LA VOZ DEL Año II
PARLAMENTO ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Aprueban licencia por paternidad y penas drásticas a delincuencia callejera
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En comisiones proyectos a favor de los trabajadores
Soluciones
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} El problema suscitado por los contratos de explotación del
gas de Camisea, centró la atención de la representación nacional, que propuso una serie de soluciones con la finalidad de asegurar el abastecimiento del mercado interno y su consumo por la industria nacional y las familias peruanas.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
Agenda presidencial El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, tuvo importantes reuniones esta semana con divergentes personajes con quienes abordó importantes temas… El lunes 7, fue con una delegación de senadores de Francia,encabezadaporPhilipe Adnot, presidente de la Liga de Amistad Francia-Países Andinos,ysirvióparaestrechar los vínculos de amistad entre ambosParlamentos,ydialogar sobre eventuales convenios de cooperaciónparaintercambiar experienciassobreelquehacer legislativo.Ladelegaciónestaba conformadaporBernalsAngels, Rémy Pointereau, Fraconise Laborde, Elisabeth Lamure y Michelle Demessine… Esemismodía,recibióala directiva de la Confederación de Trabajadores del Perú, encabezada por su presidente Benigno Chirinos Sotelo, y el secretario general, Elías Grijalva, quienes le pidieron dar prioridad al debate de proyectos de ley a favor de la clase trabajadora… Al frente de la Junta de Portavoces del Congreso, se reunió también con el titular delMEF,LuisCarranzaUgarte, para analizar el dictamen que propone exceptuar a los gobiernos regionales y al MinisteriodelInteriordellímite de transferencia al CAFAE… El martes 8, se reunió con el Presidente de la República, Alan García, en Palacio de Gobierno, con quien dialogó sobre los niveles de fluidez y de coordinación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo... También se reunió con dirigentes del Movimiento Nacional de Recicladores del Perú, que congrega a 100 mil trabajadores, quienes le pidieron priorizar el debate del proyecto de ley que regula esa actividad, que ya fue dictaminado y está en la agenda del Pleno… Hizo lo propio con una numerosa delegación de alcaldes de municipalidades de Centros Poblados de diferentes partes del país, que le pidió priorizar el debate y aprobación de la insistencia de la autógrafa que propone modificaciones a la Ley Orgánica de Municipalidades...
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PRESUPUESTO POR RESULTADOS:
Calidad en el gasto público
El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, diserta sobre los beneficios del Presupuesto por Resultados.
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ara que el Presupuesto por Resultado sea bien conducido, en cada institución pública o pliego presupuestal debe establecerse claramente las necesidades y demandas de la población que esté en su respectivo ámbito de competencia, con el fin de precisar las acciones a emprender, la cantidad de recursos por destinar y los resultados que se quiere obtener con ello. De esta forma se logra mejorar la calidad del gasto y evitar el mal uso de los recursos públicos, ya que no se trata sólo de gastar por gastar, sino de hacerlo con eficiencia. Así lo explicó el presidente del Congreso de la República, Luis Alva Castro, al inaugurar el miércoles 9 el Seminario Internacional ‘Cuentas Nacionales y Presupuesto por Resultados’, que forma parte del Convenio Marco suscrito con el Banco Mundial y destinado a fortalecer las capacidades de seguimiento presupuestal de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Parlamento Nacional. Alva Castro dijo que establecer las precisiones señaladas significa “poner a nuestros ciudadanos y su bienestar en el centro de la acción del Estado, en cualquier nivel de gobierno. Se trata por tanto, de mejorar el desempeño de la administración pública en las áreas que mayor incidencia tenga en el
bienestar de la ciudadanía. Recordó que la aplicación de ese sistema en nuestro país ha sido gradual. Se inició con la implantación en doce actividades estratégicas relacionadas básicamente con la salud materno infantil, acceso a la nutrición y a la identidad, logros educativos básicos y acceso vial a servicios sociales y mercado.
En el 2008 fueron implementados otros programas estratégicos como salud materno neonatal, articulado nutricional, logros de aprendizaje, acceso a la identidad y acceso a servicios básicos, entre otros; y en el presente año, se ha incorporado el sistema de seguridad ciudadana, competitividad para
‘En el presente año, se ha incorporado el sistema de seguridad ciudadana, competitividad para la micro y pequeña empresa,productividadrural,sanidadagraria, prevención del delito, el Nuevo Código Procesal Penal y accidentes de tránsito’.
Congresista Alejandro Rebaza, presidente de la Comisión de Presupuesto.
la micro y pequeña empresa, productividad rural, sanidad agraria, prevención del delito, el Nuevo Código Procesal Penal y accidentes de tránsito. Actualmente, se está avanzando en el camino de tener un presupuesto público más equitativo e igualitario que, en un corto plazo, deberá lograr el aumento de la confianza de la sociedad en los gobiernos como respuesta a los resultados que se obtengan. “Por fin seremos un Estado que responde a la necesidad de gerenciar y enfrentar la escasez de forma óptima”, expresó el titular del Legislativo. Por su parte, el congresista Alejandro Rebaza, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, al inaugurar el evento, manifestó que el objetivo del mismo era desarrollar capacidades y competencias para hacer una gestión presupuestaria transparente frente a alternativas de asignación de presupuesto con recursos que siempre tienen un límite y establecer las prioridades que contribuyan al desarrollo social. A su turno, Rossmary Cornejo Valdivia, representante del Banco Mundial, reiteró el compromiso de ese organismo internacional en el proceso de capacitación de los funcionarios del sector público para un adecuado manejo del sistema de presupuesto por resultados. En el seminario participaron como expositores Renán Quispe, jefe del INEI, quien disertó sobre las ‘Cuentas Nacionales en el Perú’; Magali Silva VelardeÁlvarez, del Banco Central de Reserva, sobre ‘Estadísticas Macroeconómicas del BCR’; Róger Salhuana, del MEF, con el tema ‘Monitoreo y evaluación presupuestal y presupuesto por resultados-Caso Perú’; y Roy Rogers Ferret, jefe del Departamento de Asistencia Técnica del Ministerio de Hacienda de Chile, quien expuso sobre ‘Monitoreo y evaluación presupuestal y presupuesto por resultados (experiencia chilena)’, entre otros.
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ACUERDOS DEL PLENO
Aceleran reconstrucción, aumentan penas a reincidentes y otorgan licencia por paternidad E
l Congreso de la República sancionó un proyecto de ley para autorizar al Ministerio de Salud y a los gobiernos regionales y locales para que las contrataciones para reconstruir la infraestructura pública del sector, dañada por el sismo del 15 de agosto de 2007, sean agilizadas y realizadas a través de un procedimiento excepcional. Ese es uno de los proyectos de ley aprobados el jueves último por la representaciónnacional,queincluye, además, el que aumenta las penas en loscasosdedelitoscontraelpatrimonioylareincidenciasobreseguridad ciudadana, y el que otorga licencia por paternidad a los hombres. En el primer caso, el procedimiento excepcional implica la contratacióndebienesyserviciosyobras relacionadas con la rehabilitación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de establecimientos de salud, en forma directa e inmediata sin necesidad de convocar a un procesodeselecciónquecorresponda,conlainvitacióndeunmínimode tres propuestas. La iniciativa señala que las bases y los contratos que se celebren deberán cumplir con los requisitos, condiciones,formalidades,exigencias y garantías establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado. Precisa,además,queenunplazo no mayor de diez días calendario siguientesalasuscripcióndelcontrato respectivo,sedeberáinformarsobre losresultadosdelacontrataciónylos criterios que se tuvieron en cuenta paralaidentificacióndelproveedora laComisióndeFiscalizaciónyContraloría,ContraloríaGeneraldelaRepúblicayalOrganismoSupervisordelas ContratacionesdelEstado(OSCE). Undisposiciónfinalprecisaque los alcances de la norma tendrán vigencia hasta el 31 de marzo de 2010, y deja en suspenso las normas que se le opongan.
Delincuencia callejera De otro lado, el Pleno acordó insistir en la aprobación de un proyecto sancionado anteriormente y que fueraobservadoporelEjecutivo,con el fin de incorporar varios artículos al Código Penal y añadir un párrafo a la ley 28122, sobre delitos contra el patrimonio y reincidencia sobre
a la mejora en el manejo ecológico eficiente de los residuos sólidos.
El Pleno aprobó importantes normas para acelerar la reconstrucción hospitalaria en Ica, otorgar licencia por paternidad, combatir la delincuencia callejera, incentivar la actividad turística y promover la formalización de los recicladores.
Congresista Rosario Sasieta.
seguridad ciudadana. Enmateriadereincidencialanormaprecisaqueaquelque,despuésde haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurra en nuevo delito doloso en un lapso que no exceda de cinco años, tendrá la condición de reincidente. Igual condición tendrá el que haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. Señala, entre otras cosas, que la reincidenciaconstituyecircunstancia agravante, y que el juez podrá aumentar la pena hasta en un tercio por encima del máximo legal fijado para el tipo penal. Igualmente, la norma legisla sobredisposicionesrelacionadascon faltas en banda, robos de vehículos yautopartes,yreceptación.Sebusca poner un acento político más duro en materiacriminal.Además,seorienta a faltas cometidas como lesiones dolosas, contra el patrimonio (hurto simple) o culposos. El dictamen también abarca a la
incorporación de la figura de la reincidencia en la comisión de faltas, las cuales serán sancionadas con pena privativa de la libertad y ya no solo con trabajos comunales, entre otras.
para el desarrollo sostenible de la actividadturísticaconsiderenensus planes,presupuestos,programas,proyectosyacciones,losrequerimientos del sector.
Licencia por paternidad Así mismo, el Pleno dio luz verde al dictamen que dispone que los trabajadores de la actividad pública y privada tendrán derecho a una licencia remunerada por paternidad, en caso de alumbramiento de su cónyuge o conviviente, de cuatro días hábiles consecutivos, a fin de promover y fortalecer el desarrollo de la familia. El dictamen sancionado, que quedóexpeditoparasupromulgación porelEjecutivo,beneficiaalospadres casadosoconvivienteseincluyealos miembros de las FuerzasArmadas y laPolicíaNacional,ypermitirá estrecharloslazosconlamadre y el recién nacido.
Recicladores ElPlenosancionótambiénelproyecto de la ley destinado a regular la actividad de los recicladores, declarar el 1 de junio de cada año como ‘Día del Reciclador’einstituirelPremioNacional al Reciclaje, entre otros aspectos sociales y laborales. La norma plantea establecer el marconormativopararegularlasactividadesdelostrabajadoresdelsector, y busca la protección, capacitación y desarrollo social y laboral de los recicladores;promoversuformalizacióny asociación,eincentivarsucontribución
Potenciar el turismo LarepresentaciónnacionalsancionótambiénlaLeygeneralde Turismo, que declara que esta actividad de interés nacional y su tratamiento como política prioritaria del Estado para el desarrollo del país. LacongresistaSasietaMorales se encargó de sustentar el textosustitutoriodelainiciativa que dispone que los ministerios, gobiernos regionales, municipiosyentidadespúblicas vinculadas a las necesidades de infraestructura y servicios
Comisiones De otro lado, acordó conformar una ComisiónInvestigadoramultipartidariaparaqueinvestiguelaslicitaciones realizadas por el gobierno regional del Cusco con participación de la organizacióndeEstadosIberoamericanosparalaEducación,laCienciay la Cultura (OEI). Además, aprobó la designación de las integrantes de la Comisión EspecialRevisoradelTUOdelaLey deProtecciónContralaViolenciaen laMujer.LapresideOlgaCribilleros (PAP), e integran Alda Lazo (AN), MargaritaSucari(BP),HildaGuevara (PAP),HilariaSupa(GPN)yHelvezia Balta (PAP). Delamismaforma,designóalos integrantesdelaComisiónInvestigadorasobreloshechosacontecidosen la ciudad de Bagua. Ellos,son:ElíasRodríguez(PAP), Wílder Calderón (PAP), Víctor Isla (GPN),JuanPerryCruz(AN),Guido Lombardi(UN),MartaMoyano(GPF) y Eduardo Espinoza (UPP).
Otros acuerdos En la sesión también se dio cuenta de dos mociones de interpelación planteadas contra el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra. Ambasseránsustentadas,debatidas y votadas en próxima sesión. El ministro deberá responder respecto del problema de desabastecimiento de gas natural para el mercado interno y las implicancias de la aplicación de la Ley 27133. El Pleno acordó, además, conformar una comisión especial encargada de los actos conmemorativos del primer centenario del natalicio del ex diputado,novelistayperiodista Ciro Alegría. Finalmente, y por unanimidad, aprobó la iniciativa queplanteaelotorgamientode recursos para la continuación delprocesodeimplementación del nuevo Código Procesal Penal en Ica y Cañete, y para la remodelación y ampliación delacapacidaddeAlbergueen el EPS-Ica. Nueva ley permitirá formalizarse a los recicladores.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
Gas de Camisea
En busca
de soluciones E l problema suscitado por los cuestionamientos hechos a los contratos de explotación del gas de Camisea, con la finalidad de asegurar el abastecimiento del mercado interno y su consumo por la industria nacional y las familias peruanas, motivó la preocupación de la Representación Nacional, que a través de sus voceros ha alzado su voz y propuesto diversas salidas al problema. Así, la Comisión de Energía y Minas, que preside el congresista Ricardo Pando, inició el martes 8 el debate de un dictamen que propone garantizar el abastecimiento del mercado interno de gas natural por veinte años desde la firma del contrato de explotación. El dictamen plantea modificar el artículo 4° la Ley 27133, de Promoción del Gas Natural, con el fin de garantizar el abastecimiento del mercado interno de gas natural por un período mínimo definido en el contrato en un horizonte de 20 años. En ese grupo de trabajo legislativo, las congresistas del GPN Susana Vilca, Yaneth Cajahuanca y Martha Acosta coincidieron en la necesidad de que el proyecto señale claramente que el abastecimiento de gas natural sea durante un “horizonte permanente de 20 años”, a fin de que se garantice el consumo interno. A su vez, congresistas de UPP y de otras bancadas que se reunieron el miércoles 9 con representantes del Comité de Energía y Minas de la Sociedad Nacional de Industrias, acordaron solicitar una reunión conjunta con el presidente Alan García y los titulares de la 4
Congresista Ricardo Pando.
Congresista Juan Carlos Eguren.
PCM y del Ministerio de Energía y Minas para tratar el tema del abastecimiento del hidrocarburo en el sur del país. Fue a propuesta del legislador puneño Aldo Estrada, quien informó, además, que se ha suscrito un pronunciamiento con la firma de 17 congresistas en el que solicitan al Ejecutivo dar prioridad y garantizar el abastecimiento de la demanda interna de gas natural, y que se informe sobre los contratos firmados. En la cita, el presidente de la región Cusco, Hugo Gonzales, y el vicepresidente de la región Arequipa, Carlos Leyton, demandaron conocer la cantidad exacta de reservas porque, según dijeron, de los 8.8 trillones de pies cúbicos que existirían, se habría destinado 4.2 para la exportación y 4.6 para cubrir la demanda de Lima, sin considerar al sur. En el mismo sentido, el congresista Juan Carlos Eguren pidió al Ejecutivo dictar una norma, con carácter de urgente, mediante la cual se priorice y garantice la reserva de gas para el gasoducto surandino, de acuerdo con el ofrecimiento formulado
por el premier Javier Velásquez Quesquén a los presidentes de la Macro Región Sur. De otro lado, el legislador José Carrasco Távara, presidente de la subcomisión que investiga los contratos del gas de Camisea, se reunió con directivos de Perú Petro, encabezados por su presidente Daniel Saba de Andrea, para analizar las características de operación del consorcio encargado de ese proyecto, el contrato suscrito, las características geológicas, el potencial de los yacimientos gasíferos y las propuestas de solución al problema, entre otros temas.
La Comisión investigadora de los contratos del gas de Camisea, que preside José Carrasco Távara, recibe a los directivos de Pe
erú Petro.
Aprueban proyectos
a favor de trabajadores T
res proyectos de ley destinados a favorecer la situación de los trabajadores y de la familia peruana fueron aprobados esta semana en las comisiones de Trabajo y de Seguridad Social, en dos casos en vías de insistencia, desestimando así las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo a las respectivas autógrafas aprobadas por el Pleno del Congreso. En primer lugar, la Comisión de Trabajo aprobó por unanimidad la insistencia del proyecto de ley que permite a los trabajadores del sector público sujeto al régimen privado elegir libremente la institución donde colocar sus depósitos de la compensación por tiempo de servicios (CTS). El presidente de la Comisión y autor de la iniciativa, Juan Carlos Eguren, advirtió que la primera propuesta aprobada
no pretende la disponibilidad absoluta del CTS sino de dar un trato igualitario a los trabajadores del sector público y privado que laboran bajo el mismo régimen privado y acabar con una suerte de trato discriminatorio prohibido por la Constitución. Explicó que la norma, que fuera observada por el Ejecutivo, permitirá generar mayor competencia entre las empresas depositarias de fondos de CTS; acceder a los beneficios que otorga como retiros parciales, garantías para préstamos y uso con fines de vivienda, entre otros. La misma Comisión de
Trabajo, aprobó, en este caso por mayoría de votos, la creación del bono por productividad a favor de los funcionarios y servidores públicos, una iniciativa del Ejecutivo que busca reconocer en forma individual a los trabajadores del Estado que destaquen en el desarrollo de sus funciones. A su vez, y también por unanimidad, la Comisión de Seguridad Social, que preside Frédy Otárola, acordó insistir en el texto de la autógrafa del proyecto de ley referente al régimen especial de jubilación conyugal y de uniones de hecho. La propuesta, aprobada anteriormente por el Pleno congresal,
La Comisión de Trabajo insiste en su proyecto sobre la CTS de los trabajadores públicos sujetos al régimen privado.
Salvemos a Huacachina
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arlamentarios de distintas bancadas demandaron acciones para la pronta recuperación, conservación y protección de la laguna de Huacachina, en Ica, conocida también como ‘El oasis de América’, que en la actualidad está invadida y degradada por intrusos. En la sesión de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Rosario Sasieta, el representante por ese departamento del sur chico, Luis Gonzáles Posada, denunció la sistemática degradación de Huacachina, debido a la usurpación de sus terrenos, construcciones no autorizadas y circulación de vehículos tubulares. “Aquí lo
propone establecer una nueva modalidad de otorgamiento de pensión de jubilación en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) con base a la suma de aportes de la sociedad conyugal o unión de hecho. En este caso, la norma se refiere al otorgamiento de una pensión especial de jubilación a la sociedad conyugal formada por adultos mayores de 65 años a más y que acrediten, como mínimo, diez años de matrimonio civil y no perciban pensión de jubilación, cuando de manera conjunta acrediten aportaciones al SNP por un periodo no mayor de 20 años.
importante es que se garantice la intangibilidad de esa zona” dijo. Si es necesario un aporte económicolorespaldaremos;loque importa es recuperar la belleza de la laguna que es un punto simbólico de Ica”, dijo. En la reunión participaron
Matilde del Solar de Piccone, presidenta del Comité de Gestión ‘Salvemos a Huacachina’; Cecilia Bákula Budge, directora nacional del INC; Mirian Cerdán Quiliano, directora nacional de Turismo del Mincetur; Abelardo de la Torre Villanueva, jefe de la
Autoridad Nacional del Agua; y Benjamín Lau Chiang, especialista de la dirección general del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). Todos ellos coincidieron con los congresistas en demandar acciones concretas para recuperar su valor y devolver a Huacachina su condición de ‘oasis’.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
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Discuten despenalizar delitos contra el honor
Breves... Michael Urtecho, segundo vicepresidente del Congreso, recibió la ‘Cruz de David’ en el IV Congreso Anual de Funcionarios y Trabajadores Evangélicos del Estado. Jorge Márquez Chaú, regidor de Lima, dijo que la distinción se hizo en mérito a la conducta del legislador que demuestra un cristianismo vivo y marca una ruta de ayuda a los más necesitados, especialmente las personas con discapacidad. Fredy Otárola anunció que presentará un proyecto de Ley para la creación de un seguro de desempleo, y así enfrentar el problema de la falta de trabajo en nuestro país. Rosa Florián Cedrón, reclamó incrementar el presupuesto asignado a la Contraloría General de la República para que ésta pueda desempeñar mejor su función de fiscalización y de lucha contra la corrupción.
U
n interesante debate en torno al proyecto de ley que propone modificar el Código Penal para despenalizar los delitos contra el honor de las personas cometidos por medios escritos, se inició en la Comisión de Constitución y Reglamento, tras ser sustentada por su autor, Javier Valle-Riestra. El legislador dijo que el proyecto estaba orientado a despenalizar una actividad netamente intelectual y hacer más democrática nuestra sociedad, mediante la derogatoria de los artículos 128 al 130 del Código Penal. Recordó varios pronunciamientos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en los que declaraba no penable varios casos de supuesta injuria, calumnia o difamación, figuras a las propone considerar sólo como infracciones.
La demanda contra las personas que las cometan se tramitaría en un proceso sumarísimo en la vía civil, y la sentencia respectiva sería expedida dentro del segundo día hábil posterior a la audiencia única convocada para invitar a las partes a conciliar. En el debate Raúl Castro recordó que en el Perú no había “tradición jurisprudencial de protección del honor de las personas”, que el agravio contra el honor de la persona lesionaba también el honor de su familia, y su símil es la lesión física a consecuencia de una agresión. José Vargas Fernández opinó que la propuesta estaba acorde con la defensa de los derechos humanos, pero consideró que antes de modificar el CP era necesario reformar
la Constitución, que dispone tipificar el delito. Aldo Estrada dijo que el tema era bastante complicado porque se trataba de mantener la libertad de expresión y de prensa, y al mismo tiempo proteger el honor, “que es tan valioso como la vida misma”. Víctor Andrés García Belaunde afirmó que era muy difícil despenalizar un delito prescrito en la Constitución, y propuso invitar a los especialistas para que opinen sobre el particular. Víctor Mayorga opinó que despenalizar el delito contra el honor nos haría ingresar a “una situación de indefensión” y se preguntó cómo se aseguraría el pago de la reparación civil en caso de condena de quien ofendió a una persona. El debate continuará en los próximos días.
Juan Perry, presentó un proyecto de ley para crear el Parque Industrial de Madre de Dios, cuyo objetivo es el beneficio colectivo y el desarrollo conjunto de micro y pequeñas empresas como generadoras de puestos de trabajo, entre otros fines. Wáshigton Zeballos, alertó sobre los riesgos de manejar el presupuesto público de manera discrecional, no sometida a ninguna regla de distribución ni control en absoluta decisión del Poder Ejecutivo, en un año electoral como será el próximo. Margarita Sucari entregó mobiliario escolar a la institución educativa pública de primaria 72609, en el centro poblado de Aymaña, distrito de Corani, provincia de Carabaya, así como frazadas (donadas por la ONG Impacto) y ropa de abrigo (donadas por Alfa TV y Cable Visión Perú – Lima Norte) para los pobladores del lugar. Gloria Ramos, presidenta de la Comisión Multipartidaria encargada de estudiar y recomendar la solución de la problemática de los pueblos indígenas, viene organizando un foro internacional y talleres de estudio en el interior del país con el fin de conocer y proponer soluciones inmediatas. El primer taller se realizará en Bagua, Cajamarca. Elizabeth León, discrepó con las declaraciones del premier, sobre el inicio del asfaltado de la Carretera Quinua–San Francisco y la culminación de la obra de electrificación en el VRAE, por no ajustarse a la realidad. “Sólo se ha iniciado el mejoramiento de la Carretera Tambo-San Francisco, con apoyo del gobierno regional de Ayacucho”, dijo.
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La Comisión de Constitución, que preside Mercedes Cabanillas, debate despenalizar delitos contra el honor.
S/. 30 millones para BFH L
a Comisión de Presupuesto aprobó por mayoría otorgar una partida de hasta 30 millones de soles para ser destinados al financiamiento
El Comité de Damas del Congreso de la República instaló su nueva junta directiva para el período 2009 – 2010, bajo la presidencia de Ana Luisa Alva de Berendson, diplomática de carrera, graduada en Inglaterra. La integran Julia Espinoza, como primera vicepresidenta; Juana Yucra deVílchez, segunda vicepresidenta; María Inés Castro de Cedrón, secretaria;yRommiCerro, prosecretaria.
del otorgamiento del Bono Familiar Habitacional (BFH). La decisión fue tomada en presencia de los ministros de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo; y de Vivienda y Construcción, Francis Allison, quienes acudieron a la sesión para sustentar el proyecto. El primero en su condición de titular
del pliego habilitador del dinero; y el segundo, como representante del pliego habilitado. El BFH es una de las formas de intervención del Estado para atender las necesidades habitacionales insatisfechas de la población de menores recursos del país, a través de las modalidades de adquisición de vivienda nueva. Se busca, así, reducir el déficit cuantitativo de vivienda (aproximadamente de 376 mil viviendas en el área urbana); construcción en sitio propio, y mejoramiento de vivienda.
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Situación de la mujer preocupa al Congreso
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a Comisión de la Mujer y Desarrollo Social se abocó a analizar ampliamente el tema de la violencia contra la mujer y las políticas públicas a ese respecto, con la participación de autoridades y funcionarios especializados del MIMDES, MINJUS y del Poder Judicial y el director general de la PNP, general Élmer Hidalgo Medina. Las integrantes de la comisión, que preside Karina Beteta, reafirmaron su preocupación permanente por combatir drásticamente el flagelo de la violencia contra la mujer, y destacaron que esa es la línea de conducta que siempre ha caracterizado a ese grupo, lo que dio lugar a un interesante intercambio de ideas y experiencias acerca de la problemática.
Sobre el tema, el jefe de la PNP señaló que esa fuerza tutelar de la sociedad desarrollaba su accionar basada en lineamientos de acción establecidos, y trabajaba en estrecha coordinación con el MIMDES, particularmente en la región Ayacucho. “Estamos haciendo todos los esfuerzos para lograr una mejor atención en solucionar el problema de la violencia contra la mujer, pero es necesario el concurso decidido de otras entidades y organismos, los gobiernos regionales y dirigentes de las comunidades”, dijo. El mismo problema fue tema de análisis en el seminario ‘Género y personas adultas mayores; la discriminación por edad en las mujeres’, que organizó la Mesa de Mujeres
El general Élmer Hidalgo, director de la PNP, explica la labor de la policía para combatir la violencia contra la mujer. Parlamentarias Peruanas, que preside Luisa María Cuculiza. En la cita, las participantes hicieron un llamado a todas las instituciones de la sociedad civil involucradas en la problemática, a fin de desarrollar políticas y acciones encaminadas a brindar mejores niveles de vida y atención al adulto mayor en el país.
También se analizó el drama que afrontan las personas de la tercera edad, de 60 años en adelante, sumidas a abusos y abandonos de sus propios familiares y de diversas instituciones de la sociedad que las marginan a una situación deplorable de vida. Entre las expositoras
estuvieron las legisladoras Cecilia Chacón de Vettori, primera vicepresidenta del Congreso; Margarita Sucari y las presidentas de las comisiones de Constitución y Reglamento, Mercedes Cabanillas, y de la Mujer y Desarrollo Social, Karina Beteta.
Critican ineficiencia de FORSUR
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La Comisión de Justicia busca sancionar severamente a malos conductores.
Aumentarían penas a quienes conduzcan ebrios o drogados
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rente al dramático aumento de los accidentes de tránsito, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, que preside Rolando Sousa, inició el debate de una propuesta para modificar el Código Penal y aumentar las penas por conducir en estado de ebriedad o drogadicción, las que incluyen hasta la aplicación de privación de la libertad por un mínimo de seis meses.
La iniciativa, que reúne los proyectos presentados por grupos parlamentarios y el Poder Ejecutivo, propone sancionar la reiteración del delito con prisión efectiva. El endurecimiento de las
penas en los delitos culposos cometidos en condiciones de ingesta de alcohol o efectos de drogas tóxicas,estupefacientes,sicotrópicos o análogos, busca uniformizar la redacción de los tipos de homicidio, lesiones y conducción de vehículo en estado de ebriedad o drogadicción. Además, propone establecer los mínimos legales de pena y normar el uso de inhabilitaciones, y establecer las vías penales y procesalespenalesparaelcumplimiento de las órdenes impartidas por funcionarios públicos a fin de determinar la ingesta de alcohol o drogastóxicasenlosconductores.
os integrantes de la Comisión de Fiscalización y Contraloría coincidieron en criticar lo que consideraron una ineficiente labor desarrollada por el Fondo de Reconstrucción del Sur (FORSUR) en la zona afectada por el sismo del 15 de agosto de 2007, y en la necesidad de adoptar medidas de corrección, a fin de lograr los objetivos propuestos y que dieron origen a su creación. Fue durante la presentación del gerente general de ese organismo, Luis Consiglieri Cevasco, y el alcalde de Pisco, Juan Mendoza Uribe, en la comisión que preside el congresista José Vega Antonio. Las autoridades acudieron
para exponer sobre el uso y ejecución de los recursos económicos destinados a la reconstrucción. Así, el gerente de FORSUR dijo que éste tiene un horizonte de inversión de más 800 millones de soles, y debe garantizar que ese dinero sea ejecutado con la mayor celeridad y eficiencia en proyectos de calidad que efectivamente reconstruyan
las comunidades. Sin embargo, reconoció que esa institución no está constituida ni tiene las capacidades para ejecutarlo. Según dijo, las responsabilidades son de cada uno de los gobiernos regionales e instituciones del lugar donde ocurrió el sismo, y son ellos los encargados de ejecutar las obras.
Proponen eliminar licencias automáticas
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n proyecto de ley destinado a eliminar las licencias automáticas e incorporar los estudios de suelo como requisito para las modalidades b, c y d, que comprenden desde construcciones de dos pisos hasta grandes construcciones, empezó a ser analizado en la Comisión de
Vivienda y Construcción, que preside Tomás Cenzano. Con tal finalidad, el predictamen plantea modificar la Ley 29090, de RegulacióndeHabilitacionesUrbanasyde Edificaciones,yaqueconesaspropuestas daría seguridad a la ciudadanía. Enefecto,segúnCenzanoSierralta, laeliminacióndelaslicenciasautomáti-
casobligaríaaquelosexpedientesadministrativosseandebidamenteestudiados por la municipalidad correspondiente antes de otorgar la licencia de edificación, y se evitaría que sigan ocurriendo derrumbes en algunas viviendas y se afectelapropiedadprivadadeterceroso la integridad física de las personas. Agregóquelainclusióndeestudios de suelo como requisito para otorgar la licenciadeconstrucción,esmuyimportante por cuanto permitiría conocer si realmente el suelo donde se pretende ejecutar la edificación es el adecuado, y daría seguridad a la ciudadanía de contarconunaviviendaconlasgarantías del caso.
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ORGANIZADO POR SEGUNDO VICEPRESIDENTE
En marcha II Concurso
‘Mentes Brillantes’
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n ceremonia encabezada por su titular, Luis Alva Castro, el Congreso de la República anunció la realización del II Concurso ‘Mentes Brillantes’, organizado por el segundo vicepresidente, Michael Urtecho Medina, con el fin de difundir, estimular y premiar las mejores ideas innovadoras para mejorar la calidad de vida de más tres millones y medio de peruanos con alguna discapacidad. El evento, que se realizó en la plazuela ‘José Faustino Sánchez Carrión’, sirvió además como escenario para hacer entrega de 150 sillas de ruedas a igual número de beneficiarios, en el marco del programa ‘Mi Silla’ que promueve el Parlamento Nacional.
Al respecto, Alva Castro dijo que con esa donación el programa social ha beneficiado ya a cinco mil personas, con lo cual demuestra su éxito, y por
lo tanto, debe continuar. Refirió que ‘Mi Silla’ es el programa social más importante de los que ha promovido el Congreso de la República, en
convenio con la Misión Cristiana ‘Camino de Vida’. Agregó que los congresistas no solo están obligados a realizar tareas de legislación, El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, y el segundo vicepresidente, Michael Urtecho, entregan 150 sillas de rueda a igual número de discapacitados, con lo que suman 5 mil los beneficiados por el programa ‘Mi Silla’ y la Misión Cristiana Camino de Vida
de control político y de fiscalización, sino también de representación, “y esa función es la que el congresista Urtecho supo desplegar con el esfuerzo y la solidaridad de muchas instituciones, y llevar adelante esta campaña de solidaridad”. Por su parte, Urtecho Medina informó que el próximo mes llegará un lote de cuatro mil sillas de ruedas que serán distribuidas gratuitamente por los legisladores en sus respectivas regiones. Respecto al II Concurso ‘Mentes Brillantes’, el segundo vicepresidente dijo que el año pasado fueron presentados 65 proyectos, y se premió a 10 ganadores. En esta versión se premiará al primer puesto con 8 mil nuevos soles; al segundo, con 5 mil nuevos soles, y al tercero, con una lap top. El parlamentario agradeció el apoyo recibido de instituciones públicas y privadas como CONADIS, CPN Radio, Claro, Fundación Telefónica, Minera Chinalco, Banco de Comercio, PNUD y otros, así como de artistas nacionales, en especial del elenco del programa ‘Al fondo hay sitio’.
La segunda versión del concurso ‘Mentes Brillantes’ a nivel nacional, con el apoyo de diversas empresas del sector privado.
Pro Villa del Voleibol: Bienvenida ‘Copa Chinalco’
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l Congreso de la República, con su presidente Luis Alva Castro a la cabeza, dio la bienvenida a los integrantes de las cuatro selecciones de voleibol femenino que participarán en la Final Tour- Copa Chinalco, con una cena que se sirvió el martes 8 en un céntrico hotel de Miraflores En la cita, Alva Castro resaltó la importancia de la competencia internacional que reunirá a las selecciones de Brasil, Estados Unidos, República Dominicana y Perú, “lo mejor de este deporte en el mundo”, según dijo. “El voleibol es para los peruanos más que un deporte, es un símbolo de honor, de esfuerzo y sacrificio. Ustedes han recuperado para el país el inigualable sabor del triunfo”, les dijo a las integrantes del Seleccionado de Voleibol Femenino.
El titular del Parlamento departe con los asistentes a la cena de bienvenida a los participantes del cuadrangular de voleibol femenino Final Tour-Copa Chinalco.
Alva Castro anunció que se han sumado a la campaña ‘Ponte la Camiseta’”, la empresa minera Chinalco,auspiciadoradeltorneo,yempresasprivadascomoGloria,WongyFrecuenciaLatina-Canal 2 de televisión. Así mismo, anunció que el Banco de la Nación realizará una gran colecta nacional entre sus tres millones de clientes atendidos en sus 450 oficinas, ubicadas en todo el país, con el mismo objetivo de lograr la construcción de una villa deportiva. El torneo cuadrangular, que se desarrollará entre del 9 al 13 de septiembre en el Coliseo Dibós, forma parte de los eventos que el Parlamento viene organizando para obtener fondos destinados a la construcción de la Villa Deportiva para el Voleibol, según lo informó la congresista Lucia León, presente en la cena.