LA VOZ DEL Año II
PARLAMENTO ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Defensora del Pueblo presentó informe de su labor en el 2008 (PÁG.4)
Congreso eliminó beneficios penitenciarios para los terroristas
42 OCTUBRE DE 2009
(PÁG. CENTRAL)
Compensación }El
Congreso aprobó en forma unánime el seguro de vida o compensación extraordinaria de 55 mil soles para las FFAA y la PNP, y amplió su cobertura a favor de los bomberos voluntarios del Perú. La norma fue promulgada por el Presidente de la República el jueves 8, en el ‘Día de la Marina’. (PÁG. 3)
LA VOZ DEL PARLAMENTO
OCTUBRE DE 2009
CONGRESO HOMENAJEÓ A LUIS JAIME CISNEROS
Honor al Maestro
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l destacado filólogo, crítico literario, catedrático y periodista Luis Jaime Cisneros, fue objeto del merecido homenaje que le tributó el Parlamento Nacional al conferirle la Medalla de Honor del Congreso, en el grado de Gran Oficial, por su destacada contribución al desarrollo de la filología, notable desempeño profesional, labor fecunda en la docencia universitaria y brillante trayectoria periodística. La condecoración le fue impuesta por el titular del Legislativo, Luis Alva Castro, quien recordó que al destacado hombre de letras le tocó vivir, desde sus cuatro años de edad, la dureza de las dictaduras cuando, junto con sus padres, fue
desterrado a Argentina. En ese sentido, subrayó que condecorar a un maestro como Cisneros Vizquerra significaba coincidir con él en su denuncia permanente contra la violencia y la barbarie. “Es hacer que esta medalla signifique también aceptar con él que solamente tiene
Algo más... Luis Jaime Cisneros nació el 28 de mayo de 1921, estudió lingüística y Medicina; se especializó en filología, estilística y psicología del lenguaje; es catedrático de la UNMSM y de la PUCP y autor de ocho libros e innumerables prólogos.
Salomón Lerner, Luis Jaime Cisneros; el presidente del Congreso, Luis Alva Castro; y congresista Martha Hildebrandt. futuro la sociedad que lee y que cree en la salvación por el arte la justicia y la libertad”. Agregó que en el Perú ha existido, en la mayor parte de su historia, fuerzas que han conspirado contra su futuro. Ellas son la prepotencia y el egoísmo, que han detenido el desarrollo
y conducido al país hacia un empobrecimiento económico, y ético, y a una crisis espiritual, lo cual desembocó en la frivolidad, la corrupción y el cinismo. “Sin embargo, en esos momentos terribles, ha existido un espacio para la esperanza y hemos sobrepasado las
dictaduras, con su carga ominosa y sus crímenes que ofenden a la humanidad, gracias a la esperanza de maestros como Luis Jaime Cisneros, que nos han demostrado que los seres humanos no estamos hechos de muerte, sino de vida, destino y fe”, dijo Alva Castro.
EN SEMANA DE HOMENAJE A FERNANDO BELAUNDE TERRY
LAC condecoró a ex parlamentarios de AP
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l presidente del Congreso, Luis Alva Castro, entregó el lunes 5 la nueva versión de la Medalla del Congreso en el grado de Gran Cruz a los ex presidentes del Senado Javier Alva Orlandini y Sandro Mariátegui Chiappe, y al ex presidente de la Cámara de Diputados, Elías Mendoza Habersperger, dirigentes de Acción Popular, en mérito a su trayectoria política y democrática. Las distinciones fueron otorgadas en el marco de la ceremonia de homenaje al jefe y fundador de ese partido, Fernando Belaunde Terry, con motivo de conmemorarse el 97 aniversario de su nacimiento. También fueron distinguidos con la Medalla de Condecoración, en el grado de Gran Oficial, los ex senadores Gastón Acurio Velarde, Bertha Arroyo de Alva y Javier Díaz Orihuela, así como Hugo Mejía Cáceres, ex diputado por Lima Provincias. En la ceremonia, Alva Castro anotó que los ex presidentes del Parlamento recibieron en su momento la Medalla del Congreso de la República en el grado de Gran Cruz y que la que les entregó era la nueva versión. Las distinciones fueron entregadas en reconocimiento a la destacada trayectoria profesional de los condecorados que han contribuido a enriquecer la cultura y la educación, y fortalecer las instituciones democráticas en el Perú. Alva Orlandini, presidente de Acción Popular, se encargó de agradecer el gesto del titular del Parlamento en nombre de sus correligionarios.
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Ex parlamentarios de Acción Popular y congresistas de esa agrupación flanquean a titular del Congreso, en ceremonia de condecoración.
El desafío de hacer Perú
La semana anterior fue presentado el libro ‘Belaunde y Acción Popular en el desafío de hacer Perú’, del autor Mesías Guevara Amasifuén, como parte de las actividades programadas para conmemorar el natalicio de líder de Acción Popular. El congresista Jorge Foinquinos tuvo a su cargo la presentación y en ella resaltó la importancia de la obra porque resume, dijo, de manera oportuna y acertada, toda la historia e ideario del pensamiento del fundador de AP. “El Perú como doctrina continúa siendo el principio sobre el cual basamos nuestro trabajo todos los representantes acciopopulistas”, afirmó.
OCTUBRE DE 2009
Juvenal Ordóñez opinó que la Ley que dispone que los congresistas viajen cinco días laborables a sus respectivas jurisdicciones representa una verdadera reforma descentralista y democrática en el funcionamiento del Parlamento, toda vez que permitirá a los parlamentarios acercarse a su población. El fue autor de la propuesta que empezará a ser aplicada a partir del lunes 12.
Congreso aprueba seguro de vida
para FFAA, PNP y bomberos
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ediante una ley aprobada el miércoles 7, el Pleno del Congreso fijó en 55 mil nuevos soles (15.49 UIT) el monto para el beneficio de seguro de vida o compensación extraordinaria para el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú o a sus beneficiarios, según sea el caso, y comprendió en sus alcances al personal del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Evaluarán lucha anticorrupción
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l Pleno del Congreso aprobó también la moción que proponía conformar una Comisión Especial Multipartidaria Permanente de Seguimiento y Evaluación al Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción, poco después de haberla admitido a debate. El grupo tendrá entre sus objetivos evaluar el impacto de las políticas multisectorial, regional y local, establecido en el referido
Plan, a través de la promoción del fortalecimiento de estándares morales y ética pública en el marco de un sistema democrático, así como de los sistemas de rendición de cuentas, transparencia, probidad y gerencia pública; y el combate a la tolerancia de la corrupción en el sector público. Ingreso de naves El Pleno aprobó, además, la propuesta para autorizar el ingreso
de unidades navales y personal militar extranjero al territorio de la República, de acuerdo con la segunda ampliación del Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2009. Día de los pueblos originarios Así mismo, sancionó el dictamen que plantea declarar el 12 de octubre como el ‘Día de los Pueblos Originarios y del Diálogo Intercultural, que también fue exonerado de la segunda votación. La presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Elizabeth León, quien sustentó la iniciativa, recordó que ese mismo día se celebra en la mayoría de países hispanoamericanos el ‘Día de la Raza’, aunque con otro objetivo, por lo que debía ser cambiado.
Continúa sustentación de presupuesto 2010
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a Comisión de Presupuesto, que preside Alejandro Rebaza, recibió esta semana a los titulares del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y de los ministerios de Agricultura (MINAG) y de la Producción (Produce), quienes sustentaron sus respectivos pliegos presupuestales para el ejercicio fiscal 2010. El primero en hacerlo fue el presidente del CNM, Carlos Mansilla, quien solicitó una partida adicional de más de 6 millones de soles para, entre otras cosas, destinarlos a realizar un proceso de evaluación de los magistrados que han cumplido 7 años de labor jurisdiccional. Según dijo, el presupuesto asignado, ascendente a 12 millones 444 mil 30 soles resultaba insuficiente para cumplir eficientemente con las funciones encomendadas, e impediría evaluar a 530 magistrados y pagar los servicios básicos en esa institución. El titular del MINAG, Dante de Córdova, dijo que con su presupuesto, de S/. 1,141 millones 400 mil se proponía mejorar el ingreso y rendimiento a través de mecanismos de competitividad agraria; incrementar la inversión pública en un 35% en sierra y selva;
consolidar la articulación con los gobiernos regionales y locales, y realizar un nuevo censo agrario. A su turno, la titular de Produce, Mercedes Aráoz, dijo que el presupuesto asignado a su cartera, ascendente a aproximadamente a 200 millones de soles, le permitirá cumplir con las metas trazadas para el próximo año.
Alejandro Rebaza y ministra Mercedes Aráoz.
El dictamen fue aprobado y exonerado de la segunda votación por unanimidad, con lo cual quedó listo para su promulgación por el Poder Ejecutivo, hecho que se materializó el jueves 8. Al sustentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Defensa, Luis Negreiros, destacó que se proponía establecer un nuevo monto por ese derecho, que se aplica por única vez, al personal involucrado y a sus beneficiarios en casos de muerte, invalidez o daños irreparables a su salud en actos de servicio. Dijo que era necesario hacer la precisión porque el monto que regía hasta esa fecha fue fijado en 15 UIT, usándose para ello el cálculo de 1,350 soles correspondiente al año 1996, que resultaba exigua en las actuales circunstancias
ANUNCIO DURANTE INTERPELACIÓN
Ministro de Energía y Minas
podría ser censurado
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a eventual presentación de una moción de censura al ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra, fue anunciada por los congresistas Rafael Vásquez (GPN) y Víctor García Belaunde (AP), durante la interpelación a que fue sometido el representante del Ejecutivo el miércoles 7 por el Pleno del Congreso. “El señor ministro debe ser censurado. Ha habido una gran omisión en su exposición, y ésa es que no se ha eliminado la posibilidad de exportar gas en perjuicio del país”, dijo Vásquez. Momentos antes, García Belaunde había dicho que el titular del MINEM sería censurado no por haber hecho algo, sino por no haberlo hecho. El debate que siguió a la interpelación se había iniciado poco después del mediodía, con la intervención inicial de Susana Vilca (GPN), quien mostró su desazón por las cifras expuestas por el ministro que, en algunos casos, calificó de “mentiras”. En el debate, que se prolongó por cerca de 3 horas, participaron representantes de todas las bancadas, unos a favor y otros en contra de lo expuesto por el ministro.
gas para el mercado interno y las implicancias de la aplicación de la Ley 27133; y sobre la política energética, las reservas de gas, el consumo interno y la exportación de gas de Camisea, y el criterio de renegociación de contratos. En su intervención, el ministro señaló que Camisea era un compromiso asumido por el Gobierno para asegurar el abastecimiento del mercado interno, sin exportar del lote 88 en los próximos cinco años; ratificó su decisión de hacer realidad la construcción del gasoducto del sur, e informó que se había evaluado la posibilidad de que la producción de ese lote sea destinada exclusivamente para atender la demanda nacional, y cubrir los compromisos de exportación de Perú LNG con la producción de los lotes 56 y 57. Indicó que el problema del Perú no era de reservas, sino de inversión que permitiera al país hallar nuevos yacimientos de hidrocarburos. Luego, abundó en consideraciones de orden técnico respecto de la política energética, y expresó que hay una demanda potencial, pero no insatisfecha, respecto del consumo de gas natural. Tras estas y otras respuestas, la representación nacional pasó al
Ministro responde La interpelación al ministro se había iniciado cerca del mediodía a mérito de dos mociones aprobadas por la representación nacional, en torno al problema del desabastecimiento del
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OCTUBRE D
LA VOZ DEL PARLAMENTO
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Eliminó beneficios penitenciarios
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l Congreso de la República acordó eliminar los beneficios penitenciarios de redención de pena por el trabajo y la educación y de liberación condicional para los delitos de terrorismo, amplió sus alcances a los delitos de traición a la patria, y estableció las normas a las que se sujetarán los beneficios penitenciarios a los sentenciados por secuestro. Al sustentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Justicia, Rolando Sousa, dijo que se buscaba evitar que los rezagos terroristas sigan fortaleciéndose con el concurso de condenados que, a partir del 2003, salieron en libertad para seguir delinquiendo. Además, se incluyó un párrafo para precisar que quienes recibieron las bondades legales eliminadas se beneficien solo hasta la fecha de aprobación de la modificación de la ley. Sousa huanambal, explicó que el proyecto de ley -presentado con carácter de urgencia por el Poder Ejecutivo- proponía derogar el Decreto Legislativo 927, que regula la ejecución penal en materia de delitos de terrorismo, y modificar el artículo 3 de la Ley 28760, que a su vez modificó los artículos 147, 152 y 200 del Código Penal y el artículo 136 del Código de Procedimientos Penales, y señala las normas a las que se sujetarán los beneficios penitenciarios en el caso de sentenciados por delitos
Javier Bedoya de Vivanco . 4
La Comisión de Justicia, presidida por Rolando Sousa, dictaminó el proyecto que después sería sancionado por el Pleno. de secuestro.
Alcances del proyecto
De acuerdo al dictamen sancionado por el Pleno, el primer artículo deroga el DL 927, que regula la ejecución penal en materia de delitos de terrorismo. En este punto, Javier Bedoya de Vivanco se preguntó: “¿Qué pasa respecto de aquellas personas que están cumpliendo condena, que se acogieron en su momento, por ejemplo, al régimen del 7X1? ¿Se les va a cortar a partir de la fecha? ¿Qué pasa con todo ese beneficio obtenido durante los años que ya han transcurrido? ¿Desaparece o se les va a respetar?” Él mismo propuso, y fue aceptado, añadir un párrafo con el siguiente texto: “De igual forma, quienes durante la vigencia del Decreto Legislativo 927 hayan solicitado acogerse al beneficio de redención de pena por trabajo o educación, se les aplicará el cómputo que corresponda, conforme a dicho decreto, hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente ley”. El artículo segundo establece
Sin beneficios Estos son los delitos que a la fecha no gozan de beneficios penitenciarios: trata de personas; violación a menores de edad; violación de menores de edad seguida de muerte o lesión grave; comercialización y cultivo de amapola, tráfico ilícito de drogas, genocidio, desaparición forzada, tortura cometida con participación de profesionales de la salud; discriminación; terrorismo vinculado con TID, y lavado de activos. la improcedencia de los beneficios penitenciarios, con el siguiente texto: “Los condenados por los delitos de terrorismo y/o traición a la patria, no podrán acogerse a los beneficios penitenciarios de redención de la pena por el trabajo y la educación, la semilibertad y la liberación condicional.” Aquí se incorpora al texto original propuesto por el Ejecutivo la improcedencia de los beneficios
“Medidas para sancionar y elimi D
urante la sustentación del dictamen, el presidente de la Comisión de Justicia, Rolando Sousa, explicó los objetivos del proyecto: “El objetivo final del dictamen, es endurecer la política
penitenciaria del Estado peruano en relación al delito de terrorismo; impedir que los beneficios penitenciarios sean utilizados para fortalecer las actividades de los rezagos terroristas. El terrorismo constituye
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a terroristas
penitenciarios para los casos de delitos de traición a la patria.
Beneficios respetados
nar el terrorismo” una grave amenaza para los valores democráticos, para la paz y seguridad a nivel nacional y mundial, y en el caso del Perú ha costado irreparable pérdida de miles de vidas humanas, y un significativo detrimento de bienes públicos y privados. La necesidad de evitar que los rezagos del terrorismo sigan fortaleciéndose con el concurso de condenados que a partir del año 2003 vienen obteniendo su libertad, simulando adaptarse a las reglas y postulados de los beneficios penitenciarios. El deber primordial que tiene el Estado de defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general es el fundamento que motiva el dictamen que estoy sometiendo a consideración del Pleno.”
El nuevo artículo 3º de la Ley 28760 regula los beneficios penitenciarios para los delitos de secuestro y/o extorsión, y establece que se podrá redimir la pena mediante el trabajo o la educación, a razón de un día de pena por siete días de labor efectiva, bajo la dirección de la administración penitenciaria. Precisa que la redención de la pena por la educación se acreditará con la evaluación mensual de los estudios con notas aprobatorias; y la redención por el trabajo servirá para acceder con anticipación a la libertad por cumplimiento de condena. En el caso del delito de secuestro y extorsión, la Ley 28760, del 13 de junio del 2006, endureció el otorgamiento de beneficios penitenciarios de redención de penas por el trabajo o educación, a razón de un día de pena por siete de labor efectiva. Hasta esa fecha, los delincuentes tenían el 2X1. A partir de la 28760 los secuestradores y extorsionadores, se regían por los mismos beneficios que tenían los terroristas. Por esa razón, se mantiene los beneficios para secuestro y/o extorsión, y se elimina para los casos de terrorismo.
Liberación condicional
El mismo artículo regula la liberación condicional, al precisar que los condenados a pena temporal por delito de secuestro y/ o extorsión podrán acogerse a este beneficio penitenciario cuando hayan cumplido efectivamente los tres cuartos de la pena impuesta, siempre que no tengan proceso pendiente con mandato de detención y previo pago del íntegro de la cantidad fijada por reparación civil y de la multa. En el caso del interno insolvente, deberá presentar la correspondiente fianza en la forma prevista en el CPP, la cual, además, será regulada de conformidad con lo dispuesto en el Código Civil y deberá ser otorgada por el fiador que sea propietario de bienes debidamente registrados y que sean suficientes para cubrir la obligación.
INFORME REVELADOR
La Defensora del Pueblo
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a Defensoría del Pueblo atendió un total de 112 mil 694 casos durante el año 2008, informó su titular, Beatriz Merino, en la sesión conjunta de las comisiones de Constitución y de Justicia, dirigida por sus respectivos vicepresidentes, Édgard Reymundo y Raúl Castro. Merino Lucero explicó que, del conjunto de instituciones públicas supervisadas, la Oficina de Normalización Previsional (ONP) fue la que recibió el mayor número de quejas (6,785) en todo el ámbito nacional, relacionadas con dilación en el trámite de pensiones, irregularidades en el trámite de solicitudes de libre desafiliación y desconocimiento de los años de aportación, entre otros. Además, se ha detectado que tiene 90 mil expedientes sin calificar y 104 mil procesos judiciales generando el pago por honorarios a abogados por un total de 131 millones de soles. Respecto a la grave situación de los pensionistas, destacó la medida adoptada por el Estado que ha puesto fin a 28 mil procesos judiciales por reclamo de pensiones y ha dispuesto el pago de los mismos por un monto de 157 millones de soles. La defensora informó que las otras instituciones con mayor número de quejas son las municipalidades provinciales (6,141), las direcciones regionales de
Educación (4,100) y de Salud (1,689), la PNP (1,673), el Poder Judicial (1,339) y los gobiernos regionales (868), etcétera. Dijo que entre enero y diciembre de 2008, la DP registró un total de 30,615 quejas, 68,964 consultas y 13,115 petitorios de intervención o mediación ante autoridades de diversos sectores. También se refirió a los problemas de contaminación por el transporte y a los accidentes de tránsito que en los últimos cinco años ha provocado 15 mil muertos y 200 mil heridos. Expresó que se ha realizado un informe sobre los abusos que estarían cometiendo los municipios al elevar en forma arbitraria las tasas de impuestos
a los vecinos, haciendo mal uso de la autonomía municipal. Igualmente, se refirió al trabajo realizado para la prevención de conflictos y sobre los reclamos de los pueblos indígenas. La DP orientó su trabajo, fundamentalmente, a atender los problemas que aquejan a los más indefensos: niños y adolescentes; personas con discapacidad mental, privadas de libertad e indocumentadas; comunidades nativas, víctimas de la violencia política y las mujeres. El informe de la Defensoría se hizo en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 162º de la Constitución y el Reglamento del Congreso de la República.
Según la Defensoría 15 mil personas han muerto en accidentes de tránsito.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
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Breves... Luisa María Cuculiza, presidenta de la Comisión de RREEE, anunció que el lunes 19 se realizará en Piura un encuentro de parlamentarios peruanos de Piura y Tumbes y ecuatorianos de Loja y El Oro para impulsar la integración entre ambos países y el cumplimiento de los acuerdos binacionales de integración planteados en el Tratado de Paz firmado con Ecuador en 1998. Oswaldo Luízar encabezó la protesta de los miembros de la comisión que investiga la supuesta red de intercepción telefónica contra la propuesta del presidente del Poder Judicial de proporcionar de manera gradual la información de los materiales incautados a la empresa BTR, y propuso una comisión mixta para analizar el contenido de toda la documentación que tiene la juez del caso. José Urquizo se reunió con un grupo de estudiantes de la Universidad ‘San Cristóbal de Huamanga’, quienes durante un semestre formarán parte de la comunidad estudiantil de la Universidad Católica del Perú, y les dio una charla informativa sobre realidad nacional; organización y funciones del Parlamentol y sobre los presupuestos del sector público de los años 2009 y 2010. Luis Wilson Ugarte destacó la necesidad de agotar todos los esfuerzos posibles para lograr que la Ley de Aseguramiento Universal en Salud alcance los resultados esperados, apuntando sobre todo a un mejor servicio al usuario. Lo hizo en su condición de presidente del Grupo de Trabajo que hace el seguimiento a la implementación de esa norma. Carlos Cánepa insistió en la necesidad de mejorar el sistema crediticio para impulsar el desarrollo de las MYPES, al inaugurar el foro ‘Intereses bancarios y su repercusión en la economía nacional”, y expresó su preocupación por las elevadas tasas de interés bancario que calificó de ‘leoninas’ y ‘usureras’, pues mientras que el BCR establece tasas de crédito de 1.5% los bancos las elevan entre 100 y 180%. Jhony Peralta opinó que las exoneraciones tributarias a la selva ha generado un comportamiento rentista de los agentes económicos, la fiscalización es cada vez más difícil, no ha generado mayor competitividad en las empresas, no ha beneficiado a los sectores amazónicos que se sumen en la pobreza y pobreza extrema, y generan un costo directo de 1,000 millones de soles al año. Elizabeth León Minaya emplazó al Ejecutivo a acelerar los procesos administrativos para atender las demandas de representantes y autoridades de la zona del VRAE y las propuestas presentadas por su despacho para hacerlas efectivas en el menor plazo posible. “Son varias las promesas hechas por el premier, y esperamos que todas sean cumplidas a cabalidad”, dijo. Víctor Isla Rojas organizó la campaña preventiva de salud ocular para detectar enfermedades oculares (catarata, glaucoma, pterigión, errores refractivos, etc.), medir la vista y servicios de óptica, con la participación de médicos de la Asociación Civil ‘Divino Niño Jesús’, Instituto Nacional de Oftalmología y el Ministerio de Salud, con motivo del ‘Día Mundial de la Visión’.
Es una publicación del Congreso de la República
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Integrantes de la Comisión Especial Pro Inversión escuchan la exposición de Cayetana Aljovín.
Inversiones por más
US$ 5 mil millones U n amplio y detallado informe sobre los proyectos de inversión para los próximos meses, por más de cinco mil millones de dólares, fue presentado el lunes 5 a los nuevos integrantes de la Comisión Especial Pro Inversión, que preside Hildebrando Tapia. Según el informe expuesto por la directora ejecutiva de la agencia
ProInversión, Cayetana Aljovín, las inversiones proyectadas comprende a los sectores de energía, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos, turismo y transporte terrestre (ferrocarriles y carreteras). La funcionaria informó que entre enero y agosto de este año se ha suscrito once proyectos de inversión por más de mil 800 millones de
dólares, entre los que figuran el proyecto de abastecimiento de agua para Lima, el gaseoducto de Ica, las carreteras HuaralAcos y Cayaltí-Oyotún, la Autopista del Sol (que unirá Trujillo, Chiclayo y Piura), banda ancha en localidades aisladas, el puerto de Paita y la planta de tratamiento de aguas residuales de ‘La Taboada’, entre otros.
SNP quiere cobrar deudas El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) tiene acreencias por más de mil millones 400 mil soles, que le adeudan algunas instituciones públicas y privadas; por lo que demandó el apoyo del Parlamento Nacional para hacerlas efectivas. El pedido lo hizo el jefe de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), José Luis Chirinos, en su presentación en la Comisión de Seguridad Social, que preside Frédy Otárola, cuyos integrantes demandaron mejorar la atención e implementar un procedimiento más ágil para evitar la acumulación de expedientes. El funcionario de la ONP reveló que el sector público adeuda al SNP 545 millones de soles. De ellos, 329 millones corresponde a las municipalidades, lo que representa un 60% de la deuda del sector público. La municipalidad provincial de Chiclayo es el organismo con la mayor deuda: 67 millones 969 mil soles. Por su parte, el sector privado adeuda 873 millones de soles.
Cooperativas informales
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a Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FENACREP) tiene como afiliadas sólo a 92 de las 160 cooperativas existentes, lo cual genera debilidad en la labor de supervisión y deja sin protección a un grupo importante de socios ahorristas, según lo informó la jefa de Regulación de la SBS, Mila Guillén. Lo dijo al sustentar el proyecto de ley que plantea regular y supervisar a las Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC) no autorizadas a captar recursos del público, en la sesión de la Comisión de la Producción y MYPES, que preside Vítor Isla, y en la que también
participó el superintendente adjunto de Asesoría Legal, Sergio Espinosa. La iniciativa plantea establecer criterios adecuados de supervisión y regulación de las CAC que captan depósitos, de manera que disminuyan los riesgos a los que se exponen los socios, y proteger así sus intereses. Los funcionarios explicaron la necesidad de que el Fenacrep refuerce su rol promotor de desarrollo de esas entidades, brindándoles asistencia técnica y capacitación, sin ejercer el rol de supervisor, que le corresponde a la entidad especializada en instituciones financieras.
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Piden investigar a 8 universidades L a Comisión de Educación, que preside Wérner Cabrera, acordó pedir al Pleno facultades de comisión investigadora para atender las denuncias recibidas de presuntas irregularidades que se vendrían cometiendo en algunas universidades y que no han sido atendidas por la Asamblea Nacional de Rectores, CONAFU, Ministerio Público, Contraloría General, Ministerio de Educación ni la Comisión de Fiscalización del Congreso. Las universidades denunciadas, son: Los Ángeles (ULA) y Católica de Chimbote (ULADECH), Universidad Particular Los Andes, de Huancayo; Universidad Nacional de Educación ‘Enrique Guzmán y Valle’ (La cantuta); Universidad Particular de Iquitos, y las universidades nacionales ‘Federico Villarreal’, de Lima, ‘Daniel Alcides Carrión’, de Pasco, y ‘San Agustín’, de Arequipa.
Legislación
Facultades del INC De otro lado, la Comisión acordó archivar un proyecto de ley presentado por el Ejecutivo que proponía recortar la facultad del INC para declarar cuáles bienes deben ser considerados parte del patrimonio nacional y encomendar esta función al Congreso de la República. La propuesta no estaba acorde con las atribuciones del Legislativo previstas en el artículo 102 de la Constitución, lo que implicaba modificar ésta y el Reglamento del propio Congreso. Además, vulneraba el contenido de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural; la Convención sobre la Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y Artístico de las Naciones Americanas; la Carta de Venecia o Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de Monumentos y Sitios, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que forman parte del derecho nacional.
OSIPTEL quiere mejorar fiscalización E
l presidente del OSIPTEL, Guillermo Thornberry, pidió a la Comisión de Defensa del Consumidor, que preside la congresista Alda Lazo, la aprobación de una norma legal que le permita mayores recursos para mejorar la fiscalización del servicio de telefonía. Dijo que ha recibido miles de reclamos por acciones irregulares de las empresas
y que ello ha permitido aplicar multas a las firmas telefónicas de cable e internet por un monto total de más de 8 millones 59 mil soles en beneficio de los usuarios. Para mejorar la atención presentó un proyecto de ley a fin de que se le permita tercerizar la fiscalización, disponer de un porcentaje de las multas y aumentar su presupuesto para
cubrir los gastos de sus oficinas descentralizadas. Indicó que la telefonía en el país ha crecido y hoy existe en servicio más de 23 millones de celulares en un país de 28 millones de peruanos. El servicio móvil ha llegado hasta la zona rural y permite a los lugareños comunicarse con la ciudad y con el exterior para colocar sus productos.
sistematizada y ordenada
El martes 6 fue instalada la Comisión Especial Multipartidaria que se encargará del ordenamiento y sistematización de 32 mil 48 leyes dictadas desde el 20 de octubre del año 1904, en tres etapas de trabajo, la primera de las cuales será dedicada a la identificación, clasificación y depuración de leyes o normas con rango de ley. El grupo está conformado por Santiago Fujimori (GPF), como presidente; Tomás Cenzano (PAP), vicepresidente, Oswaldo Luizar (BP), secretario; Luis Galarreta (UN), Karina Beteta (UPP), Yónhy Lescano (AP), Fabiola Morales (AN) y Wáshington Zeballos (NoA).
Electricidad para sectores marginales L a Comisión de Energía y Minas, que preside Ricardo Pando, inició el estudio de un proyecto de ley del Ejecutivo que propone suministrar energía eléctrica a las zonas urbano marginales del país, vía una transferencia de 100 millones de soles del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).
Con tal motivo, escuchó la exposición de representantes de las concesionarias Edelnor y Luz del Sur, después de lo cual la mayoría de sus integrantes coincidió en la necesidad de que el Estado asuma su responsabilidad de brindar un servicio elemental a los sectores más necesitados del país, aunque algunos expresaron su desacuerdo con la propuesta de transferir recursos del organismo supervisor para ese proyecto.
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SEGUNDA VICEPRESIDENCIA
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TERCERA VICEPRESIDENCIA
Medalla de Honor
l segundo vicepresidente, Michael Urtecho, fue condecorado con la medalla ‘Madre Teresa de Calcuta’ por la asociación civil ‘Sembrando valores’, en reconocimiento a sus valores de servicio y entrega a los demás, así como por su gran aporte a la sociedad y la práctica de valores éticos y morales. Fue durante el desarrollo de la conferencia ‘Educación Inclusiva. Compromiso de todos’, organizada por su despacho congresal con la finalidad de sensibilizar a los docentes de educación básica regular y centros de educación técnico productivo, para impulsar y fortalecer las acciones orientadas hacia una educación inclusiva con equidad y calidad.
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Feria turística y gastronómica
n conferencian de prensa ofrecida el martes 6, el tercer vicepresidente, Antonio León Zapata, dio a conocer la próxima realización de la primera feria ‘Expo Punkay Áncash 2009’, en la que se mostrará la variedad gastronómica, los atractivos turísticos, las coloridas danzas y el ambiente acogedor que se vive en esa ciudad. Con ello, confirmó su compromiso a favor de impulsar el desarrollo del turismo en nuestro país. En la cita participó la directora regional de turismo de esa región, Ana Villanueva, quien destacó los logros de la actividad turística y agradeció al vicepresidente por el apoyo brindado al evento.
Medalla para ‘Perú Negro’
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a agrupación Cultural Afroperuana ‘Perú Negro’ fue distinguida con la Medalla de Honor del Congreso de la República, en el grado de Comendador, por sus 40 años consecutivos dedicados a la preservación y difusión de la música y la danza de origen africano. a distinción le fue entregada por la congresista Luisa María Cuculiza, por encargo del titular del Parlamento, Luis Alva Castro, en el marco de una ceremonia que se desarrolló en el Museo Afroperuano del Congreso, ubicado en la ‘Casa de las Trece Monedas’. Mónica Dueñas y Rony Campos, madre e hijo del fundador de la agrupación, Ronaldo Campos, fueron los encargados de recibir la condecoración, que fuera promovida por Martha Moyano, presidenta de la Mesa de Trabajo Afroperuana, quien expresó que el mérito de ‘Perú Negro’ era haber reivindicado, en el Perú y el mundo, los valores culturales ancestrales de la cultura afroperuana.
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Proponen integración amazónica
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a representación peruana ante el Parlamento Amazónico propuso promover la integración de la región Loreto con el estado brasileño de Amazonas, mediante la institucionalización de la Asamblea Fronteriza, a fin de llevar adelante proyectos de desarrollo socio-económico binacionales.
La propuesta fue dada a conocer por Carlos Cánepa, representante del Perú, en la sesión descentralizada que organizó el Parlamaz en Iquitos, en torno al tema ‘Propuestas para el desarrollo sostenible de la amazonía’, con la finalidad de promover iniciativas legislativas a favor de esa región.
En la reunión, en la que participaron también los congresistas amazónicos José Vargas y Eduardo Peláez, además de las autoridades locales, se anunció que similares sesiones se desarrollarán en Ucayali, Madre de Dios (Puerto Maldonado) y San Martín (Tarapoto), con el mismo objeto.
A favor de los niños
El Comité de Damas del Congreso de la República, que preside Ana Luisa Alva de Berendson, hija del presidente del Poder Legislativo, entregó una importante donación de frazadas y juguetes educativos para niños en la Unidad de Control de Tránsito Lima-Centro, como parte de las actividades por el 60° Aniversario de esa institución policial. La entrega de la donación fue hecha por la administradora del Comité, María Ugaz, gesto que fue reconocido por el comandante de la UCT de la PNP, Fernando Plascencia Ramírez.