RTA Min Agricultura Vivienda 2012 by Congreso Visible

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural República de Colombia

Bogotá D.C.

Doctora DELCY HOYOS ABAD Secretaria General Comisión Quinta de Senado Congreso de la República La ciudad

Asunto: Respuestas Proposición No. 010 de 2012 Rad. 20123130285132

Respetada doctora Delcy: Reciba un cordial saludo, adjunto envío las respuestas del cuestionario de la proposición 010 de 2012 suscrita por el Honorable Senador Manuel Guillermo Mora, recibida en este Ministerio el día 10 de septiembre de 2012.

Cordialmente,

JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural AHM

Anexo lo anunciado

Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31 Código Postal Nro.11711

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RESPUESTAS A LA PROPOSICIÓN No. 10 DEL HONORABLE SENADOR MANUEL GUILLERMO MORA

1. ¿Cómo ha sido la política y el desarrollo de la vivienda rural, y, los subsidios rurales de vivienda? El apoyo a la vivienda de la población rural, hace parte de los frentes con las que el actual Gobierno cuenta para alcanzar los objetivos del combate y superación de la pobreza establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos 2010-2014”, y es un componente importante de la estrategia de desarrollo rural integral, que se orienta a aumentar y sostener las oportunidades de generación de ingresos de la población. La herramienta principal con la que cuenta el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para atacar el problema del déficit de vivienda en el sector rural, es un sistema que articula a varios actores del estado y de la empresa privada, para administrar recursos presupuestales destinados a un subsidio que permite organizar a nivel local a personas con esa deficiencia, y generar la oferta de vivienda nueva o el mejoramiento de la vivienda actual. La política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural desde el inicio de la actual administración consistió en salvar este programa de la incuria en la que se encontró, restablecer eficiencia perdida, y colocarlo en nivel más apropiado dentro de la política económica y social del sector rural y nacional. Había que salvarlo porque en una larga trayectoria ha sido una herramienta que ha dado frutos en beneficio de los más desvalidos del campo, y porque el problema de la vivienda de la población pobre del campo, es tan numeroso como el de la los pobres de las zonas urbanas, solo que por no ser tan evidentes al estar dispersos en la geografía nacional, se le presta menor atención en las prioridades de la política de vivienda nacional. Y también había que salvarlo de la grave acumulación de proyectos asignados en los últimos 4 años, que se quedaron a medio camino, dejando a muchas familias sin la solución que se les había prometido, y a los recursos desembolsados en riesgo de pérdida, lo cual ya había sido señalado por varios informes de la Contraloría General de la República. Con pocas cifras se puede describir la gravedad de la situación. A diciembre de 2010, el 88% de los proyectos en activo llevaban desde su asignación Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31 Código Postal Nro.11711

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más de 24 meses - algunos hasta 8 años-, cuando el límite reglamentario es de 18 meses; de los proyectos liquidados en el 2010, la media de meses entre asignación y liquidación llegó a ser de 50 meses; de ese 88% con más de 24 meses, un 75% correspondía a proyectos asignados entre el año 2005 y 2008; y de los proyectos asignados en las convocatorias de esos años todas tenían por liquidar al menos el 50% de los proyectos. Para salvar el Programa, de un lado se diseñó y puso en práctica una reforma del esquema operacional del sistema de administración del subsidio, con modificaciones que introdujeron mejoras, cerraran puertas al abuso del manejo de los recursos y al incumplimiento de ejecutores, y fortalecieran las tareas de seguimiento, supervisión y control. En segundo lugar, para actuar bajo las nuevas reglas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural obtuvo mayores recursos presupuestales, para atender en el 2011 la atención de los hogares que perdieron sus viviendas por efecto de la ola invernal; y en el 2012, los nuevos recursos se focalizaron a atender con vivienda a las familias que hacen parte de los programas rurales de atención a víctimas de la violencia, con y sin desplazamiento; de restitución de tierras; de zonas de consolidación de la paz, y, de la ola invernal. La modificación del esquema se consagró en el Decreto 0900 del 02 de mayo del 2012. Las modificaciones sustanciales, son las de establecer relaciones vinculantes entre todos los actores, para que todas las responsabilidades de los actores tengan el debido cubrimiento de riesgos; se fortaleció la actividad de interventoría, la que en adelante será de cada obra, en vez de itinerante y del proyecto en general como en el pasado; la administración de los recursos y la interventoría de obra, pasaron ahora a entidades con trayectoria empresarial y profesional en proyectos de viviendas de interés social; se cerró la puerta para la opción de las uniones temporales entre entidades locales y constructores, en las que la autoridad municipal perdía el control del proyecto y del seguimiento, y que generó numerosos descalabros financieros y de ejecución. El importante papel de organizar la postulación al subsidio de las familias del campo sin vivienda, la formulación del proyecto, y su postulación en la Convocatoria Nacional, se mantuvo en las entidades oferentes, para lo cual la norma habilita a todas las entidades territoriales, los resguardos indígenas, los consejos comunitarios de comunidades negras legalmente constituidas, las entidades gremiales del sector agropecuario, las organizaciones populares de vivienda, las organizaciones no gubernamentales y demás

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personas jurídicas que tengan dentro de su objeto social la promoción y desarrollo de VIS.

2. ¿Cuál es la política de reconstrucción de VVISR para la población campesina? ¿Cómo ha sido el convenio con el Banco Agrario de Colombia? ¿De qué forma puede el campesinado col acceder a estos? El convenio interadministrativo entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario de Colombia, por medio del cual el Banco Agrario de Colombia ejerce la función de entidad administradora y otorgante del subsidio de VISR, dentro de los términos de las normas establecidas, ha operado dentro de los términos acordados. La experiencia del Banco Agrario de Colombia en la administración del programa de VSIR, dio pié para el manejo de la atención a las familias rurales cuyas viviendas sufrieron daño total por efecto de la ola invernal 2010-2011. Adicionalmente, el Banco Agrario de Colombia ha desempeñado un rol proactivo para la formulación del nuevo diseño del esquema de administración del subsidio de VISR. La primera parte de esta pregunta, se responde en el numeral 5 del cuestionario. La tercera parte de la pregunta está contenida en la respuesta anterior.

3. ¿Cómo se ha articulado la política de vivienda con el desarrollo rural? La articulación de estas las políticas de vivienda rural y de desarrollo rural de tiempo atrás se ha venido haciendo con asignación de una parte de los recursos presupuestales del programa para conformar una bolsa con destinación a los hogares postulantes vinculados a los programas de: Cadenas Productivas; Desarrollo Rural; Manejo Ambiental; Atención a población en situación de desplazamiento; Atención de Reincorporados y Atención de Población Declarada en Situación de Desastre Natural o Situación de Calamidad Pública. Esta bolsa se conforma con el 40% de los recursos presupuestales que asigna el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. A raíz de los retos del desarrollo rural que ha significado la restitución de tierras, la atención a víctimas de la violencia, las zonas de consolidación de Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31 Código Postal Nro.11711

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paz y la superación de la pobreza; y la constatación de que la estabilidad de estas familias en los nuevos asentamientos o en los que se aspira a consolidar, se pone en riesgo ante el número de necesidades insatisfechas, entre ellas la vivienda; llevó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha focalizar recursos a estas poblaciones. Para ello el Decreto 0900 de 2012 autorizó a que las entidades del sector rural que administran estos programas de desarrollo rural, pudieran promover proyectos de viviendas entre las familias que efectivamente hacen parte de proyectos productivos o de consolidación de los activos que reciben como restitución o compensación. La totalidad del valor de las viviendas correrá a cargo del subsidio con aportes del Gobierno Nacional. Para el año 2012, la programación de familias y recursos a utilizar en estos programas, alrededor de las cuales el Banco Agrario de Colombia celebrará convenios para la administración de los recursos, es la siguiente: ENTIDAD PROMOTORA INCODER UNIDAD DE RESTITUCION UNIDAD DE VICTIMAS PROYECTO CHAPARRAL FONDO DE ADAPTACION

HOGARES ATENDER 1.478 656

A MONTO (mil. $) 24.100 10.100

326 500

5.400 5.500

6.000

15.000

SUBSIDIO

4. Especifique presupuesto asignado par vigencia 2011-2012 ¿Cuál es el porcentaje de ejecución? Especifique presupuesto proyectado para 2013 ¿Cómo se van a distribuir estos recursos? Los presupuestos asignados al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el programa de vivienda de los años 2011 y 2012, fueron de $153.000 y $168.00 millones respectivamente. El total de hogares programado para asignar subsidio en cada año son 10.489 en el 2011, y 15.607 en el 2012. La distribución por población a atender según los criterios de focalización de cada bolsa se indica en la siguiente tabla.

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FUENTE

BOLSA Departamental(mill)l Sectorial (mill ) Sectorial Desplazados MADR Sectorial Estratégicos Ola invernal – Reconstrucción mill Total (mill.) Hogares para asignación % Ejecución MADR % Ejecución asignación subsidios

2011 -$21.000 $32.000

2012 $69.900 -$38.000

$60.100

$100.000

$153.000 10.489 100% 100%

$168.000 15.607 43% 20%

La ejecución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural correspondiente al traslado de recursos al Banco Agrario de Colombia, fue del 100% en el año 2011; y en el transcurso del 2012, hasta el mes de agosto, ha sido del 43%. A su vez la ejecución del Banco Agrario de Colombia correspondiente a la asignación a hogares, fue del 100% en el 2011, y en el 2012 al mes de agosto, va en el 20%. En el mes de diciembre del 2012 tendrá lugar la asignación de los recursos la bolsa departamental, cuando culmine el proceso de evaluación y de elegibilidad de los proyectos presentados a la convocatoria 2012. La programación presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, para financiar el subsidio VISR tiene incorporada la suma de $260.000 millones. La distribución prevista es la dedicación de $80.000 millones para atender a población en situación de desplazamiento y los restantes $180.000 millones a las bolsas departamental y de política sectorial. Se anexa documento en Excel nombre del documento: Copia de EJECUCION INVERSION MINAGRICULTURA 2011-2012 Y PPTO 2013 5. ¿Qué proyectos existen para la población campesina, desplazada y para atender los hogares afectados por la ola invernal?

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Adjudicación de subsidios de vivienda de interés social rural 2011 a población desplazada. En el año 2011 se contaba con un presupuesto proveniente del presupuesto nacional de $32.000 millones para atención de población en situación de desplazamiento, los cuales se adjudicaron a proyectos en los siguientes departamentos:

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Departamento Hogares Antioquia 53 Bolívar 892 Cauca 69 Cesar 390 Guajira 154 Nariño 100 Nte Santander 25 Santander 46 Sucre 370 Valle 229 Total 2.328 Evaluación Proyectos Total General Cifras en millones de pesos

Subsidio Adjudicado $ 653 $ 12.171 $ 841 $ 5.718 $ 1.897 $ 1.168 $ 308 $ 565 $ 5.049 $ 3.358 $ 31.727 $ 273 $ 32.000

Las modalidades de subsidios asignados durante el 2011 a esta población correspondieron en un 94.5% a proyectos de vivienda nueva mientras el 5.5% restante a mejoramientos de la condiciones de habitabilidad de los hogares. Disponibilidad de recursos para la población desplazada vigencia 2012. Para la vigencia 2012 se destinaron recursos por $38.000 millones para atender a población desplazada mediante la modalidad de postulación permanente, a partir del 24 de mayo, hasta el agotamiento de los recursos. Al 24 de agosto se habían presentado al banco para evaluación, 74 proyectos, los cuales demandaban recursos por valor cercano a los 78 mil millones de pesos, razón por la cual, el banco cerró en ese momento la convocatoria, pues por la experiencia, es seguro que con ese universo se agotan los recursos. Los 74 proyectos, en el orden de recepción fueron presentados a la opinión pública en periódicos de circulación nacional y en la página web del Banco Agrario, se encuentran en etapa de evaluación. La lista de proyectos se presenta en la siguiente tabla:

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Corte al 05 de Septiembre de 2012 Fecha Radicación

Hogares

16-jul-12

228.529.744,00 $

242.308.714,00 En evaluación

23-jul-12

428.425.200,00 $

437.168.571,43 En evaluación

26-jul-12

688.540.500,00 $

702.592.346,92 En evaluación

30-jul-12

520.230.600,00 $

530.847.851,03 En evaluación

30-jul-12

153.008.999,99 $

156.131.632,64 En evaluación

30-jul-12

$ 1.025.160.300,00 $ 1.046.081.938,98 En evaluación

31-jul-12

100

$ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71 En evaluación

31-jul-12

$ 1.499.488.200,00 $ 1.530.090.000,00 En evaluación

31-jul-12

$ 1.269.974.699,38 $ 1.295.892.550,40 En evaluación

31-jul-12

887.452.200,00 $

31-jul-12

84.999.999,77 $

31-jul-12 31-jul-12

76 20

$ 1.162.828.531,39 $ 1.162.828.531,39 En evaluación $ 306.018.000,00 $ 306.018.000,00 En evaluación

31-jul-12

994.558.499,73 $

994.558.499,73 En evaluación

17 Huila 18 Huila

Vivienda Digna Para Las Personas En Situacion De Desplazamiento La Jagua Del Construccion De Vivienda Nueva "El Pilar Berlin" El Piñon Construccion De Vivienda Nueva "El Playon De Orozco" Cunday Construccion De Vivienda Nueva "La Pepina" Puerto Parra Construccion De Vivienda Nueva "Campo Capote" San Juan Del Construccion De Vivienda Nueva "Los Cesar Haticos" Uramita Construccion De Vivienda Nueva En Sitio Propio Veredas San Benita, Media Cuesta, El Llano… Carmen De Construccion De Vivienda Nueva Chucuri "Sabanales" Astrea Construcccion De Vivienda Nueva "Santa Cecilia I" Astrea Construcccion De Vivienda Nueva "Santa Cecilia II" Turbaco Construccion De Vivienda Nueva "Villa Mayra II" Dibulla Construccion De Vivienda Nueva "El Mingueo II" Pasca Vivienda Rural Digna Con Calidad De Vida Para El Pueblo Morales Desplazados Morales Bolivar Cartagena Del Vivienda Rural Cartagena Del Chaira Chaira 2012 Carmen De Vivienda Nueva En El 15, El 18 La Argelia, Atrato La Trocha, Guaduas Y El Siete Palestina Desplazados Palestina Suaza Desplazados Zona Ye S Calixto, Guayabal

31-jul-12 31-jul-12

54 19

$ $

855.360.000,00 $ 285.245.083,08 $

864.000.000,00 En evaluación 291.075.083,08 En evaluación

19 Magdalena 20 Cundinamarca

Aracataca Pandi

31-jul-12 31-jul-12

$ $

- $ 204.000.000,05 $

- En evaluación 204.000.000,05 En evaluación

31-jul-12

734.161.522,30 $

734.161.522,30 En evaluación

02-ago-12

918.054.000,00 $

918.054.000,00 En evaluación

02-ago-12

795.646.799,99 $

811.884.489,79 En evaluación

02-ago-12

100

$ 1.530.093.999,99 $ 1.561.320.326,52 En evaluación

02-ago-12

Construccion De Vivienda Nueva 02-ago-12 "Cotoprix" Construccion De Vivienda Nueva En Sitio 03-ago-12 Propio En Las Veredas Encarnacion Y Rio Abajo Municipio De Urrao

$ 1.346.479.200,00 $ 1.373.958.367,35 En evaluación

100

$ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71 En evaluación

No.

Departamento

Risaralda

La Guajira

Magdalena

Tolima

Santander

La Guajira

Antioquia

Santander

Cesar

10 Cesar 11 Bolivar 12 Guajira 13 Cundinamarca 14 Bolivar 15 Caqueta 16 Choco

Municipio

Nombre del Proyecto

Apia

25 Atlantico

Vereda Torito Construccion De Vivienda Digna Con Equidad Social San Francisco Vivienda Rural Desplazada San Francisco Nariño Construccion De Vivienda Nueva Para Poblacion En Situacion De Desplazamiento En Las Veredas De Argentina, El Arrayan, El Llano, El Guamal… Buenavista Construccion De Vivienda Nueva "La Providencia" Turbaco Construccion De Vivienda Nueva "Villa Mayra I" Repelon Construccion De Vivienda Nueva "El Pita"

26 La Guajira

Riohacha

27 Antioquia

Urrao

28 Cesar

Pueblo Bello

21 Antioquia 22 Antioquia

23 Sucre 24 Bolivar

Subsidio solicitado

367.221.599,99 $

550.832.400,00 $

688.540.499,98 $

Valor Proyecto

Estado Actual

374.715.918,16 En evaluación

562.073.877,55 En evaluación

905.563.469,39 En evaluación 84.999.999,77

En evaluación

702.592.346,92 En evaluación

Construccion De Vivienda Nueva "Costa 03-ago-12 99 $ 1.514.789.100,01 $ 1.545.703.163,28 En evaluación Rica" 29 Bolivar Zambrano Construccion De Vivienda Nueva 03-ago-12 100 $ 1.530.090.000,00 $ 1.561.316.326,53 En evaluación "Capaca" 30 La Guajira Riohacha Construccion De Vivienda Nueva 03-ago-12 96 $ 1.468.886.400,01 $ 1.498.863.673,48 En evaluación "Choles" 31 Sucre Ovejas Construccion De Vivienda Nueva "La 06-ago-12 83 $ 1.269.974.700,00 $ 1.295.892.551,02 En evaluación Peña" 32 Guajira Fonseca "Conejo Y Otros" 06-ago-12 37 $ 566.133.300,00 $ 577.687.040,82 En evaluación 33 Guajira Dibulla "Mingueo" 06-ago-12 82 $ 1.239.372.900,00 $ 1.264.666.224,49 En evaluación 34 Bolivar Turbaco "San Jose De Chiquito" 06-ago-12 60 $ 918.054.000,00 $ 936.789.795,92 En evaluación 35 Sucre Buenavista "Chicha" 06-ago-12 93 $ 1.422.983.700,00 $ 1.452.024.183,67 En evaluación 36 Meta Uribe "Vivienda De Interes Social Rural Un 06-ago-12 34 $ 517.472.948,40 $ 517.472.948,40 En evaluación Techo Digno Para Los Uribenses" Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co 37 Guajira Riohacha "Tomarrazon" 06-ago-12 83 $ 1.269.884.700,00 $ 1.295.802.551,02 En evaluación Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N°$131.264.666.224,49 – 31 38 Guajira Recepción Riohacha "Juan Y Medio Y Matitas" 06-ago-12 81 $ 1.239.372.900,00 En evaluación Postal Nro.11711 39 Cundinamarca Quetame Construccion De ViviendaCódigo Nueva "El 06-ago-12 10 $ 153.009.000,00 $ 156.131.632,65 Centro"

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Fecha Radicación

Hogares

"Grupo II Desplazados Municipios De Caldas" Cajibio Desplazados Cajibio I Florencia Desplazados Florencia II Sotara Desplazados Sotara Cajibio Desplazados Cajibio II Morales Desplazados Morales II Timbio Desplazados Timbio II Morales Desplazados Morales 1 Timbio Desplazados Timbio III Mercaderes Vereda Arboleda San Joaquin Mercaderes Esperanzas Del Mayo El Tambo Desplazados Del Placer-Tiagua Caldas Proyecto Grupo I Desplazados Municipio De Caldas La Paz Proyecto "Varas Blancas" Coloso Proyecto "El Suan" San Onofre Proyecto "Palo Alto I" El Molino Proyecto "El Carmen II" San Onofre Proyecto "Palo Alto II" Santander De Construccion De Vivienda Nueva Zona Quilichao Rural - Banco Agrario 2012 Sabanalarga Veredas Menbrilla, Remartin Y Nohava Tierralta Poblacion Desplazada Banco Agrario 2012 La Gloria Simaña Ovejas Don Gabriel El Carmen De Raizal - Caracoli Bolivar Samana Proyecto Grupo III Desplazados Municipio De Caldas Cocorna Veredas San Vicente, La Piñuela Y Morritos Arauquita L A Esmeralda

06-ago-12

$ 1.346.479.200,00 $ 1.346.479.200,00

10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 10-ago-12 13-ago-12

100 57 9 43 29 57 100 59 74 99 67 98

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

13-ago-12 13-ago-12 13-ago-12 13-ago-12 13-ago-12 13-ago-12

72 41 88 61 19 80

$ 1.101.664.800,00 $ 1.124.147.755,10 $ 627.336.900,00 $ 640.139.693,88 $ 1.346.479.200,00 $ 1.373.958.367,35 $ 933.354.900,00 $ 952.402.959,18 $ 290.717.100,00 $ 296.650.102,04 $ 1.224.072.000,00 $ 1.224.072.000,00

13-ago-12 13-ago-12

78 100

$ 1.193.470.200,00 $ 1.193.470.200,00 $ 1.530.090.000,00 $ 1.530.090.000,00

15-ago-12 15-ago-12 15-ago-12

35 18 52

$ $ $

535.531.500,00 $ 275.416.200,00 $ 795.646.800,00 $

546.460.714,29 281.036.938,78 811.884.489,80

15-ago-12

504.929.700,06 $

504.929.700,06

16-ago-12

$ 1.361.779.984,91 $ 1.361.779.984,91

17-ago-12

$ 1.269.974.700,00 $ 1.295.892.551,02

17-ago-12

642.637.800,00 $

68 Bolivar 69 Arauca

El Carmen De Caracoli Bolivar Cordoba Guaimaral II Tame Acacias I

17-ago-12 17-ago-12

45 65

$ $

688.540.500,00 $ 702.592.346,94 994.558.500,00 $ 1.014.855.612,24

70 Bolivar 71 Nariño

Cordoba San Lorenzo

Guimaral I 17-ago-12 Desplazados San Lorenzo Varias Veredas 21-ago-12

59 99

$ 902.753.100,00 $ 921.176.632,65 $ 1.514.789.100,00 $ 1.514.789.100,00

72 Casanare 73 Antioquia

Mani Uramita

21-ago-12 23-ago-12

22 63

$ $

74 Antioquia

Yondo

Brisas Del Guamal La Palma, Corozo, Nudillales, Guinea Y San Pablo La Cabaña, La Condor, Tigre Y Laguna

23-ago-12

100 4.423

No.

Departamento

40 Caldas 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Caldas

53 54 55 56 57 58

Cesar Sucre Sucre La Guajira Sucre Cauca

59 Antioquia 60 Cordoba 61 Cesar 62 Sucre 63 Bolivar 64 Caldas 65 Antioquia 66 Arauca 67 Bolivar

Municipio

Nombre del Proyecto

Norcasia

Subsidio solicitado

1.530.089.975,57 872.151.286,08 137.708.097,80 657.938.689,50 443.726.092,91 872.151.286,08 1.530.089.975,57 902.753.085,59 1.132.266.581,92 1.514.789.075,81 1.025.160.283,63 1.499.488.200,01

Valor Proyecto

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Estado Actual

1.530.089.975,57 872.151.286,08 137.708.097,80 657.938.689,50 443.726.092,91 872.151.286,08 1.530.089.975,57 902.753.085,59 1.132.266.581,92 1.514.789.075,81 1.025.160.283,63 1.499.488.200,01

655.752.857,14

311.685.000,00 $ 1.073.465.203,12 963.956.611,66 $ 963.956.611,66

$ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71 $ 67.699.320.048,29 $ 69.198.499.396,93

Adjudicación de subsidios de vivienda de interés social rural 2011 a población afectada por la ola invernal. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural volcó la mayoría de los recursos presupuestales del 2011 a darle solución permanente a las familias que se vieron afectadas por la ola invernal con destrucción total de sus viviendas. Los recursos se focalizaron en los departamentos con mayor número de afectados, y para ello realizó Convenios con las Gobernaciones, y contrató como entidades ejecutoras a Gerencias Integrales con radio de acción en los municipios afectados de cada departamento. La distribución por departamentos se presenta en la siguiente tabla: Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31 Código Postal Nro.11711

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural República de Colombia

Gerencia Integral

Departamento

COMFAMA

Antioqui a

Soci eda d Col ombi a na de Arqui tectos S.C.A FEDETABACO Corpora ci ón Na s a Ki we

$ Asignados

Hogares a atender

$ 6.995.570.322

522

Bol íva r

$ 39.782.638.356

2.971

Ca l da s

$ 3.931.000.913

293

Ca uca

$ 6.055.623.576

452

$ 11.836.498.449

883

Ca ja de compens a ci ón del Ces a r Ces a r FEDEPANELA Cundi na ma rca

$ 5.344.919.635

399

Corpora ci ón Mi nuto de Di os Cá ma ra de Comerci o de Cúcuta Comi té de Ca feteros de Ri s a ra l da FEDETABACO

La Gua ji ra

$ 1.151.540.000

Norte de Sa nta nder

$ 3.342.465.753

249

Ri s a ra l da

$ 1.326.070.741

Sa nta nder

$ 5.605.760.274

418

COMFASUCRE

Sucre

$ 18.263.575.342

1.363

Corpora ci ón Di oces a na

Va l l e

$ 4.668.628.794

348

Corpora ci ón De Vi vi enda Y Va l l e Des a rrol l o Soci a l Corvi des

$ 5.580.187.043

416

$ 113.884.479.198

8.499

TOTALES

6. ¿Cómo viene adelantando los programas de legalización de predios y baldíos el Gobierno Nacional? Esta pregunta se le trasladó al Incoder y la van a responder directamente a la Comisión. Se anexa copia del traslado.

7. ¿De qué forma el Gobierno Nacional va a lograr el desafío de las 100.000 viviendas para los colombianos más pobres? ¿Mediante qué mecanismos se va a lograr? ¿Cómo se va a financiar? ¿Cómo se va a generar una alianza público –privada para lograr esta meta? ¿De qué forma podrán acceder las personas a este beneficio? El logro de este gran desafío, esperamos lograrlo con el concurso de todos, el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, los gremios, especialmente del sector agropecuario, entidades privadas vinculadas al desarrollo de Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65  PBX: 334 11 99  www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31 Código Postal Nro.11711

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vivienda de interés social, y por supuesto con el apoyo siempre decidido del Congreso de la República, en el respaldo y aprobación de los recursos en el Presupuesto General de la Nación. Los mecanismos para lograrlo, son los establecidos en la reglamentación vigente del programa de vivienda rural, destacando el nuevo esquema de operación establecido en el reciente decreto 0900 de 2012, como es la incorporación de las entidades operadoras, las entidades especializadas en la construcción de las obras, la interventoría especializada y puntual a cada obra; así como el establecimiento de convenios de cooperación, entre los que se pueden destacar con el Fondo de Adaptación, para la financiación de miles de viviendas a familias campesinas afectadas por la ola invernal. Igualmente, se está trabajando muy coordinadamente con la Unidad de Restitución, con la Unidad de Victimas del DPS, con el INCODER, entre otras entidades, con el fin de atender beneficiarios de la política de acceso y restitución de tierras y victimas del desplazamiento forzado, y beneficiarios de la política de desarrollo rural. La financiación esta prevista con los presupuestos anuales que el Congreso de la República, de manera muy generosa y creciente viene aprobando durante el presente Gobierno, con las contrapartidas de las entidades territoriales, con las alianzas o convenios que se vienen realizando, como se mencionó anteriormente. De acuerdo con la reglamentación vigente, los potenciales beneficiarios pueden acceder a los recursos del subsidio, aplicando a las convocatorias públicas que se realizan en cada vigencia, por intermedio del Banco Agrario. Para tal fin, el Banco, tiene establecido un reglamento operativo, el cual establece las condiciones de participación en el proceso de convocatoria, desde la preselección de los postulantes, pasando por la formulación, radicación, evaluación y calificación de los proyectos hasta la asignación de subsidios a los proyectos seleccionados. Igualmente, mediante el mecanismo de postulación permanente para el caso de población víctima del desplazamiento forzado, así como la intervención focalizada y priorizada para la atención de hogares rurales vinculados a programas estratégicos de atención integral.

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Es importante destacar que la organización y postulación de los hogares, es realizada por las Entidades Territoriales, los Cabildos Indígenas, los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, y entidades privadas idóneas cuyo objeto social comprenda el desarrollo de programas de vivienda de interés social, que tengan experiencia en el tema y capacidad financiera.

8. ¿Qué proyectos está ejecutando en materia de vivienda rural en los municipios de Santander, Norte de Santander, y Arauca? ¿Cómo pueden los entes territoriales acceder a los subsidio de vivienda y mejoramientos de vivienda rural? En los departamentos de Santander, Norte de Santander y Arauca, se encuentran en etapa de ejecución proyectos en 15, 14, 5, municipios respectivamente, con totales de 22, 14 y 6 proyectos. Estos proyectos en la mayor parte (34) fueron adjudicados en convocatorias de vigencias anteriores al año 2010. Vigencia Arauca Nte Santander Santander Total 2004 1 2 3 2005 2 2 2006 8 8 2007 3 8 3 14 2008 4 1 2 7 2010 3 3 6 2011 1 2 3 Total 7 22 14 43

Los municipios en los que tiene lugar la ejecución de proyectos son los siguientes:

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Depa rta mento

Ara uca

Norte de Sa nta nder

Sa nta nder

Muni ci pi o

Proyectos Hoga res

Ara uca Fortul Puerto Rondon Sa ra vena Ta me Bocha l ema Buca ra s i ca Ca chi ra Chi na cota Convenci on Cucuta El Ta rra La ba teca Muti s cua Pa mpl oni ta Sa l a za r Sa n Ca l i xto Si l os Teora ma Ti bu Ba rra nca bermeja Cepi ta Cerri to Chi pa ta El Pl a yon Ga l a n Gi ron Ma l a ga Ma ta nza Puerto Pa rra Puerto Wi l ches Sa ba na de Torres Sa n Gi l Sa n Vi cente de Chucuri

1 2 1 1 2 1 2 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 43

Tota l

63 104 36 75 123 21 99 40 17 7 185 30 24 72 30 27 19 45 81 25 46 19 21 40 37 14 21 27 46 27 58 35 40 31 1.585

Subs i di o Va l or As i gna do Proyecto $ 410 $ 512 $ 741 $ 926 $ 274 $ 343 $ 488 $ 610 $ 984 $ 1.230 $ 205 $ 299 $ 488 $ 857 $ 240 $ 400 $ 69 $ 156 $ 44 $ 55 $ 1.196 $ 1.677 $ 161 $ 201 $ 235 $ 341 $ 351 $ 528 $ 294 $ 432 $ 110 $ 247 $ 102 $ 127 $ 204 $ 371 $ 407 $ 564 $ 281 $ 359 $ 176 $ 352 $ 186 $ 268 $ 91 $ 152 $ 392 $ 564 $ 287 $ 359 $ 122 $ 206 $ 163 $ 204 $ 155 $ 236 $ 516 $ 661 $ 97 $ 289 $ 252 $ 423 $ 175 $ 390 $ 391 $ 613 $ 134 $ 224 $ 10.422 $ 15.174

Con atención a la población afectada por la ola invernal, en el año 2011 se destinaron recursos para los departamentos de Santander y Norte de Santander, así: N°

Departamento

Operador

Cupo de Distribución

Admon Total

Neto en Ejecución

Hogares a Atender

Norte de Santander

Cámara de Comerci o de Cúcuta

$ 3.660

$ 318

$ 3.342

249

Santander

FEDETABACO

$ 6.138

$ 533

$ 5.606

418

Norte de Santander - Gramal ote Federaci ón Naci onal de Cafeteros de Col ombi a (ejecutor)

$ 530

$ 30

$ 500

$ 10.328

$ 880

$ 9.448

704

TOTALES

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural República de Colombia

El proyecto especial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de viviendas en la zona rural de municipio de Gramalote, fue entregado en el mes de agosto pasado. A la convocatoria ordinaria del 2012, cerrada el pasado 31 de julio, de los departamentos de Arauca, Norte de Santander y Santander los siguientes 34 municipios presentaron proyectos, cuyas propuestas se encuentran en la fase de evaluación.