INFORME SOBRE LA SITUACION DE LA COOPERACION TECNICA MULTILATERAL by Biblioteca CONICYT

COMISION NACIONAL DE IN'1STIGACIO1r C1ENTIFICA Y TECNOLOGICA Dirocctn de Asuntos Infernacionales (D.Al,) óepartornerito de Prgrarnacin

INFORME SOBRE LA SITUACION DE LA COOPEACION TECNICA MULTILATERAL RECIBIDA POR CHILE ENTRE LOS AÑOS 1965 y 1970

INTRODUCCION

El presente Informe pretende proporcionar una visin gbbal que rofleje oxactamen te el volumen do recursos de cooperaci6n tcnka que ha recibido el pars do las fuentes multi laterales de cooperacin tcnica en el período 19659970, incluída una proyeci6n del monto que se prevc , ello alcanzar6 el año 1971. Igualmente el Informa trator6 de entregar un ancílisis muy somero que permito opte ciar el impacto que el uso do los recursos que el pai rocibe por esta v(a ha tenido paro desarrollo economico y social nacional.

En el presente ¡nforme se hace un ari6 lisis de las dstintos fuentes do cooperocln tcnlco Internacional, dstacondo los aspectos siguientes: 1. - Descripci6n general de la fuente 2. - Flujo total de la cooperacicSn t&cnica proporcionada por la fuente, lomando en cons deraci6n el flujo por sectores, los proye-tos rns importantes, la contrbuci6n total en efectivo del pa(s y el valor total de los programas realizados 3. - ConcIusin. Antes de desarrollar ics puntos indicados, es conveniente precisar algunos aspectos generales relativos a la cooperaci6n técnico internacional de car6cter multilateral: 1 °) En primer lugar se estima adecuado ennumerar los organismos internacionales que otorgan esto clase de cooperadn; ellos son: Naciones Unidas, que lo hacø a trovas de sus M.oarskmos Especiolos de Cooperac6n y o través de sus Agencias Especializadas. Estos son: Programa de Nociones Unidos para el Desarrollo (PNUD); Crganizaci6n de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alonloicn (FAO); Organizaci6n de los Naciones Unidas paro la Educaci6n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); Organlzaci6n de los Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); Orgaaizaci6n lnternoco no1 del Trabajo (C.LT.); Conferoncki do ks Nociones Unidas sobre ci Comercio y De sarrollo (UNCTAD); Orgonizaci6n Mundial de la Salud (OMS); Unin Internacional de Telecomunicaciones (U.l.T.); Organizacn doAviacitn Civil Internacional (OACI ) ; Organismo Internacional de la Energfa At6mica (O.l.E.A.); Banco Internacional de Re-

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construccin y Fomento (BIRF); Fondo & tas Naciones Unidas poro la Infancia (UNICEF); Comisiones E:on6micas Regionales (CEPAL en Latinoamérica), Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT); Unn Postal Universal (UPU), Insti luto da las Naciones Unidas para FormacL5n Profesbnal o Investigaciones (UNITAR); Fondo Manetdrio Internacional (FMI); Qrganizaokn MateorolSgica Mundial (OMM) Qrganizaci5n Consultiva Marhima Intergubernamental (OCMI); Programa Mundial de Alimentos (PMA); Oficina de Cooperacin Técnica (OCa; y Campaña Mundial con Ira el Hambre. Organizocin de los Estados Americanos (OEA) que desarrolla bcsica mente sus programas do cooperación técnica a trav5s de los llamados; "Programas Ni cionales" y los 'Programas Multinacionales", estos óltimas desHnados exclusivamen te al desarrollo cientffko de la reg6n. El BID; y, finalmente, ki Comunidad Econ mico Europeo. 20)

Los recursos que se obtienen o través de esta cOoperoCicn consisten bosicamente en lo siguiente: a) Equipos (Maquinarias, lnstrumcn tus, Accesorios para Laboratorbs y talleres, etc.), destinados a establecer centros de investigackn ciont(fica y tecno l6gica, de educacin y entrenamiento, de domostrackn y reaUzacin de nuevas actividades cconmicas expermenia les o pilotos; y, paro implomenter la realizo cn de prospeccbnos de recursos naturales. b) Especialistas que permitan resolver probkm.cis t6cnicos o cient(ficos para los cua los no existe la necesaria experiencia nacional y para adiestrar persona! nacio noi en nuevas t&;nkcs o disciplinas ientfficas de alta sofisticaci&. c) Oertun1dodes de perfeccbnamiento en el exterior de los recursos humanos nacio notes m6s calificados, las cuales les permiten actualizar conocimientos, aprender nuevas tknias, asimilar nuevas experiencias. Esto es lo cornunmente conocido por "Becas". d) Suministros, vale decir, sementos de consumo fungibles o durables que permiten complementar los recursos neCesarios para realizar proyectos de desarrollo. e) Proyectos. A trovas de éstos se combinan todos o algunas de los elementos arribo señalados, dirigidos a la obtencin do un objetivo central

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3) Otro aspecto importante a destacar, es que estos recursos llegan al pa(s sin nirr gtn costo paro él, es decir, el pa(s no pago por ellos nl su valor, ni intereses de ninguna especie. Las dos únicas obligaciones que el pcfs contrae al solicitar estos recursos son: a) Aportar un esfuerzo propio que guarde una relaci&i equivalente con la ma2 nitud de lo cooperación recibida. b) Asegurar que los recursos recilidos ser&t cSptimamente utilizados de acuerdo o los fines para los cu6les fueron requeridos. La coracter(stica recin descrita es La que justifica la denominoci6n d oociieracn a esto forma do coloboracit,n internacional. Es decir ello no es ni una ayudo que el país reciba graciosamente a tftulo gratuito, ni una colaboracin econSm co financiera en que el pa(s debo pagar con creces ei valor de lo colaborac1n recibida. En lo conclusio**n se podr6 opreckr la relaci&i entre los aportes que el pa(s hace por diversos conceptos y el monto total de cooperocin recibido. 4) FInalmente cabe destacar que en la cooperackn t6cnka Intcmacional, prtncipal monte en el caso de las Naciones Unidas, rigen algunos principios b6sicos de colabo racicSn internacional que le confieren la caUdad de la forma ms perfeccionada hasta ahora existente. De estos destocaremos los siguientes: a) Absoluto prescindencia de consideraciones polrticos en el otorgamiento de la cooporachn. b) ElaboraciSn de los prtgramos de cooperocL'Sn en base a las necesidades reales de los pafses expresadas soberanamente a travs de sus gobkrnos. e) Otorgamiento de estos recursos en forma tal que sean complementarios y no substitutivos ni competitivos con los esfuerzos de los propios pol'ses para akanzar su pleno desarrollo concebido en forma Integral; Pol(flco, Social, Cultural y EconSmico.

ANALISIS DE LAS FUENTES

MULTILATERALES DECOOPERACION

TECNICA

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PROGR4MA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

1) Descripcln general de la fúente.

El Programa de las Naciones Uridos pdra el Døsdrollo se origin6 como consecuencia de la fusl6n del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica y el Fondo Especial de Naciones Unidas, en un programo tnko iniciando operaciones conjuntas el 1 ° de Enero de 1966. Actualmente es e1 mayor programa de Asistencia Técnica multilateral para el suminis tro de asistencia slstem6tica y substantva en campos esenciales para el desarrollo econ6mico y social de ¡os pafses menos desarrollados. El PNUD asiste a los Gobiernos especialmente en: a) Descubrir, inventariar, evaluar y aprovechar sus rocurs1» naturales latentes; b) Enseñar y capacitar a un nómero Creciente de sus nacionales y pmocurorlos empleos produ tivos; c) Adquirir y aplicar la tecnologfc moderna; d) Crear estructuras institucionales esenciales para un desarrolla constante Lo labor del PNUD so realiza a travs del Seat)r Asistencia Técnica (PNUD-AT) y el Sector Fondo Espedal (PNUD-FE), El Sector PNUD-AT esta especialmente destinado a asesorar, capacitar y en general facilitar el Intercambio de informocin de conocimientos técnicos. Al mismo tiempo constituye el mecanismo para coordinar y supervisor la asistencia ttnica que Naciones Unidas otorga a travs do sus Agencias espacio Uzadris. El PNUD se caracterlzd por otorgar una asignacin anual de recursos destinados al desarrollo de los pafses, la cual es determinada atendiendo fundamentalmente a dos criterios: a) Que las necesidades reales de las parses son ¡as expresados por sus respectivos Gobernos, las que se manifiestan do dos maneras: 1) Presentando sus programas anuales de cooperación técnica al PNUD, y 2) Por la parficipccin plena que ellos tienen en el Consejo do Administrackn del PNUD; b 'ue debe primar un sentido de equidad y justicia en la distribucin njndial de los recursos de este organismo, para lo cual se toman en cuenta los siguientes criterios: grado de desa rrollo del pa(s; ingreso per copita; poblacin; Asistencia que recibe de otros fuentes, capa cidod de absober Asistencia Técnica y tos recomendaciones de 6rgunos como lo Asamblea General y el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas. El Sector PNUD-FE se estableció para prestar a los proyectos de desarrollo y socki una asistencia m6s sistem6tica, intensa y sostenida que lo que permite el sector Asistencia Tcnica,

fr. de acuerdo con el cor&ter y recursos de este. En el examen de las solicitudes de asistencia del PNUD/FE se tomcn en cuenta, en tre otros, los Siguientes principios: a) El sector Fondo Especial del PNUD se concentra en lo posible en proyectos relativamente grandes; b) Se presta debida atencn a la urgencia de las necesidades de los países solicitantes, c) Se emprenden proyectos que permitan obtener resultados npidos y tengan el mayor efecto posible sobre el desarrollo econmico, sociol o tcnico del país interesado d) Se tienen en cuenta bs problemas de tipo tcnko, de organizackn o financieros que pue dan surgir en lo realizackn de un proyecta propuesto, e) Se toman en consideracion los disposiciones adoptadas para inarprar los proyectos en pro gramas naciona les de desarrollo y poro cordinor eficazmente cada proyecto con otros pro gramas multi laterales y bilaterales. Es importante destacar que de conformidad con los principios fundamentales de La Carta do ias Naciones Undas, la asistencia suministrado por el Fondo Especial no constituye un me dio do ¡ngerenck econcmlca o política extranjera en los asuntos internos del país o de los pa( ses beneficiados con dicho asistencia yno va condkionodo a ninguna exigencia de tipo pol iJí co. -

2) Fj4ç total de la cooperack5n tnka proporcioxida por la fuente. 2.1.) Flujo total

US$ 31.523.623.-

2.2.) Flujo por se1ores: Agricultura US$ Educac icn Industria Recursos Humanos Salud Energía, Transporte y Comunicacbnes Minería y Recursos Naturales Construcci6n, Vivienda y Urbanisrw) Servicios, Economía y Administ. Central

6.56.886.7.271.144.-

2.220.253.2.286.1.880.138.5.795.834. 3.849.200.9.754.4.338.128.-

2.3.) Proyectos m6s Importantes o Materia: Instituto de Capacitai6n e Investigación de la Reforma Agraria (2a. fase) Objetivos: Reforzar el proyecto original del Instituto, en vsta do la aceIerac5n del proceso de Reforma Agraria en Chile y en particular en lo que respecto a la copacitacn del per sonal necesario para la clecucuon de la reforma. Mnto US$ 982.000.b) Materia: Departamento de Pequeñas Industrias Objetivos: AmpUacin y fortalecimiento de los medios y facilidades del Servicio de Cooperadr, Tcnica para el desarrollo de la pequeña y mediana Industrio. - Mejorar lo productivi dad sin recurrir o grandes inversiones de capital. - Adiestrar a un grupo de hornrSlogo nacionales para continuar esta tarea. Monto US$ 1.023.000.-

1 c) Materia: Centro Panameticano de Planifkaci&i de la Salud Objetvs: Preparar al personal que tendrĂĄ o su cargo las tareas vinculadas en la formuiaci6n de piones de salud. - Asesorar o los Gobiernos y centros docentes de medicina y salud pĂłblica en materias relacionadas con plani1cacin de la salud Mon lo US$ 1.782.830.d) Materia Estudio para el desarrollo geotrmico para ci Norte de Chile Obi etivos Suministrar energ(a y agua para el desarrollo industrial del Nortc Grande, y odies trar especialistas chilenos paro la obtenciSn de estos fines. Monto US$ 1.691. 500.e) Materia Promacin superior de trabajadores dentro de las empresas (2a. fase, Proyecto CENF 1$) Objetivos: Se pretende elevar las califkociones tĂŠcnicas del personal actualmente empleado en lo industria, reforzando para tal efecto la estructuro del Instituto Nacional de Copacitod6n Proestonal (INACAR) M o nto US$ 705.900.2.4.) Contribucin total en efectivo del pa(s:

US$ 7. 500. 000. -

2. 5.) Valor total de los programas realizados por la Cooperocicn

US$ 79.000.000. -

3) Volumen de Cooperacin comprometida para 1971: US$ 5.898.875. -

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INANCIA(UNICE 1) Descrpci6n general dekfúonte La finalidad del Fondo do las Naciones Unidas para io Infanco es cooperar con los Gobiernos de los pa(ses en desarrollo en sus esfuerzos para proteger a la infancia y a la juveifiud y prepararlas poro la vida adulta. UNICEF estimulo a los Gobiernos o integrar los programas para la Infancia y lo iu ventud en los esfuerzos nacionales de desarrollo, a fin de aprovechar de la manera ms eficaz la ayudo de este organismo dentro de eso 6mbito. Gran parto de la ayudo de UNICEF consiste en equipos y suministros. Segtn el tipo de proyectos, ¿sios pueden consistir en: equipas o medicamentos para ls servicbs de salud infantil, medios audiovisuales y otro tipo de material didcctico, equipo y po pel para la pvoduccn local de libros y otros textos dd6cticos sobre higiene y nutri ci6n; equipos para producir vacunas; equipo de talleres poro la enseñanza do oficos, elementos para guarderías infantiles, etc.

2) Flujo total de la

kn técnica proporc

2.1.) Flujo Total:

05$

lo por la fuente

1.163.388.-

2.2.) Flujo por sectores: Recursos Humanos Salud

1.155.920.7.468.-

2.3.) Proyectos m6s importantes Materia Programo Desarrollo Socio-Rural para la Regin de Los Lagos Objetivos: Obtener la apticaci&i de políticas integrales de mejoramiento social y econmko en el medio rural, dentro do los metas nacionales de desarrollo econmico y social, rrediante acciones de relacin intersectorial que permitan elevar los niveles de vida de la pablacin. Este proyecto abarca problemas de salud, vivienda, promocicn social educaci6n y otros. M nto US$ 571.000.2.4.) Contríbucin total en efectivo del país: US$: 290.000. 2.5.) Valor total de los programas realizados por la cooperación : US$ 2.920.000.-

r OFICINA DE COOPEACION 1tCNCt (OC1)

1) Descripai6n general de la fuente Anualmente y en el Presupuesto ordinaro de las Naciones Unidas, se consignan fondos para prestar asistencia en viriud del programa ordinario de Cooperackn Tc nica de N.U. Esf,s fondos se destinan especialmente para desarrolb económico , desarTollo social, administracin pública y derechos humanos. La asistencia en vrtud del programa ordinario se presta en las formas siguentes: - Servicios de expertos; - Becas de estudio y perFeccionamiento en el extranjero - Centros de capacitacin y Seminarios; - Suministro do equipos y materiales, en relc,ckÇn con los servicios antes indicados. 2) Flujo de la Cooperacln Técnica Proporcionada por la fuente 2.1.) Flujo total:

US$

1.112.060.-

US$

59.741.39.734. 74.676.228.002. 3.734.100.745. 54.547. 167.171.-

2.2.) Flujo por sectores: -Agricultura - Educacin - Industria - ecursos Humanos

-Salud - Energ, Transporte y Comunicaciones - Minerra - Recursos Naturales - Construccin, Vivienda y Urbanismo - Servicios Econcmicos y Administrac3n Central -Turismo

310.227. 73.843.-

2.3.) Proyectos ms importantes. a) Materia: Procesamiento ele-tnnico de Datos Objetivos: lncorporocicn de los adelantos en los procesamientos electrnicos nacionales de datos, según las óltimas tcnicas de pcfses extranjeros. Manto US$ 55.000.-

b) Materia: Contrl de Narctkos Objetivos: Capacitad6n de porsona en el contrDl y reprosicSn piiciai de 105 actividades i1cUos relacionadas con la prducci6n, tr6fico y consumo de narcticos, o tra vs de un programa quinqi,enal de asistencia t&nlco (1969-1973) Monto US$ 60.000.2.4.) Contribucin Total en efectivo del pafs.

US$

2.5.) Valor total de los Programas reaUzados por la Cooperocn

US$ 2.780.000. -

3 Volumen de cooperaciSn comprometida para 1971 US$

280.000.-

213.850. -

ORGANIZAC ION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA A Pi it Ti ir)A

iKICC,'

1) Descripcin general de la fuente Es el organismo especializado dentro del sistema de Organizaciones de las Nacio nos Unidas que se ocupa de la educackn, la ciencia, la cultura Y la informacion. Trabaja para Uberor a la humanidad del Analfabetismo, fomentarla difusi6n de los conocimientas cientÇficos y so esfuerza por atentar la coopomcfn internacional en dichas materias con el obleto de lograr el progreso econmico, la justicia social y la paz. En los C,ttims años la UNESCO ha respondido a las inmensas necesidades de los paí sos en desarrollo, mediante actividades operacionales en gran escala, en las cuales se concede poridad a la educociSn, y a la ciencia, incluyendo sus aplicaciones tocnolagkas como fac tares del desarrollo. 2) FlUID de cooperacin hcnca proporcionada por la fuente. 2.1 .) Flujo tatal:

US$

1.493.964.-

2.2.) Flujo por Sectores -Agricultura US$ - Eduoackn - industria - ecursos Humanos - Enorgt, Transportes, Comunicaciones - Muneria, uecursos Naturales - ConstTuc., Viviendo y Urbanismo - Seuvicios, Econon(a, Administ. Central -Turismo

15.697.1.088.950. 65.837.298.372. 3.734.4.490.11.144.3.734. 2.000.-

2.3.) Proyectas rrs Importantes Materia Acceso de la mujer a las carreras técnicas Obl cfi vos: Realizar proyecto piloto sobre educackSn, formocicn y uHHzacin de la mujer en las profesiones tcnicas. MDnt

IJS$ 144.000.-

373.000.-

2.4.) Contribuci6n total en efccHv al paĂ&#x2021;s:

US$

2.5.) Vabr total de programas realizados por la Cooperackn

US$ 3.735.000.

3) VcIumen de cooperaci6n comprometida paro 1971. US$ 765.700.

â&#x20AC;˘1

ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TR/BAJO (O.LT.)

1) Docripcin General de la fuente. Es el organismo especializado de Naciones Unidas que se ocupa de lodos los aspectos del trabajo y de los problemas sociolos cones en los planos nacional, regional e iii temacional. La OJ.T. ejecute un amplio programa internacional de cooperaci6n técnica, que re presente casi la mitod de su actividad anual general; - Puede responder a solicitudes do lOS Gobiernos para asistenck en materia de proyectos do cooperacin técnica sumi nistrando servidos de persona, becas de estudio y ursos de copacitaci6n. Uno característica que distingue a la O.IT. entro los miembros del sistema de Nacio nes Unidas es su estructura y carácter tripartitos en que participan representantes de em pleadores y de obreros ' representantes de los gobiernos para adoptar decisiones de sus orgonos rectores. La OI.T. ejecute un empio programa internacional de cooperocin l#cnica que repre senio casi la totalidad de su activklad anual general. - Puede responder a solicitudes de los Gobiernos para asistencia en materia do proyectos do coopctcckn Mchica sum nistrando servicios do personal, subsidios para be.cis de estudio y cUsos de capacito don. -

2) Flujo total de la cooperacin técnica proporcionada por ia fuente 2.1.) Flujo total

US$:

.634.471.-

2.2.) Flujo por sectores -Agricultura US$ - Educacicn - Industria - Recursos Humanos -Energía, Transporte y Comunicacicn - Construccicn, Vivienda y Urnismo - Servicios, Economía y Adm. Central - Turismo 2.3.) Proyectos ms importantes ci) Materia Formocin Profesional (CINTERFOR)

8.669. 52 0.035. -

229.934.6)7.923. 18.669.3.284. 200.099. 6.858.-

Ob jeti vos Contribuir al desarrollo de integrcckSn de Ljs diferentes sistemas nacionales dc hrmacin profesional. Monta; US$ 63.000.b) Materia Centro Tur(n (Perfeccionamiento Profesional) Qbletivos Capacitar elecutivos de empresas en Tk5cnicas de direccin Mo n1O US$ 104.000.2,4,) Contribucin Total en efectivo del pais:

US$ 410.000.-

2.5.) \'alor total de los programas realizados pir la cooperacin

US$ 4.000.000. -

3) Volumen do Cooperccn comprometida paro 1 971.

US$ 278.000.-

ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNID/\S PARA LA AGRiCULTURA Y LA C LIMEN TACION (FAO) 1) Descripcin general de la fuente: La Organizockn de ¡as Nobnes Unidas para la Agrkultura y la Atlmontaci&i tiene por finalidad ayudar a los naciones o incrementor la producdn de las tierras do cultivo, bosques y pesquerías para elevar con ello tos niveles de nutricin de los pueblos. Su participacin on pr'gramcis de asisfonia tnica y cooperain es de gran im portoncia en cuanto a su amplitud, cmbito geogrcFico, alcance y diversidad. Sus principales esferas de asistencia son la productividad agrícola, economía a grícola, normas y servicios administrativos, alimentos y nutrición. En 1960, FAO ínil^ió lo Compaña Mundial contra el Hambre, para llamar la atenckSn del mundo hacia la gravedad de dicho problema, emprcndicncb en 1963 un Programo Mundial do Alimentos, que utilizando excedentes alimontkios estimulo el desarrollo econmioo y socia1 de los pueblos. En la actualidad oste Programo funciona como una actividad conjunto do Nociones Unidas y FAO.

2) Flujo total do la cooperacn tcnica propor.ionada 2.1.) Flujo total:

US$

1.000.379.-

Agricultura US$ Educocin Industria Minería y Recursos Naturales Servkios, Economía y Adm. Central

956.431. 9830.-

2.2.) Flujo por sectores

14.687. 8.669. 762. -

2.3.) Proyectos mns importantes Materia 1

Pianificoc ion Agriolc Objetivos Diagn6stico do la evoksci6n ck la agricultura en el pci's y del Plan de Desarrollo Agropecuario..

Monto US$ 27.060.2.4.) Contribucn totl en efectivo del paĂs:

US$

250.000. -

2.5.) Valor total de los programas realizados por la Cooperac6n:

3) Volumen do la co eocin compnDmetido para 1971:

US$ 250.000.-

US$ 322.698.-

UNJN INTENAClCNAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT)

1) Descrip2i6n general dela fuente

La Lhii6n Internacional de Telecomunicac Iones coordino y fomento la cooperaci6n de todas las Formas de tekcoinunicaiones Internacionales n fin de favorecer el desarrollo de los medios F3cnicos y su explotac&n de la manera m6s efkaz.

Ade ms de estos seriic los prestados como parte de ma operaciones ordinarias, la Un1in atiende las sol 隆citudos de los Estados miembros para la ejecucl6n de proyectos de coopiroci&i tcnica.

2) Flujo de la Cooperad6n Tcnlca proportionada por la Fuente

2.1. Flujo total : L'S$ 144.073

2.2. Flujo por Sectores: Energ(a, Transporte (omunkac. fJS$ 164.073 2.3. Proyectos m6s mportantes: Materia: Desarrollo Nacional de las Tekcomunlcac iones. Objetivos: Colaborar en lo proyeo6n, conftruccl&i y explotocic'*>n de un sistema de telecomunicaciones di acuerdo con una polr;ico nacional en dicha materk. Monto: IJS$ 7.5.200 2.4. Contribucl6n total en efectivo del pafs: US$O.C)00.-

2.5. Valor total de los Programas realizados por la Cooperacl&i: US$ 410.200 3) Volumen de cooperoc i贸n comprometida para 1971: US$ 32.0(X..

ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGL ATOIAICA (OIE L

)

1) Descripcicn General de la Fuente

El Organkmo Internacional de Energía Atmica tiene por meto acelerar y ampliar las contribuciones de lo energía at&riica o la paz, la salud y lo prosperidad en todo el mundo. Para lograr estos objetivos, desarrolla una gran variedad de asistencia que puedo proporcionar con cargo al PNUD o a osi nociones de su propio programa ordinario de asistencia técnica, como ser : a) servicios de personal exporto; 1,) suministro de equipo especial; c) becas y ca pac 1 toc i&h 2) Flujo de la Cooperaci& Tcnica proporcionado por la Fuente

2.1.) F$ujo total

US$

992.613

2.2.) Flujo por Sctores Agricultura Educacl6n lndwstria Salud Energía, Transporte y Comunica" c iones Minería, ocursos Naturales

108.458 43.053 3.734 127.635 684.968 24.765

2.33. Proyectos ms importantes: Materia: lrrodiacitSri de Alimentos" cdIacknes Ionizantes en la preservacl6n de frutas y hortalizas como complomentacbn a la apRcr ., .. II cion de frio Objetivo: Comprobar que el uso de bajas dosis de radiaciones ionizantes re presento una taiica de utilidad en la preservaci6n de frutas y hor tolizas como complemento de los sistemas de apllcaciin de frío en los diferentes canales de su comercíalizacióne MoMo: US$ 20.000

2.4.) ContribudSn total en efectivo del pafs: US$ 245.000

2.5.)

Valor total de los Programas realizados por la CooperacieSn: US$ 2.475.000.

3) Volumen de Cooperaci贸n comprprnetida para 1971 US$ 202.525

ORGANIACICN DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL (OACI)

1) Descripci6n General de la Fuente

Es el organismo especializado del sistema de los Naciones UnI das que se dedica o elaborar los principios y tecnicas de la navegocl6n a€rea eo internacional y a fomentar la planificocl6n y el desarrollo del transporte aér internacional. La OACI, odem6s do tener un papel coordinador y prestar servicios de asesoramiento e informac6n dentro de su programa ordinario, otorgo asistencia para la ejecución de proyectos do asistencia tcnca que formulen sus estados miembros en las siguientes materias: - Expertos para servicios de asesoramiento, ejecutivos y operacionales. Subsidios paro becas y centros de capacitachSn Equipos y suministros especiales. Estos formas de asistancio se obtienen con financiaci6n del PNUD o creando un fondo en fideicomiso. 2) Flujo de laCooperocl6n Técnica proporcionada por lo Fuente

2.1. Flujo totol :

US$ 152.587

2.2. Flujo por Sectores: Energfa, Transporte y £omu nicaclones

140.624

Servicios, Econom(a y Admi nistracl6n Central

11.963

2.3. Proyectos m6s Importantes: Materia: Comunicac ¡6n AeronaHcas Objetivo: tnstaloci6n y operachSn de Sistemas de Telecomunicaciones aerona5ticas y Ayuda a la navcgacitn aéreo

Monto:

us$ 36.900 2.4. Contt*ucLn total en efectivo del pai: US$ 40.000 2.5. Valor total de los Programas realizados por la Cooperac&i US 381.500

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

1) Descrpci6n General de la Fuente

Lo Organizaci6n Mundial de la Salud (OMS) es el organis mo especializado del Sistema de los Nacones Unidas que se ocupa de lo Salud humana. Ayuda o las Naciones en la orgonizaci6n de programas para la lucha contra las enfermedades transmisibles, y desarrolla un amplio programa de Asistencia Técnica en los paises en desarrollo en todos los aspectos do la salud pública incluido un importante elemento de educaci6n y capac ita ci6n de personal sanitario. Promueve asimismo la invesflgocl6n mdica internacional. Este programa se administra en gÑn pórte por medio del Shtemo de organizaciones regionales de la OMS ert las que los Gobiernos miembros desempeñan un pqel principal en deterriiinar la poirtico y las prioridades do los progroias. 2) Flujo de la Cooperaci6n Técnica proporcionado por la Fuente 2.1,) Flujo total

US$

1.258.122

2.2.) Flujo por Sectores Agriauliura Salud

14.935 1.243.187

2.3.) Proyectos m6s importantes Materia: Centro de Rohabilitacin de Sordomudos Objetivo: Formaci6n de profesores de nivel universitario paro la educaci6n de niños sordomudos. Monto: U5$ 33.525 2.4.) Contribuci&i total en efectivo del pal's: US$ 310.700.2.5.) Vdcr total de los Programas nzalizodos por la Cooperaci&i: US$ 3.020.000.-

ORGANIZACION CONSULTWA MARITIWA INTERGUBERNAMENTAL (OCMI)

1) Descripci&i general de la Fuente

Es el organhmo especializado que se encarga de la colaboraci6n entre los gobiernos en todas las materias tcnicas referentes a los transportes, la seguridad marftima y la eficiencia en lo navegaci6n. Al msmo flempo promueve la mayor disponibilidad posible de seriiaios de transporte marftimo, alentando la eIiminaciSn de medidas discriminatorias y restricciones innecesarias. Adem& de sus seMcios ordinarios, lo OCMI presta asistencia en la ejecuci& de proyectos de cooperoci6n Icnca dentro de su esfera de competencia; con finonciami.tdo del PNUD. Esta asistencia consiste en la prestaci&* de selvicios de expertos o becas en la esfera del transporte mar(timo, tanto en el aspecto de transporte Oci Sti corno en ci de cabotaje. 2. .Flujo do la CooperaclSn TĂŠcnica preparada por la Fuente

2.1. . Flujo total 2.2.

US$

20.533

FIuo por Sectores Ene rgfa, Transporte y Comu nicaciones

20.533

2.3. ConidEutl&i total en efectivo del pars: US$ 5.000.' 2.4. Valor total de los Programas realizodas por la Cooperaci&i US$ 80.500

3) Volumen de cooperachn comprometida para 1971r US$ 30.000

ORGANIZACION METEOROLOGICA MUNDIAL (OMM)

1) Descripci&i general de la Fuente

Lo Organizacin Meteorok'gica Mundial es el organismo espcic lizado del sistema de los Naciones Unidas (,,ncargado del intercambio internacional de informes meteorohSgicos y del mejoramiento de los servicios relociona dos con metersolog(a. Se atribuye prioridades a la formocitn de personal poro los servi dos meteorol6gicos y a la ejecuci4Sn de la vgilancia motereol6gica Mundial. La asistencia se presta a frovs de personc4 especializad0 para los servicios de asesoramiento y ccipocitaci6n expertos operacionales, becas y centros de formaci6n profesional y la adquisiei6n de equipos. 2) Flujo de la Cooperoci6n Ttcnico proporcionada por la fuente 2.1. Flujo total:

US$ 263.863

2.2. Flujo por Sectores Ene rgra, Transporte. Co municac iones Servicios, Economta, AdministrociSn Central

260.129

3.734

2.3. Proyectos m6s importantes Materia: Observaciones de Radiosondas en ยกala de Pascua, Juan Fern6ndez y punto Arenas. 0ljetivos: Perfeccionamiento de datos meteorol6gicos para fines de proncstico general en los zonas indicadas. Monto: US$ 240.00C

2.4. Contribuci6n total en efectivo del pa(s: US$

52.300

2.5. Valor total de Los programas realizados por lo CooperacSn US$ 652.863 3) Volumen de cooperoci6n comprometida para 1971: US$ 600.250.

ORGANIZACION DE LAS NACIONES TJNIT)AS PARA EL DESARROLLO IND'JSTRIAL1 (ONUDI) i) DeScrir;ción general de la Fuente La Organización de las Naciones Unidas ?ar trial se estableció como organo de la Asamblea Unidas oara promover el desarrollo itidustrial. ción de recursos nacionales e internacionales, industrialización de los países en desarrollo, sis al sector manufacturero.

. el Desarrollo Indus General de las Naciones Mediante la movilizafomenta y acelera la dando especial énfa-

2) Flujo de la Cooperación Técnica proporcionada or las fuentes 2.1 Flujo total

USZ 262.47

2.2 Flujo por Sectores US Industria Energía, Transporte y ComunicaUSIWI ciones Minería y Rec.Naturales US$ Ser'vicios,conomía y Adm.Central US

222.110 3.048 273 3.048

34.

2.3 Proyectos más importantes Materia: Fabricaci6n Nacional de 3ienes de Capital 0btetivs: Estudios de factibilidad de proyectos de Fabricación de máquinas,kerramientas y caidererías. Asesoramiento en control de calidad y productividad. Monto: usZ 108.380 2.4 Contribución total en efectivo del país: US 51.000 2.5

Valor Total de los Programas Realizados por la Cooperación IJSt 650.000

3. Volumen de Cooperación Comprometida ara 1971: US 200.650

UNION POSTAL UNIVERSAL (u) 1) Descripción general de la Fuente La Unión Postal Universal, promueve el mejo amiento de los servicios postales de los países miembros para ayudarlos a ajustarse a los principios y prácticas generales que subscriben en virtud de la Convención Postal Universal, además de prestar sus servicios ordina nos de enlace y de asesoramiento relacionados con la colaboración internacional en la prestación de servicios postales. Esta Asistencia se presta en Forma de servicios de expertos, becas de formación y pequeíi.os elementos de equipo, que se emplean con fines de capacitación y demostración. Presta asistencia para proyectos de cooperación técnica con finan ciac'ión de los siguientes programas: - Asistencia con cargo a los recursos del PNUD fondos de .Eideicomi so y los fondos de la Unión Postal Universal para Fines especiales. or la Fuente

2) Flujo de la Cooperación Técnica Proporcionada 2.1 Flujo Total US$ 119 233 2.2

Flujo por Sectores Energía, Transporte y Comunicaciones

99.421

Servicios Económicos y Administración Central

-JS$ 19.812

2.3 Proyectos más importantes Natenia: Desarrollo Postal Objetivo: Implementación del Plan Decenal de Desarrollo del Servicio Nacional de Correos y Telégrafos en lo concer niente a la creación de un nuevo sistema de transporte de la correspondencia. Monto: US 81.362 2.4 Contribución Total en Efectivo del pais. US IS 25.000 2.5

Valor Total de los Programas Realizados por la Cooperación

US308.000

3) Volumen de Cooperación comprometida para 1971:US$ 3.400

EL PROG1AMA MUNDIAL

ALP€NTOS (PMA)

1) Descripci5n General dela Fuente El Pro9rama Mundial de Alimentos (PMA), se desarrolla actualmente como una actividad conjunta de las Naciones Unidas y la FAO con el Dropósito de estimular' el desarrollo económico y social de los ueblos pro•orcionando alimentos como ayuda. Una característica de la ayuda del PMA es el esfuerzo que se hace en todoslos casos para proporcionar productos que en sí mismos y en su conjunto o combinados con los alimentos localmente disponibles en los países beneficiarios,constituyan una dieta equilibrada y ade cuada, tomando en consideración los criterios guientes: a) Relación y conformidad de los proyectos con los planes de desarrollo del país. b) Existencia de los medios administrativos, técnicos y financie ros necesarios para los proyectos y para distribuir los productos alimenticios solicitados. c) Seguridades de que la ayuda de PMA no perjuidicará a los productores o a los mercados. d) Propósito del Gobierno de continuar el proyecto cuando cese la ayuda del PMA; e) Validez técnica y vialidad económica. 2) Flujo e la Cooperación técnica proorcionada ror la Fuente 2.1 Flujo total

USI 5.030.335

2.2 Flujo por Sectores Educación Recursos Humanos Salud

USt 630.320 US2.333.418 US2.066. 597

2.3 Proyectos más importantes a) Materia: Desarrollo de la Comunidad en Punitaqui Objetivo: Desarrollar el potencial agrícola de la ho hidrográfica del estero de Punitaqui, mediante el surninistro de productos alimenticios. Monto: 700.000

b) Materia: Mejoramiento de la nutrición de ertfr;nos iosi.t.larios y construcción de postas rurales Oi?jtivo: Obtener de la fuente una ayuda alimentaria destinada a diversos hospitales del Servicio Nacional de Salud, a fin de producir una economía en los gastos para ah mentación de los enfermos, cuyo monto permitiría construir y habilitar otros servicios de salucL Monto: USI 1.014.645.24. Contribución total en efectivo del país

USZ 1.260.000

2.5. Valor total de los programas realizados por la cooperaci(Sn. USZ 12.500.000

3) Volumen de coo')ración com»'omotida para 1971: US. 1.487,892

BANCO INTRAMFRICANO DE DISARROLLO

(BID)

1) Descripción general de la Fuente El Banco Interamericano de Desarrollo Lué establecido con el obje to de promover la inversión de capitales públicos y privados para fines de desarrollo, utilizando su propio capital, los fondos que obtenga en los mercados financiur.)s y los demás recursos de que dispon ga, 7ara el financiamiento del crecimiento económico de los paises miembros. Coopera asimismo con dichos países para orientar su política de desarrollo hacia una mejor utilización de sus recursos en forma corn patible con los objetivos de una m,or complementación de sus economías y de la promoción del crecimiento ordenado de su comercio exte-• rior. Además provee asistencia técnica para la preparación,financiamiento y ejecución de planes y proyectos de desarrollo, incluyendo el ostudio de prioridades y la formulación de propuestas de préstamos para royectos específicos de desarrollo nacional o regional. 2) Flujo de la Cooperación Técnica proporcionada por la fuente 2.1

Flujo total USZ 471.018

2.2

Flujo or sectores iducaci6n Industria Recursos Humanos Minería y Rec. Naturales Construcción, Vivienda y Urbanismo Servicios, Ecoo9ía y Adm.eetra1

US ,1 313.374 US$ 59.856 US$ 37.410 US$ 52.374 US 1.32 6.612 US

2.4 Contribución total en efectivo del país 2.5

usZ 117.800

Valor total de los Programas realizados por la C000eración

usZ 1.200.000

BANCO INTE1NACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF) 1) Descripción General de la Fuente El Banco Internacional (IC Reconstrucción y Fomento (t3IRF), forma Darte en conjunto con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y la Corooración Financiera Internacional (CFI), de lo que so ha deno minado el Gruoo de Banco Mundial. El objetivo común de las organizaciones del Grupo del Banco Mundial es promover el desarrollo económico prestando asistencia finan ciera y técnica a los países en desarrollo que sn sus miembros. El BIRF (Banco Mundial) que es la principal de las tres instituciones, hace préstamos a tipos de interés convenientes que sirven de asistencia para proyectos otorgados con objeto de incrementar la pro ducción de bienes y servicios útiles, elevar el nivel de vida y lograr un mejor equilibro del comercio mundial. El BIRF puede otorgar préstamos a gobiernos de países miembros a subdivisiones políticas de esos países o a empresas radicadas en sus territorios. En caso de que el prestatario no es un gobierno, el préstamo debe tener la garantía del gobierno del país miembro del caso. Además de la esFera de ayuda financiera, el BIRF emplea considerables cantidades de recursos propios para actividades de asistencia IIitécnica en beneficio d los países miembros como ser; preparación de 1I!p1anes nacionales a largo plazo para el desarrollo económico, inves\tigaciones y estudios regionales de perspectivas económicas, estudios !1de preinversi6n y de viabilidad para identificar, preparar y evaluar (\ProYectos a los efectos de su Financiación.

La AIF ayuda a financiar los mismos tipos de proyectos del BIRF ofreciendo créditos a los países más pobres en condiciones £avorabls, La CFI compiementa las actividades del BIRF ayudando a los paises miembros menos desarrollados a promover el crecimiento privado de su economía. 2) Flujo de la Cooperación técnica roorcionada por la Puente

2.1 Flujo total

25.578

2.2 F1ujc por Sectores US 8.178 Aqricultura Enrgia, Transportes,Comunicacions US10.092 Construcción,Vivienda,lJrbanisrno USS 1.392 US 5.416 Servicios,Economía,Adrn.Central 2.3

Contribuci6n total en efectivos del país US$ 6.400

2.4. Valor Total de los Bngramas realizad.os para la Cooperacin US 64.000

ORCANIZACION DE ESTADOS ANIRICANOS (o.E.A.) 1) Descrici3n General de la fuente Es la organización internacional que han desarrollado los Estados Americanos promoviendo por medio de la acción cooperativa su desarrollo económico, social y cultural. La 0.E.A tiene su sede en Washington y asesoran a su Consejo tres organismos que prestan servcos técnicos a los gobiernos que

los solicitan; el Consejo Interamericano Económico y social (CIEs), el Consejo Interamericano de jurisconsultos y el Consejo Iriteramericano Cultural. La 0.1.A. tiene cinco programas importantes de cooperación técnica propiamente dicho, el de Becas, el de Adiestramiento Extracontiflental, el de Cátedras y el de Asistencia Técnica Directa. La Asistencia técnica de O.E.A tiefle como princioal cometido el asesoramiento y la consulta en problemas técnicos o docentes espec Picos de los órganos gubernamentales y de las Universidades do los países miembros.

]J Programa de Desarrollo de Universidades trata de asistir,a corto plazo, los centros superiores de enseítanza a través de la provisión de catedráticos,.y con respecto a la asistencia a organismos oficiales, el Departamento de Cooperación Técnica la canaliza a través del Programa de Asistencia T~cnica Directa. 2) Flujo c.c la cooperación técnica raporcionada por la fuente

2.1 Flujo total 2.2

Flujo por Sectores ATricultura E ducacióri Iridus tria Rec. Humanos

3.586.332

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SaluC Ener9ía,Transoorte y ComunicaciÓn Minería, Rec. Naturales Construcción, Vivienda y Urbanismo Scrvicios,Fconom1a y Adm.Central furi smb

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1.422. 774 168.752 145.417 69. 812 41.477 60.977

87.128 709.374

14.000

2.3. Proyectos más importars Materia: Instituto Tecnológico del Norte Objetivos; Elevar el nivel de investigación y de docencia

del ITUN a fin de influir en el proceso de desarrollo regional del norte ciiieno. Monto; Us3 498133.2.4.

Contribucin ttal en efectivo del país; US

897.000

2. 5. Valor total de los Proqramas realizados por la Cooperación Us 8.800.000 3) Volumen de cooperación comprometida 7ara 1971:

ÜS 4.606.400

CONCLUSION De los datos señalados ya través de los cuadros adjuntos que pre sentan una visión global de lo que ha sido la cooperación técnica reci bida por el país durante los años 1965 a 1970 y la ya comprometida para 1971 7 se puede apreciar que ella representa un importante aporte de r cursos a nuestro desarrollo económico y social. Si considerramos el promedio anual de recursos recibidos, observaríamos que la cooperación técnica internacional otorgada a Chile através de las fuentes multilaterales representa una cifra anual del or den de los US11.000.000 en cifras netas. Esta coopeón ha permitido abordar y res1ver problemas que cons tituían obstáculos importantes para el desarrollo nacional en practicamente la totalidad de los sectores que conforman la actividad económica y social del país, siendo las áreas más favorecidas: Educación, Aqri cultura, Energía, 'ansporte y Comunicaciones e Industria. Si compramos el vólurnen de recursos en efectivo que el país ha d£ bido aportar para realizar los programas que ha sido posible llevar a cabo con esta cooperación, comprobaremos que este aporte alcenza a sólo US$12.153.200 en los cinco años lo que equivale aproximadamente a una quinta parte del flujo de la cooperación recibida, cuyo monto total es de US56.475.197. Aderns de la importancia que por si sóla reflejan estas cifras, es interesante destacar que valorando unicamente en términos cuantitaesta tivos los efectos directos de los proramas realizados través cooperación, se pueden estimar que ellos alcanzan una magnitud de US125.479.063.JIconsiderar las cifras señaladas hay que tener presente que ella no incluye ni los resultados cualitativos ni los efectos in directos que de ella se dsprnde. Finalmente es necesario destacar que dentro de esta Cooparaci6r en PNUD ocupa un lúgar preponderante como se desprende de la cifra que muestra el Cuadro Anexo NQ1, lo que significa que actualmente se estén realizando en nuestro país 28 proyectos del Fondo ispecial. esto coloca a Chile como el cuarto país del mundo en orden de importmcia entre los nceptores la Cooperación de este trograma de Naciones Unidas.

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