Acta de Sesión

PODER LEGISLATIVO J A L I SCO

ACTA DE SESIÓN

LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO

Sesión Ordinaria no. 50 28 de Junio del 2013.

DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA VERIFICADA POR EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO EL VIERNES VEINTIOCHO DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL TRECE PRESIDENCIA DEL DIPUTADO MIGUEL CASTRO REYNOSO SECRETARÍA DE LOS DIPUTADOS CLARA GÓMEZ CARO Y ELÍAS OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA SECRETARÍA GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, A CARGO DEL DOCTOR MARCO ANTONIO DAZA MERCADO En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, el viernes veintiocho de junio del año dos mil trece, instalados en el Recinto Legislativo, se da inicio a la sesión de la Sexagésima Legislatura.

Se levanta la siguiente acta, de conformidad con lo aprobado en sesión de fecha 14 de noviembre del año 2012.

DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL El C. Presidente: Para dar inicio a la sesión, y de conformidad con lo que establece el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar.

Se solicita a Procesos pueda reabrir el sistema electrónico, para poder nuevamente tomar asistencia y verificar si existe quórum legal.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de la presencia de 25 diputados presentes... —perdón— de 26, con la asistencia de Yolanda Rodríguez… de 27 diputados presentes, de 39 integrantes.

El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y, dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y se da inicio a esta sesión, siendo las 12:52 horas del 28 de junio de 2013, instalados en el Recinto Legislativo del Congreso del Estado.

Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración la justificación de inasistencia de la señorita diputada Mariana Arámbula Meléndez, quien ha entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la justificación propuesta… Aprobado.

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Se da cuenta de la presencia de los diputados Idolina Cosío Gaona, Miguel Hernández Anaya y Norma Angélica Cordero Prado. Bienvenidos.

ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía dé lectura al orden del día de la sesión que propone esta Presidencia.

El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente.

1. Declaración de quórum legal.

2. Lectura, discusión y —en su caso— aprobación de actas de las cuatro sesiones inmediatas anteriores.

3. Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas.

4. Comunicaciones y propuestas de la Junta de Coordinación Política y de la mesa directiva.

5. Discusión y —en su caso— aprobación de los acuerdos legislativos agendados.

6. Dictámenes de decreto de primera lectura.

7. Discusión y —en su caso— aprobación de los dictámenes de decreto de segunda lectura.

8. Aprobación de las minutas de decreto.

9. Informe de la mesa directiva.

10. Presentación de iniciativas de ley, decreto o acuerdo.

11. Asuntos generales.

El C. Presidente: Está a consideración del pleno el orden del día propuesto para el desarrollo de esta sesión, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba…

Aprobado.

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LECTURA, DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE ACTAS DE LAS CUATRO SESIONES INMEDIATAS ANTERIORES El C. Presidente: Para dar cumplimiento al siguiente punto del orden del día, y con base en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración la dispensa de lectura de las siguientes actas: de la sesión ordinaria del 6 de junio, de las sesiones extraordinarias del 13 de junio y de la sesión solemne del 16 de junio del año en curso, las cuales fueron publicadas en tiempo y forma, de acuerdo con los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que en votación económica se les pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado.

En consecuencia, están a su consideración los contenidos de las actas pormenorizadas cuya lectura se ha dispensado, por lo que se pregunta a la asamblea si existe alguna observación de modificación, a fin de proceder a su corrección; en votación económica se pregunta si se aprueban los contenidos de las actas anteriormente señaladas… Se aprueban por esta asamblea.

CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en forma electrónica, en los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.

Se ordena al Secretario General que se integre en la elaboración del acta de la sesión correspondiente la síntesis de la lectura que ha sido dispensada.

(Conforme a lo acordado no fueron leídas; corresponden a las siguientes) 3.1. Iniciativa de ley del diputado Héctor Pizano Ramos para adicionar un artículo 11-Bis a la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente del Estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.2. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación por parte del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Jocotepec, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 766/2007-B1. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.

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3.3. Oficio número DOTR-218-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Mario Alberto de León Venegas no ratificó la denuncia de juicio político presentada en contra del ciudadano José Sergio Carmona Ruvalcaba, en su carácter de ex secretario de desarrollo urbano, quedando registrado bajo expediente número 09/2013. ENTERADO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES. 3.4. Oficio número 292/13 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Mezquitic, Jalisco, presentando su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA. 3.5. Copia del oficio número 4319/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, dirigido a regidores de ese ayuntamiento, mediante el cual se da respuesta a la información solicitada. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.6. Oficio número 135/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 238LX-13, por el que se le exhorta a insertar la leyenda aprobada para el año en curso en toda su documentación oficial ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 238-LX-13 Y REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO JULIO NELSON GARCÍA SÁNCHEZ, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.7. Oficio número 1487/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del decreto por el que se aprueba entregar en comodato un predio de propiedad municipal, a favor de la Secretaría de Educación. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN. 3.8. Oficio número 1433/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 199-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le exhorta a crear el reglamento para la atención de personas con discapacidad. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 199-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, VÍCTOR MANUEL SÁNCHEZ OROZCO, JAIME ISMAEL DÍAZ BRAMBILA, BERTHA YOLANDA RODRÍGUEZ RAMÍREZ, ROBERTO MENDOZA CÁRDENAS, JOSÉ HERNÁN CORTÉS BERUMEN, NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO, IDOLINA COSÍO GAONA, CELIA FAUSTO LIZAOLA Y GABRIELA ANDALÓN BECERRA, PARA SU CONOCIMIENTO.

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3.9. Oficio número 1477/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del decreto por el que se autoriza la enajenación de un predio ubicado en la confluencia de la calle Lisboa y avenida Normalistas. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN. 3.10. Oficio número 1426/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo aprobado por ese ayuntamiento por el que se exhorta a este Congreso a abrogar la Ley del Patrimonio Cultural y Natural del Estado de Jalisco y sus Municipios. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y DÍGASELE QUE DEBERÁ PRESENTAR INICIATIVA FORMAL, CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 28, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 147, FRACCIÓN IV, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO, AMBOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE JALISCO. 3.11. Oficio número 1028/2013 del Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, comunicando que se aprobó designar al licenciado Sergio Manuel Jáuregui Gómez como magistrado suplente de la novena sala de ese tribunal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE JUSTICIA, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.12. Oficio número 30/13 del Director General de Transporte Público del Estado, dando respuesta al acuerdo legislativo número 1537-LIX-12 aprobado por este Congreso, por el que se solicita servicio de transporte público en diversas colonias de los municipios de El Salto y Tlajomulco de Zúñiga. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1537-LIX-12.

3.13. Oficio número 331/13 del H. Congreso del estado de Nayarit, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Trigésima Legislatura mediante el cual se exhorta al H. Congreso de la Unión a dictaminar en sentido positivo la iniciativa que reforma la Ley General de Salud, en materia de sobrepeso y obesidad. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.14. Circular número 37 del H. Congreso del estado de Zacatecas, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el cuarto mes del segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.

3.15. Oficio número 793/13 del H. Congreso del estado de Colima, remitiendo copia del

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acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Séptima Legislatura por el que se exhorta a la SAGARPA a verificar que en ese estado no esté presente la plaga pulgón café de los cítricos. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.16. Oficio número 478.13 de la Comisión Permanente del Poder Legislativo Federal, comunicando la aprobación de un punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a las legislaturas locales a instrumentar y adecuar dentro del marco normativo que dará sustento a la conformación, estructuración y dignificación de las fuerzas del orden público, agregando todo tipo de programas y prestaciones que dignifiquen la calidad de vida del policía y su familia. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE COPIA A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.17. Circular número 18 del H. Congreso del estado de Colima, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el mes de junio dentro del segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal de esa Quincuagésima Séptima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.18. Ocurso suscrito por Luis Guillermo Saldaña Moreno, solicitando copias certificadas de diversos acuerdos legislativos. COMO SE SOLICITA, CONDICIONADO A SU EXISTENCIA Y PREVIO PAGO DE LOS DERECHOS CORRESPONDIENTES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE JALISCO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.

3.19. Ocurso suscrito por José Luis Ramírez, presentando diversas propuestas para la nueva Ley de Movilidad del Estado de Jalisco. TÚRNESE AL COMITÉ DE PETICIONES Y ATENCIÓN CIUDADANA Y REMÍTASE COPIA A LAS COMISIONES DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Y A PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.20. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca que propone al H. Congreso de la Unión reformar el artículo 1069, en su párrafo tercero, del Código de Comercio. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS.

3.21. Oficio número DOTR-216-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Enrique Anaya Garza ratificó ante su presencia, con fecha 6 de junio del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra de los integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, así como del licenciado Julio César Guzmán Gonzá-

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lez, exdirector del Órgano Técnico de Responsabilidades, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 7/2013. ENTERADO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES. 3.22. Oficio número 43/2013 del Presidente del Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad, presentando un dictamen de recomendación sobre la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.23. Oficio número 1197/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, comunicando la clausura de su segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.24. Oficio número 1198/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el segundo periodo de receso del primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.25. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca que propone al H. Congreso de la Unión reformar el artículo 1410, en su párrafo tercero, del Código de Comercio.

TÚRNESE A LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.26. Oficio número 145/2013 del Presidente Municipal de Encarnación de Díaz, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 144-LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se le exhorta a crear la comisión edilicia de artesanías. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 144-LX-13 Y REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.27. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuautitlán de García Barragán, mediante el cual denuncia supuestos hechos cometidos por el regidor Raúl Delgado Camberos. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN. 3.28. Oficio número 662 del H. Congreso del estado de Tamaulipas, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el mes de junio del año en curso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.

3.29. Ocurso suscrito por Gerardo Curiel Díaz, servidor público de la Secretaría de Sa-

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lud del Estado, mediante el cual denuncia supuestas irregularidades con relación a servidores públicos comisionados al sindicato de esa secretaría. TÚRNESE AL COMITÉ DE PETICIONES Y ATENCIÓN CIUDADANA. 3.30. Copia del ocurso suscrito por representantes del fraccionamiento La Cruz, de Zapotiltic, Jalisco, dirigido al Procurador de Desarrollo Urbano del Estado, solicitando su intervención para que se regularice un predio ubicado en el citado fraccionamiento. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.31. Iniciativa de ley del grupo parlamentario del PRI para adicionar un Capítulo IV al Título Segundo y el artículo 13-Bis a la Constitución Política del estado de Jalisco.

TÚRNESE A LAS COMISIONES DE ASUNTOS ELECTORALES, DE PARTICIPACIÓN CIUDADA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y De PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.32. Iniciativa de ley de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez para reformar los artículos 154 y 155 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.

TÚRNESE A LAS COMISIONES DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS Y A LA ESPECIAL DE CARÁCTER TEMPORAL PARA LA REFORMA Y REINGENIERIA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO. 3.33. Iniciativa de ley de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez para adicionar un Título Undécimo, “De la transparencia”, con un Capítulo Único, a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS Y ESPECIAL DE CARÁCTER TEMPORAL PARA LA REFORMA Y REINGENIERÍA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO. 3.34. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación por parte del Tribunal de Arbitraje y Escalafón para suspender de su cargo a los integrantes (presidente, síndico y regidores) del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 645/2010-F1. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL. 3.35. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación por parte del Tribunal de Arbitraje y Escalafón para suspender de su cargo a los integrantes (presidente, síndico y regidores) del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 1235/2010-F1. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL. 3.36. Copia del oficio número 690/2013 del Director General del Centro SCT Jalisco,

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dirigido al Director General del Centro SCT Zacatecas, remitiendo copia del acuerdo legislativo número 240-LX-13 aprobado por este Congreso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 240-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LA COMISIÓN DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.37. Oficio número 72/2013 del Director General Adjunto de Normatividad y Convenios de la Secretaría de Desarrollo Social, dando respuesta al acuerdo legislativo número 241-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le exhorta a no disminuir el padrón de beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche, Liconsa. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 241-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO, JOSÉ HERNÁN CORTÉS BERUMEN, JAIME ISMAEL DÍAZ BRAMBILA, ELÍAS OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA, AVELINA MARTÍNEZ JUÁREZ, ROBERTO MENDOZA CÁRDENAS Y SALVADOR ZAMORA ZAMORA, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.38. Oficio número 5620 de la Secretaria General del Consejo de la Judicatura del Estado, por el que se notifica la designación de la maestra Norma Livier Blanco Núñez, jueza civil adscrita al Vigésimo Séptimo Partido Judicial, con sede en Puerto Vallarta, como uno de los representantes del Poder Judicial en la integración del Consejo del Instituto de Justicia Alternativa del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE JUSTICIA. 3.39. Oficio número 559/2013 de la Directora de la Casa de la Cultura Jurídica en Guadalajara, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, solicitando se le proporcione en forma impresa lo relativo al proceso legislativo del decreto número 24083/LIX/12. COMO SE SOLICITA, SEGÚN LA DISPONIBILIDAD EXISTENTE. 3.40. Circular número 39 del H. Congreso del estado de Hidalgo, comunicando la apertura de su segundo periodo ordinario, así como la integración de la mesa directiva que fungirá durante el mes de junio del año en curso, del tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Primera Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.41. Circular número 38 del H. Congreso del estado de Hidalgo, comunicando la clausura de la diputación permanente, correspondiente al receso del primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Primera Legislatura.

ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.42. Circular número 114/2013 del H. Congreso del estado de Tabasco, comunicando la elección de la Comisión Permanente que fungirá durante el primer periodo de receso del primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Primera Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.43. Oficio número 224-A12/13 del H. Congreso del estado de Michoacán, remitiendo

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copia del acuerdo aprobado por esa Septuagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta al titular del Gobierno Federal para que se abrogue el decreto presidencial que elimina temporalmente 20% de aranceles a la importación de limón a nuestro país. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.44. Oficio del H. Congreso del estado de Coahuila, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Novena Legislatura mediante el cual se exhorta a las legislaturas de los estados a legislar a favor de las personas con síndrome de Down. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.45. Oficio número 2015/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a considerar se modifiquen las reglas de operación del Fondo para las Micro-, Pequeñas y Medianas Empresas. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.46. Oficio número 2112/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura por el que, entre otras cosas, se exhorta al Secretario de Seguridad Pública de ese estado a fomentar la profesionalización de los servidores públicos en su institución. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.47. Oficio número 1768 del H. Congreso del estado de Baja California, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá del 1.° de junio al 30 de septiembre del año en curso, dentro del tercer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal de esa Vigésima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.48. Oficio número 219-A12/2013 del H. Congreso del estado de Michoacán, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Septuagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a diversas autoridades a analizar y dictaminar lo relativo al convenio de seguridad social celebrado entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos.

ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.49. Oficio número 862.13 de la Comisión Permanente del Poder Legislativo Federal, comunicando la aprobación de un punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de los estados a formular la iniciativa de ley en materia de participación ciudadana y para que establezcan comisiones legislativas de participación ciudadana. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE COPIA A LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, PARA SU CONOCIMIENTO.

3.50. Ocurso suscrito por el Coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco, A. C., solicitando una copia de la iniciativa sobre la nueva Ley de Movilidad y Transporte

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en Jalisco. COMO SE SOLICITA. 3.51. Ocurso suscrito por el Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles del estado de Jalisco, A. C., informando que entró en funciones el XXIII Consejo Directivo de ese colegio. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.52. Copia del ocurso suscrito por Jorge Sandoval Ramírez, custodio de la Fiscalía de Reinserción Social del Estado, dirigido al Secretario de Administración del Estado, solicitando su intervención para que se le otorgue el aumento salarial correspondiente. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.53. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca para modificar las fracciones XIV y XV y adicionar una fracción XVI al artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE JUSTICIA Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.54. Oficio número 826/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, comunicando que se autorizó la primera modificación a su Presupuesto de Egresos para el presente ejercicio fiscal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN. 3.55. Oficio número 918/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, comunicando que se aprobó la reestructuración del crédito contratado con Banobras, el cual fue utilizado para inversión pública productiva.

ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN. 3.56. Oficio número 688/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se reforma su Reglamento de Comercio. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA. 3.57. Oficio número 691/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se reforma su Reglamento de Comercio. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA.

3.58. Oficio número 699/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, comunicando que ese ayuntamiento se adhirió a los beneficios del de-

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creto número 24402. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.59. Oficio número 722/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, comunicando que se aprobó desincorporar y subdividir un predio en la colonia Lomas de Soledad. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.60. Oficio número 744/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, comunicando que se aceptó la donación de diversos bienes muebles por parte de la Canadevi a favor de ese ayuntamiento. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN. 3.61. Oficio número 97/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo, Jalisco, comunicando la designación del médico cirujano dentista Víctor Ornelas Ornelas como director de servicios médicos municipales de ese ayuntamiento. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.62. Oficio número 96/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo, Jalisco, comunicando la designación del ciudadano Artemio Carranza Cortés como director de seguridad pública, tránsito y vialidad de ese ayuntamiento. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. 3.63. Oficio número III/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo, Jalisco, dando respuesta a los acuerdos legislativos números 144-LX-13, 181-LX-13, 183-LX-13 y 199-LX-13 aprobados por este Congreso.

ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN LOS ACUERDOS LEGISLATIVOS NÚMEROS 144-LX-13, 181-LX-13, 183-LX-13 Y 199-LX-13 Y REMÍTASE COPIAS A LOS DIPUTADOS NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, HÉCTOR PIZANO RAMOS, J. JESÚS PALOS VACA, VÍCTOR MANUEL SÁNCHEZ OROZCO, JAIME ISMAEL DÍAZ BRAMBILA, BERTHA YOLANDA RODRÍGUEZ RAMÍREZ, ROBERTO MENDOZA CÁRDENAS, JOSÉ HERNÁN CORTÉS BERUMEN, NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO, IDOLINA COSÍO GAONA, CELIA FAUSTO LIZAOLA Y GABRIELA ANDALÓN BECERRA, PARA SU CONOCIMIENTO.

3.64. Oficio número 112/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo, Jalisco, dando respuesta a los acuerdos legislativos

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números 122-LX-13 y 128-LX-13 aprobados por este Congreso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN LOS ACUERDOS LEGISLATIVOS NÚMEROS 122-LX-13 Y 128-LX-13 Y REMÍTANSE COPIAS A LOS DIPUTADOS J. JESÚS PALOS VACA, NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO Y JUAN JOSÉ CUEVAS GARCÍA, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.65. Oficio número 113/213 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo, Jalisco, dando respuesta a los acuerdos legislativos números 38-LX-12, 40-LX-12, 42-LX-12, 53-LX-12 y 59-LX-12 aprobados por este Congreso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN LOS ACUERDOS LEGISLATIVOS NÚMEROS 38-LX-12, 40-LX-12, 42-LX-12, 53-LX-12 Y 59-LX-12 Y REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS ROBERTO MENDOZA CÁRDENAS, MARIANA ARÁMBULA MELÉNDEZ, CELIA FAUSTO LIZAOLA, JULIO NELSON GARCÍA SÁNCHEZ Y NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, PARA SU CONOCIMIENTO. 3.66. Oficio número DIGELAG/OF 477/2013 del Secretario General de Gobierno, por el que se solicita se designen los dos representantes para formar parte del Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial del Estado de Jalisco y sus Municipios. TÚRNESE A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA. 3.67. Oficio número 2218-1/DGJ-C/2013 del Contralor del Estado, solicitando se informen a esa dependencia las sanciones de inhabilitación que esta entidad pública hubiese impuesto en su administración. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE RESPONSABILIDADES, DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL. 3.68. Oficio número SEPAF/1263/2013 del Secretario de Planeación, Administración y Finanzas del estado de Jalisco, remitiendo una modificación de cifras de los ingresos por recaudación de impuesto predial del ejercicio fiscal de 2012 del municipio de Tepatitlán de Morelos, Jalisco. TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS. 3.69. Iniciativa de ley del grupo parlamentario del PRI de esta Legislatura para reformar los artículos 8.°, 11, 12, 28, 34, 47, 78 y 84 de la Constitución Política, y reformar, derogar y adicionar diversos artículos del Código Electoral y de Participación Ciudadana, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, la Ley de Hacienda Municipal y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ordenamientos todos del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, DE ASUNTOS ELECTORALES, DE GOBERNACIÓN, DE DESARROLLO MUNICIPAL, DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS. 3.70. Oficio número 156/2013 del Delegado Federal de la Semarnat, solicitando se pro-

14 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

porcione el nombre del diputado representante de este Congreso ante el Consejo Consultivo Núcleo Jalisco. TÚRNESE A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA. 3.71. Acuerdo interno de la Junta de Coordinación Política que propone la inclusión en el acuerdo del 31 de enero que define el programa legislativo correspondiente al semestre del 1.° de febrero al 31 de julio de los resolutivos correspondientes al acuerdo legislativo número 213-LX-13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO. [3.72. Iniciativa de ley de los diputados Héctor Pizano Ramos y Víctor Manuel Sánchez Orozco para reformar el primer transitorio de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco.]

El C. Presidente: Damos cuenta de la presencia de los diputados Roberto Mendoza Cárdenas, Nicolás Maestro Landeros, Juan Manuel Alatorre Franco y del compañero diputado Héctor Pizano Ramos. Bienvenidos, compañeros.

Ha llegado a esta Presidencia la iniciativa de decreto para reformar el primer transitorio de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco, presentada por los diputados Héctor Pizano Ramos y Víctor Manuel Sánchez Orozco, para lo cual le solicito a la asamblea si es de aprobarse su inclusión en el punto de comunicaciones recibidas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

Damos cuenta de la presencia de la diputada Celia Fausto Lizaola. Bienvenida, Diputada.

Se le solicita a la asamblea si es de aprobarse su inclusión en el punto de comunicaciones recibidas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

Una vez que ha sido aprobada su inclusión, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea el siguiente turno: “Túrnese para su inmediata dictaminación a la Comisión de Justicia y a la Comisión de Readaptación Social, para los efectos de que sea presentada su propuesta de dictamen para esta misma sesión”, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la propuesta de turno en referencia; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

En consecuencia, está a consideración de los diputados el turno propuesto para las comunicaciones recibidas; en caso contrario, quienes deseen realizar alguna observación sírvanse manifestarlo levantando su mano; en votación económica se pregunta si se aprueba el trámite propuesto… Aprobado.

COMUNICACIONES Y PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA Y DE LA MESA DIRECTIVA

15 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solamente las síntesis de las mismas; en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.

Por tanto, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro lea solamente las síntesis de las mismas.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente.

4. Comunicaciones y propuestas de la mesa directiva o de la Junta de Coordinación Política, correspondientes a la sesión del viernes 28 de junio de 2013.

4.1. Acuerdo legislativo que turna a la Comisión Especial para la Reforma y Reingeniería de este Poder Legislativo la iniciativa que aprueba los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo, e instruye al Secretario General a suscribir convenio de colaboración con la Universidad de Guadalajara.

4.2. Acuerdo legislativo por el que se autoriza otorgar un reconocimiento al ciudadano Vicente Fernández Gómez, por su invaluable aportación de difundir nuestra cultura y tradiciones mexicanas, a través de la música ranchera, a nivel nacional e internacional.

4.3. Acuerdo legislativo que instruye a la Secretaría General del Congreso del Estado a resolver los adeudos que el Poder Legislativo tiene con diversos medios de comunicación.

4.4. Acuerdo legislativo que designa a los diputados representantes del Poder Legislativo en el Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial del Estado de Jalisco y sus Municipios.

4.5. Acuerdo legislativo que designa al diputado representante del Poder Legislativo en el Consejo Consultivo, Núcleo Delegacional Jalisco, de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Es cuanto, señor Presidente.

El C. Presidente: Ha llegado a esta mesa directiva la propuesta de votar por separado el acuerdo marcado con el número 4.3, por lo que en votación económica se preguntaría si la asamblea está de acuerdo con esta solicitud… Aprobado.

Se abren a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, los acuerdos marcados con los números 4.1, 4.4 y 4.5. Para tal efecto, se abre el registro

16 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

de oradores…

El diputado Juan José Cuevas. ¿En qué sentido, Diputado?

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Diputado, nada más, para lo del 4.1, de suscribir un convenio de colaboración con la Universidad de Guadalajara, ¿antes de… o ya suscrito el convenio, lo van a pasar aquí a la sesión para su revisión, o simplemente como lo haga el Secretario General con la universidad?

El C. Presidente: Entiendo que la facultad es del Secretario General... A ver… solicita el uso de la voz la diputada Yolanda Rodríguez.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Solamente para verificar muy bien… esta propuesta de convenio la van a turnar a la Comisión de Reingeniería para que ahí, en el seno de la comisión, se analice y se vean las opiniones de los diputados integrantes, ¿no? Y de todos los diputados. No sé si aclare ese comentario…

El C. Presidente: Se concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas y también al diputado Guillermo Martínez Mora.

Informarle —Diputada— que, efectivamente, así está el documento.

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Está bien, diputado Presidente, adelante.

Gracias.

El C. Presidente: Gracias, diputado Cuevas. Se le concede el uso de la voz al diputado Guillermo Martínez Mora. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Guillermo Martínez Mora: Solicitaría que este convenio sea un convenio marco y que los convenios específicos tuvieran que venir al pleno de este Congreso.

El C. Presidente: Es correcto, Diputado. ¿Quiere hacer uso de la voz, diputada Yolanda…? Diputada Celia Fausto. Audio en la curul de la diputada Celia Fausto.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Solamente para precisar que en la sesión en que fue presentado este acuerdo legislativo se le corrió el turno a la Comisión Especial para la Reingeniería. Este trámite que hoy nos ocupa sería prácticamente doble; en la presentación del mismo se turnó a la Junta de Coordinación Política, y a petición de la presidenta de la comisión especial, ya fue turnado a esa comisión. Por tanto, me parece que es innecesario turnarlo, porque ya está. Si no se lo han remitido, pues hay que instruir al Director de Procesos Legislativos para que proceda en consecuencia.

17 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

El C. Presidente: Le voy a solicitar a la diputada secretaria Clara Gómez Caro pueda dar lectura del documento. Solamente el 4.1, diputada Secretaria.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: 4.1. Acuerdo legislativo que turna a la Comisión Especial para la Reforma y Reingeniería de este Poder Legislativo la iniciativa que aprueba los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo, e instruye al Secretario General a suscribir convenio de colaboración con la Universidad de Guadalajara.

Es cuanto, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Existe alguna otra duda en ese sentido? Sonido en la curul de la diputada Yolanda Rodríguez.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Solamente pido a Procesos Legislativos que me lo hagan llegar; todavía no me llega.

El C. Presidente: A ver… nada más para aclaratoria: este punto, primero se tiene que votar; ya que se vote, el procedimiento… lo que continúa es que se vaya a la comisión, Diputada. Así como le he llamado la atención a Procesos Legislativos por una omisión, en este sentido no cabe a lugar, porque el procedimiento va en función de la lógica procedimental. Solamente como información. De cualquier manera, se le instruye al Director de Procesos Legislativos que le haga llegar el acuerdo en licitación.

Adelante. Solicito audio en la curul del diputado Hernán Cortés. Adelante, Diputado.

El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Solo para efectos —también— de aclarar dudas. Entiendo que se turna a la Comisión de Reingeniería… que haga el estudio, que plantee una propuesta de convenio y que posteriormente someta a consideración de este pleno, para autorizar los términos contenidos en esa propuesta de convenio, en ese proyecto, y entonces —ahora sí— se instruya al Secretario General para que pueda hacer lo conducente; digo... para aclarar, si es que así fuera el caso del proceso, y que en esos términos se estuviera sometiendo a votación.

El C. Presidente: Bien. Si ustedes consideran oportuno, yo puedo someter que se lea completo el acuerdo; viene exactamente de esa manera… —así viene, de hecho— que se tuviera que regresar nuevamente al pleno. Si ustedes consideran oportuno que lo lea para que lo puedan desahogar, o… si lo consideran suficientemente discutido como para que podamos pasar a los temas siguientes.

18 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

Se le pregunta a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el tema… Aprobado. Se aprueba con las consideraciones que han hecho los compañeros diputados, en función de que esto está previsto en el acuerdo; si alguna omisión en el acuerdo estuviera, se subsane con lo aquí vertido por esta asamblea. Gracias, compañero.

Damos cuenta de la asistencia del diputado Gustavo González Villaseñor. Bienvenido, Diputado. Buenas tardes.

Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente.

Son 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de 37 votos emitidos. Es cuanto.

El C. Presidente: Aprobados en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, los acuerdos marcados con los números 4.1, 4.4 y 4.5, por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 37, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Está a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo número 4.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado)

El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. 35 votos a favor, cero abstenciones, 1 voto en contra, de 36 votos emitidos.

Doy cuenta del voto del diputado Alberto Esquer a favor. Entonces son 36 votos a favor, cero abstenciones, 1 voto en contra, de 37 votos emitidos. Es cuanto, Diputado.

19 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 35 votos... 36 votos a favor —perdón—, incluyendo el del diputado Alberto Esquer, cero abstenciones y solamente 1 voto en contra, del total de 37, los cuales constituyen la mayoría de los votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar par su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2.

Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Hay 26 votos a favor, 10 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36 votos emitidos. Es cuanto, Diputado.

El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.3, por 26 votos a favor, 10 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE LOS ACUERDOS LEGISLATIVOS AGENDADOS El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.39, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos; en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.

En consecuencia, se pide al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía lea solamente las síntesis de los mismos.

El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente.

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5.1. Acuerdo legislativo que instruye a Secretario General de este Congreso a diseñar e implementar un programa de reciclaje de residuos dentro de las instalaciones de la asamblea legislativa.

5.2. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Presidente Municipal de Zapopan, Jalisco, una explicación pormenorizada de sus operativos y programas de seguridad pública.

5.3. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que gire instrucciones a la Secretaría de Cultura a fin de que no aplique el tabulador por renta de espacios culturales durante el ejercicio fiscal de 2013.

5.4. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Instituto de la Artesanía Jalisciense de Rehabilitación Social a fin de que, en el ámbito de sus atribuciones, suscriba un convenio que tenga por objeto apoyar con capacitación, difusión y comercialización la actividad artesanal que se realiza dentro de los reclusorios.

5.5. Acuerdo legislativo por el que se remite al titular de la Secretaría de Educación del Estado el Programa de Artesanías para la Educación Básica, a fin de que se sirva conocer, valorar y, en su caso, implementar ese programa en los niveles de educación preescolar, primaria, secundarias generarles, técnicas y mixtas.

5.6. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del Estado para que cuando se concrete la firma de los convenios de coordinación en materia de mando único estatal en seguridad pública con los 125 ayuntamientos del estado se convoque a una mesa de trabajo institucional con los directores o encargados de la seguridad pública en los municipios.

5.7. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado para que, de conformidad con sus atribuciones, haga valer el cumplimiento del convenio de coordinación y concertación de distribución de aguas en la cuenca Lerma-Chapala que se celebró entre el Poder Ejecutivo Federal y los poderes ejecutivos de los estados de Guanajuato, México, Michoacán y Querétaro.

5.8. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado a expedir y publicar el Reglamento de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado de Jalisco.

5.9. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal para que se modifique el criterio del dictamen de la caseta de peaje ubicada en el kilómetro 16+500 de la autopista Guadalajara-Zapotlanejo, conocida como caseta El Cortijo, en Tonalá, Jalisco.

21 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

5.10. Acuerdo legislativo que crea la Comisión Especial para la Reforma en Materia de Justicia Penal en el estado de Jalisco.

5.11. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al H. Ayuntamiento Constitucional y a la Unidad de Protección Civil y Bomberos del municipio de San Pedro Tlaquepaque y a la Unidad de Protección Civil del Estado a ejecutar las acciones necesarias para instalar protecciones y señalamientos en el canal de aguas pluviales en las inmediaciones del Periférico Sur y la avenida 8 de Julio.

5.12. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, la LX Legislatura respalda y se suma a la Cruzada Nacional contra el Hambre, implementada por el gobierno federal.

5.13. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, supervise que las obras que realiza Ferromex en el municipio de San Pedro Tlaquepaque se realicen con medidas extremas de seguridad para sus habitantes.

5.14. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, a reactivar el centro cultural ubicado en la colonia Santa Ana Tepetitlán.

5.15. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Auditor Superior del Estado a instruir a sus auditores a incluir en sus programas de trabajo la revisión y análisis de las partidas presupuestales correspondientes a combustible, lubricantes, talleres automotrices, telefonía celular y alimentos que erogan y entregan las dependencias como gastos realizados.

5.16. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, a la Comisión Estatal del Agua, a la Comisión Nacional del Agua, a la Secretaría de Salud y a los 125 ayuntamientos del estado a retomar los proyectos y programas existentes respecto del cuidado y preservación del medio ambiente.

5.17. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto que autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a celebrar contratos de obra pública multianuales dentro del Programa de Seguridad y Bienestar en Carreteras y Vialidades Metropolitanas del estado de Jalisco.

5.18. Acuerdo legislativo que rechaza la iniciativa de decreto que proponía facultar al titular del Poder Ejecutivo del Estado a autorizar al Consejo Estatal de Promoción Económica a enajenar un bien inmueble de su propiedad a favor de la empresa Livylu, S. A. de C. V. 5.19. Acuerdo legislativo por el que la LX Legislatura del Congreso del Estado no realiza

22 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

la interpretación solicitada, por tratarse de un precepto cuya observancia culminó con la misma vigencia temporal de la Ley de Ingresos de Encarnación de Díaz, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2012.

5.20. Acuerdo legislativo que rechaza la iniciativa de ley de los entonces diputados Mariana Fernández Ramírez y Marco Antonio Barba Mariscal, para crear la Ley de Operaciones Inmobiliarias del estado de Jalisco.

5.21. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por la diputada Celia Fausto Lizaola para adicionar un artículo 91-Bis de la Ley de Educación del estado de Jalisco.

5.22. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por la entonces diputada Jeannette Velázquez Sedano para adicionar un artículo 55-Bis y una fracción VI al artículo 66, de la Ley Estatal de Salud.

5.23. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley del grupo parlamentario del PAN de la LIX Legislatura para adicionar un artículo 10-Bis de la Constitución Política del Estado y que dé vida a la Ley del Instituto de Administración Tributaria de Jalisco.

5.24. Acuerdo legislativo por el que se aprueba realizar homenaje póstumo al exdiputado Gildardo Gómez Verónica.

5.25. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por la entonces diputada María del Rocío Corona Nakamura para crear el Instituto Jalisciense de las Culturas Populares.

5.26. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado José Luis Ocampo de la Torre para derogar el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Creación del OPD Servicios de Salud Jalisco y crear la Ley del OPD Instituto Jalisciense de Cirugía Reconstructiva.

5.27. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye a la Comisión de Hacienda y Presupuestos de este Congreso a verificar mediante una valoración técnica la eventual modificación al Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2013.

5.28. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud del Estado a realizar un estudio médico, biológico y bacteriológico en el municipio de Tolimán, Jalisco, por el gran porcentaje de personas con discapacidad en esa zona.

5.29. Acuerdo legislativo que aprueba enviar al Poder Ejecutivo del Estado la aclaración de error de la minuta de decreto 22273/LVIII/08.

23 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

5.30. Acuerdo legislativo por el que se ordena se archive como asunto concluido el exhorto emitido por el Congreso del estado de Coahuila el 22 de enero de 2013.

5.31. Acuerdo legislativo por el que se declara que la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos no tiene competencia para dictaminar la iniciativa que tiene por objeto inscribir con letras doradas en el muro central del Recinto Legislativo la fecha 5 de mayo de 1862.

5.32. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa presentada por la entonces diputada María del Rocío Corona Nakamura para adicionar un numeral 5 al artículo 151 de la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco.

5.33. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Helios de Alba González para modificar el artículo 175 del Código Penal para el estado de Jalisco.

5.34. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Cuauhtémoc Plazola Chávez para reformar el artículo 4.° de la Constitución Política y el artículo 9.° del Código Penal, ambos ordenamientos del estado de Jalisco.

5.35. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Jesús Casillas Romero para reformar la fracción IV del artículo 37 de la Ley del Notariado del estado de Jalisco.

5.36. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Enrique Aubry de Castro Palomino para adicionar un Título Segundo, “Del maltrato a los animales”, con un Capítulo Único, con los artículos del 298 al 302, al Código Penal para el estado de Jalisco.

5.37. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por la entonces Comisión de Desarrollo Humano para reformar los artículos 20 y 23 de la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con discapacidad del estado de Jalisco.

5.38. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por las diputadas Olga Araceli Gómez Flores y Elisa Ayón Hernández para reformar el artículo 56 y adicionar un Capítulo VII al Título Primero, de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

5.39. Acuerdo legislativo que aprueba la lista de candidatos elegibles al cargo de consejero presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, y su suplente, para el periodo comprendido del 2 de julio de 2013 al 1.° de julio de 2017.

Es cuanto, diputado Presidente.

24 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Damos cuenta de la asistencia del diputado Hugo Gaeta Esparza. Bienvenido, Diputado. Buenas tardes.

Tal y como se ha venido desarrollando en ocasiones anteriores y por economía procesal, esta Presidencia pone a su consideración… Para antes, el diputado Enrique Velázquez.

Se le concede el uso de la voz, por lo que se solicita audio en su curul. ¡Ah!, adelante.

Gracias.

Repito: tal y como se ha venido desarrollando en anteriores sesiones y por economía procesal, esta Presidencia pone a su consideración, con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado.

Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su retiro el acuerdo legislativo marcado con el número 5.8. Para antes, el diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado. Audio en la curul del diputado Enrique Velázquez. Gracias.

El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Solicitarle, Presidente, que el 5.21 se pueda regresar a comisiones.

El C. Presidente: Lo agendamos para que en el momento procesal podamos incluirlo. ¿Es correcto? 5.21, ¿verdad? Perfecto, así lo registramos, por favor.

En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… del retiro del acuerdo legislativo marcado con el número 5.8… Aprobado.

Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea la solicitud de turno a la Junta de Coordinación Política de los acuerdos legislativos marcados con los números 5.10 y 5.24, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno antes propuesto…

Aprobado.

De la misma manera, se solicita el regreso a las comisiones respectivas del acuerdo marcado con el número 5.21, por lo que en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba… Aprobado. Gracias, Diputado.

Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta

25 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 37 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 37 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Para antes de irnos al voto en lo particular, le solicitaría a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura a una propuesta de modificación que han llegado a esta Presidencia y que es del autor de la misma… de la iniciativa. Adelante, Diputada.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente.

“Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.3 de la sesión del 28 de junio de 2013/ ÚNICO. Se envíe atento y respetuoso oficio a la titular de la Secretaría de Cultura Jalisco, la doctora Myriam Vachez Plagnol, a fin de que realice una evaluación exhaustiva al tabulador por renta de espacios culturales actual y elabore una propuesta para el ejercicio fiscal de 2014, beneficiando en mayor medida a los miembros de la comunidad cultural.”

Es cuanto, señor Presidente.

El C. Presidente: Está a discusión en lo particular el anterior acuerdo legislativo, marcado con el número 5.3, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar, incluyendo ya la propuesta de modificación hecha por el autor, que anteriormente ha leído la diputada secretaria Clara Gómez Caro. Se abre el registro de oradores…

El diputado Hernán Cortes. Se solicita audio en la curul del diputado Hernán Cortés.

El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Perdón, solo para tratar de especificar: en la votación anterior, donde ya ha sido… a cabo, decía la pantalla 5.3; ¿estamos sobre el mismo? ¿Y lo vamos a volver a votar con la modificación? Gracias.

El C. Presidente: Vamos ya a lo particular. Gracias, Diputado.

26 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

Dado que no existe registro de oradores, se declara aprobado en lo general, con las adecuaciones hechas por el propio autor, y en lo particular, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.3. Por lo tanto, aprobado en lo general y en lo particular.

Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

No existe registro de oradores. Le solicitaría a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura a una petición que han llegado a esta mesa directiva por parte del autor de la iniciativa, que propone modificaciones y adecuaciones a la misma.

Por lo tanto, le solicito a la diputada secretaria Clara Gómez Caro pueda dar lectura al documento que ha llegado a esta mesa.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura.

“Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.5 de la sesión del 28 de junio de 2013/ ÚNICO. Remítase al titular de la Secretaría de Educación Jalisco el proyecto que tiene por objeto implementar un programa de artesanía para la educación básica, esto con la finalidad de que se sirva conocer, valorar y, en su caso, implementarlo.”

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 37 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 37 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5, con las modificaciones antes hechas por el autor en un documento que hizo llegar a esta mesa y que ha sido leído por la diputada secretaria Clara Gómez Caro. Por lo tanto, con 37 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de un total de 37, se declara aprobado el acuerdo. Los votos constituyen la mayoría. Gracias.

27 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.15. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

De la misma manera, se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura a un documento que han llegado a esta mesa directiva, a iniciativa del propio autor, para generar algunas modificaciones al acuerdo original. Adelante, Diputada.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. “Propuesta de modificación al acuerdo legislativo marcado con el número 5.15/ PRIMERO. Se instruye al Secretario General del Congreso del Estado para que emita oficio donde se realice atento exhorto al Auditor Superior para que instruya a sus auditores para que incluyan en sus programas de trabajo la revisión y análisis de las partidas presupuestales mencionadas en el cuerpo de la exposición de motivos, como lo son ‘Combustible y lubricantes’, ‘Telefonía celular’ y ‘Alimentos’; de la misma manera, se realice una auditoría administrativa con relación a la obsesiva contratación de personal y a que, en su caso, dichas contrataciones se hayan realizado en apego a la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios./ Segundo. Se instruye al Secretario General del Congreso del Estado para que emita oficio donde se realice atento exhorto a los presidentes municipales de los 125 municipios del estado de Jalisco para que tomen las medidas necesarias para que se ejerza mayor control y así evitar el gasto indiscriminado de las partidas presupuestales en mención, y asimismo, abstenerse de seguir realizando excesivas contrataciones de personal, y en su caso, realizarlas en apego a la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios./ Tercero. Se instruye al Secretario General del Congreso del Estado para que emita oficio donde se realice atento exhorto al Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco para que gire las medidas e instrucciones a los titulares de las dependencias a su cargo para que eviten realizar lo antes expuesto.”

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados puedan emitir su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Invito a los compañeros diputados a que puedan emitir su voto, por favor.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un to-

28 DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

tal de 36 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general, por 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36, los cuales constituyen la mayoría de los votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el anterior acuerdo legislativo, marcado con el número 5.15, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar.

Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.15.

Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.27. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Solicito a la diputada Clara Gómez Caro, quien está a cargo de la Secretaría, que pueda leer la propuesta de modificación hecha por el autor de la iniciativa, en donde lo que se propone es que pueda integrar en un solo artículo varios artículos que estaban en la propuesta inicial. Adelante, Diputada.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta: “Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.27 de la sesión del 28 de junio de 2013/ ÚNICO. Se envía atento y respetuoso oficio al titular del Poder Ejecutivo, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, a fin de que considere impulsar la consolidación del proyecto denominado ‘Alimentación de agua potable al Parque Industrial Acatic y reforzamiento del municipio’ a través de:/ a) Considerar realizar una transferencia presupuestal para la ejecución del proyecto;/ b) Analizar la viabilidad de presentar iniciativa que tenga por objeto modificar el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013, o/ c) Incluir dicho proyecto en la elaboración del proyecto del Presupuesto de Egresos para el Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2014.” Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada.

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Cargo informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite, incluyendo la modificación que se ha puesto sobre la mesa.

Para antes, el diputado Guillermo Martínez Mora. Audio en su curul. Adelante, Diputado.

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El C. Diputado Guillermo Martínez Mora: Presidente, yo sugeriría que se revisara este tema, dado que el Ejecutivo tiene facultades para hacer modificaciones hasta por 5% del presupuesto, y no sería conveniente ni existe antecedente alguno para que una comisión presente una modificación al presupuesto, y sobre todo con una cantidad de esta naturaleza.

El C. Presidente: Se le concede el uso de la palabra al diputado Roberto Mendoza. Adelante, Diputado. Sonido en la curul del diputado Roberto Mendoza.

El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Sí, muchas gracias. Precisamente la modificación va en ese sentido, para que el Ejecutivo del Estado valore la pertinencia de llevar a cabo esa modificación presupuestal; por lo tanto, no riñe con lo que señala el diputado Guillermo Martínez Mora.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Entonces continuamos con el ejercicio de la votación, reiterando que queda en lo general y en lo particular la votación, dado que hay una propuesta de modificación.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 37 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 37 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo marcado… por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 37, en lo general y en lo particular. Por lo tanto, estos votos constituyen la mayoría.

Acuerdos en conjunto. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión los acuerdos legislativos en conjunto, marcados con los números 5.1, 5.4, 5.7, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14, del 5.16 al 5.20, 5.22, 5.23, 5.25, 5.26 y del 5.28 al 5.38. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

El C. Presidente: Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. El sentido de la votación: 38 votos a favor con el voto del diputado Juan Carlos, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 38 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobados los acuerdos legislativos anteriores por 38 votos a favor,

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cero abstenciones, cero votos en contra, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 17 votos a favor, 2 abstenciones, 19 votos en contra, de un total de 38 votos emitidos.

El C. Presidente: Se rechaza en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.2, por 17 votos a favor, 2 abstenciones, 19 en contra de un total de 38, los que constituyen la mayoría de los votos.

Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo marcado con el número 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado)

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Diputado Presidente, doy lectura: “Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.6 de la sesión del 28 de junio de 2013/ Exposición de motivos/ I a III. […]/ IV. Se elimina en su totalidad./ V. La pretensión de esta iniciativa es proponer la creación de una mesa institucional o reunión de trabajo en la que participen las partes interesadas en el mando único de seguridad pública. Así también, otro tema que es de suma importancia y que no se ha logrado concretar es el de mejorar las condiciones laborales, la capacitación y prestaciones económicas de los policías e integrantes de los cuerpos de seguridad pública. Es evidente que un elemento bien capacitado

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y con buenas prestaciones económicas está más blindado para no ser subordinado o coadyuvante de la delincuencia organizada y, por tanto, de no caer en actos de corrupción, además de que si la figura del policía está bien remunerada, puede ayudar a que sea más atractiva dicha profesión y que más y mejores elementos quieran pertenecer con orgullo a los cuerpos de seguridad pública, por lo que lo ideal es que el Ejecutivo del Estado y los municipios implementen mecanismos eficaces para mejorar las condiciones laborales de capacitación y salariales de los servidores públicos que se dedican a cuidarnos y a otorgarnos seguridad pública.” Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputada Secretaria. Después de la lectura de la modificación propuesta, se le pregunta a la asamblea si hay alguna observación con respecto a lo que se ha dado lectura… Si no es así, se pide reabrir nuevamente el sistema electrónico de votación, para que puedan emitir su voto nuevamente.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 38 integrantes.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 38 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Dado que no existe... no... Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, con las modificaciones antes mencionadas, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.6, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar…

Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.6.

Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.12. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe… Perdón, discúlpeme, Diputado.

Para antes, el diputado Alberto Esquer. Sonido en la curul del diputado Alberto Esquer. ¿En la tribuna? ¿En qué sentido, Diputado?

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Para modificación.

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El C. Presidente: Propuesta de modificación. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: “Rosario, no te preocupes, hay que aguantar, porque han empezado las críticas, han empezado las descalificaciones de quienes les preocupan y ocupan las elecciones.” El programa de la Cruzada contra el Hambre es un programa que el grupo parlamentario del PAN aprueba; ve con buenos ojos que los jaliscienses tengan “cero hambre”, que los jaliscienses no tengan desnutrición, que los jaliscienses aumenten la producción de alimentos en nuestro estado, que los jaliscienses reduzcan la pérdida de cosecha a nuestros campos, que los jaliscienses participen en la erradicación del hambre: es lo que queremos en el grupo parlamentario de Acción Nacional. La puesta en marcha de este decreto del programa Cruzada contra el Hambre, en papel, suena bien; lo que queremos los jaliscienses es que se aterrice a las grandes necesidades de nuestro estado. Este decreto contempla que en Jalisco únicamente entren a este programa los municipios de la zona metropolitana y Mezquitic. Lo que proponemos en el grupo parlamentario de Acción Nacional es que crezca la aportación de este programa en Jalisco. Según los indicadores de desarrollo humano en Jalisco, los municipios más pobres: Santa María del Oro, Jilotlán de los Dolores, Quitupan, Zapotitlán de Vadillo, Tolimán, Atemajac de Brizuela, Cabo Corrientes, Cuautitlán de García Barragán, Villa Purificación, San Cristóbal de la Barranca, Cuquío, Bolaños, Villa Guerrero y Chimaltitán, que son los más pobres de nuestro estado, no entran a esta Cruzada contra el Hambre.

Desconozco por qué los municipios más pobres de Jalisco no están en esta Cruzada contra el Hambre, por diferencia a los municipios con mayor índice de desarrollo humano, con menos pobreza, que son los municipios de la zona metropolitana… son los únicos que entran a este programa de la Cruzada contra el Hambre. En el grupo parlamentario de Acción Nacional proponemos que se amplíe esta cobertura, que esta cruzada llegue a los más necesitados, a los más pobres, y de igual manera estaremos muy atentos a que este programa no sea de carácter electoral. Quiero decirles que en el distrito 19 yo ya he tenido la queja de muchos ciudadanos, de mucha gente humilde que dice que si no lleva esta tarjeta, denominada “La jalisciense”, no entrará a los programas de seguro popular, no entrará a la Cruzada contra el Hambre… que dicen que la tarjeta empezó a funcionar el 1.° de marzo de 2013. Por eso desde esta tribuna los diputados de Acción Nacional estaremos muy al pendiente de que la Cruzada contra el Hambre llegue a los más necesitados, y proponemos una modificación a esta iniciativa, donde se incluyan los municipios antes mencionados, por lo cual solicito la modificación de la propuesta a esta iniciativa, incluyendo a los municipios antes mencionados. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Alberto Esquer. Se le pide a la presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano si estuviera de acuerdo con este planteamiento hecho por el diputado Alberto Esquer, en el sentido de que el artículo diga lo que voy a leer a continuación: “ÚNICO. Se exhorta al pleno del Congreso del Estado de Jalisco a que, a la brevedad posible, aprueben los dictámenes al voto de la reforma de los artículos 24 y 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en calidad de integrante del Constituyente Permanente.”

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Nada más para que quede con toda claridad expuesto el planteamiento de modificación, le solicitaría a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura a la propuesta de modificación, a una parte sintética de la propuesta, en donde viene el nombre de los municipios.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura: “Se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno federal, al Gobernador Constitucional del estado de Jalisco y a la Delegación de la Sedesol de Jalisco para que, a la brevedad posible, se incluyan en el programa denominado Cruzada contra el Hambre los siguientes municipios: Santa María del Oro, Jilotlán de los Dolores, Quitupan, Zapotitlán de Vadillo, Tolimán, Atemajac de Brizuela, Cabo Corrientes, Cuautitlán de García Barragán, Villa Purificación, San Cristóbal de la Barranca, Cuquío, Bolaños, Villa Guerrero y Chimaltitán, en calidad de integrantes del Constituyente Permanente, lo que se hace con base en la siguiente exposición de motivos: […]” Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le pregunta a la diputada presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano si estaría de acuerdo con esta modificación propuesta.

Sonido en la curul de la diputada Yolanda Rodríguez.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: No se acepta la modificación.

Este es un programa federal, en donde no es competencia del Legislativo local.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Para antes de someter a la votación de la asamblea si se encuentra suficientemente discutido o no, se le solicita a Procesos si puede dar audio en la curul del diputado Alberto Esquer y en la del diputado Cuevas. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Es claro para esta bancada que es un programa de orden federal, autorizado a los estados en sus delegaciones, por lo cual lo que estamos solicitando —claro, en la iniciativa— es un exhorto al Ejecutivo federal, al Ejecutivo estatal y a la delegación, para poder incluir a estos municipios a la brevedad posible, tal como dice la propia iniciativa. Es cuanto.

El C. Presidente: Diputado Cuevas.

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Yo nada más para hacer el comentario de que la comisión es la que hace la propuesta, aun a pesar de que es un programa federal, y la comisión aquí en el punto 5.12… —creo conveniente se tomen a consideración los comentarios del compañero— y es un exhorto que se está haciendo, y sí solicitarles aquí, por este conducto, a los compañeros que somos del quinto distrito, porque resulta que entre los municipios donde hay extrema pobreza, de los 14 municipios, tenemos 2 muy importantes para cada uno de nosotros los diputados locales de

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aquel distrito, como son Cabo Corrientes y Villa Purificación, y sí solicitarles su consideración.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le pregunta a la diputada Yolanda Rodríguez si hay alguna situación que quisiera agregar con respecto a este tema.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Solamente contestar que nos estamos sumando al programa.

El C. Presidente: Gracias. Y nada más para dejar en claro, por registrar en el audio: ¿se acepta o se rechaza la propuesta…? Se queda como está.

Se le pregunta a la asamblea si este tema se encuentra suficientemente... Para antes, se le concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero.

El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Nada más para advertir que se encienden los focos de alerta de contingencia electoral en Jalisco; esto trae, todo, fin electoral, y se encienden estos focos. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Gildardo Guerrero. Se pregunta a esta asamblea si el tema se encuentra suficientemente discutido, por lo que en votación económica se pregunta —se solicita se levante la mano, para poder hacer el conteo de los votos— si se encuentra suficientemente discutido el tema… Aprobado.

Adelante, diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Presidente, nada más para solicitarle, si a bien lo tiene, pueda someterlo a votación. Digo, no, si… no sepamos contar los diputados, pero yo no vi la mitad más una de las manos levantadas. Entonces, yo considero, Presidente, que el tener la presidencia de la mesa directiva obliga a actuar con legalidad.

Yo le pido que lo someta a consideración otra vez, porque no vimos la mitad más uno de las manos levantadas. Es cuanto.

El C. Presidente: Sí lo era, Diputado; pero con mucho gusto, y en respeto a usted, volvemos a poner a consideración de la mesa… Para antes, el diputado Alberto Esquer.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Me extraña que, desde este Congreso, el grupo parlamentario del PRI se niegue a ampliar la cobertura de la Cruzada contra el Hambre a los municipios más pobres en nuestro estado. Creo que nuestra labor es apoyar cada vez a más municipios. Creo que la necesidad de la zona indígena, en la zona norte de nuestro estado, requiere más atención y más apoyos… la zona sur, la zona Costa… Lo que estamos proponiendo esta vez es que se amplíe la cobertura, que le lleguen más recursos a Jalisco, que haya mayor atención a Jalisco. Y a la vez —reitero— estaremos desde nuestra trinchera supervisando que este programa no se convierta en un programa

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electoral. Nos preocupa realmente que solo entre la zona metropolitana, nos preocupa realmente que en esta Cruzada contra el Hambre no estén los municipios con menos desarrollo, con mayor pobreza y con mayor necesidad, y —de antemano— más me preocupa que la Presidencia de esta Comisión de Desarrollo Humano se niegue a meter los municipios… en apoyo para los más necesitados. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Alberto Esquer. Reiteramos nuevamente el ejercicio de la votación, en aras de darle certidumbre al procedimiento y en respuesta al diputado Juan Carlos Márquez, por lo que en votación económica se pregunta si el tema se encuentra suficientemente discutido… Les pediría a quienes estén a favor levantar su mano y mantenerla, para poder hacer el conteo.

Vamos a volver hacer el conteo. Vamos a levantar el conteo de la votación de quienes estén a favor y de quienes estén en contra. Quienes estén a favor, favor de levantar su mano… Voy a contarlos, uno por uno, y voy a nombrarlos: el diputado Ricardo Rodríguez; dos, la diputada Avelina —dos—; el diputado Jesús Palos, tres; el diputado Martín López Cedillo, cuatro; el diputado Miguel Hernández, cinco; el diputado Nicolás Maestro, seis; la diputada Idolina Cosío, siete; el diputado Joaquín Portilla, ocho; el diputado Hugo Gaeta, nueve; el diputado Roberto Mendoza, diez; el diputado Jaime Prieto, once; el diputado Juan Manuel Alatorre, doce; el diputado Héctor Pizano, trece; el diputado Gustavo González, catorce; la diputada Bertha Yolanda, quince; el diputado Trino Padilla, dieciséis; el diputado Rafael González Pimienta, diecisiete; la diputada Celia Fausto, dieciocho; la diputada Clara Gómez Caro, diecinueve; y su servidor: 20 votos a favor.

Quienes estén en contra… Entonces, quien esté a favor de que la discusión continúe...

Bueno, es que se pregunta si está suficientemente discutido el tema.

Adelante, Diputado. Audio en la curul del diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Gracias, Presidente. Simplemente, someter a consideración si está suficientemente discutido. No es una votación a favor o en contra. Si no tiene la mayoría de los diputados que consideren que está suficientemente discutido, se entiende que se sigue discutiendo.

El C. Presidente: Por lo tanto, entonces, preguntaría a quienes consideran que no está suficientemente discutido quién se anota para seguir discutiendo el tema… Adelante, diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Gracias, Presidente. Entendemos, por una lógica muy simplista, que la Cruzada contra el Hambre tiene que atender específicamente aquellos municipios —valga la redundancia— con hambre, con el mayor grado de marginalidad. Si nosotros estamos hablando como fracción, por conducto del diputado Alberto Esquer, de que los municipios de Jalisco con mayor alto grado de marginalidad

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no están tomados en cuenta dentro de este programa, entonces ¿cuál es el parámetro para haber considerado o para haber… o para haber elaborado la lista de los municipios que son beneficiados? Eso nos hace pensar mal y lo único que refleja, pues, es que podemos arribar a la conclusión de que es un programa electorero, porque estamos solicitando se tome en cuenta a los que verdaderamente necesitan el apoyo, que son los municipios ya mencionados, que tienen el mayor grado de marginalidad o pobreza en este estado. Es cuanto, Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Hernán Cortés, por favor.

El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, diputado Presidente. Comentar que me extraña en lo particular, porque genera tanto escozor la propuesta de modificación, en virtud de que claramente se señala que “a la brevedad posible”, es decir, se está dando la oportunidad de que el programa pueda tomar ritmo, pueda ponerse en marcha, y… que, al final de cuentas, es un exhorto a las autoridades competentes para que, en su momento, puedan incluir a estos municipios que, por supuesto, por su grado de marginación tienen una necesidad prioritaria, y hoy específicamente, a la brevedad posible. Entonces, no sé por qué causa tanta extrañeza el poder aceptar una propuesta de modificación como la que en este momento se está planteando por parte del diputado Esquer.

El C. Presidente: Gracias, diputado Hernán Cortés. El diputado Cuevas. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Es serio lo que se está proponiendo el día de hoy por parte de la bancada de Acción Nacional, e igual ver… a la que se suma Movimiento Ciudadano y espero que los compañeros del PRI y PRD —por favor—, y creo igual el Verde. Es una excelente propuesta para que se incluya a todos los municipios y dejar de verse como algo totalmente electoral. Ya lo hemos vivido en los medios, ahorita en las campañas que se están viviendo en varios estados del país, donde a Rosario Robles se le cuestiona, se le ve… que es un programa totalmente electorero y lamentable más, porque nos da a entender que es muy similar al programa Bienevales, donde no incluyen a 116 municipios del estado; este programa también es electoral. Hay que buscar los mecanismos para beneficiar a todo el ciudadano jalisciense: ese fue un compromiso del ciudadano gobernador. Creo que los diputados del PRI tienen que sumarse a esta excelente propuesta. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Esquer y después el diputado Clemente Castañeda.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Les comparto la nota de algún periódico de circulación en nuestro estado: que en la última visita de la secretaria Rosario Robles al es-

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tado de Jalisco, la delegada en el estado Gloria Judith, acompañada del secretario de desarrollo social en nuestro estado, Salvador Rizo Castelo, le entregaron un documento a la secretaria Rosario Robles donde le solicitan la inclusión de 18 municipios más a la Cruzada contra el Hambre; dice que el secretario de integración social, Salvador Rizo Castelo, consideró, junto con Gloria Judith, una responsabilidad compartida para Jalisco, por lo cual le solicitamos a la secretaria Rosario Robles la inclusión de 18 municipios: Bolaños, Cuautitlán, Jilotlán, Santa María del Oro, Chimaltitán, Chiquilistlán, Poncitlán, Zapotitlán de Vadillo, Ojuelos, Quitupan… es decir, los mismos que estoy solicitando y dos más. A lo mejor en el grupo parlamentario del PRI no se dieron cuenta de esta solicitud de la delegada y del Secretario de Desarrollo Social en Jalisco para esta inclusión, por todo el grado de marginación que tienen los municipios. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Alberto Esquer. Primero el diputado Clemente Castañeda, luego el diputado Hugo Gaeta… y después a la diputada Gabriela Andalón.

Perdón, pero como me lo han ido solicitando. Adelante, diputado Clemente Castañeda.

El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente; con su venia.

Me parece que la única o de las pocas maneras que tenemos para quitarle el tinte electoral a los programas sociales es atendiendo solicitudes y propuestas como la que hace el diputado Alberto Esquer; creo que es una solicitud legítima, que abona a quitarle esa carga electoral que se ha venido denunciando en últimas fechas en el país y… que, desde luego, es —a todas luces— evidente que hay una serie de municipios en Jalisco que tienen altas condiciones de marginación y pobreza. Por lo tanto, quiero expresar el respaldo de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano a la propuesta que hace el diputado Alberto Esquer.

El C. Presidente: Gracias, diputado Clemente Castañeda. Al diputado Hugo Gaeta Esparza. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza: Más bien entiendo la preocupación del diputado Esquer, de la fracción del PAN y de los compañeros de Movimiento Ciudadano; solo que es… —se lo decía hace unos momentos— es un programa federal que está implementando el Ejecutivo y que, sin duda alguna, se analizó primeramente donde existen mayores condiciones de vulnerabilidad. Y a mí no me queda la menor duda de que en la zona metropolitana haya este tipo de comisiones, y más aún por el gran número de habitantes que existen aquí en este lugar. En lo que usted mencionaba, compañero diputado Esquer, de la zona norte, las zonas indígenas, debo decirle que ya se está contemplando el municipio de Mezquitic, que es el municipio del estado que tiene mayor cantidad de población indígena en el norte del estado de Jalisco.

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El C. Presidente: Gracias, diputado Hugo Gaeta. Se le concede el uso de la voz a la diputada Gabriela.

La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Gracias, Presidente. Comentarles a mis compañeros del PRI que no podemos marginar nosotros, ni podemos decidir quiénes son los más pobres en este estado. Tenemos que velar por que se incluyan todos los municipios que lo necesiten, no podemos marginar, decir “unos participan y otros no”. Vamos apoyando a todos los 125 municipios, priorizando a los que más lo necesiten. No rechacen esta propuesta; es un beneficio para todos los jaliscienses. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. La diputada Celia Fausto. Audio en la curul de la diputada Celia Fausto, por favor.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Muchas gracias, Presidente. Compañeras y compañeros, me parece que en esta discusión debemos potenciar al máximo el espíritu y la esencia del programa denominado Cruzada contra el Hambre, y con el propósito de que sea funcional, creo que es pertinente que se considere ampliar su cobertura y se direccione también a aquellas regiones y municipios que registran un mayor nivel de marginación social. Por otra parte, es en esos temas, por su naturaleza y nobleza, que debemos orientar nuestro esfuerzo para contribuir en el abatimiento de esa lamentable problemática. Por ello también me sumo o me adhiero a la propuesta presentada por la fracción parlamentaria del PAN en voz del diputado Esquer. Es cuanto. Muchas gracias.

El C. Presidente: ¿Alguien más que quiera hacer uso de la voz sobre el tema? Si no, para pasar… Adelante, la diputada Idolina Cosío.

La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Sí, ciudadano Presidente, creo entender que el estar en contra la fracción del PRI… es estar en contra de que solo se sumen esos municipios. ¿Por qué no sumar… estar los 125 municipios y que se atienda a todas las personas que así lo necesitan? Es todo.

El C. Presidente: Se le pregunta a la diputada Yolanda Rodríguez si estaría a favor de aceptar la petición de modificación de la diputada Idolina Cosío. ¿Se acepta, Diputada?

Se acepta la modificación propuesta por la diputada Idolina Cosío.

Diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, Presidente. Yo veo con muy buenos ojos lo que dice la diputada Idolina Cosío. Me parece que todos los ciudadanos de Jalisco tienen derecho al apoyo, pero ¿por qué no empezamos por la propuesta del PAN?, ¿qué le parece que la acepten, que se incluyan los municipios que estamos propo-

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niendo? Y después también que se incluyan todos los demás, pero empecemos resolviendo la propuesta del PAN y, obviamente, apoyando a todos también. Es cuanto.

El diputado Nicolás Maestro, la diputada Gabriela… Adelante, diputado Nicolás.

El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Señor Presidente, considero de vital importancia la propuesta que se está haciendo para que se incluya a los 125 municipios del estado, en virtud de que pues son ciudadanos de primera, y no hay ciudadanos de segunda.

Yo creo que en todos los municipios existe alguna franja de pobreza, algún polígono de pobreza, donde existen habitantes también que merecen ser atendidos, en cuanto a este programa que lleva un gran sentido social. Me sumo a la propuesta que hace Idolina, mi compañera Idolina, para que sean incluidos todos, en su totalidad, los municipios que conforman el estado.

El C. Presidente: La diputada Gabriela Andalón, el diputado Roberto Mendoza, el diputado Alberto Esquer, el diputado Juan Carlos Márquez… Adelante, Diputada.

La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Gracias, diputado Presidente. Nada más comentarles a mis compañeros del PRI que solamente escuchan sus propuestas. Cuando hice mi participación anterior, yo dije que no podíamos marginar y no podíamos calificar quiénes con más pobres… por lo que dije que se tenían que incluir a los 125 municipios, porque era un beneficio para los jaliscienses, pues esa fue mi participación y desde ahí… no lo tomaron en cuenta, no escucharon a esta bancada de Acción Nacional. Es cuanto.

El C. Presidente: ¿Diputada Yolanda, estaría a favor de aceptar la propuesta de la diputada Idolina y de la diputada Gabriela? A favor.

El Diputado Roberto Mendoza.

El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias, diputado Presidente; con su venia. Creo que necesitamos retomar la formalidad del procedimiento legislativo.

La propuesta que hizo la diputada Idolina y la diputada que antecedió, del Partido Acción Nacional, fue la única que fue aceptada por la diputada Yolanda; por lo tanto, creo que… por razón de procedimiento, la única que se puede poner a consideración, y que el apoyo sea a los 125 municipios, porque… como antecedieron mis compañeros diputados… no puede haber jaliscienses de primera y de segunda, sino… con todos los municipios. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Roberto Mendoza. El diputado Alberto Esquer y

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después el diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. La seriedad del combate a la pobreza en Jalisco tiene mayor trascendencia: todos los estudios de las Naciones Unidas, del PNUD, de la delegación de la Sedesol, de la Secretaría de Desarrollo Social, marcan como municipios con alto grado de marginación a los antes mencionados. Es claro y es de risa pensar que la Federación va a entrarle a los 125 municipios. Hay que saber la gravedad del combate a la pobreza en Jalisco. Hay que saber la necesidad de los municipios como Jilotlán de los Dolores, Santa María del Oro, Zapotitlán de Vadillo, Bolaños, Villa Guerrero, Chimaltitán, y no decir —porque es una aberración— que el apoyo de la Cruzada contra el Hambre va a llegar a los 125 municipios. Hay que priorizar las necesidades de nuestro estado. Hay que priorizar lo que estamos haciendo. Yo les pregunto por qué el señor Gobernador no sacó el programa de apoyo a transporte para los 125 municipios y priorizó nada más algunos. De igual manera hay que priorizar este combate a la pobreza. De igual manera, como ellos priorizaron en el Gobierno del Estado a quiénes darles apoyo al transporte y a quiénes no, ahí sí hubo jaliscienses de primera y jaliscienses de segunda. Hay que tomar de manera seria y responsable el combate a la pobreza, y los estudios de las Naciones Unidas, del PNUD y de la propia Secretaría del Gobierno del Estado nos marcan los municipios con más alto grado de marginación. Fue así que el secretario Salvador Rizo le solicitó ya por escrito al propio gobierno federal la inclusión de los municipios Santa María del Oro, Jilotlán de los Dolores, Quitupan, Zapotitlán de Vadillo, Tolimán, Atemajac de Brizuela, Cabo Corrientes, Cuautitlán, Villa Purificación, San Cristóbal de la Barranca, Cuquío, Mezquitic, Bolaños, Villa Guerrero y Chimaltitán, para pegarle realmente al combate a la pobreza; si no, lo otro va a ser dispersión. Hace algunos días, un par de días, escuché al señor Gobernador en Palacio de Gobierno diciendo en su política de bienestar que iba a focalizar los esfuerzos, que la principal herramienta iban a ser las políticas públicas transversales para poder ayudar a los más necesitados. Creo que esta propuesta es seria, y no podemos caer en esta propuesta de 125, porque sabemos que no va a ser así, que no los van a apoyar. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan Carlos Márquez y después a la diputada Idolina Cosío.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, señor Presidente. A mí me parece que estamos entrampados con una discusión que no tiene sentido. Hicimos una propuesta concreta por conducto del diputado Alberto Esquer. El apoyo a la gente humilde, a la gente con mayor grado de marginalidad de los 125 municipios, no tiene que ser derivado de una propuesta; eso definitivamente tiene que ser un compromiso de que se cree un programa de gobierno, no debe ser motivo de que alguien lo proponga o no lo proponga, eso es ex profeso una obligación del gobierno federal. Por otro lado, creo que sí es muy importante que valoremos la propuesta. Yo creo que el decir que se apoye por igual a los 125 municipios, justificando en aquel viejo discurso de “no hay ciudadanos de primera y de segunda”, me parece que es muy trillado; yo creo que es la forma en que es-

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tán tratando de esconder o de zafarse del apoyo de estos municipios, porque es una negativa, no negativa tácita, sino es una negativa directa, ¿sí? Es decir, a los 125 municipios… evidentemente, sabemos que no hay recurso que alcance para todos, y de esta forma están tratando de aprobar una negativa a la propuesta del PAN. La idea es apoyar a aquellos que más lo necesitas, y seguimos firmes proponiendo que sean los municipios ya señalados. Es cuanto, Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. La diputada Idolina Cosío.

La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Gracias, diputado Presidente. Yo le pediría a mi compañero Juan Carlos Márquez que no piense por él. Yo estoy hablando de 125 municipios, porque en los 125 municipios hay focalizados puntos de pobreza extrema, y cuando estamos hablando de atender los 125 municipios, no estamos hablando de Guadalajara, Colinas de San Javier, podemos estar hablando de Guadalajara, distrito 8, lo que está profundo en la barranca de Huentitán, y es en la ciudad capital. Dos, no estamos dando una negativa; al contrario, sí estamos tratando que todo aquel que necesite el apoyo… no podemos estar con un doble discurso, no podemos decir “solo estos municipios”; ¿por qué estos no? Si en este momento tenemos la facultad de hacerlo, hagamos y pidamos por los pobres, que requieren nuestro apoyo en este momento, del Congreso del Estado.

Es todo, señor Presidente.

El C. Presidente: Preguntaría yo a esta asamblea si el tema se encuentra suficientemente discutido…

Para antes, el diputado Juan Manuel Alatorre y el diputado Guillermo Martínez Mora.

El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Creo que estamos en una discusión que no nos va a llevar a ningún lado. Primero, estoy de acuerdo con la diputada Gabriela: nosotros no podemos marginar; pero me voy en un sentido muy literal: nosotros no vamos a decidir a quién se le va a dar el apoyo; es un programa federal, son criterios federales, con metodologías establecidas. Este es un simple exhorto que se les hace a las autoridades para que se amplíe, un exhorto. La propuesta es la cobija. Yo sé que no alcanza para todos. Si jalamos la cobija, cobijamos a otros. Creo que cada municipio tiene sus necesidades; cada municipio, sus polígonos de pobreza extrema. Mi propuesta sería: no podemos decidir, es simplemente un exhorto; vamos pidiendo que en el cuerpo del exhorto vaya simplemente una solicitud de que se amplíe la cobertura del estado de Jalisco. Tenemos muchos focos de hambre en el estado. Porque, al fin de cuentas, nosotros no vamos a decir qué municipio; el único exhorto sería que se amplíe, en estos términos. Es cuanto.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Guillermo Martínez Mora.

El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Con su permiso, Presidente. Compañeros diputados, yo quisiera hacer un exhorto a todos nosotros a que entremos a una re-

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flexión: hubo una propuesta de Acción Nacional, respaldada por el Movimiento Ciudadano —que en un principio no fue tomada en cuenta— y posteriormente por la diputada Celia Fausto, y pareciera que estamos en un recinto donde “si no me ganaste, ahora te pongo otra, para que entonces salgamos empatados”. Yo quisiera que nos exhortáramos a visualizar que los intereses de los jaliscienses no están en juego en función a partidos.

Aquí estamos para cumplir con una enorme responsabilidad con los jaliscienses. Si bien, es cierto, el exhorto es al gobierno federal, si verdaderamente esto tendrá el respaldo de todos para que sea con cumplimiento fiel a los 125 municipios, me adhiero también a esas circunstancias; pero me parece que, para el presente y el futuro, deberíamos reflexionar que no es quién gana o quién pierde, porque los únicos que deben ganar son los jaliscienses. Muchas gracias. Es cuanto, Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Guillermo Martínez Mora. El diputado Cuevas.

Adelante, Diputado.

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Yo celebro como la compañera Idolina, igual Juan Manuel, e igual los compañeros que ya se están sumando para que esta se amplíe a 125 municipios. Quiero adelantar que en la próxima sesión vamos a meter un exhorto igual para que el transporte gratuito llegue a los 125 municipios, con ese compromiso que veo que tienen los compañeros hoy diputados, y espero que también pase. Es cuanto.

El C. Presidente: Se pregunta a la asamblea si el tema se encuentra suficientemente discutido. Favor de levantar su mano quienes así lo consideren, suficientemente discutido…

Adelante. Aprobado.

El diputado Hernán Cortés, para antes.

El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Diputado Presidente, muchas gracias.

Declino mi participación, en virtud de que ya fue votado y que está suficientemente discutido.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El que sí lo pide es el diputado Alberto Esquer.

Adelante, Diputado.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: ¿Podría volver a poner, entonces, a consideración mi propuesta hecha en tribuna a la diputada Yolanda de incluir estos municipios?

El C. Presidente: A ver… hubo dos propuestas que… suficientemente discutido, las vuelvo a preguntar a la presidenta de la comisión. La primera es… se pregunta a la presidenta de la comisión si acepta la propuesta original: la respuesta de la diputada fue que no se aprobaba. Después se generó un debate sobre este tema. Hubo una segunda propuesta, de la diputada Idolina Cosío y de la diputada Gabriela Andalón, en donde se plan-

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teó que se abriera a los 125 municipios: esta fue aceptada. Entiendo que hubo un debate sobre este tema. Y finalmente lo que creo que tendríamos que hacer es poner a consideración las propuestas, para que se puedan votar y finalmente concluyamos.

Perdón, para antes, el diputado Hernán Cortés, con respecto a este tema. Adelante, Diputado.

El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Tal y como lo señala, por procedimiento, en virtud de que la primera propuesta fue hecha por el diputado Alberto Esquer y… que no fue aceptado por la presidenta Bertha Yolanda, en ese orden tendría que someterse a consideración, para saber cuál es el resultado de la asamblea, y continuar con las siguientes propuestas, si es que fuera necesario.

El C. Presidente: Así es, tal cual lo mencioné antes de la intervención… El diputado Alberto Esquer.

El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Solo para dejar claro, Presidente, que en el artículo 183, en su fracción III, de la Ley Orgánica, dice que de no aceptarse la modificación propuesta al presidente de la comisión, se consulta a la asamblea si la admite o no la admite, por lo cual, de conformidad con este artículo, le solicito ponga a consideración de esta asamblea mi propuesta de modificación.

El C. Presidente: Diputado, nada más, para leer en el artículo 183 lo que dice, “si la admite o no para la discusión”. De cualquier manera, se podrá someter a la consideración del pleno, y así lo mencioné antes de que se volviera a tomar el uso de la voz por el diputado Hernán Cortés y por usted. Por lo tanto, para que podamos dejarlo suficientemente atendido y a satisfacción de todos, con independencia de lo que la propia ley en el artículo lo mencione, lo que yo considero oportuno es que hagamos el procedimiento tal y como lo compartió el diputado Hernán Cortés.

Sometemos a consideración la propuesta de modificación hecha por el diputado Alberto Esquer. Quien esté a favor… levantar su mano… Son 19 votos, de 38. Por tanto, se tiene como rechazada la primera propuesta. ¿Es correcto? Si no, podemos poner el tablero; no tengo ningún inconveniente de que se haga lo conducente.

Se pone a la consideración la propuesta de las diputadas Idolina Cosío y Gabriela Andalón. Quien esté a favor… levantar su mano… Se aprueba la propuesta de modificación.

Que, si ustedes me lo permiten, finalmente, después de un debate, de cualquier sentido… creo que incluye a los 125 municipios. Me parece que los razonamientos, en su sentido más estricto, son legítimos, y creo que el espíritu por el cual se pusieron estas propuestas también —y lo digo en mi carácter de presidente de la mesa— es legítimo. Por lo tanto, se aprueba la modificación que incluye, al final, a los municipios, en el sentido más sensible de la propia iniciativa.

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Le pido a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura a la forma como esto quedaría de manera definitiva.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Del artículo segundo voy a leer un tercer párrafo, que fue el que se complementó: “Tercero. Se instruye al secretario general del Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado, para que dé cabal cumplimiento al presente acuerdo y considere integrar a los 125 municipios del estado de Jalisco dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre.”

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Por lo tanto, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputada Yolanda Rodríguez. Adelante, Diputada.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Esta propuesta iría en el rubro dos, lo que están haciendo, y sobre todo considerando —tal como se dijo aquí por las dos compañeras diputadas— de todos los 125 municipios, donde haya pobreza extrema. O sea, para dejarlo así.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Lo mencioné, el tercer párrafo del segundo.

La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: ¡Ah!, está bien, entonces no.

Está bien. Gracias.

El C. Presidente: Perdón, pero lo dijo con esa claridad, ¡eh!

La C. Diputada Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente: hay 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 35 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra... 36. Registramos el voto del diputado Rafael González Pimienta; por lo tanto, son 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Se incluye también el voto del diputado Nicolás Maestro; por lo tanto, son 37 votos a favor... Se registra el voto del diputado Nicolás Maestro, sumándose a la lectura anterior; ya borraron el sistema electrónico de votación. Perdón, Diputado; discúlpeme.

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Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.12, p por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar…

Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.12.

Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.21. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Se retiró el punto —discúlpenme—, fue un error mío. Discúlpenme, sí se había retirado.

Esta Presidencia declara un receso, a fin de que las comisiones conjuntas de Justicia y de Readaptación Social puedan sesionar, a fin de proponer a esta asamblea el dictamen correspondiente a la iniciativa presentada por los diputados Héctor Pizano Ramos y Víctor Manuel Sánchez Orozco, marcada con el número 3.72, de las comunicaciones recibidas. ¿Treinta minutos…? El tiempo que sea necesario, para no fallar.

(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se solicita que la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé cuenta del total de asistencia de los compañeros diputados.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado presidente: doy cuenta de 35 diputados presentes, de 39 integrantes.

El C. Presidente: Se declara quórum legal y se reanuda la sesión con 35 compañeros diputados presentes.

Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.39. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

La diputada Verónica Delgadillo, ¿en qué sentido? A favor. ¿Algún diputado más que se registre en este tema? La diputada Celia Fausto Lizaola, ¿en qué sentido?

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: A favor.

El C. Presidente: A favor. La diputada Gabriela Andalón, ¿en qué sentido? A favor. El diputado Gustavo González Villaseñor, ¿en qué sentido? A favor.

Entonces se registra un diputado por cada fracción parlamentaria. Por lo tanto, le cedemos el uso de la voz a la diputada Verónica Delgadillo. A ver, ¿le pueden dar audio a la

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diputada… a su curul, por favor?

La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Diputado Presidente, solicitaría que se me permita hacer el uso de la voz en el último de los... de mis compañeros, al ser Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana.

El C. Presidente: Diputada, se debe de dar en el orden de que como se solicita el uso de la voz. Discúlpeme.

La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Con su venia, diputado Presidente. Compañeros diputados, observadores ciudadanos, medios de comunicación y demás presentes, el día de hoy el Congreso del estado de Jalisco llega a una etapa muy importante en su historia reciente; llega a un proceso inédito, diferente, del que todos nosotros y los jaliscienses podemos sentirnos satisfechos. Sin duda, el camino no ha sido sencillo; nos hemos enfrentado a una serie de inercias institucionales, a las tentaciones de las injerencias partidistas, a la presión de diversos intereses y al ojo vigilante, siempre informado y atento, de la opinión pública; pero precisamente por eso, por haber llegado hasta el día de hoy la elección del consejero presidente en esas circunstancias, y también por haber estado acompañados de transparencia, dignidad y certeza, les quiero decir que todos los miembros de este Congreso del Estado tenemos los elementos suficientes para sentirnos satisfechos y orgullosos de los trabajos que hemos hecho. También quiero mencionar que no hemos hecho nada extraordinario: simplemente hemos hecho lo que nos corresponde, hemos cumplido con nuestra tarea de diputados, hemos actuado con principios, hemos hecho lo que se debe y lo que en algunas veces —o algunas personas— no se atreven a hacer. Los pasos que hemos dado para llegar aquí el día de hoy son de conocimiento de todos ustedes, ya que lo hemos respaldado y hemos trabajado de manera conjunta en este esfuerzo día a día. Y voy a enumerar aquí algunos puntos muy importantes: el primero, que renunciamos a sujetar al Instituto de Transparencia e Información del estado de Jalisco a los intereses partidistas, y es así que logramos emitir una convocatoria respaldada por las diferentes fracciones parlamentarias, en la cual se privilegió la observación ciudadana y también el buscar el mejoramiento de los perfiles para que dirigieran el instituto; en segundo lugar, convertimos este proceso en una caja de cristal, abierta el escrutinio público, y también —y muy importante— logramos convocar a instituciones locales y nacionales de excelente prestigio, que se comprometieron a elaborar una herramienta que nos permitió conocer las habilidades y las aptitudes de los aspirantes, y con ello obtuvimos un listado de tres candidatos, cuyos perfiles demuestran su alta capacidad para poder estar a cargo de este instituto. Y, bueno, también es importante mencionar que, como todo proceso democrático, abierto, sin duda hubo momentos difíciles y hubo momentos en los que coincidimos y hubo momentos en donde hubo divergencias; pero aquí también quiero ser muy puntual: primero, que todos y cada uno de los cuestionamientos fueron respondidos con claridad, que las dudas fueron esclarecidas con prontitud y con transparencia, y también que las acusaciones fueron apagadas con los hechos y con la verdad.

Hoy no queda duda de la certidumbre, de la transparencia, del profesionalismo y del compromiso con el cual se llevó a cabo este proceso, y sin duda, fue un proceso ejemplar,

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porque tuvimos a la sociedad civil trabajando con nosotros, porque tuvimos a las diferentes fuerzas políticas colaborando en este proceso. Y quiero decirles, como presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana, que este proceso no tiene etiquetas partidistas, no tiene dueños; la medallita no va a ir para nadie: este es un logro de los jaliscienses, porque, por primera vez en la historia reciente de nuestro Congreso, estamos eligiendo un presidente de un instituto autónomo de una manera muy ejemplar, porque no nos vencimos ante las presiones y porque no dejamos caer en los vicios de siempre, y también no cedimos ante el reparto de las cuotas partidistas. Me gustaría también que analizáramos la oportunidad que tenemos el día de hoy. La elección del consejero presidente recae en la responsabilidad de nosotros los treinta y nueve diputados, y la conducción de este instituto será una enorme responsabilidad, que tiene que recaer en una jalisciense o un jalisciense que esté a la altura de miras, a la altura de las necesidades y de las demandas de la sociedad jalisciense. Y aquí se va a enfrentar con muchas cosas nuestro próximo consejero presidente: tendrá que tener determinación, valentía, voluntad política para poder enfrentarse a las inercias y a las tendencias opacas e irresponsables que tienen muchas de las instituciones públicas de nuestro estado. El gran reto como consejero presidente del ITEI será romper paradigmas, paradigmas de instituciones que están enquistadas, que impiden el acceso a la información pública, que se resisten a adoptar medidas indispensables para rendirles cuenta a los ciudadanos, medidas en las cuales se le vea de frente al ciudadano.

Y bueno, en Jalisco —ustedes saben— hay sinfín de temas que tienen que ver con transparencia, hay que combatir la opacidad. En Jalisco, lamentablemente, muchas de nuestras instituciones, aún el día de hoy, son rehenes de criterios y actores políticos que no quieren sujetarse a reglas de transparencia y que no están dispuestos a hacer del acceso a la información una herramienta indispensable de los ciudadanos. En nuestro estado, lamentablemente, no logramos consolidar una cultura política y dinámica organizacional orientada a la transparencia total. En nuestras instituciones, desgraciadamente, todavía no logramos extraer las inercias de décadas de opacidad, de privilegios, de discrecionalidad y de derroche. Esa es la realidad, compañeros. Aquí estamos parados el día de hoy. Y no se trata solo de elegir al mejor candidato para presidir el ITEI; se trata también de que nosotros, los treinta y nueve diputados, le demos todo nuestro respaldo, porque el próximo presidente, consejera o consejero, va a tener que enfrentarse a grandes retos como los que mencionamos en materia de transparencia, pero también —y hay que decirlo con todas sus letras— se va a enfrentar a los poderes fácticos que se resisten a que cambien las cosas en nuestro estado. Frente a esta responsabilidad que tenemos los treinta y nueve, yo quiero pedirles que, además de que razonen su voto, se tomen el tiempo y se den cuenta en dónde estamos parados el día de hoy: estamos parados en un momento histórico: vamos a elegir a quien estará a cargo del Instituto de Transparencia los próximos cuatro años, y que además tendrá la importante y difícil responsabilidad de sacudir la vida pública del estado e introducir a las instituciones de Jalisco en una verdadera caja de cristal; eso, compañeros, es lo que los jaliscienses esperan; eso es lo que los jaliscienses esperan de sus diputados, que actúen con responsabilidad. Jalisco merece —de verdad— que, de hoy en adelante, en cada una de nuestras decisiones, estén abiertos al debate, al diálogo, al análisis, sin miedo a que podamos coincidir o disentir en opiniones, pero que seamos constructivos. Necesitamos legitimar todas las tomas de decisiones de este pleno, porque

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es la única forma en la que vamos a respaldar a los ciudadanos, la única forma en la que los vamos a ver a los ojos y les vamos a dar cuentas claras. Eso sí, que al día de hoy que reunimos todos estos elementos, quiero decirles que estoy muy segura y muy tranquila, porque después de haber vivido todo este proceso —los treinta y nueve—, podemos responder a la gente en esta altura de miras, y estoy segura de que con esto estamos demostrando que el Poder Legislativo se puede transformar en favor de la ciudadanía y de que con esto vamos a lograr —sin duda— transformar la realidad de nuestro estado. Muchas gracias.

El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz a la diputada Gabriela Andalón.

La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Compañeras, compañeros legisladores, medios de comunicación y público que nos acompaña, el derecho de acceso a la información pública es en nuestro país y nuestro estado un derecho fundamental de todos y cada uno de los ciudadanos, requisito indispensable de cualquier democracia moderna y presupuesto de gobiernos transparentes. Por ello, la decisión que el día de hoy vamos a tomar es parte importante para la vida democrática de Jalisco. Somos muchos los ciudadanos que tenemos miedo de que el partido que actualmente nos gobierna decida retomar sus viejas prácticas, y unas de las medidas fundamentales que tenemos los jaliscienses para impedirlo es a través del permanente y responsable ejercicio del derecho a la información; de ahí también la enorme trascendencia de que la persona que esté al frente del instituto sea responsable, eficiente, trabajadora y capaz, pero sobre todo sea una persona libre y comprometida con el pueblo de Jalisco, con nadie más. En diferentes medios de comunicación, a lo largo de este proceso de elección del consejero presidente, y hace unos momentos en esta tribuna, hemos escuchado que se llevó a cabo un proceso inédito, un proceso lleno de transparencia, de dignidad, de certezas y que fue un proceso en una caja de cristal, abierto para todos y cada uno de nosotros, y bueno, seguramente con estas palabras se pueden llenar la boca; sin embargo, diputados, diputados, medios de comunicación, ciudadanos, no se descubrió el hilo negro, no fue un proceso ejemplar, no fue un proceso transparente ni apegado a la legalidad; algo que me decepciona mucho como integrante de esta comisión, pero lo tengo que decir, porque no podemos ponernos una venda en los ojos, ni siquiera podemos —ni debemos— engañar a la ciudadanía sobre este proceso. Desperdiciamos, sí, desperdiciamos un tiempo muy valioso, desperdiciamos una oportunidad histórica de realmente hacer de este proceso un proceso transparente, apegado a la legalidad. Dejamos que se nos fuera de las manos y se enturbiara, innecesariamente, este proceso que —¡vaya!— es de transparencia y que terminó siendo un proceso de lo más opaco, lleno de dudas, de irregularidades, cuestionamientos, no nada más por los aspirantes, sino por los mismos observadores acreditados dentro de este proceso, observadores ciudadanos y… que, hasta la fecha, no se ha dado una explicación por parte de la presidencia de esta comisión, sino que únicamente se aducía a que se quería manchar el proceso. Hoy se dice que se han dado las respuestas; las queremos saber, queremos saber qué pasó con la filtración del examen, queremos saber qué pasó con la recomendación de Derechos Humanos, queremos saber por qué no se dio cuenta de la recomendación de los académicos para que no se publicaran en la forma en que se publicaron

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los resultados de conocimientos del examen. Quizás lo más triste y lo más irónico en este caso en particular es que quienes se encargaron de enrarecer este proceso fueron precisamente aquellos que en esta tribuna se llenan la boca con palabras como “diferentes”, como “transparentes”, como “ciudadanos” inclusive, y que desgraciadamente, en la práctica, dentro de esta comisión, demostraron que esas palabras solo importan cuando son minoría, pero cuando son mayoría no les interesan los consensos, no les interesa la transparencia, no les interesa la legalidad, sino única y exclusivamente impulsar sus intereses e incluso caprichos, porque así se votaran muchísimos acuerdos. Y el común denominador de este proceso fue la imposición de la mayoría por encima de la búsqueda de acuerdos y de decisiones unánimes dentro de la comisión; cada vez que pudieron hacerlo, aplastaron las voces disidentes en el seno de esta comisión, y —como coloquialmente lo llamamos— utilizaron la “aplanadora”, como lo fue cuando se excluyó a las universidades locales, como lo fue dentro de la convocatoria, de las primeras observaciones que se hicieron, y bueno, entre estos empecinamientos de aquellos que son mayoría en esta comisión, nos llevaron a perder ese tiempo muy valioso y trajeron muchas consecuencias: una de ellas fue que el comité evaluador tuviera solo dos días, ¡dos días para realizar el examen y sus reactivos!, siendo que este es un proceso que, por ley… nos marca empezarlo con dos meses de anticipación; solamente… a las universidades, a los académicos que aceptaron realizar este examen les dimos la oportunidad de que lo hicieran en dos días. Aprovecho este momento para hacer un reconocimiento a aquellos académicos que se la jugaron con nosotros por su valioso esfuerzo. Y quiero dejar en claro que si hubo errores —menores— dentro de este examen… no fue por culpa de ellos, fue por culpa de esta comisión, que no les permitió que elaboraran el examen con el debido tiempo. Reitero mi reconocimiento a aquellos académicos que participaron en este proceso —a pesar de las circunstancias—. Me tomaría mucho tiempo citar todas y cada una de las irregularidades que hubo a lo largo de estos dos meses, desde las grabaciones alteradas, hasta la denuncia por la filtración del examen una noche antes de que se realizara, y bueno, además de esto, el dejar en estado de indefensión a los evaluados que solicitaron revisión de su examen, y estas y otras muchas irregularidades levantan las sospechas dentro de este proceso, y en su momento la de la voz las fue denunciando, una por una, en el seno de esta comisión, y que seguramente van a ser consultadas en las actas de las sesiones de la Comisión de Participación Ciudadana cuando nos las pongan a nuestra consideración para poderlas aprobar y que sean públicas, para que ustedes las puedan analizar. Agradezco la participación a todos los observadores ciudadanos, a todas aquellas organizaciones que se registraron para este proceso. Agradezco nuevamente a los académicos, agradezco a los dieciocho aspirantes registrados a participar dentro de este proceso. E invitarlos a todos aquellos ciudadanos que el día de mañana quieran participar en un proceso, en una convocatoria que lanza el Congreso del Estado… que espero que el siguiente proceso sea diferente, sea ejemplar, y a todos los aspirantes les puedan quedar certezas dentro de su proceso. En nombre de la fracción de Acción Nacional, felicitamos a los tres aspirantes al cargo, porque estamos seguros de que serán responsables, eficientes, capaces y trabajadores, y cualquiera de ellos tres son dignos de presidir el instituto; pero anticipadamente queremos felicitar al nuevo consejero —o consejera— presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco: confiamos en que su gestión al fren-

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te de tan importante organismo será ejemplar, a diferencia del proceso que precedió a su nombramiento, y confiamos también en que sabrán responderle de manera directa y exclusiva a la ciudadanía, y en que, por el bien de Jalisco, no van a recibir órdenes de ninguna persona, partido o grupo político. Particularmente yo estaré muy contenta y reconoceré públicamente el día que el instituto que presidirá sea un mejor instituto que el que esté recibiendo actualmente. Muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz a la diputada Celia Fausto Lizaola.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeros diputados secretarios, compañeras y compañeros legisladores, señoras y señores, muy buena tarde tengan todas y todos ustedes. Obrar, actuar o proceder sin interferir en las libertades y derechos de los ciudadanos es un acto de congruencia. El poder no debe, de ningún modo, construirse pisoteando los derechos fundamentales de los ciudadanos. Con estas aseveraciones, y a nombre de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, fijamos posicionamiento respecto de las acciones durante el proceso de selección de presidente o presidenta del Consejo del Instituto de Transparencia e Información Pública en el estado de Jalisco, etapas procesales que hoy culminan con la elección y toma de protesta del titular de dicho cargo. Dejando a salvo la conclusión de este proceso electivo, queremos puntualizar y dejar contundentemente claro que esta disertación de ninguna manera alcanza o trasciende a todos los aspirantes, tampoco a los observadores ciudadanos, ni a los representantes académicos de las instituciones de educación superior, y menos aún a la y los candidatos elegibles materia de este dictamen en discusión, sino por el contrario… a todos ellos, mi respeto y reconocimiento por su valiosa participación.

Desde esta tribuna expresaré, entonces, algunas reflexiones de discernimiento que manifiestan nuestra postura con relación a las irregularidades y traspiés experimentados en la conducción de las distintas etapas del proceso que hoy nos ocupa. Haciendo un recuento de los actos, estos se pueden resumir en los siguientes: la emisión de la convocatoria, la recepción de expedientes de los aspirantes, el registro y acreditación de los observadores, la exclusión de las instituciones de educación superior del estado de Jalisco, la medida cautelar emitida por el Tribunal de lo Administrativo de Jalisco, la recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos derivada de una queja presentada por los propios observadores ciudadanos. El ocultamiento de información relevante proporcionada por el grupo académico que diseñó, aplicó y calificó el examen, la publicación de información reservada, y por si fuera poco, la filtración del examen modelo a aplicar, así como el peculiar modo de convocar a las sesiones del órgano colegiado de participación ciudadana. De acuerdo con la relación de los eventos anteriores, se puede concluir que, desde la elaboración de la propia convocatoria, se registraron anomalías, que a fuerza de voluntad, profesionalismo y madurez política se dejaron resueltas. Hasta ahí, todo indicaba que el proceso marcharía con normalidad. Y, no obstante el espíritu unitario inicial, el proceso empezó a enrarecerse en la cuarta etapa procesal, al excluir, con toda premeditación, la participación de nuestras universidades locales; esto desencadenó una serie de desaciertos, con esbozo de gandayismos… expresado en actos promovidos por los integrantes

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de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano. Y gracias a la presión social y a una resolución judicial, se dio marcha atrás a una decisión por demás sesgada y… que, dicho sea de paso, el ITESO, institución con un alto prestigio y reconocimiento académico y social, prefirió declinar su participación, dado el agravio del que fue objeto.

Los diputados de esa fracción parlamentaria se obcecaron en resolver cada una de estas etapas con criterios personales o de grupo, dejando a un lado la razón, la legalidad y el respeto a la institución que les faculta su actuación como legisladores de esta soberanía.

Esa mayoría militante, con su actuación durante el proceso que nos ocupa, en primer término, logró unificar a los vocales pertenecientes a las tres fracciones parlamentarias distintas a la suya; además, colapsó su relación con algunos actores que voluntariamente se incorporaron al proceso, principalmente con algunos observadores, académicos e integrantes de la comisión, por negar información o por ocultar algunas recomendaciones y permitir la sustracción de documentos estrictamente de trabajo colectivo, como lo es el examen… que circuló y que fue conocido de todas y de todos ustedes el hecho. Antes estas irregularidades, se sucedieron actos de defensa del proceso, como la denuncia ante el Tribunal Administrativo y la Comisión de Derechos Humanos de nuestro estado, que previo estudio de lo solicitado, emitieron sendas recomendaciones y sentencias, corrigiendo así la plana a los empoderados temporalmente con una mayoría en un proceso de ciudadanización para Jalisco. Con esa actitud se desvirtuó la verdad de iure y de facto, metidos en un traje confeccionado con hilos y botonaduras de soberbia, en contra del resto de los actores participantes directamente en este proceso, sin importar las consecuencias de sus actos. No obstante lo anterior, nuestro voto, compañeras y compañeros —y hay que decirlo también desde esta tribuna— es en pro del dictamen que presenta a quienes, hoy por hoy, son elegibles para el cargo a dirigir el ITEI. Como legisladores, estamos obligados a dar certidumbre a la ciudadanía; debemos conocer y respetar, en todo momento, las leyes, normas y reglamentos que rigen nuestro trabajo como diputados. No olvidemos que el quehacer político es de consensos y de argumentos, con el propósito fundamental de darles buenas cuentas a nuestros representados. Termino reiterando que los parámetros que rigen nuestro actuar en esta Legislatura y en la vida misma son y serán en un estricto apego a la legalidad y el estado de derecho. Nuestra postura y observaciones tienen y han tenido el único propósito de ofrecer un mejor ejercicio legislativo a los jaliscienses y de estar siempre apegados al estado de derecho. A la persona que más tarde que resulte electa le auguro y le deseo que su gestión sea mucho mejor, respecto a sus antecesores; por ella o por él, por Jalisco y por la transparencia, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tendrá la mejor actitud para que se logren metas de las más altas expectativas. Por su atención, muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Gustavo González Villaseñor. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Gustavo González Villaseñor: Con su venia, Presidente. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación, invitados especiales y asistentes en general. Bienvenidos sean a esta su casa. Al inicio de esta Sexagésima Legislatura, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional fijó una pos-

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tura de transparencia y unidad entre las distintas fuerzas políticas que conforman este poder, donde el mensaje fue el dar certeza de una Legislatura diferente con hechos y tomando decisiones que verdaderamente demuestren compromiso con el estado de Jalisco. Hoy podemos decirles a los jaliscienses que, dentro del tenor de la congruencia y el trabajo, los diputados de esta Sexagésima Legislatura del Congreso del estado de Jalisco damos un paso importante para lograr uno más de nuestros objetivos. Con un proceso diferente, que involucró a las organizaciones de la sociedad y a las universidades tanto públicas como privadas, se emitió una convocatoria el día 30 de abril del presente año, la cual tiene como propósito la elección de consejero presidente y su suplente del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, que… previo a su publicación, y hasta ahora, el día de su culminación, me complace decir que se tuvo un trabajo constante, donde la fracción parlamentaria del PRI siempre estuvo muy al pendiente de un proceso limpio, transparente y eficaz. Con el ánimo de culminar con los trabajos que dan como resultado la elección del nuevo presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco y su suplente, y con una satisfacción personal, a nombre de los diputados que conformamos la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, damos el respaldo a este proceso; proceso que, sin duda, sí nos deja grandes enseñanzas, ya que el involucramiento de la sociedad, el trabajo académico de las universidades, así como la labor técnica y política que abanderó esta Legislatura, marcan un precedente para las futuras convocatorias que habrán de emitirse para elegir a los próximos presidentes y consejeros del ITEI. Para finalizar, desde mi voz, le decimos al que sea electo o electa presidente, y suplente, del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, que en el Congreso del Estado tienen ustedes unos aliados, que somos los diputados del grupo parlamentario del PRI, los cuales desde nuestro espacio velaremos por una transparencia ejemplar, creando los instrumentos legislativos que nos conduzcan a ser innovadores y vanguardistas, en busca del bienestar de Jalisco. Por su atención, muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia… Aprobado.

Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente. 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 35 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 35 votos a favor, ce-

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ro abstenciones, cero votos en contra, de un total de 35, los cuales constituyen mayoría calificada de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.39, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que para sí desean reservar…

Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.39.

Una vez aprobado el anterior acuerdo legislativo, y con las facultades que me otorgan los artículos 35, fracciones I y II; 43, fracción II; 66, 73, 74, 117, 118, 119 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, se pide a la directora de asuntos jurídicos, maestra Raquel Álvarez Hernández, en representación del secretario general de este Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado, reparta las cédulas de votación, a fin de que los diputados emitan su voto para elegir consejero presidente propietario del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, para lo cual se declara un receso. .. Adelante, Diputado.

El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Quisiera aprovechar esta intervención para fijar la posición de Movimiento Ciudadano antes de emitir el voto, para reflexionar públicamente el voto que haremos en un momento. Los diputados de Movimiento Ciudadano queremos dejar en claro que el día de hoy estamos tomando una decisión responsable y basada estrictamente en la reflexión, sin caer en ningún tipo de negociación de carácter partidista. La decisión que estamos tomando el día de hoy se funda en un análisis de los perfiles de los aspirantes y en un profundo compromiso con la reconstrucción del Instituto de Transparencia. Nuestra decisión surge de un voto razonado que, como legisladores, estamos obligados a instrumentar para renovar las instituciones públicas del estado. Los diputados de Movimiento Ciudadano nos tomamos en serio la responsabilidad de nombrar al próximo consejero presidente del ITEI, y por eso, en un ejercicio de ponderación y análisis de los perfiles de los tres aspirantes elegibles, consideramos que la persona que cumple con las más altas expectativas y aptitudes para conducir el organismo garante de la transparencia en Jalisco es Alfredo Delgado Ahumada. Nuestra decisión —y quiero hacerla pública— se funda en los siguientes criterios: 1) Obtuvo la calificación más alta en el examen que diseñaron y evaluaron las instituciones académicas: consiguió 89, de 100 puntos. Y es importante recordar que la evaluación de los aspirantes a consejeros del ITEI el examen es vinculante, por lo que este tiene un peso muy importante en la decisión que estamos tomando y haciendo pública. 2) Tiene una trayectoria consolidada y una amplia experiencia en temas de transparencia y acceso a la información pública, al dedicar gran parte de su carrera profesional al estudio y práctica en materia de transparencia. Fue asesor de María Marván Laborde, una institución en la materia de transparencia, quien además firmó una carta de recomendación para que Alfredo Delgado aspirara al cargo de consejero presidente del ITEI; también presentó cartas de recomendación de Alfonso Hernández, uno de los más reconocidos académicos en la

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materia en Jalisco, académico del ITESO, así como de Juan Larrosa, presidente de la AMEDI, y de Ignacio González, coordinador Regional de Cimtra, de las instituciones más prestigiadas en el estudio… Tuvo una destacada carrera en el ITEI, donde, gracias a sus capacidades, además de posicionarse rápidamente, protagonizó un crecimiento escalonado y firme, ya que ocupó puestos como el de coordinador de capacitación, y director jurídico, aunado a que formó parte del Comité Infomex. Y por último, además de su trayectoria en materia de transparencia, también ha transitado exitosamente en el ámbito académico, teniendo el destacado papel de obtener mención honorífica en el Premio “Doctor Jorge Fernández Ruiz”, en el que concursaron las mejores tesis de la Universidad de Guadalajara en el periodo 2009-2010. También ha sido profesor de maestría en el Instituto de Administración Pública del ITESO, e instructor de diversos módulos en materia de transparencia en el ITESO. Adicionalmente, ha realizado estudios de investigación y ha sido coautor de diversas publicaciones realizadas por el ITEI. Estos son, compañeras y compañeros diputados, los argumentos que sostienen nuestro voto a favor de Alfredo Delgado Ahumada. Celebramos —y lo quiero dejar muy claro— que también los otros dos aspirantes elegibles tengan una amplia trayectoria en la materia y cuenten con un perfil adecuado para conducir el Instituto de Transparencia. Una de esas aspirantes es una mujer, lo cual nos parece sumamente afortunado y oportuno para la renovación de la vida pública en Jalisco, ya que constituye un gran avance en materia de equidad de género y sienta un importante precedente en los procesos de renovación de las instituciones públicas. Gracias a que el proceso de renovación del ITEI ha sido ejemplar y se ha conducido con transparencia, honestidad y responsabilidad, es que contamos con una terna de aspirantes dignos a conducir el Instituto de Transparencia. Nuestra reflexión y nuestro voto a favor de Alfredo Delgado… no está orientado por filias o fobias ni por intereses particulares; es una decisión congruente y responsable, basada en nuestro compromiso de buscar a los mejores hombres y mujeres de Jalisco para conducir las instituciones. Y con esto termino: los retos del próximo consejero presidente del ITEI serán monumentales, ya que tendrá que reestructurar profundamente la institución y tendrá que impulsar una transformación de los paradigmas en materia de acceso a la información pública. Por ello, la decisión que tomamos el día de hoy está fundada en un análisis serio, responsable y profundo; eso es lo que esperan los jaliscienses de nosotros. Muchas gracias. Buenas tardes.

El C. Presidente: Solamente para comentar que, por respeto, pudo hacer uso de la voz el diputado coordinador de la fracción del Partido Movimiento Ciudadano, pero dejar en claro que no era el momento procesal oportuno, en términos de que habían terminado los tiempos para los posicionamientos de las fracciones parlamentarias; esto lo digo en respeto a los demás integrantes de la mesa directiva, que externaron una inconformidad plena ante esta situación y… que lo percibí de la gran mayoría de los compañeros. Lo digo en el ánimo de dejar en claro cuál es la apreciación de esta asamblea. Gracias.

Se solicita a la maestra Raquel pueda entregar las cédulas para el ejercicio de la votación.

(Se lleva a cabo un receso)

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El C. Presidente: En consecuencia, se pide a la maestra Raquel Álvarez Hernández, directora de asuntos jurídicos, y en representación del secretario general de este Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado, pueda, al reanudarse esta sesión, recoger las cédulas de votación. De igual forma, se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía que lea, cédula por cédula, el sentido de la votación emitida por esta asamblea, y a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro contabilice e informe el resultado a esta Presidencia.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Informo, diputado Presidente, voto por voto: Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Alfredo Delgado, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Alfredo Delgado, Alfredo Delgado, Alfredo Delgado, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Cynthia Patricia, Alfredo Delgado, Alfredo Delgado, Cynthia, Cynthia Patricia y Cynthia Patricia.

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. A continuación, le solicitamos a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro nos informe el resultado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 29 votos a favor de Cynthia Patricia Cantero y 6 votos a favor de Alfredo Delgado. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Aprobado por 29 votos a favor de Cynthia Patricia Cantero, y 6 votos a favor de Alfredo Delgado, de un total de 35 diputados presentes, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos.

Como resultado de la votación de este cuerpo colegiado, se designa como consejera presidenta propietaria del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco a la maestra Cynthia Patricia Cantero Pacheco; lo anterior, de conformidad con lo que disponen los artículos 9.° y 35, fracción XXXIII, de la Constitución Política, 19 de la Ley de Información Pública y 194 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, todos ordenamientos del estado de Jalisco.

Una vez aprobado el anterior acuerdo legislativo, y con las facultades que me otorgan los artículos 35, fracciones I y II; 43, fracción II; 66, 73, 74, 117, 118, 119 y 120 de la Ley

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Orgánica del Poder Legislativo en vigor, se pide al secretario general de este Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado… y en su representación a la maestra Raquel Álvarez Hernández, directora de asuntos jurídicos, reparta las cédulas de votación, a fin de que los diputados emitan su voto para elegir consejero presidente suplente del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, para lo cual se declara un receso.

(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión, solicitándole a la maestra Raquel Álvarez Hernández, directora de asuntos jurídicos, en representación del secretario general, doctor Marco Antonio Daza Mercado, pueda recoger las cédulas de votación, y de igual forma se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía que lea, cédula por cédula, el sentido de la votación emitida por esta asamblea, y a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro contabilice e informe el resultado a esta Presidencia.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Le informo el resultado de la votación, diputado Presidente: Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, nulo, nulo, nulo, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, nulo, Héctor Ontiveros, nulo, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Héctor Ontiveros, Alfredo Delgado y Héctor Ontiveros.

Es cuanto, diputado Presidente.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: Héctor Ontiveros Delgadillo, 29 votos; Alfredo Delgado Ahumada, 1 voto, y nulos 5 votos. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado por: 29 votos, Héctor Ontiveros Delgadillo; 1 voto, Alfredo Delgado Ahumada, y 5 votos nulos, de un total de 35 votos, los cuales constituyen mayoría calificada de votos.

Como resultado de la votación de este cuerpo colegiado, se designa como consejero presidente suplente del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco al ciudadano Héctor Ontiveros Delgadillo; lo anterior, de conformidad con lo que disponen los artículos 9.° y 35, fracción XXXIII, de la Constitución Política, 19 de la Ley de Información Pública y 194 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, todos ordenamien-

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tos del estado de Jalisco.

Esta comisión designa en comisión a los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich — él declina la participación y lo agradece—, la diputada Celia Fausto Lizaola, el diputado José Trinidad Padilla López y el diputado Juan Carlos Márquez Rosas, a fin de que se sirvan introducir a este Recinto Legislativo a la maestra Cynthia Patricia Cantero Pacheco, a fin de que pase a rendir ante esta soberanía, conforme a lo que establece el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, la protesta de ley como presidenta propietaria del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, para lo cual se declara un receso.

(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión y se pide a todos los presentes se pongan de pie, para proceder a la toma de protesta de ley a la maestra Cynthia Patricia Cantero Pacheco: Ciudadana Cynthia Patricia Cantero Pacheco, “¿protesta cumplir y, en su caso, hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado y las leyes, reglamentos y acuerdos que de una y otra emanen, así como desempeñar de manera leal y eficaz el cargo de presidenta propietaria del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco que esta Legislatura le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad del estado de Jalisco?”

La interrogada: Sí protesto.

El C. Presidente: “Si así no lo hiciere, que la Nación, el Estado y esta soberanía se lo demanden.”

Seguros de que será lo contrario y de que habrá de cumplir cabalmente. ¡Muchas felicidades!

Se le pide a la ciudadana Cynthia Patricia Cantero Pacheco que asuma las funciones inherentes a su cargo.

Se declara nuevamente un receso, para que la comisión pueda acompañarla a la salida de este honorable recinto.

(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se incorpora a esta mesa el diputado José Luis Munguía Cardona, en sustitución del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, quien solicitó a esta mesa la dispensa por asuntos de carácter personal.

(El diputado José Luis Munguía Cardona ocupa una de las secretarías)

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DICTÁMENES DE DECRETO DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Continuando con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 164 y 165 de la Ley Orgánica que rige a este poder, la dispensa de lectura de los dictámenes de decreto de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las síntesis de los dictámenes de decreto marcados con los números del 6.1 al 6.12.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura.

6. Dictámenes de decreto de primera lectura correspondientes a la sesión del viernes 28 de junio de 2013.

6.1. Dictamen de decreto que reforma la fracción III del artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco.

6.2. Dictamen de decreto que aprueba que se condone totalmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial, respecto al ejercicio fiscal de 2013, a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección 8, de la Empresa Industrias Ocotlán, S. A. 6.3. Dictamen de decreto que autoriza al Poder Ejecutivo del Estado a llevar a cabo la donación condicionada, a favor de la asociación civil denominada Sueños y Esperanzas, A. C., de un inmueble estatal en el fraccionamiento Jardines Universidad, en el municipio de Zapopan, Jalisco.

6.4. Dictamen de decreto que reforma el artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013.

6.5. Dictamen de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 406 y un artículo 417Bis al Código Civil del estado de Jalisco.

6.6. Dictamen de decreto que reforma los artículos 572 del Código Civil y 12 de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes, ambos ordenamientos del estado de Jalisco.

6.7. Dictamen de decreto que reforma la fracción II y adiciona una fracción X al artículo 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco.

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6.8. Dictamen de decreto que reforma el artículo 784 del Código Civil del estado de Jalisco.

6.9. Dictamen de decreto que adiciona un párrafo al artículo 234 del Código Urbano del estado de Jalisco.

6.10. Dictamen de decreto que declara el día 21 de mayo de cada año como “Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo”.

6.11. Dictamen de acuerdo que emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6.12. Dictamen de decreto que reforma el primer transitorio del decreto 24140/LIX/12, que expide la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco.

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Adelante, el diputado Joaquín Portilla Wolff.

El C. Diputado Joaquín Antonio Portilla Wolff: Gracias, Presidente. De conformidad con el artículo 188 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, le solicito ponga a consideración de la asamblea la dispensa del trámite de la sesión intermedia, y sea agendado en esta misma sesión, en segunda lectura, para su discusión y aprobación, el dictamen de primera lectura numerado con el número 6.3. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: En votación económica se pregunta si se aprueba la propuesta del diputado Joaquín Portilla… Aprobado.

Ha llegado a esta Presidencia la solicitud de estrechamiento de términos para el dictamen marcado con el número 6.12, a fin de que sea dispensada la sesión intermedia y se incorpore a la segunda lectura en esta misma sesión, en los términos de los artículos 164 y 165 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, y pueda ser discutido y votado el dictamen en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.

Por tanto, se fija la segunda lectura y discusión del dictamen marcado con el número 6.12 para esta misma sesión, y de los dictámenes marcados con los números del 6.1 al 6.11 conforme a lo que establecen los artículos 161 y 162 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, evidentemente, a excepción del 6.3.

DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE LOS DICTÁMENES DE

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DECRETO DE SEGUNDA LECTURA El C. Presidente: En consecuencia, se pide al diputado secretario José Luis Munguía Cardona lea solo las síntesis de los mismos.

El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente.

7.1. Dictamen de decreto que declara el día 19 de noviembre de cada año como “Día Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil en el estado de Jalisco”.

7.2. Dictamen de decreto que reforma el artículo 39, fracción III, incisos q) y r) y adiciona un inciso s), del Código Urbano para el estado de Jalisco.

7.3. Dictamen de decreto que autoriza a los representantes legales del ayuntamiento de La Barca, Jalisco, a celebrar un convenio de coordinación para planear y regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y regional sustentable, con el ayuntamiento de Briseñas, del estado de Michoacán.

7.4. Dictamen de decreto que reforma el primer transitorio de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco.

7.5. Dictamen de decreto que autoriza al Poder Ejecutivo del Estado a llevar a cabo la donación condicionada, a favor de la asociación civil denominada Sueños y Esperanza, A. C., de un inmueble estatal en el fraccionamiento Jardines Universidad, en el municipio de Zapopan, Jalisco.

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.1.

Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 30 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 30 votos emitidos.

El C. Presidente: Para antes, el diputado Gildardo Guerrero… nada más para que se re-

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gistre el voto a favor del diputado Gildardo Guerrero.

Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.1, con el registro del voto del diputado Gildardo Guerrero, por 31 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 31, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Doy cuenta del sentido de la votación: 30 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 30 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.2, por 30 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 30 votos... 31 —perdón—, 31 votos con el registro de mi voto, que sería a favor, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación del artículo quinto del acuerdo marcado con el número 7.3, suscrita por los propios diputados autores de la iniciativa, por lo que le solicito al diputado secretario José Luis Munguía Cardona dé lectura íntegra a la propuesta en referencia, solo para los efectos de que conste en actas el contenido mismo de la modificación.

El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente.

“Propuesta de modificación al dictamen de decreto de segunda lectura 7.3 de la sesión ordinaria del 28 de junio de 2013/ Decreto que autoriza al ayuntamiento de La Barca, Jalisco, para celebrar un convenio de coordinación con el ayuntamiento de Briseñas, Michoacán, para planear y regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y regional sustentable de ambos municipios/ ARTÍCULO ÚNICO. El Congreso del estado de Jalisco autoriza al ayuntamiento de La Barca, Jalisco, para que, a través de sus representantes legales, se eleve un convenio de coordinación con el ayuntamiento de Briseñas, Michoacán, con el objeto de planear y regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y regional sustentable de ambos municipios./ TRANSITORIOS/ PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco./ SEGUNDO. El convenio surtirá sus efectos previa autorización del Congreso del estado de Michoacán de Ocampo.” Es cuanto, diputado Presidente.

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El C. Presidente: Gracias, Diputado. Dado lo anterior, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones antes mencionadas, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 31 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 31 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.3, por 31 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 31, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado.

El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con su permiso, señor Presidente, compañeros diputados, medios de comunicación. Me permito hacer un posicionamiento respecto a la propuesta de reforma que pretende aplazar la vigencia de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco. La pretendida reforma al artículo primero transitorio de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco, que intenta aplazar su entrada en vigor para una fecha posterior a la constitucionalmente establecida resulta, a consideración de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, contraria a la norma suprema, pues el nuevo sistema de reinserción social previsto por el párrafo segundo del artículo 18 y el párrafo tercero del artículo 21 de la propia Constitución, entró en vigor el pasado 19 de junio de 2011, toda vez que el decreto de fecha 18 de junio de 2008, que implementó el nuevo sistema de justicia penal, estableció un periodo máximo de tres años a partir del día siguiente de su publicación. Lo anterior se reafirma, pues así lo ha sostenido la Suprema Corte

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de Justicia de la Nación, al resolver que el hecho de que el legislador ordinario no haya expedido las adecuaciones legislativas correspondientes dentro del lapso contenido en la reforma constitucional no impide que dicha reforma entrara en vigor desde el 19 de junio de 2011. Consecuentemente, es a partir de esta fecha que entran en vigor los derechos contenidos por el nuevo sistema de reinserción social. Concluimos entonces que, aun cuando aprobáramos aplazar la vigencia de la ley en materia de ejecución de penas, incurriríamos en desacato a lo ordenado y no resolveríamos en absoluto la inexistencia de la infraestructura prevista por la ley. Es cuanto, señor Presidente, y anuncio mi voto en contra.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Dado que no hubo más oradores anotados, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 23 votos a favor, 3 abstenciones, 3 en contra, de un total de 28 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.4, con 23 votos a favor, 3 abstenciones, 2 votos en contra, de un total de 28, los que constituyen la mayoría de los votos.

Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 24 votos a favor, 4 abstenciones, cero en contra, de un total de 28 votos emitidos.

El C. Presidente: Aprobado el dictamen en lo general por 27 votos a favor, 4 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 31, los cuales constituyen la mayoría de los votos. El diputado Ricardo Rodríguez… se registra su voto a favor. Por lo tanto, son 28 a favor, 4 abstenciones, cero en contra, de un total de 32 compañeros. Está a discusión en

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lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.5, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar…

Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.5.

APROBACIÓN DE LAS MINUTAS DE DECRETO El C. Presidente: Minutas de decreto sujetas a trámite, de la 24423 a la 24427. Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las síntesis de las minutas.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura: 8. Minutas de decreto correspondiente a la sesión del viernes 28 de junio de 2013.

8.1. Minuta de decreto número 24423, que declara el día 19 de noviembre de cada año como “Día Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil en el estado de Jalisco”.

8.2. Minuta de decreto número 24424, que reforma el artículo 39, fracción III, incisos q) y r) y adiciona un inciso s), del Código Urbano para el estado de Jalisco.

8.3. Minuta de decreto número 24425, que autoriza a los representantes legales del ayuntamiento de La Barca, Jalisco, a celebrar un convenio de coordinación para planear y regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y regional sustentable con el ayuntamiento de Briseñas, del estado de Michoacán.

8.4. Minuta de decreto número 24426, que reforma el primer transitorio de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco.

8.5. Minuta de decreto número 24427, que autoriza al Poder Ejecutivo del Estado a llevar a cabo la donación condicionada a favor de la asociación civil denominada Sueños y Esperanzas, A. C., de un inmueble estatal en el fraccionamiento Jardines Universidad, en el municipio de Zapopan, Jalisco.

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de decreto marcadas con los números 24423 a 24427, por lo que en votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la

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Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

Para antes, el diputado Salvador Zamora.

El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Solamente para pedir que se voten por separado las minutas 24426 y 24427, si es tan amable. Es cuanto, Diputado.

El C. Presidente: Se retoma nuevamente el proceso de votación. Lo que plantearíamos es que nuevamente se abra el sistema electrónico de votación, en donde pongan a consideración las minutas de decreto marcadas con los números 24423, 24424 y 24425, solo esas, y dejar por separado las minutas 24426 y 24427. No sé si con esto damos respuesta, Diputado… Adelante. Por lo tanto, se solicita se abra el sistema electrónico para registrar la votación de los diputados con las minutas 24423, 24424 y 24425, hasta por un minuto, y a la Secretaría a cargo del diputado José Luis Munguía Cardona informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente.

Doy cuenta de la votación: 29 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de un total de 29 votos emitidos. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Aprobadas las minutas de decreto antes señaladas por 29 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 29 votos, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

Ahora, por separado, se ponen a consideración la minuta de decreto marcada con el número 24426, por lo que en votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta de referencia…

Se ordena se abra el sistema electrónico de la votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado José Luis Munguía Cardona informe el resultado y lo valide con su firma.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente, le informo el resultado de la votación: 28 votos a favor, 3 abstenciones y cero votos en contra. Es cuanto, diputado Presidente.

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El C. Presidente: Se declara aprobada con 28 votos a favor, 3 abstenciones y cero votos en contra, los que constituyen la mayoría de los votos. Aprobada.

Está a discusión en lo general y en lo particular la minuta de decreto marcada con el número 24427… En votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado José Luis Munguía Cardona informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta de la votación: 28 votos a favor, 4 abstenciones y cero votos en contra, de un total de 32 votos emitidos. Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Aprobada la minuta de decreto antes mencionada por 28 votos a favor, 4 abstenciones y cero votos en contra, de un total de 32, los cuales constituyen la mayoría de los votos.

INFORME DE LA MESA DIRECTIVA El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia se permite hacer uso de la voz, a fin de rendir un breve informe de las actividades de esta mesa directiva correspondientes del 1.° de marzo al 30 de junio del presente año, de esta LX Legislatura: Diputadas y diputados, señoras y señores que nos acompañan, la sesión del día de hoy representa la última del periodo cuatrimestral que me corresponde presidir.

Decidí hacer uso de la potestad que me confiere el artículo 63 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo para hacer un público agradecimiento al respaldo que me dieron los integrantes de la mesa directiva y por el apoyo de todos los compañeros diputados y de las áreas técnicas que hicieron que este periodo pudiera concluir con satisfacción. La presidencia del Congreso es una investidura que tiene implícito un gran valor simbólico. Ha sido una verdadera dignidad representar a la soberanía popular y conducir los trabajos de esta honorable asamblea. El segundo cuatrimestre del ejercicio constitucional de la Sexagésima Legislatura estuvo marcado por la protesta del gobernador constitucional del estado, maestro Aristóteles Sandoval Díaz, y por el inicio de su gestión gubernamental. En este periodo nos tocó acompañar al titular del Poder Ejecutivo en el arranque de su gobierno. Sentamos un precedente claro en la relación de poderes, que creemos debe basarse más en la colaboración y mucho menos en el conflicto. Participamos en la reestructura de la administración pública estatal y en el nombramiento de los funcionarios que requerían el voto de confianza de esta representación popular. El compromiso de las deliberaciones de las comisiones en Puntos Constitucionales, Justicia y Gobernación fue determinante para estos logros. Decidimos, en un complejo análisis y deliberación, la integración del Consejo del Instituto Electoral, y en esta sesión elegimos

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a la Presidenta del Instituto de Transparencia e Información Pública y a su suplente. Destaco y reconozco la intervención de la Comisión de Asuntos Electorales y, por supuesto, también de la de Participación Ciudadana, que llevaron a cabo estos procedimientos. Dejamos avanzada la restructuración complementaria del Poder Ejecutivo en lo que corresponde a la administración descentralizada, y sabemos y esperamos que pueda llegar a buen puerto. De la misma manera, quedan adelantados los temas que se priorizaron, como el del primer programa legislativo semestral, la reforma en la reingeniería del Poder Legislativo, las reformas en materias de transparencia e información pública, de austeridad, de deuda pública y de movilidad, como asignaturas pendientes por cumplimentar.

Reconozco la contribución de la Junta de Coordinación Política, a quienes la integran y a quien la preside, por su disposición y apertura para facilitar los acuerdos que nos llevaron a definir este primer programa semestral y los consensos para sacar los asuntos que luego se convirtieron en determinaciones legislativas. Pero la vida pública y el desahogo de las tareas orgánicas del Congreso no se limitaron solamente a los temas de la agenda semestral; por el contrario, hemos revisado las iniciativas presentadas y los fueros públicos que se llevaron a cabo durante este periodo. Encontramos una gran actividad legislativa y propuestas enriquecedoras para la función parlamentaria. Hicimos lo que estuvo a nuestro alcance para hacer prevalecer el interés público del Congreso a la hora de defender jurídicamente su patrimonio y sus atribuciones, con el apoyo tenaz de la Dirección de Asuntos Jurídicos y Dictamen Legislativo. Mantuvimos una relación de respeto y acercamiento con el Poder Judicial. Esta relación también fue la pauta para conducirnos con los organismos autónomos, con los municipios, con las autoridades federales y especialmente con la gente que se acerca a todos sus representantes para proponer soluciones. En cuatro meses, se verificaron 22 sesiones de asamblea, se tramitaron 536 comunicaciones, se aprobaron 20 minutas de decreto, se presentaron 181 iniciativas, en su mayoría de ley y de decreto, pero sobre todo se concluyó decididamente a marcar la personalidad de nuestra Legislatura. Quiero también hacer una autocrítica y ofrecerles respetuosamente una disculpa por aquellas circunstancias que en mi calidad de presidente de la mesa hayan generado un motivo de falla en el procedimiento de llevar a cabo las riendas y el manejo de esta mesa y, por supuesto, con respecto a alguna determinación que en este sentido se haya tomado. Les ruego pudieran aceptar esta disculpa que con toda humildad y con respeto les ofrezco a cada uno de ustedes.

Cada cierre de periodo representa una oportunidad de reflexión. Estaremos… y esperemos que cada nueva etapa sea mejor que las anteriores y que, al final de esta Sexagésima Legislatura, sea un orgullo para todos nosotros haber sido parte de un grupo de diputados que hicieron honorablemente su trabajo.

A quien habrá de presidir la próxima mesa y a quienes habrán de acompañar en esta responsabilidad, desde este espacio les deseo la mejor de las condiciones para el desarrollo del trabajo y mi disposición para integrarme como un diputado más y como coordinador de esta fracción. Muchísimas gracias a todos ustedes, y continuamos con la sesión.

Se le concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda.

El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Señor Presidente, simplemente para hacerle una felicitación, en nombre de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciu-

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dadano, por su desempeño o en su calidad de presidente de la mesa directiva, toda vez que no solamente desempeñó dignamente el papel que le confirió esta asamblea, sino que además supo distinguir entre la posición institucional y, al mismo tiempo, coordinar a la fracción mayoritaria de este Congreso. Nuestro respeto y reconocimiento, Presidente.

El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado, por sus palabras.

En cumplimiento del siguiente… Perdón. Adelante, diputado Enrique Velázquez.

El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: De la misma manera, señor Presidente, para hacerle un reconocimiento, felicitarlo por este informe y por el desempeño que tuvo al frente de la mesa directiva. Un honor, participar con usted.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Jesús Palos. Adelante, y después el diputado Gildardo Guerrero.

El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Presidente, de la misma manera, me sumo a las felicitaciones.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Gildardo Guerrero.

El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Felicitarlo por su encomienda en estos cuatro meses, que fueron muy agotadores seguramente para su persona, al tener ambas responsabilidades. ¡Enhorabuena! ¡Felicidades!

El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado.

PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEY, DECRETO O ACUERDO El C. Presidente: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de la cuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo. De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de la voz en esta tribuna, esta mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta misma y sean consideradas en la relación y en el turno que corresponda.

Adelante, Diputada.

La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, señor Presidente. Buenas noches tengan todas y todos los integrantes de esta Legislatura; bue-

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nas noches medios, buenas noches a todos los asistentes. Conocedora del sentido de responsabilidad que compartimos las y los aquí presentes como actores políticos en la toma de decisiones y del liderazgo congruente que queremos ejercer, les presento el día de hoy esta iniciativa que reforma varios artículos de la Ley para los Servidores Públicos del estado de Jalisco, a efecto de que las y los funcionarios se capaciten y se formen en materia de equidad de género. La equidad de género es una prioridad para la fracción de Movimiento Ciudadano, de la cual me honro en ser integrante de ella, porque sabemos que el reconocimiento de la diversidad es lo que nos acerca a la igualdad, a la justicia y forma parte de nuestros principios rectores, de nuestra agenda política y de nuestras metas. Y como presidenta de la Comisión de Equidad de Género, sé de la urgencia para propiciar mayores condiciones de equidad en nuestra sociedad. Por ello, presento con responsabilidad esta iniciativa, que contribuirá, sin duda, a aminorar la desigualdad entre las y los servidores públicos y los usuarios que reciben el servicio de ellos y de ellas, ya que con funcionarios y funcionarias capacitados en el tema se obtendrá un trato justo y semejante, reconociendo y respetando las diferencias, favoreciendo situaciones de justicia e igualdad de oportunidades, sin distinción. Es necesario emprender una renovación en este sentido.

Jalisco demanda de sus instituciones y dependencias un trato y resultados garantes del Estado tolerante y abierto que manifiestan nuestras leyes. La construcción de la democracia no se agota en las elecciones. Nuestras instituciones públicas y nuestra labor están al servicio de las y los ciudadanos. Por ello, los esfuerzos para una mayor ciudadanización y democratización deben privilegiar la renovación de estas instituciones con perspectiva de género, mediante una capacitación constante y de forma tal que el conjunto de sus actividades vayan orientadas en este sentido, para que prevalezca la equidad, para poder lograr la igualdad. Hablar de un sistema político responsable implica tener un desempeño gubernamental con respeto pleno a los derechos de todas y de todos. Por ello, los organismos del gobierno del estado tienen la obligación de orientar su política interna hacia acciones concretas que nos permitan avanzar en pro de la igualdad. Capacitar, sensibilizar y promover el aprendizaje significativo en equidad de género a nuestros servidores y servidoras públicas favorecerá la generación de cambios en la cultura institucional, pero también en los fenómenos de discriminación, dominación y subordinación de mujeres y hombres; nuestros funcionarios y funcionarias contarán con las herramientas para proporcionar a la ciudadanía un lenguaje común, alternativas incluyentes, reconociendo las diferencias y tomando en consideración los problemas derivados de su género, promoviendo así la igualdad. Nuestro país ha contraído diversos compromisos en materia de derechos humanos y equidad de género, a través de la firma de una serie de tratados internacionales; por su parte, en Jalisco se han implementado ya diversas legislaciones en armonía con estos. Sin embargo, al analizar la situación actual, —como ejemplo— entre 2011 y 2012 los casos de violencia intrafamiliar aumentaron en 62%, pasando de 1,156 casos a 1872.

De las 1,111 desapariciones registradas en el área metropolitana de Guadalajara, 659 son mujeres, casi 60%, y así podría enumerar algunas estadísticas más. En el Congreso del Estado 25% de la asamblea somos mujeres: 3 de ellas de mayoría relativa y 7 plurinominales. Y otro ejemplo: solo 8 de los 125 municipios de Jalisco tienen una presidenta municipal. Se puede concluir que no es suficiente emitir o reformar leyes que fortalezcan la equidad de género. Por ello, se hace necesario reformar la Ley para los Servidores Públi-

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cos del estado de Jalisco, a efecto de que las y los funcionarios se capaciten en temas de esta materia y con ello facilitar el cumplimiento de las distintas disposiciones y compromisos asumidos por los diferentes órdenes de gobierno. De esta manera, con la existencia de un mayor número de funcionarias y funcionarios públicos capacitados se realizarán con una mayor eficacia los diferentes programas federales o estatales en materia de igualdad, y se avanzará a mayor velocidad en el cumplimiento de los indicadores de género en nuestro estado. Muchas gracias. Es cuanto. Y hago entrega.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Aprobado, Diputada.

Se concede el uso de la voz a la diputada Gabriela Andalón. Si ustedes me lo permiten, les vamos a ceder el uso de la voz a las compañeras diputadas primero, para que después podamos continuar los demás. Por lo tanto, seguiría la diputada Celia Fausto.

La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Con su venia, señor Presidente. Diputados, diputadas, medios de comunicación y público que nos acompaña, la iniciativa que hoy presento tiene que ver con dos temas muy importantes para los jaliscienses: la transparencia y la modernidad, y es el producto de una investigación realizada por diversos ciudadanos que han acudido al Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco, y esto con el fin de hacer valer su derecho a la información, y que detectan que dicho organismo incumple de manera sistemática y recurrente los plazos exigidos por la ley para el desahogo de cada una de las etapas previstas en los diferentes medios de defensa que la misma ley contempla. Concretamente, uno de los principales incumplimientos y retrasos se da en rubro correspondiente a las notificaciones, y para muestra un botón: de acuerdo con la ley, el instituto tiene dos días hábiles para notificar una resolución derivada de un recurso de transparencia, y en la práctica se tiene conocimiento de casos en los cuales se ha notificado hasta 26 días después, es decir, se ha excedido 13 veces el plazo máximo permitido por la ley. Así las cosas, tenemos que considerar que es urgente e imperativo buscar una solución, y creemos que lejos de proponer algún elemento o algún aumento en el presupuesto o más trámites burocráticos en el instituto, podemos solucionar una buena parte del problema de una manera muy sencilla, casi inmediata y gratuita, a través de una reforma legal que le permita al ITEI notificar a todos los sujetos obligados a través de medios electrónicos modernos que, de manera fehaciente, permitan constatar la notificación… que fue debidamente recibida por el sujeto obligado. Con esta propuesta se van a agilizar los tiempos y se dejará de tener pretextos para no cumplir la ley de transparencia… la ley de acceso… a los ciudadanos. Es cuanto y muchas gracias. Les presento mi iniciativa.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica

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se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.

Se le concede uso de la voz a la diputada Celia Fausto, y se pide al compañero Clemente Castañeda se pueda preparar para el siguiente turno.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con su venia, diputado Presidente; compañeros secretarios de la mesa directiva, compañeras y compañeros legisladores. Presento en esta sesión dos iniciativas: una de reforma constitucional y de otros ordenamientos del estado de Jalisco y la segunda es una iniciativa de decreto; lo anterior, al tenor de lo siguiente: La corrupción es la metástasis de un cuerpo social falto de defensas, relacionadas con la carencia de valores morales y principios éticos, de tal suerte que a su paso va devorando el tejido social disponible en todos los ámbitos de la actividad humana. En el caso de nuestro país, este fenómeno socioeconómico sienta sus reales y afianza su perdurabilidad en sentido contrario a la ausencia de una participación ciudadana actuante. Por otra parte, los grupos organizados se ven rebasados ante la falta de instrumentos jurídicos que les permitan hacer oír sus voces contra actos irregulares de gobiernos ladrones, empresarios cómplices y ciudadanos apáticos en la defensa de un código de ética y probidad para los servidores públicos. La falta también de un marco normativo que de manera imperativa contemple castigo al oferente y al demandante de un acto de corrupción, y ante la falta de una autoridad que tenga la exclusividad para investigar, inhibir, prevenir, combatir y, en su caso, proponer sanciones de todo acto de corrupción, han sido el caldo de cultivo para que este mal endémico sea uno de los principales flagelos de nuestra sociedad moderna, que acaso represente la herencia más tangible del modelo económico instaurado en México y en Jalisco en los más recientes treinta años. Otra arista del mismo problema lo es, sin duda, la ausencia generalizada de una cultura de legalidad, lo que trae consigo la impunidad, induciendo a que 98% de los ilícitos no sean castigados en nuestro país, y por ende, en Jalisco. Podemos tener noticias de actos de corrupción todos los días, pero las notificaciones de órdenes de aprehensión no llegan con la misma celeridad. También podremos escuchar todos los días señalar montos robados, pero no se restituye uno solo centavo de lo sustraído a las arcas públicas. La corrupción es un círculo perverso que redistribuye pobreza, miseria y desigualad, que condena a todo un pueblo al subdesarrollo, mermando los recursos financieros de los programas sociales y de la inversión productiva, arrojando que por cada peso predispuesto para dichos programas, se pierdan en el camino 80 centavos, y que en vez de erradicar esta práctica , las más recientes administraciones se han plegado a la salida por la puerta falsa, representada por la deuda pública, explicándose con esto el incremento exponencial de los pasivos en toda administración pública. Ante este sombrío panorama, como representantes populares pertenecientes a la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, mi compañero diputado Enrique Velázquez González y la de la voz, Celia Fausto Lizaola, nos ocupamos en atender un problema endémico, como es la corrupción. Para ello, nos proponemos elevar ante esta soberanía dos instrumentos que permitan afrontar este trastorno cultural. Cabe destacar que, dada la naturaleza, la pertinencia y la seriedad de la seriedad de la propuesta, en el marco del proceso legislativo, para su estudio y dictaminación, y con el propósito de fortalecerla e incorporar las visiones, concepciones y aportes de la ciudadanía, estaremos

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realizando foros y consultas a especialistas, académicos, juristas, penalistas, líderes sociales y empresariales, aunado a la promoción necesaria de un encuentro de diálogo con servidores públicos de la Fiscalía General del estado de Jalisco. Ante ello, pues, presentemos estas dos iniciativas, y la primera de ellas es la de reforma constitucional y de otros ordenamientos del estado de Jalisco que permita la creación de una fiscalía estatal anticorrupción, a efecto de que inicien las investigaciones sobre cualquier denuncia relacionada con actos de corrupción, como lo son robo, peculado, compadrazgo, favoritismo, sobreprecio de compras de bienes y servicios, cohecho, omisión o fraude, entre otros delitos. Es cuanto en esta primera iniciativa, diputado Presidente, solicitando se le dé el turno correspondiente, para efecto de solamente presentar, en el turno que me otorgue, la síntesis de la propuesta.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Solicitándole si me puedo adherir a su propuesta; de la misma manera lo pregunta José Luis Munguía; de la misma lo pregunta Juan Manuel Alatorre… el diputado Juan Carlos Márquez, la diputada Norma Cordero, la diputada Gabriela Andalón, el diputado Martín López Cedillo, el diputado Miguel Hernández, el diputado Jesús Palos, la diputada Yolanda Rodríguez…

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Claro que sí, con todo gusto.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Justicia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto…

Aprobado.

Para antes, el diputado Juan Carlos Márquez.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Gracias, señor Presidente. Nada más para solicitarle, por el carácter de la iniciativa, que si pudiera turnarse a la Comisión de Responsabilidades también, por favor.

El C. Presidente: ¿La diputada lo aceptaría…? No tiene inconveniente. Se pone a consideración de la asamblea la integración de la Comisión —del diputado Juan Carlos Márquez— de Responsabilidades… El sentido de su voto… A favor. Se aprueba, Diputado y Diputada.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Con la misma argumentación que aplica para ambas iniciativas, la segunda, como ya lo dijimos, es una iniciativa correlacionada con la primera, y es una iniciativa de decreto que permite la creación de la Ley de Combate a la Corrupción del estado de Jalisco, confiriéndole facultades inalienables e imprescriptibles para castigar dichos actos irregulares, dotándole de una estructura de gobierno que descansa en la figura de un fiscal, así como de 13 fiscales regionales, con autonomía y facultades para iniciar investigaciones relacionadas con el combate a los actos de corrupción, en cualquiera de sus acepciones o manifestaciones que se presente en-

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tre un funcionario público, representante popular o algún particular que sustraiga recursos de la hacienda pública. Es cuanto. Y esta es la iniciativa, esperando se le dé el turno correspondiente, iniciativa que crea la Ley de Combate a la Corrupción del estado de Jalisco. Es cuanto, y muchísimas gracias por su atención.

El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de Justicia y de Responsabilidades, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… ¿Para antes, diputado Juan Carlos Márquez…? ¿Adherirse a la propuesta? Se pregunta si se adhiere… El diputado José Luis Munguía… Sí las acepta, adelante. Aprobado. Gracias, Diputada.

Para antes, Diputada. Adelante. Sonido en la curul de la diputada Gabriela Andalón.

La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Gracias, diputado Presidente. Para preguntarle, a través de su conducto, a la diputada Celia si me permite adherirme a su iniciativa.

El C. Presidente: Diputada Celia…

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Sí.

El C. Presidente: La acepta. ¿Norma Angélica también…? Gracias.

El diputado Salvador Zamora… No, el diputado Clemente Castañeda. Se me había hecho muy largo el tiempo.

El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su venia, señor Presidente, compañeras y compañeros diputados. La fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano desea presentar una iniciativa para establecer controles y criterios claros para la contratación de deuda pública por parte del gobierno del estado, y de sus municipios, en el entendido también de que el tema de la deuda pública forma parte de la agenda estratégica del Congreso que tendremos que desahogar en este semestre. El fenómeno del excesivo endeudamiento ha cobrado mucho interés en todo el país, ya que gobiernos irresponsables han quebrado administraciones estatales y municipales, al hacer un pésimo manejo de los instrumentos financieros. Este Congreso del Estado decidió que la reforma en materia de deuda pública era un tema de urgente atención, y por ello —como lo decía— fue incluido en las prioridades legislativas del primer semestre. Por ello, Movimiento Ciudadano presenta, después de un trabajo arduo, una iniciativa que transforma por completo los controles para la contratación de deuda pública y que no busca atarles las manos a los gobiernos, sino generar un círculo virtuoso en el manejo de las finanzas públicas y en la consolidación de políticas fiscales racionales, responsables y sanas. Sin duda, la deuda pública, manejada inteligentemente y responsablemente, puede ser un mecanismo útil para

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el financiamiento de inversión productiva, pero tiene que haber normas claras, definiciones precisas y límites prudenciales razonables. Los elementos de la iniciativa que presenta la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano son los siguientes: 1) Se determinan indicadores de sostenibilidad para la contratación de deuda, de tal manera que el techo para la contratación de esta sean los ingresos fiscales ordinarios y el ahorro interno, y no el Presupuesto de Egresos, como sucede actualmente. Con esta reforma, la deuda nunca podrá rebasar 45% de los ingresos, sin importar el ejercicio fiscal en el que se contrate.

Actualmente los gobiernos pueden contratar deuda hasta por 10% de su presupuesto en cada ejercicio fiscal. Y tampoco se podrá contratar deuda que rebase el ahorro interno de la administración. Esta reforma servirá para generar incentivos en los gobiernos para que recauden más y para que tengan mejores políticas fiscales, porque solo así podrían incrementar su umbral para adquirir financiamiento. Si esta reforma estuviera vigente, el Gobierno de Jalisco estaría fuera de norma, ya que después de contratar el crédito de 2,400 millones de pesos que aprobó este Congreso en enero de 2013 la deuda directa ascendió a 16,950 millones de pesos, lo que representa 56% de los ingresos fiscales ordinarios; también el municipio de Guadalajara estaría violando la ley, ya que su deuda de 2,580 millones de pesos representa 52% de sus ingresos fiscales ordinarios, que son 4,947 millones de pesos. 2) Se podrá contratar deuda contingente, pero solo en casos de emergencia y desastres, y específicamente para subsanar los daños ocasionados. En este caso también se establece con un techo, que es de 55% de los ingresos fiscales ordinarios. 3) Se elimina el artículo 6.º de la Ley de Deuda Pública, que permitía la contratación de créditos a corto plazo —los famosos créditos quirografarios— sin la autorización del Congreso. Esto servirá para combatir la discrecionalidad, que ya ha atestiguado Jalisco, y no se dejará en la indefensión al gobierno, porque podrá contratar deuda contingente si esto es necesario.

4) Se prohíbe contratar deuda para gasto corriente y se define con claridad lo que significan este tipo de erogaciones. 5) Del mismo modo, se crea un glosario y se establece una definición de inversión pública productiva, para que ya no queden dudas al respecto de los fines y objetivos de una deuda. 6) Se reforman algunas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, para racionalizar el gasto corriente y generar ahorro interno y para orientarlo a cubrir los saldos de la deuda pública. Finalmente, 7) Se consideran como información pública fundamental todos los datos asentados en el Registro Estatal de Deuda Pública, y se establece la obligatoriedad del Estado para ponerla a disposición del público en general y no mantenerla en secreto hasta que se presenten crisis como la de hace algunos meses. Con esta reforma buscamos construir un marco normativo coherente, responsable y sensato para la contratación de deuda pública en Jalisco. No se trata —hay que aclararlo— de limitar a los gobiernos, sino de generar incentivos para que tengan políticas fiscales inteligentes y sanas, que sean capaces de incrementar sus recursos propios, que se aboquen a destinar más recursos e inversión productiva, y se evite, a toda costa, comprometer las finanzas públicas. Muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

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Se le concede el uso de la voz al diputado Salvador Zamora.

El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Me voy a permitir presentar tres iniciativas de acuerdo legislativo; dos, que tienen que ver sobre los Fondos Metropolitanos, y la primera de ellas es sobre la solicitud que le estamos haciendo, en este caso el diputado Clemente Castañeda y el de la voz… solicitándole a la Cámara de Diputados que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, en el ejercicio fiscal de 2014, se explore la posibilidad, bajo criterios técnicos, de incrementar los recursos asignados a las zonas metropolitanas del estado de Jalisco, a la de Guadalajara, a la de Puerto Vallarta y a la de Ocotlán, ya que en los últimos años los montos de estas bolsas para los Fondos Metropolitanos han disminuido de manera considerable. Contrario a la dinámica del crecimiento mostrado por estas zonas metropolitanas, nosotros estamos solicitando estos recursos, y desde luego lo hacemos considerando el perjuicio que eso ha llevado a las exigencias de millones de habitantes en el estado de Jalisco.

El segundo acuerdo legislativo que voy a presentar es un exhorto al Gobernador y al Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana para que aceleren las acciones para instalar el Instituto Metropolitano de Planeación, la instancia técnica de coordinación metropolitana, así como el Consejo Ciudadano Metropolitano, la instancia de participación ciudadana, ambas previstas en nuestra Constitución. La instalación de estas instancias resulta fundamental para consolidar un verdadero modelo de coordinación metropolitana efectiva, así como para instrumentar con éxito las políticas públicas en materia de desarrollo, protección al medio ambiente y prestación de servicios públicos de la ciudad.

Así mismo, me voy a permitir también presentar un acuerdo legislativo sobre la situación de los trabajadores de la empresa Honda de México, S. A. de C. V, instalada en el municipio de El Salto. El 25 de marzo del presente año, al interior de las instalaciones de Honda de México, murió por estallamiento de tórax Armando Arana Torres, al ser prensado por un tráiler que realizaba maniobras de carga. Debido a que no había señales adecuadas que indicasen que había trabajadores laborando en el área, diversos medios de comunicación, nacionales y estatales, dieron constancia de los hechos anteriores. Trabajadores de la empresa se han acercado a esta soberanía para presentar una denuncia popular, demandando que sus derechos laborales no han sido respetados, no solamente debido a la falta de condiciones esenciales de seguridad para realizar sus labores, sino al continuo hostigamiento del que son víctimas en represalia por su libre afiliación al Sindicato de Trabajadores Unidos de Honda de México, que es el que reconocen, y no al Sindicato de Empleados y Trabajadores en la Estructura, Armadura Motriz e Industrial, al que la armadora les obliga a adherirse. A raíz de lo anterior, los trabajadores iniciaron un paro de labores, entre los días 16 y 17 de abril pasado, para exigir que se respetasen sus legítimos derechos de afiliación al Sindicato de Trabajadores Unidos de Honda de México y se reconociera a este como su representante laboral, así como para demandar el pago relativo al reparto de utilidades de 2012. Posteriormente se creó una mesa de negociación entre

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Honda de México, la autoridad laboral y una comisión de los trabajadores, para alcanzar un convenio, que finalmente fue avalado por la empresa. El pacto señalaba las nuevas condiciones del reparto de utilidades, y Honda de México se comprometía a que no habría represalias por lo ocurrido; sin embargo, a la fecha, han sido despedidos diversos trabajadores, como represalia por su participación en el paro de labores y su pertenencia al Sindicato de Trabajadores Unidos de Honda de México. Hechos como los anteriores no deben ser pasados por alto por este poder. Los trabajadores de Jalisco son la fuerza viva de nuestra sociedad y nuestra economía. La clase trabajadora de nuestro estado constituye la inmensa mayoría de la población, y por ello la protección y garantía a sus derechos humanos, sociales y laborales es la esencia del pacto social cristalizado en nuestra Constitución. La falta de elementales condiciones de seguridad en un entorno laboral constituye un atentado contra los derechos humanos y laborales de los trabajadores consignados en nuestras constituciones federal y estatal, en la Ley Federal del Trabajo, así como los diversos tratados internacionales firmados por México. La libre asociación de trabajadores en defensa de sus intereses es un derecho inalienable y constituye uno de los logros más fundamentales de las luchas sociales del siglo XX en México y en el mundo; ha sido así porque es la única manera de que los trabajadores puedan entablar negociaciones en condiciones de igualdad cuando sus intereses se vean amenazados. No podemos apostar a la renovación de una vida pública jalisciense y a la consolidación de nuestra democracia mientras los derechos fundamentales de los trabajadores son puestos entre paréntesis, y es por ello que en Movimiento Ciudadano siempre hemos considerado que la plena garantía del bienestar de los trabajadores es la primera condición para asegurar la sana convivencia pública y la estabilidad democrática de Jalisco. Es por ello que propongo… que pongo a consideración este acuerdo legislativo, que solicita a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que revise las condiciones laborales de los trabajadores de Honda de México y les dé seguimiento legal a los hechos denunciados, para deslindar responsabilidades y sancionar a quienes lo ameriten, y del mismo… que sean inmediatamente reinstalados aquellos trabajadores despedidos injustificadamente y se garantice plenamente y sin restricciones su derecho de libre asociación, de modo que puedan afiliarse al sindicato que mejor… consideren que defiende sus intereses.

Es cuanto, diputado Presidente. Dejo las tres iniciativas de acuerdo legislativo.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tienen por recibidas y se agendan para la próxima sesión.

Se le concede el uso de la voz al diputado José Luis Munguía. Se pide se prepare el diputado Jesús Palos.

El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Con su venia, diputado Presidente. Buenas noches, compañeros diputados. Voy a presentar dos iniciativas de acuerdo legislativo.

La primera tiene por objeto exhortar a las instituciones de seguridad pública en el estado de Jalisco a efecto de redoblar esfuerzos para que sus integrantes realicen la evaluación correspondiente por parte del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza antes

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del 29 de octubre de la presente anualidad, fecha en que vence el plazo para obtener dicha acreditación, con base en la siguiente exposición de motivos. El día 28 de diciembre de 2012 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo tercero transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con la finalidad de ampliar el plazo a las instituciones de seguridad pública de todo el país, a efecto de cumplir con la acreditación de sus mandos operativos y elementos, a fin de constatar que cumplen con el perfil y probidad de ingreso, permanencia y promoción en la institución donde están adscritos, o en otras palabras, que son aptos y confiables como servidores públicos en las instituciones de seguridad pública. El plazo para la acreditación de los miembros de las instituciones de seguridad pública se amplió por diez meses más, contando a partir de la entrada en vigor del decreto que reforma al artículo referido. Considerando, pues, que el día 29 de diciembre del año anterior entró en vigor la reforma en comento, observamos que la fecha límite para que los integrantes de las instituciones de seguridad pública realicen la evaluación y obtengan la certificación por parte del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza es el día 29 de octubre de esta anualidad.

Considerando lo anterior, y que de no cumplir en tiempo y forma con esta disposición, los integrantes que no hayan obtenido la multicitada certificación serán separados del servicio, situación que se debe evitar en el supuesto de que, por falta de tiempo y planeación por parte de las instituciones de seguridad pública, impidan que sus integrantes se certifiquen dentro de los plazos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Por lo expuesto en líneas anteriores, existe una gran preocupación por parte del que suscribe el presente exhorto, ya que nos encontramos a escasos cuatro meses de que venza el plazo improrrogable que marca la ley de la materia para cumplir con esta certificación, y a la fecha, aproximadamente solo 60% de los elementos de las instituciones de seguridad pública en la entidad han cumplido con la evaluación de control de confianza en su totalidad, por lo que no podemos permitir que los tiempos nos alcancen y que, por falta de coordinación o planeación no se cumpla con la evaluación y, como consecuencia, se tenga que separar del servicio a estos elementos; advirtiendo que en este supuesto sería una causa imputable a las dependencias y no a los integrantes de las mismas, lo que desencadenaría una serie de acciones legales por los elementos afectados por una probable omisión de parte de las instituciones de seguridad pública, por no lograr evaluar a todos sus elementos. Como presidente de la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil en esta LX Legislatura, asumí un compromiso con la ciudadanía, el cual refrendo el día de hoy en esta tribuna, al alzar la voz en un tema tan sensible como lo es el de contar con corporaciones encargadas de velar por la seguridad pública confiables, aptas y capacitadas para brindar el mejor servicio posible, con la finalidad de combatir de manera eficiente a la delincuencia organizada, que en estas fechas ha logrado posicionarse de manera alarmante en nuestra entidad. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea legislativa la iniciativa de acuerdo legislativo que exhorta a las instituciones de seguridad pública en el estado de Jalisco a efecto de redoblar esfuerzos para que sus integrantes realicen la evaluación correspondiente por parte del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza antes del 29 de octubre de la presente anualidad, fecha en la que vence el plazo para obtener dicha acreditación. Es cuanto, diputado Presidente.

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El C. Presidente: Gracias, Diputado. Para antes, el diputado Juan Carlos Márquez… adherirse. La diputada Norma Angélica… adherirse. El diputado Salvador Zamora también quiere… ¿También el diputado Víctor Sánchez…? También. Adelante, Diputado.

El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Me voy a permitir dar lectura a la segunda iniciativa. Una gran crisis de confrontación y violencia se asoma ya en el campo mexicano. Es un extremo al que pocos ponen atención, pero que puede ser más violento y detonador de problemas sociales que el que se vive hoy en gran parte de las zonas urbanas en el estado. La agricultura sigue siendo una de las actividades más importantes para la economía mundial, pues de ella depende la alimentación primaria de millones de personas. El clima, la riqueza del suelo, lo mismo que la extensión territorial, son factores determinantes para la capacidad productiva del estado; sin embargo, también influyen drásticamente la demanda de esos productos, la competencia de precios y la infraestructura que se crea alrededor para hacer rentable la producción. En Jalisco, pese a tener una gran extensión de territorio agrícola y pecuaria, un clima apto para diversos cultivos, un suelo fértil, un gran vocacionamiento en las diversas regiones del estado, una producción diversificada, hay otros elementos adversos que han producido una drástica modificación en la capacidad productiva: por un lado se encuentran los factores climáticos, que según los expertos, son el resultado del lento pero visible deterioro del equilibrio ecológico, y que originan que los temporales antes previsibles ya no puedan anticiparse con la misma precisión, y que además pongan en riesgo no solo las cosechas, sino también los recursos naturales y la vida de la población aledaña en el estado en general. Por lo anterior, es de suma importancia que los programas que manejan las secretarías, tanto estatales y federales, que de alguna manera coadyuven e impulsen el desarrollo agropecuario en el estado, realicen la entrega en tiempo y forma de los recursos asignados a mejorar el desarrollo y la productividad del campo jalisciense o informen sobre los tiempos de reinscripción. En este caso profundizaré en el tema del programa Diesel Agropecuario que realiza la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, mejor conocida como la Sagarpa, ya que generalmente se abría la reinscripción a dicho programa en el mes de junio y en este año se llevó a cabo en el mes de marzo, por lo cual no se reinscribieron gran parte de los productores agrícolas en el estado. Con el propósito de ampliar los márgenes de operación de los productores agropecuarios mediante una cuota energética a precio de estímulo, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación abrió ventanilla del 1.º de marzo al 31 de mayo del componente diesel agropecuario, destacando que para este año el esquema de la entrega del apoyo a los beneficiarios cambia: a partir de ahora, el monto equivalente en pesos de la cuota energética se depositará en una cuenta bancaria vigente que disponga el productor a su nombre, debiendo presentar los estados de cuenta de los últimos tres meses. Con base en lo anterior, muchos productores agropecuarios en el estado de Jalisco quedaron fuera de la reinscripción, ya que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación adelantó la fecha de reinscripción a como se venía realizando en los años anteriores. Por tal motivo, muchos productores quedaron fuera.

Esto genera que se vea más vulnerable el campo jalisciense. Actualmente los insumos agrícolas están a costos muy elevados. La sequía, las plagas y las enfermedades cada vez

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lastiman más los cultivos. Por lo tanto, el que productores agrícolas queden fuera de dicho programa agrava más su situación tan vulnerable y difícil. El campo mexicano vive una de las peores crisis de su historia: deja de ser productivo; está en manos de extranjeros o empresas multinacionales que comercializan los productos y compiten con el pequeño productor; gran parte del territorio nacional ha dejado de estar en manos de mexicanos; y desde luego… la sequía que aqueja al estado. Por lo anterior es tan importante que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación establezca una prórroga para la reinscripción urgente a los productores agrícolas que faltaron en el estado al programa Diesel Agropecuario, así como a obtener el beneficio de dicho apoyo. Por lo anteriormente expuesto, y de conformidad con los artículos 150 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, presento a la elevada consideración de ustedes la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo: “ÚNICO. Gírese atento y respetuoso oficio al titular de la Sagarpa, licenciado Enrique Martínez y Martínez, anexando las consideraciones del presente acuerdo, mediante el cual se le exhorte para que considere la posibilidad de girar instrucciones al personal a su cargo en la Delegación Jalisco, con el fin de que establezca una prórroga para la reinscripción de Diesel Agropecuario en el estado de Jalisco, en virtud del cambio de fechas que en este año se aplicó para su registro, desconociéndolo un gran número de productores agrícolas y, por tanto, no pudieron reinscribirse, y de esta manera no se vea afectado el campo en la entidad.” Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y se agenda en próxima sesión.

El diputado Juan Carlos Márquez… La diputada Norma Angélica… ¿Adherirse? Acepta.

El diputado Gildardo… El diputado Juan Carlos Márquez… El diputado Salvador Zamora… Y ya.

Adelante, diputado Jesús Palos.

El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente. Compañeras diputadas y diputados, amigos de la prensa, bienvenidos todos. Hoy presento esta iniciativa, que pretende establecer mayores responsabilidades a los magistrados del Tribunal de lo Administrativo de Jalisco al momento de conceder las medidas cautelares, que son las llamadas suspensiones de un acto o resolución. Con el paso del tiempo, se han venido presentando situaciones, lo que nos conduce a la reforma, adición y actualización de los diferentes ordenamientos jurídicos, adecuándolos a los diferentes actos u omisiones y problemas que enfrenta la sociedad. Dentro de la sociedad existen órganos jurisdiccionales que se encargan de resolver los problemas… los cuales se suscitan entre las personas con el Estado, o estados entre sí. Con la estructura de la división de poderes de nuestro país y estado, es evidente que el Poder Judicial del estado de Jalisco es el responsable de la administración y de la impartición de la justicia. El Poder Judicial se divide para su fun-

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cionamiento en el Supremo Tribunal de Justicia, Consejo de la Judicatura, Tribunal de lo Administrativo, Tribunal Electoral e Instituto de Justicia Alternativa. Para efectos de esta iniciativa, me referiré al Tribunal de lo Administrativo, en donde básicamente los procedimientos que llevan a cabo son con base en la Ley de Justicia Administrativa del Estado.

El Tribunal de lo Administrativo se integra por seis salas unitarias, y cada sala se integra por un magistrado. La Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco mantiene como objeto el resolver las controversias de carácter administrativo y fiscal que se susciten entre las autoridades del Estado, las municipales y las de los organismos descentralizados, y aquellas con los particulares. Dentro de la Ley de Justicia Administrativa del Estado existe la figura administrativa denominada “medidas cautelares”, la cual básicamente consiste en el otorgamiento de una suspensión, que se refiere a la suspensión de una resolución o un acto administrativo. En la actualidad, se ha venido dando un cierto abuso por parte de los litigantes en el uso de las medidas cautelares. Los magistrados, para la concesión o no de dicha medida cautelar, son los que analizan el asunto para resolver sobre la misma. En la actualidad, hay casos que hemos visto sobre este tema; caso concreto: la suspensión otorgada en un juicio que promueve la ruta 24 del transporte público en la zona metropolitana de Guadalajara, a lo cual… dicha ruta, al parecer, no cuenta con los permisos necesarios por parte de la entonces Secretaría de Vialidad y Transporte; mas, sin embargo, a la luz de una medida cautelar concedida por una Sala Unitaria del Tribunal de lo Administrativo de Jalisco, es que hoy en día dicha ruta opera con toda normalidad.

Otro de los casos que se están dando es el de los llamados moto-taxis, donde, al parecer, sin permiso alguno se encuentran operando motos que hacen y realizan servicio de taxi; pero al tramitar ante el Tribunal de lo Administrativo algún tipo de demanda de nulidad… dentro de la cual solicitaron el otorgamiento de la medida cautelar… la cual fue concedida y, por ende, posibilitando a los moto-taxis a seguir operando. En los dos casos anteriores podemos advertir que por ningún motivo algún transporte público o que ofrezca sus servicios como tal puede operar sin los requisitos que la ley aplicable solicita; más aún, y de forma práctica, es que los dueños o concesionarios, o quienes tienen interés en su funcionamiento, buscan demandar la nulidad de algún acto… o en especial, de un acto donde se les hayan negado el permiso para operar, para con ello solicitar la medida cautelar de la suspensión, lo cual evidentemente se traduce en tiempo, tiempo que en ocasiones es demasiado, ya que los juicios pueden tardar de seis meses a varios años, ello según la tramitación de los mismos. Los dos ejemplos dados en esta iniciativa son solo dos meros ejemplos de lo que está aconteciendo en nuestro estado al momento de utilizar en un juicio de nulidad la medida cautelar, que se traduce en la suspensión de la resolución o del acto administrativo. No olvidemos que pueden existir más casos como estos, pero que en su momento los magistrados del Tribunal de lo Administrativo, al ver una solicitud de esta magnitud, como lo es una suspensión, debieran analizar, estudiar y razonar debidamente sobre la concesión o no de la medida cautelar. La Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco contiene un capítulo que habla de las responsabilidades; mas, sin embargo, después de una búsqueda en dicho capítulo es que no se encuentra responsabilidad alguna que puedan adquirir los magistrados, por lo que en esta iniciativa se busca, de una u otra manera, establecer responsabilidades a los magistrados del Tribunal de lo Administrativo por otorgar medidas cautelares que se traducen en suspensiones, cuando las mismas con-

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travengan la Ley de Justicia Administrativa del Estado sin encontrarse debidamente fundadas y motivadas, estableciendo que se harán responsables del daño patrimonial que ocasionen, así como de las responsabilidades civiles, administrativas y penales que resulten. Es cuanto, Presidente. Presento la iniciativa en este momento. Gracias.

El C. Presidente: Gracias, diputado Jesús Palos. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

Se le concede el uso de la voz al diputado Juan Manuel Alatorre.

El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Con su venia, señor Presidente. Voy a ser muy breve. Simplemente voy a dar… me voy a brincar consideraciones, motivación, fundamento. Voy a presentar un acuerdo legislativo que en su parte final dice así: punto único: exhortar al ingeniero Héctor Padilla Gutiérrez, secretario de desarrollo rural del estado de Jalisco, a que lleve a cabo las gestiones que sean necesarias para lograr una efectiva coordinación con el Delegado federal de la Sagarpa, y en esa forma ambas dependencias de gobierno garanticen, controlen, vigilen y establezcan las condiciones adecuadas, sobre todo en cuanto al precio de sus insumos, que tengan como resultado las facilidades necesarias para que dichos insumos agrícolas —estoy hablando de plaguicidas de uso agrícola, fertilizantes, abonos, semillas— y material de propagación vegetal, agentes y productos biológicos para el control de plagas, productos de uso veterinario y alimentos para animales, entre otros que nuestros productores jaliscienses requerirán para satisfacer la demanda alimenticia tanto del estado como del país, y con ello garantizarles a nuestros campesinos los precios justos y su cabal vigilancia para el crecimiento económico.

Además presento una iniciativa de ley, en base a que en la actualidad la imagen de las instituciones públicas y la de sus funcionarios se han visto muy deterioradas, debido a que los servidores públicos de confianza, o mejor conocidos como de primer nivel, han emprendido una lucha equivocada por trascender más allá del periodo constitucional para el que fueron nombrados, interponiendo demandas laborales y cobrando sueldos exorbitantes que terminan afectando directamente el patrimonio o el presupuesto municipal, estatal o federal, según sea el caso; lo anterior, debido a la falta de un verdadero tabulador salarial para todos los servidores públicos del estado de Jalisco y sus municipios, así como de un candado que evite la trascendencia de este tipo de funcionarios más allá del tiempo para el que fueron nombrados, deficiencias que buscan ser subsanadas por la presente reforma, además de garantizar una revisión de cuentas más eficaz y eficiente, por lo cual presento una iniciativa de ley que pretende —al pleno de este Congreso— reformar los artículos 3.º, 22 y 128 de la Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y el 79 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco. Es cuanto. Lo entrego por escrito.

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El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión. Y la segunda se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Gracias, Diputado.

Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Prieto. Gracias, Diputado. Se le agradece mucho que la entregue por la vía de la mesa. Es lo menos que podemos hacer, Diputado.

Diputado Martín López Zedillo… Gracias, Diputado.

Al diputado Jaime Ismael Díaz… También la presenta por escrito. Gracias, Diputado.

El diputado Cuevas… Gracias, Diputado.

Al diputado Víctor Sánchez… No, que el diputado sí quiere pasar a tribuna. Pásele, Diputado.

Gracias a los compañeros diputados Jaime Prieto, Martín López Zedillo, Ismael Díaz y Jesús Cuevas por haber cedido el uso de la voz para poder continuar con la sesión. Muchas gracias a todos.

El C. Juan José Cuevas García: No soy Jesús Cuevas… Juan José Cuevas.

El C. Presidente: Juan José Cuevas —perdón—, el Peri Cuevas.

El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Señor Presidente, con su permiso; ciudadanas secretarias, diputadas… diputadas y diputados. Presento la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, para que se instruya al Secretario General del Congreso del Estado a que gire instrucciones al Director de Procesos Legislativos y al Órgano Técnico de Puntos Constitucionales y Técnica Legislativa a que observen el debido seguimiento y cuidado en la elaboración de los dictámenes y minutas de ley o de decreto. Es importante que para la elaboración y aprobación de dictámenes se lleve a cabo un procedimiento formal de construcción, y es necesario que ese procedimiento esté nutrido de un manejo gramatical adecuado, para evitar que posteriormente se encuentren contradicciones, vicios ocultos o lagunas legislativas por no haber realizado su revisión previamente a su aprobación, la adecuada ortografía y la correcta técnica legislativa. Es importante señalar que la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco contempla lo peticionado por su servidor, pero hoy en día no se atiende el proceso legislativo correspondiente, y motivo de ello es que al momento de la publicación de la norma se detectan inconsistencias, errores y modificaciones ortográficas que varían el sentido original de la ley. A manera de ilustrar y orientar criterios acerca de la competencia y atribuciones de las áreas

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involucradas en dicho proceso, es importante traer a colación lo que al respecto establecen la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento. Artículo 62, fracción II: “Colaborar con la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos en el estudio, análisis y realización de dictámenes relativos a las iniciativas de reforma constitucionales y legales propuestas ante la asamblea”; fracción V: “Auxiliar a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos en la revisión de los dictámenes de las comisiones legislativas relativos a leyes del estado en cuanto a la constitucionalidad, contravención a otras normas legales, técnica legislativa, congruencia interna y la corrección de estilo. Por su parte, el Diario Oficial del Estado continuamente publica fes de erratas relacionadas con errores ortográficos, enfocadas en la redacción y sintaxis en las leyes. Considero importante que el Congreso del Estado debe tener mayor cuidado en lo correspondiente a técnica legislativa y sintaxis de los dictámenes de iniciativas presentadas. Es por eso que la presente iniciativa de acuerdo tiene como objetivo instruir al Secretario General del Congreso del estado de Jalisco para que, con apego a sus atribuciones, lleve a cabo las acciones necesarias y pertinentes para gestionar con la Dirección de Procesos Legislativos y el Órgano de Puntos Constitucionales y Técnicas Legislativas la correcta revisión, ortografía, técnica legislativa y sintaxis.

Resumo el siguiente punto de acuerdo legislativo. En promedio, de 3 a 4 niños desaparecen cada hora en nuestro país, según las últimas cifras obtenidas por el Senado de la República. De los más de 150,000 niños desaparecidos de 2007 a 2011, según los datos del Senado, 58% tienen entre 4 y 12 años y casi dos terceras partes son del sexo femenino.

Lo mismo si es secuestro o robo, sustracción ilegal, extravío o huida voluntaria, los padres afectados coinciden en que se trata del dolor más lacerante y con el cual apenas es posible sobrevivir, un dolor multiplicado ante la indiferencia e incapacidad de las autoridades competentes en la materia. Esta situación provoca que diversos sectores de la población señalen que el Estado Mexicano ha sido omiso ante problemáticas emergentes que agobian a las y los menores de edad, tales como violencia, abuso sexual y trata de personas. La insensibilidad y falta de coordinación entre autoridades investigadoras y otras instancias responsables ha generado que el problema se extienda en todos los estados de la república, sin distinción, lo cual se complica ante la falta de reacción inmediata y oportuna para la investigación y persecución del delito, pues es común que cuando se presenta la denuncia las autoridades digan que la menor desapareció porque tenía una relación secreta, un embarazo, una adicción o problemas en casa, pero en la mayoría de los casos se demuestra que se trata de adolescentes que tenían buenas calificaciones, que no se llevaron pertenencias ni tenían dinero, y entonces hay elementos para concluir que están en una situación de trata. El 2 de mayo de 2012 México firmó un convenio con Estados Unidos para implementar el modelo de la alerta Amber. Al Protocolo de Alerta Amber ya se han sumado, junto con Jalisco, 21 entidades del estado… del país. El Comité Nacional del Protocolo de Alerta Amber es coordinado por la Procuraduría General de la República, donde participan los estados, la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Procuraduría Social de Atención a Víctimas, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Instituto Nacional de Migración. Desde su implementación en 2012 se emitieron 24 alertas, de las que se logró recuperar a 15 niños,

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mientras que en lo que va de 2013 ya van 22 alertas, que corresponden a 19 niñas y 3 niños, de los que se ha encontrado a 10, donde han participado los medios de comunicación y la sociedad civil. Así mismo, el Estado cuenta con el protocolo de atención en casos de desaparición de personas en el estado, publicado el 20 de junio pasado en el Periódico Oficial de Jalisco. Ante la realidad que hoy se enfrenta con respecto a dicho fenómeno delictivo, se deben sumar todos los esfuerzos interinstitucionales, fomentando la coordinación y cooperación entre las entidades federativas, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y ciudadanos en general. Es por ello y muy urgente que se implementen y apliquen en la entidad los protocolos para la investigación, criminología y ciencias forenses previstos en los acuerdos internacionales suscritos por el Ejecutivo federal en materia de seguridad pública, así como se operen debida y oportunamente el Código Esperanza o sus equivalentes, así como el Programa de Alerta Amber, con la finalidad de que se permitan coordinar las acciones para la búsqueda inmediata y pronta recuperación de niñas, niños y adolescentes desaparecidos en el estado. Por lo anteriormente expuesto y motivado, se propone el acuerdo legislativo… se exhorte respetuosamente a los titulares del Ejecutivo y de la Fiscalía General del estado de Jalisco para que, en el ámbito de sus atribuciones, se implementen y apliquen en toda la entidad los protocolos para la investigación, criminología y ciencias forenses previstos en los acuerdos internacionales suscritos por el Ejecutivo federal en materia de seguridad, y se opere debida y oportunamente el Programa de Alerta Amber y/o equivalentes, con la finalidad de que se permita coordinar las acciones para la búsqueda inmediata y pronta recuperación de niñas, niños y adolescentes desaparecidos en el estado y se le dé una amplia difusión en todos los municipios, de tal forma que se puedan obtener de tales acciones mejores resultados.

Y, por último, presento una iniciativa de acuerdo legislativo por la cual se propone elevar atento exhorto al Ejecutivo del Estado para que, en el ejercicio de sus facultades y atribuciones, instruya a las instancias competentes para atender, de manera urgente e inmediata, los problemas ecológicos y ambientales que actualmente se viven en las comunidades de San José de los Charcos, Las Juntas y El Jocuixtle, del municipio de San Sebastián del Oeste de nuestro estado. La modificación del hábitat medioambiental por el hombre es una de las principales causas que están afectando a los ecosistemas del país. La deforestación de las tierras altas y de las selvas, así como las malas prácticas agrícolas, producen el arrastre del suelo hacia las partes bajas y ocasionan el azolve y eutroficación de ríos, presas y lagos y lagunas, con la consiguiente desecación y muerte de los ecosistemas acuáticos. Esto ocasiona que la especie en cuestión tenga que emigrar en busca de nuevos ambientes. Tal es el caso de comunidades de San José de los Charcos, Las Juntas y El Jocuixtle, que nos han externado su preocupación por el desecho de materiales peligrosos y de aguas residuales que están contaminando sus manantiales. Los pobladores avecindados en las comunidades de San José de los Charcos, Las Juntas y El Jocuixtle están viviendo tiempos difíciles en su hábitat y entorno social, debido a la seria problemática que les aqueja, la contingencia ambiental y el deterioro del ambiente, poniendo en riesgo el desarrollo sustentable de todos y cada uno de los habitantes de este municipio. La calidad de vida de los ciudadanos de dicha localidad se ha mermado, a causa de las aguas residuales

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que se vierten al arroyo del Murciélago, contaminando los manantiales de sus comunidades. La protección y preservación de nuestra flora y fauna es un deber cívico de todos, y todos debemos prestar la ayuda necesaria, que sea compatible con la legislación, para atender y resolver la problemática ecológica, dondequiera que esta se genere, particularmente en nuestra región. La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial es la responsable de proponer y coordinar las acciones y medidas necesarias de protección al ambiente, con el fin de proteger, conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y mantener la estabilidad ambiental de los ecosistemas, servicios ambientales y capital natural del estado, en acuerdo con el gobierno federal, las dependencias del Poder Ejecutivo estatal y los gobiernos municipales, de conformidad con la distribución de competencias existentes. En tal sentido, conmino al Poder Ejecutivo a que emprenda las medidas y acciones inmediatas para garantizar la conservación de las especies de flora y fauna silvestres, la preservación de la salud y la vida de las comunidades, con especial atención a la contingencia ambiental que hoy aqueja a los vecinos del municipio de San Sebastián del Oeste, Jalisco. Por lo anteriormente expuesto y motivado, se propone el siguiente acuerdo legislativo: “Se gira atento exhorto al Ejecutivo del Estado para que, en el ejercicio de sus facultades y atribuciones, instruya a las instancias competentes para atender, de manera urgente e inmediata, los problemas ecológicos ambientales que actualmente se viven en las comunidades de San José de los Charcos, Las Juntas y El Jocuixtle, del municipio de San Sebastián del Oeste, del estado de Jalisco.” Muchas gracias.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión… Para antes, diputado José Luis Munguía… El diputado Gildardo, el diputado Juan Carlos Márquez, el diputado José Luis Munguía y el diputado Juan José Cuevas… la diputada Angélica Cordero… Diputado, se le pregunta si se acepta.

El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Claro, Adelante.

El C. Presidente: Se acepta que se adhieran. Y se agenda para próxima sesión.

El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez, y con esto concluimos los usos de la palabra.

El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con el permiso de la mesa; compañeros diputados. La diputada Celia Fausto Lizaola y un servidor, integrantes de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática en esta LX Legislatura, en ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales que nos son conferidas en los términos de la ley… ambos ordenamientos vigentes en el estado de Jalisco, someto a esta elevada consideración del pleno de este Honorable Congreso la presente iniciativa de ley que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios… —todos ordenamientos legales del estado de Jalisco— al tenor de

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lo siguiente. La deuda es un asunto que tenemos que entender con urgencia. Hace algunos meses, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico ya mandó la primera alerta para que el gobierno federal detenga el endeudamiento sin freno de ayuntamientos y estados. En México se logra lo imposible: endeudar estados y municipios cuando el barril de petróleo está en máximos históricos, y el presupuesto de las entidades como Jalisco ha crecido 50% en términos reales en los últimos seis años. De poco en poco y sin escrúpulos, gobiernos de signos distintos no han respetado los recursos públicos, que se han dilapidado en nóminas impagables y un gasto corriente que es injustificable.

Sabemos que el problema de deuda pública, particularmente de estados y municipios, es un asunto de leyes e impunidad; son dos caras de la misma moneda: si no tenemos buenas leyes, siempre tendremos impunidad rampante; y si tenemos impunidad, no importa la excelencia en nuestras leyes. La deuda es un dato sensible que impacta a la población y que hipoteca el futuro de nuestros hijos. Al día de hoy, Jalisco y sus municipios tienen una deuda que supera los 24,000 millones de pesos; esto quiere decir que un jalisciense que nace el día de hoy llega al mundo con una deuda adquirida de más de $3,400.00. ¿Cómo explicar que nos endeudamos así en tiempos de “vacas gordas”? ¿Por qué cuando tenemos los presupuestos más altos de nuestra historia Jalisco debe recurrir a deuda? La respuesta es muy fácil: no hay controles efectivos para regular la contratación de deuda. Los sistemas de pesos y contrapesos no sirven en esta materia. Solo basta que al alcalde o al gobernador se le ocurra acudir al mercado por deuda y automáticamente recibe la bonificación. Necesitamos un marco normativo serio y moderno, con controles democráticos que aseguren que la deuda se va a utilizar para lo que debe ser: inversiones, infraestructura, mejores hospitales y escuelas. En contraposición a ello, en Jalisco la deuda ha ido a pagar salarios y gasto corriente. No podemos permitir que esto siga así. Por ello, compañeros diputados, presento el día de hoy esta iniciativa, con la claridad con la que siempre me he expresado. Considero que la actual iniciativa para regular la contratación de deuda del Estado y los municipios tiene cuatro ejes fundamentales; el primero de ellos es construir jurídicamente una definición precisa de inversión pública, para evitar que los gobiernos interpreten de forma sesgada dicha inversión y puedan contratar deuda sin destinarla para generar mejores condiciones de vida para los jaliscienses. En segundo lugar, se pone un tope a la contratación: no puede ser que los gobiernos municipales y el Estado se endeuden en exceso, a la espera de que la Federación saque de la bolsa para salvar sus insanas finanzas públicas; debemos evitar esta perversión, que solo genera incentivos para adquirir más deuda y gastarla sin ningún criterio. En tercer lugar, queremos desterrar los famosos “años de Hidalgo”: lo vimos hace algunos meses: alcaldes de distintos municipios e incluso el gobernador se apresuraron a contratar deuda, a pocas semanas de terminar su periodo constitucional; con esta reforma ningún gobernante podrá solicitar deuda en un periodo menor a seis meses antes de terminar la administración: esto es un candado fundamental que les amarra las manos a alcaldes y al gobernador. Y en el cuarto punto, fortalecer el sistema de transparencia y rendición de cuentas: proponemos armonizar los distintos tipos de deuda… para cualquier ciudadano que quiera conocer la totalidad de la deuda de los municipios o del Estado… que pueda acceder con facilidad y categorías sencillas de procesar. La transparencia es el antídoto contra las prácticas nocivas en el gasto público. En la medida en que los alcaldes y el gobernador deben rendir cuentas

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puntuales sobre el ejercicio del dinero público, es más difícil que se malverse o que incluso se desvíe para otros fines que no son la administración pública. Los tiempos ya nos alcanzaron: la deuda es un problema que tenemos que enfrentar, y estos problemas, que están vinculados con la corrupción y la opacidad, se resuelven con marcos normativos e instituciones que verdaderamente combatan la cerrazón del problema. Muchas gracias. Y es cuanto, señor Presidente.

El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro lea solamente una síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo los turnos respectivos.

Yo quiero aprovechar para agradecerles a los diputados que se han quedado a culminar con la sesión, lo que nos ha permitido mantener el quórum, porque evidentemente ha estado bastante complicada la sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Iniciativa presentada por el diputado Juan Manuel Alatorre Franco para reformar los artículos 3.°, 22 y 128 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y el artículo 79 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de acuerdo legislativo presentada por el diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: “ÚNICO. Gírese atento y respetuoso exhorto al Director General de la Comisión Estatal del Agua y a los 125 ayuntamientos del estado de Jalisco, con la finalidad de que generen estrategias, convenios o acuerdos para poner en funcionamiento las plantas de tratamiento de aguas residuales que se encuentran fuera de servicio, así como proporcionar mantenimiento a las que sí están en operación, y que se cumpla con los estándares normativos requeridos.”

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de ley que suscribe el diputado Julio Nelson García Sánchez, para adicionar un párrafo tercero al artículo 259 y reformar la fracción IV del artículo 260 y el párrafo segundo del artículo 261-Bis, del Código Penal para el estado de Jalisco.

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El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de acuerdo legislativo presentada por el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, por el que se exhorte al Gobernador del estado de Jalisco para que incluya al municipio de Zapotlán el Grande en el Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes, considerando que en las reglas de operación del programa, en el apartado 4.1, de cobertura, se establece que para el ejercicio de 2013 este programa tendrá una cobertura para zonas urbanas del estado de Jalisco en donde exista mayor concentración estudiantil.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de acuerdo legislativo presentada por el diputado Roberto Mendoza Cárdenas, que propone exhortar al Gobernador del estado de Jalisco, así como al Director de la Unidad de Protección Civil y Bomberos del estado de Jalisco, para que extremen precauciones en las zonas aledañas al volcán de fuego en Colima.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Acuerdo legislativo presentado por el diputado Roberto Mendoza Cárdenas: “PRIMERO. Envíese un atento y respetuoso exhorto al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, maestro Gerardo Ruiz Esparza, y al delegado en Jalisco, licenciado Carlos Bernardo Gutiérrez Navarro, así como a la delegada de Banobras en Jalisco, licenciada Luisa Gabriela Rivas Oliva, a fin de que consideren los alcances en el desarrollo económico y social que traerá consigo la instalación de la caseta de peaje en el municipio de Tonila, Jalisco, y ofrezcan opciones de solución para los habitantes de la zona que se verán afectados./ Segundo. Notifíquese de manera íntegra el presente al presidente municipal del ayuntamiento de Tonila, Jalisco, ciudadano José Martín Hernández Álvarez, para que coadyuve en la atención de esta problemática.”

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de decreto presentada por el diputado Roberto Mendoza Cárdenas, para reformar la Ley de Protección contra la Exposición al Humo de Tabaco para el estado de Jalisco en los artículos 1.°, en su fracción I; 3.°, en sus fracciones I, III y IX, pasando las actuales IX y X a ser X y XI, respectivamente; 5.º con la adición de un segundo, tercero y cuarto párrafos; 9.º, 10; 11, con la adición de un segundo párrafo; 12, 14, 17, 18; 19, derogando su fracción III, 20, derogando su fracción II, y agregando los artículos 21 y 22, y el Código Penal para el estado de Jalisco.

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El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de acuerdo legislativo presentada por el diputado Luis Guillermo Martínez Mora, para que se solicite al Secretario de Salud del estado de Jalisco que se retome el tema de la ludopatía y se informe a la población sobre este tema en el estado de Jalisco, misma que se fundamenta.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de decreto presentada por los diputados Héctor Pizano Ramos y Joaquín Antonio Portilla Wolff para modificar los capítulos I y II del Título Décimo, denominado “Del haber por retiro de los funcionarios del Poder Judicial”, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto…

Para antes, diputada Celia Fausto. Adelante, Diputada. Audio a la curul de la diputada Celia Fausto Lizaola.

La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Solo para solicitar, por su conducto, se les consulte a los promotores de la iniciativa en cuestión si me permiten adherirme a la misma.

El C. Presidente: El diputado Héctor Pizano… ¿Está de acuerdo? Para antes, no. El diputado Enrique Velázquez también pide adherirse, el diputado Martín López Cedillo pide adherirse, el diputado Jaime Prieto pide adherirse, el diputado Nicolás Maestro pide adherirse, el diputado Jesús Palos también lo pide, el diputado Cuevas, el diputado Juan Manuel Alatorre… ¿Algún diputado que me falte? La diputada Clara Gómez Caro. Diputado, ¿se acepta? Se acepta. Gracias. Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de decreto presentada por los diputados Héctor Pizano Ramos y Joaquín Antonio Portilla Wolff para reformar, adicionar y derogar diversos artículos de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado de Jalisco, publicada en el periódico oficial El Estado de Jalisco del día 15 de noviembre de 2012.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Readaptación Social, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba…

Aprobado.

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La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de reforma presentada por la diputada Mariana Arámbula Meléndez para reformar el artículo 3.° de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de acuerdo legislativo presentada por la diputada Avelina Martínez Juárez: “ÚNICO. Gírense instrucciones al doctor Marco Antonio Daza Mercado, secretario general del Poder Legislativo del estado de Jalisco, para que realice las gestiones administrativas necesarias a fin de que los diputados que expresen su consentimiento al presente acuerdo donen tres días de su dieta salarial en beneficio de los damnificados del municipio de Teuchitlán, Jalisco, y se remita lo acumulado a las cuentas destinadas para tal efecto.”

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión. .

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de ley presentada por la diputada Avelina Martínez Juárez, para adicionar la fracción V del artículo 14 y el artículo 18-Bis, de la Ley para regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas en el estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de ley presentada por los diputados Gustavo González Villaseñor y Nicolás Maestro Landeros para reformar el artículo 37 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Turismo y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta el turno propuesto… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa presentada por los integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional para adicionar una fracción X al artículo 15, reformar la fracción VI y derogar la fracción XXXV del artículo 35 de la Constitución Política del estado de Jalisco; reformar los artículos 5.°, 7.° y 11, fracción III; 12, fracción I, incisos d) y f); 13, primer párrafo e incisos a) y b) de la fracción I; 14, 17, 19, 21, 23, 28, 29, 32, 37, y derogar los artículos 6.°, 28-Bis y 30, todos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; y reformar la fracción VIII del artículo 89 de la Ley

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Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Hacienda y Presupuestos; en votación económica se pregunta el turno propuesto… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de ley presentada por los integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para reformar los artículos 93, 95, 245, 447, 449, 455, 458, 460, 638, así como el 644, y adicionar los artículos 96-Bis, 253-Bis y 475-Bis, todos ellos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Asuntos Electorales, de Participación Ciudadana y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta el turno propuesto… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Iniciativa de ley presentada por el diputado Jaime Prieto Pérez para derogar el artículo 270 y reformar los artículos 405-Bis, 420 y 466 del Código Civil del estado de Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Acuerdo legislativo presentado por el diputado Juan José Cuevas García, por el que se exhorta al gobernador constitucional del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, para que considere la pertinencia del traslado de las oficinas centrales de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado a la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco.

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Acuerdo legislativo presentado por el diputado Martín López Cedillo: “PRIMERO. Se gira un atento y respetuoso exhorto al licenciado Jesús Eduardo Almaguer Ramírez, secretario de trabajo y previsión social del estado de Jalisco, a efecto de que implemente un programa de inspección y vigilancia principalmente a las empresas que contratan jornaleros, con la finalidad de garantizar que se respeten los derechos humanos de todos los jornaleros del estado de Jalisco./ Segundo. Se gira atento y respetuoso exhorto al maestro Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco, fiscal general del estado de Jalisco, a efecto de que investigue a fondo el asunto de la empresa Bioparques de Occidente, que mantenía privadas de su libertad a 275 personas, en flagrante violación a sus derechos humanos, con la finalidad de que se castigue a todos los implicados, principalmente a los titulares de dicha empresa.”

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El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Acuerdo legislativo presentado por el diputado Martín López Cedillo: “ÚNICO. Se gira un atento y respetuoso exhorto al licenciado Jesús Eduardo Almaguer Ramírez, secretario de trabajo y previsión social del gobierno del estado de Jalisco, para que realice, mínimo, tres ferias del empleo al año, dirigidas específicamente a madres solteras y mujeres jóvenes.”

El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para próxima sesión.

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Es todo. Es cuanto.

ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: Como último punto del orden del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra… No, ya no… Adelante, diputado Juan José Cuevas.

Lo puse en la agenda, ¿verdad? Pide catorce minutos el diputado Cuevas.

El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Compañeras y compañeros todos, nos debe preocupar y ocupar la situación del país, como mexicanos. Somos responsables si callamos a quienes nos asiste un compromiso con los ciudadanos. Peor aún, seríamos culpables si no utilizamos la tribuna para exigir que se cumplan la ley y los derechos que, como mínimo, tienen o tenemos los ciudadanos. Existe inseguridad en el estado y en todo el país. Ha privado la represión, empezando con la toma de protesta del presidente Enrique Peña Nieto, en la que se tuvieron varios heridos de gravedad, muchos de ellos ciudadanos que “la pagaron sin deberla”. La violencia continúa: más de 100 muertes por mes, secuestros por todo el país, explosiones sospechosas, ingobernabilidad en varios estados por falta de confianza a sus gobernantes: Guerrero, Michoacán, Oaxaca, etcétera; más de 80% de policías estatales y municipales que reprobaron los exámenes de control de confianza siguen en activo en sus corporaciones; Jalisco con el primer lugar de mujeres desaparecidas; retrocediendo México 18%, en el índice de paz, situando al país en el lugar 133, de 162 países. Nos preocupa, y mucho, a los panistas la sospecha en la impartición de justicia como es el caso Cassez, el caso Mónex, que siguen vigentes. Sí, hay molestia y desesperación por los injustos gasolinazos. Muy injusto aumentar el cobro en el IMSS, por trabajador, a las empresas. ¿Y solo decir “Aguanta, mexicano”; “Paciencia, empresarios” como dice Aris; “No te preocupes, Rosario”? Preocupante es la producción promedio diaria de crudo más baja de los últimos veinticuatro años en este primer trimestre del año. Alarmantes son las deudas municipales y estatales; muy alarmante, la caída de la Bolsa Mexicana de Valores en estos últimos meses y en estos días recientes, así como la caída del peso al inicio de lo que, esperamos, no sea una devaluación. Nos preocupa la condonación de adeudos fiscales a Televisa por 3,000 millones de pesos. Nos

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preocupa el rasero que utiliza el gobierno federal para beneficiar a municipios de su misma filiación política. ¿Cómo se dieron las condonaciones de impuestos por parte del SAT a los ayuntamientos de Guadalajara y Tonalá? Y eso que el secretario de hacienda, Luis Videgaray, había dicho que no iba a pagar deudas estatales y municipales. ¿Y esto qué es? Nos preocupa la desaceleración económica que nos lleva a una inflación mayor a 4.7%, cayendo México de la tercera a la cuarta posición en atracción de inversión extranjera y con una pérdida de la llegada de turismo muy alarmante. Nos preocupa la exclusión de México del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. “Pero no se preocupen, paciencia, aguanten.” ¿Cómo aguanta el trabajador que debe soportar el peso de la pérdida del poder adquisitivo de su salario, especialmente este último bimestre, en el que todo se ha encarecido? Muy… muy preocupante el aumento a los productos de la canasta básica, de hasta más de 400%. Nos preocupa y ocupa a los panistas la baja en las reservas internacionales, y es alarmante la baja en la captación de las remesas. A pesar de que el PRI atoró durante 12 años las iniciativas y reformas “por y para México”, y se opusieron en Jalisco por 18 años a la modernización del Estado en los gobiernos municipales y congresos de los estados y federales muy respetuosamente… pero más: responsablemente, se ha llegado a pactos por México, aprobación de iniciativas y reformas “de gran calado” a favor de nuestra gente, con todo el respaldo panista, al igual que aquí en el estado. Aun así, con todo este respaldo, no para la inflación, no se detiene la carestía, se registra ausencia de obra pública, aumenta la inseguridad… pérdida de productividad y confianza, desempleo, disminución del gasto público, crecimiento mediocre, aumento a los insumos, y peor aún, aumento a la canasta básica; propiciando la tensión social, la ira, la inconformidad por un gobierno inestable y autoritario. Por todo esto, y mucho más, buscan una salida, un escape, un pretexto, buscan un “conejillo de indias”, no a quién la hizo, sino a quién la pague, un culpable a su incompetencia como gobernantes. Por eso ya estás pagando, Elba Esther; estás pagando, Andrés Granier; cuídate o pagarás, Reynoso Femat; te están revisando con lupa, Emilio González Márquez… O sea que todos y cada uno de ellos… ni uno apoyó a Enrique Peña Nieto. O sea que aquí… la frase queda, la frase juarista que dice: “A los amigos, justicia y gracia; a los enemigos, justicia a secas.” Por ejemplo, los congresos locales con mayorías priistas, como este, aprueban cuentas anuales a sus gobiernos estatales y ayuntamientos, aun cuando existen muchas dudas en el manejo de sus recursos, y en otras somos… mero trámite, como cuando el auditor Superior del estado de Jalisco nos manda las cuentas de entes auditables muy sospechosas en ceros, sin cargos. Nos sumamos en el PAN a la transparencia, nos sumamos a la rendición de cuentas, nos sumamos los del PAN a “no más corrupción”, nos sumamos a “no más impunidad”. Bienvenida la acción de la justicia, bienvenida la rendición de cuentas.

Todo lo que sea apegado a la ley, adelante, que pague quien tenga que pagar, sanción a quien la merezca, todo el peso de la ley a los corruptos, no más impunidad. Pero pareja, que la vara sea la misma; que, “como buen juez, empiecen por su casa”, que pongan la muestra. Ahí tienen a Moreira, quien tiene muchos pendientes, y “de pilón” lo becan a Barcelona: debería estar en la cárcel. Ahí está Romero Deschamps, que no anda nada bien… Rosario Robles y sus famosos apoyos, “Lady Profeco” y su tráfico de influencias.

No más impunidad que propicia continuidad de la corrupción. ¿Quieren un caso más? ¿Saben cuánto gana el flamante secretario de trabajo y previsión social, Alfonso Navarre-

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te Prida? $205,000.00 de sueldo más $467,000.00 por servicios profesionales; o sea, en total gana al mes $672,000.00. ¿Otros casos más familiarizados? ¿Cuántos de Jalisco? ¿Está pasando lo mismo en el estado? Les voy a poner dos casos. En Puerto Vallarta, en el año de 1995, el gobierno encabezado por el PAN recibió una deuda que le heredaron los gobiernos priistas, que superaba los 40 millones de pesos de aquel entonces. Luego de tres administraciones panistas, la deuda se redujo a cero, y las obras fueron muchas. En tres administraciones posteriores, todas encabezadas por el PRI, el quebranto de la hacienda municipal de Vallarta nuevamente se hizo evidente. Hoy la deuda del ayuntamiento, ocasionada por deuda directa, laudos, concesiones, proveedores, impuestos y pérdida del patrimonio, supera los 3,200 millones de pesos, de acuerdo con estimaciones de la actual autoridad municipal. Tres administraciones priistas lo hicieron. Sin contar las afectaciones sociales por cambio de uso de suelo, por venta de bienes municipales, concesiones de parques, y concesión de servicios municipales como la recolección de la basura. Y al final, los alcaldes responsables de esas afectaciones están premiados. Más de 3,200 millones de pesos está pagando el ayuntamiento, la gente de Vallarta, y por ahí los responsables… muy quitados de la pena, a gusto. Pero Vallarta es un ejemplo. Les voy a poner otro que les queda más cerquita: Guadalajara. Guadalajara es el municipio más endeudado del país: la deuda es cercana a los 4,000 millones de pesos. Una de estas deudas es la que tiene con el SAT y con Pensiones del Estado, por un monto que supera los 502 millones de pesos, recursos que sí fueron descontados a los trabajadores pero que no fueron enterados a la autoridad recaudadora correspondiente, en un claro desvío de recursos. Además modifican y aprueban el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal de 2012 el 22 de marzo de 2013. Aumentan la nómina en más de 1,100 empleados en un solo mes de año electoral, presumiblemente para hacer campaña. Más de 90% en las obras públicas fueron adjudicaciones directas, y las licitadas, a sobreprecio de hasta 40% mayor al precio real promedio. Programa de pavimentación en 21 avenidas de Guadalajara. No tengo que recordarles quién presidía la administración municipal anterior, la que, por cierto, ha sido defendida muy bien por el actual ayuntamiento y su mayoría edilicia, quienes votaron a favor del dictamen de entrega-recepción sin que este pudiera ser revisado, compulsado y cotejado. Incluso ahora están queriendo desprenderse de terrenos municipales, con el pretexto de pagar parte del endeudamiento. ¿Y aún así anuncian programas de rescate de espacios públicos? Parece que el quebrantar las finanzas municipales fuera un logro, y el premio que se da es muy jugoso. De esta manera, puedo hablarles de muchos municipios más: Zapopan, Tonalá, Tlaquepaque, por mencionar algunos. Hasta este momento, no existe desarrollo económico en el estado. Los huaraches les han quedado grandes, pues se tropiezan con facilidad. El tema de la corrupción no es un tema de competencias: no se trata de ver quién es más corrupto; se trata de ver cómo logramos que no haya impunidad. Sí, hay que meter a la cárcel a quien la deba, no solo a uno, a todos los que haga falta. Coincido: quiero convocar a todos los jaliscienses, sin excepción, para que juntos, por encima de cualquier interés, nos pongamos a trabajar por el bienestar de todos los habitantes del estado. Parafraseando a Nelson Mandela, les digo que “debemos usar el tiempo sabiamente y darnos cuenta de que siempre es el momento oportuno para hacer bien las cosas”. Por su atención, muchas gracias.

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El C. Presidente: De nada, Diputado. No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de procesos legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría de la diputada Verónica Delgadillo García informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar.

Para antes, nada mas justificar la salida de los diputados Gustavo González Villaseñor, Roberto Mendoza Cárdenas, Idolina Cosío Gaona, de la diputada Avelina Martínez Juárez, del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del diputado José Hernán Cortés Berumen, la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, el diputado Alberto Esquer Gutiérrez, el diputado Julio Nelson García Sánchez, el diputado Luis Guillermo Martínez Mora, el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez… No sé si hay algún diputado que se me haya pasado… el diputado José Trinidad Padilla López.

(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 22 diputados presentes. Es cuanto.

El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 21:48 horas —es correcto— de la noche, del 28 de junio de 2013, y se cita a los diputados para próxima sesión, por la próxima mesa directiva, reiterándoles el agradecimiento a su disposición y a quienes me acompañaron en estos cuatro meses en la mesa. Muy buenas noches a todos. Gracias.

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FACL/mebs/jpma