Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 – Guadalajara, Jal., 24-Sept.-2015
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 – Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015 ORIGEN
Junta de Coordinación Política. Junta de Coordinación Política. Dip. Ricardo Sandoval González.
FECHA DE APROBACIÓN
24/Sep/2015
24/Sep/2015
24/Sep/2015
Dip. J. Jesús Palos Vaca. 24/Sep/2015
Dip. J. Jesús Palos Vaca.
24/Sep/2015
DESCRIPCIÓN
Modifica la integración de diversas comisiones legislativas del Congreso del Estado. Designa a dos directores de la LX Legislatura del H. Congreso del estado de Jalisco. Exhorta al Auditor Superior del estado de Jalisco para que, en ejercicio de sus atribuciones, revise las cuentas públicas de los 125 ayuntamientos del estado por el ejercicio fiscal de 2015 y verifique el cumplimiento de lo señalado en la parte expositiva del presente acuerdo. Exhorta a la Secretaría de Movilidad del estado de Jalisco a que se instruya a quien corresponda para que se lleven a cabo las obras de mantenimiento del balizamiento vial de la carretera Jocotepec-Chapala, en el estado de Jalisco. Exhorta a la Secretaría de Movilidad del estado de Jalisco a tener más presencia y
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
FECHA DE APROBACIÓN
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Dip. Celia Fausto Lizaola, Juan José Cuevas García, Avelina Martínez Juárez. Dip. Patricia Franco Aceves.
24/Sep/2015
24/Sep/2015
Dip. Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez. 24/Sep/2015
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
mejorar la movilidad en la zona centro de Guadalajara, implementando un operativo especial de policía vial que sirva para vigilar y, en su caso, sancionar a los automovilistas que no respeten los señalamientos de tránsito y que se estacionen en lugares prohibidos. Rechaza una iniciativa de ley para reformar el artículo 14 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal instruya al Secretario de Economía a fin de explicar a este H. Congreso qué se está haciendo como política pública y estrategia económica ante la amenaza de una nueva crisis financiera y el impacto social que implicaría para nuestro país, y qué se hace ante la falta de crecimiento, la debilidad del mercado interno, el cierre de negocios por la reforma fiscal, la baja productividad petrolera, la debilidad de nuestro peso y el retroceso de México en la lucha contra la pobreza, según los últimos informes de la OCDE y el CONEVAL. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo estatal para que se elabore y expida el reglamento de la Ley Estatal para Prevenir, Combatir y Erradicar la Trata de Personas. Exhorta al Secretario de Salud a que en los hospitales del OPD Servicios de Salud se creen y fortalezcan programas mediante los cuales se enseñe y apoye a las madres para que conozcan los beneficios de la lactancia materna y opten por ella. Exhorta a los titulares de las secretarías de Movilidad y Salud estatales a suscribir un acuerdo de colaboración entre diversos organismos para que se realicen campañas de sensibilización y concientización dirigidas a los conductores de vehículos automotores, para inhibir el uso de aparatos, como el teléfono celular, mientras
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
Dip. Édgar Enrique Velázquez González, Celia Fausto Lizaola. Dip. Dulce Milagros Villaseñor López, Juan José Cuevas García.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación,
FECHA DE APROBACIÓN
24/Sep/2015
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Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
conducen. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que se realicen las gestiones necesarias ante el Instituto Nacional de Migración, a fin de que el estado reciba a cien familias sirias, en calidad de refugiados. Exhorta al Gobernador del Estado para que instrumente las medidas suficientes a fin de garantizar el resarcimiento de los daños generados en las calles aledañas a las obras de construcción de la Línea 3 del Tren Ligero de Guadalajara, que involucran a los municipios de Zapopan, Guadalajara y San Pedro Tlaquepaque. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cihuatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 770/2008-B2. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cihuatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1785/2010-A. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 155/2010-E1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
24/Sep/2015
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Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
24/Sep/2015
Comisión de
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Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxpan, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 336/2008-D1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de San Julián, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 723/2007-C. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1148/2007D1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Jocotepec, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1382/2007-A1. Desecha la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MD1/1345/2015 de fecha 3 de julio de 2015, para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Lagos de Moreno, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 2804/2010-D2. Resuelve que no es de atenderse y se
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
24/Sep/2015
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24/Sep/2015
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Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 168/2008-D. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Amatitán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1477/2007-D. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1016/2010-G1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1102/2007-B1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Juanacatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
FECHA DE APROBACIÓN
24/Sep/2015
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24/Sep/2015
24/Sep/2015
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
2207/2009-E1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 368/2007-D2. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 795/2009-E1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán del Rey, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 3424/2010-F2. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1731/2007-B1. Resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, por un plazo
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PÁG. DIARIO
1611-LX-15
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1050
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
24/Sep/2015
Comisión de Gobernación, Comisión de Desarrollo Municipal.
24/Sep/2015
Dip. J. Jesús Palos Vaca. 24/Sep/2015
Comisión de Vigilancia. 24/Sep/2015
Comisión de Vigilancia. 24/Sep/2015
Dip. Cristina Brambila González. 24/Sep/2015
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 203/2001-B1.F. Desecha la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MG1/2762/2014 de fecha 15 de diciembre del 2014, para suspender al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 560/2010-G1. Desecha la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MD1/1446/2014 de fecha 15 de julio del 2014, para suspender al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 2451/2012-D1. Exhorta a los nuevos 125 ayuntamientos constitucionales del estado de Jalisco a que, una vez que se encuentren en funciones, lleven a cabo, mediante una adecuada planeación, la ejecución de sus propuestas o promesas que realizaron en la pasada campaña electoral. Aprueba la devolución a la Auditoría Superior del Estado del informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Tuxcueca, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011. Aprueba la devolución a la Auditoría Superior del Estado del informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Talpa de Allende, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. Exhorta a los ayuntamientos, tanto salientes como entrantes, de los 125 municipios del estado de Jalisco a que, en el marco del proceso de aprobación de sus respectivos presupuestos de egresos, den cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación del estado de
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PÁG. DIARIO
1616-LX-15
8392-LX
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1617-LX-15
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1621-LX-15
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
Comisión de Vigilancia.
Dip. Ricardo Sandoval González. Comisión de Desarrollo Agrícola, Comisión de Ganadería, Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Vigilancia. Comisión de Vigilancia. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y
FECHA DE APROBACIÓN
24/Sep/2015
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Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
Jalisco, fijando en los mismos los recursos necesarios para la realización de las actividades orientadas al desarrollo científico, tecnológico, de innovación e impulso al conocimiento en sus municipios. Se devuelve a la Auditoría Superior del estado de Jalisco el informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Tonalá, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. Se fija una postura enérgica reprobando y condenando los acontecimientos que se suscitaron el 13 de septiembre del presente año en Egipto. Crea la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores de Jalisco.
24/Sep/2015
24/Sep/2015
24/Sep/2015
Aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Encarnación de Díaz, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. Resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Juanacatlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de de 2012. Reforma el artículo 69 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco.
24/Sep/2015
24/Sep/2015
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Deroga el artículo 42 de la Ley para regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas, del estado de Jalisco.
Reforma la fracción V, inciso a), y adiciona un segundo párrafo y los incisos a), b) y c) a la fracción VI, del artículo 22, y reforma la fracción XIII del artículo 55, de la Ley para
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PÁG. DIARIO
1622-LX-15
9631-LX
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1623-LX-15
9699-LX
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25519/LX/15
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25524/LX/15
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Vigilancia.
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
25525/LX/15
6672-LX
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25526/LX/15
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25527/LX/15
9633-LX
1065
los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Reforma los artículos 41 y 139 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 24/Sep/2015
Reforma los artículos 33 y 34 de la Ley de Valuación, del estado de Jalisco. 24/Sep/2015
24/Sep/2015
Aprueba la cuenta pública del OPD Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), por el ejercicio fiscal de 2011.
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 – Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Junta de Coordinación Política. Junta de Coordinación Política. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Acta de la sesión extraordinaria del 8 de septiembre de 2015 (Anexo No. 3) Cuenta al Congreso del estado, de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 4) Propuestas de la Junta de Coordinación Política. (Anexo No. 5) Modifica la integración de diversas comisiones legislativas del Congreso del Estado. (Anexo No. 6) Designa a dos directores de la LX Legislatura del H. Congreso del estado de Jalisco. (Anexo No. 7) Acuerdos legislativos. (Anexo No. 8) Dictámenes de decreto de primera lectura. (Anexo No. 9) Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión.
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN Mesa Directiva. Dip. Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández. Dip. Roberto Mendoza Cárdenas.
Dip. Miguel Salcedo Pérez.
Dip. Juan José Cuevas García.
Dip. José Luis Sánchez González.
Dip. José Luis Sánchez González.
Dip. Patricia Franco Aceves. Dip. Cristina Brambila González.
Dip. González Pimienta, Palos Vaca, Martínez Juárez, Rodríguez Ramírez, Gómez Caro, García Álvarez, González Villaseñor, Cosío Gaona, Prieto Pérez, Portilla Wolff, Padilla López, Alatorre Franco, García Sánchez, López Cedillo,
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 10) Minutas de decreto. (Anexo No. 11) Modifica el numeral 1 del artículo 5.°; se adiciona un numeral 33 al artículo 24, recorriendo los subsiguientes, y se adiciona un numeral 2 al artículo 253 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. (Anexo No. 12) Exhorta Al Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco, para que, por su conducto, notifique a los jueces de primera instancia en materia civil y familiar, para que salvaguarden los intereses de la beneficencia pública, cuando a esta ingresen bienes sucesorios a falta de herederos. (Anexo No. 13) Reforma a los artículos 42, en su fracción I, incisos c) y d), recorriendo los subsecuentes; 71, fracción IX, y 182, fracción I, de la Ley de Movilidad del estado de Jalisco. (Anexo No. 14) Solicita a la asamblea de diputados de esta LX Legislatura del Congreso del Estado, al titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, así como al titular del Poder Ejecutivo federal, se entreguen recursos económicos a los 125 municipios para que se destinen a obra pública municipal. (Anexo No. 15) Exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado y a la Directora del Instituto Estatal de la Mujer, para que emitan la alerta de violencia de género contra las mujeres del estado de Jalisco. (Anexo No. 16) Exhorta al titular del Gobierno del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, mediante el cual se le solicita la creación de una comisión con el objetivo de esclarecer las desapariciones forzadas en el estado de Jalisco. (Anexo No. 17) Adiciona el inciso l) a la fracción IV del párrafo segundo del artículo 15 de la Ley de Salud Mental del estado de Jalisco. (Anexo No. 18) Adiciona una fracción XVII, recorriéndose las siguientes a partir de la actual, al artículo 6.°, crea el artículo 35-Bis y adicionar la fracción IV al artículo 40 de la Ley de Fomento a la Cultura, del estado de Jalisco. (Anexo No. 19) Autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado que el convenio de comodato celebrado con el municipio de Zapopan respecto al predio que ocupa el estadio de atletismo trascienda el término de la administración estatal, y se conceda al equipo Charros de Jalisco como estadio de béisbol.
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
ORIGEN Hernández Anaya, Maestro Landeros, Sandoval González, Mendoza Cárdenas, Otal Lobo, Munguía Cardona, Brambila González, Villaseñor López, Andalón Becerra Díaz Brambila, Guerrero Torres, Márquez Rosas, Cuevas García, Martínez Mora, Salcedo Pérez, Cordero Prado y Franco Aceves. Dip. Juan Carlos Márquez Rosas.
Dip. Cristina Brambila González.
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DESCRIPCIÓN
(Anexo No. 20) Exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que se autorice en el proyecto de presupuesto de 2016 del Gobierno del Estado el apoyo para la asociación Charros de Jalisco, A. C., para la creación del Salón de la Fama del Charro del estado de Jalisco en el Lienzo Charros de Jalisco, mediante la asignación de una partida presupuestal. (Anexo No. 21) Exhorta al Gobierno del Estado a fin de que en el presupuesto de 2016 de la Fiscalía General del Estado se añada una partida presupuestal exclusiva para apoyo del pago de guarderías, para los servidores públicos, considerando la regulación y comprobación del mismo y que los hijos estén en la edad respectiva, respetando la autonomía de la dependencia.
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Dip. Juan Manuel Alatorre Franco Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 – Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015 Sumario
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Declaración de quórum y apertura.............
1038
Orden del día .............................................
1038
Dictámenes de decreto de primera lectura .....................................
1054
Lectura y votación del acta de una sesión anterior ................................
1038
Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión..................
1055
Cuenta al H. Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ................
Minutas de decreto ....................................
1064
1039 Presentación de iniciativas ........................
1065
Propuestas de la Junta de Coordinación Política ...........................
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Asuntos generales .....................................
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Acuerdos legislativos.................................
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Conclusión ................................................
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201
SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN ORDINARIA DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015 Presidencia: C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco. Secretarías: CC. Diputadas Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Gabriela Andalón Becerra. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
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tiembre de 2015, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Luis Guillermo Martínez Mora y José Gildardo Guerrero Torres, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta... Aprobada. Doy cuenta de la asistencia de la diputada Idolina Cosío Gaona.
ORDEN DEL DÍA DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que han verificado asistencia 34 diputados y diputadas presentes. Es cuanto.
El C. Presidente: A continuación, se solicita a la diputada secretaria Gabriela Andalón Becerra dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: (Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Doy cuenta de la asistencia del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila. Doy cuenta de la asistencia de la diputada Cristina Brambila González. Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión ordinaria a las 13:42 horas del 24 de sep-
LECTURA Y VOTACIÓN DEL ACTA DE UNA SESIÓN ANTERIOR El C. Presidente: Con fundamento en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración de esta asamblea la dispensa de lectura del acta de la sesión extraordinaria del 8 de septiembre de 2015, por lo que en votación económica se pregunta si es de
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aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por tanto, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pone a consideración de la asamblea la aprobación del acta de la sesión anterior de la cual ha sido dispensada su lectura, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse… Aprobada. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 2)
CUENTA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia... Aprobada. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 3. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, las cuales se refieren a continuación) 3.1. Ocurso suscrito por el diputado Nicolás Maestro Landeros, mediante el cual solicita licencia para separarse del cargo como diputado integrante de la LX Legislatura, por tiempo indefinido, con vigencia a partir del 30 septiembre de 2015. APRUÉBESE EN SUS TÉRMINOS.
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3.2. Ocurso suscrito por el diputado J. Jesús Palos Vaca, mediante el cual solicita licencia para separarse del cargo como diputado integrante de la LX Legislatura, por tiempo indefinido, con vigencia a partir del 30 septiembre de 2015. APRUÉBESE EN SUS TÉRMINOS. 3.3. Oficio del Secretario General de este Congreso, mediante el cual presenta la ratificación del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 744/2008-D1. (c/anexo) (El anexo no se publica, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17, numeral 1, fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; queda a disposición de los integrantes de la asamblea, para su revisión, en la Jefatura de Servicios Parlamentarios) TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.
3.4. Oficio del Secretario General de este Congreso, mediante el cual presenta la ratificación del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Etzatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 1332/2007-C1. (c/anexo) (El anexo no se publica, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17, numeral 1, fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; queda a disposición de los integrantes de la asamblea, para su revisión, en la Jefatura de Servicios Parlamentarios) TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.
3.5. Oficio del Secretario General de este Congreso, mediante el cual presenta la ratificación del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Síndico Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Atoyac, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el jui-
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cio laboral número 1307/2013-D. (c/anexo) (El anexo no se publica, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17, numeral 1, fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; queda a disposición de los integrantes de la asamblea, para su revisión, en la Jefatura de Servicios Parlamentarios) TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.
3.6. Oficio del Secretario General de este Congreso, mediante el cual presenta la ratificación del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 1651/2010-B2. (c/anexo) (El anexo no se publica, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17, numeral 1, fracción V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; queda a disposición de los integrantes de la asamblea, para su revisión, en la Jefatura de Servicios Parlamentarios) TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE DESARROLLO MUNICIPAL.
3.7. Ocurso suscrito por el diputado Juan Carlos Márquez Rosas, mediante el cual solicita licencia para separarse del cargo como diputado integrante de la LX Legislatura, por tiempo indefinido, con vigencia a partir del 30 septiembre de 2015. APRUÉBESE EN SUS TÉRMINOS. 3.8. Iniciativa de Ley del Gobernador del Estado para reformar la Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco y la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2015, presentada mediante oficio DIGELAG/OF 1113/2015 del Secretario General de Gobierno. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE VIALIDAD, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS, Y DE ASUNTOS METROPOLITANOS. 3.9. Ocurso suscrito por el diputado Luis Guillermo Martínez Mora, mediante el cual solicita licencia para separase del cargo como diputado integrante de la LX Legislatura, por tiempo indefinido, con vigencia a partir del 1.°
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de octubre de 2015. NOS.
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3.10. Ocurso suscrito por Rodolfo Flores González, mediante el cual presenta su renuncia como director de comunicación social de este Congreso, a partir del 24 de septiembre de 2015. TÚRNESE A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA. 3.11. Ocurso suscrito por el maestro Agustín Araujo Padilla, mediante el cual presenta su renuncia como director de administración y recursos humanos de este Congreso del Estado. TÚRNESE A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA. El C. Presidente: Conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, están a consideración de esta asamblea los turnos propuestos para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación a los mismos... Al no haber ninguna observación, en votación económica se pregunta si se aprueban las propuestas de turno de las comunicaciones recibidas que realiza esta Presidencia... Aprobadas. Para continuar con el siguiente punto del orden del día… Para antes, el diputado Rafael González Pimienta. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Con su permiso, señor Presidente. Como se han votado las solicitudes de licencia que han presentado algunas compañeras y compañeros diputados que van a asumir otra responsabilidad, quiero pedirle su autorización para hacer uso de la palabra y decirles al diputado Ricardo Rodríguez, a la diputada Fabiola Loya, al diputado Márquez, al diputado Nicolás Maestro, al diputado Roberto Mendoza, al diputado Esquer —que veía
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por aquí pero ya no lo veo—… decirles que para nosotros ha sido muy satisfactorio —para la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional— compartir, a lo largo de estos casi tres años, el trabajo con ustedes; que han sido momentos de encuentros y desencuentros que nos han llevado a construir acuerdos por el bien de los jaliscienses; que, como en toda lucha política, a veces se gana, a veces se pierde, y que al final del camino lo único que perdura y lo único que se conserva es la relación de respeto, de amistad, que se construye conviviendo en el seno del Congreso del Estado. Desearles el mejor de los éxitos en esta encomienda que los tapatíos, los zapopanos, los guzmanenses y los tonaltecas les han conferido, y decirles que estamos ciertos de que si con la misma entereza y voluntad con la que trabajaron en el Congreso trabajan en sus municipios, seguramente les irá muy bien a sus representados. Muchas felicidades, a nombre de la fracción parlamentaria, y muchos éxitos en su encomienda. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Édgar Enrique Velázquez González. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Muchas gracias, diputado Presidente. En el mismo sentido, para la fracción parlamentaria del PRD ha sido un honor compartir estos trabajos de la LX Legislatura con los diputados que ya mencionó el diputado Rafael González Pimienta. Me parece que los resultados —lo que está entregando la LX Legislatura— son producto de los acuerdos, del desempeño, de la entrega, de la dedicación que se le ha dado por cada uno de los diputados. Mi reconocimiento a la labor que han hecho —cada quien en su agenda, con sus planteamientos— y… que esto nos ha dejado cons-
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truir una cara distinta de este Congreso… que creo que cada uno de los que hoy se ha aprobado su licencia y que dejan el cargo… se pueden ir contentos de que la LX Legislatura ha hecho un buen trabajo. Yo, en lo personal, tengo que decirles que me queda la amistad, que me queda la posibilidad de decir que tengo una buena relación con ellos, que he aprendido de todos mis compañeros, y no me resta más que desearles éxito, a cada uno de ellos. Y, bueno, hoy perdemos la posibilidad de… uno más de la fracción progresista en el Congreso, y les deseo a todos que les vaya muy bien. Y también decir que otro que pide licencia es el diputado Jesús Palos y, de igual manera, le deseamos mucho éxito en el municipio de Jocotepec. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado José Luis Munguía Cardona. El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Gracias, diputado Presidente. De igual forma… al igual que mis compañeros coordinadores, agradecer a cada uno de los compañeros diputados estos dos años y meses que estuvieron colaborando en esta LX Legislatura, desearles el mejor de los éxitos en cada una de sus encomiendas. Sé que tienen una gran responsabilidad y sé que estarán haciendo todo lo posible para llevarla a cabo. Y de igual forma, en particular al diputado Juan Carlos Márquez agradecerle su trabajo, agradecerle su amistad. Y de igual forma, pues sabemos que esta LX Legislatura extrañará esas participaciones en tribuna, siempre tan atinadas y siempre tan ilustrativas. Muchas gracias, diputado Presidente. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez González. Sonido en la curul del diputado José Luis
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Sánchez. El C. Diputado José Luis Sánchez González: Las palabras que voy a expresar, obviamente, son a título personal, y se refieren fundamentalmente al diputado Ricardo Rodríguez y a la compañera Fabiola Loya. A ambos los he conocido; a Loya, desde hace años, cuando fungía como funcionaria en el ayuntamiento de Tlajomulco: siempre encontramos en ella atenciones, respeto, amistad, solidaridad y buena voluntad para atender y resolver los problemas que le planteamos; estoy claro de que en este Congreso ha tenido un desempeño importante y trascendental, y no tengo dudas de que lo mismo hará, tendrá una actuación sobresaliente y exitosa en su nueva encomienda. En lo que se refiere al compañero diputado Ricardo Rodríguez, tengo que decir que apenas lo conocí hace veinte, veinticinco días; me habían hablado de él y sabía de su capacidad, sabía de su oficio político, y lo comprobé ahora que estuve conviviendo con él, porque no obstante ser yo militante de Morena —y así lo he declarado abiertamente—, ellos me acogieron con mucha calidez, en su fracción me brindaron solidaridad y jamás intentaron imponerme decisión alguna, respetaron mis determinaciones. Eso lo que a mí me reveló es que estaba frente a un político maduro, con altura de miras y con capacidad política; no en balde lo eligió el pueblo como regidor, y a lo mejor asume hasta como secretario, porque toda la experiencia acumulada en los diversos cargos que él ha ocupado le permite y garantiza un buen desempeño. Mis felicitaciones a ambos, y hago votos fervientes por que su encomienda sea exitosa, para bien de ellos mismos y, sobre todo, para bien de los jaliscienses y de los zapopanos. Muchas gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya.
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La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, diputado Presidente. No me queda más que agradecer a todos mis compañeros y mis compañeras por este gran viaje en el que nos subimos, que es esta Sexagésima Legislatura. Al igual, retomo palabras de diferentes coordinadores, que las agradezco. Creo que hicimos una buena labor, precisamente haciendo a un lado intereses partidistas, para que este Congreso de nuevo recuperara la figura ante la sociedad jalisciense, que es la que debe tener un poder legislativo. Yo no me llevo más que buenas experiencias, y agradezco la amistad de todos y de todas; encuentren en mí… por favor, háganse sabedores de que tienen una amiga, en lo sucesivo, donde estemos. Muchísimas gracias. Y… pues, enhorabuena también por aquellos compañeros que también se van a cumplir con otros deberes, como el diputado Palos, el diputado Juan Carlos Márquez, el diputado Roberto Mendoza, el diputado Esquer, el diputado Martínez Mora. No me queda más que desearles éxito en su siguiente encomienda y felicitarlos, en nombre de una servidora. Muchísimas gracias a este Poder Legislativo y, por supuesto, a todo el personal que está aquí, con quien… yo me llevo una grata imagen, recibí todo el apoyo de todo el personal que se encuentra en este Poder Legislativo. Quiero, por favor, por su medio, Presidente, hacerles extensivos al órgano administrativo de este Congreso mi agradecimiento y mi reconocimiento. Muchísimas gracias. Es cuanto. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, diputado Presidente. En primer término, felicitar y desearles la
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mejor de las suertes a mis compañeros diputados que están retirándose estos días también para asumir distintas responsabilidades. Ojalá, como se ha comentado aquí, tengan toda la fortuna en sus nuevos cargos que estarán desempeñando. Agradecer las palabras que han tenido hacia los diputados de Movimiento Ciudadano y hacia un servidor de parte de los coordinadores del PRI. Don Rafa, muchas gracias por la posibilidad de —no obstante los números claros en esta Legislatura— habernos dado la oportunidad, siempre, de tener la posibilidad de dialogar y buscar acuerdos, antes que buscar solamente imponer las mayorías. En el caso de Enrique Velázquez, de verdad, ahí me llevo una excelente experiencia: tuve la posibilidad de sumarme en una batalla con un contenido ideológico liberal, proceso del cual me siento muy orgulloso, y agradezco la oportunidad que tanto el diputado Enrique Velázquez como la diputada Celia Fausto me dieron, en ese momento, para participar en esa iniciativa de libre convivencia, que tuvo buen fin. Agradecerle también al coordinador de los diputados del PAN sus palabras. Muchas gracias, coordinador. José Luis, muchas gracias, también, por tus palabras —otro diputado de esta bancada progresista de la que hablaba Enrique Velázquez—. Decirles, finalmente, que Movimiento Ciudadano se siente muy a gusto sabiendo que al final de esta Legislatura tendremos representantes que seguirán cuidando los intereses de los jaliscienses, a través de la agenda muy clara y muy definida que tenemos. Aquí estarán los diputados Juan Mario Sahagún, el diputado Eduardo Fernández, el diputado José Luis Sánchez, en este último mes, para seguir representándonos dignamente, de aquí a que termine esta Legislatura. Muchas gracias a todos, y estaremos a sus órdenes en lo que sigue. Gracias, Presidente.
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El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Juan Carlos Márquez Rosas. El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, diputado Presidente; compañeras diputadas, secretarios, compañeros. Sin duda alguna, la intervención más difícil para mí, en esta Legislatura. Realmente… primera ocasión, en estos tres años, que estoy nervioso; se lo digo honestamente. Yo quiero, primero, reconocer también a todos mis compañeros que se van a otros cargos, a otras funciones. Realmente creo que la vida, Dios, la ciudadanía, nos dan la oportunidad de expresarnos en otro espacio, en donde estoy seguro que todos mis compañeros harán un gran papel. Me cuesta trabajo dejar de reconocer todo lo que recibí en esta Legislatura. Doy gracias a Dios de haber estado tres años en esta Legislatura, pero especialmente en esta Legislatura —y quiero decirlo— porque encontré grandes amigos durante tres años, treinta y ocho excelentes amigos; a algunos otros que conocí, fuera de esos treinta y ocho, y que en los últimos meses también me brindaron su amistad. Quiero, en primer lugar, disculparme con todos aquellos que yo pude haber ofendido con mi particular forma de debatir, con mi particular forma de ser, quizá. Disculparme de verdad; eran los momentos arduos de defender algunos temas, algunos puntos, pero siempre con la lealtad por delante, sin el ánimo de ofender, sin el ánimo de denostar, sino que simple y sencillamente… el momento en el que uno vive la política y uno se sube a defender la postura de su ideología, de su partido. Quiero darles las gracias a todos aquellos que me brindaron su apoyo, de los cuales aprendí; de todos mis compañeros aprendí mucho. Quiero reconocer, primero, las palabras de don Rafa. Don Rafa, muchas gracias, aprendí mucho de su experiencia, de su sabiduría, de su forma de ver la política. Ricardo, mi reconocimiento a tu claridad, tu claridad para debatir, tu claridad para identificar los temas del Congre-
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so. Enrique, tu tenacidad me queda muy clara; llevo... aprendí mucho de ella, aprendí del compromiso de defender lo que quieres, de tu ideología. José Luis, —¿qué te puedo decir?— tu amistad para mí vale mucho, aprendí mucho de mi compañero y de mi amigo. Y Chuy, pues… ¿qué te digo?: el mejor de los tipos, transparente; gracias por tu amistad. Quiero agradecer no solamente a ustedes, quiero agradecer a todo el personal del Congreso; al personal de Vinculación, que siempre… —me parece que no lo reconocemos— mi reconocimiento porque siempre, en todo momento, y en la madrugada, estuvieron ahí. A todo el personal, a los asesores del PAN, a los asesores de las fracciones, a todo el personal del Congreso, desde el Secretario General, los directores, el personal de las direcciones. Quiero agradecer también a quien nos protege de estar aquí, a quien en todo momento, inclusive arriesgando su integridad y su vida… están ahí, la gente de seguridad —muchas gracias por habernos ayudado—. Y quiero también decirles que donde quiera que Juan Carlos Márquez esté tienen un amigo, realmente eso soy, un amigo. Esta es mi última intervención en tribuna en esta Legislatura y no quiero llevarme nada sino dar las gracias por todo lo que me brindaron. De verdad, muchas gracias a todos ustedes, gracias por su amistad y gracias por darme, sobre todo, esta enseñanza que me llevo durante toda la vida. Muy amables. Gracias, Presidente, gracias a la mesa directiva y gracias a ustedes, a los ciudadanos, a los medios de comunicación. Muchas gracias por todo. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza Cárdenas. Solicito sonido en la curul del diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias, diputado Presidente. Quiero agradecer a todas mis compañeras
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y compañeros diputados integrantes de esta Sexagésima Legislatura, porque a lo largo de los tres años demostramos —si bien es cierto— puntos de divergencia, pero sí coincidimos siempre en tratar de representar de la mejor manera los intereses del pueblo de Jalisco, que, en su momento, nos eligió. Agradecerles y reconocerles su trabajo. Decirles también que su servidor… en las próximas encomiendas —que seguramente el destino nos depara— contarán con un amigo. Y agradecerle también a mi coordinador, don Rafael González Pimienta, por ese apoyo, esa conducción y siempre compartir su experiencia con todos nosotros, con la fracción parlamentaria del PRI, en donde nos llevamos buenos consejos. Y agradecerles a todo el personal de todos los diputados, al personal del Congreso del Estado, porque, la verdad, es un conjunto, y como ese conjunto, hemos dado buenas cuentas. Y estoy seguro de que esta Legislatura pasará, como una de las mejores, a la historia del pueblo de Jalisco. Muchas gracias, y seguiré a sus órdenes. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Nicolás Maestro Landeros. Sonido en la curul del diputado Nicolás Maestro. El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Gracias. De igual manera que quienes me antecedieron en el uso de la voz… agradecerles a todos y cada uno de ustedes, compañeras y compañeros diputados, el haberme permitido compartir momentos cruciales, momentos importantes en el ámbito legislativo para los ciudadanos y el estado de Jalisco. Me llevo gratas experiencias y… que estaré a sus órdenes a partir del día 1.° de octubre en Tonalá, Jalisco. De igual manera, decirles que tienen en mí una amistad más, en donde podamos seguir —quizás en otras latitudes— construyendo el
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bienestar para los jaliscienses y para que la gente que confió en nosotros para depositar… vaya, su confianza para representarlos dignamente en esta Legislatura. De igual manera, agradecerles a todos los coordinadores de las fracciones que conforman esta Legislatura, y en especial a mi coordinador por su conducción de la misma, en las enseñanzas y las experiencias y, sobre todo, el podernos ubicar en ciertos momentos importantes para poder construir y, sobre todo, dar las expectativas que los jaliscienses esperaron de esta LX Legislatura. Gracias a todos ustedes por su amistad.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia... Aprobada. Por tanto, se le pide a la diputada secretaria Gabriela Andalón Becerra lea solo las síntesis de las mismas. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: Como lo indica, diputado Presidente. Comunicaciones y propuestas de la mesa directiva o de la Junta de Coordinación Política correspondientes a la sesión del día jueves 24 de septiembre de 2015: 4.1. Acuerdo legislativo por el que se modifica la integración de diversas comisiones legislativas del Congreso del Estado. (AL-
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1586-LX-15; Infolej, 9707) 4.2. Acuerdo legislativo por el que se designa a dos directores de la LX Legislatura del H. Congreso del estado de Jalisco. (AL1587-LX-15; Infolej, 9708) Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexan documentos al final de este diario, con los números del 4 al 6) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Tal como indica, diputado Presidente. Informo a usted que se han emitido 34 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 34 votos emitidos, del acuerdo legislativo 4.1. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1, por 34 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo
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legislativo marcado con el número 4.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Diputada Clara Gómez, el sentido de su voto…
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El C. Presidente: Reiniciamos la sesión. Se pide a todos los presentes se pongan de pie, para proceder a tomar la protesta de ley. Ciudadanos María Guadalupe Arreola Peña y Abraham Medina Dávalos, “¿protestan cumplir y, en su caso, hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, las leyes, reglamentos y acuerdos que de una y otra emanen, así como desempeñar leal y eficazmente el cargo —como directores de administración y recursos humanos, y de comunicación social del Congreso del estado de Jalisco— que esta Legislatura les ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad del estado?” Los interpelados: Sí protesto.
Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 32 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 32 votos emitidos, del acuerdo legislativo 4.2. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2, por 32 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.
Toma de protesta El C. Presidente: En consecuencia, esta Presidencia designa en comisión a los diputados Ricardo Rodríguez Jiménez, Celia Fausto Lizaola y Martín López Cedillo para que se sirvan a introducir a este Recinto Legislativo a los ciudadanos María Guadalupe Arreola Peña y Abraham Medina Dávalos, a fin de que pasen a rendir ante esta soberanía, conforme lo establece el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, la protesta de ley, como directores de administración y recursos humanos y de comunicación social de la LX Legislatura del Congreso del Estado, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso)
El C. Presidente: “Si así no lo hicieren, que la Nación, el Estado y esta soberanía se lo demanden.” ¡Felicidades! Se les pide a los ciudadanos María Guadalupe Arreola Peña y Abraham Medina Dávalos asuman las funciones inherentes a su cargo. Asimismo, se solicita a la comisión antes designada acompañe para su retiro de este Recinto Legislativo a los directores María Guadalupe Arreola Peña y Abraham Medina Dávalos, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Reiniciamos la sesión.
ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.38, en virtud de que obran en poder
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de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por tanto, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 7. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de los acuerdos legislativos, las cuales se refieren a continuación) 5.1. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Auditor Superior del estado de Jalisco para que, en ejercicio de sus atribuciones, revise las cuentas públicas de los 125 ayuntamientos del estado por el ejercicio fiscal de 2015 y verifique el cumplimiento de lo señalado en la parte expositiva del presente acuerdo. (AL-1588-LX-15; Infolej, 9643) 5.2. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Secretaría de Movilidad del estado de Jalisco a que se instruya a quien corresponda para que se lleven a cabo las obras de mantenimiento del balizamiento vial de la carretera Jocotepec-Chapala, en el estado de Jalisco. (AL-1589-LX-15; Infolej, 9646) 5.3. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Secretaría de Movilidad del estado de Jalisco a tener más presencia y mejorar la movilidad en la zona centro de Guadalajara, implementando un operativo especial de policía vial que sirva para vigilar y, en su caso, sancionar a los automovilistas que no respeten los señalamientos de tránsito y que se estacionen en lugares prohibidos. (AL-1590-LX-15; Infolej, 9642) 5.4. Acuerdo legislativo mediante el cual se rechaza una iniciativa de ley para reformar el artículo 14 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (AL1591-LX-15; Infolej, 7783)
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5.5. Acuerdo legislativo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal instruya al Secretario de Economía a fin de explicar a este H. Congreso qué se está haciendo como política pública y estrategia económica ante la amenaza de una nueva crisis financiera y el impacto social que implicaría para nuestro país, y qué se hace ante la falta de crecimiento, la debilidad del mercado interno, el cierre de negocios por la reforma fiscal, la baja productividad petrolera, la debilidad de nuestro peso y el retroceso de México en la lucha contra la pobreza, según los últimos informes de la OCDE y el CONEVAL. (AL-1592-LX-15; Infolej, 9647) 5.6. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular del Poder Ejecutivo estatal para que se elabore y expida el reglamento de la Ley Estatal para Prevenir, Combatir y Erradicar la Trata de Personas. (AL-1593-LX-15; Infolej, 9655) 5.7. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Secretario de Salud a que en los hospitales del OPD Servicios de Salud se creen y fortalezcan programas mediante los cuales se enseñe y apoye a las madres para que conozcan los beneficios de la lactancia materna y opten por ella. (AL-1594-LX-15; Infolej, 9656) 5.8. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta a los titulares de las secretarías de Movilidad y Salud estatales a suscribir un acuerdo de colaboración entre diversos organismos para que se realicen campañas de sensibilización y concientización dirigidas a los conductores de vehículos automotores, para inhibir el uso de aparatos, como el teléfono celular, mientras conducen. (AL-1595-LX-15; Infolej, 9657) 5.9. Acuerdo legislativo mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que se realicen las gestiones necesarias ante el Instituto Nacional de Migración, a fin de que el estado reciba a cien familias sirias, en calidad de refugiados. (AL-1596-LX-15;
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Infolej, 9658) 5.10. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del Estado para que instrumente las medidas suficientes a fin de garantizar el resarcimiento de los daños generados en las calles aledañas a las obras de construcción de la Línea 3 del Tren Ligero de Guadalajara, que involucran a los municipios de Zapopan, Guadalajara y San Pedro Tlaquepaque. (AL-1597-LX-15; Infolej, 9659) 5.11. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que, a través del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2016, se haga una reducción de 50% en el sueldo de todo funcionario estatal que perciba más de $90,000.00 al mes. (Infolej, 9660) 5.12. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cihuatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 770/2008-B2. (AL-1598-LX15; Infolej, 7083) 5.13. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cihuatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1785/2010-A. (AL-1599-LX15; Infolej, 7082) 5.14. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral
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número 155/2010-E1. (AL-1600-LX-15; Infolej, 7842) 5.15. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxpan, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 336/2008-D1. (AL-1601-LX-15; Infolej, 7863) 5.16. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de San Julián, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 723/2007-C. (AL-1602-LX-15; Infolej, 7832) 5.17. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1148/2007D1. (AL-1603LX-15; Infolej, 7880) 5.18. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Jocotepec, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1382/2007-A1. (AL-1604-LX15; Infolej, 7833) 5.19. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se desecha la solicitud del Tribunal
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de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MD1/1345/2015 de fecha 3 de julio de 2015, para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Lagos de Moreno, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 2804/2010-D2. (AL-1605-LX-15; Infolej, 8919) 5.20. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 168/2008-D. (AL-1606-LX-15; Infolej, 7333) 5.21. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Amatitán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1477/2007-D. (AL-1607-LX15; Infolej, 7191) 5.22. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1016/2010-G1. (AL-1608-LX15; Infolej, 7819) 5.23. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince
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días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1102/2007-B1. (AL-1609-LX15; Infolej, 7797) 5.24. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Juanacatlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 2207/2009-E1. (AL-1610-LX15; Infolej, 7820) 5.25. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 368/2007-D2. (AL-1611-LX15; Infolej, 5440) 5.26. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 795/2009-E1. (AL-1612-LX-15; Infolej, 7337) 5.27. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán del Rey, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 3424/2010-F2. (AL1613-LX-15; Infolej, 7393) 5.28. Acuerdo legislativo por el que, entre
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otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo a los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 1731/2007-B1. (AL-1614-LX-15; Infolej, 7231) 5.29. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se resuelve que no es de atenderse y se desecha por improcedente la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco para suspender en el cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, derivada del juicio laboral número 203/2001-B1.F. (AL-1615-LX-15; Infolej, 7081) 5.30. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se desecha la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MG1/2762/2014 de fecha 15 de diciembre del 2014, para suspender al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 560/2010G1. (AL-1616-LX-15; Infolej, 8392) 5.31. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se aprueba la sustanciación del procedimiento de suspensión al Síndico del H. Ayuntamiento Municipal de Zapopan, Jalisco, con relación al laudo del juicio laboral número 31/2007-C1. (Infolej, 8870) 5.32. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se desecha la solicitud del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, recibida mediante oficio MD1/1446/2014 de fecha 15 de julio del 2014, para suspender al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, derivada del laudo del juicio laboral número 2451/2012-D1. (AL-1617-LX-15; Infolej, 7344) 5.33. Acuerdo legislativo por el que se
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exhorta a los nuevos 125 ayuntamientos constitucionales del estado de Jalisco a que, una vez que se encuentren en funciones, lleven a cabo, mediante una adecuada planeación, la ejecución de sus propuestas o promesas que realizaron en la pasada campaña electoral. (AL-1618-LX-15; Infolej, 9666) 5.34. Acuerdo legislativo por el que se aprueba la devolución a la Auditoría Superior del Estado del informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Tuxcueca, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011. (AL-1619-LX-15; Infolej, 9673) 5.35. Acuerdo legislativo por el que se aprueba la devolución a la Auditoría Superior del Estado del informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Talpa de Allende, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. (AL-1620LX-15; Infolej, 9676) 5.36. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los ayuntamientos, tanto salientes como entrantes, de los 125 municipios del estado de Jalisco a que, en el marco del proceso de aprobación de sus respectivos presupuestos de egresos, den cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley de Ciencia, Desarrollo Tecnológico e Innovación del estado de Jalisco, fijando en los mismos los recursos necesarios para la realización de las actividades orientadas al desarrollo científico, tecnológico, de innovación e impulso al conocimiento en sus municipios. (AL-1621-LX-15; Infolej, 9681) 5.37. Acuerdo legislativo por el que se devuelve a la Auditoría Superior del estado de Jalisco el informe final de la cuenta pública del ayuntamiento de Tonalá, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. (AL-1622-LX-15; Infolej, 9631) 5.38. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se fija una postura enérgica reprobando y condenando los acontecimientos que se suscitaron el 13 de septiembre del presente año en Egipto. (AL-1623-LX-15; Infolej, 9699)
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El C. Presidente: Con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para retirar del orden del día, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.31, toda vez que el laudo que motivó la solicitud de suspensión ya fue cumplimentado, por lo que se ordena se archive como asunto concluido en el sistema de información legislativa Infolej; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobada. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para turno a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.11. Para antes, el diputado José Luis Sánchez González. El C. Diputado José Luis Sánchez González: Gracias, Presidente. Hace algunos días me entrevistaron medios de comunicación y, a través de ellos, di cuenta de la iniciativa de acuerdo legislativo que presenté, tendiente a reducir en 50% los salarios de funcionarios del gobierno, de legisladores y de titulares de otras entidades. El periodista que comentó la nota se rio a carcajadas; no se estaba riendo de mí propiamente, sino del planteamiento, porque consideraban —seguramente— que la clase política no es capaz de ajustarse el cinturón. Lo que se le pide al pueblo, la clase política no está dispuesta a hacerlo, y eso es vox populi. Yo quiero decirles, finalmente —porque no quiero abusar de esta intervención—, que yo
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me inspiré en tres factores, en tres hechos, tres consideraciones, para hacer esta propuesta. La primera de ellas fue un pensamiento de Pepe Mujica, que dice: “Hay gente que adora la plata y se mete en la política; si adora tanto la plata, que se meta en el comercio, en la industria, que haga lo que quiera, no es pecado, pero la política es para servir a la gente.” Y el otro apotegma y postulado en que me inspiré para presentar esta propuesta es el de Benito Juárez: “Bajo el sistema federativo, los funcionarios públicos no pueden disponer de las rentas sin responsabilidad; no pueden gobernar a impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes; no pueden improvisar fortunas ni entregarse al ocio y a la disipación, sino consagrarse arduamente al trabajo, disponiéndose a vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala.” Por lo que se refiere a la realidad, usted sabe —y nosotros también— que hay millones de pobres, que hay millones de gente que viven en la extrema pobreza, que hay muchos olvidados, abandonados en este país, algunos que no ganan ni el salario mínimo o que no tienen empleo. No es justo que haya una clase política que viva en la aristocracia y percibiendo emolumentos de sultán. Tenemos que ajustarnos el cinturón, todos. Por eso, cuando usted propone que esta iniciativa se vaya a comisiones, la impresión que tengo es de que se niegan a debatir y se niegan, en todo caso, hasta a votar en contra, para no exhibirse públicamente. Entonces, yo insisto y exhorto a la Presidencia de la mesa directiva a que este tema lo discutamos y lo votemos ahora. El C. Presidente: Esta Presidencia está poniendo a la consideración de la asamblea para que pase a turno de la Comisión de Hacienda y Presupuestos el acuerdo legislativo en referencia, en virtud de que precisamente el debate se va a dar en las comisiones, las comisiones dictaminarán lo conducente y llegaría al pleno al
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debate abierto. Sí ocupamos un dictamen para poder debatir esto. Por eso… A ver…
La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez:
En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez.
“Propuesta de modificación del acuerdo legislativo marcado con el número 5.6 de la sesión ordinaria del 24 de septiembre de 2015/ Debe decir:/ ÚNICO. Envíese atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, para que una vez que este Congreso resuelva las iniciativas que se encuentran en estudio en materia de trata de personas y éstas entren en vigor, realice las siguientes acciones:/ Elabore y expida el Reglamento de la Ley Estatal para Prevenir, Combatir y Erradicar la Trata de Personas y el Reglamento de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas./ En caso de resultar procedente, en los términos de las disposiciones locales que se aprueben, efectúe las gestiones necesarias para la creación de la Fiscalía Especializada en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.” Firman la diputada Celia Fausto Lizaola, la diputada Avelina Martínez Juárez, el diputado Juan José Cuevas García y el diputado Roberto Mendoza Cárdenas.
El C. Diputado José Luis Sánchez González: Lo que se colige de esta propuesta es que en realidad quieren mandar la iniciativa a dormir el sueño de los justos, la quieren congelar, porque no quieren entrarle al tema, pese al desprestigio que tienen la clase política, la cámara de diputados y muchos de sus legisladores. No es justo que los legisladores… y también funcionarios del gobierno, que todavía tienen percepciones más altas, o de otras entidades, estén percibiendo ingresos… percepciones más altas que las que ganan, en el caso de los legisladores, los diputados británicos o los diputados franceses. Y hoy, que se habla de presupuesto cero, también se tiene que ajustar el cinturón el Congreso, para mandar una señal al pueblo de que hay intención de reivindicarse y de dignificar la política. Solicito entonces, señor Presidente, que la propuesta que formulé en el sentido de que se reduzca el salario en 50% a todos aquellos funcionarios, incluso legisladores, que perciban más de $90,000.00… yo le pido que la someta a consideración. Esta propuesta se inscribe dentro de lo que pudiéramos considerar austeridad republicana.
Es cuanto, diputado. El C. Presidente: Ya que la propuesta de modificación proviene de los propios diputados proponentes del acuerdo en referencia, se tiene por integrada en el cuerpo del mismo.
El C. Presidente: Esta Presidencia, siguiendo el proceso legislativo, somete a consideración, para que se le dé turno a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, este acuerdo, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores...
Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación del acuerdo legislativo marcado con el número 5.6, por lo que le solicito a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez dé lectura a la propuesta en referencia e informe el nombre del diputado proponente.
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la
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votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Tal como indica, diputado Presidente. Informo a usted que se han emitido 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos, del acuerdo legislativo con modificaciones 5.6. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.6, por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para su discusión en conjunto, los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, del 5.12 al 5.30 y del 5.32 al 5.38. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 34 votos a favor, 1 abstención, cero en contra… Se modifica la votación. Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos —es importante hacer notar que se está declarando el voto a favor, del diputado José Luis Sánchez González—, de los acuerdos legislati-
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vos del 5.1 al 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, del 5.12 al 5.30 y del 5.32 al 5.38. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Aprobados los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.4, 5.7, 5.8, 5.10, del 5.12 al 5.30 y del 5.32 al 5.38, por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Diputada Dulce Milagros, el sentido de su votación, por favor... Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 14 votos a favor, 2 abstenciones, 19 en contra, de un total de 35 votos emitidos, del acuerdo legislativo 5.5. Es cuanto. El C. Presidente: Diputada Dulce Milagros, el sentido de su voto... Se registra el voto a favor. Dado que no se alcanzó la mayoría legal requerida para su aprobación, se tiene por rechazado el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-
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vo, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.9. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 34 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 34 votos emitidos, del acuerdo legislativo 5.9. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 5.9, por 34 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.9. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.9, de conformidad con lo establecido en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.
DICTÁMENES DE DECRETO DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las co-
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pias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia... Aprobada. Se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 8. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de los dictámenes de decreto de primera lectura, las cuales se refieren a continuación) 6.1. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Cuautla, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. 6.2. Dictamen de decreto que aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. 6.3. Dictamen de decreto mediante el cual se reforman las fracciones XXXI y XXXII y se adiciona la fracción XXXIII del artículo 22, y se adiciona el artículo 62-Bis, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del estado de Jalisco; y se reforman las fracciones V y VI y se adiciona la fracción VII al artículo 28 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 6.4. Dictamen de decreto que reforma la fracción XXVI y adiciona la fracción XXVII del artículo 6.º, reforma la fracción XII y adiciona la fracción XIII del artículo 8.º, y reforma la fracción XVII y adiciona la fracción XVIII del artículo 9.º de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 6.5. Dictamen de decreto que deroga el numeral 19 del artículo 4.° de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco, recorriéndose los numerales en el orden consecutivo. 6.6. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta públi-
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ca del ayuntamiento de Mixtlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. 6.7. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Tapalpa, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011. 6.8. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Zapotlán del Rey, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2010. 6.9. Dictamen de decreto mediante el cual se declara el 15 de julio de cada año como “Día Estatal para la Justicia y la Igualdad de Género”. El C. Presidente: Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea sea regresado a la comisión de origen el dictamen de decreto marcado con el número 6.6, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
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Por tanto, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 9. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de los dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión, las cuales se refieren a continuación) 7.1. Dictamen de decreto que crea la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores, del estado de Jalisco. 7.2. Dictamen de decreto que aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Encarnación de Díaz, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. 7.3. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Tizapán el Alto, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011.
Se tiene por satisfecha la primera lectura de los anteriores dictámenes de decreto, y se fija su segunda lectura y discusión en los términos y plazos establecidos por los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica, a excepción del dictamen de decreto marcado con el número 6.6, que fue regresado a la comisión.
7.4. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Tolimán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011.
DICTÁMENES DE DECRETO DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN
7.6. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de La Manzanilla de la Paz, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012.
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de decreto marcados con los números del 7.1 al 7.18, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia... Aprobada.
7.5. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Teuchitlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012.
7.7. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Mixtlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2011. 7.8. Dictamen de decreto por el que se resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Ahualulco de Mercado, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009.
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7.9. Dictamen de decreto por el que se resuelve no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Juanacatlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. 7.10. Dictamen de decreto que reforma el artículo 69 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco. 7.11. Dictamen de decreto que deroga el artículo 42 de la Ley para regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas, del estado de Jalisco. 7.12. Dictamen de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política del estado de Jalisco, en materia de combate a la corrupción. 7.13. Dictamen de decreto que reforma la fracción V, inciso a), y adiciona un segundo párrafo y los incisos a), b) y c) a la fracción VI, del artículo 22, y reforma la fracción XIII del artículo 55 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. 7.14. Dictamen de decreto que reforma los artículos 44, párrafos primero y tercero; 172, primer párrafo; 175, fracción VII, y 183, fracción IV, de la Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco. 7.15. Dictamen de decreto que reforma el artículo 35, fracción I, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado de Jalisco.
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El C. Presidente: Con fundamento en lo facultado en el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: dictámenes por retirar, dictámenes para turno a comisiones, dictámenes con modificaciones, dictámenes en votación conjunta y dictámenes en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido... Aprobado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para retirar del orden del día, los dictámenes de decreto marcados con los números 7.6, 7.12, 7.14 y 7.15, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el retiro propuesto... Aprobado. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud para que sean retirados del orden del día y sean regresados a su comisión los dictámenes marcados con los números 7.3, 7.4, 7.7 y 7.8, para efecto de que la Unidad de Vigilancia emita opinión técnica en torno a la evidencia documental que los sujetos obligados presentaron para demostrar la ausencia de daño al erario público; en votación económica se pregunta si es de aprobarse el regreso a la Comisión de Vigilancia de los dictámenes antes mencionados... Aprobado.
7.17. Dictamen de decreto que reforma los artículos 33 y 34 de la Ley de Valuación, del estado de Jalisco.
Ha llegado a esta Presidencia la solicitud para que sea retirado del orden del día y regresado a su comisión el dictamen marcado con el número 7.5; lo anterior, dado que el sujeto obligado entregó documentación aclaratoria en la comisión respectiva y que se requiere un nuevo análisis, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el regreso a la Comisión de Vigilancia del dictamen antes mencionado... Aprobado.
7.18. Dictamen de decreto que aprueba la cuenta pública del OPD Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), por el ejercicio fiscal de 2011.
Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación del dictamen marcado con el número 7.1, para lo cual someto a consideración de la asamblea la dispensa de lectura de las modificaciones antes señaladas, por lo
7.16. Dictamen de decreto que reforma los artículos 41 y 139 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco.
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que en votación económica se pregunta si están de acuerdo con la aprobación de la dispensa en referencia... Aprobada. Se le solicita al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la propuesta de modificación presentada, cuya lectura fue dispensada en este pleno. (Conforme a lo acordado no fue leída la propuesta de modificación del dictamen marcado con el número 7.1, la cual se refiere a continuación) “Propuesta de modificación del dictamen de segunda lectura 7.1 de la sesión ordinaria del 24 de septiembre de 2015, relativo a la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores, del estado de Jalisco/ Artículo 4.° […]/ I. Todas las personas físicas y jurídicas que se dediquen de manera habitual y esporádica a la cría, fomento, mejoramiento, explotación, innovación tecnológica, movilización y comercialización de las abejas y sus productos; así como aquellas que efectúen funciones de industrialización, empaque, almacenamiento, comercialización y transporte de sus productos en el Estado;/ II. […]/ III. Los convenios celebrados entre la Federación, Entidades Federativas, Municipios y expertos en la materia de la presente ley, con dependencias o entidades del Estado./ Artículo 5.° […]/ I. Abeja: Insecto himenóptero de la familia de los ápidos, que produce miel y cera principalmente, que recolecta polen y propóleos que junto con otros productos que se pueden obtener de ellos como la jalea y el veneno;/ II. Abeja Africana: La abeja originaria del Continente Africano, cuyas características y hábitos de defensa y migración son diferentes a las razas europeas;/ III. Apiario: Es el conjunto de colmenas pobladas con abejas melíferas e instaladas en un lugar determinado;/ IV. Apicultor: Es toda persona física o jurídica que se dedique a la cría, manejo y cuidado de las abejas, para la producción y comercialización de sus productos y subproductos;/ V. Apicultura: Conjunto de actividades concerniente a la cría, cuidado y
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aprovechamiento racional de las colonias de abejas;/ VI. Certificado zoosanitario: Documento oficial expedido por personal de la SAGARPA o por un profesionista aprobado y que avala la sanidad de las colmenas;/ VII. Colmena: Caja de madera que en su interior aloja una colonia de abejas que consta de unos cuadros o bastidores con cera estampada y que se utiliza para que las abejas se multipliquen, construyan sus panales, y almacenen la miel, el polen, los propóleos y produzcan cera y jalea real;/ VIII. Colonia: Está constituida por varios miles de abejas obreras, que tienen una reina y varios cientos de zánganos que en su conjunto constituyen un superorganismo capaz de reproducirse, defenderse y sobrevivir de manera indefinida;/ IX. Comisión Intersecretarial: Comisión Intersecretarial del Estado de Jalisco para el Desarrollo Rural Sustentable;/ X. CESPA: Comité Estatal del Sistema Producto Apícola;/ XI. Comité Estatal para el Fomento y Protección Pecuaria: Organismo auxiliar de Sanidad Animal de la Secretaría de Desarrollo Rural, integrado por productores pecuarios que cuenten con autorización y registro oficial que llevan a cabo la operación de campañas y programas de sanidad en el Estado de Jalisco;/ XII. Comité Nacional: Comité Nacional del Sistema Producto;/ XIII. Consejo Mexicano: Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable;/ XIV. Criadero de Reinas: Conjunto de colmenas tipo técnico divididas interiormente o de medidas especiales, destinadas principalmente a la reproducción de abejas reina;/ XV. Enjambre: Conjunto de abejas en tránsito, sin lugar o alojamiento permanente, compuestas por reina y obreras, que por proceso natural tienden a dividirse de la colmena madre en búsqueda de un nuevo alojamiento para garantizar la preservación de la especie;/ XVI. Jalea Real: Sustancia segregada por las abejas obreras, por medio de las glándulas hipofaríngeas que constituye el alimento principal de la abeja reina;/ XVII. Miel: Es el producto final restante de la recolección del néctar de las flores, al ser transportado, modificado y almacenado en las celdas de los panales por las abejas;/ XVIII. Médico Veterinario Oficial: Persona acreditada
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para el ejercicio de la profesión con registro oficial de la SAGARPA para realizar actividades en materia zoosanitaria;/ XIX. Movilización: Transportación de colmenas pobladas de abejas reinas, núcleos de abejas y material apícola, a otra región dentro de la entidad o fuera de ella;/ XX. Néctar: Líquido azucarado que se encuentra en el interior de las flores;/ XXI. Núcleo: Se le llama a una familia de abejas con su cría;/ XXII. Polinización: Partícula pequeña proveniente de los estambres de las flores, que cumple la función de fecundar los óvulos en el proceso de reproducción en las plantas con flores y que es recolectado, por las abejas y almacenado en la colmena para su posterior uso;/ XXIII. Polinizadores: Agentes estratégicos de los ecosistemas que permiten obtener mayor producción y mejor calidad en los cultivos de semilla, frutas y vegetales a través de la polinización;/ XXIV. Ruta y Zona Apícola: Las carreteras, los caminos, veredas, zonas o lugares susceptibles de explotación apícola y sitios permitidos para la instalación de apiarios;/ XXV. SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;/ XXVI. Secretaría: Secretaría de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco;/ XXVII. SINIGA: Sistema de Identificación Individual de Ganado, programa de la SAGARPA; y/ XXVIII: UGREAPIJ: Unión Ganadera Regional Especializada de Apicultores, de conformidad con la Ley de Organizaciones Ganaderas./ Artículo 6.° […]/ I a II. […]/ III. Proponer a la Secretaría el manejo y expedición de guías de tránsito en materia apícola; así como celebrar convenios;/ IV. Obtener, una vez cubiertos los requisitos y trámites correspondientes, la Credencial Única Agroalimentaria expedida por la Secretaría;/ V. Solicitar permiso a la Secretaría para la instalación de colmenas en los términos dispuestos en la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables;/ VI a IX. […]/ Artículo 7.° […]/ I. Instalar sus colmenas con estricto apego a lo establecido en esta ley y su reglamento;/ II. […]/ III. Respetar el derecho de antigüedad de ubicación de otros apicultores cuando pretendan establecer nuevos apiarios de conformidad con lo establecido en
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esta Ley y su reglamento;/ IV. Informar a la organización a la que pertenezcan sobre la ubicación de sus apiarios, anexando plano o croquis descriptivo de macro y micro localización a fin de que sea la asociación la que tramite y gestione ante la Secretaría y el Ayuntamiento competente, el registro respectivo del apicultor. En el caso de que el apicultor no forme parte de una organización deberá tramitar su registro directamente;/ V. Registrar ante la Secretaría y el Ayuntamiento competente, la existencia e instalación de platas de extracción y envasadoras de producción apícolas;/ VI a X. […]/ Artículo 8.° […]/ I a III. […]/ IV. Las demás autoridades que resulten competentes de conformidad con la normatividad vigente, o en su caso los convenios de colaboración que celebren./ Artículo 10. […]/ I a II. […]/ III. Promover el ejercicio de las actividades de fomento, apoyo y estímulos financieros a la actividad apícola, otorgando estímulos a los productores de acuerdo a los programas autorizados por parte del Ejecutivo Federal y Estatal y de conformidad con la disponibilidad presupuestaria;/ IV. Promover, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico, la realización de ferias y exposiciones apícolas a nivel estatal, regional y municipal, otorgando de manera conjunta con las organizaciones pecuarias, reconocimientos y premios que estimulen a los productores en el avance genético de sus especies, la sanidad y la transformación, industrialización y comercialización de sus productos y sus subproductos, de conformidad con la normatividad aplicable;/ V. Promover, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, campañas de forestación y reforestación con propósitos de conservación y restauración, de conformidad con la normatividad aplicable;/ VI. Prevenir, proteger y fomentar la conservación de los recursos naturales, bosque, suelo y agua, así como la flora néctar polinífera;/ VII a XII. […]/ XIII. Establecer cuarentenas, medidas sanitarias y de control en zonas infestadas o infectadas, en coordinación con las autoridades competentes y la UGREAPIJ de conformidad con la
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normatividad aplicable;/ XIV a XX. […]/ XXI. Realizar por sí misma o coadyuvar a que otras instituciones realicen programas de investigación y apoyo a los programas para el control de la abeja africana, de patología apícola, mejoramiento genético y manejo de apiarios;/ XXII. […]/ XXIII. Promover la concertación de convenios de colaboración con las organizaciones de apicultores para incrementar la producción apícola;/ XXIV. […]/ XXV. Las demás que se deriven de las leyes o demás normatividad aplicable./ Artículo 12. El CESPA se integra de la siguiente forma:/ I. El titular de la Secretaría, o la persona que éste designe, quien presidirá;/ II. Un integrante del Comité Estatal para el Fomento y Protección Pecuaria, quien fungirá como Secretario Técnico;/ III. Los vocales, un representante de las siguientes dependencias e instituciones:/ a) a j) […]/ Los cargos de integrante del CESPA son honoríficos, por lo tanto no remunerados./ El reglamento establecerá los procedimientos para la instalación y las sesiones del CESPA./ Artículo 13. […]/ I. Elaborar el proyecto de Plan Rector Apícola y someterlo a consideración de la Secretaría;/ II. Proponer acciones a la Secretaría para la solución de los problemas especiales que se presenten y pongan en peligro la apicultura;/ III. Opinar sobre las distancias de instalación de los apiarios;/ IV. Intervenir como autoridad conciliadora, en las controversias de los apicultores por la instalación de los apiarios de conformidad con el reglamento de la ley;/ V. Presentar propuestas de Programas de Fomento Apícola a la Secretaría para su aprobación;/ VI. Opinar sobre la comercialización de los productos apícolas, a fin de evitar la especulación;/ VII. Proponer al Ejecutivo del Estado proyectos de iniciativas o reformas en materia apícola;/ VII. Emitir opinión sobre el valor agregado de los productos apícolas;/ VIII. Apoyar a la Secretaría en sus programas de fomento, así como en el cumplimiento de sus atribuciones;/ IX. Proponer mecanismos sobre la forma de organización de la Unión Estatal y Asociaciones Locales de Apicultores;/ X. Reconocer a la Unión Estatal y Asociaciones Locales de Apicultores; y/ XI. Las demás que
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se establezcan en esta Ley y su Reglamento./ Artículo 16. Ninguna organización de apicultores podrá objetar la instalación de apiarios de productores en la entidad, cuando ésta se realice con apego a lo establecido por la presente Ley y su Reglamento./ Artículo 18. […]/ II. Proponer ante las Dependencias de Gobierno acciones y medidas que fomenten la investigación en la materia objeto de la presente ley;/ III a VI. […]/ VII. Proponer a la Secretaría la celebración de contratos y convenios en la materia objeto de la presente ley;/ VIII a XI. […]/ Artículo 19. […]/ I a VIII. […]/ X. Convertirse en colaboradores e inspectores en la sanidad para el control de las plagas y enfermedades de las abejas de conformidad con el reglamento de la ley;/ XI a XII. […]/ Artículo 23. El registro de la marca de identificación, así como la expedición del permiso, se hará por la Secretaría y las tarjetas de identificación de los apicultores causarán el pago de los derechos correspondientes. La obtención de ambos documentos es obligatoria para todos los apicultores del Estado./ Artículo 24. Todo apicultor deberá renovar cada cinco años su Credencial Única Agroalimentaria ante la Secretaría de conformidad con el procedimiento que establezca la normatividad aplicable, [sic] quien no realice en dos períodos consecutivos la renovación de su credencial; [sic] se procederá a cancelar el uso de la marca de identificación, en tanto no cumpla con esta disposición./ Artículo 28. Las colmenas remarcadas o alteradas en sus marcas, se presumirán robadas, si el poseedor no justifica la propiedad o posesión de las mismas, salvo prueba en contrario; la organización apícola deberá dar aviso inmediatamente a la Secretaría, para que se realicen las investigaciones correspondientes de conformidad con la presente ley y su reglamento./ La Secretaría se hará cargo de las colmenas hasta en tanto se acredite la legal propiedad en favor de persona alguna. Si pasados treinta días hábiles no apareciere su propietario, la Secretaría, previo aviso mediante publicación por dos días consecutivos en el periódico de mayor circulación en la región, los pondrá a la venta y los recursos que se generen
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se destinarán para sufragar los gastos generados por su cuidado, así como al fomento apícola./ Artículo 29. Para la instalación de un apiario, será obligatorio, que dentro de los 30 días anteriores a la instalación, el interesado notifique y entregue a la Secretaría lo siguiente:/ I a IV. […]/ V Copia de la Credencial Única Agroalimentaria expedida por la Secretaría;/ VI. Presentar, en su caso, opinión favorable por escrito para la instalación de los apiarios correspondientes de la organización local de apicultores;/ VII. Presentar la marca que llevarán las cajas para su identificación debidamente registrada en la Secretaría, conforme a lo que establece la presente Ley; y/ VIII. Los demás que establezca el reglamento de la Ley./ Artículo 30. […]/ I a VII. […]/VIII. Cuidar que las colmenas se encuentren en buen estado y sanas;/ IX. Vigilar los apiarios con el objeto de tener control sobre los enjambres que de ellos salgan; y/ X. Las demás que establezca el reglamento de la Ley. Artículo 32. Cuando un apicultor ocupe en forma ilícita el espacio que pertenece a otro productor apícola en el Estado de Jalisco, al efecto deberá proceder como sigue:/ I. […]/ II. En caso de no tener efecto el requerimiento señalado en la fracción anterior, la Secretaría notificará por escrito al invasor el inicio del procedimiento administrativo de calificación de sanciones conforme a lo establecido en esta Ley y su reglamento./ Artículo 35. El Reglamento de la presente Ley regulará el procedimiento para la instalación de apiarios de productores en la entidad./ Artículo 36. […]/ I. […]/ a) a g) […]/ II. A la solicitud se anexarán los siguientes documentos:/ a) En su caso, opinión favorable por escrito de la organización local de apicultores para establecer el nuevo apiario en el lugar indicado;/ b) a d) […]/ e) Cumplir con las disposiciones establecidas en la presente Ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables./ III y IV. […]/ […]/ Artículo 38. La movilización de miel, polen, jalea real, y productos derivados de éstos dentro del Estado, deberá contar con las guías sanitarias y de tránsito de conformidad con la normatividad vigente, la presente ley y su reglamento./ Cuando se pretenda importar núcleos de abejas
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y material genético se requerirá del permiso que para tal efecto expida la SAGARPA y se deberá notificar a la Secretaría y a las asociaciones apícolas, de conformidad con la presente ley y su reglamento./ Artículo 39. La persona física o jurídica que tenga por costumbre movilizar sus apiarios al interior de la entidad, por sí o a través de sus organizaciones deberá entregar anualmente a la Secretaría, de conformidad con el reglamento de la Ley, la siguiente información:/ a) a d) […]/ Artículo 55. Las dependencias responsables del programa apícola y las cooperantes, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria y a sus atribuciones, difundirán ampliamente las disposiciones dictadas por la federación y las particulares que sobre la materia promulgue el Gobierno del Estado./ Artículo 69. […]/ I. Verificar que la marca de identificación del apicultor se encuentre debidamente registrada y colocada conforme lo dispuesto por la presente ley y su reglamento;/ II. Conocer si las ubicaciones de los apiarios llenan las condiciones que fija esta ley y su reglamento;/ III. Verificar si los apicultores cumplen las medidas de movilización de las colmenas establecidas por esta ley y demás disposiciones legales aplicables; e/ IV. Investigar si cumplen debidamente las disposiciones de esta ley y su reglamento./ Artículo 83. Se podrá sancionar con cancelación de permiso o trámites administrativos, independientemente de la multa que pudiera imponérseles, a quienes:/ I a VI. […]/ VII. Omitan registrarse ante la Secretaría en los términos de lo establecido en el Reglamento de la Ley; e/ VIII. Invadan rutas apícolas, perjudiquen con esto a otros apicultores./ TRANSITORIOS/ PRIMERO. […]/ SEGUNDO. En la fecha en que inicie su vigencia el decreto a través del cual se reforma la fracción XIV del artículo 22 y la fracción X del artículo 25, ambos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Jalisco, los apicultores deberán solicitar su registro ante la Secretaria de Desarrollo Rural para la implementación de la Credencial Única Agroalimentaria, previa publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco./ TERCERO. El titular del Poder Ejecutivo del
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Estado en un término de 120 días a partir de la vigencia de la presente ley, deberá expedir el reglamento respectivo.”
formidad con lo establecido en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.
El C. Presidente: Ya que la propuesta de modificación proviene del propio diputado proponerte del dictamen en referencia, se tiene por integrada en el cuerpo del mismo.
Se concede el uso de la voz a la diputada Norma Angélica Cordero Prado.
Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 35 votos a favor... 36 —con el voto del diputado José Luis Sánchez González—, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 36 votos emitidos, del dictamen de decreto de segunda lectura con modificaciones 7.1. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.1, por 36 votos, los que constituyen la mayoría legal para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.1, de con-
La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Con su permiso, diputado Presidente; con el permiso de los secretarios de la mesa, compañeros diputados, compañeras diputadas, representantes de los medios de comunicación. El proceso de la producción natural de la miel, que llevan a cabo diariamente miles de abejas en México y en Jalisco, es uno de los principales pilares de la cadena alimenticia, ya que las abejas son el agente más eficaz de polinización, proceso que permite incrementar la producción de alimentos hasta en 50%. Jalisco ocupa la segunda posición como productor nacional: aporta 7,076 toneladas; de estas, se exportan alrededor de 4,900, es decir… que de la producción de Jalisco se exporta 70%. Así, también, Jalisco tiene alrededor de 1,200 productores de miel, con aproximadamente 166,131 colmenas. Desde hace aproximadamente 20 años, la cantidad de colonias disminuye en todo el planeta, en un fenómeno denominado como síndrome de colapso de las colmenas. Asimismo, la FAO hace un recuento de especies polinizadoras en peligro de extinción. En 2014, según cifras del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, las poblaciones de abejas descendieron en 35%. El día de hoy quiero agradecer a todos y cada uno de ustedes el apoyo a la nueva Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores en el estado de Jalisco. Esta ley tiene como objetivo establecer normas claras para la organización, protección, fomento, sanidad, investigación, desarrollo tecnológico, cría, explotación, mejoramiento genético y la comercialización justa de este producto. Problemas de sequía, enfermedades de las
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abejas, pérdida de hábitat, práctica de la agricultura industrializada, uso de plaguicidas, pesticidas y herbicidas, así como los impactos del cambio climático y la falta de apoyos gubernamentales, son algunos de los problemas que enfrentan nuestros productores. Precisamente por ello, luego de foros regionales en todo el estado, se ha impulsado la creación de esta ley, que traerá grandes beneficios, como: crear un comité estatal del sistema producto apícola; una base estadística del sector, que en este momento no se tiene; promover apoyos gubernamentales y subsidios para la polinización; campañas de difusión para incrementar el consumo de la miel en la población; se limita el uso de insecticidas con los cultivos, así como promover la utilización de productos que no comprometan la inocuidad de la miel, e integrar la polinización en los cultivos. A partir de hoy, Jalisco se convierte en la entidad número 18 en contar con una ley de fomento apícola, pero a partir de hoy Jalisco es el estado número uno con la protección a los agentes polinizadores. Es precisamente esta ley la culminación de una tarea en la que se ha trabajado a lo largo de casi tres años, en esta Sexagésima Legislatura, a través de la Comisión de Ganadería. Desde la presidencia de esta comisión, me ha traído grandes desafíos y satisfacciones, como portavoz de los productores ganaderos en la entidad. Hemos apoyado, desde nuestro ámbito legislativo, al sector pecuario, de manera integral, coordinada y decidida, con los diferentes sectores involucrados, buscando siempre un vínculo permanente con las diferentes dependencias de los gobiernos municipal, estatal y federal. Siempre se ha buscado mejorar las condiciones económicas y sociales de nuestros productores del campo. A lo largo de estos tres años, hemos pugnado por que se fortalezca precisamente el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Rural. Desde el inicio de esta Sexagésima Legislatura se ha trabajado para frenar el riesgo de colapso en el sector de leche en Jalisco, toda vez que en
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los últimos años, muy lamentablemente, esta problemática se ha incrementado. En las sesiones de la Comisión de Ganadería se llevaron a cabo reuniones de trabajo, donde estuvieron autoridades y representantes de la Secretaría de Desarrollo Rural, la Unión Ganadera de Jalisco, COFOCALEC, la Asociación Ganadera de Cunicultores, la Unión Regional de Porcicultores, el Comité Estatal para Fomento y Protección Pecuaria y la Procuraduría Federal del Consumidor. Es importante mencionar que el trabajo legislativo en cada uno de estos puntos que he mencionado se hizo y se impulsó, hasta el último momento, con el apoyo de cada uno de los integrantes de la Comisión de Ganadería… que en este momento quiero reconocer mi respeto y mi admiración por el compromiso que siempre han manifestado, en cada uno, de la agenda ganadera que hemos estado planteando. Agradezco a cada uno de mis compañeros y compañeras diputadas su apoyo. Agradezco también a los productores que han participado a lo largo de estos tres años en estos foros, adecuando, analizando y revisando esta iniciativa, porque fueron parte importante de los grandes acuerdos que se tomaron para el desarrollo del campo. En este trabajo legislativo, dentro de esta comisión lo hemos hecho de manera comprometida y de manera responsable. Y el día de hoy agradezco infinitamente la aprobación y su voto para que Jalisco cuente con una nueva Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores, del estado de Jalisco. A todos ustedes, muchas gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza Cárdenas. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Sí. Muchas gracias, diputado Presidente. Nomás para expresar mi agradecimiento a todas las compañeras y compañeros diputados que el día de hoy emitieron su voto para que Jalisco tenga una ley de avanzada que proteja
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mucho la actividad importante que es la apicultura. Decirles que, en su inicio… en este dictamen, en su inicio, presentamos iniciativas de ley la compañera Norma Angélica Cordero Prado, a quien le reconozco esa apertura para que pudiéramos trabajar el tema, y su servidor. Estas iniciativas de ley, presentadas en su momento, tuvieron el aval y la participación de investigadores académicos de la propia Universidad de Guadalajara, la entrevista y la participación decidida de los productores de miel… Porque debo señalarles que Jalisco ocupa el segundo lugar, a nivel nacional, de producción de miel, pero lo más importante es que la zona sur —la zona de Ciudad Guzmán, Zapotiltic, Tuxpan, Tecalitlán, Pihuamo, por decir algunos municipios— es la principal productora, ocupa el primer lugar a nivel estatal. Por eso es muy importante este instrumento legislativo que hoy estamos aportando no nomás para el pueblo de Jalisco, sino para los propios productores que ya hemos señalado. Ahí fueron escuchadas asociaciones de apicultores, donde se establecen novedades, como son la identificación de los apiarios, la distancia que tiene que existir entre un apiario y otro, la coadyuvancia de las propias autoridades en la vigilancia y aplicación de esta ley, donde se les dan facultades a los propios municipios para que coadyuven y, sobre todo, —como es la primera autoridad municipal de instancia— puedan acudir a la solución de la problemática que se presente, para evitar, sobre todo, los robos de apiarios… la protección a los agentes polinizadores, por supuesto y, sobre todo, —algo que es muy importante— que deje de ser una producción artesanal la miel con sus propios derivados y que avancemos a una producción más tecnológica, para que sirva —como lo es en este momento— de sustento para miles de familias en el pueblo de Jalisco, y algo importante, el establecimiento de una credencial específica para todos aquellos que son productores y que significa la identidad de los propios apiarios.
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Por lo tanto, hoy estamos entregando al pueblo de Jalisco una ley de vanguardia, una ley que tiene el reflejo y la aportación de todos los diputados integrantes de la propia comisión y, sobre todo, de aquellos especialistas que confluyeron mucho en este logro legislativo que hoy ponemos a consideración del pueblo de Jalisco. Muchas gracias por su aprobación. El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para su discusión en conjunto, los dictámenes marcados con los números 7.2, del 7.9 al 7.11, 7.13, 7.16 y 7.17. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que se han emitido... El sentido del voto del diputado Sergio Otal Lobo... Gracias. Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 35 votos a favor —incluido el voto del diputado Sergio Javier Otal Lobo—, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos, de los dictámenes de decreto de segunda lectura 7.2, del 7.9 al 7.11, 7.13, 7.16 y 7.17. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobados los dictámenes marcados con los números 7.2, del 7.9 al 7.11,
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7.13, 7.16 y 7.17, por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.18. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. Solicitamos a los diputados el sentido de su voto. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 24 votos a favor, 8 abstenciones, 3 en contra, de un total de 35 votos emitidos, del dictamen de decreto de segunda lectura 7.18. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.18, por 24 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.18. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.18, de conformidad con lo establecido en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.
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MINUTAS DE DECRETO El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de la síntesis de las minutas de decreto marcadas con los números del 25519 al 25527, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia... Aprobada. Por tanto, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 10. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de las minutas de decreto con el turno propuesto, las cuales se refieren a continuación) 8.1. Minuta de decreto número 25519, que crea la Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores de Jalisco. (Infolej, 7874) 8.2. Minuta de decreto número 25520, que aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Encarnación de Díaz, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2012. (Infolej, 9602) 8.3. Minuta de decreto número 25521, que resuelve que no es de aprobarse la cuenta pública del ayuntamiento de Juanacatlán, Jalisco, por el ejercicio fiscal de de 2012. (Infolej, 9603) 8.4. Minuta de decreto número 25522, que reforma el artículo 69 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco. (Infolej, 7006) 8.5. Minuta de decreto número 25523, que deroga el artículo 42 de la Ley para regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas, del estado de Jalisco. (Infolej, 8943) 8.6. Minuta de decreto número 25524, que reforma la fracción V, inciso a), y adiciona
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un segundo párrafo y los incisos a), b) y c) a la fracción VI, del artículo 22, y reforma la fracción XIII del artículo 55, de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Infolej, 8674)
constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.
8.7. Minuta de decreto número 25525, que reforma los artículos 41 y 139 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. (Infolej, 6672)
El C. Presidente: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de las cuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo.
8.8. Minuta de decreto número 25526, que reforma los artículos 33 y 34 de la Ley de Valuación, del estado de Jalisco. (Infolej, 6669) 8.9. Minuta de decreto número 25527, que aprueba la cuenta pública del OPD Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), por el ejercicio fiscal de 2011. (Infolej, 9633) El C. Presidente: Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de decreto números 25519 a 25527; en votación económica se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Diputada Celia Fausto, ¿me indica el sentido de su voto...? Le informo, diputado Presidente, que se han emitido 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos, de las minutas de decreto de la 25519 a la 25527. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobadas las minutas de decreto antes señaladas, por 35 votos, los que
PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS
De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de la tribuna esta mesa directiva se pone a su disposición, para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión y así sean consideradas en la relación y el turno correspondientes. Quienes deseen registrarse sírvanse manifestarlo levantando su mano. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... En uso de la voz, la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Muchas gracias, diputado Presidente; con su venia. Muy buenas tardes a mis compañeros y compañeras, de nuevo. El principio de igualdad es la base fundamental de los derechos humanos. Entendámoslo, la igualdad entre hombres y mujeres es un derecho de todos nosotros. No podemos seguir solo hablando de igualdad, de democracia, de la importancia de una mayor participación política de las mujeres, de mejora social, y hablar y hablar, y solo quedarnos en el discurso. Los avances de las mujeres, desde el 17 de octubre de 1953 en que logramos votar y ser votadas, han sido muchos y, hoy por hoy, somos cada vez más las que participamos de forma activa para garantizar no solo los derechos
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políticos de las mujeres, sino las mejoras sociales que acarrea la real democracia. Ya lo dijo Judith Butler, filósofa, socióloga, escritora y profesora estadounidense destacada por sus aportaciones en el campo del feminismo: “Cualquiera que sea la libertad por la que luchemos, debe ser una libertad basada en la igualdad.” Una representación política paritaria de hombres y mujeres es fundamental para consolidar la democracia en nuestro estado. Es asumir nuestra responsabilidad como legisladores y legisladoras, el dimensionar lo que piensan y viven la mayoría de la población que decimos representar y la mayoría de los ciudadanos que nos eligió, es decir, las mujeres. Por ello, se hace indispensable reformar nuestro marco normativo, para postular de forma paritaria y, en particular, de manera… llamada horizontal, todas las candidaturas, para así generar de manera efectiva el acceso al ejercicio del poder público en auténticas condiciones de igualdad.
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mayor participación femenina en todas las esferas y ámbitos del poder público, en especial en los cargos clave de toma de decisiones, donde todas buscamos una mayor y mejor representatividad. El principio de paridad emerge como un parámetro de validez desde nuestra carta magna y nos conmina a garantizar el registro de candidaturas acordes, teniéndolo como eje. Asimismo, el principio de igualdad es la base fundamental del derecho internacional de los derechos humanos y, en consecuencia, se encuentra reconocido en diversos tratados internacionales. Precisamente, en una recomendación del CEDAW, realizada en 2012, se señaló lo siguiente: “Se deben llenar las lagunas existentes en los marcos jurídicos electorales en el sistema jurídico mexicano que ocasionan el incumplimiento de las acciones afirmativas, para propiciar la inscripción de candidaturas de manera paritaria.”
Se logró un avance con las reformas vigentes, las cuales permitieron que en las pasadas elecciones la representación de las mujeres en este Congreso pasara de ser, de 5% hace veinte años, a un total histórico de 41% que tendremos de mujeres diputadas en la siguiente Legislatura.
En las últimas décadas se han creado y reformado normas, tanto en el ámbito federal como en el estatal, destinadas a acrecentar el derecho de las mujeres a competir en los procesos electorales. Casi 20 años pasaron desde que, en 1996, el COFIPE apenas atinaba a exhortar a los partidos a promover una mayor participación de las mujeres, a la paridad en las postulaciones que tuvimos en nuestro último proceso electoral.
Por otro lado, vale la pena resaltar que, de 1995 a la fecha, es decir, en 20 años, solo hemos tenido 38 presidentas electas en Jalisco, que representan apenas 4% de los municipios. Este 2015 tenemos una disminución, de 8 presidentas, a solo 5 presidentas municipales electas, que representan ese 4% del total de los ayuntamientos en Jalisco. Es por ello que no sería exagerado afirmar que también en esta materia vivimos en una situación límite, donde nos toca actuar con responsabilidad, ante la mirada crítica de la mitad de la población, que clama con sus voces, pero también con el ejercicio de sus derechos políticos electorales, una
Cuando hablamos de paridad, el objetivo es la representación igualitaria de los géneros, significa el ejercicio de la soberanía distribuido entre hombres y mujeres participando del mismo modo. Sin embargo, la paridad horizontal es aún necesaria de obtener para erradicar algunos vicios que impiden el ejercicio pleno de las mujeres en los derechos políticos electorales, ya que la mera existencia de este recién estrenado marco normativo no fue ni ha sido suficiente, porque no se ha logrado asegurar una igualdad de oportunidades en el acceso a los cargos de presidencias municipales. Las prácticas discriminatorias y las barreras, tristemente, en Jalisco
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aún persisten. Por ello, esta iniciativa de reforma incorpora la obligatoriedad de los partidos políticos de garantizar la paridad entre los géneros en candidaturas a presidencias municipales; busca, por tanto, que los partidos políticos integren sus listas de candidaturas a presidencias municipales con 50% de candidaturas de mujeres y el otro 50% para hombres, considerando además criterios de densidad demográfica y no solo el número de los municipios. Necesitamos, como sociedad, contar con las leyes que garanticen la paridad horizontal y vertical en los procesos electorales, para tener, al fin, una participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones, ya que es la única manera de poder tener políticas y acciones de gobierno justas para todos y para todas. La incursión e inclusión de cada vez más mujeres en los cargos clave de toma de decisiones acelera el proceso de erradicación de las barreras que continúan estigmatizando la participación política de las mujeres; con esto, buscamos contribuir a eliminar todas las formas de violencia política. Nos podemos quedar con nuestra discursiva sobre la igualdad, sobre la importancia de las mujeres en la sociedad y, sobre todo, de la importancia de las mujeres en la política, pero si no tomamos acciones, compañeros y compañeras, perdemos legitimidad. Las exigencias ciudadanas nos obligan a hacer frente y demostrar nuestro compromiso, para garantizar, de una vez por todas, la igualdad de derechos y la real democracia, que permitan la estabilidad política y social que tanto necesitamos. Es cuanto, señor Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 11) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgá-
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nica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Asuntos Electorales, de Equidad de Género y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Para antes, preguntan la diputada Yolanda Rodríguez, la diputada Gabriela Andalón, el diputado Juan José Cuevas García, la diputada Avelina Martínez, la diputada Clara Gómez, el diputado Julio Nelson, el diputado José Luis Sánchez, el diputado Miguel Salcedo y la diputada Norma Angélica Cordero si se pueden adherir a su propuesta... En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto; favor de manifestarlo levantando la mano… Aprobado. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza Cárdenas. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muy buenas tardes. Con el permiso de la mesa directiva. Es un exhorto que tiene que ver... y se fundamenta en la siguiente exposición de motivos: La beneficencia pública es una institución que fue creada en el periodo del presidente Benito Pablo Juárez García el 15 de enero de 1858. Esto da como resultado… de las Leyes de Reforma, en específico la Ley de Desamortización de los Bienes Eclesiásticos, de 1856, y el decreto de secularización de hospitales y establecimientos de la beneficencia pública, de 1861. Bajo esa tesitura, el Gobierno de la República se ocupó de cuidar, dirigir y mantener los hospitales y establecimientos de beneficencia, que desde la conquista se localizaban en manos de la Iglesia; encomendó su administración a la Dirección General de Fondos de Beneficencia Pública, la cual se constituyó por decreto del 2 de marzo de 1861. El decreto otorgaba a esa dirección general todas las facultades para administrar las fincas, capitales y rentas
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pertenecientes a los establecimientos, así como los recursos fiscales y los procedentes de particulares destinados a propósitos de beneficencia. En la actualidad, el mayor fundamento jurídico de la beneficencia pública se encuentra en la Constitución de 1917, artículo 17, fracción III, que establece la ayuda a los necesitados como objeto primordial de la institución. En aquel entonces, 1937, la Secretaría de Asistencia Social era la responsable de dirigir la administración del patrimonio de la institución, y mediante el acuerdo presidencial del 26 de marzo de 1947, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo del mismo año, la entonces Secretaría de Salubridad y Asistencia recibe la facultad para administrar el patrimonio de la beneficencia pública. En la actualidad, existen diversos estados de la federación que, a partir de decretos expedidos por gobernadores de las respectivas entidades y, en su caso, por iniciativas de ley de las legislaturas estatales, ya cuentan con su propia beneficencia. El Código Civil del estado de Jalisco señala lo siguiente: “Artículo 2942. A falta de todos los herederos llamados en los capítulos anteriores, sucederán los establecimientos de asistencia social en los términos de la ley, prefiriéndose a los que funcionen en el lugar del domicilio del autor de la sucesión.” Basado en lo anterior, es menester de un servidor hacer un atento llamado a los jueces de primera instancia en materia civil y familiar en el estado de Jalisco para que se les dé seguimiento a los asuntos concernientes a este tema en particular, y en el caso de no haber herederos en los bienes materiales, estos puedan pasar a formar parte de la propia beneficencia pública. Por lo tanto, se envía este acuerdo legislativo con una proposición única: “Envíese un atento y respetuoso exhorto al Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco para que, por su conducto, notifique a los jueces de pri-
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mera instancia en materia civil y familiar para que salvaguarden los intereses de la beneficencia pública cuando a esta ingresen bienes sucesorios a falta de herederos.” Muchas gracias. Es cuanto. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 12) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Diputado Roberto, la diputada Idolina... En uso de la voz, la diputada Idolina Cosío... Solicitan si se pueden adherir a su propuesta de exhorto la diputada Idolina Cosío, el diputado Ricardo Sandoval, el diputado Jaime Prieto, el diputado Sergio Otal Lobo, el diputado Gustavo González, el diputado Julio Nelson, el diputado Martín López Cedillo, el diputado Nicolás Maestro, el diputado Jesús Palos, el diputado Esteban García… Gracias. En uso de la voz, el diputado Miguel Salcedo Pérez. El C. Diputado Miguel Salcedo Pérez: Agradezco su atención. Me permito elevar a su consideración, como integrante del pleno del Congreso del estado de Jalisco, la presente iniciativa, que reforma diversos artículos de la Ley de Movilidad del estado de Jalisco, con la intención de establecer una regulación uniforme del uso de motocicletas en las calles, con las mismas restricciones y obligaciones que los automóviles, sin importar el tamaño de motor o cilindraje; pero, además, con la intención de otorgar una herramienta de carácter preventivo, para inhibir la conducta de aquellos que usan ese tipo de vehículos para cometer delitos en contra de los
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ciudadanos.
nores.
Presento la iniciativa con fundamento en la siguiente exposición de motivos:
Y el segundo, que la delincuencia ha sabido sacar ventaja de estas circunstancias, especialmente de lo relajado de su regulación. La mejor prueba de lo anterior es el fenómeno de los llamados “moto-ratones”, y a pesar de que existe una iniciativa para aumentar las penalidades de este tipo de delitos, la falta de confianza de los ciudadanos implica que no ratifiquen las denuncias por robos bajo esta modalidad, lo que genera que estos delincuentes regresen a la calle en menos de 72 horas y que el problema no se enfrente de manera efectiva.
El notable incremento del parque vehicular de motocicletas en los últimos años ha generado una serie de conflictos para la sana convivencia entre los vehículos automotores en las vías públicas del estado, particularmente en las áreas metropolitanas, y sobre todo aquí, en la zona metropolitana de Guadalajara. Considero que la regulación actual ha quedado desfasada y, más aún, rebasada, pues en el Reglamento de la Ley de Movilidad se impone a los conductores de motocicletas de cilindraje de 250 centímetros cúbicos o más la obligación de respetar las mismas disposiciones que los automóviles; sin embargo, los avances en el desarrollo de las motocicletas nos presentan el reto de que las de cilindraje menor desarrollan potencia suficiente para circular a velocidades similares, lo que nos obliga a considerar a estos vehículos de menor cilindraje como sujetos a la misma regulación y en igualdad de condiciones que el resto de los vehículos. Uno de los problemas que plantea esta situación radica en que se ha considerado que el circular en motocicleta representa riesgo mayor para los motociclistas, debido a la debilidad de su vehículo, por lo que se les ha dado un trato de excepción, lo que deriva en dos grandes problemas: El primero es que permite que quienes utilizan bicicletas de bajo cilindraje circulen sin las restricciones propias de un automóvil; es decir, suelen invadir banquetas y zonas peatonales, transitar en sentido contrario al flujo vehicular, serpentear entre el tránsito cuando este va más lento, lo que se traduce en un enorme riesgo de accidentes tanto para los motociclistas como para cualquiera que se les atraviese; todo esto, amparado en que el Reglamento de la Ley de Movilidad distingue conforme al tipo de motor, siendo más laxo para los me-
En estas condiciones, considero necesario abordar el problema de manera preventiva y sistemática, incluyendo una regulación de carácter administrativo que venga a complementar la reforma planteada a la legislación penal. Al incrementar la regulación de la norma en materia de movilidad, desde la ley, aumentamos la seguridad de los ciudadanos, tanto por cuestiones de delincuencia como por imprudencias de los conductores de este tipo de… llamados vehículos ligeros. La propuesta es simple: obligar a todos los conductores de motocicletas, sin importar el tamaño o motor, a circular bajo las mismas restricciones que los automóviles, así como a portar una prenda reflejante en la que se vea visible el número de placa del vehículo, señalando expresamente que, en caso de que en el mismo vehículo circulen dos personas, será el pasajero de atrás el que debe portar la prenda, con objeto de que sea fácilmente legible e identificable. Sé que mi compañero diputado Jaime Díaz Brambila presentó una propuesta de reforma al Código Penal para agravar la pena por robo cometido desde una motocicleta, y mi iniciativa busca complementar, desde el ámbito administrativo y de una manera preventiva, la regulación del uso de estos vehículos, para garantizar su buen uso. Por lo anterior, someto a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de re-
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forma a los artículos 42, en su fracción I, incisos c) y d), recorriendo los subsecuentes; 71, fracción IX, y 182, fracción I, de la Ley de Movilidad del estado de Jalisco. Muchas gracias. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 13) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Vialidad, Tránsito y Comunicaciones, y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. En uso de la voz, el diputado Juan José Cuevas García. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente; con su venia. Estamos presentando una iniciativa de acuerdo legislativo para que, por el problema en que se encuentran todos y cada uno de los municipios en el tema de la obra, de la falta de empleo, de la falta de algunos servicios públicos, o problemas en las escuelas, en salud, y varios que se están dando en los 125 municipios del estado… estamos haciendo un acuerdo legislativo para que, del recurso que se habla, de más de 180 millones de pesos que se van a tener en esta administración que... Por cierto, una felicitación a cada uno de los integrantes de la Comisión de Administración del Congreso del Estado por haber hecho, haber logrado el ahorro por más de 180 millones de pesos. Decirles que la propuesta de un servidor y demás compañeros es en base a las necesidades que hay en los municipios, y estamos proponiendo que, de estos más de 180 millones de pesos, se destinen… 1 millón de pesos a cada uno de los municipios —lo que viene dando
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125 millones de pesos—, para que cada uno de los municipios lo pueda ejercer en obra. En esta propuesta es que el Gobierno del Estado… al poner 125 millones de pesos el Congreso, peso a peso, el Gobierno del Estado le entre y cada uno de los municipios pueda lograr tener 2 millones de pesos. Y solicitar, por ello, también, a la vez, peso a peso, al Gobierno federal, para que en cada uno de los municipios en total tengan 4 millones de pesos… que seguramente cada uno de los municipios entrantes tengan el recurso para poder llevar a cabo obra, en un 25% para la educación, 25% para la salud, 25% para cultura y deporte, y el resto, 25%, para servicios públicos en cada uno de los municipios. Seguramente, de parte del Congreso, estaremos aportando un recurso… que cada presidente municipal va a tener la oportunidad de llevar a cabo en obra y… fomentar el empleo, que tanto hace falta en el estado de Jalisco. Ojalá que los compañeros valoren esta propuesta y que en la siguiente sesión tengamos la oportunidad de tener a la mayoría de los compañeros diputados aprobando esta propuesta y darle a cada municipio esta cantidad de recursos, que seguramente van a ser bienvenidos de parte de ellos. Muchas gracias por la oportunidad, y a sus órdenes. Gracias. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 14) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez González. Sonido en la curul del diputado José Luis Sánchez. El C. Diputado José Luis Sánchez González:
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Señor Presidente, si usted me lo permite, dado que voy a presentar dos iniciativas de acuerdo legislativo, quisiera hacerlo sucesivamente, procurando formularlo en el menor tiempo posible. La primera de ellas se refiere a la necesidad de que se declare alerta de género en el estado de Jalisco, que sea el titular del Ejecutivo quien valore las circunstancias y el fenómeno de la criminalidad, y particularmente el de los feminicidios, para que emita esa declaratoria de género. Sé que había anteriormente alguna iniciativa al respecto, pero que sigue guardando el sueño de los justos. Y apenas hace cinco días la Universidad de Guadalajara, en unión con ONG, exhortaron al Ejecutivo a que procediera en tal sentido. Entonces, me permito darle lectura a esta iniciativa, procurando abreviar y decir algunas partes que me parecen importantes. Exposición de motivos: La alerta de violencia de género contra las mujeres se encuentra regulada, a nivel federal, en los artículos del 22 al 26 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Es importante dimensionar que, de acuerdo con esta ley, todos los medios que emanen de ella buscan garantizar la prevención, la atención, la sanción y la erradicación de todos los tipos de violencia contra las mujeres durante su ciclo de vida. De igual manera, la ley establece que cualquier política pública deberá elaborarse y ejecutarse observando los principios rectores para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Dichos principios son los siguientes: la igualdad jurídica entre la mujer y el hombre, el respeto a la dignidad humana de las mujeres, la no discriminación, la libertad de las mujeres. Por otra parte, para una lectura completa de este marco jurídico de la alerta de género es necesario considerar las disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-
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lencia, artículos del 30 al 39, pues… que, a través de este… que se regulan las disposiciones de ley general de acceso, en lo relativo al Poder Ejecutivo Federal, y las bases de coordinación con este, las entidades federativas y los municipios necesarios para su ejecución. La alerta de violencia de género es un recurso jurídico que obliga a actuar a los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, de manera articulada, para enfrentar y erradicar, desde una perspectiva de género, de forma pronta y expedita, sin dilación, la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad. Esta medida de protección de emergencia implica el conjunto de acciones gubernamentales, investigación, procuración y administración de justicia, que conduzcan al esclarecimiento de los hechos, a la detención y el procesamiento de los agresores y al acceso a la justicia de familiares de las víctimas de un grupo específico de mujeres. Y paso a la parte final, que implica al estado de Jalisco, pasando a la necesidad de declarar la alerta de género: Según cifras del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, de 1997 a 2014, se han asesinado 1,194 mujeres de Jalisco. Hasta el día 9 de septiembre del presente año 2015, se han registrado en el estado 80 homicidios a mujeres. Durante el mismo periodo del año pasado, se cometieron los asesinatos de mujeres, mientras que en el año 2013 la UCF practicó 91 necropsias por esta causa. 6 de cada 10 asesinatos de mujeres en la zona metropolitana de Guadalajara, siendo la capital de Jalisco la que más casos acumula; las mujeres que viven en Zapopan son las segundas más afectadas, con 13 casos; las de Tonalá están en el tercer sitio, con 11 asesinatos; Tlaquepaque y Tlajomulco acumulan 7 homicidios de mujeres, cada uno, mientras que en El Salto se han registrado otros casos. Ante la situación, el pasado 3 de septiem-
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bre, Eduardo Almaguer Ramírez, en su carácter de fiscal general del estado, anunció que se está analizando la posibilidad de emitir una alerta de género en cuanto a homicidios. En 2014, cuando se registraron 36 feminicidios, se consignó a 14 personas por tales hechos, mientras que en 2015, por los 16 feminicidios, se detuvo a 6 personas; sin embargo, aún no hay sentencias. Estas cifras hacen evidente la necesidad de actuar, por lo que desde esta soberanía se hace un llamado al Ejecutivo estatal, a efecto de que se decidan a emitir y declarar la correspondiente alerta de género. Por lo anteriormente expuesto, pongo a su elevada consideración la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo: el Congreso del estado de Jalisco le solicita al gobernador constitucional del estado, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, así como a la Directora del Instituto Estatal de la Mujer, emitan la correspondiente alerta de género. Suscriben esta iniciativa los diputados José Luis Sánchez, Celia Fausto, Ricardo Rodríguez, Fabiola Loya, entre otros. Y dejamos a su consideración... entregaremos el texto inmediatamente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 15) El C. Diputado José Luis Sánchez González: Y paso a la segunda iniciativa, si me lo permite. Exposición de motivos: Jalisco es uno de los estados que registran mayor número de desapariciones forzadas; esto, de acuerdo con lo mencionado por el maestro en derechos humanos y democracia Silvano Cantú, quien mencionó en este Recinto Legislativo que Jalisco ocupa el segundo lugar, a nivel nacional, en desaparición de mujeres y el tercer lugar en el de hombres, calculando alrededor de 27,000 desapariciones en nuestro estado. Por ello, esta asamblea… desde el 12 de septiembre de 2013, el Congreso del estado de Jalisco reformó el Código Penal para el estado
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de Jalisco, con la finalidad de incluir como delito grave la desaparición forzada o desaparición involuntaria, modificando el artículo 154-Bis, donde se tipifica el delito de desaparición forzada de la siguiente manera: “Comete delito de desaparición forzada de personas cualquier integrante de los cuerpos de seguridad, de procuración de justicia o agente gubernamental de cualquier ámbito, que en ejercicio de sus atribuciones o con motivo de ellas arreste, detenga, recluya, aprisione, secuestre, prive o coarte de cualquiera otra manera la libertad de una o varias personas, seguido de la negativa de reconocer tal privación de la libertad o el ocultamiento del paradero de las víctimas. Este delito se considera permanente aun cuando se establezca el paradero o destino de la víctima. Si durante la comisión del delito se cometiera otro en contra de la víctima se aplicarán las reglas del concurso de delitos.” Con ello se dio un gran paso en Jalisco en beneficio de todos aquellos que han perdido a algún familiar en las condiciones ya hoy tipificadas como un delito grave. Cuando perdemos a un familiar o amigo no es una situación sencilla de sobrellevar, se requiere voluntad y muchas horas y días de duelo para rehabilitarse, cuando sabemos cuáles fueron las causas de su muerte; sin embargo, cuando desconocemos el destino físico de nuestro familiar o amigo se sufre una angustia mental lenta, ignorando si la víctima vive aún, y de ser así, dónde se encuentra recluida, en qué condiciones y cuál es su estado de salud. La incertidumbre de dónde se encuentra y de si están amenazados rebasa los límites del conocimiento humano, pensando además que el indagar la verdad exponga a los parientes o conocidos a la exposición de un peligro aún mayor. La angustia de la familia se ve intensificada, con frecuencia, por las consecuencias materiales que tiene la desaparición. El desaparecido suele ser el principal sostén económico de la familia. También puede ser el único miembro de la familia capaz de cultivar el cam-
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po o administrar el negocio familiar. La conmoción emocional resulta, pues, agudizada por las privaciones materiales, agravadas a su vez por los gastos que hay que enfrentar si los familiares deciden emprender la búsqueda. Además, no saben cuándo va a regresar, si es que regresa, el ser querido, lo que dificulta su adaptación a la nueva situación. En algunos casos, la legislación nacional puede hacer imposible recibir pensiones u otras ayudas si no existe un certificado de defunción. El resultado es, a menudo, la marginación económica y social. Paso directamente a los considerandos previos al acuerdo: Que es facultad de los diputados presentar iniciativas de leyes… Que las iniciativas a que se refiere al artículo 28 de la Constitución Política del Estado podrán ser de ley, de decreto o de acuerdo legislativo. Y el punto de acuerdo, en concreto, reza así: “Acuerdo legislativo/ [ÚNICO.] Gírese atento y respetuoso exhorto al titular del Gobierno del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, mediante el cual se le solicita la creación de una comisión con el objetivo de esclarecer las desapariciones forzadas en el estado de Jalisco.” Es cuanto, señor Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 16) El C. Presidente: Se tienen por recibidas las dos y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agenden para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto para las dos… Aprobado. Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo de la diputada Gabriela Andalón Becerra lea solo las síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a
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esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: Como lo indica, diputado Presidente. Iniciativa de ley de la Patricia Franco Aceves para adicionar el inciso l) a la fracción IV del párrafo segundo del artículo 15 de la Ley de Salud Mental, del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 17) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: Iniciativa de ley de la diputada Cristina Brambila González para adicionar una fracción XVII, recorriéndose las siguientes a partir de la actual, al artículo 6.°, crear el artículo 35-Bis y adicionar la fracción IV al artículo 40 de la Ley de Fomento a la Cultura, del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 18) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Cultura y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: Iniciativa de decreto por el que se autorice al titular del Poder Ejecutivo del Estado que el convenio de comodato celebrado con el municipio de Zapopan respecto al predio que ocu-
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pa el estadio de atletismo trascienda el término de la administración estatal, y se conceda al equipo Charros de Jalisco como estadio de béisbol. (Suscriben la iniciativa los diputados Rafael González Pimienta, J. Jesús Palos Vaca, Avelina Martínez Juárez, Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, Clara Gómez Caro, Esteban García Álvarez, Gustavo González Villaseñor, Idolina Cosío Gaona, Jaime Prieto Pérez, Joaquín Antonio Portilla Wolff, José Trinidad Padilla López, Juan Manuel Alatorre Franco, Julio Nelson García Sánchez, Martín López Cedillo, Miguel Hernández Anaya, Nicolás Maestro Landeros, Ricardo Sandoval González, Roberto Mendoza Cárdenas, Sergio Javier Otal Lobo, José Luis Munguía Cardona, Cristina Brambila González, Dulce Milagros Villaseñor López, Gabriela Andalón Becerra, Jaime Ismael Díaz Brambila, José Gildardo Guerrero Torres, Juan Carlos Márquez Rosas, Juan José Cuevas García, Luis Guillermo Martínez Mora, Miguel Salcedo Pérez, Norma Angélica Cordero Prado y Patricia Franco Aceves) (Se anexa al final de este diario, con el número 19) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a la Comisión de Hacienda y Presupuestos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
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El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra: Iniciativa de acuerdo legislativo de la diputada Cristina Brambila González para que se exhorte al Gobierno del Estado a fin de que en el presupuesto de 2016 de la Fiscalía General del Estado se añada una partida presupuestal exclusiva para apoyo del pago de guarderías, para los servidores públicos, considerando la regulación y comprobación del mismo y que los hijos estén en la edad respectiva, respetando la autonomía de la dependencia. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra:
ASUNTOS GENERALES
Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Juan Carlos Márquez Rosas, por el que exhorte al titular del Poder Ejecutivo a que se autorice en el proyecto de presupuesto de 2016 del Gobierno del Estado el apoyo para la asociación Charros de Jalisco, A. C., para la creación del Salón de la Fama del Charro del estado de Jalisco en el Lienzo Charros de Jalisco, mediante la asignación de una partida presupuestal.
El C. Presidente: Como último punto del orden del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra. Para tal efecto, se abre el registro de oradores...
(Se anexa al final de este diario, con el número 20)
Diputado José Luis Sánchez, diputada Cristina Brambila, diputado Juan José Cuevas, diputado Eduardo Fernández… y diputado Ricardo Sandoval. Se le concede el uso de la voz, desde su curul, al diputado José Luis Sánchez González.
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El C. Diputado José Luis Sánchez González: Señor Presidente, señoras y señores diputados. Me hubiera gustado hablar desde el aquel pódium, pero por razones de salud no lo puedo hacer; sin embargo, quiero empezar diciendo que, hace unas horas, el titular del Ejecutivo federal se encontró con los padres de los normalistas y con una comisión antes. Pero mientras este diálogo se daba, a Oaxaca y particularmente Ayotzinapa arribaban tanquetas antimotines, y hay un despliegue militar impresionante en Oaxaca. Es cierto que el hartazgo y la indignación del pueblo cada día crecen más, y si hay un lugar donde haya razones para comprender estas reacciones es el estado de Guerrero, es el estado de Oaxaca, es en Chiapas, donde la pobreza y la marginación se han enseñoreado a lo largo de la historia. Yo quiero, para llegar a la conclusión final y al planteamiento que formularé, remitirme a la noche fatídica del 2 de octubre de 1968. Todos nos enteramos, todos supimos que hubo una gran masacre. Los jóvenes idealistas, soñadores, marchaban por las calles, acompañados del pueblo, demandando libertad, respeto a la autonomía, exigiendo un “hasta aquí” al autoritarismo y a la antidemocracia. Eran los tiempos en que estaban presos Valentín Campa y Demetrio Vallejo, los cuales purgaron condenas larguísimas, de más de 11 años; los delitos que les adjudicaron fueron el de disolución social y sedición, delitos que posteriormente desaparecieron, porque en realidad eran el asidero para ejercer la represión en contra del movimiento popular estudiantil de 1968. También viene a mi mente la imagen de aquel rector, Javier Sierra, que salió a las calles acompañando a los estudiantes en solidaridad, demandando respeto a sus derechos y a sus libertades. Ese rector, en realidad, fue un hombre con mucha dignidad. Recordamos el Batallón Olimpia, recordamos las tanquetas arribando a Tlatelolco para, finalmente, dejar
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una estela de sangre. Y de las víctimas, pues poco se sabe, ni los nombres siquiera se pudieron registrar, porque ese era el grado de autoritarismo que privaba en esa época, bajo el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz. Por cierto, un jalisciense era el Secretario de la Defensa Nacional, y las tropas de ese ejército intervinieron en ese genocidio. Posteriormente, ya en los años de los setenta, surgen guerrillas en México, la Liga Comunista 23 de Septiembre, el FRAP, el Partido de los Pobres, que encabezaba Lucio Cabañas, y la Asociación Nacional Revolucionaria de Vázquez Rojas. ¿Y qué pasó? El Estado, recurriendo a grupos paramilitares y también a escuadrones de la muerte —recordamos a la fatídica y siniestra Dirección Federal de Seguridad y a la Brigada Blanca, que comandaba Nazar Haro—, los cuales procedieron al exterminio de los opositores o de los disidentes. De esos dos movimientos, que fueron parteaguas en la vida nacional, surgieron luego algunos brotes democráticos que permitieron que el país avanzara, porque en ese entonces eran los tiempos del partido único, estaba monopolizada la vida política de este país. Muchos de esos jóvenes que se alzaron en armas, soñando con un mundo nuevo y con una sociedad justa, fueron liquidados, y otros fueron, de plano, desaparecidos, y todavía, hasta la fecha, no se sabe dónde están, cuál fue su paradero, porque el Estado nunca informó, porque sepultaron o trataron de sepultar esos hechos, para que no privara el recuerdo. Hay muchos que apuestan a la desmemoria y a la amnesia, pero nosotros decimos: “ni perdón ni olvido, justicia” —esa es nuestra afirmación—. Y quiero contar que en 1985, cuando yo arribé a la Cámara de Diputados —por cierto, una legislatura y una pléyade de hombres brillantes, la LIII Legislatura federal, de la que formó parte también el coordinador de la mayoría priista—, en la misma se encontraba Rosario Ibarra de Piedra, y recuerdo que el primer
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día que tomamos posesión Rosario nos preguntó a los diputados de la bancada del PSUM si queríamos cortar una efigie, una foto de algún desaparecido… entre ellos… de su propio hijo. Francamente, a mí me conmocionó eso, el escuchar la angustia y el dolor de una madre, al grado de que cuando subía a tribuna Rosario Ibarra de Piedra todo el pleno le prestaba atención, porque en el fondo había un respeto, un respeto a su valentía, a su heroísmo y a su amor de madre. Y fue cuando escuché, con mayor fuerza, en tribuna, decir: detenidos, desaparecidos… presentación, y “vivos se los llevaron y vivos los queremos”. Posteriormente, ya en el ’88, con el fenómeno del cardenismo, la inducción del pueblo fue incontenible y al gobierno se le tuvo que caer el sistema para cometer el fraude electoral, a lo que le ayudaron, por supuesto, los panistas. Diego Fernández de Cevallos no salía de Palacio Nacional, le decían “la ardilla” por eso, y empezaron, según ellos, a querer legitimar el gobierno de Salinas con el ejercicio del poder. Más de quinientos perredistas fueron asesinados en esa época. Y, desde entonces para acá, la descomposición se ha venido acentuando, cada vez es mayor. Hemos sido testigos de hechos que nos hablan o de un estado fallido o de un narcoestado, porque están infiltrados todos los niveles de gobierno.
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era ser maestros para servir a su patria? Estaba claro, para muchos, que la política del gobierno había sido y es la de desmantelar las normales rurales, porque decían que de ahí salían los futuros guerrilleros. Y en esa dirección se ha aplicado el gobierno. Pero yo no vengo a hablar solo del caso de Iguala —aunque mañana sea el aniversario y se cumpla un año y el Presidente tenga que explicar qué pasó con su verdad histórica, que terminó convertida en mentira monumental—, no, yo me estoy refiriendo —y quiero poner en el centro— al problema de los asesinatos, de las desapariciones, del desplazamiento forzado que este fenómeno de la criminalidad ha generado. Son más de 70,000 muertos, son más de 25,000 desaparecidos y, muchos más, los victimados. Y el gobierno ha hecho muy poco por esclarecer estos hechos; en el fondo, sabe que están implicados también en toda esta política represiva que se ha ejercido en contra del movimiento popular, en contra de los luchadores sociales, sobre los cuales hay una criminalización. Y hoy mismo tenemos cientos de presos políticos, está presa Nestora Delgado; injustamente está preso el doctor Mireles, injustamente, solo porque se organizaron para defenderse de la delincuencia, ante la incapacidad del Estado para garantizarles protección y seguridad a ellos.
Y en el caso de Iguala, específicamente, no es solo la responsabilidad del presidente municipal perredista de Ayotzinapa, de ese municipio, o la responsabilidad del gobernador del estado. En el caso de Ayotzinapa, se destapó toda la indignación acumulada, histórica, que tenía nuestro pueblo, hasta el grado de generarse movilizaciones en todo el mundo, de solidaridad con la lucha que están encabezando estos padres heroicos.
Y quiero decirles que me parece que debiéramos de preguntarnos por qué esta descomposición tan tremenda, por qué la república está convertida en un verdadero cementerio nacional. Por donde quiera se descubren fosas comunes, todos los días, y las muertes derivadas de esta conflictividad no cesan. Y habría que agregar a esas muertes la muerte silenciosa que sufren millones de mexicanos, que no alcanzan para comer y que no tienen la posibilidad de asegurar un mendrugo de pan para el siguiente día; esos mueren silenciosamente y aparentemente no hay responsables.
¿Qué les hacían esos muchachos —algunos niños, incluso— que… cuyo sueño
Y el responsable es el Estado, porque han insistido en aferrarse a un modelo económico…
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que, por cierto, su Secretario General de Gobierno lo acababa de reconocer, en el acto de homenaje a los Niños Héroes, que es un modelo económico fracasado. El neoliberalismo ha sido vomitado, en toda América Latina. La mayoría de los países de América Latina tienen gobiernos progresistas, la enorme mayoría. Nosotros, de hecho, íbamos a ser vanguardia en América Latina, de no habérsele cometido fraude a Cuauhtémoc Cárdenas: hubiéramos sido el primer país de América Latina que inauguraba un gobierno de otro tipo; no fue posible, por el fraude electoral. Pero este sistema económico neoliberal, que ha privatizado todo… nomás les falta privatizar el derecho a soñar, porque ya privatizaron los ferrocarriles, porque ya privatizaron los bancos, porque ya privatizaron Pemex, porque ya privatizaron más de mil empresas que eran propiedad del Estado, y no oyen, no escuchan… han fracasado. Dos millones de pobres más, en dos años que se han evaluado de la gestión de Peña Nieto; el índice de aceptación de Peña Nieto, por los suelos; y ni aun así quieren rectificar ese modelo económico y el rumbo del país. Esa es una gran irresponsabilidad y es un atentado de lesa humanidad contra el pueblo de México. Yo vengo, por supuesto, a rendirles homenaje a los 43, a esos jóvenes inocentes y soñadores que fueron víctimas del Estado y de sus órganos de seguridad o de gobiernos irresponsables y criminales; pero, sobre todo, vengo a rendirles homenaje a las decenas de miles de caídos en esta guerra fratricida, porque yo no me alegro de que caiga un sicario del otro lado, no me alegro, porque son seres humanos; tanto los del bando bueno como los del bando malo son seres humanos. El problema es: ¿por qué? ¿Cómo fue que llegamos aquí, a este grado de descomposición? ¿Quién es el culpable? ¿Quién es el responsable? Ha fracasado el modelo económico, es cierto —ya reconocido por algunos funciona-
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rios y dirigentes políticos—, pero también el régimen político está en decadencia; de ahí que surja el grito de que se vayan todos, porque hay una gran inmoralidad, porque la corrupción está descarada y galopante a lo largo y ancho del país y ya no hay credibilidad en esas instituciones. Entonces, yo le quiero pedir, señor Presidente, que al terminar las intervenciones relacionadas con Ayotzinapa, si es posible, dediquemos un minuto de aplausos… no un minuto de silencio —porque nosotros tenemos confianza en que están vivos los 43—, pero sí un minuto de aplausos a la lucha que estos padres han encabezado y que... han puesto en jaque al mismo gobierno de la república. Hoy mismo aquí en Jalisco tres marchas van a salir de diversos puntos, hoy mismo en todo el país hay marchas, hay manifestaciones, es una acción global. La indignación está creciendo en este país. Entonces yo le propongo, señor Presidente, que en un acto de solidaridad y, además, de reflexión interna, pudiéramos dedicar un minuto de aplausos. Y además, impulsar la idea de que en verdad se avance en las investigaciones hasta esclarecer los hechos y que haya justicia. “Ni perdón ni olvido; vivos se los llevaron, vivos los queremos.” El C. Presidente: Solicitó el uso de la voz la diputada Cristina Brambila. La C. Diputada Cristina Brambila González: Gracias, diputado Presidente. El motivo de mi intervención es para generar un posicionamiento, por parte de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, respecto a los acontecimientos del 26 y 27 de septiembre de 2014 en los municipios de Ayotzinapa y Cocula, ambos en el estado de Guerrero. Compañeras diputadas, diputados, medios de comunicación, y a quienes nos acompañan en este Recinto Legislativo… muy buenas tardes.
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La fracción parlamentaria de Acción Nacional no puede quedarse callada ni sorda ante los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, donde se suscitó la desaparición forzada de 43 estudiantes rurales de la escuela “Raúl Isidro Burgos”. Casi se cumple un año de un nuevo crimen que aún no tiene responsables, pero sí cientos de familias afectadas moralmente en esta debacle en la que se encuentra el gobierno federal recurriendo a prácticas cultivadoras de simulaciones y mentiras.
mismos que no podemos tolerar ni mucho menos permitir.
Hoy el informe de los 43 normalistas desaparecidos la noche del 26 de septiembre en el estado de Guerrero se ha querido minimizar, dándole la vuelta a la página como si se tratara de un mal menor. Los informes del entonces procurador general de la república, Jesús Murillo Karam, no solo eran falsos, eran ridículos, sin ningún compromiso con la verdad.
Como diputada, como ciudadana y como mexicana, me indigna profundamente esta situación en la que el gobierno federal, a más de un año… no existe ningún responsable, y solo la renuncia del gobernador Ángel Aguirre, quien se convirtió, por supuesto, en el villano favorito, el chivo expiatorio de los priistas, por ser de un partido distinto al del Ejecutivo.
Los hechos narrados del grupo interdisciplinario de peritos reconocidos a nivel internacional contradicen completamente la supuesta verdad histórica que presentó la Procuraduría, donde en sus informes declaran que los 43 cuerpos de los estudiantes fueron cremados en un basurero de Cocula por un grupo de malosos y que los restos fueron arrojados a un río, cuando el reporte de los especialistas señala que para que los 43 cuerpos fueran incinerados se necesitarían 30,000 kilogramos de madera, es decir, 30 toneladas, y como mínimo 60 horas de fuego incandescente, así como una llama de 7 metros y humo visible de por lo menos 300 metros de altura. También los especialistas aseguran que los policías estatales, federales y el ejército supieron en todo momento de qué se trataba el asunto. Tales investigaciones provocaron, por supuesto, la irritación del gobierno, pues no puede existir algo distinto a su verdad, y cuando hay variación, creen politizado el tema.
Compañeros diputados, nunca más un Virgilio Andrade, que investigue hechos de corrupción, bajo la consigna de salvar a su jefe; nunca más un procurador Jesús Murillo Karam, que responda: “ya me cansé”; nunca más un Miguel Ángel Osorio Chong, con sus verdades históricas, que hoy se convierten en mentiras; y nunca más un Enrique Peña Nieto que nos pida darle la vuelta a la historia, que hoy desespera y lastima a las familias de las víctimas.
La única forma de reivindicar estas atrocidades es que el Presidente sacrifique a los responsables, nombrando una fiscalía especializada imparcial, similar a la que Guatemala nombró para determinar la responsabilidad de hechos de corrupción del presidente depuesto Otto Pérez… juicio político a los que manipularon la verdad y responsabilidad penal.
Muchas gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Juan José Cuevas García. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente; compañeras, compañeros diputados. Todo delito que no se convierte en escándalo no existe para la sociedad. HEINRICH HEINE
Compañeros diputados, más allá de la tragedia de hace casi un año, existe una tragedia política que es capaz de recurrir a la mentira, al engaño, a la simulación, que tima a la nación con esa baja calidad moral que los distingue…
Hoy, hace casi un año, y desde esta tribuna, en tiempo y forma, y en apego a lo dictado a los artículos 84 y 86 de la Constitución Política Mexicana, solicitamos presentara su renuncia, a
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más tardar el día 1.° de diciembre de 2014, Enrique Peña Nieto, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, por mandato del pueblo de México depositado en el artículo 39 de la Constitución Política Mexicana; todo, en base a la falta de seguridad, de salud, educación, empleo, paz o bienestar.
sus propios delitos”, lo dijo Tito Livio. Pero, para enojo del gobernante, ya no estamos en los años sesenta ni setenta. Hoy inicia una revolución. Hoy las redes sociales se han convertido en un escaparate que todo lo exhibe; no hay fuerza suficiente para ocultar a este monstruo de millones de cabezas la verdad.
Todo esto nos duele: los servicios sin control, en aumento; la corrupción, que cuesta más de nueve puntos al PIB, porcentualmente; cómo olvidar las tarjetas Soriana, la tarjeta Monex, la “casa blanca”, o lo que viene, OHL; todo esto nos duele, y mucho. A la mitad, apenas a tres años de su sexenio, con una deuda de más de 2 billones de pesos, aumento a la pobreza de más de 20%; aumento en la impartición de justicia, por los suelos; desempleo, en más de 20%, y una confianza en los políticos en el peor de sus momentos.
Lo que un par de ojos ve, en cualquier lugar del mundo, pronto se expone al escrutinio de millones de cibernautas, que se han convertido en el gran jurado. Gracias a las grabaciones viralizadas en redes, el mundo está cambiando.
Pero lo que más duele es no saber de un hijo, su desaparición forzada, el secuestro de un ser amado; duele en el alma y duele en el corazón. Cómo no pedir la renuncia de Enrique Peña Nieto ante estos hechos tan lamentables, estas desapariciones que evocan lo peor de la historia, que traen de regreso al Díaz Ordaz del ’68; a Luis Echeverría, de 1971. Cerca de 15,000 desaparecidos en la presente administración de Enrique Peña Nieto, y Jalisco entre los estados que más desaparecidos tiene.
El pasado 26 y el 27 de septiembre serán recordados en la historia como días negros, a partir de la desaparición de 43 jóvenes estudiantes de Ayotzinapa, Guerrero. Estos terribles acontecimientos quizás no hubieran adquirido relevancia, de no ser por las redes sociales. La exigencia, la verdad histórica, la intervención de grupos de expertos, las investigaciones y reacciones son gracias a la sociedad, a ustedes, a las redes sociales.
Por ello y por mucho más, más de 70% de los ciudadanos desaprueban la gestión de Enrique Peña Nieto. El país se encuentra en tensión, ¿o no lo sienten? Hoy es un día muy especial: hay 43 estudiantes desaparecidos desde hace casi un año. ¿Y el Estado? El Estado, claro que sabe que es culpable, y ha sido incapaz de encontrar a cada uno de estos jóvenes estudiantes o entregarlos. ¡Vivos se los llevaron, vivos los queremos! Hoy los mexicanos han dejado de temer, porque el miedo es lo primero que se pierde cuando hay injusticia, ante el desdén, ante la falta de sensibilidad. Pero… ¿saben? “Los hombres despliegan una gran ingeniosidad cuando tratan de atenuar
El Estado ha sido crítico con el deleznable hecho en Egipto, su voz exigente ha causado en el país africano mucho desagrado, pero… ¿y nosotros qué? Nosotros vivimos una situación que mantiene la indignación de la mayoría de los mexicanos, por culpa del Estado.
Señores gobernantes y aliados, y aliados sin escrúpulos, sin respeto, sin vergüenza o intimidación ante tanto crimen y desesperanza al pueblo de México, los ciudadanos vemos en este gobierno que no actúa en aras de la verdad ni de la justicia; es “farol de la calle, pero oscuridad de su casa”. No hay respeto, ni responsables, a un año de la tragedia de Iguala, solo conejillos de indias. Nos sumamos, en Acción Nacional, a la exigencia de millones de mexicanos por saber la verdad alrededor de los 43 jóvenes de Ayotzinapa que fueron sustraídos por el Estado a través de los órganos de seguridad y desaparecidos bajo su resguardo. ¡Vivos se los llevaron, vivos los queremos!
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Es cuanto, diputado Presidente. Gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Eduardo Fernández Pérez. Sonido en la curul del diputado Eduardo Fernández. El C. Diputado Eduardo Fernández Pérez: Con su permiso, Presidente. Retomando el tema de los que se van, de los compañeros que se van y los que nos quedamos, es para mí muy emocionante y muy gratificante el sentimiento que los compañeros diputados refirieron hacia nuestros compañeros que se van, al diputado Ricardo, a la diputada Fabiola, a los cuales he tenido el gusto de conocer: a la diputada Fabiola, cuando estaba allá en Tlajomulco, con su calidad humana y su buen trato hacia los ciudadanos; al diputado Ricardo, con su capacidad de oratoria y de asumir las responsabilidades que le tocan. Es un lugar que dejan muy grande, en el sentido del peso específico que tiene alguien que tiene ya dos años y tantos aquí en el Congreso. Para mí es un gran honor, así sea poco tiempo el que tenemos de la responsabilidad que nos toca a mí y a los compañeros que nos quedamos. Es muy sensible y —vuelvo a repetir— es muy emocionante la calidez, el cariño que todos los compañeros demostraron en sus intervenciones… los coordinadores de las bancadas. No me queda más que decir que en próximos días sacaremos una iniciativa para mejorar las condiciones de seguridad del estado de Jalisco, y espero que nos sensibilicemos todos para poder dejar un granito de arena en esa gran responsabilidad que tenemos de mejorar la seguridad en el estado de Jalisco. Y además, decirles a los compañeros… que convivimos con ellos a diario, que para mí el hecho de haber llegado aquí fue muy gratificante, honroso, y me da mucho gusto convivir con ustedes. Muchas gracias, compañeros. El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. En uso de la voz, la diputada Celia Fausto Li-
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zaola. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Ayotzinapa, una herida en México. Con su permiso, diputado Presidente; compañeras y compañeros, señoras y señores, y representantes de los medios de comunicación. Buena tarde. A un año de los lamentables o, mejor dicho, de los abominables hechos genocidas de Iguala, cuna de nuestra bandera en que, por una sucesión de actos de corrupción institucional, delictiva y sistémica, se encuentran desaparecidos 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, en el estado de Guerrero, bastión de próceres pero también de asesinos enquistados en las mafias del poder civil o gubernamental. El significado de estos deleznables actos representa una alta traición a la patria, donde se masacra el futuro y se asesina la identidad estudiantil, se mutila a la juventud y se deja en un profundo duelo a cientos de familiares por la desaparición de sus hijos, dando paso al lado más oscuro de la humanidad, en que se muestra el flanco más vil de la delincuencia organizada y donde no hay fronteras entre lo público y lo privado, donde la línea de la política y el terror… se hicieron un solo cariz para obnubilar la justicia. El caso Ayotzinapa representa las consecuencias de la flagrante corrupción que padecemos como sistema político mexicano; estigma endeble ante los ojos de la comunidad internacional pero, sobre todo, ante nuestros hijos… que, de no poner un alto y cambiar el rumbo y destino de nuestra conducta pública, estamos condenados a fracasar como sociedad, como padres y madres de familia y como representantes del Estado republicano. De acuerdo con nuestra competencia constitucional, estamos obligados a establecer una serie de medidas que reduzcan el riesgo del país, en términos de la representación y actuación de las autoridades, particularmente las del ámbito municipal, empezando por regular con
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toda firmeza para que la autoridad de todo ayuntamiento se pliegue a una actuación de respeto y colaboración con sus gobernados; para ello es pertinente endurecer los requisitos y las reglas electorales, para que los precandidatos a alguna posición municipal, local o federal demuestren plena honestidad, vocación y compromiso para atender las demandas ciudadanas, antes que la de los intereses grupales. Ayotzinapa es una herida que duele mucho y huele muy feo; es una lesión convertida en llaga que todavía está sangrando en México. Ayotzinapa es una agresión de lesa humanidad cimentada en la corrupción y la complicidad, en la confabulación y el silencio mordaz. Esta tarascada debe cerrarse desplegando políticas públicas que reviertan la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo y otros síntomas de precariedad que hunden este barco en que estamos todos. Hoy los afectados son ellos; mañana podemos ser nosotros y nuestros hijos o familias en lo general, y es muy posible que sea demasiado tarde para proponer y se apliquen soluciones. Por ello, desde la fracción parlamentaria del PRD, exigimos al gobierno federal que reabra la investigación, para que se conozca la verdad íntegra y se busque pero sobre todo se localice a los estudiantes desaparecidos de manera forzosa, pero sobre todo que se finquen las responsabilidades penales a los autores materiales y a los intelectuales. Exigimos también juicio contra el exprocurador general de la república, Jesús Murillo Karam, y se finquen responsabilidades penales contra el entonces presidente municipal de Cocula, comprobada su responsabilidad y omisión en estos acontecimientos. Exigimos la creación de una fiscalía especial para investigar estos trágicos hechos, pero encabezada por una persona de trascendencia profesional en las materias de criminalística, debido proceso legal y los derechos humanos, con independencia de los ámbitos gubernamentales, que tenga libertad para nombrar a sus
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equipos de trabajo y que tenga los recursos suficientes para su desempeño, y cuyo nombramiento sea apoyado irrestrictamente por las madres y padres de los normalistas de Ayotzinapa y las organizaciones no gubernamentales que les han acompañado durante todo este proceso. Desde aquí, nuestra solidaridad y toda nuestra fortaleza y apoyo a todas estas familias en deudas, que siguen viviendo el viacrucis de no saber si su hijo o su hija está viva o está ya del otro lado. Este Poder Legislativo alza la voz, y la alza fuerte, desde esta tribuna parlamentaria, para exigir justicia. Por ello, les agradecemos mucho su atención, compañeras, compañeros, y a todas y a todos muchísimas gracias. El C. Presidente: Gracias. En uso de la voz, el diputado Ricardo Sandoval. El C. Diputado Ricardo Sandoval González: Compañeros de la mesa, compañeros diputados, personas que nos acompañan en este día. Mi intervención en esta tribuna es para dar las gracias a los compañeros, a todos los diputados, por haber aprobado, en el punto 5.38… lo que les ha sucedido a los jaliscienses y que en esta soberanía no se había presentado. “‘Se vio la saña con la que iban y venían […]. Fuimos bombardeados como cinco veces, siempre desde el aire. Todo duró unas tres horas.’ Al momento en que llegaron los cuerpos de rescate, su esposo se encontraba con vida, pero perdió la vida horas después. ‘Vi a mi esposo cuando me subía a la camilla para traerme al hospital. Lo escuché decirme que me amaba. Y yo le dije que yo también. Y ya nada supe de él.’” Lo anterior fue lo que narró la señora Susana Calderón, quien salvó su vida pero perdió a su esposo. Solo pensemos un momento en el infierno que vivieron nuestros connacionales y jaliscienses en ese ataque que sufrieron. Es por ello que
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resulta inconcebible que el ataque que se perpetuó en contra de nuestros connacionales, el cual enlutó a nuestro país y a nuestro estado… y más inconcebible que, hasta la fecha, el Estado Egipcio no ha realizado una investigación fehaciente de los hechos acontecidos, ni mucho menos ha dado una explicación diplomática a las víctimas, sus familiares y el Estado Mexicano. Por ello, es imperante que esta soberanía haya fijado su postura enérgica y reprobado y condenado los acontecimientos que se suscitaron el 13 de septiembre del presente año en el país de Egipto, donde perdieron la vida 8 connacionales, 6 de ellos jaliscienses, más otro tanto resultando heridos. Asimismo, se le está pidiendo un atento y respetuoso exhorto a la secretaria de relaciones exteriores de nuestro país, Claudia Ruiz Massieu, para que se les brinde el total apoyo a las víctimas y a su familia, a efecto de que se agoten todos los medios diplomáticos y jurídicos, y al gobierno de Egipto para que les repare el daño ocasionado a los ciudadanos mexicanos por haberles sido violado los dos más elementales derechos humanos, que es… el derecho a la vida y el de la salud. Además, el pleno de esta soberanía solicita respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo de nuestro estado, a Jorge Aristóteles Sandoval Díaz… para que aporte todos los medios necesarios para apoyar a los familiares de las víctimas jaliscienses y a los heridos, para que reciban una atención integral y puedan salir adelante del trance lamentable en el que se encuentran, para lo cual esta soberanía le manifiesta todo su respaldo y solidaridad en las acciones que ha venido haciendo y seguirá… en apoyo que les brinda a las víctimas jaliscienses de este reprobable suceso. Igual, esta fracción del PRI, por supuesto que lamenta y siente mucho lo acontecido en Ayotzinapa. En esta ocasión quise intervenir, a diferencia de mis compañeros, por temas que le atañen más al estado de Jalisco. Muchas gracias. Es cuanto, señor Presi-
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dente. El C. Presidente: No habiendo… En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez. El C. Diputado José Luis Sánchez González: Por supuesto que yo suscribo, casi en todos sus términos, la intervención del diputado Ricardo Sandoval en cuanto al caso Jalisco, a las víctimas que fueron aniquiladas o heridas en Egipto. Pero lo que me llama mucho la atención es que la fracción del PRI no haya mandado muchos oradores a la tribuna en este caso, y yo quiero suponer que es porque están conscientes de la responsabilidad que tienen, no solo en el caso de los 43, porque no hay que circunscribir el problema a Iguala, es un problema nacional. Y yo quiero aquí nada más traer a colación una pregunta que hizo en voz alta Rosa de Luxemburgo: ¿civilización o barbarie? Y hoy podemos decir que el infierno de Dante palidece frente al mundo de la violencia y la criminalidad que estamos viviendo en México. Y quiero insistir, señor Presidente, en que tenga usted a bien someter a la consideración del pleno la propuesta de que brindemos un minuto de aplausos a la lucha heroica que tanto los padres han librado… en unión con millones de mexicanos. Ese minuto de aplausos entrañaría un gesto de solidaridad nuestra y un reclamo de justicia. Es la propuesta que insisto que la someta a consideración. El C. Presidente: Diputado Ricardo Sandoval, en uso de la voz. El C. Diputado Ricardo Sandoval González: Sí… en alusión personal, Presidente. Vuelvo a insistir en que a la fracción de mi partido claro que le preocupa lo de Ayotzinapa, pero yo no escuché a ninguno de los otros compañeros de la fracción hablar de los jaliscienses que fueron víctimas en Egipto, a quienes representamos. Es cuanto, señor Presidente.
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El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez. El C. Diputado José Luis Sánchez González: Jaliscienses que fueron víctimas de una agresión criminal en Egipto… pero, evidentemente, estamos solidarios con ellos y estamos dispuestos a firmar el punto de acuerdo que ustedes propongan; pero lo que sigue llamando la atención es la negativa de los diputados priistas a abordar el tema de fondo. Y no solo… localizarlo en Iguala, porque México está convertido en un gran cementerio nacional; aquí hay miles de desaparecidos, en Jalisco, y yo no vi que el diputado Ricardo se refiriera a esos miles de desaparecidos, desaparecidos como consecuencia de una política neoliberal y criminal que se ha alentado desde el Gobierno de la República. Esto les compete a los nacionales, aunque no por ello vamos a dejar de condenar las acciones criminales que tuvieron lugar en Egipto. Entonces, yo digo, lo mínimo que debiéramos de hacer… lo mínimo que debiéramos de hacer es ofrecerles un minuto de aplausos solidarios —reclamando justicia— a los padres de estos jóvenes y a los jóvenes mismos y a todos los mexicanos que, con patriotismo y con solidaridad, se han movilizado en apoyo de esta causa.
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personas que están batallando y sufriendo. Hay que ponernos un ratito, un momento, en los zapatos de esta familia: qué hecho tan lamentable es no saber de un hijo, dónde se encuentra uno de nuestros hijos. Con mucho gusto nos sumamos Acción Nacional a su propuesta. Gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, la diputada Norma Angélica Cordero Prado. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Gracias, diputado Presidente. Para pedirle, de la manera más respetuosa, un minuto de silencio por María Elena Cruz Muñoz, a quien reconocemos su incansable labor, su lucha en favor de los derechos humanos de las mujeres, y que es alguien a quien admiramos y respetamos, y el día de hoy… —a través de usted, Presidente— rendirle este tributo. Gracias. El C. Presidente: Se concede un minuto de silencio. Favor de ponernos de pie. (Se lleva a cabo un minuto de silencio)
El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado Juan José Cuevas García.
El C. Presidente: En uso de la voz, el diputado José Luis Sánchez.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente.
El C. Diputado José Luis Sánchez González: Presuroso resolvió el minuto de silencio que solicitó la diputada —que nosotros compartimos plenamente—, pero sigue renuente o negado a resolver el minuto de aplausos en favor de las víctimas de esta acción criminal, de los padres que, con el dolor reflejado en el rostro, siguen buscando a sus hijos.
Lo dijimos muy claro ahí en tribuna: nosotros no aprobamos ese hecho deleznable que se dio en Egipto; lamento que al compañero, a lo mejor, se le pasó haber escuchado esto. Y decirle al compañero Luis que la bancada de Acción Nacional se suma al minuto de aplausos, que es mínimo al dolor que embarga a cada una de estas familias, que son 43; pero en el país —bien dicho— son miles y miles de
Y nada más quiero decir algo más: hace algún tiempo leí un libro donde narraban una experiencia de una mujer guerrillera de Chihuahua, y resulta que todas las navidades… todas
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las navidades los padres dejaban una silla vacía, esperando a que apareciera su hija, de quien ignoraban el paradero, y en su cuarto cada año llenaban de regalos para, cuando apareciera, entregárselos. Y luego, el caso de un padre de Jalisco, que todas las tardes se salía a la calle, observando el horizonte, a ver si en algún momento aparecía su hijo. Si no nos merecen un minuto de aplausos estos hechos tan conmovedores y terribles, propios de una comunidad bárbara, entonces yo no sé qué vamos a hacer y qué estamos haciendo aquí; qué estamos haciendo aquí, si no nos atrevemos siquiera a brindar un minuto de aplausos, mucho menos a condenar la acción del Ejecutivo federal o de los gobiernos o gobernantes que estén involucrados en estos hechos lamentables, tristes y sangrientos. El C. Presidente: Gracias. Nomás quiero hacer mención de que, por la naturaleza jurídica del momento procesal en que nos encontramos, no hay en ese momento votaciones como usted lo pidió, diputado, de tal manera que… no pedimos votación… La diputada Norma Angélica pidió un minuto de silencio y se le concedió; usted pidió una votación. Por eso... A ver, le pido orden, señor diputado. La diputada Norma Angélica pidió un
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minuto de silencio, se lo concedí; usted pide una votación… en este momento no podemos llegar a votación.
CONCLUSIÓN El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el resultado, de los diputados presentes, y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Le informo, diputado Presidente, que han verificado asistencia 24 diputados y diputadas. Es cuanto. El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de registro de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 16:58 horas del 24 de septiembre de 2015, y se cita a los diputados a una sesión extraordinaria para hoy, dentro de cinco minutos.
Honorable Congreso del Estado Dirección de Procesos Legislativos Guadalajara, Jalisco, México.
ANEXOS
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 1 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 2 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 3 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 4 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 5 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 6 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 7 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 8 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 9 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 10 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 12 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 13 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 14 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 15 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 16 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 17 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 18 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 19 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 21 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 22 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 23 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 24 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 27 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 28 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 29 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 30 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 31 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 32 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 33 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 34 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 35 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 36 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 37 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 38 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 39 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 40 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 41 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 42 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 43 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 44 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 45 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 51 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 52 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 53 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 54 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 55 DE 55
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 2 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 3 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 4 / FOJA 1 DE 1
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 1 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 2 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 6 / FOJA 1 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 6 / FOJA 2 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 1 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 2 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 3 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 4 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 5 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 7 / FOJA 6 DE 6
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 8 / FOJA 1 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 8 / FOJA 2 DE 2
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 9 / FOJA 1 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 9 / FOJA 2 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 9 / FOJA 3 DE 3
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 10 / FOJA 1 DE 1
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 1 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 2 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 3 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 4 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 5 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 8 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 9 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 10 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 11 / FOJA 11 DE 11
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 12/ FOJA 1 DE 4
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 12/ FOJA 2 DE 4
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 13 / FOJA 6 DE 10
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Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 13 / FOJA 7 DE 10
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Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 13 / FOJA 8 DE 10
1184
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 13 / FOJA 9 DE 10
1185
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 13 / FOJA 10 DE 10
1186
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 14 / FOJA 1 DE 5
1187
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 14 / FOJA 2 DE 5
1188
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 14 / FOJA 3 DE 5
1189
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 14 / FOJA 4 DE 5
1190
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 14 / FOJA 5 DE 5
1191
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 1 DE 12
1192
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 2 DE 12
1193
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 3 DE 12
1194
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 4 DE 12
1195
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 5 DE 12
1196
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 6 DE 12
1197
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 7 DE 12
1198
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 8 DE 12
1199
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 9 DE 12
1200
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 10 DE 12
1201
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 11 DE 12
1202
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 15 / FOJA 12 DE 12
1203
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 16 / FOJA 1 DE 4
1204
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 16 / FOJA 2 DE 4
1205
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 16 / FOJA 3 DE 4
1206
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 16 / FOJA 4 DE 4
1207
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 17 / FOJA 1 DE 4
1208
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 17 / FOJA 2 DE 4
1209
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 17 / FOJA 3 DE 4
1210
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 17 / FOJA 4 DE 4
1211
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 1 DE 6
1212
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 2 DE 6
1213
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 3 DE 6
1214
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 4 DE 6
1215
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 5 DE 6
1216
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 18 / FOJA 6 DE 6
1217
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 1 DE 10
1218
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 2 DE 10
1219
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 3 DE 10
1220
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 4 DE 10
1221
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 5 DE 10
1222
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 6 DE 10
1223
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 7 DE 10
1224
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 8 DE 10
1225
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 9 DE 10
1226
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 19 / FOJA 10 DE 10
1227
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 1 DE 8
1228
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 2 DE 8
1229
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 3 DE 8
1230
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 4 DE 8
1231
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 5 DE 8
1232
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 6 DE 8
1233
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 7 DE 8
1234
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 20 / FOJA 8 DE 8
1235
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 21 / FOJA 1 DE 4
1236
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 21 / FOJA 2 DE 4
1237
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 21 / FOJA 3 DE 4
1238
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
Año III – Tomo XXXVII – Núm. 201 ANEXO NÚM. 21 / FOJA 4 DE 4
1239
Guadalajara, Jalisco, 24 de septiembre de 2015
DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA BRAMBILA GONZÁLEZ, CRISTINA CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA FERNÁNDEZ PÉREZ, EDUARDO FRANCO ACEVES, PATRICIA GARCÍA ÁLVAREZ, ESTEBAN GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS OTAL LOBO, SERGIO JAVIER PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SAHAGÚN HERNÁNDEZ, JUAN MARIO SALCEDO PÉREZ, MIGUEL SÁNCHEZ GONZÁLEZ, JOSÉ LUIS SANDOVAL GONZÁLEZ, RICARDO VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE VILLASEÑOR LÓPEZ, DULCE MILAGROS
PRI PAN PAN PAN PRI PAN PAN PMC PRD PMC PAN PRI PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PRI PVEM PRI PRI PMC PRI PMC PAN PMC PRI PRD PAN
Sustituye a:
Mariana Arámbula Meléndez
Salvador Zamora Zamora Elías Octavio Íñiguez Mejía Héctor Pizano Ramos
Desde:
3-Sept.-15
27-Agosto-15 3-Sept.-15 30-Julio-15
Salvador Rizo Castelo
1-Marzo-13
Miguel Castro Reynoso
28-Julio-15
Verónica Delgadillo García Víctor Manuel Sánchez Orozco José Clemente Castañeda Hoeflich Hugo Daniel Gaeta Esparza
27-Agosto-15 3-Sept.-15 27-Agosto-15 5-Marzo-15
José Hernán Cortés Berumen
25-Agosto-15