Contralínea 623 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 7 al 13 de enero de 2019

Año 17 • Número 623 • $30

CONTENIDO

PORTADA

PROCESO DE PAZ SE TOPARÁ CON 45 CÁRTELES DEL NARCO ALTAMENTE VIOLENTOS Son 45 los cárteles, células y pandillas del narcotráﬁco a los que se enfrentará el proceso de paz propuesto por López Obrador, revela el mapa hecho por la PGR al cierre del sexenio peñista

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número 622, del 7 al 13 de enero de 2019– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com. mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 16651626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 4 de enero de 2019. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL HEREDA CISEN 3 MIL 500 BURÓCRATAS A LA AGENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA Miguel Badillo

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ESCUELAS AL CIEN, PROGRAMA QUE PRIVILEGIA ESTADOS RICOS Nancy Flores

ZONA CERO SUELDAZOS Y CANONJÍAS: DEFENDER LO INDEFENDIBLE Zósimo Camacho ARTÍCULOS

LA RECTORÍA DEL ESTADO EN EL SECTOR ENERGÉTICO Martín Esparza Flores

MÉXICO Y LA ESPERANZA EN ESTA HORA DE NUESTRA AMÉRICA Andrés Mora Ramírez/Prensa Latina

ESTADOS UNIDOS-CUBA: ESFUERZOS A FAVOR DEL ACERCAMIENTO Martha Andrés Román/Prensa Latina

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

SISTEMA DE SALUD DE LA HABANA, LOGROS PARA EXHIBIR Reina Magdariaga Larduet/Prensa Latina

2018, AÑO DE TURBULENCIAS PARA LA ECONOMÍA ARGENTINA Maylín Vidal/Prensa Latina

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CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh

INVESTIGACIÓN

PORTADA Proceso de paz se topará con 45 cárteles del narco altamente violentos Nancy

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Flores 32

LÍNEA GLOBAL Estados Unidos: más pasos contrarios al acercamiento a Cuba Martha Andrés Román/Prensa Latina

ANÁLISIS

INTERNACIONAL ¿Con quién está en deuda Emmanuel Macron? Thierry Meyssan/Red

Fotografía de portada: Diego Simón Sánchez/ Cuartoscuro

Voltaire 44

EDUCATIVO Universidades (¿públicas?) en Latinoamérica Marcelo Colussi/Prensa Latina

ESPECIALES 48

ENTREVISTA Rescatar la cultura de las élites neoliberales para la sociedad José Réyez

CONTRALUZ Un año de quiebre en el sistema político mexicano Cuartoscuro

MISCELÁNEO

66 EX LIBRIS Stieg Larsson: El periodista de la voz y la furia contra la derecha Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

HEREDA CISEN 3 MIL 500 BURÓCRATAS A LA AGENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA MIGUEL BADILLO

on la extinción del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) desaparecen 38 altos mandos de los mejor pagados en la Administración Pública Federal. Cada uno de los servidores en esos cargos públicos –responsables de la seguridad del Estado, pero dedicados de tiempo completo al espionaje político y a la desmovilización de organizaciones sociales– cobraron salarios hasta 2018 de entre 1 millón 900 mil y 2 millones 400 mil pesos anuales (unos 200 mil pesos mensuales). Además de las prestaciones, como seguro de vida, bonos por riesgo, gastos médicos privados, seguridad, viáticos, equipo, aguinaldo, entre otros. De acuerdo con los últimos informes guardados celosamente por ese órgano de seguridad nacional, la estructura de 3 mil 500 “expertos” en seguridad que ahora se convierte en la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI), y que depende de la Secretaría de Seguridad Pública –a cargo de Alfonso Durazo–, está integrada por una Dirección General, una Secretaría General, seis coordinaciones generales, una Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional, una Unidad de Administración, Finanzas y Desarrollo Humano y un Órgano Interno de Control. Fuentes internas aseguran que sólo unos cuantos de esos 38 altos mandos del Cisen podrán pasar a la recién creada Agencia, sobre todo porque ninguno de ellos ganará más que el presidente de la República, quien se fijó un salario de 108 mil pesos mensuales. Ello les significará una reducción de entre el 50 y el 60 por ciento directo al salario. Así que los funcionarios de mayor nivel del nue-

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vo órgano nacional de inteligencia tendrán sueldos menores a los 100 mil pesos mensuales. El Cisen mantenía una nómina de 3 mil 500 empleados, de los cuales 38 ocupaban los cargos más importantes en su estructura, a pesar de que en su mayoría carecen de experiencia profesional. El último organigrama del aparato de inteligencia civil del Estado mexicano –del que Contralínea obtuvo copia–, revela los salarios de quienes tenían los medios para espiar impunemente a los mexicanos, sufragados con recursos públicos y considerados como los gastos más opacos de la administración federal. El secretario Alfonso Durazo ha declarado a la prensa que se recuperará todo aquello que sea rescatable del Cisen, particularmente el personal que haya tenido un desempeño institucional y que haya servido con ética en su labor de inteligencia. No obstante, del total de personal con el que contaba el Cisen sólo algunos serían recontratados en la nueva Agencia Nacional de Inteligencia, siempre y cuando acepten reducciones de entre 50 y 30 por ciento a sus salarios.

La herencia del Cisen a la ANI Una Dirección General y una Secretaría General del Cisen; un Órgano Interno de Control y una Unidad de Administración y Finanzas. También seis coordinaciones generales que se detallan: 1. Coordinación General de Inteligencia y Operaciones, con siete direcciones: Investigación, Análisis, Información, Información de Fuentes

OFICIO DE PAPEL

Abiertas, Atención al Terrorismo, Atención a la Delincuencia Organizada y Atención a Instituciones Públicas. 2. Coordinación General de Contrainteligencia, con cuatro direcciones: Contrainteligencia, Seguridad Institucional, Información Técnica y Atención a Grupos Subversivos. 3. Coordinación General de Desarrollo Tecnológico, con dos direcciones: Tecnologías de Información y Servicios Tecnológicos. 4. Coordinación General de Vinculación Nacional e Internacional, con una Subcoordinación General de Planeación y Vinculación Institucional y cuatro direcciones: Planeación y Documentación Organizacional, Vinculación Institucional, Asuntos Internacionales y Estudios Institucionales. 5. Coordinación General Jurídica, con cuatro direcciones: de lo Contencioso y Administrativo, de lo Consultivo y Normatividad, de Acceso a la Información y de Estudios y Proyectos. 6. Coordinación General de Administración y Finanzas, con dos direcciones: Programación y Presupuesto y Recursos Materiales y Servicios Generales. Además, una Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional que dependía del director general del Cisen y de la cual tendrá que decidir el secretario Durazo su desaparición o continuidad, que le permita preparar nuevos cuadros de personal eficiente y ético. La opacidad del Cisen impedía que los mexicanos pudieran conocer quiénes eran los funcionarios que ocupaban los 38 cargos más importantes en su estructura directiva y mucho menos el salario que percibían, a pesar de que éste proviene de recursos públicos y oscilaba para cada uno de ellos entre los 160 mil y 200 mil pesos mensuales, más un bono por riesgo de trabajo correspondiente al 30 por ciento adicional al salario, con lo cual la burocracia del Cisen rebasaba el sueldo del presidente de la República. En las tres últimas administraciones federales, Vicente Fox (2000-2006), Felipe Calderón (2006-2012) y Enrique Peña Nieto (2012-2018) como presidentes

OPINIÓN

de la República, el Cisen prácticamente fue desmantelado en su función primordial: salvaguardar la seguridad del Estado, y se convirtió en un centro de espionaje telefónico, de vigilancia a opositores políticos y organizador de festejos, fiestas y cumpleaños al interior de sus resguardadas instalaciones.

Los salarios del Cisen En el organigrama del Cisen destacan 39 servidores públicos responsables de la seguridad nacional del país. En mayo de 2013, por primera vez en 23 años de su constitución, Contralínea tuvo acceso a dicha información que las diversas entidades públicas, incluido el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (ahora Instituto Nacional), habían negado sistemáticamente a la población. Lo mismo sucede con los salarios que perciben esos 39 funcionarios, quienes además por la importante responsabilidad que desarrollan y el riesgo que su profesión conlleva, se les asigna un 30 por ciento adicional del ingreso que reciben: el bono de riesgo. El director general del Cisen percibía un ingreso bruto mensual de 199 mil 591.47 pesos, más el 30 por ciento por su bono de riesgo y otras prestaciones, lo que elevaba su ingreso apenas menor a los 400 mil pesos por mes. La Secretaría General tenía asignada una percepción mensual por 193 mil 755.52 pesos, más bono de riesgo y otras prestaciones. El titular del Órgano Interno de Control, un salario de 171 mil 901.34 pesos; el jefe de la Unidad de Administración, Finanzas y Desarrollo Humano, un salario de 189 mil 944.30 pesos; de las seis coordinaciones generales, cinco tenían un salario mensual asignado por 189 mil 944.30 pesos, más bono de riesgo; unas coordinaciones más un ingreso por 175.8 mil pesos al mes; las 26 direcciones recibían cada una 192 mil 529.51 pesos. Bienvenida la desaparición y el fin del despilfarro de dinero público del principal órgano de espionaje en México.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

ESCUELAS AL CIEN PROGRAMA QUE PRIVILEGIA ESTADOS RICOS NANCY FLORES

or décadas, el presupuesto público –y especialmente el de los programas sociales– se ha manejado de forma discrecional, en beneficio de intereses políticos, económicos e incluso de corrupción, como ocurría con los llamados moches en la Cámara de Diputados. El problema es que no sólo son los moches, sino que son centenas de casos en cada sexenio y, para muestra, los escándalos de la exsecretaria Rosario Robles durante su paso por las secretarías de Desarrollo Social y de Desarrollo Territorial y Urbano. Por ello es imprescindible que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador frene este tipo de abusos en todas las áreas de gobierno, porque cuando el presupuesto se maneja de forma discrecional –incluso cuando se asigna sin intereses perversos, pero sin atender criterios claros y sobre todo justos– el Estado incumple con sus objetivos de generar bienestar común. No está demás decir que en el caso de los programas sociales es aún peor, porque esos recursos siempre buscan beneficiar a los más necesitados, sea con ayudas directas o indirectas que les permitan superar su situación de pobreza y marginación. Por ello, una de las lecciones que debe tomar en cuenta el gobierno es la del pésimo manejo del presupuesto del programa Escuelas al CIEN. Pues, aunque éste tiene por objeto cerrar las brechas de desigualdad al mejorar la mala calidad de aulas y espacios educativos en todo el país, priorizando las zonas marginadas, en la práctica benefició sobre todo a entidades federativas con

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niveles de marginación bajos o muy bajos. El estudio Rezago en infraestructura educativa de nivel básico en México. Indicadores y gasto público de 2013 a 2018, del Instituto Belisario Domínguez, revela que la entidad con más recursos asignados fue el Estado de México, a pesar de que ahí los indicadores de rezago social y de infraestructura educativa son bajos. “La distribución de recursos efectuada por el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa a los Centros de Trabajo por entidad federativa muestra que, para el periodo 2015 a 2018, al Estado de México se le asignaron 2 mil 318.4 millones de pesos”, indica el análisis elaborado por las investigadoras Alejandra Huerta y Sandra Oralia Maya. También revela que en el quinto lugar por importancia de montos se ubicó Nuevo León, considerada una de las entidades más prósperas del país. De hecho, su rezago social –según las estadísticas del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social– y su Índice de Rezago de Infraestructura Educativa Básica son bajos, advierte el análisis. Para privilegiar a los estados con más necesidad en infraestructura educativa y marginación social, esos dos criterios debían haber regido la asignación presupuestal, pero no fue así. Evidencia de ello es que el gobierno priísta en el Estado de México fuera el que más recursos obtuvo y también que en los primeros cinco figurara Nuevo León. Por debajo del primer lugar y antes del quinto se ubicaron Chiapas, Puebla y Oaxaca, con

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

OPINIÓN

1 mil 781.3 millones de pesos; 1 mil 626.6 mi- rezago medio; Baja California Sur, 454 millones y riesgo bajo; Campeche, 435.3 millones y llones, y 1 mil 470.2 millones, respectivamente. Según el estudio del Instituto Belisario Do- rezago alto; Coahuila, 369.5 millones y rezago mínguez, las tres entidades presentaron un re- muy bajo; Tlaxcala, 368.9 millones, con rezago zago social de muy alto a alto, pero sólo en dos medio; Aguascalientes, 347.1 millones, con rede ellas el índice de rezago en infraestructura zago muy bajo; y Colima, con 327.8 millones de educativa también fue alto: Chiapas y Oaxaca. pesos y rezago social y de infraestructura bajos. El estudio señala que “de manera agregada Y es que el caso de Puebla está clasificado como bajo, por lo que tampoco cumplía con ambos por entidad federativa, la asignación de los mayores recursos la obtuvieron estados con un íncriterios. De acuerdo con el análisis, las 32 entidades dice de rezago social bajo y muy bajo (53.1 por federativas recibieron presupuesto de Escuelas ciento del total), mientras que el 15.6 por cienal CIEN. Pero la discrecionalidad en su asig- to de los estados presentaron un rezago social nación permitió privilegiar a quienes menos lo medio y únicamente el 31.3 por ciento fueron estados que tuvieron un rezago social alto y muy necesitaban. El estudio indica que a esos primeros cinco alto”. Agrega que, a nivel municipal, en el mismo les siguieron Guanajuato, con un presupuesto de 1 mil 196.7 millones de pesos, y con un grado de periodo 2015-2018 se asignaron recursos para 1 marginación y de falta de infraestructura medio; mil 860 municipios, de un total de 2 mil 446, lo Veracruz, con 1 mil 138 millones, con rezago que representa un 75.7 por ciento de cobertura. Sin embargo, “la muy alto; Michoacán, focalización de los re1 mil 61.4 millones A estados con rezago social bajo y cursos para aquéllos de pesos y con rezago muy bajo, mayores beneﬁcios: 53.1% con un rezago social alto; Quintana Roo, de éstos obtuvo recursos del prograalto y muy alto fue de con 1 mil 52.4 pesos, y ma Escuelas al CIEN 484 municipios (26 con rezago bajo. por ciento); asimismo, A la lista se sumase observa que los maron: Ciudad de México, con 1 mil 31.8 millones, con rezago muy yores recursos asignados fueron para municipios bajo; Guerrero, 975.5 millones de pesos, con con un Índice de Rezago de Infraestructura de rezago social y de infraestructura educativa muy medio a bajo, y con un rezago social muy bajo, alto. Además, con rezagos bajos: Sonora, con contrario a lo que se esperaba”. En sus conclusiones, el estudio observa que 778.6 millones; Chihuahua, 753.7 millones; Sinaloa, 748.7 millones, y Jalisco 744.3 millones “algunos de los municipios con los montos mayores asignados se localizan en Quintana Roo, de pesos. Por debajo de éstos se ubicaron las asigna- Baja California, Chihuahua, Nayarit, Estado de ciones para Tabasco, con 711 millones de pesos México, Guanajuato y Durango, principalmeny con rezago medio; Hidalgo, 669.7 millones, te. Esta distribución de recursos no parece descon rezago alto; San Luis Potosí, 665.4 millo- tinar más recursos a los estados del Sur, donde nes, con rezago alto; Querétaro, con 629.4 mi- se habían identificado las necesidades más aprellones, con rezago bajo; Baja California, 580.6 miantes de infraestructura, aunque también en millones, con rezago bajo; Yucatán, 542.3 mi- algunos municipios del Norte se observa un déllones, con rezago alto; Nayarit, 509.1 millones ficit en infraestructura”. Al cierre del sexenio peñista así fue la distride pesos, con rezago medio; Zacatecas, 502.4 bución de los recursos para paliar la marginalimillones de pesos y con rezago bajo. Finalmente estuvieron Morelos, con 472 dad y reducir la brecha de desigualdad. Veamos millones, y rezago bajo; Tamaulipas, 463.1 misi el gobierno de López Obrador aprende la lecllones, rezago bajo; Durango, 455.9 millones y ción y actúa con justicia.

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OPINIÓN ZONA CERO

SUELDAZOS Y CANONJÍAS: DEFENDERLOINDEFENDIBLE ZÓSIMO CAMACHO

uando se trata de derechos de los traba- instalar en la opinión pública el discurso de que no jadores, al unísono gobierno y grandes ganan tanto y, además, lo que ganan se lo “meremedios de comunicación han dicho que cen”. ¿En serio alguien “merece” en el servicio públise trata de “privilegios”. Toda una campaña para denostar a los integrantes del Sindicato Mexicano co mexicano sueldos y canonjías como los de los de Electricistas (SME), los maestros de la Coordi- 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia de la nadora Nacional de Trabajadores de la Educación Nación? En 2018, de acuerdo con el Analítico de Plazas y (CNTE) o los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social… Durante los anteriores sexenios Remuneraciones del Poder Judicial de la Federación, publise les tachó de “privilegiados” a quienes a duras pe- cado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Púnas lograban o logran sostener derechos elementa- blico (SHCP) en el Diario Oﬁcial de la Federación en les: contrato colectivo, jornada laboral de 8 horas, enero de 2018, se establece que el sueldo de cada vacaciones, días de descanso, pago de horas extras. ministro ascendió a 578 mil 186 pesos al mes. Así Se les acusó de estar sangrando el erario y ser be- de claro. Los mexicanos pagan a cada ministro anualmente 6 milloneficiarios de una situanes 938 mil 234 pesos. ción “inviable” para las Los mexicanos pagan a cada miMantener los sueldos finanzas del país o sus nistro anualmente 6 millones 938 mil de estos 11 señores y sepatrones. ñoras autonombrados En los últimos sexe- 234 pesos. Mantenerlos costó, sólo en “eficientísimos e inconios, la denostación en 2018, 76 millones 320 mil 574 pesos rruptibles” costó sólo el discurso oficial, reen el año finalizado 76 petido de manera entusiasta en noticieros y primeras planas, se acompañó millones 320 mil 574 pesos. Lo peor es que no es todo. También gozan de invariablemente de toletes, balas de goma y gases lacrimógenos, cuando esos “privilegiados” de sala- una serie de canonjías que vienen a sumarse a sus rios de entre 3 mil 500 y 10 mil pesos mensuales exorbitantes percepciones. El Manual que Regula no entendían que debían aceptar el despojo de su las Remuneraciones de los Servidores Públicos del fuente de trabajo o de derechos laborales adquiri- Poder Judicial de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018 estuvo vigente, como su nombre lo indos. Hoy los verdaderos privilegiados –como los mi- dica, durante todo el año que termina. La rapiña de los compungidos ministros no tienistros, los magistrados, los jueces y varios funcionarios de los organismos autónomos– se atrincheran ne parangón. Las percepciones que les pagan los desde su coto de poder para defender sueldos y mexicanos se integran de ocho rubros: sueldo base, prebendas de los que deberían estar avergonzados. compensación garantizada, prestaciones nominaAseguran que no son privilegiados. En su cinismo, les, sueldo tabular, percepciones ordinarias, percepse han amparado judicialmente y han tratado de ciones extraordinarias y prestaciones.

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ZONA CERO

en tanto se reincorporan, en su caso, al mercado laboral ante la eventualidad de su separación del servicio público por cualquier causa”. Adicionalmente las “prestaciones económicas” de los ministros son 11: aguinaldo; ayuda de gastos funerales; ayuda por incapacidad médica permanente; ayuda de anteojos; estímulo por antigüedad; estímulo por jubilación; licencia prejubilatoria; pago de defunción; prima vacacional; prima quinquenal; vacaciones. Destaca la “ayuda para anteojos”: “Beneficio de carácter económico para la adquisición de anteojos, con la finalidad de contribuir a la protección de la salud de los beneficiarios de los servidores públicos, así como de los pensionados”. Para no dejar de sorprendernos, los ministros tienen “Otras Prestaciones”: “Percepciones adicionales en beneficio de la economía de los servidores públicos”. Son nueve: Asignaciones Adicionales (“Prestación de carácter general con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida individual y familiar”); Ayuda al Personal Operativo; Pago por Riesgo (“Cantidad que se otorga a los servidores públicos de mando del Poder Judicial de la Federación, dada la naturaleza, complejidad y responsabilidad de las funciones que tienen encomendadas”); Ayuda por Jornadas Electorales; Reconocimiento Especial; Ayuda de Despensa (“Beneficio económico anual para los servidores públicos con el fin de coadyuvar a solventar sus gastos de fin de año”); Estímulo Día de la Madre; Estímulo Día del Padre, y Fondo de Reserva Individualizado. También cuentan con “pago de horas extraordinarias” y “apoyos a la capacitación”. Finalmente, tienen también las prestaciones del ISSSTE como todos los demás trabajadores del Estado. Debe recordarse que quienes se retiren tienen derecho al 80 por ciento de todo hasta que mueran. Y aun así, si su pareja sobrevive, ésta seguirá cobrando hasta que fallezca. Mejor que ganar la lotería. XXX

MOISÉS PABLO/CUARTOCURO

¿Y en qué consisten las “prestaciones” de los ministros (para ellos y, en algunos rubros, sus parejas y sus hijos menores de 25 años) que se suman a sus diferentes tipos de sueldos, prestaciones nominales y otras? Veamos, según el documento. Seguros: “Beneficios adicionales que se otorgan a los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación, establecidos en consideración a las necesidades de los mismos, con el fin de coadyuvar a su estabilidad económica y al bienestar de su familia” (sic). Se trata de cuatro tipos de seguros: Seguro de Vida Institucional: “Beneficio que tiene por objeto cubrir los siniestros de fallecimiento o de incapacidad e invalidez total y permanente de los servidores públicos, con lo que se contribuye a su seguridad o la de su familia. La suma asegurada básica es equivalente a 40 meses de sueldo básico”. Seguro Colectivo de Retiro: “Beneficio económico en favor de los servidores públicos que se retiren o se jubilen en los términos que establece la Ley del ISSSTE [Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado], para hacer frente a las contingencias inherentes a la separación del servicio. Se otorga una suma asegurada de hasta 25 mil pesos, de acuerdo con los años de servicio y edad” (sic). Seguro de Gastos Médicos Mayores: “Beneficio que se otorga a los servidores públicos, así como a su cónyuge, concubina o concubinario, o pareja del mismo sexo (por matrimonio civil o cualquier figura reconocida por la legislación civil) y/o hijos solteros menores de 25 años, ante la eventualidad de un accidente o enfermedad cubierta que requiera tratamiento médico, cirugía u hospitalización”. Seguro de Separación Individualizado: “Beneficio establecido en favor de los servidores públicos de mando medio y superior, que otorga el Poder Judicial de la Federación a quienes manifiesten voluntariamente su decisión de incorporarse a dicho beneficio; tiene la finalidad de proporcionar una seguridad económica y preservar el ingreso de éstos,

OPINIÓN

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA RECTORÍA DEL ESTADO EN EL SECTOR ENERGÉTICO MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

l anunciar en Chiapas el Programa Nacional de Electricidad que contempla frenar el desmantelamiento del sector y la modernización de 60 hidroeléctricas que permita la autosuficiencia y el fin de los subsidios a empresas privadas, el presidente Andrés Manuel López Obrador, dejó en claro que en la recuperación del sector energético descansará el fortalecer nuestra soberanía económica y apoyar a las familias de menores recursos con tarifas justas. En pocas palabras, dar vuelta a la página del neoliberalismo en la que se escribieron por 3 décadas un sinfín de corrupciones y abusos, que generaron millonarios quebrantos a las finanzas públicas, vía la entrega de contratos por compra de electricidad a empresas trasnacionales, sobre todo en los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Calderón, así como la adquisición de gas licuado a precios exorbitantes. El presidente conoce a fondo el tema porque en 2008 colocó en la palestra nacional el monumental fraude cometido por el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, al denunciar la venta de gas licuado que la firma Repsol pactó con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), por un monto de 21 mil millones de dólares, por el periodo de 2011 a 2016. La trasnacional compraba el combustible utilizado en las plantas de CFE a un costo de 6 mil 20 millones de dólares al Perú, para venderlo a la entonces paraestatal a un sobrecosto que le permitía ganar por la intermediación 15 mil millones de dólares. En su mensaje de Chiapas, el mandatario señaló que desde 1992, la tecnocracia neoliberal comenzó a entregar concesiones del sector energético –tanto del petróleo como la electricidad– a empresas particulares, echando por la borda nuestra autosuficien-

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cia, hasta llegar al punto de tener que comprar la mitad de la energía eléctrica que se consume en el país, a precios elevadísimos. Las voces que insisten en descalificar el nuevo modelo político que se enfila a dar un golpe de timón en el modelo económico, guardan mutis cuando de hablar del rotundo fracaso de la política energética de los últimos gobiernos se trata, pues saben que no existen los argumentos válidos para defender el saqueo perpetrado tanto a Petróleos Mexicanos como a la CFE, y la ilegal extinción de Luz y Fuerza del Centro, que lanzó al desempleo a 44 mil agremiados del Sindicato Mexicano de Electricistas, en octubre de 2009, por la imposición de un decreto de extinción aplicado de forma autoritaria por el expresidente Felipe Calderón. El informe de fiscalización de la Cuenta Pública 2009, elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), propina un serio revés a los amanuenses del neoliberalismo y da la razón al presidente López Obrador en el sentido de que los subsidios en la electricidad no son un beneficio para los consumidores sino para las empresas particulares, porque una cosa “es comprarles energía a precios de mercado” y otra hacerlo a “precios elevadísimos”. De acuerdo con el análisis de la ASF, durante los gobiernos panistas de Fox y Calderón se otorgaron 772 permisos a productores independientes de energía, sobre todo a empresas trasnacionales, de tal suerte que en 2 sexenios se terminó por entregarles casi el 50 ciento de la generación de energía eléctrica del país, orillando a la CFE a la subutilización de su infraestructura para no obstaculizar su desarrollo y sus ganancias.

ARTÍCULO OPINIÓN

para el desarrollo del país, como la petroquímica y la refinación. También en ese periodo se dieron cambios a la Ley Federal del Servicio Público de Energía Eléctrica, para comenzar la apertura del sector a particulares. Pero si en el sector eléctrico los tecnócratas quebraron a la CFE por los contratos leoninos con las trasnacionales, también Pemex resintió el saqueo a sus finanzas y la falta de inyección de recursos para su crecimiento, pues del billón de pesos que las administraciones de Fox y Calderón recabaron por los llamados excedentes petroleros –cuando el barril del petróleo superó los 100 dólares–, la entidad pública no recibió beneficio alguno. Esa cantidad se esfumó sin que hasta la fecha nadie se responsabilice de tal despilfarro y saqueo a los recursos de la nación. El anunció de una auditoría técnico-administrativa a áreas de la CFE como la red de gasoductos permitirá conocer a detalle los estropicios cometidos a una empresa pública que, al igual que Petróleos Mexicanos, fue creada por el presidente Lázaro Cárdenas con un sentido nacionalista para fomentar el desarrollo del país y el bienestar del pueblo. Pero a consecuencia de las políticas neoliberales, ambas perdieron el rumbo y fueron desarticuladas para favorecer intereses particulares. Recuperar ese sentido nacionalista conllevará a fortalecer al sector y permitirá a la población de todo el país adquirir gasolinas, gas doméstico y electricidad a precios más accesibles en el mediano plazo, favoreciendo la economía de millones de hogares y devolviéndole el sentido social a la política energética. A ese llamado para trabajar en unidad a favor del país y del fortalecimiento del sector eléctrico se suma el Sindicato Mexicano de Electricistas y todos los miembros de su Cooperativa LF del Centro y Generadora Fénix. Es hora de que empiece a gestarse un verdadero cambio que devuelva a la nación su soberanía energética para apuntalar su desarrollo económico: la ruta trazada por el presidente Cárdenas y hoy retomada por el presidente Andrés Manuel López Obrador. 123RF

El asunto más delicado es que no sólo avalaron el desplazamiento de la Comisión Federal de Electricidad de la generación de energía, sino además decidieron comprársela a estas multinacionales que tan sólo en 2009 se embolsaron 269 mil millones de pesos por ese concepto. Es hora de que tanto los panistas como sus socios políticos del Partido Revolucionario Institucional y otros partidos comparsas expliquen al pueblo de México el por qué dieron luz verde a los contratos de compra de electricidad con 25 firmas extranjeras, signados hasta el año 2040 y que costarán al país 1.6 billones de pesos por energía que sencillamente pudieron generar

la CFE y la extinta Luz y Fuerza del Centro, esta última a la que los gobiernos neoliberales no le permitieron crecer financieramente. Ante este permitido robo a la nación, es imprescindible que la rectoría del sector energético retorne al Estado. No puede admitirse que los políticos en turno sean simples gerentes de las multinacionales que en 3 décadas dictaron los que se debía de hacer en México en materia de petróleo y electricidad. El proceso de desmantelamiento, como subrayó el presidente, viene de tiempo atrás, pues no hay que olvidar que en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, Pemex fue atomizado en cuatro subsidiarias. Esto dejó en segundo término áreas vitales

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OPINIÓN ARTÍCULO

MÉXICO Y LA ESPERANZA EN ESTA HORA DE NUESTRA AMÉRICA ANDRÉS MORA RAMÍREZ, DOCENTE E INVESTIGADOR DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL/PRENSA LATINA

“Venga la esperanza, / venga sol a mí. Lárguese la escarcha, / vuele el colibrí. Hínchese la vela, / ruja el motor, que sin esperanza / ¿dónde va el amor?” Silvio Rodríguez

inscribe también en esta tradición posneoliberal latinoamericanista. Como quedó claro en su discurso ante el Congreso de la Unión, no habla de revoluciones ni de socialismo del siglo XXI –por más que sus detractores se empeñan en la exégesis de cada una de sus intervenciones para buscar fantasmas o demonios comunistas–, sino de “una transformación n un día de profunda significación para el pacífica y ordenada, pero al mismo tiempo profunpueblo mexicano, especialmente para aque- da y radical, porque se acabará con la corrupción y llos sectores de la población que más han con la impunidad que impiden el renacimiento de sufrido los estragos políticos, económicos, sociales y México”. Pero el sustento de su proyecto de país, y de su culturales provocados por casi 4 décadas de neoliberalismo y gobiernos entreguistas, el 1 de diciembre praxis política en la vida pública mexicana, ha sido la crítica sistemática al Andrés Manuel López modelo neoliberal, a sus Obrador (AMLO) juró Su guiño hacia América Latina fue impactos sobre la vida como nuevo presidente contundente: reaﬁrmó los principios de de los más pobres y la de México para el períono intervención, autodeterminación y metástasis que ha hecho do 2018-2024. en las instituciones repuPor la historia del solución pacíﬁca de las controversias blicanas, constriñendo país; por su relevancia cada vez más las posibi(geo) política y las opciones que abre para el futuro de la región; por los lidades de construir una democracia real y profunda. En política exterior, su guiño hacia América Latiestrechos vínculos que nos hermanan con sus diversas culturas y, de manera particular, por la compleja na no pudo ser más contundente: reafirmó su apego coyuntura en la cual transcurrió este acto, la toma de a los principios de no intervención, autodeterminaposesión de López Obrador bien podría situarse, en ción, solución pacífica de las controversias y coopeimportancia, junto a las de líderes como Hugo Chá- ración para el desarrollo, y declaró que “México no vez, en Venezuela; Lula da Silva, en Brasil, o Néstor dejará de pensar en Simón Bolívar y en José Martí, Kirchner, en Argentina, cuyos ascensos a la presi- quienes junto con Benito Juárez siguen guiando con dencia, en los albores del siglo XXI, marcaron un sus ejemplos de patriotismo el camino a seguir de momento de ruptura con la inercia neoliberal y creó pueblos y de dirigentes políticos”. En mensaje a la nación, AMLO también delineó las condiciones para avanzar, entre aciertos y errores, los tres ejes de su futuro gobierno: el primero, la repor el camino de las alternativas posneoliberales. AMLO, en su tiempo y sus circunstancias, se generación de la vida pública y combate a la corrup-

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SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

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ción; el segundo, la separación del poder económico del político, que en los gobiernos neoliberales “se han alimentado y nutrido mutuamente” y cuya alianza perversa acabó por implantar “como modus operandi el robo de los bienes del pueblo y de las riquezas de la nación”, lo que es extensible a las experiencias neoliberales –viejas y nuevas– que han desplegado gobiernos y élites económicas en América Latina. El tercer eje es la búsqueda de la justicia social y la disminución de las desigualdades, desde la acción del Estado: “No se condenará a quienes nacen pobres a morir pobres. Todos los seres humanos tienen derecho a vivir y ser felices, es inhumano utilizar al gobierno para defender intereses particulares y desvanecerlo cuando se trata de proteger el beneficio de las mayorías”, dijo en su discurso, y acto seguido hizo una declaración de lo que será el principio rector de su gobierno en esta materia: “Es pertinente, pues, exponer con toda claridad que vamos a atender y a respetar a todos. Que vamos a gobernar para todos, pero que le vamos a dar preferencia a los vulnerables y a los desposeídos. Por el bien de todos, primero los pobres.” Evidentemente, la tarea que tiene por delante el nuevo gobierno no es sencilla: la herencia que dejan

las administraciones neoliberales, la magnitud de la pobreza y las desigualdades que destrozan el tejido social mexicano, y el poder y cinismo de los enemigos del cambio –que no ha dejado de mostrar sus dientes afilados desde que se conocieron los resultados de las elecciones en el mes de julio– auguran un camino lleno de obstáculos y trampas, en carrera contra el tiempo (¿cuánto del daño infligido al país se podrá revertir en seis años?). AMLO ha sido el primero en reconocerlo con realismo y sentido crítico, pero confía en cumplir su responsabilidad histórica: “Vamos a enfrentar bien los grandes y graves problemas nacionales porque creo en el pueblo y en su cultura, la cultura del pueblo, de nuestro pueblo, las culturas de México que siempre han sido nuestras salvadoras”. En tiempos de restauración neoliberal conservadora, de fascismos redivivos y mercaderes de la fe, México es hoy un aliento de esperanza para todos los pueblos latinoamericanos. El emblema que enarbola su presidente, “por el bien de todos, primero los pobres”, señala un rumbo claro en medio de la deriva ética del capitalismo salvaje que nos devora. En México empieza una nueva batalla por el futuro de nuestra América.

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ESTADOS UNIDOS-CUBA: ESFUERZOS A FAVOR DEL ACERCAMIENTO MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA

ashington, Estados Unidos. Mientras el gobierno de Donald Trump mantuvo en 2018 una posición contraria al acercamiento a Cuba, muchos sectores y personas solidarias con la isla se negaron a dar marcha atrás y ratificaron su deseo de mejores lazos. La postura de hostilidad de la Casa Blanca hacia la nación vecina ignora los llamados de legisladores, autoridades locales, empresarios, figuras del arte y la ciencia e, incluso, cubanoamericanos, que quieren seguir adelante con el proceso de normalización de relaciones iniciado en diciembre de 2014. En septiembre de 2018 hubo numerosas muestras de ello durante la participación del presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la ciudad de Nueva York. Como parte de esa visita, el mandatario desarrolló una amplia agenda que incluyó encuentros con miembros del Congreso, ejecutivos de compañías tecnológicas, empresarios agrícolas y de la industria del turismo y los viajes, líderes religiosos, figuras del mundo del arte y cubanos residentes en Estados Unidos. Fue muy emocionante cuando la anterior administración comenzó a abrir las puertas y creo que ahora ya no se pueden cerrar todas, expresó entonces la reverenda Joan Campbell tras dialogar con Díaz-Canel. Los legisladores republicanos y demócratas que conversaron con el dignatario en la Misión Permanente de Cuba ante la ONU expresaron la necesidad de que se levante el bloqueo impuesto por Washington a la isla hace más de 55 años y la importancia de impulsar la cooperación entre ambos países. Creemos que tiene que haber un amplio intercambio, ya sea en medicina o en otras áreas, ma-

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nifestó la congresista demócrata Karen Bass, quien también se pronunció en contra de las restricciones de viajes que impiden a los estadunidenses visitar la isla como turistas. Thomas Donohue, presidente de la Cámara de Comercio, declaró a Prensa Latina en el contexto de la visita del presidente cubano que las condiciones son adecuadas en los dos países para que existan mejores vínculos del sector. Desde el mundo del arte también llegó la voluntad de estrechar lazos, durante un encuentro en el que el mandatario cubano dialogó con reconocidas figuras de ese ámbito en el histórico edificio Dakota, gracias a una invitación del afamado actor Robert De Niro y la productora Jane Rosenthal. Lo vivido durante la estancia del presidente de Cuba en Nueva York fue reflejo de otras expresiones de ese tipo registradas durante 2018, como el 7 de junio, durante un panel sobre comercio agrícola con la mayor de las Antillas. En ese evento participaron cuatro legisladores republicanos: el senador John Boozman (Arkansas) y los representantes Rick Crawford (Arkansas), Tom Emmer (Minnesota) y Roger Marshall (Kansas). “Es tiempo de poner la política a un lado y hacer lo correcto”, expresó Marshall durante el panel celebrado en la firma McDermott Will & Emery, donde también estuvo presente el embajador cubano José Ramón Cabañas. Tres días antes de ese evento, el 4 de junio, una actividad convocada por el Centro de Política Internacional y la organización Ocean Doctor en Washington abordó las posibilidades de colaboración entre Cuba y Estados Unidos en sostenibilidad ambiental y preservación histórica. En esa misma línea, el 25 de junio se presentó

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en la sede de la Asociación Estadunidense para el Avance de la Ciencia un número de la revista Medicc Review enfocando la cooperación médica y científica. La importancia de colaborar en esas áreas se confirmó al informarse el 26 de septiembre que dos reconocidas instituciones de investigación, el Centro de Inmunología Molecular, de Cuba, y el Roswell Park Comprehensive Cancer Center, de Estados Unidos, crearon la Innovative Immunotherapy Alliance, SA. Esa firma, que tendrá su sede en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en la isla, será la primera empresa conjunta de biotecnología entre los dos países, y según resaltó el gobernador de Nueva York, Andrew Coumo, permitirá a Roswell Park acceso a innovadoras drogas contra el cáncer.

guez y su enérgico flamenco, y al deslumbrante estilo del Ballet Nacional de Cuba. Ha sido una ganancia recíproca el hecho de poder estar aquí y compartir con el gran público norteamericano, mientras los espectadores beben de tanto arte cubano, consideró Irene Rodríguez sobre su participación en el evento. A su vez, el teatro estuvo en escena de la mano del grupo El Público, con Las amargas lágrimas de Petra Von Kant, y Argos Teatro, que propuso la obra 10 millones; en tanto hubo una muestra con motivo del aniversario 40 del Festival Internacional del Nuevo Cine Latinoamericano.

Los puentes de la cultura

Durante 2018 también continuaron con fuerza las expresiones de solidaridad con la mayor de las Antillas, con acciones como la conferencia anual de la Red Nacional de Solidaridad con Cuba (NNOC), celebrada en Minneapolis, Minnesota; y la Cuarta Jornada Contra el Bloqueo, realizada en Washington DC. La primera de esas citas ocurrió del 19 al 21 de octubre en la Universidad de Augsburg, donde la NNOC reafirmó la defensa de la soberanía y la autodeterminación de la isla, la disposición de continuar la lucha contra el mencionado cerco, y la meta de crear conciencia sobre el impacto de esa política norteamericana. Nalda Vigezzi, codirectora de la red, señaló a Prensa Latina que en los meses previos a esa reunión hicieron muchas actividades de apoyo a Cuba, incluyendo un encuentro con Díaz-Canel en Nueva York y actividades comunitarias, así como los recorridos de la Fundación Interreligiosa para la Organización Comunitaria/Pastores por la Paz por muchas ciudades estadunidenses. Por su parte, la jornada contra el bloqueo, que tuvo lugar del 24 al 28 de septiembre, se enfocó en los daños de esa política al sector de la educación, y durante esos días los participantes tuvieron encuentros en oficinas del Congreso, presentaron un documental en una escuela de la ciudad y se reunieron con estudiantes de la Universidad Howard. A ello se sumó que la Caravana de Pastores por la Paz viajó a Cuba del 16 al 25 de noviembre, para desarrollar un amplio programa en el oriente del país. Así avanzaron las alianzas en 2018.

Este año tuvo lugar un suceso histórico para los lazos culturales entre la nación antillana y Estados Unidos, con la celebración del festival Artes de Cuba: de la isla al mundo, en el Centro John F Kennedy para las Artes Escénicas de esta capital. La cultura ha sido una especie de puente de compromiso entre Cuba y Estados Unidos y es nuestra esperanza que eso siga siendo así, expresó el embajador cubano en la inauguración de la cita, que del 8 de mayo al 3 de junio reunió a unos 400 artistas cubanos, radicados en el país caribeño y fuera de él. Las propuestas vinculadas con el mundo del pentagrama abarcaron desde obras clásicas hasta el jazz y la música popular bailable, con la presencia del Lyceum Mozartiano de La Habana, la Orquesta Miguel Faílde, Yissy y Bandancha, y la afamada agrupación Los Van Van, entre otros artistas y conjuntos. Ojalá que a raíz de este festival se abran muchas más puertas, que se unan más los lazos culturales, y no sólo culturales, entre las dos naciones, manifestó el pianista Aldo López-Gavilán. Gran impacto tuvieron también las artes plásticas, con exhibiciones de algunos de los más prominentes creadores de la isla, entre ellos Manuel Mendive, Roberto Fabelo y Roberto Diago; y talentosas figuras que residen en territorio estadunidense, como José Parlá y Emilio Pérez. Para representar a la danza, en tanto, el Centro Kennedy convocó a la Compañía Malpaso y su acento contemporáneo, a la Compañía Irene Rodrí-

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La fuerza de la solidaridad

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SISTEMA DE SALUD DE LA HABANA

LOGROS PARA EXHIBIR REINA MAGDARIAGA LARDUET/PRENSA LATINA

a Habana. La mayor isla de las Antillas, re- des cerebrovasculares, seguidos de los accidentes y conocida mundialmente por la calidad de la bronconeumonía, expresó. Esa realidad, unida al acelerado proceso de ensu Sistema Nacional de Salud (SNS), está vejecimiento, exige perfeccionar el proyecto de esa inmersa en un proceso de transformaciones que ya se revierte en la elevación del bienestar de los habi- cartera de la sociedad. La Habana, junto con la central provincia de tantes de todas sus provincias, sin excepción. Trascendentales logros alcanzados en ese sector Villa Clara, acumulan la mayor cantidad de adultos de la Villa de San Cristóbal de La Habana que mayores, pero el municipio más envejecido radica desde este año celebra con un sinnúmero de acti- en Plaza de la Revolución, expresó el especialista. “Para ello, hay un programa que se le da seguividades el arribo -el próximo 16 de noviembre de miento, aparejado con la mejoría de los hogares de 2019- de su 500 cumpleaños. En la actualidad tenemos una mortalidad de ancianos y de las 39 casas de abuelo, además de la 5.05 por cada mil nacidos vivos, pero prevemos sa- apertura de otras instalaciones de este tipo. La políludar tan importante fecha con un índice de cuatro tica es tener una en cada consejo popular”. Por eso, agregó, en la actual tercera etapa del o por debajo de esa cifra, dijo el director provincial proceso de transformade Salud en la capital de ción del Ministerio de todos los cubanos, ReiLa Habana, Villa Clara y Plaza de la Salud (Minsap) trabajanol García Moreiro. mos porque los consulEn lo que va de 2018 Revolución tienen la mayor cantidad torios del médico de la se ha brindado atención de adultos mayores. Ahí se prioriza la familia, considerados la médica a más de 16 mil atención médica para ese sector célula fundamental del embarazadas y a 173 SNS, sean resolutivos. mil 514 menores de un Es decir, lograr que el médico y la enfermera de año, destacó el funcionario. Además, añadió, se han atendido 459 mil 767 casos en la especialidad de es- la familia estén más estables en esos locales, para tomatología y se realizaron 17 mil 824 intervencio- que los servicios fundamentales se resuelvan en esas unidades con el fin de que las personas asistan menes quirúrgicas más con respecto al plan. Al decir de García Moreiro, la provincia tiene nos a los policlínicos y a los cuerpos de guardia de 30 hospitales, 82 policlínicos, 2 mil ocho consul- los hospitales, explicó. En medio de todas estas acciones, se ejecuta un torios, 365 farmacias y 42 ópticas, así como 11 mil ambicioso plan inversionista, en el que los princimédicos en las diferentes especialidades. Esa infraestructura está creada para la preven- pales objetos de obra se ejecutan en los hospitales ción, control y atención de todos los problemas de Calixto García, Clínico Quirúrgico 10 de octubre, salud de la población de nuestra ciudad, donde las Julio Trigo, Psiquiátrico de La Habana, América principales causas de mortalidad se deben a enfer- Arias, Pediátrico de San Miguel del Padrón y Gonmedades cardiovasculares, el cáncer, enfermeda- zález Coro, entre otros.

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El directivo destacó el nivel de preparación de la provincia para contrarrestar los fenómenos naturales.

Enfrentamiento a eventos meteorológicos Tenemos elaborado todos los planes para enfrentar las intensas lluvias, sequias, ciclones tropicales y sismos, dijo el máximo representante de la dirección de Salud en esta capital, una de las siete ciudades maravillas del mundo. Para ello, están previstos los hospitales de campaña, además de nuestras brigadas médicas ambulatorias y de socorrismo, las cuales están preparadas y entrenadas para enfrentar cada una de esas situaciones, explicó. Pero también estamos mitigando y reduciendo los riesgos para el sector a través de ese mismo programa de reparación, mantenimiento e inversiones de muestras instituciones, haciéndolas más seguras en cuanto a techo, ventana y puertas, con el objetivo de minimizar los embates de esos fenómenos. No obstante esos esfuerzos, el bloqueo económico, financiero y comercial impuesto por Estados Unidos a la isla, daña toda la infraestructura hospitalaria y de atención primaria, lamentó.

Incidencia del bloqueo Esa brutal política contra Cuba ha incidido en

el déficit de medicamentos y de insumo médico y no médico, denunció. Muchas de las piezas de repuesto de las principales tecnologías que hemos comprado, después han sido adquiridas por firmas norteamericanas casi a exprofeso para impedir nuestro desarrollo tecnológico, subrayó el especialista. Al decir de García Moreiro, para la introducción de nuevas líneas de tecnologías en el país, al igual que de insumos, tenemos que buscarlos muchas veces en Asia o en Europa, porque en los países de América, específicamente en Estados Unidos, no nos permiten adquirir nada, expresó. De poderlo hacer, sería mucho más barato y más rápido para la entrada a la mayor isla de las Antillas, con el objetivo de garantizar la calidad de vida de nuestros habitantes, reflexionó. Como consecuencia del bloqueo se lesionan los servicios del programa materno infantil, de neurología, las terapias intensivas, las neurocirugía, así como las acciones investigativas y de atención médica, entre otras, ejemplificó. Reinol García Moreiro destacó que en materia de colaboración, más de 3 mil 460 colaboradores de la provincia prestan servicios en 55 países. Al referirse a los cuatro retos fundamentales de la cartera mencionó: seguir reduciendo los indicadores de la mortalidad infantil, estabilizar la situación higiénica epidemiológica, contribuir a los ingresos del plan de la economía y el uso eficiente de los recursos.

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2018, AÑO DE TURBULENCIAS PARA LA ECONOMÍA ARGENTINA MAYLÍN VIDAL/PRENSA LATINA

uenos Aires, Argentina. Este país vivió un vez me puse metas ambiciosas”, reconocía Macri duro año de turbulencias económicas, cri- cuando al hablar de la inflación, prevista en 15 por sis, recesión, alza descomunal del dólar que ciento para 2018, se elevaba. Hoy se calcula ronda devaluó el peso y sostenidos ajustes, mientras en- el 40 por ciento. Mientras continuaban las protestas, los paros trará en 2019 con una deuda de 57 mil millones de dólares, contraída con el Fondo Monetario Inter- de docentes, del sector de la salud y de justicia, de muchos estatales desempleados y el gobierno sacanacional (FMI). En el tercer año de gobierno de Mauricio Ma- ba cuentas, se leía en los cintillos noticiosos conscri y con unas elecciones presidenciales que marca- tantes alzas en los servicios y los alimentos, y las cirán toda la agenda de los próximos 11 meses, esta fras del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos nación austral, privilegiada por la naturaleza como no daban números nada halagüeños. Desde el Ejecutivo iban y venían cambios, recasi todos los países del Sur, atravesó momentos escabrosos y llevó contra las cuerdas al eslabón siem- uniones de ida y vuelta con el FMI para lograr un acuerdo de préstamo que levantó ampollas en pre más débil y vulnerable. miembros de la oposiDespidos masivos ción y de diversos secen el sector estatal y Para Argentina, este 2019 será tores que lamentaron también en el privado, otra vez la dependencia negocios cerrados por más complejo: la recuperación de la del país con ese ente, los el alza constante en actividad podría darse en el segundo ajustes y el reemplazo los servicios básicos, trimestre del año del director del Banco aunque con menor inde la Nación. cremento que en 2017; De un dólar cotizado en promedio a 18.76 también una efervescencia social en las calles con cientos de marchas, casi todas por los mismos re- pesos a inicios de 2018, en agosto se disparó a tal clamos –mejores salarios y frenar las cesantías–, punto que se llegó a comprar hasta en 41 pesos devaluando fuertemente la moneda nacional y, fueron varias de las postales que dejó 2018. Con una inflación elevada mes por mes, ya por consiguiente, se registró un alza en todos los en mayo el propio mandatario convocaba a todas productos. Macri trató de dar un mensaje de tranquilidad las fuerzas políticas, sociales y gremiales en el país para lograr un gran acuerdo nacional en busca de tras defender el acuerdo con el FMI, que en un reducir el déficit fiscal, el mayor dolor de cabeza del principio era de 50 mil millones de dólares y luego Ejecutivo que lucha contrarreloj para lograr este subió a 57 mil millones. Con una intermitente moneda estadunidense cometido este 2019. “La autocrítica que me hago es por mi perso- fluctuando a unos 37 o 38 pesos argentinos por esnalidad: siempre he sido positivo, optimista. Tal tos días, su valor acumuló en 2018 un promedio de

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Efecto dólar El gobierno, que se refiere a lo sucedido como turbulencias financieras, trató de contener la situación ya en agosto preocupante, pero aún ahora mantiene aún a más de una familia sin dormir y sacando cuentas porque la vida es cada vez más difícil. Tras concretar el préstamo, Macri anunció en medio de la crisis económica la reducción de 12 de sus ministerios, convertidos en secretarías. Es una emergencia y necesitamos de su aporte, dijo durante un mensaje en septiembre. Agregó que “en estos meses se desataron todas las tormentas juntas, pero no por eso vamos a perder las esperanzas, debemos madurar como sociedad”. Con un país en turbulencia permanente, más allá de las estadísticas, de los despidos masivos –en el primer semestre de 2018 más de 4 mil 300, según el Centro de Economía Política Argentina– y las alzas constantes en los servicios, el año fue uno de los más duros para el gobierno actual. Aumentó la pobreza y el número de indigentes con respecto al año anterior. El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos anunció en septiembre que de 25.7 por ciento se elevó a 27.3 en el último semestre, dejando a más de 11 millones de personas en ese estado. Además, la indigencia creció del 4.8 al 4.9 por ciento. Es un número que esperábamos, que refleja las turbulencias de los últimos meses y las dificultades que estábamos atravesando. No es una noticia fácil, quisiéramos que fuese distinta, declaró el gobernante en referencia a esas cifras.

En la calle se ha sentido angustia, sobre todo en diciembre de fiesta cuando el dinero no alcanza para las navidades y tampoco para las vacaciones de verano, pero los argentinos siempre se las ingenian para vivir en un país que ha sido y sigue siendo uno de los más volátiles en su economía. “Ya yo no puedo más, no tengo un mango [dinero], no me alcanza, todo caro: este jabón antes se compraba más barato, ahora cuesta el doble”, se lamentaba una señora de unos 50 años de edad en una tienda. Pasada la cumbre del G20, en la que Macri además de ejercer como anfitrión sostuvo 17 reuniones bilaterales, casi todas con acento en el comercio, desde las altas esferas aseguran que la situación va mejorando. Lo cierto es que el presupuesto aprobado para 2019, cuyo visto bueno se dio en medio de duras protestas, ya viene con el signo de menos en varios apartados. Se prevé una inflación del 23 por ciento, la caída de la economía del 0.5 por ciento y un dólar a poco más de 40 pesos promedio, en tanto se destina el 70 por ciento de los recursos a gastos de jubilación, salud y planes sociales. Un presupuesto austero, precisó el ministro de Economía, Nicolás Dujovne, con el ojo en reducir a cero el llamado déficit fiscal, en tanto para voces de la oposición fue realizado a la medida del FMI. “Este presupuesto es de ricos para ricos a la medida del FMI, a la disposición de los intereses de los más poderosos”, dijo a Prensa Latina el secretario de derechos humanos de la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular, Lito Borello. Con un 2019 que muchos avizoran más complejo, desde el gobierno reina el optimismo, en tanto analistas consideran que la recuperación de la actividad se daría en el segundo trimestre del año. 123RF

101.75 por ciento dejando a muchos con el bolsillo más flaco.

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PROCESO DE PAZ SE TOPARÁ CON 45 CÁRTELES DEL NARCO ALTAMENTE VIOLENTOS 22

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Son 45 las organizaciones del narcotráfico a las que se enfrentará el proceso de paz de López Obrador, revela el mapa hecho por la PGR al cierre del sexenio peñista. Éstos se disputan el país y son principales exportadores de drogas ilegales a EU NANCY FLORES

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l proceso de pacificación que promueve el gobierno de Andrés Manuel López Obrador será desafiado por los 45 cárteles, células y pandillas del narcotráfico que se asientan en 19 estados de la República Mexicana y que están en violenta disputa por el resto del territorio nacional. La lista comienza con nueve “grandes organizaciones del narcotráfico” – Cártel del Pacífico, Jalisco Nueva Generación, Arellano Félix, Familia Michoacana, Carrillo Fuentes, Beltrán Leyva, Los Zetas, El Golfo y Caballeros Templarios–, revela el mapa de la criminalidad actualizado por la Procuraduría General de la República (PGR) al cierre del sexenio peñista, según consta en el oficio PGR/UTAG/DG/006348/2018. El documento –del 13 de noviembre pasado– refiere que 35 grupos criminales están al amparo de ocho de esos grandes cárteles, sea por dependencia directa o por alianzas de protección y de negocios; y el restante desertó ya de las filas de La Familia Michoacana.

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Según ese mapa, Jalisco Nueva Generación es el único gran cártel que opera sin células menores ni coaliciones con pandillas. Además, se le ubica como la más poderosa organización al lado del Cártel del Pacífico e incluso por encima de éste.

El Cártel Jalisco Nueva Generación es la única gran organización que opera sin células menores ni coaliciones con pandillas

Cártel Jalisco Nueva Generación

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“En el sexenio de Enrique Peña Nieto, el mapa de las organizaciones criminales se modificó: el Cártel Jalisco Nueva Generación se fortaleció de una manera increíble y pasó a ser el más importante del país”, refiere el investigador Jorge Retana Yarto, especializado en economía internacional e inteligencia para la seguridad nacional.

Al lado del Cártel del Pacífico, Nueva Generación se ubica en la cúspide de la pirámide criminal

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Para el académico de la Universidad Nacional Autónoma de México, ese cambio implicó un relevo dentro de las organizaciones criminales: el Cártel del Pacífico se convirtió en la segunda fuerza criminal. Ello, indica en entrevista el economista y maestro en finanzas, porque “el Cártel del Pacífico tiene presencia en alrededor de 23 plazas –23 estados de la República–, y el de Jalisco Nueva Generación está en 28 plazas, disputando el territorio y las rutas. Entonces ha habido un cambio en la correlación de fuerzas entre los organismos criminales”. Datos de la Agencia Antidrogas estadunidense (DEA) observan también un crecimiento trasnacional de ese grupo: cuenta “con centros de distribución de drogas ilegales en las ciudades estadunidenses de Los Ángeles, Nueva York, Chicago y Atlanta, y es uno de los cárteles más poderosos y de mayor crecimiento en México y Estados Unidos”, indica su informe 2018 National drug threat assessment. En el plano nacional, el Cártel Jalisco Nueva Generación enciende las alarmas. Veracruz, el primer estado que López Obrador visitó como presidente constitucional, es una de las entidades bajo asedio de ese grupo delictivo que comanda Nemesio Oceguera Cervantes, alias El Mencho, refiere la información de la PGR ahora encabezada por Alejandro Hertz Manero. Además, su presencia se consolida en Jalisco, Colima, Michoacán, Guanajuato, Nayarit, Guerrero y Morelos, indica la autoridad mexicana; mientras que la DEA le atribuye “presencia en 22 de los 32 estados mexicanos [sic]”. Al lado del Cártel del Pacífico, del cual se escindió, Jalisco Nueva Generación se ubica en la cúspide de la pirámide criminal. Pertrechada con armas letales que van desde vehículos blindados tipo tanque hasta lanzacohetes capaces de derribar helicópteros militares, es, de hecho, la organización que más progresó en el sexenio de Peña Nieto.

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

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México, gran productor de amapola y heroína

Quizá por ello el 1 de diciembre de 2018 Veracruz fue declarado en situación de emergencia tanto por la administración estatal como por la federal, debido a la ola de desapariciones. Además, esa entidad figura en la lista de los seis focos rojos por violencia que presentó el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Alfonso Durazo, 6 días después de haber asumido el cargo. Las otras cinco son: Jalisco, Guanajuato –ambas también identificadas como territorios cooptados por el Jalisco Nueva Generación–, Puebla, Nuevo León y Tamaulipas. Según la DEA, el cártel contrabandea cocaína, heroína, metanfetaminas y fentanilo al vecino país del Norte, considerado el mayor mercado mundial de drogas ilegales. El trasiego se hace por varios corredores a lo largo de la frontera, incluidos Tijuana, Juárez y Nuevo Laredo.

En su 2018 National drug threat assessment, la Agencia Antidrogas observa que su rápida expansión se ha caracterizado por su disposición a participar en violentos enfrentamientos con las fuerzas de seguridad mexicanas y los cárteles rivales. La violencia desbordada en México –que cobró la vida de más de 140 mil personas en el sexenio peñista– es reflejo de esa capacidad de fuego criminal. Para el doctor Carlos Flores, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, la nueva administración federal enfrenta un panorama desolador en materia de seguridad. El autor del libro El Estado en crisis: crimen organizado y política. Desafíos para la consolidación democrática, entre otros títulos, indica que “la

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situación del país se encuentra muy deteriorada, con condiciones muy delicadas incluso en algunas zonas que tradicionalmente no habían mostradas tendencias graves de afectación [por la violencia].” Tan sólo entre 2011 y 2017, los enfrentamientos armados entre el Cártel Jalisco Nueva Generación y los cárteles de Sinaloa, Los Zetas, Los Caballeros Templarios y las células La Nueva Familia y La Resistencia dejaron como saldo 3 mil 63 personas asesinadas. La mayoría de muertos se registró en Colima (985 personas asesinadas en los enfrentamientos), Jalisco (604 muertos) y Guanajuato (423), indica la base del Uppsala Conflict Data Program, de la Universidad de Uppsala (Suecia).

Cártel del Pacífico Pero el Jalisco Nueva Generación no fue el que más pleitos armados sostuvo. Entre 2013 y 2016, los cárteles, sus células y pandillas habrían protagonizado en total 802 conflictos violentos entre ellos mismos –por la lucha encarnizada del negocio criminal– y con las fuerzas del orden mexicanas, refiere el estudio Los costos sociales de la (in) seguridad en México, del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Ese análisis revela que los peores episodios de violencia en ese periodo los encabezó el también conocido como Cártel de Sinaloa. Elaborado por el investigador Rafael López Vega, refiere que éste se enfrentó en 94 ocasiones con el Cártel de Juárez; 59 veces con el Cártel de Tijuana; 56 con el Jalisco Nueva Generación; otras 56 veces con el Cártel de los Beltrán Leyva, y 38 más con la facción conocida como Fuerzas de Damaso. Además, sus facciones El Pepillo y Los 28 combatieron en 34 ocasiones; y en otras 33 fueron Los Zetas contra el mismo grupo del Chapo Guzmán; también las facciones Los Chávez Matamoros con Los Salgueiro, 11 veces; y el Cártel de Sinaloa con La Mochomera, siete veces. Esas células no necesariamente se identifican ahora como afiliadas al Cártel del Pacífico, revela el oficio PGR/UTAG/DG/006348/2018. Aun así, dicho documento sí da cuenta que ésta es la organización con más alianzas con grupos de menor tamaño. 26

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El Cár tel del Pacífico lidera el tráfico de estupefacientes a Estados Unidos: expor ta y distribu Ángeles, Denver y Chicago

Bajo su control, indica, están 10 cárteles, células y pandillas: Gente Nueva, que opera en Chihuahua y Sinaloa; Los Cabrera, en Durango y Chihuahua; el Cártel del Poniente y/o de La Laguna y/o Los Bardales, en Durango y Coahuila; en Baja California, dos células: El Aquiles y El Tigre; en Baja California Sur, Del 28; dos pandillas en Chihuahua: Los Artistas Asesinos y Los Mexicles; y en Sonora otras dos células: Los Salazar y Los Memos. Gracias a estas alianzas y a pesar de la detención (en enero de 2016) de quien fuera el principal líder de la organización, Joaquín Guzmán Loera, el Cártel del Pacífico lidera el tráfico de estupefacientes a Estados Unidos: exporta y distribuye metanfetaminas, mariguana, cocaína, heroína y fentanilo a Phoenix, Los Ángeles, Denver y Chicago. Según la DEA, el contrabando se hace a través de puntos de cruce ubicados a lo largo de la fron-

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[organizaciones] no tengan una fuerte capacidad criminal, pero las que tienen por sí mismas –sin alianzas con nadie y a lo largo del territorio nacional– capacidad para desestabilizar y generar incertidumbre sobre la integridad del Estado mexicano son éstas dos, por la exposición que tienen. Y aquí el tema del control de los territorios es fundamental”. En esta misma materia de seguridad nacional, también destaca la capacidad de los cárteles de Jalisco Nueva Generación y Pacífico de penetrar en las instituciones del Estado, así como de establecer relaciones de complicidad y de asociación criminal con altos mandos de los cuerpos armados y de la administración pública, señala Retana Yarto.

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Territorios cooptados

por ta y distribuye metanfetaminas, mariguana, cocaína, heroína y fentanilo a Phoenix, Los

tera de México con California, Arizona, Nuevo México y el Oeste de Texas. Esta organización “controla la actividad del narcotráfico en varias regiones de México, particularmente a lo largo de la costa del Pacífico. Además, mantiene la huella internacional más expansiva en comparación con otros cárteles mexicanos”, indica la Agencia Antidrogas. El investigador Jorge Retana considera que los cárteles Jalisco Nueva Generación y del Pacífico son las más poderosas organizaciones de origen mexicano. “Si las viéramos desde el punto de vista de la Ley de Seguridad Nacional, son las que verdaderamente tienen capacidad de afectar la estabilidad de integridad del Estado mexicano”, indica. Para el autor del libro El imperio de las mafias transnacionales, “eso no quiere decir que las otras

Sin distinguir entre los más poderosos y los más diezmados, el mapa del narcotráfico elaborado por la PGR da cuenta de las otras siete grandes organizaciones criminales, como si todas estuvieran en el mismo rango de acción. Respecto de ellas, Retana Yarto indica que siguen siendo muy poderosas, pero no tienen esa capacidad organizativa y paramilitar que les permita no sólo pelear por el dominio en amplias regiones del territorio nacional, sino mantener bajo su control las áreas disputadas. “El Golfo, Los Zetas, Los Arellano Félix, Los Beltrán Leyva sí actúan en varios estados, pero están más circunscritos a determinadas regiones: siguen siendo muy poderosos, tienen amplia capacidad criminal de desestabilización, pero aquí de lo que se trata es de considerar la capacidad que tienen para pelear el control de las zonas más amplias posibles del territorio nacional. Estamos hablando que el dominio territorial les permite dominar las rutas y el tránsito de cargamentos, por eso es muy importante esa capacidad organizativa y de retener las plazas; porque pueden disputarlas, ganarlas, pero si no tienen carácter paramilitar para sostenerlas se las pueden arrebatar [otros grupos].”

Cártel del Golfo Aunque a inicios del sexenio de Peña Nieto la PGR lo dio por extinto (oficio SJAI/

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CARLOS ALBERTO CARBAJAL/CUARTOSCURO

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Entre 2013 y 2016, los cárteles, sus células y pandillas habrían protagonizado 802 conflictos violentos entre ellos mismos y con las fuerzas del orden mexicanas

DGAJ/5211/2013), el Cártel del Golfo no sólo reapareció sino que actualmente opera con siete organizaciones criminales de menor tamaño en dos entidades estratégicas para el tráfico de narcóticos: Tamaulipas y Quintana Roo. De acuerdo con la PGR, sus aliados en el estado norteño son: Metros (en Reynosa), Rojos (en Matamoros), Grupo Dragones (en Tampico), Los Fresitas y Ciclones (a lo largo de la entidad). Mientras que en Cancún, municipio de Benito Juárez, son: Los Pelones y Talibanes. Con una base de poder tradicional en Tamaulipas, el Cártel del Golfo se concentra principalmente en el tráfico de mariguana y cocaína, pero también se ha expandido recientemente a heroína y metanfetamina, indica la DEA. En su informe más reciente, advierte que debido a su influencia sobre las áreas en el Noreste de Mé28

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xico, esta organización contrabandea la mayoría de sus envíos de drogas al Sur de Texas, a través de la región fronteriza entre el Valle del Río Grande y la Isla del Padre Sur. Y que está presente en Atlanta y tiene centros de distribución clave en Houston y Detroit.

Beltrán Leyva Al Cártel de los Beltrán Leyva se le atribuyen alianzas con siete células y pandillas: Los Mazatlecos (Sinaloa y Baja California Sur); El 2 mil, el Panchillo y/o El Panchillo Huevos (Sonora); Los Granados (Guerrero, región de Tierra Caliente); Los Rojos (Guerrero, regiones Norte y Centro; y Morelos); La Oficina (Aguascalientes y Baja California Sur); Los Ardillos (Guerrero, regiones Montaña y Centro), y el Cártel Independiente de Acapulco (Guerrero).

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Independiente desde 2008, cuando se escindió del Cártel de Sinaloa, esta gran organización –involucrada en el tráfico de mariguana, cocaína, heroína y metanfetaminas– enfrentaría una supuesta desintegración: la DEA observa que sus aliados en Guerrero, Morelos, Nayarit y Sinaloa se han escindido y funcionan de manera autónoma, aunque “todavía se considera que están bajo el paraguas general del Cártel de los Beltrán Leyva”. Pero, asegura, en algunos casos también mantienen nexos con organizaciones como Jalisco Nueva Generación, Juárez y Zetas, para acceder a los corredores de tráfico de drogas a lo largo de la frontera de México con Estados Unidos, y poder distribuir sus drogas en Phoenix, Los Ángeles, Chicago y Atlanta. El 2018 National drug threat assessment incluso le atribuye nexos con Guerreros Unidos, organización que según la PGR ha desertado de La Familia Michoacana. No obstante, la DEA indica que se trata del subgrupo más prominente de los Beltrán Leyva, que opera por sí solo en el comercio de heroína.

Los Zetas trafican cocaína, heroína, metanfetaminas y mariguana por la zona fronteriza entre Del Río y Falcon Lake, Texas

A pesar de su reducción, el cártel continúa trasegando cocaína, heroína, metanfetaminas y mariguana a Estados Unidos, a través de la zona fronteriza entre Del Río y Falcon Lake, Texas, con una base de poder en Nuevo Laredo, México. Sus drogas llegan a Laredo, Dallas, Nueva Orleans y Atlanta, señala la DEA.

¿Otros cuatro grandes cárteles? Ya más disminuidos estarían los cárteles de los Arellano Félix, Carrillo Fuentes, Caballeros Templarios y La Familia Michoacana. Por número de aliados, en primer lugar estaría el Cártel de los Arellano Félix. Según la PGR, tiene nexos criminales con tres grupos de menor tamaño, localizados en Baja California: El Chan,

A los Zetas, la PGR los ubica con tres células que operan en Tamaulipas: Grupo Operativo Los Zetas, Grupo Operativo Zetas y Fuerzas Especiales Zetas. El que fue el brazo armado del Cártel del Golfo hasta principios de 2010 ha venido en decadencia. Para la DEA, esto se deriva de la presión de cárteles rivales, la aplicación de la ley mexicana y sus propios conflictos internos. “La influencia de Los Zetas se ha reducido significativamente en los últimos años. Los Zetas se dividen actualmente en dos facciones rivales: el Cártel del Noreste, que representa una forma rebautizada de la corriente principal de Los Zetas, y Los Zetas de la Vieja Escuela, que es un grupo disidente.” Ninguno de ellos es tomado en cuenta por la PGR en su mapa criminal.

SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

Los Zetas

En Tamaulipas operan las tres células de Los Zetas, según el mapa criminal de la PGR

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JORGE LEZAMA/CUARTOSCURO

El Jorquera y El Kieto. No obstante, la DEA no lo mantiene en su radar. Le sigue el Cártel de Juárez o de los Carrillo Fuentes. Aunque muchos lo dan por extinto, tanto las autoridades mexicanas como las estadunidenses consideran que es una organización activa. Mientras la PGR indica que ésta mantiene alianzas con La Línea y la pandilla de Los Aztecas para tener bajo su control Chihuahua; la DEA advierte que además de ese norteño estado mexicano, el área tradicional de operación del Cártel de Juárez incluye el Oeste de Texas y Nuevo México. “Aunque no es tan expansivo como el de Sinaloa, el Cártel de Juárez continúa impactando en los mercados de consumidores de drogas de Estados Unidos, principalmente en El Paso, Denver, Chicago y la ciudad de Oklahoma”, indica el informe 2018 National drug threat assessment. Los dos productos que más trasiega son cocaína y mariguana, aunque también se ha detectado que distribuye heroína y metanfetaminas. La Agencia Antidrogas estadunidense incluso refiere

Pese a la “guerra”, los cárteles son líderes en el trasiego de cocaína, heroína, fentanilo y metanfetaminas

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que, desde 2013, ha aumentado significativamente el cultivo de opio ligado a esta organización en regiones de Chihuahua. También en alianza con dos células opera el Cártel de Los Caballeros Templarios, pero éste en Michoacán. Se trata del grupo de Los Tena, liderado por Fernando Cruz Mendoza, alias el Tena; y la célula que encabeza Homero González Rodríguez y/o Gonzalo González, alias el Gallito. La primera de ellas mantiene bajo su control los municipios de Aquila, Coahuayana y Coalcomán de Vázquez Pallares; mientras que la segunda se ubica en Tumbiscatío y Apatzingán, refiere el oficio PGR/UTAG/DG/006348/2018. Finalmente está la Familia Michoacana. Al cierre del sexenio peñista, la información de la PGR confirma el rompimiento entre el cártel y la célula de Guerreros Unidos y/o La Nueva Empresa. Según el oficio PGR/UTAG/DG/006348/2018, éste es considerado un grupo desertor. El rompimiento no es menor: a esta célula se le ubica en los estados de Morelos, Guerrero y Estado de México. Debido a ello, La Familia Michoacana sólo mantiene alianza con La Empresa, grupo que opera en Estado de México y Morelos. “Las organizaciones como Arellano Félix, Zetas, Beltrán Leyva siguen siendo poderosas, aunque mucho más golpeadas que los cárteles del Pacífico y Nueva Generación. Pero no tienen las dimensiones a lo largo del territorio nacional que tienen estas dos”, observa el maestro Retana Yarto. Para los cárteles del narcotráfico, mantener una exposición amplia en el territorio mexicano les permite dominar rutas tanto en el Atlántico como en el Pacífico, destaca el investigador universitario. “Eso les da una capacidad mayor respecto a otras organizaciones criminales para actuar en forma trasnacional”.

El poder de los narcotraficantes A pesar de los 11 años que duró la llamada “guerra” contra el narcotráfico, los grupos delictivos se mantienen como líderes en el trasiego de cocaína, heroína, fentanilo y metanfetaminas al mercado más importante de drogas ilícitas del planeta. “Más del 90 por ciento de la heroína disponible

ÓSCAR MARTÍNEZ/CUARTOSCURO

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La frontera Norte de México, cooptada por los cárteles para el trasiego de drogas ilícitas

en Estados Unidos se origina en México, y es traficada por organizaciones criminales transnacionales poderosas y violentas. Además, el aumento en las incautaciones totales indica que el tráfico del opioide sintético fentanilo a través de la frontera de Estados Unidos y México también aumentó, a menudo en forma de píldoras disfrazadas de medicamentos recetados para la venta en mercados ilícitos”, señala el Departamento de Estado del vecino país en su International narcotics control strategy report 2018. A nivel doméstico, en los territorios bajo su control, los cárteles del narcotráfico producen, almacenan, transportan o comercian estupefacientes al menudeo, pero también se dedican a otras actividades criminales, como el robo de combustibles, la tala clandestina, el secuestro, el cobro de piso, el tráfico de especies. Además, sostienen negocios y alianzas crimina-

les en países de los cinco continentes y con poderosas mafias trasnacionales, refieren los informes más recientes del Departamento de Estado y la Agencia Antidrogas estadunidenses. La DEA considera que los cárteles mexicanos siguen siendo la más grande amenaza criminal de drogas para Estados Unidos: actualmente, ninguna otra mafia trasnacional está en posición para desafiarlos. “Va a ser muy complicado que Andrés Manuel [López Obrador] pueda de manera inmediata subsanar el tema de las organizaciones criminales. A pesar de que está en la idea de una política de pacificación, no va a ser tan fácil que pueda encontrar alguna fórmula, junto con su equipo, que les permita pacificar el territorio rápidamente. Lo más seguro es que haya mucha disputa dentro del país”, concluye el maestro Retana Yarto.

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ESTADOS UNIDOS: MÁS PASOS CONTRARIOS AL ACERCAMIENTO A CUBA

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En 2018 se incrementó la hostilidad del gobierno de Estados Unidos contra Cuba. El retroceso bajo la administración de Trump representa ya un obstáculo signiﬁcativo para la relación bilateral; no obstante, estadunidenses de diversos sectores impulsan mayores acercamientos con la isla MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA

XXX

ashington, Estados Unidos. La administración de Donald Trump mantuvo en 2018 una postura de hostilidad hacia Cuba y dio nuevos pasos contrarios a la normalización de las relaciones bilaterales, pese a los sectores estadunidenses interesados en mejorar los vínculos. El recrudecimiento del bloqueo impuesto por Washington a la nación caribeña hace más de 55 años, la decisión de seguir con poco personal en las respectivas embajadas, la continua paralización de la entrega de visas en La Habana y los ataques contra la isla en diferentes espacios fueron expresiones de la posición del gobierno estadunidense. A principios de marzo de 2018, el Departamento de Estado anunció que mantendría de forma indefinida la reducción del personal de su embajada en La Habana. En un comunicado difundido ese día, se precisó que el número de empleados que quedarían en la legación era similar al mantenido tras la

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orden de partida del 29 de septiembre de 2017, cuando Washington retiró a más de la mitad de sus funcionarios con el argumento de incidentes de salud reportados por éstos. Tal anuncio se dio a pesar de que el propio documento sostuvo que no existían respuestas definitivas sobre la fuente de los problemas de salud informados por los diplomáticos, a los

Desde marzo de 2018, el gobierno de Trump tensó aún más las relaciones bilaterales con Cuba, al recrudecer las medidas del bloqueo que la administración de Trump ha tildado de ataques aun cuando hoy se desconocen causas o responsables. La coalición Engage Cuba, que busca el fin del bloqueo contra la nación caribeña, calificó esa decisión de profundamente decepcionante y lamentó su negativo impacto. Según indicó entonces, los mayores perdedores en ese asunto eran los cientos de miles de cubanos y cubanoestadunidenses que viajan de ida y vuelta para ver a su familia, por la imposibilidad de procesar adecuadamente sus visas. “Esta decisión del Departamento de Estado socava los años de progreso hacia la normalización de las relaciones con Cuba. Nuestros diplomáticos deberían poder hacer su trabajo y regresar a sus puestos”, expresó al respecto la congresista demócrata Barbara Lee. Al mismo tiempo, aquel 2 de marzo la agencia federal dijo que mantendría en un criticado nivel tres (de un máximo de cuatro) su advertencia de viajes a Cuba, aun cuando una encuesta realizada entre viajeros estadunidenses arrojó a la isla como uno de los destinos más seguros del mundo. Tal categoría, que aconsejaba reconsiderar algún plan de visitar la nación caribeña bajo el 34

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argumento de los incidentes de salud, perjudicó los viajes de los estadunidenses a la mayor de las Antillas, a donde tienen prohibido ir como turistas. Debieron pasar más de 5 meses para que el 23 de agosto el Departamento de Estado rebajara del nivel tres al dos (tomar precauciones adicionales) el tipo de aviso sobre las visitas a la nación vecina. Tras la noticia, Kate Simpson, presidenta de Viajes Académicos al Extranjero, con sede en Washington, DC, celebró el cambio que ubica ahora a Cuba en la misma categoría que la mayor parte de Europa, y “debe asegurar a los ciudadanos estadunidenses que es legal y seguro viajar a este destino único y atractivo”. La cuestión de los incidentes de salud fue abordada en esta capital por un equipo multidisciplinario de nueve especialistas cubanos, que el 13 de septiembre último se reunió con personal médico del Departamento de Estado. En su estancia en Washington , durante la cual también dialogaron con miembros de la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos, los especialistas de la isla caribeña lamentaron la falta de acceso a datos sobre el tema. “La ciencia no se basa en especulaciones, sino en datos, [y] hemos recibido muy pocos”, expresó Mitchell Valdés-Sosa, director general del Centro de Neurociencias de Cuba, durante una conferencia de prensa celebrada en la embajada del país antillano aquí. “No encontramos ninguna evidencia de que haya habido un daño cerebral”, declaró a Prensa Latina Alexis Lorenzo, profesor titular de la Facultad de Psicología de la Universidad de La Habana. Tanto él como los demás miembros del grupo enfatizaron en que no recibieron información nueva sobre el caso que ha marcado considerablemente las relaciones bilaterales durante la administración de Trump, el cual muchas fuentes sostienen que ha sido politizado por Washington. A ello se une el continuo uso del tema de los derechos humanos por parte del gobierno

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La reducción del personal de la embajada de Estados Unidos en la Habana fue el inicio de una serie de medidas hostiles que fueron complicando las relaciones entre los dos países

estadunidense para justificar criticadas políticas contra Cuba, como el bloqueo. El 16 de octubre, la misión estadunidense ante la Organización de las Naciones Unisdas realizó un evento en la sala del Consejo Económico y Social del organismo con el objetivo de atacar a la isla por asuntos de ese tipo. Bajo el argumento de hablar sobre supuestos presos políticos, los participantes en la acción repitieron argumentos que suele emplear la nación estadunidense para tratar de justificar el bloqueo contra la isla, rechazado prácticamente por todo el mundo. Por su parte, diplomáticos del país antillano señalaron a ese cerco como la mayor violación de los derechos humanos de su pueblo, y señalaron que Estados Unidos debería pedir perdón al mundo por sus crímenes cometidos contra la

humanidad. Unos días después, el 1 de noviembre, el Ejecutivo estadunidense recibió de nuevo una abrumadora condena en la ONU, cuando casi la totalidad de la comunidad internacional (189 de los 193 Estados miembros) volvió a votar contra el bloqueo. La derrota de Estados Unidos fue mucho mayor porque también resultaron rechazadas las ocho enmiendas que la parte estadunidense pretendió añadir a la resolución presentada por Cuba contra el cerco económico, comercial y financiero. Pese a que casi todo el mundo criticó la política de Washington, ese mismo día, en un discurso pronunciado en el sureño estado de Florida, el consejero de Seguridad Nacional de Trump, John Bolton, incrementó la hostilidad

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Pese a la postura hostil de la administración de Trump, diversos sectores estadunidenses mantienen sus vínculos con la isla

tanto contra Cuba como contra Venezuela y Nicaragua. Durante ese discurso, el asesor anunció que Washington ampliaría la lista anunciada 1 año antes de entidades cubanas con las que ciudadanos de este país tienen prohibido realizar transacciones, lo cual se confirmó el 14 de noviembre con el anuncio de que se sumaban 26 subentidades. Las adiciones consistieron fundamentalmente en hoteles localizados en importantes destinos turísticos cubanos como La Habana, Varadero y cayos de la central provincia de Villa Clara, así como tiendas y centros comerciales, entre otros. A partir de esta ampliación, la lista contiene ahora unas 205 entidades y subentidades cubanas restringidas para los estadunidenses, y el Departamento de Estado sostuvo que continua36

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rá actualizándola de forma periódica. Cuba ha calificado de arbitrario ese listado, integrado por una diversidad de entidades supuestamente vinculadas al sector de la defensa y la seguridad nacional. En medio de todo ese panorama, no cesaron los esfuerzos de grupos y personas que en esta capital y en diferentes estados del país consideran importante continuar con el acercamiento que iniciaron ambos países en diciembre de 2014, con el objetivo de avanzar hacia una normalización de las relaciones. Según diversas fuentes consultadas por Prensa Latina, el retroceso bajo la administración de Trump representa un obstáculo significativo, pero no podrá echar atrás el camino abierto entonces, el cual es deseado por la mayoría del pueblo de ambas naciones.

ANÁLISIS INTERNACIONAL

¿CON QUIÉN ESTÁ EN DEUDA EMMANUEL MACRON? Emmanuel Macron, hoy presidente de Francia, es presentado a menudo como un Rothschild Boy. Ciertamente lo es, pero no es eso lo más importante: el político le debe su campaña electoral principalmente a Henry Kravis –jefe de uno de los mayores emporios financieros de la globalización– y a la OTAN. Esa onerosa deuda es la que dificulta la solución de la crisis de los “chalecos amarillos”

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THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. Emmanuel Macron no estaba destinado a la política. En su juventud, quiso ser filósofo, más tarde alto funcionario y finalmente banquero de negocios. Para alcanzar su objetivo, se acercó a las hadas madrinas del Tío Sam: la French-American Foundation y el German Marshall Fund of the United States. Al frecuentar esos círculos se relacionó con Henry y Marie-Josée Kravis, en la residencia de la pareja en Park Avenue, Nueva York [1]. Sempiternos apoyos del Partido Republicano estadunidense, los Kravis clasifican entre las más grandes fortunas del mundo que hacen política fuera de las cámaras y micrófonos de los medios de prensa. Junto a Blackstone y el Carlyle Group, la firma de los Kravis, KKR, es uno de los principales fondos de inversiones del mundo entero. “La curiosidad de Emmanuel sobre la ‘can do attitude’, la capacidad de decirse a sí mismo que si uno quiere hacer algo puede hacerlo, era fascinante. Pero él tiene una voluntad para saber, para entender lo que funciona sin por ello imitarlo o copiarlo, que lo hace seguir siendo muy francés”, ha declarado Marie-Josée Drouin (la señora Kravis) [2]. Con el respaldo que representaba la doble recomendación de los Kravis y de Jean-Pierre Jouyet [3], Emmanuel Macron pasa a ser parte del restringido círculo del equipo de campaña de Francois Hollande. En un correo electrónico dirigido a la entonces secretaria de Estado estadunidense Hillary Clinton, el director de planificación política Jake Sullivan describía a los cuatro principales miembros del equipo de campaña del candidato socialista a la elección presidencial francesa, Francois Hollande. Una de esas cuatro personas era el entonces desconocido Emmanuel Macron. Sullivan estimaba que Macron estaba llamado a convertirse en el director general del Tesoro (“the top civil servant at the Finance Ministry”) [4]. Pero cuando Hollande se convierte en presidente de Francia, Emmanuel Macron

es nombrado segundo del secretario general de la Presidencia de la República [5], un cargo mucho más político. Parece que Macron ambicionaba ser el sucesor de Jean-Pierre Jouyet como director de la Caja de Depósitos y Consignaciones, puesto que finalmente acabó en manos del secretario general de la Presidencia. Días después, Macron fue invitado al encuentro del Club de Bilderberg. La invitación fue resultado de una proposición de la pareja Kravis; y Macron hizo ante el Club de Bilderberg una violenta intervención, en un inglés perfecto, contra… su jefe, el presidente francés Francois Hollande. A su regreso a París, Macron presentó su dimisión. La pareja Kravis se cuenta entre los principales sostenes del Club de Bilderberg. Marie-Josée Drouin-Kravis es incluso miembro de su consejo de administración. Es importante señalar que –a pesar del mito– el Club no es un grupo de decisión. Sus archivos demuestran que fue creado por la CIA estadunidense y el MI6 británico, para convertirse en un instrumento al servicio de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, que se ocupa directamente de la seguridad de sus encuentros [6]. La intervención de Macron encontró buena acogida entre sus oyentes, convirtiéndose así en uno de los hombres de la OTAN en Francia. Después de dimitir, Macron ya no quiso seguir en el mundo de la política. Explicó repetidamente a quienes le rodeaban que quería ser profesor en alguna universidad. Con ayuda del ensayista Alain Minc, quien también cuenta desde 2008 con la bendición de Bilderberg, Macron obtuvo un puesto en la universidad de Berlín y otro en la London School of Economics, pero no logró que lo contrataran en Harvard. Sin embargo, en agosto de 2014 –3 meses después de haber “dejado la política”–, el presidente Francois Hollande nombró a Macron ministro de Economía, Industria e

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En Marche!, fundada en abril de 2016 por Macron como una asociación sin fines de lucro, recibió recursos del magnate Henry Kravis

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Informática, a propuesta de Jean-Pierre Jouyet, también bendecido por el Club de Bilderberg desde 2009. En un libro publicado en 2018, Hollande aseguró que esa nominación de Macron fue idea suya [7]. Aunque es posible, eso querría decir que nadie informó a Hollande que Macron había arremetido contra él ante el Club de Bilderberg. Pero Fleur Pélerin, amiga de Hollande y entonces ministro, también estuvo presente en aquel encuentro. En diciembre de 2014, Henry Kravis creó su propia agencia de inteligencia, el KKR Global Institute, y la puso bajo la dirección del general David Petraeus, exdirector de la CIA. Como director del KKR Global Institute, utilizando los medios privados de Kravis (el fondo de inversiones KKR) y sin informarlo al Congreso estadunidense, David Petraeus prosigue contra Siria la operación “Timber Sycamore”, iniciada en su momento por la administración de Barack Obama. Esta operación es el tráfico de armas más grande de toda la historia, en el cual se implicaron al menos 17 países, y movía hacia Siria varias decenas de miles de toneladas de armas, por valor de miles de millones de dólares [8]. Kravis y Petraeus se ganaron entonces el dudoso mérito de ser los principales proveedores de los yihadistas del Emirato Islámico (Daesh) [9]. En junio de 2015, Edouard Philippe, diputado y alcalde de la ciudad francesa de Le Havre, asistió –como invitado del presidente del Club de Bilderberg, el francés Henri de Castries– a la reunión del Club realizada en Austria. Edouard Philippe fue nuevamente invitado del Club en Alemania, en mayo de 2016. Ese mismo año, durante la campaña con vista a la elección presidencial francesa, Henri de Castries y Edouard Philippe respaldaron al exprimer ministro Francois Fillon. Pero lo dejaron solo en cuanto Jean-Pierre Jouyet [10] entregó al semanario humorístico Le Canard enchaîné los documentos que la Ins-

pección de Finanzas había reunido sobre los nebulosos empleos de la señora Fillon [11]. Los dos se pasaron entonces al bando de Emmanuel Macron. En abril de 2016, Macron fundó su formación política –En Marche!–, cuyo marketing es una copia al carbón del de la formación israelí Kadima!, de Ariel Sharon, un partido que dice no ser de derecha ni de izquierda. Su programa electoral repitió la canción de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [12] y del Instituto Montaigne, cuyo presidente es… Henri de Castries. Y fue precisamente en la sede del Instituto donde tuvo lugar la fundación del partido político de Macron. A pesar de eso, Henri de Castries le hizo creer a Fillon que todo no pasaba de ser una coincidencia y que él no apoyaba a Macron. Castries incluso llegó a hacerle creer durante meses a Fillon que estaba dispuesto a convertirse en su primer ministro. Inicialmente, no hubo control sobre el financiamiento de En Marche! Supuestamente se trataba de una simple asociación, que puede por ende recibir donaciones del extranjero. Los nombres de los donantes no se reportaban al fisco. Entre ellos estaba el archi-multimillonario Henry Kravis. Durante su campaña electoral, Emmanuel Macron se reunió regularmente con el exdirector general del Fondo Monetario Internacional, Dominique Strauss-Kahn (“DSK”). Esas sesiones de trabajo se mantenían en secreto hasta que el diario Le Parisien acabó revelándolas, mucho tiempo después. Dominique Strauss-Kahn aportó a Macron el respaldo de los altos servidores públicos y, simultáneamente, el de los grandes empresarios franceses. Se trataba de la misma alianza sociológica que aupó al régimen de Philippe Petain –quien colaboró con la ocupación nazi durante la Segunda Guerra Mundial–, alianza que se reconstituyó en la década de 1980 alrededor de la Fundación Saint-Simon.

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Macron, vinculado a KKR y al FMI

En junio de 2018, el ministro de Educación Nacional y Juventud, Jean-Michel Blanquer, fue invitado –a propuesta de Henri de Castries– a la reunión anual del Club de Bilderberg, en Italia. Blanquer –jurista, especializado en derecho constitucional– ha trabajado siempre con las ciencias políticas y la pedagogía. Fue uno de los tres directores centrales del Ministerio de Educación, más tarde director de la prestigiosa Escuela Superior de Ciencias Económicas y Comerciales y conocía desde hace mucho a Castries, con quien hizo amistad en el Instituto Montaigne. Cuando estalló en Francia la crisis de los “chalecos amarillos” [13], rápidamente se hizo evidente que el problema es realmente profundo y que no podrá resolverse sin cuestionar la globalización financiera, cosa que el presidente Macron no puede hacer. Durante su campaña electoral, Macron había sorprendido una vez a sus donantes, durante

una cena organizada en Nueva York, al poner en tela de juicio la financiarización de la economía. Aquello era sólo retórica electoral. La pareja Kravis lo llamó rápidamente a capítulo. La financiarización es precisamente lo que permite las leveraged buy-out (compra apalancada o compra financiada por terceros) que permitieron al matrimonio Kravis alcanzar la posición que actualmente ocupan. Ante la revuelta de los chalecos amarillos, lo más conveniente para el presidente Macron será sacrificar a su primer ministro, convirtiéndolo en chivo expiatorio en previsión de las próximas elecciones, de las que saldrán los eurodiputados en mayo de 2019 y en las que el partido de Macron será seguramente derrotado. Pero, aparte de que todavía quedan 5 meses por delante, ¿a quién poner como primer ministro? Cuando la OTAN financia

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Los mismos intereses que llevaron al poder a Macron ahora dificultan la solución de la crisis de los “chalecos amarillos”

tu campaña electoral y además selecciona tu primer ministro, más vale no poner a otro sin consultarlo con ella. El candidato ideal para el cargo de primer ministro de Francia sería entonces Jean-Michel Blanquer.

Referencias: [1] El encuentro se produjo probablemente en 2007. A partir de entonces, Emmanuel Macron visitaba a los Kravis cada vez que viajaba a Estados Unidos. Y cuando Henry Kravis viajaba a París, siempre recibía a Macron en sus oficinas de la Avenida Montaigne. [2] “Quand Emmanuel Macron découvrait l’Amérique à 29 ans” [“Cuando Emmanuel Macron estaba descubriendo América a los 29 años”], Francois Clemenceau, Le Journal du Dimanche, 22 de abril de 2018. [3] Jean-Pierre Jouyet es un amigo de los ex-

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presidentes franceses Francois Hollande y Nicolas Sarkozy. Dirigió la Inspección General de Finanzas de 2005 a 2007; entonces era superior jerárquico de Emmanuel Macron. [4] “Hollande Team”, correo electrónico de Jake Sullivan, fechado el 10 de mayo de 2012. Fuente: Wikileaks. [5] El secretario general de la Presidencia es la persona que dirige el equipo de trabajo del presidente de la República (nota de la Red Voltaire). [6] “Lo que usted no sabe sobre el Grupo de Bilderberg”, Thierry Meyssan, Komsomolskaya Pravda (Rusia)/Red Voltaire, 15 de abril de 2011. [7] Les leçons du pouvoir, François Hollande, Stock, 2018. [8] “Armamento por miles de millones de dólares utilizado contra Siria”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 18 de julio de 2017. [9] “¿Intervenir transnacionales para reconstruir Siria?”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 14 de agosto de 2018. [10] Jean-Pierre Jouyet se mantuvo en contacto con Henri de Castries después de que ambos estudiaran juntos en la Escuela de Administración (centro de enseñanza superior donde se forma la élite administrativa francesa y de la clase política) donde ambos se graduaron el mismo año. Allí conocieron a Francois Hollande. [11] Según la versión oficial, Le Canard enchaîné obtuvo esa información como resultado de una investigación periodística. En realidad, Jean-Pierre Jouyet entregó los documentos al semanario, lo cual constituye una violación del secreto fiscal. [12] La OCDE es uno de los dos organismos surgidos del Plan Marshall. El otro es la OTAN. [13] “Occidente devora a sus hijos”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 4 de diciembre de 2018.

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ANÁLISIS EDUCATIVO

(¿PÚBLICAS?) EN LATINOAMÉRICA En las universidades públicas de América Latina ya se prioriza la formación profesional con criterios individualistas, sin pensamiento crítico, siempre copiando modelos de las universidades privadas. Al tiempo, desaparecen las disciplinas que propician la transformación de las realidades nacionales

MARCELO COLUSSI, CATEDRÁTICO UNIVERSITARIO, POLITÓLOGO Y ARTICULISTA ARGENTINO

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EDUCATIVO

n Latinoamérica las universidades tienen una larga historia. Se crearon en los primeros años de la Conquista: la más antigua de ellas, la Imperial y Pontificia de Santo Tomás de Aquino, nace en 1538 en la isla de Santo Domingo. Años más tarde, en 1551, se fundan la de Lima y la Nacional Autónoma de México. En 1636, cuando apenas nacía la de Harvard en Estados Unidos, ya había trece universidades en la región latinoamericana. Más tarde, en el momento en que surgen los procesos independentistas, a comienzos del siglo XIX, llegaron a 31. En todos los casos, eran un reflejo del modelo medieval traído de Europa, asociado con los poderes de la realeza y la iglesia católica. Con la independencia de las nuevas repúblicas, comienza a emerger una nueva idea de universidad, acorde con el surgimiento de los nuevos Estados desarrollados sobre modelos europeo y estadunidense, cuya misión básica era formar profesionales liberales y desarrollar disciplinas académicas. Un nuevo esquema investigativo fue consolidándose en Europa durante el siglo XIX –y luego en Estados Unidos– en correspondencia con el crecimiento económico que favorecía un mayor desarrollo técnico para la floreciente industria capitalista. Ese modelo fue solidificándose y es el que impera hoy día, cuando coexiste una asociación directa del conocimiento generado en la universidad y su aplicación práctica en la esfera económica, vía empresas privadas básicamente. En el transcurso del siglo XX la investigación científico-técnica terminó por vincularse enteramente con el auge económico; las ciencias pasaron a ser el sostén de la industria moderna. El modelo universitario, por tanto, devino inseparable del crecimiento del capitalismo desarrollado, ya completamente distante de los esquemas medievales que llegaron a Latinoamérica durante La Colonia. En el siglo XXI esta tendencia se mantiene y se profundiza aún más con los nuevos paradigmas de producción emanados de la globalización de la economía y el paso hacia la “sociedad del conocimiento”, basada cada vez en mayor medida en

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tecnologías hiper desarrolladas y enfermizamente competitivas. La tendencia, muy evidente en los países del Norte y que también llega al Sur –a veces originando procesos distorsionados, forzados– es poner la universidad de investigación al servicio del mercado, en suma una “universidad empresarial”, donde lo que cuenta es la óptima relación costo-beneficio concebida desde el lucro, y en la cual se va esfumando la idea de desarrollo social, extensión y servicio comunitario. A principios del siglo XX, en toda Latinoamérica tienen lugar procesos de profunda autocrítica y explosión renovadora en el seno de las universidades. Las protestas estudiantiles –surgidas en la de Córdoba, Argentina– denunciaban la permanencia de estructuras clasistas y oligárquicas en instituciones que no respondían a los procesos de modernización social que vivía el país por ese entonces, con centros de altos estudios aún organizadas a partir de criterios semi-medievales arrastrados durante toda La Colonia. Se sentaron así las bases para una ola de reformas universitarias y crítica social que, en las primeras décadas del siglo, se extendieron a toda la región. Pero esos explosivos movimientos reformistas sólo obtuvieron resultados reales en el plano político, sin llegar a transformar las estructuras económico-sociales de base de sus respectivas sociedades. Las banderas fundamentales levantadas eran la autonomía universitaria y la co-gestión, considerados principios necesarios para convertir las universidades en motores eficientes de la democratización social y cultural y, por tanto, del desarrollo nacional. En realidad, el principal logro concreto de esos movimientos fue incorporar la representación estudiantil a los organismos de gobierno de las casas de altos estudios. Con la autonomía, las universidades latinoamericanas devinieron centros de denuncia, semillero de luchas políticas y protestas contra el orden social imperante. Durante largas décadas fueron un referente en la vanguardia intelectual, centros de pensamiento crítico, y en la segunda mitad del siglo XX el sitio donde se inspiraron numerosas propuestas de transformación revolucionaria.

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La historia de las universidades en Latinoamérica se ha ligado, fundamentalmente, a la formación de profesionales. Su faceta de investigación y producción de nuevos conocimientos, tal como se dio en sus homólogas del Norte, no es lo que más las ha caracterizado. A ello se agregó recientemente un proceso que refuerza lo anterior: el crecimiento imparable de las universidades privadas, concebidas como formadoras del recurso adecuado para la empresa privada que lo demanda. Hoy por hoy se ha instalado en la región la dinámica de universidad pública versus privada. El crecimiento enorme de estas últimas es un fenómeno muy propio de América Latina; ello se explica por las políticas neoliberales de las décadas de 1980 y 1990 que, luego de las sangrientas dictaduras de años atrás, privatizaron todos los espacios. En esas décadas la privatización de la enseñanza superior alcanzó niveles notables a un ritmo muy acelerado, al mismo tiempo que se desarmaban los Estados nacionales y se privatizaban todos los servicios. En el transcurso de dichos años, la proporción de estudiantes matriculados en universidades privadas pasó de un 20 por ciento a cerca de un 40 por ciento. La región cuenta hoy con una de las mayores proporciones de estudiantes de ese nivel en la esfera de la opción privada en el mundo. Dichas universidades se amoldan al modelo neoliberal que se ha impuesto, trabajan esencialmente para el mercado. Su visión se centra en la formación de recursos humanos para las necesidades de la iniciativa privada, sin que cuente la idea de desarrollo nacional, de proyecto de país. Siempre copiando modelos de las universidades “exitosas” (léase privadas) del Norte, se prioriza la formación profesional de excelencia con criterios individualistas, sin pensamiento crítico. Los ideales de reforma universitaria de principios del siglo XX fueron quedando en el olvido. Disciplinas que fomenten la visión global de los procesos y propicien herramientas de análisis político-social para entender, y eventualmente transformar las realidades nacionales, parecen tornarse cada vez menos importantes. Su presencia se va reduciendo a planes de estudio orientados más bien a la formación de técnicos. Por su parte, las universidades públicas se están privatizando en su concepción. Como bien lo expresó Deiby Ramírez: “La universidad es pública

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“La universidad es pública cuando, además de ser financiada por el Estado, está abierta con carácte

cuando, además de ser financiada por el Estado, está abierta con carácter de servicio público a todos los estratos sociales, y los beneficios de esa educación superior son para toda la sociedad”. Es decir, para constituir un proyecto público no se trata sólo de recibir fondos (la Nasa, en Estados Unidos, también los recibe, dicho sea de paso) si no del modelo en función del cual se trabaja. Las universidades públicas, acorde con el nuevo dios-mercado que se ha impuesto con su omnímoda exigencia de eficiencia en la relación costo-beneficio (lo que no da ganancia hay que desecharlo, olvidemos el interés social) se van constituyendo cada vez más en expresiones de la ideología privatista.

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rta con carácter de servicio público a todos los estratos sociales”

Sus sistemas de posgrado lo evidencian de modo palmario: son todos pagados, en muchos casos de modo más onerosos, incluso, que las ofertas de las privadas, lo cual no significa que, por fuerza, tenga que ser así. Si hay voluntad política de mantener la modalidad pública, tanto en los posgrados como el proyecto universitario en su conjunto, se puede. Y el sistema no se resiente. Aunque no desaparezca formalmente como tal, la universidad pública no deja de enviar un mensaje: hay que amoldarse a las fuerzas que lo deciden todo; es decir el mercado. El proyecto en juego es continuar apuntalando un sistema económico basado en el lucro personal, que ya se ha demostrado

infinitamente que no ofrece salida alguna para las grandes mayorías de la población. Pero definitivamente hay otras opciones a ese modelo. Luchar por la gratuidad de la educación superior y el compromiso de la universidad con su comunidad es seguir manteniendo viva la esperanza de que la vida no sólo puede concebirse como mercancía para vender. En tal sentido, defender la universidad pública, y más aún defenderla en Latinoamérica –donde tiene una larga historia de lucha social y compromiso con el pensamiento crítico– es seguir apostando por otro mundo posible, por darle forma a las utopías, por no resignarse ante la injusticia.

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RESCATAR

cultura de las élites neoliberales para la sociedad la

Del neoliberalismo cultural, elitista, plagado de burocracia y pobreza presupuestal, a las culturas populares y comunitarias. Ése podría ser el vuelco distintivo durante el gobierno de López Obrador, señala en entrevista el maestro Ricardo Reynoso Serralde

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30 años de su creación, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta, hoy Secretaría de Cultura) se encontró con una política orientada a las élites del país que se volcaron hacia el neoliberalismo y que hoy, “sin mucha tela de donde cortar” para revertir este proceso, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador deberá reorientarlo, incorporando a los sectores populares y nacionalistas de nuevo cuño para el rescate del patrimonio cultural del país. Ricardo Reynoso Serralde, maestro en sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y quien ha sido asesor del Conaculta y fue secretario particular del extinto presidente de ese organismo Rafael Tovar y de Teresa, hace un recuento de la política cultural impulsada por los gobiernos neoliberales, de Carlos Salinas de Gortari a Enrique Peña Nieto.

“La cultura en México demanda un nuevo enfoque ante los graves problemas de violencia, inseguridad y corrupción del país” El catedrático, quien ha sido ha sido director de Servicios Educativos del Instituto Nacional de Bellas Artes, director de la Biblioteca de las Artes y director de Extensión Académica del Centro Nacional de las Artes, considera que la cultura en México demanda un nuevo enfoque ante los graves problemas de violencia, inseguridad y corrupción del país. “El país exige una movilización que ponga a la cultura entre los intereses vitales de la gente; y que con ella empuje a otras soluciones más espinosas, como la lucha contra la delincuencia y la pacificación del país”, subraya en entrevista con Contralínea el experto en el sector cultural del país. Señala que a la fecha poco hay para saber si habrá una continuidad respecto de los programas sustantivos de cultura que se ejecutaron en el sexenio peñista y que fue asumido por todos los gobiernos que vienen desde 1989 a la fecha.

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La continuidad de este modelo cultural estaba garantizada por la permanencia del proyecto neoliberal que se aplicó desde la primera mitad de 1980 en el país. “El cambio parece inminente por el anuncio de la llegada de un nuevo proyecto de nación, pero sobre todo por los gravísimos problemas sociales que hoy se afrontan y que hace ver como limitativo e insuficiente el enfoque de las tres décadas anteriores. La verdad, yo veo recomendable un cambio de enfoque”. Señala que las prioridades para el próximo gobierno en esta materia serían detener la desvinculación entre educación y cultura y revertir el “desbalance” entre lo que de facto ha sido una política de alta cultura y otra muy modesta dirigida a las culturas populares y comunitarias. “¿No está fuera de época el nacionalismo que pregona la Cuarta Transformación? –se le inquiere. “El nacionalismo no es otra cosa, en los tiempos actuales, que la estrategia de supervivencia de los países y de las comunidades más vulnerables, frente a la devastación económica y cultural que ha provocado la globalización “ataja”. Si consideramos que el nacionalismo es al mismo tiempo una doctrina de Estado que un sentimiento de pertenencia a una nación, lo que debe buscarse es que haya una coincidencia entre ambos, como la forma más eficaz de encontrar un sentido a la vida social del país. Se esperaría que hiciera coincidir un nuevo proyecto de nación y la participación de las mayorías en los procesos productivos y culturales. Explica que desde la década de 1990 el poder político (“nuestra élite del poder que ha fusionado gobierno con oligarquía”) vive una euforia cosmopolita fantasiosa, celebrando triunfos que no son del país, con un crecimiento económico que ha beneficiado muy privilegiadamente a las élites económicas nacionales y transnacionales y que, como contrapartida, ha incrementado la pérdida del sentimiento de comunidad nacional, “y ha acentuado nuestras fobias más antiguas, como el racismo, el clasismo, y ha minado valores tan fundamentales como la solidaridad con los más vulnerables”.

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“Tengo confianza en que el nuevo gobierno propiciará un nuevo nacionalismo, fundamentado en el reconocimiento y la promoción de nuestra vasta diversidad cultural”

El experto en políticas públicas culturales y coautor de la investigación Los sistemas nacional de cultura. Informe México, editado por la Organización de Estados Americanos, considera que el nacionalismo mexicano ha terminado por verse como vergonzante. “Y en parte hay razón, porque nos hemos solazado con un nacionalismo de viejo cuño, con los mismos discursos, los mismos paisajes, las mismas fanfarrias de carnaval, que ya no dicen mayor cosa a los jóvenes de hoy. Hay que considerar que, con un nuevo sello nacional, ganaríamos una sociedad más fuerte y estaríamos en condiciones de presentar al mundo una imagen diferente de país, opuesta a la del narcotráfico, los asesinatos masivos, la trata de personas, las desapariciones y los desplazamientos forzados, los feminicidios y la pobreza extrema. Es urgente entonces, una campaña de redignificación de la imagen nacional, especialmente en Norteamérica, donde tantos intereses legítimos ya tenemos que

defender.Vista en su proyección de largo plazo, se trataría de una nueva diplomacia cultural”. “¿El nuevo programa de cultura seguirá al nacionalismo habitual? “Tengo confianza en que el nuevo gobierno propiciará un nuevo nacionalismo, fundamentado en el reconocimiento y la promoción de nuestra vasta diversidad cultural. Espero que con ello se deje atrás el énfasis individualista de la promoción artística y cultural contemporánea, y que se apoye la generación de nuevas corrientes culturales, estéticas y artísticas, arraigadas en la vida comunitaria y con un fuerte énfasis en el sentido de responsabilidad social de la creación y la difusión. “Confío también en que se lleve a cabo una intensa producción editorial de bajo costo, con la expectativa de alcanzar a muy amplios públicos lectores. Sólo advertiría que esto demanda una atinada estrategia para que el libro barato llegue al lector. Pues tenemos la experiencia histórica,

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en un país de baja lectura, donde la mayoría de nuestras universidades y las editoriales privadas han tenido la enorme dificultad de hacer llegar los libros a sus lectores potenciales. Se ha dado por sentado que producir libros es en sí mismo un logro; pero se ha minimizado y desatendido la creación de empatía entre el libro y el lector.” El maestro en sociología por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM explica que es necesaria una interfase de estrategias innovadoras de divulgación, difusión y comercialización. Pero también es necesario apelar al apoyo de las instituciones académicas, y al de sus investigadores, para crear obras de divulgación, didácticas, dirigidas a estudiantes, o lectores con perfiles sociales diferenciados. “La investigación científica y cultural no debe tener como destinatarios únicos a los propios investigadores o a sus públicos especializados, que es lo que ha ocurrido mayoritariamente hasta ahora.”

“El fomento cultural siempre tiene una connotación política: abre horizontes para que las personas tomen posición frente a los problemas sociales” Destaca que también debe reimpulsarse el sistema nacional de bibliotecas. Lamenta que desde hace 3 sexenios no haya habido un incremento sensible de la Red Nacional de Bibliotecas. “Flota en el aire la urgencia de acciones de extensión hacia la sociedad, que vayan desde la realización de actividades escolares in situ hasta la presentación sistemática y generalizada de festivales de lectura locales que, por modestos que parezcan, involucran directamente a la comunidad”. Otro elemento estratégico que puede desarrollar la nueva administración es la vinculación de los centros académicos con las organizaciones sociales, los centros de trabajo, las escuelas de nivel básico y medio superior; en una labor semejante a la que concibieron y practicaron los ateneístas desde hace más de 1 siglo, antes y durante las tribulaciones de la Revolución. “¿Esto no politiza la labor cultural?

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Impulsar un fuerte énfasis en el sentido de responsabilidad social de la creación y la difusión, reto de

“La labor de fomento cultural siempre tiene una connotación política, pues abre horizontes para que las personas entiendan mejor el mundo y para que tomen posición frente a los problemas que se observan y se viven en él. No hay labor cultural aséptica. Y si la politización desencadena resultados en términos de elevación de la calidad de vida de las mayorías, bienvenida la politización. Esto es, en sustancia, democratizar la cultura. “También es un aporte para abandonar el ambiente de democracia salvaje, llena de epítetos y descalificaciones, que lamentablemente viven muchos sectores de nuestro país. En especial, la lectura civiliza, hace pensar antes de hablar.Y esto aplica, por cierto, en primer lugar, para los funcionarios públicos.” “Y la cultura como actividad económica, ¿dónde queda? “Debe ser parte sustancial de una nueva política cultural, que aliente y traduzca la cultura en

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“Sí, sin duda. Porque la única manera efectiva de contribuir a la restauración del tejido social y a la prevención de la delincuencia es con opciones productivas, enfocadas principalmente a los jóvenes. Darles sólo recreación, educación artística no formal o cualquier otro servicio cultural, sin vínculo con el empleo o con la educación formal, es un paliativo bienintencionado, pero inútil frente a la proporción desmesurada de los problemas de desocupación y delincuencia que ellos padecen. Me parece que en este aspecto se ha confiado demasiado en el poder de los llamados eventos culturales; dentro de la lógica de que hacer crecer los públicos es sinónimo de desarrollo cultural. Por lo demás, la acción cultural productiva construye lazos más sólidos y permanentes, de supervivencia y de formación de las identidades local y nacional. Puede ser incluso piedra de toque de un nuevo nacionalismo. “¿Cuándo habla de los privilegios de las élites culturales a qué se refiere?

actividad económica formal o informal; que, sin desatender la industria cultural como el cine, la televisión, la radio, etcétera, ponga el acento en la producción artesanal y en la vida cultural de todos los días. Sabemos que la gran mayoría de la producción artesanal no es en rigor una industria, pero eso no debe excluirla de una vigorosa política de fomento, a nivel de pequeña y mediana empresa, que contribuya a detonar el desarrollo local, ofrezca empleo y estimule la creatividad de las personas y las comunidades. Deben diseñarse los mecanismos financieros a modo, aunque la actividad haya de abandonar el sector cultural y pasar, por ejemplo, al de desarrollo social.También deberá figurar una política de medios que ponga en el centro la educación cultural a distancia y el uso educativo del internet, incluida la capacitación. “¿Este sesgo económico de promoción cultural sería una forma de neutralizar la expansión delictiva entre los jóvenes?

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difusión, reto del gobierno entrante

Ricardo Reynoso Serralde, maestro en sociología y asesor cultural

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Necesario, dejar atrás el énfasis individualista de la promoción artística y cultural contemporánea y apoyar la generación de nuevas corrientes culturales, estéticas y artísticas, arraigadas en la vida comunitaria

“De entrada, a la inequidad en los presupuestos asignados a los programas sustantivos del sector cultural, que condicionan un aprovechamiento polarizado entre la denominada “alta cultura” y las culturas populares. No me atrevo a dar cifras en este momento, pero no creo equivocarme en esencia: los programas de difusión, que son de muy alto costo, e incluso onerosos en muchos casos, devoran los recursos de programas dirigidos a las culturas populares, a la educación artística o al fomento a la lectura. La desproporción es asombrosa y el impacto social que ello provoca es inadmisible dentro de las nuevas circunstancias que atraviesa el país. Esto va más allá de cualquier suspicacia sobre la calidad que ha tenido la oferta cultural del Conaculta o la Secretaría de Cultura. Por el contrario, hay que celebrar que la programación de espectáculos en Bellas Artes o la presentación de grupos en el Festival Internacional Cervantino

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hayan mantenido en general un muy alto nivel, con independencia de la administración sexenal de que se trate. Sin embargo, explica que hay una deuda frente a los creadores culturales de los pueblos y comunidades; e incluso frente a los egresados de las escuelas profesionales de arte, que sólo cuentan con la opción de becas e intercambios académicos con instituciones de otros países. En todos los casos, hace falta una amplia y permanente promoción en el extranjero. “No quiero dejar de lado al menos un ejemplo de la inequidad del presupuesto. Me atrevo a citar sólo un dato reciente, que estimo representativo de este problema: un proyecto cultural del Programa de Apoyos a las Culturas Populares y Comunitarias cuenta con un presupuesto de 60 mil pesos para un solo año de ejecución. Hay que agregar que el proyecto apoyado debe ser colectivo y, por tanto, queda por imaginar el

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monto individual que termina otorgándose como beneficio. A esto habría que contrastarlo con lo que obtiene mensualmente un miembro del Sistema Nacional de Creadores o lo que puede llegar a costar una función de ópera con músicos extranjeros. En el caso de los creadores, reciben de 11 a 20 salarios mínimos de estímulo; esto es, en el rango más alto, un creador recibe en 1 mes el equivalente a lo que recibe un grupo de creadores populares en 1 año, porque los proyectos son colectivos. No se trata de restar a lo que ya tiene su lugar dentro del sistema cultural gubernamental, sino de imaginar mayores fuentes de financiamiento y esquemas menos injustos de distribución del presupuesto. “La cultura, como parte de la superestructura de la sociedad, se ha correspondido con el desarrollo económico y las relaciones sociales”, señala. “La política cultural forma parte, por un lado, de acciones concretas y tangibles, y por otro, de la creación de un imaginario colectivo que tiene que ver con lo que la gente espera de un gobierno y la imagen que este crea frente a la sociedad, en este caso de un gobierno abierto, democrático, no sólo con las aportaciones de la alta cultura, sino de las culturas populares. La política cultural en México ha tenido una tradición notable desde el siglo XIX y aun cuando ha sido difícil de concretar por las vicisitudes que ha tenido en sus distintas épocas, ha tenido una continuidad ideológica desde la Reforma, la Revolución y la gestión de José Vasconcelos al frente de la Secretaría de Educación Pública, con el nacionalismo cultural, una política de apoyo a los artistas más sobresalientes de la época para crear una imagen de México inteligible para el pueblo, como lo fue el muralismo. “Fue por ello el elemento más significativo, porque la obra artística estaba emparentada con un objetivo didáctico para que la gente se reconociese en los muros de Rivera, Orozco, Siqueiros, y que permitiera ir creando un sentimiento de pertenencia a la nación. Este sentimiento nacional fue sobre todo en las décadas de 1920, 1930 y más atenuada en la de 1940

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en que surgió en la escena aristas plásticos que buscaban una renovación de la cultura mexicana, la Generación de la Cultura: Tamayo, Cuevas, Felguérez, Gunter Guerzo, la cual permitió que México dialogara de tú a tú con las corrientes contemporáneas del arte. El Estado mexicano auspició y apoyó a los nuevos artistas, ya no como un movimiento general sino selectivo a los personajes, que continuó hasta principios de la década de 1970, con el gobierno de Luis Echeverría.” Explica que Luis Echeverría trató de rescatar el nacionalismo cultural para darle una presencia peculiar a México en el escenario internacional, ya que había un movimiento destacado del Tercer Mundo en el que México sobresalía como uno de los principales promotores de independencia frente a las grandes potencias: soviética y estadounidense, y por tanto, ese nacionalismo cultural renovado hizo énfasis en los aspectos

“La política cultural forma parte de la creación de un imaginario colectivo que tiene que ver con lo que la gente espera de un gobierno y la imagen que éste crea” más esquemáticos de la cultura mexicana en la recreación de identificación de imágenes, música y danza mexicana. Evalúa que Luis Echeverría trató de reajustar el nacionalismo luego de su papel como secretario de Gobernación en el movimiento estudiantil de 1968, sobre todo frente a los jóvenes, para que despegara la educación superior en México: “gran presupuesto, nuevas instituciones, creación del Colegio de Ciencias y Humanidades, etcétera, lo cual llevó a una revaloración de lo mexicano, más en lo que ocurría en la imaginación de las personas que realmente en la reivindicación de las causa populares que se fueron relegando de nueva cuenta”. López Portillo, por su parte, dio continuidad a esa política, merced a su esposa que impulsó las culturas, se creó el Fondo Nacional para las Culturas Populares. Con De la Madrid el elemento más significativo fue la promoción de bibliotecas,

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no menos de 5 mil en un país profundamente afectado por la crisis financiera, enorme deuda externa y una inflación desmesurada. Mientras, Carlos Salinas en un intento de “refundación del Estado”, nace el Conaculta para coordinar todas las actividades culturales que promovía el Estado y procurar un manejo eficiente del presupuesto. “Lo que ocurre con la aparición del Conaculta en 1988 es recuperar las instituciones dispersas en Gobernación y otras y se crean vasos comunicantes entre las instituciones afines en vocación cultural y se les da un programa afín a todas ellas y se crean 10 programas sustantivos que desde entonces el más importante, es el de preservación y difusión del patrimonio cultural.” El académico explica que luego de la elección presidencial de 1988 lo que buscaba Salinas era “atenuar la belicosidad de los intelectuales y contrarrestar la inconformidad de artistas e intelectuales”. Poco realmente se logró. Fracasaron sexenio

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Una intensa producción editorial de bajo costo genera la expectativa de alcanzar amplios público

“El gobierno debe optimizar los recursos financieros del sector cultural”

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tras sexenio los intentos por relacionar el sector educativo con las políticas culturales. “Hay un bajísimo índice de lectura, los libros se venden muy poco, la lectura se hace por Internet, la gente no lee cosas sustantivas que le mejore la vida, usa esta plataforma como entretenimiento y como el peor de ellos. Ha faltado la política educativa y cultural para orientar las nuevas tecnologías a los objetivos de la educación y la cultura.” “¿Qué se requiere en el futuro inmediato la cuestión cultural? “El nuevo sexenio de López Obrador tendrá que optimizar los recursos financieros de los sectores educativo y cultural. Una forma de lograrlo es dando un mejor uso al internet y a la capacitación de los profesores en las tecnologías de la información y la comunicación para utilizarlas cotidianamente dentro de las aulas y crear nuevos hábitos en niños y jóvenes, para acabar con la paradoja de que hay más de 70 millones de ce-

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amplios públicos lectores

lulares y computadoras, pero hay que convertir esa ventaja en un reto en favor de la educación y la cultura, no sólo para chatear y ver las peores cosas. El sistema no ha generado contenido sustancioso en cultura para que, por ejemplo, la educación primaria sea formativa con un nuevo civismo y nacionalismo y crear una actitud entre la población de solidaridad, colaboración, desarrollo de lo social para poder resolver los grandes problemas nacionales, de la que están escindidos la educación y la cultura. “¿Cuáles son las prioridades al cambio de gobierno? “Mi enumeración esarbitraria, pero en algo puede servir para sintetizar el problema de hacer mucho con presupuestos austeros. Primero: reconceptualizar las políticas culturales, de acuerdo con las necesidades de un país que se debate entre la pobreza, la baja calidad educativa y la violencia. Para ello, es clave la aplicación de la Ley

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General de Cultura y Derechos Culturales promulgada en 2017 y cuyo reglamento hasta donde sé está por elaborarse. En particular, es ineludible el inciso segundo del artículo 2, que se propone: “Establecer los mecanismos de acceso y de participación a las personas y comunidades a las manifestaciones culturales.” Segundo: el ajuste del marco legislativo del conjunto de las instituciones de cultura, para dar congruencia y mayor fortaleza a éstas. Tercero: redimensionar el presupuesto, para dar cabida a un programa sectorial de alto impacto social. Es preciso también ponderar si se ha dado un proceso de burocratización del sector. Hay que recordar que uno de los cometidos centrales de la creación del Conaculta fue minimizar la burocracia, en favor de la asignación directa de estímulos a la creación cultural y artística. Cuarto: vincular con efectividad el sector cultural al educativo, orientándolo privilegiadamente a instrumentar una campaña nacional para la real-

“Hasta ahora, el sistema no ha generado contenido sustancioso en cultura para que la educación primaria sea formativa con un nuevo civismo y nacionalismo” fabetización. Quinto: apoyar a las pequeñas y medianas industrias culturales; y a los productores culturales comunitarios. Sexto: profesionalizar al personal de las instituciones culturales (promotores, gestores, profesores, investigadores, técnicos. Crear opciones formales y con certificación. Séptimo: generar nuevas opciones de financiamiento, tendentes a la autosustentabilidad de los nuevos proyectos culturales. Octavo: dar un real carácter transversal a las políticas culturales en el conjunto de los programas sectoriales del gobierno federal. Noveno: generar una nueva diplomacia cultural, proactiva y nacionalista, que redignifique la imagen del país en el exterior. “Es urgente pasar de la celebración de nuestra riqueza cultural ya reconocida y multicitada, a una política eminentemente social, que aporte soluciones desde el ámbito de las culturas vivas, para asumir como propios los problemas más apremiantes del país.”

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UN AÑO DE QUIEBRE

EN EL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO

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La violencia cobró la vida de más de 17 mil personas

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l año que concluye sumó otras decenas de miles de muertos a la guerra contra el narcotráfico… y otros miles de desaparecidos y desplazados. Y cientos de nuevas fosas clandestinas. Un año en el que los pueblos indígenas buscaron infructuosamente participar en un proceso electoral que, al final, arrojó como ganadora la propuesta que se asume de izquierda antineoliberal. 2018

Los hallazgos de fosas clandestinas marcaron el cierre del sexenio peñista

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Feminicidios, la deuda pendiente de México con sus mujeres

La candidatura indígena de María de Jesús Patricio visibilizó las heridas de los pueblos originarios

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Las elecciones de julio marcaron el quiebre

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del sistema político mexicano

Más de 30 millones de mexicanos castigaron en las urnas al sistema neoliberal

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Caravana migrante desafió la relación bilateral de México con Estados Unidos

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Con la firma del nuevo tratado económico entre México, Estados Unidos y Canadá, Peña Nieto cerró su sexenio

como el fin de un régimen marcado por el amasiato entre los poderes político y económico y el inicio de la paupérrima y masiva migración centroamericana televisada. Y la puesta en marcha de la “Cuarta Transformación” del país, una serie de acciones ordenadas por el ya presidente Andrés Manuel López Obrador, entre la esperanza, la resistencia, el escepticismo y el desencanto.

El 1 de diciembre y tras 12 años de espera, López Obrador asumió las riendas de México. Pr

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as de México. Prometió dejar atrás el sistema neoiliberal

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EX LIBRIS

STIEG LARSSON: EL PERIODISTA DE LA VOZ Y LA FURIA CONTRA LA DERECHA ÁLVARO CEPEDA NERI

Fue periodista y novelista contra el machismo. Su trilogía Los hombres que no amaban a las mujeres; La chica que soñaba con una cerilla y un bidón de gasolina, y La reina en el palacio de las corrientes de aire (ediciones Destino). Nacido y fallecido en Suecia (19542004), ante todo fue periodista, escribiendo ensayos, artículos de debate, reseñas de libros. Siempre combativo, crítico, adversario de las teorías y prácticas de las derechas, defensor de los derechos de las mujeres. Enemigo del poder del dinero y sus injusticias. Sueco-europeo fundó la revista Expo, de donde Daniel Poohl seleccionó 25 de sus trabajos: correspondencia con los lectores, crónicas, editoriales y reportajes, para el libro traducido por Martín Lexell y Juan José Ortega Román, donde encontramos a un Stieg Larsson polémico, entusiasta y luchador, censurando todo tipo de violencia contra las mujeres. En sus novelas puso a la mujer, a las mujeres, en un primerísimo plano ante tanta agresividad contra ellas en todas partes; pero ante todo era un periodista crítico de los capitalismos unificados por la globalización (en nuestros días, ésta se defiende de los cuestionamientos estadunidenses). II. Con su periodismo, Stieg Larsson (1954-2004) dejó su huella en su país, pues era un combatiente por los

7 de enero de 2019

derechos, defensor de la mujer, luchadiscriminaciones… y contestaba las dor por los trabajadores de todos los cartas, como no hace ningún periosectores: “poseía una amplia cultura dista. general. Era mordaz y no le daba III. Y siempre se ocupó de cuanto, miedo enfrentarse a sus enemigos”. individual y colectivamente, afectaba Adversario de las derechas en política, a la sociedad, para defenderla de los combatió como nadie en Suecia y sus zarpazos nazis, del autoritarismo, de alrededores, al nazismo que no ha los abusos del poder e incluso del aldejado de renacer en algunas partes coholismo. Sus tres novelas fueron la de Europa (Alemania, Italia, España, fuente para tres guiones de películas. etcétera). Escribió en defensa de los Toda su obra es una contribución al periodistas y el periodismo de invesamor por la humanidad. Y su opotigación. En su texto La profesión más sición “a los gánsteres y las fuerzas peligrosa del mundo, concluye: “en antidemocráticas que intervienen Suecia como en Colombia, el en la política y los medios de objetivo es el mismo: acabar comunicación, amenazando Autor: Stieg con la libertad de expresión o asesinando a periodistas Larsson y acallar a los periodistas incómodos”. Así que éste Título: La voz y la furia mediante la violencia o las es un libro para periodistas; Editorial: Destino amenazas de violencia; enpero, también para los lecseñar a los medios de comutores que han de completar el nicación que no resulta agradable conocimiento de la obra de Lardedicarse al análisis crítico de ciertos sson. Es decir, su novelística. Y mirar fenómenos sociales”. Así que el libro los filmes resultantes de ella. Y es que motivo de esta reseña: La voz y la furia, Larsson es un autor que no debe pasar es una muestra del periodismo que de noche, ya que es uno de esos periopracticó Larsson. Contra el racismo y distas que todo lo escrudiñan para dar a favor de la democracia. En su cortísu punto de vista implacablemente rasima vida tocó todos los temas sociales cional, pero dejado a juicio de quienes y políticos de su tiempo y el nuestro; son sus lectores. Su ensayo periodístico volteó a mirar a todos los países y “9,001 kilómetros hasta Pekín” es la supo abordar las manifestaciones de extraordinaria crónica de un viaje a las violencias contra las mujeres, la ese otro mundo. Aunque no pudo ver explotación de los obreros, la crisis de publicada su trilogía, clasificada como las inmigraciones, el antisemitismo, las novela negra.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 7 al 13 de enero de 2019

Año 17 • Número 623 • $30