COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Secretaría General
LEGISLATURA 2015 – 2016 PRIMER PERIODO ORDEN DEL DIA Para la sesión del miércoles 5 de agosto de 2015 Lugar: Recinto de la Comisión Hora de citación: 09:30 a.m. I Verificación de quórum II Discusión y aprobación del orden del día III Discusión y aprobación de las actas número 024 y 01 de 2015 correspondientes a las sesiones del 2 de junio y 21 julio de 2015, respectivamente. IV Debate de control político para discutir sobre la política tarifaria en los servicios públicos de gas y energía eléctrica, en especial, sobre las formulas tarifarias y la auditoría y control que el gobierno ejerce sobre las empresas que prestan estos servicios, de acuerdo con las proposiciones Nos. 47 y 03 de 2015. Citado: Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada. Citantes: HH.SS. Jorge Enrique Robledo Castillo, Maritza Martínez Aristizabal, Ernesto Macías Tovar, Nora García Burgos y Milton Rodríguez Sarmiento. PROPOSICIÓN No. 47 DE 2015 Cítese al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González Estrada, a debate sobre la política tarifaria en los servicios públicos de gas y energía eléctrica. CUESTIONARIO PRESENTADO POR LA SENADORA MARITZA MARTINEZ ARISTIZABAL PARA EL SEÑOR MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA 1. Explique la configuración del precio del gas en el país, la metodología y si existe diferenciación para cada una de las regiones. Señale la normatividad que le sustenta. 2. ¿Cuáles son los diferentes tipos de gas en el país –gas licuado de petróleo, natural, entre otros-, sus fuentes de origen y principales usos al interior del mercado doméstico? Señale la demanda por departamento para cada tipo de gas y la oferta que cubre dichas necesidades.
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COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Secretaría General 3. ¿Cuál es la política de abastecimiento de gas del país? Explique las estrategias, objetivos y metas en el corto, mediano y largo plazo para cada tipo de consumo –doméstico, industrial, comercial, etc- y desagregue por regiones y/o departamentos. 4. ¿Cuál es el nivel de cobertura de gas para consumo humano en el entorno rural? Presente esta información por departamento y/o región. ¿Cómo ha sido su evolución en los últimos años y señale la población campesina que actualmente cuenta con este servicio en sus hogares frente a los usuarios rurales que aún no lo poseen? 5. Remita las inversiones que ha hecho el Gobierno Nacional en la última década para garantizar el abastecimiento oportuno de gas para los colombianos. Desagregue esta información por tipo de consumo y región, con especial énfasis en los departamentos que integran la Orinoquia. 6. Remita la serie estadística de la demanda por gas para consumo doméstico a nivel nacional y por departamentos. Presente esta información de forma interanual en la última década. 7. Remita la serie estadística de las importaciones de gas que ha realizado el país en la última década en volumen y valor, discriminando por país de origen y destino de consumo. 8. ¿Colombia registra ventas externas de gas? Si es así, indique el volumen y valor de estas exportaciones, la región de procedencia y el país al cual se destinan. 9. Explique la situación actual de las medidas que se querían implementar con la resolución 183 de 2014, por medio de la cual se establecía no aumentar las tarifas del gas en la Costa hasta el 1 de marzo de 2015. 10. Explique la naturaleza, partes intervinientes, objeto y fines de los contratos de suministro de gas natural de largo y corto plazo. ¿Cuál es el impacto de estos contratos para el gas que consumen los colombianos? ¿Cuál es el estado actual de las negociaciones de dichos contratos y el alcance de los acuerdos para modificar la ecuación de actualización y renegociación de los precios del gas? 11. Remita la serie estadística de los precios del gas natural en Colombia, el exportado en Estados Unidos y del Henry Hub, para la última década. Para el caso del Gas Licuado de Petróleo, explique el comercio global y remita la evolución de los precios para el mismo lapso, del referente nacional y el principal externo. 12. Explique el comportamiento de los precios de los diferentes tipos de gas en los Departamentos de Meta, Casanare y Arauca, esto último en el periodo comprendido en los últimos doce (12) meses. Desglose dicha información por departamento. 13. Explique el comportamiento de los precios de los precios de los combustibles líquidos derivados del petróleo (gasolina corriente, diésel, y oxigenados) en el Departamentos del Meta, Casanare y Arauca, esto último en el periodo comprendido en los últimos doce (12) meses. Desglose dicha información por departamento.
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COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Secretaría General 14. Explique la configuración del precio de la energía eléctrica en el país, la metodología y si existe diferenciación para cada una de las regiones. Señale la normatividad que le sustenta. 15. Describa el mercado de la energía eléctrica en el país ¿Cuáles son los sectores que la generan, fuentes de origen y principales usos al interior del mercado doméstico? 16. ¿Cuál es la política de abastecimiento eléctrico colombiano? Explique las estrategias, objetivos y metas en el corto, mediano y largo plazo por tipo de consumo –doméstico, industrial, comercial, etc- y desagregue por regiones y/o departamentos. 17. Remita las inversiones que ha hecho el Gobierno Nacional en la última década en infraestructura eléctrica. Desagregue esta información por tipo de consumo y región, con especial énfasis en los departamentos que integran la Orinoquia. 18. ¿Cuál es el nivel de cobertura de energía eléctrica en el entorno rural? Presente esta información por departamento y/o región. ¿Cómo ha sido su evolución en los últimos años y señale la población campesina que actualmente cuenta con este servicio en sus hogares frente a los usuarios rurales que aún no lo poseen? 19. Remita la serie estadística de la demanda de energía eléctrica para consumo doméstico a nivel nacional y por departamentos. Presente esta información de forma interanual en la última década. 20. ¿Colombia registra ventas externas de cogeneración de energía eléctrica? Si es así, indique el volumen y valor de estas exportaciones, la región de procedencia y el país al cual se destinan. 21. ¿Cómo se configura el precio de la energía eléctrica al consumidor final especificando el valor de la generación, transmisión, distribución y comercialización? Remita el registro histórico de precios para el consumo residencial, los hogares colombianos en la última década y desagregue por departamento o región. 22. ¿Cómo se configura el precio de la energía eléctrica al consumidor final en el sector industrial? Especifique el valor de la generación, transmisión, distribución y comercialización y remita el registro histórico de precios para este renglón en la última década y desagregue por departamento o región. 23. Defina la “contribución de solidaridad”, su naturaleza jurídica y el impacto en el precio final de energía eléctrica al consumidor final. ¿Cómo afecta a los hogares colombianos a nivel residencial, comercial e industrial? ¿A cuánto asciende este concepto y sobre cuales casos se aplican? 24. Remita el costo promedio del kilovatio hora residencial de Colombia para todos los estratos durante los últimos 10 años. Desagregue esta información por departamento y/o región. Para el mismo lapso y en la misma unidad de medida remita el costo promedio para EEUU, la Unión Europea y países de la región.
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COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Secretaría General 25. Remita el costo promedio del kilovatio hora industrial de Colombia durante los últimos 10 años. Desagregue esta información por departamento y/o región. Para el mismo lapso y en la misma unidad de medida remita el costo promedio para EEUU, la Unión Europea y países de la región. 26. En el marco de apertura comercial que se encuentra inmerso el país, ¿Qué tratados de Libre Comercio ya suscritos, vigentes y/o próximos a firmarse generan beneficios para el país en materia de generación de energía eléctrica? Si ya existen beneficios tangibles por este concepto, descríbalos. 27. ¿Se han generado ajustes tarifarios en la energía eléctrica a lo largo del último año? Si es así, indique la causalidad de dichos ajustes (a la baja o al alza), los niveles a los que ha ascendido y los efectos sobre la demanda energética de los colombianos. 28. ¿Ha tenido impacto en el precio de la energía eléctrica la posibilidad de afrontar un episodio de fenómeno del niño? ¿Qué medidas se han asumido para tal efecto? ¿A cuánto ascienden las inversiones para mitigar y afrontar los efectos del cambio climático en el mercado eléctrico del país? Especifique las acciones concretas para la región de la Orinoquia. 29. Explique la naturaleza jurídica, funcionamiento y operación de las empresas de energía eléctrica a nivel territorial. Para la región de la Orinoquia describa cuáles empresas cumplen esta labor, cual ha sido su papel dentro del mercado energético de la zona, inversiones realizadas y planes a futuro. 30. Explique el Plan de Expansión 2010 – 2024 para la trasmisión de energía eléctrica en Colombia. Señale sus principales objetivos, metas y herramientas y especifique para la región de la Orinoquia las inversiones que proyecta realizar. Remita el cronograma del Plan de Expansión, el nivel de ejecución proyectado y el realmente ejecutado a la fecha. 31. Remita la serie estadística interanual de los recursos que se ha asignado desde su creación a la fecha actual para los siguientes rubros: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas –FAZNI-, Fondo de Energía Social – FOES-, Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución de Ingresos –FSSRI-, Programa de Normalización de Redes Eléctricas –PRONE- y el Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas –FAER-. Desagregue esta información por departamento. 32. Para el caso del servicio de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas -ZNI-, remita por región y/o departamento, los proyectos ejecutados, en ejecución y programados, a lo largo de la última década; especificando el valor, impacto en número de habitantes, incremento en horas y demás información que el Ministerio tenga disponible. Presentada por los Honorables Senadores Jorge Enrique Robledo Castillo, Maritza Martínez Aristizabal, Ernesto Macías Tovar, Nora García Burgos y Milton Rodríguez, fue aprobada por los asistentes en la sesión del día miércoles 25 de marzo de 2015.
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COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE Secretaría General PROPOSICIÓN No. 03 de 2015 Cítese al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González, a debate sobre las tarifas de energía eléctrica y gas, en especial, sobre las formulas tarifarias y la auditoría y control que el gobierno ejerce sobre las empresas que prestan estos servicios. Presentada por los Honorables Senadores Jorge Enrique Robledo Castillo y Ernesto Macías Tovar, fue aprobada por los asistentes a la sesión del día martes 21 de julio de 2015.
V Lo que propongan los Honorables Senadores MILTON ARLEX RODRÍGUEZ SARMIENTO
Presidente
NORA MARÍA GARCÍA BURGOS
Vicepresidente
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
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