LA VOZ DEL Año II
PARLAMENTO ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Puertas abiertas
45 OCTUBRE DE 2009
Pleno perfecciona
Ley de
hostigamiento
sexual
(PÁGS. 4-5)
Importantes
leyes aprobó el
Pleno (PÁG. 3)
Congreso atiende todos los días El Congreso de la República atiende al público los sábados, domingos y feriados desde el año 2002, a través de la Oficina de Trámite Documentario-Mesa de Partes, que funciona al interior de Palacio Legislativo, por la puerta de acceso del jirón Andahuaylas. Esa oficina atiende de lunes a sábado en horario de 9 a.m. a 5 p.m. Los domingos y feriados, la atención es canalizada por intermedio de la Oficialía Mayor, la máxima instancia administrativa del Parlamento. El Museo de la Inquisición, que también administra este poder del Estado, atiende religiosamente al público en los días indicados y feriados.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
MEF, PCM, MINDEF, CGR Y MVCS
Sustentan presupuesto
OCTUBRE DE 2009
ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE La agenda del presidente del Congreso de la República, Luis Alva Castro, estuvo nutrida de actividades en la semana que pasó. Aquí algunas de ellas: Track (BTR). En esa oportunidad, dijo que las explicaciones de Villa Stein habían sido satisfactorias, y por lo tanto, el tema estaba superado.
2010
Los titulares de los ministerios de Economía y Finanzas (MEF), de Defensa (MIDEF) y de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS); de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y de la Contraloría General de la República (CGR), sustentaron esta semana sus respectivos presupuestos para el año fiscal 2010, en la Comisión de Presupuesto, que preside Alejandro Rebaza. El primero en hacerlo fue el titular del MEF, Luis Carranza, que tiene asignada una partida de S/. 21,961 millones, en la que están considerados los pliegos del MEF, de ProInversión, ONP, Sunat, Osce y Conasev; y el pago de la deuda pública interna (más de S/. 2,677 millones) y la deuda pública externa (más de S/. 7,691 millones). Hizo lo propio el jefe de la CGR, Fuad Khoury, quien solicitó una ampliación de S/. 332 millones para completar la descentralización del control fiscal, financiar la transferencia de los jefes de las OCI a la planilla y cumplir con sus pensionistas como consecuencia de una sentencia de la CIDH. El encargado de la PCM, Javier Velásquez, sustentó su presupuesto que asciende a 1,610 millones, orientado a efectivizar el desarrollo de las políticas públicas prioritarias a favor de los 28 millones de peruanos. A su turno, el titular del MINDEF, Rafael Rey, sustentó su presupuesto en sesión reservada. El representante del MVCS, Juan Sarmiento, solicitó una demanda adicional de S/. 3,546 millones 739 mil al presupuesto asignado a su sector, que asciende a S/. 1,635 millones, a fin de articular la gestión sectorial con el enfoque de Presupuesto por Resultados.
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Parque del calzado
El mismo lunes anunció que había recibido un proyecto de ley elaborado por los congresistas de La Libertad, por el cual proponen la creación del Parque Industrial de Curtiembres y Calzado, en el distrito de El Porvenir, en Trujillo, cumpliendo así el compromiso que asumieron en una audiencia con los pequeños empresarios de esa localidad norteña.
Homenaje franciscano
Diez mil niños se beneficiaran con las laptops prometidas por el titular del Parlamento.
El domingo 25 participó en la ceremonia de clausura de los actos celebratorios por el VIII Centenario de Fundación y presencia en el mundo de la Orden Franciscana, durante la cual se celebró una misa en la Basílica de San Francisco presidida por el cardenal Luis Cipriani, y en la que participaron monseñor Miguel Cabrejos, presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, y el nuncio dpostólico y Decano Honorable del Cuerpo Diplomático, Bruno Musaro.
Cita evangélica
El jueves 29, recibió a una delegación de pastores y líderes de las iglesias evangélicas de los pueblos indígenas de la Amazonía, encabezados por Rafael Ahuanari, director ejecutivo de la Fraternidad de Asociaciones de Iglesias Evangélicas Nativas de la Amazonía Peruana (FAIENAP), quien solicitó atención a los problemas sociales que afectan a sus comunidades. Además, dirigió las sesiones matutina y vespertina del Pleno, en la que se aprobaron importantes normas legales (ver pág. 3).
Laptops para niños
El miércoles 28, participó en la ceremonia por el segundo aniversario del programa ‘Una laptop por niño”, a la que también asistió el ministro de Educación, José Chang; Cecilia Chacón, primera vicepresidenta del Congreso; Mercedes Cabanillas e Hilaria Supa. En esa oportunidad anunció que, gracias a un acuerdo de la Mesa Directiva, el Congreso destinará gran parte de sus recursos ahorrados durante el actual ejercicio presupuestal para adquirir casi 10 mil laptops y sus respectivos paneles solares para los niños de escasos recursos del país..
Donación y visitas
El martes 27 presidió la ceremonia la donación de un vehículo accesible especial destinado a las personas discapacitadas que visiten el Congreso (ver pág. 8), y recibió la visita protocolar del encargado de Relaciones Internacionales de Taiwán, Roberto Yen. También atendió al secretario general Evín Querevalú y dirigentes del sindicato de trabajadores de Petroperú, quienes pidieron la devolución de los lotes petroleros que fueron propiedad de esa empresa estatal, para cuyo efecto le entregaron una iniciativa legal, que deberá hacer suya algún grupo parlamentario.
Embajador de la Paz
El viernes 23 recibió la medalla ‘Embajador de la Paz’, durante la visita que le hicieran los representantes de la Iglesia Adventista del Séptimo Día. En la cita también participaron los legisladores Alda Lazo y Juan Perry. La distinción fue entregada por el pastor Gunther Marvin Wallaur, director de la Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales para Sudamérica.
Poder Judicial
El lunes 26 recibió en su despacho al presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein, con quien dialogó sobre mecanismos de solución que permitan a la comisión investigadora del Parlamento acceder a la información del caso Bussines
Nuevo albergue
El mismo viernes, participó en la ceremonia de inauguración del nuevo albergue para las personas con discapacidad del Ejército Peruano, gestionado por Luis Gonzales Posada, y en la que también estuvieron presentes los ministros de Defensa y de Salud, Rafael Rey y Óscar Ugarte, respectivamente; y el comandante general del Ejército, Otto Guibovich.
OCTUBRE DE 2009
Pleno adopta importantes decisiones:
En defensa de la vida
y la salud
En la sesión del jueves 29, bajo la conducción de su titular, Luis Alva Castro, el Pleno aprobó importantes normas legales, entre ellas la que propone establecer el régimen de pensión familiar para las personas mayores de 65 años que, por separado, no cumplen con el requisito de 20 aportaciones; aumentar las penas quienes conduzcan en estado de ebriedad o drogadicción, y la ley sobre productos farmacéuticos, de vital importancia para el país.
E
n primer lugar, el Pleno aprobó la propuesta que plantea definir y establecer los principios, normas, criterios y exigencias básicas sobre los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios de uso en seres humanos, en concordancia con la política nacional de salud y la política nacional de medicamentos. El objetivo de la norma es establecer un marco formativo acorde con la protección de la salud de las personas y el derecho al comercio de las empresas farmacéuticas. En la norma, que consta de 61 artículos y nueve disposiciones transitorias, complementarias y finales, están comprendidos los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios de uso humano, con finalidad preventiva, diagnóstica, de tratamiento y otros. Así mismo, regula la actuación de las personas naturales o jurídicas que intervienen en la fabricación, importación, exportación, almacenamiento, distribución, comercialización, promoción, publicidad, prescripción, atención farmacéutica, expendio, uso y destino final de esos productos. Aumentan penas Otro proyecto sancionado plantea modificar el Código Penal y los Códigos Procesales de 1991 y 2004 para reducir el grado de alcoholemia de 0.5 a 0.25 gramos por litro de sangre cuando el conductor esté operando en transporte público de pasajeros. El dictamen aprobado plantea que la pena privativa de la libertad por conducir en estado de ebriedad sea de entre uno y 3 años o con prestación de servicios
El Pleno aprobó un régimen especial de jubilación para las parejas mayores de 65 años.
OTROS ACUERDOS En su sesión del jueves 29, el Pleno aprobó en primer lugar, y uno por uno, diez proyectos de ley, todos los cuales proponen declarar de necesidad pública -y autorizar las expropiaciones del caso- las siguientes obras: - Ampliación del pasaje Tayamayo, tramo Avenida 13 de Julio y el jirón Portugal, en el distrito, provincia y departamento de Cajamarca. - Ejecución del Parque de los Cuatro Suyos, en el Barrio de Cruz Pata (hoy San Melchor), distrito de San Juan Bautista, provincia de Huamanga, en Ayacucho. - Apertura de la calle Jorge Washington’ en la urbanización La Perla, en el distrito y provincia de Trujillo, en La Libertad. - Construcción e implementarlo del parque ecológico ‘Quinta Salas’, en el distrito del Cercado, provincia y región Arequipa. - Construcción e implementación de parques ecológicos en el terreno rústico ‘El Palacio’, en el distrito de Sachaca, provincia y departamento de Arequipa. - Apertura, ampliación y alineamiento de la avenida América Oeste, en la urbanización El Cortijo, en la provincia de Trujillo, en La Libertad. - Apertura del Pasaje Paucartambo, en la calle Unión 1147, urbanización La Intendencia, en la provincia de Trujillo, La Libertad. - Construcción vía troncal interconectora de los distritos de Miraflores, Alto Selva Alegre, Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado, en la provincia de Arequipa. - Titulación en beneficio de los pobladores de los terrenos ocupados por posesiones informales en las asociaciones de vivienda Los Yarowilcas/Pachacamac ‘Virgen de Guadalupe’, U.P.I.S Los Claveles Parte Baja; Divino Jesús de Manchay, Señor de los Milagros, San Cristóbal de Manchay, Los Girasoles y Filadelfia. - Prolongación de la avenida César Vallejo. en el distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, La Libertad. IPC a nivel nacional También acordó modificar el artículo 10° del DL 502, relacionado con la publicación de la variación mensual del índice de precios al consumidor (IPC), para que en adelante sea tomada con base en indicadores de todo el país y no solo de Lima. Conforme a la norma, el INEI deberá publicar en el diario El Peruano, el primer día útil del mes siguiente al que corresponde y con carácter de norma legal, la variación mensual que haya experimentado el índice de precios al consumidor en el ámbito del nivel nacional, y el índice de precios al consumidor de Lima Metropolitana. Liquidación de valores Igualmente, aprobó una norma para establecer el régimen jurídico de los sistemas de pagos y de liquidación de valores de importancia sistémica, cuya finalidad y función es la ejecutar las órdenes de transferencia de fondos y de valores y complementar el régimen jurídico de los créditos que otorga el BCR para fortalecer la liquidez de los sistemas de pagos. Universidad en Huanta Igualmente, sancionó el dictamen que plantea declarar de necesidad e interés nacional la creación de la Universidad nacional de Huanta en Ayacucho. Viaje presidencial También autorizó al Presidente de la República a salir del territorio nacional entre el 9 y 16 de noviembre, con el fin de viajar a las ciudades de Tokio (Japón) y Seúl (Corea), para efectuar visitas oficiales y profundizar las relaciones en los ámbitos político, comercial y de inversiones con esos países. También a la ciudad de Singapur (República de Singapur), donde participará en la XVII Reunión de Líderes del APEC. Comisión especial Por último, designó a los integrantes de la Comisión Especial Multipartidaria Permanente encargada del control, seguimiento y evaluación del plan nacional de lucha contra la corrupción, que estará presidida por Rosa Florián (UN). El grupo lo integran, además, Luis Wilson y Olga Cribilleros (PAP), Alejandro Aguinaga (GPF), Pedro Santos (GPN), Isaac Serna (UPP), Elizabeth León (BP), Jorge Foinquinos (AP) y Juan Perry (AN).
comunitarios de 70 a 140 jornadas o inhabilitación, si el agente presta servicios de transporte público de pasajeros, mercancías o carga en general, con presencia de alcohol en proporción superior de 0.25 g/l. En caso que el conductor opere un vehículo motorizado y se encuentre en estado de ebriedad con presencia de alcohol en proporción mayor a 0.5 g/l o bajo el efecto de estupefaciente, drogas tóxicas o sintéticas, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 6 meses ni mayor de 2 años. Así mismo, propone que la pena de cárcel sea no menor de un año ni mayor de 4 si el delito resulta de la no observación de las reglas de profesión, ocupación o industria; y no menor de un año ni mayor de 6 cuando sean varias las víctimas. También propone que el beneficio de la reducción de la pena a los jóvenes de entre 18 y 21 años de edad no se aplique en caso de reincidencia, entre otras disposiciones. Pensión conyugal De igual forma, el Pleno sancionó por 69 votos a favor y seis abstenciones el proyecto de ley que propone establecer un régimen especial de jubilación para la sociedad conyugal y las uniones de hecho. La norma, según la iniciativa, regirá para las parejas mayores de 65 años, con más de diez años de relación conyugal o convivencia permanente y estable y que no perciban pensión de jubilación alguna, acrediten aportaciones conjuntas al Sistema Nacional de Pensiones por un período no menor de 20 años y cumplan con los requisitos señalados en la norma.
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OCTUBRE
LA VOZ DEL PARLAMENTO
CONGRESO MODIFICA
Ley de Hostigamiento
sexual en el trabajo El Congreso de la República aprobó el proyecto de ley que castiga severamente los casos de acoso sexual en los centros laborales, como una de las formas de asegurar a los trabajadores cumplir sus tareas en condiciones mínimas de paz y cooperación. Y es que, como dice Gary Becker, premio Nobel de Economía, “el hostigamiento sexual en el empleo genera costos no deseados que sufren los trabajadores, las empresas y la sociedad en general”.
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eniendo en cuenta esas premisas, la representación nacional, por unanimidad, no dudó en dar luz verde a las modificaciones propuestas por la Comisión de Trabajo con la finalidad de llenar algunos vacíos en la Ley de prevención y sanción del hostigamiento sexual 27942, que el mismo Congreso sancionó y que fuera publicada el 27 de febrero de 2003. La ley reguló ampliamente el denominado ‘hostigamiento sexual típico’ o ‘chantaje sexual’, pero no reguló lo que la doctrina denomina ‘acoso sexual ambiental’, según lo cual los actos de hostigamiento son perpetrados sin que medie jerarquía, autoridad o cualquier otra situación ventajosa, contaminando el entorno laboral y haciendo insoportable la relación educativa o de otra índole. De ahí que se acordara modificar varios artículos, entre ellos el 1º para incluir el concepto de acoso u hostigamiento sexual que se produce en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurídica de esta relación. Igualmente, cuando
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El hostigamiento sexual en los centros laborales perturba a la persona hostigada y cre u
La voz del presidente
(Luis Alva Castro)
El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, hizo una invocación a todos los sectores del país a respetar el fallo del TC, y se declaró respetuoso de la autonomía y las decisiones de los organismos y los poderes del Estado, porque sólo a ellos les corresponde pronunciarse de acuerdo a sus atribuciones establecidas en la Constitución.
se presente entre personas de igual jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel remunerativo o análogo. Fue modificado también el artículo 4º para incluir dentro del concepto de hostigamiento las conductas físicas de connotación sexual o sexista (‘atención preponderante al sexo en cualquier aspecto de la vida’, según el diccionario). Así, establece como segundo concepto el ‘hostigamiento sexual ambiental’, que consiste en la conducta física o verbal reiterada de carácter sexual o sexista de una o más personas hacia otras con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, etc., creando un clima de intimidación,
humillación u hostilidad. Así mismo, incorpora al artículo 5 un inciso para precisar que se configura el hostigamiento sexual cuando la conducta del hostigador sea lo suficientemente desagradable para perturbar al hostigado en el desarrollo normal de sus actividades o crearle situaciones intimidatorias, hostiles u ofensivas que le resulten insoportables en el ámbito de sus actividades. En el artículo 8, se incluye como manifestaciones del hostigamiento sexual -además de las ya señaladas en la ley vigenteel uso de términos de naturaleza o connotación sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones y proposiciones sexuales, gestos
DECISIÓN DEL TC DESATA POLÉMICA
Congresistas insisten en d
La semana pasada el Tribunal Constitucional dictó su sent Estado seguir distribuyendo gratuitamente el anticonceptiv conocida como ‘píldora del día siguiente’.
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a decisión dio pie a un gran debate público, iniciado por la presidenta de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad,
Hilda Guevara Gómez, quien opinó que esa decisión afecta las políticas de Estado respecto a la planificación familiar, reproductiva y de salud sexual. Su apreciación la hizo
DE 2009
obscenos o exhibición a través de cualquier medio de imágenes de contenido sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la víctima. La norma sancionada, precisa, además, que es responsabilidad del empleadora adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas por el hostigador, así como las conductas físicas o comentarios de carácter sexual o sexista que generen un clima hostil o de intimidación en el ambiente donde se produzcan. (En este artículo se ha eliminado la mención a que el empleador debe reparar los perjuicio laborales ocasionados al hostigado.) En el artículo 8º el nuevo texto señala que si el hostigador es un trabajador del régimen laboral privado, éste puede ser sancionado con amonestación, suspensión o despido, según la gravedad de los hechos. Finalmente, en la décima disposición final y complementaria se establece la acreditación previa de la mala en la presentación de la denuncia. En tan sentido, la norma señala: “Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolución firme y queda acreditada la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnización que fije el juez respectivo.”
un ambiente de intimedación y humillación. anunciado que la acatarían democráticamente. La congresista Guevara expuso que la disposición del TC contradecía abiertamente a otra dada por el mismo organismo el año 2006, fijando jurisprudencia, en que instaba al Ministerio de Salud a distribuir la mencionada píldora. Añadió que su uso no sistemático favorecía a los sectores más pobres y no comprometía ningún riesgo de
difundir AOE
tencia 6435 por la cual prohíbe al vo oral de emergencia (AOE) más de manera coincidente con el ministro de Salud, Óscar Ugarte, quien también rechazó esa sentencia, pese a que el Presidente de la República y el presidente del Consejo de Ministros, habían
salud, pues su uso permitía salir de una situación de emergencia. Esa posición es respaldada por la Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Panamericana de la Salud, como lo expresaron sus representantes en el Perú, Esteban Caballero y Manuel Peña, respectivamente; así como por el decano del Colegio Médico del Perú, Julio Castro Gómez, y otros dirigentes del gremio
médico, quienes coincidieron con lo expresado por la congresista y el ministro en el sentido de que la llamada “píldora del día siguiente” no causaba ningún perjuicio a la salud, dado su uso eventual, y menos aun se le debía considerar abortiva. Hilda Guevara añadió que la AOE era usada ya por unas 90 mil mujeres, favorecía a las de los sectores más pobres y colocaba al Perú entre los 180 países del
mundo que utilizan la píldora como método de planificación familiar de emergencia cuando otros métodos anticonceptivos fallan y en casos en que las mujeres sufren violación sexual. Recordó que en el 2003, el TC encargó a una Comisión de Alto Nivel que emitiera un informe científico, médico y jurídico bajo la figura ‘amicus curiae’, con la participación del Colegio Médico, la Sociedad Peruana de Obstetricia y Ginecología, la OMS, OPS y el UNFPA: y en el 2006, exigió el cumplimiento de los derechos sexuales y reproductivos al MINSA, para que entregara los anticonceptivos, bajo el principio doctrinario constitucional, de igualdad ante la ley, de integridad y universalidad. La Comisión de Alto Nivel emitió su opinión favorable para que se considere a la AOE como método anticonceptivo. Sus opiniones fueron elementos importantes para la decisión del TC en esa oportunidad.
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LA VOZ DEL PARLAMENTO
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Comisiones... DECLARACIÓN La Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República del Perú, se ve en la necesidad de manifestar a la opinión pública, lo siguiente: Primero.- Rechazar las declaraciones del diputado de chile, Jorge Tarud Daccarett, por las expresiones agraviantes y ofensivas que ha dirigido en contra de la persona del Presidnte de la República, doctor Alan Gacría Perez, y asus acutoridades.
Apostilla de La Haya
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a Comisión de Relaciones Exteriores, que preside Luisa María Cuculiza, aprobó un proyecto de resolución legislativa que propone adherir al Perú al Convenio de la Apostilla de La Haya, que reconoce la eficacia jurídica de un documento público emitido en otro país firmante de dicho Convenio. La Apostilla suprime el requisito de legalización
diplomática y consular de los documentos públicos que se originen en un país del Convenio y que se pretenda utilizar en otro. Los documentos emitidos y certificados por una apostilla, deberán ser reconocidos en cualquier otro país sin necesidad de otro tipo de autenticación. El convenio se aplica en documentos dimanantes (provenientes de) de una
autoridad o funcionario vinculado a una jurisdicción del Estado, incluyendo los provenientes del Ministerio Público o de un secretario oficial o agente judicial, etcétera. La apostilla no se aplica a documentos expedidos por agentes diplomáticos o consulares, ni a documentos administrativos que se refieran directamente a una operación mercantil o aduanera.
Economía peruana: Cifras alentadoras
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a economía peruana creció 1.5% en los últimos doce meses, y llegaría a 1.8% a fin de año, liderando así el crecimiento en América Latina, según las proyecciones del FMI y el Latin Focus
Consensus Forecasts, informó el presidente del BCR, Julio Velarde Flores, al exponer las medidas adoptadas por el Gobierno para hacer frente a la crisis financiera internacional. Velarde expuso en las
Capacitación en el VRAE
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n plan piloto de capacitación laboral rural para jóvenes del valle de los ríos Apurimac y Ene (VRAE) implementará el programa
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Pro Joven, aseguró su director ejecutivo, Frank Castro Bárcenas, en la Subcomisión de Juventud y Deporte, que preside Luciana León.
comisiones de Presupuesto y de Economía, que presiden Alejandro Rebaza y Luis Galarreta, respectivamente. El funcionario dijo que nuestra economía estuvo por delante del decrecimiento experimentado por las economías de Colombia, que tuvo un crecimiento negativo del -0.3%; Brasil, que llegó a -0.7%; Chile (-1.7%), Venezuela (-2.0%), Argentina (-2.5%) y México (-7.3%). Los mismos analistas internacionales predicen que la economía peruana crecería entre un 4.0 y un 5.0% el próximo año, y volvería a ser la de mayor crecimiento en la región. El funcionario expuso las acciones que desarrolla ese programa orientadas a crear oportunidades laborales en la población joven vulnerable de 16 a 24 años. Su presupuesto para el 2010 asciende a S/. 32 millones con el cual se tiene previsto capacitar a 12,00 jóvenes, en dos etapas: tres meses en aula y tres de entrenamiento laboral en empresas, gracias a un convenio con la unidad formativa. Aseguró que el tiempo que le lleva a un joven insertarse en el mercado laboral es de un mes, por que eso forma parte de la propuesta técnica y económica que hacen las empresas que concursan para participar en la labor de capacitación.
Segundo.- Ratificar la vocación pacifista del Perú, cuya política de Estado es opuesta al armamentismo. Tercero.- Reafirmar la necesidad de brindar una atención prioritaria al combate de la pobreza de nuestros pueblos, así como de mantener un estricto respeto a los tratados, acuerdos y resoluciones internacionales Lima, 26 de octubre de 2009 Comisión de Relaciones Exteriores Congreso de la República
Investigan licitaciones
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a Comisión In vestigadora Multipartidaria, que preside Édgar Reymundo (UPP), inició su trabajo para confirmar o desestimar las presuntas irregularidades que se habrían cometido en las licitaciones desarrolladas por el gobierno regional del Cusco, en las que participó la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). Completan el grupo de trabajo Luis Wilson (PAP) e Isaac Serna (UPP), vicepresidente y secretario, respectivamente; Aníbal Huerta (PAP), Cayo Galindo (GPN), Renzo Reggiardo (GPF) y Rafael
Inversiones
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Yamashiro (UN). La comisión investigadora fue designada el 17 de setiembre por el Pleno del Congreso y dispone de 90 días útiles para el cumplimiento de la labor encomendada.
en telecomunicaciones
a Comisión de Transportes y Comunicaciones aprobó un dictamen mediante el cual se propone estimular la inversión privada en la ejecución de obras de infraestructura de telecomunicaciones, ampliando hasta el 2011 el plazo para cumplir con las metas trazadas en ese ámbito. El plazo inicial vence el presente año y se considera necesario extenderlo.
El acuerdo del grupo dictaminador, que preside Juvenal Silva, busca facilitar la consecución de los objetivos de desarrollo del Gobierno y subsanar una serie de problemas que impidieron, en ciertos casos, que se cumpliera con las metas propuestas en materia de proyectos de desarrollo de telecomunicaciones.
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Breves...
Comisiones...
Fabiola Morales se comprometió a impulsar en el MINSA el proyecto de nutrición, cocina y ampliación del servicio de emergencia del hospital San José del Callao, que visitó como parte de su labor de representación y fiscalización a favor de la población y de apoyo a los profesionales de la salud. Luis Negreiros consideró que el proyecto de ley del empleo de la fuerza por la PNP establece el marco legal adecuado que regula el actuar de los efectivos policiales en cumplimiento del ejercicio que le garantiza la Constitución, y cubre un gran vacío legal, que origina muchos problemas a esa institución. Jhony Peralta se reunió con un grupo de alcaldes de Piura, regióna a la que él representa, para buscar soluciones a los problemas de agua y desagüe, sobre todo en zonas de menores recursos y con municipios de insuficiente presupuesto para emprender obras de esa envergadura. Alda Lazo exhortó al Poder Ejecutivo para que, dentro del marco del Acuerdo Nacional, se incorpore como política de Estado la defensa del consumidor, basada en la competitividad del país, y presentar el proyecto del Código de Consumo a fin de que sea debatido ampliamente en el Congreso. José Maslucán constató la denuncia de los transportistas contra la Municipalidad de Lima por abuso de autoridad, a través del personal del Serenazgo que, en complicidad con algunos Policías de Tránsito no autorizados, imponen papeletas y envían los vehículos al depósito del SAT. Martha Moyano se reunió con dirigentes barriales de Lima, quienes la propusieron que en la próxima Ley del Presupuesto se incluya disposiciones destinadas a asegurar programas habitacionales como el de ‘Techo Propio’, y los programas que se financian con el fondo Mi Vivienda. Isaac Mekler denunció que el incremento de las tarifas en el puerto de Paita por la empresa Terminales Portuarios está estipulado en el anexo 5 del contrato que firmó con el Estado; y expresó su apoyo a la huelga de 24 horas protagonizada por los trabajadores portuarios a nivel nacional. Gloria Ramos demandó aprobar un proyecto, de su autoría, para establecer que los trabajadores del sector agroindustrial gocen de remuneraciones basadas en el salario mínimo vital, y vacaciones por 30 días. La Ley 27360 vulnera los derechos de ese sector laboral y solo beneficia a los empresarios, dijo. Oswaldo de la Cruz solicitó al MEF que autorice la asignación de recursos para contratar a 137 profesores y 6 administrativos para las instituciones educativas públicas de Puerto Bermúdez y Palcazú, considerando que ambos distritos de Oxapampa, están incluidos en el mapa de pobreza extrema. Rosa María Venegas convocó a los alcaldes de Sechura y con ellos acordó presentar un oficio al presidente de la Comisión de Descentralización para gestionar la demarcación territorial de la caleta La Tortuga y evitar conflictos sociales entre las provincias de Paita y Sechura en Piura.
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Buscan viabilizar el PREDA
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n grupo de trabajo conformado por técnicos de la Comisión Agraria y especialistas de la Corporación Financiera de Desarrollo se encargará de elaborar una propuesta para modificar la Ley de Reestructuración de la Deuda Agraria, PREDA, a fin de viabilizar la solución a la problemática que afecta a agricultores de menores
recursos que vienen siendo objeto del embargo de sus tierras. La decisión fue adoptada por los integrantes de la Comisión, que preside Miguel Guevara, después de analizar la norma con representantes de COFIDE, cuyo gerente general, Jorge Ramos, opinó que la Ley requiere de precisiones semánticas para que pueda interpretarse en el sentido
en fue aprobada. En la misma oportunidad, la Comisión aprobó un proyecto del Ejecutivo, que plantea autorizar al Ministerio de Agricultura transferir hasta S/. 70 millones para ejecutar proyectos de inversión y mantenimiento de infraestructura, bajo la modalidad de núcleos ejecutores, conforme a lo dispuesto en el DU 085-2009.
Emergencia ambiental Declarar en emergencia ambiental a Lima y Callao, por su elevado déficit de áreas verdes, y que el centro poblado de Huachipa sea declarado Patrimonio Ecológico del Perú, plantearon congresistas y especialistas en el marco del foro sobre contaminación organizado por la Comisión de Ambiente y Ecología, que preside Elizabeth León. En el evento participaron especialistas de Iniciativa Ciudadana; de la Facultad de Ambiente de la UNI, del Comité de Defensa de la Ecología y el Medio Ambiente, y de los ministerios del Ambiente, de Vivienda y de Salud. Fue clausurado por el ex defensor del Pueblo, Jorge Santistevan.
Para los más necesitados
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racias al buen manejo de la economía por parte del Gobierno, se ha mantenido la asignación presupuestal para los sectores más necesitados del país, pese a la crisis internacional mundial, aseguró Mercedes Cabanillas. Agregó que, no obstante la globalización, el Perú no fue afectado por la crisis, ya que se aprobó un plan anticrisis con políticas destinadas a soportar y dar sostenibilidad al empleo y mantener la capacidad adquisitiva de los hogares. La presidenta de la Comisión
de Constitución hizo esas afirmaciones al inaugurar la audiencia pública ‘Los comedores populares en el Presupuesto 2010’, organizada por su despacho. Destacó que de de ese tipo de reuniones han surgido importantes proyectos, que después se han convertido en leyes, entre ellos los que dieron lugar a la creación de los comités de gestión, comedores populares, comités del Vaso de Leche y, recientemente, la prevención contra el acoso sexual y la licencia paterna por nacimiento.
Contrabando y piratería vs. economía nacional
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l Estado deja de recaudar más de 800 millones de dólares a causa del contrabando, subvaluación y piratería (US$ 501, 189 y 110 millones, respectivamente), se dijo en la sesión de la subcomisión encargada de la lucha contra los delitos aduaneros, la piratería y la competencia desleal, mejora de la competividad y política industrial, que preside David Waisman. Para superar esa situación, Samuel Bellido, funcionario del MEF, propuso mejorar la legislación y exigir el apoyo de los sectores
involucrados, especialmente la PNP, jueces y fiscales. También solicitaron al Poder Judicial que dispongan que los jueces no impidan las intervenciones
a los locales dedicados a la comercialización de productos ilegales, entre los cuales también está la ropa usada que afecta a las micro y pequeñas empresas.
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Primera vicepresidencia
Segunda vicepresidencia
Tercera vicepresidencia
Clásico ‘Congreso de la República’
Vehículo para discapacitados
Política gastronómica
La primera vicepresidenta del Congreso, Cecilia Chacón, acompañada de Alejandro Aguinaga y Gabriela Pérez del Solar, entregó el trofeo Clásico ‘Congreso de la República’ al caballo ‘Hit By Pitch’, que ganó esa tradicional carrera en el hipódromo de Monterrico, con que el Jockey Club homenajeó al Parlamento Nacional el domingo 25. El trofeo fue recibido por Francisco Zarak, representante del stud Mannig, del que forma parte el caballo ganador.
El Congreso puso a disposición de las personas discapacitadas el primer vehículo accesible especial en el que podrán trasladarse cuando visiten el Palacio Legislativo. El vehículo es uno de los 500 donados por la Institución Nippon Foundition (INF), gracias a las coordinaciones hechas con el MINSA a través de la Asociación Peruano-Japonesa. El vehículo fue entregado por el segundo vicepresidente, Michael Urtecho, y el ministro de Salud, Óscar Ugarte, al titular del Congreso, Luis Alva Castro.
Un proyecto de ley para establecer como política de Estado la promoción y desarrollo de la gastronomía peruana, anunció el tercer vicepresidente del Congreso, Antonio León, al inaugurar un foro sobre el tema, el lunes 26. Fijaría el marco legal sobre la responsabilidad del Estado en el desarrollo socioeconómico y cultural de la Nación. El evento fue organizado en coordinación con la Facultad de Ciencias de la Comunicación, Turismo y Psicología de la Universidad de San Martín de Porres (USMP).
Luis Alberto Sánchez novelista
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l Fondo Editorial del Congreso de la República presentó los libros ‘Cuadros vivos. Breves biografías peruanas’ y ‘Valdelomar o la Belle Époque’, escritas por el desaparecido escritor y político Luis Alberto Sánchez, cuyos textos fueron compilados por Hugo Vallenas. Las obras fueron dadas a conocer en una ceremonia especial que se desarrolló el martes 27 en el hemiciclo ‘Raúl Porras’ con la asistencia del presidente del Congreso, Luis Alva Castro. Los comentarios de las mismas estuvieron a cargo de Hugo Neira y Gonzalo Portocarrero. ‘Cuadros vivos’. Breves biografías peruanas’ consta de dieciséis extractos biográficos relacionados con trece nombres tutelares de la historia y la cultura peruana, y ‘Valdelomar o la Belle Époque’, como establece el título, retrata la vida de Abraham Valdelomar, en versión completa. El primer libro dibuja personajes de diferentes momentos de nuestro devenir, en forma novelada, entre ellos el Inca Garcilaso de la Vega, Pedro de Valdivia, fundador de Santiago de Chile; Pedro de Peralta y Barnuevo, ‘La Perricholi’,
Simón Bolívar y Flora Tristán, entre otros. En ‘Valdelomar o la Belle Époque’, LAS reconoce el talento excepcional del autor de ‘El Caballero Carmelo’, al que denomina el máximo exponente del modernismo literario
en el Perú, pero también identifica en él a un dandy desubicado y aficionado al opio. Sobre las obras, Alva Castro comentó: “Luis Alberto Sánchez era un hombre demasiado realista para poder escribir a gusto obras de ficción, pero también era demasiado pegado a la creación y al ideal para solo describir sucesos acontecidos. Por
Periodismo y marketing político
L
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l periodismo político tiene gran influencia en nuestro medio, porque incentiva el sentido crítico y analítico en una sociedad democrática, dijo el tercer vicepresidente del Congreso, Antonio León, al inaugurar el taller ‘Hermenéutica parlamentaria. Márketing y periodismo político’, organizado por su despacho El congresista resaltó también la naturaleza de la
especialidad de márketing, por ser un conjunto de actividades destinadas a satisfacer las necesidades y deseos de los mercados, mediante el empleo de estrategias y tácticas vitales para el éxito de las ideas, programas o principios planteados. En el evento participaron los
destacados periodistas Julio Higashi y César Lévano, y el Oficial Mayor del Congreso, José Abanto. Sobre las técnicas de Marketing Político expusieron Miguel Ángel Coz, César Bardales y Alberto Darnold Kotas, este último de nacionalidad argentina.
esta razón se interesó por escribir biografías en forma novelada. En estas escribió sus mejores y más sentidas páginas.”
Proyectos prioritarios
a decisión del Congreso de debatir y aprobar diversos proyectos para atender las demandas y necesidades de las comunidades indígenas y amazónicas, anunció su presidente, Luis Alva Castro, quien se presentó sorpresivamente y participó en una sesión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos. Ante el pedido de Hilaria Supa,
quien dirigía la sesión, LAC dijo que solicitará a la Junta de Portavoces dar prioridad a los temas pendientes y que requieren de decisión política. Entre los proyectos que se mencionó y que resultaban de interés capital para ser tratados por el Pleno del Congreso están la Resolución 169 de la OIT la Declaración de la ONU sobre las comunidades indígenas.