RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO CAMARA DE REPRESENTANTES COMISION CUARTA CONSTITUCIONAL SALÓN VÍCTOR RENAN BARCO LÓPEZ EDIFICIO NUEVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ORDEN DEL DIA Para la Sesión Ordinaria Miércoles 01 de Junio de 2016 a las 09:00 a.m. I LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM II APROBACION DE ACTAS Aprobación del Acta Número 020 – 16 correspondiente a la Sesión de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente del día 19 de Abril de 2016.
III ESTUDIO Y DISCUSIÓN PARA PRIMER DEBATE 1.- Proyecto de Ley No. 176 de 2015 Cámara, “Por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 400 años de la fundación del Municipio de Sopetrán en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones”. Autores: Honorables Representantes Oscar de Jesús Hurtado Pérez, John Jairo Roldán Avendaño, Luís Horacio Gallón Arango. Fecha de Presentación: 09 de Diciembre de 2015. Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso de la República No. 1069 de 2015. Fecha de Recibo en Comisión: 15 de Diciembre de 2015 Ponente para Primer Debate.- Honorable Representante John Jairo Roldán Avendaño Radicación Ponencia para Primer Debate: 20 de Abril de 2016 Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República No. 172 de 2016 Anuncio Discusión Proyecto de Ley Primer Debate: 25 de Mayo de 2016 2.- Proyecto de Ley No. 177 de 2015 Cámara, “Por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 400 años de la fundación del Municipio de San Jerónimo en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones”. Autores: Honorables Representantes Oscar de Jesús Hurtado Pérez, John Jairo Roldán Avendaño, Luís Horacio Gallón Arango. Fecha de Presentación: 09 de Diciembre de 2015. Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso de la República No. 1069 de 2015. Fecha de Recibo en Comisión: 19 de Abril de 2016 Ponente para Primer Debate.- Honorable Representante John Jairo Roldán Avendaño Radicación Ponencia para Primer Debate: 25 de Abril de 2016 Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República No. 193 de 2016 Anuncio Discusión Proyecto de Ley Primer Debate: 25 de Mayo de 2016 3.- Proyecto de Ley No. 207 de 2016 Cámara, “Por la cual la Nación declara Patrimonio Histórico y Cultural al Municipio de Orocué del Departamento de Casanare, exaltando su condición de cuna de la Obra Literaria “La Vorágine””. Autor: Honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache. Fecha de Presentación: 16 de Marzo de 2016. Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso de la República No. 96 de 20156. Fecha de Recibo en Comisión: 06 de Abril de 2016 Ponente para Primer Debate.- Honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache Radicación Ponencia para Primer Debate: 04 de Mayo de 2016 Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República No. 238 de 2016 Anuncio Discusión Proyecto de Ley Primer Debate: 25 de Mayo de 2016
4.- Proyecto de Ley No. 226 de 2016 Cámara, “Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los ciento cincuenta (150) años de la fundación del Municipio de Casabianca – Tolima; se rinde homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones”. Autor: Honorable Representante Miguel Ángel Barreto Castillo. Fecha de Presentación: 13 de Abril de 2016. Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso de la República No. 145 de 20156. Fecha de Recibo en Comisión: 15 de Abril de 2016 Ponente para Primer Debate.- Honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe Radicación Ponencia para Primer Debate: 04 de Mayo de 2016 Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República No. 239 de 2016 Anuncio Discusión Proyecto de Ley Primer Debate: 25 de Mayo de 2016
5.- Proyecto de Ley No. 247 de 2016 Cámara, “Por la cual se transforma la Universidad de La Guajira en Ente Autónomo del Orden Nacional y se dictan otras disposiciones”. Autores: Honorables Representantes Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Antenor Durán Carrillo, Álvaro Gustavo Rosado Aragón. Fecha de Presentación: 10 de Mayo de 2016. Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso de la República No. xxx de 20156. Fecha de Recibo en Comisión: 24 de Mayo de 2016 Ponente para Primer Debate.- Honorable Representante Eduardo Agatón Díazgranados Abadía Radicación Ponencia para Primer Debate: 25 de Mayo de 2016 Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso de la República No. xxx de 2016 Anuncio Discusión Proyecto de Ley Primer Debate: 25 de Mayo de 2016
IV CITACION Citación a la Señora Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF -, Dra. Cristina Plazas Michelsen; con fundamento en la proposición No. 015 -15 Aprobada en Sesión del día 05 de Mayo de 2015, suscrita por los Honorables Representantes María Regina Zuluaga Henao, Luís Horacio Gallón Arango, Rafael Elizalde Gómez, Gloria Betty Zorro Africano, Antonio Restrepo Salazar, Niltón Córdoba Manyoma, Eloy Chichi Quintero Romero, Jorge Camilo Abril Tarache y otras firmas; proposición No. 010 – 15 aprobada en sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Tercera y Cuarta de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 18 de Agosto de 2015, suscrita por los Honorables Representantes Neftalí Correa Díaz, Marta Cecilia Curi Osorio, Hernán Sinisterra Valencia y Niltón Córdoba Manyoma; No. 029 -16 Aprobada en Sesión del día 06 de Abril de 2016, María Regina Zuluaga Henao, Marcos Johan Díaz Barrera, Neftalí Correa Díaz, Luís Horacio Gallón Arango, Niltón Córdoba Manyoma, Juan Felipe Lemos Uribe, Orlando Aníbal Guerra de La Rosa, Hertnán Sinisterra Valencia, José Bernardo Flórez Asprilla, Mario Alberto Castaño Pérez, Ángelo Antonio Villamil Benavides, y otras firmas; cuyos textos dicen: “PROPOSICION No. 015 – 15 MAYO 05 DE 2015 “CITESE A LA COMISIÓN CUARTA DE LA H. CÁMARA DE REPRESENTANTES A LOS SEÑORES MINISTROS DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO; TRANSPORTE; AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL; MINAS Y ENERGÍA. DE IGUAL MANERA, A LOS DIRECTORES GENERALES DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PROSPERIDAD SOCIAL – DPS -; INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS - INVIAS -; DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FISICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE – COLDEPORTES -; UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – UNGRD-; PARA QUE EXPLIQUEN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL AÑO 2014 Y LO CORRIDO DE 2015 EN SUS RESPECTIVAS DEPENDENCIAS. BIENESTAR FAMILIAR. ADICIONAR EL DIRECTOR DE FONADE. INVITAR AL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA”. “PROPOSICION No. 010 – 15 AGOSTO 18 DE 2015 “CÍTESE A LA SESIÓN DE LAS COMISIONES ECONÓMICAS CONJUNTAS TERCERA Y CUARTA DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTES A LA SEÑORA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF – DRA. CRISTINA PLAZAS MICHELSEN”. “PROPOSICION No. 029 – 16 ABRIL 06 DE 2016 “CITAR A DEBATE DE CONTROL POLÍTICO A LA SEÑORA DIRECTORA DEL ICBF, DRA. CRISTINA PLAZAS MICHELSEN, PARA LA FECHA QUE DETERMINE LA MESA DIRECTIVA, Y RESPONDA LOS CUESTIONARIOS QUE SE ANEXAN. TRANSMITASE POR SEÑAL COLOMBIA Y CANAL CONGRESO”.
A.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR LA HONORABLE REPRESENTANTE MARÍA REGINA ZULUAGA HENAO. 1.- Sírvase explicar el término de las negociaciones que viene adelantando el ICBF con las Madres Comunitarias en el país, en el tema como mejoras de las raciones de comida para lis niños, la no represión al finalizar el paro que adelantan actualmente y las mejoras de contratación y pensión. 2º.- En criterio del ICBF, podría hablarse de que existe en realidad un contrato laboral con dichas Madres Comunitarias? Existen demandas laborales o administrativas presentadas por algunas madres? En caso afirmativo, sírvase detallarlas. 3º.- Respecto del término de la tercerización en la contratación de los suministros para los hogares, ¿Considera viable que sea directamente el ICBF el que reparta las raciones alimenticias? 4º.- Sírvase relacionar todos los convenios relativos a los servicios de atención a la primera infancia, nutrición y atención a los adolescentes a nivel nacional y de las Direcciones Regionales del ICBF, celebrados durante las vigencias fiscales de los años 2013, 2014, 2015 y lo corrido de 2016, detallando en cada caso, el tipo de negocio, contratista, departamento o ente territorial, valor de cada convenio y detalles de la ejecución de los mismos. 5º.- ¿Cuántos procesos penales, fiscales y/o disciplinarios se han desarrollado en los últimos 5 años en contra de asociaciones u operadores de los programas del ICBF por incumplir total o parcialmente los contratos suscritos para atender a niños, niñas y adolescentes de grupos étnicos? Sírvase indicar si existen las sentencias o fallos que se han proferido e identifique las asociaciones u operadores involucrados. 6º.- Técnicamente ¿Cómo se determinó que los $2.517 pesos asignados por niño diario, son suficientes para las cuatro (4) raciones diarias? Y ¿De qué está compuesta cada una de ellas? 7º.- ¿Qué parámetros nutricionales aplica el ICBF para garantizar que los alimentos proporcionados por las Madres Comunitarias con el presupuesto asignado, cumplen con los requerimientos nutricionales, que garanticen una dieta balanceada para los menores beneficiados? 8º.- Remitir los listados de las Madres Comunitarias, en la que se establezca el tipo de vinculación laboral, tipo de contratación y remuneración mensual durante el año 2015, clasificada por departamento. 9º.- ¿Qué tipo de contratación utilizan para vincular a las Madres Comunitarias?. 10.- Explique ¡cuál es el procedimiento establecido para que las Madres Comunitarias puedan acceder a una pensión o puedan ser favorecidas de algún beneficio económico y/o subsidio? 11.- De acuerdo con lo establecido en el Artículo 5º Valor del Subsidio del Decreto 605 de 2013 ¿Qué recursos fueron asignados por el ICBF para completar el valor de los subsidios conforme al tiempo de permanencia en el Programa Hogares Comunitarios del Bienestar Familiar? Clasificar la información por Departamentos. B.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL H. REPRESENTANTE NICOLÁS DANIEL GUERRERO MONTAÑO. 1º.-En el Departamento de Sucre se han presentado situaciones anómalas en la contratación de las operaciones de distintos programas acerca del ICBF; específicamente podemos referenciar un caso del C.D.I. del corregimiento del Chocho en el Municipio de Sincelejo, cuyo operador según las denuncias no cuentan con la infraestructura adecuada para la prestación del servicio digno para estos niños y niñas. 2º.- Otro caso de incumplimiento de operadores se presenta en el Municipio de San Juan de Betulia – Corregimiento de Albania, donde los usuarios y Madres Comunitarias denuncian que no reciben por parte del proveedor del ICBF los insumos alimentarios suficientes para atender a los niños y niñas, y que en gran parte los que reciben en mal estado. 3º.- Desde hace un año (abril 13 de 2015) fue publicada la invitación del proceso de selección BF/15-00, para proveer el cargo de DIRECTOR REGIONAL del ICBF, surtiendo las etapas correspondientes en dicha convocatoria la última fase de este concurso de méritos, es la entrevista que en este caso se efectúo el 30 de octubre de 2015, es decir mes y medio y hasta la fecha, no se ha tenido la terna que estipula la ley. En este momento en el Departamento de Sucre nos encontramos, con una dirección Regional en interinidad desde hace más de un (1) año, y no existe justificación alguna para que la Dirección Nacional del ICBF aun no haya publicado resultados del concurso de méritos. C.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL H. REPRESENTANTE LUÍS HORACIO GALLÓN ARANGO. 1º.- Debido a qué? Es la disminución en más de un 40% en la minuta de los Hogares Comunitarios. 2º.- Qué clase de contratación hace el Bienestar Familiar para elegir a los operadores? 3º.- Si el ICBF es una entidad estatal por qué las Madres Comunitarias no gozan de los beneficios al contratar con el Estado?
D.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL H. REPRESENTANTE NILTÓN CÓRDOBA MANYOMA.
1º.- ¿Cuántos son los Directores Regionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, nombrados en propiedad a través de concurso de méritos? ¿En qué departamentos se encuentran? 2º.- ¿Cuántos son los Directores Regionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, nombrados en provisionalidad? ¿En qué departamentos se encuentran? 3º.- ¿Por qué se ha presentado demora en el proceso de conformación de la terna como primer paso para el nombramiento en propiedad del Director Regional del ICBF en el Departamento del Chocó? 4º.- ¿Qué Planes de Acción ha adelantado el ICBF para disminuir la desnutrición de los niños y niñas en Chocó? ¿Qué recursos se han destinado para ello en los últimos seis (6) años? ¿En qué municipios y territorios chocoanos se han adelantado? Por favor adjuntar cifras. 5º.- ¿Por qué no han existido reportes oportunos acerca de las irregularidades en la ejecución de los programas dirigidos por el ICBF, mientras que si se han presentado denuncias y llamados de atención por parte de otras entidades como la Defensoría del Pueblo? 6º.- ¿Cuáles son las estadísticas acerca del trabajo infantil en el Departamento del Chocó? ¿Qué acciones se han tomado frente al trabajo de niños, niñas y adolescentes en el Departamento del Chocó? ¿Cuáles son los recursos para combatir esta problemática? 7º.- ¿Cuáles son las cifras de reclutamiento de menores por parte de grupos al margen de la Ley en el Departamento del Chocó? ¿Qué acciones ha asumido el ICBF en el Chocó frente a esta problemática? 8º.- Conociendo la muerte de niños y niñas en el Departamento a causa de la contaminación en las fuentes hídricas del departamento del Chocó, ¿Qué medidas se han tomado frente a la situación? ¿Cuál es la articulación con entidades como la Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Minas para dar solución a esta problemática? 9º.- Cuáles han sido las acciones y estrategias de articulación con los gobiernos locales (personeros, secretarios de gobierno, concejales) en el Departamento del Chocó para trabajar por nuestros niños, niñas y adolescentes? Adicional a esta cuestionario, solicito me sea actualizado en que por mí fue suscrito al presentar la proposición No. 10 en el año 2015, con el fin de contar con datos a la fecha y con información a nivel nacional. E.- CUESTIONARIO DEL H. REPRESENTANTE JOSÉ BERNARDO FLÓREZ ASPRILLA 1. Cobertura de los niños atendidos en la política de primera infancia 2. Números de niños, niñas y adolescentes pertenecen al programa del consumo de sustancias psicoactivas y presupuesto asignado para el año 2016 3. Cobertura de niños, niñas atendidas en el programa de Recuperación Nutricional en relación a los registrados a nivel departamental. 4. Cobertura de niños atendidos en la política de primera infancia en el Departamento Choco. 5. Cobertura en la población rural y dispersa incluyendo la población indígena del departamento del choco 6. Cuál es el presupuesto total para el año 2016 destinado a la promoción y aplicación de programas que prevengan el maltrato contra la mujer en el departamento del choco F.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL H. REPRESENTANTE HERNÁN SINISTERRA VALENCIA. En el 2013 el gobierno firmó un acuerdo con las Madres Comunitarias para que se les realizara contratación directamente con el ICBF, en este momento ellas están vinculadas a través de Cooperativas las cuales no hacen el pago de sus prestaciones sociales como salud y pensión. ¿Qué ha pasado con dicho acuerdo y con la contratación de las Madres Comunitarias que se realizaría directamente con el ICBF? G.- CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL H. REPRESENTANTE NEFTALÍ CORREA DÍAZ. MODALIDAD NUTRICIÓN Y BIENESTARINA
1º.- Cuantas plantas de elaboración de bienestarina existe en Colombia?, estas hacen parte de los bienes inmuebles del estado?, si existen contrato de arrendamiento sobre los mismos cuál es el monto a pagar por año? 2º.- Cuanto le cuesta al ICBF la elaboración de 22,5 kg de bienestarina más y/o saborizada? 3º.- En el programa de recuperación nutricional se atiende a niños de 6 meses a 5 años que se encuentren en cama pediátrica por desnutrición, favor informar lo siguiente:
A) cuantos niños están siendo atendidos hoy en el programa. B) que departamentos registran mayor índice de niños menores de 5 años en recuperación nutricional (cama pediátrica). C) cuantos menores de 5 años les dieron de alta por recuperación. 4º.- Según la cartilla de bienestarina, así como se atiende a los menores se hace atención nutricional a todos los pacientes con VIH SIDA, TBC – tuberculosis o cáncer atendidos por organismos de salud. Por tanto solicito se entregue un cuadro donde se relacione departamento, IPS, número de pacientes asistidos con bienestarina entre 2014, 2015 y lo corrido de 2016. 5º.- Censo nacional de los niños beneficiarios de bienestarina en los centros carcelarios a 2016, así como los recursos pagados para ello. 6º.- Cuantos adultos mayores reciben bienestarina en Colombia, durante qué tiempo, en que departamentos. 7º.- Cuantos grupos étnicos están siendo atendidos por el ICBF con el programa de nutrición. 8º.- Cuál es el seguimiento realizado frente al aporte nutricional y avances en el desarrollo de las familias beneficiarias. MODALIDAD FAMILIAR MADRES COMUNITARIAS 9º.- Cuantas madres comunitarias están prestando sus servicios en el país. 10º.- Cuál es el tipo de contrato con el cual se vinculan las madres comunitarias al ICBF? 11.- Indique los criterios para seleccionar las madre comunitaria, y que tipo de prestaciones salariales tiene? 12.- Indique si las madres comunitarias tienen seguridad social y pensional 13.- Indique si se practican auditorias por parte del ICBF a la labor realizada por las madres comunitarias, a los hogares comunitarios, a los hogares comunitarios-HCB, hogares comunitarios de bienestar FAMI, hogares comunitarios de bienestar agrupados 14.- De ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior, anexe una copia de una auditoría realizada a un hogar comunitario Fami, de su libre elección. 15.- Anexe un listado donde indique el departamento, el municipio y cada uno de los hogares comunitarios 16.- Indique la asignación presupuestal del ICBF para el funcionamiento de los hogares comunitarios, en los años 2014, 2015 y 2016. DESARROLLO INFANTIL EN MEDIO FAMILIAR 17.- Indique los municipios donde se está realizando este programa 18.- Indique la asignación presupuestal que el ICBF le otorga a este programa 19.- Anexe a este despacho copia del contrato que realizo el ICBF con el operador del programa desarrollo infantil en medio familiar implementado en el Vichada para la ejecución de este programa. 20.- Anexe a este despacho copia de la auditoria así como los informes suministrados por el revisor y/o supervisor según sea el caso, del contrato o convenio con el operador realizado al programa desarrollo infantil en medio familiar implementado en el Vichada. 21.- Indique los criterios, requisitos que se debe cumplir para que el ICBF considere y realice un contrato con un operador para manejar el programa desarrollo infantil en medio familiar MODALIDAD COMUNITARIA HCB 22.- Indique la asignación presupuestal que el ICBF le otorga a los programas bajo la modalidad HCB 23.- Indique los municipios donde están funcionando los hogares comunitarios bajo esta modalidad.
24.- Cuantos hogares comunitarios HCB, tradicional se encuentran funcionando en la actualidad. MODALIDAD INSTITUCIONAL 25.- Con base en la información publicada en el diario el Universal con fecha 10 de enero, en donde la Dra. Plazas Michelsen manifiesta que más de 500 operadores no estaban cumpliendo con la calidad a la que tienen derecho los niños sírvase responder: A. Fueron reasignados los contratos de estos 500 operadores que no cumplían con su labor? B. En qué estado quedaron las cuentas con los operados que no cumplieron con su labor y si hubo lugar a indemnizaciones por parte de estos operadores incumplidos. C. Indique si hubo lugar a acciones judiciales por el incumplimiento de estos operadores? D. Indique cual es la situación actual de los niños que se verían afectados por el incumplimiento de los 500 operadores, como se manejó la transición del operador incumplido al Nuevo operador contratado. E. Sírvase informar cuales fueron las razones por las cuales se canceló el contrato a cada uno de estos operadores. F. Tipo de contrato G. Hubo lugar a indemnizaciones y/o restitución de dineros? H. Monto de las indemnizaciones y/o restituciones pagadas si hubo lugar a ellas. I. Indique si alguno de estos 500 operadores mantiene algún vínculo contractual con el ICBF. 26.- Cuál es el mecanismo de control que realiza el ICBF para detector prontamente casos como los denunciados por la Dra. Plazas? 27.- Sírvase indicar a este despacho en qué consisten los cambios en la contratación con los operadores del programa primera infancia, que buscan eliminar la corrupción en los servicios que reciben los niños, así como los mecanismos de control que ejerce el ICBF en cada uno de estos programas. MODALIDAD ADOPCIÓN 28.- Sírvase informar los resultados del programa, CUANDO DAS AMOR ADOPTA, si ha servido para modificar la situación de adopción de menores en el país, en donde desde 2012 las adopciones se han reducido en un 62%. 29.- ¿Qué estrategias ha implementado EL ICBF para hacer un mayor control y vigilancia a las entidades autorizadas para la adopción en Colombia? 30.- Informe cuantas visitas al año realiza el ICBF a dichas instituciones autorizadas para la adopción y verificar los procesos de adopción o restablecimiento de derechos. 31.- Qué medidas se han tomado para dar cumplimiento a lo ordenado por La Corte Constitucional para que despliegue todas las labores que sean necesarias para poder notificar a los padres de los menores de edad que por diversas razones están en su cuidado, dentro del proceso de adopción. 32.- Qué estrategia tiene El ICBF, en relación con los 4.850 niños y adolescentes que tienen características y necesidades especiales como que tienen más de ocho años, son grupos de hermanos, tiene alguna discapacidad o problemas de salud permanentes para lograr su adopción. 33.- Como se activa el Sistema Nacional de Bienestar Familiar para las situaciones donde se evidencien falta de recursos de los padres para cumplir con los deberes hacia sus hijos. RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES 34.- Qué estrategia está implementando el ICBF para que los adolescentes que han delinquido y son llevados a los Centros de Resocialización no incurran nuevamente en el delito? 35.- Informar los casos de Adolescentes que han delinquido durante el periodo 2010 a 2015? 36.- Que está haciendo el ICBF para que los menores de 14 años puedan ser declarados responsables de sus actos y si están entre los 14 y los 18 que medidas se están tomando para investigarlos y juzgarlos? 37.- Qué acciones pedagógicas está implementando el ICBF para que el adolescente tome conciencia de su conducta delictiva y se convierta en una persona respetuosa de las normas y la sociedad?
V CITACION Citación a la Señora Ministra de Educación Nacional, Dra. Gina María Parody D´Echeona. Invitados, Señor Procurador General de la Nación, Dr. Alejandro Ordoñez Maldonado; Señor Contralor General de la República, Dr. Edgardo José Maya Villazón; con fundamento en la proposición No. 028 – 16 aprobada en Sesión de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente del día 06 de Abril de 2016, presentada por los Honorables Congresistas: María Regina Zuluaga Henao, Marcos Johan Díaz Barrera, Neftalí Correa Díaz, Eduardo A. Díazgranados Abadía, Luís Horacio Gallón Arango, Niltón Córdoba Manyoma, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, Ángelo Antonio Villamil Benavides, John Jairo Roldán Avendaño, Juan Felipe Lemos Uribe, Kelyn Johana González Duarte, Hernán Sinisterra Valencia, y otras firmas, cuyo texto dice: “PROPOSICION No. 028 – 16 ABRIL 13 DE 2016 “Cítese a debate de Control Político en la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes a la Ministra de Educación, Dra. GINA MARÍA PARODY D´ECHEOA, con el fin de resuelva el cuestionario que se relaciona a continuación y responda las inquietudes de los Honorables Representantes de esta Célula Legislativa. Invítese al Contralor General de la República, Dr. Edgardo Maya Villazón y al Procurador General de la Nación, Dr. Alejandro Ordoñez Maldonado. 1.- Existen informaciones según las cuales existen atrasos en la ejecución del Sistema General de Participaciones (SGP) asignados al Ministerio de Educación. Sírvase informar las razones por las cuáles se han generado dichos retrasos. 2.- ¿Cuáles han sido los correctivos por parte del Ministerio de Educación para solventar los anteriores atrasos y qué planes existen para evitar que esta situación se vuelva a presentar? 3.- Sírvase explicar los bajos niveles de ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) asignados al sector Educación. 4.- Sírvase relacionar y detallar todos los recursos asignados por ese Ministerio dentro del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y las auditorías o visitas realizadas durante los años 2014, 2015 y lo corrido del 2016 para controlar que los recursos asignados a este programa sean debidamente manejados por los entes territoriales. 5.- ¿En concepto de ese Ministerio el PAE está o no cumpliendo los objetivos previstos en la ley como brindar un complemento nutricional y garantizar la permanencia de los beneficiarios en el sistema educativo? Si la respuesta negativa, explique cuáles correctivos y reformas deben hacerse? 6.- Según la Procuraduría General de la Nación, hay falencias financieras, técnicas, administrativas, logísticas y en la supervisión y seguimiento por parte del Ministerio de Educación que han ocasionado graves violaciones a los Derechos Humanos dentro del Programa de Alimentación Escolar (PAE). ¿Qué correctivos o soluciones ha adelantado el Ministerio de Educación?. 7.- Frente a los casos como los de Aguachica – César y varios más en el país, sírvase informar qué acciones o denuncias ha presentado el Ministerio de Educación Nacional. 8.- Detalle los planes y los informes de gestión presentados en el 2015 por los alcaldes y gobernadores en relación con el manejo de los recursos del PAE. 9.- Explique las razones por las cuáles se está financiando el pasivo laboral del sector de educación con los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), cuando dichos pasivos siguen aumentando? 10.- Desde el año 2002 en las leyes anuales de Presupuesto General de la Nación y en las leyes que recogen los tres últimos Planes de Desarrollo se decidió que las deudas de los pasivos laborales del sector fueran recursos del superávit del SGP y 7º subsidiariamente con los recursos del PGN. Considera ese Ministerio para el Gobierno que los entes territoriales no ejecuten la totalidad de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) del sector Educación para que el superávit existente cubra el pasivo pensional?.
VI LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES REPRESENTANTES EL PRESIDENTE
NICOLAS DANIEL GUERRERO MONTAÑO
EL VICEPRESIDENTE
NEFTALI CORREA DIAZ
LA SECRETARIA
CONSUELO GONZÁLEZ DE PERDOMO
EL SUBSECRETARIO
CARLOS ALBERTO TRIANA SUAREZ