Año II
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CONGRESO
LA VOZ DEL
INFORMATIVO DEL 3 AL 9 DE DICIEMBRE DE 2011
SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
NAVIDAD EN EL CONGRESO
(Pág. 3)
PREVENCIÓN ANTE DESASTRES NATURALES
CAPACITACIÓN DE GESTORES (Pág. 3)
El titular del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, presentó un proyecto de ley que propone declarar de interés y necesidad pública las acciones de emergencia en asentamientos humanos ubicados en zonas vulnerables y predios tugurizados de alto riesgo en Lima Metropolitana. (Pág. 2)
PLENO SUSPENDE A CONGRESISTAS CHEHADE Y ANICAMA (Pág. 8)
EL CONGRESO ABRE SUS PUERTAS AL PERÚ
LA VOZ DEL CONGRESO
MESA DIRECTIVA
9 DE DICIEMBRE DE 2011
PROYECTO PARA PREVENIR DESASTRES NATURALES
El titular del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, presentó un proyecto de ley que propone declarar de interés y necesidad pública las acciones de emergencia en asentamientos humanos ubicados en zonas vulnerables y
predios tugurizados de alto riesgo en Lima Metropolitana. Estuvo acompañado por Susana Villarán de la Puente, alcaldesa metropolitana de Lima. Refirió que en diversas reuniones sostenidas con especialistas y profesionales
HOMENAJE PÓSTUMO A EX CONGRESISTA ORDÓÑEZ
MÁS DE MIL MILLONES PARA DESTUGURIZAR Crear un fondo de más de mil millones de soles propuso, a su vez, la alcaldesa Susana Villarán para destugurizar las casonas del Cercado de Lima que se encuentran en peligro de desplomarse en cualquier momento ante un movimiento sísmico. Tal propuesta, mediante un proyecto de ley, fue planteada al presidente del Congreso, Daniel Abugattás, durante una entrevista que tuvieron en el despacho del titular del Parlamento Nacional. La alcaldesa dijo que esa iniciativa ha sido propuesta basada en demandas de los vecinos que participaron recientemente, durante la Semana de Representación, en una audiencia pública sobre Lima en la que hicieron conocer todos los problemas que tienen en las casonas y en las viviendas de la ribera del río Rímac. Manifestó que en caso de producirse un terremoto muchas personas podrían morir, por lo que pidió aprobar el proyecto de ley que propone crear un fondo de vivienda para atender el reforzamiento de las estructuras de las casonas, cambiar cables, cañerías y construir muros de contención en las riberas.
Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones
Jefe de Comunicaciones Editor Responsable Diseño y Diagramación Fotos Oficina Teléfono Fax
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: Ítalo Sifuentes Alemán : Jorge Torres Rodrigo : Éver Alfonso Mamani Paja : I. Fashé, L. Mariscal, C. Cox. J. Sánchez : Plaza Bolívar s/n - Lima : 311-7541, anexos 2882 ó 2883 : 311 - 7537
se decidió, junto con la alcaldesa de Lima, presentar una iniciativa que permita tomar acciones preventivas y evitar pérdidas humanas y daños económicos considerables en la capital.
“En reuniones conjuntas sostenidas con Susana llegamos a la conclusión de que existen en Lima zonas muy peligrosas y vulnerables que nos podrían causar daños, por lo que es necesario declarar de interés y necesidad pública la elaboración y aprobación de un plan de contingencia en asentamientos humanos y predios tugurizados de alto riesgo”, manifestó Abugattás Majluf. Reveló que el lunes pasado presentó el proyecto de ley, y señaló que es un esfuerzo que se dio de manera conjunta entre el Congreso de la República y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Añadió que los trabajos de emergencia que se proyecta desarrollar consisten en el reforzamiento de muros de contención, desquinchado de material suelto en las zonas altas de laderas, arborización y mejoramiento de acceso, entre otros trabajos de prevención. Susana Villarán, alcaldesa de Lima, añadió que el proyecto también contempla la identificación de 19 zonas de alto riesgo, asentadas en barrios urbano –marginales, ubicados en distritos como San Juan de Lurigancho, Rímac, Ate, El Agustino, Villa María del Triunfo, entre otros lugares. Agregó que, de ocurrir algún desastre en Lima, su recuperación costaría al Estado varios millones de soles.
El Congreso de la República, a través de su presidente Daniel Abugattás Majluf, conmemoró dos años del sensible fallecimiento del ex congresista nacionalista Juvenal Ordóñez Salazar con el develamiento de un lienzo y placa recordatoria del extinto parlamentario tacneño.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DD.HH. El presidente del Congreso, de otro lado, pidió reflexión frente a los derechos humanos en el país y en el mundo, y llamó a ser coherentes y consecuentes a que los derechos humanos no sean sólo para los amigos, “porque todos tienen lugar a que sus derechos sean protegidos en todos los niveles”. Dijo que hablar de los derechos humanos le generaba reacciones y sentimientos encontrados, porque si parte de la labor del Estado es proteger los derechos humanos de las personas, también se ve cómo estos se vulneran, cómo se convive diariamente con la violencia y el abuso. Por eso es necesario que se reflexione sobre su vigencia y oportunidad porque aún existen países que no los tienen. Las palabras de Abugattás fueron expresadas al clausurar la conferencia internacional que sobre el aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (suscrita por los países de la ONU el 10 de diciembre de 1948), organizó la Comisión de Justicia el viernes 9.
El titular del Poder Legislativo destacó las cualidades del desaparecido legislador al recordar que fue el creador e impulsor de la semana de representación parlamentaria. Dijo que, gracias a esa iniciativa Juvenal Ordóñez, se sembró la semilla de la verdadera y principal función parlamentaria. Señaló que la semana de representación acerca más el Congreso al servicio del pueblo.
“Tuve el honor de conocerlo. Fue un compañero en todo momento. Nunca se desprendió de su naturaleza. Era un educador. En cada palabra que dirigía a uno o al grupo, Juvenal tenía un mensaje de amigo, compañero, hermano, colega”, dijo, al develar el lienzo con la imagen del parlamentario en la oficina de la bancada del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú. La congresista Lourdes Alcorta Suero (APGC) y la viceministra de Minas, Susana Vilca, fueron las encargadas de develar la placa. Luego, la viuda del extinto legislador, Teresa de Ordóñez, agradeció las muestras de afecto del Congreso y de la bancada Nacionalista Gana Perú.
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MESA DIRECTIVA
CAPACITACIÓN DE GESTORES PRO MUNICIPIOS MÁS POBRES Más de 70 servidores del Parlamento Nacional participaron los días miércoles 7 y viernes 9 del curso de capacitación para la formación de gestores que serán parte del proyecto “El Congreso abre sus puertas”, promovido por el presidente Daniel Abugattás Majluf. La jornada se inició a las 9 de la mañana en el auditorio José Faustino Sánchez Carrión con la presencia de trabajadores y profesionales de distintas áreas del Parlamento como Trámite Documentario, Logística, Transcripciones, Fondo Editorial, Participación Ciudadana, Seguridad y Prevención, entre otras.
Ellos escucharon atentamente la exposición de la funcionaria de la Dirección General de Políticas de Inversión del Ministerio de Economía y Finanzas, Armandina Guevara Cervera, quien se refirió a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP; a la formulación y evaluación de estudios de preinversión de Proyectos de Inversión Pública, y los aplicativos informáticos. Elizabeth Ledesma, del departamento de Participación Ciudadana, expresó su satisfacción de ser parte del equipo de gestores que buscará atender las demandas de las zonas más necesitadas del país.
En el mismo sentido se pronunció Yuri Huaquisto, del área de Transcripciones, quien dijo que sus expectativas son de las mejores en esa nueva labor que desempeñará. Ambos coincidieron en que esta iniciativa fortalecerá la función de representación del Congreso. La capacitación prosiguió el viernes 9 con las exposiciones de Hugo Rovira Zagal, Jefe del Departamento de Participación Ciudadana, sobre el ‘Congreso: Organización y funciones’; y los funcionarios José Oviedo y José Villena, sobre procedimientos del control político y procedimientos legislativos.
El programa “El Congreso abre sus puertas” consiste en elaborar herramientas concretas de comunicación y acceso al Estado convirtiendo al Parlamento en intermediario y gestor entre las 400 municipalidades más pobres del país y el gobierno central. También se creará un sistema de traslado de información para ayudar a la fluidez de la información desde las municipalidades hacia el Estado y viceversa. Para ello se usará como herramientas de comunicación al Canal de Televisión del Congreso, las redes sociales, el sistema de videoconferencia y la revista Parlamento Virtual Peruano.
asentamientos humanos de Lima, y adelantó que esas jornadas continuarán en Cusco, Puno, Tacna y Junín (Jauja). Los niños gozaron con diferentes
espectáculos infantiles, danzaron al ritmo de grupos musicales, degustaron golosinas y recibieron presentes navideños alusivos a la fiesta religiosa que se avecina.
FIESTA NAVIDEÑA EN EL CONGRESO En medio de villancicos y canciones de advenimiento al nacimiento de Jesús, centenares de niños hijos de los trabajadores del Poder Legislativo participaron de un Festival Infantil Navideño, que se desarrolló en la Plazuela José Faustino Sánchez Carrión. El evento fue organizado por la Mesa Directiva, el Comité de Damas y el Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE) del Congreso de la República. La actividad pascual se inició a las diez de la mañana con las palabras de bienvenida de la presidenta del Comité de Damas, Ximena Abugattás Salem, quien, después de saludar a los niños y padres de familia, manifestó su deseo de una feliz navidad y próspero año nuevo a la niñez peruana. “Seguramente que todos buscaremos el progreso y desarrollo del país. Sobre todo trataremos de lograr un futuro próspero para la niñez peruana”, subrayó. El presidente del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, subrayó que el 25 de diciembre es una fecha que debe servir de meditación, de momentos de tranquilidad, de paz y de alegría para todos los peruanos. Abugattás manifestó su público reconocimiento a las integrantes del Comité de Damas por estar cumpliendo una
eficiente labor social a favor de los más pobres de diferentes localidades del país. Destacó la labor social que el comité cumplió en Ica, Iquitos y en distintos
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LA VOZ DEL CONGRESO
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LABOR PARL
Congresista Jaime Delgado.
Congresista Verónika Mendoza.
Congresista Rubén Condori .
SISTEMA NACIONAL DE CALIDAD La Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos inició el debate de proyecto de ley que propone la creación del Sistema Nacional de Calidad para la Competitividad y Protección del Consumidor. Fue durante la sesión que se realizó el pasado martes 6 en el edificio Víctor Raúl Haya de la Torre.
El presidente del grupo de trabajo y autor de la iniciativa, Jaime Delgado Zegarra (NGP), en su sustentación, manifestó que la implementación del sistema de calidad es de suma urgencia para el país, porque no podemos seguir exponiendo a la población a los maltratos con la venta de productos inseguros y poco idóneos.
A FAVOR DE DEBATE
La congresista Verónika Mendoza Frisch (NGP) opinó que el debate sobre temas de derechos sexuales y reproductivos debe estar basado en la realidad social y recogiendo los intereses de la población, mas no en prejuicios e ideas preconcebidas. Fue durante una reunión de trabajo denominada “¿Qué políticas sobre derechos sexuales y reproductivos demandan los peruanos y peruanas?”, organizada por el despacho de la parlamentaria y la organización ‘Católicos por el Derecho a Decidir’ .
INMUNIDAD PARLAMENTARIA
El presidente de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria, Santiago Gastañadui Ramírez (NGP), informó que su grupo de trabajo no tiene a la fecha ninguna solicitud de levantamiento del fuero parlamentario. También decidió
– Red de Salud Túpac Amaru, con el fin de intercambiar experiencias sobre los diversos programas implementados en materia de protección de riesgos ocupacionales. archivar las que quedaron pendientes en el periodo congresal anterior. En ese sentido, el parlamentario invocó al Poder Judicial para que, en caso de que exista alguna denuncia contra algún legislador, la envíe a la brevedad posible al Primer Poder del Estado a fin de que la Comisión evalúe y emita su informe al Pleno del Congreso.
CAPACHICA CAPITAL DEL TURISMO VIVENCIAL El lanzamiento oficial de Capachica, hermoso distrito de Puno ubicado a las orillas del lago Titicaca, como *Nueva Capital Nacional del Turismo Vivencial”, se registró en la Sala Mohme del Congreso, evento organizado por el legislador Rubén Condori Cusi (NGP) y que contó con la asistencia de los congresistas Claudia Coari Mamani (NGP) y Mariano Portugal Catacora (AP).
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Congresista Freddy Sarmiento.
Congresista Segundo Tapia .
EMBARCACIONES PESQUERAS La Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, que preside el legislador Ángel Neyra (GPF), escuchó la sustentación del Proyecto de Ley N° 517, que busca contribuir a la clasificación de la flota marítima pesquera, actualizando sus conceptos, así como reducir la denominada “pesca negra”. Se trata de una iniciativa del parlamentario Freddy Sarmiento Betancourt (GPF), que plantea modificar el artículo 20° de la Ley General de Pesca-Decreto Ley 25977, que data de 1992.
PREVENIR VIH/SIDA
Desarrollar estrategias para prevenir el VIH/ sida, así como una firme decisión política para aplicar medidas recomendables, eliminación de barreras legales, educación sexual con calidad, científica y ética y servicios diferenciados en salud sexual y
PROTECCIÓN A TRABAJADORES
El congresista Eduardo Nayap Kinin (NGP), miembro de la Comisión de Salud, exhortó a las instituciones de salud a implementar medidas necesarias para evitar que sus trabajadores sean infectados con enfermedades como el VIH/sida, TBC en sus centros laborales. Fue al inaugurar el curso taller “Seguridad y Salud en el Trabajo”, organizado por el Ministerio de Salud
Congresista Pedro Spadaro.
reproductiva para adolescentes, demandaron representantes de la Cooperación Internacional, sociedad civil y personas en situación de vulnerabilidad. Fue en el foro “Avances y Retos en la Prevención y Control del VIH/Sida”, organizado por la Comisión de Salud, que preside el congresista Segundo Tapia Bernal (GPF).
MODALIDADES LABORALES CAS
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social aprobó por unanimidad un dictamen mediante el cual se propone derogar el Régimen de Contratación Administrativa (CAS) y el Régimen laboral de locación de servicios o Contratación de servicios no personales. El beneficio sería para todos los trabajadores que hayan cumplido en dichas
modalidades laborales más de 18 meses. El empleador tendría que incorporarlos de manera gradual al Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de acuerdo a las Leyes 276 ó 728, según corresponda. La sustentación de la propuesta estuvo a cargo del legislador Julio Gagó Pérez (GPF), presidente de la comisión.
INTERVENCIÓN DE CONTRALORÍA
UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES
El congresista Octavio Salazar Miranda (GPF) solicitó la intervención de la Contraloría General de la República en el Gobierno Regional de Cajamarca para investigar el posible uso de recursos estatales en el financiamiento de las movilizaciones de los pobladores que participaron en las protestas antimineras. Agregó que, de comprobarse el mal uso de los recursos estatales en el financiamiento de las movilizaciones antimineras, el presidente regional de Cajamarca y sus funcionarios involucrados en el posible hecho habrían cometido delitos de peculado de uso y colusión.
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología acordó, por unanimidad, solicitar a la Mesa Directiva del Parlamento el envío a ese grupo de trabajo de los proyectos de ley referidos a universidades, institutos superiores tecnológicos y la investigación con el fin de pronunciarse y elaborar los dictámenes respectivos. El pronunciamiento fue expresado luego del pedido formulado por el parlamentario Juan Pari Choquecota (NGP), quien señaló que esos temas no solo corresponden a la Comisión de Educación, sino que también son de interés de los integrantes del grupo legislativo que preside el congresista Pedro Spadaro Philipps (GPF).
LAMENTARIA
Congresista Rennán Espinoza.
Congresista Mesías Guevara .
Congresista Wuilian Monterola.
Congresista Alberto Beingolea.
Congresista Marisol Pérez.
PROHÍBEN IMPEDIR ESTUDIOS POR DEUDAS
DEUDAS DE EMPLEADORES A AFPS
Listo para ser debatido por el Pleno del Congreso quedó el dictamen recaído en el proyecto de ley que plantea garantizar el derecho, sin condicionamientos, a la continuidad de la educación en institutos, escuelas superiores, universidades y escuelas de postgrado pública y privadas, que fue aprobado, por mayoría, por la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, que preside el congresista Rennán Espinoza Rosales (AP). Roberto Angulo Alvarez (NGP), autor de la propuesta, explicó que los institutos y escuelas superiores, universidades y escuelas de postgrado públicas y privadas, no podrán
condicionar ni impedir la asistencia a clases, la evaluación de los alumnos, ni la atención de los reclamos formuladas al pago de las pensiones en el ciclo lectivo en curso.
CONVERSATORIO Y TELEFONÍA
Legislativo se realizará el “Conversatorio sobre la situación actual de los contratos de concesión de telefonía móvil en el Perú”. El evento es organizado por el congresista Mesías Guevara Amasifuén (AP), y tiene por objetivo, asimismo, recoger pronunciamientos en torno a los nuevos contratos de concesión de telefonía móvil en el país.
La Comisión de Economía aprobó por unanimidad, el miércoles 7, un dictamen que permitirá que los empleadores que no cumplen con pagar las cuotas del sistema privado de pensiones de sus trabajadores puedan acceder a un régimen de reprogramación de deudas previsionales al Fondo del Sistema Privado de Pensiones ( AFP´s). La propuesta, que será vista en el Pleno en los próximos meses, beneficiará a más de un millón de trabajadores perjudicados, que por responsabilidad de sus empleadores no tienen al día el monto referido al pago de pensiones, informó el presidente de la comisión Luis Galarreta Velarde (APGC). El dictamen considera varias características, entre las que destaca que el empleador deberá pagar la deuda tomando como pauta el rendimiento del fondo dos de las AFPs, que incluirá, además, el pago de la rentabilidad que hubiera
SITUACIÓN DE ‘SERVIR’
informar sobre la situación del sistema administrativo de gestión de recursos humanos del Estado. Sostuvo que se ha encontrado a la institución en una situación ‘caótica’, que tratan de revertir, como la diversidad en la contratación de personal con varios regímenes laborales como el 276, 728, CAS y servicios no personales en forma simultánea.
Con la finalidad de perfilar un diagnóstico evaluativo sobre los avances concretos y limitaciones de las operadoras, respecto a la expansión de la telefonía móvil en el Perú, este 12 de diciembre, de 2 a 6 de la tarde, en la Sala Grau del Palacio
En sesión de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, que preside el legislador Mariano Portugal Catacora (AP), se presentó Juan Carlos Cortez Carcelén, director ejecutivo de la Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR) para
PERÚ- URUGUAY
El congresista José León Rivera (AP) fue elegido presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad Perú- Uruguay, ocasión en que también se acordó invitar al embajador de la República Oriental del Uruguay en nuestro país. Fue en sesión de instalación, donde también se eligió a los parlamentarios Víctor Crisólogo Espejo (AP) y Normand Lewis Alcazar (AP), como vicepresidente y secretario, respectivamente.
SESIÓN EN EL SIMA
De fructífera calificó el vicepresidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, congresista Wuilian Monterola Abregú (AP), la sesión registrada el martes 6 en la que se presentó el director ejecutivo del Servicio Industrial de la Marina SIMA Perú S.A., contralmirante AP Jason Saavedra Paredes,
quien hizo una explicación sobre la labor que cumple ese organismo del Estado. Reveló, como uno de los acuerdos del grupo de trabajo, que realizarán su próxima sesión descentralizada en las instalaciones del SIMA, ubicadas en el Callao, a fin de conocer “in situ” la capacidad instalada y el trabajo que ejecutan desde 1950.
generado ese monto para el trabajador si su empresa hubiera hecho los pagos en el tiempo respectivo. El debate determinó también que en la reforma del sistema de AFPs, que se verá en marzo, se determine la responsabilidad de las AFPs por el no cobro a tiempo de los seguros de salud de los trabajadores a sus empleadores. “Para que el trabajador no se quede desprotegido, el argumento entre los parlamentarios es que esa responsabilidad debe ser asumida por la AFP o el empleador”,
PIDEN PRESENCIA DE LERNER Y SU GABINETE El Grupo Parlamentario Alianza Por el Gran Cambio (APGC) presentó una moción de Orden del Día para que el presidente Salomón Lerner Ghitis y los miembros de su gabinete ministerial acudan ante el Pleno del Congreso a informar sobre los conflictos sociales en
Cajamarca y Cañete. En los considerandos, el documento –presentado a iniciativa del congresista Alberto Beingolea Delgadoseñala que el país atraviesa una peligrosa crisis de autoridad, en la que fruto del paro decretado en Cajamarca se dispuso la suspensión del proyecto minero Conga.
DENUNCIA CONSTITUCIONAL
los tres delitos que inicialmente le fueron imputados: falsedad genérica, tráfico de influencias y cohecho activo genérico. El informe señala que Chehade ha infringido el artículo 38° de la Constitución Política (“Todos los peruanos tienen el derecho de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender el ordenamiento jurídico de la Nación”) y que en el marco de un Estado Constitucional de Derecho no resulta aceptable que las infracciones a la Carta Política queden en la impunidad. Se afirma también que la infracción constitucional sí cuenta con supuestos de hecho que por su gravedad pueden generar, en caso de incumplirse, la responsabilidad política de los funcionarios al haber contravenido el texto constitucional.
Por mayoría (siete votos a favor, incluido el de su presidente, y cinco en contra), la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales aprobó el miércoles 7 el informe final de la denuncia constitucional contra el congresista Omar Chehade Moya (NGP), elaborado por la ponente, legisladora María Soledad Pérez Tello (APGC), que señala indicios penales de patrocinio ilegal en que habría incurrido el también segundo vicepresidente de la República. La congresista reiteró, al resumir su informe, que existe la presunción de delito de patrocinio ilegal, y se ha descartado
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LA VOZ DEL CONGRESO
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LABOR PARLAMENTARIA
Congresista Martín Belaunde.
Congresista Virgilio Acuña .
Congresista Carlos Bruce .
Congresista Luciana León.
“MARCAJE” O “REGLAJE” La Comisión de Justicia y Derechos Humanos citó al miembro del Tribunal Constitucional, Ricardo Beaumont Callirgos, a la sesión que realizará el martes 13, a fin de que aclare sobre algunos audios publicados en un medio de comunicación televisiva, en los que se involucra a empleados de su oficina. Así lo dio a conocer el vicepresidente de ese grupo de trabajo, Heriberto Benítez
Rivas (SN), quien además señaló que ha quedado en responsabilidad del presidente de la comisión, Alberto Beingolea Delgado (APGC), la convocatoria del presidente de la Corte Suprema, César San Martín Castro, para que explique sobre la excarcelación de Rómulo León; al igual que en el caso del ministro de Justicia, Francisco Eguiguren Praeli.
ACCESO A LAS TIERRAS En la Comisión Agraria el parlamentario Virgilio Acuña Peralta (SN) sustentó un proyecto de ley que propone promover la democratización y el acceso a las tierras agrícolas en el Perú. La propuesta se fundamenta en la existencia de una concentración desmedida de las tierras agrícolas.
FISCALIZACIÓN MINERA La Comisión de Energía y Minas debate actualmente un proyecto de ley que propone restituir las funciones de supervisión y fiscalización minera al Osinergmin, según propuesta del legislador Martín Belaunde (SN). En la
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iniciativa se indica que esas funciones del Osinergmin, que le fueron dadas por ley el 2007, fueron transferidas el 2010 al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) al crearse el Ministerio del Ambiente. Incluso la supervisión del trabajo minero fue transferida al Ministerio de Trabajo. En la última sesión expuso Alfredo Dammet, representante del Osinergmin, sobre las funciones que cumple ese organismo de supervisión de la venta de combustibles y que luego se amplió al ámbito minero e hidroenergético. En la sesión formularon diversas interrogantes sobre la labor que cumple el Osinergmin los congresistas Ana María Solórzano (NGP), Casio Huaire Chuquichaico (AP), Ramón Kobashigawa (GPF), Juan Pari Choquecota (NGP) y Hernán de la Torre Dueñas (NGP), entre otros.
DECLARACIÓN ÚNICA ADUANERA La Comisión de Comercio Exterior y Turismo, con la presidencia de la legisladora Luciana León Romero (CP), aprobó, por mayoría, dictaminar el proyecto de ley presentado por el congresista Carlos Bruce Montes de Oca (CP), a fin de que se elimine el cobro por tramitación de la Declaración Única Aduanera (DUA). Fue en sesión que realizó ese grupo de trabajo, en la que Bruce explicó
que se buscaba la derogatoria del artículo 3º de la Ley 27973 y sus modificatorias para que no se cobre la tasa por derechos de presentación de la DUA. La derogatoria propuesta, dijo, tiende a eliminar un sobrecosto que no tiene sustento técnico que viene siendo exigido a los operadores del comercio exterior por una acción de fiscalización que resulta ser una competencia privativa de la SUNAT.
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ANCASH
REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA Dalmacio Modesto Julca Jara (PERÚ POSIBLE) Nació el 24 de setiembre de 1957. Fue electo congresista para el período 2011-2016 por el departamento de Ancash con 34,027 votos. En el año 1986 obtuvo el título de licenciado en contabilidad en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Cuenta con un magíster en administración en la ESAN,
María Magdalena López Córdova (FUERZA 2011)
Fredy Rolando Otárola Peñaranda (GANA PERÚ)
Fue electa representante por Ancash con 28,948 votos. Nació el 27 de mayo de 1965. Originaria del distrito de Chalaco, en la región de Piura, en 1989 obtuvo un certificado de especialización en enfermería técnica en el Instituto Superior Daniel Alceides Carrión. Estudió ciencias de la comunicación en la Universidad San Martín de Porres, y tiene un diplomado del VIII Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Fue militante del partido Cambio 90, fundado por el expresidente Alberto Fujimori, desde el año 1990. Entre los años 1996 y 2001 se desempeñó como asistente personal de la entonces congresista Luz Salgado. En las elecciones parlamentarias realizadas en el Perú el 10 de abril de 2011 postuló como candidata al Congreso por la circunscripción de Ancash por el partido Fuerza 2011.
Reelecto representante por Ancash con 24,828 votos. Nació en Huaraz el 5 de mayo de 1961. Se graduó como licenciado en derecho en el año 1986 en la Universidad San Martín de Porres. Cuenta con una maestría en derecho civil y comercial obtenido en 2003 en la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo. En su localidad natal trabajó como registrador público y luego como jefe de la Oficina Regional de Registros Públicos entre 1991 y 1993. Entre 1998 y 2006 ocupó una plaza de Notario Público en Huaraz. Fue, asimismo, docente en la Universidad Nacional de Ancash entre 1994 y 2006. En las elecciones municipales del año 1998 postuló como candidato a alcalde distrital de Huaraz por el partido Unidos con el Pueblo, pero no salió electo. En los comicios generales de 2006 fue electo congresista para el periodo legislativo 2006-2011, por Ancash, dentro del partido Unión por el Perú. En las últimas elecciones parlamentarias del 2011 postuló como candidato al Congreso por la circunscripción de Ancash por el partido Gana Perú.
Heriberto Manuel Benítez Rivas (SOLIDARIDAD NACIONAL) Congresista electo por Ancash con 34,027 votos. Nació el 4 de octubre de 1959. Estudió derecho en la Universidad de San Martín de Porres, en la que obtuvo el título de licenciado en el año 1983. Entre 1985 y 1990 se desempeñó como asesor legislativo
y ha realizado otros cursos de especialización. Ha sido docente en la Universidad Tecnológica del Perú desde el año 2009. En las elecciones parlamentarias realizadas en el Perú el 10 de abril de 2011 postuló como candidato al Congreso con el número 1 por la circunscripción de Ancash por el partido Perú Posible, de cuyo gobierno fue ministro de Agricultura.
del entonces senador Javier Valle Riestra. Ha ejercido como abogado en Lima desde el año 1991. Ocupó cargos en el Ilustre Colegio de Abogados de Lima, tales como presidente de su Comisión Ejecutiva de Derechos Humanos (1997-1999) y director de comisión y consultas de derechos humanos (2000-2001). En la década de 1990 actuó como abogado en varios casos importantes de defensa de los derechos humanos bajo el régimen autoritario que encabezaba Alberto Fujimori. Fue candidato al Congreso por el Partido Democrático Somos Perú en las elecciones
Víctor Walberto Crisólogo Espejo (PERÚ POSIBLE) Nació en Virú el 12 de julio de 1952. Ha sido electo Congresista de la República del Perú para el Período 2011-2016 por el departamento de Ancash con 12,352 votos. Ha trabajado a lo largo de su vida como gerente en diversas empresas, tales como Pesquera Flipper SCRL, Inversiones Dixon SA y la empresa de televisión Tele 54 SA. En el año 2009 se graduó en derecho y ciencias políticas en la Universidad Católica Los Angeles de Chimbote. Fue secretario general del Santa de Perú Posible, del 2002 al 2005. En las elecciones parlamentarias realizadas en el Perú el 10 de abril de 2011 postuló como candidato al Congreso por la circunscripción de Ancash con el número 4 de su partido. Reside en Chimbote desde hace 35 años.
generales del año 2000, pero no resultó electo. Otra vez volvió a candidatear por el Frente Independiente Moralizador y fue elegido congresista de la República en el período 2001-2006. Se desempeñó como abogado defensor de Leonor la Rosa, exagente del Servio de Inteligencia del Ejército (SIE), quien denunció al fujimorismo por torturas en su contra. En las elecciones parlamentarias realizadas en el Perú el 10 de abril de 2011 postuló como candidato al Congreso por la circunscripción de Ancash por la Alianza Solidaridad Nacional.
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LA VOZ DEL CONGRESO
SESIONES DEL PLENO
SANCIONES A CONGRESISTAS La semana congresal permitió demostrar, en esta oportunidad y de manera fehaciente, la forma objetiva y responsable con que trabaja el Poder Legislativo.
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l Pleno del Congreso acordó, en su sesión del lunes 5, suspender por 120 días de legislatura, sin goce de haber, al congresista Omar Chehade Moya (NGP), por infracción del Código de Ética Parlamentaria debido a su participación en una reunión, presuntamente irregular, con tres generales de la Policía Nacional. Fue luego de la sustentación del informe final por parte del presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, Humberto Lay Sun (APGC), quien, mostrando declaraciones hechas a medios de comunicación y entrevistas realizadas, concluyó en que la comisión que preside acordó plantear la suspender del legislador Chehade. La defensa del congresista Chehade manifestó que en ese caso no se respetó el debido proceso y no se tomó en cuenta los descargos hechos ante ese grupo de trabajo y que el informe de la Comisión de Ética “sólo se basó en informes periodísticos”. Luego de la sustentación del informe y de la defensa, y luego de un breve cuarto intermedio, se acordó la suspensión por 120 días y enviar todo lo actuado a la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales. A favor de la suspensión votaron 103 congresistas. Hubo un voto en contra y cinco abstenciones. La congresista Julia Teves Quispe (NGP) propuso una suspensión de 60 días, ante lo cual se suspendió brevemente la sesión (7: 09 p.m.) y se convocó a Junta de Portavoces. Antes, el congresista Heriberto Benítez Rivas (SN) dijo que no se había respetado el debido proceso y que, además, se había incluido temas ajenos a la denuncia inicial. La plenaria fue reiniciada a las 7:43 de la noche. El presidente del Congreso anunció el retiro de la propuesta de la congresista Teves y
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dijo que, por acuerdo de la Junta de Portavoces, se procedería inmediatamente a la votación del informe de la Comisión de Ética. No prosperó un pedido de mayor debate del congresista Javier Velásquez (CP).
CONGRESISTA ANICAMA
Asimismo, el Pleno acordó al día siguiente, martes 6, suspender con 120 días de
legislatura, sin goce de haber, a la congresista Elsa Anicama Ñáñez (NGP), por infracción al Código de Ética Parlamentaria y su presunta participación en la sustracción de señal de cableen Pisco, para luego ser negociada. Fue después de la sustentación del informe final por parte del presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, Humberto Lay Sun (APGC), quien, igualmente mostrando
9 DE DICIEMBRE DE 2011
informes periodísticos y entrevistas realizadas, sostuvo que la Comisión de Ética acordó plantear la suspensión de la congresista Anicama por 120 días. Luego, aclaró que la comisión actuó con celeridad pero sin sacrificar el debido proceso y que se sancionó con el Reglamento que ya existía. La congresista no acudió a la sesión. Su abogado, Eduardo Martín Piaggio Farfán, manifestó que se violentó el debido proceso, se actuó con mucha celeridad, se recortó su derecho a la defensa. Añadió que la sanción se basa en una presunción periodística y cuando aún la Comisión de Ética no había aprobado su Reglamento. Tras la sustentación del informe y el alegato de la defensa el Pleno aprobó la suspensión por 120 días de legislatura y enviar todo lo actuado a la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales. A favor de la suspensión votaron 102 congresistas, cero en contra y dos abstenciones.
COMISIÓN PERMANENTE
Por unanimidad la Comisión Permanente del Congreso aprobó el pasado miércoles 7 una resolución legislativa mediante la cual se autoriza al presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, a que viaje los días 9 y 10 del presente mes a Buenos Aires,
República Argentina, con la finalidad de participar en la ceremonia de asunción del mando presidencial de la actual mandataria, Cristina Fernández de Kirchner. La resolución fue adoptada por 18 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, en breve
sesión dirigida por el titular del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf. Fue el único tema abordado en la reunión efectuada en el Hemiciclo de Sesiones del Pleno, tras lo cual la sesión fue levantada por la presidencia.