Contralínea 636 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30

CONTENIDO

PORTADA

SEGURIDAD: MÁS ATRIBUCIONES A MILITARES Y ORGANISMOS DE INTELIGENCIA Nueva agencia de seguridad; un plan de prevención del delito; un sistema nacional de inteligencia con información de siete secretarías de Estado; nuevas facultades para la inteligencia civil, y una reelaboración de la Agenda Nacional de Riesgos

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número 636, del 8 al 14 de abril de 2019– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 5 de abril de 2019. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL CENTRO DE INTELIGENCIA OPERA CON 99% DE PERSONAL DEL CISEN Miguel Badillo

ZONA CERO ZAPATA: 100 AÑOS Zósimo Camacho

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS ESTADOS QUE MÁS SOBREEXPLOTAN Y CONTAMINAN EL AGUA Nancy Flores

DEFENSOR DEL PERIODISTA LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA REUNIÓN CON REPORTEROS SIN FRONTERAS Álvaro Cepeda ARTÍCULOS

FERNANDO PALOMARES: MASONERÍA Y MAGONISMO EN EL VALLE DE EL FUERTE Guadalupe Espinoza Sauceda

LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN” EN CUBA Dick Emanuelsson/Telesur

20 Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

8 de abril de 2019

LA LIBRERÍA EZZELINO Y EL TERRORISMO FASCISTA EN ITALIA Alessandro Pagani

LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA BAJO LA LUPA Yanet Llanes Alemán/Prensa Latina

NIÑOS SOLDADOS, TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA Zeus Naya/Prensa Latina

SE PROFUNDIZA ESCASEZ DE AGUA EN EL MUNDO Oscar Bravo Fong/Prensa

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh

INVESTIGACIÓN

PORTADA Seguridad: más atribuciones a militares y organismos de inteligencia Zósimo

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Camacho 36

RENDICIÓN DE CUENTAS Direcciones generales de Aserca ganarán más que lo estipulado en el Presupuesto Érika Ramírez

SEGURIDAD Asesinatos cometidos contra políticos: la parálisis del Estado José Réyez

LÍNEA GLOBAL La ancestral lucha de los pueblos indígenas en Colombia Tania Peña/ Prensa Latina

Imagen de portada: DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/ CUARTOSCURO

ANÁLISIS

INTERNACIONAL La nueva Gran Estrategia de Estados Unidos Thierry Meyssan/Red Voltaire

INTERNACIONAL Palestina y la marcha por el retorno: el derecho de vivir Pablo Jofré Leal/ Hispantv-Telesur

MISCELÁNEO

66 EX LIBRIS Las democracias de Europa: ¿falta de demos o de kratos? Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA OPERA CON EL 99% DE PERSONAL DEL CISEN MIGUEL BADILLO

4 meses del cambio de gobierno, el Cen- empresarios, luchadores sociales, líderes sinditro Nacional de Inteligencia (CNI) opera cales, políticos extranjeros, narcotraficantes, excon el 99 por ciento de los 3 mil 600 em- presidentes y funcionarios públicos mexicanos pleados que trabajaban en el Centro de Inves- espiados por esas dependencias. También hay documentos sobre empresas, tigación y Seguridad Nacional (Cisen), órgano de inteligencia responsable del espionaje político organizaciones populares, guerrillas, partidos políticos, organizaciones religiosas e instituciones durante los gobiernos priístas y panistas. Al mantener al mismo personal y sólo cambiar públicas como policías y gobiernos estatales, ema la cabeza, este “nuevo” Centro hereda práctica- bajadas y universidades públicas. mente los viejos vicios del Cisen: opacidad y falta de transparencia, espionaje (escuchas ilegales), exorbi- La “nueva” estructura de CNI tantes salarios, falta de control y vigilancia, abusos y derroche del presupuesto público, que por cierto Con una obesa plantilla laboral, aún pereste último asciende a manecen en puestos 2 mil 490 millones 693 clave cinco de siete En la estructura del CNI aparecen 11 mil 791 pesos (16 por coordinadores generaciento menos que el año mandos superiores; siete mantienen pri- les del antiguo Cisen vilegios: elevados salarios y prestaciones y un contralor interno pasado) para 2019. Ese espionaje polí- otorgadas por el gobierno de Peña a modo que permitió tico que viene de goabusos y excesos en ese biernos anteriores ha órgano de inteligencia. quedado al descubierto con la apertura de expeLo más grave es que algunos de esos funciodientes de la Galería Uno del Archivo General narios que provienen de la vieja estructura del de la Nación (AGN), en donde se integraron 1 Cisen y que ahora ocupan cargos relevantes en el mil 937 versiones públicas del espionaje a per- “nuevo” Centro de Inteligencia están a cargo de sonas, organizaciones e instituciones, elaborados la seguridad nacional del país, y cuentan con ampor la Dirección Federal de Seguridad, la Direc- plios equipos de trabajo que en años anteriores ción General de Investigaciones Políticas y So- fueron responsables del espionaje y persecución ciales y la Subsecretaría de Población, Migración ilegal en contra de la población. y Asuntos Religiosos de la Secretaría de GoberEn la estructura del CNI aparecen 11 mannación. dos superiores, de los cuales siete mantienen Esos expedientes, con 3 mil 201 legajos actua- privilegios, tales como elevados salarios y otras lizados a julio de 2018, contienen información prestaciones que les fueron asignadios en el gode escritores, intelectuales, periodistas, actores, bierno de Enrique Peña Nieto. Por ejemplo, el

8 de abril de 2019

OFICIO DE PAPEL

sueldo integrado de esos funcionarios supera los 200 mil pesos mensuales y en algunos casos llega a los 250 mil, cuando la instrucción que salió de Palacio Nacional es que nadie puede ganar más que el presidente de la República, cuyo salario asciende a 108 mil pesos netos por mes. Como es público, al frente del CNI está el general en retiro Audomaro Martínez Zapata, con 70 años de edad y la mayor parte de su vida activo en las Fuerzas Armadas, en donde también realizó una maestría en administración militar para la seguridad y defensa nacional, además de ser profesor de tácticas militares en la Escuela Superior de Guerra. Con ese expediente podemos decir que este general experto en seguridad tiene méritos suficientes para ocupar ese cargo y recibe un ingreso de 107 mil pesos al mes. Pero los problemas empiezan con el segundo hombre al mando del Centro de Inteligencia, el abogado José Ángel Ávila Pérez, quien sin experiencia alguna en materia de inteligencia o seguridad nacional fue designado secretario general del CNI, con el único “mérito” de estar vinculado al secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, con quien fue secretario de gobierno en el Distrito Federal, además de ser “amigo” del secretario de Seguridad Pública, Alfonso Durazo. Algunos en dicho Centro aseguran que Ebrard recomendó a Ávila con el general Audomaro, para así tener acceso a información de inteligencia que le permita perfilarse a una posible candidatura presidencial dentro de 5 años; otros afirman con mayor certeza que Ávila cayó de la gracia de Marcelo y que fue el secretario Alfonso Durazo quien lo infiltró en el CNI, para tener un control de la sensible información que allí se procesa. Esta segunda versión de cómo llegó Ávila Pérez a ocupar un importante cargo en el CNI pue-

OPINIÓN

de ser la de mayor credibilidad, sobre todo por algunos antecedentes ocurridos entre el general Audomaro y Alfonso Durazo. El año pasado, cuando ya era presidente electo Andrés Manuel López Obrador, hubo un fuerte enfrentamientio entre ambos funcionarios que por poco llega a los golpes. Ocurrió por el mes de octubre de 2018: entonces, el general reclamaba a Durazo su negligencia y negativa de cooperar con la nueva responsabilidad que le había encargado el presidente. Por eso, nada extraño sería que ahora Du-

razo recomendara a Ávila Pérez para un puesto que no tiene experiencia ni conocimiento, pero sí para reportarle lo que pase al interior de ese Centro de Inteligencia. Un espía, pues. Además, al interior del CNI han escuchado decir al secretario general que sólo civiles deberían de ocupar los cargos más importantes. La designación de Ávila Pérez nos recuerda al nombramiento de Eugenio Ímaz al frente del Cisen en el sexenio pasado, pues también sin experiencia alguna en las áreas de inteligencia y seguridad ocupó con desparpajo la Dirección

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

General, con las consecuencias de un desman- el antiguo Cisen, pues desde el gobierno panista telamiento de ese órgano y su uso faccioso para de Felipe Calderón asumió esa misma Dirección beneficiar a grupos políticos de los estados de y allí no hay cambio alguno, a pesar de que muchos empleados del antiguo Cisen y ahora del México y de Hidalgo. Pero lo que nadie puede explicar, es cómo CNI, no reunen los requisitos para trabajar alli Ávila Pérez, sin experiencia alguna en áreas de ni han opasado los exámenes de control de coninteligencia y seguridad, pudo colarse hasta la fianza. Antes de trabajar en el Cisen, Díaz Galindo Secretaría General del CNI, pues su experiencia laboral se limita a ocupar una curul como dipu- se desempeñó como titular del Centro Nacional tado plurinominal y haber sido secretario de gode Certificación y Acreditación del Secretariado bierno en la capital del país con su entonces jefe Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad PúMarcelo; además cuenta con un diplomado en blica. Para seguir con la estructura bajo control de derecho electoral por la Universidad Iberoamericana, lo cual tampoco le alcanza para ser el Ávila Pérez, están la jefa del Departamento de segundo al mando de ese nuevo Centro de Inte- Control de Gestión, Alejandra Cruz Escamilla; ligencia. Sabrá esto el presidente Andrés Manuel la subdirectora de Control y Seguimiento, BlanLópez Obrador, porque ocupar un cargo público ca Muñoz Cabrera, y la subdirectora de Evaluatan relevante y especializado sin tener la expe- ción, Martha Patricia Lara Díaz. Puntos suspensivos… Dejaremos para riencia necesaria también es corrupción. Aunque será en lo siguientes meses cuando se próximas columnas el análisis de lo que ocurre al interior del CNI y su pueda empezar a ana“nuevo” organigrama, lizar su trabajo como Nadie puede explicar cómo es que como por ejemplo la secretario general, el abogado Ávila Pérez Ávila Pérez, sin experiencia alguna en estructura obesa que, aspira a sustituir al áreas de inteligencia y seguridad, se haya como dice el presidente de la República, es general Audomaro si convertido en el número 2 del CNI un pesado elefante que éste sale del CNI para se mueve muy lento irse a dirigir la Guardia Nacional, lo que de ocurrir sería doblemente para hacer los cambios, aunque en los tiempos grave, pues en los últimos gobiernos del PRI y el violentos que vive el país sería urgente que este PAN hubo sólo improvisados al frente de la segu- Centro de Inteligencia se moviera tan rápido ridad nacional y las consecuencias de ello aho- como una liebre… Como habíamos adelantado ra se viven con una mayor violencia en todo el aquí, Miguel Ángel Lozada Aguilar ya despacha país, el crecimiento del crimen organizado, una en la Dirección General de Pemex Exploración corrupción desbordante en los tres Poderes de la y Producción, sin que alguien del gobierno exUnión y un alto nivel de injusticia e impunidad plique cuál fue el resultado de la investigación en su contra por haber participado en la ya coagravante para todos los mexicanos. Lo único positivo del nombramiento de Ávila nocida “estafa maestra”… En materia educaPérez es que el salario de este funcionario es me- tiva hay problemas con la edición de libros de nor al del presidente de la República y al de su texto gratuitos, pues suman ya 8 meses de atraso en su producción, lo que pone en riesgo que jefe el general Audomaro. En la estructura bajo el mando de Ávila Pé- puedan estar listos 220 millones libros paras el rez está la Dirección de Control de Confianza, próximo ciclo escolar. Otro problema más para a cargo de Luz del Carmen Díaz Galindo – el presidente de la República que el secretario de quien se encarga de examinar que los 3 mil 600 Educación, Esteban Moctezuma, y la Secretaría empleados tengan facultades aptas (tanto inte- de Hacienda y Crédito Público no han podido lectiuales como técnicas) para trabajar en este resolver ni ponerse de acuerdo en la licitación órgano de inteligencia–, una vieja conocida en pública.

8 de abril de 2019

OPINIÓN ZONA CERO

ZAPATA: 100 AÑOS ZÓSIMO CAMACHO

na revolución inacabada. Pero una revolu- munitario, la identidad cultural, la asamblea. Por ello ha sido imbatible. Sin nombrarse nececión en marcha. Sofocada aparentemente el 10 de abril de 1919, con el asesinato a sariamente “zapatismo” ha articulado, a lo largo del traición de Emiliano Zapata Salazar y la inmedia- país, resistencias casi siempre pacíficas y varias armata cacería o cooptación de generales y coroneles del das luego del “fin” de la Revolución Mexicana. Entre las armadas se encuentran las que encaEjército Libertador del Sur, la resistencia pervivió en bezó Rubén Jaramillo en 1942-1943 y 1957 en los miles de comunidades indígenas y campesinas. No era necesario adoctrinar a nadie. Ni siquie- montes de Morelos y Puebla. Fue asesinado junto ra escribir postulados o libros. Tampoco arengar en con sus hijos y su esposa embarazada en 1962, cuanlas plazas. Para resistir, al zapatismo le bastó con el do su movimiento ya era pacífico. Tres años después, ¿acaso no podría considerartrabajo en la milpa; la tierra desparramándose entre las manos; la coa sumergida y los granos de maíz se zapatista el movimiento de aquellos muchachos depositados en ese vientre húmedo. La yunta, parsi- campesinos, estudiantes universitarios y normalistas rurales que derivó en el primer movimiento guerrimoniosa, cubriendo las semillas y formando surcos. Al zapatismo le bastó con el trabajo de escarda llero “moderno”? El Grupo Popular de Guerrillero y de amontonar tierra en cada mata; le bastó que que, encabezado por Arturo Gámiz asaltó el Cuartel de Madera, Chihuahua, indígenas y campesinos tenía claras reivindicavieran crecer y jilotear ‘La tierra, como lo dijera el buen ciones campesinas de la milpa; que pizcaran Zapata, es de quien la trabaja; no de los resistencia frente a los cuando las lluvias aún terratenientes acaparano se retiran por com- extranjeros, no de los inversionistas, no dores y explotadores. pleto y que levantaran de los gobernantes’: Samir Flores Y Guerrero: cómo mogotes con las cañas olvidar a los campesinos resecas. Que erigieran colotes al sol; desgranaran las mazorcas, y que el co- que a finales de la década de 1960 y principios de la de 1970, en la sierra de Atoyac cobijaron e immal rebosara de tortillas sobre el tlecuil. Le bastó con que las comunidades siguieran su- pulsaron al maestro de Aytozinapa, Lucio Cabañas biendo al monte, se reconocieran en él y procuraran Barrientos, bajo el lema: “Ser pueblo, hacer pueblo, ceremonias en los ojos de agua. Con la recolección estar con el pueblo”, que es otro modo de decir: de quelites y hongos; la lectura del viento y la aten- “Mandar obedeciendo”. Se nombraron en aquellos ción a los mensajes de las luciérnagas. Y con la honra días el Partido de los Pobres. Y Genaro Vázquez Rolos muertos, como integrantes presentes y activos de jas, otro normalista rural, desde San Luis Acatlán, con la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria las familias. Al zapatismo no lo sostuvieron manos diestras dando forma entonces a lo que décadas después en el uso de la pluma, las máquinas de escribir o las emergería como Policía Comunitaria. Luego 1994, el volcán del Ejército Zapatista de computadoras. Lo sostuvieron y lo sostienen las manos que empuñan la coa, el azadón, el machete y, Liberación Nacional (EZLN). Sin más que agregar a cuando es preciso, el fusil. Lo sostiene el trabajo co- su histórico “De qué nos van a perdonar” al respon-

8 de abril de 2019

ZONA CERO

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

por el partido de la izquierda. Se nos hace insensato y absurdo que nos venga a fregar con esto. Estamos convencidos de que [los políticos] del color que sean siempre arremeten contra el pueblo. Se dicen de izquierda pero cuando asumen el cargo, toman el poder, solamente velan por sus intereses”. Se refería a la llegada de Graco Ramírez como gobernador de Morelos en 2012. Entonces Samir también advirtió: “Los pueblos no estamos dispuestos a renunciar a nuestras tierras; no estamos dispuestos a renunciar a nuestras vidas; no estamos dispuestos a renunciar al agua, al medio ambiente y al futuro de nuestros hijos y de nuestros nietos; porque la tierra no se vende. La tierra, como lo dijera el buen Zapata, es de quien la trabaja, mas no de los extranjeros, mas no de los inversionistas, mas no de los gobernantes que hoy se creen los dueños de la tierra, del agua y de nuestras vidas”. Fue asesinado el 20 de febrero pasado, a unos días de que el nuevo gobierno “de izquierda” de Andrés Manuel López Obrador celebrara una consulta para legitimar el megaproyecto al que se oponía Samir y se oponen los pueblos campesinos del Oriente de Morelos: una termoeléctrica y un sistema de gasoductos. Vienen tiempos duros para los pueblos originarios y mestizos. A 100 años de la traición y muerte de Emiliano, vuelven a enfrentarse el maderismo (hoy otra vez en el poder) y el zapatismo. El Plan de Ayala hoy sigue siendo un plan de acción. Y el lema, de origen anarquista hecho zapatista en tierras mexicanas, “Tierra y Libertad”, acompaña los puños levantados, los paliacates en el rostro y los sombreros bien calados. MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO

der al “perdón” que les otorgaba el poder luego de haberse alzado en armas: “[…] ¿De no haber aceptado humildemente la gigantesca carga histórica de desprecio y abandono? […]”. Y al preguntarse quién puede otorgar tal perdón: “[…] ¿Los que nos negaron el derecho y don de nuestras gentes de gobernar y gobernarnos? ¿Los que negaron el respeto a nuestra costumbre, a nuestro color, a nuestra lengua? […]”. Es una lista somera de las luchas armadas de inspiración zapatista. No están todas. Son algunos ejemplos. Pero, como señalábamos, la mayoría han sido siempre de transformación o de resistencia de carácter pacífico. Y son innumerables: cuántas movilizaciones de comunidades para reclamar tierra y libertad, resistir a una minera, una represa o cualquier otro “megaproyecto”, oponerse a expropia-

OPINIÓN

ciones y al despojo de montes y aguas. Ahí tenemos hoy al Congreso Nacional Indígena, con su Concejo Indígena de Gobierno, un foro permanente de diálogo entre comunidades de los 66 pueblos indios que pueblan este territorio desde antes que se llamara México y que resisten el peor embate desde la época de la Conquista. Para recordar a Zapata, a 100 años de su asesinato, sólo nombraremos aquí un nombre y un estado, sabiendo que sería imposible enlistar los cientos de resistencias pacíficas que se desarrollan en el país: Samir Flores Soberanes, Morelos. En palabras del indígena nahua, de la comunidad de Amilcingo: “Se supone que él llegó [al poder]

Fragmentos …Y 17 años de Contralínea. Periodismo de investigación, un espacio siempre en construcción que vigila al poder y acompaña la emancipación de los pueblos. Verdad, independencia y compromiso social, los valores que guían un esfuerzo que le pertenece a la sociedad.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

¿CUÁLES SON LOS ESTADOS QUE MÁS SOBREEXPLOTAN Y CONTAMINAN EL AGUA? NANCY FLORES

Aunque el problema de la sobreexplotación de hihuahua encabeza la lista de las entidades federativas que registra más sobreexplota- los mantos acuíferos se concentra en el centro y el ción de sus mantos acuíferos: son 15 reser- Norte de México, eso no significa que el Sur esté a vorios en los que la extracción del agua subterránea salvo de problemas relacionados con el vital líquisupera al volumen de recarga media anual, revela do. Y es que resulta que esta región sufre pero por el estudio Los ríos revueltos, radiografía de la conla alta contaminación de sus reservas. Según el análisis Los ríos revueltos, es en el centaminación. De hecho, el Norte y el centro del país son las tro y el Sur donde se localizan las fuentes con peoregiones que más padecen el uso irracional del lí- res niveles de contaminación. Pero el problema es quido, lo que, en breve, podría generar una crisis más amplio: en el país, más del 70 por ciento de terrible. Los datos han sido actualizados a 2018 por los cuerpos de agua presentan algún grado de conla Comisión Nacional del Agua e indican que en taminación, lo que ocasiona graves problemas de el segundo lugar se encuentra Guanajuato, con 12 disponibilidad y acceso al agua. “La disponibilidad acuíferos en esta condianual de agua por hación. La disponibilidad anual de agua por bitante en el país ha Le siguen Baja California, Sonora y Zaca- habitante en el país ha tenidon una dra- tenido una dramática tecas, con 11 acuíferos mática reducción en los últimos 55 años. reducción en los últimos 55 años, al pasar sobreexplotados, res- Para 2025 esa reducción será mayor de 11 mil 500 metros pectivamente. Y luego cúbicos en 1955 a 4 mil están: Durango, con 8; San Luis Potosí y Coahuila, con siete cada una; 263 metros cúbicos en 2011. Peor aún, se prevé que Querétaro y Baja California Sur, con seis; Aguasca- para 2025 esta cantidad se reducirá a menos de 4 lientes, Jalisco y estado de México, con cinco; Mi- mil m3”, refiere el análisis del Centro de Estudios choacán, con dos; y la Ciudad de México, con uno. Sociales y de Opinión Pública, de la Cámara de El análisis –elaborado por los investigadores Fe- Diputados. Respecto de la contaminación, indica que en los lipe de Alba y Juana Martín Cerón– detalla que el agua que se extrae de los acuíferos tiene diferentes ríos de México se encuentran algunos metales pedestinos: riego, abasto urbano, consumo en desa- sados altamente tóxicos, como el mercurio, plomo, cromo, cadmio y otros compuestos dañinos, como rrollos industriales y abasto de la población rural. Agrega que la Conagua ha identificado 653 el tolueno o el benceno. Sin embargo, detalla, se desconoce con preciacuíferos correspondientes a 37 regiones hidrológicas que, a su vez, están agrupadas en 13 regiones sión la mayoría de los compuestos tóxicos (según fuente contaminante o cantidades diarias) que eshidrológico-administrativas.

8 de abril de 2019

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

tán en nuestros ríos. Otro tema es el de la contaminación de las aguas que procede de fuentes no localizadas, y que antes se conocía como contaminación “difusa”. Al respecto, indica el análisis, ésta es resultado de un amplio grupo de actividades humanas en las que los contaminantes no tienen un punto claro de ingreso en los cursos de agua que los reciben. Se trata de la contaminación asociada a las actividades en que el agua residual se descarga directamente a las masas de agua receptoras, como las cañerías. De hecho, las fuentes más contaminantes son las aguas residuales municipales, que se generan en casas, oficinas y en los lugares públicos y se descargan a los sistemas municipales de alcantarillado. Respecto de éstas, el análisis señala que si no son tratadas pueden generar contaminantes biológicos e infecciosos, además de contener sustancias tóxicas

OPINIÓN

como solventes que se encuentran en algunos productos de limpieza, o disruptores hormonales (alteraciones en las funciones hormonales de los seres vivos) que se liberan al lavar la ropa,. Aunado a lo anterior, indica que cada vez más empresas descargan sus aguas residuales en el alcantarillado municipal, lo que resulta en un grave problema porque esas aguas tienen un alto contenido de metales pesados y sustancias químicas, mientras los sistemas de tratamiento de aguas municipales no están hechos para procesar aguas industriales. Es momento de que, tanto la sociedad asuma su responsabilidad y empiece a cuidar el agua; que las autoridades frenen la sobre explotación de los mantos, y que las empresas por primera vez sean de verdad socialmente responsables y dejen de contaminar las pocas reservas que nos quedan, antes de que sea demasiado tarde.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA REUNIÓN CON REPORTEROS

SIN FRONTERAS

ÁLVARO CEPEDA NERI

l concluir la rueda de prensa de López Gobernación en materia de Derechos Humanos, Obrador en Palacio Nacional, una ma- Alejandro Encinas, para avisarle que acudirán nifestación de Morena recibió a la salida a la Corte Penal Internacional, con el objeto de con rechiﬂas, insultos y amenazas a los reporte- presentar un documento sobre esos hechos y soliros que cubren el evento. Los acusaron de estar citar su intervención ante López Obrador, quien, contra López Obrador una vez que éste, ese por cierto, canceló una reunión con esa organidía, volvió a la carga con su: “conservadores” y zación “sin ninguna explicación”. Y es que en al contexto de misma inseguridad “prensa fifí”, casi como señal para que los periodistas recibieran esa violencia verbal con visos o quizá más, de cuando los expresidentes Caldede agresiones. Esos hechos han estado sumán- rón y Peña, los periodistas no solamente son blandose a la constante embestida a los medios de co de los desprecios lopezobradoristas sino que comunicación que critican el presidencialismo sobreviven en medio de la violencia sanguinaria lopezobradorista, el que ha ido radicalizando sus que prevalece, arriesgando sus vidas para cumplir con su trabajo. La cuestionamientos a las cancelación de la enlibertades de expresión ¿Se endurecerán las medidas de contrevista ha provocado y que alarma porque las burlas al periodis- trol y no habrá más libertades de expre- que los medios de como implican que bien sión más que para elogiar al ‘señor pre- municación supongan que como para toda pueden radicalizarse sidente’? ¿Cuál es el mensaje? la población, tampoco para intimidar a la hay para ellos ninguna prensa, y que ésta opte por la autocensura con relación a lo que pide medida de protección; y que “conservadores”, López Obrador entre líneas: que los medios sola- “fifís” y quienes están a favor permanecen sin mente informen lo que le parece al presidente y derechos ni garantías para desempeñar su deber, además de recibir desprecios presidenciales. que pase por alto la crítica. Esto aumenta la inseguridad de la prensa: reArrastra López Obrador el saldo de homicidios, secuestros y atentados a periódicos en todo porteros, columnistas, analistas y todo el persoel país, de 2006 a este 2019: el asesinato de 102 nal que la conforma. Que López Obrador haya comunicadores, que no han sido aclarados; 14 cancelado la cita con Reporteros sin Fronteras, desaparecidos y 116 agravios que se tipifican nos hace suponer que no le interesan las libertacomo delitos. Todo ello, pues, en la más comple- des para informar, criticar y hasta para elogiar, ta impunidad, ya que no hay imputaciones pena- ya que esos oficios van en el mismo barco, y si éste les ni para funcionarios ni para delincuentes. Por es hundido por la tormenta que sobre él se abaeso es que integrantes de Reporteros Sin Fronte- te con las hirientes frases y hasta “torpedos” que ras lograron entrevistarse con el subsecretario de salen de Palacio Nacional, provocarán que desa-

8 de abril de 2018

OPINIÓN

VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO

DEFENSOR DEL PERIODISTA

parezcan esos derechos. Reporteros sin Fronteras quería manifestar a López Obrador que nuestro país es otro de los “más peligrosos del mundo” para los periodistas “mexicanos”. Y permitirlo es otra corrupción que conlleva la supresión de las libertades de prensa, cuando éstas deben tener el más amplio marco para su máximo ejercicio. Que en la Agenda de López Obrador no haya un espacio para atender a Reporteros Sin Fronteras, anuncia que subestima lo importante que es tener periodistas ocupados en buscar información y proporcionarla, al lado de críticas, aprobaciones y puntuales datos, que sirvan a los propios gobernantes y a los ciudadanos. Pero López Obrador no quiere escuchar a esa organización mundial al pendiente de las libertades y su ejercicio, porque no sabría qué responder. Esto demuestra que seguiremos peor que en los 2 sexenios precedentes. La militarización vía la Guardia Nacional es más de lo mismo: marinos, soldados y policía militar queriendo extinguir la violencia de los cárteles, los de la delincuencia en las ciudades, etcétera. Estamos, pues, de nueva cuenta en el gatopar-

dismo: hay que cambiarlo todo; pero, ahora para que un hombre y su partido controlen la vida pública y privada, para que durante otros 78 años (como fue el lapso priísta) Morena sea quien disponga del destino populista, con elecciones manipuladas como entonces. Apoyado en una prensa controlada, con sobornos a Tv Azteca para informarnos. Y que nos lluevan los reportes de Reporteros Sin Fronteras, por más periodistas asesinados. A eso se debe que no haya sido recibido el secretario general de RSP: Christophe Deloire y que simplemente López Obrador haya mandado decir que no tenía espacio en su agenda. Cancelar esa reunión, significa que contra los medios de comunicación se endurecerán las medidas de control y no habrá más libertades de expresión más que para elogiar al “señor presidente”. Y que Reporteros Sin Fronteras y las demás organizaciones, lleven sus reportes sobre la inseguridad a periodistas, a donde gusten. No les harán caso en México, aunque el mundo se entere de lo que pasa en Venezuela, Nicaragua… y México.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

FERNANDO PALOMARES MASONERÍA Y MAGONISMO EN EL VALLE DE EL FUERTE GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; INTEGRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS, AC

ernando Palomares –dice Claudio Lomnitz en su libro El regreso del camarada Ricardo Flores Magón– se unió desde joven a los francmasones en su nativa Sinaloa (hay que tener en cuenta que otros autores afirman que nació en Sonora), donde éstos habían fundado una colonia utópica socialista en Topolobampo inspirados por su líder Albert Kimsey Owen, quien creía en el socialismo utópico de su pariente: el inglés Robert Owen. Palomares creció en la comunidad de La Logia, por el rumbo de Ahome y la Higuera de los Natoches. Hay que tener en cuenta que Logia se le llama al templo de los masones donde trabajan; también se le conoce como “taller”. Durante el Porfiriato se fomentó la inmigración extranjera a México: francesa, italiana, cubana, rusa, entre otras, predominando la estadunidense. Llegaron al norte de Sinaloa 1 mil 245 colonos, según el libro El edén subvertido. La colonización de Topolobampo, 1886-1896, de Sergio Ortega Noriega. Porfirio Díaz otorgó concesiones a extranjeros y adecuó las leyes para tal fin. Owen fue apoyado por el gobierno de Estados Unidos porque lo que perseguían era que la economía mexicana quedara firmemente subordinada a los intereses estadunidenses. A dicha política se le conoció como la “penetración pacífica”, es decir, no por la vía armada. El líder de la colonización del norte de Sinaloa, Albert Kimsey Owen, fundó The Credit Foncier Company, con ideas cooperativistas para proveer vestido, educación, salud, alimento y utensilios para el trabajo agrícola a los colonos, así como colocar acciones para financiar el proyecto. Sus ideas eran de corte utópico porque creía que el socialismo podía

8 de abril de 2019

establecerse de manera legal y armoniosa, no como creían Marx y Engels: a través de una revolución violenta que tomara el Estado, encabezada por la clase obrera para establecer la dictadura del proletariado. La idea de Owen era conectar el sur de Estados Unidos con el Pacífico para unir los mercados y comerciar las materias primas del Oriente. Para ello se aprovecharía la extraordinaria ubicación de la bahía de Ohuira, en Topolobampo, para construir un puerto de altura conectado a Texas por el ferrocarril The Great Southern. La primera etapa de la colonización transcurrió sin problemas y en paz desde su llegada en 1886 y hasta 1890, cuando llega Cristhian Hoffman con una visión más empresarial y de negocios, fundando la sociedad The Kansas Sinaloa Invesment Company y empezó a disputarle el liderazgo a Owen, provocando la división de los colonos en un bando o en otro, peleándose por las tierras y por el canal Tastes. El proyecto colonizador fue un fracaso, pero marcó el rumbo para el desarrollo de la región norte de Sinaloa. Fernando Palomares siempre se identificó como un indio yoreme (o mayo). Los mayos sufren el tercer ciclo de despojos de sus tierras y bienes, como la tierra y el agua del Río Fuerte, el más caudaloso del Estado. Los revolucionarios indígenas luchan por revertir esta situación, poner un alto al despojo y hacer que se respete su cosmovisión. Podemos decir que la vida y el acontecer corrían en dos vías, como en el resto del país: por un lado la visión blanca y, por la otra, la visión india, la cual era despreciada. Se impone la primera, pero sin lograr derrotar la otra, como actualmente perdura.

ARTÍCULO

OPINIÓN

He escuchado comentarios, sobre todo en el meDesde que leyó el periódico Regeneración de los magonistas o del Partido Liberal Mexicano (PLM), Palo- dio académico en la ciudad de México, que a Topomares se suscribió y se convirtió en corresponsal, en- lobampo durante algún tiempo se le conoció como tablando una entrañable amistad con los hermanos “la Rusia chiquita”, seguramente por las ideas que Flores Magón, sobre todo con Ricardo y Enrique, Albert Kimsey Owen. Una nueva visión del progreso y desarrollo transuniéndose a la causa y convirtiéndose en un agitador social. En su fuga a la frontera se unió a una logia curría en la vida de los yoremes mayos en sus difede Cananea, donde fue nombrado Caballero por la rentes comunidades, pero sobre todo las asentadas Logia 6. En dicha logia había varios agitadores del en ambos márgenes del Río Fuerte. Es en esas fechas movimiento obrero y revolucionario, entre ellos los cuando se configuran las nuevas formas de produclíderes de la huelga de Cananea de 1906, Manuel M ción y se acentúa el despojo de las ricas tierras de Diéguez y Esteban Baca Calderón. Los masones sal- las comunidades indias y dueñas primigenias de ese varon a Palomares del peligro en más de una ocasión. territorio del septentrión sinaloense. En esa sociedad blanca, inspirada en la estaduHay que tener en cuenta que la masonería siempre ha estado ligada a los liberales o a las ideas libertarias. nidense y europea, coexistía también el segmento Lomnitz refiere en su excelente obra, una de mestizo y, por supuesto, el otro extremo: la sociedad las más completas sobre el magonismo, que en una yoreme mayo. Todavía persiste esa fisonomía en la ocasión Palomares le pidió una opinión sobre los sociedad sinaloense. Incluso en Los Mochis, Topomasones a Ricardo Flores Magón –en ese tiempo lobampo que se erigen como centro políticos y merya estaba exiliado en California–. Éste contestó iró- cantiles, en detrimento de El Fuerte y San Blas. Aún perduran algunos apellinicamente que “Porfirio dos de los colonizadores Díaz es masón y no es En esa sociedad blanca inspirada en como: Jackson, Jordan, nada bueno”. Dentro de los anarquistas o li- la estadunidense, coexistía un segmento Hays, Scally, Chapberales precursores de la mestizo y, por supuesto, el otro extremo: man, entre otros, de la mano de los apellidos Revolución Mexicana se el indígena... como hasta ahora de origen español como: desconfiaba de los maIbarra, Vega, Almada, sones, aunque hubiera Sarmiento, Ruelas, Ochoa, Orrantia, Beltrán, Balmuchos simpatizantes y militantes masones. La participación política en esos años era a través derrama, Burboa, y entre los indígenas perduran: de los clubes, sociedades mutualistas, asociaciones li- Bacasegua, Cellel Iy, Cianuqui, Buitimea, Aqui, Moterarias. En un censo de 1893 se contabilizaron más royoqui, Anguamea, Osamea, entre otros. Fernando Palomares había recibido educación en de 200 templos masónicos en el país. Había templos masónicos en Los Mochis, algunos que perduran las escuelas socialistas de Sinaloa. Dominaba varias hasta nuestros días, como en El Fuerte, Sinaloa, don- artes y oficios, además de hablar, mayo, yaqui, inglés de durante un tiempo funcionó la logia Ignacio Ra- y español, aunado a que era un excelente bailarín y buen cantante. En 1912 le confió a Ethel Duffy Turmírez 18 afiliada al rito escocés. En esos tiempos, a fines del siglo XIX y princi- ner (quien fuera esposa de John Kennet Turner), que pios del XX, las poblaciones importantes eran El cuando Francisco I Madero mandó a Juan Sarabia y Fuerte, sede de los potentados con poder económico Jesús Flores Magón a conferenciar con Ricardo en Los y político del norte de Sinaloa, junto con Ahome, y Ángeles, para aceptar un alto puesto en la administraestratégicamente por el comercio, aduanas y medios ción de Madero (nada menos que la Vicepresidencia de comunicación: Topolobampo (puerto) y San Blas de la República) a cambio de que dejara la lucha, Sa(cruce de ferrocarriles), donde había presencia de rabia le había ofrecido un puesto a él también con la fuerzas militares. Los Mochis apenas despuntaba condición de que abandonara a Ricardo y a sus ideas. Ricardo permaneció firme en sus ideas hasta su en los albores del siglo XX bajo la mano de Francis Jhonston otro inmigrante estadunidense contempo- muerte. Y con él, Fernando Palomares, un indígena yoreme sinaloense, un hombre de una sola pieza. ráneo de Owen.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN” EN CUBA DICK EMANUELSSON/TELESUR

a fachada civil de la estadunidense Agencia mejor. Fue uno de los promotores para aplastar con Central de Inteligencia (CIA, por su sigla sangre y fuego el pueblito Marquetalia en mayo de en inglés), la National Endowment for De- 1964. Marquetalia fue un pequeño corregimiento en mocracy (NED) presentó los “afortunados” de su lluvia de millones de dólares a la isla caribeña, una las montañas del departamento del sur de Toliisla y pueblo tercos que no entienden las grandes ma, Colombia. Desde el Congreso Nacional, Álposibilidades de la libertad que constituye el capi- varo Gómez promovía campañas anticomunistas talismo. Es el mensaje sublimar de los promotores histéricas contra “La República Independiente de Marquetalia”, donde el joven campesino Manuel estadunidenses. Por eso la NED aumentó para 2018 el presu- Marulanda y 48 campesinos labraban las tierras. Eran exguerrilleros comunistas, sobrevivientes puesto de 22 por ciento. De 2017, cuando fue de 3 millones 814 mil 328 dólares, a 2018 fue de 4 mi- de la Gran Violencia de la década de 1950 que llones 643 mil 525 dólares. Para 2019 no sabemos explotó en abril de 1948 con el asesinato del líder cuánto, pero es un hecho que con Trump&Rubio de- popular y liberal, Elicier Gaitán. Marulanda y sus compañeros se enmontañaron pero no entregaron trás el timón el presupuesto aumentará. los fusiles en los acuerEntre los receptores dos traicioneros entre el de los billetes verdes enSon 47 diferentes proyectos de ‘camEstado y los dirigentes contramos a la Univerguerrilleros liberales. sidad Sergio Arboleda, bio de régimen en Cuba’ que sólo la Éstos incluso fueron no en Cuba sino en Bo- NED (fachada de la CIA) ﬁnancia con un traicionados y asesinagotá, una universidad total de casi 5 millones de dólares dos en gran masa por el privada. Los FundadoEstado colombiano. res de la universidad Y estos heroicos 48 campesinos resistieron en son Álvaro Gómez Hurtado y Rodrigo Noguera mayo de 1964 la Operación Laso. Fue un gigantesCalderón. El primero de los dos es muy conocido en Co- co operativo militar dirigido para derrotar una vez lombia. Álvaro Gómez Hurtado fue uno de los más y para siempre la pequeña cooperativa campesina emblemáticos personajes del Partido Conservador en las montañas de Tolima. Dirigidos por los asesode Colombia, y uno de los más rabiosos anticomu- res militares del Pentágono, 16 mil soldados y aviones de guerra atacaron y bombardearon respectivanistas. No es de extrañar, porque la crianza que le dio mente a los humildes campesinos que hacían resissu padre, Laureano Eleuterio Gómez Castro, presi- tencia exitosa en las montañas que ellos conocían. El Estado y los funcionarios del Pentágono caldente conservador, fue del anticomunismo y fascismo puro. Laureano fue odiado por la clase obrera y cularon tan mal que el ataque no sólo les fue mal, el campesinado, promotor de grupos paramilitares sino que sembró la semilla que dio inicio a la funy un genuino militarista. Y su hijo Álvaro no fue dación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

8 de abril de 2019

ARTÍCULO

El mismo embajador estadunidense Myles Frechette compartía la antipatía con Gómez sobre el presidente Ernesto Samper. Un embajador gringo tiene todo el conocimiento si un golpe de estado está planificándose. Y Frechette sabía de los planes de Gómez de tumbar a Samper y todo parece que Frechette haló en los hilos para impedirlo. Eso no quiere decir que estuvo implicado en el asesinato de Gómez pero sí sabía que Gómez era un golpista. ¿Es algo positivo para los jóvenes cubanos, participar en cursos capacitándose en “democracia” en una universidad con semejante Hoja de Vida de sus fundadores? Porque eso es exactamente lo que los gringos de la CIA, a través de una de sus fachadas civiles, la NED, quieren. Por eso entregó 85 mil dólares a la Universidad Sergio Arboleda en Bogotá, para organizar un cursito con jóvenes cubanos para que entiendan lo hermoso con la “democracia colombiana” bajo el título: “Fomento del diálogo e intercambio entre demócratas cubanos y políticos colombianos para promover el cambio en Cuba”. Por la organización de tal diálogo se le destinó Universidad Sergio Arboleda 85 mil dólares. Entre los objetivos, señala: “Promover un mayor diálogo entre los demócratas cubanos y la élite política colombiana sobre la experiencia de Colombia con la democracia y crear conciencia sobre la situación política en Cuba. La organización llevará a cabo una serie de discusiones públicas y privadas entre demócratas cubanos e historiadores, economistas y líderes empresariales colombianos. También publicará regularmente artículos y boletines basados en estudios que lleva a cabo sobre la política y la sociedad cubana. El grupo también convocará a los responsables políticos y profesionales colombianos para reflexionar sobre el papel que Cuba está desempeñando en la región”. En total son 47 diferentes proyectos de “cambio de régimen en Cuba” que sólo la NED financia con un total de casi 5 millones de dólares. ¿Qué pasaría si Cuba o Venezuela hicieran lo mismo en Estados Unidos? 123RF

Colombia-Ejército del Pueblo, FARC-EP. Comenzó la etapa de más de 53 años de lucha armada en Colombia, donde las FARC-EP tenían hasta 20 mil unidades guerrilleras, controlando vastas regiones del territorio nacional. El Ejército Nacional publicó muchos comunicados en donde decía en sus Partes de Guerra que habían dado de baja a Manuel Marulanda 1 mil 200 veces. Pero este legendario guerrillero murió el 26 de marzo de 2008 por un infarto a la edad de 78 años. Ahí en las hermosas montañas de Colombia descansan sus restos que nunca pudieron ser descubiertos por los generales Santanderistas (traido-

OPINIÓN

res del legado de Bolívar) que lo querían como un trofeo de guerra. Álvaro Gómez sí fue “dado de baja” en un atentado el 2 de noviembre de 1995, justo cuando salía de la Universidad Sergio Arboleda donde dictaba la cátedra de historia política y constitucional de Colombia. Era un secreto a voces que Gómez Hurtado buscaba aliados para ejecutar un golpe de estado contra el presidente liberal Ernesto Samper. Los aliados serían militares y empresarios. Pero contradicciones adentro del mismo estado terrorista acabó con uno de los más emblemáticos anticomunistas de toda la historia de Colombia.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

LA LIBRERÍA EZZELINO Y EL TERRORISMO FASCISTA EN ITALIA ALESSANDRO PAGANI, HISTORIADOR Y ESCRITOR; MAESTRO EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA; DIPLOMADO EN HISTORIA DE MÉXICO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y EN GEOPOLÍTICA Y DEFENSA LATINOAMERICANA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

oy en día ya no se encuentra nada. Es más, la célula paramilitar neofascista de Ordine Nuovo el 34 de la calle Patriarcado, en la ciudad dirigida por Franco Freda y Giovanni Ventura. Y a italiana de Padova, ya no existe. Se pasa contar con particulares y detalles sobre este centro directamente del 32 al 36. Se trata de una calle encontramos no pocos testigos. Martino Siciliano, de Ordine Nuovo de Mestre, muy larga y llena de porticados medievales, ubicada a unos 200 metros de la Plaza de los Señores, en centro urbano ubicado cerca de Venecia, cuenta de pleno centro histórico. Sin embargo ahí, en el 34, una reunión donde “Freda anunciaba el programa hace pocas décadas había una librería que estaba de los atentados en los trenes”, que estallaron en el abierta al público todos los jueves de las 22:00 horas agosto sucesivo, una decena de bombas, entre éstas a la 1 de la madrugada. Sobre el interfono, la pala- ochos explotadas y que procuraron 12 heridos. A su bra “AR”. Fue fundada el 9 de diciembre de 1963 vez Gianni Casalini, uno de sus frecuentadores –pospor Franco Freda, que rentó un viejo cobertizo. Le teriormente reclutado como informador del SID, los servicios secretos fue dado el nombre de italianos, con el nombre “Librería Ezzelino” en Se perpetraron 22 atentados entre el en código de “el Turhonor de aquel líder ghibellino de 1200, de orí- 13 de abril y el 12 de diciembre de 1969. co”– en juicio en 2000 genes germanos, muy Ni una condena se concretó contra el reconoció su participación en los atentados en feroz y terrible. No hay los trenes. Tal confesión que olvidarse que hasta grupo de la ultraderecha que los hizo cayó literalmente en un Dante Alighieri lo había saco roto, sin que nadie colocado, no por casuase plateara escucharlo otra vez. Sólo en septiembre lidad, en el infierno, sumergido dentro de un río de sangre. El término “AR”, también fue del mismo de 2008 Gianni Casalini solicitó, mediante una carFreda. Era la raíz de “ario”, Ares o aristocracia, ta, entrevistarse con el juez Guido Salvini, quien se para indicar la guerra y una supuesta raza superior. había ocupado de las últimas investigaciones sobre Sobre los aconteceres que se dieron alrededor de las bombas del 12 de diciembre de 1969. Decía que tenía muchas más cosas que narrar y esta librería y sobre la figura de Franco Freda, el escritor italiano Ferdinando Camon escribió uno de que anteriormente no las había revelado por miedo a sus excamaradas. Antes, frente al juez Salvini y, luego sus más destacadas novelas: Occidente. Hablar de Estrategia de la Tensión es hablar frente a el abogado sustituto, Gianni Casalini containicio de los atentados perpetrados en Italia desde ba detalles sobre el operativo en la estación central de la primavera de 1969 hasta la masacre de plaza Milán en la noche del 8 de agosto de 1969. Explicó Fontana en Milán. En esta librería que se reunía cómo había colocado dos bombas sobre dos trenes

8 de abril de 2019

OPINIÓN

123RF

ARTÍCULO

que estaban para salir; mencionó el número binario de uno de los dos; cómo fueron envueltas las bombas para ocultarlas… Especificó la identidad de quien lo había reclutado en la Librería Ezzelino. Reveló también el nombre de uno de los principales colaboradores de Franco Freda, Ivano Toniolo, miembro de Ordine Nuovo y exponente de una de las corrientes más radicales de ultra derecha dentro del Movimiento Social Italiano (MSI) que, luego de las primeras investigaciones sobre la “pista negra”, conociendo el peligro, huyó de Italia al Estado español, bajo la protección atenta de Francisco Franco. Luego se fue a Mozambique. Murió en 2015 en Luanda, Angola, sin que ningún juez lo buscara, pese a las presiones de los familiares de las víctimas. La Librería Ezzelino fue controlada el 23 de junio de 1971 por el juez de Treviso Giancarlo Stitz, a raíz de las investigaciones sobre aquella “pista negra” por la masacre de Plaza Fontana. En los documentos confiscados fueron encontrados no pocas cartas y comunicaciones entre Freda e importantes exponentes del neofascismo, entre éstos Adriano Romualdi y Pio Filippani Ronconi, que hacían parte de la Waffen-SS italiana, luego destacada figura central del neofascismo italiano en las décadas de 1960 y 1970.

Veintidós fueron los atentados perpetrados en Italia entre el 13 de abril y el 12 de diciembre de 1969. El primero fue en la oficina del decano de la Universidad de los Estudios de Padova, Enrico Opocher, antifascista y partisano, de origen judío, con el cual Freda discutió su propia tesis por su carrera en derecho. De Opocher dirá: “Es un fanático antisemita”. La bomba colocada en un cubierto de metal devastó del todo los locales, destruyendo también cartas y documentos. Las actas de los procesos destacan sin duda alguna que todos los atentados fueron obra de Ordine Nuovo, a través de su brazo armado ubicado en la región italiana del Veneto, la célula de Padova de Freda y Ventura. Por aquellos atentados a la Plaza Fontana, Freda y Ventura fueron considerados culpables y condenados a 15 años de detención por asociación subversiva. Por la masacre del 12 de diciembre de 1969, en 2005 la Casación escribió que “el juicio sobre las responsabilidades de Freda y Ventura con respecto de la masacre de Plaza Fontana es inequívoco: la respuesta es positiva”. Pero aquella responsabilidad no pudo traducirse en una condena, ya que éstos fueron absueltos en los procesos precedentes.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA BAJO LA LUPA YANET LLANES ALEMÁN/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. La Iglesia Católica alema- también deben ser seguidas por acciones, en aluna está contra la pared y busca salir de la sión a la cumbre antipederastia que sesionó en El crisis por los escándalos de abusos sexuales, Vaticano del 21 al 24 de febrero. Recientemente cientos de personas se manifes6 meses después de pedir disculpas por los más de 3 mil 500 niños y adolescentes agredidos en las úl- taron en Berlín, convocadas por la Comunidad de Mujeres Católicas, para exigir que “no se den cartimas décadas. Bajo presión de víctimas y fieles horrorizados gos a los criminales” y reclamar “acciones penales”. Además, enviaron una petición de 30 mil firmas por la magnitud de los incidentes, la institución religiosa –con 23 millones de adeptos– busca solucio- a los obispos, en demanda de transformaciones en la congregación. nes en medio de una encrucijada a escala global. “Ha llegado el momento de reformas trascenSegún el presidente de la Conferencia Episcopal, cardenal Reinhard Marx, las investigaciones dentes y concretas [...] debe haber una reacción a sobre esos incidentes y, en consecuencia, la necesi- la gran crisis de credibilidad”, apuntó el presidendad de realizar reformas, demuestran que la institu- te del Comité Central de los Católicos Alemanes, Thomas Sternberg. ción religiosa está viviendo un giro. Prelados de todos Hace unos 6 meses los obispados germanos Marx pidió disculpas Los casos de víctimas de abusos plantearon proposiciotras admitir que al menes para acabar con nos 3 mil 677 personas, sexuales cometidos por miembros de la esos hechos, indemen su mayoría menores jerarquía católica no cesan. Cada año se nizar a las víctimas y de 13 años, sufrieron suman más testimonios y pesonas castigar a los culpables, abusos en las últimas 7 durante un encuentro décadas por miembros reciente en Lingen, en el estado federado de Baja del clero. La publicación del informe puso a la Iglesia Ca- Sajonia (noroeste). Como resultado de la cita, la Conferencia Epistólica –primera confesión de Alemania– contra las cuerdas; sin embargo, para muchas víctimas el es- copal anunció la apertura de un diálogo interno sobre el celibato, el abuso de poder y la moral sexual fuerzo por educar llega demasiado tarde. “Durante demasiado tiempo la Iglesia [Católi- a raíz del sínodo sobre la pederastia celebrado en ca] ha negado la humillación, el abuso y la viola- El Vaticano. Según su presidente, los obispos se compromeción de niños. La idea de que aún haya clérigos con una alta carga de culpabilidad tratando con meno- terán a aclarar “qué se debe hacer para obtener res es insoportable”, expresó la ministra alemana de una reducción necesaria de ese poder y constituir Justicia, Katarina Barley, quien exhortó a la institu- un orden más justo y legalmente vinculante”, por ejemplo, con el establecimiento de tribunales admición a cooperar con el Poder Judicial. Para Barley, las palabras del papa Francisco nistrativos específicos.

8 de abril de 2019

ARTÍCULO

Según el informe presentado en septiembre pasado, más de 3 mil niños y adolescentes fueron objeto de esas agresiones por 1 mil 670 miembros del clero, entre 1946 y 2014. Los autores de la investigación destacaron que esas conclusiones eran incompletas al no poder acceder directamente a los archivos de 27 diócesis alemanas. Sólo pudieron examinar 38 mil dosieres y manuscritos seleccionados por la Iglesia Católica y también constataron la destrucción de numerosos documentos. Matthias Katsch, quien sufrió abusos en un colegio jesuita de Berlín, dijo al diario español El País que el informe publicado sólo era la punta del iceberg. También consideró que el papa Francisco debía haber aprovechado la cumbre de febrero para convocar también a víctimas de varios países. “Nosotros somos los que de verdad conocemos qué estrategias utilizan y qué necesitan las víctimas. Ahora sabemos que es una estructura de abusos y de encubrimiento sistemático”, expresó. La iglesia ha de reconocer que tiene un problema sistémico –agregó Katsch– y ahí es cuando salen los grandes temas: el celibato, la falta de presencia de mujeres, el poder y su jerarquía. Para el movimiento católico alemán Somos Iglesia, en el clero se necesita un cambio cultural profundo: “No es la institución la que debe estar en el foco, sino los afectados”, señaló. Los casos de víctimas de abusos sexuales cometidos por miembros de la jerarquía católica no cesan. Cada año se suman más testimonios y personas que siguen esperando respuestas concretas, pese a las promesas de la institución. Para algunos resulta el ocaso de la fe o el principio del fin de la hipocresía, lo cierto es que la Iglesia tiene el desafío de enfrentar los abusos, hacer reformas e intentar recuperar la credibilidad, en medio de una encrucijada. 123RF

El también arzobispo de Munich admitió la urgencia de “cambios en el modo de vivir de los obispos y de los sacerdotes”. Aunque reafirmó la importancia para la Iglesia del celibato sacerdotal en cuanto “expresión de apego religioso a Dios”, el prelado cree en la necesidad de comprender hasta qué punto esa norma forma parte “del testimonio de los sacerdotes” en la congregación. Es necesario un camino hacia la renovación y el cambio, ya que la Iglesia Católica “no puede seguir así tras la crisis” que ha supuesto este escán-

OPINIÓN

dalo, manifestó Marx, y subrayó que los obispos deben mantener un diálogo continuo con los afectados. En ese sentido recordó el sínodo de Wurzburgo (1972-1975) y el proceso de discusión de los años pasados, que “abrió el camino para encontrar una respuesta a los retos actuales”. Johannes-Wilhelm Rorig, representante especial designado por el gobierno alemán contra el abuso sexual a menores, insistió en que la Iglesia Católica pague una indemnización a las víctimas que “todavía sufren de esta herida abierta”.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

NIÑOS SOLDADOS,

TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA ZEUS NAYA/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. Historias como la de Ma- Día mundial contra la utilización tthew, Shaida, Wafa o Abdelkarim marcan de niños soldados cada día al mundo del siglo XXI, con diferentes pronunciamientos en función de protegerlos, Desde su sede en Londres, Reino Unido, Child liberarlos o reincorporarlos a una vida normal, Soldiers International reveló en un informe repero sin la sombra de alguna fórmula precisa para ciente que el reclutamiento de niños soldados en el detener a los señores de las guerras. mundo experimentó un aumento del 159 por cien“A mí no me mandan a las misiones, me ponen a to entre 2012 y 2017. lavar ropa, recoger cosas y a vigilar. Un día estaba de Según esta organización no gubernamental deguardia y vi a un hombre. Le disparé y él levantó los dicada a prevenir el fenómeno, mientras en el pribrazos. Lo llevé ante el comandante y éste dijo que era mer año se contabilizaron 3 mil 159 casos en 12 un ladrón, así que le cortó los dedos de una mano”, países, en el último se produjeron 8 mil 185 en 17. cuenta en Nigeria el primero, con su gorra camuflaje En el caso de las niñas, en 2017 se registraron 893, a través de la cual asoman sus ojos infantiles. cuatro veces más que los 216 de 2012. La camerunesa Shaida, por su parte, con apeA consecuencia de su empleo en labores de aponas 15 años caliﬁca de yo, según Child Soldiers lo peor el amanecer en International, las peMuchos de estos menores fueron el que se vio desnuda queñas suelen quedar junto a su pequeña her- secuestrados; otros, se unen ‘voluntafuera de las estadísticas mana Shaida y, ante la riamente’ por pobreza, la falta de eduoﬁciales y pasan desainsistencia de ellas, un cación o el deseo de venganza percibidas para las esjefe confesó la droga tructuras de protección, empleada para evitarles de ahí que se sospeche el agotamiento de “tanto uso”. la cifra podría ser mayor. Actualmente un número considerable de meLas luchas abiertas en Oriente Próximo, Sonores son explotados como esclavos sexuales, do- malia, Sudán del Sur, República Democrática del mésticos, utilizados de mensajeros, guardaespaldas, Congo, República Centroafricana y otros lugares detectores de minas, cargadores, cocineros e incluso “están dejando a los pequeños cada vez más exfabricantes de bombas, forzados a casarse, robar en puestos al reclutamiento”, denunció la entidad. las entidades locales, plantar explosivos o efectuar Por iniciativa de la Organización de Nacioataques suicidas. nes Unidas (ONU) desde 1998 se instauró el 12 Muchos de estos menores fueron secuestrados; de febrero como jornada internacional contra la a otros, la pobreza, la inseguridad, la falta de educa- utilización de niños soldados, también llamada a ción, la injusticia personal o comunitaria, la presión partir de 2002 Día de las Manos Rojas, en refede la sociedad o el deseo de vengarse les impulsan a rencia al símbolo propuesto para denunciar esta unirse a grupos armados. práctica.

8 de abril de 2019

OPINIÓN

123RF

ARTÍCULO

Más allá de ese día El afgano Abdelkarim, de 16 años, pasó un lustro en plena guerra y asegura vio cosas espantosas: “la explosión de un coche bomba frente a mi antigua escuela, allí varios familiares en el suelo y, tras esas muertes, busqué cada día la forma para escaparme, hasta que conseguí llegar al centro de tránsito”. La representante especial de la ONU para la cuestión de los niños y los conflictos armados, Virginia Gamba, estima importante entender que la reintegración es un proceso y si no se hace debidamente puede convertirse en un círculo vicioso donde puede haber re-reclutamiento de menores de forma voluntaria. Gamba advierte que “estos niños experimentan unos niveles de violencia tan horribles que probablemente tendrán consecuencias dramáticas, tanto físicas como sicológicas, en los adultos en los que se convertirán y es nuestra obligación mostrarles que hay esperanza [...], que pueden vivir en paz y vivir sus sueños”. El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, en una de sus últimas exposiciones sobre el asunto aseguró estar “más convencido que nunca de que la organización y los Estados miembros deben seguir dando máxima prioridad a la protección de los pequeños afectados por conflictos armados”.

Su difícil situación debe ser la causa primordial para no empezar un conflicto y para acabarlo, remarcó en 2018; mientras, el pasado Día de las Manos Rojas desde el Vaticano el papa Francisco llamó a detener esta plaga que, dijo, involucra a cerca de 240 millones de menores en zonas de conflicto. De acuerdo con el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, unos 300 mil niños soldados participan en más de 30 guerras en todo el planeta, desde Irak, Israel/Estado de Palestina, Siria, Chad, Uganda, Yemen, Benín, Níger hasta Myanmar. Ante tales historias, números, reclamos, los magnates de la industria guerrista debieran detenerse; sin embargo, esta realidad les sobrepasa cuando saben bien que sus políticas sólo agravan el problema, causan más desastre y víctimas. Distintos expertos abogan por propuestas de paz, piden suspender la venta de armas, instan a los medios a una información responsable y exigen control en las redes sociales para que no inciten a la violencia. La complejidad del fenómeno requiere una acción global coordinada, planes de desarrollo para las regiones afectadas, establecer corredores humanitarios como salida del teatro de operaciones, ayudar a crear entornos protectores para los infantes, entre otras. A la altura del siglo XXI, los menores merecen una infancia digna y propia de su edad, que todos, cada día, sean niños, no soldados.

www.contralinea.com.mx

OPINIÓN ARTÍCULO

SE PROFUNDIZA ESCASEZ DE AGUA EN EL MUNDO OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. La falta de acceso al agua limpia por factores relacionados con el estatus ecopotable, que afecta a unos 2 mil 100 millo- nómico, género, origen étnico, religión y la edad. Como es conocido, miles de mujeres y niños en nes de personas a escala planetaria, constitualgunas partes, sobre todo en África, tienen que caye en diversas partes del mundo un problema que minar cada día varios kilómetros en condiciones inamenaza con extenderse a más comunidades. A esa realidad se suma, según datos de la Or- humanas para acceder a fuentes de agua, señalaron ganización de Naciones Unidas (ONU), el que 340 recientemente representantes de la Unión Europea mil niños menores de 5 años de edad mueren cada (UE). No es ocioso recordar que, según estudios, Áfriaño por enfermedades diarreicas en el universo debido al consumo de líquido insalubre y al deficiente ca, continente rico en recursos naturales expoliados por países occidentales, alberga en relación con el saneamiento. De no adoptarse por los gobiernos y la socie- resto del mundo más de la mitad de la población dad medidas para solventar esas y otras dificultades que consume el líquido de fuentes no protegidas. Las estadísticas develan otra triste realidad: podría intensificarse aún más la escasez del vital elemento, en opinión de expertos, lo que provoca- dentro de ese continente, en la región de África subsahariana sólo el 24 ría hasta 2030 el desplapor ciento de la poblazamiento mundial de La falta de agua generarará en 2030 ción cuenta con agua unas 700 millones de el desplazamiento de 700 millones de potable, en tanto el 28 personas. por ciento dispone de Para organizaciones personas. Deforestación y construcción instalaciones con saneainternacionales, proble- de represas, entre las causas miento básico. mas como la falta de acceso al agua potable y el saneamiento, considerado un derecho humaEuropa por mejorar acuíferos no consagrado por la ONU, se exacerbarán ante el incremento de las demandas de una población en En el caso de Europa, organizaciones ecologistas crecimiento. como Ambientum consideran que, pese a las mejoA ello se agrega la rápida evolución de la econo- ras introducidas en sistemas de distribución acuífera mía que exige mayores volúmenes de recursos hí- en los últimos años, la calidad de ese recurso en mudricos, asociados a los efectos del cambio climático, chos lugares dista de ser buena. el cual provoca adversos fenómenos como aumento También refieren que, además del aumento de la de las temperaturas, inundaciones y sequías extre- escasez del vivificador elemento, cada vez más zonas mas. enfrentan la contaminación y otros fenómenos como Por otro lado, millones de seres humanos, mu- inundaciones provocadas por el cambio climático. chos de ellos en África, América Latina y Europa, Según datos del Libro Blanco de la Economía del no pueden contar actualmente con fuentes de agua Agua, citados por la Fundación Aquae, el 2 por cien-

8 de abril de 2019

ARTÍCULO

Activistas sociales agredidas en América Latina En los últimos años en América Latina aumentaron a 2 mil 200 las agresiones contra mujeres defensoras del acceso al agua potable, de las cuales más de 20 murieron como consecuencia de los actos violentos cometidos contra ellas, denunció recientemente la organización Alianza por la Solidaridad. De acuerdo con la entidad no gubernamental, en algunos países de Centroamérica la fuerza bruta

contra féminas protectoras del medio ambiente se ejerce incluso por las autoridades, que amparan el acaparamiento de agua por parte de grandes empresas transnacionales. Ante ese escenario, la propia Alianza y otras instituciones exigieron la elaboración de un tratado internacional jurídicamente vinculante que regule los nexos entre las entidades privadas y los derechos humanos, difundió la publicación Europa Press. Afecta también la disponibilidad acuífera en la región latinoamericana la pérdida en la Amazonía cada año de 350 kilómetros cuadrados de agua dulce superficial, apuntó un estudio de las organizaciones ecologistas WWF-Brasil y el Instituto del Hombre y el Medio Ambiente de la Amazonia. La Amazonía, con el bosque tropical más extenso del mundo al abarcar unos 7 millones de kilómetros cuadrados, es una vasta región de la parte central y septentrional de América del Sur, la cual incluye la selva tropical de la cuenca del Amazonas, apuntan fuentes especializadas. Entre los factores que inciden en la reducción de los volúmenes del recurso hídrico y que afectan el consumo humano, se encuentran, entre otros, la construcción de represas hidroeléctricas y la deforestación. Para activistas comprometidos con la preservación del medio ambiente, tanto en América Latina y Europa como en otras partes del mundo, los gobiernos están llamados a impulsar políticas que preserven el entorno, manejen adecuadamente los recursos hídricos de forma sostenible y hagan que el agua purificada llegue a todos por igual. En aras de propiciar que las personas disfruten de una vida sana, instan también al fomento de campañas públicas en las que se concientice a las comunidades y contribuyan al ahorro de agua, la cual coadyuva al desarrollo de sectores como la agricultura y la industria. 123RF

to de la población europea carece de acceso mejorado al líquido, pese a que en 2016 la Unión Europea invirtió 150 millones de euros para optimizar ese servicio. También, dentro del llamado viejo continente –donde de 2004 a 2013 unos 70 millones de seres humanos dispusieron por vez primera de mejoradas fuentes acuíferas– entre los países con más necesidades de abastecimiento figuran Rumania, República Checa y Polonia. Es bueno apuntar que con el objetivo de proteger mejor los recursos hídricos y regenerar las condiciones medioambientales, Estados de la Unión Europea propusieron recientemente cambiar la Directiva Marco del Agua, que regula la calidad de los cauces de los ríos, lagos y humedales. La necesidad de fortalecer ese mecanismo se debe en parte a que, de acuerdo con la Agencia Ambiental Europea, el 60 por ciento de los ríos y humedales en el continente se encuentran en mal estado. Como parte de los compromisos de la Unión Europea con la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el bloque en la última década aportó más de 2 mil 500 millones de euros para el mejoramiento de fuentes de agua y saneamiento en 62 países, precisaron fuentes comunitarias.

OPINIÓN

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN PORTADA

SEGURIDAD MÁS ATRIBUCIONES A MILITARES Y ORGANISMOS DE INTELIGENCIA

8 de abril de 2019

PORTADA INVESTIGACIÓN

Una nueva agencia de seguridad, un plan de prevención del delito, un sistema nacional de inteligencia con información de siete secretarías de Estado, nuevas facultades para la inteligencia civil y una reelaboración de la Agenda Nacional de Riesgos, las bases del programa de seguridad de López Obrador que está por aplicarse ZÓSIMO CAMACHO

MARIO JASSO /CUARTOSCURO

penas concluyó el pasado proceso electoral, el candidato triunfante Andrés Manuel López Obrador ordenó la realización de una serie de consultas para determinar la mejor manera de enfrentar el problema de la inseguridad. Se estableció un foro cerrado, con expertos en la materia, para hacer un diagnóstico de los principales problemas y de las capacidades y debilidades de las instituciones responsables. Muchas de las conclusiones de este foro se están haciendo realidad en la política de seguridad del nuevo gobierno. Tres documentos de estas discusiones –a los que Contralínea tuvo acceso– revelan el desastre en que dejó Enrique Peña Nieto el sistema nacional de seguridad y también las políticas que aún no anuncia López Obrador pero que podrían aplicarse en los próximos meses. Entre la herencia se destaca la falta de profesionalización y la corrupción de las fuerzas policiacas; la corrupción y la proclividad a violar derechos humanos entre las Fuerzas Armadas; la ausencia de un sistema de inteligencia civil, que fracasó en su afán de

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN PORTADA

transformarse en un ente de información casi exclusivamente criminal; la superioridad de algunas organizaciones delincuenciales en materia de inteligencia y recursos tácticos frente a las fuerzas del Estado, y un triunfo “moral” de grupos del crimen organizado que lograron tener mayor legitimidad en algunas regiones que los cuerpos policiacos y militares. Además, se advierte también del saqueo de Petróleos Mexicanos (Pemex) desde casi la totalidad de su red de ductos y de la “bomba de tiempo” que significa la Frontera Sur. En uno de los diagnósticos se señala que estos dos fenómenos no eran atendidos y ni siquiera quedaba claro entonces qué instituciones debían hacerse responsables. Se anunció en estos documentos elaborados el año pasado que la migración sería de manera masiva y no había ningún tipo de plan para atenderla. Al frente de todos estos diálogos estuvo el hoy secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Alfonso Durazo Montaño. En el mismo mes de julio de 2018 ya se tenía el primer documento. De entre lo que vendrá en las próximas semanas y meses es que el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), creado en sustitución del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), contará con atribuciones, actividades y objetivos más allá de los que ya realizaba el Cisen. Se busca reelaborar la agenda de seguridad nacional –con temas que ya había abandonado el Centro– para incorporar nuevas tareas al CNI adicionales a las meramente de inteligencia criminal. Asimismo, se mantendrá un sistema de inteligencia con las aportaciones del propio CNI; la Fiscalía General de la República (FGR); las secretarías de Gobernación (Segob); de Relaciones Exteriores (SRE); de Defensa Nacional (Sedena); de Marina (Semar), y de Hacienda y Crédito Público (SHCP). También se recomendó generar una agencia de inteligencia propia de la Segob, pues el CNI quedó adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC). Con respecto de la desapari-

ción o transformación del Cisen, se advierte que, más allá del cambio de nombre, no se puede realizar inmediatamente. Lo anterior porque para ello incluso se tiene que reformar la Ley de Seguridad Nacional y otras normativas, como se señala en uno de los documentos. Otro de los memorándums señala que es necesario entender la seguridad nacional desde la perspectiva de las víctimas. Por ello, la respuesta debe ser integral. Se propone la creación de un Programa Nacional de Prevención del Delito. Incluye fortalecimiento de la educación y la cultura cívica para evitar la violencia; la creación de empleos productivos que sustituyan a las actividades delincuenciales, y la promoción de la participación activa de las comunidades para reducir las conductas antisociales. En una de las “tesis” de los documentos se establece que el problema de la seguridad pública sólo podrá solucionarse con una política integral cuyos resultados serán a mediano y largo plazo. E implica restructurar todo el sistema tanto en el ámbito de las leyes como en la práctica. Es necesario transformar la actual inteligencia, basada en la denuncia y el espionaje, por una que aproveche las capacidades tecnológicas actuales. Se trata de hacer un sistema nacional de inteligencia criminal. Con respecto del narcotráfico, se establece una de las conclusiones de los documentos, no debe actuarse sólo contra sus expresiones; lo fundamental es actuar sobre la demanda, extranjera y nacional, el tráfico de armas y los flujos ilegales de capital. También en materia criminal, se identifica a las cárceles como centros de operación del crimen. Para que los reclusorios dejen de ser una fuente de criminalidad, se debe atacar la sobrepoblación y poner énfasis en la capacitación y vigilancia de los custodios. Se advierte en estos documentos que la Guardia Nacional –ya creada en las leyes mexicanas aunque aún en procesos legislativos para reglamentar su actuación– tenía un carácter más civil e, incluso, establecía que tendría que estar bajo el mando de

La Guardia Nacional se desplegará por todo el territorio de manera permanente. Los militares tendrán una presencia deﬁnitiva

8 de abril de 2019

BERNANDINO HÉRNANDEZ /CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

Asesinatos, tendencia al alza en los primeros meses de gobierno de Andrés Manuel López Obrador

un civil con trayectoria en la defensa de los derechos humanos. Como puede advertirse, se trató de uno de los cambios más evidentes entre las concepciones de seguridad del lopezobradorismo. Lo que sí quedó en firme desde un principio fue que la nueva Fuerza se desplegaría por todo el territorio nacional de manera permanente, es decir, se cancela el enfoque de operativos especiales o “de alto impacto” por una presencia definitiva a través de 266 coordinaciones. Los documentos señalan que de esta manera se rompe el esquema, basado principalmente en la reacción, de los últimos 2 sexenios.

Inseguridad, más allá del “combate a la corrupción” En entrevista con Contralínea, el doctor Guillermo Garduño Valero, especialista en seguridad

nacional y Fuerzas Armadas, señala que el problema de la inseguridad que hoy vive México es probablemente el más acuciante desde la Revolución Mexicana. La llegada de López Obrador a la Presidencia de la República no ha detenido la tendencia al alza en los indicadores de violencia e, incluso, ha potenciado algunos de ellos. “Son problemas tremendamente fuertes. Tenemos los 7 mil muertos en este periodo [primeros 4 meses de gobierno] que duplican los asesinatos que se cometieron en los mismos periodos de Felipe Calderón y Peña Nieto”, destaca el catedrático de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), doctor en sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y especialista en América Latina por la Universidad de Pittsburgh. Martín Gabriel Barrón Cruz, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe),

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN PORTADA

por su parte, atribuye este incremento a dos factores. Por un lado, la tendencia ascendente registrada desde el sexenio de Peña Nieto. Y, por el otro, a que siempre existe un reacomodo de las organizaciones criminales cuando hay cambios de gobierno, ya sean a nivel municipal, estatal o federal. Y este reacomodo es necesariamente violento, explica en entrevista con Contralínea. “Obviamente hay una tendencia que viene de sexenios pasados. El asunto es que López Obrador decía que esta problemática casi se acababa nomás tomando posesión. Prácticamente, que se acababa la corrupción y, con ello, la violencia. Es un desconocimiento de la violencia. Y esta tendencia se agudiza cuando hay cambios de gobierno. Con los funcionarios que salían había acuerdos, alianzas, prácticas corruptas; y eso les permitía actuar. Cuando llega un nuevo gobierno, se tiene que reconstituir esa relación. En ese proceso de estabilización hay mayor violencia.” Por separado, los investigadores especialistas en temas de seguridad coinciden en que Andrés Manuel López Obrador, presidente de la República desde el 1 de diciembre pasado, modificó su plan de seguridad apenas ganó las elecciones de julio de 2018. El nuevo gobierno ha apostado por la militarización, como principal elemento, para combatir al crimen organizado. “La estructura que está preparando para enfrentar los problemas de la seguridad está basada principalmente en la militarización, que finalmente quedó”, apunta Garduño Valero.

Hacia una nueva agenda de seguridad El gran problema de la seguridad en México es el de la indefensión en la que se encuentran las personas, considera Guillermo Garduño. Autor de El Ejército Mexicano, entre la guerra y la política, señala que, en principio, debe diseñarse una organización civil que fiscalice al aparato policiaco y al militar. Consultado sobre la cuáles serían los principales temas para reelaborar una agenda nacional de seguridad, el doctor Guillermo Garduño menciona en los primeros lugares a fenómenos asociados con el crimen organizado. El especialista y conferencista en el Colegio de la Defensa Nacional, el 32

8 de abril de 2019

Trata de personas, a destacarse en la nueva agenda de riesgos: Guillermo Garduño

Centro de Estudios Superiores Navales y el extinto Cisen destaca como primer tema el narcotráfico, principal generador de enfrentamientos armados y asesinatos. El segundo problema es el del tráfico humano que, a decir del investigador, “ya nos trae un problema con respecto del país más poderos del mundo”. Explica que esta actividad, a cargo de organizaciones criminales especializadas, generará problemas “extremadamente fuertes; no sólo lo del muro [en la Frontera con Estados Unidos]; lo del muro es apenas un elemento”. Garduño Valero advierte que el territorio mexicano se está utilizando como “punto de salto” a Estados Unidos y no sólo por poblaciones provenientes de Centroamérica. “Vienen, por ejemplo, desde la India. Ya es un problema de alta seguridad nacional que aceleradamente sigue profundizándose”.

PORTADA INVESTIGACIÓN

biarse la ley”. Explica que actualmente la normatividad señala que deben empezarse a buscar a los no localizados después de las 72 horas que hayan desaparecido, “cuando las primeras horas son importantísimas para dar con el paradero” de quienes son víctimas de este delito. Finalmente, el sexto el problema de atención prioritaria, a decir de Guillermo Garduño, es el asalto en sus distintas modalidades: las calles, bancos y carreteras. Explica que es tan extendido que incluso existe un mercado clandestino de mercancías robadas.

ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO

Incertidumbre

El tercer tema a atender es el de la trata de personas, mujeres principalmente. “Es un problema prioritario por el gran número de desaparición de mujeres y por la extensión mayor que cobra la prostitución de mujeres y hombres”, explica Garduño. Señala que mujeres están desapareciendo no sólo de los ámbitos rurales, sino también de los urbanos. Y el fenómeno se presenta en ciudades que anteriormente estaban libres de esos delitos. Un cuarto tema es el secuestro “sin adjetivos: exprés o no exprés”. Explica que la comisión de este delito ahora deriva casi siempre en asesinatos. “Aunque se pague, lo secuestradores no devuelve a la persona con vida; y muchas veces ni siquiera aparece el cadáver”. Un quinto fenómeno de atención urgente es el de la desaparición de personas. “Es tal la cantidad de desaparecidos que definitivamente debe cam-

Para Garduño Valero, con la nueva administración continúa el abandono hacia los cuerpos policiacos, cuyos lastres son la falta de capacitación y la corrupción. No hay nada, hasta el momento, para fomentar la capacitación de policías para que realmente puedan auxiliar a la población, observa. “Se sigue hablando de que habrá más más policías, más militares, tecnología; pero la sociedad está ausente. El hecho de no contar con mecanismos fiscalizadores de la actuación del aparato policiaco es lo que hace que se venga absolutamente todo abajo. En esto no estamos viendo cambios. Ni siquiera se habla de ello en el nuevo gobierno.” Garduño Valero resalta que Andrés Manuel López Obrador “cambió totalmente su discurso”. Señala que como candidato dijo que el Ejército se iría a sus cuarteles. “Ya como presidente dice que este fenómeno solamente puede ser enfrentado por militares. ¿Qué lo hizo cambiar? Dijo que desaparecería al Cisen, pero qué es lo que tiene: hasta el momento sólo un cambio de nombre. Dijo que se desaparecería el Estado Mayor Presidencial. Pero ahora se tiene una policía militar para custodia”. Lo más preocupante, a decir de Guillermo Garduño, es una suerte de soliloquio en materia tan importante como la de la seguridad, sea nacional, interior o pública. “No hay pluralidad en la discusión”. Considera que el Congreso no ha resultado facilitador de debates porque el partido dominante, el Movimiento Regeneración Nacional (Morena), se pliega acríticamente a los dictados del presidente.

www.contralinea.com.mx

CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN PORTADA

Guardia Nacional, eje de todo el programa de seguridad

Ni siquiera se discuten las responsabilidades de las anteriores administraciones que dejaron crecer los problemas. “¿Cómo llegamos a esto? Indudablemente hay responsabilidades y ni siquiera esa se quiere discutir”. Martín Gabriel Barrón Cruz, autor de Gobernar con el miedo, critica, por su parte, que la Guardia Nacional sea una nueva Fuerza creada bajo los mismos principios que la Gendarmería y la Policía Federal, es decir, un cuerpo militar con “barniz” de civil. La única diferencia es que ahora los militares sí tienen fundamento constitucional para hacerse cargo de la seguridad pública. El especialista observa confusión incluso en los conceptos de seguridad. “Tenemos un problema cuando no hay claridad en los conceptos de seguridad nacional, interior y pública”. Explica que 34

8 de abril de 2019

la función de los militares es atender la seguridad nacional, así como la defensa nacional. La Guardia Nacional, como estaba concebida antes de la reforma, era para la seguridad interior y debía estar a cargo de los gobernadores de los estados. Y la policía municipal era la que debería encargarse de la seguridad pública. “Y ahora resulta que los militares hacen seguridad nacional, interior y pública”. Estos vacíos teóricos y definición han ido ganando espacio, considera. Pareciera que a los encargados de la seguridad de este gobierno no les interesa clarificar objetivos y estructuras utilizadas para alcanzarlos. Todo se reduce, como en los sexenios anteriores, a militarizar todos los aspectos de la seguridad. “Las Fuerzas Armadas tendrán mayor participación, porque son militares disfrazados de Guardia Nacional. No veo la novedad.”

INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

DIRECCIONES GENERALES DE ASERCA

GANARÁN MÁS QUE LO ESTIPULADO EN EL PRESUPUESTO

8 de abril de 2019

RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Contraviniendo instrucciones presidenciales, la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios –dependiente de la Secretaría de Agricultura– sometió a concurso dos direcciones generales (nivel K) con sueldos superiores en 9.7 por ciento respecto de lo estipulado en el Presupuesto ÉRIKA RAMÍREZ

CUARTOSCURO

a Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aserca) emitió dos convocatorias para concursar a puestos administrativos de dirección que rebasan en 9.7 por ciento los sueldos marcados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019. Dependiente de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader), la Agencia fijó una percepción bruta de 132 mil 312.96 pesos al mes para quien obtenga el cargo de coordinador general de administración de riesgos de precios, según consta en la convocatoria pública y abierta 1/2019. El nombramiento se encuentra adscrito al nivel administrativo K31, y se identifica como dirección en jefe. No obstante, según el plan de austeridad del presidente Andrés Manuel López Obrador, esa plaza tiene una percepción bruta de 116 mil 546 pesos, según el PEF 2019. El código de referencia para este puesto es el 08-F00-1-M1C029P-0001193-E-C-T, y su sede es en la Ciudad de México. Bajo la dirección de Arturo Puente González, Aserca solicita como requisitos para ocupar ese pues-

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

to que el ganador cuente con posgrado en agronomía, contaduría, matemáticas, actuaría, administración, economía, finanzas, relaciones internacionales o comercio internacional, y estar titulado. Otra de las plazas a las que convoca Aserca con sueldo privilegiado es la de director general de planeación y desarrollo de productos pecuarios tropicales, bajo el código 08-F00-1-M1C026P-0001028-EC-T y en el nivel administrativo K11. Con sede en la Ciudad de México, éste tendrá una remuneración mensual bruta de 122 mil 512 pesos; es decir, 6 mil pesos por encima de lo que marca el Presupuesto de Egresos. Consultados sobre dicha irrgularidad salarial, Aserca respondió a Contralínea través de la Dirección General de Comunicación Social que, “en cumplimiento con la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, está previsto que el excedente de ambas plazas será devuelto por los servidores públicos a la federación, ya que las percepciones (que son montos brutos) de estos puestos corresponden a la última reforma publicada el 6 de abril de 2017 del servicio profesional de carrera”. Con ello, Aserca estaría desacatando la orden del presidente López Obrador, quien impuso un recorte generalizado en sueldos de servidores públicos para que nadie gane más que él: 108 mil pesos netos mensuales (157 mil pesos brutos). Si derivado de ese plan de austeridad, todos los niveles jerárquicos fueron impactados a la baja, porqué Aserca con autorización de Sader eleva la percepción mensual de dichos nombramientos y después pretende que aquellos que sean contratados deban devolver parte de su salario, lo cual estaría viiolando, además, la Ley Federal del Trabajo.

Remuneración presidencial El 13 de septiembre de 2018, en la Cámara de Diputados se aprobó la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, con 433 votos a favor, nueve en contra y una abstención. En su artículo 5, dicha Ley estipula: “los servidores públicos están obligados a reportar a su superior jerárquico, dentro de los siguientes 30 días naturales, cualquier pago en demasía respecto de lo que le corresponda según las disposiciones vigentes. Los titulares de los entes públicos deberán presentar el reporte 38

8 de abril de 2019

a la unidad administrativa responsable de la demasía”. Estas modificaciones fueron impulsadas por el mismo Andrés Manuel López Obrador desde su campaña electoral. El resultado fue respaldado y asentado en el artículo 6 de la Ley: “ningún servidor público recibe una remuneración o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación”. El PEF 2019 especifica que López Obrador cuenta con una percepción bruta mensual de 156 mil 891 pesos, menos el 34 por ciento del impuesto sobre la renta retenido y deducciones personales por 48 mil 235 pesos, se deriva en una remuneración total líquida mensual neta de 108 mil 656 pesos.

Organismo incumple su función Antonio Medrano, secretario técnico del Frente Auténtico del Campo (FAC), señala en entrevista que, originalmente, la Agencia fue creada para el apoyo a la comercialización de granos básicos, “desafortunadamente, desde el sexenio de Vicente Fox hasta acá, se estuvo incumpliendo con el objetivo fundamental: los pequeños productores y se estuvo trasladando el dinero para los grandes acopiadores de granos”. El objetivo de Aserca es “procurar el correcto funcionamiento de los mercados agroalimentarios, así como la promoción de sus productos, considerando la entrega de apoyos y de servicios de información comercial que permitan a los beneficiarios de los programas, esquemas y servicios de apoyos tener certidumbre en los ingresos del productor y el incremento comercial de los productos agroalimentarios y de plantas de ornato en los mercados nacional e internacional”. Entre las principales beneficiarias por este este órgano de la Sader se encontraban empresas como Minsa, Sabritas, Cargill, Gamesa, Bimbo, Bunge, entre otras. Tres meses antes de que concluyera el mandato de Enrique Peña Nieto, Contralínea documentó la entrega de más de 385 millones de pesos a conglomerados agropecuarios. Entre los beneficiarios se encontraba Agroparque SuKarne Lucero, propiedad del priísta Jesús Viscarra. El secretario técnico del FAC lamenta que, pese al cambio de administración, las reglas de operación de Aserca no hayan cambiado aún y sigan ciertos obstáculos para los pequeños y medianos productores. “En

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Aserca, apoyos aún no llegan a campesinos

la actualidad, Aserca trae 2 mil 15 millones de pesos en el presupuesto, [pero] están igual las reglas de operación, no cambian; es decir, le van a dar ese escaso dinero a los grandes acopiadores”. Originario de Durango, el líder campesino critica que “la Sader sigue actuando igual: ventanillas abiertas por internet. Yo, como campesino de Durango que medianamente fui a la escuela, tampoco sé cómo darme de alta ahí, ¡imagínese otra gente que no maneja nada de la computación!” Francisco Chew Plascencia, líder del Movimiento Social por la Tierra (MST), comenta que Aserca es uno de los organismos que deberían reestructurarse o desaparecer del esquema de gobierno, tiene un problema de diseño; además de los fines a los que sirvió. El representante del MST argumenta que, en la política de los anteriores gobiernos, se diseñó un esquema de subsidios y apoyos a la comercialización a través de Aserca para “otorgárselos a grandes empresas bajo el pretexto de que son las que comercializan. En esta lógica, los apoyos se canalizaban a los monopolios, agroempresas y funcionarios que los manejaban,

los cuales fueron, en buena medida, administradores de la corrupción que se presentó”. Chew Plascencia considera que Aserca es el símbolo más claro de lo que son los “apoyos distorsionados”, que en vez de favorecer a los auténticos productores del país, favorecían a todas estas cadenas de coyotaje y monopolio que generaban las grandes empresas. Por su parte, Federico Ovalle Vaquera líder de la Central Independiente Obrera Agrícola Campesina– considera que Aserca “en lugar de contribuir a regular un precio adecuado para los que nos dedicamos a producir, terminaba distorsionando los precios porque apoyaba a este tipo de agentes definidos en las publicaciones de Sagarpa… no cumplió el papel que dijeron que iba a cumplir”. Ahora, dice, “hay la intención, y espero que sea buena, de que los recursos sean destinados específicamente para los pequeños y medianos productores; es decir, para los productores (en el caso de algunos cultivos como el frijol y el maíz) de hasta 5 hectáreas, 15 toneladas o 20 toneladas… enfocado a quien lo merece”.

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

ASESINATOS COMETIDOS CONTRA POLÍTICOS

LA PARÁLISIS DEL ESTADO 40

8 de abril de 2019

SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Politólogos y especialistas en seguridad nacional advierten que el nuevo gobierno debe frenar y resolver los asesinatos cometidos contra políticos. Este fenómeno, heredado de la administración anterior, deslegitima al Estado en su conjunto y puede paralizar las funciones sustantivas del gobierno JOSÉ RÉYEZ

ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

os asesinatos y agresiones contra políticos, candidatos a puestos de elección popular y servidores públicos –que se recrudecieron el año pasado durante el proceso electoral– revelan un Estado secuestrado por la delincuencia organizada. Politólogos y expertos en seguridad nacional advierten que en diversas regiones del país se pasó de una complicidad de autoridades con el crimen a franco sometimiento. Sabiéndose impunes, criminales “votan” e inciden en la aplicación de políticas públicas asesinando a quienes desde estructuras locales, estatales o federales atentan contra sus intereses. La capacidad y efectividad para realizar estos crímenes supone un método por parte de los delincuentes. En entrevistas por separado, académicos de instituciones civiles y militares dicen a Contralínea que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador tendrá que resolver esos crímenes –aunque la gran mayoría se hayan cometido en el sexenio pasado– y cambiar la estrategia si no querer acabar teniendo los mismos resultados

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

Luego de 4 meses de iniciada la llamada “cuarta transformación”, todo indica que el clima de violencia que vive el país no va a cesar

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

que sus predecesores. Ninguno de los consultados está seguro de que la nueva administración federal tenga claridad suficiente para frenar el asedio contra los políticos. Luego de 100 días de iniciada la llamada “cuarta transformación”, todo indica que “el cli-

ma de violencia que vive el país no va a cesar y, por consecuencia, los asesinatos políticos continuarán”, considera Emilio Vizarretea Rosales. Vaticina que el gobierno de López Obrador incluso “irá más lento” en el combate al crimen organizado. De acuerdo con la consultora Etellekt, durante el proceso electoral de 2018 se registraron 774 agresiones contra políticos y 429 contra funcionarios no electos (que no dependen de procesos electorales). Por estos ataques murieron 152 políticos, entre ellos 48 precandidatos y candidatos a puestos de elección popular. Además, 371 servidores públicos también resultaron asesinados. A partir del 2 de julio de 2018, y hasta septiembre del mismo año, se contabilizaron al menos otros 14 asesinatos de funcionarios, familiares de éstos o políticos. Si bien las agresio-

Fosas clandestinas, número indeterminado

8 de abril de 2019

JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO

SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Violencia alcanza a candidatos a puestos de elección popular

nes no acabaron con más vidas de candidatos triunfantes, fueron motivo de declinaciones ante el temor de nuevos ataques. Carla Angélica Gómez Macfarland y Juan Pablo Aguirre Quezada, del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la Republica, advierten en el estudio Asesinatos políticos en el periodo electoral 2018 que la violencia política es una de las expresiones que más dañan a la democracia. “Los asesinatos políticos son una forma violenta de causar pánico en la población, así como de generar inestabilidad en los gobiernos donde acontecen. En el proceso electoral de 2018 esta constante se repitió en numerosas ocasiones, lo que dañó el tejido social y familias en diferentes partes de la República Mexicana.” Expertos opinan que el asesinato de políticos afecta tanto las candidaturas, como la votación en el proceso político, así como la calidad de los

gobiernos municipales. Pero terminan impactando también en el largo plazo. “La frecuencia de asesinatos de este tipo es tema fundamental de gobernabilidad”, subraya el contraalmirante de la Armada de México Enrique Barney Montalvo, en entrevista con Contralínea. Refiere que es evidente el incremento de la violencia política desde la primera etapa del proceso electoral (del 8 de septiembre 2017 al 8 de marzo de 2018), periodo en el que se registraron 117 ataques contra políticos, que resultaron en 68 asesinatos; además de 24 agresiones contra familiares con saldo de 28 víctimas. Antes, dice Barney Montalvo, entre diciembre de 2006 y agosto de 2017, habían sido asesinados 100 alcaldes y exalcaldes. El 50 por ciento de estos crímenes ocurrieron en Oaxaca, Michoacán, Veracruz y Guerrero.

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

“El clima de violencia que vive el país no va a cesar y, por consecuencia, los asesinatos políticos”, alerta por su parte el doctor en ciencias políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México Emilio Vizarretea Rosales. En entrevista con Contralínea, considera que el gobierno de López Obrador “irá más lento” en el combate al crimen organizado. “De ahí el artículo quinto transitorio de la Ley de la Guardia Nacional, para que las Fuerzas Armadas no abandonen los estados donde hay violencia”. Explica que durante el gobierno anterior se llegó a un punto en el que el crimen preveía qué políticos podían llegar a ocupar el poder político municipal o regional “y aceleraba una guerra de posiciones para tomar el poder casi de manera natural”. Señala que la llegada de López Obrador al Poder Ejecutivo supuso un cambio en la manera de abordar el problema de la delincuencia organizada. La nueva política se caracteriza por un discurso de paz y conciliación y de fin de la “guerra”. Pero tal disposición podría resultar ingenua ante el fragor de “una batalla sin reglas” que libran los grupos criminales. La violencia contra aspirantes a ocupar un cargo de elección popular en las pasadas elecciones generó observaciones de organismos internacionales. La Corte Interamericana de Derechos Humanos emitió un comunicado para expresar directamente su preocupación por la violencia del proceso electoral mexicano. Koffi Annan, exsecretario general de la Organización de las Naciones Unidas, destacó los altos niveles de violencia. Y la mexicana Comisión Nacional de los Derechos Humanos convocó a respetar la dignidad y los derechos humanos. Ningún exhorto tuvo respuesta, los crímenes políticos continuaron incluso pasado el proceso electoral de julio de 2018. De julio a septiembre de ese año, fueron asesinados al menos a 10 políticos y funcionarios (o familiares de funcionarios) más, señalan Gómez Macfarland y Aguirre Quezada en su análisis Asesinatos políticos en el periodo electoral 2018, publicado en el Cuaderno de Investigación de la Dirección General de Análisis Legislativo. 44

8 de abril de 2019

Candidatos y funcionarios de orden municipal, las principales víctimas entre los políticos

Proceso histórico violento La consultora Etellekt, en su Informe de violencia política en México 2018 presenta el número total de agresiones cometidas en contra de políticos y funcionarios no electos durante todo el proceso electoral federal. Según la consultora, fue “histórico” en cuanto a los altos índices de violencia. Señala que “tan sólo durante el primero de julio de 2018, se reportaron al menos 138 agresiones y siete asesinatos contra políticos en 26 entidades. Asimismo, 774 agresiones contra políticos, 429 contra funcionarios no electos, 152 políticos asesinados de los cuales 48 eran precandidatos y candidatos a puestos de elección, y 371 funcionarios asesinados. Estadísticas y datos no siempre reflejan quiénes son las víctimas de homicidio ni si

JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO

SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

líticos

eran funcionarios públicos o políticos, señala la consultora Etellekt. Sin embargo, precisa que reflejan el aumento de la violencia por grupos de crimen organizado que atacan a funcionarios que toman decisiones a nivel local, como presidentes municipales. “El 90 por ciento de las agresiones documentadas fueron contra funcionarios y candidatos del ámbito local”, y esto lo atribuye al interés de la delincuencia organizada por controlar políticamente a las localidades mediante las policías, así como servicios de agua y electricidad. Además, los hallazgos reflejan que la violencia contra los políticos se concentró en determinados municipios conectados entre sí, lo que implica que se trató de tener determinado blindaje y control, dice el informe. Aunado a lo anterior, la violencia del proceso electoral de 2018 tuvo como víctimas centrales

a las mujeres candidatas a puestos de elección popular. De los 28 precandidatos asesinados, 17 eran mujeres. Por otro lado, las consecuencias de los asesinatos a funcionarios y políticos, provocó cientos de renuncias de postulantes. A pesar de que no se conocen los motivos de la renuncia reales de todas esas cancelaciones (de manera oficial), el informe señala a la inseguridad, amagos y amenazas del crimen organizado. El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral estima que tan sólo en Guerrero “el recrudecimiento de la violencia” provocó más de 190 renuncias a candidaturas. La elección se desarrolló en coyuntura sociopolítica compleja con “infiltración de la violencia focalizada en el nivel local”, señala por su parte el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH). Resalta que el proceso electoral de 2018 fue el más violento en las últimas décadas, cifras que “no tienen equivalentes en América Latina”.

Renuncias, protección y sicariato Algunos candidatos renunciaron a la postulación por la inseguridad y otros solicitaron protección. Casi 40 candidatos a cargos federales recibieron protección de Policía Federal. Más de 200 candidatos a cargos locales recibieron protección de secretarías de seguridad pública estatales, indica el informe de Etellekt. El IIDH considera que los asesinatos políticos crean un “ambiente negativo para la participación política y electoral de la ciudadanía, disuaden a los dirigentes partidarios de asumir postulaciones a cargos de elección popular, se envía mensaje de debilidad de capacidad protectora del Estado, se fuerza a desarrollar campañas de bajo perfil y autocensura, se señalan territorios en los cuales el crimen organizado se convierte en amenaza permanente para las autoridades”. Aunque la capacitación electoral tuvo amplia cobertura, porque el crimen organizado no quería impedir elecciones sino orientar resultados, la violencia política de género provocó renuncias y acosos, al grado que el INE tuvo que suspender

www.contralinea.com.mx

TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

Mujeres, más vulnerables que los hombres también en la política

la votación en 13 casillas por robo y/o destrucción de materiales electorales. Durante 2019 habrá procesos electorales en cinco entidades federativas: Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas, con la renovación de un gobierno estatal, tres congresos estatales y 44 ayuntamientos.

Crimen organizado y violencia política Asociado del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales de El Colegio de México, en donde forma parte del Grupo de Trabajo de Seguridad Pública, Fausto Carvajal Glass considera que la violencia que ejercen las organizaciones delictivas “se encuentra en una zona gris que navega entre los linderos del crimen y la violencia política”. 46

8 de abril de 2019

Destaca que en la última década el incremento del 900 por ciento de la presencia de organizaciones delictivas en territorio nacional ha generado que sus operaciones hayan adquirido una dimensión local y, al mismo tiempo, confrontaciones más frecuentes y violentas por las rutas de tráfico y territorios pequeños. “El submundo criminal en México se ha convertido en un universo más violento y multiforme, compuesto primordialmente por organizaciones delictivas que se han convertido en actores más descentralizados, económicamente diversos y locales, reflejo de una menor capacidad de organización, profesionalización y sofisticación en sus operaciones”, subraya. Carvajal Glass anota que si bien todavía existen organizaciones delictivas que mantienen capacidades regionales y transnacionales para el tráfico de estupefacientes, la tendencia sugiere

SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Futuro incierto La política de amnistía que promueve el gobierno de López Obrador genera incertidumbre, pues parece que se están amarrando a la Fuerzas Armadas y las estructuras policiacas para no confrontar, y sólo hay señalamientos de responsabilidad de áreas como la fiscalía, lo cual genera confusión, estima el catedrático de la UNAM Emilio Vizarretea Rosales. No ha disminuido la delincuencia. Operativos contra el cartel de Santa Rosa de Lima reflejan que está creciendo y reproduciéndose, y que la guerra contra el robo de combustible destapó otros frentes, como la trata de personas, el secuestro o el derecho de piso, agrega el experto en seguridad nacional. “El corporativo de la delincuencia organizada se diversificó y les permitió fusionarse con la sociedad, porque ese tipo de delitos requieren de conocimiento y cercanía social”, subraya. El catedrático no ve que haya un “diagnóstico serio” de combate al crimen. Señala que lo que se espera del presidente es una política de Estado que devuelva la seguridad a la sociedad. Lo que hay, parece, es “una amnistía de facto. Cuando no existe una propuesta seria y cuando la delincuencia siente que no hay una amenaza seria, crece frente a la ausencia de autoridad”. Nelson Arteaga, doctor en sociología, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel III, considera que desmontar la maquinaria patrimonialista y de corrupción que caracteriza al Estado mexicano no es una tarea sencilla. “Habrá que ver si el combate a la corrupción es el hilo conductor y causa única de todo para combatir todos los males de la sociedad compleja y diferenciada como la nuestra, ya que no es posible tener una causa de un sólo fenómeno social”, precisa. Martin Barrón Cruz, catedrático del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe), en entrevista con Contralínea considera que en la inseguridad se han identificado variables

El corporativo de la delincuencia organizada se diversiﬁcó y logró fusionarse con la sociedad; hay delitos que requieren de la cercanía social más críticas que amenazan a la gobernabilidad democrática, las cuales deben ser consideradas dentro de las políticas públicas, a efecto de mitigar sus efectos y para que no ingresen en zona de crisis o ingobernabilidad y con ello pongan en riesgo la estabilidad y permanencia del Estado mexicano.

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

que este proceso de fragmentación y diversificación seguirá intensificándose en el largo plazo en el país.

Inseguridad, el reto del nuevo gobierno

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LA ANCESTRAL LUCHA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN COLOMBIA

8 de abril de 2019

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Más de 100 cabildos y 84 resguardos se movilizan en Colombia. Son los ocho pueblos indígenas del Cauca: Nasa, Guambiano, Yanaconas, Coconucos, Emberas, Totoroes, Inganos y Guanacos. Decenas de miles movilizados como un mandato ancestral en defensa de la Madre Tierra TANIA PEÑA/PRENSA LATINA

DAVID MANRIQUE

ogotá, Colombia. Durante siglos los pueblos originarios de la multicultural y multiétnica Colombia fueron despojados de sus territorios ancestrales. En medio de esa amarga realidad, la movilización ha permitido a los nativos continuar existiendo como pueblos con identidad y cultura, defendiendo sus territorios, autonomía y gobernabilidad propia. En mayo de 2017 las comunidades indígenas y campesinas de los departamentos del Cauca y el Chocó en Colombia protagonizaron una Minga de 27 días en demanda de mejores condiciones de salud, educación, trabajo e infraestructura. La protesta obligó al gobierno del expresidente Juan Manuel Santos a conversar con los manifestantes, de lo que se derivaron numerosos acuerdos. Justamente el incumplimiento de lo pactado en 2017 forma parte central del actual pliego de demandas de la nueva movilización que comen-

www.contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

zó el pasado 10 de marzo en las comunidades del suroeste colombiano. La denominada Minga por la Vida, la Paz, la Justicia y el Territorio exige el cumplimiento de más de mil acuerdos pactados con el Estado en los últimos años. También reclama el cumplimiento de los acuerdos de paz negociados en La Habana, so-

Se calculan unos 20 mil movilizados de los pueblos nativos de Cauca, Huila, Caldas, Valle del Cauca, Nariño, Chocó y Antioquía bre todo en lo relativo a los puntos de la reforma rural integral y el programa de sustitución voluntaria de cultivos ilícitos. Las protestas que comenzaron con grandes bloqueos a la Vía Panamericana, el principal enlace del suroccidente de Colombia, llaman también la atención sobre la necesidad de que sean contempladas las necesidades de los pueblos indígenas en el Plan Nacional de Desarrollo que se debate en el Congreso. Se calculan unos 20 mil movilizados de los pueblos nativos de los departamentos Cauca, Huila, Caldas, Valle del Cauca, Nariño, Chocó y Antioquia. La movilización es defendida como un mandato ancestral en defensa de la Madre Tierra. En las últimas 2 semanas el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), organización pionera del Movimiento Indígena en Latinoamérica, pidió la presencia en la convulsa región del presidente del país, Iván Duque. En su lugar, el mandatario colombiano designó una comisión, presidida por la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, y el Alto Comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, quienes instalaron una mesa de diálogo con los representantes del CRIC y con los líderes de la Minga. 50

8 de abril de 2019

A través de un comunicado el CRIC, fundado en 1971, calificó de crisis económica, política, social y humanitaria la situación de las comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas que viven en las regiones Andina y del Pacífico colombiano. También se refirió el CRIC a “la profundización de la represión a la oposición política, el despojo y el saqueo de nuestros recursos naturales”. Giovanni Yala, vocero del CRIC, dijo que “el gobierno está entregando nuestras tierras a las multinacionales para que Tierra”. EL CRIC representa 115 Cabildos y 84 resguardos de ocho pueblos indígenas del Cauca: Nasa –Paéz, Guambiano, Yanaconas, Coconucos, Epiraras– siapiraras (Emberas), Totoroes, Inganos y Guanacos. La instancia de diálogo ha transcurrido con desencuentros y acusaciones entre las partes. El gobierno ha señalado que la Minga está siendo financiada y usada por grupos armados ilegales y ha subrayado que los bloqueos viales protagonizados por los nativos han causado millonarias pérdidas económicas en la zona. La Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) criticó por su parte la distorsión sobre la Minga reflejada por algunos medios de prensa locales, sobre todo en la atribución que hacen del financiamiento de la protesta por otros grupos. “Lo único que buscan es deslegitimar la lucha indígena milenaria en el país que nace y se desarrolla bajo la voluntad de los pueblos, y resiste a través de nuestra labor de trabajo con la Madre Tierra quien nos da provisiones para mantenernos en Minga”, dijo la ONIC. A través de las redes sociales, además, han trascendido relatos de los manifestantes sobre la supuesta presencia de hombres de civil portando armas de fuego de largo alcance contra los nativos y la incursión de la fuerza pública en los territorios indígenas.

Minga marcada por la tragedia El pasado 21 de marzo un hecho enlutó la Minga por la Vida. Ese día una explosión en un

DAVID MANRIQUE

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

La movilización es defendida como un mandato ancestral de la Madre Tierra

resguardo indígena del municipio de Dagua, departamento Valle del Cauca, causó la muerte de nueve personas y dejó a otras cuatro gravemente heridas. Según Guillermo León, alcalde de Dagua, municipio montañoso del Valle del Cauca, la tragedia se produjo por presunta manipulación de pólvora negra o dinamita, versión reiterada horas más tarde por el ministro de Defensa, Guillermo Botero. Botero declaró a la prensa que todo apuntaba a que los explosivos iban a ser usados para generar un daño a la vía Buenaventura-Cisneros, en el sector de la Delfina, en el Pacífico colombiano. Sin embargo, el CRIC expresó su rechazo a esa hipótesis e indicó que “presuntamente una persona lanzó un artefacto explosivo, causando la muerte de guardias indígenas pertenecientes a los pueblos Waunan, Nasa y Embera”.

Agregó la declaración del CRIC que las víctimas estaban encargadas de la adecuación logística para sumarse a la Minga en defensa de los territorios ancestrales. Los líderes de la Minga exigieron al Gobierno Nacional investigar la matanza de Dagua y pidieron tener garantías para el ejercicio de la protesta pacífica. En solidaridad con la protesta indígena cientos de organizaciones sociales de Colombia enviaron una carta el presidente colombiano, en la que catalogaron de innegablemente legítima la denominada Minga Indígena que tiene como epicentro el departamento del Cauca. “Son muy conocidas por la sociedad colombiana las condiciones de injusticia y militarización que viven los pueblos indígenas”, señalaron los firmantes que pidieron la presencia de Duque en el Cauca.

www.contralinea.com.mx

DAVID MANRIQUE

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

En Colombia se reconocen 86 pueblos indígenas con 65 lenguas diferentes

La misiva manifestó, además, un enfático rechazo a las actuaciones del Escuadrón Móvil Antidisturbios frente a los nativos. “Rechazamos el tratamiento militar que su Gobierno le está dando a la protesta campesina, negra e indígena, con un alto saldo de personas heridas, golpeadas y retenidas”, acotó la misiva. Subraya el semanario Voz de Colombia que los pueblos indígenas y afrodescendientes son invisibilizados y criminalizados por una lógica de regulación neoliberal, caracterizada por el uso de la violencia. Un informe reciente del Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), alertó sobre la falta de garantías para la integridad física que sufren los nativos de los departamentos Cauca y Nariño. El documento precisa que la inseguridad creció en los territorios ancestrales tras la firma del 52

8 de abril de 2019

Acuerdo de Paz, lo que se evidencia en 119 homicidios contra líderes sociales del Cauca en los dos últimos años, la mayoría campesinos e indígenas. En el país sudamericano se reconocen 86 pueblos indígenas, con 65 lenguas diferentes. Según estudios especializados, el grupo más numeroso es el de los Nasa, que habitan en el Cauca, en los dos flancos de la cordillera Central. Refiere el analista colombiano Jaime Soto que en la prodigiosa geografía del Cauca cohabitan afrocolombianos, mestizos e indígenas con los espíritus de la naturaleza y por eso veneran y rinden especial tributo a la Madre Tierra. La Madre Tierra es el centro del universo, el corazón de la cultura y el origen de la identidad de los pueblos originarios. La conectan con su pasado (hogar de sus ancestros), con el presente (fuente de vida) y con el futuro (herencia a sus hijos y nietos).

ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA NUEVA GRAN ESTRATEGIA

DE ESTADOS UNIDOS Estados Unidos tiene una estrategia militar, comercial y diplomática coherente. En función de sus propios objetivos, esa estrategia militar avanza pacientemente y registra éxitos. Contrario a lo que se piensa, Trump no ha fracasado en Oriente Medio, por ejemplo

DAVID MANRIQUE

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

8 de abril de 2019

INTERNACIONAL ANÁLISIS

amasco, Siria. En Estados Unidos se suele creer que el país carece de una Gran Estrategia desde que se cerró la G ‎ uerra Fría.‎ Una Gran Estrategia es una visión del mundo que se trata de imponer y que todas las a‎ dministraciones deben respetar. En caso de derrota en un teatro de operaciones, esa estrategia s‎ igue aplicándose en otros hasta que acabe por triunfar. Al final de la Segunda Guerra Mundial, W ‎ ashington optó por seguir las directivas que el embajador George Keenan había trazado en su c‎ élebre despacho diplomático. Se trataba de describir un supuesto expansionismo soviético para j‎ ustificar una política de “contención” (containment) frente a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El hecho es q‎ ue, después de haber perdido las guerras en Corea y Vietnam, Estados Unidos acabó ganando. No es frecuente que se logre concebir una Gran Estrategia, aunque éstas han existido, como sucedió e‎ n Francia, con Charles De Gaulle. A lo largo de los 18 últimos años, Washington ha logrado poco a poco fijarse nuevos objetivos y n ‎ uevas tácticas para alcanzar esos objetivos.

Un periodo de desconcierto: 1991-2001 En el momento de la desaparición de la Unión Soviética, el 25 de diciembre de 1991, Estados Unidos, entonces bajo la administración de Bush padre, consideró que ya no tenía rival. E ‎ l presidente, victorioso por defecto, desmovilizó 1 millón de soldados e imaginó un mundo de p‎ az y prosperidad. Liberalizó las transferencias de capitales para que los capitalistas pudieran e‎ nriquecerse y –como él creía– así enriquecer también a sus conciudadanos.‎ Pero el capitalismo no es un proyecto político sino una forma de ganar dinero.

Las grandes e‎ mpresas estadunidenses –no el Estado federal– se aliaron al Partido Comunista Chino (de ahí e‎ l famoso “viaje al sur” de Deng Xiaoping). Esas grandes empresas estadunidenses t‎ rasladaron a China las filiales de menor valor agregado que poseían en Occidente, y lo hicieron s‎ implemente porque los trabajadores chinos, con niveles de educación menos elevados, aceptaban s‎ alarios 20 veces más bajos que en Occidente. Así se inició el largo proceso de d ‎ esindustrialización de Occidente. Para poder manejar con menos trabas sus negocios transnacionales, el gran capital trasladó sus h ‎ aberes a países donde encontraba menos obligaciones fiscales y descubrió así la posibilidad de e‎ scapar a sus responsabilidades sociales. Esos países, cuya flexibilidad en materia de impuestos yd ‎ iscreción son indispensables al comercio internacional, se vieron bruscamente implicados en i‎ nnumerables y gigantescas tramas de “optimización fiscal”, una bonita formulación técnica para l‎ o que antiguamente se llamaba “defraudar el fisco”, procedimiento con el cual lucraron e‎ n silencio. Se abría así el reinado de la Finanza sobre la Economía.

La estrategia militar En 2001, Donald Rumsfeld, secretario de Defensa y miembro permanente del “Gobierno de C ‎ ontinuidad” [1], creó u‎ na Oficina de Transformación de la Fuerza (Office of Force Transformation) que puso en manos d ‎ el almirante Arthur Cebrowski, quien ya había trabajado en la informatización de las Fuerzas A ‎ rmadas y se dedicó entonces a modificar la misión de dichas fuerzas. Sin la Unión Soviética, el mundo se había hecho unipolar, o sea ya no estaba gobernado por el C ‎ onsejo de Seguridad sino única y exclusivamente por Estados Unidos. Para mantener s‎ u predominio, Estados Unidos se planteó dividir la humanidad en

www.contralinea.com.mx

ANÁLISIS INTERNACIONAL

Estados Unidos se propuso controlar los recursos naturales de todo el mundo. No escatima en destruir los Estados que se le opongan

dos partes. De un lado e‎ starían los Estados considerados estables (los miembros del G8 –incluyendo Rusia– y los aliados). D ‎ el otro lado quedaría el resto del mundo, convertido en un simple “tanque” de recursos n ‎ aturales. Washington ya no consideraba el acceso a esos recursos como algo vital para s‎ í mismo, pero estimaba que los Estados estables sólo debían tener acceso a los recursos a‎ través de Estados Unidos. Para imponer esa situación era necesario destruir previamente las e‎ structuras de los Estados en los países considerados “tanques” de recursos, de manera que n ‎ o pudiesen oponerse a la voluntad de la primera potencia mundial, ni prescindir de esta [2].‎ Esa es la estrategia que Washington ha estado aplicando. Comenzó por el Gran Oriente Medio u Oriente M ‎ edio ampliado –con las guerras en Afganistán, Irak, Líbano, Libia, Siria y Yemen–. A pesar d ‎ e los anuncios de la secretaria de Estado de la administración Obama, Hillary Clinton, sobre el ”‎ Giro hacia Asia” (Pivot to Asia), el desarrollo militar de China impidió aplicarla en el Extremo O ‎ riente y ahora Washington apunta a la Cuenca del Caribe, arremetiendo inicialmente contra V ‎ enezuela y Nicaragua.

La estrategia diplomática En 2012, el entonces presidente Barack Obama retomó el leitmotiv del Partido Republicano y c‎ onvirtió en prioridad nacional la explotación de los hidrocarburos (petróleo y gas) de esquistos m ‎ ediante el método de fracturación hidráulica. En unos años, Estados Unidos multiplicó sus i‎ nversiones en ese sector y se convirtió en el primer productor mundial de hidrocarburos echando a‎ sí abajo los paradigmas de las relaciones internacionales. En 2018, Mike Pompeo, exdirector de Sentry International, fabricante de maquinaria para la i‎ ndustria del petróleo, se con56

8 de abril de 2019

virtió en director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) y, posteriormente, en secretario de E ‎ stado. Pompeo creó un Buró de Recursos Energéticos (Bureau of Energy Resources) que puso b‎ ajo la dirección de Francis Fannon. Esta estructura era el equivalente diplomático de lo que fue la O ‎ ficina de Transformación de la Fuerza en el Pentágono e instauró una política enteramente e‎ nfocada a tomar el control del mercado mundial de los hidrocarburos [3]. Para ello imaginó un nuevo tipo de alianzas como la llamada Región Indo-pacífica L ‎ ibre y Abierta (Free and Open Indo-Pacific). Ya no se trata de crear bloques militares, como los Q ‎ ADS, sino de organizar alianzas alrededor de objetivos de crecimiento económico basados en la g‎ arantía del acceso a fuentes de energía.‎ Ese concepto encaja en la estrategia Rumsfeld/Cebrowski. Ya no se trata de apropiarse los h ‎ idrocarburos del resto del mundo, hidrocarburos que Washington ya no necesita, sino de d ‎ eterminar quién tendrá acceso a ellos para poder desarrollarse y quién no. Esto es una ruptura t‎ otal con la doctrina del agotamiento del petróleo que la familia Rockefeller y el Club de Roma p‎ romovieron desde los años 1960, doctrina retomada después por el Grupo de Desarrollo de la P ‎ olítica Energética Nacional (National Energy Policy Development Group) del vicepresidente e‎ stadunidense Dick Cheney. Estados Unidos estima ahora que no sólo no se ha producido la t‎ emida desaparición del petróleo sino que además, a pesar del drástico aumento de la demanda, l‎ a humanidad cuenta con hidrocarburos suficientes para al menos un siglo. En este momento, bajo pretextos tan numerosos como variados, Pompeo acaba de bloquear el a‎ cceso de Irán al mercado mundial de hidrocarburos, está haciendo lo mismo con Venezuela y, p‎ ara completar el cierre, Estados Unidos va a mantener tro-

DAVID MANRIQUE

INTERNACIONAL ANÁLISIS

pas en el este de Siria para impedir q‎ ue ese país pueda explotar los yacimientos existentes en esa parte de su territorio‎ [4]‎. S ‎ imultáneamente, Pompeo ejerce la mayor presión sobre la Unión Europea para que esta renuncie a‎ l gasoducto ruso Nord Stream 2 y también sobre Turquía, para que renuncie al Turkish Stream.‎

La estrategia comercial En 2017, el presidente Donald Trump trata de que regrese a Estados Unidos al menos una parte d ‎ e los empleos que las empresas estadunidenses habían transferido a Asia y a la Unión Europea. B ‎ asándose en los consejos del economista de izquierda Peter Navarro [5], Trump puso fin a la Asociación Transpacífica y renegoció el Tratado d ‎ e Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, llamado en inglés NAFTA y

en francés ALENA). A ‎ l mismo tiempo instauró derechos de aduana prohibitivos para la importación de automóviles a‎ lemanes y la mayoría de los productos chinos y completó todo lo anterior con una reforma fiscal q‎ ue estimula la repatriación de los capitales estadunidenses. Esa política ya ha permitido m ‎ ejorar la balanza comercial y reactivar el empleo.‎ En otras palabras, ya está montado el dispositivo completo en los sectores económico, d ‎ iplomático y militar, vinculados todos entre sí y cada uno con sus instrucciones precisas. La principal ventaja de esta nueva Gran Estrategia es que las élites del resto del mundo siguen s‎ in haberla entendido. Washington todavía tiene a su favor el factor sorpresa, acentuado a‎ demás por el sistema de relaciones públicas deliberadamente caótico de Donald Trump. Pero s‎ i observa-

www.contralinea.com.mx

DAVID MANRIQUE

ANÁLISIS INTERNACIONAL

mos los hechos –en vez de dejarnos distraer por los tweets presidenciales–, podemos c‎ omprobar que Estados Unidos ha logrado avances después del periodo incierto de los p‎ residentes Clinton y Obama.

Notas [1] El “Gobierno de Continuidad” es una instancia estadunidense creada por e‎ l presidente Eisenhower en tiempos de la Guerra Fría pero que aún sigue funcionando. S ‎ u misión es garantizar la continuidad del Estado estadunidense en caso de ausencia o d‎ esaparición del ejecutivo –como la muerte del presidente, del vicepresidente y de los presidentes d‎ e las dos cámaras del Congreso durante un conflicto nuclear–. Aunque la composición exacta del G ‎ obierno de Continuidad es secreta, esa instancia 58

8 de abril de 2019

dispone de medios muy importantes. [2] Esa e‎ strategia fue dada a conocer por el asistente de Cebrowski, Thomas Barnett, en su libro Th ‎ e Pentagon’s New Map, publicado por Putnam Publishing Group en 2004. [3] “Mike Pompeo Address a‎ t CERAWeek”, por Mike Pompeo, Voltaire Network, 12 de marzo d‎ e 2019. [4] La semana pasada, el lunes 25 de marzo de 2019, el Departamento del Tesoro de E ‎ stados Unidos emitió una amenaza contra cualquier forma transacción implicando petróleo c‎ on Irán o con Siria: “Sanctions Risks Related to Petroleum Shipments involving Iran and Syria”, Voltaire Network, 25 de marzo de 2019. [5] Ver Death by China, P ‎ eter Navarro, Pearson, 2011 y Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World,

ANÁLISIS INTERNACIONAL

PALESTINA Y LA MARCHA POR EL RETORNO

EL DERECHO DE VIVIR Israel tiene elecciones. Netanyahu necesita ofrendar sangre a sus electores y esa sangre tiene un blanco preferente: los palestinos en la Franja de Gaza. Palestina conmemora el Día de la Tierra con nuevas marchas por el retorno que expresan el derecho de vivir

123RF

PABLO JOFRÉ LEAL/HISPANTV-TELESUR

8 de abril de 2019

INTERNACIONAL ANÁLISIS

l 30 de marzo de 2018, la sociedad palestina, asentada en la Franja de Gaza, en una concentración multitudinaria con gazatíes venidos desde Rafah, Jan Younis, pasando por el campo de Bureij, Jabaliya, Beit Lahia y Beit Hanoun, reivindicó su derecho al retorno y el fin del bloqueo sionista. Ello, en el contexto de la conmemoración del Día de la Tierra. Miles de gazaties, ese 30 de marzo de 2018, se dieron cita en las inmediaciones de la valla artificial que separa el enclave costero de la Palestina histórica. Una Palestina y Cisjordania, surcada de asentamientos con colonos sionistas, que frenan la autodeterminación de un pueblo, que lleva 70 años de lucha por su autodeterminación, el retorno de los refugiados y el fin del apartheid, que asimila la Franja de Gaza a un enorme campo de concentración.

Una marcha que no se detiene Hace 43 años, un 30 de marzo de 1976 la sociedad palestina convocó a una huelga general en los territorios ocupados, con el objeto de impedir la confiscación de 2 mil hectáreas de tierras palestinas (equivalentes a 21 mil dunums) por parte del ejército israelí. Expolio hecho bajo el argumento de que dichas tierras serían destinadas a campos de entrenamiento militar. Como también entregar parte de ellas a colonos sionistas, a contrapelo de todas las resoluciones sobre el tratamiento que una potencia ocupante debía tener con un territorio ocupado. Lo señalado contraviene el Cuarto Convenio de Ginebra, Título III, Sección Tercera, generando con su quebrantamiento crímenes de guerra. La protesta en ese 1976 se saldó con el asesinato de siete jóvenes palestinos que ofrendaron su vida luchando por proteger lo que es su aliento vital, su relación estrecha con la madre tierra, sus olivos, sus cultivos, el ganado que pasta en sus terrenos.

Los mártires palestinos de aquella jornada vuelven a pasar por nuestros corazones, vuelven a ser recordados, plantando un olivo como símbolo de la relación milenaria que tiene el pueblo palestino con su tierra, como señal de continuidad histórica frente al derecho irrenunciable de volver a su tierra, de volver a sus raíces, allí donde pertenece. Sostuve, precisamente 1 año atrás, que en el marco de la conmemoración del Día de la Tierra en Palestina, miles de habitantes de la Franja de Gaza, bloqueada desde 2006 a la fecha, se acercaron a las alambradas que marcan la separación de la Palestina usurpada desde 1948. Una alambrada instalada para acrecentar aún más el bloqueo contra esta tierra sometida a crímenes diarios, a un sofoco que viola los derechos humanos de 2 millones de personas, en lo que se considera el campo de concentración más grande del mundo. Una réplica monumental de aquellos campos que el nazismo instaló en tierras ocupadas en la Segunda Guerra Mundial. Panorama que bien deben conocer muchos judíos que pasaron por campos de concentración y que paradojalmente ha sido puesto en práctica en este Siglo XXI, por aquellos que han hecho de su propio sufrimiento en esa guerra, un modelo a seguir ahora contra el pueblo palestino. Singular, por cierto, pero hasta patológico, me atrevo a sostener. Anuar Majluf, abogado chileno y descendiente de palestinos, director ejecutivo de la Federación Palestina de Chile (que posee la población de origen palestino más numerosa del mundo fuera de Oriente Medio) afirma respecto al Día de la Tierra y la marcha por el retorno que “cuarenta y tres años después de los hechos del año 1976, nada ha cambiado. Israel continúa con el robo y la colonización de tierras palestinas y sigue expandiendo sus asentamientos ilegales en territorio palestino ocupado y continúa también la desposesión y despla-

www.contralinea.com.mx

ANÁLISIS INTERNACIONAL

El más reciente informe de la ONU señala que las Fuerzas de ocupación asesinaron a 299 palestinos en los últimos 10 meses. La mayoría, jóvenes

zamiento en el interior de Israel. El Día de la Tierra es un recordatorio para los palestinos, sus descendientes, el exilio palestino y en general la humanidad, que nada ha cambiado desde que Israel fue fundado en el año 1948, que nada ha cambiado desde el año 1976 y por tanto debemos continuar el trabajo de denuncia a las acciones ilegales de Israel”. Majluf habla también del derecho al retorno, elemento presente en la reivindicación del pueblo palestino y que en su caso le llega muy hondo, pues en 2017, cuando quiso ingresar a Palestina y visitar la tierra de sus ancestros, fue impedido por el ejército ocupante alegando que Majluf es un decidido opositor al régimen israelí, mostrando en esa acción el carácter racista y arbitrario de la que suele decir es la mayor democracia de Oriente Medio. “Para los palestinos el derecho al retorno –señala Majluf– marca lo que son las marchas que se realizan desde el 30 marzo del año 2018; es un pilar fundamental en la reclamación palestina. Nos recuerda la limpieza étnica perpetrada por Israel el año 1948 y los años posteriores, junto a la catastrófica consecuencia de condenar a casi a un pueblo completo a vivir fuera de su patria, de sus aldeas, alejados de sus familias. Quienes fueron expulsados tras la Nakba tienen el derecho a regresar y tienen el derecho de construir un mejor futuro para sus hijos. El retorno será el restablecimiento de la justicia y uno de los derechos fundamentales que tienen todo ser humano: poder vivir libremente en su patria”.

Las muertes se multiplican Tras un año de marchas por el retorno, las cifras que marcan el accionar del sionismo contra el pueblo palestino son horrorosas. Sólo en niños, el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF, por su sigla en inglés) señaló, a través del director

8 de abril de 2019

regional de la UNICEF en Oriente Medio y África, Geert Cappelaere, que “40 menores, de menos de 14 años, habían sido asesinados por francotiradores israelíes. Además, la UNICEF consignó que, desde el 30 de marzo de 2018 a la fecha, 3 mil niños han sido hospitalizados con lesiones de balas, que han significado lesiones que los acompañarán por el resto de sus vidas. La ONU, por su parte, en un informe dado a conocer el pasado febrero señaló que las fuerzas de ocupación han asesinado a 299 palestinos (195 de ellos en la Franja de Gaza en el marco de estas marchas por el retorno) y herido a un total de 35 mil personas, el 90 por ciento de ellos en el enclave costero. Entre estas víctimas encontramos mayoritariamente hombres, mujeres, estudiantes, trabajadores sanitarios, periodistas, deportistas, inválidos. La inmensa mayoría de ellos, jóvenes que recién comenzaban a vivir. Las estimaciones de la ONU señalan que de la cifra total de heridos, 6 mil lo han sido por municiones reales, muchas de las cuales han generado un cuadro de mutilaciones en piernas, rodillas y brazos. Una clara confirmación de aquella amenaza del jefe del estado mayor del ejército israelí, Gadi Eisenkot, a las Fuerzas Militares israelíes cuando comenzó la movilización palestina en marzo de 2018: “Mis soldados tienen autorización para abrir fuego real” y dentro de esa estrategia el uso de francotiradores, muchos de ellos elogiados por disparar a la cabeza de los manifestantes desarmados, ha sido uno de los elementos más mortíferos del ejército sionista, que ha merecido la repulsa mundial pero… ahí sigue impune la soldadesca israelí masacrando a la población palestina pues, ¿quién los sanciona o les prohíbe? Por su parte el Consejo de Derechos Humanos de la ONU el pasado 22 de marzo emitió un informe lapidario contra Israel y su fuerza militar ocupante al sostener que

123RF

INTERNACIONAL ANÁLISIS

Terror sistemático contra la población civil

“aparentemente ha hecho uso intencional de la fuerza letal ilegal y otras fuerzas excesivas”. Este Consejo de derechos humanos, de cuyo en 2018 tanto Estados Unidos e Israel se retiraron, acusando de imparcial al organismo, votó a favor del embargo de armas contra el régimen sionista, así como el procesamiento de los israelíes sospechosos de haber cometido crímenes de guerra en Gaza durante 2018. Una decisión importante que perfectamente podría hacer avanzar a la ONU hacia la determinación de pasar del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas al Capítulo VII por ser Israel una clara amenaza a la paz y con su conducta de quebrantamiento de la paz en forma contumaz. La resolución del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, conformada por 46 países recibió 23 votos a favor, 9 en contra y 14 abstenciones está fundamentada por un voluminoso Informe que recoge meses de

investigación, visita en terreno, testimonios de testigos y víctimas, llevada a cabo por la Comisión de Investigación sobre las Protestas en el territorio palestino ocupado. Dicho informe afirmaque el régimen sionista puede haber cometido “crímenes de lesa humanidad…y el asesinato de civiles, que no están participando directamente en las hostilidades es un crimen de guerra” y en ese plano la comisión encontró que miembros del ejército israelí mató e hirió a personas que no representaban amenaza alguna. Este viernes 29 de marzo la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas en inglés) expresó su preocupación “ante el gran número de víctimas entre manifestantes palestinos desarmados por el uso excesivo de la fuerza por parte del ejército israelí. La OCHA ha pedido a Tel Aviv evitar más muertos y heridos, sin que el ejército o el gobierno sionista haya ex-

www.contralinea.com.mx

123RF

ANÁLISIS INTERNACIONAL

Jerusalén, reclamada por dos Estados y tres religiones

8 de abril de 2019

presado parecer alguno. De acuerdo con el último informe elaborado por la OCHA, las fuerzas israelíes han acabado con la vida de 299 manifestantes palestinos y herido a otros 35 mil desde el inicio de estas movilizaciones en Gaza, como también en ciudades de Cisjordania, coincidente plenamente con otros informes de otras organizaciones vinculadas con Palestina y el proceso de ocupación a manos de Israel. Las palabras de la OCHA se suman organizaciones internacionales como Médicos Sin Frontera que ha señalado “que el costo médico, humano y económico derivado a las muertes, heridas y represión contra los palestinos es ya insoportable. Ello, en un enclave bloqueado donde miles de personas no reciben atención a pesar de sufrir heridas devastadoras. Queda absolutamente claro que el contexto humanitario que rodea a los territorios palestinos ocupados es único entre las crisis humanitarias que existen actual-

mente en el mundo ya que, según consigna la propia OCHA en su informe “Territorios palestinos ocupados: Vidas fragmentadas” dada a conocer el año 2017 “esa crisis humanitaria está directamente vinculada con el impacto de la ocupación israelí, que le niega a los palestinos la posibilidad de que controlen aspectos básicos de la vida cotidiana, ya sea que vivan en la Franja de gaza, Al Quds o Cisjordania”

Netanyahu: votos por sangre La conducta señalada, las víctimas mortales y heridos exhibidos en la represión contra los anhelos de la población palestina. La intensificaciónde la campaña militar contra las localidades de la Franja de Gaza en vísperas de las elecciones parlamentarias en Israel (que se realizarán el próximo 9 de abril) son la expresión de la impunidad con que el régimen criminal israelí se conduce con el pue-

INTERNACIONAL ANÁLISIS

blo de Palestina. Es la constatación del doble rasero de la llamada “comunidad internacional” que se ata las manos, enmudece, prefiere girar la vista a otro lado y no escuchar el clamor de un pueblo por su libertad. El primer ministro del régimen israelí, Benjamín Netanyahu, lleva semanas anunciando una operación militar con la Franja de Gaza y está preparando el escenario interno en Israel y el internacional. Prueba de ello fuer su viaje relámpago a Washington y Nueva York, para entrevistarse con su aliado Donald Trump y asistir a la conferencia anual del Comité de Asuntos PúblicosEstadounidense-israelí (AIPAC por sus siglas en inglés) el denominado lobby Sionista. Todo ello destinado a reforzar el apoyo estadounidense, no sólo en lo que fue reconocer la falsaria soberanía sionista sobre los Altos del Golán Sirio, sino también el visto bueno, para llevar a cabo una operación militar contra la Franja de Gaza en orden a que Trump emita, en estos días sus consabidas frases amenazantes contra la resistencia palestina, contra Irán y Hezbolá, que le permita tejer una red política y una manipulación comunicacional que no ofrezca freno a los ímpetus belicistas del imperialismo y el sionismo. Netanyahu señaló “He ordenado el refuerzo de tropas para que estemos preparados para una amplia campaña en Gaza” para luego puntualizar que esto se debe a que “todas las otras opciones ya están agotadas. Debemos dar un golpe muy fuerte a los palestinos en gaza”. Para preparar ese camino de agresión el premier sionista visitó posiciones militares del ejército ocupante en las inmediaciones del enclave cotero. Medios de información israelíes consignaron que ya se había movilizado cuatro brigadas y una fuerza de reservistas, además de francotiradores adicionales en la frontera artificial con Gaza. Ante las palabras de Netanyahu, el jefe de la Dirección política del Movimiento de Resistencia Islámica de Pa-

lestina, Hamas, Ismail Haniya sostuvo que “Estamos listos para todos los escenarios y todas las alternativas, y no dudaremos en tomar la mejor decisión que sirva a los intereses de nuestra gente”. En junio del año 2018 sostuve en un artículo sobre Gaza, que la entidad sionista preparaba un ataque de una envergadura similar o aún más potente que la denominada operación “Margen Protector” que se saldó con 2310 muertos y 11 500 heridos palestinos, contra 65 soldados y cinco civiles israelíes muertos, en una campaña criminal que destruyó gran parte de la infraestructura sanitaria, industrial, educacional y energética gazetí. Hoy, esa amenaza está presente pero, con una salvedad: las fuerzas de la resistencia también se encuentran en disposición de combate y sus cohetes, a pesar de la diferencia numérica y capacidad destructiva pueden ser menores respecto al arsenal sionista, pero no dejan de atemorizar a los colonos de los asentamientos como Sderot, Kisofim, Beersheva y Ashkelon e incluso a aquellos asentamientos construidos sobre aldeas y pueblos palestinos ubicados al norte de Tel Aviv. Las muertes en la Franja de Gaza seguirán incrementándose, en virtud de un tema eminentemente político: las próximas elecciones parlamentarias en Israel, que necesitan tener un chivo expiatorio para que los dirigentes sionistas y militares, que han hecho de la guerra su principal objetivo en la vida puedan seguir dirigiendo los hilos de la entidad sionista y todo lo que ello conlleva en materia de relaciones con Estados Unidos y el acceso a la multimillonaria industria militar, que tantos réditos le ha dado a Israel. Netanyahu necesita ofrendar sangre a sus electores y esa sangre tiene un blanco preferente: los palestinos en la Franja de Gaza. Palestina conmemora el Día de la Tierra con nuevas marchas por el retorno que expresan el derecho de vivir.

Las muertes de los palestinos seguirán, en virtud de que los actuales líderes de Israel ncesitan ganar las próximas elecciones a como dé lugar

www.contralinea.com.mx

MISCELÁNEO

EX LIBRIS

LAS DEMOCRACIAS DE EUROPA: ¿FALTA DE DEMOS O DE KRATOS? ÁLVARO CEPEDA NERI

ca y social, investigador de la FundaNo sé qué digan los lectores de este libro, pero para este reseña- ción Vasca para la Ciencia (Ikerbasque) en la Universidad del País Vasco dor, su parte central se podría y director del Instituto de Gobernanubicar cuando el autor se pregunta za Democrática; doctor en filosofía si la crisis de Europa se trata de una y profesor invitado en diversas unifalta de demos –definido en el diccioversidades europeas y americanas, y nario como: “Conjunto de individuos director de Estudios Asociado de la que forman una unidad política”–; Fondation Maison des Sciences de o de kratos, que proviene del griego y l’Homme de París. Con este amplio significa: fuerza. Y si es insuficiente la currículo tras de sí, su investigación democracia, la legitimidad o la justibusca saber cómo se toman las decicia; si estamos ante un problema de siones como unión de Estados con sus inteligibilidad o de escasa politización. diferentes grados y modalidades de Es un análisis sustentado en una exla democracia occidental, para lograr tensísima bibliografía (muy de pasada un mejor consenso que haga de los citando a Hans Kelsen y a Popper), europeos la confederación suspara averiguar cuáles son los tentada en su parlamento fallos de la Unión Europara solucionar el dilema pea de democracias que, Autor: Daniel Innerarity “entre proceso y resultaempero, muestran estar Título: La democracia dos, entre democracia y entrampadas, porque sus en Europa efectividad, entre particigobiernos se están viendo Editorial: Galaxia pación y autoridad; par“incapaces de actuar deGutenberg, ticipación en las decisiones mocráticamente porque no 2017 públicas y resultado de las polípueden incluir en el proceso ticas; entre lo aceptable y lo correcto, electoral a todos los afectados por sus entre demos y kratos”. En un repaso del decisiones y, a inversa, los ciudadanos presente democrático de Europa; ya no pueden influir en el comportasin Gran Bretaña y su unión inglesa miento de aquellos actores que están (Canadá y Australia). Innerarity nos tomando decisiones en su nombre”. Así que para ilustrarnos sobre el tema, lleva por sus 10 capítulos, entre los que se cuentan: “Problemas de legitiel acreditado investigador de las teomidad en Europa”; “La complejidad rías políticas democráticas: Daniel de la democracia en Europa”; “Una Innerarity nos presenta su texto La Europa verdaderamente común”; democracia en Europa. desmenuzándolos amparado en un II. Nacido en Bilbao, España, el exceso bibliográfico para cada uno. autor es catedrático de filosofía políti-

8 de abril de 2019

III. Con su punto de vista teórico y práctico, penetra la actual realidad del pluralismo democrático de esa corriente que resiste las oleadas de inmigrantes como nunca, el terrorismo ideológico-religioso y el atraso económico de Italia, España, Grecia. Marginada la unión por el populismo de derechas de Trump quien aleja a Estados Unidos del europeísmo. Es un libro que busca responder “al doble desafío democrático –teórico y práctico– de la Unión Europea y resolverlo en el seno de una teoría democrática compleja”. Me parece que Daniel Innerarity propone más democracia para las actuales democracias europeas. Es decir como lo hacen Jon Elster (Psicología Política) y Caus Offe (Autorretrato a distancia: Tocqueville, Weber y Adorno) quienes parafraseando a Tocqueville (La democracia en América), sostienen “que los males de la democracia pueden curarse con más democracia”. Por esto, es necesario remarcar lo arriba expresado, como conclusión de su contenido: “Los estados son cada vez más incapaces de actuar democráticamente porque no pueden incluir en el proceso electoral a todos los afectados por sus decisiones y, a inversa, los ciudadanos no pueden influir en el comportamiento de aquellos actores que están tomando decisiones en su nombre. Este es el principal déficit que la Unión Europea debe corregir”.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30