III Anuario de Investigación de la Comunicación CONEICC by CONEICC CONEICC

CONSEJO NACIONAL PARA LA ENSEÑANZA Y LA INVESTIGACIÓN DE LAS

CIENCIAS

DE LA COMUNICACIÓN

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Propuesta de acercamiento al análisis del proceso de globalización de la televisión

aproximarsealanálisisdelinicio de laglobalizaciónde la televisiónmexicana-caso Televisa-como ejemplo de la complejidad del fenómenoy como muestra de la necesidadde continuar con estosanálisisque muestranun grado de complejidad creciente.Finalmente,sepresentanconclusionesy propuestaspara seguiradelante

con el tema.

La globalización como proceso económico: marco referencial para contextualizar su estudio Diversos autores como puede verse en Calva (1995), coinciden al afirmar que la globalizaciónesun fenómenoproducto del capitalismoy que no tiene nacionalidad definida. Hay diferenciasen10que serefiere a susorígenes;sele ubica tanto como un procesoreciente,como un producto de acontecimientosque se remontansiglos atrás. Por otra parte, hay consensoen que la globalizaciónno puede entenderse sin su contraparte, la regionalización, asícomo sin considerar el papel que en el proceso desempeñanla internacionalizaci6n del capital -globalizaci6n de la economíamundial- la tecnologíay la competencia,entre otros factores econ6micos que se consideraránen sumomento.

El sistema mundial Existe acuerdo en que para abordar el estudio de la globalizaci6nes importante partir de un procesoque trasciendelas barreras nacionales.De aquíla propuesta.. de estudiarlo desdela perspectivadel sistemamundial,misma que ha sido objeto de interés de la historia económica.Immanuel Wallerstein caracteriza al sistema mundial como ' Un sistemaque posee reglas,límites, estructuras,grupos, miembros,reglasde legitimación y de coherencia.Su vida resulta de las fuerzasconflictivasque lo mantienen unido por tensióny lo desgarranen la medida en que cada uno de los grupos busca eternamenteremodelarlo para su beneficio (1991:489).

A partir de estadefinición, Wallerstein destacalas principales característicasdel sistema mundial así como su inserción en la economía-mundo(1991: 490-491). Tiene vida, independientementede los Estados-naciónque lo conforman -es

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Propuesta de acercamiento

al análisis del proceso de globalización

de la televisión

mundial. En segundo lugar, se vincula con los cambios en las condiciones de definición de la competencia internacional, es decir, del mercado mundial. El autor agrega que esta perspectiva es la única compatible con la regionalización, ya que la globalización amenaza la existencia de los Estados actuales, pero no amenaza la existencia de los Estados en general. Así, los procesos de regionalización -que no forman parte de este trabajo -pueden

interpretarse como prefiguraciones de

Estados futuros (Manchón, 1995: 49). Por último, sobre la uniformidad de la globalización Jaime Estay señala que han tomado fuerza los análisis enlos que se asume como un proceso dehomogeneización de condiciones de funcionamiento. Bajo la ideade una futura "aldeaglobal" (...)se asumea la globalizacióncomo el medio a través del cual se uniformará el funcionamiento del sistema en todos los sentidos posibles:las especificidadesde todo tipo tenderána desaparecery el desarrollo de las fuerzasproductivasy las condicionesde valorizacióntenderána igualarseen todos los espaciosdel sistemay se impondráncomportamientosúnicosy mundiales para cada una de las principalescategoríasdel funcionamientocapitalista (Estay, 1995:35). No obstante, mientras más se avanza en el conocimiento del fenómeno hay mayores elementos para mostrar que se trata de un proceso que tiene sus peculiaridades en cada caso que se presenta, por lo que dista mucho de ser homogéneo. Asimismo, como se verá más adelante, la globo/ilación cu/lllra/ es un término cuestionable aunque todavía falta mucho camino por recorrer para entenderlo. En este sentido, para las interpretaciones que consideran a la globalización como un fenómeno homogéneo, Estay (1995) opone el concepto de desaITo//o desigrla/,necesario para" los análisis cuyo escenario son nuestros países, dado el peso que en ellos han cobrado los anuncios de futuros saltos hacia el primer mundo. El esfuerzo debe dirigirse a la identificación tanto de las nuevas formas que ésta tiende a asumir en el contexto de laglobalización, como en el funcionamiento concreto delas diferentes categorías y en la inserción mundial de los distintos países y regiones.

La economía política de la comunicación y la cultura Ubicar el proceso de globalización de las comunicaciones en la lógica del sistema mundial hace necesario detenerse en una propuesta para abordar las implicaciones socioculturales de la globalización. De acuerdo con Marcial Murciano (1992:

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Propuesta de acercamiento

al análisis del proceso de globalización

de la televisión

de producción y distribución internacional. En este momento, prácticamente todos los Estados, razas y culturas están interrelacionados aunque de manera desigual. En suma,estamosfrente a una nueva situaciónque permite hablar de una dinámica global al interior del sistema mundial que de esta forma genera y desarrolla unas estructurasy unasdinámicasql;lese conviertenen principalesfactoresde evolucióny cambio para las diferentes sociedadesde nuestro planeta,tanto para los paísesdel centro como para los de la periferia. Y esen estesentido que el sistemamundial tiene un efecto decisivosobre los procesosde "desarrollo" y "modernización", y entre todas aquellas nacionesque se encuentrandentro de sus estructuras globales de acción (Murciano, 1992:24-25). Para una mejor comprensión del proceso de globalización de la televisión mexicana y su relación con el paradigma del sistema mundial y el enfoque de la economía política de la comunicación y la cultura, es necesario delinear los tres principales elementos d~ la globalización, mencionados en el apartado anterior: internacionalización del capital, avance tecnológico y competencia. Este primer ejercicio mostrará que los tres mantienen una interrelacióndialéctica,

aunque se separan

para fines analíticos.

Internacionalización

del capital

Al retomar los trabajos de María Antonieta Correa sobre el tema, Lino Santacruz afirma que la internacionalización del capital se caracteriza por una fuerte competencia entre capitales, a nivel internacional, para lograr un mayor dominio de los mercados nacionales vía el uso extensivo de la tecnología. La globalizaciónse caracterizapor la explotaciónde ram~sproductivas más allá del comercio internacional a través de la empresa transnacional (...) La orientación internacionalde las economíasnacionalesse ha consolidadocomo una fuerza transformadora de la estructura productiva al modificar'sustancialmentela naturalezadel intercambio comercial(...) La organizaciónsocioeconómicay la divisióndel trabajo se transforman en la medida en que la producción local se entreteje con la división internacional del trabajo,que impone suscondicionesa la producción nacional,pues el móvil de la producción se define por las exigenciasde la rentabilidad (Santacruz, 1994:5).

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Propuesta de acercamiento

al análisis del proceso de globalización

de la televisión

Por una parte, sonlos mayoresnivelesde la competenciaque han ido empujando a la búsquedatanto de nuevosespaciospara la colocaciónde capitalesy de mercancfas, como de mejores condicionesp¡¡cionalesy regionalespara la acumulación.Respecto a esto último, bastarecordar tosobjetivosde recuperaciónde la capacidadcompetitiva que han estado explfcitamente planteados en el "relanzamiento" de la integración europea desdemediadosde los anosochentay en las formulacionesestadounidenses respecto a la "zona hemisféricade libre comercio" y al Tratado de Libre Comercio (Estay, 1995:30). Asimismo, para Estay los procesos de regionalización y globalización se han constituido en mecanismos para /a acenÚtaCiÓllde /a competellcia, permitiendo un despliegue a partir de bases nacionales -o multinacionales, como la futura Unión Monetaria Europea -que

asume nuevas formas, alcanzando niveles no conocidos

en la historia previa del capitalismo. En este sentido y pese a las contradicciones existentes e,n ambos procesos, la globalización y la regionalización apuntan en dirección a un escenario mundial y a un funcionamiento de las economías nacionales y de las distintas regiones más fuertemente regidas por la competencia. En ambos sentidos se habla de formas más agresivas de competencia, que tienen como base a una pugna por parte de las principales potencias industriales, entre políticas regionales de inserción y de predominio económico mundial. Por responder a políticas definidas y apoyadas en espacios multiestatales, dicha pugna tendrá que multiplicar

su fuerza, los instrumentos a su disposición y sus efectos sobre el

equilibrio económico mundial (Estay, 1995: 30). Al respecto, cabe añadir que en el proceso de globalizaci6n de las comunicaciones, las alianzas constituyen una de las manifestaciones más acabadas para enfrentar a la competencia.

El caso de la televisión

mexicana:

Televisa

Del imperialismo cultural a la interdeper)dencia asimétrica Desde hace varios años comenzaron a producirsé estudios que han dado cuenta tanto del proceso de internacionalización del capital televisivo en México como del papel que en ello jug6la tecnología (Mattelart, 1973; Hamelink, 1980). En estos

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Propuesta de acercamiento al análisis del proceso de globalización de la televisión

estosfactores inciden en un incremento relativo en la autonomía de esascompafifas para actuar dentro del mercado mundial y una relativa interdependenciade dicho mercado como un todo. Su éxito refleja también gustosdistintos de las audienciasy una búsquedade proximidad cultural y relevancia(Straubhaar,1993:95).

La televisi~n m~,xicana en, el. contexto de! sistema mundi~l:~f:; una aproxlmaclon al surgimiento del fenomeno en Televisa"'" Como puede apreciarse, la perspectiva de la interdependencia asimétrica está

enmarcada en el análisis económico de fenómenos comunicativos. Pone de manifiesto la presencia creciente de Latinoamérica

en el mercado mundial de la

televisión.4 A esto cabe añadir los aspectos teóricos considerados en apartados anteriores. Para ilustrar las posibilidades de la propuesta que se hace en este ensayo, a continuación se presenta el ejemplo no exhaustivo del caso Televisa: .El

punto de partida es que en la actualidad es cada vez menor la porción del mundo que no se encuentra relacionada de manera interdependiente vía la televisión. No obstante, es necesario tener en cuenta que en prácticamente todo el mundo,5 el medio se originó dentro de barreras geográficas locales al interior de cada país y su expansión fue producto del concurso de la modernización tecnológica, la internacionalización y el desarrollo de la competencia. El peso e implicaciones de estos factores varía de acuerdo con el caso estudiado. Como ya se indicó, los tres elementos están interrelacionados dialécticamente y no siguen un desarrollo paralelo; el caso de Televisa será

.El

igualmente ilustrativo de este comportamiento. proceso de expansión mundial de la televisión mexicana, inicialmente llevado a cabo vía Telesistema Mexicano, supuso primero un grado de madurez

4 En opinión de Straubhaar,paísesconsideradosdel Primer Mundo -como Délgicay Holandatienen n1ercadoslimitados, hay poca gente que sostengaa los medios y, en consecuencia,no se cuentacon recursospara cubrir toda la progran1acióntelevisivacon producciónnacional. Por otra parte, Straubhaarreconoceel crecimientode la prodllcción televisivaen algunospaísesque avanzan apoyándoseen otras industrias clllturales prósperas,o en establecimientosculturales no comerciales. Tal es el caso de la televisión brasileña,que se apoya en la radio, en el teatro y, en menor medida, en el cine (1993:76-77). 5 La excepciónestá en algunospaísescuyosproyectos televisivosfueron producto n1ayoritariodel concursode fuerzasexternas,puesto quepara sudesarrollo fue necesariala participaciónde grupos internos, públicos y privados.

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Propuesta de acercamiento

al análisis del proceso de globalizaci6n

de la televisi6n

lo que permitiría el ingreso de México a la órbita internacional de las comunicaciones. .Obviamente, los esfuerzos,alianzase inversionesefectuadasinicialmente por TelesistemaMexicano -Televisa, a partir de enero de 1973-no se han aplicado de manera exclusivaa la expansióninternacional. Paralelamentese ha continuado con el proyecto nacional, mismo que, como es de sobra conocido, no sólo incluye a la televisión, sino a otros espaciosdirecta o indirectamente relacionados con ella. En el terreno que nos ocupa, basta ejemplificar con la consolidaciónde dos redes nacionales -el 2 y 5 -dos regionales -el4 y el 9 -así como el crecimiento del sistemade la televisión por cable, a travésde Cablevisión. .En estedoble proyecto de expansiónfuenecesariala transnacionalizaciónde la empresacomo condición indispensablepara competir dentro y fuera del país.E~teprocesoimplica, ademásde los elementosque se hanutilizado para elanálisis,uno adicionalqueesproducto dela internacionalizacióndelcapital: la modificación en la organizaciónlaboral, ahora acorde con los criterios de la división internacionaldel trabajo, como condiciónnecesariapara optimizar la producción y competir en el mercado mundial. Prueba de ello son las constantesmodificacionesen el organigramade Televisa,mismasque buscan optimizar los recursos humanos para la consecuciónde objetivos a nivel nacional y transnacional. En suma,estasmodificacionesse deben a que el ingreso de Televisa a la órbita transnacionalde las comunicacionessupone también la adaptacióna la lógica de produccióny circulación televisivas,así como a las definiciones y redefiniciones del mercado'mundial. .Aparentemente la etapa que aquí se presenta como la culminación de un proceso no es más que el comienzo de una red de expansióndel capital transnacional,demodificacionestecnológicasy de mecanismospara enfrentar a la competencia cuya complejidad de análisis constituye un reto para los investigadoresde la comunicación;máxime si se considera que aquí se ha presentado únicamente el casode Televisa,aunque falta por considerarlo que sucede con la situación internacional de los otros grupos televisivos mexicanos. .A nivel nacionaly transnacional,debetenerseen cuentaque la programación de Televisaconstituye un factor importante para enfrentar a la competencia. Por ello, comoparte de la reorganizacióndel trabajo arriba señalada,el papel

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Propuestade acercamientoal análisisdel procesode globalizaci6nde la televisi6n de un imperialismo cultural trasnochado. De acuerdo con Néstor García Canclini, los estudios realizados desde este último enfoque: Sirvieron para conocer algunos dispositivosusadospor los centros internacionales de producción científica,artfsticay comunicacionalque condicionabany aún condicionannuestrodesarrollo.Pero esemodeloesinsuficientepara entenderlasactuales relacionesde poder.No explicaelfuncionamientoplanetariode unsistemaindustrial, I tecnológico,financieroy cultural, cuya sedeno está en una sola nación,sino en una densa red de estructuras económicase ideológicas.Tampoco da cuenta de la necesidadde las nacionesmetropolitanasde flexibilizarsusfronteras e integrar sus economías,sistemaseducativos,tecnológicosy culturalescomo está ocurriendo en Europa y Norteamérica. (Garcfa Canclini, 1990:289). 2) Vinculado con lo anterior, es importante visualizar las perspectivas'ábiertas por el paradigma de la interdependencia asÍmétrica. En este sentido, Straubhaar muestra el crecimiento de las corporaciones transnacionales de medios en Europa, Asia, Oriente Medio y Latinoamérica, cuya explicación constituye un reto a nivel teórico, particularmente

en los casos de medios no

estadounidenses, a escala de los mercados mundiales y regionales. La habilidad de algunascompañíasde medios del Tercer Mundo para competir con los exportadoresculturales estadounidenses, europeosy japonenses,es manifestación de un considerablecrecimiento en su tamaño como industrias,en su capacidad de produccióny sofisticamiento,asícomo enel deS<1rrollo de génerosprogramables. Juntos, estos factores inciden en un incremento relativo en la autonomía de esas compal"1ías para actuar dentro del mercado mundial como un todo. Suéxito refleja", también gustosdistintos de las audienciasy una búsquedade proximidad cultural y relevancia (Straubhaar,1993:95). El autor añadeque América Latina es ejemplo de avancesque auguran un desplazamientode la simple dependenciaclásica a la interdependenciatodavía asimétrica.Las industriasculturales nacionales,particularmente la televisión,han aumentado su capacidadde producción,misma que se refleja en los géneros que producen y exportan en mayor medida. También las audienciasregionales,destacaStraubhaar,muestranuna clarapreferenciatanto por la producciónnacional-sobre todo en los paísespequeños- como por los programasdistribuidos intra-regionalmente,con loque sebuscamayorproximidad cultural en ambos niveles.Véase Benassini(1995).

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Propuesta de acercamiento

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Referencias

Bibliográficas

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BENASSINI Claudia (1994):"La globalizaciónde lascomunicacionesen el contexto latinoamericano:propuestasteórico-metodológicaspara suestudio". Ponencia presentada en el VIII Encuentro Latinoamericano de Facultadesde Comuni-.. caciónSocial, Cali, Colombia. (1995):"Reflexionessobre la programacióntel~visivaen el contextode la globalizaciónde las comunicaciones".Texto de próxima publicación. CALVAJoséLuis (Coord.) (1995): Globalizaciónybloqueseconómicos:realidades y mitos. México: JuanPablosEditor. ESTAYJaime (1995): "Globalización y sus significados". En José Luis CALVA (Coord.) Globalizacióny bloqueseconómicos:realidadesy mitos, pp. 27-39. México: JuanPablosEditor.

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Apuntes sobre políticas teleinformáticas en México

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(PNC). Contemporáneoy resultante natural de nocionescomo el nuevoordenmundial de la infonnación y de la comunicación (NOMIC),el derecho a la comunicacióny la democratizacióncomunicacional,que aglutinaron el debatesobre la comunicación hace veinte años,paralelamentea estosconceptosy de modo muy ligado a los mismos, el concepto de las políticas nacionalesde comunicaciónimpregnó el pensamientolatinoamericanosobre la comunicación,convirtiéndose en un tema por demás controvertido y polémico, sobre todo por el activo papel que tal perspectivaconfería al Estado en materia de comunicación. No obstante,de frente a la problemática que estáconfigurandola presenciade las NfI en los paísesperiféricos, el tema de las PNC-que a fin de cuentasarrojó una instructiva experiencia,aunqueescasamenteaprovechada-cobra, a nuestro juicio, una significativavigencianecesariade recuperar. Las razonespara hacerlo estána la vista: en muchospaíseslatinoamericanos,entre ellos México, la incorporaciónde las NfI seha venido llevandoa cabo sinuna estrategiaprevia, explícita y prospectiva que establezcaprioridades y objetivos que, de acuerdo con los requerimientosregionalesy nacionalesoriente la estructura del sistemade comunicación, incluidos los nuevos actores tecnológicos, hacia el beneficio de las sociedadesnacionales.Tradicionalmente,éstaha sido una esferacuyo desarrollo seha llevado a cabo con poco apegoa una verdaderaestrategia,como lo advertía PeterSchenkel,"sin arreglo a un plan y proporcionesequilibradasy a necesidades socialesfundamentales,siguiendocasiexclusivamentela tie"a prometida del lucro comercial" (Schenkel,1981:16). En este punto, conviene retomar el concepto de las PNCpropuesto por Luis Ramiro Beltrán, teniendo presenteque puedenserentendidascomo "un conjunto integrado,explícito y duradero depolíticasparcialesde comunicación,armonizadas en un cuerpo coherentede principios y normasdirigidos a guiar la conductade las institucionesespecializadasen el manejo del proceso generalde la comunicación en un país" (Schenkel,1981:19). En otras palabras, las PNCson las maneras de acuerdo con las cuales las sociedadesy los Estados organizanlos sistemasnacionalesde comunicación;la línea central de acuerdo con la cual se alineanlos distintos componentesde tal

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Apuntes sobre políticas teleinformáticas en México

estímulo a los procesos locales de comunicación -es preciso redefinir en algunos puntos la noción dé la Políticas Nacionales de Comunicación para diseñar estrategias 6tiles para afrontar las nuevas realidades de manera activa y realista. En tal sentido se orienta el interés de estas notas.

Políticas de comunicación

y nuevas tecnologías

En los años que están por venir México se enfrentará a la problemática que, cual reto ineludible, representa el imponente desarrollo tecnológico de las telecomunicaciones a nivel mundial en los países desarrollados y en el contexto de la globalización. De frente a tal proceso, que rebasa los términos en que sehabía venido manejando la discusión sobre la dependencia tecnológica de América Latina y su escasa producción científica y tecnológica, es necesario emprender acciones que, asumiendo la realidad de hoy en la comunicación mundial, apoyen una posición más ágil para el país en un campo estratégico para el desarrollo de la sociedad nacional como lo es el de la comunicación. Así, es necesario que desde la perspectiva de las PNC, cada país defina sus prioridades específic,!~ en informática y telecomunicaciones a corto y mediano plazo, y dé las opcionés para el desarrollo establecidas en los planes nacionales sobre los procesos de transferencia de tecnología, así como en relación con los mecanismos de adaptación de las tecnologías a las realidades nacionales, con miras a lograr procesos de generación de capacidad tecnológica a largo plazo (Pineda, 1994: 2). Además, es necesario fomentar la cooperación científica y tecnológica entre los polos de desarrollo internacionales dispuestos a apoyar a los países de América Latina en las actividades de investigación y adaptación tecnológica, con miras a crear proyectos teleinformáticos de integración regional. Se impone pues, como un primer paso en este campo, que el país defina con toda claridad susprioridades en informática y telecomunicaciones acorto, mediano y largo plazos para después poner en marcha acciones de planificación que, de acuerdo con las políticas nacionales y/o sectoriales, guíen la toma de decisiones en ese terreno. No obstante, tales políticas y acciones de planificación no deberán reducirse al nivel meramente tecnológico y económico, sino que deberán contem-

piar también con amplitud el rubro cultural.[

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Apuntes sobre políticas teleinformáticas en México

Mont, si bien el Estado mexicanodisponede los recursoso elementosnecesarios para comprender el impacto económico,político y socialde la introducción de las Nfl al país y actuar en consecuencia,"no ha sabido,o no ha querido, implementar políticas de comunicaciónpara hacer acorde su desarrollo con dos tendencias fundamentales:modernizar realmente su aparato productivo y satisfacerlas demandassociales" (1992:50). Viéndose continuadasen el procesode incorporación de las Nfl algunasde las pautashistóricasbajo las cualesseha dado el desarrollo de los mediosmasivos,la visión de conjunto del ingreso de las NTI al país proyecta ya desde ahora una trayectoria para estosnuevosactorestecnológicosestrechamentecomprometida con el impulso del proyecto económico. Dicha dirección se corresponde con la abdicación de la figura estatalpara participaFcn la comunicación social vía el manejo de medios, en tanto que su función formal de reguladora en eseámbito se estáviendo I?rogresivamentedebil~ta~a,para ~~derla c.onducciónde! desarrollo de las Nfl a grupos de poder economlcoo polluco con Interesesarraigados en la industria de la comunicaciónmasiva. De este modo, entendiendo la incorporación de las Nfl al país como mera y necesariamodernizacióntecnológica, el Estado mexicanoha apoyado suingreso y lo ha favorecido con un ambientede desregulación,queredunda en el fortalecimiento de los esquemasde concentración de los instrumentos tecnológicos de comunicaciónya existentesantes del arribo de las Nfl. Ello ocurre mientras el Estado se restringe cada vezmás en su participación en la comunicaciónsocial, misma que muy posiblementeen el futuro seexpreseen terrenos muyreducidos y con una capacidad reguladora absolutamentedisminuid-a.Si en el pasado el desfasamientodel Estado con eldesarrollotecnológicode la comunicaciónpareció una falta de visiónprospectiva,hoy seconfirma que tras esaaparenteinsuficiencia ha existido el proyecto real de ceder la adopción de innovacionestecnológicasa los interesesprivados (Alva de la Selva,1993). Las implicaciones del proyecto neoliberal en el terreno de las Nfl sondiversas y complejas,pues enocasionespresentanlas aplicacionesde éstascomo promisorios canalespara grupos de la sociedadinteresadosen participar cadavez más en la vida nacional,asociadosambosfactores con un procesode penetracióncultural de grandesproporciones y de signo predominantementeestadounidense. Por otra parte, el hecho de que el Estado mexicanono haya establecidodesde el principio del proceso de introducción de las NTIuna política que no haya sido

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Apuntes sobre políticas teleinformáticas

en México

La realización de dicho estudio diagnóstico permitirá formular un planeamiento de los grandes objetivos de políticas nacionales de comunicación. Con base en ese amplio marco sería posible formular políticas teleinformáticas acordes con los proyectos nacionales que establecer una estrategia clara de desarrollo para las NII en el país, que incluya las líneas fundamentales para su marco jurídico. A partir de 10anterior se procedería a la elaboración de acciones de planificación para el campo, que partan tanto del estudio diagnóstico antes citado, como de estudios prospectivos del desarrollo de las NII acordes con la realidad me~cana y con el análisis del posible impacto económico, social y cultural de la introducción de aquéllas en el país, establezcan las líneas a seguir, traducidas en planes y programas cuya continuidad deberá trascender los cambios y contingencias políticas nacionales. El diseño de una política teleinformática abordaría los siguientes puntos propuestos,junto con otros, por Migdalia Pineda (1994): .Papel

del Estado. Aun cuando en los últimos años se ha modificado de modo

importante el rol estatal en el terreno de 'la comunicación social del país el ejercicio de una política de comunicación para las NII exige una redefinición del actual papel del Estado en tal ámbito, para asegurar su papel prominente como directriz en el proceso de incorporación y desarrollo de las NII en el

país. .Régimen

legal. Es necesario emprender un profundQ trabajo legislativo que

cubra las amplias lagunas que existen en el cuerpo legal existente en el rubro de las NrI y que con un criterio prospectivo, anticipe las implicaciones de su evolución en el plano jurídico. .Inc()rporación

de las NTI. Se requiere diseñar mecanismos de evaluación que,

de acuerdo con los objetivos nacionales y regiQnales en la materia, determinen la pertinencia o no de la incorporación de nuevos productos tecnológicos al sistema de comunicación nacional y, en caso de considerarla favorable y necesaria, establezca los plazos para su introducción. .Educación.

Entre las acciones a seguir en este campo estaría la de impulsar

en las instituciones educativas del país las aplicaciones factibles de las nuevas tecnologías, para el enriquecimiento del proceso enseñanza-aprendizaje. .Cooperación

y asistencia científico-tecnológica. Contemplaría el estímulo de

las acciones de cooperación y asistencia científico-tecnológica con las nacio-

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Apuntes sobre políticas teleinformáticas

en México

GÓMEZ MONf Carmen (1991): Nuevas tecnologíasde comunicación. México:

Trillas. (1993):El desafíodelosn,uevos mediosdecomunicaciónenMéxico.México: Diana / AMIC. PINEDAMigdalia (1994):"Hacia una planificación de las NfI enAmérica Latina". Ponencia presentada en el 11Congresode la Asociación Latinoamericana de Investigadoresde la Comunicación,Guadalajara,28 de junio. SCHENKELPeter (1981): Políticas nacionalesde comunicación.Quito: Ciespal, ColecciónIntiyan.

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De las identidades

culturales a los separatismos

en la era de la comunicación

global...

cristalizar susnecesidadesde participación en demandasconcretassobre la base no de la unidad nacionalsino antes bien de la diferencia cultural.

Identidades globalizantes, identidades nacionales e identidades culturales En un mundo interconectadocomo el que ahora vivimos,los contenidossimbólicos que circulan por lasestructurasinternacionalesde comunicaciónparecenapuntar hacialasidentidadesglobalizantes,esdecir, haciaaquellasenlasquelasdiferencias culturales se diluyen en favor de una estandarizacióntransnacional.Dicha propuesta intersecta con contenidos simbólicos correspondientes a antiguas identidadesnacionalesque tradicionalmente circulabana travésde los medios de comunicaciónyque soportabanbastantebienunaidea depaíso de Estadonacional. Parecierasinembargoque,no obstantequeasistimosaldesgastedelasideologías nacionales,la ideologíade la integraciónenbloquesy dela gIobalizaciónno alcanza a substituir los viejos idealesde individualidad y democratización. Los nuevos"ciudadanos del mundo" piden para sí la participación y el acceso que el mundo globalizado les promete, pero ademásse dan cuenta de que las ideologíasglobalizadorasse encuentranpor encima de los interesesdel país; que los Estados nacionales han dejado de satisfacerciertas necesidadesy que es menesterbuscarnuevosreductosparala expresiónyla participación.Seda entonces una tensión entre los deseosindividuales y los deseosnacionales,o mejor dicho, entre los deseosindividuales y los deseosestatales;pero ademásseda el desgaste de los deseosestatalesfrente a los anhelosgIobalizadores. Ahora bien, el proyecto ideológico al que nos referimos aquí frecuentemente" corresponde con un proyecto de tipo gubernamentalal cual se le ha agregadoel contenido nacional para legitimarlo. El problema es que la nacionalidad y las identidadesnacionalesestándejando de abordar cuestionesirresueltasde identidad cultural. Los proyectosnacionalesgeneralmenteincorporan elementossimbólicosque se difunden a través de distintos circuitos de comunicacióncon el propósito de mantener cohesionadoal todo social. Los individuos necesitanidentificarse con algo o con alguien con el fin de encontrarle sentido y dirección de grupo a sus acciones.Esos elementos de identidad bien pueden estar en un rescate de la

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De las identidades

culturales a los separatismos

en la era de la comunicación

global...

aquello que tradicionalmente haconstituido unaestructuraconclarasaspiraciones hacia la modernidad y la globalización. los mensajesdel segundotipo, intentan vincular las aspiracionesde grupo y de identidad cultural distinta que comienzaa enfatizarla diferencia y que por tanto secontraponea los contenidosestandarizadores normalmente difundidos en los medios de comunicación. Es así, que los grupos han comenzadoa buscarmedios alternativos de expresión en ocasiones distintos de los que sonsuministradospor las estructurasso~ialestradicionales. No podemos aquí dejar de enfatizaresta doble presenciade la identidad, por unlado la identidad cultural y por otro la identidad nacionalque esuna construcción estatal,difundida a travésde distintos medios,que sediseminaa través del tiempo y de la historia con el propósito de alimentar a los mecanismosde la tradición y de la mitología. Ahora bien, en la era de la globalización y de la integración en bloques, los Estados nacionaleshan sufrido una cierta desagregacióninterna, vinculándosea otros con el fin de constituir identidades supranacionales -precisamente de bloque -con las que seaposible generarnuevosdiscursosy nuevosmecanismos de acción. El problema radica, precisamente,en que el procesono ha sido fácil y en que junto con los discursosglobalizadoresencontramosmanifestacionesseparatistas o excluyentes. Atestiguamos una tensión entre la búsqueda de los valores universalesy los valoresespecíficos.Nos percatamosde una severacrítica hacia los nacionalismos impuestos y hacia los discursosintegradoresque se ponen en entredicho. Observamosuna lenta desintegraciónde los Estadosnacionalesoriginalesy una pugna por la reconstituciónde identidadesa travésde las cualeslos sujetosno hacensinoremitirse a lo que finalmente les da individualidad y sentido, la raza,la lengua,la religión, las formasde vida; enuna palabraaquello que diferencia y separa,aquello que lejos de estandarizar,distinguey que finalmente nutre al espíritu, es decir, la cultura. y observamosa los medios de comunicacióncomo copartícipes de la contradicción, reflejando momento a momentolos deseosindividualesfrustrados, la decadenciade los valores universalesy la gestaciónde los nuevos discursos. Basta con mirar alrededor para comprenderque quizáslos movimientosseparatistas son una reacción nuevaa una vieja disputa no resuelta del reconocimiento de las identidades culturales. Al principio, la disputa fue hacialos Estadosnacionalesque alberganen suseno a los grupos culturalmente distintos; ahora, el reclamo quizástambiénseaante un

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De las identidades culturales a los separatismos en la era de la comunicación global...

Por otra parte, en las nacionesconflictuadasfrecuentementela ciudadaníay la diversidad cultural parecen estar relacionadasa la inversa.Cuando una crece la otra decrece.Los ciudadanostitulares carecende cultura y aquellosque estánmás envueltos en ésta carecende ciudadaníaplena, como lo indica Bonfil (1990), en relación con el México imaginarioy elMéxico profundo, o como hananotadootros en relación con el México indígena y el México ladino, (Rosaldo, 1991:83). Los medios de comunicación sin embargo, crean zonasde visibilidad o invisibilidad cultural, apuntandohacia l~ difusión de las prácticasde unosy la supresiónde las prácticas de otros. Ello no quiere decir que estasúltimas no existan,lo que sucede es que la diferencia cultural representauna amenazaal orden cultural. Por otro lado, cuandoestadiversidad cultUral espresentada,parece como si los medios se empeñaranen resemantizarsusrasgoscon el fin de hacerloscongruentescon los patrones,bien de los Estadosnacionaleso bien de },aglobalización. Es cierto tambiénque los sujetos retomanproductos simbólicosde uno y otro ámbito,recreandosuvalor conel propósito de generar . nuevoselementossimbólicos que se sumana la identidad. La "hibridación" (García Canclini, 1990)no obstante no interfiere con los dos grandes discursosque se encuentranpresentes:el del Estado y el de la globalización, antesbien, los propios procesosde hibridación integran ambos discursos al punto de hacerlos compatibles, el riesgo está sin embargo en la construcción de un nuevo discurso frente al cual aparecen las incongruencias del sujeto globalizado al que se le han ofrecido el acceso y la participación plena, y del sujeto ciudadanoque de hecho no participa. La disyuntivaesla siguiente:para el Estado, difundir un discursonacional que permita mantener la integridad nacional y que a la vez sea congruente con el discursointernacionalizadorde las economíasde bloque; para los diversosgrupos sociales,garantizar un nivel de democratizacióntal, que les permita.mantenersu"identidad cultural en diferentes espaciospúblicos: La tensiónentoncesespermanente;la de los mediospor proyectaruna realidad nacional que aparentementecomulga con una realidad internacional, y la de los diversosgrupos que pugnanpor manifestarseindicando las inconsistenciasde las ideologíasinclusoras.

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De las identidades

culturales a los separatismos

en la era de la comunicación

global...

que frecuentementelos grupos no estándispuestosa ofrecer y cuandola intransigencia transita de la acción socialcivilizada a la acciónviolenta.

Los medios de comunicación frente a las fragmentaciones: el caso de Quebec Es función de las instituciones de reproducción social asegurarla supervivencia de los sistemassociales.Por tanto y tomando en consideraciónque normalmente los medios buscansupropia permanencia,esque articulan los contenidossimbólicos de exclusióno de inclusiól1relacionadoscon el todo socialal cualpertenecen. Es en momentos coyunturales1ode cambio que se pone a prueba la fortaleza estructuralde los medios.Es de esperarse,sinembargo,que los medios reaccionen reafirmando la unidad. En este sentido resulta importante aclarar que el sentido al que se acojanlos mediosde comunicación,dependegrandementede los sistemasde regulaciónque operen en las distintas sociedades.Es asíque dependiendo de los márgenesde libertad permitidos por las distintas estructuras reguladoras de medios en los distintos sistemassociales,los mediosbuscaránacogersehacia el apoyode la causa de los grupos culturales que pugnan por defender su diversidad, o bien la de los sistemassocialesy políticos en conjunto que buscanpreservarla unidad social. Al respectopodemos observarcasosespecíficos,en los cualeslas instituciones y la estructura formal de los medios en sociedadesculturalmente distintas opera soportando la diversidad cultural. Así por ejemplo, la instrucción religiosa en las escuelas,las institucionesliterarias y teatrales,el desarrollo del cine y de la prensa cultural, etcétera, operaron apuntalandolas diferenciassocioculturalesen sociedadescomo la sociedadquebequenseen su relación con el resto de la federación

delCanadá. Así, en la provincia canadiensede Quebec,los medios h;1nfuncionado frecuentemente como espejosde la diversidad cultural y de la especificidadde los grupos culturales de origen francésfrente a la unidad de la cultura nacionalcanadiense. Lo anterior ha sido fuente de numerosasinvestigacionesdentro y fuera de Canadá,pero sobre todo resulta de primordial importancia en la medida en que demuestra la circulación de los contenidos simbólicos a través de distintas vías como vehículo de transmisiónde una identidad cultural que eventualmenteha

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De las identidades

culturales a los separatismos

en la era de la comunicación

global...

Oque su cultura no seafuerte y distinta en relación con el resto de Canadáo de sus vecinos del Sur, sino que evidentementetodavía tiene que luchar con las estructurasnacionalesestablecidasque poseenrecursosy financiamientoaparentemente más consolidados.Por,otra parte, para algunosgrupos para los que el contenido simbólico de la identidad cultural distinta de la provincia puede no ser tan fuerte, las ventajasde pertecenera la federación suelen ser mayoresque las ventajasde la separación. En efecto, en el casoquebequenseseestimaque dos de cadatres indecisosque votaron por la unidad de la federación erananglófonoso inmigrantes,es decir no tenían desarrollada tan fuertemente como los francófonos un sentimiento de pertenenciaa la regióny por lo tanto una fortalezainterna encuantoa suidentidad cultural. (Farías, 1995). Frente al fracasodel movimientoseparatistaquebequensese dan por otra parte, reaccionesaún másimportantes:los grupos que pugnanpor la diferencia cultural han visto cuestionadauna vez más suidentidad en la medida en que tendrán que definir nuevamentesi habernacido en la provincia de Quebeco ser inmigrante es suficiente para ser québécoisy si en un momento dado a aquellos que no tienen muy firme su identidad como miembros de la provincia de Quebec no les sigue interesandomás la seguridad,calidad de vida y oportunidadesque les brinda un Canadáunido. Una vez más se manifiestala tensiónentre inclusión-exclusión,la fuerza de los contenidossimbólicosque representana las identidadesnacionales, apoyadasen una aparato político y en un andamiajeecon?micoa diferencia de las ventajasque pudiera representaruna identidad cultural distinta. Pero una vezmás también, hecen evidenteslas consecuenciasde la globalizacióny de ideologías nacionalesque ya no satisfacenlas necesidadesmás elementalesde grupos que buscanel sentido de susaccionessocialesenla pertenenciasimbólicade ungrupo. Ahora bien, como en pasadosintentos separa(istas,el papel de los medios de comunicaciónenla provincia de Quebecresultódeterminanteparaproporcionarle una definición al grupo de indecisosque finalmente optó por mantenersedentro de la federación canadiense.Los mediosse presentanasícomo los espejosen los que se ven reflejadaslas distintas opcionesde vida: sero no ser québécois.Se es o no se es por convicción en relación con la identidad misma,pero se opta o no se opta por hacer un ejercicio político de separacióncon tal de reafirmar la identidad cultural y redefinir la identidad nacional.

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De las identidades

culturales a los separatismos

en la era de la comunicación

global...

de productos culturalesprovenientede instanciashegemónicasen un contexto de globalización, de economíasabiertas y de economíasde bloque? Pudiera pensarseenque la única alternativaposible consistiríaen entrar al flujo comunicativo internacional conproductosculturalesque precisamenteprivilegien la diversidad cultural en lugar de la unidad nacional. Sin embargo,ello depende de la capacidadde expresióny de la fortalezaeconómicaque los distintos grupos puedan tener para apropiarse de los recursos tecnológicos y de difusión de la cultura. En sociedadesdesarrolladasla bonanzaeconómicaquizásproveade losrecursos suficientescomo para garantizar una producción cultural distinta en cantidades suficientescomo para hacer presencia en los mercadosde consumocultural. Sin embargo,para sociedadesen víasde desarrollo l~ posibilidad de competir contra la dominacíón cultural hegemónicay la circulación internacional de productos comunicativosque claman por las identidadesglobalizadases menor. Puedencitarse diversosejemplos de grupos socialesdistintos, que por condiciones de raza, religión o ideologías han buscado separarse de sus Estados nacionalesrectores, sin embargo, el caso de Quebec puede ser ejemplar ya que representa la primera fragmentacióneconómicay política real de la hegemonía del bloque norteamericano.Quebec seyergue defendiendo suidentidad cultural en una era en la que las tendenciasrectoras llevana la estandarización,argumentando ademásque esprecisamentela fortaleza de su cultura la que puede operar como basede suindependenciapolítica. El caso de Quebec amerita ser investigado profusamente,no sólo por su condición cultural distinta y por el uso que los quebequenseshan sabido dar a los medios para mantener y renovar permanentementesu identidad cultural, sino porque invita a uncuestionamientoserio de la fortalezade laseconomíasdebloque, no en términos económicossino en términos inf<;>rmativo-culturales. Pese a las estructurasinternacionalesde mediosy a los flujos abiertosde información a nivel global todavía hay movimientosde resistenciacultural importantes. Por el momento ha ganado el discurso unificador, primero el de los Estados nacionales,más tarde el de la unificación planetaria,pero quién sabe,los casosde grupos culturales distintos que no se resignana ser diluidos en función de identidades globales son cada vez más profusos; habrá que observar en qué medida dichos grupos logran hacerque susvocesseanmejor y mayormenteescuchadas.

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Organización

laboral y democracia

en la radio y la televisión mexicanas

embargo, en la medida en que se unificaban los interesesde los empresariosy se monopolizaba

la industria,

Esa tendencia

los sindicatos

no era exclusiva

también se fueron fusionando.

del gremio

de la comunicación,

los sindicatos

por rama industrial o nacionalesde industria, se formaron en distintas áreasde la producción nacional, sobre todQ en los añostreinta. Gran parte de los sindicatos nacionalesde industria másimportantes o de las grandescorporacionesde trabajadores se formaron en esos años. Tal fue el caso de la Confederación de Trabajadores de México (CTM)fundada en 1936; o del Sindicato Nacional de TrabajadoresPetroleros de la República Mexicana, creado en 1935,y, años más tarde, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en 1943; por mencionarsólo algunosejemplos. En esosaños,los sindicatosnacionalesde industria representabanuna de las formas más avanzadasde organización de los trabajadores, pues suponía la conjunción de las fuerzaslaborales en lugar de las luchasaisladaso localesde los trabajadores.Asimismo, la conformaciónde los sindicatosnacionalesposibilitaba a los trabajadoresde distintasempresasde una mismarama industrial representar un frente de poder ante las demásfuerzaspolíticas y socialesdel país. Sin embargo en la industria de la radio y la televisiónno sucedió así, pues la agrupación de sus sindicatos, en la mayoría de los casos,respondió más a las necesidadesmonopólicasde las empresaso a las convenienciaspolíticas yeconómicas, que al interés de los trabajadores por unificar susfuerzas.

Sindicatos nacionales de la industria de radio y televisión La estructura sindical de los trabajadoresde la industria de la radio y la televisión en el ámbito nacional ha estado determinada por la actuación de dos grandes organizacionesque agrupana la mayoríade los trabajadoressindicalizadosde la industria. Ambas organizaciones,incorporadasa la CTM,han sido decisivasen la conformación de las relaciones obrero-patronales existentes en las empresas ! audiovisuales.Setrata delSindicato Industrial deTrabajadoresdela Radiodifusión, Televisión,Similaresy Conexosde la República Mexicana (rnRT) y del Sindicato Industrial de Trabajadoresy Artistas de la Televisióny Radio, Similaresy Conexos de la República Mexicana (Sitatyr). Entre estas dos agrupacionesha existido

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Organizaciónlaboraly democraciaen la radio y la televisiónmexicanas

Estructura organizativa y gobierno sindical Granparte de la vida sindicalde una agrupaciónsedefine por suestructurainterna, por las relacionesentre órganosde gobierno y base sindicaly por las normas que regulan las relaciones entre los órganos de un sindicato y sus r11acionescon el exterior. De ahíla importancia de estudiarlos estatutosy los reglamentosque rigen la práctica de estos sindicatos. A pesar de que no podemos definir la actividad cotidiana de los sindicatosúnicamentea partir de los estatutos,el estudio de estas normas nos da un panoramade la concepciónpolítica e ideológica de las organizaciones y constituye un primer referente para el mejor conocimiento de los sindicatos. Los estatutosson,por decirlodealgunamanera,la cristalizaciónde losprocesospolíticos internos de la organizaciónsindical. En ellos se expresanlos objetivos y fines de la agrupación,los medios y procedimientosde acción,las formas de autoridad y representación,los mecanismosde elección,los derechos y obligacionescolectivosy los mecanismosdisciplinarios(Woldenberg y Cacho,1985:211).

Cuando se trata de grandessindicatosnacionalesde industria como es el caso del SflRTy el Sitatyr, el estudio de susestatutosesuna tarea compleja,pero indispensablepara entendercómo definensusrelacionesde poder y cómo se llevana cabo en la práctica de la vida cotidiana de las organizaciones;cómo se articulan sus estructuras,cómo sonsusinterrelaciones al interior del sindicatoy al exterior con otros sectores de la sociedad, cuál es la ideología que se expresa explícita o implícitamente en susprincipios manifestados. En estesentido, tenemos,que si bien elSflRT y el Sitatyr presentansimilitudes ~ en su estructura y organización, existen también diferenci.asfundamentalesque particularizan su quehacersindical. La estructura interna del SflRT estádada por seccioneslocalesque sonlas que operan en un.municipio determinadoy agrupana veinte o mástrabajadores,y por seccionesregionalesque sonlas que abarcana dos o másmunicipios. El sindicato {7 está formado por 78 seccionesdistribuidas en tooo el país, un comité ejecutivo nacionaly una comisiónde honor yjusticia. Las seccionesno tienen personalidad jurídica propia y por tanto carecende autonomía. Susórganosde gobierno presentanlas siguientesjerarquías:

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Organización laboral y democracia en la radio y la televisión mexicanas

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Organización laboral y democracia en la radio y la televisión mexicanas

para garantizarlibertad e imparcialidad en susjuicios. En cambio, enlos estatutos del Sitatyr sólo se señalaque la comisión nacional de Honor y Justicia tiene la obligaciónde: "Conocery dictaminarsobreacusacionesquesepresentenencontra de los socios del sindicato en la forma establecidaen el artículo 76 fracción IV" que dice: "Suspensiónhasta de 8 días cuando se trate de reincidentes,siempre y cuandoesta sanciónseencuentreprevista en el reglamentointerior de trabajo que rija en las empresasen las cualesel sindicato sea titular del contrato colectivo de trabajo o administrador del contrato ley de la industria". Sin duda, es en los estatutosdonde se materializanlas reglas y los principios que definen a un sindicato democrático o no. A pesarde que en ocasiones,existe una gran distancia entre lo que dicen los estatutosy lo que se lleva a cabo en la vida cotidiana de una organización, cuando al menos en los estatutos quedan establecidasciertas normas que posibilitan una mayor participación de los trabajadores, esto es ya un primer paso,que de acuerdo con el interés y fuerza de los trabajadoresde una organización,les permitiría no sólo exigir el cumplimiento de sus reglamentos,sino que tendrían la posibilidad de orientar el rumbo de sus organizacioneshacia una vida más democrática. Sin embargo,ésteno es el casode los trabajador~ssindicalizadosde la radio y la televisión.Setrata desindicatosnacionalesde industria,que centralizaneltrabajo y las decisionesen el Comité Nacional. Las seccionesno gozande real autonomía para decidir sobre el quehacersindical en su~lugaresde trabajo. Por otra parte, tampoco existe autonomía política por parte de los sindicatos con respecto a la Confederaciónde Trabajadores de México (CfM), a la que estánincorporados. En los estatutosdel STIRT,casi en todos suscapítulosse hace énfasisen el hecho de que esta organizaciónsiguey difunde los principios de la CfM. Por ejemplo, en ' el artículo 60, se establece que las seccioneslocales y regionales tendrán la obligaciónde "militar en las Federacionesde la CfM, acatar sudisciplina y tratar con ellos los asuntosde su competencia" (STIRT,1992:32). En otro artículo se señalaque el secretariode organizacióny promoción deberá "cuidar la militancia activa de los miembros de la sección,dentro de la CfM"; también se le obliga a responsabilizarse"de la participación de los miembros de la secciónen los actos sindicales,socialesy políticos convocadospor la CTMy por los órganosde gobierno del Sindicato." Así lo determina el artículo 70fracciones11y VI (STIRT,1992:39). pe estemodo, el STIRTcomprometedesdesusestatutosa tos trabajadores,en su

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Organización

laboral y democracia

en la radio y la televisión

mexicanas

No parece existir en estas organizaciones un verdadero interés por una actividad sindical más democrática ni por parte de los dirigentes ni, salvo excepciones, de los agremiados. No está entre sus prioridades luchar y promover espacios efectivos para una mayor participación de las bases: asambleas constantes, órganos de difusión como periódicos sindicales, murales o boletines; acceso a otros medios de comunicación que permitieran no sólo el intercambio de ideas entre la base y los representantes, sino también con el resto de la sociedad, con otras organizaciones gremiales, políticas y culturales. A pesar de que el snRT reconoce en sus estatutos la facultad y obligación del secretario de educación y propaganda de promover y asumir la dirección de un boletín informativo; así como promover en los medios informativos -radio visión y prensa -la

tele-

inclusión de noticias relacionadas con la organización, como

queda estipulado en el artículo 72, fracciones VII y VIII; en la realidad este precepto no se cumple. Prevalece entre el gremio de los medios más importantes de difusión masiva una manifiesta apatía por participar en la radio y la televisión donde laboran o por tener un órgano de información propio. No cuentan ni siquiera con algún medio de comunicación interna. El Sitatyr ni siquiera en sus estatutos ha mostrado esta inquietud. El contrato-ley concede a los sindicatos el derecho a transmitir por radio y televisión máximo 8 boletines sindicales diarios con una duración no mayor de 30 segundos que no serán acumulables. Pero, por lo regular, estos espacios no son utilizados, salvo cuando va a celebrarse alguna reunión nacional, se anuncia la fecha y el lugar donde ésta se llevará a cabo. Resulta lamentable que hayan sido otras organizaciones laborales, ajenas a la comunicación, las que hayan comprendido la importancia de contar con un espacio en los medio de difusión masiva, y que incluso se hayan manifestado por el interés de crear hasta un canal de televisión para los traba~dores. En los últimos años, han existido algunos intentos -que

por desgracia no han

tenido continuidad -de diversas organizaciones laborales y políticas por reorientar la comunicación colectiva que predomina en nuestro país. :E;..I Congreso del Trabajo, la CfM y sindicatos como los de telefonistas, pilotos aviadores y universitarios han procurado articular proyectos tanto para propiciar una comunicación de masas distinta enlos actuales medios oficiales y privados, como para mejorar el desempeño de sus propios medios de difusión. estas proposiciones han planteado desde la nacionalización de la radio y la televisión hasta la concesión de un canal para el

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Organización

laboral y democracia

en la radio y la televisión mexicanas

en coalición, que sellevara a cabo la convención para la celebración del contrato-ley, mismo que entró en vigor en enero de 1976. A propósito de quién fue la iniciativa para llevar a cabo este Contrato ha habido mucha controversia. Los dirigentes de ambos sindicatos -Nezahualcóyotl

de la

Vega, secretario general del SflRT y Gonzalo Castellot, hasta hace algunos años secretario general del Sitatyr-

han afirmado haber sido ellos quienes unificada-

mente decidieron solicitarlo y estructurarlo. Sin embargo, hay quien considera que "la iniciativa para el establecimiento del contrato-ley proviene del mismo gobierno, aunque formalmente fueron dos sindicatos quienes lo solicitaron" (Fernández Christlieb, s. f.: 209). Entre los propios directivos del Sitatyr existe discrepancia sobre este asunto. I

La versión de Angel Alvares Ibarra, actual secretario del Sitatyr, es distinta a la de Castellot; él opina que fue casi algo obligado el que se hiciera el cOntrato-ley: Este nace porque a Fidel Velázquez, Rafael Camacho Guzmán, que en ese tiempo era el secretario generaldel STIRT,le hacecreer que ellos tienen la fuerza másgrande en la industria. (...) Cuando se integra estecontrato se dan cuenta ellos que no son la mayoríaabsolutacomo pensaban.Teníanuna piedra en elzapatoque éramosnosotros. (...) En ese tiempo, CamachoGuzmán buscabala senaduríay la consigueporque él está muy metido en la CIM y en el ámbito político, y por eso'sehace el contrato-ley: En su momento, pareció que el contrato-ley sería una estrategia para que el Estado tuviera una vía de participación en una industria en la que durante muchos años no había logrado regular ni tener incidencia. En su estudio sobre: "Los medios de comunicación masiva y la reforma administrativa de José López Portillo"

(s. f.:

211), la investigadora Fátima Fernández Christlieb, llegó a plantear que el contrato-ley se presentaba como una arma de dos filos: ¿-)

Saldrábeneficiadocon estasnuevasrondicioneslaboralesaquel sectora quien lacentral obrera más fuerte del país decida privilegiar. Es decir~si Fidel Velázquezconsidera oportuno apoyar -vía Rafael Camacho Guzmán, líder del STIRT- al sector privado, como ya lo ha hecho,el contrato ley se presentacomo un instrumento de control más rígido para los trabajadoresy como una garantíapara los industriales.Pero si, por el contrario, decide favorecer al gobierno en turno, basta con que señale cualquier

1 Declaración del secretario general del Sitatyr, en una entrevista realizadapara esta investigación en junio de 1990. '

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Organización laboral y democracia en la radio y la televisión mexicanas

servicio, cuando tengan nueve años de antigüedad o más; los segundos sólo catorce días, con las mismas condiciones. Durante muchos años existieron también diferencias en lo que se refiere al aguinaldo; los del SrIRT recibían veinticinco días y los del Sitatyr y Siemarm, dadas "las condiciones particulares de contratación superior" recibían un aguinaldo con base en veintitrés días (1986). Para 1990 se había logrado igualar a veintisiete días para todos los sindicatos, pero el Sitatyr seguía teniendo condiciones de contratación superiores. Con respecto al seguro de vida, con los agremiados del Sitatyr, Siemarm y Strtv el patrón se obliga a contratar y mantener vigente para todos y cada uno de los trabajadores sindicalizados a su servicio una póliza de seguro de vida colectiva, cuya suma asegurada será de cinco millones de pesos en caso dt; muerte natural y de diez millones en caso de muerte accidental, para lo cual la empresa asume íntegramente la prima que resulte. En cambio los afiliados al SrIRT tienen derecho a la misma prestación, pero el trabajador debe aportar una cantidad semestral. Independientemente del contrato-ley, el Sitatyr tiene pactados convenios de cláusulas superiores con cada empresa con la que mantiene relaciones laborales. Eso hace que sean distintas sus prestaciones y que cuenten incluso con salarios más elevados. Pero también es un motivo de desigualdad entre los propios miembros del mismo sindicato, pues no todas las empresas aceptan pactar las mismas condiciones. Por otra parte, el Sitatyr mantiene relaciones laborales con empresas que no están sujetas al contrato-ley como son Televisión por Cable, Protele, Fundación Cultural Televisa, sistemas de televisión de señal restringida y disqueras, entre otras. Estos trabajadores tienen otro tipo de prestacio)1esde acuerdo con el contrato colectivo que el sindicato tiene con cada empresa.(~" En lo que se refiere a los salarios, los líderes del Sitatyr siempre han reiterádo que sus trabajadores reciben salarios, hasta de un 30 por ciento más altos de los que establece el contrato-ley. En diversas ocasiones el actual secretario general del Sitatyr, Angel Alvarez Ibarra, ha expresado su disgusto por la existencia del contrato-ley y ha afirmado: Nosotros tenemosprestacionessuperiores.El contrato-leyestipula que debe regular las condicionesde todos los trabajadoresde la industria; sin embargo,el contrato-ley

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Organización

laboral y democracia

en la radio y la televisión

mexicanas

prestacionesmás altas o al menos de las mínimas que estableceel contrato-ley. Estecontrato les da la posibilidad de exigirciertasgarantías,pero sinél, el sindicato pactaría independientementecon cada empresa,10que tal vez beneficiaría a los que laboranenlasempresasmásgrandes,pero aotroslosperjudicaría -en Televisa tendrían prestacionesmuy distintas a las de los que laboran en alguna estaciónen el estadode Oaxaca.De hecho, esta situaci6nse da actualmente en la industria, pues como 10reconoce el mismo secretario del Sitatyr, los empresariosmuchas vecesno cumplen ni con 10establecido por el contrato y ya existencondiciones distintas entre los propios agremiadosdel Sitatyr. Sibienescierto quelostrabajadoresafiliados al Sitatyrtienenen generalmejores prestacionesque el resto de los trabajadoressindicalizadosde la industria, éstas no han sido el resultado de una intensa lucha sindical, sino que más bien parece serlagrati?caci6nquelasempresas-básicamente Televisa-otorgan alservilismo yla complicidad de susindicato.En susdiscursos,los dirigentesdel Sitatyrmuestran suslogros no como una conquistade suesfuerzoy como 10justo a sutrabajo, sino como el favorquela buenavoluntad del patrónlesconcede,10que suelenmanifestar con un desmesuradoagradecimientoa los empresarios. También el SI1RT!independientementedel contrato-ley, establececontratos singulares con las característicasde cada empresa con las que tienen convenio laboral. Esta organizaciónno cuenta con estipulacionesde cláusulassuperiores \ como es el caso del Sitatyr,pero también prevalecendiferenciaslaboralesdentro de la misma organizaciónpara su agremiados. Por otra parte, tanto el SI1RTcomo elSitatyr, y en generallasotras agrupaciones del gremio, han limitado su actividad sindical a la negociaciónde las condiciones laboralesmásinmediatas.Los trabajadoresde los mediosno se hancaracterizado por tener posiciones avanzadasdentro del movimiento obrero o por tener una fuerza más sólida en la lucha por mejoresreivindicacionespara el gremio, o por una mayor participación en susfuenteslaborales. Sinduda,los trabajadoressindicalizadosde los mediospodrían representaruna fuerza significativadentro del movimientoobrero mexicano,no sólo por sutamaño y alcancenacional;sinoporque pertenecena una de lasindustriasmásimportantes de la economíanacionaly de la vida política y cultural de nuestropaís.Por ejemplo, la unión de los trabajadoresde la industria de la radio y la televisióna través del contrato-leypodría llegar a representarbeneficioseconómicosy socialesen favor del gremio. La unión de estosasalariadosen la demandade mejorescondiciones )

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

centrarse posteriormente en la discusión de algunos rasgos específicos que remiten a dificultades propias del análisis contenido de noticiarios de televisión. Esta tarea se considera necesaria debido a que enlos textos más conocidos3 sobre metodología de análisis de contenido, buena parte de las referencias y ejemplos concretos de estudios desarrollados, sobre todo en otros países, se refieren al análisis de prensa. En el caso de México, la situación es similar. La mayoría de los estudios se orientan hacia el análisis de la prensa nacional o local y es reciente el interés por los medios electrónicos y, en general, por enriquecer el método de análisis de contenido, como se explica enseguida.

Los estudios sobre análisis de contenido en México El análisis de contenido constituyó en nuestro país la puerta de entrada para la realización de estudios empíricos sobre prensa, c~mo registra Fuentes (1987: 28) en sus indagaciones sobre el desarrollo de la investigación de la comunicación en México. De acuerdo con lo asentado por dicho autor, los trabajos en la línea de análisis de contenido de diarios mexicanos se inician a principios de los sesenta con los textos de Merrill (1962, 1963) publicados en Estados Unidos. A partir de entonces el avance en esta línea de investigación fue limitado y escaso, tal vez por las razones que el propio Fuentes expone en otro texto relativo también a la investigación de la comunicación en nuestro país: Podemos inferir la presenciade un componentecultural muyfuerte, en el sentido de que observamosla operaciónsocialde minimizaciónde la investigaciónempíricacomo respuestaa las creenciasy representacionessocialesmás ampliamente difundidas,las cuales,no obstante,estáncambiandoen razón de la crisisque actualmente atraviesan lascienciasociales.Pero estono bastaríapara explicarnuestrosresultados.Es evidente que cualquier clasede trabajo de campo (especialmentelas más elaboradastécnicamente, como las encuestaspor muestreo), representa una especie muy cara de investigaciónempírica.y enMéxico no sehasuperadounasituaciónde "cienciapobre". Por ello, la explicacióncompletade la escasaproducciónde investigacionesempíricas de campo sobre la comunicaciónen México debe incluir la interacciónde variables como el componentecultural (sesgoantiempirista)y lascondicionesinstitucionalesen que trabajan los investigadores(falta de financiamiento, infraestructura, recursos humanos adecuados)(Fuentes 1991:44).

Por ejemplo los de Berelson (1952), Weber (1990) y Krippendorff

(1990).

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión locales

influir también en el avancelento del trabajo en esta línea. Este factor es fundamental en el caso del análisisde noticiarios enmedioselectrónicos.Retornaremos este punto cuando se inicie la exposiciónsobre algunos rasgos específicos del análisisde contenido de noticiarios de televisión.

Lo común: diseño general del proyecto de investigación Al igual otras investigacionesen cienciassocialesdesarrolladassobre la base de métodoscuantitativos,los estudiossustentadosen el análisisde contenido deben desarrollarseconforme a un diseñoriguroso y pertinente que cuide aspectostales como la vinculaciónentre supueStos,preguntas,hipótesis,perspectivaconceptual e instrumentos metodológicosque orientan el proyecto. Dado que el análisisde contenido "esuna técnicade investigacióndestinadaa formular, a partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y válidas que puedan aplicarse a su contexto" (Krippendorff 1990:28), es necesarioque se ciña a los requerimientosde validez y confiabilidad que exigeesta herramienta,pero sobre todo que sevincule con un marco de referencia conceptualclaro y pertinente. Como enfoques teóricos "compatibles" con el análisis de contenido, Lozano (1994: 143) propone los siguientes: 1) perspectivapositivista: análisis de cultivo (cultivation analysis),establecimientode agenda(agendasettillg) y sociologíade medios (media sociology);2) perspectivacrítica: imperialismo cultural, economía política y sociología de la producción de noticias (newsmaking),ésta última vinculada con la sociologíade medios, y 3) perspectivaculturalista: análisissemiológicos y semióticos.Dependiendo de la pregunta central de investigación,cada estudiante o investigadordetermina el tipo de enfoque teórico y la herramienta metodológica pertinentes para el desarrollo de la investigación. En el nivel del diseño,los mismospasospuedenseguirsepara la definición de un proyecto de análisis de contenido de mensajesprovenientesde prensa o de medioselectrónicos.Paraello puedenconsultarselas propuestasde Krippendorff (1990), Weber (1990)y Lozano (1994), en las que se hace referencia, a .vecesde manera general y en otras de forma más específica,a cuestionestales como: familiarización con el material empírico, fundainentaciónconceptual,determinación de unidades de análisis, definición de categorías,variables e indicadores,

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Especificidad

en el análisis de contenido

Especificidad:

de noticiarios

de televisión

locales

la adaptación del género al medio

El punto de partida fundamental para acercarse al análisis de noticiarios de televisiónesfamiliarizarse con el género y con el medio. Existe una gran cantidad de textosreferidos algéneroinformativo y,por separado,otrossobrela "naturaleza" del medio televisivo. Es necesarioentoncesque cada estudiante o investigador realice una síntesispara tratar de entenderla forma como el género,que seinició en el periodismo escrito, se ha transformado a través de su utilización en los noticiarios de televisión. Una buena parte de las dificultades,:ijue se enfrentan al realizar análisis de contenidode noticiarios de televisióntiene que ver conlasrestriccionesque impone el medio (a nivel tecnológico y de rutinas de producción) y con la forma como algunosaspectosdel género (noticia) y de las ideologíasprofesionalesdel periodismo (objetividad, valores noticiosos)se"objetivi:zan" en el formato y estructura de noticiarios y notas informativas. Estos puntos se irán aclarando conforme se avance en la descripción de las especificidades (dificultades, requerimientos, posibilidades) del análisisde contenido de noticiarios de televisión.

Algunos requerimientos básicos Frente al análisis de contenido de prensa, el estudio del contenido noticioso transmitido por medioselectrónicospresentavariasdesventajasquelosinteresados deben tomar en cuenta antesde decidirse a realizar este tipo de trabajo. Si bien estepunto y el que sigueno tienen que ver propiamente con las dificultades que presentael acercamientoal géneronoticioso adaptadoa la televisión,esnecesario referirse a ellos pues una apropiada identificación de los obstáculosen ese nivel permite planeary agilizarenormementeel trabajo,garantizandoenbuenamedida el que se concluyanlas investigaciones. Despuésde estabreve justificación sobrela necesidadde incluir esteapartado, inicia enseguidala referenciade algunosaspectosvinculadoscon el equipo técnico y humano. En el análisisde noticiarios de televisiónse reproduce una tendencia generalizadaen el análisisde prensa,que tiene que ver con que una buena parte de los estudios son de tipo comparativo.Esto implica que se graben y analicen varios noticiarios emitidos por diversoscanalesy serequiera por tanto contar con un cierto equipamiento en televisoresy videograbadoras.Debido a los nivelesde

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

que cuente con programas compatibles de procesamientode textos y de datos -hoja de cálculo: Otro aspectofundamentalpara lograr un mayoravanceenestetipo de trabajos y presentar los resultadosmásrápidos8es el relativo al número de asistentescon el que esconvenientecontar. En generalesdeseablecontar con un equipo mínimo de tres asistentes.Dos puedenrealizar las tareasde registro de datos enlas hojas de codificación -medir tiempos y vaciar inf~rmación relativa a fuentes, origen y temática -y el otro fungir como responsablede etiquetar y almacenarlas videocintas, de registrar salidasy devolucionesde las mismas,de capturar en hojas de cálculo los datosque los otros dosasistentesregistraronenlashojasde codificación y de encuadernary almacenarlas hojas de codificación. Al responsablede la investigaciónle corresponderá diseñarlos instrumentos, probarlos, integrar la base de datos para la captura de la información registrada en las hojas de codificación y realizar el análisisde la información. En el casode que varios estudiantesseanlos responsablesdel trabajo, serequerirá entoncesque diseñenel estudio en conjunto y se distribuyanlas tareasm~ncionadas. El tamaño del equipo de trabajo puede crecer en función de la complejidad del estudio. Para definir el número de personasque se requiere, es necesariotomar en cuenta que un noticiario de media hora, con una hoja de codificación que contenga alrededor de quince items, se analiza en aproximadamente60 ó 70 minutos.La capturade lashojasde codificaciónprocedentesde unnoticiario como el mencionado,requiere de 40ó 50 minutos,dependiendode la destrezade quien realiza la tarea y del número de notas. Conestosdatos,cadaresponsabledeproyectocontará conunparámetro general que puede ser útil para planear, dependiendo del número de noticiarios y de su

Por la experiencia de trabajo, la autora del presente ensayo recomienda el paquete de software Microsoft Office, que cuenta con los programas Word, para procesamiento de textos, y fuel, como hoja electrónica de cálculo. Se recomienda la utilización de estos programas de cómputo porque facilitan la tarea de captura y el manejo de datos, además de que son muy útiles para la integración de avances de investigación y del reporte final. 8 Se insiste aquí en la optimización de recursos y tiempo, debido a que buena parte de los estudios realizados en esta línea se orienta hacia el análisis coyuntural o de eventos extraordinarios que afectan la vida social, tales como desastres, corrupción gubernamental y elecciones, entre otros, y se requiere por tanto que el trabajo se dé a conocer lo más pronto posible. Puede ser también que los estudios se realicen con el financiamiento de organismos o instituciones que soliciten monitoreos o diagnósticos a corto plazo, por loque la planeación yuso adecuado de los recursos es indispensable para cumplir con lo programado.

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Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

Ajustes en el proceso de codificación El papel que las categorías tienen en el análisis de contenido es fundamental, por lo que deben definirse de manera precisa para garantizar un adecuado proceso de codificación. El responsable del proyecto realiza por lo menos un doble acercamiento con las categorías. Por un lado, le corresponde desarrollar la tarea compleja de definición delas categorías y, por el otro, de identificar y registrar los indicadores que remiten a las categorías. Cuando se trabaja en equipo, es generalmente el responsable de la investigación quien determina, sobre la base de las preguntas de investigación, las hipótesis y la perspectivacpnceptual, las categorías que servirán como eje para el análisis. Por su parte, los asistentes se habilitan en la identificación de los indicador es ligados a las categorías establecidas para el desarrollo del proyecto, y los registran en la hoja de codificación. Uno de los mecanismos para lograr que todos los participantes en el proyecto compartan una concepción similar de las categorías, los temas y subtemas, es la prueba de codificación.9 Sin embargo, los alcances de dicho instrumento son limitados, pues aun cuando se obtenga un alto porcentaje de confiabilidad a través de la realización de la prueba, las dudas generalmente persisten. Es frecuente que aún después de varias semanas de iniciado el análisis, surjan nuevas preguntas o exista confusión. Este problema es tal vez mayor en el caso de los noticiarios de televisión pues, a diferencia de los diarios, es más difícil, por ejemplo, revisar todas las notas que constituyen la muestra para tener desde el principio una idea general de las categorías que serían más pertinentes de acuerdo con la perspectiva conceptual y con los objetivos de la investigación. Dado que resulta poco práctico revisar todos los noticiarios antes de iniciar el análisis, se sugieren aquí algunas alternativas para avanzar de mejor manera en este tipo de trabajo. A partir de la revisión de una parte de los notici.arios y del conocimiento previo de los mismos que generalmente tiene quien plantea el proyecto, es posible elaborar una primera tipología de categorías y definir los indic~dores que remiten a cada una de ellas. Generalmente, es sobre la base de este trabajo inicial que se definen la hoja y el manual de codificación y se realiza la prueba piloto. Si el grado de (

9 Los textos de Krippendorff (1990) y Lozano (1994) remiten al procedimiento que generalmente se sigue en el diseñoy realizaciónde la prueba de confiabilidad.

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Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

consideranrelevantesy se integra de esemodo el análisisde la "geografía" de los acontecimientos;esto es,de los lugaresdonde surgelo noticiable. En el caso de las notas de televisión locales, un rasgo fundamental es que prácticamenteno apareceen ningunanota la procedenciau origen de la misma y, de manera muy limitada, se presentandatos sobre el lugar de referencia. Con excepciónde las notas policiacas, prácticamente el resto de la información no proporciona explícitamentelos datosmencionados.El codificadorpudiera deducir dónde se originó la nota, por las imágenesde los lugares o por los personajes involucrados en el evento acontecimiento.Sin embargo, basar el análisis en ese tipo de "extracciones" de datosno es con~able ni serecomiendahacerlo .Lo más indicado es anotar "dato no especificado"y considerar este indicador como un aspectofundamentalpara la interpretación. Este rasgode los noticiarios de televisiónsederiva enparte del tipo de noticiario de que se trata, del formato de las notasy de los patrones de cobertura que rigen en la televisión. Es así que, ademásde tomar en cuenta que el investigador o estudiante trabaja con noticiarios locales aparentemente muy familiares a la audienciaen el nivel del contenido,seenfrenta conque el materiala analizarpuede ser afectado por otros rasgosdel géneroy de la práctica periodística, tales como una fuerte tendencia al "periodismo de declaraciones";esto es,a cubrir lo que las fuentes oficiales o personajescon presenciapública tienen que decir cotidianamenteo encoyunturasespecíficas.Estosaspectostienenque verde algunamanera con la definición de formatospara las notasde televisióny con el hecho de que no necesariamenteincluyanla menciónal lugardonde seorigina la informacióny muy pocasvecesla referenciaa otroslugares.A continuaciónsepresentantresejemplos: Nota 1 Presentador:"ConTratado de Libre Comercioo sin él,Méxicomarchabien, reiteran los industriales". Reponera:"Convencidosde que no habrá lamentacionespor la no aplicación del Tratado de Libre Comercio, los industriales reiteran una vezmás que, con o sin TLCel paíssigueadelante,y bien; incluso,hastaresultamásatractivo a la inversión foránea que nuestro vecino del norte". Entrevistado(Sergio García de Alba, industrial): "Somosde los paísescon menor relación de deuda, este,a producto interno bruto, este. Hay paísesque tienen de 120a 140por ciento del PIBcomo deuda.México estácomo en25 por ciento. Creo

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión locales

Jorge Humberto Chavira, la puesta en oper~ción de vialidades que unen a la cabeceramunicipal con zonasalejadasde Zapopan; por ejemplo, en SanJuan de Ocotán (...) Enseguidasevisitó la obra del libramiento de la baseaéreaque, será una baseaérea del periférico (...) En el poblado de Copala" (NoticiarioA/ tanto, 10 de n()viembrede 1993). En la primera nota no aparece información sobre el origen, aunque sí sobre el lugar de referencia: México, en general.Esta forma de presentaciónde las notas es muy común enlos noticiarios locales.Tanto enlas notasbreves,que no incluyen declaraciones,como en las que contienen insertos los puntos de vista de los entrevistados,es comúnque no seespecifiqueel lugar en el que seoriginó la nota; estoes, el sitio en el que serecolectó la información; inclusive que no se mencione un lugar de referencia, como sucedeen el casode la nota 2. puede debersea que enlos notiéiarios localesse asumeque la audienciaubica a las institucioneso a los sujetosinvolucrados. Un ejemplo claro de esto es la nota 2, en la que se dice "el gobierno del estado", sin señalar que se trata d~ Jalisco. Se presupone que la audiencia identifica a Carlos Rivera Aceves,a la Universidad Panamericanay al Congresodel estado,y que ademástiene cierta información previa sobre el caso. Estos aspectossonfundamentalespara analizarlos valoresque subyacenen la producciónnoticiosa, por lo que no debeeliminarsela columna"origen" de la hoja de codificación sino que, por el contrario, debe considerarse la poca o nula presenciade datos sobre el origen como algo de sumaimportancia y registrarlo. Es necesariotambién asentarlos casosenlos que no apareceel lugar de referencia para posiblesinferenciaso interpretacionesqueayudenalestudianteo investigador a vincular la evidencia empírica con la argumentacióngeneral de su proyecto sustentadaen unmarco teórico específico,sobretodo sitiene que ver con el análisis de valores noticiososo con el establecimientode agenda. En el casode la investigaciónde la que aquí se,da cuenta,prácticamenteno se encontraron datos sobre origen y lugar de referencia en las notasde información local, con excepciónde las notas policiacas.Es en ésteúltimo tipo de notas en el que con mayor frecuencia se registran las categoríasmencionadas,sobre todo cuandosetrata de accidentes,asesinatos,robosde importanciay suicidios.Además de la información policiaca, existenen menor grado otro tipo de notas en las que eventualmenteaparecendatos sobre origen o procedencia.Se trata de notas en lasque secubrengirasde funcionariospúblicosde nivelfederal,estatalo municipal.

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios de televisión

locales

Para registrar este tipo de fuentes es conveniente integrar una tipología que permita distinguir sila información proviene de fuentes rutinarias o extraordinarias; esto es, de fuentes que generalmente tienen poca presencia en el noticiario, tales como organizaciones civiles emergentes, funcionarios de bajo rango o individuos a los que se entrevista por su rol como testigos, entre otras. El análisis de este "

aspecto del contenido informativo es muy importante, sobre todo cuando se vincula con el estudio de rutinas de selección de información que tienen lugar en la jefatura de información o en la sala de redacción. Permite conectar el análisis de las fuentes con el de la planeación de la cobertura, para identificar, entre otros aspectos, el peso que adquieren cierto tipo de definidores primarios de la realidad en la integración del contenido noticioso. En el estudio de las fuentes, es necesario distinguir entonces entre fuentes que forman parte de la propia empresa periodística -corresponsales,

reporteros de

otras estaciones del consorcio o de las instalaciones centrales del consorcio -y las externas, entre las que se encuentran las agencias u otro tipo de empresas que ofrecen servicios informativos, y las instituciones, organismos, asociaciones y gru pos civiles que cotidianamente proveen a los reporteros de información para la elaboración de notas.

El análisis de la "ilustración" En los noticiarios de televisión, las notas adquieren diversosformatos, dependiendo de los recursos con que cuente la empresa para realizar la cobertura de eventos y de la importancia que se le otorgue a éstos últimos. El análisis de dichos formatos es necesario para identificar cierto tipo de criterios que subyacen a la integración de las notas. A continuación se sugiere una tipología de análisis de formatos que se centra sobre todo en la distinción entre notas que cuentan con "ilustración"

las que carecen de ella. Al igual que los diarios q,ue ejemplifican o refuerzan la información con fotografías, los noticiarios de televisión cuentan con recursos propios para "informar con imágenes". Es asíque algunas notas incluyen "insertos", como dicen los productores de los noticiarios; esto es, presentan la grabación de declaraciones realizadas por actores involucrados en los eventos o la descripción visual de lugares o acontecimientos. A este tipo de notas se les conoce como "sonido".

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Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

una gran proporción para referirse a asuntosde granrelevanciasocialque de esta forma se minimizaban,tales como involucramiento del gobernador del estado en conflictos y posibles hechos de corrupción -autorización ilegal de licencias, permisoso contratos especiales-defensa del gobernador,de autoridadesmunicipalesy de miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI)ante ataques y manifestacionesde grupos y asociacionesciviles, entre otros. Una tipología detallada de formatos en el nivel de la "ilustración" de notas,permite identificar sutilesestrategias-no necesariamenteplaneadasde maneraconsciente-de los productores, mismas que, de no contar con una tipología fina de análisis de la "ilustración", pasaríandesapercibidas.De ahí la importancia de que cada estudiante o investigador identifique y clasifique de manera detallada los diversos recursosque las empresasinformativas utilizan para relatar los acontecimientosa travésde formatos específicos.

Editorialización Otro aspecto del contenido de las notas que comúnmentese registra es la editorialización. Esto implica que los codificadores debenidentificar sila nota contiene cierto grado de opinión o si enla nota aparecereflejada la postura del medio frente a cierto acontecimientoo actorsocial.Engeneral,seregistrasolamente"sí" cuando la nota contiene editorialización y "no" cuanQocarece de ella. Este aspecto se analizaa menudobajo el rubro "tratamiento" y se definentres categorías:"en pro" o "a favor", "neutral" y "en contra". Sinrestarleimportancia a la forma como enbuenaparte de estetipo de estudios se realiza el registro de la editorialización o tratamiento de la información, se propone aquí la realización de un análisis más detallado, para el caso de los noticiarios de televisiónque sonbrevesy permiten este tipo de trabajo. Por una parte, se consideraindispensabledistinguir quién realiza la editorialización; esto es, identificar si el comentario o la opinión proviene del conductor, del reportero o del protagonistaque realiza declaraciones.Es necesariotambién registrar si la editorialización tiene lugar en el pie de nota, en el relato que realiza el reportero -que puede incluir los "sonidos" condeclaracionesde protagonistas y, por tanto, sus editorializaciones,o en el fin de nota. Del mismo modo, se recomienda medir el tiempo dedicado a editorializar.

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

sucursal de Telégrafos ubicada entre las calles Honduras y Brasil, de la colonia del Sur. Tres hombres armados, además del botín se llevan la escopeta calibre 12, matrícula 12765 del policía de Seguridad Pública que cuidaba dicha oficina. Los ladrones, en su afán por escapar, tiran el arma que habían robado, la cual es recogida minutos después por patrulleros de la policía municipal. Lajefatura de Seguridad Pública del estado reclama la escopeta y ésta, mediante oficio, le es remitida por el director de Seguridad Pública. Este lunes vuelve a ser asaltada la misma sucursal telegráfica por tres sujetos armados, uno de ellos con una escopeta. Se llevan entre 10 y 14 millones de viejos pesos. Al escapar hacia un taxi, uno de ellos tira la escopeta y ésta, al igual que la vez anterior, es recogida por la policía uniformada de Guadalajara, pero esta ocasión la sorpresa fue mayúscula. Se trataba de la misma escopeta del anterior asalto, con la misma matrícula, mismo calibre y, como para que no hubiera duda, traía aún una etiqueta que le habían puesto el 31 de agosto en la bodega de la policía municipal de Guadalajara". Presentador: "Está muy difícil creer que la policía está haciendo distintos esfuerzos por moralizarse y modernizarse. Esto que nos cuenta Salvador Chávez no son hechos aislados. Claro que en un cuerpo de vigilaiícia, en un cuerpo de policía, se da la corrupción; desde luego que lo entendemos, máxime cuando los sueldos no son los adecuados. El otro día, platicando con el productor, decía que por lo menos se necesitaban 5 millones de pesos nuevos, perdón, de viejos pesos, tenien..., para que un policía judicial, por ejemplo, un policía municipal tuviera un sueldo digno, ganando, alrededor de uno doscientos. Sin embargo, no son hechos aislados. Se dan seguido y, bueno, esto indica claramente que la autoridad o las autoridades están pagando para tener una policía en donde la ciudadanía pueda decir con confianza que es un servidor público que vigila por su bienestar" (Noticiario Al tanto, 10 de noviembre de 1993). Se recomienda entonces no sólo registrar la editorialización que, como en la nota 4, aparece bajo la forma de comentarios u opiniones explícitos, sino también en los casos en los que el reportero -restringido

por los cánones de objetividad-

se sirve de otros recursos para "golpear" o "exponer"a su fuente, y presionarla de

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

calles,pero también ellos se oponena que el AYuntamientoles impida vender en temporada navideña" (Noticiario Al tanto,16 de noviembrede 1993). Nota 6 Presentador:"Existe inconformidad entre los locatarios del mercado Libertad. Se quejande la posible construccióndeunarampa,porque dicenquelesperjudicaría". Reportera:"Locatarios del mercado Libertad se oponena la construcciónde una rampa central, que sólo servirápara que sellene de comerciantes.Con el pretexto arquitectónico de que seutilizará para minusválidos,en el proyecto de remodelación se contempla construir una rampa que, a decir de locatarios de fonda, perjudicará susnegocios". Entrevistado: "En realidad hay una gran incomodida (sic) porque todo este tipo de pegosteslo quieren hacerfuera de10...de lo que senoshabíadicho a nosotros. Fuera delplano de la reparacióndelmercadoy,comoustedessepodrán dar cuenta, todas las rampas,10que más,10que máshay en las rampas soncomercios". Reportera:"Dijeron que lo que menosquierensonmásespaciospara comerciantes, los que ya se estándando conla comercializaciónde los nuevoslocalesconstruidos en el tercer nivel del mercado". Entrevistado: "Es que ahorita los localesya se cotizan a 100millones de pesoso cantidadesestratosféricas.Entonces,no quisiéramosseguirengordando el botín para algunoscuantos.Queremosdeverasun mercadoque tenga susservicios". Reportera: "Insistieron en que la mencionadarampa sólo aumentará el número de puestos y poco servirá para minusválidos o para descarga de mercancía" (Noticiario Al tanto,16 de noviembre de 1993). Nota 7 Presentador:"Yeso fue en el Congreso,mientras que en el Concejo tapatío, que presideAlberto Mora López, seaprobó el presupuestode egresospara el próximo año. Es de 546millones de nuevospesos". Reportera:"El ConcejoMunicipal deGuadalajaraaprobó elpresupuestodeegresos para el ejercicio fiscal de 1994.El monto asciendea 546millones de nuevospesos, cantidad que significa un aumento de 7 por ciento en relación con lo ejercido durante 1993.La mayor cantidad de dinero se destinará a sueldos; en segundo lugar, a obra pública, y en tercero, a serviciosgenerales.En la sesión,el concejal panista Ernesto Espinoza Guarro señalóque resulta insuficiente el presupuesto~

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1 00

Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

identifica enla nota 7 con una cobertura que no respetala tendenciageneralizada en el periodismo mexicanode no tocar autoridadestalescomo el Presidentede la República, los gobernadoresy los presidentes municipales de las principales ciudades. En la nota mencionada,aun cuando se tuvo accesoa las declaraciones del presidente,no presentandirectamentesusdeclaraciones,sino que separafraseany, en cambio,sele da voz al tesoreroy a la oposición -el regidor del Partido Acción Nacional.

Red de temas y subtemas En el análisisde contenido tradicional, uno de los requisitosfundamentalesesque el análisis de temas se realice conforme a categoríasexcluyentes.La tarea de definición de áreas temáticasno es tan sencilla como definir una cuadrícula de categoríasamplias en las que seaposible incluir los temas.En las notasconcretas, los temasse entrecruzany derivan a menudo en diversossubtemas,al tiempo que se entrecruzancontemasy subtemasde otros tipos. Una alternativapara dar paso a la complejidad que presentaen este nivel la información para no empobrecerel análisisde contenido puede consistir en identificar redes de temasy subtemaso, por lo menos,diversosnivelesde tematizaciónen torno a un tema general. Para ejemplificar lo anterior, serecurre a la siguientenota. Nota 8 Presentadora:"El día de ayer, al filo de las cinco de la tarde,la Virgen de Zapopan fue llevadade Catedral a la explanadadel Instituto Cabañas.Ahí, el arzobispode GuadalajaraJuan Sandovalpresidió una concelebracióny habló sobre la familia". Repol1era:"La lluvia no impidió que miles de fieles acudierana la explanadadel Instituto Cabañas,en la plaza Tapatía, para participar en la eucaristíaofrecida a la Virgen de Zapopan. La manifestaciónde fe se hizo presente en niños,jóvenes y ancianos,algunosconlágrimasen los ojos,otros concánticosy rezos,pero todos unidosaunasolavozimplorando por el vivir de unmundomejor. La concelebración, que duró aproximadamentedos horas,fue presidida por el arzobispode Guadalajara Juan SandovalIñiguez. Durante la homilía el arzobispoexhortó a los fieles a luchar contra las amenazasque han sufrido los valoresde la familia, entre ellos el aborto".

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1 02

Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

En otras notas, que ya no se incluyen en este documento por falta de espacio, aparecenvinculadosdos o tres temasgenerales,y a partir de cada uno es posible identificar una o varias series de subtemas.En estos casos, el investigador o estudiante responsabledel proyecto puede tener por lo menos tres alternativas: l)tomar en cuenta solamente el primer tema al que se hace referencia, pues se consideraque esesería el másimportante; 2)identificar el tema al que sele dedica mástiempo o entorno al cual el entrevistadorealiza declaraciones,estoes,el tema que incluye "sonido", y considerarque esees el másimportante por la notoriedad del sujetoo el tipo de informaciónque proporciona,y 3) considerartodos los temas y subtemasque aparezcanen la nota, respetandoen el análisisel orden en que se

presentan. Si se elige la última opción, es necesarioque la hoja de codificación contenga desde el principio un rubro que pudiera denominarse"nota multitemática", que seríadistinta a la "multinota", de la cual sehabla másadelante. El tratamiento de la nota muititemática debe realizarsepor separadQ.Esto implica un subanálisisal "interior del análisisde contenido generalque implica el proyecto. Es así que se requiere medir la duración no de la nota completa,sino de cada tema,y registrar -si se considera pertinente-para cada tema datos como origen, lugar de referencia, protagonistaso formato utilizado en la "ilustración", entre otros. Dado que proceder de esta forma es sumamenteentretenido y complejo, es importante que antesde trabajarde estamanerasejustifique el análisisde lasnotas multitemáticas;estoes,queexistauna razónancladaenlosobjetivosy la orientación global del proyecto. Por ejemplo, el análisisde las notasmultitemáticasadquiere relevanciaactualmente debido a que en los noticiarios mexicanosmás importantes se introdujo recientementela modade convertiralgunasnotasen"historias" y extenderlashasta seisminutos o más. Este fenómeno,que se debe en parte a la incorporación de estru'cturasy formas de trabajar de los noticiarios de televisión producidos por empresasde habla hispana en Estados Unidos, .ha generado que en una nota aparezcanvarios temasno necesariamentevinculados.Con la introducción de las historias, el análisis de la temática se complejiza, y aunque a veceses posible identificar un tema general,es difícil restringir el análisisa las tipologías tradicionales sin tomar en cuenta las redes y vinculacionesent¡:etemasy subtemasy, a menudo,encontrarseen la necesidadde realizar análisisde notasmultitemáticas.

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1 04

Especificidad en el análisis de contenido de noticiarios de televisión locales

En la hoja de codificaciónque seutiliza para el análisisgeneralde la información local, se registran los datos de la nota policiaca relativos a duración, contador, formato, origen, etcétera.De estemodo, no se altera tI análisisde la información local en conjunto. Por separado, en una hoja de codificación específicapara la nota policiaca, se registra primero si se trata de una mononota;esto es, si con la nota sólo se cubre un asuntoo evento,o si sehacereferenciaa varios asuntos,una multinota. A partir de ahí se registra la duración de cada nota, seaque aparezca independiente o junto con otras notas breves. Del mismo modo, se retoman las categoríasque aparecenenla hoja que sediseñópara el análisisgeneraly seaplican al análisisde notas y multinotas proc~dentesde la información policiaca; esto es, contador, origen, lugar de referencia, editorialización y formato, entre otras. Procediendo de esta manera no se altera el análisisgeneralde la información local, pues si eseanálisisse desglosara,la nota policiaca que registra los datos de cadanotabreve,seintroduciría unsesgoenelanálisisdebidoa quepara elnoticiario, la nota policiaca, aún cuando sea un resumenconstituido por varias notasbreves, sepresentacomo una nota; eselaboradapor un sólo reportero y dura máso menos 10mismo que el resto de las notas de información general. Un noticiario presentade ocho a quince notas de información local, pero si se desglosael contenido de la nota policiaca dentro de la mismahoja de codificación del análisisgeneral, aumentaríaa 20 ó 25 notas,lo cual constituyeuna diferencia importante y no refleja la estructura del noticiario. Por otra parte, si no se analizan las mononotasy multinotas por separado,sepierde la riqueza de la nota policiaca. El análisisespecíficode este tipo de información permite identificar las características de cada nota breve y la maneracomo se estructura la nota policiaca. Si no se quiere elaborar una hoja de codificación específicapara el análisisde la nota policiaca, existe un recurso para registrar los datos procedentesde mononotas y multinotas dentro de la hoja de codificacióngeneral.Esto puede hacerse introduciendo una clave (numeración distinta, letras) para la nota policiaca, pero si no setiene familiaridad con el programa seleccionadopara la captura y manejo estadísticode datos, es más sencillo realizar el análisisde la forma inicialmente

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106

Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

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108

Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión

locales

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Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios de televisión

locales

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112

Especificidad

en el análisis de contenido

de noticiarios

de televisión locales

ZERMEÑO POHLS Enrique (1979): Siete días ell la prensa de León, Guanajuato: estudio descriptivo-col1lparativo de tres diarios 17lallttill0S Seglln su morfología, origen de las infon71acionesy análisis de contenido. Tesis de licenciatura. León, Guanajuato: Universidad de Bajío.

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114

La ciudad como proceso de comunicaci6n manifiesta está intrínsecamente unida a la materialidad del lugar. Pero sin duda todos estos espacios dan qué sentir gracias a nuestra corporalidad. la simbólica de la ciudad está íntimamente ligada a nuestro cuerpo. El cuerpo es "lugar" primordial de comunicación, de apertura al mundo, a los otros, a la historia, y a la cultura. Gracias al cuerpo el sentido de la ciudad se nos descubre al transitar por ésta, que no es otra cosa que la apropiación del código urbano para producir en él una enunciación (Rubio Angula, 1993: 15 y 16).

Es por ello, que siendo que al final del siglo XX

el principal

espacio donde se

concentra la población de América Latina y del resto del Planeta es en las ciudades, ya que uno de cada cuatro latinoamericanos vive en las urbes y ya no en el campo; 1 ahora estamos obligados prioridad

de comunicación: rrollar

la realidad

proyectos

comunicación-ciudad

eminentemente

de comunicación

de comunicativo

urbano, debemos de desay cultura

comunicativas en de las ciudades

al fenómeno

como una

dentro del ámbito de las políticas nacionales

Ante un continente

prioritariamente

Tendencias la evolución Frente

a retomar

para analizar y transformar

urbanos.

de concentración

que debido a que dicha realidad ha sido abandonada

urbana, debemos expresar

notablemente

en el campo de la información

puede presentar

una teoría avanzada o madura sobre la relación que se establece

entre comunicación-ciudad;

sino sólo una visión aproximada

no obstante que se han desarrollado impulsadas Ciencia

por al Organización

y la Cultura

y la cultura,

por la reflexión

latinoamericana

actualmente

no se

al problema.

Es decir,

cuatro reuniones s9bre comunicación

y ciudad

de las Naciones

(UNESCO ),2 en América

Unidas

Latina

para la Educación,

a mitad de la década de los

1 Declaración deRosariopor elderechoa la ciudad (1992):Conclusionesdel SeminarioInternacional sobre Comunicacióny Ciudad. Repúblicade Argentina, Rosario,Provincia de SantaFe: Fundación Solidaridad, 24 al 26 de agosto,p. 1. 2 Las reuniones realizadasen América Latina por la UNF.5CO son las siguientes: Comunicación y cuIdad (1992): Rosario, Provincia de Santa Fe, República de Argentina, del 24 al 26 de agosto; Comunicacióny calidad devida en la ciudad (1993):,Universidad de Azuay/ Instituto de Estudios de Régimen Seccional del Ecuador,IERSE.Municipio de Cuenca,Ecuador, del 6 al 8 de julio; Comunicacióny ciudad: hacia una mejor calidad de"ida urbana (1994): Facultad Poli técnicade la U niversidadNacionaldeAsunción. Asunci6n,Paraguay,del21 al23 deseptiembre,y Comunicación y ciudad, Universidad Pontificia Bolivariana / Alcaldía de Medellín. Medellín, Colombia, del 15 al 17 dejunio.

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116

La ciudad como proceso de comunicación

un "conglomerado humano en medio del cual funciona de manera permanente un complejo sistema de comunicación e información".3

La concentración

de las comunicaciones

Debido a la forma centralizada como han evolucionado las concentraciones humanas en América Latina, la ciudad se ha convertido en un espacio muy privilegiado para el cruce y concentración de las comunicaciones tecnológicas. Así observamos por ejemplo, que en las metrópolis se encuentran reunidos el mayor porcentaje de teléfonos, faxes, telecomunicaciones, fibras ópticas, terminales satelitales, bases de datos, redes de computadoras, conexiones coaxiales, medios interactivos, etcétera. Esta realidad ha convertido a las zonas urbanas de Latinoamérica en territorios de mayor calidad de comunicación tecnológico-instruIttental

que otras regiones

rurales de nuestros países. Es decir, por la mayor concentración de redes de 5~c información las ciudades se han transformado en grandes y estratégicos centros nerviosos para el funcionamiento de nuestras sociedades.

La deshumanización

de las urbes

Al no ser diseñados los entomos urbanos latinoamericanos para satisfacer los requisitos de una calidad de vida superior, sino de consolidación de los procesos industriales para fortalecer el flujo de macro concentración de capital, a costa de lo que sea; ha sido ma:yoritariamente la evoluciólJ~de la acumulación material lo que ha definido la naturaleza de nuestras ciudades. Así, en el terreno espiritual de.. las urbes hemos observado el surgimiento de un paisaje urbano-comunicativo cada vez más inhóspito e inhumano, pues los espacios de vida y convivencia sonplaneados básicamente para generar productividad rápida, abundante, eficiente y competitiva; y no para incitar la convivencia, el encuentro, el diálogo, el compartir, el contacto, la relación con la naturaleza, el acercamiento, en una idea, para comunicamos y humanizamos.

3 Declaraci6n deRosariopor el derechoa la ciudad (1992:1).

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La ciudad como proceso de comunicación

ampliada proveniente del mundo del trabajo. Que cada vez más el nivel de aislamientohumano que se incrementa, en las ciudadesha provocado que vía los anunciosoportunos de los principales periódicos y revistasaparezcansolicitudes de personasque eXpresansus medidas corporales,característicasfísicas,modos de pensar,datospersonales,etcétera,para buscar"amigos","esposos"o "compañeros" que mitiguensusoledad.Quecadavezmástenemosenlasmetrópolismenos parques, jardines, banquitas, rinconcitos, calles empedradas,fuentes, etcétera, donde podamos dialogar para descubrimos los unos a los otros, y estas son sustituidas por carpetas de asfalto, avenidasde cemento y ejes viales para los automóviles. Que cada vez más la relación elemental del juego corporal entre padres e hijos que se daba mediante el retozo en las generacionesanteriores, es ahora crecientementesubstituida por la vinculación electrónica que se da entre éstosa travésde la pantalla con el Nintendo, el Atari y las nuevasgeneracionesde videojuegos que se introducen conlas modernastecnologíasde información. Que cadavezmásnuestrosancianosestorbanal mundomoderno del "progresourbano" al ya no ser eficientes o productivos, y por consiguiente, son intensivamente abandonadosfrente al televisor o en los asilos. Que cada vez más las personas comunesy corrientesde estageneraciónmorimos mássolosenlos panteones,pues la vida "desarrollada" y "productiva" de las urbes mod~rnasya no nos da tiempo para acompañara nuestrosmuertos a suúltimo adiós, etcétera. En estesentido,observamosque "mientras másgrande esuna ciudad, sevuelve másfragmentada,complejae incomunicada,dificultando elencuentroentre amigos y familiares. La familia mismapierde hoy su poder de convocatoria y se refuerza en sunúcleo central: padrese hijos,manteniéndoseestosúltimos hastala edad de separación.Así, se diseña en las ciudadeslatinoamericanasla familia-individuo que deja de ver y visitar a los otros miembros -abuelos, tíos, primos, etcéteray a otros amigosqueridos. Las grandesdistancias,las dificultades del transporte, el cansancioy el agotamiento d~ la jornada diaria en el trabajo o en el estudio ayudan a aumentar la necesidadde aislamiento en una casa o en un pequeño apartamento de concentracionesde edificios donde se atrinchera hoy la clase media,la popular ybuenaparte d~ la alta conuna inmensaantenaparabólicacomo modelo de la vida urbana" (Silva,1993:26). De igual forma, constatamosque los "especialistasde la comunicación" para reproducir profesiónalmenteen las escuelasde información a los nuevoscuadros que dirigirán el futuro de estarealidad urbana,construimoscurrículos académicos

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La ciudad como proceso de comunicación J

distancia y el desencuentro entre las personas con su consecuenteestado de creciente oscuridad humana. Incluso, estaconcepción"moderna de la comunicación"ha avanzadotanto, que por ejemplo, en México, algunosde los principales jardines del Distrito Federal se han convertido en video jardines para ver a través de pantallas gigantes de televisión eventoscomo la pelea del boxeador "Macho" Camacho, el concurso SeñoritaMéxico, los debatespolíticos entrelos diversoscandidatosa la Presidencia de la república, los informes presidenciales,los campeonatosde fútbol, etcétera, restándolessu carácterde zonasde tranquilidad y de armonía con la naturaleza. De esta forma, la relación con el complejo del video en las ciudadessustituye el espaciode encuentro y contacto de la plazapública, del jardín, de la alameda, del quiosco, etcétera,produciendo la "video-vida". Paradójicamente,intentando ptoducir dinámicasde comunicacióncon todo el arsenalde tecnologíasinformativas con que contamos al terminar este siglo, esta . práctica urbana posmoderna,ha transformado progresivamentedichos espacios, y otros más, en áreasde incomunicaciónhumana,al suprimirles su ambiente de privacía y de individuación que le sónpropios, para convertirlos enotros aparatos más de la ideologización del dinero y del poder.

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La reproducción espiritual urbana vía los medios de comunicación )

Considerandola dinámica de existenciamoderna, observamosque el ciclo de la vida cotidiana de la poblaciónlatinoamericanaen las ciudadestiene cuatro fases: La primera esla fasedel sueño,dondelosindividuosrecuperamostodaslasenergías físicas perdidas durante la jornada laboral para poderlas volver a invertir al día siguiente en la esfera de la producción. La segunda,la fase del trabajo, donde lo único que cuenta esque serealice la lógica de la producción, y por lo tanto lo más importante que hayque haceres sereficiente.La tercera,la fasede la reproducción de la infraestructura cotidiana de vida,donde lo que hay que efectuares el arreglo del hogar, la compra de los alimentos,la realizaciónde los serviciosbásicosde la vida cotidiana, para sobrevivir. y la cuarta,la fase del esparcimiento,donde,~stá el único espacioque tenemoslos latinoamericanospara descansarmentalmente, esto es, para vivir el placer. Es decir, para re-invertarnoscomo sereshumanos,o lo que es igual, para re-creamos de manera distinta, para dejar de repetimos en

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La ciudad como proceso de comunicación

en estadisciplina hoy producimos entre los individuos,no es aquélla que permite que los hombresse conozcany profundicenmás en símismosy en el núcleo social que los rodea; sino al contrario es un mecanismoajeno impuesto desdeafuera de la interioridad más central del hombre, que lo que genera es la oscuridad de los

seres. Por ello, podemos afirmar que la relación que hemosconstruido con nosotros mismosy con la sociedada travésde la comunicación,especialmenteurbana, nos ha llevado a un estadogeneralizadode incomunicación;y por lo tanto, de pérdida de nosotrosmismoscomo personas,como familia, comobarrio, como comunidad, como regióny como país.Esto es,la comunic~~iónque hoypracticamosesun mero artificio más sobre la superficie de la sociedady de nuestrasexistencias,pues no va al fondo de las necesidadesprofundas del hombre. Ante ello nos preguntamospara qué queremoslas máquinasde difusión de la quinta generacióny los trillones de bits de información que nos ofrece la modernidad; si hoy en las urbes entre los sereshumanosnos es progresivamentemás difícil comunicamosde mirada a mirada,de corazóna corazón,de centro a centro. Por ello, podemos afirmar que el saldo gremial que queda despuésde 70añosde estudio y práctica especializadade la comunicaciónenAmérica Latina, esque hoy hemos perdido lo más importante por lo meramentesecundarioy accesorio.Es por ello, que al estar próximos a llegar al siglo XXI podemos decir que nuestra sociedad cuenta con especialistastécnicos, médicos,químicos, administradores, ingenieros,abogados,políticos, etcétera;pero enestricto sentido,no obstanteque existimos miles de individuos preparados en el campo de la comunicación, las sociedadeslatinoamericanastodavíano poseenverdaderoscomunicadores.Esto debido a que dichos cuadros profesionales nos dedicamos a ejercer todas las actividadespropias del quehacerinformativo, exceptoa construir las condiciones para que los sereshumanosse conozcana sí mismos,se encuentren,seaproximen, se humaniceny evolucionenhacia etapassuperiores del ser. De aquí, la importancia medular en la actualidad de colaborar urgentemente desde todos los frentes políticos, socialesy mentales a crear otro proyecto de comunicación,de cultura y de espiritualidad urbanasque partande lasnecesidades de crecimiento y humanizacióndel hombre,y no de los simples reque.rimientos dominantesde la vorazy salvajeacumulacióneconómicaa nivelplanetario a costa de lo que sea.

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124

i I

La ciudad como proceso de comunicación

Referencias DECLARACIÓN

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del Seminario ridad,

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Internacional

sobre Comunicación

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24 al 26 de

agosto. RUBIO ANGULO Jaime (1993): "La ciudad: Signo

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SILVA Armando Santafé

(1993):

°<fe Bogotá,

Universidad

Núm.

22, Santafé

Social-Pontiticia

lugar y símbolo de la comúnicación". de Bogotá,

Universidad

"Ciudad

imaginada".

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128

La industria publicitaria en México 1

Con la incursión y operación de los medios masivos se han alterado radicalmente los procesos de producción, circulación e inculcación de símbolos y de sentido, incidiendo notablemente en la constitución de la conciencia social. Su presencia representa el mayor potencial tecnológico para hacer participar a las masas de los sistemas de si~os que cohesionan a la sociedad. La publicidad, como parte de la economía, enlaza a todos -en apariencia -en

el consumo con una propuesta de

identidad para la sociedad que, en el caso de México -por Estados Unidos-

su dependencia con

propicia formas de relación y adopción de modelos ajenos al

reconocimiento de la propia cultura. En sí el problema no se reduce a la simple difusión de muchos anuncios, sino que existen ya generaciones conformadas con los contenidos que la publicidad transmite y con las implicaciones que su existencia conlleva. Al proceso de producción industrial corresponde una cultura de 'masas y una publicidad como industria de la persuasión. Aún quienes defienden a la publicidad por su relación financiera con los medios coinciden en reconocer su influencia social ysus alcances: En el campo de las comunicaciones,de la publicidad concretamente,la tecnología puede llegar -sin que en graciade discusiónsiquiera selo propongansusdetentadores-a determinar nuestraspreferenciasy nuestromodo devida y hastalasconvicciones de las que nos sentimosmás segurosy ufanos. La maneracomo afrontemos este reto modelará,en grado esencial,no sólo nuestra propia existenciasino también resolverá la suerte de las generacionesde mexicanosque nos su~dan (Alemán, 1976). En el siglo XX la publicidad se ha integrado plenamente a la economía capitalista. Las agencias publicitarias crecen y perfeccionan su actividad a partir de investigaciones de mercado y del conocimiento de los consumidores. El avance en los procesos de impresión, la reproducción de imágenes, el color, el sonido, la cobertura de la radio y el desarrollo de los medios audiovisuales y las nuevas tecnologías, proporcionan formas para una difusión amplia y atractiva que se desenvuelve en ligas de intercomunicación de anunciantes,agencias y medios de difusión.

La inversión publicitaria en México La publicidad que se produce en México, desde sus inicios se ha caracterizado por el manejo a través de grandes agencias y de anunciantes que exponen un panorama

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130

La industria publicitaria en México

en las décadas posteriores, conforme las empresas de anunciantes, publicitarias y de comunicación se fueron consolidando en todos los niveles. La publicidad ha llegado a ser hoy día un soporte básico de los medios de difusión. El mercado refleja una concentración en torno de quienes se anuncian y aportan la mayor parte de la inversión publicitaria y la conformación misma del espacio televisivo, radiofónico y editorial en el país.

Las agencias En 1973 el gasto publicitario ascendía a 4,500 millones de pesos y 44 por ciento se concentraba en la televisión (Bernal Sahagún, 1974). Tal cantidad resultaba muy grande en relación con el gasto federal destinado a ciertos rubros: en ese año resultaba superior al presupuesto de todas las universidades públicas del país. Las proporciones que ha alcanzado la industria publicitaria

se hacen evidentes al

observar su crecimiento de 2,466 millones de pesos en 1960, a 6 mil millones de pesos en 1976. En 1991 solamente en televisión se gastaron 4.9. billones de pesos. La inversión publicitaria en 1993alcanzó la cifra de 1,675millones dólares (Adcebra: 1993 y 1994). En 1994 ascendió a 1,800 millones de dólares. Los anunciantes y las principales agencias que dominaban el mercado hace casi 20 años continúan siendo prácticamente los mismos, si bien hay fusiones, separaciones, cambios de nombre o cuentas que se trasladan de unas agencias a otras, como se puede apreciar en el siguiente cuadro 1. Aunque existen cerca de 250 agencias de publicidad en México, la mayor parte de las cuentas y el gasto destinado a la publicidad se concentra en 20 de ellas, de acuerdo con datos de la AMAP (Guerrero, 1993). En 1992 existían en México un" total de 248 agencias de publicidad de las cuales 153 aparecen en directorios, 28 son de artículos promocionales y 24 de comunicación. En 1992, la mayor parte de las cuentas y el gasto que se realizó por concepto de publicidad fue acaparado por diez agencias -49 por ciento del total. De manera tal que 20 agencias concentraron 81.5 por ciento del total. Es decir, cerca de 10 agencias recibieron 710millones de dólares del total de la inversión correspondiente a 1992. Para 1994 la participación de las principales 20 agencias ascendió a 69 por ciento del mercado: 1,200 millones de dólares (Adcebra, 1995). . McCann Erickson, J. Walter Thompson, Leo Burnett, Panamericana Ogilvy & Mather, Noble BM & B YYoung & Rubicam son las seis agencias más importantes

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132

La industria

publicitaria

en México

en cuanto a facturación; se han ubicado desde hace 20 años entre las primeras agenciasque operan enMéxico. Todas ellas songrandesagenciascomo seexpresa en el número de empleadosque ahí laborany esampliamenteconocido sucarácter de filiales de la matriz que opera en EstadosUnidos. En 1993y 1994las principales 20agenciasen cuanto a inversiónpublicitaria en el país fueron: Cuadro 2 Facturación en 1993 y 1994 (millones de $)

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1993 LUGAR

FACTURACiÓN

y AGENCIA

(millones

1994

de $)

FACTURACiÓN

LUGAR Y AGENCIA

(millones

de $)

1 McCann Erickson

495,364

1 McCann Erickson

582,4

2 J,Walter

336,000

2 Leo Burnett

365,4

3 Leo Burnett

319,288

3 Young & Rubicam

344,9*

4 Young & Rubicam**

310.742

4 J. Walter Thompson

340.0

5 Panamericana

272.727

5 Panamericana

283.2

6 Noble BM & B

232.625

6 Noble BM & B

242.1

7 Bozell

184.780

7 Oscar Leal y asociados

231.2

8 Alazraki y asociados

180.000

8 Bozell

229.4

9 Oscar Leal y asociados

173.465

9 Alazraki y asociados

204.0*

10 Pub. Augusto

170.876

10 Clemente

192.2

Thompson

11 Publicidad

O & M

Elías

Cámara

147.286

11 Terán TBWA Pub,

174.7

12 Arellano BSB

145,000

12 Arellano & asociados

167.0*

13 Vale y asociados

135.000

13 BBDO México

166.9

14 Grey México

124.193

14 Grey México

166,2

15 Dieste BBDO

113.940

15 J. Vale y asociados

160.0*

16 Proeza

108.500

16 Pub. Augusto Elías

143.9

17 Lowe***

103.545

17 Lintas

130.1

103,000

18 Proeza

115.8

89.205

19 Lowe & partners

108.0

82.271

20 Foots, Cone & Balding

18 Clemente

Terán

O & M

Cámara

19 Untas México 20 DDB Needham

* No presentan facturaci6n

comprobada

** Young & Rubicam incorpor6

98.1

ante la Secretaría de Hacienda.

a Iconic, que ocupaba el lugar 180. en 1992.

*** Lowe adquiri6

Scali McCabe Sloves en 1993.

Cuadro elaborado

con datos de Adcebra de agosto de 1994 y septiembre

de 1995.

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~u!)l UOS!JJ~H Jod ~p~punj 'Jnj UOS)[:)!J3 uu~J:)W

NO~3alV:) VJO~VD VlO~V:)

134

La industria

publicitaria

en México

(parte de Saatchi& Saatchi).BatesWorld Wide opera enMéxico a travésde Vale y asociados actualmente. Las 20 principales agencias manejan las cuentas de grandesempresasde los ramos de alimentos,refrescos,productos de limpieza y aseo,automotores,juguetes,bebidasalcohólicasy almacenes.Destaca el casode la agencia Oscar Leal y asociadosque se ubicó en 1994como la séptima agencia encuantoa facturación.Es una agenciapequeñaencuantoa númerode empleados respecto de las otras y es notorio que gran parte de sus ingresos proceden de entidades gubernamentales;maneja las campañasde Solidaridad, de la Lotería Nacional y las del Instituto Mexicano del SeguroSocial. Dentro de la facturación mundial destacanentre las 15 primeras, doce de las agenciasque operan en México: Cuadro 3 Las quince agencias con mayor facturación en el mundo en 1991 LUGAR

EMPRESA

FACTURACiÓN MUNDIAL

OFICINA DE REPRESENTACiÓN

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McCann Erickson

(dólares) 5'570,405

EN MÉXICO :" McCann Erickson (1)"

Saatchi & Saatchi Advertising

5'189,400

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FCB Publicis

5'129,000

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Young & Rubicam

4'981,134

Young & Rubicam

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J. Walter Thompson

4'957,000

Walter Thompson

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Ogilvy & Mather Worldwide

4'811,838

Panam. Ogilvy & M (5)

Backer Spiel Vogel Bates Worldwide

4'485,856

Arellano y asociados

Untas Worldwide

4'456,996

Vale y Asociados (15) Untas México (17)

BBDO Worldwide DDB Needham Worldwide

4'279,289 4'219,194

Dieste BBDO (13) BBD Needham (20) :':01

Grey Advertising

3'895,500

Grey Advertising

Leo Burnett Company

3'895,000

Leo Burnett (2)

13 14

D'Arcy Masius Benton & Bowles Bozell

3'858,888 1'545,000

Noble DMD & B (6) Bozell (8) -', líl9,

Ayer

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136

La industria

publicitaria

~n México

Cuadro 4 Principales anunciantes en Mé~ico en 1993 Rangos de inversión en publicidad

Anunciante

1 Cerca de 200 millones de peso's,

Colgate, Pepsico y Procter & Gamble

2, De 140 a 195 millones de pesos

Bimbo, Bacardi y Domecq

Nestlé, Grupo Carso, Coca Cola y

3 De 100 a 140 millones de pesos

General Motors 4 Cerca de 100 millones de pesos

* Estos diez anunciantes 1994, estimada

significan

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Kellog's, Unilever, Bancomer, Banamex, Grupo Modelo y Femsa

25 por ciento de la inversión publicitaria

global de

en 6 mil millones de pesos, Fuente: Adcebra, octubre de 1994.

En 1992se gastaron1.3.billones de nuevospesosen publicidad, de los cuales800 mil correspondierona la televisión.Los onceprincipalesanunciantesa nivel general invierten más de 60 por ciento de su presupuestoen publicidad destinada a ese medio. Los quince mayoresanunciantesson: Cuadro

Los quince mayores anunciantes en México en 1992 1 Procter & Gamble (productos de higiene y aseo) 2 Colgate Palmolive (higiene y aseo)

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10 General Motors 11 Kellog's

(alimentos

y cereales)

12 Unilever (Pond's, Faberge), Anderson Clayton, Swanenberg 13 y 14 Bancomer

y Clemente

y Banamex

15 Kimberly Clark (productos

100

3 Pepsico, Pepsi Cola, Sabritas, Gamesa, Sonrics, Kentucky Fried Chiéken 4 Bimbo (pan de caja, pan dulce, botanas,

de higiene)

Cuadro a partir de datos de Adcebra, octubre de 1992 y octubre de 1994.

Jacques

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138

La industria

publicitaria

en México

Televisa acapara 92 por ciento del total de lo que se invierte en televisión, a la vez cubre 50 por ciento de anuncios en revistas gracias a la reciente compra del Grupo América que pertenecía al Bloque de Publicaciones Dearmas (de Miami); también concentra 50 por ciento de la publicidad en exteriores a través de la empresa V endor; Además, Televisa opera estaciones de radio, periódicos (Ovaciolles) e indirectamente participa en el mercado del cine, sin que en estas áreas sea el principal captador de anuncios. En total, en 1993 Televisa concentró 66 por ciento d~ la facturación medible de publicidad en el país. En materia de televisión acaparó 85 por ciento del mercado. En 1995, pese a la crisis económica, concentró 88 por ciento del mercado de televisión. Esto lo logra en gran parte vía el denominado plan frallcés, que consiste en la venta adelantada de espacios anualmente, con un descuento por frecuencia

y con la garantía de que la inversión aumente en 15 por ciento más respecto de la del año anterior. En 1994se anunció una segunda opción de este plan: se solicitaba un aumento de 30 por ciento del volumen de publicidad por parte del anunciante y se le bonificaba en tiempo 4 por un anuncio. El plan francés le asegura a Televisa contar en el mes de octubre con una inversión básica segura. Ante la falta de una competencia significativa en Televisión, la empresa ha incrementado cada año las tarifas sin ningún control con la consiguiente molestia de los anunciantes quienes, pese a esto, continúan contratando tiempos y programas. Desde 1987 incrementó tarifas en 50 por ciento; en abril de 1990 y abril de 1991 subió 100 y 40 por ciento; entre julio de 1990y septiembre de 1991 el incremento fue de 38 por ciento en el Canal 2. En 1995,el plan francés mantuvo la inversión anticipada de los grandes anunciantes y de las ventas netas de 1994de este consorcio, 52 por ciento procedieron de la publicidad en televisión. Hastajulio de 1993,además de Televisa, existía la cadena Imevisión administrada por el gobierno, sin un proyecto ni políticas definidas y sin haber llegado a representar una competencia significativa en términos de atraer anunciantes. Con las políticas de desincorporación de empresas para estatales del gobierno de Carlos Salinas de Gortari, los canales 7 y 13 de Imevisión fueron vendidos -ya bajo la denominación de Televisión Azteca -al grupo privado Radiotelevisora del Centro encabezado por Ricardo Salinas Pliego. Ante la perspectiva de la venta de la televisión del Estado, Televisa lanzó en 1993 el plall francés a17ligo,que siguiendo la pauta del plan francés ofrecía una contratación por cinco años que implicaría

la garantía por ese p~ríodoyuna suerte de exclusividad, de maner~ que la captación

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140

La industria publicitaria en México

Los ingresos del Grupo Televisa ascendieron durante los primeros nueve meses de 1993 a 1,055 millones de nuevos pesos, (El Fulanciero, 27 de enero 1994); de todas sus divisiones, el mayor ingreso se deriva primordialmente tiempo publicitario

de la venta de

en televisión, cerca de 20.5 por ciento. Las ventas totales de

Televisa en 1993 llegaron a 6,090 millones de nuevos pesos, de los cuales se calculaba que 75 por ciento (4 mil millones) procedían de la inversión en medios publicitarios. La mayoría de los países donde predomina la inversión publicitaria en televisión se encuentra en América Latina. Generalmente en tales países se capta más de la mitad del gasto publicitario en ese medio. En Brasil y en México la participación en publicidad televisiva se ha estabilizado desde la segunda mitad de los años setenta, en alrededor de 50a 60 por ciento cada año. En México, en 1992,la inversión en televisión ascendió a 61 por ciento; en Brasil, que es considerado el país más avanzado e.npublicidad en América Latina, la inversión en televisión en 1992 fue del orden de 58 por ciento. Existe una tendencia a crecer en televisión y una cierta disminución del gasto en revistas y prensa, en contraparte. Es de considerarse que en Brasil el segundo lugar en inversión lo ocupan los periódicos, a diferencia de México, donde el segundo medio en materia de inversión es la radio. Si bien varía la distribución entre montos de inversión entre radio, periódicos, revistas y otros medios, las cifras en televisión se mantienen con el mayor grado de concentración. La distribución de los gastos publicitarios se estima que puede variar en los próximos años, debido a los altos costos de los tiempos en televisión, a los acuerdos comerciales y a que se orientará a medios más directos como las ventas por teléfono, la televisión por cable, el patrocinio de eventos deportivos y musicales o se desplazará hacia los anuncios exteriores o la radio. Con la crisis de 1994,la inversión en radio descendió y creció la de televisión; sin embargo, a corto plazo no variará sustancialmente en México. Durante los últimos años, con ligeras variaciones, el monto de la inversión en los diferentes medios ha'cambiado poco.

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142

La industria

publicitaria

en México

con cifras de 1 millón 826 mil dólaresy 1 millón 649 mil dólares respectivamente. En radio, en esemismo año México se ubicó en el octavo lugar, Cuadro 9 Inversión publicitaria en televisión, por países (1980 y 1990) Medio

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Fuente: Starch Inra Hooper Inc/252-1990. Anuario Brasileiro Whitaker

(1993).

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de Midia 93-94. Citado por

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144

La industria

publicitaria

en México

específicas,lo cual explica la canalizaciónde recursoshacia estacionesde radio de cierto tipo de programación,revistasespecializadas,publicidad exterior, sistemasde televisiónde cableo de pagay lasventaspor teléfono asociadasa los medios. El panorama analizado,muestracabalmenteel poder económicosobre el cual se sustentala industria publicitaria y la naturalezade suscomponentesenlaza un triple juego de intereses: .Los mediosdecomunicación,que engranmedida tienenelsoporteeconómico de la publicidad y su mayor fuente de ingresosmediantela venta de tiempos y espacios. .Las agenciasde publicidad, que existenpara elaborar campañasy mensajes, ofrecer serviciosde promocióny mediar entre el anunciantey los sistemasde

comunicación. .Los anunciantes,que en su mayoría son grandes empresasproductoras de gruposnacionalesy sobretodo de entidadesconunaimportante participación de capital extranjero. Los rasgos determinantes que han condicionado el desarrollo de la industria publicitaria en México, plantean un modelo donde destacade manera muy clara el grado de dependenciaentodos los nivelesde estaindustria respectode Estados Unidos, en cuanto a capitales,e incluso en relación con la creatividad empleada en los mensajespublicitarios. Es de destacarseotro rasgofundamental: un alto grado de concentraciónen la producción, en la publicidad y enlos mediosde comunicación,que determinanla existenciade un aparato comunicativo de gran alcance en manosde un limitado grupo de poseedores.Los productores y los anunciantes,como se observa en el presente estudio,prácticamenteno hanvariado en los últimos 20 años,salvo que enlos últimos tiemposseincorporana la tendenciade globalizaciónque semuestra en asociaciones,fusionesy en una todavía mayorconcentración. Estos factores condicionantesde la industria publicitaria son la expresiónde una organizacióneconómicaque precisa del consumopara supropio desarrollo, y por ello seexplicaque el tipo de interesesque sustentase reproduzcanenMéxico con un rasgode dependenciay conlas mismastendenciasque muestrala industria publicitaria a nivel mundial, donde parece orientarse a la concentracióny a su adecuaciónconstantea los avancestecnológicos en materia de comunicaciones.~

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146

La industria

publicitaria

en México

WHITAKERRoberto (1993): "Algunos datos sobre la enseñanzade publicidad y su contribución a la EscuelaSuperiorde Propaganday Marketing". 1 Seminario Taller para Profesoresde ComunicaciónPublicitaria, octubre. s. d. c.

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y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

permita contar con informaciónmásprecisayde primera manosobrela televidencia de jóvenes latinoamericanos,que eventualmentelleve al diseño de políticas de producción televisivapara esteestrato de la población.

Algunas observaciones mínimas sobre el contexto televisivo mexicano El contexto de la televisiónen los últimos años en México ha estadomarcado por una peculiar privatizaciónde los mediosde información, por la predominanciade unmodelo televisivoa lo largo de casicincodécadas,el de Televisay por el aumento de canales televisivos,que más que una verdadera diferenciación de opciones televisivas,constituyenuna proliferación homogeneizante. A diferencia de otras tendenciasde privatización de las industrias de medios en paíseslatinoamericanos,en México la privatizaciónde la 1V, no ha significado la pérdida de su control por parte del gobierno. A travésde acuerdosde "cúpula", no hechos públicos, entre los siempre dueñosde Televisay el grupo comprador delanueva1V Azteca, elgrupo gobernantehasido capazde mantenerla supervisión de la emisióntelevisiva,sin ser directamente el propietario de canalesde 1V.2 En abril de 1994el gobierno concluyóla venta de susdos canalesnacionalesel 7 y el 13,despuésde lo que resultó ser "farsa,sainetey drama" por su adquisición entre varios grupos interesados.No obstante haber estipulado como parte de las condicionespara ganar el derecho a la compra el tener una propuesta cultural específica,los ganadoresno la tuvieron,lo cualhizo evidenteque lo importante en la ventano era el proyecto, sino el monto ofrecido y la posibilidad de concertación en la orientación programática. Pero a su vez, esta farsa de compraventademo-

2 Lo anterior se evidenció de manera especialel día 21 de agosto de 1994,cuandose realizaron las eleccionespresidenciales.Los canalesde noticiasNBCy CNNque se transmiten en el sistemade1V pagada Multivisión dejaron de transmitir su señal a los televidentesusuarios de este servicio, lo cual impidió tener accesoa inforn1aciónexternadurante la contiendaelectoral. Paralelamenteal bloqueo de estas estacionespor la cadena Multivisión, en los demáscanalesmexicanosse pudo apreciar la orquestación de una estrategia en la que se evitó anticipar resultados,otorgando el estatus devocero de la contienda electoral precisamentea la CámaraNacional de la Industria de la Radio y la 1V (CNIRTC)-que se adelantóa anunciar quién era el nuevopresidente de Méxicoa partir de un primer conteo y su proyección-en lugar de a las autoridadescorrespondienteso al organismo responsablede las elecciones,el Instituto Federal Electoral ([FE)(Orozco, 1995).

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150 r

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

" El segundo~ivelde análisispartió de una selecciónde todoslos programaspara jóvenes que por horario, contenido y sugerenciadel emisor4son aptos -aunque no específicamentedirigidos a ellos. La clasificación de los programas de 1V considerócomo criterios centralestres elementos:horario, contenidoy sugerencia del emisor,lo cualrequiere haceralgunasconsideraciones;entre ellas,que algunos programasno aptos para niños y jóvenes por suscontenidos sontransmitidos en horarios aptos para niños. Otros, aptos para jóvenes,se transmiten a altas horas de la noche o en la madrugada,lo cual haceimposible considerarun solo criterio. Estas situaciones muy comunes,pero poco entendibles,se repiten en todas las ofertasprogramáticasde los canalesabiertos,antelo cualseconsideróla sugerencia del emisor -al menosplasmadaen la revista Te/egzlía, ligada a los interesesde la empresaTelevisa-como una elementomás. En estes.egundonivelse analizaron16programas5a partir de los siguientesejes: a) tipo de programa, b) duración, c) horarios de transmisión, d) características generalesy e) publicidad que lo acompaña.6 El análisis cuantitativo solamente consideró frecuencias y porcentajes en la emisión de programas,7tanto en relación con el total de la oferta, como con las siguientesvariables:a) canalde transmisión,b) origende la producción -nacional, extranjeray otros, que incluye programasen donde la señal/imagenes producida en el extranjeroy los comentariosy/o conducciónsonhechosenMéxico, enalgunos

4 Para definir los programas "para jóvenes", en cuanto a los conteni<Jos, se consideraron aquellos que plantean situacionesque pudieran ser de interJf;spara los jóvenes,y algunasdirigidas a todo público.

5 Los programasseleccionadospara estaetapafueron los siguientes:Anabel,Juntos pero no revueltos, Cachún Cachún ra ra, Más aprisa con la risa, Los Beverlyde Perah'illo, Nosotroslos Gómez,La carabina de Ambrosio, El Pimtris presenta,Nillte1ldomanfa,Echale un lente,Cámara illfraganti, La ruedo de la [oruma, La cuchufleta,Pácatelas,Chespiritoy La due,ia. 6 Para facilitar el análisisde la publicidad, generalmentese separa del análisisde contenido de los programas, sin embargo,concebimosque la publicidad que acompañaa los programas,es parte de este término denominado"programación". 7 El análisis cuantitativo en este trabajo concreto solamentese utiliza como referencia generalque apoyala comprensiónde la oferta televisiva,sin embargo,las posibilidadesde abordar el estudio de la comunicacióndesdeperspectivascuantitativasson mucho másamplias,sobretodo cuandose emplean encuestas,cuestionariosy escalasactitudinales.

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1521

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Programas de producción

nacional versus extranjeros i

Entre el total de programasde producción nacionaly extranjerosque transmiten los canalesde televisiónabierta en México no existeuna diferencia importante o significativadesdeel número, estoquiere decir que enla oferta total de emisiones9 hay cierto equilibrio cuantitativo. Sin embargo, al observarcada canalde manera independiente, se pueden trazar algunas líneas generalesque caracterizan las diferentes estrategiasprogramáticasapostadasen cada uno de ellos, en donde se conjugande diferente maneralos programasnacionalescon los extranjeros y los diversosgéneros.

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Diferentes estrategias de programación

El C~nal 210transmite fundamentalmenteprogramasnacionales(véasetabla 1), 10 mismo sucede con el Canal 9. En ambos casos la oferta entre programas nacionalesy extranjeroses semejante,pero varía en el género de programas. El Canal 2 transmite en primer término noticieros -en total 79 emisiones equivalentesa 50.64por ciento de su programaciónsemanal- en segundolugar telenovelas -25 emisiones,equivalentesa 16.02 por ciento -y en tercer lugar programas cómicos -8 emisiones,equivalentesa 5.31 por ciento -.Esto indica que si bien este canal es el que tiene el más alto índice de programas de origen nacional,la mayoríade éstossonnoticieros,dedi"cadosen sumayoríaa todo público y en algunoscasospor el horario sólo para adultos.

! 9 El criterio inicial de análisisque se tomó en este trabajo partió del número de emisiones que transmite cada canal de televisión. Las emisionesse consideraroncomo espaciosde transmisión, esdecir, unprograma podría durar mediahora, una hora ü;másyseconsideróindependientemente de su duración como una emisión, por ejemplo en el caso de las novelas que generalmente se transmiten de lunesaviernes,lasconsideramoscomo cinco emisionesde eseprograma,esto implica que la referencia de frecuenciasse tomó a partir de espaciosdedicadosa cadaprograma y no en cuantoalnúmerode horaso tiempodestinado.Estadecisión,metodológicamentehablando,plantea quese concibió la oferta a partirde espaciosen unaprogramación,en dondeel tiempo esimportante, pero nuestro interés inicial fue conocer las opciones en cuanto a variedad de programas, y consecuentemente, observamosla frecuenciay periodicidad con que se programan en una semana y en cadacanal. 10 Los canales2, 4, 5 y 9 de televisión abierta pertenecen a la empresa Televisa, mientras que los canales7 y 13 a la empresa Televisión Azt~ca, por su parte el Canal 11 depende del Instituto Politécnico Nacional yel Canal 22 está administrado por un consejo de intelectuales mexicanos, siendo "el canal de la sociedad".

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154 r

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Canales especializados versus canales misceláneas

Si pudiéramos hablar de especializaciónen los cuatro canales de Televisa, se observaque una pareja de canalesse especializaen programasnacionales -2 Y 9 -y otra enprogramasextranjeros -4 Y5-pero al mismotiempo hayotra forma de especializaciónque serefiere algénerode programastelevisivosquetransmiten. A primera vista se pueden asociarlos canales2 y 4 a partir de que transmiten un alto número de noticieros y por otro lado, el Canal 5 se especializaen programas para niños, fundamentalmentecari~uras, en tanto el 9 retransmite programas mexicanos"pasadosde moda", o que fueron estelaresen otra época. Las diferentes ofertas televisivas de los canales abiertos y los jóvenes En elpanoramageneralque presentala oferta de la TVabierta enMéxico seobserva la falta de programasnacionalesdirigidos específicamentea losjóvenes,en donde se encuentrentemáticasatractivasy acordescon los interesesde estegrupo de la población, que tiene como única opción -ante la falta de programasnacionales específicamentedirigidos aellos -la oferta deseriesestadounidenses, por ejemplo, Doggie Houser,Salvadospor la campana,entre otros. Las diversasopcionespropuestaspor los canalesde 1V abierta, presentanlas siguientescaracterísticas: a) Un alto número de programas dirigidos a todo público, de los cuales la mayoría sonnoticieros. b) Un buen número de programas que por horario son dirigidos a adultos, pero que por sustemáticas sonde interés para los jóvenes. c) Algunos programastransmitidospor loscanaleslly22, endondela temática se acercaa los interesesde los jóvenes,pero que sonde alcancelimitado a algunaszonasdel Valle de México. d) Un canal, el 9, que transmite una buenacantidad de programasmexicanos, en donde por los personajesque representany los contenidos tratados, puede pensarseque son"aptos" para jóvenes,pero que sin embargo,no se dirigen a ellos de maneraexclusiva. e) Programasdeportivos,que ensentidoaml?liosonde interéspara losjóvenes, aunque algunosde ellos se transmitan en horario nocturno.

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156

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

El horario favorito

El horario favorito de losjóvenespara ver1V estáentre las 17:00y las 21:00horas, que concentra 43 por ciento de las preferencias;sin embargo,25 por ciento indica que prefiere ver 1V despuésde las 21:00horas,horario en el que la programación fundamentalmenteespara adultos. Si bien el horario esuna referencia inicial para definir la oferta específicaparajóvenes,conlos datosdisponibles,tanto del análisis de la programación como de la encuestadel diario Refonna,esta referencia se relativiza, y se puede decir que no existeun horario específicopara jóvenesy que hay una alta tendencia de éstosa elegir programasen horarios para adultos. Los canales favoritos de los jóvenes

U n alto índice del público tiene comofavoritosdoscanalesdeTelevisa.Los canales 2 y 5 fueron seleccionadospor losjóvenesencuestados (de 15a 18 años)en 59 por ciento, mientras que 55 por ciento de jóvenes15entre 19 y 30 años también los señaló como preferidos, y al aumentar la edad de los encuestados,aumentó su preferencia por estosdoscanales.Por canal,el2 es el máspreferido por losjóvenes de 15 a 18 años con 34 por ciento, porcentaje que al aumentarla edad, también aumenta,llegando a 50 por ciento en el grupo de edad de más de 51 años. A la inversa, con respecto al canal5, estegrupo sólo lo refiere 9 por ciento, mientras que losjóveneslo prefieren en25 por ciento. En todoslos gruposde encuestados16 el canal máspreferido es el 2.

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15 En general y de manera oficial se consideradentro del grupo dejóvenes a todos aquellosque se ubicanentre los 14y 30años. 16 La encuestadel diario Rcfonna serefiere a cuatro grupos de personas,divididos por edad: 1) de 15a 18 años, 2) de 19'a30 años,3) de 31 a 50 añosy 4) de más de 51 años.

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Considerandolas preferenciasde maneraglobal, los canales"culturales" -11 y 22- son poco preferidos por los encuestados,18 mientras que los canalesde Televisa concentran67 por ciento contra 29 por ciento de TVAzteca, que ofrecen, en amboscasos,programascomerciales. Géneros televisivos, programas y jóvenes

De acuerdo con la encuestadel diario Refonna hay cuatro "géneros" televisivos que sonlos preferidos por los jóvenesde 15 a 18 años. El primer lugar lo ocupan los espectáculosmusicales con 19 por ciento, el segundo lugar los programas deportivos con 18 por ciento, el tercer sitio las películas con 16 por ciento, y en cuarto lugar estánlas telenovelascon 14 por ciento.

18 La oferta ~e los canales11 y22 en el horario de 17 a 21 horas se resume en lo siguiente: Canal11: un noticiero informativo (Enlace) que aparece dos veces en ese lapso de lunes a viernes,otro noticiero cultural (Hoy en la cultura) de lunesaviernes,y onceprogramas (documentales, reportajes,programas educativos,de comentario, etcétera) que aparecenmáximo dosveces a la semana(La hora H, Torosy toreros,Elmluldo de Breahnan,El mundo misteriosodeArthur C. Clarke,Cadena tierra,Omni ciencia,Vientosde vida (2), Más allá de lo crelble,El mundo en guerra y Escalofrlos). canal 22: veintiséis programas diferentes distribuidos entre las 17 y las 21 horas de lunes a viernes (XVII lustrosdela vida en Mérico, Culturaen movimiento,Divagarte,La lmiversidadde las Américas, Tiempode BellasArtes,Libros y autores,Na/llraleza (2), El nuevo Pacifico,Perfil musical (2), Perfil de las artes visuales,Copémico, El ojo al la Ce"adllra, Tema semanal (4), Universos privados, Rock,Rockde los noventas,Elpoder de la danza,Perfil deciney teatro,Heimat (2) Y Tratos y retratos,con una duración que oscilaentre los 30y 60minutos. En los casosen que se transmite más de una vez en una semana,se observantres variantes: a) los programas Heimat, Naturaleza -y en dos ocasiones-Tema sananal, aparecenen el mismohorario dosvecespor semana,b) el programa Temasemanalaparece durante varias ocasionesen el mismo día entre las 17 y las 21 horas, y c) los programas se transmiten en diferentes horarios y días. Esto es, durante la semana no existenprogramas que aparecenseriados,sino que por el contrario, cambianconstantemente suhorario. Esta forma diferente de concebirla programaciónporelcanal22¿Tendrá algún "efecto" en la selecciónde canalpor parte de lasaudiencias?¿La falta de audienciadeeste canalseráporque ésta seenfrenta una multiplicidad deprogramasy horarios, queno le permiten seguir unprograma que aparece todos los días a la misma hora -como en el caso de las telenovelaso las series -? ¿Qué tanto la falta de audiencia del canal es por el tipo de programas que presenta y no por la estrategia programática?¿Hastadónde el problema de la dificultad para bajar la señal es lo que explica la poca audiencia del canal?

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Análisis

de los programas

por dos grupos

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,'...' Nosotros los Gómez (Televisa, 1986)

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Tipo de programa. Originalmente,

comedia de situación imaginada

como serie semanal; en la actualidad, repetición bisemanal con las mismas características de género.

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Duración. Desde la presentación del programa, hasta la

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interrupción de créditos: 28' 15".

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Horarios de transmisión. Sábados y domingos, a partir de las 13:30

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horas.

Características generales Personajes, Familia mexicana de clase media alta, compuesta por seis hijos -de entre seis y 20 años, 3 hombres y 3 mujeres; el padre, ejecutivo, de entre 50 y 55 años, y la madre, ama de casa, mismo rango de edad, Si bien el título del programa es una refererlcia directa al conjunto familiar, el soporte histriónico y temático está, claramente vinculado con los actores! personajes principales -Alfredo Fernández "El Pichi" y Evita Muñoz"Chachita"!

Alfredoy"Chachita"

Gómez-.

Lapresen-

tación de los capítulos incluso utiliza como fondo de imagen recuadros fragmentados de esta pareja actoral pertenecientes a fotogramas de la llamada "época de oro" del cine mexicano. Sitzlaciones comunes. Por lo anterior, se adivina una construcción dramática -de toda la serie -relacionada

necesariamente con la traspolación de la figura actoral,

en tanto personas reales, y la explotación de un referente ya construido de ambos histriones en tanto eterna pareja de la pantalla. El hilo conductor conflicto! situación del capítulo específico al que se acudió para esta descripción es el siguiente: Ruptura extraordinaria de la inmaculada armonía de pareja/familiar por la asistencia del padre a una clandestina fiesta de disfraces, organizada por su amigo soltero. Hallazgo accidental de la esposa, quien decide acudir junto con su hija, disfrazadas,

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Características generales

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Personajes. Los conductores del programa son Gus Rodríguez, joven "alivianado" de clase media que aparenta de 20 a 25 años, y Javier Avila, postadolescente hiperquinético de clase media-alta, próximo a los quince años de edad. Situaciones comunes. Dos expertos en las vainas del videojuego conversan, practican, ventilan dudas en público, en un set de televisión que intenta la atmósfera electrónica emergida de juegos electrónicos clásicos. El programa está diseñado para dar cuenta de las innovaciones en los juegos electrónicos en video, ya sea en arcadias -centros tragamonedas-

comunitarios de juego con instalación de videojuegos en cajas y, sobre todo, pero exclusivamente, en Nilúendo. Para ello los

conductores se centran en un juego seleccionado, del que ofrecen la historia y desarrollo respecto a similares -con lo que corren euiesgo de ser desbordados por la enorme aparición de estas atracciones, por ejemplo, a propósito de de Street Fighter, serie 1 y 11; Alpha, Zero, Double Dragon, King Fu, Renegade, Power Insticts, etcétera. Ofrecen consejos -artimañas -para desarrollar d~strezas de los "maniacos" -como

llaman a los jugadores empedernidos -e

incluso invitan

a algún ejecutivo de casasproductoras de videojuegos. Se sirven de una atropellada conducción del programa, salpicada de insertos de videojuegos, dibujos animados, referencias, etcétera. Utilizan un lenguaje ajeno a los poco versados en la materia: gráficas de movimiento, perspectivas de tres cuartos, retos cibernéticos, pelea$ de doble equipo, etcétera. Espacios de socialización y escenarios. No existen como tales. Se remiten al set de grabación. El escenario e,sel mismo y el de cada uno de los videojuegos presentados en pantalla. El escenario es, exclusivamente, un chabacano foro multicromático interior. Lengtlaje del medio y recursos utilizados. La cámara es accesoria; su único fin es el de darle un relativo seguimiento a la conversación de los conductores. El verdadero y singular recurso, que es utilizado desde la misma introducción súper electrónica, es la atropellada y vertiginosa edición del programa que inserta durante la plática de los anfitriones cortes vertiginosos de imágenes extraídas de videojuegos en plena acción. El resultado es un complicado collage que desaparece la frontera entre "el programa" y el videojuego del que se habla, como si el televidente se sumergiera de repente en la virtualidad de un mundo electrónico -startgame,game overoOtros recursos, como el vestuario o la escenografía, apenas son perceptibles.

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

la madre termina realizándolas. Esto nos plantea un deseo de la madre por involucrar a los hijos en los quehaceresdomésticosy un rechazode los hijos a tal "deseo". En generalla dinámica familiar plantea roles y accionestradicionalesde una familia "modelo". Es interesante observarque cuando se encuentra reunida toda la familia se manejandiversosnivelesde información organizadospor edad, sexoy lugar en la familia, en donde los más chicos sonlos que menos sabeny más se vacilan con la información, mostrando un sentido lúdico, perdido -aparentemente -con la edad.Despuésde brevesaccionessin importancia,inicia el desarrollode la historia cuandola esposa-por casualidad-encuentra una invitacióndirigida a suesposo. Esta invitación es realizada por un amigo de la juventud de su esposo,al cual la esposacalifica como "sonsacador","solterón empedernido", "borracho, parrandero y jugador", a lo cual la hija grande comenta que es "una joyita", expresión usadapara decir que es lo peor que se pudiera encontrar alguien en suvida. Esta serie de valoracioneshace ver el tipo de concepciónde familia tradiconal que se propone a los jóvenes en el programa, a la cual se adhiere la hija mayor. En este momentola madre seda cuentadel significadoque tienenlaspalabrasde suesposo cuando al salir de la casadespuésde comerle dice: "recuerda que hoyes la tediosa junta de toda la noche".Pero la situaciónno quedaahí,sino que trata de involucrar asu hijo como cómplice para sorprender a su esposoen "el engaño".La hija se rehúsa, pero al final involucra a todos los hijos, que por éierto toman todo de manera más relajada y no con la seriedad de "el engaño". En el desarrollo del conflicto, el esposose da cuentaque esa"invitada extraña" essuesposay decide llevar almáximoeljuego de inocentequeva a sersorprendido, la esposacree que el esposono se ha dado cuenta de la trampa, pero de manera mágica, el esposose "reenamora" y besaa su esposa,el beso parece satisfacera ambos, pero sirve de reinicio de la discusión,que retorna los cánones de sus cotidianas discusionesen esa relación de poder de la que se ha hablado. El conflicto llega a final feliz cuandoamboscedenensusposicionesantagónicas, surgede pronto una negociación -no sin dejar de estarpresenteslos reclamosy los calificativos- cuando el esposove que pierde a su mujer que seva de la fiesta y reco~oce su error al querer tener una aventura,que le ha permitido encontrar que "en sucasatiene el amor".

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¿una opción para saber

qué programas son para jóvenes? Sinnecesidadde hacergrandesobservacionesminuciosas,esclaro quelos anuncios que acompañana los programas"para jóvenes" no estándirigidos exclusivamente aellos,pueséstossolamenteocupan7.5por ciento del total de anunciostransmitidos (Véase tabla 3). Esto puede interpretarse como que los programas estánprogramados para un grupo de gente más amplio. Pensandoen la lógica económicade las televisoras22y considerando el rating global de los programas arializados,es explicableestasituación,porque pareceexistirunvínculoentre el tipo de publicidad y el público al que se dirige el programa. En los programas para jóvenes,hay una mínima presenciade propagandade orientación, casipodría decirse que nula. Del total de anunciosconsideradospor contenido y oferta de bieno servicio,sólo9.52por ciento sonpropaganda,mientras que el resto pertenecen al rubro de publicidad, en la cual se hace énfasis en lo espectacularde las imágenes,en el goce,la diversión,lo di~ámico y deseabledel producto, recurriendo a la fantasíay lassituacioneslejanasy añoradasde descanso y vida fácil y cómoda, tal es el casode los anunciosde los productos Scribe, que a~teponenel uso práctico del producto y a su valor como herramientaescolar.La cultura en estesentido se restringe a vivir la vida de la maneramás divertida y no pór su valor significativo centrado en el contenido mismo de lo "cultural". Tambiénesclaro queexisteuna relacióndesigualentrelosanunciosde productos o serviciosmexicanos(38.10por ciento), con respectoa los internacionales{61.09 por ciento). El panoramageneralde la oferta específicamenteparajóvenesindica que los anunciosinternacioqalestienen mayor presencia,aunqueesto serelativiza si comparamosla estrategiautilizada en su realizacióny el contenido. Al respecto esnecesariopuntualizar que tanto los anunciosde productos mexicanoscomo los internacionales respondena una misma estrategia:la publicitaria. En el casode ..,¡;,(

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22 Del total de programas seleccionadoscomo muestra solamente el programa Echale un lenteno pertenecea un canal comercial,los otros catorceson transmitidos por empresasprivadas.

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168

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

los dos anunciospropagandísticoséstosno utilizan esa técnica, y respondena un modelo un tanto más tradicional de la propaganda. Pensando en la lógica comercial de la televisión en México, la publicidad y propagandaque acompañana los programasseleccionadosnos permite observar que entre mayor sea el ratÍllg'del programa mayor es el número de anuncios presentados,por ejemplo en el programaPácatelascon un rating de 17.78(global) y cdn 90 minutos de duración encontramos38 anuncios,es decir, un anuncio por cada2.37minutos de programa,mientrasque enla telenovelaLa dueña con 32.88 puntos hay 32anunciosenuna hora,que enpromedio transmite 1.87mensajes.En ambos casospredomina la presencia de publici~ad y la poca programación de propagandade orientación hacia los jóvenes. Por otra parte, cuando la lógica del canalno es la comercial, observamosque fundamentalmentese transmite propaganda,co~ surespectivaconsideraciónrespectode lo establecidopor laLeyfederal de radio y tele~'isi6n!3pero que desdela oferta, marca una clara distinción entre lo comercial y lo no comercial. El recuento canal por canal de la relación publicidad-propaganda-ratÍllgdel programa,nos lleva a reafirmar que entre másalto seael ratÍllg, mayores el número de anunciosque se transmitenjunto con el programa; y en consecuencia,se hace más explícita la lógica comercialde algunoscanalesde televisión.

Percepciones

de los jóvenes

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Siguiendo las indicaciones del estudio, realizamosu!l "reconocimiento" de per. cepcionescondosgruposdejóvenescon elpropósito de conoce;rde maneradirecta sus opiniones sobre algunos de los programas de su preferencia, centrando la discusiónen un programa seleccionadoexplícitamentepor ellos.

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23 LaLC)1ederalderadioytel~'isión -que resultasumamentecontrovertida ycuestionadapor algunos estudiososde la comunicaciónpor su origen y vinculación con los grupos de poder que iniciaron la industria de radio y Iv en México- estableceque existendos figuras principalespara brindar el seIVicio, una de ellas es el permiso para operar una estación,con el cual no se puede vender el tiempo; la otra, la concesión,figura que permita la venta de tiempo y;sueA-plotación comercial. 24 Los jóvenes flleron seleccionadosbajo los siguientescriterios: 1) Edad entre 14y 16años 2) Clase media urbana 3) Que habiten en la zona en que se ubica la escuela 4) Que la casa/departamentotengasala,comedor, cocina,baño y habitacionespara dormir 5) Que vean al menosuno de los programas seleccionados

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170

La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

de conocimiento, el analista parte de las mismas expresionesde los sujetos involucrados.Va distinguiendo,primero, temasrecurrentes,luegosubtemaso hilos conductores, para luego proponer categoríasque permitan dar un sentido al contenido de las participaciones. El procesoes dialéctico en la medida en que de una primera propuesta de categorías por parte del analista, se vuelve a los contenidospara verificar querealmentelascategoríasseleccionadasbrotano nacen del discursomanifiesto.Es decir, que estánsustentadas,sustanciadaso fundamentadas en los contenidosvertidos por los participantes. El procedimiento analítico subsiguientees el de ejemplificar estascategorías con citas textualesentresacadasdel discurso,en estecaso,de los participantes en el grupo de discusión.Despuésde un proceso de disección,en el cual se trata de alcanzar el nivel más concreto, el analista inicia un proceso de inferencia y abstracció.n,hasta llegar a proponer los parámetrospara dar sentido a los contenidos analizados. Esto se hace también tomando en cuenta el objetivo de la investigación, con la intención de que los rubros propuestos seanpertinentes y relevantesa esosobjetivos.z6 Del análisisde las dossesiones,que sepresentaráa continuación,por separado, construimoslas siguientescategoríasque surgieron del contenido de las participacionesy que a nuestrojuicio permiten enfocar10&aspectosmásrelevantespara los objetivos del estudio. .Preferencias razonadasde programasde la TV. .Autopercepción como receptores(mensajes-efectos). .Percepción de la TV: programa,género, canal,compañíay sistemade TV. .Autopercepción como jóvenes en sus diferentes roles sociales -vinculados con la recepción televisiva-televidentes, hijos de familia, miembros de un grupo social, estudiantesen una escuela. .Percepción de lo buenoy lo malode lo percibido enla programacióntelevisiva. .Percepción de los otros: losadultos,las instituciones,la sociedad -en relación con sutelevidencia.

26 La maneraen que sepresentael análisis,no necesariamentesigueel orden anteriorn1enteseñalado, para evitar repeticiones,sinoqueesprecisamenteel producto dcl procesoanalítico. Partede resaltar las categoríasprincipales,despuéssu concrecióny sustentación,para finalmente proponer algunos ejes importantes qu.ese considerarán en la apreciación general y, eventualmente, proponer elementosque puedan servir para el diseñode políticas de producción de programasjuveniles.

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172 T

La oferta de televisióny su percepciónpor jóvenesde la ciudad de México "Yo creo que nuestrospapásmuchasvecestienen mucha razón en no dejamos ver los programasque no son buenos para nuestra salud, porque, como estamos diciendo, aunque no quieras hacerlo que ves,al verlo se te pegay al rato ya vasy lo hacesy lo hacescomo algonormal... pero nuestrospapásy laspersonasque nos impidenver esos programas,es porque quieren que tengamosun futuro mejor". En su teorización sobre el mecanismo del efecto, estos jóvenes mencionan que el efecto que produce la TV es posible, por lo que podríamos identificar como el enorme poder de la TV para "naturalizar"

su mensaje (Orozco, 1995). Así, ellos

perciben que la TV muestra todo como natural, como si así fuera. Por ejemplo, se refieren al adulterio, que según ellos, al verlo en la TV, uno sin darse cuenta lo absorbe y después lo repite. Se percatan de que en la TV nunca pasan las consecuencias de las acciones "naturales" que presentan en los programas. Por ejemplo, lQSembarazos que resultan de las relaciones sexuales entre jóvenes, que luego conducen a abortos, etcétera. Hay un temor explícito y reiterado ante la naturalización de las conductas en la programaciÓn televisiva y ante la falta de contar con información que contextualice esasconductas, sobre todo para prevenir sus posibles copsecuencias negativas. "Como que [la TV]te dice qué padre puede ser,pero no te dicenlasconsecuencias que puedetraer eso,loque trae [un adulterio] esserinfiel alesposoyesotieneconsecuencias feaspara la familia... Drogadicción,muerte suicidio... Sontantas consecuenciasfeas". Además, ver cosas "feas" -se hace referencia a lo p.ornográfico, a actos de violencia, de infidelidad, etcétera -no

sólo molesta y perturba individualmente,

sino que se pone en aprietos o en entredicho la convivencia familiar. Estos jóvenes se sienten incómodos cuando pasan escenas de desnudos ~ estág viendo la TV en familia. Quisieran no ver, cerrar los ojos o meter la cabeza en algún lugar. Algunos hasta tomarían el control remoto para cambiar d~ canal en ese instante. "Hay vecesque la [TV]estásviendo con tu familia y sale,así,.una escenade que te ensefiantodo y tú como que te pones rojo y le cambiasrápido o si no nada más te quedasahr...". ~ En varias de las intervenciones se manifestó un temor a no poder resistir la tentación. Lo cual implica que estos jóvenes reconocen que les atrae la TV y lo que ahí se puede ver, e indica a su vez, reconocer que la TV ejerce cierta seducción sobre

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Conrespectoa lasformasde la 1V,no parecendarsecuentamuy exactaal respecto. Segúnsus comentarios, la 1V es vista entre ellos fundamentalmentecomo una propuesta de contenido. Con trabajo llegaron al consensode que el programa Nosotros los Gómez era una serie. En cambio, les fue más sencillo identificar el estrato social al que pertenece la familia protagonista y pudieron compararseo compararsuspropias familias y la de los Gómez,sobretodo en el tipo de ropa que usan, el tipo de casaque sirve de escenarioy en el tipo de atenciónde los padres hacia ellos en las cosascotidianas. Observamosque no obstante el énfasispuesto enque la programaciónseasana para gustarles,la otra, la que no lo es,no necesariamenteles disgusta.Por ejemplo, algunosdijeron que lesgusta verprogramaspornográficos.Otro asuntoes si creen que debeno no verlos y si de hecho los ven. Pero la pornografía en 1V les atrae. Parecieraque dentro del raciocinio moralista,estála tentacióncomotemacentral, y caer en ella, significaría cometer un pecado.Así, el efecto es irreversible,lo cual sólo puede explicarseen estaracionalidad moralista. Evitar ver, sepresentacomo la mejor estrategiapara evitar el efecto, para no tener "tentación", y po~ tanto, no correr el riesgo de caer en ella. Segúnlas opiniones de estosjóvenes, los efectos son duraderos y uno nunca sabecuándo se manifiestan.Estos efectosbásicamentese expresanen conductas visibles,por lo que sonfácilmente condenablessegúnsu percepciónde lo que son las buenasmanerasy la moral. Ninguno de estos estudiantesmanifestó la posibilidad de comentar con sus padres o con susmaestros,o conlos expertos,como un mecanismopara aminorar los efectoso para entendery ubicar mejor los contenidos"perturbadores" .Lo cual puede significar que la relacióno vinculaciónentre ellos y la 1V esasumidadirecta y lineal, sin que existala posibilidad de mediacionespedagógicaso atenuaciones, excepto, la de no ver lo programas que no seansanos.No hay tampoco, o no conciben,la posibilidad de terapias.La 1V parece ser algo contundente,como el pecado. La relación es entoncesuna de contagio: la 1V provoca y el televidente cae. Esto no deja lugar para la educacióncrítica del televidente. Por otra parte, la 1V en, tanto propuestade contenido,es sin embargoasumida sólo como una propuesta moral, no ideológica. No hubo en este grupo ninguna expresiónsobre ideología, mientasque abundaronexpresionessólo sobre lo que es bueno o malo, lo que es sano y Satanás.No obstante, el deseo de ver la programación "condenada" no queda aniquilado, permanecelatente, aunque se

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ofertade televisióny su percepciónpor jóvenesde la ciudadde México

5) Una percepciónde la TVcomo fuente de perturbación individual y familiar. No obstante,no seexpresala influencia que la TVpuede ejercer enaspectos máscognoscitivoso propios de suaprendizajeescolar.La influencia percibida esmas en las emocionesy en la formación moral de ellos como sujetos individuales,hijos de familia,que entanto estudiantes,futurosprofesionistas. Segundo grupo (escuela pública) Este grupo de adolescentesescogiódiscutir el programa Nilúendomanía,aunque cada uno de los participantes emitió juicios y opiniones sobre otros programas, sobre los canalesde TV comercial en México y sobre la TV en general. Los motivos aludidos por estegrupo para suspreferenciasprogramáticas son variados. Los jóvenes dicen gustar programas específicospor motivos que van desdeporque son"interesantes" o por "las tramas" de los programas,hasta otro tipo de motivos que tienen más que ver con ellos mismos y sus morrientos de recepción concretos,tales como: "porque cuando estásaburrida, te divierten" o porque "esosprogramasme dan risa". No obstantela variedad de motivos,las mujeres del grupo enfatizaronuno en particular: "para ver muchachosguapos".Cuando se les preguntó su concepción de 'muchachoguapo',respondieron:"a~, fuertes,pero no gordos...altos...'güeros' (rubios)... con personalidad...muyvaroniles". Aunado a esta concepcióntambién manifestaroncierta desconfianzasobre los modelostelevisivosde jóvenes que les gustaver. Anotaron, por ejemplo,que no todos los que les gustanfísicamente,son "chavosbuenaonda", que algunos"son sangrones"o hasta"pueden estarpodridos por dentro". Lo anterior permite ver un deseode modelosjuveniles televisivos,aunquea la vez se manifiestauna cierta conscienciacon respectoa que esosmodelosno sean integralmentedeseables.El aspectofísico,especialmenteloscuerposde losjóvenes varones,es lo que más atrae a las mujeres del grupo, pero con ciertas reservasen tanto a la manera de ser de esosmodelos en la vida real. Algunosjóvenescomentaronque cierta programaciónde la TV comercialpuede sereducativa.Al profundizar enlo que considerabancomo educativo,lasrespuestas se concentraron en que: "Hablan de personajespasados,históricos".

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

Al comentar más sobre el programa escogido,los jóvenes virtieron opiniones relacionadascon lo que ellos se imaginanque estáo sucededetrás de la pantalla. Por ejemplo, les impacta mucho la caracterizaciónde los personajes.Comentan que algunosse ven muy mal en la vida real, pero en la pantalla no tanto, pero que otros no se ven bien frente a las cámaras.No obstanteque la mayoríano ha estado en un set televisivo,las opiniones de estegrupo muestranun cierto conocimiento sobrela mecánicade producción. Por ejemplo, sabenquetodoslos que estánfrente a la cámaratiene apuntadoresque les estánindicando qué decir. También saben que el maquillaje sepone a los actores"para que no brillen yseveanmásnaturales". Algunos manifestaronque en ocasioneshan visto en la TV cómo se hizo alguna película y que esolesinteresamucho.Lesgustaríaque despuésde ver un programa se transmitiera también algo del proceso de producción del mismo, para saber cómo fue que resultó asíel programa visto. A la pregunta sobre si a elloslesgustaríatrabajar enla TV,la respuestaunánime fue que sí,que sería muyemocionanteestarenlos camerjnos,serllamado a escena y actuar. Otros comentarios del grupo se refirieron a la manera de hablar de los que salenen la TV. Criticaron cuandolos conductoresde algúnprograma "hablan naco",o seavulgar. A ellos les pareceque no tiene por qué hablar así,que la forma debería ser, en todo caso,una "combinación" entre lo que es "hablar normal" y hablar "naco", porque asíes como pasa en la vida real. Su concepcióngeneralsobre la TV en México esbastantebuena. Creen que es una de las mejorestelevisionesdel mundo, lo cual denota, por un lado, que creen en la propaganda de Televisa, y por otra parte, que no tienen otros,puntos de comparación,lo cual es explicabledada la hegemoníatelevisivade esteconsorcio mexicano(Orozco, 1995b).Cuando les pedimos profundizar en lo que para ellos era buena TV, las razones aludidas se refirieron a que no hubiera cortes en los programas,que los conductoresno se equivocarancuandohablan,que los colores se vieran bien. Lo anterior manifiesta justamente el concepto de calidad que hace circular Televisaensuspropias programacionesy autopromoción.Otro criterio expresado para calificar a Televisacomo mejor que TVAzteca,fue el de la cantidadde canales que cada compañía tiene. Televisa gana, de acuerdo con este criterio y es vista como meJor. El otro aspectoque es importante hacer notar de estegrupo es su motivación para ver la TV. Si bien buscancosasinteresantes,el aspectode los estadosde ánimo

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La oferta de televisión y su percepción por jóvenes de la ciudad de México

5) Necesidadde ver enla]V modelosyopcionesde relaciónconelsexoopuesto, lo que confirma la necesidad de todos los adolescentespor aprender a convivir, por buscar amigos, por buscar compañeros y tipos de relación satisfactorias. A la vez también evidencia su necesidad de contar con opcionesdiferentes a las que tienen a su alcancey abrir así su visión de los atributos humanosque lesgustaríaencontrar enlos otros, especialmenteen los otros jóvenes. Los análisis anteriores de ninguna manera pretenden ser exhaustivos.En ellos hemosdestacadoalgunoselementosen función de los objetivos del estudio, pero necesariamentese hansoslayadootros. La intenciónha sido más bien ilustrativa y entodo caso,indicativa, de posiblestelevidenciasjuveniles,que si bien existen,no agotantodas las posibilidades.Pensamosque las discusionesgrupales permiten tener un primer reconocimiento de la televidenciade dos grupos distintos de jóvenes,que pueden tener elementoscomunescongrupos másamplios,pero que de ninguna manera sonrepresentativosdel sectorjuvenil en México.

Conclusiones preliminares Resulta preocupante el hecho de que los grupos de jóvenesentrevistadosen este estudio, uno más marcado que otro, no considerenque el proceso de recepción sea un proceso multimediado, cuyo resultado dependede la intervención y particular combinaciónde una seriede mediacionesy otros elementoscondicionantes. Siestaausenciade entendimientode la televidenciaesgeneralizada,pareceríaque urgentementeestáhaciendofalta una campañade sensibilizaciónal significadode la]V enla vida cotidiana.Ala vez,seponede manifiestola pertinenciade procesos de "educomunicación",que aumentenlas competenciascomunicativasde toda la teleaudiencia. La misma programacióntelevisivapodría incluir estetipo de orientaciones.Por lo menosuna programaciónque busque ser alternativa,tendría que hacerlo. Si no lo hiciera, hastaquedaría en duda si realmentelo es.Mostrar la "manufactura" de los programas y de los personajes,podría ser especialmenteatractivo para los jóvenes,que en esaetapa estánconstruyéndosecomo sujetos. No es casualla selecciónque hicieronlos grupos conrespectoal programapara profundizar en el diálogo. El primer grupo seleccionójustamente un programa~

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182(

La oferta de televisión

y su percepción

por jóvenes de la ciudad de México

En la clasificación de la programación televisiva según su origen nacional, es importante destacar el fenómeno del "modelaje". Esto significa que muchos de los programas de producción nacional son copias o están modelados sobre programas extranjeros. En el caso de la 1V mexican~ encontramos varios programas de este tipo, incluso dentro de la lista de los de mayor ratil¡g entre la juventud. Por

ejemplo, el Nosotros los Gómez es una réplica de un programa que fue muy popular en los Estados Unidos a principios de los ochenta, que se llamaba precisamente La familia. La nleda de la fortzma, programa de concursos, es una fiel copia del programa del mismo nombre de la 1V estadounidense, Cámara ilifraganti también. Podría pensarse que el programa Nilltendomanía lo es también, aunque no lo hemos podido comprobar. El modelaje de programas extranjeros hace que las clasificaciones de progra-

mación ba.sadas en la nacionalidad de los programas sea bastante relativa. Independientemente de esa relatividad, lo que el modelaje evidencia, por un lado, es la falta de creatividad de televisiones nacionales, como la mexicana, donde

presumiblemente hay bastante modelaje, además de la necesidad de contar con nuevos parámetros para definir la programación televisiva. Si la vinculación 1V-televidentes en general es afectivaantes que racional, y la de los jóvenes con la 1V es particularmente afectiva y además variable -lo

cual

define en gran medida sus preferencias y la televidencia concreta de ciertos programas -una

política de producción debería considerar esto de una manera

explícita. Un género adecuado para dar respuesta sería el de programas de variedades o programas de tipo revista, donde hubiera un poco de todo cada vez, aunque por supuesto, con algunos elementos permanentes. Si el proceso de producción televisiva es atractivo para grupos de jóvenes, una

política adecuada sería recomendar que después de cada programa se mostrara cómo se hizo, enfatizando los momentos chuscos, los errores, los momentos difíciles, algunos de los trucos o efectos especiales utilizados, etcétera.

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La oferta de televisión

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1s:lla ',"ot,.. Y'a"",;';60 Las fronteras no son sólo la interacción entre el centro y su periferia, son el punto de encuentro entre soberaníasnacionales.Aunque el nivel de porosidad entre una frontera y otra puede variar, la proximidad significa un choquede poder entre dos comunidadespolíticas. Cabe señalaraquí, que sólo en el año 1994se registraron en puentes internacionales a El Paso 17'239,543autos y 6'288,628 peatones(El Paso Til1les,8 de enero de 1995). En la frontera no se puede vivir aislado.Ambos lados de la línea se permean conla cultura del "otro". La mismaambigüedadde lo españolfrente a lo indígena lo sientenlos mexicanosfrente a la cultura político-económicay la potencia de los Estados Unidos. Esta contradicción no sólo la viven las élites mexicanas.La atracciónde lo estadounidenseentre lasclasespopulares,semezclacon el rechazo en esascapas hacia la nación vecina,como es en el caso de la actitud frente al maltrato a .lostrabajadores indocumentadosmexicanosen los Estados Unidos o el rechazo a la Ley 187que intenta excluir de los serviciossociales,educacionales y médicosa los inmigrantesindocumentados.Esto mismo esválido para las clases media y su encanto por el "americoll wayof life" (Plancarte,1994).La influencia cultural se refleja a menudo en costumbrescotidianas. Esto significa que para muchos mexicanos,de todos los estratos sociales, el modelo estadounidense constituye un modelo atractivo a la vez que una amenaZapermanente. Este fenómeno es aún más complejo en la frontera norte de México.

Y, ¿por qué la televisión? En la mayoría de los paísesdel mundo, en menosde cuarenta años,la televisión ha ocupado un lugar predominante en la vida cotidiana de los sereshumanos.En EstadosUnidos y en el norte deja República Mexicana,como entodas las regiones " industrializadas,se ha instalado en casitodos los I:togares. Los mediosde comunicaciónenla eradelasnuevastecnologíasofrecenmúltiples posibilidadesy no respetanfronteras.Ya nadie puede negarque la prensa,el cine, la radio, el video y hoy, sobre todo la televisiónsoninstrumentosque permeande un modo u otro el modelo de vida de los seres humanos. Así, el desarrollo tecnológicoacentúacadavezmásla interdependencia,pero estainterdependencia va también acompañadade muchosdesequilibriosy crea desigualdades. Es difícil aportar datosprecisossobrela penetraciónque en la actualidad tiene la televisiónfrente a otros medios.No obstante,hay consensoentre los investiga-

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La frontera y la televisión

el video, lo cual sirve de marco para contextualizarla enormeinfluencia que tiene la televisión en esazona. En tercer lugar nos centramosen la descripciónde la infraestructura televisiva de lasciudadesestudiadas,estoesel surgimientoydesarrollode los canaleslocales, repetidoras y sistemasde televisión por cable. El análisisde los contenidos de la programación local en Tijuana y Ciudad Juárez del lado mexicanoy SanDiego y El Paso del lado estadounidensecierra nuestro estudio. ¿La televisión mexicanaes igual a la de los EstadosUnidos? ¿Cuálesson las diferencias?¿La televisiónde la frontera norte deMéxicoyla delSurde los Estados Unidos estánpermeadaspor la del otro lado?¿Existeuna televisiónlocal fronteriza o sencillamente,una de las zonasque recibe más señalesen el mundo acepta un poco más de los mismo? ¿Pued~hacerseotro tipo de televisión?Esta son sólo algunasde las preguntasque en esteartículo se intentan responder. En la frontera norte del país confluyen dos fenómenosque convierten a los medios de comunicaciónen una pieza clavetanto para entenderlos cambiosque la cultura nacionalpuedesufrir comopara percatarsede la evoluciónde lospropios medios,cuyatendenciaa largo plazo seextenderáa toda la República. Por el norte entran las innovaciones, se difunde en mayor cantidad con mayor calidad la tecnología de punta y se incia la implantación de modelospioneros, mismosque vienende EstadosUnidos. Asimismo,graciasal fenómenode la migración masiva, nuestro vecino del norte está sufriendo una seria influencia de México. Los residenteslatinoamericanosen EstadosUnidos reclamande los medios servicios acordes con sus cara~terístic~ssocio-~ulturales:,i~iomaespañ~l,prog~amasque les recuerden sus raIces,artIstas meXIcanos,mUSIcade su paISde OrIgen.Este fenómenohacede la frontera norte unsitio especialmenteinteresantepara estudiar los hechosemergentescon respectoa la cultura y los mediosmasivos. Los datos que se aportan tanto sobre la historia de la televisióncomo sobre la infraestructura y la programaciónde las ciudadesque nos ocupansonnumerosos, casi apabullantes,a lo mejor demasiado minuciosos.Nos limitaremos en este espacioa resaltarlo que nos pareció másinteresante. La información obtenida demostró que de los medios de comunicación~información-entretenimiento, el teatro es el que tiene la menor incidencia entre .los habitantesde Tijuana y Ciudad Juárez.De hecho, seregistra una butacade teatro por cuatro de cine.

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La frontera y la televisión \

Tal como ya se mencionó, la oferta televisiva en Tijuana y Ciudad Juárezes enorme en relación con la media del país. En Tijuana puedenrecibirse 14canales y en Ciudad Juárez16, si nos referimos exclusivamentea los que puedencaptarse con una antena tradicional y "común y corriente". A título de comparación mencionaremosque en la Ciudad de México en el año 1994se podía tener acceso a 43 canalesde televisión.Sin embargosólo 8 de ellos se recibían por aire, el resto correspondíaalo denominadocomo "televisióndepaga" (Cablevisión,Multivisión, parabólicas). Una diferencia importante radica enque en la zonametropolitana sepagapara recibir las cadenasde Estados Unidos mientras que en Tijuana y Juárez llegan gratuitamente. Lo fronterizo de las ciudades estudiadashace que se defina su televisióncomo bilingüe y bicultural. Si bien Televisaes aúnla compañíacon mayorpresenciaen la zona -su señal es difundida a través de los canaleslocales, repetidoras, cable y parabólicas-l cadenascomo Telemundo en EstadosUnidos abren hoy brechaspara romper el monopolio que la televisiónprivada mexicanaha ejercido durante variasdécadas. De estamaneralas cadenasestadounidensesque transmiten en españolcompit.en ya por la audiencia del público hispanoparlante del otro lado de la forntera. En estesentido sepuede reafirmar que la frontera no divide culturalmenteya que las señalesde televisiónno sonobjeto de ningún tipo de control a travésde ninguna ley o reglamentoy circulan con toda libertad. En cuantoa la programación,sedesprendedel estudioque los contenidosestán en gran parte condicionados por la publicidad. La televisiónde la frontera norte secaracterizatambiénpor la ausenciade una televisiónestatal,educativay cultural: todos los canalessoncomerciales.La influencia de los anunciantesque luchan por ganar mercadosde los dos lados de la frontera es determinante para estructurar los mensajes. Los televidentes reciben así también una publicidad bilingüe y bicultural: la originada en sus ciudades,la proporcionada por las cadenasnacionalesy la que vienedeEstadosUnidos. Los anunciospublicitarios sonaquíelreflejo delconstante ir r venir de productos culturalesy materiales,parte indiscutible de la vida misma de los habitantesde esa región del país. No estáde más señalarque estapublicidad varía segúnsuprocedenciay refleja tambiénlas desigualdadeslatentesentre los dos paísesen otros camposde la vida económicay cultural.Los anuncioslocales,desdeelpunto devistade la producción,

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en orden de importancia, enTijuana infonnación e infantiles(caricaturas,concursos, revistas) y en Ciudad Juárez infantilesy variedades.La programaciónde las dos ciudadesle dedica menor tiempo a deportes(transmisiones,comentarios),ya que estacategoríaocupala última posición consólo 5 por ciento del total de horas de la televisión. Aunque se observanalgunasdiferencias en los porcentajesde las categorías establecidasen los diversoscanalesde las ciudadesseleccionadas,es importante señalarque la estructura de la programaciónlocal de la televisión en la frontera

norte es similar en toda la zona y similar también a la del resto del país. Por otra parte, el análisisde la programaciónde los canalesnacionalesque se reciben en el norte del país (2 de Televisay 13de TelevisiónAzteca en Tijuana) no muestran diferencias sustancialesentre ellos y la programacióndescrita antes. En los dos casos el ~ayor número de horas es dedicado a la información, seguido por la categoríasficción, variedades,infantiles y en último lugar deportes.No obstante, durante el fin de semana,dado el conocidolnterés del consorcioTelevisa en este campo, el número de horas dedicadasal deporte aumentaconsiderablemente. La televisión comercialseencuentracondicionada en granmedida por la lucha delos mercadosyno sededicaa brindar unserviciopúblico. Esto no puedeextrañar a nadie ya que la Leyfederal deradioy televisión-que no ha'sidomodificada desde 1960,fecha enla que seexpidió -favorece a losconcesionariosde radio y televisión. El modelo que la televisión comercialdesarrolló desdesuinicio ha sido funcional para el Estado, eficiente para susdirigentes. Televisa ademásde gozarsiempre del apoyo del gobierno federal se concibió siempre, como un negocio que puede producir altos beneficios con inversiones comparativamentepequeñas.Despuésdecuarentay cincoaños,elconceptoparece no haber ca[1Jbiado, a pesarde la ruptura del monopolio privado y la aparición en el escenariode TelevisiónAzteca. Hoy en día, la oferta se ha multiplicado, pero estamayor oferta de mensajesno significa forzosamenteuna diversidad de contenidos.

El estudio concluye con la descripciónde la infraestructura de la televisión en SanDiego y El Paso(27 canalestransmiten en españolo en inglés), asícomo con elanálisisdela programacióndelasseñalestransmitidasenesasciudades.Pareciera que aquí la televisiónde EstadosUnidos estámáscentralizadaque la de México, ya que los canales locales dejan de serIo para convertirse en repetidoras de o afiliadas a algunade las cadenasexistentes.

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la Im"te" y " te",te;6" al espectador como en las expresiones cada vez más numerosas de rescate de géneros propios. La línea fronteriza es compartida por dos naciones,dos idiomas, dos culturas y un patrón mixto de televisión. El reto para México es no dejarse

ganar.

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