Año I I – Tomo XVII – Núm. 92 – Guadalajara, Jal., 13-Febrero-2014
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año II – Tomo XVII – Núm. 92 – Guadalajara, Jalisco, 13 de febrero de 2014 ORIGEN
Junta de Coordinación Política.
FECHA DE APROBACIÓN
13/Feb/2014
DESCRIPCIÓN
Aprueba la mesa directiva para el periodo del 1.° de marzo al 30 de junio de 2014.
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
742-LX-14
6521-LX
PÁG. DIARIO
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DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año II – Tomo XVII– Núm. 92 – Guadalajara, Jalisco, 13 de febrero de 2014
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva.
Junta de Coordinación Política.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Acta de la sesión extraordinaria del 10 de febrero de 2014. (Anexo No. 3) Cuenta al Honorable Congreso del Estado, de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 4) Comunicaciones y propuestas de la mesa directiva y/o de la Junta de Coordinación Política. (Anexo No. 5) Aprueba la mesa directiva para el periodo del 1.° de marzo al 30 de junio de 2014.
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Dip. Héctor Pizano Ramos Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año II – Tomo XVII – Núm. 92 – Guadalajara, Jalisco, 13 de febrero de 2014 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Lectura y votación de acta de sesión anterior .............................
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Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ................... 472 Propuestas de la Junta de Coordinación Política .............................
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Conclusión y cita .........................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 13 DE FEBRERO DE 2014 Presidencia: C. Diputado Héctor Pizano Ramos. Secretarías: CC. Diputados Idolina Cosío Gaona y Víctor Manuel Sánchez Orozco.
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Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
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Se da cuenta de la asistencia de la diputada Celia Fausto Lizaola, de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández y de la diputada Verónica Delgadillo García.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 39 diputados, se encuentran presentes 31 diputados. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión a las 12:35 horas del 13 de febrero de 2014, instalados en el recinto de este Poder Legislativo.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco:
LECTURA Y VOTACIÓN DE ACTA DE SESIÓN ANTERIOR El C. Presidente: Con fundamento en lo señalado en el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración de esta asamblea la dispensa de lectura del acta de la sesión extraordinaria del 10 de febrero de 2014, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Se da cuenta de la presencia del diputado Salvador Zamora Zamora y del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía. En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de la asamblea la aprobación del contenido del acta de la sesión anterior de la cual ha sido dispensada su lectura, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse… Aprobado. Lo anterior, para efectos de la consecución de los trámites jurisdiccionales que correspondan al mejor interés de esta asamblea, sin que ello signifique ningún acto tendiente a la convalidación de los acuerdos y determinaciones expresas en dicha sesión. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 2)
(Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 1)
CUENTA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS
El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas en la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en
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tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa al final de este diario, con el número 3. Conforme a lo acordado no fueron leídas, siendo las siguientes) 3.1. Oficio 425/2014 del Secretario de la Sección de Trámite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad de la Subsecretaría General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, comunicando el acuerdo dictado dentro de la controversia constitucional 17/2014. TÚRNESE A LA MESA DIRECTIVA, PARA SU SUSTANCIACIÓN. 3.2. Oficio número SCG/320/2014 del Secretario Ejecutivo, en su carácter de secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral, remitiéndose en cumplimiento del punto séptimo de la resolución CG08/2014, respecto al procedimiento sancionador identificado con la clave SCG/QPAN/JL/JAL/46/PEF/70/2012 y sus acumulados SCG/QPT/JD16/JAL/048/PEF/72/2012, SCG/QPT/JD16/JAL/049/PEF/73/2012 y SCG/QPT/JD16/JAL/073/PEF/97/2012, con copias certificadas de las constancias del presente asunto, para que este H. Congreso determine lo que a derecho corresponda e informe dentro del plazo de quince días hábiles las acciones tomadas al respecto. TÚRNESE A LA MESA DIRECTIVA, PARA SU SUSTANCIACIÓN. El C. Presidente: Están a consideración de la asamblea las propuestas de turno de las comunicaciones que realiza esta Presidencia, por lo que se pregunta si desean hacer alguna observación a las mismas…
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del Poder Legislativo, están a consideración de esta asamblea los turnos propuestos para las comunicaciones recibidas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban… Aprobadas.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de la propuesta de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de la misma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por tanto, se pide al diputado secretario Víctor Manuel Sanchez Orozco lea solo la síntesis de la misma. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Como indica, Presidente. 4.1. Acuerdo legislativo que aprueba la mesa directiva para el periodo comprendido del 1.° de marzo al 30 de junio de 2014: ―Propuesta de integrantes de la mesa directiva para el preiodo comprendido del 1.° de marzo al 30 de junio de 2014:/ Presidenta: diputada Norma Angélica Cordero Prado./ Vicepresidente: diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía./ Vicepresidente: diputado Juan Manuel Alatorre Franco./ Secretario: diputado José Luis Munguía Cardona./ Secretario: diputado Nicolás Maestro Landeros./ Prosecretario: diputado Jaime Ismael Díaz Brambila./ Prosecretario: diputado Julio Nelson García Sánchez.‖ (AL-742-LX-14; Infolej, 6521-LX) Es cuanto, Presidente.
En consecuencia, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica
(Se anexan los documentos respectivos al
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final de este diario, con los números 4 y 5) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Damos cuenta de la presencia del diputado Martín López Cedillo. ¿Va a hacer uso de la voz, diputado…? En el uso de la voz, el diputado Guillermo Martínez Mora. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas, creo que cualquier institución, por menos que sea, merece respeto y dignidad, y creo que este Congreso lo único que estamos haciendo es precisamente todo lo contrario. Este Congreso no demuestra el respeto a los ciudadanos, ni mucho menos exige el respeto a una institución. Cualquier ciudadano, por derechos que tenga, viene y nos cierra la puerta del Congreso, viene y se puede postrar y agredir a quien viene al Congreso y la ley no se aplica, la ley queda a expensas de los vándalos. Este Congreso, aun cuando en derecho corresponda, puede citarnos una hora y media… a caprichos y a intereses de partidos y de personas. Este Congreso ya no dignifica el trabajo de cada uno de los legisladores. Este Congreso solamente hace la voluntad que se dicta, o fuera del Congreso, o de unos cuantos que encabezan la Junta de Coordinación Política, y nadie tiene el valor de decir: ¡basta! Fuimos electos para tomar decisiones que nos lleven a propiciar las mejores leyes y a conducir el camino que los jaliscienses nos han destinado. Hoy en día, la administración se da el lujo de que si una comisión propone una convocatoria, es el capricho de los funciona-
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rios… hasta que ellos quieren, como sucedió desde anteayer con la convocatoria de los foros que estamos haciendo: bastó que un funcionario dijera que no se podría convocar, para que fuera su decisión la que tomara vigencia. Basta y sobra con que alguien se oponga… o corra a dos asesores de un diputado, para que los asesores trabajen en los pasillos, como dos asesores míos… tienen dos semanas, y ni por dignidad del Congreso alguien se atreve a preguntar o a decidir el camino correcto. Un edificio que bastante dinero les ha costado a los jaliscienses está semivacío y no hay espacio para dos personas. Fue el capricho y la decisión de una fracción… la que determinó que los asesores tendrían que salir, y tuvieron que quedar en un pasillo. Eso es lo que hoy el Congreso de Jalisco… eso es lo que los diputados estamos permitiendo. Quiero decirles que yo llegué a este Congreso con el voto de los ciudadanos. Y ya basta de caprichos, y ya basta de invitar a los medios de comunicación… —como lo ha hecho el Presidente del Congreso— a decir lo que en verdades se ha expuesto y que los ciudadanos deben saber: magistrados que no cumplen con la dignidad y el papel que les corresponde; lo demás ha sido chismes en el Congreso, chismes que estamos permitiendo los diputados. Si tenemos el valor y vale Jalisco para nosotros, dignifiquemos este Congreso. Basta de caprichos. Basta de señalamientos de liderazgos o de los partidos políticos. Tengamos dignidad cada uno de nosotros. La dignidad, compañeros, es lo primero que deben defender los seres humanos, y pareciera que no la estamos teniendo. Confrontaciones —de la índole que sea— dentro de los mismos partidos las traemos a relucir aquí, porque no hemos tenido la capacidad política de poder resolverlas donde debe ser el ámbito de la solución. Los ciudadanos no nos contrataron a través del voto para venir a hacer caprichos. Los ciudadanos nos contrataron para que haga-
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mos las leyes y vigilemos el estricto cumplimiento que tenemos que hacer en beneficio de los ciudadanos. Mi partido al que yo pertenezco —y voy a pertenecer— habla de la dignidad de la persona humana. Y lo primero que no estamos haciendo es respetar la dignidad de las personas, y no estamos respetando ni la dignidad de los ciudadanos que representamos en este Congreso. No podemos, no debemos… que diez gentes hoy otra vez tienen cerrado el Congreso del Estado. Y no puede ser que quienes no tienen la razón ayer nos cerraron otra vez y nos amenazaron. Y el Ejecutivo no está tomando las medidas para proteger el derecho que nos corresponde a nosotros como diputados y de lo que este Congreso habla… de Honorable Congreso del Estado. Compañeros, si este es nuestro actuar, quitemos la palabra ―honorable‖, porque no lo estamos honrando, porque lo único que estamos haciendo es deshonrar el papel que nos dieron para venir aquí a hacer las cosas que los ciudadanos quieren y no los partidos y no los intereses personales de nadie. Venimos aquí a cumplirles a los jaliscienses. No venimos aquí a seguir trayendo chismes. No venimos aquí a seguir discutiendo temas que deberíamos resolver al interior de nuestros partidos, y yo digo por lo que me toca al interior de mi propio partido. No se vale. No es aceptable. Respetemos nuestra dignidad como personas. Dejémonos de revanchismos. Dejémonos de entender que aquí se viene a defender el interés de cada quien o de los grupos o de los partidos. Tengamos los pantalones. Jalisco es el primer productor… de huevos: tengámoslos. Tengamos esa capacidad de entender que aquí venimos a cumplir, no a que se cumpla. Es indigno, compañeros diputados, lo que nos está pasando. La discusión que debemos llevar es en lo que tenga el beneficio de los jaliscienses, y no es la discusión que tenemos aquí. Venimos a discutir los temas que nos interesan a cada quien. Venimos a tomar revanchismos de lo que no nos gusta, de lo que no queremos que suce-
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da… porque mi interés es el interés supremo y no es el interés supremo de los jaliscienses. Yo espero, Presidente, que tomemos… con respeto, y que nos ponga en orden a quienes venimos —con razón o sin razón— a discutir. Lo único que sí pediría al Presidente de la Comisión de Justicia y al Presidente hasta hoy del Congreso del Estado es que la elección de los magistrados se haga por evaluaciones, por capacidades y no por respeto a las posturas de los partidos políticos, y no por los intereses de nadie. Necesitamos los mejores juzgadores. No podemos ni vamos a aceptar… y lo diré hoy y lo diré el día que se discuta: si no se transparenta, estaremos exponiéndoles a los jaliscienses que no estamos cumpliendo con ellos. Muchas gracias. El C. Presidente: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 36 votos, son 36 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 2.1, por 36 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Una vez aprobado el anterior acuerdo
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legislativo, y con las facultades que me otorgan los artículos 53, fracciones I y II; 43, fracción II; 66, 73, 74, 117, 118, 119 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, se pide al secretario general de este Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado, reparta las cédulas de votación a fin de que los diputados emitan su voto para elegir a los integrantes de la mesa directiva, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Se le solicita al secretario general, doctor Marco Antonio Daza Mercado, recoja las cédulas de votación, y de igual forma se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona que lea, cédula por cédula, el sentido de la votación emitida por esta asamblea, y a la Secretaría a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco contabilice e informe el resultado a esta Presidencia. Damos cuenta de la presencia del diputado Juan Carlos Márquez Rosas. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: A favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, no tiene nada, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, en contra, a favor, a favor y a favor. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Son 35 a favor, Presidente, 1 en contra y 1 nulo.
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El C. Presidente: Aprobado por 35 votos, los que constituyen mayoría de votos. Como resultado de la votación de este cuerpo colegiado, se declara como integrantes de la mesa directiva a los siguientes diputados: presidenta: Norma Angélica Cordero Prado; vicepresidente: Elías Octavio Íñiguez Mejía; vicepresidente: Juan Manuel Alatorre Franco; secretario: José Luis Munguía Cardona; secretario: Nicolás Maestro Landeros; prosecretario: Jaime Ismael Díaz Brambila, y prosecretario: Julio Nelson García Sánchez.
CONCLUSIÓN Y CITA El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Se encuentran presentes 34 diputados. Es cuanto. El C. Presidente: Se da cuenta también de la asistencia del diputado Salvador Zamora Zamora y de la justificación de inasistencia y salida anticipada de la diputada Clara Gómez Caro. Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 13:07 horas del 13 de febrero de 2014.
ANEXOS
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Año II – Tomo XVII – Núm. 92 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 1
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Año II – Tomo XVII – Núm. 92 ANEXO NÚM. 4 / FOJA 1 DE 1
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Año II – Tomo XVII – Núm. 92 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 1 DE 2
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PAN PRD PRI PMC PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI INDEP. PRI PAN PRD PMC
Sustituye a:
Salvador Rizo Castelo
Desde:
1-Marzo-13