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Materiales - Insumos - Mano de Obra y Subcontratos
Bolivia
Abril 2012
Precio: Bs.25,00
LEY 212
CADECOCRUZ:
Primero pagar después reclamar
ALCALDIA:
Plan de pavimentación GOBERNACIÓN:
Apuntala al departamento con agua, luz y caminos Col. ARQUITECTO DE SANTA CRUZ:
Plan regulador necesita cambios urgente CÁMARA FORESTAL DE BOLIVIA:
Una mirada retrospectiva del 2011 para el sector forestal Todo el contenido en papel + internet
CRE Invertirá Bs. 835 millones en 4 años Participan:
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Sumario
SECCIÓN ARTÍCULOS
SECCIÓN MODULOS
Cooperativas Cre..............................................................10 Saguapac................................................. 12 Novedades del Mercado: Delbrown
- Estribo de enganche rápido..............................18
Casa Pronta
- Paneles M2....................................................20
ConsulCat
- Equipo de Aires Acondicionado para GLP............ 22
Institucionales: Col. de Arq. de Scz...............................30 SIB.............................................................. 32 CADECOCRUZ........................................34 Cámara Forestal de Bolivia............... 36 Información Empresarial: Constructora Pentágono Obras Públicas: Gobierno Municipal de Scz. ............ 40 Prefectura................................................ 42 Contactos Electrónicos direccion@revistamanodeobra.com info@revistamanodeobra.com correodelector@revistamanodeobra.com prensa@revistamanodeobra.com suscripcion@revistamanodeobra.com manojoven@revistamanodeobra.com bolsadetrabajo@revistamanodeobra.com saldostock@revistamanodeobra.com publicidad@revistamanodeobra.com comprafacil@revistamanodeobra.com
Modulo 1 ESTADISTICAS EVALUACIÓN/ MERCADO INMOBILIARIO Modulo 2 - parte 1 MATERIALES E INSUMOS OBRAS DE ALBAÑILERIA
53
Modulo 2 - parte 2 MATERIALES E INSUMOS CONSTRUCCIÓN METÁLICA
106
Modulo 2 - parte 3 MATERIALES E INSUMOS SISTEMA DE CONST. EN SECO
109
Modulo 2 - parte 4 MATERIALES E INSUMOS CARPINTERIA DE MADERA
121
Modulo 2 - parte 5 MATERIALES E INSUMOS CONSTRUCCIONES RURAL
130
Modulo 3 MANO DE OBRA: Jornal / Contrato Modulo 4 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Modulo 5 COMPRA FÁCIL Provedores - Empresa Constructora/Servicios
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EDITORIAL
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os que trabajamos en la Construcción, al pie de cañón, al sol, en días de lluvia embarrando las botas, o tras un escritorio planificando, presupuestando, etc., para todos ellos ponemos a su disposición por este medio toda la construcción en sus manos. Precios actualizados de materiales, mano de obra, subcontratos, servicios y proveedores. Un agradecimiento a las Empresas productoras, importadoras, artesanos fabricantes de materiales de construcción, profesionales Ingenieros y Arquitectos, Constructores y en especial a la Cámara de la Construcción de Santa Cruz, al Presidente Ing. Rolando Schrupp Rivero, Gerente Lic. Javier Arze Justiniano, Sub
gerente de planificación Lic. Omar F. Ruiz Saucedo, quienes con su opinión, aporte desinteresado y respaldo a esta nueva iniciativa, han hecho posible que el contenido de la Nueva Revista “Mano de Obra”, sea el mejor referente de información rápida al momento de presupuestar, esperando transformándose día a día en un obligado espacio de consulta, creemos y sabemos que podemos mejorar y para ello contamos con ustedes. En el libro Calculo de Costos de Construcción, el Ing. Raúl Lanza Ordoñez dice: “Un presupuesto es el valor total estimativo del Costo que tendrá una construcción al ser terminada. No debe perderse de vista que un presupuesto
DIRECTOR GENERAL: Enrique A. Vellico Orellana RESPONSABLE CBBA: Arq. Jaime Albarracin Rodríguez RESPONSABLE LA PAZ: Carlos Maffei ASESOR LEGAL: Msc. Claudia Vellico
establecido por cualquier sistema de calculo no es definitivo ni representa un valor inalterable, que permita afirmar que su valor es exactamente el mismo al que llegara al cabo de la finalización de la obra; por el contrario es solamente el aproximado y este grado de aproximación dependerá en gran parte de los sistemas de calculo empleados”. Es hora de caminar, de investigar, de apoyar los nuevos emprendimientos de sector y para ellos trabajamos, aquí su opinión importa. Enrique A. Vellico Orellana Director.
COLABORADORES: DIAGRAMACIÓN: Dan pablo Choque C.
C. Arq. de Scz. - Arq. Rim Safar Sakkal
DISEÑO WEB: Pablo C. Rojas Castro
SIB - Ing. Marcelo Vasquez Lema
COMERCIALIZACIÓN:
CADECOCRUZ - Ing. Rolando Schrupp Rivero
STAFF
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SIMBOLOGÍA
Como leer base de datos en las diferentes partes del Modulo. Indicadores para Modulo II partes 1 - 5
Baja real de precio respecto al mes anterior (no es error). Aumento real de precio respecto al mes anterior (no es error). Sin cotización. Corrige ediciones anteriores. Precio sin IVA. Precio con IVA en planta sin transp. Novedad - Inicio de serie.
Modulo II - Parte 1 - 5: Precio de los Materiales
Precios promedios de Materiales, salvo indicación expresa, los valores son por compras al contado, por partidas medias. Precios de venta ventanilla de atención al público a la fecha de cierre de cada edición. No se incluyen transportes. Los precios son en bolivianos, incluyen IVA. © Revista Mano de Obra
Modulo III: Mano de Obra
Valores expresados por unidad de medida en bolivianos. Para obras menores a 500 m2, dentro del radio urbano, los pagos deberán respetar las Normas de mediciones convencionales. No se incluye ayuda al gremio, beneficios sociales u otros que están dispuestos por Ley. Fuente: Revista Precios unitarios F.S.T.C. S.C. "EL ANDAMIO" 2011. Indicadores y Estadísticas
Estudio de la evolución y comportamiento de la construcción y sus insumos mediante índices, estadísticas y cuadros comparativos suministrados por cámaras y organismos oficiales. Internet ON LINE
Nombre de la revista registrado como Marco en la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual Nro. (en trámite), según el cap. 11-Art. 7 del Reglamento de Propiedad Intelectual aprobado por Ordenanza Municipal Nro. 23/87. Todos los Derechos Reservados. Prohibida su reproducción total o parcial.
Este Sitio de Internet contiene en forma ordenada para su consulta información acerca de los costos de la construcción por m2 según selección: Una y dos planta vivienda independiente, costo por m2 en condominio, Vivienda independientes o gemelas, edificio de altura u otras. Ingreso solo a los Suscriptores y avisadores de la Revista. El presupuestado on line tendrá el compacto de los Modulos (I al VI) actualizados semanalmente.
Bolsa de Trabajo
Este sitio esta disponible para aquellos profesionales, contratistas de albañilería, especialistas, instaladores y otros que quieran ofrecer sus servicios a las Constructoras puedan hacerlo de forma directa a través de internet. Ingreso solo a suscriptores Sitio Preferencial pre.revistamobras.com.bo Saldostock
En está sección se publican todos aquellos materiales que se ofrecen con descuentos mayores a los que se oferta en plaza, por tratarse de ser productos discontinuados, fallas de fabricación, rezagos por cambio de rubro u otros. Las empresas interesadas en publicar sus ofertas contactándose a: saldostock@revistamanodeobra.com El Director
El contenido de los artículos son de exclusiva responsabilidad del autor, sin que esto refleje de modo alguno el criterio de la dirección. Correo del Lector
Mano de Obra incluirá un espacio en su próxima edición para la difusión de las ideas, propuestas y consultas de los lectores. Escribanos al correo: cartadellector@revistamanodeobra.com Ref.: Opinión, o comunicándose al teléfono (3) 3-548035. Novedades del Mercado
Todas la Empresas fabricantes, importadores u artesanos podrán publicar de forma GRATUITA su producto, formato: una columna, un solo producto. Espacio solo una página para tres empresas por edición. Mandar información al correo: direccion@revistamanodeobra.com
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Cooperativas - CRE
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CRE trabaja para ampliar la Cobertura Electrica
APORTE. De toda la inversión comprometida por las distribuidoras del país para la gestión 20122015, que asciende a 1.572 millones de Bs, el 53% lo hará CRE. Son 209 millones por año destinados a infraestructura y densificado de redes para llegar a más gente en ciudad y provincias. l momento, CRE llega con electricidad al 85 % de la población cruceña, pero su objetivo principal es una cobertura total. O sea, que nadie se quede sin luz ni las oportunidades que ofrece la energía para mejorar la calidad de vida, la economía familiar, la capacitación y otras opciones que multiplican las posibilidades de la gente. Si bien estamos por encima de otros distritos del país en materia de cobertura, CRE no dejará de trabajar para llegar al resto de la población citadina y de áreas rurales que necesitan energía, y así también contribuir a que bajen los índices de pobreza. De ahí que su plan de inversiones fue concebido para un quinquenio (20122015). Si miramos el total de inversiones comprometidas por las distribuidoras del país, equivalentes a 1.572 millones de bolivianos, el 53 % lo tiene CRE, o sea 209 millones que serán dirigidos a infraestructura y densidad de redes para llegar a más gente en la capital y provincias. Las otras distribuidoras de electricidad son Electropaz, Elfec, Elfeo, y Cessa que entre todas llegan al 47 %, o sea 223,27 millones entre 2012 y 2015, lo cual equivale 1.571,8 millones de bolivianos. Para CRE el socio siempre ha sido prioridad, sin descuidar que la creciente demanda aumenta la cantidad de asociados y que su labor es llegar a toda la población a través de la ampliación de
redes, acometidas, medidores y diversas categorías (domiciliaria, comercial, etc.). Por ahora son 453.403 socios, pero su proyección inmediata es alcanzar una cobertura del 89.80 % Lo mismo las demás empresas distribuidoras del país cuyas metas son llegar a: Elfec 77.15 %, Cessa 68,58 %, Electropaz 89.62 % y Elfeo de Oruro 83.82 % de cobertura.
DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD
Estos son los montos de inversión comprometidos por las empresas para el quinquenio 2012-2015, según cotización de diciembre de 2011:
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Cooperativa - CRE
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INVERSIONES CRE El gerente de Finanzas de CRE Lic. Jorge Sandoval explicó que las inversiones están desglosadas por gestión y por sistemas. En los sistemas aislados, para este año 2012, por ejemplo, la inversión alcanzará a 7.240.475 dólares. Cordillera
1.157.808 dólares
Charagua
359.497 dolares
Valles
1.589.467 dólares
Germán Busch
394.129 dólares
San Ignacio
646.595 dólares
Las Misiones
1.783.832 dólares
El total en los 4 años, hasta el 2015, suma 21.560.992 dólares El Área Integrada también tiene su propia inversión prevista 2012: Alta Tensión
5.485.454 dólares
Media Tensión
11.551.026 dólares
Baja Tensión
8.120.551 dólares
Total
25.157.032 dólares
El total general para 4 años, tanto en Área y Sistemas Aislados, más los ítems de propiedad general (equipos, maquinaria – canastas, grúas – herramientas y otros) es de 118.493.396 dólares. La proyección global, como ya anotamos, es bordear el 90 % de cobertura %, hacer buen mantenimiento de los sistemas y servir con la alta calidad de servicio que caracteriza a CRE, vale decir, energía las 24 horas del día y los 365 días del año, con tarifas accesibles. TARIFA En enero de 2004, a iniciativa de CRE, se pone en vigencia la Tarifa Cooperativa. La modalidad significó bajar en 39 % el costo de la energía eléctrica en las provincias que sirve a través de los sistemas aislados. Este es el antecedente de una rebaja voluntaria y solidaria de tarifas eléctricas que el gobierno tomó como ejemplo para crear, a nivel nacional, la Tarifa Dignidad. Esta rebaja del 25 % a consumos menores o iguales a 80 kWh categoría domiciliaria benefició al 42 % de la población boliviana de más bajos ingresos. Se aplica también a los sistemas aislados con consumos de hasta 30 kWh por mes. CRE aportó a esa subvención con 24.2 millones de bolivianos, sobre un total de 158.1 millones de bolivianos que reunieron las 18 empresas
del sector eléctrico entre abril de 2006 y diciembre de 2009. Eso quiere decir que CRE aporta mucho más que el resto. En 2007 el nuevo directorio de CRE dispuso poner en vigencia la Tarifa Igualitaria Promedio, que significó una reducción del 22 % por kilovatio hora en los consumos de energía, por debajo de los valores aprobados por la Superintendencia de Electricidad. De esa manera los socios de áreas rurales empezaron a pagar exactamente lo mismo que aquellos del Sistema Interconectado Nacional, vale decir, 7.80 centavos de dólar por kilovatio hora.
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PLAN REGULADOR
Necesita un cambio urgente
Se califica de "penosa" la situación en que se encuentra el servicio a los ciudadanos, quienes deben madrugar y hacer largas colas para realizar gestiones ante la Oficialía Mayor de Planificación.
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l Colegio de Arquitectos de Santa Cruz envió en enero una carta dirigida al Ing. Percy Fernández Áñez, Alcalde del Gobierno Municipal Autónomo de Santa Cruz de la Sierra. En la misiva, el ente colegiado expresó su "preocupación e inquietud" por la "penosa situación en que se encuentra el servicio a la ciudadanía" que realiza trámites ante las oficinas de la Oficialía Mayor de Planificación para solicitar la aprobación de proyectos de arquitectura, usos de suelo y otros. En la misiva se hizo recuerdo de que el organismo que aglutina a los arquitectos realizó constantes reclamos desde hace bastante tiempo y que "el servicio en lugar de mejorar se había deteriorado". Así se lo pudo constatar en el mismo lugar de los hechos. A diario, cientos de personas esperan desde la madrugada en las afueras de las oficinas de la Oficialía Mayor de Planificación para poder realizar sus trámites. Según los relatos de algunos ciudadanos
entrevistados, tienen que hacer cola desde las 4:00 o 5:00 de la madrugada para recibir un ticket que les permita ingresar sus documentos. Tal es el caso de Avelino Moscoso Escóbar, un vecino del barrio Guapilo Junín, que a mediados de enero tuvo que esperar desde las 5:00 am para recibir su ticket, no perder su turno y finalmente ser atendido. "Hay una burocracia total. Esto es lamentable", dijo Moscoso mientras esperaba en la fila. Pero además de tener que madrugar, los ciudadanos también se quejan por el largo tiempo que tienen que esperar para concluir sus trámites. "La primera vez que mis papeles ingresaron fue en diciembre. Después de casi un mes y medio me dieron respuesta y dijeron que el plano estaba mal. Ahora tengo que reiniciar todo", se quejó Fortunata Hinojosa, otra ciudadana que madrugó en las afueras de la oficialía. Para el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, todas las dificultades en la atención a los ciudadanos desincentivan a quienes
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cumplen la ley y podría ser uno de los motivos para que existan tantas obras en contravención a las normas y de manera clandestina. La carta pidió enfáticamente la intervención personal del alcalde cruceño en este tema, ya que hasta el momento todas las solicitudes anteriores de mejora del servicio no han sido atendidas. "Pedimos su intervención personal en este tema que genera mucha crítica entre los profesionales arquitectos y la ciudadanía en general", se lee en uno de los párrafos finales de la carta dirigida al Alcalde.
El ente colegiado envío una carta solicitando al alcalde de Santa Cruz de la Sierra su intervención personal para dar una solución al problema. LA PROMESA ESTÁ HECHA
A raíz del reclamo realizado por el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, varios medios de comunicación incluyeron en su agenda informativa el tema del Plan Regulador, mostrando la largas colas y prolongadas esperas que la gente realiza para iniciar sus trámites. La iniciativa de nuestro ente colegiado no sólo sirvió para movilizar a los medios de comunicación. En la Oficialía Mayor de Planificación tomaron nota del problema y prometieron habilitar una ventanilla especial para los para propietarios y arquitectos registrados; la misma que servirá para ingresos de proyectos con autoría de los profesionales del CASCZ. Según una carta enviada por el Arq. Alberto Ribera, Director de Regulación Urbana (D.R.U.), la decisión se tomó en la Oficialía Mayor de Planificación con el fin de brindar una buena atención a los arquitectos.
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Una mirada Retrospectiva del 2011 para el sector forestal A partir del 20 de junio de 2011, el sector forestal en Bolivia inició un proceso de adecuación a un nuevo sistema impuesto por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra – ABT, sistema que generaría un revuelco para el mercado nacional, afectando a toda la cadena forestal productiva.
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os niveles de informalidad e ilegalidad que habían corroído a la institución eran alarmantes. Es así como entra en vigencia la emisión digital del Certificado Forestal de Origen o CFO Digital, un documento legal emitido por la ABT que anteriormente era realizado de forma manual, con el fin de ejecutar el control sobre la procedencia, el transporte y comercialización de la madera. Con este nuevo sistema, la ABT inició un estricto control contra la tala, transporte, compra y venta de madera ilegal en el país, logrando en gran medida parar la informalidad e ilegalidad en el aprovechamiento y comercialización de la
madera. La batalla contra la ilegalidad debía ser beneficiosa para los actores forestales formales que realizaban el aprovechamiento del recurso maderable de manera legal, sin embargo, pronto se vieron todos afectados, ya que no se tomaron las medidas adecuadas en su aplicación para reducir el impacto sobre estos actores. La implementación de este sistema digital se dio en momentos en los cuales la zafra (época de aprovechamiento maderable) estaba en sus inicios, por lo que los procesos de dotación del insumo se tornaron lentos y los envíos se hicieron más escasos.
Volumen Autorizado vs. Volumen de Producción
Con el freno a la informalidad e ilegalidad realizado por la ABT, más los efectos no deseados en la industria formal, el mercado nacional, que en buena parte se proveía de este tipo de materia prima, se vio afectado por la escasez de madera, formándose una especie de hueco en la producción de las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas del país que en su momento no contaban con suficiente materia prima para atender la demanda de madera que era satisfecha por la informalidad e ilegalidad. Sin embargo, hasta que los actores formales pudieron ir adaptándose al nuevo sistema, las pérdidas ocasionadas fueron alrededor de 3 meses de zafra, deviniendo en una drástica y prolongada disminución de la oferta de madera en el mercado nacional, gracias a lo explicado anteriormente, que subió el precio de los insumos, generando además cierto grado de desocupación en las barracas y aserraderos. Como era de esperarse, rápidamente los precios de los muebles y demás productos de madera comenzaron a subir, ya que no existía madera suficiente como para dejar satisfecho al mercado nacional. El rubro de la construcción no fue la excepción y subió la escasez de madera considerablemente.
Tanto el volumen autorizado para extracción como el volumen de producción o extraído crecieron levemente respecto al 2010 debido al freno de la tala y producción ilegal.
Pero no solo el mercado nacional sufrió las consecuencias de este desabastecimiento
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de materia prima, por su lado, las exportaciones de productos forestales maderables durante el año 2011 sufrieron una caída en términos monetarios de alrededor del 25% comparado con el año 2010 (datos preliminares). El año 2011 ha terminado con una cuasi normalización de las actividades de aprovechamiento maderable, obligando a los actores forestales formales a prolongar los meses de zafra hasta diciembre, incluso algunos hasta comienzos de enero de 2012, favorecidos por la demora en la época de lluvias. Actualmente, si bien los precios de la madera siguen elevados, la emisión de dichos CFO’s Digitales en la ABT se ha normalizado. Por su parte, la Cámara Forestal de Bolivia – CFB, también ha tenido un año muy complejo, muy difícil desde la perspectiva económica; pero muy positivo en cuanto a gestión institucional y apoyo a sus asociados. La CFB, mediante comisiones técnicas, buscó la manera de viabilizar el trabajo legal, con la finalidad de hacerlo menos burocrático.
Nueva Ley de Bosques El 2012 para el sector forestal dependerá de su base esencial, la nueva Ley Forestal o Ley de Bosques. Y es que todo obedecerá a la orientación de dicha norma. Si la nueva Ley Forestal es concordante con la Constitución Política del Estado y si existe la voluntad de fomentar la producción forestal sustentable, de brindar seguridad jurídica y de apoyar a todos los actores forestales sin excepción, se podría predecir que el 2012 sería un muy buen año.
Fuente: ABT
La emisión de CFO's por parte de la ABT durante el 2011 fue menor comparada con la del 2010, debido a la implementación de los CFO's Digitales.
Muchas industrias, aserraderos y barracas se vieron afectadas por la escasez de madera.
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Ley 212
PAGAR PRIMERO, RECLAMAR DESPUÉS
Cámara de la Construcción de Santa Cruz interpone recurso de inconstitucionalidad de la Ley 212 La medida pone en riesgo el patrimonio de las empresas, nuevas inversiones y vulnera el principio universal del derecho a la defensa.
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a Cámara de la Construcción de Santa Cruz (CADECOCRUZ) interpondrá un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, del Art. 10 apartado II de la Ley 212, conocida como de Transición del Órgano Judicial, porque pone en riesgo el patrimonio de las empresas constructoras al mismo tiempo que viola el derecho irrenunciable a la defensa. Comparten el mismo criterio empresarios y contribuyentes que se consideran afectados con la ley 212, que también iniciaron acciones contra esta normativa que determina que a partir del 3 de enero, en cualquier demanda contenciosa tributaria contra la RD (Resolución Determinativa) dictada por Impuestos Nacionales mayores o iguales a 15.000 Ufv's, adjunto a la demanda deberá entregarse una boleta por el monto total de la RD.
ARGUMENTOS DE LA IMPUNACIÓN DE CADECOCRUZ En las fiscalizaciones del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y de la Aduana Nacional, las determinaciones tributarias que realice el SIN o la Aduana por montos iguales o superiores a 15.000 UFV`s –Bs. 23.000 o $us 3.370 aproximadamentecuando el contribuyente asuma su derecho de impugnar la resolución interponiendo una demanda contencioso tributaria ante el Juez de Partido (coactivo), deberá previamente pagar el monto liquidado (tributo omitido) y los intereses, es decir que si no deposita el dinero pierde el derecho de ir al juicio. Esta figura conocida como el principio del solve et repet, ya había sido desechada por el Código Tributario y solo se mantiene
cuando se escoge la vía administrativa, es decir impugnar ante la Autoridad de Impugnación Tributaria Regional con el recurso de alzada y luego ante la Autoridad de Impugnación General (recurso jerárquico). Entonces se da garantía mediante bienes o boleta bancaria y solo se deposita el monto establecido para recurrir ante la Corte Suprema, o sea en forma posterior a los dos primeros fallos. Cosa que no ocurre cuando se opta por la vía jurisdiccional, que es recurrir al Juez. Por lo anteriormente señalado, para demandar vía Juez, primero se debe depositar, lo que significa una violación al derecho a la defensa y al derecho de acceso a la justicia. Queda la posibilidad de recurrir a la Autoridad de Impugnación Tributaria,
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pero de todas formas cuando pierde en los dos primeros fallos, para interponer recurso ante la Corte Suprema se debe dar una garantía real por el monto que determine el último fallo. La situación reviste gravedad, limita el derecho de las empresas y puede ocasionar su quiebra, considerando que si no tiene acceso a la justicia la resolución del SIN o de la Aduana sería ejecutada incluyendo el remate de sus bienes. PERJUICIO PARA INVERSIONES PRIVADAS En opinión de empresarios privados y analistas, la Ley 212 de Transición Judicial, no sólo desmotiva la inversión privada en el país, también viola la Constitución Política del Estado (CPE), principios de igualdad, además de la presunción de la inocencia. El artículo 10 de la referida norma legal establece el principio de “paga y reclama”, busca que los deudores no incurran en la evasión tributaria. Con la incorporación del artículo 10 a la Ley de Transición Judicial, el Gobierno obliga a todas las personas naturales o jurídicas que inicien un litigio tributario al Estado boliviano a pagar el monto impuesto antes de presentar un reclamo contencioso por la vía de la Corte Suprema de Justicia. Desde el punto de vista jurídico, abogados constitucionalistas sostienen que la Ley 212 es “inconstitucional” porque “viola los derechos humanos, la presunción de inocencia y la Constitución Política del Estado (CPE). Afirmaron que “éste tipo de restricciones a favor del Estado y en contra de los intereses de particulares o empresarios pueden ser considerados como un abuso del Estado porque viola el derecho de acceso a la jurisdicción y tener acceso a una justicia plena y efectiva, es decir el derecho a la defensa en juicio”. PRIMERO PAGAR Y DESPUÉS RECLAMAR El sector privado considera que esa disposición viola el artículo 180 de la Constitución Política del Estado que garantiza la accesibilidad a la justicia, el debido proceso y el principio de impugnación. En criterio del analista Gonzalo Chávez, “hay que buscar una solución porque no sólo se pagarán de manera antelada por un juicio, de tal manera que ahora no habrá seguridad jurídica y lo peor habrá una indefensión total para los empresarios”, afirmó. El economista Armando Méndez sostiene que ésta es una normativa que perjudica a todos los sectores. “Cualquier empresa tiene que tener derecho a la defensa en cualquier contencioso administrativo y esta normativa inviabiliza ese derecho y es importante reconsiderar el artículo 10 por la Asamblea Nacional Legislativa y buscar la mejor forma para que las empresas procedan a defenderse sin tener que pagar”, dijo. La normativa complica a cualquier empresa y puede llevarla a la quiebra, toda vez que limita el derecho de los contribuyentes y puede ocasionar la quiebra de una empresa, porque si no tiene acceso a la justicia la resolución del Servicio de Impuestos Nacionales o de la Aduana Nacional de Bolivia se ejecutaría y le rematarían sus bienes.
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Artículo 10 de Ley 212 debe ser impugnado
Empresas tienen derecho a la defensa en cualquier contencioso administrativo. Los empresarios deberían iniciar acciones legales para impugnar el contenido del artículo 10, parágrafo II, inciso 7), de la Ley 212 de Transición Judicial, si consideran que la norma vulnera la seguridad jurídica de las inversiones, coincidieron en afirmar los economistas Gonzalo Chávez y Armando Méndez. En criterio del analista Chávez, primero se tiene que considerar los perjuicios y como afectará al sector la citada norma. "Hay que buscar una solución porque no sólo se pagarán de manera antelada por un juicio, de tal manera que ahora no habrá seguridad jurídica y lo peor habrá una indefensión total para los empresarios", afirmó. Por su parte, el economista Armando Méndez sostiene que ésta es una normativa que perjudica a todos los sectores. "Cualquier empresa tiene que tener derecho a la defensa en cualquier contencioso administrativo y esta normativa inviabiliza ese derecho y es importante reconsiderar el artículo 10 por la Asamblea Nacional Legislativa y buscar la mejor forma para que las empresas procedan a defenderse sin tener que pagar", dijo. LEY 212 - Norma El artículo 10 de la Ley 212 de Transición para el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura y Tribunal Constitucional hace ajustes al Código Tributario. - Regulación Ese artículo señala: "Cuando el monto determinado sea igual o superior a 15.000 unidades de fomento a la vivienda (15.000 UFV), el contribuyente deberá acompañar a la demanda el comprobante de pago total del tributo omitido".
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Gobierno Municipal de Santa Cruz
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GOBERNACIÓN
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La Gobernación apuntala al departamento Con: agua - luz - caminos y trabajando por la seguridad alimentaria
El Gobierno Autónomo Departamental ha invertido más de Bs. 328 millones en las 15 provincias, ejecutando 801 proyectos para mejorar la calidad de vida de los habitantes. Las prioridades son la dotación de agua potable, luz eléctrica y caminos, además de contribuir a la seguridad alimentaria del departamento y del país.
anta Cruz, enero.- Son 801 proyectos los que el Gobierno Autónomo Departamental ha ejecutado en las 15 provincias con una inversión de Bs. 328.706.051 durante la gestión 2011, alcanzando una ejecución presupuestaria del 92%, pese a cuatro meses de paralización de la Asamblea Legislativa, los recortes de recursos económicos y las trabas de la burocracia centralista. “Con el 50-40-10 garantizamos la ejecución de casi 800 proyectos destinados a cubrir las necesidades primarias de nuestra población: agua potable, energía eléctrica, unidades educativas, centros de salud, caminos, infraestructura deportiva y proyectos sociales”, señaló el Gobernador. La política de distribución de regalías 50-40-10 (50% para las provincias productoras, 40% para las no productoras y 10% para los pueblos indígenas) se forjó por voluntad política del Gobernador para que las regalías departamentales lleguen a los 56 municipios de las 15 provincias, donde los pobladores deciden por sí mismos en qué obras invertir los recursos según sus necesidades.
Aproximadamente el 81% de las inversiones por regalías se tradujo en obras en salud, educación, deporte, agua, saneamiento básico, caminos y vías urbanas; y el restante 19% fue destinado a turismo, género, apoyo a la producción, agropecuaria, asistencia técnica, industria y artesanías, electrificación, fortalecimiento institucional y otros. Los 801 proyectos están distribuidos en infraestructura de salud (hospitales, microhospitales y postas), proyectos educativos (construcción de colegios, escuelas y aulas), 159 campos deportivos (estadios, coliseos y canchas polifuncionales), proyectos para mejoramiento de caminos y vías urbanas (enlosetado, pavimento y adoquinado).
AGUA: “98% de AGUA: "98% de cobertura en el departamento” Uno de los mayores logros de la gestión de la Gobernación es haber alcanzado el 98% de cobertura de agua potable en el departamento, con la perforación de 1.064 pozos y más de 350 sistemas de agua con una inversión de Bs. 167.804.000, beneficiando a más de 1 millón de habitantes de más de 1.455 comunidades. “Ya deberíamos haber llegado al 100% de cobertura de agua potable, pero no se ha conseguido porque diariamente llegan a Santa Cruz hermanos de los otros ocho departamentos que demandan este servicio porque es un derecho de todos y los recibimos con los brazos abiertos”, ha enfatizado Costas. En un periplo por las comunidades indígenas guaraníes, el Gobernador Costas inauguró en Yobatitindi, a 30 kilómetros del municipio de
www.revistamanodeobra.com Camiri, un pozo de agua con el que se celebró el 100% de cobertura de agua potable en la zona. “Antes aquí en Camiri se tomaba barro y
O B R A S Portachuelo y Saavedra. ELECTRICIDAD. “Se acabaron los mecheros”.
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tendido eléctrico La Peña - 12 de Julio y Faja Norte - Yapacaní, que beneficiará a 929 familias y la culminación de cinco proyectos a diseño final para la construcción de 766.48 kilómetros de líneas, que alcanzarán a 25.750 familias de Chata, Puesto Paz, Cururú, Salvatierra y Cordillera, con una inversión de más de Bs. 28 millones.
Para 2012 se tienen programados 16 proyectos de electrificación (entre nuevos, de emergencia y de continuidad), para lo cual se han previsto Bs. 20 millones y se están gestionando otros Bs. 10 millones de recursos propios de la Gobernación.
ahora es la primera capital de Bolivia en tener 100% de agua potable y 100% de alcantarillado sanitario”, destacó la primera autoridad. Otro claro ejemplo es la comunidad indígena Cururú del municipio Urubichá (provincia Guarayos), que en octubre de 2011 festejó su 18avo aniversario con una serie de obras ejecutadas por el Gobierno Autónomo Departamental, entre las que destaca un pozo de agua en beneficio de las 35 familias que habitan el lugar. Las áreas periurbanas de la capital también se han beneficiado con la perforación de 27 pozos de agua: en mayo de 2011 se inauguró el pozo 1.000 del departamento, que fue perforado en el Plan Tres Mil y a principios de diciembre, en la Villa Primero de Mayo se inauguró el pozo 1.050. El año pasado la provincia Sara fue declarada con 100% de cobertura de agua potable, convirtiéndose en la cuarta provincia en tener cobertura total, junto a Obispo Santisteban, Velasco y Warnes. La Gobernación también trabaja por precautelar la calidad del agua que llega a los ciudadanos, para lo cual ejecuta el proyecto “Monitoreo de Calidad de Aguas Subterráneas” que se encuentra funcionando en siete municipios: Santa Cruz de la Sierra, El Torno, La Guardia, Porongo, Montero, Warnes y Cotoca. Además, este año está previsto que se adhieran al proyecto los municipios Okinawa, Minero,
La Gobernación ha ejecutado más de 4.000 kilómetros de tendido eléctrico, en su totalidad en las provincias, con una inversión de que supera los Bs. 215 millones hasta la gestión 2011, en que se alcanzó el 85% de cobertura en energía eléctrica en el departamento, la mayor a nivel nacional. Destaca la inauguración del sistema de electrificación en San Matías, después de más de 100 años de fundación, con una inversión de Bs. 35,3 millones, que beneficia a la localidad fronteriza y otras 17 comunidades de la provincia Ángel Sandoval. Así también, en San Antonio de Lomerío la electrificación benefició a más de 6.000 habitantes de 27 comunidades, gracias a la inversión de Bs. 19,8 millones. En septiembre de 2011, el Gobernador Rubén Costas inauguró 58,36 kilómetros de tendido eléctrico del sistema que beneficia a más de 1.000 familias en las comunidades Los Andes, Ayacucho, Nueva América, 4 de marzo y Monte Rico, que forman parte del proyecto ‘Santa Rosa Total’, el cual estipula la electrificación completa del municipio santarroseño, compuesto por 17 comunidades. Para ello, se tiene asegurada la inversión de Bs. 10 millones para 917 familias. Así también, resalta el inicio de las obras de
Además, el Gobierno Autónomo Departamental ha gestionado $us. 12 millones (Bs. 84 millones) ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF). “Se está a la espera de la asignación de cerca de $us. 7 millones de la Cartera de proyectos BID BOL - 1050, que se emplearán para construir 799,11 kilómetros de líneas en beneficio de 4.519 familias”, señaló Costas, además de explicar que este crédito será cancelado en su totalidad por la Gobernación. Adicionalmente, está en proceso la gestión de
más de $us. 5 millones en un crédito de la CAF para electrificación rural para financiar la construcción de 611 kilómetros de líneas para llevar energía eléctrica a 1.911 familias. Proyecto “Rositas”: la solución al desabastecimiento de energía eléctrica en el país El Proyecto Múltiple Río Grande - Rositas consta de cinco componentes básicos: agricultura
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intensiva con riego, generación de energía hidroeléctrica, control de inundaciones, abastecimiento de agua potable y turismo. A partir de la construcción de una represa, el país puede posibilitar la irrigación de 200.000 hectáreas de tierras fértiles, con lo que se contribuiría a garantizar la seguridad alimentaria, desarrollar agroindustrias, incrementar las exportaciones y reducir las importaciones de alimentos.
el Puente La Bélgica). Desde entonces hasta la actual gestión como Gobernación, se ha duplicado la red hasta superar los 6.300 kilómetros de caminos y los 80 Km pavimentados, gracias a una inversión de Bs. 180 millones (Km 80 Santa Rosa del Sara; Puente Colpa Bélgica; Saavedra – La Porfía, Carretera a Buen Retiro, donde se encuentra el Santuario del Divino Niño). Asimismo, se realizó una inversión de Bs. 34 millones en mantenimiento y mejoramiento de caminos. En cuanto a la Red Fundamental, la Gobernación ha invertido 90 millones de dólares para lea ejecución de carreteras, de los cuales $us. 45 millones se destinaron a la Bioceánica Santa Cruz – Puerto Suárez y los otros 45 a los tramos Mataral – Vallegrande; La Guardia – Comarapa;
www.revistamanodeobra.com sólo del departamento sino también de todo el país. La agropecuaria es la principal fuente de empleos y el principal sustento de la economía cruceña, por ende la Gobernación pone sus esfuerzos en invertir en tecnología, mejores prácticas productivas, desarrollar infraestructura de riego y todos aquellos sistemas de producción modernos para salvar la productividad y asegurar el bienestar de la población. Previniendo los permanentes cambios de regímenes de lluvia, se implementan sistemas de riego con represas, pozos subterráneos y tomas directas, incrementado a 8 mil hectáreas los cultivos bajo riego en las provincias Vallegrande, Florida, Manuel María Caballero, Cordillera e Ichilo. Se ha iniciado la construcción de la Represa La Tuna en Mairana, con una inversión de Bs. 33 millones. “Hay una inmensa responsabilidad
Asimismo, se incrementaría la capacidad de generación hidroeléctrica en 500 Megavatios (MW), de 1.200 a 1.700 MW, lo que permitiría revertir la matriz energética actual y reemplazar el gas natural por la generación hidráulica para la producción de energía eléctrica. De esta forma, el país ahorraría en gas aproximadamente $us. 2.000 millones en los próximos 20 años, lo que permitiría exportar o industrializar los volúmenes de gas ahorrados. El componente eléctrico del proyecto precisa una inversión de $us. 847 millones, además de otros $us. 400 millones para la represa, por lo que la construcción total de la obra conllevaría un tiempo estimado de seis años, que solucionaría los problemas de energía eléctrica a nivel nacional. El proyecto es impulsado por la Gobernación y sólo falta la voluntad política del Gobierno Nacional (que en teoría tiene planificado llevarlo adelante para 2013). CAMINOS, “Construyendo región” Cuando Rubén Costas asumió como Prefecto el año 2006, sólo existían 3.284 kilómetros de caminos en la Red Prefectural y 5 kilómetros pavimentados (de la carretera a Warnes hasta
Chané – Aguaí; Puente sobre el río Masicurí, Doble Vía Cotoca; Warnes – Montero. Para la gestión 2012 también se tiene prevista la adquisición de un lote de nuevas maquinarias para fortalecer el Servicio Departamental de Caminos (Sedcam), con una inversión de Bs. 37 millones, además de la construcción de infraestructura propia para el Sedcam en las provincias Caballero y Ángel Sandóval. SEGURIDAD ALIMENTARIA. “Santa Cruz alimenta a 7 de cada 10 ciudadanos bolivianos” Los problemas de sequía, que de forma recurrente y creciente afectan a Santa Cruz, ponen en riesgo la seguridad alimentaria no
para los cruceños, pues de cada 10 bolivianos, 7 se alimentan de la producción de Santa Cruz, ése es nuestro aporte a la nación y de eso también estamos orgullosos, de venir del sistema productivo”, manifestó el Gobernador. Tras 62 años de espera, Mairana contará con una represa que asegurará la acumulación de agua para riego de cultivos de la zona y con ello aportará a la seguridad agroalimentaria en el país. La obra beneficiará directamente a 288 familias productoras, además las áreas de riego se ampliarán de 88 a 1.024 hectáreas de cultivos. Asimismo, el Gobernador Costas anunció que se ha conseguido otro financiamiento de la
www.revistamanodeobra.com Cooperación Alemana, de Bs. 140 millones (11 millones de Euros), para construir la represa San Isidro en la provincia Manuel María Caballero, obra en que la Gobernación realizará un aporte directo de Bs. 40 millones. “Estas obras son para esta tierra, para generar
O B R A S productivas en 40 municipios de Santa Cruz. La Gobernación ha sido una fuerte promotora de infraestructura para la producción y con esta premisa ha inaugurado la fábrica de Chancaca en Saipina y la fábrica de miel en Samaipata, además de equipar a cinco centros de Acopio en los Valles cruceños. Asimismo, implementó cinco granjas piscícolas, centros de acopio de leche, productos agroforestales y se brinda permanentemente asistencia técnica y financiamiento a pequeños productores en las provincias Ichilo y Sara, mediante PRODISA.
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159 escenarios deportivos en las 15 provincias, antes de presentar el proyecto de modernización del estadio. La construcción y la consolidación de la Villa Olímpica es una aspiración histórica del pueblo cruceño y que estaba totalmente olvidada. “Ya tenemos terminado el embardado perimetral completo que nos brinda la soberanía sobre las 150 hectáreas. Para esta gestión iniciamos la construcción del raquet club, de un velódromo
DEPORTES, LOS CRUCEÑOS DESTACAN
fuentes de trabajo y riqueza, porque la mayor parte de los productores de esta zona, medianos y pequeños, podrán seguir alimentando al país”, acotó. El 2012 se invertirán más 170 millones de bolivianos en el desarrollo y ejecución de proyectos como Sistema de Riego Choreti, San
Isidro, Zapocó y Monte Verde. Estas obras permitirán duplicar las hectáreas con riego en el departamento. Otro importante proyecto es la represa Itangua - Cuevo, cuyo estudio de prefactibilidad ya fue aprobado. El proyecto involucra al departamento cruceño y a Chuquisaca, con lo que se beneficiará a 300 familias productoras, garantizando el riego para 1.200 hectáreas de cultivos. Por otra parte, se encauzaron los principales ríos para proteger la vida de los habitantes, cultivos, caminos y producción en general, en más de 24 municipios. Para la gestión 2012 se destinarán más de Bs. 35 millones que recuperarán 106 mil hectáreas de tierras
Los frutos deportivos se dieron este 2011 al lograr un récord a nivel nacional: Santa Cruz ganó dos tercios del medallero de competencias nacionales. Esto es un logro de deportistas, profesores y el proyecto de masificación de las disciplinas físicas que la Gobernación lleva adelante, a través de Escuelas Básicas Deportivas que benefician a más de 319 mil niños y jóvenes en las 15 provincias, además del apoyo a las ligas e instituciones que promueven el desarrollo y la competencia. Este 2012, el Gobierno Autónomo continuará fortaleciendo al Deporte cruceño con mejoras sustanciales a la infraestructura deportiva, por un valor total de más de Bs. 200 millones, mediante la ejecución del Plan Maestro de la Villa Olímpica, la modernización del Estadio Departamental y la desconcentración del fútbol a través de los estadios distritales. El proyecto remodelación Estadio “Tahuichi” demandará una inversión de Bs. 175 millones y se construirá en cuatro fases. La consolidación de la Villa Olímpica Abraham Telchi requerirá Bs. 56 millones, con el apoyo de la CAF y también se construirán miniestadios en los distritos. Roly Aguilera, Secretario General de la Gobernación, destacó que se ha priorizado el deporte a lo largo de toda la gestión del gobernador Rubén Costas, triplicando el presupuesto histórico y construyendo más de
con una inversión de 300 mil dólares y lanzamos el primer parque urbano deportivo, que constará de ochos canchas reglamentarias de fútbol con riego automatizado y tribunas de tres gradas que finalicen en una churrasquera para que el pueblo cruceño pueda tener un lugar de esparcimiento”, explicó Aguilera, agregando que también se construirá un parque urbano ecológico, donde habrá exhibiciones de especies para el esparcimiento y también habrá un laberinto de plantas. Asimismo, se remodelará la piscina olímpica para el entrenamiento de quienes practican este deporte. Finalmente, se construirá un centro de convenciones olímpico para que se puedan llevar adelante todos los festivales deportivos y de teatro.