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by CONEXIÓN EMPRESARIAL, S.L
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repaso al 2020
2020 Un año muy complicado
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A lo complejo y algunas veces absurdo de la política pesquera, el estado de algunas poblaciones de especies comerciales, el cambio climático, la economía azul, la precariedad laboral, la falta de relevo generacional, el brexit, y un sinfín de cuestiones que ya complican de por sí la existencia de un sector como el de la pesca extractiva, este año se ha sumado un expontáneo inesperado, invisible a la vista y muy destructivo denominado familiarmente coronavirus, que ha puesto la guinda a unos de los años más complicados que se recuerdan en el litoral cantábrico. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020. 5
repaso al 2020
Llega la COVID con las COSTERAS LA HORA DE LA CABALLA
Cuando ya se esperaba la llegada de la caballa, que se retrasó ligeramente en esta campaña, y además había dado numerosos quebraderos de cabeza a cuenta de las cuotas y su desigual reparto, hizo acto de presencia el maldito coronavirus y su asociada enfermedad, la Covid-19. La flota cantábrica, que operaba con el lógico miedo a bordo, y a medio gas, comenzó a descargar verdel en los diversos puertos cantábricos a un ritmo alto. Arrancaba pues la campaña de la xarda con el descontento genera de los pescadores, contrarios a los cupos aprobados por el ministerio, aunque en cierto modo, aquello cambiaría para bien. El inicio de la pesquería en aguas del Cantábrico y el Atlántico Noroeste español, para la flota de cerco y "otras artes", salvo el arrastre, comenzó el día 9 de
marzo. En Asturias con una cuota de 1.750.000 kilos (574.734 kilos más que todo lo capturado el año pasado) y la participación de 165 embarcaciones El aumento de la cuota se debió, basicamente al incremento de un 41 % en el total admisible de capturas (TAC). Esta decisión, que se realiza sobre la cuota global de stock de caballa, la toman los Estados Costeros de la Comisión de Pesquerías del Atlántico Noreste. A esta asignación habría de añadirse
“La flota pesquera asturiana llegó a barajar su total paralización tras concluir la campaña de la xarda por la caída general de los precios, que llegó hasta el 70 por ciento”
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aún la parte correspondiente por el reparto de las cuotas adicionales provenientes de los intercambios entre especies con otros países de la Unión Europea (swaps). Así que se permitieron cuotas adicionales provenientes de los swaps incrementando la capacidad pesquera de la xarda un 71% respecto al total asignado en 2019. El Gobierno había conseguido intercambios entre especies con otros países europeos de 1.700.000 kilos. Pero fue una campaña de mínimos be-
nefecios en el que los barcos dedicados a la campaña del verdel solo cubrían gastos con grandes dificultades.
NUEVO SISTEMA Era además la primera campaña en que se aplicaba una distribución por provincias, y en la que un pescador podía escoger si usaba su cupo individualmente o conjuntamente con otros barcos. En el caso de Euskadi y Asturias, toda la flota de cerco eligió la gestión conjunta.
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repaso al 2020
ANCHOAS EN FORMA
Con la campaña de la caballa en marcha, en abril arrancaba la de anchoa, una de las más importantes desde el punto de vista económico para la flota cantábrica, que se cerraría finalmente a mediados de septiembre. La cuota disponible para los 210 buques autorizados a la pesca de esta especie fue de 25.509 toneladas para este año, cupo que se alcanzó sin problemas. El control del consumo de la cuota se realizó a partir de la información recogida de los diarios de a bordo de los buques y las notas de venta. Fue una gran campaña, y por si fuera poco, tras finalizar ésta se supo a posteriori que la situación del bocarte era buena, esas eran las conclusiones que se hicieron públicas tras analizar los resultados de los estudios científicos llevados a cabo para evaluar la sostenibilidad de la pesquería de anchoa. 8. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
LA DELICADA SARDINA
En plena pesquería de anchoa, a principios de mayo se abría la temporada de sardina. A pesar de una cierta mejora constatada en diciembre del año anterior, el estado de ese recurso pesquero continuaba siendo delicado. Por este motivo España y Portugal mantuvieron la regla de explotación precautoria validada y ambos países establecieron 9.500 toneladas como tope de capturas hasta el 31 de julio. De las 3.182 asignadas a la flota española, 1.942 fueron para la barcos de Galicia y del Cantábrico. En lugar de 1.000 kilos semanales para los barcos más pequeños, hasta el 31 de mayo, se estableció un límite de 1.000 kilos diarios por barco, dentro de los cuales sólo podía haber 500 kilos de entre 11 y 15 centímetros. A partir del 1 de junio tampoco fueron los 6.000 kilos semanales por embarcación, sino 1.500 diarios, también con la condición de que entre
ellos no hubiera más de 500 con sardinas mente por el buque oceanográfico “Miguel Oliver”, del Ministerio de Agricultura, de entre 11 y 15 centímetros. Pesca y Alimentación, durante esta primavera. AUMENTÓ LA CUOTA Por la delicada situación de los recursos La evaluación del ICES confirmaba que de sardina, la Secretaría General de la biomasa de la población de sardina Pesca y el sector embarcaron observa- ibérica había experimentado un impordores científicos para hacer un segui- tante incremento, lo que demostraba que las medidas de gestión y los esfuerzos miento de la pesquería. Tras los resultados de las observacio- realizados en los últimos años estaban nes, a finales de junio, el Ministerio de cumpliendo los objetivos marcados. Por ello, España y Portugal acordaron Agricultura, Pesca y Alimentación, de manera conjunta con la Administración aplicar la regla de explotación, (consideportuguesa, comunicaron a la Comisión rada por ICES como precautoria a finales Europea la posibilidad de que las flotas del año pasado), que permite continuar de ambos países pudieran capturar con dicha senda de recuperación, con el 19.106 toneladas de sardina ibérica en objetivo marcado del año 2023. Para la pesquería de 2020, la aplica2020, cifra que suponía duplicar prácticamente la cantidad que se había fijado ción de la regla de explotación suponía, provisionalmente al inicio de la campaña dentro del acuerdo de reparto entre ambos países, una cantidad disponible de pesca el pasado 1 de mayo. Esta actualización de las posibilidades para la flota española de 6.400 tonelade pesca se basa en la nueva evaluación das, el doble de la prevista al inicio de la científica disponible, publicada por el pesquería, lo que benefició principalConsejo Internacional para la Explotación mente a los barcos de cerco del Cantádel Mar (ICES), que había sido solicitada brico y Noroeste, cerco del golfo de por ambos países en base a la reciente Cádiz y flotas artesanales. información científica obtenida principal-
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repaso al 2020 DOS ESPECIES EN LA CUERDA FLOJA
Entretanto, nos llegaban malas noticias correspondientes a dos especies bien distintas; por un lado el bacalao procedente del mar del Norte, que atraviesa una complicada situación en aguas de la Unión Europea pues al colapso del stock del Báltico oriental hay que añadir idéntica situación desde los años 90 en el stock del oeste de Escocia. La crisis con altibajos de esta pesquería es permanente desde hace años en aguas del Mar del Norte. Ya el año pasado, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) anunciaba el colapso de la especie en la zona indicada, recomendando la reducción de los límites de captura en un 70%. Por otro lado, este año se ha caracterizado como el de la “desaparición” del pulpo gallego. En efecto, las capturas de pulpo de la
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flota gallega se desplomaron un 85 % en los primeros diez días tras la veda. La escasez de pulpo que el pescador constata cada día que iza las nasas, desde Baiona hasta A Coruña, del mismo modo que en Ribeira, Fisterra, Corcubión o Malpica no se nota en las cartas de restaurantes. ¿Qué pasa con el pulpo?
Y LLEGÓ EL MÁS BONITO
sin capacidad de reacción, el MAPA anunciaba el cierre de la costera, y a partir de la medianoche del martes 18 al miércoles 19 los barcos con bandera española no podían salir a capturar ni un solo ejemplar más de atún blanco del norte en aguas del Océano Atlántico. El requerimiento llegaba con tanto retraso que los boniteros gallegos, asturianos, cántabros y vascos tuvieron que guardar aparejos y poner rumbo a casa en apenas un par días, un plazo que se ha reducido a la mitad con respecto a
denominado cierre precautorio, pero el Ministerio tardó en ordenar ese cierre aún cuando a los boniteros gallegos, asturianos, cántabros y vascos les quedaban 1.554 toneladas. ¿Por qué Pesca mantenía abierta la costera del bonito del norte con el 90,44 % del cupo nacional agotado? Pues se pensó que España habría conseguido más cuota mediante intercambios con otros países, pero lo que al final ocurrió fue que el día 17 de agosto, con prisas y
campañas anteriores. Pesca confirmaba con posterioridad que, de acuerdo a sus datos y teniendo en cuenta el consumo medio diario, la flota española consumió el 100 % de la cuota asignada para este stock (16.262 toneladas) por lo que se procedía al cierre de dicha pesquería. Los buques podían seguir desembarcando las cantidades capturadas y declaradas antes de la fecha de cierre.
La campaña del bonito más breve de la historia que se recuerda ocurrió en plena pandemia. Si se hubiera aplicado el mismo criterio de otros años, la costera del bonito del norte habría concluído el 15 de agosto, confirmándose como la más efímera de la historia. En esa fecha, la flota española había consumido el 90,44 % del total autorizado para 2020. Y era el 90 % el umbral que se marcaba el Ministerio de Pesca para ordenar el
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repaso al 2020
Y por supuesto EL FANTASMA DEL BREXIT
un año tan nefasto se le tenía que añadir una complicación más, el maldito “Brexit”, ese odioso acrónimo de dos palabras en inglés: Britain (Gran Bretaña) y exit (salida) que hace referencia al proceso de salida de Reino Unido de la Unión Europea. Y ese acrónimo afecta de un modo muy específico a la pesca. ¿Por qué? Pues porque hay varios segmentos de flota española que faenan en aguas bajo jurisdicción del Reino Unido, y otros intereses pesqueros, que en principio podrían verse afectados en mayor o menor medida. El objetivo final para el sector pesquero era mantener una relación con el Reino Unido que sea lo más parecida a la actual, es decir, el mantenimiento del "statu quo" en lo que se refiere a la pesca. El Reino Unido exige recuperar la soberanía de sus aguas tras el Brexit, mientras que la UE aspira a que sus pescadores puedan seguir faenando como hasta ahora. La pesca representa tan solo el 0,12% del PIB de Reino Unido, algo irrisorio si se compara, con otras economías. En cualquier caso, se trata de una cuestión con una importancia política totémica, ya
A
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que recuperar el control de las aguas fue una de las promesas de los «brexiters». Los euroescépticos aseguran que los barcos de la UE pescan siete veces más en sus ricas aguas que la flota británica en las comunitarias, por lo que, tras el Brexit, calculan que se podría duplicar la facturación del sector ampliando su zona exclusiva de 12 a 200 millas náuticas. El problema es que el 70% de las capturas británicas son vendidas al exterior, y principalmente a la UE. Sin acuerdo comercial, las exportaciones se complican; la pescadilla que se muerde la cola. Una vez Reino Unido consuma ya a efectos prácticos el divorcio con el bloque el 31 de diciembre, dejará de formar parte de la Política Pesquera Común. Bruselas aspiraba, al principio de las arduas negociaciones, a que se mantuviera un acuerdo similar al sistema de cuotas que regía hasta ahora. Pero Londres quiere recuperar el control e implantar un régimen parecido al noruego, que negocia de año en año las capturas de las flotas de la UE en sus aguas. El problema es que con Noruega se pacta la pesca de media docena de especies frente al casi el centenar que se haría con Reino Unido. Por otro lado, el 53% del total del sector
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pesquero de Reino Unido está concentrado en Escocia. Se trata de un sector que representa el 3,6% de todas las exportaciones escocesas a la UE. Francia es el país que más ha estado batallando para que los pescadores europeos continúen faenando en los caladeros británicos, a pesar de que el país más afectado sería Bélgica con un 50% del valor generado por sus capturas en aguas británicas. Dinamarca, Países Bajos, Irlanda y España son también los Estados europeos que tienen buques faenando actualmente en esta aguas. Según el informe elaborado por la Confederación Española de Pesca (Cepesca), España ha capturado en los últimos diez años una media de 9.000 toneladas en la zona económica exclusiva de Reino Unido, lo que asciende a un valor de 27 millones de euros. El total de 14. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
barcos afectados sería de 113 de los cuales 89 pescan en las aguas británicas y 24 en los caladeros de las islas Malvinas. Los Veintisiete supeditan la continuidad en el acceso a los caladeros a que Reino Unido pueda seguir vendiendo su pescado en el mercado común, lo que supone el 70 % de las capturas, ya que el consumo interno es muy escaso en las islas. El Consejo adoptó las medidas para permitir a los pescadores europeos y británicos el acceso a sus respectivas aguas si Londres y Bruselas no cierran un acuerdo. Esas medidas se aplicarían hasta el 31 de diciembre de 2021 o hasta que exista un acuerdo pesquero con Reino Unido si ese pacto se consigue antes del próximo año.
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Lo que nos faltaba
La negociación con la UE y la ¿traición al sector? ace pocas fechas, después de un extraño sincretismo en el que prácticamente solo había trascendido que tendríamos una reducción del 5% en la merluza, y algunas cosas peores, eso sí, recalcando la buena noticia de mejora en la cuota de la caballa y poco más, sabemos al fin acuerdo del último consejo de ministros sobre las 119 especies compartidas con el Reino Unido son en efecto provisionales, pero una vez se alcance un acuerdo con el Reino Unido (y en relación a varias especies con Noruega y otros estados costeros), se ajustarán las cuotas que les
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corresponderá a la UE. Es decir, que todavía no hay un TAC definitivo para cada especie. El acuerdo sobre al que lleguen el RU y la UE sobre el Brexit, no solo afectará a la flota de Gran Sol. También a la flota del Caladero Nacional, puesto que tendrá incidencia en especies como la caballa, el jurel o la bacaladilla. Todo lo que ceda la UE al RU nos lo quitarán a los pescadores de los Estados miembros. Así que imaginad el impacto. Y ya CC.OO ponía, y con razón, el grito en el cielo avisando de que las cuotas pesqueras para 2021 no garantizan la sostenibilidad económica y social del
sector pesquero. Anduvieron más despiertos los andaluces, y en un comunicado del 20 de diciembre la Federacion Nacional de Asociaciones Pesqueras Pesca Artesanal, FENAPA, tanto la andaluza como la nacional, criticaron han criticado lo que calificaban de una «hoja de ruta, para ir desmantelando de forma progresiva a la flota pesquera del litoral de nuestro país», saliendo al paso de los «tratados comerciales que de forma recurrente se vienen rubricando por parte del Gobierno de España, y los otros países de la Unión y que ponen de manifiesto que para los que nos gobiernan en Bruselas, nuestro sector pesquero no es rentable para una Bruselas cada vez más endeudada». Planteaban:
«¿Hasta qué punto, estamos siendo defendidos por los distintos eurodiputados, que lejos de velar por la sostenibilidad del sector pesquero, que es fuente de generación de empleo directo y la base de la economía de todos los municipios del litoral español, si sus decisiones nos llevan a una insostenibilidad e inviabilidad económica de nuestro sector?». Prendían la mecha de lo que vendría después, cuando se empezó a señalar a la UE como traidora a los intereses del sector pesquero en general. Cepesca enseguida dio señales de vida a través de su secretario general, Javier Garat. El gaditano dejó en su Facebook joyas en forma de declaraciones: "Estamos en un momento crucial. Pa-
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“El sector pesquero exige por tanto a la Comisión Europea cumplir el acuerdo escrito realizado durante las negociaciones del brexit y proteger a sus pescadores” rece que la UE está apunto de entregar la pesca y traicionar al sector pesquero para sacar el acuerdo con el RU adelante. Si así fuera, sería un error histórico, que llevaría a las empresas pesqueras afectadas a la ruina. Todavía están a tiempo de reaccionar. Como decía Barnier, 'no se debe de sacrificar el futuro por salvar el presente'. Comparto la posición de Cepesca sobre la negociación del Brexit. 18. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
Paz y bien". Que diga esto Javier Garat y añada como contestación a un pescador asturiano lo que se lee a continuación es para echarse a temblar: "...intento ser siempre objetivo, pero con optimismo. En el mundo de la pesca ya hay muchos diciendo cosas negativas. Por eso intento contar las positivas. No obstante, en este caso, la realidad es que la cosa pinta mal. La
Comisión Europea está cediendo ante las presiones del RU y no nos gusta nada. Y encima, el RU sigue apretando. Mejor sería que no hubiera acuerdo que un mal acuerdo que condicione el futuro de nuestra flota". El sector pesquero exige por tanto a la Comisión Europea cumplir el acuerdo escrito realizado durante las negociaciones del brexit y proteger a sus pescadores, «que se juegan la vida para proporcionar alimentos frescos a la población en uno de los entornos más implacables de la Tierra». El sector pesquero europeo manifiesta que, si bien ya se ha enfrentado a mu-
chos desafíos graves a lo largo de los años y ha demostrado ser resistente, versátil y decidido, esta «es una bofetada inesperada y se trata, potencialmente, del contratiempo más grande y catastrófico de los últimos tiempos». El futuro es negro y solo está en nuestra mano, tratar de cambiarlo, porque en la UE, y de despacho en despacho, están, obviamente, a otras cosas. Y si no es cierto, que nos demuestren lo contrario. Lo veremos en los TAC definitivos de cada especie y en cómo defienden a Europa frente a los siempre arteros ingleses.
Organizaciones pesqueras
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¿Quiénes mandan en la pesca? El entramado complejo de siglas que envuelven al mundo de la pesca esconden tras ellas a organizaciones, instituciones, denominaciones técnicas y así, un sinfín de cosas.
Sin embargo, exceptuando todas aquellas que tienen que ver con las instituciones, sean gubernamentales, de la Unión Europea o internacionales, en España algunas de esas siglas representan a los pesos pesados de la pesca y su entorno.
Veamos quiénes son y cuál es su papel en esta forma de vida, que no lo olvidemos, es un negocio. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020. 21
Organizaciones pesqueras
LA PODEROSA PATRONAL
El
acrónimo CEPESCA, al ser “extendido” quiere decir, Confederación Española de Pesca. Es más conocida vulgarmente como “la patronal” del sector pesquero. Nacida en 2007 como agrupación empresarial pesquera de ámbito nacional, es acturalmente la más importante de Europa y una de las más representativas del mundo. En el seno de CEPESCA, nos encontramos a 37 asociaciones de armadores de pesca, tras el reciente de AVOCANO, Asociación de Volanteros del Cantábrico Noroeste, con sede en Asturias. Según las últimas cifras facilitadas por la confederación, en su seno se integran 725 empresas pesqueras, casi 800 buques, cerca de 10.000 trabajadores (tripulantes) y más 305.395,93 GT (tonelaje de arqueo), lo que viene a significar el 95 % de la flota de altura, un porcentaje ele22. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
vado de la flota de bajura de mediano porte y un 64% del volumen total del tonelaje de arqueo (GT) de toda la flota española. A CEPESCA corresponden el 50 % de las capturas a nivel nacional.
LOS OBJETIVOS DE CEPESCA
Según sus estatutos, entre sus objetivos están el aunar esfuerzos para hacer una mejor defensa de los intereses económicos y profesionales del sector pesquero español. Otra de sus causas es la de mejorar la competitividad de las empresas del sector, fomentando la vocación de pescador e intentando mejorar la imagen de la pesca al consumidor y ser un interlocutor privilegiado de las distintas administraciones, fomentando el diálogo y colaboración con las mismas.
Por últlimo, desde la Confederación trabajan en promover el desarrollo de una pesca sostenible y responsable, favoreciendo el contacto y el trabajo en equipo con los estamentos científicos y la lucha contra la pesca ilegal.
Organizaciones pesqueras
Javier Garat, la cabeza visible de la confederación El gran éxito de CEPESCA de cara a su imagen exterior es sin duda la figura del emblemático Secretario General, Javier Garat un gaditano de Sanlúcar de Barrameda, licenciado en Derecho y Diplomado en Derecho Comunitario por la Universidad Complutense de Madrid (C.E.U. San Pablo) y Máster en Derecho Internacional y Europeo por la Universidad Católica de Lovaina (U.C.L. Bélgica). A pesar de que CEPESCA tiene un presidente en la figura de Juan Manuel Liria Franch, la estrella de la confederación es el gaditano. Garat preside además la patronal europea (Europêche) y ha repetido, por sexta vez consecutiva, al frente de la Coalición Internacional de Asociaciones Pesqueras (ICFA), la organización internacional que agrupa a las asocia-
Proyectos en marcha
Además de trabajar en pro de los objetivos principales antes mencionados, CEPESCA está implicada en diferentes proyectos de cara a la mejora de la sostenibilidad de la flota. Por otro lado, y siguiendo las reco-
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ciones nacionales del sector pesquero de 17 países, CEPESCA entre ellas. En octubre de este año fue además nombrado miembro del Comité Económico y Social Europeo (CESE), cargo que ocupará hasta septiembre del 2025.
mendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), CEPESCA recomienda el consumo de pescado, y para ello ha puesto en marcha algunas campañas en este sentido.
LOS REYES DE LA LATA
Su
origen como asociación empresarial se remonta a 1904, cuando se creó la pionera "Unión de Fabricantes de Conservas de la Ría de Vigo”, que se convertiría en la segunda organización empresarial más antigua de España. A día de hoy, ANFACO-CECOPESCA es una asociación empresarial privada y sin ánimo de lucro cuya misión es la de representar y defender los intereses sectoriales del clúster marino y alimentario, así como prestar servicios de alto valor añadido a través de su Centro Tecnológico a la globalidad del mismo. Desarrolla un importante trabajo con las diferentes administraciones, organizaciones multilaterales y todo tipo de entidades, con el fin de potenciar la competitividad del sector al que representa, siendo una de las asociaciones europeas del complejo mar-industria
con mayor grado de representatividad ante la Comisión Europea, dada su destacada presencia en los Comités Ejecutivos de los principales Consejos Consultivos de la UE en materia de pesca y acuicultura.
En Vigo, desde siempre Ubicada en el Campus de la Universidad de Vigo, una de las principales áreas económicas, industriales y tecnológicas de Galicia, ANFACO-CECOPESCA representa a cerca de 250 empresas que facturan más de 10.900 millones de euros y emplean de forma directa a más de 26.000 trabajadores, disponiendo de asociados pertenecientes a múltiples ámbitos, lo cual refleja por un lado su carácter de clúster mar-alimentario que surge de la iniciativa empresarial y por otro lado la gran confianza depositada en su trabajo por empresas de diferentes sectores.
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Organizaciones pesqueras
LOS GRANJEROS DE LOS PECES Asociación Empresarial de Acuicultura de España es una organización de carácter profesional, voluntaria, sin ánimo de lucro y de ámbito nacional ubicada en Chiclana, Cádiz. Reconocidos como Organización de Productores (OP-30) a efectos nacionales y de la Unión Europea. En APROMAR pueden integrarse las empresas productoras de especies animales o vegetales de cultivos marinos con actividad en España. De hecho, en la actualidad forman parte de APROMAR la práctica totalidad de los productores españoles de peces marinos, criaderos de moluscos y de crustáceos, además de algas, así como las Asociaciones Regionales y Sectoriales de los mismos cultivos, las empresas proveedoras de tecnología
La
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y de servicios para el sector, incluidos los fabricantes de alimentos para peces.
OBJETIVOS Defender los intereses de sus asociados ante cualquier instancia; asesorando, gestionando e informando, promover la calidad de los productos acuícolas, la transparencia de los mercados y la información a los consumidores. También fomentar la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico en el campo de la acuicultura marina. Por último cabe destacar la promoción del desarrollo de una acuicultura sostenible, la conservación de los recursos, la seguridad alimentaria, la integración con el medio ambiente y el respeto al bienestar de los animales criados.
Organizaciones pesqueras
EL CUARTEL GENERAL DE LOS PESCADEROS poco sirve pescar si no te lo van a comprar. Ahí estál el milagro de las miles de pescaderías que pueblan España y, junto con los restaurantes, dan salida al pescado extraído en nuestras costas. FEDEPESCA, Federación Nacional de Asociaciones Provinciales de Empresarios Detallistas de Pescados y Productos Congelados, nació como consecuencia de la necesidad de adaptarse a determinados ajustes ocasionados tras el cambio político y social que a todos los niveles se produjo en España a finales de la década de los 70, en que se incrementaron las normativas que afectaban muy directamente al sector, en un ámbito de aplicación nacional: reforma fiscal, reglamentaciones técnico-sanitarias, márgenes comerciales, Impuesto
De
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sobre el Valor Añadido, etc. Ante aquella perspectiva las Asociaciones Provinciales se tuvieron que plantear la necesidad de una actuación coordinada en orden a representar como un único colectivo los intereses generales y comunes de cara a la Administración Central, respetando todas las competencias especialmente encomendadas a las Comunidades Autónomas. Fruto de aquellas inquietudes y, tras los contactos con las diversas Asociaciones Provinciales, se constituyó la Federación Nacional, en mayo de 1978, siendo promotores de la misma las Asociaciones de Madrid, Barcelona, Sevilla y Palencia.
Fines de FEDEPESCA Entre ellos destancan los siguientes: –Defender los intereses generales o
comunes de sus asociados en el orden profesional, económico o comercial con total y absoluta independencia de los intereses específicos de sus asociaciones miembro. –Fomentar el estrechamiento de lazos de cooperación y colaboración entre sus asociados, que tiendan a la mejor defensa de los intereses profesionales comunes. –Mantener relación constante con los organismos oficiales, corporativos y colegiados, tanto provinciales como nacionales o extranjeros, mediante funciones asesoras y de colaboración a los mismos en cuantas gestiones se realicen en beneficio del interés común de los asociados. –Ejercer todas aquellas funciones que se consideren necesarias o convenientes para el mejor cumplimiento de los fines y defensa de los legítimos intereses comunes y generales de sus asociaciones componentes.
–La Federación, podrá formar parte de cualquier otra organización profesional empresarial mediante las correspondientes federaciones y confederaciones de empresarios en sus distintos ámbitos territoriales. –Fomentar y apoyar el desarrollo en el ejercicio de las actividades conducentes al logro de los intereses de las asociaciones federadas. –Apoyar los intereses específicos de las asociaciones que componen la Federación, siempre que no se lesione a ninguna asociación federada. –Ser el referente y catalizador del mundo de la distribución detallista de pescado. –Tener la capacidad organizativa y los medios esenciales para afrontar los retos y exigencias del presente y futuro. –La realización de todas aquellas actividades promocionales que puedan suponer la potenciación del consumo
Organizaciones pesqueras de los productos de la pesca y de nuestro formato comercial. –Disponer de una estructura organizativa versátil y eficaz para desarrollar una correcta coordinación de las inquietudes de sus asociados. –Fomentar el desarrollo de proyectos colectivos que permiten a las micropymes del sector asumir retos que de forma individualizada les sería imposible. –Impulso del I+D+i en el sector especializado. –Mejorar la competitividad del sector. –Impulsar la formación y capacita-
ción de los profesionales del sector. –Apoyarse para ello en las modernas tecnologías de información y comunicación, apoyando su introducción en el sector. –Apoyar una simbología y una imagen con alta y eficaz capacidad comunicativa. En general, cualquier otro servicio o actividad lícita necesaria para el logro de los fines de la Federación y conveniente para la defensa de las asociaciones. En la actualidad, son interlocutores de la Administración a todos los niveles.
Licenciada en Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid, en la actualidad ocupa el cargo de Directora Gerente de FEDEPESCA, y el de ADEPESCA. Experta en distribución comercial, también es Vicepresidenta de la Junta Directiva de la Plataforma Tecnológica Española de la Pesca y Acuicultura (PTEPA), donde coordina el grupo de trabajo de comercialización. Es miembro del Market Advisory Council (MAC), Consejo Asesor de la Comisión Europea, Vocal del Pleno del Observatorio de la Cadena Alimentaria (MAPAMA), Miembro del Comité de Seguimiento del Plan Estratégico
de Innovación y Desarrollo Tecnológico la Pesca y de la Acuicultura, así como del Comité de Seguimiento del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca en España, y del Comité de Seguimiento de la Estrategia Española Más Alimento, Menos Desperdicio y de su Consejo de Organizaciones Interprofesionales.
Mª Luisa Álvarez Blanco, la cara visible (y amable) de FEDEPESCA
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TRASPASANDO FRONTERAS EN FRÍO gigante, sin duda. CONXEMAR, es la Asociación Española de Mayoristas, Importadores, Transformadores y Exportadores de Productos de la Pesca y Acuicultura. Está consolidada como un instrumento de unión fundamental en el sector del congelado en España. De ella forman parte 222 empresas asociadas suman en conjunto, una facturación anual cercana a los 7.584 millones de euros y generan más de 15.481 empleos.
Un
OBJETIVOS Entre los objetivos de CONXEMAR, están el fomentar y defender el sistema de libre mercado, contribuir a mejorar la competitividad de los aso-
ciados, representar y defender los intereses del sector ante organismos públicos o privados de ámbito comunitario, estatal y autonómico. También, claro está, la promoción de toda clase de campañas de fomento del consumo de los productos congelados y en particular de los derivados de la pesca y conseguir que la Reglamentación UE y nacional sea más “business friendly” para el sector.
Una asociación con oficina en Bruselas La oficina de Bruselas de Conxemar realiza una labor de seguimiento tanto de la Comisión Europea como del Parlamento Europeo. En lo relativo a la Comisión Europea, la oficina de Bruselas representa a los asociados de CONXEMAR en el
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Organizaciones pesqueras
marco de reuniones tanto multilaterales como bilaterales de diversas direcciones generales tanto de Asuntos marítimos y de pesca como de pesquerías, comercio internacional, medio ambiente, mercado interior y protec-
ción al consumidor. Además la oficina da voz, ante los parlamentarios que forman parte de los mismos, a la posición del sector respecto a las diferentes temáticas.
JOSÉ LUIS FREIRE, PRESIDENTE DE CONXEMAR El mundo del pescado le viene a José Luis Freire de antiguo, tanto su padre como su abuelo eran armadores de Bouzas, de modo que ha estado “en medio del pescado” casi toda su vida. Ingeniero de Telecomunicaciones de formación, al salir de la Universidad comenzó a trabajar para Motorola en España. De ahí pasó a ser director general de la empresa holandesa-camerunesa Sipec, en la que participaba Pescanova con un 30%. En 1985 fue uno de los fundadores de Marfrío, empresa que abandonó hace unos años para crear Cabo Mar, dedicada a la pesca congelada que dirigen sus dos hijos. A veces sus colaboradores no aguantan su ritmo de trabajo, un ritmo que 32. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
le ha llevado en sólo seis años a situar a Conxemar, la Feria de Productos del Mar Congelados de Vigo, entre las primeras del mundo.
EL CEREBRO DE TODAS LAS COFRADÍAS Federación Nacional de Cofradías de Pescadores (FNCP) es una Corporación de Derecho Público sin ánimo de lucro, reconocida en la Ley de Pesca Marítima del Estado, que en su preámbulo reconoce la tradicional implantación de las Cofradías de Pescadores en el litoral (es importante resaltar que los antecedentes de éstas se remontan al siglo XI). Según contempla la Ley de Pesca, la Federación Nacional podrá integrar, en su caso, a las diversas Cofradías y actuar como órgano interlocutor entre éstas y la Administración General del Estado en materia de pesca marítima, realizando aquellas actuaciones que por delegación le encomiende la Administración General del Estado.
La
Las Asambleas Nacionales de Cofradías de Pescadores se celebran cada cuatro años y en las mismas, con independencia de discutirse los temas puntuales del sector pesquero, se renuevan los Órganos de Gobierno de la Federación Nacional.
Los fines y funciones de la Federación Nacional: 1.- Coordinar, gestionar y representar los intereses socioeconómicos de todas las Cofradías. 2.- Canalizar cuantas acciones, proyectos o programas realice la Administración y afecte a los intereses socioeconómicos del sector pesquero. 3.- Contribuir al mejor desarrollo del sistema socioeconómico, para el logro de la adecuación de las actividades pesqueras a las exigencias de los
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tiempos actuales. 4.- Impulsar la modernización del proceso comercial que garantice la rentabilidad del esfuerzo pesquero. 5.- Promover las actividades de formación de los profesionales de la mar, especialmente para mejorar las condiciones de los trabajadores.
Los órganos rectores de la Federación Nacional están constituidos por su Junta General en Pleno, que es el Órgano Superior Colegiado de la Federación, actuando la Comisión Permanente en los periodos entre sesiones del Pleno, como órgano de acción continuada de la misma. 34. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
La Comisión Permanente está constituida por el Presidente, los Vicepresidentes y los Presidentes de todas las Federaciones Regionales o Interfederativas, Provinciales, etc. El Comité Ejecutivo de la Federación Nacional está constituido por dos representantes de cada una de las nueve regiones marítimas. En la actualidad existen 198 Cofradías de Pescadores, que representan a 30.000 afiliados, 8.000 de ellos propietarios de embarcaciones.
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Pulpo asturiano
Nueva estrella entre los productos del Paraíso
Fuente: MSC
principios de esta década los pescadores de pulpo de Puerto de Vega, Ortiguera, Viavélez y Tapia de Casariego decidieron que si querían un futuro digno tenían que apostar por la soste-
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nibilidad como estrategia diferenciadora frente a otras pesquerías y como método para garantizar la pervivencia de su actividad profesional. Con el Grupo Local de Acción de Pesca (GALP) de Navia-Porcia comenzaron
a interesarse por la certificación de pesca sostenible de MSC, esperando que certificando su pesquería frente a un estándar de reconocido prestigio internacional, mejorara notablemene sus perspectivas. En septiembre de 2013 comenzaron una preevaluación para comprobar si su pesquería aprobaría una evaluación completa de MSC y podría certificarse. Pero no iba a ser tan fácil. MUCHO QUE MEJORAR A pesar de que pensaban que su pesquería era totalmente sostenible y trabajaban por ello, el diagnóstico de MSC mostraba que había ciertos aspectos que necesitaban mejorar, y se pusieron manos a la obra. Este proceso duró algo más de un año y puso de manifiesto que, al menos, el stock de pulpo de Asturias estaba en buen estado, y por otro lado que este tipo de pesca tenía un impacto bajo en otros organismos acuáticos y era respetuosa con las especies protegidas, con los fondos marinos y con el ecosistema.
Se puso de manifiesto que había unas medidas de gestión suficientes y acordes con la sostenibilidad a largo plazo, pero durante el proceso también aparecieron algunas debilidades: quedó patente que hacía falta investigar más y diseñar unas reglas de control de capturas que permitieran organizar los cupos de la flota en función de los resultados científicos de abundancia del pulpo. Descubrieron que no existía, ni en España ni en el resto del mundo, suficiente conocimiento científico para evaluar adecuadamente los stocks de
“...no existía, ni en España ni en el resto del mundo, suficiente conocimiento científico para evaluar adecuadamente los stocks de especies de vida corta como el pulpo”
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especies de vida corta como el pulpo. Se identificaron desafíos y la implicación de la administración regional asturiana, de la que depende esta pesquería fue clave: se les requirió aprobar unos objetivos explícitos de sostenibilidad en su legislación; que los procesos de tomas de decisiones fueran más transparentes y reforzar el control y la lucha contra la pesca ilegal en la zona. En febrero de 2016, concluyó el proceso de auditoría y esta pesquería se convierte en la primera en el mundo en conseguir certificar la pesca del pulpo con MSC. Durante estos últimos años la pesquería ha llevado a cabo una serie de mejoras significativas, lideradas por el Centro de Experimentación Pesquera 38. CRÓNICA PESQUERA - Nº8 - EXTRA DICIEMBRE 2020
del Principado. Entre otras acciones se embarcaron observadores a bordo para solucionar la falta de información existente y confirmar que las interacciones de las nasas con otras especies que no fueran pulpo, eran mínimas. Además se instalaron en las embarcaciones sistemas de posicionamiento por satélite a fin de obtener mapas y zonas de pesca más frecuentadas y poder determinar mejor la distribución de la especie y su gestión. NUEVA REGLAMENTACIÓN Y ESTUDIOS CIENTÍFICOS Por otro lado se actualizó la reglamentación del Gobierno de Asturias incluyendo expresamente la gestión sostenible a largo plazo como uno de
sus objetivos para esta pesquería. Se puso especial empeño en el cumplimiento de prácticas que antes eran menos observadas, como llevar a bordo un mayor número de nasas del permitido; son ahora prácticamente inexistentes en estos cuatro puertos certificados. Un gran esfuerzo se ha hecho en investigación sobre la evaluación de las poblaciones del pulpo de Asturias, generándose nuevos modelos matemáticos y nuevos puntos de referencia, pioneros en el mundo, que permiten conocer con mucha más fiabilidad la abundancia de la especie.
RESULTADOS ECONÓMICOS Desde que la pesquería se certificó en 2016 la comercialización y el rendimiento económico han mejorado de manera notable. Las cofradías implicadas han desarrollado nuevas formas de venta con subastas quincenales o a más largo plazo, adaptadas a sus necesidades, en lugar de las pujas diarias de antaño. También han encontrado nuevos compradores y han accedido, gracias a la certificación, a nuevos mercados internacionales donde antes no llegaban. Por otro lado, ahora tienen un mejor control de la oferta, lo que implica una
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vida y tengan una mejor conciliación laboral y personal.
mayor estabilidad de precios y beneficios más altos. Están vendiendo entre un 14% y un 25% mejor que otros puertos de la zona no certificados, y han conseguido aumentar los precios de primera venta desde el momento de su certificación. Además están vendiendo en sus lonjas de origen y no tienen que desplazar el producto a otras lonjas con el consiguiente ahorro que esto supone. Al vender en sus propios puertos optimizan la rentabilidad de la lonja, lo que repercute de manera positiva en la comunidad local. Todo esto hace que hayan ganado en calidad de
MÁS Y MÁS AVANCES La gobernanza ha sido otro de los ámbitos donde se han hecho importantes progresos en estos últimos años. Las flotas tienen ahora más influencia en la toma de decisiones. Se ha formalizado una “comisión de seguimiento del pulpo” en la que se reúnen científicos, ONGs, el Gobierno del Principado y los pescadores, para tomar las decisiones que afectan al sector. Por primera vez las cofradías de pescadores trabajan juntas: en 2017 se creó la asociación ARPESOS que representa a los armadores de los barcos pulperos en los 4 puertos de occidente. Además, como resultado de la experiencia y la nueva forma de trabajo generada durante el proceso de certificación, se constituyó REDE-
“Se ha formalizado una “comisión de seguimiento del pulpo” en la que se sientan en la misma mesa científicos, ONGs, el Gobierno del Principado y los pescadores, para tomar las decisiones que afectan al sector.”
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PESCA, instrumento para el intercambio y transferencia de la información entre el sector pesquero, la comunidad científica y la administración asturiana.
CONCLUSIONES La imagen de la pesquería ha mejorado de manera muy significativa. Los medios de comunicación se han hecho eco de esta iniciativa y su trabajo ha aparecido en noticias de prensa, videos y reportajes. Los pescadores del occidente de Asturias se sienten y se muestran ahora orgullosos de su forma de pescar. La población y la administración local les han concedido un reconocimiento muy positivo. De al-
guna forma les ha sido otorgada una “licencia social” basada en la credibilidad y en la confianza que su actividad genera ahora en la comunidad. Pero, por supuesto, aún quedan desafíos por delante. A pesar de que barcos de otros puertos se han ido incorporando a la certificación, aún queda convencer al resto para que se sumen a esta forma de trabajar; consolidando aún más los nuevos mercados y la comercialización del producto; diseñar en consecuencia unas reglas de control de capturas definitivas y ayudar a transferir estos magníficos resultados a otras regiones de nuestra costa.
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