Año II
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CONGRESO
LA VOZ DEL
INFORMATIVO DEL 19 AL 25 DE NOVIEMBRE DE 2011
SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
EMOTIVO HOMENAJE A EX PRESIDENTE PANIAGUA
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Después de maratónicos debates los días miércoles 23 y jueves 24 el Pleno del Congreso aprobó el proyecto de Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2012, ascendente a más de 95 mil millones de soles, así como las leyes de equilibrio financiero y de endeudamiento para el próximo ejercicio anual. (Pág. Central)
PRESUPUESTO 2012
INCLUSIÓN SOCIAL
INSTALAN COMISIÓN INVESTIGADORA DE GOBIERNO ANTERIOR (Pág. 7)
EL CONGRESO ABRE SUS PUERTAS AL PERÚ
LA VOZ DEL CONGRESO
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EDITORIAL Consecuente con su posición principista asumida desde el día de su instalación a favor de las mayorías empobrecidas del país, el Congreso de la República cumplió con aprobar, en los últimos días, la Ley del Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2012, el cual asciende a 95 mil 534 millones 635 mil 146 soles, equivalentes a un 18.4% del Producto Bruto Interno (PBI) y superior al 8% respecto del presupuesto del Año 2011. Y es que la norma, conforme destacó la presidenta de la Comisión de Presupuesto, Marisol Espinoza Cruz (NGP), implica un presupuesto de inclusión social que ha centrado su preocupación en el capital humano. En efecto, conforme se dejó establecido durante el gran debate de los días miércoles y jueves con la presencia de los miembros del gabinete ministerial y los titulares de los organismos constitucionales autónomos, se incluye en la norma legal 136 millones para la implementación del Programa Beca 18. Además, hay un incremento del presupuesto público en los programas sociales en un 32% respecto al 2011. Igualmente se ha presupuestado 782 millones para financiar el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal. También, 400 millones para el FONIPREL y 200 millones para los 300 distritos más pobres del Perú. En líneas generales, la próxima ley presupuestal pondrá especial acento en la ejecución de los programas sociales, de salud y educación, entre otros que, en buena cuenta, significan pasos decisivos para consolidar la política de inclusión social, básicamente para atender y satisfacer las necesidades apremiantes de la población más pobre. En armonía con lo aquí expuesto, el Primer Poder del Estado pasa de las palabras a los hechos, y de ese modo se da los avances necesarios, que se espera que sean definitivamente irreversibles, a fin de situar al país en una nueva era, cada vez más cerca a la justicia social que se busca en bien de todos los peruanos.
VALENTÍN PANIAGUA, PRESENTE
El importante esfuerzo realizado por el Gobierno de Transición del presidente Valentín Paniagua Corazao, que permitió al país recuperar la institucionalidad democrática, fue destacado el martes 22 por el presidente del Congreso de la República, Daniel Abugattás Majluf. Fue durante un homenaje que se le tributó en el Parlamento Nacional con ocasión del 11° aniversario del nombramiento del ilustre político como presidente del Gobierno de Transición, en su calidad de presidente del Congreso. Dijo que, producto de un consenso
político sin precedentes, Paniagua fue elegido primero Presidente del Congreso y luego Presidente de la República, desde donde condujo el proceso de recomposición democrática. En su gobierno, anotó, trabajó con técnicos y políticos de toda orientación y pocas veces se ha visto una unión de voluntades por las justas causas nacionales. “En su gobierno se inició el enjuiciamiento a quienes, traicionando la voluntad popular, lucraron con recursos públicos; y se sentó las bases de la Comisión de la Verdad.
VÍCTIMAS Y AFECTADOS
HERMANAS MISIONERAS
El Congreso de la República otorgó el Diploma de Honor a la Congregación de las Hermanas Misioneras del Niño Jesús de Praga, en reconocimiento a sus 75 años de labor pastoral, evangelización y de ayuda a los niños más pobres en albergues a nivel nacional. La distinción fue entregada por el titular del Parlamento, Daniel Abugattás, a la directora de esa institución,
Josefa Gallego Aguilar, en ceremonia realizada en su despacho del Poder Legislativo. Tras otorgarle el diploma en mención, Abugattás agradeció, en nombre del pueblo peruano, la labor solidaria y humanitaria que realiza la Orden ‘Niño Jesús de Praga’, y ofreció su colaboración para que esa noble tarea siga adelante.
Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones
Jefe de Comunicaciones : Ítalo Sifuentes Alemán Editor Responsable
: Jorge Torres Rodrigo
Diseño y Diagramación
: Éver Alfonso Mamani Paja
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Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias
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También se condujo de manera ejemplar el proceso de elección de las nuevas autoridades”, señaló Abugattás. El primer vicepresidente del Congreso, Manuel Merino De Lama (AP), expresó su agradecimiento y reconocimiento por el homenaje a un gran patriota que ha dejado ejemplo de honestidad y transparencia. En este homenaje participaron, destacando sus cualidades como parlamentario, ministro y Presidente de la República, así como su vocación de concertación y diálogo, diversas figuras de la política nacional.
Foro sobre el Día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer. El evento fue organizado por el despacho de la legisladora Esther Capuñay Quispe.
De otro lado, Abugattás recibió a una delegación de la Coordinadora Nacional de Víctimas y Afectados de la Violencia Política del Perú (CONAVIP), a quienes expresó su predisposición para aprobar un mayor presupuesto que atienda las reparaciones económicas individuales. La reunión fue promovida por el congresista José Urquizo Maggia (NGP), y estuvieron también los congresistas Fredy Otárola Peñaranda y Javier Diez Canseco (NGP). La presidenta de la CONAVIP, Doris Caqui, lamentó que el dictamen de la ley de presupuesto del Sector Público para el año 2012 no tomase en cuenta los requerimientos de las víctimas de la violencia política “que ya llevan 30 años de olvido, exclusión e indiferencia”. Al respecto, Abugattás remarcó: “Vamos a hacer todos los esfuerzos para que se solucione, de una vez por todas, el tema de las reparaciones”, puntualizó Abugattás Majluf.
ALTO A VIOLENCIA
Su solidaridad con miles de mujeres del Perú y del mundo que han sufrido y sufren agresiones de toda índole manifestó, asimismo, el presidente Abugattás, al clausurar un foro realizado en el marco de la celebración del Día Mundial de la No Violencia Contra el sector femenino, instituido en nuestro país hace 30 años. Añadió que el Parlamento brindará todo su apoyo a las políticas e iniciativas que se requiera implementar para proteger a las mujeres y sus derechos. “Es un tema que debemos afrontar y enfrentar. No basta con dar un discurso. Debemos apostar y dar un paso más adelante para superar y erradicar este problema social”, consideró el titular del Parlamento en el acto efectuado en la Sala Raúl Porras Barrenechea del Palacio Legislativo. La legisladora Esther Capuñay Quispe (SN) señaló la necesidad de establecer mejores mecanismos y formas de protección a la mujer, con el propósito de sensibilizar a la población y parar la violencia en contra de millones de mujeres en el mundo.
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POBLACIÓN FRONTERIZA
El presidente, Daniel Abugattás, recibió la visita de Peas Kaiser Chinqueas, alcalde del distrito de Morona, provincia Daten-Marañón, región Loreto, y de dirigentes de diversas comunidades indígenas de ese lugar, quienes le expresaron su problemática social y económica. En diálogo con el presidente, el alcalde de esa localidad reveló que carecen de diversos servicios básicos como salud y educación. También pidió tener más acceso a los programas sociales que viene implementado el gobierno. Sugirió que se incremente los montos que reciben por canon petrolero, toda vez que los 45 mil soles mensuales que perciben a la fecha no son suficientes para atender las diversas demandas de la población del lugar. “He escuchado con mucha preocupación sus requerimientos y necesidades y desde ahora les comunico que nosotros nos vamos a encargar de que las cosas lleguen a donde tienen que llegar, porque esa es nuestra responsabilidad con nuestros ciudadanos, más aún con los que vienen de tan lejos”, expresó el presidente del Congreso.
PERÚ-EE.UU
Asimismo, Abugattás recibió la visita de Susan Gold, consejera de la Casa Blanca en el área de Innovación Tecnológica, quien estuvo en Lima para participar en diversas actividades académicas en temas
de investigación global y tecnológica de la industria digital de videojuegos, entre otros. El titular del Parlamento dio la bienvenida a la ilustre visitante, con quien intercambió ideas y experiencias en relación a los avances de la innovación tecnológica de ambos países. La funcionaria norteamericana disertó en el Parlamento en una conferencia magistral sobre “Desarrollo de la ciencia y la tecnología en los Estados Unidos: Experiencias, lecciones aprendidas y perspectivas para el Perú”, en la sala Grau del Palacio Legislativo. Igualmente, el alcalde de Stanford, Estado de Connecticut, Estados Unidos, Michael Pavia, reconoció la labor y el trabajo responsable que desarrollan los peruanos residentes en esa ciudad. Fue en reunión sostenida con el presidente Abugattás Majluf, quien recibió a esa delegación en su despacho del Palacio Legislativo. En la reunión también participaron los legisladores Martín Rivas Teixeira (NGP) y Luis Iberico Núñez (APGC), quienes expresaron su satisfacción por la presencia de tan ilustres visitantes.
NOBEL Y MEDALLA DE HONOR
El Congreso de la República otorgó al Premio Nobel de Economía, Oliver E. Williamson, la Medalla de Honor en el grado de Gran Cruz, en reconocimiento a su destacada labor en el campo de la economía. La condecoración estuvo a cargo del titular del Parlamento, Daniel Abugattás, en acto desarrollado en la Sala “Raúl Porras Barrenechea”. La ocasión permitió también que el Congreso y el Consorcio de Investigación Económica y Social firmaran un convenio de cooperación a través del cual los estudios y trabajos de investigación del CIES lleguen a los congresistas, asesores y personal técnico; les permita una capacitación en temas como cuentas nacionales, encuestas
y análisis económicos; y la participación de ese consorcio en los dictámenes de los proyectos de ley y opiniones especializadas si así se requiere. Por el Congreso firmaron el documento el presidente Abugattás, y por el CIES su director ejecutivo, Javier Portocarrero. En sus palabras de bienvenida al Nobel estadounidense, Abugattás dijo que los aportes que se recogiera de su conferencia permitirían nuevos enfoques en las políticas públicas en las cuales están comprometidos el Poder Ejecutivo y el Parlamento. “Estamos en la búsqueda de una economía que tenga un rostro agradable, feliz, que responda a la necesidad de una inclusión, que no someta el mundo a la crisis económica que
se vive en Europa. Los trabajos de Williamson y de otros foros deben llevar a tener un concepto distinto de la economía que represente felicidad y no depresión”, dijo el presidente. Inmediatamente después, el Nobel estadounidense ofreció una conferencia sobre el tema “Economía del costo de las transacciones. Orígenes y obstáculos. Aplicaciones y desafíos”, entendiéndose este aspecto como una aplicación a las políticas públicas que opera en dos niveles: la gobernabilidad y la medición de las actividades de las empresas y sus negocios. Las palabras de agradecimiento por la presencia y valiosa exposición estuvieron a cargo del primer vicepresidente del Congreso, Manuel Merino De Lama (AP).
SOLIDARIDAD
De otro lado, Abugattás expresó su solidaridad con el legislador Juan Castagnino Lema (AP), quien la noche del sábado 20 sufrió un
accidente de tránsito en la carretera Sullana - Piura. Formuló votos por su pronta recuperación. Castagnino, representante de la región Piura por Alianza Parlamentaria, estaba en compañía de miembros de su familia, todos los cuales fueron trasladados al hospital San Miguel de Piura, donde recibieron inmediata atención.
CAMPAÑA ‘LIMA MILENARIA’ El Congreso de la República se sumó a la campaña organizada por el diario El Comercio orientada a lograr que la Municipalidad Metropolitana de Lima declare a nuestra capital como ‘Lima, Ciudad Milenaria, Ciudad de Cultura’. La decisión fue dada a conocer oficialmente por el titular de este Poder del Estado, Daniel Abugattás, al término de una reunión con la editora del suplemento Fin de Semana, de
El Comercio, Martha Meier Miró Quesada, y el editor del espacio ‘Ciudades’, de la misma publicación, Javier Lizarzaburu Montani, autor de la iniciativa. La congresista Luciana León Romero (CP), organizadora de la reunión, se encargó de dar a conocer la confirmación del apoyo del Parlamento a la iniciativa periodística, que fuera anunciada el pasado lunes en la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que ella preside.
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LA VOZ DEL CONGRESO
Después de un amplio debate de más de diez horas de duración, realizado con la participación de parlamentarios y ministros de Estado, el Pleno del Congreso aprobó en los primeros minutos del viernes 25 el proyecto de Ley del Presupuesto General de la República para el Ejercicio Fiscal 2012, el cual asciende a 95 mil 534 millones 635 mil 146 soles, equivalente a un 18.4% del Producto Bruto Interno (PBI) y superior a un 8% respecto al del presente Año 2011.
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e esa forma las leyes de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero para el Ejercicio Fiscal 2012 quedaron listas para su promulgación por el Poder Ejecutivo. Luego de la amplia discusión realizada los días miércoles y jueves, y tras un cuarto intermedio para consensuar los pedidos y sugerencias de los legisladores, la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, Marisol Espinoza Cruz (NGP), sustentó las modificaciones hechas al dictamen. Luego de ser aceptadas por el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, a nombre del Poder Ejecutivo, fue aprobado por 51 votos a favor, cero en contra y 39 abstenciones. Los dictámenes de los proyectos de leyes de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero para el Año Fiscal 2012 fueron votados por separado. El primero fue aprobado por 86 votos a favor, cero en contra y seis abstenciones, mientras que el segundo tuvo 87 votos a favor, cero en contra y cinco abstenciones. La suma presupuestal aprobada comprende los pliegos del Gobierno Central y los gobiernos regionales y locales, así como de las instituciones autónomas como el Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Defensoría del Pueblo y del Tribunal Constitucional, entre otras. El presupuesto, según se indica, ha sido elaborado teniendo en cuenta los lineamientos de política económica y fiscal que el nuevo gobierno comienza a implementar, privilegiando la inclusión social para reducir la pobreza, la desnutrición, la falta de servicios de salud y educación buscando articular las políticas de desarrollo e inclusión social a las políticas de desarrollo productivo. DEMANDAS Con propuestas y pedidos de los congresistas provincianos para sus respectivas regiones concluyó el debate del dictamen del proyecto de Ley del Presupuesto. Entre los últimos congresistas en intervenir estuvieron Rubén Coa (NGP), Tomás Zamudio (NGP), María del Pilar Cordero (GPF), Segundo Tapia (GPF), Hernán de la Torre (NGP), Jaime Delgado (NGP), Alejandro Aguinaga (GPF), Justiniano Apaza (NGP), Manuel Merino De Lama (AP), Renzo Reggiardo (CP), Rolando Reátegui (GPF), Josué Gutiérrez (NGP) y Víctor Isla (NGP). Reátegui e Isla destacaron la importancia del Presupuesto y el consenso logrado por la Comisión respectiva para su aprobación. El congresista Isla subrayó las importantes partidas destinadas a los programas sociales, mientras que su colega Gutiérrez reconoció el esfuerzo
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PRESUPUESTO DE 25 DE NOVIEMBRE DE 2011
de la presidenta de la Comisión de Presupuesto y del Presidente de la República para lograr un presupuesto inclusivo. El congresista Reátegui anunció el apoyo de su bancada al Presupuesto 2012, mientras que su colega Aguinaga pidió al Ministerio de Justicia no dejarse presionar por los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La congresista Cordero pidió hacer realidad los puentes “Caleta Grau” y “Canoa” en la Panamericana Norte; y su colega Merino De Lama solicitó que el Ministerio del Ambiente disponga una partida para realizar la descontaminación del río Tumbes. La mayoría pidió partidas para carreteras, hospitales, programas sociales, universidades y mejoras de remuneraciones en algunas instituciones del Estado. En el debate, asimismo, se planteó la reestructuración de sueldos a favor del personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, así como la recuperación de la Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP). El congresista Carlos Tubino Arias Schreiber (GPF) pidió al Ministerio de Economía y Finanzas atender las demandas de los sectores de Defensa e Interior para cumplir con las mejoras salariales a favor de las fuerzas del orden y establecer una nueva escala remunerativa. También sugirió incrementar los aportes a la Caja de Pensiones para salvar a esta entidad previsional. Coincidió con ese planteamiento Octavio Salazar Miranda (GPF), quien pidió más precisiones si estas demandas se atenderán con recursos del fondo de contingencia. Víctor Crisólogo Espejo (AP) planteó incrementar la partida del sector Salud en Ancash, al señalar que el Hospital de Chimbote se encuentra deteriorado. Julio Rosas Huaranga (GPF) respaldó las demandas planteadas por la ministra de Cultura, Susana Baca. Dijo que ese sector debe incrementar su presupuesto a S/. 261 millones. Justiniano Apaza Ordoñez (NGP) saludó que la Ley de Presupuesto destine 13,410 millones para implementar programas sociales, dentro de las políticas de inclusión y combate a la pobreza. Coincidió con esa
postura Jhon Reynaga Soto (NGP), quien solicitó atender obras de riego en Apurímac. Rosa Mavila León (NGP) dijo que en el tema de seguridad ciudadana se debe contratar 1,000 servidores para el sistema penitenciario, además de la entrega de una asignación especial a estos trabajadores. Julia Teves Quispe (NGP) dijo que es necesario mejorar el presupuesto en el sector Educación y solicitó informe de la reducción de la partida para la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fredy Otárola Peñaranda (NGP) propuso incluir progresivamente a los servidores públicos contratados bajo el Contrato
MINISTROS Luego, los ministros sustentaron sus respectivos pliegos presupuestales, entre ellos el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis. Dijo que la ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 priorizará recursos a la inclusión y reducción de la pobreza. Subrayó que tiene un incremento en los sectores de educación (15.7%), salud (11.3%) y orden público y
seguridad (16.8%). Señaló que los programas priorizados son Juntos, Cuna Más, Beca 18, Samu y Pensión 65 con una asignación total de 13,410 millones. También intervinieron los titulares de los organismos constitucionales autónomos como el Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones, Tribunal Constitucional, Fiscalía de la Nación y Defensoría del Pueblo.
E INCLUSIÓN SOCIAL PARA 2012
Algo más... Luego de sustentar los dictámenes de las leyes de Endeudamiento y Equilibrio Financiero del 2012, Marisol Espinoza solicitó a la Representación Nacional respaldar con su voto la aprobación de las tres normas. Administrativo de Servicios (CAS) y anunció que está trabajando un proyecto de ley que mejora las condiciones de ese sector. Javier Diez Canseco Cisneros (NGP) manifestó que es necesario atender las demandas de S/. 1,200 millones planteadas por el Ministerio de Agricultura. También, retirar una disposición que limita el potenciamiento de Petroperú. Asimismo, demandó que se destine 221 millones para el pago de reparaciones a los desplazados de la violencia política. Segundo Tapia Bernal (GPF) intervino para cuestionar el presupuesto al Ministerio de Salud. Dijo que la partida asignada a ese pliego tiene una aumento de sólo el 0.05%. Al respecto, dijo que la Comisión de Salud alcanzó una demanda adicional de S/. 1,529 millones para cambiar equipos médicos obsoletos de los hospitales públicos. En respuesta, Martín Rivas Teixeira (NGP) señaló que el presupuesto asignado a ese portafolio tiene un incremento del 11.9%. En general, congresistas de diversas bancadas parlamentarias plantearon demandas adicionales para ser incluidas en la Ley del Presupuesto. Los aportes fueron propuestos en el debate de la prolongada sesión plenaria. Elías Rodríguez Zavaleta (CP) solicitó explicaciones por la paralización de la construcción del Hospital Regional de Alta Complejidad de Trujillo a cargo de EsSalud. También solicitó recursos adicionales para enfrentar la emergencia en los balnearios de Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco. Mariano Portugal Catacora (AP) pidió al gobierno solucionar la deuda tributaria que tiene la Beneficencia de Lima. También solicitó la ejecución de algunas obras para Puno, entre ellas la construcción de carretera y la remodelación de centro de salud. Virgilio Acuña Peralta
(SN) mostró su preocupación por la ejecución del proyecto Olmos y solicitó que el Hospital Regional de Lambayeque se convierta en unidad ejecutora. Rogelio Canches Guzmán (NGP) planteó algunas modificaciones a la Ley de Presupuesto para prorrogar la asignación especial a favor del personal policial que labora en su día de franco en La Libertad, Lambayeque, Piura, Callao, el VRAE. Claudia Coari Mamani (NGP) demandó incrementar en un 50% el presupuesto del sector agricultura, así como otorgar mayores recursos al Agrobanco. Verónika Mendoza Frisch (NGP) saludó el presupuesto de inclusión social y de lucha contra la pobreza. Solicitó que se otorgue recursos para la construcción de hospitales en Cusco, Loreto, Tarapoto entre otros. También respaldó las demandas solicitadas por el Ministerio de Cultura. SUSTENTACIÓN El tratamiento del proyecto presupuestal fue iniciado a las 2:15 de la tarde del miércoles 23. La presidenta de la Comisión de Presupuesto, Marisol Espinoza Cruz (NGP), sustentó el dictamen correspondiente. En su intervención, calificó el dictamen como el de un presupuesto de inclusión social que ha centrado su preocupación en el capital humano. Informó que incluye 136 millones para la implementación del Programa Beca 18. Dijo que existe un incremento del presupuesto público en los programas sociales en un 32% respecto al 2011. Señaló, asimismo, que se ha presupuestado 782 millones para financiar el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal. También, 400 millones para el FONIPREL y 200 millones para los 300 distritos más pobres del Perú. Anunció que para el pago de la deuda interna se asignó un fondo de 510 millones de soles a fin de atender sentencias judiciales de aproximadamente 80 mil ciudadanos. Dijo que el presupuesto al sector Educación se incrementó en 17% (15,251 millones), que beneficiará a 6,4 millones de escolares de las 56 mil escuelas públicas. En el tema de salud, dijo que se cuenta con 1,266 millones para combatir la desnutrición crónica que afecta a Huancavelica, Cajamarca, Huánuco, Apurímac, Ayacucho y Cusco.
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LA VOZ DEL CONGRESO
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ECOS DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA
LIMA La congresista Luz Salgado Rubianes (GPF), en el marco de la semana de representación del Congreso de la República, visitó el colegio mayor secundario “Presidente del Perú”, ubicado en el kilómetro 24 de la Carretera Central y, en el que estudian más de 840 alumnos procedentes del interior del país. El profesor Juan Toro Saldaña, director de ese centro de estudios, informó que el proyecto educativo proseguirá y que el principal problema que tienen los alumnos es la falta de recursos para continuar sus estudios
ANCASH El congresista Modesto Julca Jara (AP) viajó a la Laguna de Parón, una vez más, para reunirse con pobladores y dirigentes de los pueblos circundantes de esa laguna ubicada en la provincia de Huaylas, Caraz. Esta vez, acompañado por periodistas de la capital y de la zona, se dirigió al lugar y en la travesía iba mostrando los efectos de la falta de agua en el sector agrario. Ya en la entrada de la laguna de Parón el parlamentario fue recibido por campesinos y por los directivos de la Comunidad Campesina Cruz de Mayo como de la sociedad civil. Fue con vivas de ¡¡¡ Parón no se vende, Parón se defiende¡¡¡Modesto,!!! y Nadine y Modesto, amigos de Parón¡¡¡. En esa recepción el congresista ancashino fue objeto de palabras de bienvenida de los líderes
PUNO Amantaní es una isla situada en el lago Titicaca, a cuatro mil metros de altura sobre el nivel del mar y a dos horas de Juliaca, por tierra y por lago. Hasta allí viajó la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas que preside el congresista Ángel Neyra Olaychea (GPF), para realizar su primera sesión descentralizada, a pedido del congresista Emiliano Apaza Condori (NGP), miembro de la comisión y representante por Puno. El recibimiento de la comunidad fue cálido y emotivo, liderado por el alcalde Maximiliano Yucra Pacompía. La sesión de la comisión tocó temas vinculados a la situación de micro y pequeñas empresas, en torno a la realidad de la región. Allí –en un ambiente de solemnidad muy digna de las circunstancias-- los temas fueron planteados por el alcalde y luego ampliados por otros dirigentes comunales, institucionales y del gobierno regional en una audiencia pública que sucedió a la sesión y se explayó por cerca de cuatro horas.
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universitarios. Un 53% de ellos son pobres y buscan apoyo económico de instituciones privadas o padrinos para poder continuar sus estudios universitarios, por lo que se busca articular el colegio al Programa Beca 18. La congresista Luz Salgado sostuvo que es obligación del Estado continuar ayudando a estos alumnos y no truncar su desarrollo educativo. Resaltó que es necesario complementar esta experiencia al programa Beca 18, a fin de continuar con el desarrollo de las capacidades de esos jóvenes talentos. “La mayoría de los alumnos proviene de familias pobres, y el Colegio Mayor les ha significado una oportunidad para el desarrollo de sus capacidades, por lo que muchos de ellos asumen un compromiso para con sus familias y el país”, sostuvo la parlamentaria. El plantel se ejecuta con un presupuesto de 32 millones de soles. Sin embargo, se debe revisar el pago del alquiler de un 60% de las instalaciones del Centro Vacacional Huampaní, ya que su propietario es el propio Ministerio de Educación. comunales, además de recibir el encargo de los propios habitantes de defender la Laguna de Parón hasta las últimas consecuencias. El parlamentario dirigió un mensaje de compromiso para la lucha en la defensa de las aguas de la laguna de la intromisión de empresas irresponsables y de quienes atenten contra los recursos naturales.
Golpeados por la altura, pero animosos e imperturbables, los congresistas escucharon, pacientemente, los pedidos que circularon por el ambiente municipal, en forma de reclamos corteses y amigables de representantes de la comunidad. Estuvieron, además del presidente, los congresistas miembros de la comisión, Freddy Sarmiento Betancourt (GPF), Emiliano Apaza Condori, Manuel Zerillo Bazalar (NGP), Víctor Grández Saldaña (GPF). A
PASCO Luego de visitar los distritos de Santa Ana de Tusi, Pallanchacra y Huachón, el congresista Tito Valle Ramírez (AP) culminó la Semana de Representación Parlamentaria en el distrito agrícola e hidroenergético de Paucartambo. El Magno Concejo Distrital y funcionarios expresaron, a nombre del pueblo, su gratitud por esa visita que permite a las autoridades y
HUÁNUCO Días atrás el director de Energía, Minas e Hidrocarburos del Gobierno Regional de Huánuco, Newton Tocto Rojas, reveló la existencia de 150 mineros informales que han instalado en diferentes puntos de las riberas del Río Pintuyacu, en Puerto Inca, equipos para la extracción y procesamiento de oro sin observar las exigencias mínimas para atenuar la contaminación ambiental. Esa situación provocó la reacción inmediata en el ámbito político, y ello no se hizo esperar, ya que se constituyó al lugar de los acontecimientos el congresista Josué Gutiérrez Cóndor (NGP), acompañado por funcionarios del Gobierno Regional de Huánuco; y Leonidas Ramos Figueroa, de la unidad de formalización de la minería informal del Ministerio de Energía y Minas. En esa oportunidad visitaron otros puntos ubicados en las riberas del Río Pachitea y el afluente Río Negro en Yuyapichis. ellos se sumó el congresista Francisco Ccama Layme (GPF), representante por Puno. Las necesidades son múltiples, pero la más sentida y reiterada por todos fue pedir que instalen luz eléctrica a la comunidad, porque viven a oscuras. El proyecto se encuentra en Electro Puno. El único grupo electrógeno que les puso el expresidente Alberto Fujimori, en una de sus tres visitas a la comunidad, ya no funciona y permanece en el olvido y
población en general exteriorizar la problemática, así como conocer de cerca las acciones que realiza el parlamentario pasqueño en beneficio de la región y del país. El alcalde Clayton Flavio Galván Vento expuso el avance en la ejecución de 19 obras municipales, un 90% de las cuales es por administración directa y 10% por contrata. Señaló que pidió la intervención de la Contraloría General de la República para que audite la anterior administración municipal pero que a la fecha no tiene respuesta. Luego de escuchar y tomar nota de cada pedido el congresista Tito Valle exhortó al burgomaestre a trazarse metas y determinar las líneas de base en temas de desnutrición crónica, analfabetismo e integración vial, proyectos productivos y manejo ambiental, entre otros. Indicó que es necesario implementar un plan de desarrollo urbanorural y un plan de articulación nutricional. Luego de encontrar a más de una veintena de instalaciones de la minería informal que extraen oro, manifestó que ese tipo de actividades ha generado reacciones por parte de ambientalistas y la minería formal. Pero, por primera vez, el presidente Ollanta Humala ha tomado la determinación de acabar con quienes atentan sistemáticamente contra el equilibro ambiental y actúan al margen de la ley, como ha ocurrido en Madre de Dios, “y estamos seguros de que Puerto Inca no será la excepción”.
empolvado en la casa de máquinas. Lo dijo el alcalde y lo repitió después Isidro Parillo Pacompía, un campesino de Lampayumi, de 67 años. Los congresistas tomaron nota y se comprometieron a trasladar los pedidos a las instancias pertinentes. Piden turismo rural comunitario, más presupuesto para la comuna, riego por aspersión, formalizar sus Mype, apoyo para luchar contra el contrabando, mejores oportunidades para las mujeres, apoyo para mejorar su embarcadero, entre otros. El congresista Ángel Neyra, presidente de la comisión, explicó que la experiencia había sido alentadora, puesto que permitió dialogar con los gestores directos de la comunidad y compartir sus vivencias. Previamente, el parlamentario dictó una charla sobre Innovación y desarrollo empresarial ante un nutrido auditorio en la municipalidad de San Román, en Juliaca. Los legisladores fueron declarados huéspedes ilustres por los municipios de San Román, Amantaní y Los Uros, en cuya isla flotante recogieron también los reclamos de la comunidad.
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COMISIONES EN MARCHA Galindo (NGP). Durante el acto de instalación de ese importante grupo de trabajo también fueron elegidos los parlamentarios Enrique Wong Pujada (APGC) y Carlos Tubino Arias Schereiber (GPF), como vicepresidente y secretario, respectivamente.
GRUPO DE TRABAJO
PIDEN INFORMES
RECOMIENDAN SUSPENSIÓN
La Comisión de Ética Parlamentaria, que preside el congresista Humberto Lay Sun (APGC), acordó recomendar al Pleno del Congreso la suspensión en sus funciones, por 120 días de legislatura sin goce de haber, del congresista Amado Romero Rodríguez, y declaró improcedentes las denuncias contra los legisladores Tomás Zamudio Briceño y Justiniano Apaza Ordóñez (NGP), por no existir medios probatorios en su contra. En el informe final del caso del congresista Romero se recomienda la suspensión por presunta violación del Código de Ética Parlamentaria.
INSTALAN COMISIÓN INVESTIGADORA
Por unanimidad fue elegida la mesa directiva de la Comisión Investigadora Multipartidaria que evaluará las acciones y decisiones adoptadas durante el gobierno anterior del presidente Alan García Pérez (2006-2011). El grupo es presidido por el parlamentario Sergio Tejada
Los ministros del Ambiente y de Energía y Minas, el presidente del gobierno regional de Lima–Provincias y el alcalde distrital de Chilca deberán explicar sobre la autorización dada a las empresas EDESUR y Fénix Power Perú para la construcción de ocho plantas termoeléctricas en la playa Salinas de ese distrito. Se considera
que esa obra causará daños irreversibles a ese lugar considerado balneario turístico y ecológico. El acuerdo fue adoptado por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, luego de recibir un informe de la representante del Frente de Defensa Ecológica de Chilca, Milagros Mimbela Gonzales.
TRATADOS INTERNACIONALES
La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la congresista Ana Jara Velásquez (NGP), aprobó un convenio sobre el traslado de personas condenadas entre el Perú y Chile, y un tratado de extradición con la República Oriental del Uruguay, además de tres tratados internacionales ejecutivos (TIE), dos de ellos relacionados con un acuerdo de asociación económica con Japón. El primer convenio permitirá que una persona condenada en el Perú pueda cumplir su condena en su país de origen, y viceversa. El tratado de extradición facilitará la entrega de personas para ser procesadas o cumplir su condena en Uruguay,
CONVOCATORIA A MINISTROS
En sesión extraordinaria, la Comisión de Defensa Nacional y Orden Interno decidió invitar para la próxima semana a los ministros de Defensa y del Interior, Daniel Mora y Oscar Valdés, respectivamente, para que informen sobre la labor que realizan el ejército y la PNP, en la zona del VRAE, en contra de la delincuencia, sobre la reorganización militar-policial (como un tema pendiente, según lo reiteró al inicio de la sesión el congresista Luis Iberico –de APGC-), e inclusive –entre otros temas- para conocer los detalles de la reunión que sostuvo días atrás el director de la PNP, Raúl Salazar, con la abogada Liliana Humala de la Oliva (pedido de la congresista Lourdes Alcorta).
siempre y cuando no se trate de delitos militares ni políticos o conexos con ellos, ni cuando obedezca a motivos de religión, nacionalidad, opinión o raza.
“LIMA, CIUDAD MILENARIA”
La Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Luciana León Romero (CP), aprobó por unanimidad una moción de respaldo a la campaña iniciada por el diario El Comercio para declarar a “Lima, Ciudad Milenaria”, por sus importantes y antiguos monumentos arqueológicos. En la moción, firmada por los congresistas León, Johnny Cárdenas (NGP), Gladys Condori (NGP), Verónica Mendoza (NGP), Manuel Zerillo (NGP), Alejandro Yovera (GPF), Cecilia Chacón (GPF), Leyla Chihuán (GPF), Carmen Omonte (AP) y Gabriela Pérez del Solar (APGC), expresan su felicitación al diario El Comercio y acuerdan sumarse a esa iniciativa.
PRIVILEGIOS DE ANTAURO Y FUJIMORI
Con el fin de que expliquen sobre los supuestos privilegios extrapenitenciarios de que estarían gozando los encarcelados Antauro Humala Tasso y Alberto Fujimori Fujimori, en sus respectivos centros de reclusión, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con la presidencia de Heriberto Benítez Rivas (SN), acordó invitar al ministro de Justicia y al jefe del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) para este martes 29. En la sesión vespertina del martes 22 también se aprobó el predictamen sustentado por la congresista Luisa María Cuculiza (GPF), que plantea la modificación del artículo 370º del Código Procesal Civil que tiene como único objetivo tutelar los derechos de los menores de edad.
VEHÍCULOS CON GAS NATURAL
Todas las entidades del sector público que adquieran vehículos de transporte terrestre, cualquiera que sea el proceso de selección, deberán obligatoriamente y bajo responsabilidad elaborar sus especificaciones técnicas consignando el sistema de conversión a gas natural vehicular (GNV) como combustible requerido para ese vehículo. Así lo especifica el dictamen de una iniciativa legislativa aprobada por unanimidad en la Comisión de Transportes y Comunicaciones, que preside el congresista Víctor Isla Rojas (NGP), que propone la masificación del uso del gas natural vehicular en las entidades del sector público. La iniciativa plantea modificar la Ley General de Transporte y Tránsito, así como la Ley de Contrataciones del Estado.
Fue instalado el reciente lunes 21 un Grupo de Trabajo sobre Modernización de la Gestión del Estado, el cual eligió, por unanimidad, como su coordinador al congresista Fernando Andrade Carmona (AP). Con el indicado legislador integran el grupo sus colegas Aldo Bardález Cochagne (GPF), Hernán de la Torre Dueñas (NGP) y Yehude Simon Munaro (APGC). La designación de ese grupo fue acordada oportunamente en sesión de la Comisión de Descentralización.
CONCESIONES PÚBLICAS
La Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, presidida por el congresista Mariano Portugal Catacora (AP), aprobó por mayoría un proyecto de ley en el que se plantea que las adendas a los contratos de concesión de obras públicas se sustenten con informe técnico. Fue al aprobar el predictamen por el que se propone otorgar transparencia a las modificaciones y adendas a los contratos de concesión de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.
CASO CHEHADE
En el Pleno del Congreso de la próxima semana se vería el caso del congresista Omar Chehade, de acuerdo a un informe presentado por la Comisión de Ética Parlamentaria, que preside el legislador Humberto Lay (APGC). Para el efecto, por disposición del presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, se convocó a sesión al Consejo Directivo del Congreso para el lunes 28, a las 13:00 horas en la Sala Grau, según citación cursada por la Oficialía Mayor del Parlamento Nacional.
MAYOR CONTROL EN PESCA
REFORMA CONSTITUCIONAL
La Comisión de Constitución y Reglamento inició el debate de una propuesta legislativa destinada a modificar los artículos 102º inciso 9) y 113º inciso 4º de la Constitución del Estado, a fin de que el Congreso tenga como atribución autorizar al Presidente de la República a realizar viajes al exterior solo en los casos en que la ausencia sea mayor a siete días. En los casos menores a una semana, el primer mandatario sólo estaría obligado a informar previamente, y por escrito sobre, los motivos de su viaje al Pleno congresal o a la Comisión Permanente; y a su retorno dar cuenta de los resultados de las gestiones realizadas en el exterior. El no cumplimiento de estas dos últimas disposiciones sería causal de vacancia de la Presidencia de la República.
El ministro de la Producción, Kurt Burneo Farfán, recibió el apoyo de parlamentarios por las medidas que está adoptando en el sector pesquero para mejorar los ingresos y la alimentación, aunque le demandaron un control más efectivo de la pesca en nuestro litoral. Esas fueron las expresiones de los congresistas de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, que preside el legislador Ángel Neyra (GPF).
CONTAMINACIÓN Y DEPREDACIÓN
Congresistas miembros de la Comisión de Energía y Minas propusieron medidas “más claras y precisas” para responder a las acciones de contaminación ambiental, depredación y remediación de pasivos ambientales que han puesto las riquezas naturales del país en una situación preocupante. Los comentarios fueron hechos en torno a la exposición del ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, sobre la política de su sector, en sesión extraordinaria de esa comisión.
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LA VOZ DEL CONGRESO
25 DE NOVIEMBRE DE 2011
Breves...
COMITÉ DE DAMAS APOYO SOCIAL
El segundo vicepresidente del Congreso, Yehude Simon Munaro (APGC), hizo una exhortación al ministro de Economía y Finanzas, Miguel Castilla Rubio, y a los asesores de ese portafolio, para que visiten los asentamientos humanos no solo de la capital, sino a nivel nacional, a fin de elaborar un proyecto de presupuesto público más coherente y realista con las necesidades de los pueblos más oprimidos del país. Fue durante la Primera Jornada Cívica de Integración Nacional, organizada por su despacho en coordinación con el Departamento de Participación Ciudadana. De otro lado, con el fin de fortalecer la democracia, promover la participación de los jóvenes en la construcción de la vida del país y de fomentar entre ellos la oportunidad de presentar proyectos de ley viables, lanzó el Primer Concurso Nacional “Presenta un Proyecto de Ley”, dirigido a estudiantes universitarios y de institutos superiores de todo el Perú.
ATENCIÓN A NIÑEZ
La protección de la niñez y su derecho a vivir en el seno de una familia es una de las principales preocupaciones del actual gobierno, y a ello obedecera la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y los programas sociales dirigidos a la primera infancia, con un presupuesto de más de dos mil millones de soles en el presupuesto público del próximo año, destacó la congresista y primera vicepresidenta de la República, Marisol Espinoza Cruz (NGP). En el discurso que pronunció al inaugurar el I Congreso Internacional de Calidad de Atención en Centros de Atención Residencial (CAR), en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’ del Palacio Legislativo, dijo que la protección de la niñez es un tema impostergable del Estado, del Congreso de la República, de las instituciones públicas y privadas y de la sociedad en su conjunto.
JÓVENES BECADOS
DESARROLLO DEL CALLAO
La formación de una megacomisión parlamentaria, a través de la cual la representación congresal del Callao deje de lado su camiseta política y se ponga la del primer puerto con miras a trabajar, de manera coordinada en pos de lograr su desarrollo económico y social, fue planteada durante el desarrollo del foro “Callao: Educación, inversión productiva y oportunidades para el Desarrollo”, que fue inaugurado por el presidente del Congreso, Daniel Abugáttas Majluf. Los parlamentarios son Rogelio Canches Guzmán (NGP), Pedro Spadaro Philipps (GPF) y Enrique Wong Pujada (APGC). Aclararon que ello no significa que dejaran de lado su labor de fiscalizar a las autoridades de su región en el manejo de los recursos del Estado.
LOS OLIVOS
El viceministro de Gestión Pedagógica, Martín Vegas Torres, se comprometió a solucionar el reclamo de 2,900 jóvenes afectados con la suspensión del programa de becas APROLAB II para que estudien, sin costo alguno, en el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI). Así lo manifestó durante una reunión de trabajo que sostuvo con el congresista Yonhy Lescano Ancieta (AP), a la cual también asistieron los representantes de los becados, Marco Ríos Sánchez y John Contreras Ríos.
Durante la sexta sesión pública de la Presidencia de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, el legislador Luis Galarreta Velarde (APGC) recibió la visita de Raquel Aguilar, representante de los empleados y obreros de la Municipalidad Distrital de Los Olivos, que desde el 3 de noviembre se encuentran en huelga indefinida y demandan aumento de salarios. Aguilar solicitó al congresista Galarreta interponer sus buenos oficios a fin de que el alcalde Felipe Castillo Alfaro reciba a los representantes de los trabajadores e inicien un diálogo y proceso de negociación.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
VISITAS DE ESCOLARES
Cuatro dictámenes recaídos en proyectos de ley tendentes a incentivar y fomentar la investigación científica y tecnológica en el país se encuentran en la agenda para ser debatidos y aprobados por el Pleno del Congreso en la presente Legislatura Ordinaria que concluye el 15 de diciembre. Lo señaló el presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, congresista Pedro Spadaro Philipps (GPF), después de la conferencia magistral que ofreció la consejera en el Área de Innovación Tecnológica de la Casa Blanca, de los Estados Unidos de América, Susan Gold. Fue en la Sala Grau.
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En un marco de algarabía general, aplausos y música de fondo fue recibida Ximena Abugattás Salem, presidenta del Comité de Damas del Congreso de la República, en la casa hogar ‘San Martín de Porres’, a la cual asistió para entregar donativos a hombres y mujeres ancianos de escasos recursos económicos y en estado de abandono familiar. Fue recibida, junto a una delegación, por la administradora de ese centro de ayuda social, Amelia de Esquivel, quien la guió por diversos ambientes de la casa hogar y le explicó los servicios que se brinda a personas en abandono y de avanzada edad. El Comité también visitó el hospital María Auxiliadora, de San Juan de Miraflores, donde entregó presentes a pequeños pacientes internados en ese nosocomio.
Como un aporte a la formación educativa de los escolares de escasos recursos económicos que cursan secundaria, los congresistas de Fuerza 2011 Kenji Fujimori y Gian Carlo Vacchelli organizan todos los viernes visitas gratuitas a diversos museos de la capital. Así, más de un centenar de estudiantes de cuarto y quinto de secundaria del “Colegio Educativo N° 5177 Alameda Norte”, del distrito de Puente Piedra, han podido visitar, gracias a la gestión de los jóvenes congresistas del fujimorismo, el Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú en Pueblo Libre; y el Museo “La Réplica”, de Barranco, entre otros.
ADMINISTRADORAS DE PENSIONES
Incluir a dos representantes de sus afiliados en el directorio de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), sin ningún tipo de vínculo con los grupos económicos accionistas ni con las empresas de su entorno a fin de velar por los intereses de los aportantes del sistema, es una de las propuestas contenidas en el Proyecto de Ley N° 474, de Reforma del Sistema P rivado de Pensiones (SPP). La iniciativa, presentada por los congresistas Jaime Delgado, presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, y Javier Diez Canseco (NGP), propone además el nombramiento de un profesional independiente que se encargue de auditar las inversiones de los fondos que administran las AFP, principalmente de un 50% que están autorizadas a invertir
DÍA DEL NIÑO El legislador José Urquizo Maggia (NGP) organizó el foro “Día Universal del Niño”, que se desarrolló con la participación de Mayda Ramos Ballón, adjunta para la Niñez y la Adolescencia de la Defensoría del Pueblo; María del Carmen Santiago Bailetti, titular de la Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; Mario Coronado Barriga, director de la Fundación Telefónica; y Wilfredo Tarazona Padilla, director de la Orquesta Sinfónica Infantil del Perú.