COMISION SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE SENADO DE LA REPÚBLICA
ORDEN DEL DÍA MARTES 04 DE AGOSTO DE AGOSTO DE 2015 - ACTA No. 04 SESIÓN ORDINARIA DE LA LEGISLATURA 2015-2016 COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL H. SENADO DE LA REPÚBLICA
FECHA MARTES 04 DE AGOSTO DE AGOSTO DE 2015 HORA: 10:00 A.M. LUGAR: RECINTO DE SESIONES DE LA COMISIÓN SÉPTIMA DEL SENADO – PISO 3. EDIFICIO NUEVO DEL CONGRESO
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta Célula Legislativa ( H. S. ANTONIO JOSÉ CORREA JIMÉNEZ - Presidente y H. S. JAVIER MAURICIO DELGADO MARTÍNEZ - Vicepresidente), el Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria del MARTES 04 DE AGOSTO DE AGOSTO DE 2015, que aquí se convoca, según el artículo 80 del Reglamento Interno del Congreso, es el siguiente: I Llamado a lista y verificación del quórum II. INFORMES DE LA MESA DIRECTIVA. III CONTROL POLÍTICO: Proposición 04 del 29 de julio de 2014, según Acta 01. Iniciativa: H.S. ÁLVARO URIBE VÉLEZ y adhesiones de H.S.JORGE IVÁN OSPINA GÓMEZ, H.S. SOFIA GAVIRIA CORREA, H.S. EDINSON DELGADO RUÍZ, H.S. ANTONIO JOSÉ CORREA JIMÉNEZ, H.S. YAMINA PESTANA ROJAS. Proposición 42 del 19 de mayo de 2015, según Acta 36. Iniciativa: BANCADA DE CENTRO DEMOCRATICO Y HR. ESPERANZA PINZÓN DE JIMÉNEZ
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Proposición 43 del 19 de mayo de 2015, según Acta 36. Iniciativa: BANCADA DE CENTRO DEMOCRATICO - H.S. DANIEL CABRALES CASTILLO. TEMA: PRIMERA INFANCIA. CUESTIONARIOS: PROPOSICIÓN 04: CUESTIONARIO DEL EXPRESIDENTE Y SENADOR, ÁLVARO URIBE VÉLEZ, PARA EL DIRECTOR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR 29 de Julio de 2014 Comisión Séptima
Nosotros quisiéramos preguntar al director del Instituto Colombiano de Bienestar familiar – ICBF –los siguientes: -
Cuál es el avance de escolaridad especial de primera infancia? El país había avanzado mucho en alimentación, Apenas en escolaridad de primera infancia de los sectores pobres empezó a avanzar hace unos seis años, parte fundamental de lo que este gobierno ha llamado ahora el Programa “de cero a Siempre”
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Qué porcentaje de niño de estratos pobres están en atención de primera infancia? Las cifras que se tenían hace 4 años, eran de dos millones apenas estaban en atención de primera infancia 400. 000, y fue lo que se logró cuando empezó el programa.
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Qué porcentaje aún no está y que regiones tienen más falta de cobertura? ¿por qué las crisis humanitarias que afecta a los niños especialmente en la Guajira y Chocó.
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Cuáles son acciones que está desarrollando el Gobierno en esos puntos especialmente del territorio?
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Cuáles son los perfiles que se exigen a las personas jurídicas y/o naturales que participan en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en calidad de contratista para atender la primera infancia.
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PROPOSICIÓN NÚMERO 42 Cítese a la Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al señor Procurador General de la Nación y al señor Defensor del Pueblo para que respondan al siguiente cuestionario ante la Comisión VII del Senado de la República, el cual se encuentra directamente relacionado con la Proposición No. 04 del 29 de julio de 2014: 1. ¿Cuál ha sido la asignación presupuestal para el programa Centros de Recuperación Nutricional y su cobertura para los años 2007, 2008, 2009 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014? 2. ¿Cuál ha sido la asignación presupuestal para el programa de Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario-RNEC y su cobertura para los años 2010, 2012, 2012, 2013 y 2014? 3. ¿Qué medidas administrativas y presupuestales se han tomado para atender la crisis nutricional de los niños y niñas en los departamentos de La Guajira y el Chocó? 4. ¿Qué estadísticas tienen de niños vinculados al programa “De Cero a Siempre” que hayan fallecido? 5. Señale las diferentes modalidades de contratación en el Instituto, muestre la evolución y los cambios de estas modalidades entre los años 2002 y 2014. ¿Cómo está delegada la contratación? ¿Hasta qué cuantía tienen permitida la contratación los directores generales? ¿Es diferente la cuantía permitida por tipo de programa? ¿Qué cambios se han hecho? 6. Adjunte la lista de los contratistas para operar el programa “De cero a Siempre”. Señale cuál ha sido el valor, así como el número de niños y jardines cubiertos para cada uno de los contratos. 7. Para el Programa de Alimentación Escolar-PAE de acuerdo con el servicio prestado hasta el año 2013 por el ICBF ¿Cuántos municipios
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y cuántos departamentos, y cuáles tenían plena cobertura en la totalidad de los 180 días de calendario escolar para las vigencias 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014? 8. De acuerdo a las respuestas suministradas por el Instituto a las solicitudes de informe anteriormente realizados por este Despacho, el número de madres comunitarias con formación técnica pasó de 13.053 en 2011 a 7.040 en 2014. En consecuencia, sírvase explicar las razones que condujeron a su disminución. 9. De acuerdo a las respuestas suministradas por el Instituto a las solicitudes de informe anteriormente realizados por este Despacho, no se contrataron a las madres comunitarias durante todo el año 2014. Por lo tanto, sírvase avocar las razones que explican dicha situación. De tratarse de razones presupuestales, señale la reasignación presupuestal correspondiente en la que se invirtieron dichos recursos. 10. ¿A partir de qué fecha se hicieron los contratos desde la Dirección General para 2015 para cada una de las regionales? Si hubo meses sin contratación ¿cómo se prestaron los servicios durante dicho tiempo? 11. ¿Qué aumentos salariales y de categorías se han hecho entre 2011-2014 para los cargos de Director General, Subdirector, Directores Regionales y otros? ¿Cuál es el costo anual de ese aumento hasta la fecha? ¿En qué fecha se autorizó y quién lo autorizó? Álvaro Uribe Vélez Senador De la República
Orlando Castañeda Serrano Senador De la República
Honorio Henríquez Pinedo Senador De la República
Esperanza Pinzón de Jiménez Representante a la Cámara
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********************************************************** PROPOSICIÓN 43 Solicito a la mesa directiva de la Comisión VII del Senado de la República me permita adherirme al Debate de Control Político relacionado con la Proposición No.04 del 29 de Julio de 2014, donde se cita a la doctora Cristina Plazas Michelsen, Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF para que responda al siguiente cuestionario: 1. Teniendo como fuentes de información: i) informe CRN para la primera infancia (2007 a 2011), ii) anexo 1. consolidado atención CRNRNEC 2007-2014 y iii) informe ejecutivo del proyecto evaluación de operaciones y resultados junto con un análisis de costo eficiencia de la estrategia de recuperación nutricional en dos de sus modalidades de atención: centros de recuperación nutricional y recuperación nutricional con enfoque comunitario (CRN Y RNEC). Se conoce que: a. En 2013 dentro de los CRN se entendieron 3950 niños, mientras en RNEC 4260 niños. b. Los recursos aportados por el ICBF para la estrategia de recuperación nutricional en el año 2013 fueron de $15.347.416.700. c. El costo promedio anual por niño atendido para 2013 era de $3.300.971 pesos en CRN, mientras que en RNEC era de $1.606.161 pesos. Contemplando el costo promedio anual por niño atendido y el número de niños atendidos por modalidad, se estima que los costos de la estrategia fueron en 2013 de $19.881.081.310 pesos ¿De qué manera el ICBF obtuvo los $4.533.664.610 pesos excedentes para el funcionamiento de la estrategia de recuperación nutricional en sus dos modalidades CRN y RNEC? 2. ¿Qué medidas fueron establecidas por el ICBF para que el tiempo en Fase 2 en CRN y RNEC, fuera el necesario para que lo niños y niñas menores de 5 años, alcancen una recuperación y mejoramiento nutricional?
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3. ¿Cuáles mecanismos de regulación fueron instaurados por el ICBF para que los CRN y RNEC tuvieran un cumplimiento total de los lineamientos establecidos en los manuales operativos de cada modalidad (dotación, equipo de trabajo, infraestructura, organización y métodos)? 4. ¿Por qué solo 4 de 23 CRN son costo eficientes? ¿Por qué solo 5 de 19 RNEC son costo eficientes? ¿Qué herramientas se utilizaron para mejorar el indicador? ¿actualmente a cuantos CRN y RNEC ha ascendido la cifra en términos de costo eficiencia? 5. Siendo el índice proporcional del gasto efectuado (IGE) para los CRN en promedio de 0,96 sírvase explicar ¿Cómo se recaudan los recursos excedentes entregados? 6. Siendo el índice proporcional del gasto efectuado (IGE) para los RNEC en promedio de 1,106 sírvase explicar ¿De qué manera el ICBF recauda los ingresos faltantes para la operación? 7. ¿Cuáles modificaciones ha realizado el ICBF sobre las modalidades de CRN y RNEC para que tengan mayor éxito en la estrategia de recuperación nutricional?
DANIEL CABARALES CASTILLO Senador de la República C I T A D A: 1. INSTITUTO COLOMBIANO DE CRISTINA PLAZAS MICHELSEN
BIENESTAR
FAMILIAR:
I N V I T A D O S: 1. DEFENSOR DEL PUEBLO: DR. JORGE OTÁLORA GÓMEZ 2. PROCURADOR: DR. ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO V
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DRA.
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PROPOSICIONES Y VARIOS: Lo que propongan las Honorables Senadoras Senadores
y los Honorables
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima del Senado, altamente agradecerá la puntual asistencia, para efectos de evacuar las temáticas contempladas en el presente Orden del Día.
ANTONIO JOSÉ CORREA JIMÉNEZ Presidente
JAVIER MAURICIO DELGADO Vicepresidente
JESÚS MARÍA ESPAÑA VERGARA Secretario de la Comisión Proyectó, revisó y envió: JMEV
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