LA VOZ DEL Año II
PARLAMENTO SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
50 DICIEMBRE DE 2009
MÁS DE 1,300 PACIENTES ESPERAN UN ÓRGANO PARA SOBREVIVIR
¡ SALVAVIDAS !
El Congreso de la República aprobó por unanimidad un proyecto de ley que propone declarar de interés nacional la promoción, obtención, donación y trasplante de órganos y tejidos humanos, y la dejó expedita para su promulgación por el Presidente de la República. La norma busca facilitar, a través de actas de consentimiento, la donación voluntaria que haga cada persona en vida, sin requerir el consentimiento de sus familiares. (PÁG. 3 )
Más de 2,000
Presupuesto 2010
personas visitaron
el Congreso
busca eficiencia y (PÁG. 2 )
calidad en el gasto
(PÁGS. 4-5 )
LA VOZ DEL PARLAMENTO
DICIEMBRE DE 2009
ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE Comisión de Relaciones Exteriores, Luisa Cuculiza, y el presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad, José Vega; José Carrasco, Martha Acosta, José Vargas y Rafael Vásquez, y el embajador de Rusia en el Perú, Mijail Troyansky.
El titular del Parlamento, Luis Alva Castro cumplió una nutrida agenda en la última semana, que incluyó la entrega de condecoraciones al escritor Eduardo Gonzales Viaña (ver pág. 8) y al Instituto de Salud del Niño, aparte de realizar diversos actos de representación y dirigir las sesiones plenarias del miércoles 2 y jueves 4, entre otras.
E
l sábado 28 de noviembre, en el coliseo ‘Mariscal Cáceres’ de Chorrillos, entregó sendas distinciones a las integrantes del equipo de voleibol que ganó la medalla de oro en los XVI Juegos Bolivarianos; y el martes 1 de diciembre hizo lo propio con los casi 300 deportistas de diferentes disciplinas que tuvieron un destacada actuación en el mismo torneo (ver pág. 8).
Perú y Rusia
El lunes 30, se reunió con parlamentarios peruanos y rusos,
Distinción
El miércoles 2, condecoró con la Medalla de Honor en el grado de Comendador, al Instituto Nacional de Salud del Niño (ex Hospital del Niño) por sus 80 años de creación y labor en beneficio de la niñez. La distinción fue recibida por su director Roberto Shimabuku. “Con esta condecoración quiero expresarle la enorme gratitud de todos los niños que han recibido atención en ese Hospital”, dijo.
quienes coincidieron en promover un acuerdo bilateral con la finalidad de promover el turismo entre ambos países. En la oportunidad, propuso que el acuerdo incluyera reanudar los vuelos directos entre Perú y Rusia, y recordó que estaba pendiente un convenio de cooperación científica y técnica entre ambos Estados. En la cita participaron los rusos Evgeny Eliseev, Oleg E. Panteleev y Nikolay I. Tonkov; la presidenta de la
Corresponsales
El jueves 5, recibió a una treintena de corresponsales de Frecuencia Latina (Canal 2) de provincias (Chimbote, Huaraz, Bagua Grande, Piura, Tacna, Huanta, Cajamarca, Chiclayo, Pucallpa, Barranca y Lima Norte, entre otros) y los invitó a conocer el Palacio Legislativo, el Museo de la Inquisición y el Museo Afroperuano.
Domingo ilustrado L as personas que visitaron las instalaciones del Palacio Legislativo el domingo 29 pudieron conocer las funciones del Congreso y de sus representantes, y al mismo tiempo se deleitaron con música, bailes y la actuación especial del Batallón Histórico ‘Mariano Santos’ de la PNP. Delegaciones de escolares de Huancavelica, Junín, Áncash, Cajamarca y de otras partes, y turistas de España, Italia, Bulgaria, que conocieron el Parlamento por primera vez, así
2
como ciudadanos de la calle, se entusiasmaron con la programación que ofreció el Parlamento, desde las 9 hasta las 13 horas. En esa tercera edición del programa ‘Puertas abiertas a la población’, los visitantes fueron atendidos y dialogaron con la primera vicepresidenta, Cecilia Chacón, y su colega Mercedes Cabanillas, quienes absolvieron todas sus inquietudes. De otro lado, la Oficina de Participación Ciudadana, a cargo de Hugo Rovira, desarrolló un programa familiar, entretenido y variado, como los otros dos domingos anteriores,
La primera vicepresidenta, Cecilia Chacón, dialoga con visitantes al Congreso. Arriba: La PNP demuestra sus habilidades marciales. Der.: La banda de músicos de la FAP y los danzantes de ‘Pacha Perú’ deleitan al público.
aunque el de esta tercera jornada contó, por primera vez, con la actuación de la compañía “Mariano Santos” de la PNP, que deleitó a los presentes con artísticas figuras coreográficas al compás de una marcha militar. Además de charlas informativas, el público gozó de una función de títeres que los ilustró sobre el quehacer parlamentario danzas interpretadas por bailarines; de la Asociación Cultural ‘Pacha Perú” y las interpretaciones de la banda de la Fuerza Aérea del Perú. En síntesis, un fin de semana ilustrativo que se repetirá todos los domingos hasta el 20 de este mes.
DICIEMBRE DE 2009
Congreso aprueba
facilitar trasplantes de órganos y tejidos
a En sus últimas y productivas sesiones del miércoles 2 y jueves
3, el Congreso de la República sancionó y dejó expeditos para su promulgación, nueve proyectos de ley (dos de ellos para aclarar una ley y una autógrafa) y dos resoluciones legislativas; aprobó el informe final de una comisión investigadora, modificó el cuadro de comisiones ordinarias y amplió el plazo de un grupo de trabajo, entre otros acuerdos.
Donación de órganos
Uno de los dictámenes sancionados es de particular importancia para los más de 1,300 pacientes de EsSalud que están a la espera de un órgano que les permita seguir viviendo. El proyecto propone declarar de interés nacional la promoción, obtención, donación y trasplante de órganos y tejidos humanos. La norma, que quedó expedida para su promulgación, tras ser aprobada por unanimidad en dos instancias, busca facilitar, a través de actas de consentimiento, la donación voluntaria de órganos y tejidos. (La ley vigente permite la donación sólo a través del DNI.) Además, el titular podrá precisar qué órganos o tejidos desea donar; y variar su decisión dictada ante el Reniec, sin necesidad de salir del establecimiento de salud en caso esté hospitalizado o por cualquier motivo. También establece la obligación de cumplir la decisión del titular, que sólo podrá ser revocada por éste en vida. En este sendido, fortalece la decisión del donante cadavérico, para que ella sea considerada válida, y no requiera adicionalmente de la voluntad de sus familiares. De igual forma, precisa
la situación de los menores de edad, a fin de permitir la donación de sus órganos y tejidos regenerables con la anuencia de sus padres, omitiendo el previo pronunciamiento judicial.
Río Tumbes
El Pleno aprobó, además, declarar de prioritario interés nacional y
Hilda Guevara sustenta norma sobre donación de órganos. regional, y de necesidad pública la ejecución del proyecto ‘Irrigación de la margen derecha del río Tumbes’, que permitirá ampliar la frontera agrícola, promover el desarrollo productivo regional y generar fuentes de trabajo, entre otros aspectos.
Maderas tropicales
Igualmente, aprobó la resolución legislativa que da luz verde al Convenio Internacional de las Maderas Tropicales 2006, con el fin de promover, expandir y diversificar el comercio internacional de las maderas tropicales de bosques
Inhabilitación
El Pleno acordó inhabilitar por dos años para ejercer cargo público alguno al congresista Gustavo Espinoza Soto, por infracciones a la Constitución Política en sus artículos 38º (“Todos los
peruanos tienen el deber de honrar al Perú y defender los intereses nacionales”) y 44º (“Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional… proteger a la población de las amenazas contra su seguridad”). Fue después de escuchar el informe de Carlos Bruce, designado para sustentar la acusación respectiva ante el Pleno. La Resolución Legislativa planteaba inicialmente tres años de sanción. Antes de la votación Espinoza Soto pidió la presencia de su abogado y alegó que no debía votarse su caso dos veces.
ordenados en forma sostenible.
institutos castrenses.
Capital de la CAF
Promoción altoandina
También acordó autorizar el aumento de capital autorizado de la Corporación Andina de Fomento (CAF), de 5 a 10 mil millones de dólares; y autorizar al MEF a suscribir, en nombre del Estado, 26,760 acciones del capital ordinario de la CAF por un total de US$ 379 millones 992 mil.
Elecciones regionales
Además, fue sancionado un proyecto para aclarar los alcances de la autógrafa destinada a promover y fomentar el desarrollo de actividades productivas que generen valor agregado y mano de obra intensiva en zonas altoandinas, y precisar que sus beneficios tienen vigencia de diez años, contados a partir de la publicación de la ley.
Otro proyecto sancionado dispone la realización de la segunda vuelta electoral en las elecciones para elegir presidentes regionales en los casos en que los candidatos no superen el 30% de los votos válidos, para cuyo efecto adelanta la fecha de los comicios al segundo domingo de octubre a fin de enfrentar esa eventualidad.
Túnel Kingsmill
Autorización
Cajas municipales
También fue sancionada la propuesta para autorizar a las Fuerzas Armadas y a la PNP a levantar cadáveres de sus propios miembros en las zonas declaradas en emergencia cuando existan dificultades que impidan la presencia inmediata del fiscal.
Bomberos
De igual forma, fue aprobado el dictamen que propone la organización jerárquica del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, similar a la de los
Así mismo, fue sancionado el dictamen que declara de necesidad pública el funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas del Túnel Kingsmill, en Junín, y autoriza la expropiación de dos terrenos para hacer viable su funcionamiento con miras a descontaminar los ríos Yauli y Mantaro.
Otro proyecto aprobado tiene por finalidad mejorar la competitividad de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito del Perú, incluyendo en sus alcances a la Caja Municipal de Crédito Popular de Lima.
Habilitaciones urbanas
Finalmente, el Pleno sancionó, en vías de aclaración, un proyecto para modificar y complementar la Ley 29090, de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones.
OTROS ACUERDOS - El Pleno aprobó el informe final de la Comisión Investigadora Multipartidaria sobre los supuestos indicios de negligencia médica y presuntos actos de corrupción administrativa en el Instituto Nacional del Corazón (INCOR), que recomienda solicitar a la Contraloría General de la República las investigaciones pertinentes. - Por último, acordó prorrogar por 180 días el plazo de la Comisión Especial Revisora del Texto Único Ordenado de la Ley Contra la Violencia Familiar.
3
DICIEMBR
LA VOZ DEL PARLAMENTO
CONGRESO APROBÓ PRESUPUESTO
Más inversión pública y
lucha contra la pobreza
El Congreso de la república aprobó la semana anterior el proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010, por un monto total de a 81 mil 857 millones 278 mil 697 soles, superior en un 13% al del presente año y con disposiciones dirigidas a los sectores más vulnerables de la población, caso del llamado presupuesto por resultados (PpR), al que se destinará más de 6 mil 798 millones de soles para 15 programas estratégicos.
L
a norma legal, considerada la principal herramienta para una efectiva acción de gobierno, contiene otras disposiciones dirigidas a todos los sectores del país, algunas de las cuales esbozamos en estas páginas. Por ejemplo, destinará 1,800 millones de soles para la modernización y mejora de la gestión municipal, que se traducirá en más trabajo e inversión local y regional; 2,500 millones para programas sociales de servicio básico, a fin de reducir
la pobreza; S/. 227 millones para hospitales y postas, así como para vacunas infantiles (ver nota aparte). Así mismo, destinará S/. 305 millones 808,422 para la adquisición de computadoras en el marco del programa ‘Una laptop por niño’; dispone asignaciones especiales y extraordinarias para diversos sectores (ver recuadro) y un aumento del orden del 80% para el Sector Defensa, de cuyo presupuesto 250 millones serán destinados a la zona del VRAE.
Programa de Inversiones 2010 El Estado impulsará el desarrollo de la infraestructura básica a través de la inversión pública y propiciando la participación de la inversión privada. Los principales ejecutores de la política son los ministerios de Transportes y Comunicaciones, Energía y Minas y Vivienda Construcción y Saneamiento. El presupuesto para el año 2010 tiene previstas las siguientes inversiones:
Presupuesto para infraestructura básica Función
Transporte
Proy Ppto 2010 * 7,830
Energía
985
Comunicaciones
295
Saneamiento Total
2,180 11,290
* Estimado, no se dispone de información de los gobiernos locales.
4
PpR: Eficiencia y calidad en el gasto
En el presupuesto 2010 el Gobierno destinará cerca de 6,800 millones de soles al desarrollo de 15 programas, a los que se hace un seguimiento presupuestal para orientar mejor los gastos con resultados altamente rentables. DISTRIBUCIÓN DEL PIA 2010 POR NIVEL DE GOBIERNO Y PROGRAMA ESTRATÉGICO (en millones de nuevos soles)
Programas Estratégicos
Gobierno Nacional
1. 2. 3. 4. 5.
Programa Articulado Nutricional (PAN) Salud Materno Neonatal (SMN) Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo (LAP) Acceso de la Población de la identidad (IDN) Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado (TRAN) 6. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales (SAN) 7. Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales (TEL) 8. Acceso a energía en localidades rurales (ENER) 9. Gestión ambiental prioritaria (GAP) 10. Accidente de Transito (ACT) 11. Seguridad Ciudadana (SECG) 12. Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales (JUS) 13. Mejora de la Sanidad Agraria (SAG) 14. Incremento de la Productividad rural de los pequeños productores agrarios (PROD) 15. Incremento de la productividad de las MYPES (MYPES)
Total
Gobiernos Regionales
Total
1 398 284 426 28
196 163 666
306
308
615
78
32
110
33 18 8
97 444 18 35 1 721
97 411 27 1 721
1 594 447 1 093 28
316 86
2
316 88
87 13
91 2
178 15
5 278
1 520
6 798
Transportes
Las acciones en esta materia se orientan a la ampliación, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura de transporte terrestre, aéreo y acuático con una gestión descentralizada y con el concurso de la inversión privada. Los resultados que espera lograr en el 2010 el sector Transportes, son, entre otros: • Rehabilitación y mejoramiento de 804 Km. • Construcción y mantenimiento de 649 Mts. de puentes. • Mantenimiento de 8,902 Km. de vías • Mantenimiento de 364 Km. y rehabilitación de 821 Km. de caminos vecinales, • Mejoramiento de 543 Km. de caminos de herradura. • Construcción de 88 metros de puentes. • Construcción de 39.62 Km. de carreteras departamentales.
Miles
RE DE 2009
DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL 2010
Aspectos laborales La ley de presupuesto público dicta varias medidas en beneficios de los trabajadores del sector. Entre ellas:
Aguinaldos
Los funcionarios y servidores del sector público; personal de las FFFAA y PNP, y pensionistas del Estado percibirán aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad por un monto de S/. 300; y una bonificación por escolaridad, que se pagará en enero, por S/. 400. Las entidades que cuenten con personal sujeto al régimen laboral de la actividad privada continuarán entregando los montos que acostumbran otorgar.
Otras asignaciones
También se dispone asignar S/. 100 al personal militar y policial en actividad y pensionistas, que serán otorgados en dos tramos de S/. 50 cada uno en abril y agosto. Otros S/.100 serán otorgados por concepto de incentivos laborales a través de los CAFAE, al personal administrativo de los centros educativos de educación básica y las universidades públicas, también en dos tramos como la anterior. Igualmente, se otorgarán dos AETA al personal médico, técnico y auxiliar de los gobiernos regionales.
Vacaciones públicas
s de pobladores del interior del país se beneficiarán con los programas sociales de servicio básico y de mejora de la gestión municipal.
Energía
Los gastos en energía ascienden a S/. 872 millones; de los cuales corresponden S/. 692 millones al Gobierno Nacional y S/. 180 millones al gobierno regional. La principal asignación corresponde al MINEM por S/. 475 millones orientados a la función Energía. El presupuesto del 2010 financiará 359 proyectos de energía con un monto de S/. 532 millones. Los más importantes, son: Electrificación del Programa PAFE-III al que será destinado S/ . 92.6 millones; Sistema Eléctrico Rural Caballococha II Etapa, con S/. 13.5 millones, y Sistema Eléctrico Rural Santa Cruz-ChotaBambamarca IV Etapa-Fase II, con S/. 10.8 millones.
Telecomunicaciones
Los gastos en comunicaciones ascienden a S/. 279 millones. De estos, S/. 277 millones serán al Gobierno Nacional y S/. 2 millones al gobierno regional. La principal asignación corresponde al MTC por S/. 165 millones, de los cuales se destinarán S/. 97 millones al programa de acceso y uso a servicios esenciales de telecomunicaciones en poblaciones
rurales de habitantes.
menos
de
Las vacaciones del próximo año, por un lapso de 30 días, se iniciarán el 1 de febrero y comprenderá a no menos del 75% del personal, con la finalidad de fomentar el turismo interno y realizar el mantenimiento de los equipos e infraestructura de las dependencias públicas. No están comprendidas las labores del servicio policial, de inteligencia, recaudación tributaria y emergencia hospitalaria.
3,000
Agua y saneamiento
En este rubro, los gastos ascienden a S/. 1,530 millones; de los cuales S/. 1,112 millones corresponden al Gobierno Nacional y S/. 418 millones al gobierno regional. La asignación estimada del gobierno local asciende a S/. 650 millones. La principal asignación corresponde al MVCS por S/. 1,090 millones, para los programas ‘Agua para Todos’ y de acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales.
Seguridad ciudadana
orientados a lograr un sistema de salud eficaz y eficiente para atender las necesidades de la población. En este rubro, se ha previsto un monto total de S/. 744 millones para el Programa Articulado Nacional (PAN) y S/. 447 millones
para la Salud Materno Infantil (SMN). Para avanzar en la universalización del seguro de salud se ha destinado una partida estimada en S/. 6,390 millones.
Al Ministerio del Interior se le ha asignado S/. 4,625 millones, de los cuales S/. 3,189 millones se destinarán a garantizar el orden público y la seguridad. Comprende S/. 2,428 millones para operaciones policiales, dentro del cual se encuentra la vigilancia policial de naturaleza civil, y S/. 87 millones para la lucha contra el tráfico y uso de estupefacientes, entre otros.
Política de salud
Los lineamientos del Plan Nacional de Salud 2006–2011 están
5
LA VOZ DEL PARLAMENTO
DICIEMBRE DE 2009
Finanza terrorista
L
os que financien las actividades terroristas o recolecten fondos y recursos financieros dirigidos a favor de esas actividades podrían recibir penas de hasta 35 años de prisión, según el proyecto de ley aprobado en la Comisión de Justicia, que preside Rolando Sousa. El dictamen propone criminalizar y sancionar los actos de recolección de fondos y provisión de recursos dirigidos al financiamiento del delito de terrorismo. Comprende como modalidades agravadas el ofrecimiento de estímulos económicos para la
realización de actos terroristas, y cuando el agente tenga la condición de funcionario o servidor público.
Así, el que recolecte fondos para los fines señalados, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 15 ni mayor
Saneamiento limítrofe
I
mplementar el arbitraje territorial como mecanismo alternativo de solución de controversias y lograr el saneamiento de límites en el interior del país, y así contribuir a lograr un
clima de paz social, propone un proyecto de ley aprobado en la Comisión de Descentralización, que preside Franco Carpio. La propuesta, plantea establecer mecanismos para la
de 30 años; y el que los provea a los que cometan o pretendan cometer un acto terrorista, será sancionado con prisión no menor
solucionar las 612 controversias limítrofes existentes a nivel nacional, lo que significa que el 92 % de las provincias y el 79.8% de los distritos (1,459) no cuentan con límites.
delimitación territorial, además del arbitraje territorial y acuerdos de límites entre gobiernos regionales, provinciales o distritales. De ser sancionada por el Pleno, la norma permitiría
Ley de censos La Comisión aprobó también la propuesta de la Ley General de Censos, cuyo objetivo es establecer el marco legal de los censos nacionales, económicos y agropecuarios que se ejecuten para el conocimiento de la realidad nacional, a la que se incorporado el componente étnico entre las variables de investigación censal. El dictamen señala que los Censos Nacionales de Población y Vivienda se realizarán cada diez años, en todo el territorio nacional.
Núcleo ejecutor
L
as micro y pequeñas empresas se beneficiarían con las compras estatales mediante la modalidad de ‘núcleo ejecutor’, durante el ejercicio fiscal 2010, según lo propone un proyecto de ley aprobado en la Comisión de Producción y MYPES, que preside Víctor Isla. El proyecto, que había sido observado por el Ejecutivo, permitiría que esas entidades puedan acceder a las compras de bienes por el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales a partir de un millón de nuevos soles. Así mismo, se beneficiarían hasta por un 40% del total de las compras del sector público.
6
De bandera
C
on el fin de salvaguardar la seguridad nacional, la conducción de todas las naves de bandera nacional estaría a cargo exclusivamente de pilotos peruanos habilitados, y su tripulación también la conformaría personal nacional, según lo propone el dictamen aprobado en la Comisión de Defensa Nacional, que preside Luis Negreiros. El ingreso de pilotos extranjeros sería por un lapso de seis meses, tiempo que se considera suficiente para que las aerolíneas capaciten a pilotos peruanos y reemplacen a los extranjeros. De igual forma, la Comisión aprobó el dictamen que propone ‘declarar de alto interés público’ la creación de una
línea aérea de bandera peruana con la participación de accionariado público y privado, en una relación de 60% y 40%, respectivamente. También aprobó la iniciativa legislativa que plantea modificar la Ley de Radio y Televisión para que los gobiernos locales gocen de los mismos beneficios respecto a estar inafectos al pago de canon por el uso del espectro radioeléctrico. Igualmente, aprobó el dictamen que propone crear del Consejo Nacional de Calificación de Acciones Heroicas, que se encargaría de otorgar el título honorífico de ‘Héroe Nacional’ a la persona que haya actuado con hazaña y virtud al servicio abnegado de la Patria y que constituya un ejemplo para las futuras generaciones.
de 20 ni mayor de 35 años. Las conductas descritas constituirán delito aun cuando los actos terroristas no hayan sido realizados o la asistencia a los terroristas no haya sido brindada por razones ajenas a los agentes.
Ley del ambiente Con la finalidad de determinar la responsabilidad objetiva del uso o aprovechamiento de un bien ambiental, y sancionar al responsable, partiendo del principio ‘contaminador=pagador ’ la Comisión del Ambiente modificó la ley del sector. Elizabeth León, titular del grupo dictaminador, explicó que la norma precisa que un reglamento especial permitirá regular los procedimientos necesarios para valorar los daños ambientales y efectivizar las acciones de prevención, vigilancia, mitigación, restauración, reparación y compensación correspondiente al daño ocasionado. La Comisión se pronunció también a favor de paralizar temporalmente las actividades de la minera San Sebastián, en Pasco, hasta que obtenga autorización para funcionar y cuente con un plan de contingencia.
DICIEMBRE DE 2009
Breves...
Róger Nájar demandó más debate e información sobre los TLC suscritos con diferentes países, tras expresar su preocupación por que los convenios sirvan a futuro para el desarrollo del país. Fue durante la audiencia pública ‘TLC-UE: Balance de la estrategia de los TLC y el rol del Congreso de la República’.
Cecilia Chacón organizó el II Concurso Dibujo y Mensaje Navideño en las provincias de Cajamarca y Chota, los días 5 y 6 de diciembre, respectivamente; con la finalidad de incentivar la creatividad de los escolares de entre 6 y 12 años de edad, de los centros educativos estatales de nivel primario. Margarita Sucari recibió a una delegación de adultos mayores provenientes de las provincias de Azángaro, Huancané, Ayaviri, Juliaca y Putina, de la región Puno, con quienes dialogó sobre diversos temas, tras una visita guiada a las instalaciones del Palacio Legislativo y del Museo de la Inquisición. Gabriela Pérez del Solar destacó el aumento de 70 millones aprobado en el Presupuesto General de la República y destinado al sector deporte en nuestro país, recursos que administra el IPD; y reiteró la necesidad de seguir apoyando a nuestros deportistas, que se sacrifican para poner en alto el nombre del Perú. Helvezia Balta expresó su alarma por el incremento del cáncer en nuestro país, que a la fecha ha causado más de 12 mil muertes, un 50% más que el año pasado, y en particular por el avance del cáncer de mama y cuello uterino, que afecta a las mujeres. Fue al inaugurar el ‘I Coloquio de Salud 2009’. Alberto Escudero viene gestionando que las autoridades del Ejecutivo atiendan las demandas del pliego de reclamos del gremio médico, que exige un mayor presupuesto para el sector Salud, mejores condiciones de trabajo e incremento de remuneraciones y bonificaciones, entre otras, que considera justas. Martha Hildebrandt demandó un mayor presupuesto para el año fiscal 2010 a favor de la Academia Peruana de la Lengua, que actualmente sólo recibe 60 mil soles, es decir, 5 mil mensual. “Como única mujer académica hasta ahora, tengo que defender como una leona los bienes de la Academia”, fueron sus palabras. Elizabeth León presentó una Moción de Orden del Día para solicitar que se conforme una comisión investigadora que, en 90 días, audite los actos administrativos en la ejecución del gasto público del gobierno regional de Ayacucho, en los últimos dos años, acogiendo así las denuncias hechas por los pobladores.
L
Consumidores
as asociaciones de consumidores podrían disponer de entre un 10% y un 50% de las multas administrativas que imponga Indecopi, Osinergmin, Osiptel y Ositrán, en los procesos promovidos por ellas, para financiar labores de investigación, información
C
on el fin de adoptar medidas legislativas que conlleven a tutelar los derechos de los peruanos residentes en el extranjero y fomentar el desarrollo de sus actividades, la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside Luisa María Cuculiza, aprobó una iniciativa para reconocer y precisar las funciones de los Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior, como expresión de la sociedad civil. Los Consejos de Consulta constituyen un espacio de diálogo y cooperación con las oficinas consulares para sumar
y educación a favor de los consumidores o en la defensa de sus legítimos intereses. Además, los consejos directivos de los organismos reguladores podrían destinar hasta un máximo del 25% del porcentaje de participación, durante cinco años, para brindar apoyo institucional y promover el
funcionamiento de las asociaciones de consumidores, lo que sería fiscalizado por la Contraloría. Para tal efecto, la Comisión de Defensa del Consumidor, que preside Alda Lazo, aprobó el dictamen que propone modificar la Ley 27846, para promover a las asociaciones de consumidores. El dictamen aprobado establece, además, los requisitos para el reconocimiento de esas organizaciones.
Consejos de consulta
esfuerzos a fin de contribuir y orientar en la solución de los problemas que enfrentan nuestros connacionales.
El dictamen dispone reconocer a las instituciones y señala su finalidad y los objetivos que persiguen.
que consigna la competencia, por materia, de los juzgados especializados de Trabajo encargados de pronunciarse sobre los actos de hostilidad del empleador, incluidos los de acoso moral y sexual. La propuesta legal considera también la exoneración del pago de tasas judiciales para el prestador del personal de servicios cuando la cuantía demandada no supere
las 70 Unidades de Referencia Procesal, así como cuando las pretensiones sean inapreciables en dinero. La comisión, que preside Juan Carlos Eguren, aprobó también el dictamen que propone modificar los artículos de la Ley de Consolidación y Beneficios Sociales referentes al seguro de vida obligatorio.
Mercedes Cabanillas propuso evitar la sobreoferta universitaria al amparo de la Ley de Promoción de la Inversión en Educación (DL 882) y aprobar su propuesta para suspender la autorización de nuevas universidades privadas hasta que se establezca los estándares de calidad que estas deben alcanzar. Raúl Castro cuestionó a quienes se oponen a la implementación del voto electrónico en nuestro sistema electoral, pues constituye un rechazo al avance de la tecnología y modernidad. El sistema, dijo, permite conocer los resultados inmediatamente después del proceso electoral y hacer un doble escrutinio.
Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones
Editor responsable Diseño y Diagramación Oficina Teléfono Fax
: José Vargas Sifuentes : Éver Mamani Paja : Plaza Bolivar s/n - Lima
: 311 - 7541, anexos 2883 ó 2882 : 311 - 7537,
Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias
Ley procesal
L
a Comisión de Trabajo, aprobó el proyecto de la nueva Ley Procesal de Trabajo, que versa sobre temas como la libertad sindical y el rechazo a las pretensiones de vulneración de ese derecho de los trabajadores; y dejó listo para su debate en el Pleno el
7
Premio al deporte
E
Compromiso
El titular del Parlamento Nacional, Luis Alva Castro, y congresistas de diversas bancadas con la delegación de destacada actuación en los Juegos Deportivos Bolivarianos. Abajo: En el coliseo chorrillano con las voleibolistas campeonas.
l Congreso de la República brindó un justo y merecido homenaje a los integrantes de la delegación peruana que tuvo una destacada actuación en los XVI Juegos Deportivos Bolivarianos realizados en Sucre, Bolivia. En el acto, encabezado por el titular del Parlamento, Luis Alva Castro, legisladores de todas las bancadas políticas ratificaron su compromiso de seguir trabajando a favor del resurgimiento del deporte nacional. Los 300 jóvenes, que coparon el hemiciclo ‘Raúl Porras’, recibieron diplomas del Congreso como tributo de la representación nacional por su esfuerzo, sacrifico y dedicación que les permitió obtener 35 medallas de oro, 36 de plata y 72 de bronce en las justas bolivarianas. Allí estaban Cenaida Uribe y Daniel Abugattás (GPN), Luisa
E
Feria del libro
l Fondo Editorial del Congreso, con más de diez años de experiencia en la actividad, está presente en la 30ª Feria del Libro ‘Ricardo Palma’, donde se exponen alrededor de 145 mil títulos de diferentes géneros desde el 27 de noviembre hasta el 10 de diciembre, en el vértice del Museo de la Nación, en San Borja. La recopilación ilustrada ‘Trincheras y Fronteras del arte popular’, de Pablo Macera; ‘Vallejo en los Infiernos’, de Eduardo González; los volúmenes de biografías noveladas de Luis Alberto Sánchez; ‘Regias y Conservadoras’, de Liuba Bogan; la colección bilingüe de ‘Cuentos Pintados del Perú’, su más reciente publicación ‘Catálogo de la música tradicional de Puno’, de Virgilio Palacios, forman parte de la importante oferta literaria que expone el FEC en los tres stands que ocupa en el recinto cultural.
Cuculiza (GPF), Lourdes Alcorta (UN), Wílder Calderón (PAP) y Édgar Reymundo (BP), quienes se comprometieron de seguir apoyando al deporte nacional. Testimonio de ello es que en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el 2010 se ha incrementado el presupuesto del Instituto Peruano del Deporte (IPD) a 203 millones de soles, monto que en el 2006 era de apenas S/. 33 millones. Las palabras de agradecimiento estuvieron a cargo de Péter López (tae kwon do) y Nataly Castañeda (softbol), quienes se comprometieron a seguir esforzándose para dejar
E
en alto el nombre del país en los diferentes torneos internacionales. Entre los agasajados estuvieron Mario Bazán (atletismo), Claudia Rivero (bádminton), Christopher Tévez (billar), Luis Caycho (boxeo), María Luisa Doig (esgrima), Delfina Cuglievan (esquí náutico) y Mario Berríos (gimnasia artística).
Voleibolistas
Dos días antes, Alva Castro encabezó el reconocimiento público que hizo el Congreso de la República a la selección peruana de voleibol femenino que obtuvo la Medalla de Oro en el mismo torneo bolivariano. En el coliseo ‘Mariscal Cáceres’ de Chorrillos, el titular del Parlamento entregó sendos presentes y certificados a las jugadoras y entrenadores de la categoría en el marco de la campaña ‘Ponte la Camiseta’ que promueve este Poder del Estado.
Merecida distinción
l escritor Eduardo González Viaña fue condecorado con la Medalla de Honor del Congreso, en el Grado de Gran Oficial, distinción que le fuera conferida por su titular, Luis Alva Castro, en una ceremonia que tuvo lugar en el hemiciclo ‘Raúl Porras’ del Palacio Legislativo. El acto fue precedido de una conferencia ofrecida por el propio homenajeado, denominada ‘Anverso y reverso de la diáspora peruana’, cuya presentación estuvo a cargo de María del Pilar Tello, presidenta del directorio de Editora Perú. En su discurso, Alva Castro recordó la amistad que le une al escritor liberteño desde su época de estudiantes universitarios, e hizo un recuento
de sus obras literarias, desde ‘Los peces muertos’, su primer libro, hasta ‘Vallejo en los Infiernos’, editada por el Fondo Editorial del Congreso, y ‘El Corrido de Dante’, que obtuvo el Premio Internacional Latino 2007 en los Estados Unidos.