La lettre
N°22
N°22
La lettre Janvier-février 2015
édito
édito
Au moment où je vous écris, la France, nous, sommes stupéfaits, tristes et révoltés devant cette actualité meurtrière. Le Conseil de développement, lieu d’échange, de rencontre, de partage d’idées se sent particulièrement touché par ces événements. La situation mérite de la dignité et de la décence. Le seul vœu que je ferai pour cette année 2015, c’est que nous ayons la force de préserver notre liberté d’expression et que nous soyons porteurs de citoyenneté. En 2015, nous porterons un regard innovant et constructif sur tous les sujets qui permettent aux habitants de notre territoire de mieux vivre ensemble et nous réfléchirons sur notre communication. En mars, notre assemblée générale fera le bilan de l’année passée et ce sera le moment de vous exprimer sur tous les points que vous souhaiteriez voir traiter. Je nous souhaite une année riche en idées et respectueuse de chacun au sein de notre assemblée où nous vous attendons encore plus nombreux à nous rejoindre. François-Xavier Lamotte Président du Conseil de développement
Sommaire Casson Fay-de-Bretagne Grandchamp-des-Fontaines Héric Les Touches Nort-sur-Erdre Notre-Dame-des-Landes Petit-Mars Saint-Mars-du-Désert Sucé-sur-Erdre Treillières Vigneux-de-Bretagne
Sommaire
« Nous c’qu’on veut... » ou l’avenir vu par les jeunes !
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La formation, l’insertion et l’accès à l’emploi des jeunes : quelles dynamiques sur le territoire ?
◼ Les actus, en bref ◼
Aménagement du territoire
« Nous c’qu’on veut... » ou l’avenir Le groupe « Aménagement du territoire » du Conseil de développement Erdre & Gesvres a demandé à cinquante élèves de troisième et seconde du collège Saint-Michel et du Lycée Saint-Martin d’imaginer notre territoire en 2030. Ces derniers ont travaillé pendant deux mois sur leur vision de leur territoire pour demain ; une première en Erdre & Gesvres. équipement sportif spécialisé et différent dans chaque commune», Timothée, Romain, Thomas et Vivian
« Nous c’qu’on veut, c’est pouvoir se balader sans se faire écraser, pédaler sans danger sur des pistes cyclables, c’est bien plus agréable », Laudine, Maïwenn, Audrey, Léa, Pauline et Mathis
« C’est des commerces, des restos,des cafés malgré ça, notre campagne, on veut la préserver on veut la garder, pour pas qu’elle se fasse bouffer. » Laudine, Maïwenn, Audrey, Léa, Pauline et Mathis. « En 2030, tout est possible ! »
Réunis le 28 novembre dernier à Nort-sur-Erdre, au collège privé, quinze groupes d’élèves ont présenté leurs travaux sous forme de textes, de maquettes, de chansons et de vidéo. Ils se sont exprimés sur des domaines aussi divers que l’habitat, les aménagements des centres-bourgs, la culture, les loisirs et le sport, l’implantation des équipements, la préservation de l’environnement et des paysages, leur scolarité sur le territoire, les modes de déplacement doux, l’emploi et l’économie... Ces jeunes ont ainsi livré leurs idées, leurs questions et leurs souhaits pour l’avenir, devant une assemblée de plus de cent cinquante adultes. Élus, membres du Conseil de développement, parents et professeurs ont ainsi découvert la vitalité de leur expression et leur conscience citoyenne.
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Donner davantage la parole aux jeunes
Maquette d’une ville verte
« De quoi a-t-on vraiment besoin ? Qu’est-ce qui est vraiment nécessaire ? A quoi sert la technologie si demain on n’a plus de Terre ? », Loanie et Coline « Nous voulons empêcher l’agglutination des immeubles, ne pas être dans une gigantesque ville », Anne-Lise et Guillaume « Nous avons imaginé un tunnel sous-terrain qui ferait le tour de la Communauté de communes, avec un
Afin d’enrichir sa réflexion et celle des élus, le groupe « Aménagement du territoire » du Conseil de développement a souhaité aller à la rencontre des jeunes pour recueillir leurs idées et leurs attentes. Même dans leurs rêves les plus fous, les jeunes ont toujours le souci du partage, de la sauvegarde de l’environnement et d’une campagne nature. Ces orientations qui rejoignent Nort-sur-Erdre en 2030
vu par les jeunes ! d’ailleurs celles du groupe aménagement, seront intégrées dans l’avis qui sera remis aux élus communautaires courant mars 2015. Au-delà des propositions issues des travaux, ce premier partenariat avec des établissements scolaires du territoire a permis de contribuer à leur ouverture et leur ancrage territorial ; et de provoquer la rencontre et le débat entre différentes catégories de personnes qui agissent et qui vivent sur un même territoire (enseignants, élus, parents, jeunes,…). Ensuite, au travers de cette expérience, les jeunes se sont sensibilisés à leur environnement institutionnel et ont été amenés à réfléchir à l’évolution de leur cadre de vie, un véritable acte citoyen. Enfin et surtout, ce projet a permis de démontrer que les jeunes ont bien leur mot à dire, et qu’il suffit de leur laisser la parole pour qu’elle s’exprime de manière très créative et engagée. « Les élèves, raconte une professeure, ont pris à cœur la demande du Conseil de développement. Ça leur a tout de suite plu d’avoir leur mot à dire, d’être consultés, d’imaginer leur territoire de demain sans aucune limite ». Nous espérons que cela augure
Les élus, à l’écoute des jeunes le 28 novembre dernier
de nouvelles façons de construire les politiques publiques locales avec ceux qui seront demain, les destinataires de nos actes et de nos décisions d’aujourd’hui. « Souvent, on nous impose les projets. Nous, on aimerait être consulté sur tout ce qui nous concerne et choisir comment on met en œuvre les projets. » « C’était vraiment sympa et plaisant. Nous avons aimé donner notre avis et serions prêts à recommencer. »
Pour plus de
détails détails
Retrouvez bientôt l’ensemble des expressions en vidéos sur : www.cceg.fr/ rubrique Découvrez la CCEG/ Conseil de développement
Des membres du groupe Aménagement, lors d’un débat mouvant
Groupe « Aménagement du territoire » du Conseil de Développement Référent : Michel Burckel | Démarrage : Décembre 2013 Thème de travail Révision du Schéma de Cohérence Territorial Nantes/Saint-Nazaire. • Quelle est notre vision du territoire pour demain ? • Ce que nous redoutons et ce que nous souhaitons. Réalisations • Organisation d’une conférence d’information ouverte au public ; • Débats traditionnels ou en sous-groupes ou « mouvants » à partir de controverses puis synthèse autour de six ateliers thématiques ; • Consultation des habitants par un appel à participation par la photographie ; • Consultation des « jeunes » via des établissements scolaires du territoire ; • Travail en commun avec les autres Conseils de développement du pôle métropolitain . Objectifs Adresser aux élus CCEG une contribution sur notre vision du territoire pour demain (mars- avril 2015)
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Insertion des jeunes
La formation, l’insertion et l’accès Quelles dynamiques sur le territoire ?
Au terme de seize mois d’enquête, de recherches et de débat, le groupe Situation Économique, a remis aux élus de la Communauté de communes et aux parties prenantes un rapport de soixante-quinze pages sur un champ d’actions complexe et méconnu. Au départ, rassemblés autour du sujet de l’économie, les membres du groupe « Situation économique » du Conseil de développement se sont centrés sur un objet qui leur a
semblé prioritaire à examiner : l’insertion et l’accès à l’emploi de nos jeunes. Pourquoi les jeunes rencontrent-ils des difficultés d’accès à l’emploi ?
Des membres du groupe « Situation économique »
Quelles sont les actions mises en œuvre sur le territoire ? Comment renforcer leur pertinence et leur cohérence ? Ce sont les questions qu’une vingtaine d’habitants ont souhaité explorer pour apporter leur regard et leur ressenti de non spécialistes sur un sujet qui les préoccupent. L’ambition de ce travail collectif est d’interpeller les élus, soulever des débats et formuler des propositions afin de contribuer modestement à l’amélioration de la situation des jeunes. Un livre blanc concrétise la réflexion engagée, rend compte de la démarche entreprise et formule des propositions concrètes.
Groupe « Situation économique » du Conseil de Développement Référent : René Hamelin | Démarrage : Novembre 2012 Thème de travail Les dynamiques d’insertion et les parcours vers l’emploi des jeunes de 16 à 25 ans • Pourquoi les jeunes rencontrent-ils des difficultés ? • Quelle cohérence des dispositifs mis en place et la pertinence des actions servant l’insertion ? Réalisations et méthode travail : • Lecture et recueil de données , débats et échanges en réunion ; • Réalisation d’entretiens individuels ou en binôme avec une trentaine d’acteurs concernés à l’aide d’un guide d’entretien ; • Synthèse et restitution en réunion du groupe de travail ; • Organisation d’une conférence-débat avec un sociologue ; • Écriture collective du rapport pilotée par un comité plus réduit. Objectifs Apporter le regard d’un groupe de citoyens, interpeller et faire des propositions aux élus dans un livre blanc (décembre 2014)
« Regards portés par le Conseil de développement sur les dynamiques d’insertion et les processus de formation des jeunes de 16 à 25 ans vers l’emploi sur Erdre et Gesvres » est le fruit de ce travail. Ce livre blanc comporte trois parties principales : un état des lieux, une analyse des freins et des leviers pour l’insertion des jeunes et enfin des propositions.
Le groupe « Situation économique » en séance de travail
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à l’emploi des jeunes
1. L’état des lieux • La situation des jeunes En 2011, le chômage touche plus durement les jeunes du territoire. 22% d’entre eux sont au chômage contre 10,5% de la population active. Le nombre de diplômés sur la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres est globalement supérieur au niveau départemental. Néanmoins, 8 % des jeunes, sans aucun diplôme, connaîtront de réelles difficultés pour s’insérer dans la vie professionnelle. Stages, formation, Contrat à Durée Déterminée, période sans emploi, intérim, les jeunes vivent désormais dans une longue instabilité. Les lieux de travail sont pour la plupart hors de la commune de résidence et les jeunes dépourvus de moyens de transport individuels rencontrent de grosses difficultés en raison de l’absence de liaisons transversales Est/Ouest et du trop petit nombre de loge-
ments disponibles à des prix accessibles. • Les acteurs rencontrés Les acteurs qui œuvrent à l’insertion des jeunes, sur le territoire de la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres sont nombreux. Citons : - L’éducation nationale qui forme les jeunes, apporte une aide aux jeunes scolarisés pour leur orientation et la formation et lutte contre le décrochage scolaire. Il est à noter, que les collèges, qui recherchent des stages en entreprise et organisent l’orientation, ainsi que les lycées rencontrent au cours de leur mission, des points de blocage notam-
ment d’ordres familiaux (abandon ou surprotection parentale, manque d’ouverture du milieu familial ! ; - Les Missions Locales, qui sont au cœur du réseau d’accompagnement, d’orientation et de formation des jeunes, les accueillent, les orientent et les accompagnent, en offrant un suivi personnalisé, des aides financières, un soutien social et des propositions de formation ; - Les communes qui accueillent, offrent des formations et orientent les jeunes vers les organismes compétents. Certaines favorisent leur embauche, proposent des contrats d’avenir, des moyens de locomotion ;
Soirée débat du 11 avril 2014 « L’insertion des jeunes : regards et perspectives »
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Insertion des jeunes
Présentation de l’avis devant les élus du Bureau communautaire
- La Communauté de communes Erdre et Gesvres qui, par le biais de la Maison de l’emploi et de la formation et des services emploi et développement économique, accueille, informe, met en place des formations et apporte son soutien aux activités économiques existantes et à l’implantation d’activités nouvelles ; - Le Conseil Général qui assure la construction et l’entretien des collèges, organise des rencontres, octroie des aides et secours financiers, organise des accompagnements personnalisés et des actions collectives ; - Le Conseil Régional qui a en charge la construction, la maintenance, l’équipement des lycées publics et assure la gratuité des manuels scolaires. Il est responsable de la politique régionale d’apprentissage dont il est le principal pourvoyeur financier. Il assume également l’orientation, les formations sanitaires et sociales et la formation continue ; - Les autres organismes notamment la chambre de commerce, la chambre de métiers et de l’ar-
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tisanat, les Centres de Formation d’Apprentis (CFA et CIFAM) qui interviennent pour assurer une formation générale et professionnelle aux apprentis ou pour amener les jeunes à s’insérer professionnellement ; À noter également, l’action des associations locales, tels le Club d’entreprises Erdre et Gesvres qui regroupe 110 entreprises employant plus de 1300 salariés, le Club des Chercheurs d’Emploi ; ainsi que des structures dites d’insertion par l’activité économique comme l’ANCRE (Association Nortaise de Chômeurs en Recherche d’Emploi, l’AIRE (Association Intercommunale pour un Retour à l’Emploi), les chantiers d’insertion ; et enfin, les entreprises dont les entreprises dites d’insertion, les agences d’intérim dont certaines comportent une filiale « Insertion ». 2. Les freins et les leviers Le développement économique de certains secteurs du territoire, les zones industrielles autour des communes, l’importance du tissu artisanal local, le développement
touristique, la montée en puissance des Maisons de l’Emploi et de la Formation… sont autant de leviers favorables à l’insertion des jeunes. Parallèlement, des freins sont identifiés, notamment : - L’absence de transports en commun entre les communes et de logements à prix accessibles ; - Un foisonnement des dispositifs d’aide et d’accompagnement dont la coordination et la lisibilité sont insuffisantes ; - Une implication des parents parfois absente – démission de certains – ou porteuse de réticences (à la mobilité, par exemple) ; - Le niveau scolaire de certains jeunes qui ne possèdent pas une connaissance suffisante des fondamentaux (lire, écrire, compter), alors que les connaissances demandées par les entreprises sont toujours plus importante . Au-delà, les missions des organisations en place (Maison de l’Emploi et de la Formation, Pôle emploi…) paraissent redon-
dantes, mal interconnectées. Les procédures sont différentes et n’apparaissent pas complémentaires. Il manque une vision globale ou une anticipation. Les territoires traités et les périmètres couverts sont différents.
3. Nos questions et nos propositions aux élus Retrouvez nos questions et propositions dans notre livre blanc autour des quatre objets présentés ci-dessous.
La volonté de travailler ensemble est partagée, mais elle n’est pas perceptible dans les faits.
Mettre en place un tutorat : un jeune = un parrain Établir la cartographie des divers intervenants Bâtir un projet solidaire
les missions et les rôles
détails détails Retrouvez le rapport Pour plus de
complet et sa synthèse sur : www.cceg.fr/ rubrique Découvrez la CCEG/ Conseil de développement/ Avis/
Communiquer sur les actions engagées et les résultats obtenus Organiser des tables rondes Organiser un forum annuel Évoquer l’insertion des jeunes
la communication et l’information les structures
les moyens et l’environnement Associer les jeunes
Créer des structures spécifiques
Mesurer l’efficience des moyens financiers engagés Intégrer des clauses dans les marchés publics Étudier l’opportunité de construire un lycée
Étudier l’opportunité de construire un foyer de jeunes travailleurs
Créer une commission (analyse, lancement d’actions...) Favoriser le développement des entreprises Favoriser les synergies pour contribuer à développer l’apprentissage et l’insertion des jeunes
Mettre en oeuvre des moyens de transport « transversaux »
René Hamelin
« Beaucoup d’attentes sur ce thème. Tous les acteurs rencontrés et les riches échanges ont permis au groupe de compléter ses connaissances sur le thème choisi. Les suggestions faites ont été prises en considération dans les propositions développées dans le livre blanc. «Les acteurs» ont apprécié notre démarche et nous les remercions pour leur accueil et leur disponibilité. » René Hamelin, référent du groupe « Situation économique » du Conseil de développement Erdre et Gesvres
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Les actus, en bref Révision du Schéma de Cohérence Territoriale de la métropole Nantes - Saint -Nazaire : propositions pour la concertation Sollicités par le pôle métropolitain Nantes Saint Nazaire, les cinq Conseils de développement de Loire et Sillon, de la Région Nazairienne, du Pays de Blain, de Nantes Métropole et enfin d’Erdre et Gesvres ont entamé un travail commun sur la révision du Schéma de cohérence territoriale (SCOT) de la métropole Nantes-Saint Nazaire. Le tout premier acte de ce travail commun a consisté à formuler des propositions pour concerter les habitants. Ces préconisations résultent non seulement de l’expérience des Conseils de développement en matière de débat public mais aussi de leur capacité à identifier de nouvelles approches pour recueillir les attentes des habitants. A présent, les Conseils de développement se consacrent à leur participation directe à la révision
du SCOT. C’est précisément l’objet du groupe de travail « Aménagement du territoire » de notre Conseil de développement qui partagera ses conclusions en mars 2015.
Pour plus de
Retrouvez ces propositions sur : www.cceg/ puis rubrique Découvrez la CCEG/ Conseil de développement/Avis.
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Relayer la voix citoyenne Le Conseil de développement est invité à siéger dans trois instances de la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres : - la commission consultative des services publics locaux (CCSPL) qui a pour mission d’examiner les rapports sur le prix et la qualité des services publics d’assainissement non collectif et d’élimination des déchets ; - la commission intercommunale d’accessibilité aux personnes handicapées (CIAPH) qui vise à garantir, pour toutes les personnes ayant un type de handicap, la continuité de l’accessibilité dans l’ensemble des domaines de la vie courante ; - le groupe d’action local (GAL) du programme de Liaison entre actions de développement de l’économie rurale (LEADER), instance de décision qui sélectionnera les projets pour mettre en œuvre une stratégie de territoire par l’attribution de fonds. Il s’agit là d’une belle opportunité pour le Conseil de développement de s’informer, avoir un mot à dire sur des services qui sont dédiés aux habitants et même agir concrètement. Dix-huit nouveaux membres de l’association ont ainsi été désignés par notre Conseil d’administration pour porter la voix citoyenne.
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marie.brazeau@cceg.fr 02 40 12 32 88
Assemblée Générale Notez bien cette date !
Vendredi
27 mars à compter de 18h00, au siège de la CCEG, à Grandchamp des Fontaines, se tiendra l’Assemblée générale annuelle du Conseil de développement.
Numéro 22 - Janvier-février 2015 Conseil de Développement Erdre et Gesvres 1, rue Marie-Curie P.A. La Grand’Haie 44119 Grandchamp-des-Fontaines Tél. 02 28 02 22 40 Fax : 02 28 02 22 47 conseil.developpement@cceg.fr Responsable de la publication : François-Xavier Lamotte Crédit photo : Conseil de développement Erdre et Gesvres Réalisation : Claire PéhO - 06 59 28 24 01 claire.peho@icloud.com