Pet de Gobernabilidad: Una Apuesta Regional de Desarrollo
IMPLEMENTACIÓN DE VISIONES SUBREGIONALES 2035 1. VISIONES SUBREGIONALES
Socios EstratĂŠgicos
Presentación del Proyecto Norte de Santander inició durante el año 2013 el camino para la formulación de visiones prospectivas de desarrollo con un horizonte a 2035 permitiendo a las subregiones definir su hoja de ruta para orientar la gestión pública. Una visión compartida de región con la misión de incrementar las capacidades técnicas y fortalecer la relación de confianza entre la institucionalidad y la sociedad civil, que dio inicio al Proceso Estratégico territorial de Gobernabilidad como la apuesta por la paz basada en participación, construcción de tejido social y generación de aprendizajes. Durante 18 meses de la primera fase 15 municipios, distribuidos en 4 subregiones participaron activamente en el ciclo de talleres municipales y subregionales y el Diplomado “DESARROLLO REGIONAL Y PARTICIPACIÓN PARA LA GOBERNABILIDAD EN FRONTERA DESDE LA PROSPECTIVA TERRITORIAL” conociendo sobre planificación territorial participativa, prospectiva para el desarrollo territorial y Diseño, formulación y gestión de proyectos. Adicionalmente se inició la Implementación del Sistema de Información y Planificación Territorial, con articulación institucional y social. Este fue un primer momento de aprendizajes que motivó al nivel nacional haciendo posible una segunda fase que amplió la experiencia en la zona de frontera incluyendo 12 municipios durante el 2014, facilitando la definición de agendas de desarrollo y permitiendo el Área Metropolitana de Cúcuta se pensara como territorio. El proceso incluyó dos grandes eventos el Foro Departamental Definición de Visiones Subregionales y el Seminario Internacional Territorio y Frontera. En el 2015 el compromiso del Plan Fronteras para la
Prosperidad – Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobernación de Norte de Santander y Consornoc materializa la tercera fase para hacer realidad dos de las 4 visiones formuladas, con el proyecto “Fortalecimiento de las herramientas y planes de acción para la implementación de visiones subregionales en los municipios fronterizos de Ricaurte y Pamplona”. De esta nueva etapa se entrega como aporte al territorio: a. dos planes estratégicos y un esquema de acompañamiento al modelo de gestión de recursos que le permitirá gestionar conjuntamente iniciativas de impacto. b. Propuesta de provincias administrativas y de planificación, dos nodos de atención provincial y elSistema de información subregional. c. Un estudio sobre los sectores Salud, Educación, Infraestructura, Agua potable y saneamiento básico y conectividad, de los municipios fronterizos limítrofes de la región sur-oriental, Cúcuta y Villa del Rosario. Así la ruta para la implementación de visiones subregionales 2035 facilita la apropiación de insumos técnicos como investigaciones y proyectos subregionales y la puesta en funcionamiento de los planes estratégicos para la incidencia en el desarrollo territorial fronterizo. El trabajo en conjunto de las Alcaldías de Pamplona, Pamplonita, Cácota, Chitagá, Mutiscua, Santodomingo de Silos en la subregión suroccidental y de Chinácota, Bochalema, Durania, Herrán, Ragonvalia, Toledo y Labateca en la subregión suroriental permitió iniciar la implementación de las visiones las visiones 2035 incluyéndolas en la agenda pública y convocando actores se vinculen en la tarea de convertirlas en una realidad.
VISIONES SUBREGIONALES
DE DESARROLLO 2035
Las visiones subregionales de desarrollo formuladas a partir de un proceso dinámico que incluyó a la institucionalidad y la sociedad civil definiendo las alternativas de futuro para el territorio a partir de la aplicación de la metodología de la planeación estratégica prospectiva, señalando el escenario apuesta en el que espera encontrarse en 2035 desde el modelo de desarrollo humano, integral, solidario sostenible que avanzan en su fase de implementación con el apoyo de las administraciones municipales. La suma de voluntades de las administraciones municipales ha motivado el trabajo en bloque para fortalecer la gestión de recursos que mejoren la calidad de vida de las comunidades. A partir de su inclusión en los Planes de Desarrollo municipales 2016-2019 se garantiza que el Plan Estratégicopropuesto para cada una sea incluido en la agenda pública y se empiece la implementación de proyectos turísticos que identifican y aprovechan las ventajas de los municipios generando paquetes turísticos enfocados a temas ambientales, de aventura y culturales. Se generaron acuerdos para la inclusión de la visión en el Plan de Desarrollo municipal, con socialización ante Alcaldes electos, acompañamiento a la formulación de los , socialización ante Consejos Territoriales de Planeación y Concejos municipales y la formulación de Planes Estratégicos que se convierten en instrumentos de planeación para direccionar, facilitar y operativizar su cumplimiento, con indicadores de gestión y metas a corto, mediano y largo plazo.
SUBREGIÓN SUROCCIDENTAL PAMPLONA TIERRRA DE DESARROLLO incluye a los municipios de Pamplonita, Pamplona, Cácota, Chitagá, Mutiscua y Silos y le apuesta a la productividad campesina, asociatividad, pertinencia educativa, acueducto y alcantarillado rural, eficiencia institucional, reconocimiento del sector rural, promoción del turismo, gestión social y gestión de recursos. Para impulsar la visión se formuló el proyecto “APOYAR LA PROMOCION DE LOS SITIOS DE INTERÉS TURÍSTICO DE NATURALEZA EN LOS MUNICIPIOS DE LA SUBREGIÓN SUROCCIDENTAL DE NORTE DE SANTANDER”
Visión Subregión Sur-Occidental. “A 2035, la subregión sur-occidental ha alcanzado óptimos niveles de desarrollo humano y sostenible, basado en asociatividad que permita aprovechar el potencial de la tierra, sus recursos naturales y los procesos sociales, y considerando los múltiples aprendizajes en gobernabilidad, reconciliación, procesos productivos y ambientales a través del valioso mejoramiento en la productividad campesina, afianzar la cultura asociativa productiva y territorial, el salto hacia la asociatividad y su articulación con el sistema escolar, el vuelco hacia la pertinencia educativa con oferta de educación orientada hacia la concepción teórico práctica y la participación de estudiantes de todos los niveles en intercambio de experiencias, el destacado cambio cuantitativo en saneamiento básico con sistemas innovadores para la garantía de acueducto y alcantarillado en la zona urbana y rural, la nueva fortaleza técnica de la institucionalidad pública siendo eficiente, transparente y participativa, el reconocimiento del papel del sector rural, donde los campesinos han alcanzado propiedad de las unidades productivas, garantía de servicios básicos, comercialización propia, tecnificación y financiación de nuevas iniciativas, con una admirable gestión social de impacto moderado sobre sobre el nivel de satisfacción de necesidades básicas de la población y la explotación del potencial turístico cultural, protección de humedales, construcción de senderos ecológicos interconectados así como la promoción del desarrollo turístico”.
SUBREGIÓN SURORIENTAL SOCIAL Y COMPETITIVA incluye a los municipios de Chinácota, Herrán, Ragonvalia, Toledo, Labateca, Durania y Bochalema y le apuesta a una comunidad congestión de recursos y proyectos, juntas de acción comunal con incidencia en política pública, articulación institucional, aplicación de normatividad ambiental, asociatividad, comercialización e infraestructura vial.
Para impulsar la visión se formuló el proyecto “IMPULSAR EL TURISMO EN LOS MUNICIPIOS DE DURANIA, CHINÁCOTA, LABATECA, HERRÁN Y RAGONVALIA COMO ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ECONOMÍAS LOCALES”
Visión Subregión Sur-Oriental “En el año 2035 la subregión suroriental de Ricaurte en Norte de Santander, es reconocida por la capacidad de la comunidad para la gestión de recursos y proyectos, sus presupuestos municipales participativos en su totalidad y la feria expo Ricaurte internacional que ha proyectado mundialmente a la subregión como ejemplo de productividad y desarrollo económico basado en el trabajo asociativo de pequeños productores con procesos innovadores de comercialización de los productos locales. Para la subregión el cuidado del medio ambiente es fundamental y por ello se dan beneficios tributarios y fiscales a las empresas que cumplen las normas ambientales y se castiga drásticamente a quienes las incumplen, los derechos de salud y educación se cumplen oportunamente y con alta calidad, su infraestructura vial es óptima siendo base fundamental en el desarrollo socioeconómico, las tecnologías de la información y las telecomunicaciones son la herramienta más utilizada para la comercialización y distribución de los productos locales que gracias al sentido de pertenencia que tienen los habitantes de la subregión se consumen casi en su totalidad en el comercio local”.
PROPUESTA DE PROVINCIAS ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN Dos Nodos de Atención Provincial La estructura de organización territorial actual de Norte de Santander establece 6 subregiones, pero se reconocen otras definidas para las Cámaras de Comercio, El Sistema Diocesano de la Iglesia Católica y la red pública del sector salud. Un análisis de los sectores salud, educación, infraestructura, desarrollo económico y servicios públicos (agua potable y saneamiento básico) permitió generar una propuesta de organización municipal a partir de la lógica de las provincias administrativas y de planificación, que reconoce as ventajas, criterios, tipos y metodologías de regionalización con ejercicios de georeferenciación que servirán como insumo a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial. Las administraciones de los 13 municipios recibieron drones para apoyar los ejercicios de revisión de los planes y/o esquemas de ordenamiento territorial adelantados por las Secretarías planeación que se articulan con el gobierno departmamental.
Municipios subregión suroriental
Municipios subregión suroccidental
A través de www.sisubregionalns.gov.co las administraciones municipales, empresas e instituciones públicas y privadas pueden podrán identificar las particularidades del territorio como la diversidad física, ambiental, social, cultural y económica que aporta elementos de peso para orientar la inversión en cuatro componentes que integran información estadística, geográfica, documental y comunitario. La plataforma ArcGIS permite acceder a cartografía, bases de datos, tablas dinámicas y documentos en diversos formatos gracias a la labor de desarrolladores de ESRI Colombia y un administrador que que lo administra incluyendo información oficial canalizada por la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial del departamento.
ESTUDIO DEL CORREDOR FRONTERIZO
La caracterización de las dimensiones salud, educación, conectividad, agua y saneamiento básico, conectividad y trabajo en asentamientos poblados estableció una radiografía de los asentamientos poblados ubicados en un radio de 10 Km de la línea fronteriza en territorio colombiano, estableciendo retos territoriales generados por el cierre de la frontera para mantener activas las dinámicas fronterizas en lo económico, lo diplomático, lo social, lo cultural, lo comercial y lo migratorio. También se identifican los puentes binacionales Simón Bolivar, Francisco de Paula Santander, Alianza en el municipio de Ragonvalia y Tienditas. También se cuenta con el inventario de proyectos estalecidos por las Alcaldías de los municipios fronterizos dirigidos a la integración binacional para identificar potencialidades del territorio.
DESDE EL TERRITORIO
Encuentro Subregional en Chinácota
Encuentros Subregionale s marcan aproximación de la visión al territorio
Secretarios de planeación, gobierno, concejales y representantes UMATA participaron en dos encuentros subregionales para análisis de las visiones, destacando la importancia de trabajar conjuntamente en iniciativas sostenibles que permitan gestionar recursos para hacer realidad proyectos de impacto regional. A partir de la revisión de los documentos de visiones subregionales, las investigaciones y diagnósticos municipales se formularon planes estratégicos subregionales para cambiar la dinámica de la gestión pública vinculando a las Alcaldías en la tarea de pensar en subregión y trabajar conjuntamente por su desarrollo.
Encuentro Subregional en Pamplona
Ciclo de foros “Hacia dónde vamos en el marco del desarrollo regional?
SUBREGIONES
Pamplona: Los candidatos expusieron abiertamente las estrategias con las que esperan promover el desarrollo, su percepción de la visión prospectiva subregional y expectativas frente a la gestión de proyectos de alto impacto. A través de una cápsula ubicada en el parque principal el 18 de septiembre los ciudadanos y ciudadanas presentaron sus inquietudes en temas de educación, seguridad, empleo e informalidad, salud, juventud, campaña política. La iniciativa fue generada por la alianza entre Consornoc, Cámara de Comercio de Pamplona, Universidad de Pamplona, Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD y la Fundación Ecopetrol para el Desarrollo Regional Fundescat. Foro subregional: El compromiso de pensar como subregión, impulsando proyectos estratégicos de desarrollo que les permita aprovechar sus potencialidades turísticas convocó a 15 candidatos a Alcaldías de Pamplona, Pamplonita, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá.
Chinácota: Acuerdo por el fortalecimiento de la participación ciudadana para promover la visibilidad, apropiación e implementación de la visión “Ricaurte Social y Competitivo”. Durania: Priorizadas inversiones en competitividad y productividad que brinde garantías a la población para que permanezca en su territorio. Ragonvalia: El manifiesto establece los compromisos de incluir en la agenda de campaña aspectos relacionados con el desarrollo subregional, orientados a la gestión de recursos de manera conjunta con actores sociales e institucionales. Herrán: Mejoramiento de condiciones para la permanencia de la población en la zona urbana y rural del municipio, fortalecimiento de la productividad local e identificación de iniciativas de desarrollo que lo vinculen con los municipios de la subregión, especialmente con Ragonvalia por sus características geográficas y culturales. Bochalema: Integrantes de la Red de Pobladores que acompañan iniciativas de desarrollo a nivel territorial acompañaron el Foro que contó con la participación de uno de los dos candidatos inscritos. Toledo y Labateca: Insistieron en su cercanía geográfica y la continua relación entre los habitantes que les facilitará la formulación de proyectos enfocados en temas turísticos, ambientales y asociativos.
CICLO DE ENCUENTRO CON ALCALDES Alcaldes Electos Subregión suroccidental:
Subregión suroriental:
Consolidando la Ruta de incidencia política para la subregión suroccidental los Alcaldes electos de Pamplona, Ronald Contreras; Pamplonita, Alexander Contreras Rico y Cácota, Manuel Isidro Cañas reconocieron la visión prospectiva 2035, analizaron los avances en la formulación de los Planes Estratégicos, proyectos y la propuesta de estructura administrativa de Planificación y Desarrollo que consolida la operatividad de los Nodos de Atención Provincial y el Sistema de Información Subregional.La proyección turística llevará a priorizar un proyecto de alto impacto de la mano con la Red de Municipios Turísticos, la Ruta del durazno y el agua y la Asociación de Municipios como antecedentes del proceso.
Con un encuentro subregional que convocó los Alcaldes electos de Bochalema, Chinácota, Durania, Herrán y Ragonvalia para analizar iniciativas conjuntas de desarrollo del sector agrícola, protección ambiental y fortalecimiento de la gestión pública, Consornoc consolida su incidencia política regional buscando el fortalecimiento de la asociatividad municipal. La socialización de ruta de inclusión de las visiones subregionales en los programas de gobierno 2012-2019, los planes estratégicos propuestos para consolidar una hoja de ruta de la gestión territorial, el estudio del corredor fronterizo definido máximo 10 km de la línea fronteriza, que incluye los municipios de esta subregión, incluyendo Cúcuta y Villa del Rosario para identificar indicadores en temas estratégicos.
Alcaldes en Propiedad Subregión suroccidental: Alcaldes de Pamplona, Pamplonita, Cácota, Mutiscua, Chitagá y Silos priorizaron el turismo como un componente estratégico para la gestión, las administraciones analizarán alternativas de organización municipal verificando previamente el estado de la Asociación de Municipios ya liquidada y los proyectos que se encuentren formulados.
Subregión Suroriental Buscando el fortalecimiento de la gestión pública a partir de proyectos estratégicos de alto impacto, las administraciones municipales de Chinácota, Herrán, Ragonvalia, Toledo y Durania analizaron las potencialidades de Ricaurte y sus expectativas frente la formulación de los Planes de Desarrollo 2016-2019. Se plantea retomar esquemas de asociatividad municipal para trabajar conjuntamente para generar alternativas sostenibles que mejoren la productividad y competitividad.
Acompañamiento a formulación de Planes municipales de desarrollo.
D
urante dos semanas, el equipo técnico se analizaron las líneas generales de los borradores de los documentos, gestionando la inclusión de las visiones subregionales. Trece municipios participaron del ejercicio, Durania, Chinácota, Bochalema, Toledo, Labateca, Herrán y Ragonvalia en la subregión suroriental y Pamplonita, Cácota, Chitagá, Mutiscua, Silos y Pamplona en la subregión suroccidental recibieron apoyo técnico para la formulación e implementación de estrategias que facilitarían el fomento y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.
Socialización ante Consejos Territoriales de Planeación Las visitas de acompañamiento al trabajo de los CTP´s realizadas en Chinácota, Herrán y Durania en la subregión suroriental y en Pamplona de la subregión suroccidental facilitarán la implementación de los planes estratégicos subregionales a partir de las metas proyectadas en las visiones, investigaciones, diagnósticos municipales y proyectos subregionales derivados del Proceso Estratégico Territorial de Gobernabilidad.
Lanzamiento Sistema de Información Subregional El Gobernador de Norte de Santander, William Villamizar Laguado, y el Contralor General del departamento, Silvano Serrano Guerrero acompañaron la jornada, en la que Alcaldes, Secretarios de Planeación, asesores de planes de desarrollo y representantes de entidades regionales confirmaron el compromiso institucional para materializar iniciativas de impacto regional fortaleciendo la gestión pública.
Validación proyectos subregionales ante Secretarios de Planeación y Presidentes Concejos. Definición y adecuación de senderos ecológicos, formación a guías turísticos y desarrollo de productos gastronómicos fueron priorizados por los Secretarios de Planeación de Bochalema, Durania y Herrán durante el I encuentro para el análisis de las potencialidades de la subregión suroriental.
Identificando un enfoque turístico que aproveche las potencialidades ambientales y culturales de Pamplona, Pamplonita, Cácota, Chitagá, Mutiscua y Silos, inició la formulación del Plan de Desarrollo turístico de la Subregión suroccidental propuesto por el Proceso Estratégico Territorial de Gobernabilidad que será gestionado en bloque por las administraciones municipales.
En el marco de la visión “Subregión suroriental Social y Competitiva” 2035, se busca organizar la oferta turística, generando empleo formal para la población a partir de paquetes especiales, un proyecto a largo plazo que aprovechará las fortalezas de cada municipio estableciendo rutas.
Participación en espacios de concertación. Los aportes generados por el Sistema de Información Subregional Norte de Santander para el reconocimiento y análisis decartografía, bases de datos, tablas dinámicas y documentos en salud, educación, infraestructura, medio ambiente, productividad y servicios públicos fueron socializados ante la Canciller María Ángela Holguín durante su visita de reconocimiento de la situación de la región como preparación al Plan Apertura.
Atendiendo la solicitud de la Secretaría de Planeación de Norte de Santander, la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial (CROT) estuvo atenta al informe de avance de las acciones para la implementación de visiones subregionales de desarrollo
La asistencia técnica de Cancillería permitió revisar la información que ha servido de base para el análisis de la situación de la zona de frontera ante la apertura del paso fronterizo, retomando el reporte de entidades nacionales y regionales en los sectores salud, educación, agua potable y saneamiento básico, medio ambiente, productividad y servicios públicos.
Voces regionales. Julio Cesar Silva, Secretario de Planeación Norte de Santander “La asociatividad proporciona ventajas para la gestión de recursos que van de la mano con ordenamiento territorial reconociendo el territorio. Las visiones que han sido definidas de la mano de la institucionalidad y la sociedad civil y los planes estratégicos son insumos para la planeación que vamos a aprovechar, en un proceso liderado desde la Secretaria de Planeación en beneficio del territorio”.
Carlos Rodríguez, Coordinador departamental del Plan de Desarrollo. “Los trabajos adelantados apuntan a obtener visiones subregionales que es uno de los énfasis del plan de desarrollo, en un acompañamiento oportuno para la formulación y seguimiento de los planes de desarrollo, trazando el norte de las subregiones suroriental y suroccidental y generando insumos para la actualización de la visión del departamento”.
Nubia Romero, Alcaldesa de Chinácota “Actuaremos en bloque para impulsar proyectos orientados a convertirnos en una despensa agropecuaria, iniciativas turísticas y de infraestructura vial. Con la visión “Ricaurte Social y Competitiva lograremos aprovechar la vocación de nuestro municipio estableciendo una oferta turística, generando identidad y una marca propia”.
Voces regionales. Marlin Márquez, Alcaldesa de Durania. “Este es un proceso que genera una ruta para la gestión pública que nos permita complementar las fortalezas de cada municipio, identificando los aspectos claves para la organización turística y la promoción, pensando como subregión”
Franio Guillén, Alcalde Herrán. “Tenemos un 70% de la población sin oportunidades laborales por la crisis de la frontera, dificultades con las vías de comunicación entre los municipios que debemos pensar si queremos apostarle al turismo. Si vamos en bloque vamos a tener eco en el nivel regional y nacional, lo hemos entendido y vamos a trabajar de la mano”.
Neyda Latorre, Alcaldesa de Ragonvalia. “Herrán y Ragonvalia tienen condiciones especiales por su condición de frontera que nos han llevado a gestionar conjuntamente. La propuesta de visiones subregionales nos orienta estableciendo metas a las que le vamos a apostar como subregión”.
Voces regionales.
Orlando Portilla Mantilla, Alcalde de Santo Domingo de Silos Cada uno en la subregión va a analizar los proyectos de impacto para vincular los esfuerzos en el tema agroturismo retomando iniciativas como la Ruta del Durazno y el agua, definiendo infraestructura hotelera, aclarando la oferta turística y preparándonos para atender a los visitantes. Como municipios con vocación agropecuaria debemos apostarle a la inversión en la productividad campesina.”
Manuel Isidro Cañas, Alcalde de Cácota “Esa visión me suena a desarrollo y a generar alternativas para nuestra población desde los potenciales de nuestro territorio en temas turísticos y agropecuarios, por eso debemos prepararnos y retomar iniciativas de impacto que complementen los esfuerzos que cada administración realiza para el embellecimiento de su municipio”
“Apuestas Regionales para la Gobernabilidad�
Lecciones Aprendidas
La apropiación del modelo Vo l u n t a r i s t a y s u r e f e r e n t e metodológico: “Prospectiva estratégica”, es adaptada apropiadamente al contexto, permitiendo explorar las potencialidades de la condición de frontera y los factores humanos presentes. Es importante reconocer que para una adecuada apropiación del modelo y su desarrollo como proceso, se requiere una constante de capacitación continua, seguimiento y evaluación durante el tiempo definido para las visiones. Como parte de un proceso de construcción de visiones subregionales, el modelo utilizado se adecua para el desarrollo de políticas públicas en los campos de la planeación, la intervención, la participación comunitaria y el desarrollo de temáticas territoriales, en este caso las políticas de frontera, generando así una ruta para el fomento, ejecución y fortalecimiento de la gestión pública. El desarrollo del proyecto ha permitido ver la voluntad política de cada actor, logrando identificarse como región. Sin embargo, la ejecución en el periodo de cambio de administraciones locales dificulta la continuidad de los procesos, ya que limita a quienes salen y hace necesaria la articulación con los nuevos
mandatarios, a futuro, esta situación ha de ser superada al tener la visión apropiada por parte de todos los sectores. La construcción de visiones subregionales permite a los pobladores pensarse colectivamente, logrando planear desde el territorio. Para el objetivo del proyecto, el paso dado a la práctica, logrando hacer concretas las ideas definidas en la visión, hacen de esta una experiencia significativa, susceptible de ser mejorada y adaptada a los contextos. La iniciativa consigue concretarse al ser incluida en los planes de desarrollo, la puesta en marcha de los NAP, el fortalecimiento del sistema de información y lo más importante lograr que la región se sienta identificada como una región, como un solo, donde se logra idear un sentir en frases como: “nosotros somos quienes tenemos que transformar el territorio”. Como proceso recorrido, el departamento ha contado con diferentes escenarios para un ejercicio colectivo, donde los actores de la institucionalidad, la academia, los gremios y la sociedad civil, han deconstruido el territorio, lo han analizado y lo han reconstruido, pensándose en un futuro posible. Se requiere que las nuevas generaciones se vinculen al
proceso, para garantizar su realización, la aprehensión conceptual, la articulación política y las reactualizaciones necesarias para alcanzar las metas en la temporalidad proyectada. Es necesario mantener activo el proceso para que las nuevas administraciones logren articularse en su totalidad y se continúen las acciones de implementación y gestión para el desarrollo de la construcción de la visión departamental. Como parte de un todo, la implementación requiere perfeccionar la formulación de los proyectos ante situaciones como los cambios de gobierno o situaciones externas que requieren más profundización como lo es la coyuntura del cierre de frontera, para fortalecer su aplicabilidad en otros escenarios posibles. Así como es esencial contar con el apoyo de las entidades comprometidas en el proceso, también es igual de trascendente partir del interés de la sociedad civil que hace parte de la experiencia, reconociendo el alcance que puede tener la labor mancomunada de los pobladores participantes y su participación en la incidencia de las políticas públicas.