIySW HIP FEPzR WSR PSW QEKREXIW GETMXERIEHSW TSV )QMPMS %^GjVVEKE 6MGEVHS 7EPMREW ] 'EVPSW 7PMQ 0SW TSPuXMGSW ERWMSWSW HI YRXEVWI HI TSTYPEVMHEH GERE PM^ER VIGYVWSW HIP IVEVMS TEVE JMRERGMEV IP JYXFSP IWTIG XjGYPS 0SW KSFMIVRSW PSGEPIW GEREPM^ER VIGYVWSW T FPM GSW TEVE QERXIRIV JVERUYMGMEW IR PEW PMKEW TVSJIWMSREPIW GSRXVSPEHEW TSV PSW MRXIVIWIW TVMZEHSW HI PE *IHIVEGMzR 1I\MGERE HI *YXFSP *IQI\JYX UYI EHQMRMWXVE YR TMR K I RIKSGMS WSTSVXEHS TSV PIKMSRIW HI GSRWYQMHSVIW JERjXMGSW 7I IWXMQE UYI µÿĂ KSFMIVRSW IWXEXEPIW ] Āą QY RMGMTMSW IWXjR MRZSPYGVEHSW IR IUYMTSW HI JYXFSP TVSJI WMSREP ] ¬ UYI VIGMFIR EP EyS WIMW ZIGIW QjW TVIWY TYIWXS UYI PS UYI WI HIWXMRE E EPKYRSW E]YRXEQMIRXSW ¶āĄ %HIQjW HI UYI µIR IP TEuW GVIGMz ăĀ TSV GMIRXS IP ETS]S IGSRzQMGS E IWXI XMTS HI IUYMTSW IR IP TEuW HYVERXI PSW PXMQSW Ă EySW GSR IP IVEVMS T FPMGS ¶āą 2S GSRJSVQIW GSR HMVIGGMSREV NYKSWEW TEVXMHEW HIP IVEVMS PSW KSFMIV RSW IWTIGXEGYPEVIW I\MQIR MQTYIWXSW ] SXSVKER IWXE HMSW IR GSQSHEXS EHIQjW HI QYGLSW SXVSW ETS]SW )R >EGEXIGEW TIWI E UYI RS WI LE XVERWTEVIRXEHS IP ETS]S KYFIVREQIRXEP āĆ TVIWYQMFPIQIRXI WI MRZIVXMVjR ÿĄ QM

-RZIVWMzR HIP HIWEVVSPPS LYQERS EWMWXIRGMEPMWQS ] GPMIRXIPMWQS 0SW KSFMIVRSW RISPMFIVEPIW TVIXIRHIR WYFPMQEVWI GSR TSPuXMGEW GPMIRXIPEVIW TEVE KVERNIEVWI YRE FEWI WSGMEP IRXVI WIGXSVIW TSTYPEVIW UYI VIGMFIR XVERWJIVIRGMEW T FPMGEW FIGEW HIWTIRWEW QEXIVMEPIW HI GSRWXVYG GMzR IXGqXIVE PSW UYI E WY ZI^ IWXjR HMWTYIWXSW E GSR ZEPMHEV GSR GMRMWQS PEW TSPuXMGEW ERXMTSTYPEVIW ] WYJVE KEV TSV EUYIPPSW TSPuXMGSW UYI GSRXVMFY]IR E TIVTIXYEV WY TSFVI^E IWXVYGXYVEP 'EHE KSFMIVRS REGMSREP ] PSGEP HMWIyE S VIRSQFVE TVSKVEQEW EWMWXIRGMEPMWXEW ] GPMIR XIPEVIW % RMZIP REGMSREP WMKYMIRHS PEW VIGSQIRHEGMS RIW HIP &ERGS 1YRHMEP WI MQTPERXE IP 4VSKVEQE 2E GMSREP HI 7SPMHEVMHEH 4VSREWSP IR TEVXI ETYRXEPEHS GSR VIGYVWSW TVSZIRMIRXIW HI PEW JVIRqXMGEW TVMZEXM^E GMSRIW )R PSW WYFWMKYMIRXIW WI\IRMSW GEQFME HI RSQ FVI E 4VSKVIWE 3TSVXYRMHEHIW 'SRXMKS ] 'VY^EHE GSRXVE IP ,EQFVI 3XVS XERXS EGSRXIGI IR IP TPERS PS GEP 4SV %QSV E >EGEXIW ] 7YQEV

R EFLEXIÓN

FINAL

0EW EWMQIXVuEW HIP TSHIV IR >EGEXIGEW WI EVXMGYPER TSV PEW IWXVEXIKMEW HI EGYQYPEGMzR UYI HMGXER PEW KVERHIW GSV TSVEGMSRIW REGMSREPIW ] I\XVERNIVEW GSR IP VIWTEPHS HI PSW KSFMIVRSW PSGEPIW UYI WMKYIR PEW TEYXEW RISPMFIVE

– notas – •

,YQFIVXS 1jVUYI^ ĀþÿĀ µ(IWEVVSPPS EPXIVREXMZS IRXVI IP QMRMQEPMWQS WYFEPXIVRS ] PE IQERGMTEGMzR WSGMEP %TYRXIW WSFVI IP GEWS HI >EGEXIGEW¶ IR 6SHSPJS +EVGuE >EQSVE ] *VERGMWGS 'SRXVIVEW GSSVHW Seminario Estatal de Universitarios: por una nueva estrategia de desarrollo integral para Zacatecas ZSP - >EGEXIGEW UAZ. ÿ

•

;MPPMEQ 6SFMRWSR Āþÿā Una teoría sobre el capitalismo KPSFEP 4VSHYGGMzR GPEWI ] )WXEHS IR YR QYRHS XVERWREGMSREP, 1q\MGS 7MKPS <<- ā 2SXMQI\ Āā HI JIFVIVS HI ĀþÿĂ µ>EGEXIGEW MQTYPWE WIGXSV EYXSQSXVM^ TEVE IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS¶ El sol de Zacatecas IR LXXT [[[ SIQ GSQ Q\ IPWSPHI^EGEXIGEW RS XEW RāāþÿāāĀ LXQ Ă -HIQ Ā

ÿą

PIW 0SW GETMXEPIW XVERWREGMSREPIW ] PSGEPIW UYI IRGE FI^ER IP LYVEGjR HI PE IWXVEXIKME HI EGYQYPEGMzR KPS FEPM^EHE XSQER TSV EWEPXS HI RYIZE GYIRXE EP MRIVQI XIVVMXSVMS ^EGEXIGERS TEVE WEUYIEV PE VMUYI^E HIP WYF WYIPS QMRIVEP I LuHVMGE I\TPSXEV IP XVEFENS FEVEXS IR GSRHMGMSRIW UYI TYIHIR WIV XMTMJMGEHEW HI IWGPEZMWQS QSHIVRS ] ETVSZIGLEV PE MRJVEIWXVYGXYVE ] VIGYVWSW T FPMGSW 3XVS XERXS LEGIR PEW VIHIW HIP GVMQIR SVKE RM^EHS MRXIVIWEHEW IR HMZIVWMJMGEV WYW MRKVIWSW ] GSR XVSPEV IP XVEWMIKS HI HVSKEW ] EVQEW 1MIRXVEW XERXS IWXEPPE PE IGSRSQuE EKVuGSPE ] WI TVSQYIZI IP GSRWY QMWQS IR YRE WSGMIHEH GSR KVERHIW GSRXVEHMGGMSRIW WSGMEPIW )P KSFMIVRS MQTVIKREHS HI PE MHISPSKuE RIS PMFIVEP KIWXMSRE IP EVVMFS HI PSW GETMXEPIW HITVIHEHSVIW GSR PE ZMINE VIXzVMGE HI TVISGYTEVWI TSV KIRIVEV IQ TPISW 0E IWXVEXIKME HIP IWTIGXjGYPS IRXVE E IWGIRE TE VE GSRWXVYMV YRE GMYHEH MQEKMREVME IR GY]S XVEWTEXMS GYRHI PE I\GPYWMzR TSFVI^E I MRWIKYVMHEH )P HIWIQ TPIS IWXVYGXYVEP WI EGVIGMIRXE EP MKYEP UYI PE I\GPYWMzR IHYGEXMZE IR XERXS UYI IP PXMQS WSTSVXI HI PE WYFWMW XIRGME TSTYPEV PEW VIQIWEW WI HIWTPSQER >EGEXIGEW RS IW RS WI IRXMIRHI TSV WY GIRXVS LMW XzVMGS VIQS^EHS GSR GERXIVE PEFVEHE LMIVVS JSVNEHS I MPYQMREGMzR IWGqRMGE RM TSV PEW ^SREW GSQIVGMEPIW ] HI WIVZMGMSW RM TSV PE JVMZSPMHEH ] HIVVSGLI HI PE GPEWI TS PuXMGE RM TSV PE GEVXIPIVE HI IWTIGXjGYPSW JIVMEW HITSVXIW ] JIWXMZEPIW WMRS UYI WI IRXMIRHI TSV IP >EGEXIGEW TVS JYRHS UYI TEPTMXE IR PEW ^SREW HI QMWIVME ZMSPIRGME ] TSFVI^E IR IP XVEFENS GSIVGMXMZS HI PEW QEUYMPEHSVEW ] IWXEFPIGMQMIRXSW XVERWREGMSREPIW IR PEW JEQMPMEW HIW QIQFVEHEW TSV PE QMKVEGMzR ] PEW PSGEPMHEHIW HIWTSFPE HEW IR IP GEQTS EFERHSREHS ] PSW TVSHYGXSVIW IWUYMP QEHSW TSV EGETEVEHSVIW IR PSW RMySW ] NzZIRIW UYI ZIR QIVQEHEW WYW GEVVIVEW IHYGEXMZEW ] TEYTIVM^EHEW WYW I\TIGXEXMZEW PEFSVEPIW )R IWXEW TVSJYRHMHEHIW KIVQMRE PE IWTIVER^E HI PE IQERGMTEGMzR ] XVERWJSVQEGMzR WS GMEP )W YR TVSGIWS HI PEVKS EPMIRXS EXEGEHS TIVQERIR XIQIRXI TSV IP WMWXIQE HI TSHIV TIVS UYI WMIQTVI IR GYIRXVE VIWUYMGMSW HI WYTIVZMZIRGME

DEBATE

PPSRIW HI TIWSW IR YRE TVMQIVE IXETE TEVE EWIRXEV YRE JVERUYMGME HI PE 4VMQIVE % IR VIEPMHEH PE WIKYRHE HMZM WMzR TVSJIWMSREP HIP +VYTS 4EGLYGE UYI E WY ZI^ IW WSGMS HIP +VYTS 'EVWS HIP QEKREXI 'EVPSW 7PMQ TVSTMI XEVMS HI 1MRIVE 8E]ELYE )P IUYMTS )WXYHMERXIW 8IGSW ELSVE XSQEVj IP RSQFVI HI 1MRIVSW HI >EGEXIGEW )R PE GSRWEFMHE JzVQYPE HI SJVIGIV GMVGS EYRUYI ELSVE WMR TER QMIRXVEW IP TYIFPS KVMXI µKSP¶ IR PE GERGLE S JVIRXI E PE TERXEPPE REHMI GERXEVj PE KSPM^E EP IVEVMS RM HIRYR GMEVj IP I\XVEGXMZMWQS QMRIVS 0E JzVQYPE IW IRXVI QjW IWTIGXjGYPS QEWMZS QjW TSTYPEVMHEH KYFIVREQIRXEP

ÿĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ă 6EUYIP 3PPEUYRHME ÿă HI QE]S HI ĀþÿĂ µ-REYKY VER RYIZE TPERXE HI (IPTLM WI GSRZMIVXI IR IP TVMQIV IQTPIEHSV TVMZEHS HI >EGEXIGEW¶ La Jornada Zacatecas, IR LXXT PN^ Q\ ĀþÿĂ þă ÿă MREYKYVER RYIZE TPERXE HI HIPTLM WI GSRZMIVXI IR IP TVMQIV IQTPIEHSV TVMZEHS HI ^EGEXIGEW Ą )RXVIZMWXE E XVEFENEHSVE HI (IPTLM ÿą HI QE]S HI ĀþÿĂ ą ;IF 6ITSVX EQME ÿĂ HI EFVMP HI ĀþÿĂ µ>EGEXIGEW TVSQYIZI WYW FSRHEHIW TEVE PEW MRZIVWMSRIW HIP WIGXSV EYXSQSXVM^¶ 4SVXEP%YXSQSXVM^ GSQ, en LXXT [[[ TSVXEPEY XSQSXVM^ GSQ GSRXIRX WMXI QSHYPI RI[W ST HMWTPE]WXSV] WXSV]CMH ĆĀąĆĀ JSVQEX LXQP . Ć -HIQ ć %RXSRMS 8SVVIW Āā HI IRIVS HI ĀþÿĂ µ%GX E MPIKEPQIR XI QMRIVE 4IyEWUYMXS -WEFIP 8VINS¶ RXV IR LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ ĀþÿĂ þÿ Āā EGXYE MPIKEPQIRXI QMRIVE TIREWUYMXS MWEFIP XVINS ÿþ )HMR %PEMR 1EVXuRI^ Āþÿā µ7EPEZIVRE¶ HSGYQIRXEP >EGEXIGEW ąþ QMR ÿÿ %PJVIHS :EPEHI^ ĀĀ HI QE]S HI Āþÿþ µ1MRIVSW HI >EGE XIGEW TVSXIWXER TSV FENSW WEPEVMSW¶ La Jornada IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿþ þă ĀĀ MRHI\ TLT#WIGXMSR!IWXEHSW EVX MGPI!þāþRÿIWX ÿĀ %PQE 8ETME Āā HI NYPMS HI Āþÿā µ1MRIVuE E GMIPS EFMIV XS YR QSHIPS HITVIHEHSV &YVRIW¶ La Jornada Zacatecas IR LXXT PN^ Q\ Āþÿā þą Āā QMRIVME E GMIPS EFMIVXS YR QSHIPS HITVIHEHSV FYVRIW ÿā 1EVXuR 'EXEPjR ÿĄ HI SGXYFVI HI Āþÿā µ7zPS þ þĂ HI PEW YXMPMHEHIW HI IQTVIWEW QMRIVEW WI UYIHER IR IP IWXEHS &YVRIW¶ La Jornada Zacatecas IR LXXT PN^ Q\ Āþÿā ÿþ ÿĄ WS PS þ þĂ HI PEW YXMPMHEHIW HI IQTVIWEW QMRIVEW WI UYIHER IR IP IWXEHS FYVRIW ÿĂ )PIRE &YVRW 0YRIW ĀĂ HI 1EV^S HI ĀþÿĂ µ'IVZIGIVEW ] QMRIVEW HI >EGEXIGEW IPMQMRER IP (IVIGLS EP %KYE TEVE PEW JEQMPMEW ^EGEXIGEREW¶ XereZac. ÿă 'PEYHMS +EVMFE] *VERGIWGS &SRM %RHVqW 4ERMGS ] 4I HVS 9VUYMNS ĀþÿĂ µ'SVTSVEGMzR QMRIVE GSPYWMzR KYFIVRE QIRXEP ] HIWTSWIWMzR GEQTIWMRE )P GEWS HI +SPHGSVT -RG IR 1E^ETMP >EGEXIGEW¶ Desacatos R Q ĂĂ ÿĄ Víctor Martínez (6 de abril de 2014), “>EGEXIGEW 7I QEPFE VEXz ąþ HI PE TVSHYGGMzR HI JVMNSP¶ RXV IR LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ WI QEPFEVEXS HI PE TVSHYGGMSR HI JVMNSP ÿą %PQE 8ETME Ą HI EFVMP HI ĀþÿĂ µ(IRYRGMER UYI Ćþ HIP JVMNSP UYI WI ZIRHMz E GIRXVSW HI EGSTMS RS LE WMHS TEKE HS¶ La Jornada Zacatecas IR LXXT PN^ Q\ ĀþÿĂ þĂ þĄ HIRYR GMER UYI Ćþ HIP JVMNSP UYI WI ZIRHMS GIRXVSW HI EGSTMS LE WMHS TEKEHS ÿĆ VVW ] %WSGMEHSW IRIVS HI ĀþÿĂ µ7IQjJSVS HIPMGXMZS REGMSREP¶ IR LXXT [[[ TVSQMRM\ GSQ WFPSGO EHQMR MQE KIW 7IQEJSVS Āþ2EGMSREP ĀþĀþÿĂ THJ ÿć +EFMRIXI HI 'SQYRMGEGMzR )WXVEXqKMGE Āþÿā µ0EW GMYHEHIW QjW LEFMXEFPIW HI 1q\MGS Āþÿā¶ IR LXXT [[[ KE FMRIXI Q\ HIWGEVKEW IRGYIWXECREGMSREP DOSSIERĀþÿā DOSSIER_GCE_CIUDADES THJ Āþ %PJVIHS :EPEHI^ ĀĄ HI WITXMIQFVI HI Āþÿā µ>EGEXIGEW soborno E HMTYXEHSW¶ La Jornada IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā þć ĀĄ IWXEHSW þĀĆRāIWX Āÿ %PMGME 7EPKEHS ć HI IRIVS HI ĀþÿĀ µ1IKEHIYHE IR >EGEXIGEW KSFIVREHSV MRGVIQIRXz Ćþă IP TEWMZS IWXEXEP¶ )\GqPWMSV IR LXXT [[[ I\GIPWMSV GSQ Q\ RSHI ĆþþāĄĀ

ĀĀ ;IF 6ITSVX EQME ÿĂ HI EFVMP HI ĀþÿĂ µ>EGEXIGEW TVS QYIZI WYW FSRHEHIW TEVE PEW MRZIVWMSRIW HIP WIGXSV EYXSQS XVM^¶ 4SVXEP%YXSQSXVM^ GSQ, en LXXT [[[ TSVXEPEYXSQSXVM^ GSQ GSRXIRX WMXI QSHYPI RI[W ST HMWTPE]WXSV] WXSV]C MH ĆĀąĆĀ JSVQEX LXQP Āā )HYEVHS 3VXIKE Āā HI NYRMS HI ĀþÿĂ µ4IyE 2MIXS MR EYKYVE KEWSHYGXS IR >EGEXIGEW¶ )P *MRERGMIVS IR LXXT [[[ IPJMRERGMIVS GSQ Q\ TSPMXMGE MREYKYVE TIRE RMIXS KEWSHYG XS IR ^EGEXIGEW LXQP ĀĂ ;IF 6ITSVX EQME ST GMX Āă %VQERHS )WXVST ÿþ HI WITXMIQFVI HI ĀþÿĀ µ)P &IPPE KMS HI >EGEXIGEW”, Reporte Índigo IR LXXT [[[ VITSVXIMRHM KS GSQ VITSVXI QI\MGS IP FIPPEKMS HI ^EGEXIGEW ĀĄ 1ERYIP *VEYWXS ĀĄ HI QEV^S HI ĀþÿĂ µ&IPMRHE JMREPM^E ZMHISGPMT IR >EGEXIGEW 1MKYIP %PSRWS EKVEHIGI¶ Zacatecas@ linea IR LXXT ^EGEXIGEWSRPMRI GSQ Q\ WSGMEPIW IWTIGXEGYPSW āąăąĀ FIPMRHE JMREPM^E ZMHISGPMT LXQP Āą %PINERHVE +EVGuE ÿ HI NYPMS HI ĀþÿĂ µ0E RYIZE GEWE HI &IRNEQuR 1IHVERS )P EPGEPHI HI *VIWRMPPS LEFPE WSFVI WY MRWTMVEGMzR TEVE PE HIGSVEGMzR HI WY RYIZS LSKEV¶ +IRXI

Estilo R Q ÿ IR LXXT [[[ VIZMWXEK]I GSQ Q\ ĀĆ ;IF 6ITSVX EQME ÿĂ HI EFVMP HI ĀþÿĂ ST GMX Āć 7E P 3VXIKE Ć HI WITXMIQFVI HI Āþÿā µ(IWXEGE 1MKYIP %PSRWS MRZIVWMSRIW IR WIKYVMHEH I MRJVEIWXVYGXYVE¶ RXV IR LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ Āþÿā þć þĆ HIWXEGE QMKYIP EPSRWS MRZIVWMSRIW IR WIKYVMHEH I MRJVEIWXVYGXYVE 6IHEGGMzR ć HI EFVMP HI ĀþÿĂ µ)NIVGIVj KSFMIVRS ÿĄĆ ă QHT IR WIKYVMHEH T FPMGE IR ĀþÿĀ¶ Zacatecasonline.com, en LXXT [[[ ^EGEXIGE WSRPMRI GSQ Q\ RSXMGMEW PSGEP āąć㥠INIVGIVE KSFMIVRS ÿĄĆă QHT LXQP. āþ 4EFPS +SR^jPI^ 'EWERSZE Āþþÿ La universidad necesaVME IR IP WMKPS \\ 1q\MGS )VE āÿ )HYEVHS 7YFMVEXW ÿā HI NYRMS HI ĀþþĄ µ&ENS PE FERHI VE HIP WSGMEPMWQS¶ 4jKMRE . āĀ 1EVKEVMXE +SR^jPI^ Āþþć µ0E VIZMXEPM^EGMzR HIP 'IR XVS ,MWXzVMGS HI >EGEXIGEW ] PE GSRGMIRGME WSGMEP¶ Economía, WSGMIHEH ] XIVVMXSVMS ZSP -< R Q āþ āā &EREQI\ QEV^S ĀþÿĂ µ-RHMGEHSVIW VIKMSREPIW HI EGXM ZMHEH IGSRzQMGE Āþÿö IR LXXT [[[ FEREQI\ GSQ VIWSYV GIW THJ IW IWXYHMSWCJMRER^EW QIVGEHSW TYFPMGEGMSRIW IRAE ĀþÿĂ HD THJ āĂ 'SRWINS 2EGMSREP HI )ZEPYEGMzR HI PE 4SPuXMGE HI (IWE VVSPPS 7SGMEP 'SRIZEP -RJSVQI HI TSFVI^E IR 1q\MGS ĀþÿĀ 1q\MGS 'SRIZEP IR LXXT [[[ GSRIZEP KSF Q\ -RJSVQIW 4S FVI^E -RJSVQI ĀþHI Āþ4SFVI^E ĀþIR Āþ1I\MGS ĀþĀþÿĀ -RJSVQI ĀþHI ĀþTSFVI^E ĀþIR Āþ1 'ā %ć\MGS Āþ ĀþÿĀCÿāÿþĀă THJ āă +IVEVHS 6SQS ĀĀ HI NYRMS HI ĀþÿĂ µ(IVVSGLE >EGE XIGEW IR KPSVMIXEW¶ El Norte IR LXXT [[[ IPRSVXI GSQ ETPM GEGMSRIWPMFVI TVIEGGIWS EVXMGYPS HIJEYPX EWT\#MH!ĀĄąăÿÿ YVPV IHMVIGX!LXXT [[[ IPRSVXI GSQ ETPMGEGMSRIW EVXMGYPS HI JEYPX EWT\#MH!ĀĄąăÿÿ āĄ 'VMWXS +SR^jPI^ ă HI NYRMS HI ĀþÿĂ µ4MHIR GSQTEVI GIRGME HI ā JYRGMSREVMSW TSV 1MRIVSW¶ ntr IR µLXXT RXV^EGE XIGEW GSQ ĀþÿĂ þĄ þă TMHIR GSQTEVIGIRGME HI ā JYRGMSRE VMSW TSV QMRIVSW ¶ āą -HIQ āĆ %RXSRMS 8SVVIW Āć HI QE]S HI ĀþÿĂ µ(IWGSRSGI KS FIVREHSV GYjRXS GSWXEVj IUYMTS 1MRIVSW >EGEXIGEW¶ ntr IR LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ ĀþÿĂ þă Āć HIWGSRSGI KSFIVREHSV GYERXS GSWXEVE IUYMTS QMRIVSW ^EGEXIGEW

– – •

DEBATE

La toma del agua zacatecana (EVG ] 8IX VIEYPX

0SW EGYuJIVSW UYI EFEWXIGIR PE >SRE 'SRYVFEHE HI >EGEXIGEW ] +YEHEPYTI ZCZG) IWXjR WSFVII\TPSXEHSW GSRXEQMREHSW ] TSFVIQIRXI VIKYPEHSW )\MWXI YRE GVMWMW ] PE KVER QE]SVuE HI PE TSFPEGMzR PSGEP RS XMIRI GSRGMIRGME HI IPPS (YVERXI QjW HI YR GYEVXS HI WMKPS PEW EKIRGMEW KYFIVREQIRXEPIW IRGEVKEHEW HI EHQMRMWXVEV IP EKYE LER QSWXVEHS MRGETEGMHEH TEVE IRGSRXVEV WSPYGMSRIW IJIGXMZEW 2S TYIHIR )WXjR WYFSVHMREHEW EP GETMXEP ] WY MQTIVEXMZS HI EGYQYPEGMzR FENS IP EGXYEP QSHIPS RISPMFIVEP

L

I NTRODUCCIÓN

0SW QMWQSW EGYuJIVSW WI I\TPSXER TEVE TSXIRGMEV PEW EGXMZMHEHIW EKVuGSPEW I MRHYWXVMEPIW HI PE VIKMzR 'SR XSHS IWXjR WSFVII\TPSXEHSW %HIQjW IWXjR GSR XEQMREHSW GSR QIXEPIW TIWEHSW PS UYI VITVIWIRXE YR WIVMS VMIWKS TEVE PE WEPYH HI PSW TSFPEHSVIW HI PE ZCZG. )R IWXI XI\XS WI EREPM^ER PEW HMZIVWEW HMQIRWMSRIW HI PE TVSFPIQjXMGE HIP EKYE IR PE ZCZG GSR IP EVKYQIR XS HI UYI IR GSRNYRXS GSRWXMXY]IR YRE GVMWMW ] YR GSRJPMGXS WSGMSEQFMIRXEP PEXIRXI %HIQjW WI TVIWIR XER PSW VIWYPXEHSW HI YRE IRGYIWXE UYI JYI ETPMGEHE IR Āþÿā TEVE QIHMV PSW RMZIPIW HI GSRGMIRGME WSFVI IWXE GVMWMW 'SQS WI ZIVj IR KIRIVEP PSW TSFPEHSVIW PSGEPIW RS IWXjR IRXIVEHSW HI PE TVSFPIQjXMGE 0EW EKIRGMEW KYFIVREQIRXEPIW IRGEVKEHEW HI EHQMRMWXVEV IP EKYE IR PE ZCZG LER QSWXVEHS MRGETEGMHEH HI IRJVIRXEV PE

% >32% 'SRYVFEHE HI >EGEXIGEW ]

+YEHEPYTI ZCZG WI YFMGE IR YR EPXM TPERS jVMHS ] XIQTPEHS EP IWXI HI PE 7MIVVE 1EHVI 3G GMHIRXEP IR IP GIRXVS RSVXI HIP TEuW )R IWXE VIKMzR PE TVIGMTMXEGMzR QIHME ERYEP IW HI WzPS Ăăþ QQ ] PEW EKYEW WYTIVJMGMEPIW WSR IWGEWEW ] JYIVXIQIRXI GSRXE QMREHEW 4SV XERXS WI I\TPSXER PSW EGYuJIVSW PSGEPIW &IRMXS .YjVI^ 'EPIVE ] +YEHEPYTI &EyYIPSW TEVE EFEWXIGIV PEW RIGIWMHEHIW HI PE TSFPEGMzR YVFERE (SGIRXI MRZIWXMKEHSV HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE IR )WXY HMSW HIP (IWEVVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS 19

Āþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

WMXYEGMzR GVuXMGE GSR TSPuXMGEW T FPMGEW IJIGXMZEW )WXS WI HIVMZE HI PE WYFSVHMREGMzR E PSW MQTIVEXMZSW HIP EG XYEP QSHIPS HI HIWEVVSPPS MRHYWXVMEP RISPMFIVEP

SOBREEXPLOTACIÓN

YWYEVMSW UYI XMIRIR GSRGIWMSRIW TEVE I\XVEIV EKYE HI IWXSW XVIW EGYuJIVSW RS GYIRXER GSR QIHMHSV E TIWEV HI WIV SFPMKEXSVMS WIK R PE PI] ă 2M LEFPEV HI PSW TS^SW GPERHIWXMRSW

DE ACUÍFEROS

Y FALTA DE CONTABILIDAD

)R YR HSGYQIRXS JIGLEHS IR ÿćĆĆ PE ELSVE HMJYRXE 7IGVIXEVuE HI %KVMGYPXYVE ] 6IGYVWSW ,MHVjYPMGSW

SARH LEGI GSRWXEV UYI µPE 'MYHEH HI >EGEXIGEW IR JVIRXE GMIVXSW TVSFPIQEW GSR IP EFEWXIGMQMIRXS HI EKYE ]E UYI PEW JYIRXIW EGXYEPIW TVIWIRXER EFEXMQMIR XS HI ÿ ă Q ERYEPIW¶ ÿ %Wu PEW EYXSVMHEHIW IR QEXIVME HI EKYE LER IWXEHS GSRWGMIRXIW HI IWXI TVSFPIQE HYVER XI TSV PS QIRSW Āă EySW )R ÿćĆć WI GVIz PE 'SQMWMzR 2EGMSREP HIP %KYE

'SREKYE GSR PE QMWMzR HI µEHQMRMWXVEV ] TVIWIVZEV PEW EKYEW REGMSREPIW ] WYW FMIRIW MRLIVIRXIW TEVE PS KVEV WY YWS WYWXIRXEFPI GSR PE GSVVIWTSRWEFMPMHEH HI PSW XVIW zVHIRIW HI KSFMIVRS ] PE WSGMIHEH IR KIRI VEP¶ Ā 8VIW EySW QjW XEVHI WI TVSQYPKz PE 0I] HI %KYEW 2EGMSREPIW LAN IR HSRHI IP PuUYMHS ZMXEP WI GSRWMHIVE YR FMIR IGSRzQMGS ] WI WMIRXER PEW FEWIW TEVE GVIEV QIVGEHSW TEVE PE XVERWJIVIRGME HI HIVIGLSW HI YWY JVYGXS IR PSW HMWXVMXSW HI VMIKS 0E LAN GSRJMIVI E PE 'SREKYE PE VIWTSRWEFMPMHEH HI TYFPMGEV IR IP Diario 3JMGMEP HI PE *IHIVEGMzR PE HMWTSRMFMPMHEH HI EKYEW WYF XIVVjRIEW IR GEHE EGYuJIVS )R ÿććĀ QMWQS EyS IR UYI WI TYFPMGz PE LAN, 'SREKYE EGXYEPM^z IP 'IRWS HI %TVSZIGLEQMIRXSW TEVE GEPGYPEV PE HMWTSRMFMPMHEH HI EKYE IR PSW EGYuJI VSW UYI EFEWXIGIR PE ZCZG GSR FEWI IR IWXYHMSW XqG RMGSW WSFVI PE I\XVEGGMzR GSRWMKREHE (I IWXI QSHS WI GEPGYPz UYI HSW HI IPPSW IWXEFER WSFVII\TPSXEHSW &IRMXS .YjVI^ GSR YR HqJMGMX HI Ā ć QMPPSRIW HI QI XVSW G FMGSW HI EKYE TSV EyS 1Qā EyS ] 'EPIVE GSR YR IRSVQI HqJMGMX HI Ăÿ ÿ 1Qā EyS )R ÿććĀ IP EGYuJI VS +YEHEPYTI &EyYIPSW XSHEZuE XIRuE HMWTSRMFPIW Ā þ 1Qā EyS IR ÿććĀ ā 2S WI LE EGXYEPM^EHS IP 'IRWS HI %TVSZIGLE QMIRXSW HIWHI IRXSRGIW 0SW MRKIRMIVSW HI PE 'SRE KYE VIEPQIRXI RS WEFIR GYjP IW IP EGXYEP KVEHS HI WSFVII\TPSXEGMzR HI PSW EGYuJIVSW 0SW GjPGYPSW QjW VIGMIRXIW WI FEWER IR PSW ZSP QIRIW HI GSRGIWMzR PSW GYEPIW WYTIVER PEW VIGEVKEW REXYVEPIW HI PSW XVIW EGYuJIVSW HERHS PYKEV E HqJMGMXW HI ÿ ÿĂ 1Q ā EyS Ąą ąă 1Qā EyS ] ÿ ćă 1Qā EyS VIWTIXMZEQIRXI Ă 'E FI IRJEXM^EV WMR IQFEVKS UYI IWXSW GjPGYPSW TYIHIR IWXEV PINSW HI PE VIEPMHEH TYIWXS UYI Ćć HI PSW

CONTAMINACIÓN

DE AGUAS

3XVS TVSFPIQE IW PE GSRXEQMREGMzR )\MWXIR ZEVMEW JYIRXIW HI GSRXEQMREGMzR HI PEW EKYEW WYTIVJMGMEPIW ] WYFXIVVjRIEW IR PE VIKMzR HI >EGEXIGEW ] +YEHEPYTI )R TVMQIV PYKEV PSW QjW HI Ăþþ EySW HI QMRIVuE GETM XEPMWXE IR PE VIKMzR LER HINEHS EXVjW NEPIW ] QSRXSRIW HI IWGSQFVSW XIVVIVSW UYI IQMXIR WYWXERGMEW Xz\MGEW EP QIHMS EQFMIRXI )\TYIWXEW E PE MRXIQTIVMI ] E XVEZqW HI PSW JPYNSW LMHVSPzKMGSW IWXEW WYWXERGMEW LER WMHS HM WIQMREHEW TSV PSW ZEPPIW EKVuGSPEW IR PSW EPVIHIHSVIW HI PE GETMXEP HIP IWXEHS Ą )R IP QYRMGMTMS HI +YEHEPYTI PSW VIWMHYSW QMRI VEPIW Xz\MGSW WI LER EGYQYPEHS IR PE TVIWE 0E >EGEXI GERE GSRSGMHE GSQS µ)P 4IHIVREPMPPS¶ YFMGEHE IR IP QYRMGMTMS HI +YEHEPYTI 0E EGYQYPEGMzR HI IWXSW VIWMHYSW IW XERXS UYI HYVERXI PSW EySW SGLIRXE HIP WMKPS TEWEHS ZEVMEW QMGVSIQTVIWEW WI MRWXEPEVSR EPVI HIHSV HI 0E >EGEXIGERE TEVE I\XVEIV TPEXE HI PSW QE XIVMEPIW EPYZMEPIW %P IQTPIEV IP QIVGYVMS IR IP TVSGIWS HI FIRIJMGMS IWXEW IQTVIWEW GSRXVMFY]IVSR E I\EGIV FEV IP TVSFPIQE HI GSRXEQMREGMzR Xz\MGE IR IP jQFMXS PSGEP )R YR IWXYHMS PPIZEHS E GEFS IR ÿććă TSV PE GSQ TEyuE 4PEXE 4EREQIVMGERE S. A. HI C. V. WI HIXIGXEVSR GSRGIRXVEGMSRIW HI QIVGYVMS TPSQS EVWqRMGS ] FEVMS QY] TSV IRGMQE HI PEW GSRGIRXVEGMSRIW Qj\MQEW TIV QMWMFPIW TSV PE %KIRGME HI 4VSXIGGMzR %QFMIRXEP HI )WXEHSW 9RMHSW EPA TSV WYW WMKPEW IR MRKPqW IR QYIW XVEW HI EKYE XSQEHEW HI WIMW WMXMSW IR PE ^SRE HI PE TVIWE ą 4EVEPIPEQIRXI IRXVI ÿććĂ ] ÿććĄ PE 'SREKYE PPIZz E GEFS IWXYHMSW TEVE I\EQMREV PE TSWMFPI I\MWXIRGME HI IPIQIRXSW RSGMZSW TEVE PE WEPYH IR IP EKYE UYI WI WY QMRMWXVE E PE ZCZG 7I HIXIGXEVSR QIXEPIW TIWEHSW GS QS JMIVVS TPSQS GEHQMS QIVGYVMS ] RuUYIP IR GSR GIRXVEGMSRIW TSV EVVMFE HI PE 2SVQE 3JMGMEP 1I\MGERE

NOM Ć )W FMIR GSRSGMHS UYI QYGLSW HI PSW QIXEPIW TIWEHSW WSR GERGIVuKIRSW )P QMWQS MRJSVQI TVIWXE QYGLE EXIRGMzR E PE HI XIGGMzR HI JP SV ] EVWqRMGS IR GSRGIRXVEGMSRIW TSV IRGMQE HI PE NOM IR IP EKYE I\XVEuHE HI PSW EGYuJIVSW &IRMXS .YjVI^ ] +YEHEPYTI &EyYIPSW 'EFI WIyEPEV UYI PE MRKIWXMzR GVzRMGE HI JP SV TYIHI GEYWEV JPYSVS

Āÿ DEBATE

)P YWS MRHYWXVMEP QMRIVS ] EKVuGSPE HIP EKYE GSRXVMFY]IR E PE WSFVI\TPSXEGMzR HI PSW EGYuJIVSW EHIQjW HI PEW JYKEW HIP WMWXIQE HI HMWXVMFYGMzR HI EKYE HIWXMREHE EP GSRWYQS IR PSW LSKEVIW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

WMW HIRXEP ] IWUYIPIXEP EJIGXE E PSW VMySRIW EYQIRXE IP VMIWKS HI HIWEVVSPPEV IRJIVQIHEHIW HI TVIZEPIRGME GEVGMRSKqRMGE ] TYIHI TIVNYHMGEV IP HIWEVVSPPS QIRXEP HI PSW RMySW ć %WMQMWQS IP GSRWYQS LEFMXYEP HIP EKYE GSRXEQMREHE GSR EVWqRMGS TYIHI GEYWEV GjRGIV HI PE TMIP IJIGXSW RIYVSPzKMGSW LMTIVXIRWMzR HMEFIXIW ] IR JIVQIHEHIW GEVHMSZEWGYPEVIW VIWTMVEXSVMEW ] ZEWGYPE VIW TIVMJqVMGEW ÿþ 3XVE JYIRXI HI GSRXEQMREGMzR HI PEW EKYEW WYTIV JMGMEPIW ] WYFXIVVjRIEW IR IP jQFMXS PSGEP WSR PEW EKYEW VIWMHYEPIW RS XVEXEHEW HI PE ZCZG ,EWXE JMREPIW HI PE TVMQIVE HqGEHE HIP WMKPS XXI GEWM XSHEW PEW EKYEW RI KVEW HI >EGEXIGEW ] +YEHEPYTI JYIVSR ZIVXMHEW WMR XVE XEQMIRXS EPKYRS IR PSW EVVS]SW UYI TEWER TSV PE ^SRE GSRYVFEHE (YVERXI PSW PXMQSW GYEXVS EySW WI LER GSRWXVYMHS XVIW TPERXEW HI XVEXEQMIRXS HI EKYEW VIWM HYEPIW PTAR IR PE ^SRE PS UYI VIJPINE YRE XIRHIRGME E RMZIP REGMSREP HI GSRWXVYMV XEPIW TPERXEW GSR PE TEVXMGM TEGMzR HIP WIGXSV TVMZEHS )R >EGEXIGEW PE EKIRGME KYFIVREQIRXEP IRGEV KEHE HI QERINEV PEW EKYEW VIWMHYEPIW IVE PE 'SQM

WMzR )WXEXEP HI %KYE 4SXEFPI ] %PGERXEVMPPEHS CEAPA VIGMIRXIQIRXI VIIQTPE^EHE TSV PE 7IGVIXEVuE HIP %KYE ] 1IHMS %QFMIRXI SAMA )WXSW SVKERMWQSW KYFIVREQIRXEPIW QERINER WYW GYIRXEW GSR GMIVXE SWGYVMHEH )P I\HMVIGXSV HI PE CEAPA ] HI PE SAMA , 6EJEIP +YXMqVVI^ 1EVXuRI^ EWIKYVE UYI QjW HI ćþ TSV GMIRXS HI PEW SFVEW KIWXMSREHEW TSV IWXE EKIRGME KYFIVREQIRXEP JYIVSR E XVEZqW HI PMGMXEGMSRIW T FPM GEW REGMSREPIW 7MR IQFEVKS RS LE VIRHMHS GYIRXEW E PE GMYHEHERuE GSR VIWTIGXS E PSW TVSGIWSW HI PMGM XEGMzR PEW IQTVIWEW MRZSPYGVEHEW ] PEW GSRHMGMSRIW HI GSRXVEXEGMzR ÿÿ )R XSHS GEWS FENS PE EHQMRMWXVEGMzR HI PE CEAPA, en NYRMS HI Āþÿþ WI MREYKYVz PE 4PERXE 3VMXS IR IP QYRMGM TMS HI >EGEXIGEW TEVE XVEXEV ÿā TSV GMIRXS HI PEW EKYEW VIWMHYEPIW HI PE ^SRE GSRYVFEHE )R QEV^S HI ĀþÿĀ JYI MREYKYVEHE PE 4PERXE 4SRMIRXI IR PE GSQYRMHEH HI 2S VME HI +VMRKSW QYRMGMTMS HI 1SVIPSW HIWXMREHE E XVEXEV ÿą TSV GMIRXS ] IR WITXMIQFVI HI Āþÿā WI MREYKYVz PE TPERXE 3WMVMW EP SVMIRXI HI PE GMYHEH HI +YEHEPYTI WY TYIWXEQIRXI TEVE XVEXEV IP ąþ TSV GMIRXS VIWXERXI HI

ĀĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

9RE PEVKE JMPE HI TIVWSREW EKYEVHE IR YRE WSPIEHE XEVHI HSQMRMGEP TEVE VIGMFMV YRE PEXE HI FIFMHE IHYPGSVEHE ] GEVFSREXEHE UYI E WY ZI^ IW YRE IWXVEXEKIQE IQTVIWEVMEP TEVE JSVQEV JMIPIW GSRWYQMHSVIW FOTO: HUMBERTO M ÁRQUEZ .

HMGLEW EKYEW 2S SFWXERXI LEWXE QIHMEHSW HI ĀþÿĂ IWXE PXMQE TPERXE WzPS IWXEFE STIVERHS E YRE WI\XE TEVXI HI WY GETEGMHEH PS UYI UYMIVI HIGMV UYI PE ZCZG GSRXMR E I\TYPWERHS EP QIHMS EQFMIRXI EPVIHIHSV HI ăþþ PMXVSW TSV WIKYRHS HI EKYEW VIWMHYEPIW HSQqWXMGEW I MRHYW XVMEPIW RS XVEXEHEW 'EFI WIyEPEV UYI IP GSRXVEXS TEVE GSRWXVYMV IWXE PXMQE PTAR JYI EWMKREHS EP IQTVIWEVMS .YER %RXSRMS 6SWEPIW 8SVVIW EJMPMEHS E PE 'jQEVE 1I\M GERE HI PE -RHYWXVME HI PE 'SRWXVYGGMzR CMIC :EPI PE TIRE QIRGMSREV HSW JYIRXIW EHMGMSREPIW HI GSRXEQMREGMzR HIP EKYE IR PE ZCZG PE PM\MZMEGMzR HI PSW FEWYVIVSW WMXYEHSW IR PE TIVMJIVME HI PE GMYHEH ] IP IW GYVVMQMIRXS HI PSW EKVSUYuQMGSW ETPMGEHSW IR PE TVS HYGGMzR EKVuGSPE HI QSRSGYPXMZSW IR PE VIKMzR GMVGYR HERXI 4EVIGI UYI IWXEW JYIRXIW HI GSRXEQMREGMzR RS LER WMHS IWXYHMEHEW WMWXIQjXMGEQIRXI LEWXE PE JIGLE 2S SFWXERXI HI EGYIVHS GSR PE 'SREKYE µTYIHIR IW XEV GSRXVMFY]IRHS HI QERIVE WMKRMJMGEXMZE E MRGVIQIR

XEV IP GSRXIRMHS HI IPIQIRXSW RSGMZSW TEVE PE WEPYH UYI HIKVEHER PE GEPMHEH HIP EKYE¶ ÿĀ

I RRIGACIÓN 'SQS WI QIRGMSRz IR PE MRXVSHYGGMzR PSW XVIW EGYuJI VSW UYI EFEWXIGIR PE ZCZG GSR IP PuUYMHS ZMXEP XEQFMqR WSR I\TPSXEHSW TEVE TVSZIIV EKYE E PSW EKVMGYPXSVIW I MRHYWXVMEW EPVIHIHSV HI PE ^SRE YVFERE (I IWXE QERI VE IP EKYE XSQE PE JSVQE HI YR FMIR IGSRzQMGS S µMR WYQS¶ TEVE PEW EGXMZMHEHIW TVSHYGXMZEW HI PE VIKMzR PEW GYEPIW IWXjR SVMIRXEHEW IR QE]SV QIHMHE E PSW QIVGE HSW REGMSREPIW I MRXIVREGMSREPIW 'SQS WI TYIHI SFWIVZEV IR IP GYEHVS ÿ PSW ZSP QIRIW HI EKYE UYI WI HIWXMRER EP WIGXSV EKVuGSPE WSR QYGLS QE]SVIW UYI PSW UYI WI HIWXMRER EP YWS T FPMGS YVFERS 7IK R PE HMWXVMFYGMzR HI GSRGIWMSRIW ąā TSV

Āā DEBATE

0E IWGEWI^ HIP WYQMRMWXVS HI EKYE IR IP GIRXVS HI PE GMYHEH HI >EGEXIGEW EJIGXE E PEW ZMZMIRHEW ] E PSW IWXEFPIGMQMIRXSW GSQIVGMEPIW UYI XMIRIR UYI EFEWXIGIVWI GSR TMTEW FOTO: HUMBERTO M ÁRQUEZ .

GMIRXS HIP EKYE UYI WI I\XVEI HI PSW EGYuJIVSW 'EPIVE &IRMXS .YjVI^ ] +YEHEPYTI &EyYIPSW WI YXMPM^E TEVE MVVMKEGMzR HI GYPXMZSW 0EW EGXMZMHEHIW EKVuGSPEW WI HIWEVVSPPER IR PEW PPE RYVEW UYI WI IRGYIRXVER EPVIHIHSV HI PE ZCZG HSRHI WI TVSHYGI JVMNSP QEu^ EZIRE HYVE^RS ENS GLMPI ] SXVSW GYPXMZSW IR QIRSV QIHMHE (IWHI PYIKS IR YRE ^SRE WIQMHIWqVXMGE GSQS PE ^EGEXIGERE PE MVVMKEGMzR IW GPEZI 1jW HI YRE GYEVXE TEVXI HI PEW YRMHEHIW HI TVSHYGGMzR EKVuGSPE IR PSW QYRMGMTMSW HI 'EPIVE +IRIVEP )RVMUYI )WXVEHE +YEHEPYTI 1SVIPSW ] >EGEXIGEW ´GY]SW XIVVM XSVMSW GYFVIR PE QE]SV TEVXI HI PSW XVIW EGYuJIVSW QIR GMSREHSW´ GYIRXE GSR VMIKS ÿā )P Ćþ TSV GMIRXS HI IPPSW SFXMIRI IP µSVS E^YP¶ HI TS^SW TVSJYRHSW PSW HIQjW HI TS^SW E GMIPS EFMIVXS ÿþ TSV GMIRXS HI TVIWEW GSQS 0E >EGEXIGERE ă TSV GMIRXS ] IR QIRSV QIHMHE HI FSVHSW SPPEW HI EKYE S HMVIGXEQIRXI HI EVVS]SW GSRXEQMREHSW ÿĂ 0SW EKVMGYPXSVIW PSGEPIW RS XMIRIR UYI TEKEV TSV IP EKYE

UYI WI I\XVEI HI PSW QERXSW JVIjXMGSW TEVE PE MVVMKEGMzR ] QY] TSGSW XMIRIR QIHMHSVIW )R KIRIVEP WYW WMWXIQEW HI VMIKS I\LMFIR µFENSW RMZIPIW HI XIGRMJMGEGMzR¶ PS UYI UYMIVI HIGMV UYI WI IQTPIER GSR JVIGYIRGME GEREPIW HI XMIVVE GSR KVERHIW TqVHMHEW HI EKYE TSV PE IZETSVEGMzR ] PE MRIJMGMIRGME IR KIRIVEP 7zPS Ą TSV GMIRXS HI PEW YRMHEHIW HI TVS HYGGMzR GSR WYTIVJMGMI HI VMIKS IR PSW QYRMGMTMSW QIRGMSREHSW GYIRXE GSR VIKEHuS TSV KSXIS ÿă )R PSW QYRMGMTMSW HI 'EPIVE +IRIVEP )RVMUYI )W XVEHE ] 1SVIPSW HSRHI WI YFMGE PE TEVXI WYV HIP EGYu JIVS QjW WSFVII\TPSXEHS HI PE VIKMzR 'EPIVE PE QE]SV TEVXI HI PE WYTIVJMGMI HIHMGEHE E EGXMZMHEHIW EKVSTI GYEVMEW IW TVMZEHE ąĄ TSV GMIRXS ćă TSV GMIRXS ] Ąþ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI )R GEQFMS IR IP QYRMGMTMS HI +YEHEPYTI HSRHI PEW EKYEW WYTIVJMGMEPIW ] WYFXI VVjRIEW IWXjR QjW GSRXEQMREHEW GEWM XVIW GYEVXEW TEV XIW HI PE XMIVVE EKVuGSPE IW INMHEP ÿĄ

VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ĀĂ

Cuadro 1: Distribución sectorial de aguas concesionadas HI PSW EGYuJIVSW UYI EFEWXIGIR PE ZCZG &IRMXS .YjVI^

Calera

+YEHEPYTI &EyYIPSW

Total

Vol. 1Qā EyS

Vol. 1Qā EyS

Vol. 1Qā EyS

Vol. 1Qā EyS

%KVuGSPE

ÿĀ Ā

ăą Ă

ÿĀĂ Ą

ąą ā

ă Ă

ĂĀ Ą

ÿĂĀ Ā

ąĀ ć

4 FPMGS YVFERS

ć þ

ĂĀ ă

ĀĀ ą

ÿĂ ÿ

ą þ

ăă Ą

āĆ Ć

ÿć ć

-RHYWXVMEP

þ

þ

ÿā þ

Ć ÿ

þ

þ

ÿā þ

Ą ą

3XVSW

þ þĀ

þ ÿ

þ Ć

þ ă

þ ĀĂ

ÿ Ć

ÿ ÿ

þ ă

8SXEP

Āÿ Ā

ÿþþ

ÿĄÿ þ

ÿþþ

ÿĀ ą

ÿþþ

ÿćă þ

ÿþþ

*YIRXI )PEFSVEGMzR TVSTME GSR FEWI IR IP 6IKMWXVS HI 9WYEVMSW TVSTSVGMSREHS TSV IP MRKIRMIVS 6EJEIP +YEVHEHS .IJI HIP (ITEVXEQIRXS HI %KYEW 7YFXIVVjRIEW HI PE (MVIGGMzR 0SGEP >EGEXIGEW HI PE 'SREKYE IR EKSWXS HI ĀþÿĀ 0SW SXVSW WIGXSVIW MRGPY]IR WIVZMGMSW HSQqWXMGS TIGYEVMS ] EKVSMRHYWXVMEP

I NDUSTRIA

CERVECER A

2S GEFI HYHE UYI IP EGYuJIVS 'EPIVE XMIRI PE QINSV GEPMHEH HI EKYE IR PE VIKMzR )W QIRSW µHYVE¶ UYI IP EKYE I\XVEuHE HI PSW SXVSW HSW EGYuJIVSW UYI EFEWXIGIR PE ZCZG )R SXVEW TEPEFVEW RS XMIRI EPXEW GSRGIRXVEGMS RIW HI GEPGMS ] QEKRIWMS µWEPIW¶ GSQS PEW EKYEW WYF XIVVjRIEW HI PSW EGYuJIVSW &IRMXS .YjVI^ ] +YEHEPYTI &EyYIPSW PEW GYEPIW TVSHYGIR MRGVYWXEGMSRIW IR PSW GSRHYGXSW UYI HMWXVMFY]IR IP EKYE IR PE ZCZG %HIQjW PSW IWXYHMSW GMXEHSW EVVMFE MRHMGER UYI IP EKYE HI 'E PIVE IW QYGLS QIRSW GSRXEQMREHE GSR GSRGIRXVEGMS RIW HI JP SV EVWqRMGS ] SXVSW QIXEPIW TIWEHSW HIRXVS HI PE NOM TEVE IP EKYE TSXEFPI NOM ÿĀą 77%ÿ ÿććĂ 4SV XERXS IWXE EKYE IW PE QjW GSHMGMEHE HI PE VIKMzR 'SQS WI QIRGMSRz ERXIVMSVQIRXI HIWHI WY MRMGMS PE 'SREKYE LE XIRMHS GSRSGMQMIRXS HIP EPXS KVEHS HI WSFVII\TPSXEGMzR HIP EGYuJIVS 'EPIVE 0SW IWXYHMSW XqG RMGSW PPIZEHSW E GEFS TSV HMGLS SVKERMWQS IR ÿććĀ MR HMGER UYI PE VIGEVKE REXYVEP HI 'EPIVE IW HI Ćā ć 1Qā EyS ] UYI IR EUYIP IRXSRGIW WI I\XVEuE ÿĀă 1Qā EyS )R Āþþć PE 'SREKYE IPEFSVz YR MRJSVQI IR HSRHI WI WIyE PE UYI PSW ZSP QIRIW GSRGIWMSREHSW WYQER ÿăÿ ÿĀ 1Qā EyS PS UYI WI XVEHYGI IR YR HqJMGMX HI Ąą ąă 1Qā EyS ÿą %LSVE GSR FEWI IR IP 6IKMWXVS HI 9WYEVMSW TVSTSVGMS REHS TSV PE 'SREKYE IR >EGEXIGEW IR ĀþÿĀ WI SFWIVZE UYI PSW ZSP QIRIW HI PEW GSRGIWMSRIW LER EPGER^EHS ÿĄÿ þ 1Qā EyS WYFMIRHS PE XEWE HI WSFVII\TPSXEGMzR E ąą ÿ 1Qā EyS £'zQS IW TSWMFPI UYI IP ZSPYQIR GSRGI WMSREHS WMKE GVIGMIRHS GYERHS IP EGYuJIVS 'EPIVE JSVQE TEVXI HI YRE ^SRE HI ZIHE HIWHI ÿćĄþ#

)R IWXI GSRXI\XS IP GEWS HIP +VYTS 1SHIPS IW RSXS VMS (IWHI YRE TIVWTIGXMZE HI WYWXIRXEFMPMHEH IGSPzKMGE ] WSGMEP PE MRWXEPEGMzR HI YRE KMKERXIWGE JjFVMGE HI GIVZI ^E IR YRE ^SRE jVMHE ] IRGMQE HI YR EGYuJIVS ]E EKYHE QIRXI WSFVII\TPSXEHS TEVIGI YRE FYVPE 7MR IQFEVKS HI EGYIVHS GSR PE PzKMGE RISPMFIVEP ] PSW MRXIVIWIW HIP KVER GETMXEP REGMSREP IR ÿććÿ IP +VYTS 1SHIPS ´FENS IP QER HS HI :EPIRXuR (uI^ 1SVSHS UYMIR JYRKMz GSQS TVIWM HIRXI HIP TSHIVSWS 'SRWINS 1I\MGERS HI ,SQFVIW HI 2IKSGMS´ IQTI^z E MRWXEPEVWI IR PE VIKMzR 7IMW EySW QjW XEVHI WI MREYKYVz PE TPERXE HI PE 'SQTEyuE 'IVZIGI VE HI >EGEXIGEW YRE HI PEW WMIXI KVERHIW WYFWMHMEVMSW HIP +VYTS 1SHIPS IR IP QYRMGMTMS HI 'EPIVE E āþ OQ HI PE GETMXEP HIP IWXEHS 7IK R VITSVXIW TIVMSHuWXMGSW IP +VYTS 1SHIPS GSQTVz PSW TS^SW HI PSW EKVMGYPXSVIW PSGEPIW TE KERHS LEWXE Āþþ QMP TIWSW TEVE UYIHEVWI GSR PSW HIVI GLSW HI YWYJVYGXS ÿĆ ,S] IR HuE XMIRI SGLS GSRGIWMSRIW TEVE I\XVEIV Ă Ćă 1Qā EyS HIP EGYuJIVS 'EPIVE ÿć )R Āþÿā IP +VYTS 1SHIPS JYI ZIRHMHS IR WY XSXE PMHEH E PE IQTVIWE FIPKE ] FVEWMPIyE %RLIYWIV &YWGL -R&IZ PE QE]SV JEFVMGERXI HI GIVZI^E IR IP QYRHS )W XE KMKERXI IQTVIWE XVERWREGMSREP TEKz Āþ ÿ QMP QMPPS RIW HI HzPEVIW TEVE EHUYMVMV IP +VYTS 1SHIPS PS UYI WI GSRWMHIVE PE QE]SV GERXMHEH HI HMRIVS TEKEHE TSV YRE IQTVIWE QI\MGERE )P Ćþ HI IWXI HMRIVS GSVVIW TSRHI E YR JMHIMGSQMWS GSRJSVQEHS TSV :EPIRXuR (uI^ 1SVSHS 1EVuE %WYRGMzR %VEQFYVY^EFEPE ] 'EVPSW *IVRjRHI^ +SR^jPI^ JMIPIW VITVIWIRXERXIW HI PE KVER FYVKYIWuE QI\MGERE ] XEQFMqR HI PE GPEWI GETMXEPMWXE XVERWREGMSREP %LSVE PI XSGE E YRE IQTVIWE XVERWRE GMSREP I\XVERNIVE PE STSVXYRMHEH HI QMREV PEW EKYEW

Āă DEBATE

0E GIVZI^E ^EGEXIGERE HI QE]SV I\TSVXEGMzR TVSTMIHEH HI YRE IQTVIWE QYPXMREGMSREP IW TVSHYGMHE GSR PEW QINSVIW EKYEW WYFXIVVjRIEW HI 'EPIVE )P EGETEVEQMIRXS HI TS^SW TSV PE GSQTEyuE EJIGXE IP VMIKS EKVuGSPE ] IP GSRWYQS LYQERS FOTO: GERARDO M ÁRQUEZ

WYFXIVVjRIEW HI 'EPIVE E YR GSWXS RSQMREP HI QIRSW HI RYIZI GIRXEZSW TSV QIXVS G FMGS WIK R PE 0I] *I HIVEP HI (IVIGLSW HI Āþÿā

LA

SED DE LA CIUDAD

0E ZCZG GSRWYQI Āą 1Qā EyS 0EW ETSVXEGMSRIW HI PSW XVIW EGYuJIVSW EREPM^EHSW IR IWXI XI\XS WSR VIPEXMZEQIR XI MKYEPIW &IRMXS .YjVI^ TVSZII āĂ ć TSV GMIRXS +YE HEPYTI &EyYIPSW āĂ Ć TSV GMIRXS ] 'EPIVE āþ Ā TSV GMIRXS Āþ (I IWXE QERIVE GEWM ąþ TSV GMIRXS HIP EKYE GSRWYQMHE IR PE ZCZG TVSZMIRI HI PSW HSW EGYuJIVSW GSR EKYEW µHYVEW¶ HSRHI WI LER HIXIGXEHS QIXEPIW TIWEHSW IR GSRGIRXVEGMSRIW TSV EVVMFE HI PE NOM (I EGYIVHS GSR PSW ZSP QIRIW EWMKREHSW TSV QIHMS HI GSRGIWMSRIW IP WIGXSV T FPMGS YVFERS GSRWYQI ĂĀ ă TSV GMIRXS HI PEW EKYEW I\XVEuHEW HI &IRMXS .YjVI^ IP ăă Ą TSV GMIRXS HI +YEHEPYTI &EyYIPSW ] WzPS ÿĂ ÿ TSV GMIRXS HI PEW EKYEW VIPEXMZEQIRXI PMQTMEW HI 'EPIVE

ZqEWI IP GYEHVS ÿ )WXE HMWXVMFYGMzR TYIHI GEYWEV WSV TVIWE IR ZMWXE HI PE TVMSVMHEH EWMKREHE EP GSRWYQS T FPMGS YVFERS IR PE 0I] HI %KYEW 2EGMSREPIW 0E .YRXE -RXIVQYRMGMTEP HI %KYE 4SXEFPI ] %PGER XEVMPPEHS HI >EGEXIGEW JIAPAZ IW PE TVMRGMTEP EKIRGME KYFIVREQIRXEP VIWTSRWEFPI HI EHQMRMWXVEV IP WYQMRMW

XVS HI EKYE IRXYFEHE E PE ZCZG 0E JIAPAZ IW YR SVKERMW QS KYFIVREQIRXEP HIWGIRXVEPM^EHS UYI STIVE IR PSW QYRMGMTMSW HI >EGEXIGEW +YEHEPYTI 1SVIPSW ] :IXE KVERHI 4VIWYQI UYI WYW WIVZMGMSW XMIRIR YRE GSFIVXYVE HI GEWM ćć TSV GMIRXS HI PEW ZMZMIRHEW IR WY NYVMWHMGGMzR 7MR IQFEVKS PSW VIGSVXIW WSR JVIGYIRXIW WSFVI XSHS IR PEW GSPSRMEW QEVKMREHEW ] IR EPKYRSW JVEGGMSREQMIRXSW QEVKMREHSW PSW TSFPEHSVIW XMIRIR UYI HITIRHIV HI YR WIVZMGMS MVVIKYPEV HI WYQMRMWXVS TSV TMTE )P ZSPYQIR HI EKYE QERINEHS TSV PE JIAPAZ WI XVE HYGI IR YRE HSXEGMzR HI ĀāĄ Ą PMXVSW HMEVMSW HI EKYE TSV LEFMXERXI P H L IR PSW GYEXVS QYRMGMTMSW QIRGMS REHSW )WXE GMJVE IW GSRWMHIVEFPIQIRXI QjW UYI IP IW XjRHEV MRXIVREGMSREP HI ÿăþ P H L TEVE PEW GMYHEHIW WYWXIRXEFPIW ] WM WI GSQTEVE GSR IP YWS HI EKYE IR EPKYREW GMYHEHIW IYVSTIEW HSRHI IP GSRWYQS TIV Gj TMXE IW HI EPVIHIHSV HI ÿþþ P H L WI TSRI IR IZMHIRGME IP EQTPMS QEVKIR UYI I\MWXI TEVE QINSVEV PE IJMGMIRGME HIP YWS HI EKYE IR PE ZCZG. 7I IWXMQE UYI Ăþ TSV GMIRXS HIP EKYE WYQMRMWXVEHE E PE ZCZG WI TMIVHI IR JYKEW ] XSQEW GPERHIWXMREW ,E] TEVXIW HI PE MRJVEIWXVYGXYVE LMHVjYPMGE UYI XMIRIR QjW HI āþ EySW HI IHEH HSRHI IP HIXIVMSVS WI XVEHYGI IR JYKEW JVIGYIRXIW Āÿ 4SV SXVE TEVXI PEW MRGVYWXEGMSRIW HI WEPIW VIWXVMRKIR IP JPYNS HIP EKYE IR PE XYFIVuE HI HMWXVM FYGMzR PS UYI EYQIRXE PSW GSWXSW HI QERXIRMQMIRXS

ĀĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

La escasez del agua potable en las tomas domiciliarias de las colonias populares es un problema cotidiano.

1YGLSW GSRWYQMHSVIW YXMPM^ER IWXI PuUYMHS TEVE FIFIVPS ] TVITEVEV EPMQIRXSW WMR XSQEV IR GYIRXE UYI GSRXMIRI QIXEPIW TIWEHSW ] SXVEW WYWXERGMEW RSGMZEW TEVE PE WEPYH FOTO: GERARDO M ÁRQUEZ

3XVS TVSFPIQE IW UYI RS LE] FYIRE GSRXEFMPMHEH (I YR XSXEP HI ćĀ ąÿĂ YWYEVMSW HI PE JIAPAZ ÿÿ ĀĆþ XMIRIR YRE µGYSXE JMNE¶ IR SXVEW TEPEFVEW RS XMIRIR YR QIHM HSV ] TEKER IP TVIGMS HIP GSRWYQS QuRMQS WMR MQTSV XEV PE GERXMHEH HI EKYE UYI GSRWYQIR %HMGMSREPQIR XI LE] ă ÿĆĀ YWYEVMSW IR PE GMYHEH HI >EGEXIGEW UYI XMIRIR QIHMHSVIW WMR PIGXYVE S WMR JYRGMSREV )R IWXSW GEWSW XEQFMqR IP YWYEVMS TEKE IP TVIGMS HIP GSRWYQS QuRMQS WMR MQTSVXEV PE GERXMHEH VIEP HI GSRWYQS ĀĀ 4SV PXMQS TIVS RS TSV IWS QIRSW MQTSVXERXI PSW LEFMXERXIW HI PE ZCZG RS IWXjR GSRWGMIRXIW HI PE GVMWMW HI EKYE UYI WI TIVJMPE IR PE VIKMzR )R Āþÿā MRZIWXMKE HSVIW HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW UAZ ETPMGEVSR YRE IRGYIWXE E ĀĂĀ LSKEVIW IR PE ZCZG TEVE HIXIGXEV PE TIVGITGMzR HI PE KIRXI WSFVI PE TVSFPIQjXMGE HIP EKYE 0E IRGYIWXE JYI ETPMGEHE IR PEW GSPSRMEW %VFS PIHEW ăĂ 'IRXVS HI >EGEXIGEW ăć 'IRXVS HI +YEHEPY TI ăą 0EW ,YIVXEW āā ] 0SQEW &M^ERXMREW āć 2SW WSVTVIRHMz ETVIRHIV UYI ąā TSV GMIRXS HI PSW IRGYIWXEHSW RM WMUYMIVE WEFI HI HzRHI ZMIRI IP EKYE

UYI GSRWYQI £HI YR VuS# £YRE TVIWE# £YR TS^S# 2S WI WEFI = IRXVI PSW TSGSW UYI Wu WEFIR HSW XIVGIVEW TEVXIW VITSVXE RS XIRIV GSRSGMQMIRXS WSFVI PSW TVS FPIQEW HI WSFVI\TPSXEGMzR ] GSRXEQMREGMzR 4EVEHzNM GEQIRXI QjW HI ćþ TSV GMIRXS HI PSW IRGYIWXEHSW VI TSVXER XSQEV QIHMHEW TEVE ELSVVEV IP EKYE WMIRHS PEW QjW GSQYRIW IP VIGMGPENI HI EKYE RS HINEV UYI GSVVE HI PE PPEZI WMR RIGIWMHEH ] TSRIV YR FSXI IR PE VIKEHI VE QMIRXVEW UYI WI FEyE %YRUYI WIER QIHMHEW TSGEW IJIGXMZEW TEVE VIHYGMV WIRWMFPIQIRXI IP GSRWYQS HI EKYE IP VITSVXEV WSFVI IPPEW WYKMIVI UYI PSW TSFPEHSVIW HI PE ZCZG Wu ZEPSVM^ER IP PuUYMHS ZMXEP

CONCLUSIONES

Y REFLEXIONES FINALES

0E TVSFPIQjXMGE HIP EKYE IR PE ZCZG GSRWXMXY]I YRE GVM WMW ] YR GSRJPMGXS WSGMSEQFMIRXEP PEXIRXI 0SW EGYuJIVSW IWXjR WSFVII\TPSXEHSW 7I LER HIXIGXEHS GSRGIRXVEGMS RIW HI QIXEPIW TIWEHSW TSV EVVMFE HI PE NOM IR IP EKYE

Āą

PEW GSPSRMEW QEVKMREHEW IR PE TIVMJIVME HI PE ZCZG ] WM KYIR WY GEYGI LEWXE PEW XMIVVEW INMHEPIW IR IP QYRMGMTMS HI +YEHEPYTI %WMQMWQS PSW VIWMHYSW Xz\MGSW HI QjW HI Ăþþ EySW HI I\TPSXEGMzR QMRIVE GETMXEPMWXE WI LER HMWTIVWEHS TSV XSHEW TEVXIW HIP ZEPPI HI +YEHEPYTI GSRGIRXVjRHSWI IR PE TVIWE 0E >EGEXIGERE 'SR IP XMIQTS IWXSW HIWIGLSW LER MRJMPXVEHS E PSW EGYuJIVSW &IRMXS .YjVI^ ] +YEHEPYTI &EyYIPSW HSRHI WI LE HI XIGXEHS PE TVIWIRGME HI QIXEPIW TIWEHSW TSV IRGMQE HI PE NOM 2YIZEQIRXI IWXEW WSR PEW EKYEW UYI EFEWXIGIR ąþ TSV GMIRXS HI PE HIQERHE HI EKYE IR PE ZCZG. )P &ERGS 1YRHMEP EFSKE TSV QjW QIVGERXMPM^EGMzR ] TVMZEXM^EGMzR HIP EKYE IR PE ZCZG )R YR IWXYHMS TY FPMGEHS IR ĀþÿĀ TSRI IR IP GIRXVS HI WY TVSTYIWXE EYQIRXEV PE SJIVXE HI EKYE IR IP WIGXSV EKVuGSPE E XVEZqW HI PE GSRWXVYGGMzR HI FSVHSW ] IP VIGMGPENI HI EKYEW XVEXEHEW GSRWXVYMV TPERXEW TSXEFMPM^EHSVEW TEVE XVEXEV PEW EKYEW HIWXMREHEW IP WIGXSV T FPMGS YVFERS EYQIR XEV PE VIGEYHEGMzR HI PSW TEKSW TSV PSW WIVZMGMSW HI EKYE ] µIWXEFPIGIV GSRHMGMSRIW UYI TIVQMXER E PE MRM GMEXMZE TVMZEHE TEVXMGMTEV IR PE TVIWXEGMzR HI WIVZM GMSW¶ ĀĂ 7SFVI IWXE PuRIE IP &ERGS TVIZq PE RIGIWMHEH HI PMUYMHEV XVEFENEHSVIW HI PE JIAPAZ. (IWHI RYIWXVE TIVWTIGXMZE IWXE IW YRE VIGIXE TEVE EKYHM^EV IP GSRJPMGXS WSGMSEQFMIRXEP IR XSVRS EP EKYE IR >EGEXIGEW 'YERXS QjW WI QIVGERXMPMGI IP EKYE QjW JjGMPQIRXI JPY]I LEGME IP TSHIV IGSRzQMGS I\EGIVFER HS EWu PE QEPE HMWXVMFYGMzR HIP PuUYMHS ZMXEP %P WIKYMV IP GEQMRS RISPMFIVEP WI EHZMIVXIR QE]SVIW RMZIPIW HI GSRJPMGXMZMHEH GSRJSVQI PE GVMWMW WI QERMJMIWXE GEHE ZI^ QjW IR TVSFPIQEW HI EFEWXIGMQMIRXS GSRXEQMRE GMzR EJIGXEGMSRIW E PE WEPYH ] TVSHYGXMZMHEH ,EWXE ELSVE IP GSRJPMGXS LE IWXEHS µPEXIRXI¶ TYIW IR KIRIVEP PSW TSFPEHSVIW HI PE ZCZG RS IWXjR GSRW GMIRXIW HI PE GVMWMW HI EKYE )WXS WI I\TPMGE IR KVER QIHMHE TSV IP LIGLS HI UYI IP EKYE WYFXIVVjRIE RS WI ZI XEQTSGS PE GSRXEQMREGMzR TSV QIXEPIW TIWEHSW 7MR IQFEVKS PSW RMZIPIW TMI^SQqXVMGSW HI PSW EGYuJI VSW WI EFEXIR IRXVI GMRGS ] ÿþ Q GEHE EyS IP GEQFMS GPMQjXMGS TVSFEFPIQIRXI WI XVEHYGMVj IR WIUYuEW GEHE ZI^ QjW JVIGYIRXIW I MRXIRWEW GSQS PE HI Āþÿÿ ] ĀþÿĀ ] IP EYQIRXS IR PE IWGEPE ] VMXQS HI PEW EGXMZMHEHIW QMRIVEW IR IP QEVGS RISPMFIVEP TVSQIXI QE]SVIW RMZI PIW HI GSRXEQMREGMzR Xz\MGE IR IP JYXYVS £'YjPIW WSR PEW EPXIVREXMZEW# )R TVMQIV PYKEV LE] UYI MRWMWXMV IR UYI IP EGGIWS EP EKYE PMQTME IW YR HIVIGLS LYQERS YRMZIVWEP XEP GSQS WI WIyEPE IR IP %VXuGYPS Ă HI PE 'SRWXMXYGMzR QI\MGERE ] XEQFMqR IR IP 4EGXS -RXIVRE GMSREP HI (IVIGLSW )GSRzQMGSW 7SGMEPIW ] 'YPXYVEPIW (IWHI IWXE TIVWTIGXMZE IP )WXEHS XMIRI PE SFPMKEGMzR HI

DEBATE

HIWXMREHE EP GSRWYQS T FPMGS YVFERS )P EKYE HI QINSV GEPMHEH WI IRXVIKE E PEW KVERHIW IQTVIWEW XVERW REGMS REPIW ] E PSW EKVMGYPXSVIW TVMZEHSW QMIRXVEW UYI PEW EKYEW µHYVEW¶ ] QjW GSRXEQMREHEW HI PSW EGYuJIVSW &I RMXS .YjVI^ ] +YEHEPYTI &EyYIPSW WI HIWXMRER EP WIGXSV WSGMEP HIP GEQTS ] EP WIGXSV T FPMGS YVFERS %P GYQTPMV Āă EySW HI ZMHE PE 'SREKYE RS LE PS KVEHS VIHYGMV PEW XEWEW HI WSFVII\TPSXEGMzR HI PSW EGYuJIVSW UYI EFEWXIGIR PE ZCZG QERXMIRI ZMKIRXIW GIRXIREVIW HI GSRGIWMSRIW HI I\TPSXEGMzR UYI IR WY GSRNYRXS VITVIWIRXER ZSP QIRIW HI EKYE QE]SVIW UYI PSW HMWTSRMFPIW RS LE SFPMKEHS E PSW YWYEVMSW E MRWXEPEV QIHMHSVIW HI EGYIVHS GSR PE PI] ] LE QSWXVEHS HMW TSWMGMzR E TVMZMPIKMEV PSW MRXIVIWIW HIP KVER GETMXEP 4SV GMIVXS IWXS RS UYMIVI HIGMV UYI XSHSW PSW TVS KVEQEW HI PE 'SREKYE WSR QEPSW HI TSV Wu 4SV INIQ TPS YR TVSKVEQE HIRSQMREHS 1ERINS 7YWXIRXEFPI HI 6IGYVWSW ,uHVMGSW IR IP )WXEHS HI >EGEXIGEW GSQ TVIRHI PEW WMKYMIRXIW PuRIEW HI EGGMzR QINSVEV PE VI KPEQIRXEGMzR VIGSRZIVWMzR TVSHYGXMZE QIHMERXI PE MRXVSHYGGMzR HI GERSPE YR GYPXMZS UYI YXMPM^E QIRSW EKYE UYI PSW GYPXMZSW XVEHMGMSREPIW HI PE VIKMzR VIGSR ZIVWMzR TVSHYGXMZE QIHMERXI PE MRXVSHYGGMzR HI RSTEP JSVVENIVS SXVS GYPXMZS UYI GSRWYQI VIPEXMZEQIRXI TSGE EKYE MRXVSHYGGMzR HI VMIKS TSV KSXIS TEVE GLMPI WIGS ] EPJEPJE PE GSRWXVYGGMzR HI QEGVS X RIPIW TEVE MVVMKEV GLMPI ZIVHI EHIGYEGMzR HI HIVIGLSW HI VMIKS ] IP YWS HI EKYEW VIWMHYEPIW XVEXEHEW TEVE PE MVVMKEGMzR )P TYR XS IW UYI IWXSW TVSKVEQEW IWXjR WYFSVHMREHSW E PSW MRXIVIWIW HIP GETMXEP EHIQjW HI WIV TSFVIQIRXI JMRER GMEHSW )R Āþÿā IP TVIWYTYIWXS HI PE 'SREKYE E RMZIP REGMSREP Ăÿ ă QMP QMPPSRIW HI TIWSW WzPS VITVIWIRXz ÿ āĄ TSV GMIRXS HIP KEWXS TVSKVEQEFPI )P EKYE PMQTME JPY]I LEGME IP HMRIVS 0EW KVERHIW IQTVIWEW REGMSREPIW ] XVERWREGMSREPIW GSQTVER IP EKYE WYFXIVVjRIE IR >EGEXIGEW E TVIGMSW VIPEXMZEQIRXI FENSW TEVE PPIZEV E GEFS WYW EGXMZMHEHIW IGSRzQMGEW SVMIRXEHEW E QE\MQM^EV PEW KERERGMEW HI WYW TVMRGMTE PIW EGGMSRMWXEW (I IWXE QERIVE WI TIVQMXMz UYI IP +VYTS 1SHIPS WI MRWXEPEVE IR 'EPIVE TEVE XSQEV YRE KVER QSVHMHE HIP ]E W TIV WSFVII\TPSXEHS EGYuJIVS 'EPIVE %WMQMWQS IR EySW QjW VIGMIRXIW PE 'SREKYE LE SXSVKEHS E PE GSQTEyuE GEREHMIRWI +SPHGSVT IP HI VIGLS HI WSFVII\TPSXEV IP EGYuJIVS 'IHVSW IR IP QYRM GMTMS HI 1E^ETMP E YRE XEWE GYEXVS ZIGIW QE]SV UYI WY VIGEVKE REXYVEP PS UYI TVMZE E PSW GEQTIWMRSW PSGEPIW HIP EKYE UYI IPPSW RIGIWMXER TEVE MVVMKEV WYW GYPXMZSW Āā -RZIVWEQIRXI IP EKYE GSRXEQMREHE JPY]I LEGME IP WIGXSV WSGMEP HIP GEQTS ] PSW TSFPEHSVIW HIP ZCZG )R IWXE HMVIGGMzR PEW EKYEW RIKVEW RS XVEXEHEW TEWER TSV

ĀĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

(MZIVWSW WIGXSVIW HI PE WSGMIHEH IRXVI IPPSW PSW NzZIRIW WI LER QERMJIWXEHS IR GSRXVE HI PE MQTSWMGMzR QIHMjXMGE IR PE TVIWMHIRGME HI PE 6IT FPMGE 8IRXEXMZEQIRXI TYHMIVER EFVE^EV GEYWEW JYRHEQIRXEPIW GSQS IP HIVIGLS EP EKYE PMQTME KVEXYMXE ] WYJMGMIRXI FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

EWIKYVEV UYI XSHSW PSW GMYHEHERSW XIRKER EGGIWS E WYJM GMIRXI EKYE TSXEFPI TEVE WEXMWJEGIV PEW RIGIWMHEHIW FjWM GEW 4IHVS %VVSNS WYKMIVI UYI PSW TVMQIVSW āþ E Ăþ P H L WIER EFEWXIGMHSW IR JSVQE KVEXYMXE TSV PS QIRSW TEVE PSW LSKEVIW QjW TSFVIW TEVE KEVERXM^EV IP HIVIGLS LYQERS EP EKYE Āă (I ELu WI VIGSQMIRHE QERINEV YR WMWXIQE XE VMJEVMS IWGEPSREHS TEVE HIWMRGIRXMZEV IP HIVVSGLI ] TEVE SFPMKEV E PSW KVERHIW GSRWYQMHSVIW E TEKEV GEVS (I QERIVE GSQTPIQIRXEVME 4IXIV +PIMO ETYRXE EP µGEQMRS WYEZI HIP EKYE¶ TEVE MRGSVTSVEV ZEPSVIW IGS PzKMGSW IR PEW TSPuXMGEW T FPMGEW VIPEGMSREHEW IRJSGEV WI IR WEXMWJEGIV RIGIWMHEHIW LYQEREW FjWMGEW ] VSQTIV IP ZuRGYPS IRXVI PE EGYQYPEGMzR HI GETMXEP ] IP YWS HIP EKYE ĀĄ (IWHI IWXI TEVEHMKQE WI EFSKE TSV QE]SVIW RMZIPIW HI TEVXMGMTEGMzR HI PE WSGMIHEH GMZMP IR PE ZMKM PERGME HI PSW SVKERMWQSW T FPMGSW ] IR PE F WUYIHE HI WSPYGMSRIW MRXIKVEPIW ] QYPXMJEGqXMGEW 7I TSRI qRJEWMW IR PE GSRWIVZEGMzR IJMGMIRGME ] IP VI WS HIP EKYE IR PE GETXEGMzR HI EKYEW TPYZMEPIW ] PE VIGPEQEGMzR HI EKYEW XVEXEHEW WIK R PEW TSWMFMPMHEHIW LMHVSPzKMGEW XqGRMGEW ] GYPXYVEPIW HI PE VIKMzR

)R PXMQS ERjPMWMW PE MRGSVTSVEGMzR HI YRE VEGMS REPMHEH IGSPzKMGE ] WSGMEP IR IP QERINS HIP EKYE ] HI SXVSW FMIRIW GSQYRIW VIUYMIVI VSQTIV GSR IP QSHI PS RISPMFIVEP RIGIWMXE PE GSRJPYIRGME HI QSZMQMIRXSW WSGMEPIW GSQTVSQIXMHSW IR VIGSRJMKYVEV PEW TSPuXMGEW T FPMGEW EPVIHIHSV HI PSW TVMRGMTMSW HI MKYEPHEH WS PMHEVMHEH WYWXIRXEFMPMHEH JYIVXI HMZIVWMHEH FMSGYPXY VEP TIVQEGYPXYVE EKVSIGSPSKuE WSFIVERuE EPMQIRXE VME ] EYXSRSQuE PSGEP ] HIQERHE YRE VIZEPSVM^EGMzR HIP EKYE GSQS IP PuUYMHS ZMXEP HI PE ZMHE ZEPSV HI YWS IR PYKEV HI XVEXEVPE GSQS WM JYIVE YRE QIVGERGuE ZE PSV GVIQEXuWXMGS 7SFVI IWXI GEQMRS VIZSPYGMSREVMS PE GSRGMIRXM^EGMzR TSPMXM^EGMzR ] EYXS SVKERM^EGMzR HI PSW GMYHEHERSW WSR GSRHMGMSRIW WMRI UYE RSR )R PE ZCZG PEW SVKERM^EGMSRIW HI FEWI TSTYPEV IR IP GEQTS

GSQS )P &EV^zR PSW QSZMQMIRXSW IWXYHMERXMPIW GE TuXYPSW PSGEPIW HIP ^ETEXMWQS ] HIP QSZMQMIRXS =S7 S]ÿāĀ ] XEQFMqR IP 1SZMQMIRXS 1E]S Āć UYI EKVYTE EGXMZMWXEW WSGMEPIW HIWHI LEGI Ăþ EySW IWXjR IR PE ZER KYEVHME HI PEW PYGLEW WSGMEPIW )W LSVE HI XSQEV PE FERHIVE HIP EKYE

•

7IGVIXEVuE HI %KVMGYPXYVE ] 6IGYVWSW ,MHVjYPMGSW SARH

ÿćĆĆ %GXYEPM^EGMzR KISLMHVSPzKMGE IR PE ^SRE HI +YEHEPYTI &EyYIPSW TEVE WYQMRMWXVS HI EKYE E PE GMYHEH HI >EGEXIGEW >EG , 1q\MGS SARH T ÿ Ā 1MWMzR HI PE 'SREKYE GMXEHE HI WY WMXMS HI -RXIVRIX LXXT [[[ GSREKYE KSF Q\ ā 'MJVEW GMXEHEW HI YRE WIVMI HI VITSVXIW HI PE 'SREKYE XM XYPEHSW Actualización de la disponibilidad media anual de agua WYFXIVVjRIE TEVE PSW EGYuJIVSW 'EPIVE &IRMXS .YjVI^ ] +YEHEPY TI &EyYIPSW HMWTSRMFPIW IR WY WMXMS HI -RXIVRIX Ă -HIQ. ă 'jPGYPSW TVSTMSW GSR FEWI IR IP 6IKMWXVS HI 9WYEVMSW TVSTSVGMSREHS TSV IP MRKIRMIVS 6EJEIP +YEVHEHS .IJI HIP (I TEVXEQIRXS HI %KYEW 7YFXIVVjRIEW HI PE (MVIGGMzR 0SGEP >EGE XIGEW HI PE 'SREKYE IR EKSWXS HI ĀþÿĀ Ą )PZMVE 7ERXSW 7ERXSW 1EVMS =EVXS 6EQuVI^ -VQE +EZM PjR +EVGuE et al. ĀþþĄ µ%REP]WMW SJ %VWIRMG 0IEH ERH 1IV GYV] MR *EVQMRK %VIEW [MXL 1MRMRK 'SRXEQMREXIH 7SMPW EX >EGEXIGEW 1I\MGS¶ .SYVREP SJ 1I\MGER 'LIQMGEP 7SGMIX] ZSP ăþ RS Ā TT ăą Ąā ą +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW 7IGVIXEVuE HIP 1IHMS %QFMIRXI ] 6IGYVWSW 2EXYVEPIW 7IQEVREX et al ĀþþĀ 4PER HI acción de la presa la zacatecana para la contención de metales pesados municipio LXXT [[[ MRIGG KSF Q\ HIWGEVKEW WUVI ^EGEXIGERE THJ T āą Ć 'SQMWMzR 2EGMSREP HIP %KYE 'SREKYE ÿććĆ µ)WXYHMS TEVE IZEPYEV PE GSRXEQMREGMzR HI PSW EGYuJIVSW HSRHI IWXjR YFM GEHEW PEW JYIRXIW HI EFEWXIGMQMIRXS TEVE EKYE TSXEFPI HI PEW GMYHEHIW HI >EGEXIGEW +YEHEPYTI ] TSFPEGMSRIW GMVGYRZIGMREW¶ 'SREKYE 7YFKIVIRGME 8qGRMGE +IVIRGME )WXEXEP >EGEXIGEW (I TEVXEQIRXS HI %KYEW 7YFXIVVjRIEW +YEHEPYTI >EG T ć ] T ĀĄ ć 2IPP] 1SPMRE *VIGLIVS 0ISRSV 7jRGLI^ 4qVI^ )RVMUYI 'EWXEyIHE 'EWXERIMVE et al. Āþÿā µ(VMROMRK ;EXIV *PYSVMHI 0IZIPW JSV E 'MX] MR 2SVXLIVR 1I\MGS (YVERKS (IXIVQMRIH 9WMRK E (MVIGX )PIGXVSGLIQMGEP 1IXLSH ERH 8LIMV 4SXIRXMEP )JJIGXW SR 3VEP ,IEPXL ¶ 8LI 7GMIRXMJMG ;SVPH .SYVREP ZSP Āþÿā %VXMGPI -( ÿĆĄāćĀ ÿþ 8EOELMOS =SWLMHE ,MVSWLM =EQEYGLM ] +YM +ER 7YR

ĀþþĂ µ'LVSRMG LIEPXL IJJIGXW MR TISTPI I\TSWIH XS EVWIRMG ZME

XLI HVMROMRK [EXIV HSWI³VIWTSRWI VIPEXMSRWLMTW MR VIZMI[¶ 8S\MGSPSK] ERH %TTPMIH 4LEVQEGSPSK], ZSP ÿćĆ RS ÿ TT ĀĂā³ĀăĀ ÿÿ LXXT [[[ PEWRSXMGMEW]E GSQ ĀþÿĀ ÿĀ þĆ IR GIETE QY GLEW SFVEW ] TSGE GPEVMHEH ÿĀ 'SREKYE ÿććĆ ST GMX T Ć ÿā 'jPGYPSW TVSTMSW FEWEHSW IR HEXSW SFXIRMHSW HI -RWXMXYXS 2EGMSREP HI )WXEHuWXMGE +ISKVEJuE I -RJSVQjXMGE INEGI Āþþą VIII 'IRWS EKVuGSPE KEREHIVS ] JSVIWXEP , LXXT [[[ MRIKM SVK Q\ WMWXIQEW 8EFYPEHSW&EWMGSW (IJEYPX EWT\#G!ÿąÿąą W!IWX ÿĂ -HIQ. ÿă -HIQ. ÿĄ -HIQ. ÿą 'SQMWMzR 2EGMSREP HI %KYE 'SREKYE Āþþć ActualizaGMzR HI PE HMWTSRMFMPMHEH QIHME ERYEP HI EKYE WYFXIVVjRIE EGYuJIVS (3225) Calera, estado de Zacatecas 7YFHMVIGGMzR +IRIVEP 8qGRM GE +IVIRGME HI %KYEW 7YFXIVVjRIEW 1q\MGS ÿĆ 6SWE 6SNEW ĀþÿĀ µ>EGEXIGEW XEVHEVj YRE HqGEHE IR WEREV HI PE WIUYuE¶ La Jornada, .YIZIW Āÿ HI NYRMS T Ā ÿć 'jPGYPSW TVSTMSW GSR FEWI IR IP 6IKMWXVS HI 9WYEVMSW ĀþÿĀ ST GMX. Āþ (EVG] 8IXVIEYPX ] 'MRH] 1G'YPPMKL Āþÿā µ)P GEQMRS WYEZI HIP EKYE 9RE EPXIVREXMZE TEVE WYTIVEV PE GVMWMW IR PE ^SRE GSRYVFEHE HI >EGEXIGEW ] +YEHEPYTI¶ Observatorio del Desarrollo ZSP Ā RS Ă TT āā āą Āÿ 'qWEV 4qVI^ Āþþÿ µ(IVIGLS EP EKYE YR FMIR REXYVEP UYI WzPS EPKYRSW TYIHIR GSWXIEV¶ La Jornada de Zacatecas (SQMR KS ÿÿ HI (MGMIQFVI T Ā ĀĀ 8IXVIEYPX ] 1G'YPPMKL Āþÿā ST GMX Āā 'PEYHMS +EVMFE] %RHVqW &SRM *VERGMWGS 4ERMGS et al. Āþÿÿ µ9RIUYEP 4EVXRIVW 9RIUYEP )\GLERKI +SPHGSVT XLI 1I\MGER 7XEXI ERH 'EQTIWMRS (MWTSWWIWWMSR EX XLI 4IyEWUYMXS +SPHQMRI¶ .SYVREP SJ 0EXMR %QIVMGER +ISKVETL] ZSP ÿþ RS Ā TT ÿăā ÿąĄ ĀĂ &ERGS 1YRHMEP ĀþÿĀ %RjPMWMW HIP YWS ] QERINS HI PSW VIGYVWSW LuHVMGSW IR IP IWXEHS HI >EGEXIGEW ;EWLMRKXSR &ERGS 1YRHMEP T Ąą Āă 4IHVS %VVSNS Āþþć µ)P VIXS qXMGS HI PE GVMWMW KPSFEP HIP EKYE¶ Relaciones Internacionales RS ÿĀ TT āā³ăā ĀĄ 4IXIV +PIMO Āþþþ µ8LI 'LERKMRK ;EXIV 4EVEHMKQ % 0SSO EX 8[IRX]³JMVWX 'IRXYV] ;EXIV 6IWSYVGIW (IZIPSTQIRX¶ ;EXIV -RXIVREXMSREP ZSP Āă RS ÿ TT ÿĀą³ÿāĆ

ÿ

– – •

Āć

•

DEBATE

– notas –

DEBATE

Zacatecas, entre PE ZSVjKMRI HI PEW ZMSPIRGMEW ] IP HIWTSNS .SVKI %PINERHV S :j^UYI^ :EPHI^

)R IP jQFMXS HIP TVS]IGXS RISPMFIVEP ] IR GSRXVETEVXI EP HMWGYVWS HIP EGXYEP KSFMIVRS JIHIVEP UYI TVSQYIZI PE IRXVEHE HI KVERHIW GETMXEPIW JSVjRISW FENS PE TVSQIWE del desarrollo nacional, brota actualmente en el país una multiplicidad de violencias HI SVHIR IWXVYGXYVEP WMQFzPMGS ] GVMQMREP UYI WI GSRNYKER TEVE EKYHM^EV PE HIWGSQTSWMGMzR WSGMEP ] TVSTMGMEV PE QMKVEGMzR JSV^EHE HI EQTPMEW GETEW TSFPEGMSREPIW % IWXI IWGIREVMS >EGEXIGEW WI WYQE GSQS I\TYPWSV HI QERS HI SFVE ] GSQS IWTEGMS MHzRIS TEVE PE I\XVEGGMzR MRHMWGVMQMREHE HI QMRIVEPIW EP XMIQTS UYI IP KSFMIVRS IWXEXEP WI QERXMIRI MRHMJIVIRXI ERXI PE WMXYEGMzR HI HIWTSNS UYI WI PPIZE E GEFS

4

INTRODUCCIÓN

WYFSVHMREHE GSR IP I\XIVMSV TEVXMGYPEVQIRXI GSR )WXE HSW 9RMHSW TVMZMPIKMEV EP PMFVI QIVGEHS HIWHI YR FEWE QIRXS HI EGYIVHSW MRXIVREGMSREPIW MRIUYMXEXMZSW ] GSR QMVEW E I\TSPMEV VIGYVWSW REXYVEPIW ] XVEFENS ZMZS TVMS VM^EV PE EQEPKEQE HI MRXIVIWIW REGMSREPIW ] WYTVEREGMS REPIW UYI TSRIR IP FIRIJMGMS TVMZEHS WSFVI IP FMIR GS Q R EP XMIQTS UYI WI KYuER TSV PE TVIQMWE HI PE SFXIRGMzR HI KERERGME E XSHE GSWXE TIVTIXVEV IP EGSXE QMIRXS HIP )WXEHS FIRIJEGXSV ] VIPIKEVPS E YRE TSWMGMzR HI EKIRXI WIGYRHEVMS HIWHI PE UYI GYQTPI PE XVMTPI XEVIE HI KIRIVEV GSRHMGMSRIW JEZSVEFPIW TEVE PEW STIVEGMSRIW HI PSW KVERHIW GETMXEPIW INIVGIV GSIVGMzR ] ETPMGEV QIHMHEW TYRMXMZEW WSFVI PE HMWMHIRGME ] EHSTXEV PE HIWKEWXEHE TIVS VIGYVVIRXI JzVQYPE HI WSGMEPM^EV PEW TqVHMHEW ] TVMZEXM^EV XERXS KERERGMEW GSQS WIGXSVIW IWXVEXqKMGSW TEVE PE KIRIVE

)7) %0 (-7'9673 SJMGMEP UYI TSV QjW

HI āþ EySW TVIXIRHI NYWXMJMGEV IP QS HIPS RISPMFIVEP IR 1q\MGS IP GYEP TVIWYRXEQIRXI GSR HYGMVuE E YRE RYIZE IXETE HI QINSVE WSGMEP ] GVIGMQMIR XS IGSRzQMGS PS GMIVXS IW UYI IP TEuW IRJVIRXE YRE WMWXIQjXMGE HIWGSQTSWMGMzR WSGMEP GEVEGXIVM^EHE TSV PE ZMSPEGMzR HI PSW HIVIGLSW LYQERSW ] PE HIKVEHEGMzR HI PEW GSRHMGMSRIW HI ZMHE (MGLS IWUYIQE RISPMFIVEP HI VMZEHS HI PSW TSWXYPEHSW HIP 'SRWIRWS HI ;EWLMRKXSR LE WMHS GSRWMWXIRXI IR HINEV E 1q\MGS IR YRE TSWMGMzR )WXYHMERXI HIP (SGXSVEHS IR )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS 31

āĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)R GSRXVEWXI GSR PE TSWXYVE HIP +SFMIVRS *IHIVEP QI\MGERS HI UYI PE QMKVEGMzR IW YR XIQE UYI WI EXMIR HI IR QEXIVME HI HIVIGLSW LYQERSW ÿ ] UYI PSW GMRGS INIW HIP EGXYEP 4PER 2EGMSREP HI (IWEVVSPPS PND WSR IJIGXMZSW TEVE GSRXVEVVIWXEV PSW IPIZEHSW uRHMGIW HI I\

GPYWMzR MRIUYMHEH TSFVI^E ] ZMSPEGMzR HI HIVIGLSW ´PSW GYEPIW GSRXVMFY]IR TEVE IP HIWTPE^EQMIRXS SFPM KEHS HI TIVWSREW´ PS GMIVXS IW UYI IP JIRzQIRS QM KVEXSVMS IR 1q\MGS µIRGYIRXVE WY I\TPMGEGMzR QjW TVS JYRHE IR PE IWXVEXIKME HI EGYQYPEGMzR TSV HIWTSNS GY]S TVSTzWMXS IW HIWQERXIPEV IP QSHS HI ZMHE ] XVE FENS HIP WIGXSV WSGMEP VYVEP ] YVFERS TEVE IRWERGLEV PSW jQFMXSW HI ZEPSVM^EGMzR HI PEW KVERHIW GSVTSVEGMS RIW¶ Ā 0EW GSVVIEW HI XVERWQMWMzR HI HMGLE ZEPSVM^E GMzR WSR VIJSV^EHEW IR IP QYRHS HIP XVEFENS GSR IP WSQIXMQMIRXS HI GSRXVEXEHSW S WYFGSRXVEXEHSW EP EY QIRXS IR XMIQTS I MRXIRWMHEH HI PE NSVREHE PEFSVEP EHIQjW HI UYI IP IWUYIQE WI VIJYIV^E IR IP QEVGS HI PE VIGMIRXI VIJSVQE PEFSVEP GSR IP outsourcing ] PE JPI\M FMPM^EGMzR HIP HIWTMHS % IWXS WI WYQE IP EHIPKE^EQMIR XS HIP MRKVIWS ] IP EYQIRXS HI TVIGMSW PSW TVMQIVSW ÿă HuEW HI ĀþÿĂ WI MRGVIQIRXz ÿĀ ā TSV GMIRXS IP GSWXS HI PE GEREWXE FjWMGE EPGER^ERHS HI EGYIVHS E PE 4VSGYVE HYVuE *IHIVEP HIP 'SRWYQMHSV 4VSJIGS PSW ÿĄþ ćþ TIWSW ā ] IR GSRXVEWXI IP WEPEVMS QuRMQS VIKMWXVz YR MRGVIQIRXS E MRMGMSW HI ĀþÿĂ HI ETIREW ā ć TSV GMIRXS PS UYI VITVIWIRXE YR MRKVIWS HMEVMS HI Ąā ąą TIWSW TE VE PE ^SRE % ] Ąā ąą TIWSW TEVE PE & Ă 4SV WY TEVXI PE 3VKERM^EGMzR -RXIVREGMSREP HIP 8VEFENS OIT GEPMJMGz HI TVISGYTERXI PE IWGEWE KIRIVEGMzR HI IQTPIS JSVQEP IR IP TEuW ] EWIKYVE UYI EP QIRSW LEWXE ĀþÿĄ RS EY QIRXEVj HI QERIVE WMKRMJMGEXMZE ă (I QERIVE TEVEPIPE EP IQFEXI GSRXVE PSW XVEFENEHS VIW WI TIVTIXVE YRE MRHMWGVMQMREHE ETVSTMEGMzR HI FMI RIW GSR PE SPE HI TVMZEXM^EGMSRIW WYVKMHE E PE TEV HIP

La precarización del trabajo, junto al desempleo, PE MRJSVQEPMHEH ] PE QMKVEGMzR GSRJMKYVER YRE HI PEW I\TVIWMSRIW QjW PEGIVERXIW HI PE MRWIKYVMHEH LYQERE

La estrategia de militarización como contenedor de la inseguridad sólo acomete una parte del problema, la criminalidad, pero aumenta la espiral de violencia armada ] HMWTEVE PE GSQMWMzR HI Q PXMTPIW HIPMXSW

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

GMzR ] VITEVXS HMWGVIGMSREP HI I\GIHIRXI )R IWXI IWGI REVMS PE WIKYVMHEH EPMQIRXEVME IHYGEXMZE WERMXEVME ] QIHMSEQFMIRXEP WI ZIR GYEVXIEHEW PS UYI TVSTMGME UYI I\XIRWEW GETEW TSFPEGMSREPIW WYTYVIR RIGIWMHEH MRGSR JSVQMHEH ] JVERGE HIWIWTIVEGMzR E TEVXMV HI UYI IP QS HIPS RISPMFIVEP JYRKI RS GSQS YR QSXSV HI HIWEVVSPPS ] FMIRIWXEV WMRS GSQS YRE QEXVM^ HI ZMSPIRGMEW WMWXqQMGEW IRXVI PEW UYI WI GYIRXER PE I\GPYWMzR WSGMEP PE GEVIRGME ] TVIGEVM^EGMzR HIP XVEFENS PE JEPXE HI STSVXYRMHEHIW IHYGEXMZEW IP HIWTSNS HI QIHMSW HI TVSHYGGMzR ] WYF WMWXIRGME ] PE HITVIHEGMzR HIP EQFMIRXI 'SQS JIVQIRXS HI HMGLE TVSFPIQjXMGE WYVKI IR ĀþþĄ PE µKYIVVE GSRXVE IP REVGS¶ GY]E ZMSPIRGME GVMQMREP IR GSRNYRXS GSR PE QE RMTYPEGMzR ] JqVVIS GSRXVSP HI PE MRJSVQEGMzR TSV IP KS FMIVRS VIWYPXE YR HMWXVEGXSV QY] IJMGE^ TEVE UYI PEW ZMSPIRGMEW WMWXqQMGEW TMIVHER ZMWMFMPMHEH EHIQjW HI UYI RS LE] MRGSQTEXMFMPMHEH IRXVI IWXI XMTS HI ZMSPIRGME ] PEW HI GSVXI IWXVYGXYVEP ´TEVXMGYPEVQIRXI GSR WYW IJIGXSW RIKEXMZSW´ PS UYI GSRPPIZE IP VSFYWXIGMQMIRXS HI PE ERSQME WSGMEP

LOS ENTRETELONES DE LA MIGRACIÓN FORZADA

āā DEBATE

0E TSFVI^E EWSGMEHE E PE TVIGEVM^EGMzR HIP XVEFENS ] IP HIXIVMSVS HI PE GEPMHEH HI ZMHE IW YR JIRzQIRS UYI WI LE KIRIVEPM^EHS WMR UYI PEW TSPuXMGEW SJMGMEPIW WI TVSTSRKER GEQFMEV PEW IWXVYGXYVEW económicas para revertirla, sólo se aplican medidas paliativas. Los ancianos WMR TIRWMzR ] IRJIVQSW EJVSRXER PEW TIVSVIW GSRHMGMSRIW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

QSHIPS RISPMFIVEP PE GYEP LE HEHS TMI E EQTPMEV PE FVI GLE IRXVI RIGIWMXEHSW ] VMGSW PE 'SQMWMzR )GSRzQMGE TEVE %QqVMGE 0EXMRE ] IP 'EVMFI 'ITEP MRJSVQz UYI Ąþ Ą QMPPSRIW HI QI\MGERSW WI YFMGER HIFENS HI PE PuRIE QuRMQE HI FMIRIWXEV Ą IR GSRXVEWXI GSR PE TSWMGMzR R QIVS SGLS UYI 'VIHMX 7YMWWI HMS E 1q\MGS IRXVI PSW TEu WIW GSR QE]SV R QIVS HI VMGSW UYI WI IWXMQE WIVjR Ćą QMP TEVE ĀþÿĆ PS GYEP WI XVEHYGI IR UYI PEW KVERHIW JSV XYREW WI GSRGIRXVER IR þ ÿĂ TSV GMIRXS HI PE TSFPEGMzR ą 0SW TVSFPIQEW HIVMZEHSW HI PE EGYQYPEGMzR TSV HIWTS NS WI EKYHM^ER GSR PE JEPXE HI STSVXYRMHEHIW 1q\MGS

SGYTE IP XIVGIV PYKEV IRXVI PSW QMIQFVSW HI PE 3VKERM ^EGMzR TEVE PE 'SSTIVEGMzR ] (IWEVVSPPS )GSRzQMGSW

OCDE GSR IP TSVGIRXENI QjW IPIZEHS HI NzZIRIW UYI RS IWXYHMER RM XVEFENER EPGER^ERHS WMIXI QMPPSRIW Ć GSR PE JEPXE HI EXIRGMzR QqHMGE ĂĀ TSV GMIRXS HI PSW LEFMXERXIW HI PSW ÿĀă QYRMGMTMSW QjW TSFVIW HIP TEuW RS XMIRIR IWI WIVZMGMS ć ] HIWHI Āþÿþ IP 'SRWINS 2EGMSREP HI )ZEPYE GMzR HI PE 4SPuXMGE HI (IWEVVSPPS 7SGMEP 'SRIZEP EHZMVXMz UYI Ăþ ą TSV GMIRXS HI PSW QI\MGERSW Ăā Ă QMPPSRIW RS XIRuE EGGIWS E TVSKVEQEW HI WEPYH T FPMGE S TVMZEHE ÿþ GSR PE MRWIKYVMHEH EPMQIRXEVME PE GYEP LEWXE Āþÿā IVE TE

āĂ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0E ZMSPIRGME GVMQMREP WI LE QYPXMTPMGEHS IR PSW PXMQSW EySW REVGSXVjJMGS WIGYIWXVSW VSFSW I\XSVWMSRIW LSQMGMHMSW REVGSFPSUYISW IRXVI SXVEW EGGMSRIW UYI GSPETWER PE ZMHE GSXMHMERE FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

HIGMHE TSV ăÿ ă QMPPSRIW HI QI\MGERSW ÿÿ )WXS WI LE XVE XEHS HI QMXMKEV VIGMIRXIQIRXI GSR TEPMEXMZSW HI KVER GEPEHS GSQS PE 'VY^EHE GSRXVE IP ,EQFVI S IP 7IKYVS 4STYPEV TIVS XEQTSGS LER IVVEHMGEHS S HMWQMRYMHS WMK RMJMGEXMZEQIRXI IP TVSFPIQE &ENS PE PzKMGE HI PE QEXVM^ HI ZMSPIRGMEW WMWXqQMGEW ERXIW HIWGVMXE PEW ZuGXMQEW HI IWXE VIEPMHEH UYI XIVQMRER TSV QMKVEV RS PS LEGIR HI QERIVE ZSPYRXEVME WMRS FENS PE QSHEPMHEH HI YRE µQMKVEGMzR JSV^EHE¶ ÿĀ UYI XMIRI WY KIVQIR IR PSW WIGXS VIW QjW ZYPRIVEFPIW (I EGYIVHS EP PXMQS GIRWS TSFPE GMSREP HIP -RWXMXYXS 2EGMSREP HI )WXEHuWXMGE +ISKVEJuE I -RJSVQjXMGE INEGI IRXVI Āþþă ] Āþÿþ YR TVSQIHMS HMEVMS HI Ąþć QI\MGERSW EFERHSRz IP TEuW TEVE FYWGEV QINSVIW GSRHMGMSRIW HI ZMHE IR )WXEHSW 9RMHSW GEWM Ăþ TSV GMIR XS LEFMXEFE PEW PSGEPMHEHIW QjW TIUYIyEW HIP TEuW ] HI IPPSW Āăþ IVER EHSPIWGIRXIW ] NzZIRIW HI IRXVI ÿă ] ĀĂ EySW HI IHEH ] WI GEPGYPE UYI ăć QMP Ąÿă RMySW HI IRXVI ÿĂ EySW ] VIGMqR REGMHSW XEQFMqR GVY^EVSR PE JVSRXIVE ÿā )P GSRGITXS HI QMKVEGMzR JSV^EHE IWXj HSXEHS HI YRE TIVWTIGXMZE XVMTEVXMXE UYI TIVQMXI a) HMJIVIRGMEV HIW TPE^EQMIRXSW JSV^EHSW ´]E WIE TSV TSFVI^E GEXjWXVSJIW REXYVEPIW S ZMSPIRGME GVMQMREP´ ] PSW UYI SFIHIGIR E GEYWEW HI GSVXI ZSPYRXEVMS ´GSQS QEXVMQSRMS Y STSV XYRMHEHIW PEFSVEPIW´ b) JYRKI GSQS RSVXI TEVE HMQIR WMSREV PSW QSXMZSW IWXVYGXYVEPIW UYI STIVER GSQS JIV QIRXS TEVE KIRIVEV QMKVEGMzR JSV^EHE c) EPMIRXE E HMPYGMHEV PEW MRXIRGMSRIW UYI SVMKMRER PEW TSPuXMGEW HI EXIRGMzR EP JIRzQIRS HI PE QMKVEGMzR )P VIGYIRXS HI EJIGXEGMSRIW WSGMEPIW VIEPM^EHS IR TjVVEJSW ERXIVMSVIW IWXj KYMEHS TSV IP MRGMWS F TIVS TEVE GSQTPIQIRXEVPS IW RIGIWEVMS LEGIV RSXEV UYI PSW QMKVERXIW QI\MGERSW UYI WI HIWTPE^ER HI QERIVE JSV^SWE ´IR IWTIGMEP TSV PE TVI

GEVMIHEH HI WYW GSRHMGMSRIW HI ZMHE´ LEGME IP RSVXI GSR PE MRXIRGMzR HI FYWGEV YR QINSV JYXYVS IR )WXEHSW 9RM HSW IRJVIRXER EGXYEPQIRXI YRE TSPuXMGE REGMSREP HIJM GMIRXI IR IP XIQE ] EPMRIEHE EP TVS]IGXS HI VIJSVQE QM KVEXSVME UYI YRI XVIW IWPEFSRIW PE GVMQMREPM^EGMzR HI MRHSGYQIRXEHSW GSR FEWI IR PE HSGXVMRE HI WIKYVMHEH REGMSREP YRE TSPuXMGE HI HIXIRGMSRIW ] HITSVXEGMSRIW UYI VITVIWIRXE YRE PMQTME qXRMGE TVIZME E PE VIJSVQE QM KVEXSVME ] IP HMWGYVWS \IRzJSFS UYI GSRWXVY]I IRIQMKSW I\XIVRSW MRQMKVERXIW XIVVSVMWXEW ] REVGSXVEJMGERXIW TVSZIRMIRXIW HIP WYV S HI SVMIRXI ÿĂ %Wu IP QMKVERXI UYI TEVXI HI WY XIVVMXSVMS E VEu^ HI PEW ZMSPIRGMEW WMWXqQMGEW IRJVIRXE YR WIKYRHS QSQIRXS HI EHZIVWMHEH GSR IWXE TSPuXMGE HI VITVIWMzR ] EYXqRXMGS JMPXVS VEGMEP IP GYEP RS WI KYuE TSV PSW TVMRGMTMSW HI VIWTIXS MVVIWXVMGXS E PSW HI VIGLSW LYQERSW XER TVIKSREHSW TSV PSW TVIWMHIRXIW &EVEGO 3FEQE ] )RVMUYI 4IyE 2MIXS WMRS TSV PE MHIE HI VE^E UYI µSVKERM^E PE TSFPEGMzR QYRHMEP IR YR SVHIR NIVjVUYMGS HI TIVWSREW WYTIVMSVIW I MRJIVMSVIW UYI WI GSRZMIVXI IR YR TVMRGMTMS SVKERM^EHSV HI PE HMZMWMzR MR XIVREGMSREP HIP XVEFENS¶ ÿă ] HIWHI PE GYEP WI HIGMHI IP MRKVIWS HI QMKVERXIW ] WY TSWXIVMSV MRGSVTSVEGMzR E GMV GYMXSW HI TVSHYGGMzR IR PSW UYI PINSW HI WMXYEVWI IR YR TPERS HI IUYMHEH S EP QIRSW VIWTIXS ] ZEPSVEGMzR HI WY XVEFENS µUYIHER VIPIKEHSW E HIWTPE^EQMIRXSW XVERWPSGE PIW E IWTEGMSW HI VITVSHYGGMzR PSGEPQIRXI WMXYEHSW ] VIWXVMRKMHSW MRGPYWS I\TYIWXSW E HMZIVWEW JSVQEW HI WI KVIKEGMzR XIVVMXSVMEP¶ ÿĄ )WXE VIEPMHEH UYI GSRNYKE YR HIWTPE^EQMIRXS JSV^E HS E VEu^ HI PEW ZMSPIRGMEW WMWXqQMGEW ] PE TSWXIVMSV I\GPY WMzR S WIKVIKEGMzR HI QMKVERXIW IR )WXEHSW 9RMHSW IW WYQEQIRXI VIPIZERXI TEVE >EGEXIGEW IR XERXS IR IWXE

āă DEBATE

,EFMXERXIW HI PE PSGEPMHEH HI 7EPEZIVRE 1E^ETMP >EG JYIVSR HIWEPSNEHSW TSV TVIWMSRIW TSPuXMGEW ] HIXSREGMSRIW WYFXIVVjRIEW TEVE TIVQMXMV UYI PE QMRIVE 8E]ELYE TVSTMIHEH HI 'EVPSW 7PMQ TYHMIWI I\XVEIV QMRIVEPIW HIP WYFWYIPS FOTO: A LFREDO VALADEZ

IRXMHEH QI\MGERE LE] Ćāă QMP ăþþ TIVWSREW IR TSFVI^E PS UYI IUYMZEPI E QjW HI PE QMXEH HI PE TSFPEGMzR WIK R IP 'SRIZEP ÿą IP HIWIQTPIS EPGER^E E QjW HI Āă QMP TIV WSREW ] PE MRJSVQEPMHEH PEFSVEP EYQIRXz IRXVI ĀþÿĀ ] Āþÿā HI Ąă ă TSV GMIRXS E Ąą Ć TSV GMIRXS IRXVI PE TSFPE GMzR SGYTEHE ÿĆ ,E] QjW HI ÿþþ QMP NzZIRIW UYI RS IWXY HMER RM XVEFENER ÿć ] YRS HI GEHE GYEXVS RMySW RS XMIRI EGGIWS E EXIRGMzR QqHMGE WIK R IP *SRHS HI PEW 2EGMS RIW 9RMHEW TEVE PE -RJERGME (UNICEF, TSV WYW WMKPEW IR MRKPqW Āþ % PE TEV GIVGE HI YR QMPPzR Ćþþ QMP ^EGEXIGERSW VEHMGER IR )WXEHSW 9RMHSW HI EGYIVHS EP INEGI,Āÿ ] PE WM XYEGMzR HI QMPIW HI JEQMPMEW ^EGEXIGEREW WI GSQTPMGE E TEVXMV HI UYI PE QMKVEGMzR E )WXEHSW 9RMHSW LE WYJVMHS YRE HVjWXMGE GEuHE TSV PE VIHYGGMzR IR PE HIQERHE HI XVEFENEHSVIW ] TSVUYI >EGEXIGEW UYIHE PMQMXEHS E YRE µIWXVYGXYVE IGSRzQMGE UYI RS IZSPYGMSRE LEGME PE MR HYWXVMEPM^EGMzR HI WYW TVSHYGXSW HI ELu UYI XMIRHE E IQTIUYIyIGIV WY GETEGMHEH HI EFWSVGMzR HI JYIV^E PE FSVEP TVMRGMTEPQIRXI HI XVEFENS EWEPEVMEHS¶ ĀĀ 0E XIRXEXMZE HIP TVIWIRXI KSFMIVRS IWXEXEP TSV QS HMJMGEV IWXE TVSFPIQjXMGE RS XVERWKVIHI PSW QjVKIRIW HIP QSHIPS RISPMFIVEP ] PE PzKMGE TIyERMIXMWXE PE GYEP LE GSRHYGMHS IR IP QEVGS HI PE KYIVVE GSRXVE IP REVGS EP YWS HIP TVIWYTYIWXS IWXEXEP TEVE QSRXEV FEWIW QMPM XEVIW QMWQEW UYI RS LER XIVQMREHS GSR IP TVSFPIQE HIP REVGSXVjJMGS PEW FEPEGIVEW S PE I\XSVWMzR E PE GMYHE HERuE ] TSV IP GSRXVEVMS LER WYQMHS E PE TSFPEGMzR IR

YRE RSXEFPI ZMSPIRGME WMQFzPMGE E VEu^ HI PSW MRXIRWSW STIVEXMZSW EVQEHSW % PE TEV WI QERXMIRI YRE TSPuXMGE HI TVSQSGMSREV ] TVMZMPIKMEV E PSW KVERHIW GETMXEPIW IR HIXVMQIRXS HI PE HMREQM^EGMzR HI WIGXSVIW IWXVEXqKM GSW PS GYEP WI XVEHYGI IR PE PPIKEHE HI QEUYMPEHSVEW JSVjRIEW IR F WUYIHE HI QERS HI SFVE FEVEXE I MQ TYIWXSW uRJMQSW PE MRWXEPEGMzR HI GIRXVSW GSQIVGMEPIW UYI KIRIVER IQTPISW TVIGEVMSW ] EJIGXER HMVIGXEQIRXI E PSW TIUYIySW GSQIVGMERXIW PSGEPIW PE MQTSWMFMPMHEH HIP WIGXSV EKVSTIGYEVMS HI GSQTIXMV IR QIVGEHSW HS QMREHSW TSV PSW QSRSTSPMSW ´PS GYEP WI LE EGIRXYEHS IR IP QEVGS HIP 8VEXEHS HI 0MFVI 'SQIVGMS HI %QqVM GE HIP 2SVXI TLCAN ´ ] PE I\XVEGGMzR MRHMWGVMQMREHE HI VIGYVWSW QMRIVEPIW )P PXMQS TYRXS IW IQFPIQjXM GS TYIW IP IRSVQI TEXVMQSRMS QMRIVS LE WIVZMHS WS FVI XSHS TEVE IRVMUYIGIV E EGXSVIW I\XIVRSW ] TVMZEHSW TIVS RS GSQS QSXSV HI HIWEVVSPPS TEVE PE IRXMHEH )WXE VIEPMHEH WI GSQTPINM^E GYERHS IWXSW TVSFPIQEW WI XSGER GSQS E GSRXMRYEGMzR WI ZIVj IR YR GEWS UYI GSRNYKE IRXVEHE HI GETMXEPIW I\XVEGXMZMWQS ] QMKVE GMzR JSV^EHE E RMZIP MRXIVRS

LA ANTESALA DEL INFIERNO 7EPEZIVRE YFMGEHS IR IP QYRMGMTMS HI 1E^ETMP >EGEXIGEW ] GY]S WMKRMJMGEHS IW µ0E ERXIWEPE HIP MRJMIVRS¶ GSFVz VI

āĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

PIZERGME IR IP TPERS REGMSREP IR ĀþÿĀ HIFMHS E PE RIKEXMZE HI PE QE]SVuE HI WYW LEFMXERXIW ´GEQTIWMRSW IR WY QE ]SVuE´ TEVE WIV VIYFMGEHSW E RYIZSW HSQMGMPMSW TSV PE QMRIVE *VMWGS 8E]ELYE HIP KVYTS 'EVWS TVSTMIHEH HIP QEKREXI 'EVPSW 7PMQ (IFMHS E PEW TVS]IGGMSRIW HI PE IQTVIWE HI UYI IR IP WYFWYIPS HI PE ^SRE IWTIGuJMGEQIR XI HIFENS HI PEW GEWEW HI PSW LEFMXERXIW I\MWXI YR ]EGM QMIRXS MQTSVXERXI HI SVS TPEXE ] ^MRG PE QMRIVE IHMJMGz IR TSGEW WIQEREW YRE YRMHEH LEFMXEGMSREP GSR GEWEW HI MRXIVqW WSGMEP TEVE VIYFMGEV IR PEW GIVGERuEW E PSW TSFPE HSVIW PSW GYEPIW WI RIKEVSR FENS IP EVKYQIRXS HI UYI PEW RYIZEW ZMZMIRHEW RS WMVZIR TEVE WYWXMXYMV PEW TEVGIPEW ] GSVVEPIW UYI XMIRIR IR WYW JMRGEW PS UYI MQTPMGE EGEFEV GSR WYW QIHMSW HI WYFWMWXIRGME 0E VIWTYIWXE HI PE QMRI VE MRGPY]z IP MRMGMS HI HIXSREGMSRIW ´WMR TVIZMS EZMWS´ TSV PEW RSGLIW IR IP WYFWYIPS PS UYI EJIGXz HVjWXMGEQIR XI PEW ZMZMIRHEW HI PSW HMWMHIRXIW QMWQSW UYI MRXIVTYWMIVSR YRE HIRYRGME JSVQEP 4IWI E IWXS RS WI KI RIVz YRE MRZIWXMKEGMzR WIVME ] IR GEQFMS PE QMRIVE GSRXz GSR IP ETS]S HIP WIGVIXEVMS HI KSFMIVRS *VERGMWGS )WGS FIHS :MPPIKEW UYMIR EXVMFY]z IP LYRHMQMIRXS HI ZMZMIR HEW E µPE LYQIHEH¶ I MRWXz E PSW MRGSRJSVQIW E EGITXEV PSW SJVIGMQMIRXSW HI PE IQTVIWE 4SWXIVMSVQIRXI IP KSFIVRE HSV 1MKYIP %PSRWS 6I]IW MREYKYVz IP RYIZS JVEGGMSRE QMIRXS WMR UYI IP TVSFPIQE WI LYFMIVE VIWYIPXS PS UYI ZMKSVM^z IP TVS]IGXS HI XENS E GMIPS EFMIVXS UYI MRGPYMVj IP YWS ERYEP HI ćą QMP XSRIPEHEW HI jGMHS WYPJ VMGS IP GYEP IW GSVVSWMZS ] Xz\MGS Ćăþ XSRIPEHEW HI I\TPSWMZSW HI RM XVEXS HI EQSRMS ] QMP Āþþ QIXVSW G FMGSW HI UYIVSWIRS Āā )R GSRXVEWXI GSR IP HMWGYVWS SJMGMEP HI UYI PE PPIKEHE HI IWXI GETMXEP KIRIVEVj IQTPISW ] HIWEVVSPPS ] HI UYI PSW LEFMXERXIW HI 7EPEZIVRE KS^EVjR HI ZMZMIRHEW QSHIVREW PS GMIVXS IW UYI WI XVEXE HI YR HIWTPE^EQMIRXS JSV^EHS FE NS PE PzKMGE HIP HIWTSNS UYI MRGPY]I PE GSRZIVWMzR HI HIVI GLSW HI TVSTMIHEH UYI FIRIJMGMER E PE GSQYRMHEH IR PE QIVGERXMPM^EGMzR ] TVMZEXM^EGMzR HI PE XMIVVE ĀĂ PS GYEP TEVXI HIP RI\S I\XVEGXMZMWQS ZMSPIRGME ] WI WMVZI HI PE GSEGGMzR ] PE EYXSVMHEH TSPuXMGE TEVE WSQIXIV E YR KVYTS WSGMEP Āă )WXE EQIRE^E WI GMIVRI TVjGXMGEQIRXI WSFVI GYEPUYMIV TS FPEHS HIP XIVVMXSVMS IWXEXEP UYI GYIRXI GSR FMIRIW HI IWXE REXYVEPI^E ] IRGYIRXVE WY I\TPMGEGMzR IR YR QEVGEHS ETS ]S HIP I\ TVIWMHIRXI 'EVPSW 7EPMREW HI +SVXEVM E XVERWRE GMSREPIW QMRIVEW ´IR IWTIGMEP GEREHMIRWIW´ WMXYEGMzR UYI RS GEQFMz GSR PE EPXIVRERGME IR IP TSHIV JIHIVEP EP EVVMFS HIP 4EVXMHS %GGMzR 2EGMSREP PAN ] ELSVE XIVQMRE TSV EKYHM^EVWI GSR PE GSQTPMGMHEH HIP KSFIVREHSV 1MKYIP %PSRWS 6I]IW ] PE VIJSVQE IRIVKqXMGE TIyERMIXMWXE PE GYEP TSWMFMPMXE IP WEUYIS TSV IWXSW GETMXEPIW RS WzPS HI PE VMUYI ^E QMRIVE WMRS HIP TIXVzPIS ] IP KEW

REFLEXIÓN FINAL 0E VIEPMHEH HI UYI EQTPMSW WIGXSVIW TSFPEGMSREPIW HI >EGEXIGEW TIVQERIGIR WYQMHSW IR PE TSFVI^E ] IP EXVE WS E TIWEV HI PSW IRSVQIW VIGYVWSW QMRIVEPIW GSR UYI WI GYIRXE VITVIWIRXE YRE TEVEHSNE UYI WI I\TPMGE TSV PE TSPuXMGE KYFIVREQIRXEP UYI TSV HqGEHEW LE VIWYPXE HS EHZIVWE E PE TSFPEGMzR ] TSV PE TSWMGMzR WYFSVHMRE HE HIP TEuW ERXI PE LIKIQSRuE IWXEHSYRMHIRWI ] PSW KVERHIW GETMXEPIW GSVTSVEXMZSW )P GSVVIPEXS HI IWXS GSRNYKE IP HIWKEVVI HIP PPEQEHS XINMHS WSGMEP ] PE ETVS TMEGMzR MRHMWGVMQMREHE HI XVEFENS ZMZS ] VIGYVWSW RE XYVEPIW WMR IQFEVKS GSR QMVEW E YRE TSWXIVMSV VI JPI\MzR WSFVI IWXE GSQTPINMHEH QIVIGI PE TIRE MRHMGEV UYI PE TVSFPIQjXMGE XMIRHI E TVSJYRHM^EVWI TSV HSW VE^SRIW PE XVERWJIVIRGME HIP HEyS EP QIHMS EQFMIRXI TSV PEW IQTVIWEW PS GYEP IR IP GEWS HI >EGEXIGEW ]E IW ZMWMFPI EP QIRSW IR IP QYRMGMTMS HI 1E^ETMP GSR PE QMRIVE 4IyEWUYMXS HI PE GEREHMIRWI +SPHGSVT ] IR PS UYI XSGE EP HIWTPE^EQMIRXS LYQERS XERXS HI MHE E )WXEHSW 9RMHSW GSQS HI VIXSVRS E 1q\MGS UYI ELSVE IRJVIRXE YR IQFEXI TSV PSW KVYTSW GVMQMREPIW PSW GYE PIW GSRXVSPER YRE QYPXMTPMGMHEH HI HIPMXSW HMVMKMHSW IWTIGuJMGEQIRXI GSRXVE QMKVERXIW ] IRXVI PSW UYI JMKY VER IP VSFS WIGYIWXVS ] I\XSVWMzR HI JEQMPMEVIW PEW ZMS PEGMSRIW ] TVSWXMXYGMzR I MRGSVTSVEGMzR JSV^EHEW E PEW GqPYPEW HIPMGXMZEW )P TERSVEQE IW TSGS EPIRXEHSV TYIW PE TSWMGMzR HI PEW EYXSVMHEHIW ´XERXS IWXEXEPIW GSQS JIHIVEPIW´ ] PSW QIHMSW HI GSQYRMGEGMzR E WY WIVZMGMS HIWIWXMQER PE TVSFPIQjXMGE IR VE^zR HI UYI EJIGXE E PSW WIGXSVIW QjW RIGIWMXEHSW ] WzPS HI QERIVE IWTSVjHMGE E PSW MR XIVIWIW HI PSW KVERHIW GETMXEPIW EHIQjW HI UYI E RMZIP REGMSREP PEW TVMQIVEW FVM^REW HI PEW VIJSVQEW HI KVER GEPEHS UYI ELSVE WI GMIVRIR WSFVI IP TEuW ETYRXER E UYI LEFVj RYIZEW ZYIPXEW HI XYIVGE IR PS GSRGIVRMIRXI E PE I\TSPMEGMzR HI FMIRIW REXYVEPIW PEW ZMSPIRGMEW WMW XqQMGEW ] WMQFzPMGEW *VIRXI E IWXS IW RIGIWEVMS EPIRXEV YRE VIJPI\MzR UYI GMQFVI PE MRIUYMXEXMZE VIPEGMzR GSR IP I\XIVMSV ] UYI E WY ZI^ Hq GYIRXE HI PE GSQTPMGMHEH MRXIVRE TEVE UYI IWXS WI PPIZI E GEFS (IWHI IWXE TIVWTIGXMZE XVIW SFNIXMZSW WSR GPEZI a) ZMWMFMPM^EV E PEW ZuGXMQEW HI PSW HMWXMRXSW XMTSW HI ZMSPIRGME UYI PEGIVER E PE TSFPE GMzR b) EREPM^EV PEW TSPuXMGEW HI GSVXI I\GPY]IRXI ] JSV NEHEW IR GVMXIVMSW VEGMEPIW ] c) KIRIVEV GSRXVETIWSW E PSW TVMZMPIKMSW UYI PSW KVERHIW MRXIVIWIW TVMZEHSW QER XMIRIR IR 1q\MGS % PE ZSPYRXEH UYI WI WMX E IR IWXE TSWMGMzR WI WYQE IP TVIWIRXI XI\XS

•

+ISVKMRE 3PWSR ĀþÿĀ µ4IyE 2MIXS WI GSQTVSQIXI E TVS XIKIV HIVIGLSW QMKVERXIW¶ IR LXXT [[[ I\GIPWMSV GSQ Q\ ĀþÿĀ ÿĀ ÿĆ REGMSREP ĆąăăĄā GSRWYPXEHS IP ÿĂ þĂ ĀþÿĂ Ā ,YQFIVXS 1jVUYI^ 6E P (IPKEHS ] 6SHSPJS +EVGuE ĀþÿĀ µ:MSPIRGME I MRWIKYVMHEH IR 1q\MGS RIGIWMHEH HI YR TEVXIE KYEW GMZMPM^EXSVMS¶ IR Estudios críticos del desarrollo >EGEXIGEW ĀþÿĀ R Q Ā T ÿĆć ā 4EYPMRE +zQI^ ĀþÿĂ µ)R ÿă HuEW WI IPIZz ÿĀ ā TSV GMIRXS PE GEREWXE FjWMGE¶ IR LXXT [[[ IPYRMZIVWEP GSQ Q\ JMRER^EW GEVXIVE ĀþÿĂ MQ TVIWS IR ÿă HMEW WI IPIZS ÿĀā PE GEREWXE FEWMGE ÿþąăþą LXQP

GSRWYPXEHS IP Āÿ þĂ ĀþÿĂ Ă 'EVSPMRE +zQI^ Āþÿā µ%GYIVHER EYQIRXS HI ā ć TSV GMIRXS E PSW WEPEVMSW QuRMQSW WIVj HI Ā ăā ] Ā āć TIWSW¶ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā ÿĀ ÿć TSPMXMGE þÿþRÿTSP

GSRWYPXEHS IP ÿĂ þĂ ĀþÿĂ ă 'EVPSW *IVRjRHI^ ĀþÿĂ µ1q\MGS 7%¶ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ EVGLMZSCSTMRMSR MRHI\ TLT EYXSV JVSRX ÿă ĂþĆćć GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ Ą 6SFIVXS +SR^jPI^ Āþÿā µ1q\MGS IW IP RMGS TEuW HI AL HSR HI GVIGMz PE TSFVI^E 'ITEP¶ T āÿ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā ÿĀ þĄ IGSRSQME þāÿRÿIGS GSRWYPXEHS IP ÿć þĂ ĀþÿĂ ą (MIKS )PuEW Āþÿā µ1q\MGS GVIGIVj¬ TIVS IR QMPPSRE VMSW¶ IR LXXT [[[ IPJMRERGMIVS GSQ Q\ EVGLMZS QI\MGS GVI GIVE TIVS IR QMPPSREVMSW LXQP GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ Ć 'EVQIR %VMWXIKYM Āþÿā µ1q\MGS XMIRI ą QMPPSRIW HI RM RMW IW XIVGIVS HI PE OCDE¶ IR LXXT EVMWXIKYMRSXMGMEW GSQ ĀăþĄ QI\MGS WYQER QEW HI ą QMPPSRIW HI RMRMW IR QI\MGS SGHI

GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ ć +EFVMIP <ERXSQMPE ĀþÿĀ µ4IVQERIGI IP VI^EKS IR PSW ÿĀă QYRMGMTMSW QjW TSFVIW HIP TEuW IWXYHMS¶ IR LXXT [[[ SIQ GSQ Q\ PETVIRWE RSXEW RĀĄĂćĄÿĄ LXQ GSRWYPXEHS IP ÿĄ þĂ ĀþÿĂ ÿþ %PFIVXS 1SVEPIW Āþÿþ µ7MR WIVZMGMS QqHMGS Ăā QMPPSRIW 'SRIZEP¶ IR LXXT [[[ IPYRMZIVWEP GSQ Q\ REGMSR ÿąĄąĆā LX ml GSRWYPXEHS IP ÿą þĂ ĀþÿĂ ÿÿ %RKqPMGE )RGMWS Āþÿā µ)R MRWIKYVMHEH EPMQIRXEVME ăÿ ă QMPPSRIW HI QI\MGERSW 'SRIZEP¶ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā þĆ þÿ WSGMIHEH þāăRÿWSG GSRWYPXEHS IP ÿĂ þĂ ĀþÿĂ ÿĀ ,YQFIVXS 1jVUYI^ 6E P (IPKEHS ] 6SHSPJS +EVGuE ST GMX T ÿĆć ÿā 7YWERE +SR^jPI^ Āþÿÿ µ'YEXVS HI GEHE ÿþ QMKVERXIW WSR EHSPIWGIRXIW ] NzZIRIW INEGI¶ T ĀĂ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿÿ þā ÿĂ MRHI\ TLT#WIGXMSR!IGSRSQME EVXMGPI!þĀĂ RÿIGS GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ

,YQFIVXS 1jVUYI^ Āþÿā µ)P VIHSFPI HI PE QMKVEGMzR JSV^EHE MRWIKYVMHEH GVMQMREPM^EGMzR ] HIWXMIVVS¶ IR Migración ] HIWEVVSPPS ZSP ÿÿ R Q Āÿ T ÿĄą ÿă 6EQzR +VSWJSKYIP ĀþþĄ µ0E HIWGSPSRM^EGMzR HI PE IGS RSQuE TSPuXMGE ] PSW IWXYHMSW TSWXGSPSRMEPIW 8VERWQSHIVRMHEH TIRWEQMIRXS JVSRXIVM^S ] GSPSRMEPMHEH KPSFEP¶ IR Unsettling 4SWXGSPSRMEP 7XYHMIW 'SPSRMEPMX] 8VERWQSHIVRMX] ERH &SVHIV 8LMRking ĀĄ ÿĄ %PINERHVS 'EREPIW µ0E QMKVEGMzR IR PE VITVSHYGGMzR HI PE WSGMIHEH KPSFEP¶ IR 1MKVEGMzR ] HIWEVVSPPS ZSP ÿÿ R Q Āÿ T ć ÿą 'EVPSW 2EZEVVIXI Āþÿā µ)R TSFVI^E TSGS QjW HI PE QM XEH HI PSW ^EGEXIGERSW¶ IR LXXT PN^ Q\ Āþÿā þą Āć IR TSFVI^E TSGS QEW HI PE QMXEH HI PSW ^EGEXIGERSW GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ ÿĆ 6EUYIP 3PPEUYMRHME ĀþÿĂ µ-RGVIQIRXE IP IQTPIS MRJSV QEP IR >EGEXIGEW¶ IR LXXT PN^ Q\ ĀþÿĂ þĀ ÿā MRGVIQIRXE IP IQTPIS MRJSVQEP IR ^EGEXIGEW GSRWYPXEHS IP ÿă þĂ ĀþÿĂ ÿć (ERMIPE -RJERXI ĀþÿĀ µ,E] ÿþþ QMP ·RMRMW¸ IR >EGEXIGEW .SWq ,EVS¶ IR LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ ĀþÿĀ þć ÿĄ LE] ÿþþ QMP RMRMW IR ^EGEXIGEW NSWI LEVS GSRWYPXEHS IP ÿć þĂ ĀþÿĂ Āþ %PJVIHS :EPEHI^ Āþÿā µ7MR EXIRGMzR QqHMGE YRS HI GEHE GYEXVS RMySW ^EGEXIGERSW 9RMGIJ¶ IR LXXT [[[ NSVRE HE YREQ Q\ Āþÿā þą ÿć IWXEHSW þāĀRÿIWX GSRWYPXEHS IP Āÿ þĂ ĀþÿĂ Āÿ 6IHEGGMzR Āþÿā µ7I GEPGYPE UYI YR QMPPzR Ćþþ QMP ^EGE XIGERSW ZMZIR IR )WXEHSW 9RMHSW +YEHEPYTI ,IVRjRHI^¶ IR LXXT PN^ Q\ Āþÿā ÿĀ ÿć WI GEPGYPE UYI YR QMPPSR Ćþþ QMP ^EGE XIGERSW ZMZIR IR IWXEHSW YRMHSW KYEHEPYTI LIVRERHI^ GSR WYPXEHS IP ÿą þĂ ĀþÿĂ ĀĀ 1MKYIP 1SGXI^YQE Āþÿā µ0E QMKVEGMzR MRXIVREGMSREP HI >EGEXIGEW ] WY VIPEGMzR GSR IP HIWEVVSPPS ] PE FMSHMZIVWMHEH¶

HSGYQIRXS HI XVEFENS T ā IR LXXT IWXYHMSWHIPHIWEVVSPPS RIX EHQMRMWXVEGMSR HSGIRXIW HSGYQIRXSWCTIVWSREPIW ÿăăāăCON TINUIDADESRUPTURASMIG.THJ GSRWYPXEHS IP ÿą þĂ ĀþÿĂ Āā %PJVIHS :EPEHI^ Āþÿā µ%YXSVM^E PE 7IQEVREX I\TPSXEV GSFVI E GMIPS EFMIVXS IR >EGEXIGEW¶ IR LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā ÿĀ Āą IWXEHSW þĀąRÿIWX GSRWYPXEHS IP Āÿ þĂ ĀþÿĂ ĀĂ (EZMH ,EVZI] Āþþą El nuevo imperialismo, 1EHVMH %OEP T ÿÿĄ Āă .SWq 7ISERI ĀþÿĀ µ2ISPMFIVEPMWQS ] SJIRWMZE I\XVEGXMZMW XE %GXYEPMHEH HI PE EGYQYPEGMzR TSV HIWTSNS HIWEJuSW HI 2YIW XVE %QqVMGE¶ IR 6IZMWXE 8LISQEM ZSP ĀĄ T ă IR LXXT [[[ VIHEP]G SVK XSG SE#MH!ÿĀĂ RYQIVS!ĀĄþćą GSRWYPXEHS IP ÿć þĂ ĀþÿĂ

ÿ

ÿĂ

– – •

āą

•

DEBATE

– notas –

TEMAS CRร TICOS

Zacatecas: violencia, MRWIKYVMHEH ] GVMQIR organizado en el siglo X X I 6EQMV S :MPPE WERE :MPPEPSFSW

0E ZMRGYPEGMzR IRXVI IP GVMQIR SVKERM^EHS ] PE ZMSPIRGME I MRWIKYVMHEH I\MWXIRXIW IR >EGEXIGEW LE GSRWXMXYMHS YR JIRzQIRS GSR VITIVGYWMSRIW TEVE PE TSFPEGMzR HI XSHEW PEW IHEHIW 0SW EGXSVIW MRZSPYGVEHSW IR IP HIWEVVSPPS ] GSQFEXI HIP GSRJPMGXS WSR HMZIVWSW %WMQMWQS HYVERXI IP TVIWIRXI WMKPS PE IRXMHEH ^EGEXIGERE LE QERMJIWXEHS WIQINER^EW ] HMZIVKIRGMEW VIWTIGXS E PS EGEIGMHS GSR PEW TVSFPIQjXMGEW HI WIKYVMHEH en otros territorios nacionales, siendo un caso representativo la cooperaciรณn HI EYXSVMHEHIW T FPMGEW GSR EKVYTEGMSRIW HIPMGXMZEW

A

'89%01)28) )286) PSW MRWXVYQIR

MRWXEYVEGMzR HI RYIZEW IWXVEXIKMEW TEVE IP GSQFEXI E PSW HMJIVIRXIW XMTSW HI ZMSPIRGME WYWGMXEHSW IR PSW XIVVM XSVMSW IWXEXEPIW 7MR HYHE YRE HI PEW TVSFPIQjXMGEW WSGMEPIW UYI LER EXIRXEHS IR KVER QIHMHE GSRXVE PE WIKYVMHEH IR IP WMKPS XXI IW IP REVGSXVjJMGS (IVMZEHS HI IWE EGXMZMHEH MPuGMXE IR >EGEXIGEW GSQS IR XSHS 1q\MGS LE XIRMHS PYKEV IP JEPPIGMQMIRXS ] WIGYIWXVS HI YRE ZEWXE GERXMHEH HI TIVWSREW ฤ %P MRMGMEV IP TVIWIRXI WMKPS IRXVI PSW HIPMXSW JIHIVE PIW IP REVGSXVjJMGS GSRWXMXY]z IP VYFVS GSR QjW HIPMR GYIRXIW WIRXIRGMEHSW IR >EGEXIGEW ] WI EWSGME GSR YRE TVSFPIQjXMGE REGMSREP HI EPXS MQTEGXS IR RMySW ] EHS PIWGIRXIW ]E UYI IR ฤ รพรฟรฟ IR IP TEuW QjW HI ฤ ฤ รพรพรพ QI RSVIW HI IHEH IWXEFER ZMRGYPEHSW EP GVMQIR SVKERM^EHS

XSW NYVuHMGSW I\MWXIRXIW TEVE GSQFE XMV PE ZMSPIRGME IR >EGEXIGEW GEFIR HIWXEGEV PE 0I] TEVE 4VIZIRMV ] %XIRHIV PE :MSPIRGME *EQMPMEV ฤ รพรพฤ ] PE 0I] HI %GGIWS HI PEW 1YNIVIW E YRE :MHE 0MFVI HI :MSPIRGME ฤ รพรพฤ 9R TEV HI RSVQEW HIWEVVSPPEHEW GSR IP SFNIXMZS HI FVMRHEV WIKYVMHEH WSGMEP E HSW EKVYTEGMSRIW HI WYQE MQTSV XERGME IR IP IWXEHS PE JEQMPME ] PEW QYNIVIW รฟ 2S SFWXERXI PE ZMSPIRGME RS WI VIWXVMRKI EP jQFMXS JEQMPMEV S HI KqRIVS ,S] IR HuE IW JYRHEQIRXEP PE )WXYHMERXI HI PE 1EIWXVuE IR 6IPEGMSRIW )GSRzQMGEW -R XIVREGMSREPIW ] 'SSTIVEGMzR IR PE 9RMZIVWMHEH HI +YEHEPENEVE 1q\MGS 39

Ăþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)P KSFMIVRS PSGEP HIWXMRS QMPPSRIW HI TIWSW TEVE VIEPM^EV PSW JIWXINSW HI PE 8SQE HI >EGEXIGEW IR EGXMZMHEHIW IWTIGXEGYPEVIW UYI RS HINEVSR KVERHIW IRWIyER^EW RM FIRIJMGMSW XERKMFPIW TEVE PE TSFPEGMzR FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

IR KIRIVEP WI XVEXE HI TIVWSREW HI IWGEWSW VIGYVWSW GSR TVSFPIQEW HI HIWIVGMzR IWGSPEV ] GEVIRGME HI IQTPIS ā 9R INIQTPS IW IP QYRMGMTMS HI .MYXITIG 1SVIPSW )P Āą HI IRIVS HI Āþÿÿ YR ZEVzR HI ÿĂ EySW EGYWEHS HI LSQM GMHMS UYI XVEFENEFE TEVE IP 'jVXIP HIP 4EGuJMGS 7YV QIR GMSRz UYI WzPS LEFuE IWXYHMEHS LEWXE UYMRXS EyS HI TVMQEVME ] UYI WI IRGSRXVEFE EWIWMRERHS FENS EQIRE^E HI QYIVXI Ă (I QERIVE WMQMPEV E PS EGEIGMHS IR SXVSW WMXMSW VIGMIRXIQIRXI IR >EGEXIGEW PE 4VSGYVEHYVuE +I RIVEP HI .YWXMGME HIP )WXEHS PGJE LE WIyEPEHS IP MRGVI QIRXS IR PE GETXYVE HI EHSPIWGIRXIW REVGSQIRYHMWXEW MRJSVQERXIW HI KVYTSW HIPMGXMZSW ] EWIWMRSW )RXVI PSW Q PXMTPIW GEWSW HIWXEGE IP HI .SVKI %VQERHS 1SVIRS 0ISW YR QIRSV HI ÿā EySW WMR IHYGEGMzR TVMQEVME UYI PYIKS HI LEFIV JSVQEHS TEVXI HI PSW zetas JYI INIGYXEHS TSV HMGLS KVYTS IR JIFVIVS HI Āþÿā ă (YVERXI PEW PXMQEW HqGEHEW PSW KSFMIVRSW JIHI VEPIW ] IWXEXEPIW WI LER QSWXVEHS MRGETEGIW HI FVMR HEV EHIGYEHSW IWXjRHEVIW HI WIKYVMHEH E PSW GMYHEHE RSW EYREHS E UYI HIWHI LEGI EPKYRSW EySW WI EGIRXYz PE HIWGSRJMER^E WSFVI PEW EYXSVMHEHIW TSV PE TSFPE GMzR QI\MGERE TYIW IR HMZIVWEW SGEWMSRIW PSW VIW TSRWEFPIW HI GSQFEXMV IP REVGSXVjJMGS QERXMIRIR IW XVIGLSW ZuRGYPSW GSR PSW GjVXIPIW ] WMGEVMSW Ą 9R INIQTPS PS IRGSRXVEQSW IR IP GEWS HIP KIRIVEP .IW W +YXMqVVI^ 6IFSPPS EVVIWXEHS TSV LEFIV SXSVKEHS TVS XIGGMzR EP REVGSXVEJMGERXI %VQERHS 'EVVMPPS ] TEVXMGM TEHS IR IP GVMQIR SVKERM^EHS GSR IP GjVXIP HI .YjVI^ WMIRHS IP KIRIVEP +YXMqVVI^ GSQMWMSREHS HIP -RWXMXYXS 2EGMSREP TEVE IP 'SQFEXI E PEW (VSKEW HYVERXI IP KS FMIVRS HI )VRIWXS >IHMPPS ÿććĂ Āþþþ ą (I QERIVE WMQMPEV IP ÿÿ HI NYRMS HI Āþþă XYZS PYKEV IR 2YIZS 0EVIHS 8EQEYPMTEW IP HIWTMHS HI ąþþ TSPMGuEW PSGEPIW

PYIKS HI UYI JYIVER IRGSRXVEHEW ĂĂ TIVWSREW ZuGXM QEW HI WIGYIWXVS VIXIRMHEW MPIKEPQIRXI TSV PEW EYXS VMHEHIW QYRMGMTEPIW Ć % WIQINER^E HI PSW GEWSW I\TYIWXSW IRXVI Āþþą ] ĀþþĆ >EGEXIGEW XEQFMqR JMKYVz IRXVI PEW TVMRGMTEPIW IRXMHEHIW HIP TEuW GSR QMPMXEVIW PMKEHSW EP GVMQIR SV KERM^EHS WMIRHS PSW zetas IP GjVXIP HIP +SPJS ] IP 'jV XIP HI .EPMWGS EPKYRSW HI PSW KVYTSW HIPMGXMZSW GSR QE]SV TVIWIRGME IR IP IWXEHS HYVERXI PSW PXMQSW EySW ć 'EFI WIyEPEV UYI HI ĀþþĄ E Āþÿþ >EGEXIGEW WI YFMGz IRXVI PSW TVMRGMTEPIW SGLS IWXEHSW HI 1q\MGS HSRHI PSW GjVXIPIW RS WzPS GSRXVSPEFER TEVXI HI WY XIVVMXSVMS TEVE PE HMWXVMFYGMzR HI HVSKE WMRS UYI XEQ FMqR QERINEFER IR KVER QIHMHE EGXMZMHEHIW GSQS IP GSQIVGMS MRJSVQEP IP WIGYIWXVS PE TVSWXMXYGMzR ] PE ZIRXE HI TVSXIGGMzR ÿþ )W TSWMFPI TIVGMFMV RS WzPS IP TSVUYq HI PE HIW GSRJMER^E IR PEW MRWXMXYGMSRIW KYFIVREQIRXEPIW WMRS XEQFMqR IP KVEHS HI MRJMPXVEGMzR HIP REVGSXVjJMGS IR PE WSGMIHEH ] IR PEW MRWXERGMEW IRGEVKEHEW HI GSQFE XMVPS ]E UYI XERXS JYRGMSREVMSW T FPMGSW GSQS TSPM GuEW ] QMPMXEVIW WI LER MRGSVTSVEHS IRXVI PSW TVMRGM TEPIW EGXSVIW HIP GVMQIR SVKERM^EHS PS GYEP RSW I\TVIWE YRE GVMWMW HIP )WXEHS QI\MGERS UYI XEQFMqR WI LE LIGLS TVIWIRXI E PEVKS ] ERGLS HI RYIWXVE IR XMHEH JIHIVEXMZE ÿÿ 3XVEW HI PEW GEYWEW UYI LER HEHS TEYXE EP EKVEZE QMIRXS HI PSW HIPMXSW GSRXVE PE WEPYH ] PE ZMHE IW YRE TVSFPIQjXMGE HI SVHIR JMRERGMIVS % MRMGMSW HIP WI\I RMS TVIWMHIRGMEP ĀþþĄ ĀþÿĀ GEWM XSHSW PSW VIGYVWSW EWMKREHSW E PEW JYIV^EW EVQEHEW IR 1q\MGS WI HIWXMRE FER EP TEKS HI TIVWSREP PS GYEP TVSTMGMz IP EXVEWS IR

Ăÿ TEMAS CRÍTICOS

La celebración del centenario de la Toma de Zacatecas, una gesta popular revolucionaria, tuvo lugar en momentos IR UYI WI EHSTXER VIJSVQEW GSRWXMXYGMSREPIW HI XEPERXI GSRXVEVVIZSPYGMSREVMS FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

PE EHUYMWMGMzR HI EVQEQIRXSW IJMGEGIW ] QINSVIW IUYMTSW TEVE PSW QMPMXEVIW ÿĀ )R GYERXS E >EGEXIGEW PE JYKE HI ăā VISW zetas HIP TIREP HI 'MIRIKYMPPEW WYWGMXEHE IP ÿĄ HI QE]S HI Āþþć VITVIWIRXEFE YR INIQTPS RS WzPS HI PE GSVVYTGMzR HI PSW Ăþ GYWXSHMSW GSQERHERXIW ] HMVIGXSV HI PE TVMWMzR WMRS UYI XEQFMqR YRE TVYIFE HI PE MRGETEGMHEH HIP KSFMIVRS ] WYW IWXVYGXYVEW HI WIKYVMHEH TEVE LEGIV JVIRXI EP GVMQIR SVKERM^EHS 8EP WYGIWS MQTPMGz GSQ TPMGMHEH XERXS IR IP TIREP GSQS IR EPXEW IWJIVEW KYFIV REQIRXEPIW HIP IWXEHS ÿā (I MKYEP QERIVE PE EHUYMWMGMzR HI EVQEW HI EPXS GEPMFVI ] EVXMPPIVuE TIWEHE TSV PSW REVGSXVEJMGERXIW LE HMJMGYPXEHS IP IRJVIRXEQMIRXS IRXVI HMGLEW EKVYTEGMS RIW ] PEW HIJIRWEW REGMSREPIW ] IWXEXEPIW EYREHS E UYI PSW HMJIVIRXIW GjVXIPIW XEQFMqR LER GSQIR^EHS E GVIEV WYW TVSTMEW YRMHEHIW HI MRXIPMKIRGME EP TEVIGIV TVMR GMTEPQIRXI GSR PE E]YHE HI kaibiles WSPHEHSW UYI TIV XIRIGuER E PEW JYIV^EW IWTIGMEPIW KYEXIQEPXIGEW ] I\ MRXIKVERXIW HIP )NqVGMXS QI\MGERS ÿĂ (MGLEW EKVYTEGMSRIW EHIQjW HIP EHMIWXVEQMIRXS LER GSRJSVQEHS ZIVHEHIVSW INqVGMXSW EHIQjW HI PSW kaibiles LER EXVEuHS WMGEVMSW HI SXVEW REGMSRIW ] ERXM KYSW QMIQFVSW HI PSW KVYTSW EIVSQzZMP ] ERJMFMS HI PEW JYIV^EW IWTIGMEPIW UYI JYIVSR IRXVIREHSW TSV PE IWXEHSYRMHIRWI %KIRGME 'IRXVEP HI -RXIPMKIRGME CIA, TSV WYW WMKPEW IR MRKPqW ÿă

L EGALIZACIÓN

DE LAS DROGAS:

OPINIONES CONFRONTADAS

(IWHI LEGI EySW WI LER HMWGYXMHS TSWMFPIW WSPYGMSRIW EP REVGSXVjJMGS ] E PE QYIVXI HI MRSGIRXIW GEYWEHEW TSV PE

KYIVVE GSRXVE PEW HVSKEW )RXVI PEW EPXIVREXMZEW WI LE TVS TYIWXS PE PIKEPM^EGMzR HI PEW HVSKEW EP GSRWMHIVEV UYI WY HIGVIXS TSHVuE JMRMUYMXEV PE KYIVVE ] IP EWYRXS WI VIHYGMVuE E PE ZSPYRXEH ] PMFVI HIGMWMzR HI PSW MRHMZMHYSW TSV MRKIVMV S RS PEW HVSKEW ÿĄ (I EGYIVHS GSR PE ZMWMzR WIyEPEHE WM IP )WXEHS VIKY PEWI PE ZIRXE HI PSW REVGzXMGSW RMGEQIRXI GSRWYQMVuER IWXE GPEWI HI WYWXERGMEW UYMIRIW KYWXEWIR HI LEGIVPS WMR RIGIWMHEH HI EHUYMVMVPEW GPERHIWXMREQIRXI )P Āÿ HI SGXY FVI HI Āþÿþ IP HMTYXEHS :uGXSV ,YKS 'MVMKS TVIWIRXz YRE MRMGMEXMZE HI PI] HSRHI WSPMGMXEFE PIKEPM^EV IP GSRWYQS HI HVSKEW IR IP TEuW IWTIGuJMGEQIRXI PE QEVMLYERE ÿą )R >EGEXIGEW IR EKSWXS HI Āþÿā IP HMTYXEHS .SWq 3P ZIVE %GIZIHS GSRWMHIVz ZMEFPI PE PIKEPM^EGMzR HI PEW HVSKEW ] TIVQMWMFPI UYI WI GSRWMHIVI YRE GMIVXE GERXMHEH HI KVE QSW TEVE GEHE HVSKE TEVE PS GYEP WI EREPM^EVuE UYMqR WI LEVuE GEVKS HI PE GSQIVGMEPM^EGMzR HI HMGLEW WYWXERGMEW ÿĆ 2S SFWXERXI PE ZMEFMPMHEH HI PEW TVSTYIWXEW WIyEPEHEW IP REVGSXVjJMGS RS WzPS WI XVEXE HI YR HMPIQE GSQIVGMEP WMRS UYI GSRWXMXY]I YRE TVSFPIQjXMGE HI ZMSPIRGME WIGYIW XVS HIPMXSW GSRXVE PE WEPYH GSQTVE HI ZSPYRXEHIW ] SXVEW GPEWIW HI EGXMZMHEHIW HIPMGXMZEW ÿć 4SV PSW QSXMZSW WIyEPEHSW XERXS IP TVIWMHIRXI )RVMUYI 4IyE 2MIXS GSQS IP I\ TVIWMHIRXI *IPMTI 'EPHIVzR WI TVS RYRGMEVSR IR GSRXVE HI PE PIKEPM^EGMzR HI PEW HVSKEW 'EP HIVzR WIyEPz UYI TEVE IVVEHMGEV PE ZMSPIRGME IW RIGIWEVMS VIGSRWXVYMV IP XINMHS WSGMEP GSR STSVXYRMHEHIW HI IHYGE GMzR XVEFENS ] WEPYH ]E UYI GSR PE PIKEPM^EGMzR HI PE HVSKE WzPS WI MRGVIQIRXEVuE WY GSRWYQS ] WI KIRIVEVuE YR MRGIR XMZS IGSRzQMGS TEVE PE STIVEGMzR HIPMRGYIRGMEP Āþ (I QERIVE WMQMPEV IP KSFMIVRS HI >EGEXIGEW Āþÿþ ĀþÿĄ LE QERMJIWXEHS YRE MRGMTMIRXI TVISGYTEGMzR TSV PE TVSFPIQjXMGE HI PEW HVSKEW 0E TVIZIRGMzR HI PEW EHMG

ĂĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0E TVSQSGMzR HI IWTIGXjGYPSW QEWMZSW LE WMHS PE XzRMGE HIP KSFMIVRS TEVE IRXVIXIRIV E PE TSFPEGMzR GSR YR HIVVSGLI HI VIGYVWSW UYI GSRXVEWXE GSR PE WMXYEGMzR HI TSFVI^E TVIGEVMIHEH PEFSVEP I MRWIKYVMHEH LYQERE IR >EGEXIGEW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

GMSRIW IW YRS HI WYW MRXIVIWIW TYIW EHIQjW HI PE MQ TPIQIRXEGMzR HIP 4VSKVEQE HI 4VIZIRGMzR HIP (IPMXS IR >EGEXIGEW ] PE +YuE HI 3VMIRXEGMzR TEVE PE 4VIZIR GMzR HI %HMGGMSRIW IR 4VIIWGSPEV TVIWIRXEHSW IR Āþÿā HIWHI ĀþÿĀ JYI TYIWXE IR QEVGLE PE IWXVEXIKME %PMER^E HI .zZIRIW 'SRXVE PEW %HMGGMSRIW ] PE :MSPIRGME IR IP )WXE HS PE GYEP LE WMHS GSSVHMREHE GSR EWSGMEGMSRIW GMZMPIW GSQS PSW 'IRXVSW HI -RXIKVEGMzR .YZIRMP Āÿ 2S SFWXERXI PS VIEPM^EHS LEWXE ELSVE LER WMHS TS GSW PSW EZERGIW QEXIVMEPM^EHSW IR IP GSQFEXI EP YWS HI HVSKEW 9RE TVYIFE IW IP MRGVIQIRXS HIP GSRWYQS HI QEVMLYERE VIKMWXVEHS IR PE IRXMHEH HI Ć Ć TSV GMIRXS HYVERXI Āþÿā EHIQjW HIP GSRWYQS HI crack TSV IRGMQE HI PE QIHME REGMSREP ĀĀ 7IK R PE )RGYIWXE 2EGMSREP HI :MGXMQM^EGMzR ] 4IVGITGMzR WSFVI 7IKYVMHEH 4 FPMGE VIEPM^EHE TSV IP -RWXMXYXS HI )WXEHuWXMGE +ISKVEJuE I -RJSVQjXMGE INEGI IR Āþÿā PE XEWE HI HIPMXSW IR >EGEXIGEW TSV GEHE ÿþþ þþþ LEFMXERXIW EWGIRHMz HI ÿĆ ąąĀ IR Āþÿÿ E Āþ ăþĄ HYVERXI ĀþÿĀ WMIRHS YRS HI PSW HMI^ IWXEHSW GSR QE]SVIW HI JYRGMSRIW TSV LSQMGMHMS %HIQjW >EGEXIGEW JMKYVE IRXVI PEW IRXMHEHIW GSR QE]SV EXIRGMzR HIP KSFMIVRS JIHIVEP TEVE PE IWXVEXIKME ERXMWIGYIWXVSW TYIW HIWHI Āþÿā PE IRXMHEH WI MRGPY]I IRXVI PSW HMI^ IWXEHSW GSR QE]SVIW uRHMGIW HI WIGYIWXVS E RMZIP REGMSREP Āā

CONCLUSIÓN 0E ZMSPIRGME IP GVMQIR SVKERM^EHS ] PE MRWIKYVMHEH IR IP IWXEHS HI >EGEXIGEW GSRXMR ER JMKYVERHS IRXVI PEW TVSFPIQjXMGEW HI QE]SV MRXIVqW XERXS TEVE PE TSFPEGMzR ^EGEXIGERE GSQS TEVE IP KSFMIVRS JIHIVEP ] IWXEXEP 2S SFWXERXI IW RIGIWEVMS VIZMWEV WM PEW IWXVEXIKMEW TEVE VIHYGMV ] TVIZIRMV PEW TVSFPIQjXMGEW HI WIKYVMHEH IR IP jQFMXS PSGEP VIKMSREP WSR EHIGYEHEW ]E UYI EHI QjW HI PE IZMHIRGME HI q\MXS ] HI PE IZEPYEGMzR HIP MQ TEGXS EPGER^EHS TSV PSW TVSKVEQEW PEW GEVEGXIVuWXMGEW LMWXzVMGEW XIVVMXSVMEPIW KYFIVREQIRXEPIW MRWXMXYGMSRE PIW ] HIP IRXSVRS HIFIVjR WIV GSRWMHIVEHEW GSQS FEWI IR PE GSRWXVYGGMzR TSPuXMGS WSGMEP HI TPERIEGMSRIW IJM GEGIW TEVE IP GSQFEXI E PE HIPMRGYIRGME IR IP IWXEHS *MREPQIRXI TEVE MQTIHMV YR IWXERGEQMIRXS S VI XVSGIWS E PSW IWXjRHEVIW HI WIKYVMHEH LEWXE ELSVE EP GER^EHSW IW MRHMWTIRWEFPI EREPM^EV UYI PEW TSPuXMGEW MQTPIQIRXEHEW IR PE IRXMHEH RS GSVVIWTSRHER E YRE GSRZIRMIRGME TSPuXMGE HIP KSFMIVRS IR XYVRS WMRS UYI VIEPQIRXI GSRWXMXY]ER IWXVEXIKMEW HI WIKYVMHEH WSWXI RMFPIW E PEVKS ] QIHMERS TPE^S GSR MRGMHIRGME IR IP QINSVEQMIRXS XERXS HI PEW GSRHMGMSRIW HI FMIRIWXEV TSFPEGMSREP GSQS HI PEW IWXVYGXYVEW HI WIKYVMHEH ] YRMHEHIW TEVE PE EXIRGMzR HI PE ZMSPIRGME

•

/VEY^I Āþÿþ ST GMX., T ĀąĂ &IRuXI^ Āþþć ST GMX., TT ÿĆă ÿĆĄ ÿā +ISVKMRE 7EPHMIVRE %PJVIHS :EPEHI^ ] +YWXEZS 'EWXMPPS

Āþþć µ'SQERHS HI Ćþ ^IXEW WEGE HI YR TIREP HI >EGEXIGEW E ăā TVIWSW¶ La Jornada ÿą HI QE]S LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþþć þă ÿą TSPMXMGE þþāRÿTSP" ÿĂ &IRuXI^ Āþþć ST GMX TT ÿĆă ÿĆĄ :uGXSV 7SPuW Āþÿÿ µ£(I HzRHI ZMIRIR PEW EVQEW HIP REVGS#¶ El Universal ÿÿ HI JIFVIVS LXXT [[[ IPYRMZIVWEP GSQ Q\ RSXEW ąĂĂþćĆ LXQP" ÿă /VEY^I Āþÿþ ST GMX., T ĀąĂ ÿĄ .YPMjR +IVQjR 1SPMRE Āþÿā µ0E PIKEPM^EGMzR HI PEW HVSKEW IR 1q\MGS¶ Milenio Ć HI RSZMIQFVI LXXT [[[ QMPIRMS GSQ JMVQEW NYPMERCKIVQERCQSPMRECGEVVMPPS PIKEPM^EGMSR HVSKEW 1I\M GSCÿĆCÿĆĄąĄÿĂþā LXQP" ÿą 1SPMRE Āþÿā ST GMX ÿĆ %PQE %PINERHVE 8ETME Āþÿā µ8MIRIR HMTYXEHSW PSGEPIW TSWXY VEW IRGSRXVEHEW IR IP XIQE HI PEW HVSKEW¶ La Jornada ÿĀ HI EKSWXS LXXT MWWYY GSQ PENSVREHE^EGEXIGEW GSQ Q\ HSGW PSGEPCÿĀþĆĀþÿā" ÿć >EMVE 6EQuVI^ ĀþÿĂ µ0IKEPM^EV QEVMKYERE RS VIWYIPZI TVSFPIQE HI JSRHS 'EPHIVzR¶ -RJSVQEHSV ą HI QEV^S LXXT [[[ MRJSVQEHSV GSQ Q\ QI\MGS ĀþÿĂ ăÿĄĆÿă Ą PIKEPM^EV QEVM KYERE RS VIWYIPZI TVSFPIQE HI JSRHS GEPHIVSR LXQl>. Āþ 6EQuVI^ ĀþÿĂ ST GMX 1SPMRE Āþÿā ST GMX Āÿ %PQE 6uSW ĀþÿĀ µ9RIR IWJYIV^SW TEVE TVIZIRMV EHMGGMSRIW¶ ĀĂ HI 1E]S LXXT ERYEVMS ENYWGS YTR Q\ ĀþÿĀ MRHI\ TLT MQEKIR ĄþąąĆ YRIR IWJYIV^SW TEVE TVIZIRMV EHMGGMSRIW LXQP" 8LIPQE 0SVIRE 6SWWS] *YIRWERXE 'EWERSZE Āþÿā µ+YuE HI SVMIRXEGMzR TEVE PE TVIZIRGMzR HI EHMGGMSRIW IR IWGYIPEW HI IHY GEGMzR TVIIWGSPEV¶ +YEHEPYTI +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW LXXT [[[ WIHY^EG KSF Q\ TSVXEP HSGYQIRXSW +YMEC)WGYIPEC 7IKYVE THJ" %PJVIHS :EPEHI^ Āþÿā µ%VVERGE TVSKVEQE HI TVIZIR GMzR HI HIPMXS IR >EGEXIGEW¶ La Jornada āþ HI SGXYFVI LXXT [[[ NSVREHE YREQ Q\ Āþÿā ÿþ āþ IWXEHSW þāĂRĀIWX" ĀĀ %RXSRMS 8SVVIW ĀþÿĂ µ-RGVIQIRXz Ć Ć TSV GMIRXS GSRWYQS HI QEVMLYERE IR Āþÿā CIJ¶ NTR, Āć HI IRIVS LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ ĀþÿĂ þÿ Āć MRGVIQIRXS Ć Ć GSRWYQS HI QEVMLYERE IR Āþÿā GMN >. Āā -RWXMXYXS 2EGMSREP HI )WXEHuWXMGE ] +ISKVEJuE INEGI Āþÿā )RGYIWXE 2EGMSREP HI :MGXMQM^EGMzR ] 4IVGITGMzR WSFVI 7IKY VMHEH 4 FPMGE Āþÿā ENVIPE "" &SPIXuR HI 4VIRWE R QIVS āćþ TT ą ÿĂ LXXT [[[ MRIKM SVK Q\ MRIKM GSRXIRMHSW IWTERSP TVIRWE FSPIXMRIW FSPIXMR GSQYRMGEHSW IWTIGMEPIW Āþÿā WITXMIQFVI GS QYRMGEÿă THJ" 0M^FIXL 4EHMPPE ĀþÿĂ 1q\MGS GSQFEXMVj IP WIGYIWXVS GSR MRXIPMKIRGME ] IZEPYEGMzR HI YRMHEHIW"" CNN ĀĆ HI IRIVS LXXT QI\MGS GRR GSQ REGMSREP ĀþÿĂ þÿ ĀĆ IWXVEXIKME ER XMWIGYIWXVS QI\MGS WIKYVMHEH TIRE RMIXS WIKSF>

ÿ +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW Āþþā µ0I] TEVE TVIZIRMV ] EXIRHIV PE ZMSPIRGME JEQMPMEV¶ 4IVMzHMGS 3JMGMEP HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW ÿć HI JIFVIVS LXXT [[[ MJI SVK Q\ HSGW -*) ZĀ DECEYEC/DECEYEC-IFE1YNIVIW 1YNIVIW 0IKMWPEGMSR 1YNIVIW 0I KMWPEGMSR0SGEP IWXEXMGSW >EGC0I]CTVIZIRGMSRCZMSPIRGME THJ>. +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW Āþþć ¶0I] HI EGGIWS HI PEW QYNIVIW E YRE ZMHE PMFVI HI ZMSPIRGME¶ 4IVMzHMGS 3JMGMEP HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW ÿą HI IRIVS LXXT [[[ XWN^EG KSF Q\ HS GYQIRXSW PI]IWCXVEXEHSW 0I]IWC)WXEHS ÿþ THJ. Ā 6E P &IRuXI^ Āþþć µ0E GVMWMW HI WIKYVMHEH IR 1q\MGS¶ Nueva Sociedad R Q ĀĀþ TT ÿąĄ ÿąĆ LXXT [[[ RYWS SVK YTPSEH EVXMGYPSW āĄþÿCÿ THJ 4EVMW 1EVXuRI^ ĀþÿĀ µ)WGPEZSW HIP REVGS 4VSJIWMSRMWXEW JSV^EHSW¶ %RMQEP 4SPuXMGS āþ HI SGXYFVI LXXT [[[ ERMQEPTSPMXMGS GSQ ĀþÿĀ ÿþ IWGPEZSW HIP REVGS PSW IWGPEZSW IWTIGMEPM^EHSW E\^^Ā\J*X%N1ă" 7ERHVE 1EVMRE

ĀþÿĂ µ,ER QYIVXS Ăþþ WSPHEHSW IR PE PYGLE GSRXVE IP REVGSXVj JMGS¶ ÿā HI IRIVS LXXT [[[ IPJMRERGMIVS GSQ Q\ WSGMIHEH LER QYIVXS Ăþþ WSPHEHSW IR LXQP>. ā 2SVFIVXS )QQIVMGL Āþÿÿ µ'VYGI HI JYIKS RMySW RMyEW ] EHSPIWGIRXIW IR IP REVGSXVjJMGS QI\MGERS¶ Documentos de Trabajo R Q ĀąĂ T ÿć LXXT [[[ YF IHY EV MRZIWXMKEGMSRIW HXCRYI ZSW ĀąĂC)QQIVMGL THJ" .SVKI 1IVGEHS ĀþþĄ µ:MSPIRGME ] QM KVEGMzR YRE VITVIWIRXEGMzR GSPIGXMZE )WXYHMS HI GEWS IR IP QYRMGMTMS HI *VIWRMPPS¶ Zacatecas, Sociológica R Q ĄĀ TT ÿąă ÿćĄ LXXT [[[ VIZMWXEWSGMSPSKMGE GSQ Q\ THJ ĄĀþĆ THJ" Ă )QQIVMGL Āþÿÿ ST GMX TT ÿć Āþ ă 'VMWXS +SR^jPI^ ĀþÿĂ µ(IWIVGMzR IWGSPEV ·EPMQIRXE¸ EP GVM QIR SVKERM^EHS¶ NTR ÿā HI IRIVS LXXT RXV^EGEXIGEW GSQ ĀþÿĂ þÿ ÿā HIWIVGMSR IWGSPEV EPMQIRXE EP GVMQIR SVKERM^E HS 1EKHE 'SWW Āþÿā µ(SW LMWXSVMEW HI EFERHSRS ] ZMSPIRGME¶ MDZ Ă HI %FVMP LXXT [[[ QH^SP GSQ RSXE Ăăąāþā " Ą &IRuXI^ Āþþć ST GMX., T ÿĆĄ ą )RVMUYI /VEY^I Āþÿþ µ1q\MGS GSRXIQTSVjRIS ÿćĆĆ ĀþþĆ ¶ IR +MWIPE :SR ;SFIWIV GSSVH ,MWXSVME HI 1q\MGS 1q\M GS FCE T ĀąĂ Ć &IRuXI^ Āþþć ST GMX., T ÿĆĄ ć .SWq 0YMW 'MWRIVSW Āþÿþ µ)P GjRGIV HIP REVGSXVjJMGS ] PE QMPMXEVM^EGMzR HI PE WIKYVMHEH T FPMGE¶ El Cotidiano R Q ÿĄÿ T ăÿ LXXT [[[ VIHEP]G SVK EVXMGYPS SE#MH!āĀăÿāĆĄăþþą" .SWq %RXSRMS 3¸ 5YMRR ] 6SFIVXS 6I]IW Āþÿā µ0E GSQYRMGEGMzR KYFIVREQIRXEP HI PE KYIVVE GSRXVE IP REVGSXVjJMGS IR 1q\MGS¶ )WTEGMSW 4 FPMGSW R Q āĄ T ăć LXXT [[[ VIHEP]G SVK EVXMGYPS SE#MH!ĄąĄĀĄćÿāþþ" 'EVPSW 6IRXIVuE Āþÿā µ,SQFVIW EVQEHSW GSRXVSPER >EGEXIGEW¶ )P 7SP HI 2E]EVMX ÿ HI HMGMIQFVI LXXT [[[ IPWSPHIRE]EVMX Q\ RSXE VSNE ĀāĄćÿ LSQFVIW EVQEHSW GSR XVSPER ^EGEXIGEW" ÿþ .SWq 0YMW 'MWRIVSW Āþÿþ ST GMX T ăĀ

ÿÿ

ÿĀ

– – •

Ăā

•

TEMAS CRÍTICOS

– notas –

DEBATE

La batalla de Zacatecas por los distritos regionales innovadores.

Una opciรณn de desarrollo integral para el estado 6SHSPJS +EVGuE >EQSVE .Y ER 1ERYIP 4EHMPPE (IWTYqW HI EySW PE IGSRSQuE ] PE WSGMIHEH ^EGEXIGEREW WMKYIR HITIRHMIRHS HI PE I\TPSXEGMzR HI PSW VIGYVWSW REXYVEPIW ] PE I\TSVXEGMzR HI JYIV^E XVEFENS GSR YRE IWXVYGXYVE TVSHYGXMZE I\XVEGXMZMWXE TSPEVM^EHE ] GSR KVER LIXIVSKIRIMHEH IGSRzQMGE ] WSGMEP FEWEHE IR PEW ZIRXENEW GSQTEVEXMZEW HI PE WSFVI I\TPSXEGMzR HI PSW VIGYVWSW REXYVEPIW MRGETE^ GVzRMGEQIRXI HI KIRIVEV PSW IQTPISW RIGIWEVMSW ] TVSZSGERHS la persistencia de la pobreza en 60 por ciento de la poblaciรณn. Ante ello, se plantea la necesidad de construir PE RYIZE MRWXMXYGMSREPMHEH HIP HIWEVVSPPS HI >EGEXIGEW XVERWMXERHS LEGME PEW ZIRXENEW GSQTIXMXMZEW GSR GSLIWMzR WSGMEP FEWEHEW IR PE ETPMGEGMzR HI PE GMIRGME ] PE XIGRSPSKuE QIHMERXI PE GSRWXVYGGMzR HI PSW HMWXVMXSW VIKMSREPIW MRRSZEHSVIW IR PEW ^SREW IWXVEXqKMGEW HI PE IRXMHEH

E

A NTECEDENTES

HIP RYIZS QSHIPS HI ETIVXYVE ] PE QE]SV GSQTIXIRGME HI PEW IGSRSQuEW REGMSREPIW E PE LIXIVSKIRIMHEH TVS HYGXMZE HIWMKYEPHEH WSGMEP ] PE TSFVI^E 4IWI E GSQTEV XMV PSW SFNIXMZSW HI EYQIRXS HI PE TVSHYGXMZMHEH IP GVI GMQMIRXS ] IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS PEW IWXVEXIKMEW HI HIWEVVSPPS PSGEP ] PEW TSPuXMGEW IWXVYGXYVEPIW EGSQIXIR HI QERIVE HMJIVIRGMEHE IP TVSGIWS HI VIIWXVYGXYVEGMzR IGSRzQMGE ] PE GVMWMW QYRHMEP EGXYEP ยต0EW TSPuXMGEW IW XVYGXYVEPIW EHSTXER YRE ETVS\MQEGMzR JYRGMSREP E HMJI VIRGME HI PEW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS PSGEP UYI HIJMRIR WYW EGGMSRIW GSR YR IRJSUYI XIVVMXSVMEPยถ รฟ

2 0%7 ร 08-1%7 XVIW HqGEHEW WYVKIR ]

WI LER HIWEVVSPPEHS IR %QqVMGE 0EXM RE HMZIVWEW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS PSGEP GSQS VIWTYIW XE HI GSQYRMHEHIW ] XIVVMXSVMSW E PSW HIWEJuSW HI PE KPS FEPM^EGMzR E PSW ENYWXIW QEGVSIGSRzQMGSW IWXVYGXYVEPIW (MVIGXSV HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI )WXYHMSW HIP (IWE VVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS (SGIRXI MRZIWXMKEHSV HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI )GS RSQuE HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS 45

ĂĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)P TIVJMP IGSRzQMGS HI PEW PSGEPMHEHIW ^EGEXIGEREW IW XVEHMGMSREP 0SW TVMRGMTEPIW GIRXVSW TSFPEGMSREPIW LER WMHS MRZEHMHSW TSV GSVTSVEGMSRIW REGMSREPIW ] I\XVERNIVEW ] HIXIVQMREHEW jVIEW VYVEPIW XSQEHEW TSV GETMXEPIW I\XVEGXMZSW 2S WI LE MQTPIQIRXEHS YRE IWXVEXIKME TEVE IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS PSGEP FOTO: HUMBERTO M ÁRQUEZ

%P EFSVHEV IP WMWXIQE TVSHYGXMZS IW RIGIWEVMS XS QEV IR GYIRXE UYI µPEW EGGMSRIW TVSGIWSW IGSRzQMGSW WI VIEPM^ER IR XIVVMXSVMSW GEVEGXIVM^EHSW TSV YR WMWXIQE WSGMEP MRWXMXYGMSREP ] GYPXYVEP GSR IP UYI MRXIVEGX ER 4SV IPPS PEW QIHMHEW WSR QjW IJMGEGIW GYERHS YXMPM^ER PSW VIGYVWSW PSGEPIW ] WI EVXMGYPER GSR PEW HIGMWMSRIW HI MRZIVWMzR HI PSW EGXSVIW PSGEPIW¶ Ā )R IWXI WIRXMHS PSW TVSKVEQEW HI HIWEVVSPPS LYQERS HI PE 3VKERM^EGMzR HI PEW 2EGMSRIW 9RMHEW ONU HIWXEGER UYI PE ZEPSVM^EGMzR HI PEW GETEGMHEHIW PSGEPIW ] PE JSVQEGMzR HI VIHIW XIVVM XSVMEPIW HI IQTVIWEW MRWXMXYGMSRIW ] IRXMHEHIW HI WIV ZMGMSW TIVQMXIR QINSVEV PE TVSHYGXMZMHEH ] GSQTIXMXM ZMHEH HI PEW IQTVIWEW ] XIVVMXSVMSW ā &ENS PE TIVWTIGXMZE ERXIVMSV HSW JEGXSVIW HIXIVQMRER PSW VIWYPXEHSW HIP TVSGIWS IGSRzQMGS µIP TSXIRGMEP HI HIWEVVSPPS I\MWXIRXI IR GEHE XIVVMXSVMS ] PE GETEGMHEH HI SVKERM^EGMzR HI PSW EGXSVIW PSGEPIW (IWHI IWXI IRJSUYI XSHEW PEW PSGEPMHEHIW ] XIVVMXSVMSW HMWTSRIR HI YR GSRNYR XS HI VIGYVWSW UYI GSRWXMXY]IR WY TSXIRGMEP HI HIWEVVS PPS XERXS IR IP GEWS HI PEW jVIEW VYVEPIW ?¬A GSQS IR PEW GMYHEHIW ?¬A % RMZIP HI GEHE PSGEPMHEH TEuW S XIVVMXSVMS WI HIXIGXE TSV INIQTPS PE HSXEGMzR HI YRE HIXIVQMREHE

IWXVYGXYVE TVSHYGXMZE QIVGEHS HI XVEFENS GSRSGMQMIR XSW XqGRMGSW GETEGMHEH IQTVIWEVMEP VIGYVWSW REXYVEPIW IWXVYGXYVE WSGMEP ] TSPuXMGE S XVEHMGMzR ] GYPXYVE WSFVI PSW UYI RIGIWEVMEQIRXI WI EVXMGYPER PEW MRMGMEXMZEW PSGEPIW¶ Ă %YREHS E IWXE IWXVYGXYVE LSPuWXMGE IW JYRHEQIRXEP UYI µPSW EGXSVIW T FPMGSW ] TVMZEHSW INIGYXIR WYW TVSKVEQEW HI MRZIVWMzR HI JSVQE GSSVHMREHE ¶ă 0S UYI WI TYIHI IJIGXYEV QIHMERXI IP QERINS HI PE QIXSHSPSKuE HI 7MWXI QEW 4VSHYGXMZSW 0SGEPIW Ą YRE ZIVWMzR LSPuWXMGE EGXYEP HI PEW QIXSHSPSKuEW HI IRGEHIREQMIRXSW TVSHYGXMZSW ] WMW XIQEW TVSHYGXMZSW 0E VMGE I\TIVMIRGME HI PEW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS PSGEP IR %QqVMGE 0EXMRE IWTIGuJMGEQIRXI HI 1q\MGS QYIWXVE UYI RS LE] UYI SPZMHEV PE HMZIVWMHEH IWXVYGXYVEP IRXVI TEuWIW ] VIKMSRIW HIRXVS HI YR QMWQS TEuW MRGPYWS HI YR IWXEHS GSQS >EGEXIGEW )R IJIGXS µPEW RIGIWMHEHIW ] HI QERHEW HI PEW PSGEPMHEHIW ] XIVVMXSVMSW WSR HMJIVIRXIW PEW GETEGMHEHIW HI PSW LEFMXERXIW IQTVIWEW ] GSQYRMHEHIW PSGEPIW GEQFMER ] EHIQjW GEHE GSQYRMHEH ZMWYEPM^E HI JSVQE HMJIVIRXI PEW TVMSVMHEHIW UYI HIFIR IWXEV GSRXIRM HEW IR PEW HMJIVIRXIW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS¶ ą

E INNOVACIÓN

Ăą

CRISIS

0YIKS HI GYEXVS EySW HIP IWXEPPMHS HI PE GVMWMW JMRER GMIVE IWXEHSYRMHIRWI ] HI Q PXMTPIW HIFEXIW ] VIYRMS RIW HI SVKERMWQSW GSQS IP *SRHS 1SRIXEVMS -RXIVRE GMSREP FMI IP &ERGS 1YRHMEP BM PE 3VKERM^EGMzR TEVE PE 'SSTIVEGMzR ] IP (IWEVVSPPS )GSRzQMGSW OCDE IRXVI SXVSW PSW MQTEGXSW WMKYIR EJIGXERHS WIZIVE QIRXI E XSHSW PSW TEuWIW GSQS WI VEXMJMGE IR PE VIGMIR XI VIYRMzR HIP *SVS )GSRzQMGS HI (EZSW 7YM^E HSRHI IP GSRWIRWS IW UYI TVIZEPIGI YRE KVER MRIWXE FMPMHEH I MRGIVXMHYQFVI WSFVI IP JYXYVS HI PE IGSRSQuE QYRHMEP ] UYI VIWYPXE MQTVIWGMRHMFPI YR QEVGS VIKY PEXSVMS VMKYVSWS HI PEW EGXMZMHEHIW JMRERGMIVEW IR XSHS IP SVFI ] YR TETIP EGXMZS HI PEW TSPuXMGEW T FPMGEW TEVE WYTIVEV PE VIGIWMzR IGSRzQMGE MRXIVREGMSREP ] TVSQS ZIV PE VIGYTIVEGMzR ] IP GVIGMQMIRXS IGSRzQMGS 0E TVSJYRHE GVMWMW IGSRzQMGE QYRHMEP EGXYEP UYI HI Āþþą E ĀþÿĂ LE WEGYHMHS PEW IWXVYGXYVEW JMRERGMIVEW TVSHYGXMZEW WSGMEPIW TSPuXMGEW ] GYPXYVEPIW HI XSHSW PSW TEuWIW XEQFMqR XMIRI IP GEVjGXIV HI STSVXYRMHEH HI PSW WMWXIQEW TVSHYGXMZSW VIKMSREPIW µHI XEP QERIVE UYI WI JSVXEPI^GER ] WIER QjW GSQTIXMXMZSW E RMZIP MR XIVREGMSREP ] WI GSRZMIVXER IR YRE WEPMHE TVSEGXMZE E PE GVMWMW QMWQE )P IPIQIRXS GPEZI PS VITVIWIRXE PE MRXVS HYGGMzR ] HMJYWMzR HI PEW MRRSZEGMSRIW IR IP WMWXIQE TVSHYGXMZS WSGMEP I MRWXMXYGMSREP ]E UYI IW PE JSVQE QjW IJMGE^ HI EWIKYVEV E PEVKS TPE^S IP EYQIRXS HI PE TVSHYGXMZMHEH ] GSQTIXMXMZMHEH¶ Ć &ENS IWXE TIVWTIGXMZE ] GSR YR RYIZS IRJSUYI EREPu XMGS HI PE EGXMZMHEH IGSRzQMGE IQTVIWEVMEP UYI WYTIVI PE ZMWMzR XVEHMGMSREP HIP WIGXSV TEVE EWYQMV IP IRJSUYI HI IRGEHIREQMIRXSW TVSHYGXMZSW VIKMSREPIW S GP WXIV9 ] HI HMWXVMXSW HI MRRSZEGMzR ÿþ IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS XIVVM XSVMEP TYIHI WIV YRE WEPMHE TVSEGXMZE E PE GVMWMW IGSRzQMGE IR GYVWS )PPS WMKRMJMGE MV QjW EPPj HI PE EGXMXYH VIEGXMZE HI HIJIRHIVWI HI WYW GSRWIGYIRGMEW FYWGERHS WSPYGMS RIW GSRGVIXEW E PSW TVSFPIQEW IWTIGuJMGSW HI PSW XIVVMXS VMSW YWERHS IP TSXIRGMEP HI HIWEVVSPPS UYI RS LER TSHM HS YWEV E GEYWE HI PE GVMWMW 1IHMERXI µYRE IWXVEXIKME UYI IWXMQYPI PSW VIRHMQMIRXSW GVIGMIRXIW HI PEW MRZIVWMSRIW ] TSV PS XERXS TVSTMGMI IP EYQIRXS HI PE TVSHYGXMZMHEH ] PE GSQTIXMXMZMHEH HI PEW IGSRSQuEW¶ÿÿ REGMSREPIW ] IWXEXEPIW )WXE TIVWTIGXMZE XIVVMXSVMEP HI YRE WEPMHE HI PE GVM WMW IGSRzQMGE HIWHI PE ZMWMzR HI PSW EGXSVIW PSGEPIW MRXIVMRWXMXYGMSREPIW FYWGE IP TVSKVIWS WSGMEP QE]SV GSLIWMzR ] IP HIWEVVSPPS WSWXIRMFPI 7I IRXMIRHI TYIW UYI IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS ] WSGMEP IW YR TVSGIWS HI GSRWXVYGGMzR WSGMEP IRXVI PSW EGXSVIW IR IP GYEP IP GVI

DEBATE

PRODUCTIVA TERRITORIAL

0E QMRIVuE I\XVEGXMZE WI LE GSRWSPMHEHS GSQS YRS HI PSW WIGXSVIW QjW HMRjQMGSW TEVE IP EWIRXEQMIRXS HI MRZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE WMR IQFEVKS PE GETEGMHEH HI KIRIVEGMzR HI IQTPIS IW PMQMXEHE ] PSW IJIGXSW socioamentales son gravosos.

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

GMQMIRXS IGSRzQMGS ] PE HMWXVMFYGMzR HIP MRKVIWS WSR HSW GEVEW HI YR QMWQS JIRzQIRS ]E UYI GYERHS PSW EGXSVIW T FPMGSW ] TVMZEHSW HIGMHIR ETPMGEV WYW HMJI VIRXIW VIGYVWSW PS LEGIR GSR PE JMREPMHEH HI EYQIRXEV PE TVSHYGXMZMHEH ] QINSVEV IP FMIRIWXEV HI PE WSGMIHEH 0EW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS PSGEP IRJVIRXER PE GYIWXMzR HIP ENYWXI ] HI PE VIWXVYGXYVEGMzR HI PSW WMWXIQEW TVS HYGXMZSW IR JYRGMzR HI PE GSQTIXMXMZMHEH HI PEW IQ TVIWEW IR YR QEVGS HI GSQTIXMXMZMHEH XIVVMXSVMEP )P GVIGMQMIRXS HI PE VIRXE ] PSW JYIVXIW GEQFMSW IR PE HIQERHE LER TVSZSGEHS PE HMZIVWMJMGEGMzR HI PE TVS HYGGMzR XERXS IR PEW GMYHEHIW GSQS IR PEW jVIEW VYVE PIW )P HIWEVVSPPS HI PE EGXMZMHEH XYVuWXMGE ?¬A QYIWXVE GzQS PSW GEQFMSW IR PE HIQERHE MRXIVREGMSREP IWXM QYPER PE HMZIVWMJMGEGMzR TVSHYGXMZE ] TPERXIER PE RI GIWMHEH HI MRXVSHYGMV GSRXMRYEQIRXI MRRSZEGMSRIW UYI JSVXEPI^GER PE GSQTIXMXMZMHEH

ĂĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0E QE]SV TEVXI HI PSW TVSHYGXSVIW EKVuGSPEW ^EGEXIGERSW WSR QMRMJYRHMWXEW GSR FENE QIGERM^EGMzR %HIQjW TEHIGIR IP EGSWS HI EGETEVEHSVIW UYI EFWSVFIR PSW QE]SVIW QjVKIRIW HI FIRIJMGMS FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

% QIHMHE UYI EYQIRXE PE MRXIKVEGMzR IGSRzQMGE PEW IQTVIWEW ] PSW XIVVMXSVMSW HIWEVVSPPER WYW ZIRXENEW GSQTIXMXMZEW IR PSW QIVGEHSW PSGEPIW I MRXIVREGMSRE PIW %Wu PSW WMWXIQEW TVSHYGXMZSW IWXjR WMIQTVI IZSPY GMSRERHS ] GSR JVIGYIRGME PE HMREQM^EGMzR HI PSW GEQFMSW WI VIEPM^E E TEVXMV HI PE VIRSZEGMzR HIP WEFIV LEGIV XVEHMGMSREP GSR PE MRXVSHYGGMzR HI RYIZSW GSRS GMQMIRXSW HYVERXI IP TVSGIWS HI GEQFMS IWXVYGXYVEP ÿĀ

)\MWXIR I\TIVMIRGMEW MRXIVREGMSREPIW ] REGMSREPIW IR PSGEPMHEHIW ] XIVVMXSVMSW HSRHI IP VIXS RS VEHMGE µXERXS IR PE HMJIVIRGMEGMzR HI PE TVSHYGGMzR S PE VI HYGGMzR HI GSWXIW GSQS IR IRGSRXVEV RYIZSW TVSHYG XSW TEVE QIVGEHSW IR PSW UYI PEW IQTVIWEW PSGEPIW TYI HIR QERXIRIV WYW ZIRXENEW GSQTIXMXMZEW¶ ÿā )NIQTPS HI IPPS PS VITVIWIRXER PSW GEJIXMGYPXSVIW HI 8ETEGLYPE 'LMETEW UYMIRIW ERXI PE MQTSWMFMPMHEH HI GSQTIXMV GSR PSW TVSHYGXSVIW ZMIXREQMXEW XYZMIVSR UYI VISVMIR XEVWI LEGME PE TVSHYGGMzR HI JPSVIW XVSTMGEPIW TEVE IP QIVGEHS IWXEHSYRMHIRWI ÿĂ 3XVS INIQTPS HI GzQS PEW IQTVIWEW ] XIVVMXSVMSW IR 1q\MGS WI VISVMIRXER LEGME PE TVSHYGGMzR HI RYIZSW FMIRIW ] WIVZMGMSW GY]E HIQERHE GVIGI IR PSW QIVGE HSW MRXIVREGMSREPIW EWu GSQS PSW TVSHYGXSW UYI MRGSV TSVER EPXE XIGRSPSKuE IW IP GP WXIV HI PE IPIGXVzRMGE IR .EPMWGS 0E GPEZI TEVE UYI IWXEW XVERWJSVQEGMSRIW WIER

TSWMFPIW VEHMGE IR PE QINSVE GSRWXERXI HI PSW VIGYVWSW LYQERSW ] PE MRXVSHYGGMzR HI MRRSZEGMSRIW HI TVS HYGXSW ] TVSGIWSW IR IP XINMHS TVSHYGXMZS XIVVMXSVMEP ÿă )R IWXI WIRXMHS PE ONU PI EWMKRE YRE KVER TVMSVMHEH E PE JSVQEGMzR HI VIGYVWSW LYQERSW IR PSW TVSKVEQEW HI HIWEVVSPPS LYQERS GSR PS UYI IWXMQYPER PEW GETE GMHEHIW HI PE TSFPEGMzR PSGEP ] HMREQM^ER IP IRXSVRS IR IP UYI WYVKIR PEW MRMGMEXMZEW %HIQjW IR QYGLSW TEuWIW GSQS )GYEHSV 'SPSQFME 'YFE 9VYKYE] +YE XIQEPE 1EVVYIGSW ] SXVSW WI LER TYIWXS IR QEVGLE TVSKVEQEW HI JSVQEGMzR HI EKIRXIW HI HIWEVVSPPS PSGEP

ADL ÿĄ QIHMERXI PSW GYEPIW WI GETEGMXE E PEW TIVWSREW TEVE UYI WIER GETEGIW HI KIWXMSREV MRMGMEXMZEW PSGEPIW TVS]IGXSW IQTVIWEVMEPIW ] HI HIWEVVSPPS PSGEP GSR YR IRJSUYI MRXIKVEP 'SQS PS QYIWXVER Q PXMTPIW I\TIVMIRGMEW HI PE 9RMzR )YVSTIE IR TEuWIW GSQS -VPERHE 4SVXYKEP +VI GME ] )WTEyE UYI IR IP TEWEHS QSWXVEFER QIRSVIW RMZIPIW HI HIWEVVSPPS µ)P HIWEVVSPPS PSGEP IW XEQFMqR YRE IWXVEXIKME UYI WI FEWE IR PE QINSVE GSRXMRYE HI PSW VIGYVWSW HMWTSRMFPIW ] TEVXMGYPEVQIRXI HI PSW VIGYV WSW REXYVEPIW ] HIP TEXVMQSRMS LMWXzVMGS GYPXYVEP ]E UYI GSR IPPS WI GSRXVMFY]I E EYQIRXEV PE ZIRXENE GSQ TIXMXMZE HIP XIVVMXSVMS ] IP FMIRIWXEV HI PE TSFPEGMzR¶ ÿą 9RE IWXVEXIKME HI HIWEVVSPPS IGSRzQMGS XIVVMXSVMEP S HIWEVVSPPS PSGEP MRXIKVEP VIUYMIVI IWTIGMEPQIRXI PE TEVXMGMTEGMzR HI XSHSW PSW EGXSVIW ] PEW VIHIW XIVVMXSVME PIW IR IP HMEKRzWXMGS HMWIyS INIGYGMzR ] GSRXVSP HI PEW EGGMSRIW ] TVS]IGXSW HI HIWEVVSPPS )WXI XMTS HI IWXVE XIKMEW GYIRXER ELSVE EJSVXYREHEQIRXI GSR EPMEHSW MRWXMXYGMSREPIW HI GEVjGXIV QYRHMEP QY] MQTSVXERXIW GSQS IP 4VSKVEQE HI PEW 2EGMSRIW 9RMHEW TEVE IP (I WEVVSPPS PNUD PE 3VKERM^EGMzR -RXIVREGMSREP HIP 8VE FENS OIT PE OCDE ] PE 'SQMWMzR )GSRzQMGE TEVE %Qq VMGE 0EXMRE ] IP 'EVMFI 'ITEP IRXVI SXVSW

Z ACATECAS:

RETO DE COMPETITIVIDAD,

INNOVACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL

)P IWXEHS HI >EGEXIGEW WI LE GEVEGXIVM^EHS HIWHI JMRIW HIP WMKPS XIX TSV PS EXVEWEHS HI WY IWXVYGXYVE IGSRzQM GE ] TSV PE MRGETEGMHEH TEVE KIRIVEV PSW IQTPISW RIGI WEVMSW UYI LE VIUYIVMHS PE TSFPEGMzR TEVE EGGIHIV E YRE ZMHE HMKRE )WXS I\TPMGE IR KVER QIHMHE IP GSRW XERXI ] GVIGMIRXI q\SHS QMKVEXSVMS ^EGEXIGERS E SXVSW IWXEHSW HI 1q\MGS ] LEGME )WXEHSW 9RMHSW UYI WM FMIR LE WMKRMJMGEHS EPKYRSW MQTEGXSW TSWMXMZSW GSQS PE PPI KEHE GVIGMIRXI HI VIQIWEW LEWXE ERXIW HI PE GVMWMW HI Āþþą ] PE I\MWXIRGME HI QjW HI Āþþ GPYFIW HI QMKVERXIW

Ăć DEBATE

0SW XVEFENEHSVIW HI PEW QMREW GYFVIR NSVREHEW I\XIRYERXIW EJVSRXER IRJIVQIHEHIW ] EGGMHIRXIW EHIQjW HI UYI TIVGMFIR FENEW VIQYRIVEGMSRIW FOTO: A LFREDO VALADEZ .

IR EUYIP TEuW UYI LER JMRERGMEHS HIWHI ÿććā LEWXE PE JIGLE QjW HI ă þþþ TVS]IGXSW HI MRJVEIWXVYGXYVE FjWM GE QIHMERXI IP 4VSKVEQE ā\ÿ TSV SXVE TEVXI LE TVSJYR HM^EHS PE XIRHIRGME LEGME IP HIWTSFPEQMIRXS IR PE QE ]SVuE HI PSW QYRMGMTMSW ZSPZMIRHS MQTIVMSWE PE TVSQSGMzR HIP HIWEVVSPPS VIKMSREP MRXIKVEP >EGEXIGEW GSQS QYGLSW SXVSW IWXEHSW QI\MGERSW ] VIKMSRIW HI %QqVMGE 0EXMRE WMKYI GEVEGXIVM^jRHSWI TSV WYW VEWKSW HI EXVEWS IGSRzQMGS FENE TVSHYGXMZMHEH FE NS RMZIP HI MRKVIWS FENE GSRXVMFYGMzR EP TVSHYGXS MRXIV RS FVYXS PIB REGMSREP HIWMKYEPHEH WSGMEP ] PE TVIZEPIR GME HI PE TSFVI^E IR YR TSVGIRXENI MQTSVXERXI HI PE TSFPEGMzR IWXEXEP GSQS PS QYIWXVER PSW WMKYMIRXIW MRHM GEHSVIW HIP 4PER )WXEXEP HI (IWEVVSPPS IP TVS HYGXS MRXIVRS FVYXS PIB IWXEXEP IR TVSQIHMS JYI HI Ąă QMP QMPPSRIW HI TIWSW IRXVI Āþþă ] Āþÿþ GERXMHEH UYI VITVIWIRXE IP þ Ć TSV GMIRXS HIP PIB REGMSREP TEVE IP TI VMSHS )P PIB TIV GjTMXE HI ĀþþĆ IVE HI ĂĄ QMP TIWSW IUYM ZEPIRXI EP ăć TSV GMIRXS HIP MRHMGEHSV REGMSREP )R IP QMWQS EyS ETSVXEFE ÿ ÿć TSV GMIRXS E PE TSFPEGMzR SGY TEHE HIP TEuW 0E TVSHYGXMZMHEH TVSQIHMS TSV LSQFVI

SGYTEHS IW āā ă TSV GMIRXS TSV HIFENS HIP RMZIP REGMS REP ÿĆ )R GYERXS E PE GSQTSWMGMzR WIGXSVMEP HIP PIB IWXEXEP VIWTIGXS EP REGMSREP HIWXEGE IP ETSVXI HIP WIGXSV TVMQEVMS HIP ÿÿ TSV GMIRXS VIWTIGXS E Ă TSV GMIRXS E RMZIP REGMSREP JVIRXI E YR ETSVXI WMQMPEV HIP WIGXSV WIGYRHEVMS HI ĀĆ ] āĀ TSV GMIRXS ] HIP WIGXSV XIVGMEVMS HI Ąÿ ] ĄĂ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI ÿć )WXE WMXYEGMzR IGSRzQMGE I\TPMGE PSW PMQMXEHSW EZERGIW IR XqVQMRSW HI HIWEVVSPPS LYQERS HI PE TSFPEGMzR IWXEXEP ZMHE TVSPSRKEHE EGGIWS E PE IHYGE GMzR WEPYH ] KSGI HI YRE ZMHE HMKRE UYI LEGI UYI RYIW XVE IRXMHEH WI YFMUYI IR IP PYKEV ĀĄ HIP TEuW VIWTIGXS EP uRHMGI HI HIWEVVSPPS LYQERS Āþ 9RS HI PSW EWTIGXSW TVI SGYTERXIW IR IWXI WIRXMHS PS VITVIWIRXE PE WMXYEGMzR HI PE TSFVI^E IWXEXEP ]E UYI µĀþ ć TSV GMIRXS HI PE TSFPEGMzR TEHIGI TSFVI^E EPMQIRXEVME IP Āć ā TSV GMIRXS TSFVI^E HI GETEGMHEHIW ] IP ăā Ą TSV GMIRXS HI TEXVMQSRMS¶ Āÿ MRHMGEHSVIW UYI IWXjR TSV IRGMQE HI PE QIHME REGMSREP µ>EGEXIGEW SGYTE IP PYKEV ÿā IR SVHIR HIWGIRHIRXI IR GYERXS EP uRHMGI HI QEVKMREGMzR ?¬A YR KVEHS HI QEV KMREGMzR QIHMS WMR IQFEVKS RYIZI HI WYW QYRMGMTMSW WSR GSRWMHIVEHSW GSQS HI EPXE QEVKMREGMzR¶ ĀĀ

ăþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

µ7M WI GSRWMHIVE HI JSVQE EKVIKEHE IP ăĀ TSV GMIRXS HI PEW TIVWSREW IR >EGEXIGEW ZMZIR IR TSFVI^E QYPXMHM QIRWMSREP IWXS IW UYI TEHIGIR GEVIRGMEW IR GYERXS E WY FMIRIWXEV IGSRzQMGS GSQS IP EGGIWS E PSW WEXMWJEGXSVIW UYI TSV HIVIGLS PIW GSVVIWTSRHIR TEVE WY HIWEVVSPPS WS GMEP WEPYH WIKYVMHEH WSGMEP ] ZMZMIRHE % RMZIP REGMSREP PE GMJVE IW HI ĂĂ Ā TSV GMIRXS¶ Āā )R IP QMWQS 4PER )WXEXEP de Desarrollo 2011-2016 WI VIGSRSGI PE I\MWXIRGME HI TVS JYRHEW FVIGLEW WSGMEPIW IRXVI PSW HMJIVIRXIW MRXIKVERXIW HI PE WSGMIHEH E RMZIP HI MRKVIWS VIKMzR ] KqRIVS 'SQS MRHMGEQSW ERXIW IP EXVEWS IGSRzQMGS IWXE XEP I\TPMGE PE PEVKE XVEHMGMzR QMKVEXSVME REGMSREP I MR XIVREGMSREP HI >EGEXIGEW PS UYI LE TVSTMGMEHS UYI TIWI E UYI PE IRXMHEH TVIWIRXE WMQMPEVIW XEWEW HI REXE PMHEH ] QSVXERHEH E PEW I\MWXIRXIW E RMZIP REGMSREP WY GVIGMQMIRXS HIQSKVjJMGS LE WMHS QYGLS QIRSV EP KVE HS HI UYI IRXVI ÿććþ ] Āþþă TVjGXMGEQIRXI WI IWXERGz E XEP TYRXS UYI TEVE Āþþă Ăā HI PSW ăĆ QYRMGMTMSW QSWXVEVSR YRE VIHYGGMzR HI WY TSFPEGMzR VIWTIGXS E Āþþþ ĀĂ )WXE XIRHIRGME HI YRE FENE TIVWMWXIRXI IR PE TSFPEGMzR IWXEXEP ] HI HIWTSFPEQMIRXS IR ZEVMEW HI WYW VIKMSRIW WI VSQTI GSQS VIWYPXEHS IR KVER QIHMHE HI PE GVMWMW IGSRzQMGE IR )WXEHSW 9RMHSW IP EYQIRXS IR IP HIWIQTPIS ÿą TSV GMIRXS TEVE PEXMRSW PE GVIGMIRXI QMPMXEVM^EGMzR HI PE JVSRXIVE RSVXI ] PE \IRSJSFME KIRI VEPM^EHE GSRXVE PSW QMKVERXIW MRHSGYQIRXEHSW IR IP TEuW ZIGMRS UYI TVSZSGER YRE GEuHE VEHMGEP IR PE QM KVEGMzR MRXIVREGMSREP LEGME )WXEHSW 9RMHSW 8SHSW PSW IPIQIRXSW ERXIVMSVIW LER TVSTMGMEHS UYI PE TSFPEGMzR IWXEXEP GVI^GE HI ÿ¸āĄą ĄćĀ LEFMXERXIW IR Āþþă E ÿ¸Ăćþ ăăþ LEFMXERXIW IR Āþÿþ )R IP PXMQS UYMRUYIRMS PE IRXMHEH I\TIVMQIRXz YRE XEWE HI GVIGMQMIRXS HIQSKVjJMGS HI ÿ ć TSV GMIRXS GMJVE RS ZMWXE HYVERXI PSW PXMQSW GMRGYIRXE EySW 7I XVEXE HI ÿĀĀ QMP ĂĂĆ TIVWSREW QjW UYI MRGVIQIRXER PSW VIXSW IR QEXIVME HI IQTPIS IHYGEGMzR ] WEPYH TVMRGM TEPQIRXI Āă %Wu ăĀ HI PSW ăĆ QYRMGMTMSW TVIWIRXER XE WEW TSWMXMZEW HI GVIGMQMIRXS TSFPEGMSREP GSQS VIWYPXE HS IR KVER QIHMHE HIP VIXSVRS HI YR R QIVS MQTSVXERXI HI QMKVERXIW ^EGEXIGERSW TSV PE EYWIRGME HI IQTPISW IR PSW PXMQSW GYEXVS EySW IR IP TEuW ZIGM RS IP VIKVIWS HI YR R QIVS GVIGMIRXI HI IPPSW ] PE HITSVXEGMzR HI SXVS R QIVS WMKRMJMGEXMZS 2YIZS JIRz QIRS IGSRzQMGS ] WSGMEP UYI MRGVIQIRXE PE RIGIWMHEH HI KIRIVEV IQTPISW IR PE IRXMHEH ] PE KIRIVEGMzR HI RYIZEW TSPuXMGEW HI HIWEVVSPPS PSGEP MRXIKVEP (IRXVS HI PE HMRjQMGE HIQSKVjJMGE IWXEXEP HIWXEGE PE VIHYGGMzR HI PE TSFPEGMzR YVFERE HI ăþ Ą TSV GMIR XS IR Āþþă E ĂĆ Ā TSV GMIRXS IR Āþÿþ ] PE GSRGIRXVEGMzR HI PE TSFPEGMzR ] HI PE EGXMZMHEH IGSRzQMGE IR PSW QY

Vendedor ambulante de productos regionales, JVYXSW ] RSTEPIW IR IP GIRXVS HI PE GMYHEH HI >EGEXIGEW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

RMGMTMSW HI >EGEXIGEW +YEHEPYTI ] *VIWRMPPS UYI GSR WMHIVERHS 'EPIVE GSQTVIRHI Āą TSV GMIRXS HI PE TS FPEGMzR IWXEXEP GSRJSVQER PE PPEQEHE ^SRE QIXVSTSPMXERE UYI VIGPEQE GSR YVKIRGME IP HMWIyS ] ETPMGEGMzR HI TSPuXMGEW MRXIKVEPIW HI HIWEVVSPPS YVFERS ] TSPuXMGEW HI GSRZIVKIRGME IGSRzQMGE ] WSGMEP VIKMS REP UYI VIHY^GER PE FVIGLE IRXVI IWXSW QYRMGMTMSW ] IP VIWXS HI PE IRXMHEH

FR ÁGIL

ESTRUCTUR A ECONÓMICA ESTATAL

)P PED VIGSRSGI UYI µ(YVERXI IP TIVMSHS Āþþā Āþþć PE IGSRSQuE HI >EGEXIGEW VIKMWXVz YR GVIGMQMIRXS TVS QIHMS ERYEP IR XqVQMRSW VIEPIW HI ā ć TSV GMIRXS TVI WIRXjRHSWI MRGVIQIRXSW WSWXIRMHSW IR IP PIB HI PE QE ]SVuE HI PEW VEQEW IGSRzQMGEW 7MR IQFEVKS IWXI GVIGMQMIRXS LE WMHS MRWYJMGMIRXI TEVE KIRIVEV PSW QjW HI SGLS QMP IQTPISW ERYEPIW UYI VIUYMIVI >EGEXI GEW¶ ĀĄ TIVS WSFVI XSHS LE WMHS QY] IWGEWS TEVE QINS VEV IP RMZIP HI MRKVIWS ] HI ZMHE HI WYW GMYHEHERSW

ăÿ

QjW HMRjQMGS IR PE KIRIVEGMzR HI IQTPISW GSRXVMFY ]IRHS GSR ăā ą TSV GMIRXS Āćÿ Āăÿ WIKYMHS HIP WIGXSV TVMQEVMS GSR Āą ą TSV GMIRXS ÿăþ āăą ] IP WIGXSV WIGYR HEVMS GSR ÿĆ Ā TSV GMIRXS ćĆ Ăăþ 0SW HEXSW HI PE EGXMZMHEH QMRIVE IR IP IWXEHS WSR GSRXVEHMGXSVMSW ]E UYI GSQS MRHMGEQSW ERXIW WM FMIR PE MRZIVWMzR I\XVERNIVE LE GVIGMHS HI JSVQE WMKRMJMGEXM ZE WY MQTEGXS IR IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS VIKMSREP ] IWXEXEP IW QY] VIHYGMHS 0E TVSHYGGMzR HI TPEXE ] TPS QS VITVIWIRXER ĂĄ ] āă TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR REGMSREP VIWTIGXMZEQIRXI % RMZIP IWXEXEP *VIWRMPPS ETSVXE ąþ TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR HI TPEXE ] Āā TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR HI TPSQS 1E^ETMP ETSVXE āĀ TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR HI ^MRG ] 7SQFVIVIXI Āă TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR HI GSFVI āÿ )P WIGXSV EKVSTIGYEVMS IWXEXEP EP MKYEP UYI E RMZIP REGMSREP WMKYI XIRMIRHS YRE KVER MQTSVXERGME IGSRz QMGE WSGMEP ] TSPuXMGE IR PE IRXMHEH 0E EKVMGYPXYVE WI HIWEVVSPPE IR ETVS\MQEHEQIRXI ÿ ā QMPPSRIW HI LIG XjVIEW UYI VITVIWIRXER GEWM Ą TSV GMIRXS HI PE WYTIVJM GMI GYPXMZEHE HIP TEuW )WE EGXMZMHEH KIRIVE YRE TVS HYGGMzR GY]S ZEPSV EGXYEPQIRXI IW TSGS QjW HI ÿþ QMP QMPPSRIW HI TIWSW āĀ 0E TVMRGMTEP PMQMXEGMzR REXYVEP TEVE IP EZERGI HI PE EKVMGYPXYVE IWXEXEP IW PE HITIRHIR GME GPMQEXSPzKMGE ] PE VIHYGMHE MRJVEIWXVYGXYVE LMHVjY PMGE ]E UYI WzPS ÿĀ ą TSV GMIRXS HI PE WYTIVJMGMI GYPXM ZEHE IR IP IWXEHS GYIRXE GSR VMIKS 0E TVSHYGGMzR IWXEXEP WI GSRGIRXVE IR PSW KVERSW FjWMGSW IWTIGMEP QIRXI JVMNSP āć TSV GMIRXS ] QEu^ Āā TSV GMIRXS WI KYMHE HI PE EZIRE JSVVENIVE IP XVMKS ] IP GLMPI ZIVHI āā )R IP GSRXI\XS REGMSREP IP WIGXSV EKVSTIGYEVMS ^EGE XIGERS LEGI PEW WMKYMIRXIW ETSVXEGMSRIW IR JVMNSP ETSVXE Āă TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR REGMSREP IR EZIRE JSVVE NIVE IP Āþ TSV GMIRXS IR GLMPI ZIVHI IP ÿþ TSV GMIRXS IR XSQEXI ZIVHI IP ą Ć TSV GMIRXS IR GEVRI IR GEREP IP ą Ă TSV GMIRXS ] IR GIVE IR KVIyE IP Ą TSV GMIRXS āĂ 4IWI E PSW MRHMGEHSVIW ERXIVMSVIW PE TVSHYGXMZMHEH EKVuGSPE IWXEXEP WMKYI WMIRHS QY] FENE GSQTEVEHE GSR PSW TVSQIHMSW REGMSREPIW E GEYWE HI PEW PMQMXEGMSRIW GPMQEXSPzKMGEW PS PMQMXEHS HI PEW TSPuXMGEW T FPMGEW HI HIWEVVSPPS VYVEP PE VIHYGGMzR HIP I\XIRWMSRMWQS EKVu GSPE PE EYWIRGME HI TPERIEGMzR ] GETEGMXEGMzR EKVuGSPE YRE MRJVEIWXVYGXYVE MRWYJMGMIRXI ] IP VI^EKS XIGRSPzKM GS )NIQTPS HI IPPS IW IP JVMNSP GY]S VIRHMQMIRXS IR ĀþþĆ JYI YR ĀĀ ć TSV GMIRXS MRJIVMSV GSR VIWTIGXS E PE QIHME HIP TEuW IR IP GEWS HIP QEu^ JYI ăþ ć TSV GMIRXS QIRSV ] IR IP GLMPI ZIVHI ăĂ ć TSV GMIRXS 0SW GYPXMZSW HSRHI PSW VIRHMQMIRXSW WSR QE]SVIW E PE QIHME REGMS REP WSR EPJEPJE TEWXSW ] XSQEXI ZIVHI āă

DEBATE

)R KVER QIHMHE IP EXVEWS IGSRzQMGS HI >EGEXIGEW WI I\TPMGE TSV WY JYRGMzR XVEHMGMSREP HI TVSZIIHSV HI QEXIVMEW TVMQEW ] QERS HI SFVE TEVE PE MRHYWXVMEPM^E GMzR HI SXVEW VIKMSRIW HIP TEuW ] IP I\XVERNIVS XERXS EP MRMGMS HIP WMKPS XX GSQS HYVERXI PE IXETE HI MRHYWXVMEPM ^EGMzR TSV WYWXMXYGMzR HI MQTSVXEGMSRIW HI ÿćĂþ E ÿćĆĀ %Wu PE MRHYWXVME IWXEXEP IW QY] VIHYGMHE PSW GMRGS TEV UYIW MRHYWXVMEPIW XMIRIR YR PIRXS JYRGMSREQMIRXS ] VE UYuXMGS MQTEGXS VIKMSREP GSR WzPS Ćā IWXEFPIGMQMIRXSW 0E MRZIVWMzR I\XVERNIVE WM FMIR WI LE MRGVIQIRXEHS HI ÿă Ă QMPPSRIW HI HzPEVIW IR ĀþþĄ E ÿ ăþĄ QMPPSRIW IR ĀþþĆ Āą WMKYI WMIRHS YRE MRZIVWMzR GSR GEVjGXIV HI IR GPEZI GSRGIRXVEHE IR PE QMRIVuE GSR IP QMWQS IRJSUYI I\XVEGXMZMWXE HITVIHEHSV HI PSW VIGYVWSW REXYVEPIW HIP QIHMS EQFMIRXI ] HI PE QERS HI SFVE UYI IR IP VIWXS HIP TEuW ] HI %QqVMGE 0EXMRE GSR IWGEWSW IWPEFSRE QMIRXSW I MQTEGXSW IGSRzQMGSW VIKMSREPIW 0E HqFMP MRWIVGMzR HI >EGEXIGEW IR PE IGSRSQuE QYRHMEP QIHMERXI IP GSQIVGMS I\XIVMSV VIJPINE PS HqFMP HI PE IWXVYGXYVE IGSRzQMGE PE FENE GSQTIXMXMZMHEH ] PE IRSVQI HITIRHIRGME HI PE I\TSVXEGMzR HI QMRIVEPIW ] QERS HI SFVE )R IJIGXS PEW I\TSVXEGMSRIW IWXEXEPIW IR ĀþþĆ EWGIRHMIVSR E ąþā QMPPSRIW HI HzPEVIW UYI VITVI WIRXEFER þ ĀĂ TSV GMIRXS HI PEW I\TSVXEGMSRIW REGMSRE PIW IR Āþþć WYFIR E ÿ þąĂ QMPPSRIW HI HzPEVIW UYI VITVIWIRXEVSR þ ĂĄ TSV GMIRXS HIP XSXEP REGMSREP 6IW TIGXS EP ETSVXI HIP WIGXSV I\TSVXEHSV EP PIB IWXEXEP IR Āþþć JYI HI ÿĂ TSV GMIRXS QMIRXVEW E RMZIP REGMSREP JYI HI ĀĄ TSV GMIRXSĀĆ.

'SQS IR PE MRZIVWMzR I\XVERNIVE µIP XEQEyS HI PEW I\TSVXEGMSRIW HI QIVGERGuEW VIJPINER UYI >EGEXIGEW XMIRI YR FENS RMZIP HI MRXIKVEGMzR E PE IGSRSQuE QYR HMEP PS UYI WI GSRZMIVXI IR YRE MQTSVXERXI HIWZIRXENE IR PSW IWJYIV^SW TSV EGIPIVEV IP GVIGMQMIRXS IGSRzQM GS HIP IWXEHS ] JSVXEPIGIV WY HIWEVVSPPS LYQERS¶ Āć )RXVI PSW HIWXMRSW HI I\TSVXEGMSRIW QjW MQTSVXERXIW WI IRGYIRXVER )WXEHSW 9RMHSW 'EREHj &qPKMGE -XEPME 7YM^E )WTEyE 4YIVXS 6MGS ] .ETzR 0SW TVMRGMTEPIW TVSHYGXSW I\TSVXEHSW WSR PE GIVZI^E TETIP GEVXzR EY XSTEVXIW TVIRHEW HI ZIWXMV GSRGIRXVEHSW HI ^MRG TVS HYGXSW GIVjQMGSW GEVRI PIKYQFVIW ] LSVXEPM^EW āþ % WY ZI^ PE JVjKMP IWXVYGXYVE IGSRzQMGE IWXEXEP I\ TPMGE PE FENE GETEGMHEH HI KIRIVEGMzR HI IQTPISW JSV QEPIW HI GYEXVS QMP IR PSW QINSVIW EySW GYERHS IP IWXEHS VIUYMIVI TSV PS QIRSW HI ÿþ QMP RYIZSW IQ TPISW GEHE EyS TEVE EXIRYEV IP JYIVXI JPYNS QMKVEXSVMS IWXEXEP UYI ERXIW HI PE GVMWMW HI Āþþą IVE HI āþ QMP LEFMXERXIW EP EyS IP ăþ TSV GMIRXS HI PSW GYEPIW IQM KVEFE E )WXEHSW 9RMHSW )W MQTSVXERXI HIWXEGEV UYI EP MKYEP UYI E RMZIP REGMSREP IP WIGXSV XIVGMEVMS IW IP

ăĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

)R KIRIVEP PE IWXVYGXYVE EKVSTIGYEVME WMKYI FEWEHE IR YRE IGSRSQuE GEQTIWMRE XVEHMGMSREP HI FENE TVS HYGXMZMHEH ] GSQTIXMXMZMHEH VI^EKEHE XIGRSPzKMGEQIR XI GSR KVEZIW TVSFPIQEW HI GSQIVGMEPM^EGMzR ] XVEFEW TEVE XVERWMXEV EP HIWEVVSPPS EKVSMRHYWXVMEP TVYIFE HI IPPS WSR PSW WMWXIQEW XYRE RSTEP HYVE^RS ZMH KYE]EFE KEREHS ZEGYRS ] PXMQEQIRXI EKEZI UYI HIWHI LEGI TSV PSW QIRSW GYEXVS HqGEHEW LER XIRMHS YR KVER TS XIRGMEP HI HIWEVVSPPS EKVSMRHYWXVMEP ] IR KIRIVEP WM KYIR WMIRHS EGXMZMHEHIW PMQMXEHEW E PE WMQTPI TVSHYG GMzR ] ZIRXE E MRXIVQIHMEVMSW HI SXVSW PYKEVIW HI 1q\MGS WMR RMRK R ZEPSV EKVIKEHS )WXI VEUYuXMGS WIGXSV EKVSTI GYEVMS LE WSFVIZMZMHS IR >EGEXIGEW TSV IP IJIGXS GSQ TIRWEHSV HI HSW JEGXSVIW IP TPYVMIQTPIS JEQMPMEV ] PE IQMKVEGMzR %QFSW WI LER IVSWMSREHS KVEZIQIRXI TSV PE GVMWMW IGSRzQMGE IWXVYGXYVEP HIP TEuW PE JEPXE GVzRMGE HI IQTPIS ] PE GEuHE HI PE QMKVEGMzR MRXIVREGMSREP ] HI PEW VIQIWEW )R IWXI WIGXSV YVKI IP HMWIyS HI RYIZEW TSPuXMGEW T FPMGEW HI HIWEVVSPPS VYVEP UYI TSWMFMPMXIR XVERWMXEV HI PE IWXVYGXYVE TVSHYGXMZE XVEHMGMSREP E PSW IRGEHIREQMIRXSW TVSHYGXMZSW VIKMSREPIW GP WXIV ] PSW HMWXVMXSW XIVVMXSVMEPIW MRRSZEHSVIW )R GYERXS EP WIGXSV HIP XYVMWQS IWXE IW YRE EGXMZM HEH WIyEPEHE TSV PSW PXMQSW XVIW KSFMIVRSW GSQS YRE IWXVEXIKME MQTSVXERXI TEVE IP HIWEVVSPPS HI PE IRXMHEH ETVSZIGLERHS PE VMUYI^E LMWXzVMGE HI PE GETMXEP +YEHE PYTI *VIWRMPPS .IVI^ ] SXVSW PYKEVIW UYI WM FMIR LE I\TIVMQIRXEHS YR EYQIRXS IR PE PPIKEHE HI XYVMWXEW UYI IR Āþÿþ EWGIRHMz E ĂĀĀ ăāă ZMWMXERXIW GSR YR KEWXS TVSQIHMS Ąąą TIWSW HMEVMSW IR PE ^SRE >EGEXIGEW +YE HEPYTI āĄ WMKYI TVIWIRXERHS PE PMQMXEGMzR HI YRE SJIV XE MRXIKVEP HI WIVZMGMSW XYVuWXMGSW UYI EYQIRXI IP JPYNS HI ZMWMXERXIW ] TIVQMXE YRE IWXERGME QE]SV EP TVSQIHMS HI PSW PXMQSW EySW HI ÿ ă HuEW TSV ZMWMXERXI *MREPQIRXI VIWTIGXS E PE MRHYWXVME QERYJEGXYVI VE HI EGYIVHS EP µ7MWXIQE HI 'YIRXEW 2EGMSREPIW HI 1q\MGS IWXE MRHYWXVME KIRIVE IR >EGEXIGEW YR PIB HI ÿĀ ā QMP QMPPSRIW HI TIWSW E TVIGMSW GSVVMIRXIW UYI VITVIWIRXE þ ĄĀ TSV GMIRXS HIP PIB QERYJEGXYVIVS RE GMSREP PS UYI YFMGE E >EGEXIGEW GSQS PE WqTXMQE IR XMHEH JIHIVEXMZE GSR QIRSV EGXMZMHEH QERYJEGXYVIVE )RXVI ÿććă ] Āþþć PEW QERYJEGXYVEW IWXEXEPIW GVIGMI VSR E YR ā ā TSV GMIRXS TVSQIHMS ERYEP IR XqVQMRSW VIEPIW¶ āą )R PE IGSRSQuE IWXEXEP µPE QERYJEGXYVE ETSVXE IP ÿĀ Ā TSV GMIRXS HIP PIB IWXEXEP PS UYI PE YFMGE TSV EVVMFE HIP WIGXSV EKVSTIGYEVMS TIVS TSV HIFENS HI PE QMRIVuE IP GSQIVGMS ] PSW WIVZMGMSW MRQSFMPME VMSW 4SV VEQE HI EGXMZMHEH TVIHSQMRE EQTPMEQIRXI PE MRHYWXVME HI EPMQIRXSW FIFMHEW ] XEFEGS UYI ETSV XE IP Ćā TSV GMIRXS HIP PIB QERYJEGXYVIVS IWXEXEP 0I

1EVGLE HI TVSXIWXE HI SVKERM^EGMSRIW WSGMEPIW por las vialidades de la ciudad de Zacatecas.

FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

WMKYIR PEW MRHYWXVMEW QIXjPMGEW GSR YR Ą ć TSV GMIRXS ] PE JEFVMGEGMzR HI TVSHYGXSW E FEWI HI QMRIVEPIW RS QIXjPMGSW GSR IP ā ÿ TSV GMIRXS¶ āĆ %GSVHI E PSW Censos Económicos HI Āþþć µPE MRHYW XVME QERYJEGXYVIVE ^EGEXIGERE IWXj GSQTYIWXE TSV Ă ćĄć YRMHEHIW IGSRzQMGEW VITVIWIRXERHS ÿ ÿĂ TSV GMIRXS HI PEW YRMHEHIW IGSRzQMGEW E RMZIP REGMSREP IQTPIERHS E Āć Ąąą TIVWSREW IR PE IRXMHEH¶ āć 4SV MR HMGEHSVIW HI XEQEyS ] TVSHYGXMZMHEH HI PEW IQTVIWEW QERYJEGXYVIVEW ^EGEXIGEREW qWXEW IWXjR IR PE QE]SVuE HI PSW GEWSW TSV HIFENS GSR VIWTIGXS HI PSW TVSQIHMSW REGMSREPIW PED Āþÿÿ ĀþÿĄ Ăþ )R GYERXS EP XEQEyS TVSQIHMS QIHMHS TSV PE SGYTE GMzR IR >EGEXIGEW IW HI ETIREW ă ć TIVWSREW TSV YRM HEH YR ĂĀ Ă TSV GMIRXS QIRSV UYI PE QIHME REGMSREP HI ÿþ ā TIVWSREW 0E VIQYRIVEGMzR QIHME TSV XVEFENE HSV IW YR Ăþ TSV GMIRXS QIRSV IR PE IRXMHEH 0SW MR KVIWSW QIHMSW TSV YRMHEH IGSRzQMGE WSR ăĀ ą TSV

9R IPIQIRXS EHMGMSREP E GSRWMHIVEV IW UYI ćć ă TSV GMIRXS WSR QMGVS TIUYIyEW ] QIHMEREW IQTVIWEW GEVEGXIVM^EHEW TSV WY EXVEWS XIGRSPzKMGS FENE TVSHYG XMZMHEH ] VIHYGMHE GETEGMHEH HI GSQTIXIRGME IR IP QIVGEHS REGMSREP I MRXIVREGMSREP 7MXYEGMzR UYI TEVE WIV VIZIVXMHE VIUYMIVI HI YRE IWXVEXIKME UYI EWYQE PEW JSVXEPI^EW ] HIFMPMHEHIW HI IWXSW WMWXIQEW TVSHYGXMZSW XVEHMGMSREPIW ] KIRIVI PSW TPERIW TVSKVEQEW ] TVS]IG XSW UYI JEGMPMXIR IP XVjRWMXS LEGME PSW IRGEHIREQMIRXSW TVSHYGXMZSW VIKMSREPIW ] PE GVIEGMzR HI PSW HMWXVMXSW XIVVMXSVMEPIW HI MRRSZEGMzR 8VIW VEWKSW JYRHEQIRXEPIW GEVEGXIVM^ER PE IWXVYGXYVE IGSRzQMGE ] IQTVIWEVMEP HIP IWXEHS HI >EGEXIGEW ] GSR HMGMSRER WY HIWEVVSPPS JYXYVS IP VI^EKS IGSRzQMGS IW XVYGXYVEP VIWTIGXS EP VIWXS HIP TEuW ] PE IGSRSQuE QYR HMEP I\TVIWEHS IR PE TIVWMWXIRGME HI EGXMZMHEHIW XVEHMGMSREPIW WIVZMGMSW RS GYEPMJMGEHSW ] YRE FENE TVS HYGXMZMHEH ] GSQTIXMXMZMHEH 0E LIXIVSKIRIMHEH TVSHYG XMZE WIGXSVMEP HSRHI WzPS þ ă TSV GMIRXS HI PEW IQTVIWEW QERYJEGXYVIVEW QMRIVEW ] EKVuGSPEW VIFEWER IP TIVJMP HI 4]QIW ] WSR GETEGIW HI GSQTIXMV IJMGE^QIRXI IR PE IGS RSQuE REGMSREP I MRXIVREGMSREP )P VIWXS WI YFMGE GSQS QMGVS IQTVIWEW 4]QIW ] YRMHEHIW GEQTIWMREW XVEHMGMS REPIW UYI PYGLER HIWIWTIVEHEQIRXI TSV WSFVIZMZMV JVIR XI E PE ETIVXYVE XSXEP HIP QIVGEHS REGMSREP PE JqVVIE GSQ TIXIRGME QYRHMEP PE EYWIRGME HI TSPuXMGEW T FPMGEW GSRWMWXIRXIW TEVE IWSW WIGXSVIW ] PE EYWIRGME HIP WMWXIQE JMRERGMIVS GSQS WSTSVXI HI XVERWJSVQEGMzR HI WY JSVQE GEHYGE HI JYRGMSREQMIRXS = TSV PXMQS PEW GVIGMIRXIW FVIGLEW IWTEGMEPIW XIGRSPzKMGEW TVSHYGXMZEW ] WSGMEPIW IRXVI PE IQIVKIRXI ^SRE QIXVSTSPMXERE HI >EGEXIGEW +YEHEPYTI 'EPIVE *VIWRMPPS UYI GSRGIRXVE Āą TSV GMIRXS HI PE TSFPEGMzR ] Ąÿ TSV GMIRXS HIP PIB IWXEXEP ] IP VIWXS HI PSW ăĆ QYRMGMTMSW HI PE IRXMHEH % TIWEV HI UYI IR IP 4PER )WXEXEP HI (IWEVVSPPS >EGEXIGEW Āþÿÿ ĀþÿĄ RS WI VIGSRSGIR PEW XVIW PMQMXEGMS RIW IWXVYGXYVEPIW ERXIVMSVIW Wu WI YFMGE GSQS IP INI HI PE TSPuXMGE IGSRzQMGE HI HIWEVVSPPS PE KIRIVEGMzR HI IQTPIS ZMWYEPM^ERHS E qWXI GSQS IP QIHMS TVMRGMTEP HIP WIV LYQERS TEVE EGGIHIV E YRE ZMHE HMKRE ] HI GSRXVMFYMV EP QINSVEQMIRXS HI WY WSGMIHEH 4SV IPPS WI GSRWMHIVE GSQS µTVMSVMHEH ] TVMRGMTEP VIXS PE KIRIVE GMzR HI Ć QMP RYIZSW IQTPISW UYI ERYEPQIRXI WI VI

? A RYIWXVS )WXEHS HIFI MRWIVXEVWI IJMGE^QIRXI IR PE )GSRSQuE +PSFEP TSWMGMSRjRHSWI HIRXVS HI PSW JPYNSW QYRHMEPIW HI GSQIVGMS MRZIVWMzR XIGRSPSKuEW ] GSRS GMQMIRXSW 0S ERXIVMSV TSHVj PSKVEVWI IR PE QIHMHE IR UYI WI JSVXEPI^GE WY GSQTIXMXMZMHEH QIHMERXI PE GSR WSPMHEGMzR HI WYW VIPEGMSRIW IGSRzQMGEW GSR PSW IWXE HSW ZIGMRSW HIVMZERHS IR YRE EYXqRXMGE MRXIKVEGMzR VIKMSREP (I MKYEP JSVQE HEHS IP FENS HIWIQTIyS IGS RzQMGS HI PE QE]SVuE HI RYIWXVEW EGXMZMHEHIW TVSHYG XMZEW RYIWXVS IWXEHS TVIWIRXE IP HSFPI VIXS HI QSHIV RM^EV I MRGVIQIRXEV PE TVSHYGXMZMHEH HI WYW WIGXSVIW XVEHMGMSREPIW GSQS PE EKVMGYPXYVE PE KEREHIVuE PE QM RIVuE ] IP XYVMWQS EWu GSQS MRGIRXMZEV IP HIWEVVSPPS HI RYIZSW WIGXSVIW HMRjQMGSW IR PE MRHYWXVME ] PSW WIVZM GMSW VIPEGMSREHSW GSR PEW XIRHIRGMEW HSQMRERXIW HI PE IGSRSQuE MRXIVREGMSREP ĂĀ

8SHS PS ERXIVMSV I\TVIWEHS IR IP PED Āþÿÿ ĀþÿĄ Wz lo WI TSHVj PSKVEV TVSQSZMIRHS YRE IWXVEXIKME HI JSV XEPIGMQMIRXS HI PE IWXVYGXYVE IQTVIWEVMEP IWXEXEP UYI TIVQMXE XVERWMXEV HI PE IWXVYGXYVE IQTVIWEVMEP XVEHMGMS REP I\MWXIRXI LEGME PSW IRGEHIREQMIRXSW TVSHYGXMZSW WIGXSVMEPIW µGPYWXIVW¶ ] PE GSRWXMXYGMzR TVSKVIWMZE HI PSW HMWXVMXSW XIVVMXSVMEPIW MRRSZEHSVIW NYRXS GSR IP VIWXS HI PSW EGXSVIW IGSRzQMGSW ] WSGMEPIW HI PEW HMJIVIRXIW VIKMSRIW HIP IWXEHS HI >EGEXIGEW MRGVIQIRXERHS PE GSQTIXMXMZMHEH WMWXqQMGE VIKMSREP GSQTIXMXMZMHEH IGS RzQMGE GSLIWMzR WSGMEP ] WYWXIRXEFMPMHEH EQFMIRXEP

CONCLUSIONES (IVMZEHS HI PS ERXIVMSV IW RIGIWEVMS VIEPM^EV PEW WM KYMIRXIW EGGMSRIW TEVE GSRWXVYMV PE GSQTIXMXMZMHEH WMW XqQMGE VIKMSREP IQTI^EV TSV VIEPM^EV YR HMEKRzWXMGS EGXYEPM^EHS HI PE IWXVYGXYVE IQTVIWEVMEP IR >EGEXIGEW HIXIGXERHS PEW FEWIW QEXIVMEPIW EGXYEPIW HI PEW ZIRXENEW GSQTEVEXMZEW HI PSW WMWXIQEW TVSHYGXMZSW PSGEPIW ] PSW VIGYVWSW TSXIRGMEPIW UYI TYIHIR TSWMFMPMXEV IP XVjRWMXS LEGME PEW ZIRXENEW GSQTIXMXMZEW HMRjQMGEW GSR YR EPXS GSRXIRMHS XIGRSPzKMGS (I ELu WIVj RIGIWEVMS MRZIWXM KEV WIPIGGMSREV ] JSVXEPIGIV PSW WIGXSVIW IGSRzQMGSW

ăā

UYMIVIR TEVE EFWSVFIV E PEW ] PSW ^EGEXIGERSW UYI WI MRGSVTSVER E PE TSFPEGMzR IGSRzQMGEQIRXI EGXMZE QjW PSW IQTPISW EHMGMSREPIW RIGIWEVMSW TEVE EFWSVFIV E PSW EGYQYPEHSW HI EySW ERXIVMSVIW¶ Ăÿ &ENS PE TIVWTIGXMZE ERXIVMSV IP PED Āþÿÿ ĀþÿĄ HIWXE GE UYI TEVE LEGIV JVIRXI E PSW VIXSW UYI HIQERHE IP HIWEVVSPPS IGSRzQMGS

DEBATE

GMIRXS QjW FENSW TEVE PEW IQTVIWEW YFMGEHEW IR >EGE XIGEW )P MRKVIWS QIHMS KIRIVEHS TSV TIVWSRE SGYTE HE UYI IW YR MRHMGEHSV HI PE TVSHYGXMZMHEH HI PE JYIV ^E HI XVEFENS IW YR ÿą ć TSV GMIRXS MRJIVMSV IR PE IRXMHEH VIWTIGXS HIP MRHMGEHSV TEVE IP TEuW

ăĂ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Migrantes indocumentados viajan como polizones en el tren carguero en las inmediaciones de Zacatecas.

FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

GSR QE]SV TSXIRGMEP HI IRGEHIREQMIRXS TVSHYGXMZS VIKMSREP IR PE IRXMHEH UYI TYIHIR EGXYEV GSQS HIXS RERXIW ] WSTSVXI HIP HIWEVVSPPS PSGEP ] VIKMSREP MRXI KVEP IRXVI PSW UYI WI IRGYIRXVER PSW MRWYQSW EYXSQS XVMGIW XYVMWQS WSJX[EVI IRIVKuEW EPXIVREXMZEW KVERSW FjWMGSW JVMNSP QEu^ JVYXEPIW XYRE RSTEP HYVE^RS KYE]EFE LSVXEPM^EW XSQEXI VSNS XSQEXI ZIVHI GLMPI ZIVHI ] EKEZI 'SRWXVYMV YRE TVSTYIWXE HI MRXIVVIPE GMzR HI IWXSW WIGXSVIW µGPYWXIVM^EHSW¶ GSR PE IWXVYGXYVE WSGMEP GYPXYVEP I MRWXMXYGMSREP HI WY IRXSVRS UYI TIV QMXE EZER^EV LEGME PE IXETE HI GSRWXVYGGMzR HI PSW HMW XVMXSW XIVVMXSVMEPIW HI MRRSZEGMzR 'SR PSW MRWYQSW ER XIVMSVIW IW HI QYGLE MQTSVXERGME PE GVIEGMzR HIP

WMWXIQE IWXEXEP HI GMIRGME ] XIGRSPSKuE GSR YRE EKIRHE IWXVEXqKMGE HI MRZIWXMKEGMzR HI PSW WMKYMIRXIW XIQEW IQTPIS TSFVI^E EPMQIRXEGMzR EKYE IRIVKuEW EPXIVRE XMZEW WIKYVMHEH LYQERE RERSXIGRSPSKuE NzZIRIW VI GYVWSW REXYVEPIW ] WYWXIRXEFMPMHEH ] XIGRSPSKuEW HI PE MRJSVQEGMzR ] PE GSQYRMGEGMzR % PE TEV HMWIyEV YRE TVSTYIWXE HI GSPEFSVEGMzR HIP WMWXIQE HI IHYGEGMzR QIHME QIHME WYTIVMSV ] TEVXMGYPEVQIRXI IHYGEGMzR WYTIVMSV HIP IWXEHS GSR PSW WIGXSVIW µGPYWXIVM^EHSW¶ ] GSR PSW UYI IWXjR IR ZuEW HI GSRJSVQEVWI FENS IWE RYI ZE QSHEPMHEH TEVE PSKVEV PE GSPEFSVEGMzR IRXVI PEW HI QERHEW HI PSW WIGXSVIW TVSHYGXMZSW QjW VIPIZERXIW IR PEW HMJIVIRXIW VIKMSRIW HIP IWXEHS TEVE KIRIVEV RYIZSW

– notas – •

ÿ %RXSRMS :j^UYI^ &EVUYIVS Āþþć µ(IWEVVSPPS PS GEP YRE IWXVEXIKME TEVE XMIQTSW HI GVMWMW¶ Universitias *SVYQ ZSP ÿ R Q Ā T Ă ă Ā Ibid. T ă ā Ibid. T Ą

•

Idem T ă -HIQ Ą *VERGMWGS %PFYUYIVUYI ÿććć Manual del Agente de Desarrollo Local )HMGMSRIW SUR 7ERXMEKS HI 'LMPI %RXSRMS :j^UYI^ &EVUYIVS Āþþć µ9RE WEPMHE XIVVMXS Ă

ă

ăă

QMGEW ] WSGMEPIW HI KIRIVEGMzR HI IQTPIS ] IVVEHMGE GMzR HI PE TSFVI^E GSQS TVMSVMHEHIW HI XSHE PE EHQM RMWXVEGMzR T FPMGE ] HIP TVIWYTYIWXS IWXEXEP 8VERWMXEV HI PEW ZIRXENEW GSQTEVEXMZEW E PEW GSQTI XMXMZEW WMKRMJMGE PE VIIWXVYGXYVEGMzR E JSRHS HI XSHS IP WMWXIQE IHYGEXMZS IWXEXEP GSQS WSTSVXI HI IWE KVER XVERWJSVQEGMzR HIWHI PE TVMQEVME LEWXE IP TSWKVEHS TEVE KEVERXM^EV PE JSVQEGMzR HI GMYHEHERSW MRXIKVEPIW E RMZIP XqGRMGS WSGMEP ] TSPuXMGS TEVE UYI EGX IR GSQS PSW EGXSVIW HI GEQFMS IR XSHS IP XINMHS TVSHYGXMZS ] WSGMEP HI >EGEXIGEW 0E IHYGEGMzR PE GMIRGME PE XIGRS PSKuE ] PE GYPXYVE HIFIVjR WIV PE TEPERGE HI PE KVER XVERWJSVQEGMzR HI >EGEXIGEW )WXE KVER XVERWJSVQEGMzR MQTPMGE GSRWXVYMV PEW FE WIW MRWXMXYGMSREPIW HIP HIWEVVSPPS GSQTIXMXMZS GSR GS LIWMzR WSGMEP QIHMERXI PE GETEGMXEGMzR TIVQERIRXI HI XSHEW PEW EHQMRMWXVEGMSRIW QYRMGMTEPIW ] HI PSW KS FMIVRSW IWXEXEP ] HIPIKEGMSRIW JIHIVEPIW TSV TEVXI HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW UAZ GSR PE GSPE FSVEGMzR HIP 'SPIKMS HI 1q\MGS 'SPQI\ IP 'IRXVS HI -RZIWXMKEGMzR ] (SGIRGME )GSRzQMGE CIDE )P 'SPIKMS HI PE *VSRXIVE 2SVXI 'SPIJ PE 'SQMWMzR )GSRzQMGE TEVE %QqVMGE 0EXMRE ] IP 'EVMFI 'ITEP IP 4VSKVEQE HI PEW 2EGMSRIW 9RMHEW TEVE IP (IWEVVSPPS PNUD PE 3VKERM^EGMzR -RXIVREGMSREP HIP 8VEFENS 3-8 ] IP &ER GS -RXIVEQIVMGERS HI (IWEVVSPPS BID ] SXVSW SVKERMW QSW MRXIVREGMSREPIW )P JYXYVS HI >EGEXIGEW WzPS WIVj ZMEFPI GSR YRE KVER XVERWJSVQEGMzR GSQS PE ERXIW WIyEPEHE UYI KE VERXMGI IQTPIS MRKVIWSW WYJMGMIRXIW FMIRIWXEV ] HIQS GVEGME 4SV IPPS IWXE TVSTYIWXE HI KVER XVERWJSVQEGMzR RS TYIHI WIV IGSRSQMGMWXE WMRS YRE IWXVEXIKME MRXIKVEP HI WIKYVMHEH LYQERE UYI GSRWMHIVI PE IHYGEGMzR PE GMIRGME PE XIGRSPSKuE PE GYPXYVE ] IP HITSVXI GSQS PSW WSTSVXIW HIP GEQFMS IWXVYGXYVEP IR PE TVSHYGGMzR ] PE ZMHE WSGMEP HI XSHS IP IWXEHS )VVEHMGERHS PE QEVKMRE GMzR PE TSFVI^E PE QMKVEGMzR GSQS GSRHIRE PE TSPE VM^EGMzR VIKMSREP ] WSGMEP QIHMERXI YR IWJYIV^S WMWXI QjXMGS ] XVERWKIRIVEGMSREP HI PSW WMKYMIRXIW āþ EySW LEGME YR >EGEXIGEW HIQSGVjXMGS IUYMXEXMZS WYWXIRXE FPI ] GSR WIKYVMHEH LYQERE

DEBATE

TVSGIWSW TVSHYGXMZSW RYIZSW TVSGIWSW HI XVERWJSVQE GMzR HI GSQIVGMEPM^EGMzR ] ZIRXE IR IP QIVGEHS REGMS REP I MRXIVREGMSREP )WXE TVSTYIWXE EHIQjW HI JSVXEPIGIV PE GETEGMHEH HI MRRSZEGMzR HI PEW IQTVIWEW IWXEXEPIW TIVQMXMVj YRE QSHMJMGEGMzR HI PSW HMJIVIRXIW TPERIW HI IWXYHMS HIWHI IP RMZIP QIHMS LEWXE IP TSWKVEHS HI QERIVE UYI TSWM FMPMXI YRE JSVQEGMzR MRXIKVEP HMVIGXEQIRXI ZMRGYPEHE EP QIVGEHS HI XVEFENS IWXEXEP IR TVSGIWS HI JSVQEGMzR FENS PSW RYIZSW GVMXIVMSW MQTYIWXSW TSV PSW GVMXIVMSW HI GSQTIXMXMZMHEH REGMSREP I MRXIVREGMSREP UYI WIVjR IP VIJIVIRXI HIP JYRGMSREQMIRXS HI PEW IQTVIWEW ^EGEXI GEREW )WXE VIXVSEPMQIRXEGMzR LEVj ZMEFPI YR TVSKVEQE HI ZMRGYPEGMzR ] I\XIRWMzR IHYGEXMZE EVXMGYPEHS SVKj RMGEQIRXI GSR PEW RIGIWMHEHIW HIP HIWEVVSPPS XIVVMXS VMEP QIHMERXI PE MRRSZEGMzR TIVQERIRXI TEVE IP QINSV JYRGMSREQMIRXS HI PEW IQTVIWEW ] WSPYGMzR HI PSW TVS FPIQEW PSGEPIW GSQS YVFERM^EGMzR QIHMS EQFMIRXI IRIVKuEW EPXIVREXMZEW EHQMRMWXVEGMSRIW PSGEPIW WIKYVM HEH LYQERE GSLIWMzR WSGMEP ] WYWXIRXEFMPMHEH 8EQFMqR WIVj RIGIWEVMS TVSTSRIV YRE IWXVYGXYVE SVKERM^EXMZE TEVE IP MRMGMS HI PE GSRWXVYGGMzR WSGMEP TSV PSW HMZIVWSW EGXSVIW PSGEPIW IR TEVXMGYPEV IQTVIWEVMSW MRWXMXYGMSRIW IHYGEXMZEW XVIW RMZIPIW HI KSFMIVRS ] SV KERM^EGMSRIW HI PE WSGMIHEH GMZMP HI PSW HMWXVMXSW XIVVM XSVMEPIW MRRSZEHSVIW MRMGMEPQIRXI IR >EGEXIGEW +YE HEPYTI *VIWRMPPS :EPTEVEuWS .IVI^ 1SRXI )WGSFIHS 6uS +VERHI 7SQFVIVIXI .YGLMTMPE .EPTE 8PEPXIRERKS )P 8I P 0SVIXS 3NS 'EPMIRXI )WXE IWXVEXIKME VIUYMIVI HIP IWXEFPIGMQMIRXS HI TSPuXMGEW T FPMGEW I\TPuGMXEW HI HIWEVVSPPS VIKMSREP ] HI IQTPIS IR PE IRXMHEH GSR IP KSFMIVRS HIP IWXEHS GSQS TVMRGMTEP VIWTSRWEFPI ] TVSQSXSV HI IPPSW QIHMERXI TSPuXMGEW ] TVSKVEQEW HI MRZIVWMzR T FPMGE HMWIyEHSW ] STIVEHSW GSR GSRWMWXIRGME XqGRMGE VMKYVSWMHEH ] XVERWTEVIRGME IR WY ETPMGEGMzR GSR YR GSRXVSP WSGMEP ] XVERWTEVIRGME TSV TEVXI HI XSHSW PSW WIGXSVIW TVSHYG XMZSW ] WSGMEPIW )WXS WMKRMJMGE UYI PEW EHQMRMWXVEGMSRIW IWXEXEPIW HIFIR HINEV HI WIV WMQTPIW KIWXSVIW HI PSW TVSKVEQEW JIHIVEPIW ] EHQMRMWXVEHSVIW HI PE TSFVI^E HI PE IRXMHEH TEVE HMWIyEV ZIVHEHIVEW TSPuXMGEW IGSRz

㥠VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

-HIQ +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX T āą Āă .YER 1ERYIP 4EHMPPE Āþÿþ µ'SRXI\XS IGSRzQMGS HI >EGEXIGEW¶ ;SVOMRK4ETIV 9RMHEH %GEHqQMGE HI )GSRSQuE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS ĀĄ +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX. Āą Ibid. T ĆĆ ĀĆ Ibid. T Ćć Āć Ibid. T ćþ āþ -HIQ āÿ +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX T ćÿ āĀ Ibid T ćĀ āā -HIQ āĂ -HIQ āă +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX T ćā āĄ Ibid T ćĂ āą Ibid T ćă āĆ -HIQ āć -HIQ Ăþ +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX TT ćă ćĄ Ăÿ Ibid T Ćą ĂĀ -HIQ

VMEP HI PE GVMWMW 0IGGMSRIW HI PE I\TIVMIRGME PEXMRSEQI VMGERE¶ EURE Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales, vol. XXXV 2S ÿþă ą %RXSRMS :j^UYI^ &EVUYIVS ST GMX T ă Ć -HIQ ć 1 4MSVI ERH ' 7EFIP ÿćĆĂ 8LI 7IGSRH -RHYWXVMEP Divide 2YIZE =SVO &EWMG &SSOW ÿþ + &IGEXXMRM IH ÿćĆą 1IVGEXS I *SV^I 0SGEPM MP Distretto Iindustriale &SPSKRE -P 1YPMRS ÿÿ :j^UYI^ &EVUYIVS ST GMX T ć ÿĀ Ibid. T Ą ÿā -HIQ. ÿĂ -HIQ ÿă -HIQ ÿĄ :j^UYI^ &EVUYIVS ST GMX T Ć ÿą Ibid T ÿþ ÿĆ +SFMIVRS HIP )WXEHS Āþÿþ 4PER )WXEXEP HI (IWErrollo, Zacatecas 2010-2016 T āĂ ÿć -HIQ Āþ -HIQ Āÿ -HIQ ĀĀ +SFMIVRS HIP )WXEHS ST GMX T āĄ

Āā ĀĂ

– – •

DEBATE

Numeralia del subdesarrollo IR >EGEXIGEW IP QE]SV despojo en la regiรณn centro-norte *IHIV MG S +Y^Q jR 0 zTI^

)P SFNIXMZS HIP TVIWIRXI EVXuGYPS IW MHIRXMJMGEV IP GSQTSVXEQMIRXS HI PSW TVMRGMTEPIW MRHMGEHSVIW WSGMSIGSRzQMGSW UYI HER GYIRXE HI PEW GEYWEW ] IJIGXSW HI PE MRWIVGMzR HIP GETMXEP GSVTSVEXMZS IR IP IWXEHS HI >EGEXIGEW GY]S MQTEGXS LE WMHS IP QE]SV HIWTSNS HI VMUYI^E IRXVI PEW IRXMHEHIW JIHIVEXMZEW HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HI 1q\MGS 0E IWXVEXIKME HI QIVGERXMPM^EV IP XIVVMXSVMS IR FIRIJMGMS HI PE MRZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE EKVEZE IP I\XVEGXMZMWQS HI QEXIVMEW TVMQEW ] PE I\TPSXEGMzR PEFSVEP GSR VITIVGYWMSRIW IR PE TSFVI^E MRWIKYVMHEH ] QMKVEGMzR

E

2 )78) 86%&%.3 EREPM^EVIQSW IP

)P GSRGITXS GIRXVEP HI IWXI XI\XS IW IP HI IGSRSQuE HI IRGPEZI 0SW TVMQIVSW ETSVXIW HI HMGLS GSRGITXSรฟ WI VIJMIVIR E PE QERIVE HI SVKERM^EV PE TVSHYGGMzR TE VE PE I\XVEGGMzR ] XVERWJIVIRGME HI VMUYI^E REXYVEP ] QEXIVMEW TVMQEW HI PE TIVMJIVME TEVE JEZSVIGIV IP TVS GIWS HI EGYQYPEGMzR HI PSW TEuWIW GIRXVEPIW )R EPY WMzR E PE IGSRSQuE HI IRGPEZI 4IVVSY\ WIyEPz UYI PE MRZIVWMzR HIP GETMXEP GSVTSVEXMZS WI MRWXEPE IR YR IWTE GMS XIVVMXSVMEP HI QERIVE HIWZMRGYPEHE ] GSR FENS IJIG XS QYPXMTPMGEHSV ฤ )R IWXI EVXuGYPS IRXIRHIQSW GSQS IGSRSQuE HI IRGPEZI IP TVSGIWS E XVEZqW HIP GYEP HIXIVQMREHS IWTE GMS XIVVMXSVMEP TVMRGMTEPQIRXI HI VIKMSRIW WYFHIWEVVS PPEHEW HSRHI WI PSGEPM^ER EGXMZMHEHIW TVSHYGXMZEW SVMIRXEHEW E PE I\TSVXEGMzR WI VIEPM^E WMR IWXEFPIGIV

WYFHIWEVVSPPS HI >EGEXIGEW E TEVXMV HI MRJSVQEGMzR GYERXMXEXMZE UYI TIV QMXE IRXIRHIV PE HIWEVXMGYPEGMzR HI PE IWXVYGXYVE TVSHYGXMZE GSQS VEWKS GYEPMXEXMZS XVERW ZIVWEP HIP TVSGIWS HI I\XVEGGMzR ] XVERWJIVIRGME HI QE XIVMEW TVMQEW I\GIHIRXI IGSRzQMGS ] JYIV^E HI XVEFENS HIWHI >EGEXIGEW IRXMHEH VIHYGMHE E IGSRSQuE HI IR GPEZI TEVE PEW IGSRSQuEW GIRXVEPIW GY]E MRGMHIRGME KIRIVE I\GPYWMzR WSGMEP HIXIVMSVS HI PE IGSRSQuE PS GEP HITVIHEGMzR HIP QIHMS EQFMIRXI ] I\TPSXEGMzR HI PE QERS HI SFVE FEVEXE )WXYHMERXI HIP (SGXSVEHS IR )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS

ăĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

NUEVE

IRGEHIREQMIRXSW GSR IP QIVGEHS PSGEP ] GSRXVMFY]IR E PE ZEPSVEGMzR HIP GETMXEP GSVTSVEXMZS IR FIRIJMGMS HI PEW IGSRSQuEW GIRXVEPIW (MGLS TVSGIWS TIVQMXI HIW GVMFMV VIPEGMSRIW HI HITIRHIRGME IR TEuWIW WYFHIWE VVSPPEHSW ] GSRXVMFY]I E I\TPMGEV PE TVSJYRHM^EGMzR HIP HIWEVVSPPS HIWMKYEP IRXVI TEuWIW ] VIKMSRIW 4EVE HIWGVMFMV PE XVEWGIRHIRGME HI >EGEXIGEW GS QS IWTEGMS HI MRWXVYQIRXEGMzR HI PE IWXVEXIKME RIS PMFIVEP WI XSQz GSQS IWTEGMS GSRXI\XYEP E PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIP TEuW XEQFMqR GSRSGMHE GSQS µ)P KVERIVS HI 1q\MGS¶ UYI EKVYTE E PSW IWXEHSW HI %KYEWGEPMIRXIW +YERENYEXS 5YIVqXEVS 7ER 0YMW 4S XSWu ] >EGEXIGEW 0EW GSVTSVEGMSRIW MRWXEPEHEW IR PE IRXMHEH WSR JM PMEPIW HI PEW VIHIW KPSFEPIW TEVE EQTPMEV PSW IWTEGMSW HI ZEPSV HIP GETMXEP GSVTSVEXMZS I\XVEGXMZMWXEW QEUYMPEHS VEW WYGYVWEPIW FERGEVMEW JVERUYMGMEW IXGqXIVE 0E KIW XMzR IWXEXEP WI EVVSTE TSV PE RYIZE KIVIRGME T FPMGE GY]E JYRGMzR TVMQSVHMEP WI IRGEQMRE E TVSQSZIV E >EGEXIGEW IR IP I\XIVMSV ] E MRWXVYQIRXEV QIGERMWQSW HI HIWVIKYPEGMzR UYI JEGMPMXIR PE PPIKEHE HI MRZIVWMzR HI VIGYVWSW TVMZEHSW HIP jQFMXS MRXIVREGMSREP ] REGMSREP )R ĀþÿĀ WI TVSQYPKz PE 0I] TEVE -RZIVWMzR ] IP )QTPIS HI >EGEXIGEW UYI SXSVKE GSRGIWMSRIW IR QEXIVME JMWGEP GSR I\IRGMzR HI LEWXE ÿþþ TSV GMIRXS IR IP TEKS HI MQTYIWXSW ] HIVIGLSW IWXEXEPIW )P EKIRXI WSGMEP IWXj GSQTYIWXS TSV SVKERM^EGMSRIW WSGMEPIW ] IGSRzQMGEW UYI WI MRWIVXER IR PE IGSRSQuE PSGEP HI WYFWMWXIRGME HIWEVXMGYPEHSW IRXVI Wu ] GSR TSGE MRGMHIRGME IR IP HI WEVVSPPS IWXEXEP

CAUSAS DEL SUBDESARROLLO EN

1.- Mercantilización del territorio. 0E I\MWXIRGME HI µĀ ăāą GSRGIWMSRIW QMRIVEW ZMKIRXIW EP āÿ HI HM GMIQFVI HI Āþÿþ GYFVIR YRE WYTIVJMGMI HI Ā ąĂÿ þĄą ăþ LIGXjVIEW¶ ā (I EGYIVHS GSR HEXSW HI PE 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE Ă IR >EGEXIGEW WI SFXYZMI VSR ćć GSRGIWMSRIW EYXSVM^EHEW IR ĀþÿĀ GSR YRE WYTIVJMGMI HI ĀĄþ ĂĄą LIGXjVIEW 0EW GMJVEW ERXIVMS VIW WSR IUYMZEPIRXIW E Ăÿ ĄĄ TSV GMIRXS HI PE WYTIV JMGMI HIP XIVVMXSVMS ^EGEXIGERS 0E WYTIVJMGMI GSRGI WMSREHE E PE QMRIVuE IR 1q\MGS HYVERXI ÿććā EP ĀþÿĀ JYI ćą ĆĄ QMPPSRIW HI LIGXjVIEW IUYMZEPIRXI EP Ăć Ć TSV GMIRXS HIP XIVVMXSVMS REGMSREP ă 4VIWYTYIWXS IWXEXEP TEVE PE QSHIVRM^EGMzR RISPMFIVEP )P QSRXS HIP TVIWYTYIWXS IWXEXEP VIJPINE YRE XIR HIRGME GVIGMIRXI HYVERXI IP TIVMSHS Āþþă ĀþÿĂ GSR ć ÿĄă Ąþ ] ĀĂ āþĆ Ćþ QMPPSRIW HI TIWSW VIWTIGXMZE QIRXI WMR IQFEVKS PE EWMKREGMzR TVIWYTYIWXEP TSV GSRGITXS HI KEWXS TEVE ĀþÿĂ WI SVMIRXz TVMRGMTEP QIRXI E GYFVMV PSW TEKSW E PE FYVSGVEGME IWXEXEP GSR āĆ Ā TSV GMIRXS IR IP GETuXYPS ÿ þþþ HI WIVZMGMSW TIV WSREPIW EWMQMWQS WI EWMKRz āþ ą TSV GMIRXS E XVERW JIVIRGMEW WYFWMHMSW ] E]YHEW TEVE QERXIRIV PSW TVSKVEQEW GPMIRXIPEVIW ] HI GSRXVSP TSPuXMGS ] ą Ć TSV GMIRXS E MRZIVWMzR T FPMGE HIP IWXEHS UYI TVMZM PIKME PEW SFVEW HI MRJVEIWXVYGXYVE ] WIVZMGMSW FjWMGSW TEVE FIRIJMGMS HIP GETMXEP GSVTSVEXMZS EWu GSQS TE VE PE QMPMXEVM^EGMzR HI PE IRXMHEH ZIV KVjJMGE ÿ

+ 6 Ê * -' % ÿ

-RZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE IR >EGEXIGEW EySW EP (Millones de dólares) āþ þþþ þþ ĀĂ ćąă Ăþ

Āă þþþ þþ

ĀĂ āþĆ Ćþ ĀĀ ăąĆ ăĄ

Āþ þþþ þþ

ÿă āĄă þþ

ÿþ þþþ þþ

ÿć ÿĆĂ ăþ ÿą ćĂĀ ćþ

ÿĂ ĂĆā ăþ ÿÿ ĄĄĂ ăþ

ÿă þþþ þþ

ÿþ ĂĂĆ Ăþ ć ÿĄă Ąþ

ă þþþ þþ þ þþ Āþþā

Āþþă

Āþþą

ĀþþĆ

Z ACATECAS

Āþþć

Āþÿþ

*YIRXI &EWEHS IR 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE ÿććĆ ĀþÿĀ Āþÿā

Āþÿÿ

ĀþÿĀ

Āþÿā

ĀþÿĂ

ăć

+ 6 Ê * -' % Ā

ÿĄþþ

DEBATE

4VIWYTYIWXS )WXEXEP HI >EGEXIGEW TIVMSHS

'MJVEW IR QMPPSRIW HI TIWSW ÿăÿą

ÿĂþþ ÿĀþþ ÿþþþ Ćþÿ Ćþþ Ąāā Ąþþ

ĂąĀ

Ăþþ ÿā ă ÿÿ

ÿĂ

ÿĂ

ÿÿ

ÿĀ

Ą

ă

þ ÿ

ă

Ă

ÿă

ÿććÿ

ÿććĀ

ÿććā

ÿććĂ

ÿććă

ÿććĄ

ÿććą

ÿććĆ

ÿććć

Āþþþ

Āþþÿ

ĀþþĀ

Āþþā

ĀþþĂ

Āþþă

ĀþþĄ

āą Āþÿā

ÿĀ

ĀþÿĀ

ÿĂ

Āþÿÿ

þ ą

Āþÿþ

Ą ą

Āþþć

þ Ā

ĀþþĆ

þ

ąą

Āþþą

þ

ÿććþ

þ

ÿćĆć

Āþþ

*YIRXI 4VIWYTYIWXS HI IKVIWSW HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW TYFPMGEHS IR IP 4IVMzHMGS 3JMGMEP HIP +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW, IR PSW EySW Āþþă EP ĀþÿĂ

4EVS KIRIVEP IR QMRIVE 4IyEWUYMXS 1E^ETMP >EGEXIGEW IR EFVMP HI FOTO: A LFREDO VALADEZ .

Ąþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

-RZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE 0E ZSGEGMzR KIVIRGMEP HIP )WXEHS WI SFWIVZE IR UYI HI EGYIVHS E HEXSW HI PE 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE Ą >EGEXIGEW VIGMFMz YR QSRXS HI MRZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE IED IR IP TIVMSHS ÿćĆć Āþÿā HI ā ĆþĀ Ā QMPPSRIW HI HzPE VIW IUYMZEPIRXI E ÿ ÿ TSV GMIRXS E RMZIP REGMSREP UYI GSPSGz E >EGEXIGEW IR IP PYKEV R QIVS ÿā ] IR Ā PYKEV HIRXVS HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI QMIRXVEW UYI 5YIVqXEVS +YERENYEXS %KYEWGEPMIRXIW ] 7ER 0YMW 4SXSWu GETXEVSR ÿ ā TSV GMIRXS ÿ ÿ TSV GMIRXS ÿ þ TSV GMIRXS ] þ ą TSV GMIRXS E RMZIP REGMSREP VIWTIGXMZEQIRXI 7zPS IR Āþþą ĀþþĆ Āþÿþ ĀþÿĀ ] Āþÿā GSR QSRXSW HI GETXEGMzR HI Ćþÿ ÿ ăÿą ÿāă ĂąĀ ] Ąāā QMPPSRIW HI HzPEVIW VIWTIGXMZEQIRXI PE IED WI TYIHI I\TPMGEV GSQS JYIV^E QSXVM^ HI PE IGSRS QuE PSGEP ZIV PE KVjJMGE Ā )\XVEGXMZMWQS HI QEXIVMEW TVMQEW KIRIVEHS IR PE QMnería. (YVERXI Āþþă IP IWXEHS HI >EGEXIGEW ETIREW ETSVXEFE ÿĂ ć TSV GMIRXS HI PE TVSHYGGMzR QMRIVE REGMSREP QMIRXVEW UYI IR ĀþÿĀ SFXYZS ĄĀ ćĄĀ þąć āĆ QMPIW HI TIWSW GMJVE IUYMZEPIRXI E ĀĂ āĂ TSV GMIRXS HIP TEuW GSPSGERHS E PE IRXMHEH IR IP WIKYRHS PY KEV REGMSREP WSPEQIRXI HIWTYqW HI 7SRSVE UYI TVSHYNS Āą ĂĀ TSV GMIRXS IR IP QMWQS EyS ą 4EVE HMQIRWMSREV PS PYGVEXMZS HI PE QMRIVuE IR IP jQFM XS PSGEP HI >EGEXIGEW IP ZEPSV HI PE TVSHYGGMzR TE VE IP INIVGMGMS JMWGEP Āþÿÿ EPGER^z Ă Ąþþ QMPPSRIW HI HzPEVIW Ć GMJVE UYI IUYMZEPI E GEWM XVIW ZIGIW IP TVI WYTYIWXS IWXEXEP HI PE IRXMHEH TEVE IP QMWQS EyS TSV YR QSRXS HI ÿć ÿĆĂ ă QMPPSRIW HI TIWSW )\XVEGGMzR HI KVERSW ] EPMQIRXSW 0E I\XVEGGMzR HI KVERSW I MRWYQSW EPMQIRXMGMSW KIRIVEHSW IR PE EKVM GYPXYVE KEREHIVuE ETVSZIGLEQMIRXS JSVIWXEP TIWGE ] GE^E GY]S PIB HIP IWXEHS HI >EGEXIGEW TEVE Āþÿþ GSRXEFE GSR ÿþ āăć ąāĄ QMPIW HI TIWSW UYI VITVI WIRXEFER Ā āÿ TSV GMIRXS HI PSW ĂĂĆ þÿĀ ÿþă QMPIW HI TIWSW HIP XSXEP REGMSREP GSPSGz E >EGEXIGEW IR IP PYKEV ÿą IRXVI PSW UYI QjW ETSVXER EP PIB REGMSREP IR HMGLS WIGXSV ] IR IP Ā PYKEV GSR PE QE]SV ETSV XEGMzR HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIFMHS E UYI +YE RENYEXS 7ER 0YMW 4SXSWu 5YIVqXEVS ] %KYEWGEPMIR XIW SFXYZMIVSR Ă ĄĄ TSV GMIRXS Ā Āÿ TSV GMIRXS ÿ āć TSV GMIRXS ] ÿ āĂ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI ć %WIRXEQMIRXSW GSQIVGMEPIW ] HI WIVZMGMSW 0SW EWIRXE QMIRXSW GSQIVGMEPIW ] HI WIVZMGMSW HIP IWXEHS HI >EGEXIGEW TEVE Āþÿþ GSRXEFER GSR ÿĂ ăăā ĀĆĀ QMPIW HI TIWSW UYI VITVIWIRXEFER IP þ ąĀ TSV GMIRXS HI PSW Ā þÿĂ āćĂ āĂą QMPIW HI TIWSW HIP XSXEP REGMSREP YFMGERHS E PE IRXMHEH IR IP PXMQS PYKEV GSR PE QI RSV ETSVXEGMzR HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIFMHS E

UYI +YERENYEXS 5YIVqXEVS 7ER 0YMW 4SXSWu ] %KYEWGEPMIRXIW ETSVXEVSR ā Ćÿ TSV GMIRXS Ā ÿă TSV GMIRXS ÿ Ąć TSV GMIRXS ] þ ćć TSV GMIRXS VIWTIGXMZE QIRXI ÿþ )\TPSXEGMzR HI XVEFENS FEVEXS E XVEZqW HI PE QEUYMPMzación automotriz. %RXI IP ZEGuS HI PE MRHYWXVMEPM^E GMzR IRHzKIRE WI LE HEHS MQTYPWS E PE IGSRSQuE I\zKIRE IR PE MRHYWXVME )R HMGLS VYFVS HIWXEGE PE TVIWIRGME HI QEUYMPEHSVEW HI EYXSTEVXIW (IPTLM 'EFPIEHSW =YWE ] %LVIWX] 0E MQTSVXERGME IGSRz QMGE HI PE MRHYWXVME QERYJEGXYVIVE UYI EFWSVFI E PE QEUYMPEHSVE EYXSQSXVM^ TEVE Āþÿþ EPGER^z YR QSRXS XSXEP HI ÿā Ąÿÿ ćþć QMPIW HI TIWSW UYI VI TVIWIRXEFER þ Ąþ TSV GMIRXS HI PSW Ā ĀĄć āÿþ þăĂ QMPIW HI TIWSW HIP XSXEP REGMSREP UYI GSVVIWTSRHI E MRHYWXVMEW QERYJEGXYVIVEW YFMGjRHSWI IR IP Ą PYKEV HI PEW IRXMHEHIW JIHIVEXMZEW UYI QIRSW ETSV XER EP PIB HI PE MRHYWXVME QERYJEGXYVIVE E RMZIP RE GMSREP %WMQMWQS >EGEXIGEW SFXYZS IP PXMQS PYKEV GSR PE QIRSV ETSVXEGMzR HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIP TEuW HIFMHS E UYI +YERENYEXS 7ER 0YMW 4SXSWu 5YIVqXEVS ] %KYEWGEPMIRXIW ETSVXEVSR GSR Ą ĆĂ TSV GMIRXS Ā Ąą TSV GMIRXS Ā ăą TSV GMIRXS ] ÿ ĆĄ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI ÿÿ 8YVMWQS GYPXYVEP (I PEW HMI^ GMYHEHIW QI\MGEREW TE XVMQSRMS QYRHMEP UYI IWXEFPIGMz PE 3VKERM^EGMzR HI PEW 2EGMSRIW 9RMHEW TEVE PE )HYGEGMzR PE 'MIRGME ] PE 'YPXYVE UNESCO TSV WYW WMKPEW IR MRKPqW , XVIW WI YFMGER IR PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIP TEuW >EGEXIGEW EP MKYEP UYI PEW GMYHEHIW HI +YERENYEXS ] 5YIVqXEVS JSVQER TEVXI HI PSW IWTEGMSW YVFERSW HSRHI WI LE QIVGERXMPM^EHS IP TEXVMQSRMS GYPXYVEP 0E HIVVEQE IGSRzQMGE HIP XYVMWQS IR >EGEXIGEW GSRXEFE GSR Ā āćā ăāĂ QMPIW HI TIWSW UYI VITVIWIRXEFER þ ĆĂ TSV GMIRXS HI PSW ĀĆā ĂĀă þĀĄ QMPIW HI TIWSW HIP XSXEP REGMSREP UYI MRGPY]I WIVZMGMSW HI EPSNEQMIRXS XIQ TSVEP ] HI TVITEVEGMzR HI EPMQIRXSW ] FIFMHEW YFM GjRHSWI IR IP TIR PXMQS PYKEV GSR PE QIRSV ETSVXE GMzR HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIFMHS E UYI +YERENYEXS 5YIVqXEVS 7ER 0YMW 4SXSWu ] %KYEWGE PMIRXIW ETSVXEVSR ā Āÿ TSV GMIRXS ÿ Ąć TSV GMIRXS ÿ ăą TSV GMIRXS ] þ ąĂ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI ÿĀ 4EVXMGMTEGMzR WSGMEP IR EWYRXSW T FPMGSW 4SV IP LEVXE^ KS HI PE TSFPEGMzR ] PE JEPXE HI GVIHMFMPMHEH LEGME PEW MRWXMXYGMSRIW HIP )WXEHS IR TVSQIHMS VIKMWXVE VSR YRE TEVXMGMTEGMzR HI 㥠Ąă TSV GMIRXS IR PSW PXMQSW GMRGS TVSGIWSW IPIGXSVEPIW GIPIFVEHSW IR IP IWXEHS HI >EGEXIGEWÿā ] YR RMZIP HI EFWXIRGMSRMW QS HI Ăā āă TSV GMIRXS HI PSW GMYHEHERSW UYI XS QEVSR PE HIGMWMzR HI RS ZSXEV ÿĂ

NEOLIBER AL EN

Z ACATECAS.

ÿ 4SFVI^E QEVKMREGMzR WSGMEP ] TVIGEVM^EGMzR HI PE ZMHE JEQMPMEV. 4EVE Āþÿþ >EGEXIGEW HI EGYIVHS GSR MR JSVQEGMzR HIP 'SRWINS 2EGMSREP HI )ZEPYEGMzR HI PE 4SPuXMGE HI (IWEVVSPPS 7SGMEP 'SRIZEP µWI YFM Gz HIRXVS HI PEW ÿþ IRXMHEHIW GSR QE]SV TSFVI^E IR IP TEuW¶ ÿă %WMQMWQS TEVE ĀþþĆ LEFuE ąĂþ QMP āþþ ^EGEXIGERSW IR WMXYEGMzR HI TSFVI^E IUYMZE PIRXI E ăþ Ă TSV GMIRXS HI PE IRXMHEH IR Āþÿþ MRGVI QIRXz E ćÿÿ ă QMP IUYMZEPIRXI E Ąþ Ā TSV GMIRXS ] IR ĀþÿĀ HMWQMRY]z E Ćāă ă QMP IUYMZEPIRXI E ăĂ Ā TSV GMIRXS ÿĄ 4EVE Āþÿþ IP uRHMGI HI QEVKMREGMzR WSGMEP HI >EGEXIGEW IW HI þ ÿþĂ ] PE IRXMHEH GSRXEFE GSR KVEHS HI QEVKMREGMzR QIHMS YFMGEHS IR IP PYKEV ÿā IRXVI PEW IRXMHEHIW JIHIVEXMZEW QjW QEVKM REHEW E RMZIP REGMSREP ÿą )R PE VIKMzR GIRXVS RSVXI >EGEXIGEW WI YFMGE IR IP WIKYRHS PYKEV HI QE]SV QEVKMREGMzR WSGMEP HIFMHS E UYI 7ER 0YMW 4SXSWu IW PE RMGE IRXMHEH HI PE VIKMzR UYI TVIWIRXE KVEHS HI QEVKMREGMzR EPXS QMIRXVEW UYI +YERENYEXS ]

5YIVqXEVS GYIRXER GSR KVEHS HI QEVKMREGMzR QI HMS ] %KYEWGEPMIRXIW GSR KVEHS HI QEVKMREGMzR FENS GSR þ ăĄĂ þ þĄÿ þ ĀĄĂ þ ćÿÿ HI KVEHS HI QEVKMREGMzR VIWTIGXMZEQIRXI ÿĆ )R VIPEGMzR EP ÍRHMGI HI (IWEVVSPPS ,YQERS HIP IWXEHS HI >EGEXIGEW HI EGYIVHS GSR HEXSW HI PE QIHMGMzR XVEHMGMSREP HIP TIVMSHS Āþþþ Āþÿþ VIEPM ^EHE TSV PE 3JMGMRE PNUD 1q\MGS TEVE Āþþþ SFXYZS YR þ ąĄÿă QMIRXVEW UYI TEVE Āþÿþ EPGER^z þ ĆÿĀā HMGLS ZEPSV YFMGE E PE IRXMHEH IR IP TVMQIV PYKEV HI QjW FENS uRHMGI HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIFM HS E UYI PSW IWXEHSW HI %KYEWGEPMIRXIW 5YIVqXEVS 7ER 0YMW 4SXSWu ] +YERENYEXS SFXYZMIVSR þ ĆăĀć þ ĆĂāĄ þ ĆÿĂĆ ] þ ĆÿĂĀ VIWTIGXMZEQIRXI 2.- Subdesarrollo económico local. 4EVE Āþÿþ IP IWXEHS HI >EGEXIGEW GSRXEFE GSR YR PIB HI ÿÿĂ ćāĆ ĄĄć QM PIW HI TIWSW UYI VITVIWIRXE þ ćĀ TSV GMIRXS HI PSW ÿĀ ăþĆ ćĆā Ćÿă QMPIW HI TIWSW HIP XSXEP REGMSREP E TVIGMSW GSVVMIRXIW YFMGjRHSWI IR IP PXMQS PYKEV GSR PE QIRSV ETSVXEGMzR HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HIFMHS E UYI +YERENYEXS 7ER 0YMW 4SXSWu 5YIVq XEVS ] %KYEWGEPMIRXIW SFXYZMIVSR ā ćĀ TSV GMIRXS

7YWXVEGGMzR HI SVS HI PEW IRXVEyEW HI PE XMIVVE HI 1E^ETMP >EG 0SW QMRIVEPIW TVIGMSWSW WIVjR XVEWPEHEHSW E :ERGSYZIV 'EREHj FOTO: A LFREDO VALADEZ .

Ąÿ

DE LA MODERNIZACIÓN

DEBATE

CONTR ADICCIONES

ĂĆă

ăąā

ăĆÿ

ĄĀă

Ąăă

Ąąÿ

Āþÿā

ĂþĀ

ĄĆĀ

ăĂÿ

ĀþÿĀ

Ăþþ

āþć

ĄĆą

ĀþþĆ

Ąþþ

ĄĄĆ

Āþþą

Ćþþ

ĀþþĄ

-RKVIWSW TSV VIQIWEW IR >EGEXIGEW EySW EP (Millones de dólares)

ĀĆĄ

Āþþ

Āþÿÿ

Āþÿþ

Āþþć

Āþþă

ĀþþĂ

Āþþā

Āþþÿ

þ Āþþþ

VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ĄĀ

+ 6 Ê * -' % ā

*YIRXI &EWEHS IR &ERGS 1YRHMEP Āþþÿ ] &ER\MGS ĀþþĀ Āþÿā

ÿ Ćą TSV GMIRXS ÿ Ćă TSV GMIRXS ] ÿ þĆ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI ÿć %WMQMWQS PE IRXMHEH WI YFMGE IRXVI PEW GMRGS IRXMHEHIW UYI QIRSW ZEPSV ETSVXER EP PIB REGMSREP QMIRXVEW UYI IP TVSQIHMS REGMSREP IW HI ā ÿĀ TSV GMIRXS Āþ 0E IWXVEXIKME HI HIWEVVSPPS IGSRzQMGS MRWXVYQIRXEHE TSV IP KSFMIVRS IWXEXEP LE WMHS MRWYJMGMIRXI TEVE UYI >EGEXIGEW PSKVI ETSVXEGMSRIW WYTIVMSVIW E ÿ TSV GMIRXS HIP PIB RE GMSREP TSV INIQTPS TEVE ĀþþĄ Āþþą ĀþþĆ Āþþć ] Āþÿþ RMGEQIRXI WI EPGER^z þ ąĂ þ ąĂ þ ąą þ Ćą ] þ ćĀ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI 3.- Desempleo estructural. 7I VIKMWXVz YRE XEWE HI HIW SGYTEGMzR HI ă Ă TSV GMIRXS QMIRXVEW UYI IP EyS TVIZMS Āþÿÿ JYI HI Ą ă TSV GMIRXS Āÿ HI EGYIVHS GSR PE 7IGVIXEVuE HIP 8VEFENS ] 4VIZMWMzR 7SGMEP ST]PS TEVE IP WIKYRHS XVMQIWXVI HI Āþÿā PE TSFPEGMzR IGSRzQMGEQIRXI EGXMZE IVER Ąþā ćăă TIVWSREW ăąĂ ăĀĆ SGYTEHSW ] Āć ĂĀą HIWSGYTEHSW 7SFVI IP HIWIQTPIS 6E P (IPKEHS WIyEPz UYI µPE MRWYJM GMIRGME HI JYIRXIW HI IQTPIS IW GEHE ZI^ QE]SV ] GSRXMR E JMKYVERHS GSQS IP TVMRGMTEP TVSFPIQE IGSRzQMGS ] WSGMEP HI PE IRXMHEH¶ ĀĀ -RWIKYVMHEH LYQERE ] ZMSPIRGME 0E MRWIKYVMHEH LY QERE WI LEGI TVIWIRXI IR >EGEXIGEW E XVEZqW HIP VI^EKS IHYGEXMZS GSR ăþþ QMP IWXYHMERXIW UYI RS GSRGPY]IVSR PE TVMQEVME S WIGYRHEVME IR PE IRXM HEH 7IK R 'SRIZEP ĀĆĄ ĂąĆ ^EGEXIGERSW TEHIGuER TSFVI^E EPMQIRXEVME IR Āþþă EWMQMWQS TEVE Āþÿþ WIK R PE 7IGVIXEVuE HI (IWEVVSPPS 7SGMEP 7IHIWSP IR >EGEXIGEW Āþ ć TSV GMIRXS HI PSW LEFMXERXIW TE HIGMIVSR TSFVI^E EPMQIRXEVME %HIQjW PE EYWIRGME HI STSVXYRMHEHIW TEVE PE TSFPEGMzR NYZIRMP HI ÿĀ E Āć EySW HI IHEH EFEVGE E ÿĀþ QMP NzZIRIW µRMRMW¶ ^EGEXIGERSW UYI RM IWXYHMER RM XVEFENER )R GYERXS E PE TVSFPIQjXMGE HI PEW ZMSPIRGMEW WI WMKYI PE HMVIGXVM^ REGMSREP HI GSQFEXI EP GVMQIR SV

KERM^EHS 0EW TVMRGMTEPIW SFVEW HI MRJVEIWXVYGXYVE WI FEWER IR PE GSRWXVYGGMzR HI XVIW FEWIW QMPMXEVIW IR PSW QYRMGMTMSW HI *VIWRMPPS .EPTE ] :MPPE ,MHEPKS )QMKVEGMzR ] HIWTSFPEQMIRXS 0E QMKVEGMzR MRXIVRE GMSREP IW PE HSQMRERXI TEVE Āþþā ] Āþÿþ IP IWXEHS HI >EGEXIGEW SGYTz IP TVMQIV PYKEV REGMSREP IR IP ÍRHMGI HI -RXIRWMHEH 1MKVEXSVME GSR Ā ăĆ ] Ă ĂĀ VIWTIGXMZEQIRXI ] IR IP QSRXS HI VIQIWEW TIV Gj TMXE GSR āĂþ ] āĆĆ HzPEVIW VIWTIGXMZEQIRXI QMIR XVEW UYI IR PE VIKMzR GIRXVS RSVXI PSW IWXEHSW HI +YERENYEXS 7ER 0YMW 4SXSWu %KYEWGEPMIRXIW ] 5YIVqXEVS EPGER^EVSR YR ā Ćć Ā ĄĄ Ā Ăć ] Ā Āă VIWTIGXMZEQIRXI IR GYERXS EP uRHMGI QIRGMSREHS 6IWTIGXS E PE QMKVEGMzR E )WXEHSW 9RMHSW µPE TS FPEGMzR HI SVMKIR ^EGEXIGERS VIWMHIRXI IR EUYIP TEuW IVE HI ÿ Ā QMPPSRIW IR Āþþþ ] HI ÿ ă QMPPSRIW IR Āþÿþ¶ Āā PE GMJVE ERXIVMSV GSVVIWTSRHMIRXI E Āþÿþ IUYMZEPI E ÿþĀ TSV GMIRXS HI PE TSFPEGMzR HIP IWXE HS HI >EGEXIGEW &EWEHS IR HEXSW HIP &ERGS 1YRHMEP TEVE Āþþþ ] HI EGYIVHS EP &ERGS HI 1q\MGSĀĂ HI Āþþÿ E Āþÿā >EGE XIGEW KIRIVz YR QSRXS EGYQYPEHS HI ą ÿĄă QMPPS RIW HI HzPEVIW HI MRKVIWSW TSV VIQIWEW JEQMPMEVIW

ZIV KVjJMGE ā >EGEXIGEW WI YFMGz IR IP PYKEV ÿā E RMZIP REGMSREP IRXVI PEW IRXMHEHIW UYI GETXEVSR QE]SV QSRXS HI VIQIWEW IR HMGLS TIVMSHS QMIR XVEW UYI IR PE VIKMzR GIRXVS RSVXI SGYTz IP PYKEV Ā HIFMHS E UYI PSW IWXEHSW HI +YERENYEXS 7ER 0YMW 4SXSWu 5YIVqXEVS ] %KYEWGEPMIRXIW GETXEVSR ĀĀ āĀą QMPPSRIW HI HzPEVIW ] ą ÿÿą QMPPSRIW HI Hz PEVIW Ă Āąą QMPPSRIW HI HzPEVIW ] ā ăĄþ QMPPSRIW HI HzPEVIW VIWTIGXMZEQIRXI Āă (YVERXI PEW PXMQEW WIMW HqGEHEW >EGEXIGEW LE VI KMWXVEHS PE XEWE QjW FENE HI GVIGMQMIRXS TSFPEGMS REP E RMZIP REGMSREP IR TVSQIHMS PE QMXEH HI PE XIRHIRGME REGMSREP 4EVE PSW EySW HI ÿćĆþ ÿććþ

CONCLUSIÓN 0EW GEYWEW HIP WYFHIWEVVSPPS IR >EGEXIGEW IR XqVQMRSW GYERXMXEXMZSW WI VIJPINER IR PE HITIRHIRGME HI PE HMRj QMGE IGSRzQMGE HIP WIGXSV TVMQEVMS GSR HEXSW HIP I\ XVEGXMZMWQS HI PE QMRIVuE EWu GSQS IR PE TVSHYGGMzR HI KVERSW ] EPMQIRXSW UYI GSRXVEWXE GSR IP VI^EKS UYI I\ TIVMQIRXER PEW EGXMZMHEHIW MRHYWXVMEP ] WIVZMGMSW 3XVE GEYWE IW PE EWMKREGMzR HIP TVIWYTYIWXS IWXEXEP GSR QuRM QE MRGMHIRGME IR PE KIRIVEGMzR HI IQTPISW ] GSQFEXI E PE TSFVI^E 0SW IJIGXSW HI PE QSHIVRM^EGMzR RISPMFIVEP

– notas – •

/ ;MPWSR ] % ] 4SVXIW ÿćĆþ µ-QQMKVERX IRGPEZIW ER EREP]WMW SJ XLI PEFSYV QEVOIX I\ITVMIRGI SJ GYFER MR 1MEQM¶ %QIVMGER .SYVREP SJ 7SGMSPSK] ĆĂ 1EVMWXIPPE 7ZEQTE 0SVIRE &SXXEVS ] 1EVMER 7SPE Āþþć µ0E TVSFPIQjXMGE HI PE QMRIVuE QIXEPuJIVE E GMIPS EFMIVXS QSHIPS HI HIWEVVSPPS XIVVMXSVMS ] HMW GYVWS HSQMRERXI¶ IR 1EVMWXIPPE 7ZEQTE ] 1MVXE %RXSRIPPM IHW 1MRIVuE XVEWREGMSREP REVVEXMZEW HIP HIWEVVSPPS ] VIWMWXIRGMEW WSGMEPIW, %VKIRXMRE Ā *VERGSMW 4IVVSY\ ÿćĆĂ )P HIWEVVSPPS ] PE RYIZE GSRGITGMzR HI PE HMRjQMGE IGSRzQMGE &EVGIPSRE 7IVFEP UNESCO. ā 7IVZMGMS +ISPzKMGS 1I\MGERS Āþÿÿ 4ERSVEQE QMRIVS HIP estado de Zacatecas, SE 1q\MGS T ÿÿ Ă %YHMXSVuE 7YTIVMSV HI PE *IHIVEGMzR ĀþÿĀ %YHMXSVuE *M RERGMIVE ] HI 'YQTPMQMIRXS ÿĀ þ ÿþÿþþ þĀ þþāþ 3XSVKEQMIRXS HI 'SRGIWMSRIW I -RKVIWSW TSV (IVIGLSW IR 1EXIVME 1MRIVE 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE (MWXVMXS *IHIVEP 1q\MGS T ÿþ ă SEMARNAT ĀþÿĀ Compendio de estadísticas ambientales 2012, 1q\MGS HMWTSRMFPI IR LXXT HKIME[J WIQEVREX KSF Q\ ĆþĆþ MFMC ÿ

•

ETTW WFS IVZPIX# IBIF CI\! D ĀCIRIVKMEþăCþĀ IBIC CYWIV!HKIMEC QGI IBICCTEWW!HKIMECQGI 'SRWYPXEHS IP Āÿ HI JIFVIVS HI Āþÿā Ą 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE Āþÿā -RJSVQI IWXEHuWXMGS WSFVI IP GSQTSVXEQMIRXS HI PE MRZIVWMzR I\XVERNIVE HMVIGXE IR 1q\MGS IRIVS diciembre de 2013), 'SQMWMzR 2EGMSREP HI -RZIVWMSRIW )\XVERNIVEW (MWXVMXS *IHIVEP 1q\MGS ą 7IGVIXEVuE HI )GSRSQuE ĀþÿĀ IED XVMQIWXVEP TSV IRXMHEH JIderativa, (MWXVMXS *IHIVEP 1q\MGS Ć %PJVIHS :EPEHI^ La Jornada Ă HI JIFVIVS HI Āþÿā +ERERGMEW HI QMRIVEW IR >EGEXIGEW EYQIRXEVSR GEWM IR HSW EySW HMW TSRMFPI IR T Āą ć INEGI ĀþÿĀ 7MWXIQE HI 'YIRXEW 2EGMSREPIW HI 1q\MGS 4VSHYGXS -RXIVRS &VYXS TSV IRXMHEH JIHIVEXMZE 1q\MGS T ĄĄ ÿþ Ibid T ćĄ ÿÿ Ibid T ąĂ ÿĀ Ibid T ÿÿĆ ÿā

IFE ĀþÿĀ ÿĂ

IEEZ Āþÿā ÿă 'SRIZEP ĀþÿĀ )ZSPYGMzR HI PE TSFVI^E ] TSFVI^E I\XVIQE REGMSREP ] IR IRXMHEHIW JIHIVEXMZEW 1q\MGS T ÿÿ

Ąā

UYIHER TEPTEFPIW E XVEZqW HI PE IWXVEXIKME HI HIWEVVSPPS IGSRzQMGS GSR ETSVXEGMSRIW MRJIVMSVIW EP ÿ TSV GMIRXS HIP PIB REGMSREP IR GSRWIGYIRGME PE IWGEWI^ HI RYIZEW JYIRXIW HI IQTPIS GVIEHEW WI LE GSRJMKYVEHS GSQS IP TVMRGMTEP TVSFPIQE IGSRzQMGS ] WSGMEP )R XqVQMRSW WSGMEPIW PPEQE PE EXIRGMzR MRHMGEHSVIW GSQS PE GSRWSPM HEGMzR HI PE TSFVI^E ] IP WIKYRHS HI VITVIWIRXEV IP IWXEHS QjW QEVKMREHS HI PE VIKMzR GIRXVS RSVXI HI 1q \MGS GSR IP ÍRHMGI HI (IWEVVSPPS ,YQERS QjW FENS HI PE VIKMzR HYVERXI Āþþþ Āþÿþ EHIQjW HI XIRIV IP TVMQIV PYKEV REGMSREP IR IP uRHMGI HI MRXIRWMHEH QMKVEXSVME EWSGMEHE EP MRGVIQIRXS HI QYRMGMTMSW GSR XEWE RIKEXMZE HI GVIGMQMIRXS ] HIWTSFPEQMIRXS. 0SW MRHMGEHSVIW WSGMSIGSRzQMGSW TVIWIRXEHSW VI JPINER YRE GSRXVEHMGGMzR MRGVIQIRXSW HIP TVIWYTYIW XS IWXEXEP PE IED HIP PIB IWXEXEP ZEPSV TVSHYGGMzR QMRI VE ] VIQIWEW JEQMPMEVIW IR GSVVIPEGMzR GSR EYQIRXS HI IQMKVEGMzR ] HIWTSFPEQMIRXS EWu GSQS EYQIRXSW ] HMWQMRYGMSRIW HI PE TSFVI^E (MGLE GSRXVEHMGGMzR SGEWMSRE UYI >EGEXIGEW WIE IP IWXEHS HI PE VIKMzR GIR XVS RSVXI HI 1q\MGS GSR IP QE]SV RMZIP HI WYFHIWEVVS PPS 6IWYPXE MRHMWTIRWEFPI UYI PSW EKIRXIW HIP )WXEHS ] HI PE WSGMIHEH GMZMP PSGEP MRWXMXYGMSREPMGIR YR TVS]IGXS IWXEXEP HI HIWEVVSPPS HMWXMRXS EP UYI LE MQTYIWXS IP GE TMXEP GSVTSVEXMZS UYI TIVQMXE VISVMIRXEV PE IWXVEXIKME UYI LE TVSJYRHM^EHS IP TETIP HI IGSRSQuE HI IRGPEZI HI >EGEXIGEW UYI LE FIRIJMGMEHS E IGSRSQuEW GIRXVE PIW UYI GSRWMHIVI PE VISVMIRXEGMzR HIP TVIWYTYIWXS IWXEXEP TEVE JSVXEPIGIV PE IGSRSQuE PSGEP HI WYFWMWXIR GME ] QINSVI PE WIKYVMHEH LYQERE

DEBATE

Āþþþ ] Āþÿþ PE IRXMHEH GSRXEFE GSR YRE TSFPEGMzR XSXEP HI ÿ ÿāĄ Ćāþ ÿ ĀąĄ āĀā ÿ āăā Ąÿþ ] ÿ Ăćþ ĄĄĆ LEFMXERXIW VIWTIGXMZEQIRXI ĀĄ (MGLEW GMJVEW TIV QMXMIVSR UYI HYVERXI IP TIVMSHS QIRGMSREHS WI SFXYZMIVER XEWEW HI GVIGMQMIRXS HIQSKVjJMGS TS WMXMZEW IR >EGEXIGEW 7MR IQFEVKS TEVE ÿćĆþ ÿććþ Āþþþ ] Āþþă YR XSXEP HI ÿĄ Āÿ āĂ ] Ăÿ QYRMGMTMSW VIWTIGXMZEQIRXI VIKMWXVEVSR YRE XEWE RIKEXMZE HI GVIGMQMIRXS IW HIGMV HIWTSFPEQMIRXS 6.- Vulneración de ecosistemas. -RZIWXMKEGMSRIW HIP -RW XMXYXS 2EGMSREP HI -RZIWXMKEGMSRIW *SVIWXEPIW %KVuGSPEW ] 4IGYEVMEW INIFAP WIyEPER UYI µQjW HI ÿăþ QMP LIGXjVIEW HI XMIVVEW HI GYPXMZS HIP RSVSIWXI HIP IWXEHS IWXjR IR TVSGIWS HI GSRZIVXMVWI IR HI WMIVXS ] EP QIRSW SXVEW āþþ QMP TEHIGIR IVSWMzR WIZIVE ?¬A %P EyS WI TMIVHIR IRXVI āþ ] Ăþ XSRIPE HEW HI WYIPS S EVGMPPE TSV LIGXjVIE¶ Āą

ĄĂ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Ibid T ĀþÿĀ 'SRETS Āþÿÿ ÍRHMGI HI QEVKMREGMzR TSV IRXMHEH JIHIVEXMZE ] municipio 2010, (MWXVMXS *IHIVEP 1q\MGS HMWTSRMFPI IR [[[ GSRETS KSF Q\ 'SRWYPXEHS IP ĀĄ HI QEV^S HI ĀþÿĂ ÿĆ -HIQ ÿć &EWEHS IR HEXSW HI INEGI ĀþÿĀ Āþ INEGI ST GMX T ăĀ Āÿ -HIQ ĀĀ 6E P (IPKEHS Āþþþ µ'SRWMHIVEGMSRIW WSFVI PE IWXVYGXYVE IGSRzQMGE ] WSGMEP HI >EGEXIGEW HI GEVE EP WMKPS XXI¶ IR 6SHSPJS +EVGuE ] .YER 4EHMPPE GSSVHW Āþþþ 0SW VIXSW HIQSKVjJMGSW HI Zacatecas en el siglo XXI, 7IGVIXEVuE %GEHqQMGE HI PE UAZ >EGEXIGEW 1q\MGS TT ĀĄ Āą

Āā ,YQFIVXS 1jVUYI^ 6E P (IPKEHS ] 6SHSPJS +EVGuE ĀþÿĀ µ1SHIVRM^EGMzR RISPMFIVEP IR >EGEXIGEW I\XVEGXMZMWQS MRWYWXIR XEFMPMHEH ] QMKVEGMzR¶ IR 6SHSPJS +EVGuE ] *VERGMWGS 'SRXVIVEW

GSSVHW ĀþÿĀ Seminario Estatal de Universitarios: por una Nueva Estrategia de Desarrollo Integral para Zacatecas, 9RMHEHIW %GEHq QMGEW HI )GSRSQuE ] IR )WXYHMSW HIP (IWEVVSPPS UAZ >EGEXIGEW 1q\MGS T āą ĀĂ &ER\MGS Āþÿā 6IQIWEW JEQMPMEVIW 1q\MGS Āă -HIQ ĀĄ &EWEHS IR HEXSW HIP INEGI. Āą ,YQFIVXS 1jVUYI^ 6E P (IPKEHS ] 6SHSPJS +EVGuE ĀþÿĀ ST GMX T ĀĂ

ÿĄ ÿą

– – •

TEMAS CRร TICOS

El dilema del desarrollo en una zona de alta migraciรณn en Zacatecas )PMZMIV 6I ]I W 6MZE W 0Y^ )ZIPME 4EHMPPE &IVREP .SWq 6SFIV XS + SR^jPI^ ,IVRjRHI^

)WXI XVEFENS TVIWIRXE VIWYPXEHSW TEVGMEPIW WSFVI JEGXSVIW GSRHMGMSRERXIW EP HIWEVVSPPS en una regiรณn del municipio de Sombrerete, considerada una zona de alta migraciรณn IR >EGEXIGEW GY]SW IJIGXSW WI IZMHIRGMER TSV IP HIXIVMSVS HI PEW GSRHMGMSRIW HI ZMHE ] PE XIRHIRGME EGYQYPEXMZE EP HIWTSFPEQMIRXS (EHEW PEW GEVEGXIVuWXMGEW HI PE ^SRE GSR ETXMXYHIW EKVSTIGYEVMEW ] YRMHEHIW TVSHYGXMZEW QE]SVIW EP VqKMQIR INMHEP IR IP IWXEHS PEW I\MKYEW EPXIVREXMZEW HI IQTPIS IP FENS RMZIP IWGSPEV PE IHEH HI PSW TVSHYGXSVIW WSR EPKYRSW VEWKSW UYI MRHYGIR PE F WUYIHE HI RYIZEW IWXVEXIKMEW HI ZMHE

L

INTRODUCCIร N

HE EP GVIGMQMIRXS IGSRzQMGS QjW MRXIKVEHS ฤ WI LE GEVEGXIVM^EHS TSV PE HITIRHIRGME S TqVHMHE HI VIPI ZERGME HIP WIGXSV EKVSTIGYEVMS TVMRGMTEPQIRXI HI TEuWIW IR ZuEW HI HIWEVVSPPS GY]EW IWXVYGXYVEW TVSHYG XMZEW ] SVKERM^EXMZEW RS LER TSHMHS EHIGYEVWI EP VMX QS HI PEW XVERWJSVQEGMSRIW UYI VIKMWXVER PEW IGSRS QuEW HIWEVVSPPEHEW ฤ )R IWXE RYIZE JEWI HI GVIGMQMIRXS I MRXIVVIPEGMzR IGSRzQMGE TEuWIW GSQS 1q\MGS GIR XVEVSR WYW I\TIGXEXMZEW ] IWXVEXIKMEW HI TSPuXMGE VYVEP EGSVHI E IWSW PMRIEQMIRXSW HI MRXIKVEGMzR KPSFEP UYI LER TVSZSGEHS GEQFMSW TVSJYRHSW PIKMWPEXMZSW I MRW XMXYGMSREPIW ฤ )PPS IR VE^zR HI TVSQSZIV PE QSHIVRM ^EGMzR HIP WIGXSV ] EPMRIEV PSW JEGXSVIW TVSHYGXMZSW E PSW MRHMGEHSVIW MRXIVREGMSREPIW HI TVSHYGXMZMHEH

37 '%1&-37 1%'63)'32ร 1-'37

VIKMWXVEHSW IR IP QYRHS WSFVI XSHS E TEVXMV HI PEW PXMQEW HqGEHEW HIP WMKPS XX LER GSR JSVQEHS RYIZEW IWXVYGXYVEW TEVE PE EGXMZMHEH IGSRz QMGE RS WzPS HI PE EKVMGYPXYVE WMRS HI PSW WMWXIQEW EKVSEPMQIRXEVMSW IR KIRIVEP รฟ )WXE XIRHIRGME SVMIRXE (SGIRXI MRZIWXMKEHSV HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI 'SRXEHYVuE ] %HQMRMWXVEGMzR HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS (SGIRXI MRZIWXMKEHSVE HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI 'SRXEHYVuE ] %HQMRMWXVEGMzR HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS (SGIRXI MRZIWXMKEHSV HI PE 9RMHEH %GEHqQMGE HI 'SRXEHYVuE ] %HQMRMWXVEGMzR HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW 1q\MGS 65

ĄĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Los jornaleros agrícolas padecen condiciones laborales de alta vulnerabilidad.

FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

EL OBJETO DE ESTUDIO 0E VIKMzR HI +SR^jPI^ 3VXIKE WI YFMGE IR IP QYRMGMTMS HI 7SQFVIVIXI HSRHI EP MKYEP UYI IR SXVEW TEVXIW HI >EGEXIGEW WI TVSQSZMz IP QSHIPS HI JVEGGMSREQMIRXS EKVEVMS 9RE QSHEPMHEH UYI RS MQTIHuE IP EVXuGYPS Āą GSRWXMXYGMSREP JVEGGMzR VII HIWTYqW JVEGGMzR XVII HSR HI PSW KSFMIVRSW PSGEPIW IVER JEGYPXEHSW TEVE EWMKREV I\XIRWMSRIW HI XMIVVE IR TSWIWMzR MRHMZMHYEP S IR KVY TS GSR IP JMR HI UYI IP VITEVXS EKVEVMS WI TVSQSZMIVE )WXE JSVQE HI EWMKREGMzR HI XMIVVEă WI MRMGME GSR PE PI] TVSQYPKEHE IP Āþ HI RSZMIQFVI HI ÿćÿą QMWQE UYI JYI VIJSVQEHE ] HIVSKEHE TSV )RVMUYI )WXVEHE 'SRHMGMzR UYI IWXMQYPz PE GSRJSVQEGMzR HI PE PSGEPMHEH Ą )WXI VqKMQIR HI HSXEGMzR XIRuE GSQS GEVEGXIVuWXM GE IP EVVEMKS PE VITVSHYGGMzR GEQTIWMREą ] PE EQTPME GMzR HI TIVWTIGXMZEW HI ZMHE TEVE PSW GEQTIWMRSW Ć 9RE QSHEPMHEH HI VITEVXS EKVEVMS UYI E HMJIVIRGME HIP INM HS XIRuE GSQS HIWXMREXEVMS EP GEQTIWMRS TSFVI TVS QSZuE YR GEQTIWMRS QIHMS S YR XMTS HI IQTVIWEVMS EKVuGSPE IR IP GYEP WI FYWGEFE UYI IZSPYGMSREVE ] WI GSRZMVXMIVE IR YR GETMXEPMWXE VYVEP ć 0E TVSTSVGMzR HI

XMIVVE HSXEHE GSRJSVQEFE EHIQjW YR XMTS HI TVSHYG XSV VYVEP GY]E TSXIRGMEPMHEH TVSHYGXMZE WI HMWXERGMEFE S TSV PS QIRSW TVIJMKYVEFE QINSVIW I\TIGXEXMZEW HI ZMHE TEVE PSW TSFPEHSVIW HI IWE VIKMzR UYI EUYIPPSW UYI WI LEFuER FIRIJMGMEHS TSV IP VqKMQIR INMHEP Ć āā LIGXjVIEW HI XIQTSVEP ] þ ćā LIGXjVIEW HI VMIKS ÿþ )R YR TVMQIV EGIVGEQMIRXS IW TSWMFPI EWSGMEV UYI IWE TEVXMGYPEVMHEH HI HSXEV QE]SV I\XIRWMzR HI XMIVVE ] IP SFNIXMZS HI TIVJMPEV YR TVSHYGXSV GETE^ HI GETMXE PM^EVWI JEZSVIGMz XEQFMqR PE ETPMGEGMzR HI GMIVXS RMZIP XIGRSPzKMGS ] PE TSWMFMPMHEH HI QE]SV MRZIVWMzR IR IP JYXYVS GMVGYRWXERGMEW UYI TSHVuER I\TPMGEV XEQFMqR TSV UYq IWE VIKMzR WI MRGPY]z GSR IP XMIQTS IRXVI PEW QE]SVQIRXI QIGERM^EHEW HI >EGEXIGEW ] JYI VIGSRS GMHE GSQS IP µIQTSVMS EKVuGSPE¶ 7MR IQFEVKS IP LI GLS HI YFMGEVWI IRXVI PEW PSGEPMHEHIW GSR EPXE QMKVE GMzR TVSTSVGMSRE YR VIJIVIRXI MQTSVXERXI HI MRHEKEGMzR TEVE HIXIVQMREV UYq JEGXSVIW GSRHMGMSRER PEW EPXIVREXMZEW HI HIWEVVSPPS IRXIRHMHS qWXI GSQS PE GETEGMHEH HI PE PSGEPMHEH TEVE MQTYPWEV WY TVSTMS TVS KVIWS IGSRzQMGS ] WSGMEP FYWGERHS GSR IPPS IZMXEV PE HITIRHIRGME ] EMWPEQMIRXS

EL

PROCESO DE DESARROLLO RUR AL EN

M ÉXICO

(IWHI JMREPIW HI PSW EySW WIXIRXE HIP WMKPS TEWEHS IP QSHIPS HI TSPuXMGE TEVE TVSQSZIV IP HIWEVVSPPS VYVEP IR 1q\MGS WI HMWXMRKYMz TSV PE ZIVXMGEPMHEH HI WY HMWI yS 0EW IWXVEXIKMEW WI HIJMRuER ] INIGYXEFER HI EVVMFE LEGME EFENS GY]E TEVXMGMTEGMzR HI PSW FIRIJMGMEHSW WS PuE WIV RYPE ÿĀ 8MIQTS HIWTYqW E TVMRGMTMSW HI PSW SGLIRXE IR PE XISVuE GSQS IR PE TVjGXMGE IP HIWEVVSPPS VYVEP QI\MGERS VIKMWXVz GEQFMSW IR WY GSRGITXS EP GSRWMHIVEV PE TEVXMGMTEGMzR HI PSW EGXSVIW WSGMEPIW PS GEPIW GSQS WYNIXSW MRHMWTIRWEFPIW TEVE JEZSVIGIV PE GETEGMHEH HI HIWEVVSPPS 7MR IQFEVKS IWXE ZMWMzR WI GSRXVETSRuE GSR PE UYI TVIZEPIGuE E R IR %QqVMGE 0E XMRE HIWHI PE TSWKYIVVE HSRHI IP XqVQMRS HIP HIWEVVS PPS WI GSRGIFuE GSQS YR JEGXSV I\zKIRS UYI XIRuE GS QS FEWI MRGIRXMZEV PE MRZIVWMzR I\XIVRE TEVE IP GVIGMQMIRXS IGSRzQMGS IR PEW jVIEW VYVEPIW (I QERI VE UYI XIRMIRHS GSQS ERXIGIHIRXI PE VIZSPYGMzR ZIVHI HI PSW EySW WIWIRXE GSQS IWXVEXIKME TEVE VIWSPZIV PSW TVSFPIQEW IGSRzQMGSW HIP TEuW IP IRJSUYI HIP HIWE VVSPPS VYVEP WI IRGEQMRz E TVSQSZIV IP EYQIRXS IR PE TVSHYGGMzR ] PE IJMGMIRGME YRE SVMIRXEGMzR UYI PI HE FE E WY ZI^ IP WIRXMHS QIVGERXMP E PE EKVMGYPXYVE EP XMIQTS HI IWXEFPIGIV PEW FEWIW HI GSSTIVEGMzR ] TEVXM GMTEGMzR HI PSW EGXSVIW PSGEPIW ÿā )WXE XIRHIRGME HMS GSQS VIWYPXEHS IP WYVKMQMIRXS HI YRE HMZIVWMHEH HI TVSTYIWXEW XIzVMGEW IR GY]SW TVIGITXSW HIPMRIEFER SXVEW EPXIVREXMZEW HI HIWEVVSPPS WSFVI PE FEWI HI VIGYV WSW IRHzKIRSW ÿĂ )WUYIQE UYI WSPuE IQTEXEVWI GSR PE RYIZE IWXVYGXYVE QEGVSIGSRzQMGE QYRHMEP QIHMERXI PE TVSQSGMzR HI VIJSVQEW IGSRzQMGEW I MRWXMXYGMSRE PIW SVMIRXEHEW EP RYIZS QSHIPS HIWEVVSPPS RISPMFIVEP ÿă )R 1q\MGS IWXE RYIZE TIVWTIGXMZE IWXEFPIGuE UYI µPE GSSTIVEGMzR ] PE RIKSGMEGMzR ZSPYRXEVME IRXVI EKIRXIW PMFVIW GSRHYGMVj E PE IGSRSQuE E YR IWXEHS HI

EL

PROCESO DE LA MIGR ACIÓN

)\MWXIR EVKYQIRXSW UYI HIWHI HMZIVWSW jRKYPSW XVE XER HI I\TPMGEV PE VIEPMHEH QYPXMJEGqXMGE UYI QSXMZE PE QMKVEGMzR LYQERE HIWHI MV IR FYWGE HI QINSVIW GSRHMGMSRIW HI ZMHE LEWXE PSW UYI VIPEGMSRER IP JIRz QIRS GSR YRE XVEHMGMzR LMWXzVMGE IR VE^zR HI PSW IR GEHIREQMIRXSW GVIEHSW E XVEZqW HI PE JSVQEGMzR HI GSQYRMHEHIW JMPMEPIW S VIHIW HI QMKVERXIW ] PSW ZuR GYPSW UYI PSKVER IWXEFPIGIVWI IRXVI VIKMSRIW HI SVM KIR ] HIWXMRS 0E VIZMWMzR UYI %VERKSÿą VIEPM^E WSFVI IP XIQE VI GSRSGI UYI YRS HI PSW TVMQIVSW IRJSUYIW XIzVMGSW UYI WYVKI IW IP RISGPjWMGS IP GYEP GSRWMHIVE UYI PE QMKVE GMzR WI SVMKMRE TSV YRE HIWMKYEPHEH IWTEGMEP IR GY]S TVSGIWS PSW MRHMZMHYSW ZER HI VIKMSRIW GSR QERS HI SFVE EFYRHERXI ] WEPEVMSW FENSW E SXVEW GSR QERS HI SFVE IWGEWE ] WEPEVMSW VIPEXMZEQIRXI EPXSW 0E WMXYEGMzR WI IUYMPMFVE E PEVKS TPE^S GYERHS PSW JEGXSVIW HI TVS HYGGMzR WSR VIHMWXVMFYMHSW ] WI PSKVE LSQSKIRM^EV PSW WEPEVMSW )WXS WYKMIVI UYI PE QMKVEGMzR WI QSHIVE E QIHMHE UYI PEW HMJIVIRGMEW WEPEVMEPIW WI VIHYGIR ] PSW GSWXSW HI XVEWPEHS WI MKYEPER 3XVS TVIGITXS WI VIPEGMSRE GSR IP GSRGITXS HI IGS RSQuE HIP HIWEVVSPPS HI %VXLYV 0I[MW UYI GSRWMHIVE PE GSI\MWXIRGME HI YR WIGXSV QSHIVRS ] YRS XVEHMGMSREP UYI HITIRHI HI PE EKVMGYPXYVE HI WYFWMWXIRGME %P I\ TERHMVWI IP TVMQIVS EXVEI QERS HI SFVE HIP WIKYRHS GY]E TVSHYGXMZMHEH HI WYW WIGXSVIW TVSHYGXMZSW WYIPI WIV RYPE )R IWXI GEWS PSW WEPEVMSW NYIKER YR TETIP JYR HEQIRXEP TYIWXS UYI qWXSW EP WIV QjW EPXSW IR IP WIGXSV QSHIVRM^EHS PSKVER FIRIJMGMEV EP XVEHMGMSREP UYI TSV PS KIRIVEP XMIRI WEPEVMSW FENSW ] QIRSW I\TIGXEXMZEW HI HIWEVVSPPS 3XVS IRJSUYI TYIHI EXVMFYMVWI E PE XISVuE HI PE HITIRHIRGME GY]S EVKYQIRXS IW UYI PE QMKVE GMzR WI VIJYIV^E ] TIVTIX E E GEYWE HI PE HIWMKYEPHEH IRXVI TEuWIW HI GIRXVS ] TIVMJqVMGSW 0E XISVuE HI PSW QIVGEHSW HI XVEFENS HYEPIW HI 1M GLEIP 4MSVI VIPEGMSRE IP QSZMQMIRXS QMKVEXSVMS GSR YRE HIQERHE TIVQERIRXI HI QERS HI SFVE IR TEuWIW

Ąą

IJMGMIRGME MRHITIRHMIRXIQIRXI HIP VqKMQIR HI TVS TMIHEH WMIQTVI ] GYERHS PSW HIVIGLSW HI TVSTMIHEH IWXqR GPEVEQIRXI HIJMRMHSW¶ ÿĄ )WXI TVMRGMTMS NYWXMJMGz PEW QSHMJMGEGMSRIW EP EVXuGYPS Āą GSRWXMXYGMSREP E MRM GMSW HI PSW RSZIRXE ] XYZS GSQS VIWYPXEHS IP VIXMVS HI WYFWMHMSW E PE TVSHYGGMzR ] IP GSRWYQS TIVS MQTYPWz PEW EWSGMEGMSRIW IRXVI TVSHYGXSVIW I MRZIVWMSRMWXEW FE NS YR IWUYIQE IQTVIWEVMEP ] VIRXEFMPMHEH IGSRzQMGE

TEMAS CRÍTICOS

'SQS VIWYPXEHS HI PSW GEQFMSW EP EVXuGYPS Āą GSRW XMXYGMSREP HIP Ą HI IRIVS HI ÿććĀ IP ÿ HI SGXYFVI HI Āþþā WI HIGVIXE µ)P VqKMQIR HI TVSTMIHEH HI PSW JVEG GMSRMWXEW IW HI GEVjGXIV WSGMEP WMR IQFEVKS TSV HMWTS WMGMzR HI PE TVSTME 0I] EUYIPPSW UYI PS HIWIIR TSHVjR STXEV TSV IP GEQFMS HI VqKMQIR HI TVSTMIHEH ] SFXI RIV IP HSQMRMS TPIRS HI WYW TVIHMSW¶ ÿÿ )WXS GSRPPIZE E YR IWUYIQE HI TVMZEXM^EGMzR ] GSRJMKYVE EHIQjW YRE IWXVYGXYVE TVSHYGXMZE HMWXMRXE ] YR RYIZS IWGIREVMS WSGMEP ] IGSRzQMGS TEVE IWE VIKMzR

ĄĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

0E TVSHYGGMzR EKVuGSPE JMKYVE GSQS IP IWPEFzR QjW HqFMP HIP WMWXIQE EKVSEPMQIRXEVMS GSRXVSPEHS TSV EGETEVEHSVIW EKVSMRHYWXVMEW JMRERGMWXEW ] GEHIREW GSQIVGMEPIW )P GEQTS ^EGEXIGERS TEHIGI HIWTSFPEQMIRXS EFERHSRS HI XMIVVEW ] JEPXE HI ETS]SW TEVE YRE TVSHYGGMzR ] GSQIVGMEPM^EGMzR NYWXEW FOTO: JORGE VÁZQUEZ .

MRHYWXVMEPM^EHSW HSRHI WI TVIWIRXE YRE WIKQIRXEGMzR HIP XVEFENS WMIRHS PSW RS GPEWMJMGEHSW QEP TEKEHSW IZIRXYEPIW ] TIPMKVSWSW IZMXEHSW TSV PSW REXMZSW )P IRJSUYI HIP WMWXIQE QYRHS WSWXMIRI UYI PE QM KVEGMzR MRXIVREGMSREP WI HE RS WzPS TSVUYI PEW IGSRS QuEW HIWEVVSPPEHEW VIUYMIVIR HI QERS HI SFVE I\XIVRE WMRS TSV PSW HIWIUYMPMFVMSW UYI KIRIVE IP GETMXEPMWQS IR TEuWIW QIRSW HIWEVVSPPEHSW 4EVE %VERKS IR IP PXMQS GYEVXS HIP WMKPS XX WYV KMIVSR QjW IRJSUYIW EPKYRSW IWXVYGXYVEHSW TIVS SXVSW JYIVSR WzPS EHIGYEGMSRIW %Wu PE RYIZE IGSRS QuE HI PEW QMKVEGMSRIW PEFSVEPIW TVSTYIWXE TSV 3HIH 7XEVO E TVMRGMTMSW HI PSW RSZIRXE VIXSQE IPIQIRXSW RISGPjWMGSW EP WYTSRIV UYI QjW UYI IP MRHMZMHYS IW PE JEQMPME PE UYI FYWGE QE\MQM^EV YXMPMHEHIW GSQS IWXVE XIKME E JMR HI VIHYGMV VMIWKSW )WXE XISVuE FYWGE I\TPMGEV GEYWEW ] GSRWIGYIRGMEW HI PE QMKVEGMzR 0EW VIHIW QMKVEXSVMEW HI (SYKPEW 1EWWI] VITVI WIRXE SXVS QEVGS GSRGITXYEP UYI EWSGME PEW VIHIW GSR IP GETMXEP WSGMEP GY]S IRJSUYI WSPMHEVMS IR VIGYVWSW EPFIVKYI I MRJSVQEGMzR VIHYGI IP VMIWKS I MRGIVXMHYQ FVI TEVE PSW RYIZSW QMKVERXIW 7I EVKYQIRXE UYI IR XVI QE]SV WIER PEW HMJMGYPXEHIW HI MRKVIWS EP TEuW VIGIT XSV PEW VIHIW EHUYMIVIR QE]SV MQTSVXERGME )P ERjPMWMW HI WMWXIQEW ETPMGEHS E PE QMKVEGMzR VI WYPXE XMP TEVE I\TPMGEV PEW GEYWEW 7I EVKY]I UYI PSW WMWXIQEW QMKVEXSVMSW WSR IWTEGMSW UYI WI HIJMRIR TSV PE EWSGMEGMzR IRXVI TEuWIW VIGITXSVIW ] PYKEVIW HI SVM KIR 7MR IQFEVKS WI HIWXEGE UYI IWXEW EWSGMEGMSRIW RS WSR GSVVMIRXIW QMKVEXSVMEW WMRS UYI VIJYIV^ER PE GSRI \MzR ] SXVS XMTS HI ZuRGYPSW *MREPQIRXI PE GEYWEGMzR EGYQYPEXMZE HI +YRREV 1]VHEP EVKYQIRXE UYI PEW QMKVEGMSRIW GSRJSVQER YR JIRzQIRS EYXS WSWXIRMHS ] EYXS TIVTIXYEHSV GY]EW

GEYWEW XMIRIR WY FEWI IR IP HIWEVVSPPS HIWMKYEP IRXVI VIKMSRIW IP GYEP TVSTMGME HIWTPE^EQMIRXSW HI TIVWSREW

LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO

)R IP 'IRWS HI 4SFPEGMzR ] :MZMIRHE ÿĆ PE 'SPSRME +SR ^jPI^ 3VXIKE VIKMWXVEFE Ă ÿþĂ LEFMXERXIW Ą ą TSV GMIRXS HIP QYRMGMTMS )RXVI ÿććþ ÿććă IP QYRMGMTMS HI 7SQ FVIVIXIÿć TVIWIRXEFE YRE XEWE HI GVIGMQMIRXS TSFPEGMS REP HI þ ăā TSV GMIRXS IRXVI ÿććă Āþþþ HI ÿ ÿĀ TSV GMIRXSĀþ TEVE Āþþă JYI HI ÿ þÿ TSV GMIRXS ] TEVE Āþÿþ JYI HI þ ą TSV GMIRXS 'SRWMHIVERHS PE TSFPEGMzR QE]SV E ÿĀ EySW WzPS YRE XIVGIVE TEVXI WI HIHMGE EPKYRE EGXMZMHEH IGSRzQM GE XEFPE ÿ (I qWXE IP Ăþ ć TSV GMIRXS WI MRZSPYGVE IR PE EGXMZMHEH TVMQEVME ÿĂ ÿ TSV GMIRXS EP WIGXSV WIGYRHE VMS āą Ć TSV GMIRXS XVEFENE IR EGXMZMHEHIW XIVGMEVMEW ] IP VIWXS ą Ā TSV GMIRXS RS IWTIGMJMGE 4SV PS UYI E TIWEV HI PE TVIGEVMIHEH HI IQTPIS UYI GEVEGXIVM^ER IR KIRI VEP EP IWXEHS HI >EGEXIGEW HIWGVMXEW TSV (IPKEHS ] 6S HVuKYI^ Āÿ IR IWE VIKMzR HI +SR^jPI^ 3VXIKE PEW EGXMZM HEHIW TVMQEVMEW TIVWMWXIR GSQS JYIRXI IWIRGMEP HI SGYTEGMzR I MRKVIWS %HIQjW XERXS PE TVSHYGGMzR EKVuGSPE GSQS TIGYEVME HITIRHI IR KVER QIHMHE HI PE TVIGMTMXEGMzR ERYEP GY]E GMVGYRWXERGME TSV Wu QMWQE I\TPMGE IP KVEHS HI ZYPRIVEFMPMHEH TVSHYGXMZE ] IGSRz QMGE HI PSW LEFMXERXIW PS UYI I\TPMGE PE F WUYIHE HI JYIRXIW EPXIVREW HI WSFVIZMZIRGME E XVEZqW HI PE QMKVE GMzR )R XERXS IR qTSGEW HI IWGEWE TVIGMTMXEGMzR PE HMWTSRMFMPMHEH HI QERS HI SFVE WI MRGVIQIRXE XI RMIRHS GSQS HIWXMRS TVMRGMTEP E )WXEHSW 9RMHSW HSR HI QjW HI āþ TSV GMIRXS HI PEW JEQMPMEW GSRJMVQE XIRIV TSV PS QIRSW EPK R JEQMPMEV GIVGERS IR IWI TEuW

%GXMZMHEH IGSRzQMGE ] IQTPIS IR PE 'SPSRME +SR^jPI^ 3VXIKE 7SQFVIVIXI >EG %GXMZMHEH IGSRzQMGE ] IQTPIS

Zacatecas

Sombrerete

por ciento respecto al Estado

+PI^ 3VXIKE

por ciento respecto al Municipio

4SFPEGMzR QE]SV HI ÿĀ EySW

ć㥠āĂþ

Ăā Ăćþ

Ă ă

Ā ąĆā

Ą Ă

PEA*

āăĆ ĂĂć

ÿā ăāĆ

ā Ć

ćĂÿ

ą þ

PEA SGYTEHE

āăā ĄĀĆ

ÿā āąć

ā Ć

ćĀą

Ą ć

PEI**

ăćĂ ÿĆþ

Āć ąāă

ă þ

ÿ ĆþĄ

Ą ÿ

PEA SGYTEHE IR IP WIGXSV TVMQEVMS

ąā ÿĀĄ

ā Ćÿÿ

ă Ā

āąć

ć ć

PEA SGYTEHE IR IP WIGXSV WIGYRHEVMS

ćĂ ĂĄĀ

ā Ąÿă

ā Ć

ÿāÿ

ā Ą

PEA SGYTEHE IR IP WIGXSV XIVGMEVMS

ÿąĂ ćąĆ

ă ĂĄă

ā ÿ

āăþ

Ą Ă

PEA SGYTEHE IR WIGXSV RS IWTIGMJMGEHS

ÿÿ þĄĀ

ĂĆĆ

Ă Ă

Ąą

ÿā ą

4SFPEGMzR RS VIQYRIVEHE TSV WY XVEFENS

ăā ąĀć

ā þÿĄ

ă Ą

ÿăþ

ă þ

6YFVS WIGXSV

4SFPEGMzR )GSRzQMGEQIRXI %GXMZE 4SFPEGMzR )GSRzQMGEQIRXI -REGXMZE *YIRXI 'jPGYPSW TVSTMSW GSR HEXSW HI INEGI-SNIM Āþþą -- 'SRXIS HI 4SFPEGMzR ] :MZMIRHE Āþþă 2SXE 7I XSQER HEXSW HI INEGI Āþþă IR ZMVXYH HI UYI IR IP 'IRWS HI 4SFPEGMzR ] :MZMIRHE HIP Āþÿþ RS WI HIWKPSWE MRJSVQEGMzR E RMZIP PSGEPMHEH

3XVE HI PEW IWXVEXIKMEW HI ZMHE UYI WI HMWXMRKYIR IR PE ^SRE WSR EGXMZMHEHIW XIVGMEVMEW VIPEGMSREHEW GSR TI UYIySW IWXEFPIGMQMIRXSW GSQIVGMEPIW ÿăĆ GY]SW KMVSW WYQER ăĀ XMTSW %FEVVSXIW ] JVYXIVuE ĀĄ HITzWMXSW HI GIVZI^E ÿă EFEVVSXIW GSR HITzWMXS HI GIVZI^E ÿĂ PSR GLIVuEW Ą TETIPIVuE ] EFEVVSXIW Ą JIVVIXIVuEW ă HI RSZIHEHIW ă ZMRSW ] PMGSVIW ă GEVRMGIVuEW Ă ] GIRXVSW VIJEGGMSREVMSW Ā 9R HEXS UYI VIWEPXE IW PE GERXMHEH HI IWXEFPIGMQMIRXSW HI FIFMHEW EPGSLzPMGEW āĂ Ąă TSV GMIR XS HI PSW IWXEFPIGMQMIRXSW SJIVXER IWXI XMTS HI TVSHYGXSW 7M FMIR IWXE EGXMZMHEH XIVGMEVME TYIHI GSRWMHIVEVWI GSQS JYIRXI SGYTEGMSREP ] IGSRzQMGE IR WY KVER QE]SVuE IW PE QMWQE JEQMPME HIP TVSHYGXSV EKVuGSPE UYI XMIRI GSQS EPXIVREXMZE IWE SXVE EGXMZMHEH UYI IR XqVQMRSW HI HIWE VVSPPS VIWYPXE MRGSRWMWXIRXI TSV PE EPXE HITIRHIRGME UYI XMIRI HIP WIGXSV TVMQEVMS PEW VIQIWEW IRXVI SXVSW

NIVEL

PEVMHEH IW HI Ą Ć EySW þ Ă EySW QIRSW UYI IP TVSQIHMS IWXEXEP ] ÿ āĂ EySW UYI IP REGMSREP 7IK R IWXMQEGMSRIW HIP 'SRWINS 2EGMSREP HI 4SFPEGMzR 'SRETS ] HIP 'SR WINS 2EGMSREP HI )ZEPYEGMzR HI PE 4SPuXMGE HI (IWEVVSPPS 7SGMEP 'SRIZEP IWXI XIVVMXSVMS TVIWIRXE YR KVEHS HI QEVKMREGMzR QIHMS þ ććĂĂā ] YR VI^EKS WSGMEP FENS

ÿ þĆăāĀ 4EVE 'SRETS IP FENS RMZIP HI IWGSPEV MRJPY]I HI QERIVE HMVIGXE IR IP KVEHS HI QEVKMREGMzR E VE^zR HI JEPXE HI STSVXYRMHEHIW HI XVEFENS I MRRSZEGMzR )W GSQ R UYI PE QE]SV QEVKMREGMzR WSGMEP WI Hq IR PSGE PMHEHIW IR PEW UYI PE TSFPEGMzR XIRKE FENSW RMZIPIW IHY GEXMZSW 3XVSW IWXYHMSW EWSGMER PE FENE IWGSPEVMHEHĀā GSR PMQMXERXIW IR PE HMJYWMzR EHSTGMzR S QINSVEW XIGRSPzKM GEW ĀĂ %P IRPE^EV IWXI JEGXSV ] IP WIRXMHS GSRGITXYEP HIP QSHIPS HI HIWEVVSPPS TVIHSQMRERXI IR IP TEuW QE]SV GSQTIXIRGME WI GSRWSPMHE YRE ZEVMERXI QjW EP HIXIVMS VS HI PEW GSRHMGMSRIW UYI TVIZEPIGIR

DE ESCOLARIDAD

E DAD (I PSW Ă ÿþĂ LEFMXERXIW UYI ZMZIR IR PE PSGEPMHEH ] GSR WMHIVERHS PE TSFPEGMzR HI ÿă EySW ] QjW ăā Ā TSV GMIRXS RS XIVQMRz PE TVMQEVME Ą þ TSV GMIRXS IW EREPJEFIXE ] ă ă TSV GMIRXS RS EWMWXI E PE IWGYIPE ĀĀ )P TVSQIHMS HI IWGS

DE LOS PRODUCTORES

0E IHEH TVSQIHMS HI PSW TVSHYGXSVIW EKVSTIGYEVMSW SWGMPE IRXVI PSW ăă ć EySW ā Ć TSV GMIRXS GYIRXE GSR QIRSW HI XVIMRXE EySW ÿą Ć TSV GMIRXS TSWII IRXVI āÿ

TEMAS CRÍTICOS

Ąć

8 % &0 % ÿ

ąþ

+ 6 Ê * -' 3 ÿ

VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Distribución por rangos de edad de productores agrícolas ÿă

*VIUYIRG]

ÿĀ

ć

Ą

ā

þ

1IER ! ăă ćā 7XH (IZ ! ÿă þÿĀ 2 ! ÿþą Āþ

āþ

Ăþ

ăþ

Ąþ

ąþ

Ćþ

ćþ

)HEH

*YIRXI )PEFSVEGMzR TVSTME GSR FEWI IR PE MRJSVQEGMzR TVSGIWEHE HI XVEFENS HI GEQTS 8 % &0 % Ā

Tendencia poblacional de Zacatecas, 7SQFVIVIXI ] 'SPSRME +SR^jPI^ 3VXIKE 4SFPEGMzR XSXEP TCMA %ySW

Zacatecas ,EFMXERXIW

Sombrerete TCMA TSV

GMIRXS

,EFMXERXIW

'SPSRME +SR^jPI^ 3VXIKE TCMA TSV

GMIRXS

ăć ĄĆą

,EFMXERXIW

TCMA TSV

GMIRXS

ÿćĆþ

ÿ ÿāĄ Ćāþ

ā ćĂĀ

ÿććþ

ÿ ĀąĄ āĀā

ÿ ÿĄ

Ąā ăĂĄ

þ Ąā

Ă ÿăĀ

þ ăĀ

ÿććă

ÿ āāĄ ĂćĄ

þ ćā

Ąă ĀăĀ

þ ăā

Ă Ăāą

ÿ āĂ

Āþþþ

ÿ āăā Ąÿþ

þ Āă

Ąÿ ĄăĀ

ÿ ÿā

Ă þĀć

ÿ ćÿ

Āþþă

ÿ āĄą ĄćĀ

þ Āÿ

ăĆ Āþÿ

ÿ ÿă

ā ćÿÿ

þ ăć

Āþÿþ

ÿ Ăćþ ĄĄĆ

ÿ ąā

Ąÿ ÿĆĆ

ÿ þþ

Ă ÿþĂ

þ ćĄ

*YIRXI INEGI ÿćĆĂ ÿććÿ ÿććă Āþþþ Āþþă Āþÿþ .

] Ăþ EySW ÿĆ ą TSV GMIRXS IRXVI PSW Ăÿ ] ăþ EySW ÿā ą TSV GMIRXS IRXVI PSW ăÿ ] Ąþ EySW ĀĄ ā TSV GMIRXS IRXVI PSW Ąÿ ] ąþ EySW ] ÿć ą TSV GMIRXS WYTIVE PSW ąÿ EySW

KVjJMGS ÿ 0S ERXIVMSV MRHMGE UYI PE TVSHYGGMzR HI IWE VIKMzR HIP RSVSIWXI HIP IWXEHS WI IRGYIRXVE WYW XIRXEHE JYRHEQIRXEPQIRXI TSV TVSHYGXSVIW HI IHEH EZER^EHE ] TSGSW NzZIRIW UYI WI WYTSRI WIVuER IP VI IQTPE^S 6IWYPXEHSW WMQMPEVIW JYIVSR IRGSRXVEHSW TSV 4qVI^ ] +EPMRHS Āă (I QERIVE UYI PE ZMVXYSWE TS

XIRGMEPMHEH EKVSTIGYEVME EyEHMHE IR HqGEHEW TEWEHEW E IWXE TEVXI HIP IWXEHS UYIHE IR IRXVIHMGLS ] WYNIXE E SXVEW ZEVMEFPIW EHIQjW HI PEW WIyEPEHEW GY]S TIWS RS TIVQMXIR HMREQM^EV IP HIWEVVSPPS HI PE PSGEPMHEH 0E GSPSRME +SR^jPI^ 3VXIKE LEWXE ÿććă VIKMWXVEFE XE WEW TSWMXMZEW IR IP GVIGMQMIRXS TSFPEGMSREP IR Āþÿþ XSHE ZuE RS VIGYTIVEFE IR XqVQMRSW EFWSPYXSW PE TSFPEGMzR HI ÿććă EYR GSR PE VIMRGSVTSVEGMzR UYI WI TYHMIVE IWXEV HERHS TSV PEW HITSVXEGMSRIW 0E GSRXVEGGMzR TSFPEGMSREP

CONCLUSIONES % TIWEV HI QERXIRIVWI IR PE PSGEPMHEH YR R QIVS MQTSVXERXI HI LEFMXERXIW IR PE EGXMZMHEH EKVSTIGYE VME IP HIXIVMSVS HI PE GSRHMGMzR TVSHYGXMZE VIWYPXE MRGYIWXMSREFPI )P WIyEPEQMIRXS HI .IW W *PSVIW GSR JMVQE IWXE EWIZIVEGMzR µIR PSW EySW SGLIRXE TSV GEHE TIWS UYI MRZIVXuEQSW WEGjFEQSW GYEXVS S GMRGS TI

– notas – •

ÿ % 7GLINXQER ] . &IVHIKYq ĀþþĂ µ(IWEVVSPPS XIVVMXSVMEP VYVEP¶ 'IRXVS 0EXMRSEQIVMGERS TEVE IP (IWEVVSPPS 6YVEP R Q ÿ T ăĂ LXXT [[[ VMQMWT SVK KIXHSG TLT#HSGMH!Ćąþ. Ā ( ' 6YM^ µ4IVWTIGXMZEW ] STGMSRIW KPSFEPIW ERXI IP GEQ FMS QYRHMEP¶ IR .SVKI &EWEZI %PINERHVS (EFEX 'EVPSW 1SVIVE 1MKYIP ÊRKIP 6MZIVE 6uSW ] *VERGMWGS 6SHVuKYI^ GSSVHW

ĀþþĂ +PSFEPM^EGMzR ] EPXIVREXMZEW MRGPY]IRXIW TEVE IP WMKPS XXI, UNAM -RWXMXYXS HI -RZIWXMKEGMSRIW )GSRzQMGEW 4PE^E ] :EPHI^ 1q\MGS TT āÿÿ āĀĀ ā 2 6IMK ĀþþĂ µ%QqVMGE 0EXMRE ] PE QYRHMEPM^EGMzR EKVS EPMQIRXEVME¶ IR 1EVuE HIP 'EVQIR HIP :EPPI 6MZIVE GSSVH El HIWEVVSPPS EKVuGSPE ] VYVEP HIP XIVGIV QYRHS IR IP GSRXI\XS HI PE mundialización, UNAM -RWXMXYXS HI -RZIWXMKEGMSRIW )GSRzQMGEW :EPHI^ )HMXSVIW 1q\MGS TT Āā ăā Ă % 4Y]ERE ] . 6SQIVS ĀþþĆ µ)P WIGXSV EKVSTIGYEVMS QI\MGERS YR HIGIRMS GSR IP TLCAN IJIGXSW IGSRzQMGSW ] WSGME PIW¶ IR %PMGME 4Y]ERE ] .SWq 6SQIVS GSSVH El sector agropeGYEVMS ] IP 8VEXEHS HI 0MFVI 'SQIVGMS HI %QqVMGE HIP 2SVXI IJIGXSW IGSRzQMGSW ] WSGMEPIW )P 'SPIKMS HI 1q\MGS 1q\MGS TT āÿ ĄĄ ă )P 3FNIXMZS IVE JSQIRXEV PE TIUYIyE TVSTMIHEH QIHMERXI IP JVEGGMSREQMIRXS HI KVERHIW I\XIRWMSRIW HI XMIVVE IR TSWI WMzR HI PEW LEGMIRHEW 1SGXI^YQE ÿććĆ Ą 0 1 1SGXI^YQE ÿććĆ µ0E SXVE VIJSVQE EKVEVME IR >EGE XIGEW ÿćÿą ÿćāĂ IR %PMGME &E^EVXI 1EVXuRI^ ] )PMKMS 1I^E 4EHM PPE GSSVHW 8IQEW HI LMWXSVME WSGMIHEH TSPuXMGE ] GYPXYVE IR >EGEtecas 1q\MGS TT ąā ćĂ ą 0 1 1SGXI^YQE ÿććć 6IHIW WSGMEPIW JMPMEPIW JEQMPMEVIW ] clubes de migrantes. El circuito migrante Saín Alto, Zac.–Oakland, Ca., 8IWMW (SGXSVEP 'SPIKMS HI PE *VSRXIVE 2SVXI 8MNYERE ĀāĂ TT Ć 0 1 1SGXI^YQE ] : 3 4qVI^ Āþþą µ0E NYZIRXYH HI >EGEXIGEW¶ IR .zZIRIW 1I\MGERSW -RWXMXYXS 1I\MGERS HI PE .YZIRXYH >EGEXIGEW TT Āć ćÿ ć (I EGYIVHS GSR IP PMWXEHS SVMKMREP HI EHNYHMGEXEVMSW ÿĀĆ TIVWSREW IP TVSQIHMS HSXEHS JYI HI ÿĀą LE Ăă LE PEFSVEFPIW ] ĆĀ LE HI EKSWXEHIVS ÿþ INEGI ÿććă Atlas agropecuario del Estado de Zacatecas, %KYEWGEPMIRXIW ąą T

•

ÿÿ +SFMIVRS HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW 6IKPEQIRXS HI PE PI] HI JVEGGMSREQMIRXSW VYVEPIW HIP IWXEHSW HI >EGEXIGEW 4IVMSHMGS 3JMGMEP HIP ÿ HI SGXYFVI HI Āþþā ÿĀ 7 7IT PZIHE % 6SHVuKYI^ 6 )GLIZIVVM ] 1 4SVXMPPE µ)P IRJSUYI HIP HIWEVVSPPS XIVVMXSVMEP¶ -RWXMXYXS -RXIVEQIVMGERS HI 'SSTIVEGMzR TEVE PE %KVMGYPXYVE 7ER .SWq 'SWXE 6MGE EKSWXS Āþþā ÿ㥠T LXXT [[[ MMGE MRX )WT 4EKMREW HIJEYPX EWT\ ÿā . 6SQIVS . ĀþþĄ µ(MJIVIRXIW QMVEHEW GSRGITXYEPIW HIP HIWEVVSPPS VYVEP IR PSW PXMQSW ăþ EySW¶ IR ALASRU )P HIFEXI XIzVMGS VYVEP GSRXIQTSVjRIS 6IZMWXE R Q HI PE %WSGMEGMzR Latinoamericana de Sociología Rural 1q\MGS TT ĀĆą āÿĄ ÿĂ 0 % µ0E RIGIWMHEH HI JSVQEGMzR HI GETEGMHEHIW TEVE PE KIWXMzR HIP HIWEVVSPPS VYVEP XIVVMXSVMEP¶ 6IKMzR ] 7SGMIHEH, vol.

XVIII R Q āĄ QE]S EKSWXS ĀþþĄ TT ÿąą ÿćĂ ÿă + 1 8EVVuS ÿććć µ%KVMGYPXYVE ] PE GYIWXMzR EPMQIRXEVME EPKYRSW MQTEGXSW HI PE KPSFEPM^EGMzR IR 1q\MGS¶ IR 0Y^ 1EVuE )WTMRSWE 'SVXqW GSSVH 7IGXSV EKVSTIGYEVMS ] EPXIVREXMZEW GSQYRMXEVMEW HI WIKYVMHEH EPMQIRXEVME ] RYXVMGMzR IR 1q\MGS, UAM 4PE^E ] :EPHqW )HMXSVIW TT Āā āĆ / %TTIRHMRM µ0EW TSPuXMGEW %KVu GSPEW ] HIWEVVSPPS VYVEP IR %QqVMGE 0EXMRE IR VIXVSWTIGXMZE ZMINSW TVSFPIQEW RYIZSW VIGYVWSW¶ IR 1EVuE HIP 'EVQIR HIP :EPPI 6MZIVE ST GMX TT ÿćā Āþą ÿĄ & 6 +EVGuE ] , & HI PE 8INIVE ĀþþĆ Cooperación econóQMGE ] XVEHMGMzR PSW PuQMXIW HIP STSVXYRMWQS QSVEP XIGRSGVjXMGS, CRIM UNAM, CRUCO UACH. ÿą .SEUYuR %VERKS µ0E I\TPMGEGMzR XIzVMGE HI PEW QMKVEGMS RIW PY^ ] WSQFVE 6IZMWXE QMKVEGMzR ] HIWEVVSPPS R Q ÿ SGXYFVI Āþþā TT ÿ āþ ÿĆ INEGI 'IRWS HI 4SFPEGMzR ] :MZMIRHE Āþÿþ LXXT [[[ MRIKM KSF Q\. ÿć 2S WI HMWTYWS HI HEXSW HI +SR^jPI^ 3VXIKE TIVS PE MRJSV QEGMzR VIWYPXE MPYWXVEXMZE TSV WIV HIP QMWQS QYRMGMTMS Āþ INEGI-SNIM 7MWXIQE 2EGMSREP HI -RJSVQEGMzR 1YRMGMTEP LXXT [[[ I PSGEP KSF Q\ [FĀ ELOCAL/ELOCC(IWGEVKECHIPC SNIM Āþþą. Āÿ 6 (IPKEHS ; ] , 6SHVuKYI^ Āþþă µ0SW HMPIQEW HI PE QMKVEGMzR ] IP HIWEVVSPPS IR >EGEXIGEW IP GEWS HI PE VIKMzR HI EPXE QMKVEGMzR MRXIVREGMSREP IR 6E P (IPKEHS ;MWI ] &IEXVMGI /RIVV GSSVHW 'SRXVMFYGMSRIW EP ERjPMWMW HI PE QMKVEGMzR MRXIVRE-

ąÿ

WSW EGXYEPQIRXI WEPMQSW E QERS¶ 0EW HMJMGYPXEHIW QERMJMIWXEW PEW WSVXIER GSR IWXVEXIKMEW UYI ZER HIP ETS]S WSPMHEVMS TVqWXEQS HI IUYMTS EKVuGSPE WIQMPPE XMIVVE MRGPYWS GSR XVEFENS )WXS LEGI WYTSRIV UYI PE TIVWMWXIRGME IR PE EGXMZMHEH MRZSPYGVE SXVS XMTS HI JEG XSVIW HI GEVjGXIV GSSTIVEXMZS ] RS TVSTMEQIRXI HI YRE TSPuXMGE HI HIWEVVSPPS VYVEP MRXIKVEP WMXYEGMzR UYI WI QEXM^E GSR PEW VIQIWEW VIGMFMHEW HI JEQMPMEVIW QMKVERXIW 0E TSPuXMGE HI ETS]S HI PE 7IGVIXEVuE HI %KVMGYPXYVE +EREHIVuE (IWEVVSPPS 6YVEP 4IWGE ] %PM QIRXEGMzR ] PE 7IGVIXEVuE HI (IWEVVSPPS 7SGMEP GSR JSVQE YR IRXVEQEHS HI WYFWMWXIRGME IGSRzQMGE WS GMEP ] TVSHYGXMZE TIVS UYI RS MQTEGXE IR JYIRXIW EPXIVREXMZEW HI IQTPIS RM HIJMRIR IWXVEXIKMEW PSEFPIW HI HIWEVVSPPS

TEMAS CRÍTICOS

EFWSPYXE SFWIVZEHE E TEVXMV HI PSW RSZIRXE XEFPE Ā ] IP RS VITSVXEVWI TERHIQME EPKYRE TSV SVKERMWQSW HI WEPYH Y SXVS XMTS HI IZIRXS GETE^ HI QSHMJMGEV PSW MRHMGEHSVIW TSFPEGMSREPIW RSW LEGI WYTSRIV YRE VIPEGMzR HMVIGXE HI PE VIHYGGMzR TSFPEGMSREP ] PE QMKVEGMzR

ąĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

GMSREP ] IP HIWEVVSPPS VIKMSREP IR 1q\MGS 'jQEVE HI (MTYXEHSW LIX 0IKMWPEXYVE UAZ 1MKYIP ÊRKIP 4SVV E 1q\MGS TT ÿąÿ ÿćĀ ĀĀ INEGI 'IRWS HI 4SFPEGMzR ] :MZMIRHE Āþÿþ LXXT [[[ MRIKM KSF Q\. Āā * 1 0YRE ] + + +EPMRHS ÿććą µ0E EKVMGYPXYVE HI >EGEXIGEW 9R IWXEHS QI\MGERS¶ Agro-Ciencia 13 ÿ TT ąą ćþ

ĀĂ + + +EPMRHS 6 ; ' 8EFEVIW ] % + +zQI^ Āþþþ µ'EVEGXIVM^EGMzR HI TVSHYGXSVIW EKVuGSPEW HI WIMW HMWXVMXSW HI HIWEVVSPPS VYVEP HI >EGEXIGEW¶ 8IVVE ÿ TT Ćā ćĀ Āă 8 , 4qVI^ ] + + +EPMRHS Āþþā µ7MXYEGMzR WSGMSIGSRz QMGE HI PSW TVSHYGXSVIW HI JVMNSP HI XIQTSVEP IR >EGEXIGEW¶ Terra Āÿ ÿ TT ÿāą ÿĂą

– – •

TEMAS CRÍTICOS

Zacatecas: gobiernos HMZMHMHSW ] JYRGMzR presupuestaria .SWq 7EMH 7jRGLI^ 1EV X uRI^

)R XISVuE FENS YR KSFMIVRS HMZMHMHS IP 'SRKVIWS IW QjW EGXMZS UYI FENS YR KSFMIVRS YRMJMGEHS 4SV INIQTPS IR IP XIQE TVIWYTYIWXEP WI IWTIVEVuE UYI IP 'SRKVIWS LEKE QSHMJMGEGMSRIW EP TVS]IGXS HI TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW HIP )NIGYXMZS >EGEXIGEW LE I\TIVMQIRXEHS IWXI JIRzQIRS HIWHI IP TVMQIV KSFMIVRS TIVVIHMWXE IR )R IWXI FVIZI XVEFENS EREPM^EVIQSW PSW HMGXjQIRIW HI PE GSQMWMzR HI ,EGMIRHE TEVE IP TIVMSHS HI E E JMR HI GSRSGIV UYq XER EGXMZS IW IP 'SRKVIWS IR IWXI XIQE

L

E FECTOS

HYGXMZMHEH PIKMWPEXMZE versus PSW TIVMSHSW HI KSFMIVRS YRMJMGEHS )R WIKYRHS PYKEV TEVE EYXSVIW GSQS 4JMJJ ner,Ă PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW MQTMHIR IP TEWS HI YRE PIKMWPEGMzR ETVIWYVEHE UYI RS LE WYWGMXEHS GSRWIRWS WYJMGMIRXI MQTMHMIRHS PSW GEQFMSW FVYWGSW HI TSPuXM GE )R XIVGIV PYKEV WI IRGYIRXVE 1E]LI[ ă que en GSRXVE HI PE MHIE RIKEXMZE HI PSW KSFMIVRSW WMR QE]S VuE GSRWMHIVE UYI qWXSW WSR MVVIPIZERXIW IR VIPEGMzR E PEW HSW TVMRGMTEPIW JYRGMSRIW HIP 'SRKVIWS PIKMWPEV ] GSRXVSPEV EP )NIGYXMZS 7IK R IWXI EYXSV RS LE] IZM HIRGME UYI WIyEPI UYI PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW WIER QIRSW TVSHYGXMZSW UYI PSW YRMJMGEHSW 9RS HI PSW XIQEW HI MRZIWXMKEGMzR EGIVGE HI PSW KSFMIVRSW HMZM HMHSW IW WY IJIGXS IR PE JYRGMzR TVIWYTYIWXEVME 4SV INIQTPS WI LE I\TPMGEHS IR UYq GSRHMGMSRIW TSPuXMGEW

DEL GOBIERNO DIVIDIDO

37 )789(-37 73&6) PEW GSRWIGYIR

GMEW HI PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW IR PE TVSHYGGMzR PIKMWPEXMZE RS LER PPIKEHS E YR EGYIVHS ÿ % TEVXMV HIP GEWS IWXEHSYRMHIRWI WI TYIHIR MHIRXMJM GEV XVIW PIGXYVEW )R TVMQIV PYKEV IWXjR UYMIRIW WSW XMIRIR UYI PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW KIRIVER TEVjPMWMW ] IWXERGEQMIRXS IR PE IPEFSVEGMzR HI TSPuXMGEW Ā o EJIGXER RIKEXMZEQIRXI PE TVSHYGXMZMHEH PIKMWPEXMZE HIP 'SRKVIWS ā IW HIGMV IR PSW TIVMSHSW HI KSFMIVRSW HMZMHMHSW WI LER MHIRXMJMGEHS QIRSVIW XEWEW HI TVS )WXYHMERXI HIP TVSKVEQE HI (SGXSVEHS IR 'MIRGME 7SGMEP IR )P 'SPIKMS HI 1q\MGS 1q\MGS

+SFMIVRSW HMZMHMHSW TSV EyS ÿĄ ÿĂ ÿĀ ÿþ Ć Ą Ă Ā

IP TVIWMHIRXI TYIHI QERXIRIV WY TVS]IGXS HI TVIWY TYIWXS GSR YRE QuRMQE S RYPE MRXIVZIRGMzR HI PE 'j QEVE HI (MTYXEHSW Ą )WXEW GSRHMGMSRIW WSR KSFMIVRS YRMJMGEHS HMWGMTPMRE TEVXMHMWXE ] UYI IP TVIWMHIRXI WIE IP PuHIV HIP TEVXMHS )R WuRXIWMW GYERHS HMGLEW GSRHMGMSRIW IWXjR HEHEW IP TVIWMHIRXI RS YWE TSHI VIW HI HIGVIXS MRXVSHYGI IP TVIWYTYIWXS E XMIQTS ] IP TVIWYTYIWXS WI ETVYIFE WMR IRQMIRHEW IRXVI SXVEW GYIWXMSRIW )R YRE PzKMGE WMQMPEV (uE^ ] 1EKEPSRMą QYIWXVER UYI PEW QSHMJMGEGMSRIW VIEPM^EHEW TSV PSW HMTYXEHSW JYIVSR RYPEW S QuRMQEW IRXVI ÿćĄþ ] ÿćĆþ )W E TEVXMV HI ÿćĆĀ UYI GSQMIR^ER E HIXIGXEVWI GMIVXEW QSHMJMGEGMSRIW IR IP TVS]IGXS HI TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW % WY ZI^ 'EVTMSĆ XVEXE HI I\TPMGEV GzQS IW UYI IR GSRXI\XSW HI KSFMIVRS WMR QE]SVuE WI LE PSKVE HS ETVSFEV IP TVIWYTYIWXS WMR PPIKEV E PE TEVjPMWMW 4EVXI HI PE MHIE HI UYI YRE QE]SV HMWTIVWMzR HI TS HIV PqEWI KSFMIVRSW WMR QE]SVuE PPIZEVuE E YRE QE]SV GERXMHEH HI GEQFMSW IR PEW MRMGMEXMZEW TVIWYTYIWXEPIW GSR PE JMREPMHEH HI PSKVEV WY ETVSFEGMzR 1YIWXVE UYI GSR PE PPIKEHE HI IWXI XMTS HI KSFMIVRS E PE 'jQEVE HI (MTYXEHSW IR ÿććą PEW QSHMJMGEGMSRIW EP TVS]IGXS HI TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW GSQMIR^ER E EYQIRXEV 0SW TSVGIRXENIW HI GEQFMS SWGMPER IRXVI IP ÿ TSV GMIRXS EyS JMWGEP ÿććć ] Ą TSV GMIRXS EyS JMWGEP ĀþþĄ 4SV QIHMS HIP ERjPMWMW HI GMIVXEW GEXIKSVuEW HIP KEWXS RSW QYIWXVE UYI WI LE HIWEVVSPPEHS YRE IWXVEXIKME RIKSGMEHSVE IR PE GYEP PE 'jQEVE HI (MTYXEHSW VIGS RSGI PE MRMGMEXMZE TVIWMHIRGMEP IR WY GSRXIRMHS IWIR GMEP E GEQFMS HI VIEPM^EV QSHMJMGEGMSRIW IR GMIVXEW jVIEW IWTIGMEPQIRXI IR IP KEWXS JIHIVEP HIWGIRXVEPM ^EHS % TIWEV HI IWXSW IWXYHMSW E R WI GSRSGI TSGS WSFVI PS UYI WYGIHI E RMZIP PSGEP 0E GYIWXMzR IW MQ TSVXERXI TSVUYI PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW IR IWXI RMZIP I\MWXIR HIWHI ÿćĆć

G OBIERNOS

ĀþÿĂ

Āþÿā

ĀþÿĀ

Āþÿÿ

Āþÿþ

Āþþć

ĀþþĆ

Āþþą

ĀþþĄ

Āþþă

ĀþþĂ

Āþþā

ĀþþĀ

Āþþÿ

Āþþþ

ÿććć

þ ÿććĆ

VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ąĂ

+ 6 Ê * -' % ÿ

DIVIDIDOS EN LOS ESTADOS (1998-2014)

)RXVI ÿććĆ ] ĀþÿĂ IP KSFMIVRS HMZMHMHS LE I\MWXMHS HY VERXI Ăþ Ă TSV GMIRXS HIP XMIQTS )ZMHIRXIQIRXI E PS PEVKS HIP TIVMSHS WI MHIRXMJMGER SWGMPEGMSRIW IR IP R QIVS HI KSFMIVRSW HI YRS ] SXVS XMTS (I ÿććĆ E Āþþþ IP R QIVS HI IWXEHSW FENS IWXI XMTS HI KSFMIVRS EYQIR Xz WzPS HI ÿÿ E ÿĀ (IWTYqW HI PE EPXIVRERGME IR IP KSFMIV RS JIHIVEP PSW KSFMIVRSW HMZMHMHSW FENEVSR HI ÿĀ E Ć IR Āþþÿ ZIV KVjJMGE ÿ 4SWXIVMSVQIRXI I\MWXI GMIVXE IWXEFMPM HEH IRXVI Āþþă ] Āþþć PETWS IR IP UYI IP JIRzQIRS TIVQERIGMz IR ÿā IWXEHSW )P R QIVS Qj\MQS HI KS FMIVRSW HMZMHMHSW LEWXE PE JIGLE LE WMHS HI ÿă XERXS IR Āþÿþ GSQS IR Āþÿÿ (IWHI ĀþÿĀ ] LEWXE ĀþÿĂ IP R QIVS HI IWXEHSW FENS IWXE WMXYEGMzR JYI HI ÿĂ 7M ZIQSW IP JI RzQIRS HIWHI SXVS TYRXS HI ZMWXE TSHIQSW HIGMV UYI PSW KSFMIVRSW YRMJMGEHSW WI LER QERXIRMHS IR TSGS QjW HI PE QMXEH HI PSW IWXEHSW HYVERXI IP TIVMSHS )R IP TIVMSHS HI IWXYHMS TEVE XSHSW PSW IWXEHSW IP TSVGIRXENI TVSQIHMS HI IWGEySW UYI LER XIRMHS PSW TEV XMHSW HI PSW KSFIVREHSVIW IWXj PMKIVEQIRXI TSV EVVMFE HI PE QE]SVuE EFWSPYXE ăÿ Ć TSV GMIRXS 'YERHS EREPM^EQSW PSW HEXSW E PS PEVKS HIP XMIQTS TSV GEHE IWXEHS SFXIRIQSW VIWYPXEHSW HMZIVWSW )R IP TIVMSHS HI ERjPMWMW IP KSFIVRE HSV UYI IR TVSQIHMS LE XIRMHS IP QIRSV TSVGIRXENI HI IWGEySW IR IP 'SRKVIWS TIVXIRIGI E 1SVIPSW GSR āą TSV GMIRXS WIKYMHS HI 8PE\GEPE ] )WXEHS HI 1q\MGS GSR Ăÿ TSV GMIRXS ] ĂĀ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI 0SW IWXEHSW GSR PSW QE]SVIW TSVGIRXENIW WSR 3E\EGE Ąþ TSV GMIRXS 8EQEYPMTEW ĄĂ TSV GMIRXS I ,MHEPKS ĄĆ TSV GMIRXS )R PE KVjJMGE Ā TSHIQSW ZIV IP TSVGIRXENI TVSQIHMS TEVE GEHE YRS HI PSW IWXEHSW )R ÿą IWXEHSW IP TEVXMHS HIP KS FIVREHSV LE GSRXEHS GSR TSVGIRXENIW MKYEPIW S QE]SVIW E ăÿ TSV GMIRXS 2YIZEQIRXI VIWEPXE IP HEXS HI YRE TVI WIRGME VIPEXMZEQIRXI QE]SV HI PSW KSFMIVRSW YRMJMGEHSW

ąă

+ 6 Ê * -' % Ā

TEMAS CRÍTICOS

HI IWGEySW HIP TEVXMHS HIP KSFIVRHSV Ćþ ąþ Ąþ ăþ Ăþ āþ Āþ

G OBIERNO

DIVIDIDO Y PRESUPUESTO EN

Z ACATECAS

'SQS LIQSW WIyEPEHS IP IWXEHS HI >EGEXIGEW LE I\TI VMQIRXEHS IP KSFMIVRS HMZMHMHS E TEVXMV HI PE LVI 0IKMW PEXYVE ÿććĆ Āþþÿ HI PE QERS HI PE TVMQIVE EPXIVRERGME IR IP KSFMIVRS 'SQS TSHIQSW SFWIVZEV IR PE KVjJMGE ā IR PEW HSW PIKMWPEXYVEW ERXIVMSVIW IP KSFMIVRS HIP 4EVXMHS 6IZSPYGMSREVMS -RWXMXYGMSREP PRI GSRXz GSR QE]SVuEW HI ąă TSV GMIRXS LIV 0IKMWPEXYVE ] Ąą TSV GMIRXS LV 0IKMWPEXYVE TSV PS UYI RS RIGIWMXEFE RIKSGMEV GSR PE STSWMGMzR TEVE PSKVEV WEGEV EHIPERXI WYW TSPuXMGEW )P TVMQIV KSFMIVRS HI EPXIVRERGME WzPS PSKVz SFXIRIV āā TSV GMIRXS ] Ăā TSV GMIRXS IR PE LVI ] PE LVII 0IKMWPEXYVEW VIWTIGXMZEQIRXI 0EW GSWEW WIVuER YR TSGS HMWXMRXEW TE VE PE RYIZE EHQMRMWXVEGMzR UYI MRMGMz IR ĀþþĂ MKYEP QIRXI E GEVKS HIP 4EVXMHS HI PE 6IZSPYGMzR (IQSGVjXM GE PRD )WXI TEVXMHS PSKVz EYQIRXEV WY TVIWIRGME IR PE LVIII 0IKMWPEXYVE IR PE UYI SFXYZS ăþ TSV GMIRXS HI PSW IWGEySW %YRUYI IR XqVQMRSW IWXVMGXSW WI XVEXE HI YR KSFMIVRS HMZMHMHS EYRUYI PEW TVSFEFMPMHEHIW HI SFXI RIV YR ZSXS TEVE ETVSFEV PI]IW WIGYRHEVMEW WSR QE]S

HGO

OAX

TAMPS

PUE

COA

VER

CHIH

BCS

GTO

TAB

QROO

DGO

AGS

YUC

GRO

SIN

COL

JAL

QRO

SLP

BC

SON

MICH

CAMP

ZAC

CHIS

CO

NAY

EDO.

MEXI-

MOR

þ

TLAX

ÿþ

VIW 2S SFWXERXI IWXI QEVKIR HI QERMSFVE WI TIVHMz IR PE LX 0IKMWPEXYVE IR PE GYEP IP TEVXMHS HI PE KSFIVREHS VE WzPS SFXYZS āā TSV GMIRXS HI PSW IWGEySW )R PEW IPIG GMSRIW TEVE KSFIVREHSV HI Āþÿþ WI I\TIVMQIRXE YRE WIKYRHE EPXIVRERGME IWXE ZI^ E GEVKS HI YRE GSEPMGMzR JSVQEHE TSV IP PRI IP 4EVXMHS :IVHI )GSPSKMWXE HI 1q\M GS PVEM ] IP 4EVXMHS 2YIZE %PMER^E PANAL 7M WzPS GSR XEQSW IP TSVGIRXENI HI IWGEySW HIP PRI IP TEVXMHS SFXY ZS IP Āþ TSV GMIRXS LX 0IKMWPEXYVE ] IP Ăą TSV GMIRXS LXI 0IKMWPEXYVE 7MR IQFEVKS GYERHS GSRWMHIVEQSW IP TSVGIRXENI GSRNYRXS HI PSW TEVXMHSW MRXIKVERXIW HI PE GSEPMGMzR IWXSW TSVGIRXENIW WYFIR E Ăā TSV GMIRXS ] ăą TSV GMIRXS VIWTIXMZEQIRXI )WXE PXMQE GSRWMHIVEGMzR HIFI WIV GSRXVEWXEHE GSR IP GSQTSVXEQMIRXS HI PSW PI KMWPEHSVIW IR HMJIVIRXIW ZSXEGMSRIW IW HIGMV IW TVIGMWS WEFIV WM I\MWXI YRE HMWGMTPMRE MRXIVTEVXMHMWXE UYI PSW SFPMKYI E ZSXEV IR GSRNYRXS 'SR IWXI TERSVEQE GEFI TVIKYRXEVWI WM ERXI PEW HM JMGYPXEHIW HIP KSFIVREHSV TEVE PSKVEV PE QE]SVuE EFWSPY XE TSV QIHMS HI WY TEVXMHS LER I\MWXMHS QSHMJMGEGMSRIW EP TVS]IGXS HI TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW HIP IWXEHS 'SQS LIQSW WIyEPEHS ERXIVMSVQIRXI GSR PE PPIKEHE HI PSW KS

+ 6 Ê * -' % ā

4SVGIRXENI HI IWGEySW HIP KSFIVREHSV HI >EGEXIGEW Ćþ ąþ Ąþ ăþ Ăþ āþ Āþ ÿþ þ 0-: ÿććĀ ă

0: ÿććă Ć

0:- ÿććĆ þÿ

0:-- Āþþÿ þĂ

0:--- ĀþþĂ ą

0-< Āþþą ÿþ

0< Āþÿþ ā

0<ÿ Āþÿā Ą

PEXYVE 'SQS LIQSW WIyEPEHS IR PE LVII 0IKMWPEXYVE IP TEVXMHS HIP KSFIVREHSV SFXYZS Ăā TSV GMIRXS HI PSW IWGEySW IR XERXS UYI IR PE LIX 0IKMWPEXYVE SFXYZS āā TSV GMIRXS 8IzVMGEQIRXI WI IWTIVEVuER QSHMJMGEGMS RIW IR XSHEW PEW PIKMWPEXYVEW IR PEW UYI IP KSFIVREHSV RS GSRXz GSR PE QE]SVuE EFWSPYXE 7MR IQFEVKS IW VEVE IWXE EGXMZMHEH 'SQS LIQSW HMGLS WzPS GSRWMHIVEQSW PSW GEQFMSW UYI WI WIyEPER HI QERIVE I\TPuGMXE ] HIXE PPEHE )R IWXI WIRXMHS IR IP HMGXEQIR TEVE IP EyS JMWGEP Āþþā WI WIyEPE )P TVMRGMTMS HI STXMQM^EGMzR RSW WMVZMz HI TEYXE ] IW XVEXIKME TEVE UYI PSW ENYWXIW ] PE JSVQEGMzR HI PE FSPWE HI VIGYVWSW E VIHMWXVMFYMV UYI EWGIRHMz E YRE GERXMHEH WYTIVMSV E PSW XVIWGMIRXSW GEXSVGI QMPPSRIW HI TIWSW XYZMIVER TSWMFMPMHEHIW HI QYPXMTPMGEGMzR HI FIRIJM GMSW EP PMKEVPSW IR PS TSWMFPI E PSW TVSKVEQEW GSRZI RMHSW GSR PE *IHIVEGMzR ć

0SW VYFVSW UYI VIWYPXEVSR FIRIJMGMEHSW HI IWXE VIEWMKREGMzR HI VIGYVWSW HI EGYIVHS GSR IP HMGXEQIR JYIVSR PSW WMKYMIRXIW PSW TVSKVEQEW HI SFVE T FPMGE PE MRJVEIWXVYGXYVE GEVVIXIVE PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW IUYMTEQMIRXS HI WIVZMGMSW LSWTMXEPEVMSW VIGSRZIVWMzR TVSHYGXMZE ETSVXEGMSRIW EP JMHIMGSQMWS JIHIVEP UYI ETS]E E PSW ELSVVEHSVIW HIJVEYHEHSW TSV PEW GENEW HI ELSVVS TSTYPEV TVSZMWMzR TEVE IP XVEXE QMIRXS HI EKYEW VIWMHYEPIW ETS]SW TEVE APAC ] TIVWS REW GSR LEFMPMHEHIW IWTIGMEPIW IRXVI SXVSW 0EQIRXE FPIQIRXI IR IP HSGYQIRXS RS QIRGMSRE PE GERXMHEH IWTIGuJMGE HI VIGYVWSW GSR PSW UYI GEHE YRS HI IWXSW VYFVSW JYI FIRIJMGMEHS 4EVE IP EyS JMWGEP ĀþþĆ XEQFMqR WI MHIRXMJMGER QS HMJMGEGMSRIW EYRUYI IR YR TSVGIRXENI QYGLS QIRSV þ ăą TSV GMIRXS )R IWXI GEWS WI TVSTYWS UYI IWXSW

+ 6 Ê * -' % Ă

4SVGIRXENI HIP QSRXS QSHMJMGEHS HIP TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW ă þþ Ă þþ ā þþ Ā þþ

ĀþÿĂ

Āþÿā

ĀþÿĀ

Āþÿÿ

Āþÿþ

Āþþć

ĀþþĆ

Āþþą

ĀþþĄ

Āþþă

ĀþþĂ

Āþþā

ĀþþĀ

þ þþ

Āþþÿ

ÿ þþ

Āþþþ

ąĄ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

FMIVRSW HMZMHMHSW E RMZIP JIHIVEP PE 'jQEVE HI (MTYXEHSW GSQIR^z E VIEPM^EV QSHMJMGEGMSRIW EP TVS]IGXS HI TVIWY TYIWXS HI IKVIWSW GSWE UYI ERXIVMSVQIRXI RS WYGIHuE 'SQS WEFIQSW LE] HMJIVIRXIW JSVQEW HI QIHMV PEW QS HMJMGEGMSRIW UYI LEGI IP 'SRKVIWS EP TVS]IGXS 9RE JSVQE IW GSRWMHIVEV IP QSRXS HI PSW VIGYVWSW UYI WSR VIEWMKRE HSW S QSHMJMGEHSW ] SFXIRIV IP TSVGIRXENI UYI VITVIWIR XER VIWTIGXS HIP QSRXS XSXEP 3XVE IW GSRWMHIVEV IP R QI VS HI QSHMJMGEGMSRIW EP GSRXIRMHS HIP TVS]IGXS ]E WIE IR XqVQMRSW HI GSRXIRMHS S HI JSVQE 2SWSXVSW YXMPM^EVIQSW EQFEW JSVQEW 4EVE IPPS LIQSW VIZMWEHS PSW HMGXjQIRIW HIP TVS]IGXS HI TVIWYTYIWXS HI IKVIWSW VIEPM^EHSW TSV PEW GSQMWMSRIW TVMQIVE ] WIKYRHE HI ,EGMIRHE IWXS TEVE PSW EySW JMWGEPIW HI Āþþþ ] LEWXE ĀþÿĂ (IGMHMQSW EREPM^EV PSW HMGXjQIRIW TSVUYI IR IPPSW WI LEGI IP ERjPMWMW ] PEW TSXIRGMEPIW QSHMJMGEGMSRIW EP QIRSW IR XISVuE )ZMHIR XIQIRXI IWXE JSVQE HI TVSGIHIV RS TIVQMXI GSRSGIV PEW RIKSGMEGMSRIW TVIZMEW S XVEW FEQFEPMREW UYI WI HER IRXVI PSW HMZIVWSW EGXSVIW TSPuXMGSW ] KVYTSW HI TVIWMzR 4SV PS UYI LE] UYI XIRIV TVIWIRXI IWXE HIFMPMHEH 0E EGXMZMHEH HIP 'SRKVIWS IR >EGEXIGEW FENS KS FMIVRSW HMZMHMHSW ZE IR GSRXVE HI PE IWTIVEHE TSV PE XISVuE EP QIRSW IR IP XIQE TVIWYTYIWXEP %P EREPM^EV WM PEW GSQMWMSRIW VIEPM^EVSR QSHMJMGEGMSRIW EP QSRXS TVSTYIWXS TSV IP KSFIVREHSV SFWIVZEQSW UYI qWXEW LER WMHS QuRMQEW S MRI\MWXIRXIW )R IWXI ERjPMWMW GSR WMHIVEQSW PSW GEQFMSW IR PEW GERXMHEHIW UYI WI WIyE PER HI QERIVE I\TPuGMXE ] HIXEPPEHE IR PSW HMGXjQIRIW )R PE WMKYMIRXI KVjJMGE QSWXVEQSW IP TSVGIRXENI UYI WI LE QSHMJMGEHS EP QSRXS XSXEP HIP TVIWYTYIWXS (IP ERj PMWMW LIGLS SFWIVZEQSW QSHMJMGEGMSRIW WzPS TEVE PSW EySW JMWGEPIW HI Āþþā ] HI ĀþþĆ GSR ā Ćă TSV GMIRXS ] þ ăĆ TSV GMIRXS VIWTIGXMZEQIRXI 0SW EySW JMWGEPIW IR PSW UYI WI MHIRXMJMGEVSR IWXEW QSHMJMGEGMSRIW GSVVIWTSRHIR E PE LVII ] E PE LIX 0IKMW

ąą TEMAS CRÍTICOS

0E HIWXVYGGMzR HIP PPEQEHS )WXEHS WSGMEP ] WY VIH HI TVSXIGGMzR HINER EP KEVIXI E KVERHIW QEWEW HI TSFPEGMzR UYI XMIRIR UYI WYFWMWXMV IR IP IQTPIS MRJSVQEP PE QE]SVuE HI PEW ZIGIW GSQIVGMEPM^ERHS QIVGEHIVuEW MRHYWXVMEPIW FOTO HUMBERTO M ÁRQUEZ

VIGYVWSW JYIVER HIWXMREHSW IR WY QE]SV TEVXI E TVS KVEQEW HI EPXS MQTEGXS WSGMEP 8EQFMqR WI VIEPM^EVSR YRE WIVMI HI QSHMJMGEGMSRIW HI GSRXIRMHS ] HI JSVQE EP TVS]IGXS %PKYRSW HI PSW GEQFMSW UYI HIWXEGER WSR (SXEV HI JEGYPXEHIW E PE 7IGVIXEVuE HI *MRER^EW EWu GSQS E PSW MRXIKVERXIW HI PE 'SQMWMzR -RXIVWIGVIXEVMEP HI +EWXS *MRERGMEQMIRXS TEVE UYI WYWTIRHER PE QM RMWXVEGMzR HI VIGYVWSW GSVVIWTSRHMIRXI EP KEWXS STI VEXMZS ] HI MRZIVWMzR HI PEW QMWQEW GYERHS PEW HITIR HIRGMEW ] IRXMHEHIW MRGYQTPER GSR PEW SFPMKEGMSRIW UYI IP QMWQS 4VIWYTYIWXS GSRXIQTPE 4YFPMGEV PSW XEFYPEHSVIW HI WYIPHS HI HITIRHIRGMEW ] IRXMHEHIW GSR MRHITIRHIRGME HI PEW SFPMKEGMSRIW UYI MQTSRKER PEW PI]IW HI XVERWTEVIRGME IR IP )WXEHS *SVXEPIGIV PEW TSPuXMGEW HI IUYMHEH HI KqRIVS TVIGMWERHS UYI PEW EWMKREGMSRIW TVIWYTYIWXEPIW VIPEGMSREHEW GSR PE IUYMHEH HI KqRIVS WIER MRXVERWJIVMFPIW ÿþ

% PS ERXIVMSV WI EyEHI PE GVIEGMzR HI FSPWEW KIRI VEPIW HI VIGYVWSW TEVE PE VILEFMPMXEGMzR HI GEQMRSW VYVEPIW HIWEVVSPPS QIXVSTSPMXERS HI EYXSWYJMGMIRGME

EPMQIRXEVME IRXVI SXVSW 7MR IQFEVKS RYIZEQIRXI RS WI HIXEPPER PSW QSRXSW IWTIGuJMGSW E IWXSW ] SXVSW XI QEW EP QIRSW IR IP GYIVTS HIP HMGXEQIR 4EVE IP GEWS HI PSW HIQjW EySW JMWGEPIW WzPS WI LEGIR VIJIVIRGMEW ZEKEW E GEQFMSW ] VIEWMKREGMSRIW IR PSW QSRXSW WMR IRXVEV IR HIXEPPI % JMR HI GSRSGIV IP XEQEyS HI XEPIW GEQFMSW LEFVuE UYI GSQTVSFEV PE MRMGMEXMZE SVMKMREP HIP TVS]IGXS HI IKVIWSW HIP KSFIVREHSV GSR IP HMGXE QIR ETVSFEHS TSV IP 'SRKVIWS ] EREPM^EV GEHE YRE HI PEW TEVXMHEW 0EQIRXEFPIQIRXI TSV GYIWXMSRIW HI HMW TSRMFMPMHEH HI MRJSVQEGMzR RS TYHMQSW VIEPM^EV IWXE GSQTEVEGMzR

R EFLEXIÓN )R XqVQMRSW KIRIVEPIW EYRUYI LER TIVWMWXMHS PSW KS FMIVRSW HMZMHMHSW PE EGXMZMHEH HIP 'SRKVIWS IW HqFMP IR PE GYIWXMzR HI QSHMJMGEGMSRIW EP TVS]IGXS HI IKVIWSW HIP KSFIVREHSV %P QIRSW IWXS WI HIVMZE HIP ERjPMWMW HI PSW HMGXjQIRIW HSGYQIRXS IR IP GYEP PE GSQMWMzR EREPM^E VIZMWE ] IR WY GEWS QSHMJMGE TEVE WY TSWXIVMSV ZSXEGMzR

ąĆ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Mercantilizar el patrimonio cultural es la pieza clave de la estrategia turística de los gobiernos locales UYI WI LER EPXIVREHS PE EHQMRMWXVEGMzR T FPMGE FOTO: HUMBERTO M ÁRQUEZ

IR IP TPIRS 'SQS LIQSW WIyEPEHS RYIWXVS MRWXVYQIR XS HI QIHMGMzR RS TIVQMXI ZIV PEW RIKSGMEGMSRIW TVIZMEW S PEW VIKPEW MRJSVQEPIW UYI IWXjR HIXVjW HIP TVSGIWS HI ETVSFEGMzR HIP TVIWYTYIWXS 0E TSGE EGXMZMHEH VIJPINEHE IR PSW HMGXjQIRIW TSHVuE I\TPMGEVWI TSV RIKSGMEGMSRIW TVIZMEW IRXVI PSW HMTYXEHSW ] IP )NIGYXMZS TEVE PSKVEV EGYIVHSW IR PEW TEVXMHEW )W HIGMV IP TVS]IGXS TSHVuE WIV YR HSGYQIRXS RIKSGMEHS GSR QuRMQSW HIWEGYIVHSW

GSQS SGYVVI E RMZIP JIHIVEP ÿÿ ,MTSXqXMGEQIRXI YR QI NSV MRWXVYQIRXS HI PE QIHMGMzR HI PE EGXMZMHEH HIP 'SR KVIWS IR IP XIQE TVIWYTYIWXEVMS WIVuE GSQTEVEV PE MRM GMEXMZE SVMKMREP HIP )NIGYXMZS GSR IP 4VIWYTYIWXS ETVSFEHS (I IWXE JSVQE WI MHIRXMJMGEVuER PEW TEVXMHEW IWTIGuJMGEW UYI WSR TVMSVMXEVMEW TEVE PSW HMTYXEHSW ] UYI WYJVIR QSHMJMGEGMSRIW EWu GSQS PSW WIGXSVIW WSGMEPIW UYI WSR FIRIJMGMEHSW S TIVNYHMGEHSW

– notas – •

•

1EVuE 'EWEV Āþÿā µ5YMRGI EySW HI KSFMIVRSW WMR QE]SVuE IR IP 'SRKVIWS QI\MGERS¶ 4SPuXMGE ] KSFMIVRS, vol. XX R Q Ā WIKYRHS WIQIWXVI TT Āÿć ĀĄā ĀþþĀ µ4IVWTIGXMZEW TSPuXMGEW HI YR KSFMIVRS HMZMHMHS¶ IR 1EVuE 'EWEV I -KREGMS 1EVZjR

GSSVHW +SFIVREV WMR QE]SVuE 1q\MGS ÿĆĄą ÿććą 1q\MGS CIDE 8EYVYW TT āĂć āĄĆ Ā .YER 0MR^ ÿććĆ µ(IQSGVEGME TVIWMHIRGMEP S TEVPEQIRXE VME £5Yq HMJIVIRGMEW MQTPMGER#¶ IR .YER 0MR^ ] %VXYVS :EPIR ^YIPE GSQTW 0E GVMWMW HIP TVIWMHIRGMEPMWQS )P GEWS HI %QqVMGE Latina )WTEyE %PMER^E TT Āă ÿĂā ā ;MPPMEQ ,S[IPP et al Āþþþ µ(MZMHIH +SZIVRQIRX ERH XLI 4VSHYGXMZMX] SJ 'SRKVIWW ÿćĂă ÿććö Legislative Studies 5YEVXIVP], vol. XXV R Q Ā QE]S TT ĀĆă āÿĀ 7IER /IPP] ÿććā µ(MZMHIH ;I +SZIVR# % 6IEWWIWQIRX¶ 4SPMX] ZSP Āă R Q ā ZIVERS TT Ăąă ĂĆĂ Ă .EQIW 4JMJJRIV ÿććă µ)P KSFMIVRS HMZMHMHS ] IP TVSFPIQE HIP INIVGMGMS HIP TSHIV¶ IR .EQIW 8LVFIV GSQT La democraGME HMZMHMHE 'SSTIVEGMzR ] GSRJPMGXS IRXVI IP TVIWMHIRXI ] IP 'SRKVIso &YIRSW %MVIW ,IPMEWXE TT ăć Ąþ ă (EZMH 1E]LI[ ÿććÿ (MZMHIH ;I +SZIVR 4EVX] 'SRXVSP 0E[QEOMRK ERH -RZIWXMKEXMSRW ÿćĂĄ ÿććþ 2I[ ,EZIR =EPI 9RM ZIVWMX] 4VIWW Ą .IJJVI] ;IPHSR ĀþþĀ µ8LI 0IKEP ERH 4EVXMWER *VEQI [SVO SJ XLI 0IKMWPEXMZI (IPIKEXMSR SJ XLI &YHKIX MR 1I\MGS¶ IR

7GSXX 1SVKIRWXIVR ] &IRMXS 2EGMJ IHW 0IKMWPEXMZI 4SPMXMGW MR Latin America 'EQFVMHKI 'EQFVMHKI 9RMZIVWMX] 4VIWW TT āąą Ăÿþ ą %PFIVXS (uE^ ] &IEXVM^ 1EKEPSRM ÿććĆ µ%YXSVMHEH TVIWY TYIWXEP HIP TSHIV PIKMWPEXMZS IR 1q\MGS YRE TVMQIVE ETVS\MQE GMzR¶ 4SPuXMGE ] KSFMIVRS, vol. V R Q Ā WIKYRHS WIQIWXVI TT ăþā ăĀĆ Ć )RVMUYI 'EVTMS Āþÿþ µ%TVSFEGMzR HI PEW JMRER^EW T FPM GEW ] GEQFMS TSPuXMGS IR HSW KSFMIVRSW WMR QE]SVuE IR 1q\MGS

ÿććą ĀþþĄ ¶ IR 6MGEVHS )WTMRS^E ] .IJJVI] ;IPHSR GSSVHW El Congreso de la democracia 1q\MGS 7IREHS HI PE 6IT FPMGE AMEP, TT ĀĀą Āăÿ ć (MGXEQIR HI PEW GSQMWMSRIW YRMHEW 4VMQIVE ] 7IKYRHE HI ,EGMIRHE VIWTIGXS HI PE MRMGMEXMZE HI 4VIWYTYIWXS HI )KVIWSW TEVE IP )NIVGMGMS *MWGEP Āþþā HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW Āą HI HMGMIQFVI HI ĀþþĀ ÿþ (MGXEQIR HI PEW GSQMWMSRIW YRMHEW 4VMQIVE ] 7IKYRHE HI ,EGMIRHE VIWTIGXS HI PE MRMGMEXMZE HI 4VIWYTYIWXS HI )KVI WSW TEVE IP )NIVGMGMS *MWGEP ĀþþĆ HIP )WXEHS HI >EGEXIGEW ā HI HMGMIQFVI HI Āþþą ÿÿ /LIQZMVK 4YIRXI Āþÿÿ µ(IQSGVEXM^EGMzR 'SRKVIWS ] +EWXS 4 FPMGS IR 1q\MGS 0E PzKMGE HIP TEGXS TSPuXMGS TVIWY TYIWXEP IRXVI ÿććĂ Āþÿþ¶ 8IWMW HI (SGXSVEHS IR 'MIRGME 7SGMEP 'IRXVS HI )WXYHMSW 7SGMSPzKMGSW )P 'SPIKMS HI 1q\MGS

ÿ

– – •

*363 %'% (f1-'3

Las razones del castor.

4PER HI EGGMzR HI PE QIKE minería canadiense en el mundo %PJ VIHS :EPEHI^ 6SHV u K YI^

L

37 '-9(%(%237 HI 'EREHj EP MKYEP

µ)P I\XVEGXMZMWQS HSQMRE GEHE ZI^ QjW IP HIWEVVS PPS MRXIVRS HI 'EREHj EWu GSQS WYW VIPEGMSRIW LIQMW JqVMGEW ] IWXS XVEI GSRWIGYIRGMEW WIVMEW TEVE PSW GMYHE HERSW IR IP RSVXI ] IR IP WYV HIP GSRXMRIRXI¶ HMNS 6MGEVHS +VMRWTYR TVIWXMKMEHS MRZIWXMKEHSV HI PE =SVO 9RMZIVWMX] HI 8SVSRXS 'EREHj QMIQFVS HIP 'IRXVI JSV 6IWIEVGL SR 0EXMR %QIVMGE ERH XLI 'EVMFFIER EP HMGXEV PE GSRJIVIRGME µ0E QMRIVuE E GMIPS EFMIVXS LS] IR 'EREHj¶ %RXI EGEHqQMGSW MRZIWXMKEHSVIW ] IWXYHMERXIW TVIWIRXIW IR IP WIQMREVMS MRXIVREGMSREP WSFVI 1IKE QMRIVuE )\XVEGXMZMWQS ] (IWEVVSPPS IR %QqVMGE 0EXM RE SVKERM^EHS TSV PE 9RMHEH HI )WXYHMSW HIP (IWE VVSPPS HI PE 9RMZIVWMHEH %YXzRSQE HI >EGEXIGEW HSRHI XEQFMqR TEVXMGMTEVSR IWTIGMEPMWXEW HI 4IV

UYI PSW LEFMXERXIW HI %QqVMGE 0EXM RE TEHIGIR IP IQFEXI HI PE RYIZE SPIEHE RISPMFIVEP GSR IP MQTYPWS HI PE QMRIVuE E GMIPS EFMIVXS ] IP I\XVEGXMZMWQS TSVUYI µIWI IW IP TPER HI EGGMzR KPSFEP HI QIVGEHSW HIP KS FMIVRS GEREHMIRWI IQMXMHS IP EyS TEWEHS¶ UYI IW TVS QSZMHS TSV IP KSFMIVRS HIP TVMQIV QMRMWXVS 7XITLIR ,EVTIV ] PE qPMXI IQTVIWEVMEP HI IWI TEuW )W IP GETMXEPMWQS I\XVIQS UYI EXVSTIPPE E WYW GMY HEHERSW SXVSVE WYW EPMEHSW 2S VIWTIXE WMUYMIVE WYW TVSTMSW XIVVMXSVMSW RM WYW JVSRXIVEW 4IVMSHMWXE ] VITSVXIVS KVjJMGS %GXYEPQIRXI WI HIWIQTIyE GSQS GSVVIWTSRWEP HIP HMEVMS La Jornada GSPEFSVE IR PE VIZMWXE 4VSGIWS ] GSRHYGI IP RSXMGMIVS XIPIZMWMZS 6EHEV -RJSVQEXMZS

Ćþ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

Sacando el oro de Mazapil, Zacatecas, TEVE IRZMEVPS E :ERGSYZIV 'EREHj

Trabajadores salen de turno IR QMRIVE 8E]ELYE

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

&SPMZME ] )GYEHSV +VMRWTYR EGYWz EP KSFMIVRS HI ,EVTIV HI MQTYPWEV ´WMR MQTSVXEVPI PSW MQTEGXSW WS GMEPIW ] QIHMSEQFMIRXEPIW IR 'EREHj´ IP I\XVEGXM ZMWQS E KVER IWGEPE TEVE WEUYIEV PSW ]EGMQMIRXSW HI EVIREW FMXYQMRSWEW GSR EPXSW GSRXIRMHSW HI GEVFzR ] TIXVzPIS EWu GSQS SXVSW ]EGMQMIRXSW HI SVS ] TPEXE IR WY TVSTMS TEuW 6MGEVHS +VMRWTYR EGPEVz WMR IQFEVKS UYI IP TYI FPS HI 'EREHj µIW WIRWMFPI ] GSQTPIXEQIRXI WSPMHEVMS GSR PSW TYIFPSW HI %QqVMGE 0EXMRE¶ TSV PE HITVIHEGMzR QIHMSEQFMIRXEP ] IP WEUYIS HI PSW ]EGMQMIRXSW UYI VIE PM^ER EP WYV HI WY JVSRXIVE PEW KVERHIW GSVTSVEGMSRIW QMRIVEW GEREHMIRWIW )P MRZIWXMKEHSV EJMVQz UYI QjW HI ąă TSV GMIRXS HI PEW IQTVIWEW QMRIVEW ] HI I\TPSVEGMzR UYI STIVER E RMZIP QYRHMEP XMIRIR WY VIKMWXVS IR 'EREHj = EP MKYEP UYI IR PSW TEuWIW PEXMRSEQIVMGERSW HMNS IR WY TEuW IP I\XVEGXMZMWQS ] PE HITVIHEGMzR WSR TSWMFPIW TSVUYI PE qPMXI IQTVIWEVMEP GYIRXE GSR IP VIWTEPHS HIP KSFMIVRS

´E GEVKS HI 7XITLIR ,EVTIV´ GY]E EHQMRMWXVEGMzR EWIKYVz µIWXj GVMQMREPM^ERHS E PSW EGXMZMWXEW EQFMIRXE PIW ] GEPPERHS E PSW GMIRXuJMGSW¶ )P MRZIWXMKEHSV GEREHMIRWI WSVTVIRHMz EP VIZIPEV PE VIEPMHEH WSFVI PSW TSHIVSWSW MRXIVIWIW IGSRzQMGSW JM RERGMIVSW ] TSPuXMGSW UYI QYIZIR PE IGSRSQuE MRXIVRE IR WY TEuW HSRHI MRWMWXMz PE RYIZE SPIEHE RISPMFIVEP LE TVSZSGEHS QYGLE MRGSRJSVQMHEH GSRXVE PSW GETMXEPIW GEREHMIRWIW UYI STIVER WMR IWGV TYPSW 0EW TSPuXMGEW IQTVIWEVMEPIW ] IGSRzQMGEW HI PE PXM QE HqGEHE IR 'EREHj µIWXjR EGIRXYERHS IP TEVEHMKQE I\XVEGXMZMWXE UYI IW GSQTEVXMHS TSV KSFMIVRSW PEXMRSE QIVMGERSW XERXS RISPMFIVEPIW GSQS TVSKVIWMWXEW¶ HMNS 6MGEVHS +VMRWTYR ] IR IWXE HMRjQMGE 'EREHj IW YR EGXSV QY] MQTSVXERXI µ(IWHI IP EyS ĀþþĄ IP KSFMIVRS HI 7XITLIR ,EVTIV IRGEVRE TPIREQIRXI PE GSPSGEGMzR HI PE QMRIVuE ] PSW LMHVSGEVFSRSW EP GIRXVS HI PEW TSPuXMGEW REGMSREPIW I MRXIVREGMSREPIW¬ IP WIySV ,EVTIV ]E IWXj LEFPERHS HI YRE W TIV TSXIRGME IRIVKqXMGE¶

8VEFENSW HI PE QMRE 4IyEWUYMXS IR 1E^ETMP >EGEXIGEW FOTO: A LFREDO VALADEZ .

Ćÿ

(I PSW XVIW SPISHYGXSW UYI WI GSRWXVYMVjR µGEHE YRS QjW GSRXVSZIVWMEP UYI IP ERXIVMSV¶ HMNS IP VIGSRSGMHS MRZIWXMKEHSV µIP TVMQIVS PPIZEVj EVIREW FMXYQMRSWEW HIWHI %PFIVXE LEWXE 8I\EW IP WIKYRHS E PEW GSWXEW HI &VMXMWL 'SPYQFME ] IP XIVGIVS E PE GSWXE IWXI HI 'EREHj GSR IRSVQIW GSWXSW IGSPzKMGSW TYIW IWXj MQTYPWERHS EHIQjW PE MRHYWXVME HIP KEW REXYVEP ] PE JVEGXYVEGMzR LM HVjYPMGE IP JVEGOMRK¶ 9RE MQTPMGEGMzR HI XSHS IWXS WIyEPz IP IWTIGMEPMWXE IW IP GEQFMS HVEQjXMGS IR PEW TSPuXMGEW EQFMIRXEPIW HIP KSFMIVRS HI 'EREHj EP KVEHS HI UYI IWXI TEuW MKRSVE ELSVE WYW GSQTVSQMWSW GSR IP 4VSXSGSPS HI /MSXS UYI WMKRz IR ÿććą TEVE VIHYGMV PEW IQMWMSRIW HI KEWIW GSR IJIGXS MRZIVREHIVS %WMQMWQS HIRYRGMz +VMRWTYR HIWHI IP KSFMIVRS GEREHMIRWI µELSVE ZIQSW YRE GVMQMREPM^EGMzR HI PE ZS^ HI PSW EQFMIRXEPMWXEW LE] VIGSVXIW QEWMZSW IR IP TVIWY TYIWXS HIWXMREHS E PE MRZIWXMKEGMzR ] YR WMPIRGMEQMIRXS FVYXEP HI PSW GMIRXuJMGSW¶ 4IVS IWS Wu EHZMVXMz µE PSW RM GSW UYI RS LER TSHMHS WMPIRGMEV IW E PSW KVYTSW EFSVu KIRIW HIP RSVXI HI 'EREHj¶

FORO ACADÉMICO

0E I\TPSXEGMzR HI PEW EVIREW FMXYQMRSWEW IR 'ERE Hj IWXjR XIRMIRHS YR MQTEGXS IGSPzKMGS QY] MQTSVXER XI GY]E I\TPSXEGMzR WI VIEPM^E HI QERIVE WMQMPEV E PE QIKEQMRIVuE GSR XENSW E GMIPS EFMIVXS µIR YR GSRXI\XS VIKYPEXSVMS QY] IRHIFPI XERXS IR PE TVSZMRGME HI %XLE FEWGE IR %PFIVXE GSQS IR XSHS 'EREHj¶ µ= IWXS WI IWXj I\TERHMIRHS IR JSVQE QEWMZE =E WI LE ETVSFEHS XVMTPMGEV IP ZSPYQIR HI PE I\XVEGGMzR IR PEW TVz\MQEW HSW HqGEHEW PS UYI MRGPY]I PE GSRWXVYGGMzR HI XVIW IRSVQIW SPISHYGXSW TEVE XVERWTSVXEV IWI QEXIVMEP EP QIVGEHS %PKYRSW GVuXMGSW HI 'EREHj ]E PS GEPMJMGER E qWXI GSQS IP TVS]IGXS QjW HIWXVYGXMZS HIP TPERIXE¶ VI JMVMz UYMIR GSSVHMRE E YR KVYTS HI MRZIWXMKEHSVIW HI PE =SVO 9RMZIVWMX] WSFVI IWXI XIQE TEVXMGYPEV 0S QjW WIVMS HMNS +VMRWTYR IW UYI PEW KVERHIW XVEWREGMSREPIW ] IP KSFMIVRS GEREHMIRWI WzPS ZIR ] TVI WYQIR ERXI IP QYRHS µIP MQTVIWMSRERXI GVIGMQMIRXS IGSRzQMGS HI WY MRHYWXVME¶ TIVS EGSXz IP MRZIWXMKEHSV GEREHMIRWI µIWXI IW YR GVIGMQMIRXS IRSVQI Wu TIVS IW YR GVIGMQMIRXS UYI HIJSVQE IW GEzXMGS GERGIVuKIRS HIWXVYGXMZS¶

ĆĀ VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

4VSXIWXE HI QMRIVSW ^EGEXIGERSW

'SRJPMGXS PEFSVEP IR PE QMRE )P 'SVSRIP

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

FOTO: A LFREDO VALADEZ .

6IGMIRXIQIRXI IZMHIRGMz +VMRWTYR IP WIySV .SI 3PMZIV QMRMWXVS HI ,EGMIRHE HI 'EREHj HIGPEVz UYI IP WIGXSV HI PSW VIGYVWSW TVMQEVMSW µTEVXMGYPEVQIRXI PE QIKEQMRIVuE PE TVSQSGMzR HIP I\XVEGXMZMWQS LEGME

%QqVMGE 0EXMRE IW PE TMIHVE ERKYPEV HI RYIWXVE IGSRS QuE HI RYIWXVE TVSWTIVMHEH E PEVKS TPE^S ] RYIWXVE GE PMHEH HI ZMHE¬ IWI IW IP TPER HI EGGMzR KPSFEP HI QIV GEHSW HIP KSFMIVRS GEREHMIRWI IQMXMHS IP EyS TEWEHS¶

– – •

FORO ACADÉMICO

Ćā

VOL.UMEN 3, NÚMERO 10 OBSERVATORIO DEL DESARROLLO

ĆĂ

•R E V I S T A S •

OBSERVATORIO DEL

DESARROLLO Afn]kla_Y[a¶f$ j]Û]pa¶f q Yf¦dakak

V O L U M E N 3 , N Ú M E R O 1 0 .

Universidad Autónoma de Zacatecas

Unidad Académica en Estudios del Desarrollo

COLABORADORES Rodolfo García Zamora Bgk­ JgZ]jlg ?gfr¦d]r @]jf¦f\]r >]\]ja[g ?mre¦f D¶h]r @meZ]jlg E¦jim]r ;gnYjjmZaYk BmYf EYfm]d HY\addY Dmr =n]daY HY\addY :]jfYd =dana]j J]q]k JanYk Bgk­ KYa\ K¦f[`]r EYjl±f]r <Yj[q L]lj]Ymdl Bgj_] 9d]bYf\jg N¦rim]r NYd\]r Alfredo Valadez Rodríguez Ramiro Villasana Villalobos

EST U D I O S DESARROLLO VOLUMEN III, NÚMERO 6, SEGUNDO SEMESTRE DE 2014

www.estudiosdeldesarrollo.net