•• UN CAMINO
FORESTAL ••
Sustentabilidad y Competitividad Forestal
PROYECTO
FORESTAL BIRF
PROYECTO
FORESTAL GEF
CRÉDITOS ••
AUTORIDADES NACIONALES ••
Coordinación General Carmela Calderón
Dirección de Arte María Mac Lean
Textos Carmela Calderón
Diseño y Maquetación Pablo Redondo
Colaboración Especial en Diseño Cecilia Perriard Matías Romero
Edición Fotográfica
Presidente de la Nación
Julia Flurin Matías Romero
Mauricio Macri
Fotocromía
Marcos Peña
Julia Flurin Matías Romero
Fotografías Pablo Oliveri Gabriel Díaz
Jefe de Gabinete Ministro de Agroindustria Ricardo Buryaile
Coordinador Ejecutivo de la Unidad para el Cambio Rural Alejandro Gennari
UN CAMINO FORESTAL ••
Perfil de suelo bajo plantación mixta de pino ponderosa y pino contorta o murrayana; Bariloche, Río Negro.
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UN CAMINO FORESTAL ••
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Índice ••
Prólogo
Introducción
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Pág ·10·
«CAPÍTULO»
«CAPÍTULO»
«CAPÍTULO»
«CAPÍTULO»
«CAPÍTULO»
«CAPÍTULO»
01
02
03
04
05
06
Mejoramiento genético
Plantaciones con diferentes esquemas
Prevención y manejo del fuego
Podas y raleos
Aprovechamiento y corta final
Pág ·49·
Pág ·67·
Pág ·79·
Pág ·91·
Pág ·17·
Industrialización mecánica de la madera
Pág ·113·
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Desde su creación, la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) del Ministerio de Agroindustria ha estado activamente involucrada en el desarrollo del sector de plantaciones forestales y de las industrias de la primera transformación de la madera mediante la gestión de proyectos de financiamiento internacional. Con un monto global de US$ 100 millones, constituye la inversión pública sectorial más importante de la historia de nuestro país.
Prólogo
Coordinador Ejecutivo de la Unidad para el Cambio Rural Alejandro Gennari
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Esta atención deriva del carácter estratégico que reviste el sector forestal argentino. En la actualidad, está conformado por 27 millones de hectáreas de bosques nativos y 1,2 millones de hectáreas de plantaciones forestales. Los bosques nativos realizan un enorme aporte en relación a su disponibilidad de servicios ambientales, la riqueza de su biodiversidad, la diversidad genética y la constitución del hábitat, como también por ser la fuente de sustento y de combustible para las poblaciones de criollos y pueblos originarios. Por su parte, las plantaciones forestales aportan cerca del 90% de la materia prima que utilizan las industrias forestales.
A la vez, el sector tiene una alta perspectiva de crecimiento y cumple un rol esencial en materia económica y social. Dos características centrales de las cadenas y aglomerados productivos foresto-industriales son, por un lado, la capacidad para impulsar un desarrollo sustentable de las economías regionales basado en la generación de una amplia oferta de bienes y servicios de alto valor agregado y, por otro, la capacidad de generación de numerosos empleos directos e indirectos. La comprensión de este potencial implicó que el desarrollo del sector forestal haya estado estrechamente ligado a las políticas públicas desde sus inicios, a mediados del siglo XX. Por este motivo, los hitos en su evolución se registran en gobiernos democráticos, como la sanción de la Ley 13.273 de Defensa de la Riqueza Forestal y la creación de la Administración Nacional de Bosques en 1948 y la creación del Instituto Forestal Nacional en 1974. A partir de la recuperación de la democracia, se implementó el Régimen de Promoción a las Inversiones Forestales, que fue creado por la Ley 25.080 y prorrogado
por la Ley 26.432. Otro de estos avances fue la sanción de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, cuyos organismos de aplicación son el Ministerio de Agroindustria y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, respectivamente. En este contexto, el Ministerio de Agroindustria dirige acciones específicas para el desarrollo de las plantaciones forestales a través de los incentivos, la extensión, la investigación y la inversión pública, con una orientación preferencial hacia los pequeños y medianos productores y a las PyMEs industriales y de servicios silviculturales regionales. En estrecha colaboración con los ministerios provinciales competentes, las políticas públicas llevadas adelante por el Ministerio y por la UCAR están orientadas al crecimiento de un modelo de desarrollo sustentable de los territorios, que conjuga las modernas tecnologías de producción con los conocimientos y saberes tradicionales de sus pobladores.
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Introducción
Actualmente, Argentina basa su producción de madera con destino industrial en los bosques de cultivo. En el año 2013, sobre un consumo industrial total de 5.269.115 de toneladas de madera rolliza, el 87,3% (es decir, 4.599.595 toneladas) provino de plantaciones forestales, según estadísticas del sector. Esta situación contrasta con la situación mundial, dado que actualmente casi un 80% de la madera rolliza industrial todavía proviene de bosques nativos. Esto es destacable dado que el desarrollo forestal argentino no ha sido fruto de la mera explotación de un recurso natural ni generado principalmente por el mercado, sino producto de un conjunto de políticas públicas que comenzaron a implementarse cuando tocaba a su fin la primera mitad del siglo pasado. Las plantaciones forestales comerciales son así el producto de diversas acciones de promoción implementadas por el Estado Nacional a lo largo de más de seis décadas, las que generaron el autoabastecimiento casi total en este rubro. Un breve repaso de la historia nos ayudará a fundamentar esta afirmación. A principios del siglo XX, los bosques nativos proveían al mercado interno de maderas latifoliadas duras y semiduras, cuyos destinos principales eran postes, durmientes y carpintería rural; materia prima para la industria del tanino y, en menor proporción, madera para mueblería y carpintería finas. Hacia 1950, en el marco de las políticas de industrialización y de sustitución de importaciones, se estableció como un objetivo prioritario la reducción de la dependencia externa en productos
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de origen forestal de importancia estratégica, tales como la celulosa y el pa- pel para diarios. Fue con este objetivo que el Estado Nacional impulsó las plantaciones forestales, empezando en 1948 con aquella primera Ley, No 13.273, en la que ya se planteaba la necesidad de un ordenamiento de los bosques y la importancia de su conservación, además de legislar sobre las forestaciones. Una ley pionera en muchos aspectos y tomada como referencia por otros países, cuyo resultado fue el notable aumento de la superficie implantada con coníferas, eucaliptos y salicáceas. Lamentablemente nunca fue reglamentada, por lo que algunas disposiciones clave no se llevaron a la práctica. La compra de productos de procedencia forestal continuó siendo, por su magnitud, uno de los rubros más significativos entre las importaciones argentinas hasta la década de 1970. Entonces, a medida que los bosques implantados entraban en producción, dichas importaciones comenzaron a ser sustituidas por productos de madera local. Antes de esa fecha, los aserrados para la construcción, la celulosa y el papel -los productos de mayor consumo interno- se importaban en su totalidad. Solamente se exportaban rollizos y tanino de quebracho. Por otra parte, esta política pública no se limitó a estimular la sustitución de importaciones a partir de la industrialización de un recurso natural, sino que incentivó simultáneamente la creación de las industrias y de las fuentes de materia prima para alimentarla. En 1974, se creó el Instituto Forestal Nacional (IFoNa) mediante la Ley 20.531 que incorporó -entre
otras modificaciones- el inciso g) al Artículo 62 de la Ley 13273, el que manda: “Proveer de materia prima y apoyo crediticio y técnico en favor de las explotaciones forestales que desarrollen sus actividades mediante el sistema de cogestión con su personal técnico y obrero, en la forma y de acuerdo a requisitos que establezca la reglamentación”.
En todos estos aspectos, el rol del Estado ha sido crucial en la mejora de la calidad de las plantaciones, subsanando así la desventaja competitiva que representa la imposibilidad fáctica de los pequeños productores forestales para acceder a las tecnologías y al material de plantación de la calidad disponible para las grandes empresas, lo que implicaría condenarlos a una mera economía de subsistencia.
Es en este contexto que afirmamos que, pese a interrupciones y errores en su instrumentación, la continuidad de las políticas forestales activas no solo permitió abastecer a la industria nacional de la madera con la producción de los bosques cultivados. Incidió, asimismo, en que la propiedad de esas forestaciones -a diferencia de lo que ocurre en otros países- se distribuyera entre actores numerosos y dispares, desde la gran empresa al pequeño propietario, y alcanzó a todo el territorio argentino. La creación de una masa de plantaciones forestales compuesta por especies exóticas y nativas, capaz de sustentar el desarrollo de una base industrial adecuada para lograr el autoabastecimiento de los principales productos de origen forestal, no solo requiere de voluntad política, sino también de la implementación de un sostenido esfuerzo científico y tecnológico orientado a la introducción y ensayo de las especies forestales más apropiadas a las condiciones ecológicas específicas de cada región, a la mejora genética del material de plantación disponible y al desarrollo de técnicas silviculturales apropiadas para obtener materia prima de buena calidad para los diversos usos industriales.
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Sistema silvopastoril. Vacunos Hereford en campo de Ñires; Bariloche, Río Negro.
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«CAPÍTULO»
Mejoramiento genético
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Mejoramiento genético ••
Plantines de Ciprés de la Cordillera de 20 meses; INTA Bariloche, Bariloche, Río Negro.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Aislaciones para cruzados; Posadas, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
División de plantas para su multiplicación y posterior colocación en medio de cultivo para enraizamiento; Biofábrica Misiones; Posadas, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Plantas repicadas en medio de cultivo para su enrazamiento; Biofábrica Misiones; Posadas, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Conos de Pino Oregón; Península de San Pedro, Bariloche, Río Negro.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Conos de Pino Ponderosa sobre estructura de madera con malla de alambre. Huerto semillero del INTA Campo Forestal Gral. San Martín, Lago Puelo, Chubut.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Limpiadora y clasificadora de semillas de Pino, y de Ciprés de la Cordillera y de Oregón. INTA Campo Forestal Gral. San Martín, Lago Puelo, Chubut.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Clasificación de Eucalyptus Grandis por tamaño. Ituzaingó, Provincia de Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Mesas con plantas madres en sistema de hidroponia con arena como sustrato; Ituzaingó, Provincia de Corrientes.
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Mejoramiento genético ••
Riego por microaspersión en plantas de Eucalyptus Grandis en rustificación; Ituzaingó, Provincia de Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Muestreo al azar de plantines de Pino Ponderosa de 18 meses. Vivero Corfone, Junín de los Andes, Neuquén.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Invernáculo con plantines de Pino Ponderosa; Vivero Corfone, Junín de los Andes, Neuquén.
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Enraizamiento de plantines de Pino Taeda; Posadas, Misiones.
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Mejoramiento genético ••
Invernáculo de plantines de Pino Ponderosa de 6 meses en tubetes; San Martín de Los Andes, Neuquén.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
Mesas con plantas madres en sistema de hidroponia con arena como sustrato; Ituzaingó, Provincia de Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Mejoramiento genético ••
1)
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3)
4)
1) y 2) Semillas de Pinus Jeffreyi; INTA Campo Forestal Gral. San Martín, Lago Puelo, Chubut. 3) y 4) Semillas de Eucalyptus Cloeziana; Concordia, Entre Ríos.
Planta de Eucalyptus Grandis lista para implantación; Ituzaingó, Corrientes.
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Planta de pino híbrido lista para implantación; Posadas, Misiones.
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«CAPÍTULO»
Plantaciones con diferentes esquemas
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Forestación de Pinos; Lácar, Neuquén.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Plantación de Eucalyptus Grandis de 7 años; Esquina, Corrientes.
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Plantación de Álamos de 5 años de edad. Distanciamiento de 6 m x 6 m; Campana, Buenos Aires.
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Plantaciones con Diferentes Esquemas ••
UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Verdeo de invierno (avena) implantada al borde de un rodal de Álamos; Campana, Buenos Aires.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Sistema silvopastoril con Pino Taeda y pastura implantada; Montecarlo, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Plantación de Pinus Elliottii de 12 años; Esquina, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Sistema agroforestal: Grevillea y cultivos de té; Oberá, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Plantaciones con diferentes esquemas ••
Sistemas forestales; Misiones.
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«CAPÍTULO»
03 Prevención y manejo del fuego
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Fuegos prescriptos o controlados. Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales. El Foyel, Río Negro.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Prevención y manejo del fuego ••
Reservorios de agua para el combate rápido de incendios incipientes; establecimiento Achiras de la empresa Zeni; Depto. Esquina, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Prevención y manejo del fuego ••
Torres para monitoreo y prevención de incendios forestales; San Martín,Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Prevención y manejo del fuego ••
Tareas de medición y control de fuegos. Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales; El Foyel, Río Negro.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Los fuegos prescriptos son una herramienta de gestión que ayudan a prevenir incendios más destructivos.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Prevención y manejo del fuego ••
Puerto Valle, Ituzaingó, Corrientes.
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«CAPÍTULO»
Podas y raleos
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UN CAMINO FORESTAL ••
Podas y raleos ••
Poda de Pino Taeda de 8 años; San Martín, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Podas y raleos ••
Poda de Pino Taeda de 8 años; San Martín, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Pino Ponderosa. 2ª poda; Huiliches, Neuquén.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Podas y raleos ••
Plantación clonal de Eucalyptus Grandis de 2 años. Ramas podadas hasta 5 m de altura. Densidad: 4 m entre hileras y 3 m entre plantas. Ituzaingó, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Podas y raleos ••
Ejemplar de Eucalyptus Grandis con manejo de poda en la que se observa la rectitud del fuste; Esquina, Corrientes.
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«CAPÍTULO»
Aprovechamiento y corta final
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Procesador. Desrame y corte de rollos de Pinus Elliotii en diámetros y longitudes programados por computadora; Ituzaingó, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Tumbadora o “faller” trabajando con Pinus Elliotii; Ituzaingó, Corrientes.
Procesador para descortezar; Esquina, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Operador de tumbadora; Ituzaingó, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Procesador descortezando un Eucalyptus Grandis; Concordia, Entre Ríos.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Máquina procesadora con sierra circular hidráulica autopropulsada realizando cortes de Pino; Gobernador Virasoro, Corrientes.
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Aprovechamiento y corta final ••
Corte de ramas con motosierra; Gobernador Virasoro, Corrientes.
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Corte de rollo de Pinus Elliotii; Ituzaingó, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Equipo de carga y transporte de madera. Tractor con pluma hidráulica incorporada y acoplado; 4ta. sección de islas de Campana, Buenos Aires.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Descarga de troncos en puerto de Tigre, Buenos Aires.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Traslado de troncos hacia el aserradero; Puerto del Valle, Ituzaingó, Corrientes.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Aprovechamiento y corta final ••
Grúa forestal cargando Pinus Elliotii; Ituzaingó, Corrientes.
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«CAPÍTULO»
Industrialización mecánica de la madera
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Galpón de acopio de chips; Colón, Entre Ríos.
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Chips; Colón, Entre Ríos.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Rollos de Eucalyptus Grandis; Colón, Entre Ríos.
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Detalle de la sierra principal; Colón, Entre Ríos.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Ingreso de los rollos de Eucalyptus Grandis a la sierra principal; Colón, Entre Ríos.
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Galpón de acopio de madera seca; Colón, Entre Ríos.
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Industrialización mecánica de la madera ••
Fábrica de muebles; Eldorado, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Fábrica de muebles; Eldorado, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Traslado del producto final desde la fábrica hacia el punto de venta. Eldorado, Misiones.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Pisos prefinished o pre-terminados, de alto valor agregado de la industria maderera.
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UN CAMINO FORESTAL ••
Industrialización mecánica de la madera ••
Viviendas en madera forestada con tecnología sustentable.
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PROYECTO
FORESTAL BIRF
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FORESTAL GEF
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