Contralinea 557 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 18 al 24 septiembre de 2017

Año 16 • Número 557 • $30

OPINIÓN NUESTROS LECTORES

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF 4

24 de septiembre julio de 2017de 2017 18

DEMANDA WOLA QUE ESTADOS UNIDOS DETENGA LA AYUDA MILITAR A MÉXICO A más tardar el 30 de septiembre, el Departamento de Estado debe reportar al Congreso de Estados Unidos si México ha cumplido con el requisito de mejorar su situación de derechos humanos en cuatro áreas fundamentales a fin que le sean entregados los fondos específicamente apartados para los militares mexicanos. De acuerdo con un nuevo memorándum de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en inglés) y cinco organizaciones de derechos humanos nacionales, mexicanas e internacionales, México no cumplió los requisitos y Estados Unidos no debe entregarle esos fondos. Una vez más el gobierno mexicano no ha mostrado voluntad política para proteger los derechos humanos de sus ciudadanos, ni para investigar y castigar los delitos y abusos que sufren a manos de las fuerzas de seguridad. Tomando en cuenta la impunidad generalizada en casos de violaciones a derechos humanos en México y que el gobierno no ha enfrentado debidamente abusos como la tortura y las desapariciones forzadas, el Departamento de Estado debe abstenerse de certificar que en México hay progreso en estos temas. Apoyar incondicionalmente a las fuerzas de seguridad en México cuando no se rinden

cuentas por violaciones a derechos humanos sólo empeorará la situación del país, en lugar de mejorarla. Por ejemplo, recientemente un juez resolvió que la Procuraduría General de la República (PGR) no investigó con diligencia el caso de los soldados responsables por la muerte de 22 civiles en Tlatlaya, Estado de México, en junio de 2014, y que tampoco investigó la cadena de mando de la orden de “abatir delincuentes en horas de oscuridad”. Esta sentencia es una prueba más de que el gobierno mexicano no cumplió con el primer requisito para recibir la asistencia de Estados Unidos. Los requisitos que México debe cumplir para recibir la asistencia de Estados Unidos y las razones que demuestran que no se cumplieron son los siguientes. Requisito 1) “El Gobierno de México debe investigar y perseguir en forma exhaustiva y convincente y en tribunales civiles las violaciones a los derechos humanos, incluyendo la masacre de Tlatlaya ocurrida en junio de 2014, de conformidad con la legislación mexicana”. La investigación penal sobre el homicidio de 22 civiles por soldados mexicanos en Tlatlaya, Estado de México, el 30 de junio de 2014 no ha progresado.

Las autoridades mexicanas no han obtenido órdenes de aprehensión contra los soldados implicados por homicidio, encubrimiento, y manipulación de evidencia ni han investigado la “orden de matar” bajo la cual operaba el ejército mexicano cuando ocurrió la masacre. No ha habido condenas en varios casos emblemáticos de violaciones y abusos sexuales, torturas, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales cometidas por soldados mexicanos y la Policía Federal, lo que ha obligado a las víctimas a llevar dos casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que actualmente están pendientes de resolverse. A pesar de las reformas de 2014 que dan competencia a la PGR para investigar los delitos y violaciones de derechos humanos cometidos por soldados contra civiles, las investigaciones militares obstruyen las investigaciones civiles, además de que las investigaciones de la PGR son lentas, burocráticas y no son transparentes. De forma consistente, la PGR no investiga la cadena de mando, lo que quiere decir que en sus investigaciones la PGR no toma en cuenta que los delitos cometidos por soldados a menudo ocurren cuando esos soldados están cumpliendo órdenes militares.

NUESTROS LECTORES

El Congreso de México está debatiendo una Ley de Seguridad Interior que normalizaría el papel de los militares en operaciones de seguridad pública en el país. Estos debates no han tomado en cuenta suficientemente las implicaciones que esto tendría en los derechos humanos. Requisito 2) “Cumplir de manera vigorosa las prohibiciones contra la tortura y la prohibición del uso de testimonios obtenidos a través de la tortura”. Aunque la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) de México y la PGR han recibido decenas de miles de denuncias de tortura, entre 2012 y 2016 los agentes del ministerio público presentaron cargos en sólo 22 casos. Sólo hay pruebas de 15 condenas por tortura en México desde 1999. La Ley General contra la Tortura de México, que entró en vigor en junio de 2017, corrige algunos defectos en la legislación anterior sobre la tortura. La aplicación plena y correcta de esta ley será crucial si México quiere poner fin a la práctica generalizada de la tortura en el país. Requisito 3) “Búsqueda efectiva de las víctimas de desapariciones forzadas, e investigación y persecución convincente de las personas responsables de tales crímenes”. Según cifras oficiales, hay más de 32 mil desaparecidos en México. Los recientes descubrimientos por un colectivo de familiares de desaparecidos, de varias fosas comunes, ponen de manifiesto la incapacidad o la falta de voluntad del gobierno para buscar y exhumar cuerpos, identificarlos y regresarlos a sus familias. La discusión de la Ley General Contra la Desaparición Forzada ha sido larga y complicada,

y los miembros de la sociedad civil y familiares de los desaparecidos siguen luchando para asegurar que sus aportes sean considerados e incorporados en la versión final de la ley. Requisito 4) “El Comité espera la cooperación completa del Gobierno de México con el Grupo de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (GIEI) en la investigación de la desaparición de los 43 estudiantes ocurrida en Guerrero en septiembre de 2014”. El GIEI ha refutado científicamente la teoría del gobierno federal sobre lo que sucedió en la noche de la desaparición de los estudiantes. Sin embargo, funcionarios mexicanos aún insisten en que esta teoría debe ser considerada. Aunque ha habido algunos avances en la investigación este año no se ha hecho ninguna nueva acusación en el caso. La PGR abrió una investigación interna sobre la posible obstrucción de la justicia por parte de funcionarios mexicanos, como había recomendado el GIEI, pero la investigación no tuvo el resultado esperado y el Visitador General que inicialmente estaba a cargo de la investigación reveló que había sido presionado para cambiar su decisión sobre el caso (en la que consideraba que habían existido faltas graves). Los miembros del GIEI han reportado haber sido objeto de intentos de espionaje digital mientras que trabajaban en México. Esta información viene después de una serie de casos documentados del uso de espionaje contra activistas y periodistas en México, incluyendo a tres miembros de Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro

Juárez, los representantes legales de las familias de Ayotzinapa. Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en inglés) Anuncian misión de defensa para defensores de derechos humanos en Guerrero Las organizaciones de la sociedad civil hemos denunciado constantemente la violencia contra las personas defensoras de derechos humanos en todo el país. El informe La esperanza no se agota, emitido por la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT), que aglutina a 84 organizaciones de 23 estados del país, documentó 862 eventos contra personas y colectivos que han sido objeto de Violaciones a los Derechos Humanos (VDH) y delitos por su labor de defensa, en 30 entidades federativas en el periodo del 1 de diciembre de 2012 al 30 de noviembre del 2016. Ante esta situación, así como ante la inacción del Estado, la sociedad civil se ve obligada a generar acciones de seguimiento y visibilización, con la finalidad de proteger a las personas y colectivos que defienden derechos humanos. En este contexto, la Red TDT anuncia una Alerta Defensa Derechos Humanos para las personas defensoras de derechos humanos del Estado de Guerrero. Con ella pretende emprender diversas acciones que protejan especialmente a las organizaciones que forman parte de la Red TDT en ese estado: el Centro Regional de Defensa de Derechos Humanos José María Morelos y Pavón (Chilapa), el Centro de Derechos Humanos

OPINIÓN

de la Montaña Tlachinollan (Tlapa), así como el Colectivo contra la Tortura y la Impunidad. Una primera acción enmarcada en esta Alerta, es el anuncio de una Misión de Observación a Chilapa y Chilpancingo, Guerrero los días 19 y 20 de septiembre de 2017. En esta Misión busca dialogar con víctimas de violaciones a derechos humanos de la Región, constatar de viva voz las dificultades que las personas defensoras de derechos humanos viven cotidianamente y recorrer zonas que han vivido el desplazamiento forzado de personas. De la misma forma esperamos tener una reunión de alto nivel con el gobernador del Estado de Guerrero, miembros de su gabinete y alcaldes de distintos municipios afectados por la violencia en este estado. Esta reunión ya ha sido solicitada por los canales formales a la oficina del gobernador y consideramos que una primera muestra de buena voluntad para con esta Misión sería anunciar públicamente su acuerdo para llevarla a cabo, además de responder por los canales formales a las peticiones que ya hemos realizado. En días posteriores anunciaremos los distintos participantes que conformarán esta Misión de Observación, así como el esquema bajo el cual se ofrecerá información a la ciudadanía del Estado, nacional e internacional a través de los medios de comunicación. De la misma manera informaremos sobre otras maneras en que se puede expresar solidaridad y actuar a favor de las personas defensoras de derechos humanos del estado de Guerrero. Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos www.contralinea.com.mx

CONTENIDO

PORTADA

LA RED DE EMPRESAS FANTASMAS DE PEMEX

Con la recién creada PMI Trading México, Pemex suma 61 “compañías privadas” constituidas con recursos públicos; de éstas, 46 serían offshore o fantasmas

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número 557, del 18 al 24 de septiembre de 2017– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 042001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 15 de septiembre de 2017. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂ ejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 4 NUESTROS LECTORES 8 OFICIO DE PAPEL TRES SEXENIOS DE INTELIGENCIA PERDIDA Miguel Badillo 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LAS 10 PEORES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DE MÉXICO Nancy Flores 12 ZONA CERO POLICÍA FEDERAL: SUS “ASUNTOS INTERNOS” Zósimo Camacho 14 CONTRAPODER NO LE PARECE A CAMPA HOMICIDIO PERIODÍSTICO EL DE CÁNDIDO RÍOS Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS 16 LA “CAUSA DE FUERZA MAYOR” DEL LEGULEYO CALDERÓN Martín Esparza 18 EL BLINDAJE A LA PAZ DEL PAPA EN COLOMBIA Tania Peña Aguado/Prensa Latina 20 “POPULISMO” LATINOAMERICANO, UN FANTASMA DURO DE MATAR

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

Rafael Cuevas Molina/Prensa Latina 22 COREA DEL NORTE EN EL GRAN JUEGO NUCLEAR Manlio Dinucci/Il ManifestoRed Voltaire 24 ¿LE ROBARON LA ESPERANZA? Frei Betto/Prensa Latina

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CONTENIDO

INVESTIGACIÓN 26

PORTADA La red de empresas fantasmas de Pemex Nancy Flores

ANÁLISIS 32

ENERGÉTICO Bloque 30 que se subastará en 2018, ambición de petroleras internacionales Fabio Barbosa

INVESTIGACIÓN 40

SOCIEDAD México, sin salida frente al crimen organizado José Réyez

ANÁLISIS 46

SOCIAL Argentina negra: el socialismo y el tango Víctor Ego Ducrot/Prensa Latina

INTERNACIONAL A Alemania le conviene liderar la OTAN German Foreign Policy/Red Voltaire

INTERNACIONAL Francia: la época de la soberanía popular ha quedado atrás Thierry Meyssan/Red Voltaire

Ilustración de portada: 123RF

MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA España protege la privacidad de datos Gonzalo Monterrosa

EX LIBRIS Ana Katiria Suárez: En legítima defensa contra el machismo Álvaro Cepeda Neri www.contralinea.com.mx

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

TRES SEXENIOS DE INTELIGENCIA PERDIDA MIGUEL BADILLO

e aquel trabajo de inteligencia que alguna ciable si se considera que esa dirección general de vez realizó el Centro de Investigación de la otrora inteligencia civil, dependiente de la SecreSeguridad Nacional (Cisen), sólo quedan taría de Gobernación, utiliza casi la totalidad del las siglas después de su constante desmantelamien- recurso (90.64 por ciento) para el gasto corriente to en los gobiernos panistas de Vicente Fox y Felipe y el resto (9.36 por ciento) al gasto de capital, ante Calderón, quienes convirtieron a ese órgano civil lo cual su labor ha sido convertida en un vil centro destinado a preservar la seguridad nacional en un de espionaje en contra de los movimientos sociales vil centro de espionaje en contra de luchadores so- y sus líderes, a quienes intervienen teléfonos, interciales, políticos de oposición, empresarios, sindica- net y redes sociales, mientras que la inseguridad, la violencia y la violación a la privacidad por parte to independientes y periodistas. A esos dos sexenios en que el Cisen se vio dis- de gobiernos estatales o empresas privadas está en minuido en su responsabilidad de defender la in- auge. Así se explica el último escándalo de espionaje tegridad, independencia y soberanía del territorio nacional, se suman los 5 años de la actual admi- denunciado hace varias semanas precisamente por un exagente del Cisen, nistración del gobierno Raúl González Vázpriista de Enrique Peña A pesar de sus deﬁciencias, el enorme quez, quien acusó al Nieto, en donde no sólo no supo o no quiso re- presupuesto público para el Cisen no se exgobernador poblado ordenar esa área de in- reduce: en 2017, su gasto se programó en Rafael Moreno Valle, también aspirante a teligencia fundamental 2 mil 823.45 millones de pesos la candidatura presipara el gobierno fededencial por su Partido ral, sino que nombró a un titular carente de méritos y capacidades para Acción Nacional (PAN), de destinar millones de atender las prioridades de la seguridad nacional, pesos del presupuesto estatal para armar una red además de tener una enfermedad crónica que lo de espionaje en contra de altos funcionarios del gomantiene alejado de su responsabilidad, lo que bierno federal, incluido el presidente Enrique Peña dio paso a un desorden administrativo, un gasto Nieto y su secretario de Gobernación, Miguel Ándesmesurado y a una operación descontrolada que gel Osorio Chong; así como adversarios políticos y aprovecharon coordinadores y agentes para hacer hasta miembros de su propio partido. La denuncia investigada supuestamente por la negocios independientes y convertirse en inforProcuraduría General de la República (PGR), semantes al servicio de intereses privados. A pesar de todas esas deficiencias, lo que no se ñala que Moreno Valle habría gastado 3 millones reduce es el enorme presupuesto público que gasta de dólares en un sofisticado sistema de intercepel Cisen. Por ejemplo, en 2017 ascendió a 2 mil ción de llamadas telefónicas y otros 14.9 millones 823.45 millones de pesos, cantidad nada despre- de pesos en aparatos que permiten clonar números

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OFICIO DE PAPEL

de la procuradora. Ahora en la SFP, Luis continúa de particular y Christian es el coordinador general de órganos de vigilancia y control. En la PGR, Christian y Tomás Zerón, titular de la Agencia de Investigación Criminal, fueron los responsables de la operación del programa Pegasus, aquel equipo sofisticado que adquirió la PGR para la intervención de llamadas telefónicas y que fue usado para espiar a defensores de derechos humanos, activistas y periodistas, entre otros. Siempre al lado de Arely Gómez, quien no siempre se entera de lo que hacen sus colaboradores, Christian Noé Ramírez y Luis Raúl Flores han removido a unos 50 contralores internos de las distintas dependencias, en donde han colocado a amigos y colaborado-

123RF

de teléfono para tener acceso a su información y que sirven además de micrófonos. A esto se suma el gasto en casas de seguridad y salarios de los operadores. Ante esas graves acusaciones, nadie esperaba que el panista Moreno Valle guardara silencio, aunque la respuesta no fue inmediata sino que vino días después de la conferencia de prensa que dio el exagente del Cisen. El exgobernador dijo desconocer a Raúl González Vázquez y añadió que éste nunca trabajó en su administración. Algo cierto que dijo Moreno Valle es que el exagente era un delincuente confeso, pues reconoció haber sido contratado para realizar un trabajo ilegal de espionaje, pero rechazó la acusación de que su gobierno lo hubiera contratado para dicho encargo. Después de esos días de tensión por tan grave señalamiento en contra de un exgobernador y la aportación de “pruebas” en su contra como algunas grabaciones ilegales, la actividad política del exmandatario se redujo considerablemente, sobre todo si consideramos que antes del escándalo aparecía permanentemente en espacios noticiosos de radio y televisión y en portadas de revistas. Podríamos adelantar que el golpe mediático a Moreno Valle fue tan contundente, que sus aspiraciones políticas para convertirse en candidato panista a la Presidencia de la República se redujeron a cero, y ahora tendrá que esperar a la investigación ministerial de la PGR, si es que no hay alguna negociación política antes. Puntos suspensivos… Nos cuentan de la enorme influencia y poder que han acumulado dos funcionarios que vienen trabajando al lado de Arely Gómez González desde que ésta se desempeñaba como procuradora general de la República y ahora como secretaria de la Función Pública. En la PGR, Luis Raúl Flores Arreola era el secretario particular y Christian Noé Ramírez Gutiérrez se desempeñaba como jefe de la oficina

OPINIÓN

res a modo, como el contralor de la Procuraduría Agraria, quien es señalado de despilfarros y excesos en su labor… Y ya que hablamos de la PGR, su titular y todo su equipo cercano andas tristes y decaídos, y ya se ven con un pie en la calle después de aquella información del Ferrari con placas de Morelos propiedad del procurador Raúl Cervantes. Esta información filtrada al diario Reforma es atribuida al operador político del presidente, Emilio Gamboa, quien no estaba muy de acuerdo en que se convirtiera en fiscal general. Simples celos políticos.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LAS 10 PEORES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DE MÉXICO NANCY FLORES

a delincuencia organizada trasnacional, los organizado– como riesgo para los “objetivos e inteataques cibernéticos y el terrorismo y armas reses” de México. Entre esos movimientos se señala de destrucción masiva vuelven a destacar al magisterio disidente y a los pueblos que luchan entre las 10 peores amenazas a la seguridad nacio- contra megaproyectos públicos y privados. ¿Eso es nal de México, develadas en la Agenda Nacional de una amenaza para la seguridad nacional o para la élite económico-política? Riesgos 2017. Según el más reciente informe de gobierno de En el documento –considerado por el gobierno federal como uno de los de mayor grado de con- Enrique Peña Nieto, en su apartado “Fortalecer la fidencialidad– se identifica a estos peligros como inteligencia del Estado mexicano para identificar, “factores que pueden vulnerar el pleno desarrollo prevenir y contrarrestar riesgos y amenazas a la sede la nación” y “que buscan atentar contra los ob- guridad nacional”, la Agenda Nacional de Riesgos 2017 incluye en la lista la porosidad de fronteras y mares. jetivos e intereses nacionales”. En este caso, los aparatos de inteligencia nueSin duda, la criminalidad que reina en el país y los niveles de impunidad y corrupción asociados a vamente apuntan a los intereses gringos más que a los nacionales. Y es que ésta inciden en el desaresulta que lo que más rrollo nacional. Pero el La Agenda Nacional de Riesgos apunta preocupa al gobierno terrorismo y las armas de destrucción masiva a los movimientos sociales –es decir, al de Enrique Peña son los en sí no representan pueblo organizado– como amenaza para flujos migratorios irregulares que tienen por una amenaza para Mé- los objetivos e intereses de México destino el american dream. xico como tal, sino para Así, el actual gobierEstados Unidos. La propia Agenda describe a nuestro país como trampolín no vuelve a criminalizar la migración y, con ello, a para los terroristas que pretenden afectar al imperio justificar las violentas redadas, las expulsiones masivas y la negativa permanente a asilar a los refugiaestadunidense. Así, resulta que no todos los factores que obser- dos. Pero el tema migratorio no debe ser consideravan los aparatos de inteligencia mexicanos como do problema de seguridad nacional, sino de crisis riesgos para nuestro país merecerían estar en esa humanitaria. La visión de nuestro país si realmente responlista. Y no sólo por el hecho de que parecemos el patio trasero del vecino país, cuyo presidente ha decla- diea a los intereses de las mayorías debiera ser otra, rado una guerra comercial a México, sino porque más apegada al respeto de los derechos humanos otras amenazas son en realidad aspectos de la vida no sólo de los pueblos que luchan contra los megaproyectos, sino también de las personas que huyen de cualquier democracia. Uno de ellos, quizá el más grave, es el que apun- de la violentada y empobrecida Centroamérica, así ta a los movimientos sociales –es decir, al pueblo como de nuestro propio país.

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

rarse para afrontar estas crisis, no hace falta decir que la Agenda, desde 2013, ya apuntaba una incapacidad gubernamental para enfrentar crisis producidas por fenómenos naturales. Ante una epidemia masiva ocurriría lo mismo. La Agenda revela un insuficiente sistema de salud, que colapsaría mientras centenas de personas buscan asistencia médica. El escenario más catastrófico prevé revueltas a las afueras de los centros de salud públicos y privados que tendrían que contenerse por medio de la fuerza pública. Según el Quinto informe de gobierno, otra amenaza contenida en la Agenda 2017 es el cibercrimen. Apenas el 9 de septiembre los hackers dieron muestra de la debilidad gubernamental en este tema: la cuenta oficial de la Secretaría de Salud en la red social Twitter fue vulnerada y apareció, durante unos 20 minutos, la liga a una página pornográfica. Las autoridades de la dependencia que encabeza el secretario y aspirante presidencial José Narro se limitaron a decir a la prensa que el caso se investigaría. Detrás del anteproyecto de la Agenda 2017 está el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, quien lo entregó al Secretario Técnico del Consejo de Seguridad Nacional el 16 de marzo pasado. Trece días después fue presentado a los integrantes de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. La participación de los legisladores consiste en opinar de los temas y los escenarios ahí descritos. En su elaboración también participaron las secretarías de la Defensa Nacional, Marina, Salud, Gobernación y Agricultura. En la Agenda de 2015, revelada por Contralínea, las amenazas por orden de prioridad fueron: delincuencia organizada; conflictos sociales agudos focalizados; anarquismo; terrorismo; flujos migratorios descontrolados; corrupción e impunidad; ciberseguridad; tráfico ilícito de mercancías en fronteras y mares; desastres naturales y pandemias, y subversión. En 2 años, ninguna se contuvo o resolvió. 123RF

En términos reales, el muro fronterizo de Estados Unidos no es en el límite Sur de su territorio, sino en el Sur de México. Hasta ahí se ha corrido su frontera gracias a las políticas antiinmigrantes de Peña Nieto. La prioridad en esta Agenda vuelve a ser la salvaguarda de los intereses del país vecino y no los propios: al igual que el flujo migratorio, la delincuencia organizada, el terrorismo y las armas de destrucción masiva están íntimamente relacionados con la seguridad estadunidense. En este sentido, la porosidad fronteriza vuelve

OPINIÓN

a jugar un papel fundamental: ésta facilita a terroristas y narcotraficantes su paso, así como el de los insumos para armas de destrucción masiva. De acuerdo con el informe de Peña Nieto, en la lista de amenazas para 2017 también se incluyen los desastres naturales y las pandemias. Un tema que viene a cuento por el reciente sismo que cimbró el Sureste de país, dejando un saldo preliminar de 96 muertos (la mayoría de ellos en Oaxaca); así como el paso del huracán Katia. Cuando las consecuencias del sismo revelan por sí mismas lo lejos que está México de prepa-

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OPINIÓN ZONA CERO

POLICÍA FEDERAL SUS “ASUNTOS INTERNOS” ZÓSIMO CAMACHO

a contrainteligencia en la Policía Federal es dentro. En su caso, detecta una “actividad” de su llevada a cabo por la Unidad de Asuntos In- incumbencia, valora la información inicial, solicita ternos. Cuenta con tres direcciones genera- la autorización de la investigación, abre el expeles: Vigilancia y Supervisión Interna; Investigación diente, despliega las actividades de investigación. Interna, y Responsabilidades. Además, cinco ofici- Entre estas últimas está la intervención de comuninas que se abrieron en este año para agilizar su- caciones (teléfonos, correos electrónicos y servicios puestamente las investigaciones y no esperar hasta de mensajería). Vaya que esta Unidad tiene trabajo por hacer. que en el centro de la República se conozca de los Es la encargada de impedir la infiltración del criasuntos sensibles de la dependencia. Un documento de esta, en el papel, poderosa men en las filas policiacas; de prevenir la corrupUnidad, encabezada por la comisaria general Ma- ción de los agentes, y de verificar que los operativos ría Luisa Saucedo López, da cuenta de las debilida- sean conforme a derecho y respetuosos de los deredes o “amenazas institucionales” que padece la Po- chos humanos. Si hay algo que caracterice a la Policía Federal, licía Federal mexicana: corrupción de sus agentes; cuyo comisionado geirracionalidad en sus neral es hoy Manelich conductas; indiferencia Las debilidades de la PF: corrupción Castilla Craviotto, es y negligencia en su servicio, y ausencia de re- de sus agentes; conductas irracionales; –desafortunadamente– indiferencia y negligencia en su servicio, la falta de resultados, sultados efectivos. la corrupción y la incaSe trata de una ra- y ausencia de resultados efectivos pacidad para desempediografía del fracaso ñarse ante la población. del máximo organismo policiaco del país en su objetivo formal de garantizar la seguridad pública. Oficialmente, la Unidad De CU a la guerra contra el narco de Asuntos Internos es la encargada de verificar que los integrantes de la Policía Federal cumplan a La Policía Federal nació como una “promesa” cabalidad con los protocolos de actuación y con la en 1999. Muy pronto fue un fiasco. Su primera ennormatividad aplicable vigente. comienda importante fue ocupar la Ciudad UniEl documento consta de una docena de páginas versitaria de la Universidad Nacional Autónoma y fue elaborado a principios de este año. Se titula de México (UNAM) en febrero de 2000. Detuvo a solamente ASUNTOS INTERNOS. Queda claro más de 1 mil estudiantes. Representantes del Conque la Unidad tiene las facultades de ir más allá de sejo General de Huelga (CGH) sesionaban en el verificar la observancia de protocolos. Está habili- auditorio Che Guevara y, sin oposición física algutada para realizar el mismo proceso que realiza la na, fueron subidos a los camiones. Con ello, la PoliDivisión de Inteligencia. Sólo que mientras la Di- cía Federal, entonces “Preventiva”, se estrenó en el visión lo hace hacia afuera, Asuntos Internos hacia escenario político-social del país.

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ZONA CERO

Se desplegó a las demás escuelas y facultades del campus y acabó con la huelga estudiantil que demandaba gratuidad para la educación superior. Los gobiernos y los grandes empresarios estaban eufóricos. Ya tenían una policía de carácter “federal” lista para actuar en cualquier parte del país contra los delincuentes (aunque en este caso se tratara de jóvenes estudiantes con demandas políticas y académicas). Resultó un gran fracaso y, también, un engaño, un fraude. El 1 de junio pasado cumplió 18 años. No los 89 que apenas “festejaron”, en julio pasado, sus mandos con funcionarios federales. Hasta en eso resulta una farsa. Lo que se creó en 1928 fue el primer Escuadrón de Agentes Vigilantes de la Oficina de Tránsito, que formaba parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Este escuadrón, si acaso, fue el antecedente de la Policía de Caminos. Y es que, como señala el especialista en seguridad Martín Barrón Cruz, la Policía Federal ni siquiera está contemplada en la Constitución mexicana (como sí lo están la Policía Municipal, la Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas). Decíamos que pronto la Policía Federal se revelaría como un completo fracaso porque resultó ser más de lo mismo… o peor. Se integró con los remanentes de la Policía Federal de Caminos, con cuadros formados en el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) y, sobre todo, con una brigada militar del Ejército Mexicano. Nació militarizada. Alrededor de 4 mil 500 militares integraron la primera generación de “policías”.

OPINIÓN

Durante el sexenio de Felipe Calderón incrementó más de cuatro veces su tamaño… y su presupuesto. Se convirtió en el juguete del supersecretario de ese periodo: Genaro García Luna, titular en esos años de la Secretaría de Seguridad Pública. Creció en corrupción y en la comisión de violaciones a los derechos humanos y crímenes de lesa humanidad. En el Congreso se discute la aprobación de una Ley de Seguridad Interior para eternizar la militarización del país. Pero nadie vuelve la vista a la Policía Federal. Se suponía que las Fuerzas Armadas sólo estarían fuera de sus cuarteles de manera temporal, mientras se capacitaba y se depuraba a los policías. Luego de 10 años, un documento de Asuntos Internos viene a corroborar lo que ya veíamos: seguimos teniendo a una Policía que se corrompe, que viola derechos humanos y que es incapaz de enfrentar al crimen organizado. O sea que, después de militarizar el país por casi 2 sexenios, seguimos igual. ¿Y los responsables? ¿O de eso se trata, de que fracase la policía para justificar por siempre la presencia de militares en las calles? Mención aparte merecen los cientos de elementos de la Policía Federal muertos en cumplimiento de su trabajo. Sobre todo, aquellos que, en efecto, abrazaron su profesión y murieron defendiendo las instituciones en las que creen. La matanza en Michoacán, ocurrida en 2009, perpetrada por La Familia Michoacana, pudo llevarse a cabo gracias a, al menos, “errores” institucionales o abiertas fugas de información. Algo en lo que Asuntos Internos, en ese entonces, falló.

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

NO LE PARECE A CAMPA HOMICIDIO PERIODÍSTICO EL DE CÁNDIDO RÍOS ÁLVARO CEPEDA NERI

l subsecretario de Derechos Humanos Roberto Campa dictaminó que el homicidio del periodista Cándido Ríos no tiene que ver con su profesión, puesto que estaba en compañía de dos individuos con quienes se topó a la salida del servicio internet por donde había enviado su trabajo de reportero cuando sucedieron los hechos, en el municipio de Hueyapan de Ocampo, Veracruz. Entidad ésta donde funcionarios y narcotraficantes ordenan privar de la vida a quienes ejercen el periodismo. Así que sin esperar la investigación, el empleado de Osorio Chong –nombrado por Peña– se permitió asegurar que la muerte de ese mexicano no tuvo relación con que había denunciado amenazas de muerte de un exalcalde de ese municipio. Y es que la información y comentarios de Cándido Ríos expusieron ante los lectores del periódico Diario de Acayucan, al exalcalde de marras por abuso del poder. Así que, de ahora en adelante, los periodistas deben evitar encontrase con otras personas, para que, si son víctimas de homicidio, Campa sí diagnostique que los mataron por ser periodistas. Y si de todas maneras les disparan a matar estando en compañía de otros ciudadanos, entrarán a la estadística de la sangrienta inseguridad que arrasa con campesinos, obreros, mujeres, estudiantes, reporteros, etcétera. La cuestión es que acompañados o solos, aumentan los homicidios contra los trabajadores de los medios de comunicación, sobre todo los escritos; sumando cientos de ellos hasta el año 2012, como consigna en su investigación el periodista Carlos Moncada Ochoa, en su libro Oficio de muerte, periodistas asesinados en el país de la impunidad, con prólogo de Miguel Ángel Granados Chapa; editorial Grijalbo (2012). El homicidio de Cándido Ríos se suma a esa lista que todos los días aumenta, sin que esos críme-

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nes sean investigados. Y lo peor es que el subsecretario de Derechos Humanos salga con la burrada de que lo sucedido al periodista Ríos no es un homicidio por ejercer su profesión. Según Campa, lo mataron por haber “estado en el lugar equivocado”. Sin rubor alguno, el funcionario se adelantó a la investigación y valoró el hecho para justificar un homicidio como otro más de los miles que se acumulan como parte de la sangrienta inseguridad; y da a entender o trata de guiar a la opinión pública y a las autoridades competentes para investigar los hechos, que aunque amenazados, los periodistas son asesinados por haberlos confundido con alguien más, o sólo por haber estado presentes cuando los matones –sicarios por consigna– disparan sus metralletas solamente por disparar. Pero la realidad es que los asesinos de periodistas cumplen con la consigna de funcionarios y capos. Así que, no cabe la menor duda, el crimen de Cándido Ríos se debió al oficio que desempeñaba; máxime que ya había denunciado amenazas. Por las que ninguna autoridad, así como tampoco Roberto Campa hicieron nada para impedirlo. En cambio, con todo el cinismo de que es capaz, Campa asegura que el periodista Ríos no fue ultimado por la investigación e informaciones que daba a la luz pública. A los periodistas los matan por su trabajo de informar y criticar a los funcionarios y a los narcotraficantes. Pero Campa asegura que esos homicidios, como el de Cándido Ríos, son por estar “en el lugar equivocado”. Pero el funcionario peñista se equivoca. Cada asesinato tiene una causa y cuando se trata de periodistas es por su trabajo, mayormente cuando se trata de quienes han hecho denuncias respecto de quienes tienen odio por la información. Y a Cándido Ríos lo mataron por ser reportero, a pesar de que Campa diga lo contrario.

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LA “CAUSA DE FUERZA MAYOR” DEL LEGULEYO CALDERÓN MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

as imágenes de las devastaciones provocadas por los recientes sismos y huracanes ponen de relieve nuestra fragilidad ante la fuerza de la naturaleza; si bien es posible predecirlos y hasta tomar las precauciones necesarias para aminorar sus efectos, sus consecuencias suelen ser catastróficas paralizando en algunas ocasiones actividades industriales y de diversa índole al constituirse en lo que se conoce como una “causa de fuerza mayor”. Ordenamientos jurídicos de varios países establecen esta figura para valorar en su justa medida los acontecimientos imprevisibles originados por el brutal impacto que los fenómenos naturales suelen tener en las relaciones contractuales, quedando fuera de la voluntad del patrón o del empleador la decisión de terminarlas. Por citar un caso: si como efecto directo de un ciclón, de un terremoto u otro imprevisto, una fábrica o cualesquiera otra empresa o unidad de producción se viene abajo o queda dañada al punto de impedir su funcionamiento, esto sin duda alguna se considera una “causa de fuerza mayor” que conllevaría a finiquitar la relación laboral sin perjuicio alguno al empresario o al patrón. Sin instalaciones, herramientas ni insumos se entiende que la materia de trabajo concluye al no poder realizarse. De que se tenga memoria, el 11 de octubre de 2009 en que el autocrático Felipe Calderón Hinojosa emitió su decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro, arrojando al desempleo a 44 mil electricistas, no se registró en México nin-

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gún fenómeno natural capaz de dañar las instalaciones de la exparaestatal como para invocar la terminación laboral con el SME, aduciendo ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) la “causa de fuerza mayor” como uno de sus tantos embrollos jurídicos empleados para confundir a los ciudadanos. De hecho, apenas a unas horas de expulsar de sus centros de trabajos a los electricistas del SME, a punta de metralleta, los esquiroles del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana y empresas privadas contratadas por la Comisión Federal de Electricidad tomaron el control de las instalaciones. La materia de trabajo nunca desapareció. Incluso, en el terremoto del 19 de septiembre de 1985, cuando las líneas áreas quedaron seriamente afectadas, las subestaciones, las plantas de generación y otras instalaciones no sufrieron daños de consideración. Los habitantes de la Ciudad de México fueron testigos de cómo trepados en las llamadas “jirafas” o echando mano de escaleras y todo los medios a su alcance, los electricistas del SME restablecieron el servicio al cien por ciento en sólo 3 días, lo que les valió el reconocimiento de organismos internacionales de países como Japón y Canadá. Al colocar en el filtro de los recientes sucesos la decisión autoritaria de Calderón, se corrobora que hizo trizas al estado de derecho y de paso al más elemental sentido común, tal y como se lo demostraron los magistrados del Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del

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Primer Circuito, que en su sentencia del 13 de tibilidad, que se caracteriza por la imposibilidad septiembre de 2012, a 3 meses de concluir su de ser evitado por el deudor. Debe tratarse de desastroso gobierno, echaron abajo todos y cada un obstáculo insuperable que impida en forma uno de los argumentos jurídicos empleados para absoluta la ejecución de la obligación. En sus conclusiones establecieron: “es obvio consumar su golpe contra el SME y el sector energético del país. El más insustancial y absur- que la acción ejercida por el organismo liquido fue sin duda el de la “causa de fuerza mayor”. dador apoyada en un caso fortuito o de fuerza El expresidente panista seguramente “pasó mayor no se actualiza, porque de acuerdo con de noche” por la Escuela Libre de Derecho o las definiciones doctrinales y jurisprudenciales se tituló de abogado aprendiendo leyes en char- destacadas con antelación, la fuerza mayor y el las de café o de sobremesa; reconocidos juristas caso fortuito, son acontecimientos imprevisibles coinciden que sólo en la mente de un leguleyo se o que previéndose no se pueden evitar, que impodrían inventar causales tan inverosímiles para piden, en forma absoluta, el cumplimiento de desaparecer a un sindicato independiente y a una obligación legalmente adquirida, y que en el caso no se surtiera porque la incosteabilidad una empresa pública. Como se recodará, el 13 de octubre de 2009, de la empresa extinguida es un acontecimiento 2 días después del golpe asestado al SME, el en- que sí se pudo prever e incluso hasta evitar, con tonces director del Servicio de Administración y la implementación de las medidas pertinentes Enajenación de Bienes (Sae), Luis Miguel Álva- para su administración eficiente, de ahí que, al rez Alonso, acudió a la JFCA a dar por conclui- haber planteado la acción de manera improcedente, la Junta estuvo da la relación colectiva obligada a declarar con Luz y Fuerza del La causa de fuerza mayor, uno de que no se acreditaron Centro y por añadidura la terminación indi- los embrollos jurídicos empleados por los presupuestos de la vidual con los todos los Calderón para extinguir LFC y con- acción ejercida; luego, al no haberlo hecho, electricistas, aducien- fundir, fue desechado por absurdo dictó un laudo incondo que su origen “lo gruente”. es una causa de fuerza Los miembros del Tribunal Colegiado tammayor o caso fortuito no imputable al patrón, la cual produjo y produce como consecuencia ne- bién determinaron que la CFE debía asumirse cesaria, inmediata y directa, la terminación de como patrón sustituto pues seguía empleando las los trabajos así como del Contrato Colectivo…” mismas herramientas y bienes con que operaba Actuando por consigna, la Junta decla- el patrón sustituido, es decir LFC, prestando el ró como válidos los galimatías jurídicos que el servicio de energía eléctrica en los mismos sitios equipo de funcionarios de Calderón, entre ellos donde lo proporcionaba el organismo extinto. Como era de esperarse, Calderón ordenó a el abyecto Javier Lozano Alarcón, ponderó para consumar su ruin proceder; de hecho, nunca se los ministros de la Suprema Corte, atrajeran de sustentó la acción de la “causa de fuerza mayor” nuevo el caso a su ámbito y a 2 meses de iniciado ni tampoco la inviabilidad financiera de la em- el nuevo gobierno, el 30 de enero de 2013, revocaron la sentencia de los magistrados, dando presa. Los magistrados expusieron, entre algunos validez al desaseo jurídicos y a las incongruende sus fundamentos para emitir su sentencia a cias que transgredieron la legalidad y pisoteafavor del SME, que un hecho puede ser califica- ron el estado de derecho. A la fecha, colegios de do como caso fortuito o causa de fuerza mayor, abogados y juristas siguen preguntándose cómo al reunir las siguientes condiciones: a) Impre- fue posible que el máximo órgano de justicia visibilidad, que implica el no poder conocer o del país se prestara a actuar con tal lenidad en precisar el lugar, el día y la hora en que el hecho apoyo a la “causa de fuerza mayor” del leguleyo ha de suceder (un sismo, por ejemplo); b) irresis- exmandatario.

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EL BLINDAJE A LA PAZ DEL PAPA EN COLOMBIA TANIA PEÑA AGUADO/PRENSA LATINA

ogotá, Colombia. La visita del papa Francisco a este país, transcurrida entre el 6 y 10 de septiembre, representó una sacudida al interior de un país que transita, entre temores y esperanza, de la guerra a la paz. Colombia está entre los países con mayor número de católicos en el mundo (de los 47 millones de habitantes, 45 millones profesan esa fe). Ello no sólo explica la apoteosis causada por la presencia del santo padre, también su mensaje sanador a favor de un proceso que lleva aún una carga de desconfianza. “Iré como peregrino de esperanza y paz”, anunció el sumo pontífice un día antes de su llegada a Colombia, donde cientos de miles de feligreses le dieron la bienvenida desde el aeropuerto del Dorado hasta la Nunciatura Apostólica. Otra impresionante multitud, estimada en más de 1 millón de personas, le acompañó en su primera misa campal, acontecida en el Parque Simón Bolívar de Bogotá y centrada en el llamado a la construcción de la paz. “Juntarse todos en la barca, que así sea para este pueblo”, evocó el papa ante la muchedumbre, a la que se dirigió como hijos de “una tierra de inimaginable fecundidad que podría dar frutos para todos”. Colombia necesita la participación de todos para abrirse al futuro de la esperanza, había señalado en su primera jornada pastoral, tras recibir el mensaje de bienvenida del presidente del país Juan Manuel Santos, en la Casa de Nariño, sede de la Presidencia. Desde que el argentino Jorge Bergoglio se convirtió en papa y escogió el nombre del Santo de Asís en 2013, el tema de la situación interna de Colombia estuvo en su pensamiento y acción.

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Durante la misa que ofició en septiembre de 2015 en la Plaza de la Revolución cubana, el vicario de Cristo hizo alusión a la realidad colombiana y a las negociaciones en marcha entonces entre el gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP). “No tenemos derecho a permitirnos otro fracaso más en este camino de paz y reconciliación”, advirtió entonces. Y sobre esa idea volvió en la ciudad de Villavicencio, capital del Departamento del Meta y puerta a los llanos orientales en Colombia, donde ofició su segunda eucaristía ante más de 600 mil personas. Todo esfuerzo de paz sin un compromiso sincero de reconciliación siempre será un fracaso, reiteró. Empero, aclaró que la reconciliación no significa desconocer o disimular las diferencias y los conflictos ni legitimar las injusticias personales o estructurales. También en la devota Medellín, capital del departamento de Antioquia, el obispo de Roma pidió a los colombianos que abrieran sus corazones y no se quedaran en estructuras viejas de odio y rencor. Un día antes había opinado que hay todavía mucho espacio para la cizaña en la hermosa tierra colombiana. “Estén atentos a los frutos, cuiden el trigo y no pierdan la paz por la cizaña”, aconsejó. Y en ese tendido de puentes, de renunciar a las venganzas y de abrirse a la convivencia basada en la justicia, Francisco reconoció los esfuerzos que se han hecho en el país en la búsqueda de la paz. “En el último año se ha avanzado de forma particular”, destacó en torno a los acuerdos logrados entre el gobierno y las FARC-EP, convertidas desde el 1 de septiembre en un nuevo partido político denominado Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común.

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de las FARC-EP durante el conflicto armado. “Cumplimos el acto de contrición indispensable para reconocer nuestros errores y pedir perdón a todos los hombres y mujeres que de algún modo fueron víctimas de nuestra acción”, señaló.

Paz con equidad Al oficiar la cuarta y última misa en Cartagena de Indias, el pontífice lanzó un apotegma: “si Colombia quiere una paz estable y duradera tiene que dar urgentemente un paso hacia la equidad y justicia”. Hay que construir la paz con manos y obras, recalcó el papa Francisco, quien instó a incorporar en ese proceso la experiencia de los sectores históricamente invisibilizados. El autor principal, el sujeto histórico de este proceso, es la gente y su cultura, no es una clase, una fracción, un grupo, una élite, reflexionó. En la ciudad amurallada, el santo padre clamó también por el cese de la contaminación, de la devastación de los recursos naturales y la especulación financiera que exponen a la pobreza de millones de hombres y mujeres. Condenó también la lacra de la droga, la prostitución y la trata de personas. Y concluyó haciendo honor a su misión como peregrino de la paz: “No nos quedemos en el primer paso, sino caminemos juntos cada día. No podemos quedarnos parados”, apostilló antes de tomar el avión que lo llevó de regreso al Vaticano. El jefe de Estado del Vaticano regresó a Roma. Quedó su impronta como mensajero de la paz en un país donde la guerra ha dejado unos 300 mil muertos, 60 mil desaparecidos y 7 millones de desplazados. 123RF

Tampoco podría descartarse en esa evaluación la marcha de las negociaciones entre el gobierno y la guerrilla Ejército de Liberación Nacional, cuyos representantes anunciaron un cese al fuego bilateral por 4 meses, 48 horas antes del arribo del papa a Bogotá. Los pasos dados hacen crecer la esperanza en la convicción de que la búsqueda de la paz es un trabajo siempre abierto, una tarea que no da tregua y que exige el compromiso de todos, opinó el jefe de Estado del Vaticano sobre el contexto político colombiano. El presidente del país, Juan Manuel Santos, quien acompañó al pontífice en su recorrido por cuatro ciudades de Colombia (Bogotá, Villavicencio, Medellín y Cartagena) acogió en cada una de sus intervenciones el mensaje papal. “Queremos reconciliarnos y reconocernos en las diferencias”, afirmó el mandatario en la Casa de Nariño, sede de la Presidencia, al darle la bienvenida oficial al papa Francisco ante el cuerpo diplomático y diversos representantes de la sociedad. También Rodrigo Londoño (Timoleón Jiménez) resaltó el significado de la visita del santo padre en el actual contexto de instrumentación del acuerdo de paz mediante carta enviada al papa desde La Habana, donde se recupera de una dolencia cardiaca. El comandante Timoleón Jiménez, alias Timochenko y máximo líder de las FARC, se declaró devoto admirador del sumo pontífice y le acentuó a Francisco que las FARC han declinado cualquier manifestación de odio y violencia. Nos anima el propósito de perdonar a quienes fueron nuestros enemigos, expresa su mensaje, en el que también alude el reconocimiento de los errores

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“POPULISMO” LATINOAMERICANO

UN FANTASMA DURO DE MATAR RAFAEL CUEVAS MOLINA, HISTORIADOR, NOVELISTA, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN PARA LA UNIDAD DE NUESTRA AMÉRICA EN COSTA RICA/PRENSA LATINA

s evidente que lo que llaman despectivamente, desde la derecha, el “populismo” latinoamericano –y que nosotros preferimos llamar opciones nacional-populares–, atraviesa un momento de dificultades. La derecha ha pasado a la ofensiva y reconquistado espacios de los cuales fue desplazada por lo que podríamos catalogar de avalancha nacional-popular, en la primera década del siglo XXI. Tras casi 20 años de iniciado, el proceso nacional-popular (progresista, o posneoliberal o de izquierda, como quiera llamársele) debería hacer un balance para identificar pros y contras, aciertos y yerros, fortalezas y debilidades, a fin de consolidar propuestas hacia el futuro. Es necesario e importante. Durante las dos primeras décadas del siglo XXI, América Latina se transformó en el principal referente de alternativas frente al neoliberalismo. De su éxito o fracaso dependen en mucho las posibilidades de expansión o restricción de experiencias similares en la propia América Latina y en otras partes del mundo, especialmente en Europa. La demostración positiva que el éxito de dichas experiencias pudiera tener eventualmente en el mundo, fue clara y tempranamente detectado por la derecha. No se trató, solamente, de defender intereses locales en cada país sino, más ampliamente, de frenar las posibilidades de expansión de “la mancha” progresista. El ascenso de las opciones nacional-populares tomó desprevenida a la derecha. Luego del derrumbe del “socialismo real” entre 1989 y 1991 –año del destrame definitivo de la Unión Soviética–, prevaleció en ella el triunfalismo y el pesimismo en las izquierdas.

18 de septiembre de 2017

El triunfo de Hugo Chávez en Venezuela fue una campanada inesperada, no porque en Venezuela no se vivieran las condiciones objetivas que propiciaran un cambio de rumbo, sino porque las subjetividades estaban teñidas por el pesimismo y el derrotismo. Tanto es así que, incluso desde la izquierda, el arribo de Chávez al poder fue visto con escepticismo. En América Latina sólo Fidel Castro quebró lanzas por él, incluso antes de que ganara las elecciones de 1998. El perfil del nuevo régimen venezolano sorprendió y encendió las esperanzas; cambió la subjetividad prevaleciente y se transformó en una ola con repercusiones continentales. Se convirtió, más tarde, en un símbolo sintetizado en un concepto: el chavismo. La derecha sostiene que el chavismo polarizó nuestras sociedades. Falso. Lo que hizo fue evidenciar las diferencias existentes, que parecían naturales de tanto convivir con ellas, y mostrar que no había necesidad de esperar por el ansiado desarrollo –que prometían eternamente las élites oligárquicas– para solucionarlas. El chavismo fue un hecho decisivo, una esperanza. Abrió una nueva época. Después siguió lo que siguió: Brasil Ecuador, Argentina, Paraguay. Independientemente del valor del kirschenismo o del lulismo, el chavismo fue el detonante, durante la vida de Chávez, quien –como pedía el Che– halaba a los demás desde adelante y no empujaba desde atrás. En América Latina, el continente más desigual del mundo, las políticas que impulsaron los gobiernos de esta oleada mostraron a las grandes mayorías que sí se podía, que la postración no era una

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Pero no lo tienen fácil. En Argentina, Cristina Fernández lanza su candidatura al Congreso, donde realizó, por demás, buena parte de su ya larga carrera política y seguramente será, quién lo duda, la base para volver en algún momento a disputar, con buenas posibilidades, la presidencia de la república. En Brasil, Lula es el político más apoyado, el más querido, el que tiene mayores posibilidades de ganar las próximas elecciones de 2018. En Venezuela, las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente mostraron el apoyo masivo que sigue teniendo –a pesar de todas las dificultades– la Revolución Bolivariana. Contra todos ellos, contra Cristina, contra Lula, contra las elecciones venezolanas hay una campaña furibunda, terriblemente agresiva y violenta. Es la guerra. Sólo así puede verse, como la guerra. Pero es una guerra en curso en la que a veces se pierden batallas y otras veces se ganan. Los fantasmas de eso que la derecha ha llamado el “populismo” latinoamericano están resultando muy duros de matar. Cuidado y no se les agüe la fiesta a quienes han echado las campanas al vuelo. Porque las grandes mayorías “han echado a andar, y su paso de gigante…” (a buen entendedor, pocas palabras).

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maldición bíblica de la cual no podía escaparse. Por eso no sólo les dieron su apoyo sino que se incorporaron a los espacios de participación que se fueron abriendo. No sólo fueron objeto sino sujetos activos del nuevo rumbo. El empoderamiento de los más, de esas mayorías hasta entonces siempre postergadas, fue visto como “igualamiento” abusivo por quienes estaban acostumbrados a disfrutar los frutos del progreso sólo para ellos. La arremetida ha sido brutal contra todos, pero especialmente contra Venezuela; en primer lugar por constituir un símbolo, pero también por otras razones, algunas de ellas perfectamente conocidas, como la de ser un país riquísimo en recursos naturales, y también de enorme valor geoestratégico en la confluencia entre la masa continental y el Caribe. La arremetida ha tenido éxito parcial en algunos países. Argentina y Brasil son los ejemplos más claros y conocidos, pero hay otros menos evidentes, tal vez más silenciosos, como lo que parece estar ocurriendo en Ecuador, donde la presidencia de Lenín Moreno asume posturas conciliadores con quienes apoyan abiertamente al neoliberalismo.

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COREA DEL NORTE EN EL GRAN JUEGO NUCLEAR MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO-RED VOLTAIRE

os proyectores político-mediáticos, enfo- México cientos de ojivas nucleares apuntando hacados en los ensayos nucleares y balísticos cia Estados Unidos. Agregando las ojivas nucleares de China (270), norcoreanos, dejan –como siempre– en Pakistán (entre 120 y 130), la India (entre 110 y la sombra el contexto general que rodea esos ensayos: el de una creciente carrera armamentística 120) e Israel (80), el total de ojivas nucleares pueque, mientras mantiene un arsenal nuclear capaz de estimarse en alrededor de 15 mil 000. Pero esos de borrar la especie humana de la faz del planeta, estimados son aproximativos, casi seguramente por apuesta por el uso de ojivas y de vectores de alta defecto, y la carrera armamentista prosigue con la constante modernización de ojivas y vectores. tecnología cada vez más avanzados. A la cabeza de esa carrera está… Estados UniLa Federación de Científicos Estadounidenses estima que Corea del Norte ya tiene «materia fisi- dos, país que efectúa constantemente ensayos con ble suficiente para producir 10 o 20 ojivas nuclea- los cohetes balísticos intercontinentales Minuteman res, pero no hay pruebas disponibles de que haya III y se dispone a reemplazar estos últimos por puesto en disposición operativa ojivas nucleares otros más modernos, con un costo aproximado de susceptibles de ser transportadas mediante misiles 85 mil 000 millones de dólares. El Congreso estadounidense aprobó en balísticos». 2015 un plan –con un También según la Mientras Corea del Norte tiene ma- costo aproximado de 1 Federación de Científicos Estadounidenses, teria ﬁsible suﬁciente para producir 10 o mil millones– destinado Estados Unidos posee 20 ojivas nucleares, Estados Unidos po- a potenciar las fuerzas nucleares con 12 nuevos 6 mil 800 ojivas entre see 6 mil 800 ojivas listas para su uso submarinos de ataque las que se cuentan 1 mil –a un costo de 7 mil mi650 ojivas estratégicas y 150 no estratégicas ya listas para ser utilizadas en llones cada uno– que llevarán cada uno 20 cabezas nucleares. En ese mismo marco entra el reemplazo cualquier momento. Agregando las 300 de Francia y las 215 del Rei- de las bombas atómicas estadounidenses B61, alno Unido, las fuerzas nucleares de la OTAN dispo- macenadas en Italia y en otros países de Europa, nen de 7 mil 315 ojivas nucleares –entre ellas 2 mil por las nuevas B61-12, que son armas destinadas a 200 ojivas listas para su lanzamiento– ante las 7 mil asestar un primer golpe. La modernización de las 000 de Rusia, de las que 1 mil 950 están listas para fuerzas nucleares estadounidenses incluye además el supuesto «escudo antimisiles» que neutralizaría el lanzamiento. Según la Federación de Científicos Estadouni- la respuesta del enemigo ante un primer golpe nudenses, hay alrededor de 550 ojivas nucleares esta- clear, como el que Estados Unidos ha instalado en dounidenses, francesas y británicas desplegadas en Europa contra Rusia y en Corea del Sur, no contra Europa, próximas al territorio de Rusia. Para ser Corea del Norte sino en realidad contra China. Rusia y China están acelerando la modernizamás claros, es como si Rusia hubiese desplegado en

18 de septiembre de 2017

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ción de sus fuerzas nucleares, para impedir que el otro bando tome ventaja. En 2018, Rusia desplegará un nuevo misil balístico intercontinental, el Sarmat, con un alcance de 18 mil kilómetros, capaz de transportar entre 10 y 15 ojivas nucleares y que, en el momento de su reentrada en la atmósfera –a velocidad hipersónica (más de 10 veces la velocidad del sonido)– puede incluso realizar maniobras evasivas para escapar a los misiles interceptores y penetrar así el «escudo». En esa situación, en que un círculo restringido de Estados monopoliza las armas nucleares y en que quien posee ese tipo de armamento amenaza al que no lo posee, es cada vez más probable que otros Estados traten de obtener armamento nuclear y que lo logren. Además de los 9 países que ya disponen de armas atómicas, hay alrededor de 35 más capaces de construirlas. Pero los periódicos y la televisión no hablan de eso, mientras que se dedican a sembrar la alarma sobre Corea del Norte, país al que se denuncia como única fuente de una amenaza nuclear. Y tampoco se habla de una lección que Pyongyang dice haber aprendido cuando recuerda que Kadhafi renunció totalmente a cualquier forma de programa nuclear

y autorizó inspecciones de la CIA en territorio libio. Pero eso no salvó a Libia cuando Estados Unidos y la OTAN decidieron destruirla. En Pyongyang estiman que si Libia hubiese tenido armas nucleares, nadie se habría atrevido a atacarla. Y otros pueden hacer ese mismo razonamiento y llegar a la conclusión de que, en la actual situación mundial, más vale tener armas nucleares que no tenerlas. Mientras que esa lógica peligrosa hace crecer las probabilidades de proliferación nuclear, el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares que la gran mayoría de los países miembros de la ONU adoptó en julio pasado está siendo ignorado por las potencias nucleares, por los miembros de la OTAN y por los principales socios de ese bloque militar (Arabia Saudita, Ucrania, Japón y Australia). Es necesaria una gran movilización para que nuestro país [Italia] también se sume al Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares y ordene, por consiguiente, que las armas nucleares estadounidenses sean retiradas del suelo italiano, donde su despliegue constituye de hecho una violación del Tratado de No Proliferación Nuclear, ya ratificado por Italia. A falta de conciencia política, deberíamos confiar al menos en el instinto de conservación.

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¿LE ROBARON LA ESPERANZA? FREI BETTO, ESCRITOR BRASILEÑO Y FRAILE DOMINICO, CONOCIDO INTERNACIONALMENTE COMO TEÓLOGO DE LA LIBERACIÓN; ASESOR DE MOVIMIENTOS SOCIALES/PRENSA LATINA

i ya no avista perspectivas de futuro, despre- Pero si hablo contigo porque existes, deja/de oculcia a los políticos y la política, se retira a su tar de mí tu/infinita belleza”. Fue en esa gratuidad de la fe, la esperanza y el esfera privada, es señal de que le robaron la amor que Job se sintió recompensado al contemesperanza. Si ya no soporta el noticiero, cree que la espe- plar la infinita belleza: “De oídas te había oído; cie humana fue un proyecto fallido y que todas las mas ahora mis ojos te ven” (42, 5). Como escribió Spinoza en su Tratado teológiliberaciones terminan en opresiones, sepa que le co-político, “un pueblo libre se guía por la esperanza robaron la esperanza. Si destila odio en las redes digitales, desconfía más que por el miedo; el que está oprimido se guía de todos los que pronuncian discursos sobre la más por el miedo que por la esperanza. El uno ética y la preservación del medio ambiente y sólo ansía cultivar su vida. El otro, soportar al opreconfía en su cuenta bancaria, no le quepa duda, le sor. Al primero le llamo libre. Al segundo le llamo siervo”. robaron la esperanza. Usted, como yo, es Si ya no alberga Un pueblo libre se guía por la esvíctima de promesas sueños de un futuro mejor, no se inyecta peranza más que por el miedo; el que que se trasformaron en utopía en vena y no está oprimido se guía más por el miedo espejismos y desembocaron en frustraciones. asume su protagonis- que por la esperanza Ni aun así admito que mo como ciudadano, me roben la esperanza. sino que prefiere ais¿El secreto? Sencillo. No me aferro al aquí y larse en su redoma de cristal, es señal de que le ahora. Miro las contradicciones del pasado, marrobaron la esperanza. Los amigos de Job utilizaron todos los ar- cado por retrocesos y avances. ¿Cuántas batallas gumentos para que abandonara la esperanza. perdidas no terminaron en guerras victoriosas? ¿Cómo se obstinaba en mantenerla si había perdi- ¿Y cuántos emperadores, señores de la vida y de do tierras, riquezas y familia? Job no introyectó la la muerte, desde los Césares hasta Atila, el huno; culpa, es decir no arrojó sobre hombros ajenos los desde Napoleón hasta Hitler, no acabaron desmales que lo afligían, no abominó de los reveses honrados por la historia? Encaro el futuro a largo plazo. Sé que no parque le ocurrían. Reza el poema de Franz Wright, inspirado en ticiparé de la cosecha, pero me empeño en morir la plegaria del poeta persa Rabi’a al-Adawiyya: semilla. No creo en discursos ni ato mi esperanza al pa“Dios, si proclamo mi amor por ti por miedo al infierno, incinérame en él;/si proclamo mi amor racaídas de algún ser superior que promete salvaporque ansío el paraíso, ciérramelo ante la cara./ ción a corto plazo. Exijo programas y proyectos, y

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DAVID MANRIQUE

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juzgo a sus portadores según criterios rígidos. Trato de conocer su vida pasada, su compromiso con los movimientos sociales, su ética y sus valores. Sé que el futuro será lo que hagamos en el presente. No espero milagros. Me arremango la camisa, convencido de que “quien sabe hace ahora, no espera lo que acontezca”. [1] La esperanza es una virtud teologal. La fe cree; el amor acoge; la esperanza construye. Así como se hace camino al andar, la esperanza se teje como el alba en el poema de João Cabral de Melo Neto: “Un solo gallo no teje la mañana;/siempre necesitará de otros gallos./De uno que tome su canto/y lo lance a otro; de otro gallo/que tome el canto que antes lanzó otro gallo/y lo lancé a otro; y de otros gallos/que con muchos otros gallos se cruzan/los rayos de sol de sus cantos de gallo/para que la mañana, desde una tela tenue,/se vaya tejiendo entre todos los gallos”. Me gusta el verbo esperanzar: desenrollar el hilo de Ariadna que nos conduce a todos hacia

afuera del laberinto. Es un esfuerzo colectivo, una acción comunitaria, un trabajo común que nos hermana en la certeza que de dentro de la piedra mana el hilo de agua que forma el arroyo, hace el riachuelo, se convierte en río y rasga la tierra, riega los campos, alimenta a los pobladores de las riberas, hasta sumarse al lecho del océano. Como dice Mário Quintana en Das utopias: “Si las cosas son inalcanzables… ¡caramba!/No es motivo para no quererlas…/¡Qué tristes los caminos, si no fuera/Por la mágica presencia de las estrellas!”

Nota [1] Estribillo de la canción Pra não dizer que não falei de flores, de Geraldo Vandré. Estrenada en 1968, es un canto a la acción común en busca de cambios para el Brasil de la época. La composición se convirtió en un himno de la resistencia a la dictadura militar y fue censurada.

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INVESTIGACIÃ&#x201C;N PORTADA

LA RED

DE EMPRESAS FANTASMAS DE PEMEX

18 de septiembre de 2017

PORTADA INVESTIGACIÓN

Petróleos Mexicanos tiene 61 “compañías privadas” constituidas con dinero público; de éstas, 46 serían offshore o fantasmas. En junio pasado, una de esas holdings perdió más de 12 millones de euros por la caída del precio de la acción de Repsol, el fallido negocio de Pemex NANCY FLORES

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etróleos Mexicanos (Pemex) apuesta nuevamente a las compañías instrumentales, también conocidas como offshore o fantasmas porque carecen de empleados y oficinas propias: en enero de 2017, inició operaciones su nueva empresa con esas características, PMI Trading México. Desde el papel, esta integrante del llamado Grupo PMI se encarga de comercializar hidrocarburos, petrolíferos, petroquímicos y gas licuado de petróleo a nombre de la empresa productiva del Estado, consta en reportes emitidos por la Comisión Reguladora de Energía. Así, la administración de José Antonio González Anaya expande la red de empresas “privadas” ciento por ciento propiedad de Pemex, que operan con recursos públicos tanto en México como en el extranjero, incluidos los paraísos fiscales de Islas Caimán, Bahamas, Irlanda, Suiza, Delaware y Holanda. Y es que, en enero de este año, PMI Trading México se convertía en la sexagésima segunda compañía “privada” de la petrolera, número que se modificó al siguiente mes: Pemex Internacional Espa-

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La gestión de González Anaya amplía el número de “empresas privadas” propiedad de Pemex

ña se fusionó, en febrero pasado, con PMI Holdings Petróleos España, ambas radicadas en ese país europeo, revela el más reciente reporte de la petrolera a la Securities and Exchange Commission. Aunque los registros de la reguladora estadunidense actualizados al 30 de junio dan cuenta de 61 empresas de Petróleos Mexicanos, el número podría ser mayor: no todas las inversiones y participaciones accionarias se consolidan o se informan. Ejemplo de ello es que, al cierre del segundo semestre de 2017, Pemex sólo reveló la existencia de 35 compañías ante la mexicana Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Y en su Informe anual 2016, hecho público en abril pasado, dio cuenta de 58.

Paraísos fiscales De acuerdo con los datos disponibles, de las 61 empresas sólo 16 tendrían personal e instalaciones propias; por lo que el resto, 45, serían instrumentales o fantasmas (de papel). Diez de esas últimas radican en paraísos fiscales: Pemex Finance, en Islas Caimán; PMI Holdings, 28

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Mex Gas Industrial Services y PMI Services, en Holanda; Pasco International, en Bahamas; Kot Insurance Company, en Suiza; PMI Trading y PMI Marine, en Irlanda; y PMI Servicies North America y PMI Holdings North America, en Delaware, Estados Unidos. Además, otras siete fueron constituidas o redomiciliadas en España (PMI Holdings Petróleos España, Mex Gas Internacional, Mex Gas Enterprises, Mex Gas Trading, Mex Gas Supply, PMI Field Management Resources, PMX Cogeneración Internacional), donde se favorecen del esquema de Entidades de Tenencia de Valores Extranjeros, tan laxo como el de los paraísos fiscales. “Pemex utiliza varios territorios de baja regulación, como Holanda, para evitar tanto el pago de impuestos como informar sobre las operaciones de compra-venta de productos, invertir dinero por la venta de hidrocarburos mexicanos o bien contratar créditos dejando como garantía la producción ante otras entidades corporativas, de las cuales ni siquiera se informan los nombres”, explica el maestro Omar Escamilla. El investigador independiente del sector energético dice a Contralínea que los offshore financial center o paraísos fiscales son territorios con una laxa regulación fiscal, donde la mayor parte de las transacciones financieras son realizadas entre individuos o empresas que no son ciudadanos del lugar: son empresas de paso, de entrada y salida de dinero, que se benefician del secreto bancario, anonimidad y baja o nula tasación. Para el maestro Escamilla, las empresas offshore están asociadas generalmente con ilícitos financieros, como la evasión y elusión de impuestos y el lavado de dinero.

Inversiones trianguladas El esquema empresarial paralelo de Pemex recurre a la complejidad de la triangulación de recursos. De las 58 empresas que da cuenta el Informe anual 2016, 48 presentan inversiones indirectas. Las 10 compañías con inversiones directas son holdings que han servido para adquirir o constituir al resto. Al respecto, el maestro Escamilla explica el caso de la holandesa PMI Holdigns: en 2015, ésta mantenía inversiones (directas o indirectas) en 21 entidades empresariales de Petróleos Méxicanos.

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Las más importantes, indica el investigador, eran PMI Field Managment Resourses, SL (con sede en España, encargada de la perforación de pozos de hidrocarburos en México); PMI Norteamérica, con sede en México, pero que controlaba a PMI Servicies North America, PMI Holdings North America (ambas con sede en Delaware, Estados Unidos, un territorio de baja regulación fiscal). Esto es que PMI Holdings, BV, era la entidad encargada de ejercer control indirecto en estas empresas. Además, agrega, la entidad holandesa también era una de las mayores accionistas en TAG Norte Holdings y TAG Pipelines Sur, las empresas a las que en un principio se les encargó desarrollar el Gasoducto Los Ramones, fase II Norte y Sur. El maestro Escamilla Haro dice que, desde Holanda, Pemex controlaba esas 21 empresas que eran parte de su estructura de negocios y que estaban involucradas en la refinación, petroquímica, inversiones financieras, perforación y extracción de hidrocarburos, vinculadas a su vez con al menos nueve empresas privadas. Destaca también que en 2015 PMI Holdings firmó un acuerdo con la empresa Green Bike Holdings, SA de CV, para aportar 19.2 mil dólares para la conformación de la empresa Bici-Pmx, SA de CV. Sin embargo, señala el investigador, “no se han encontrado registros sobre la existencia de Green Bike Holdings. En 2016, Pemex informó que Bici-Pmx se encontraba en proceso de liquidación”.

Opacidad garantizada La opacidad que impera en los negocios de Pemex a través de sus empresas instrumentales no sólo se ha logrado por su presencia en el extranjero, particularmente en paraísos fiscales; sino también, por la reforma energética de 2013, que excluyó a PMI Comercio Internacional –cabeza del Grupo PMI– y a las otras 60 filiales de la rendición de cuentas. Actualmente, la falta de transparencia es de tal magnitud que ni siquiera los legisladores son informados. “El Congreso no sabe, ni el Congreso ni nadie. Los únicos que saben son Pemex y me imagino que [la Secretaría de] Hacienda. Pero si ésta no tiene conocimiento [de las operaciones], será gente de Felipe Calderón y de Vicente Fox, que son quienes abrieron la mayoría de esas empresas, la que está

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sirviéndose con la cuchara grande”, dice la diputada Rocío Nahle, coordinadora de la bancada de Movimiento de Regeneración Nacional. Agrega que tanto Pemex como PMI se reservan, por confidencialidad, los datos que los legisladores les piden al respecto. “Nos estamos enterando a través de los reportes a las bolsas [de valores], de los periodistas y de filtraciones, porque ellos no están reportando nada”. ––¿A quién le beneficia esta opacidad? ––Ésa es la pregunta más importante: quiénes están manejando esos fondos, porque ésos son a los que en un momento dado les beneficia que no se tenga control ni conocimiento. PMI se convirtió en una gerencia de unos personajes que manejan recursos públicos en forma discrecional. Y eso tiene

incidencia en la seguridad económica y energética del país –apunta la diputada Nahle. Pemex, sin embargo, considera –vía Ley General de Transparencia– que el dinero con el que ha constituido o comprado esas empresas y el capital que éstas resguardan es de carácter “privado”. Cada año, sus empresas privadas manejan entre 500 mil millones y 1 billón 200 mil millones de pesos correspondientes a las exportaciones e importaciones de los productos petrolíferos y sus derivados. Para la diputada Nahle, ninguna ley ni normatividad están por encima de la Constitución Política de México, por lo que Pemex no se puede seguir amparando en la reforma energética ni en jurisprudencias para negar la información y usar discrecionalmente los recursos públicos.

Las participaciones accionarias La opacidad no sólo cubre los negocios de las 61 empresas que operan en una estructura paralela similar a las usadas por trasnacionales para eludir impuestos y por criminales para lavar dinero, también alcanza otras inversiones. Y es que Pemex participa en al menos otras 21 empresas establecidas en sociedad con la iniciativa privada –nacional y extranjera–, descubre su Informe anual 2016 y los reportes al segundo trimestre de 2017 que entregó a las reguladoras de México y Estados Unidos. La mayoría de esas inversiones se ha triangulado a través de sus holdings (tenedoras de acciones) en paraísos fiscales, y se reporta como indirecta. Se trata de 15 casos, entre los que destacan por su importancia Deer Park Refining, en sociedad con Shell; el astillero español Hijos de J Barreras, rescatado de la quiebra por la paraestatal mexicana, y la fracasada inversión en Repsol.

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Pérdidas por 12 millones de euros por Repsol

PMI Trading México, encargada de comercializar hidrocarburos, petrolíferos, petroquímicos y gas licuado de petróleo a nombre de la empresa productiva del Estado

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La de Repsol es quizá la participación que más detrimentos le ha significado al patrimonio de Pemex, empezando por su frustrada intención de controlarla, con una ventajosa alianza que estableció en el sexenio pasado con Sacyr Valle Hermoso pero que no prosperó, y más recientemente con la caída del precio de la acción.

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La producción de petrolíferos y petroquímicos de Pemex se comercializa a través de sus empresas offshore, al igual que todas las importacionesque la petrolera realiza

En este último punto, la petrolera mexicana registró una nueva pérdida de capital respecto a las 20 millones 724 mil 331 acciones que aún posee, y que representan 1.38 por ciento del capital de la trasnacional española. Según la información que Pemex entregó a las reguladoras, mientras en marzo pasado éstas valían un total de 300 millones 88 mil 312 euros, en junio apenas alcanzaron los 288 millones 68 mil 200. De ello se desprende que la merma ya suma 12 millones 20 mil 111 euros. “El valor de mercado de las acciones de Repsol ha descendido aproximadamente un 4.01 por ciento, desde los 14.48 euros por acción al 31 de marzo de 2017 hasta los 13.90 euros por acción al 16 de junio de 2017”, reportó Pemex a las reguladoras. La participación accionaria en esta empresa es indirecta, a través de la holandesa PMI Holdings, BV. De acuerdo con la información financiera, al cierre del primer trimestre de 2017, Pemex valuó y registró esas más de 20 millones de acciones como un activo financiero disponible para la venta. Otras inversiones que le han reportado pérdidas son Deer Park; Compañía Mexicana de Explora-

ciones, que posee en sociedad con Schlumberger; CH4 Energía, con Gas Natural Fenosa; y Sierrita Pipeline, LLC. Para la elaboración de este trabajo, se solicitó conocer la versión de Petróleos Mexicanos. Al cierre de edición no se obtuvo respuesta.

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BLOQUE 30 QUE SE SUBASTARÁ EN 2018

AMBICIÓN DE PETROLERAS INTERNACIONALES A la licitación de la Ronda 2 –programada para enero de 2018– se incorpora el bloque 30. Codiciado por las grandes petroleras internacionales, el área contaría con un potencial de reservas superior al que actualmente tiene México en todos sus campos. Las trasnacionales lo saben: ellas mismas investigaron la zona FABIO BARBOSA, ECONOMISTA Y MAESTRO EN HISTORIA DE MÉXICO; ESPECIALISTA EN INDUSTRIA ENERGÉTICA; INVESTIGADOR DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

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l pasado julio, el secretario Pedro Joaquín Coldwell anunció un “cambio” en el Plan Quinquenal de Licitaciones de la Secretaría de Energía: en la próxima subasta se incluirá un nuevo bloque, el número 30. Se trata de un enorme espacio distante más de 300 kilómetros frente a las costas de Yucatán. Nunca se ha perforado un pozo tan lejano de las regiones productoras de la zona Marina Noreste o de los pozos profundos de Campeche Oriente, como Nab y Tunich, y de la zona “Hux”. El bloque 30 se ubica a unos 100 kilómetros al Noreste de las islas Pérez, Alacranes y otras que hoy forman parte de las referencias en el trazo de los límites en el Golfo. El doctor Aldo Flores, subsecretario de Energía, confirmó que efectivamente no estaba contemplado en el Plan Quinquenal de Licitaciones, pero “recientes estudios hacen pensar que se podría incluir en la Cuarta Licitación de la Ronda 2, sobre todo para ver el interés de los inversionistas”. Sobre esos “recientes estudios”, hay que saber quién los ha realizado, cuándo y especialmente qué resultados arrojan. Como académico de la Universidad Nacional Autónoma de México, constantemente repito a mis alumnos que todos los mexicanos tenemos la obligación y el derecho de conocer nuestros recursos en el subsuelo marino, de la misma manera que debemos conocer nuestros ríos, montañas y toda la riqueza vegetal o mineral en el territorio, algo que ningún gobierno puede anular alegando “confidencialidad” o “información reservada”. Así que veamos lo que se va a vender. El mapa 1, a continuación, muestra la península de Yucatán y al Norte las islas Pérez y Desterrada, para dar una idea de las distancias, a poco más de 100 kilómetros al Noreste de ellas se encuentra el bloque 30.

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(Pemex) a mediados de la década de 1990 y quien ahora funge como director de la consultora Marcos y Asociados, declaró a un conocido medio: “Nosotros tenemos un cliente que ayudamos, una empresa noruega que vino a hacer exploración en la plataforma de Yucatán y descubrió una estructura presal muy similar o, incluso, mayor que la de Brasil; entonces si esto se confirma, con lo que van a estar analizando las empresas petroleras que están queriendo participar [en la subasta 2.4], pues eso sería… abrir una nueva frontera” (Sergio Meana, “Hay indicios de mega yacimiento”, El Financiero, 21 de julio de 2017; http://www.elfinanciero. com.mx/economia/hay-indicios-de-megayacimiento.html). La afirmación sobre el “mega yacimiento” había sido planteada, con otras palabras, por el subsecretario Flores, quien, en el evento de presentación de dicha licitación, hizo la sorprendente afirmación

Exfuncionario de Pemex revela algunos datos El doctor Ernesto Marcos Giacomán, quien fue director de Finanzas de Petróleos Mexicanos

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La licitación 2.4 cambiaría el panorama petrolero de México: sería la mayor de las realizadas en el actual gobierno, por los 30 bloques que se ofrecen

de que, con “este tipo de proyectos, se podrá incorporar a la producción no menos de un millón de barriles de crudo proveniente de las aguas profundas”. Es decir, duplicó la última cifra sobre las expectativas de esta zona en medio millón de barriles diarios, cifra que se había presentado por funcionarios mexicanos en Houston, según la reseña de Oﬀshore (Robin Dupre, “Mexico opens up oﬀshore areas for new seismic surveys”, 19 agosto de 2015; http://www.offshore-mag.com/articles/print/volume-75/issue-8/ geology-geophysics/mexico-opens-up-offshoreareas-for-new-seismic-surveys.html). Para tener una referencia comparativa, recordemos que actualmente Estados Unidos está produciendo –en todas sus aguas del Golfo de México, someras y profundas– 1 millón 750 mil barriles diarios; así que según la Sener, de tener éxito, la licitación 2.4 cambiaría el panorama petrolero de México.

De ahí que ésta 2.4 sería la mayor de las realizadas en el actual gobierno, por los 30 bloques que se ofrecen; la superficie de 70 mil 866 kilómetros cuadrados que abarca, y el volumen de reservas prospectivas que según el gobierno ascienden a 4 mil 228 millones de barriles de aceite crudo equivalente (más de la mitad de las actuales reservas probadas). Mostramos a continuación otro mapa de uno de los grandes estudios realizados por Geological Survey, de Estados Unidos, en la década de 1980, que en su momento desató protestas diplomáticas presentadas por el fallecido senador Fausto Zapata, quien me lo entregó completo (más de 400 páginas) y que he estado obsequiando a alumnos y colegas profesores que me lo solicitan. Lo que el mapa 2 muestra es que, desde hace décadas, la zona del bloque 30 estaba considerada entre los recursos evaluados en el Golfo de México, los gringos la llamaron Campeche Scarpment. Éste se ubica en el límite de la Plataforma de Yucatán y ahí comienza un pronunciado declive a la “Planicie Abisal” del Golfo de México, indicada por la isobata de 3 mil metros de profundidad.

Trump y la expansión a todo el Golfo de México Dejaremos por un momento la parte mexicana y pasaremos a examinar lo que está ocurriendo con el Golfo de México, en la Zona Económica Exclusiva de Estados Unidos. Un punto central en la campaña de Donald Trump, desde que era candidato, fue la propuesta de expandir la exploración y explotación petrolera hacia la zona central y oriental del Golfo. Ahora en la Presidencia, nadie ha expuesto con mayor vehemencia esa política que su secretario del Interior, Ryan Zinke, quien afirmó que el avance a esas áreas es “parte vital de la estrategia” en busca de la independencia energética.

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Para incorporarse al gobierno federal, Zinke dejó la gubernatura de Montana, un estado productor en shales en la Cuenca Bakken, apenas rebasando los 50 años de edad. En ocasiones se ha presentado acompañado de indios disfrazados con la vieja vestimenta de los pieles rojas, tal como aparecen en las películas; de éstos presume que son sus “amigos” y que ellos están encantados con el fracking. La última payasada publicada por la prensa gringa fue su espectacular irrupción a la conferencia anual de petróleo marino, la Offshore Technology Conference, en Houston, Texas, este año, a donde llegó acompañado por un numeroso grupo de operarios de plataformas petroleras, vestidos con sus ropas de trabajo. Él mismo portaba un casco de petrolero.

Por considerarlo relevante para este análisis, transcribo un párrafo de su discurso al anunciar la subasta de bloques número 249, en el Golfo de México: “Abrir más tierras federales y aguas para perforar en busca de petróleo y gas es un pilar del plan del presidente Trump para lograr la independencia energética de Estados Unidos… El Golfo de México es una parte vital de la estrategia de abrir oportunidades para la industria… Y las comunidades locales para crear trabajos… Y reducir nuestra dependencia del petróleo extranjero (…‘The Gulf is a vital part of that strategy to spur economic opportunities for industry, states, and local communities, to create jobs and to reduce our dependence on foreign oil’)”. Esa misma afirmación la había formulado el presidente de la Asociación Nacional de Industrias Oceánicas quien, aplaudiendo la política petrolera de Trump, afirmó que era un “reconocimiento del rol vital de la energía costa afuera en la política energética nacional”. Se discute si Trump permanecerá los 4 años para los que fue electo, pero lo que es cierto es que mientras permanece en el poder avanza con rapidez aplicando una serie de medidas ya irreversibles. En estos 6 meses pueden constatarse, por lo menos, tres: 1) la continuación del Key Stone, el oleoducto que transporta el petróleo canadiense y

ARCHIVO CONTRALÍNEA

El Golfo de México, parte vital de nuestra estrategia

Para el gobierno de Trump, el Golfo de México es una parte vital de la estrategia de abrir oportunidades para la industria petrolera

de la cuenca de Dakota del Norte a las refinerías del Golfo de México; 2) levantó la moratoria que estaba vigente en más o menos la mitad del Golfo de México, y 3) ya consumó la licitación 249.

La licitacion 249 de Trump La “venta de arriendos” que se han venido realizando en Nueva Orleans, primera en el actual gobierno, apenas se consumó el pasado 16 de agosto. Ésta tiene la peculiaridad de ser la más grande en ese país, abarcando la costa de todos los estados ri-

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bereños del Golfo en Estados Unidos: Texas, Louisiana, Missisippi, Alabama y Florida. Los litorales de esta última entidad fueron defendidos hasta por uno de los Bush: cuando fue gobernador, no permitió que se perforara pues era atentar contra millones de empleos del turismo, deportes acuáticos y pesca. Esa subasta 249 parece ser el modelo que copió la Sener para la licitación 2.4 que el gobierno de México realizará en enero de 2018, en la que, al incorporar el bloque 30, cubrirá también los litorales de todos los estados ribereños: Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche y Yucatán. Un detalle que había pasado desapercibido es que, en esta parte al Este del Golfo de México, se encuentra un espacio más allá de las Zonas Económicas de México, Cuba y Estados Unidos, que aún no ha sido delimitado y que se denomina la “Dona Oriental”. A continuación presentaré otro mapa del Golfo de México, elaborado por la Secretaría de Marina

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en la década de 1970. Éste muestra sus mediciones de las aguas territoriales de nuestro país, en el conjunto del Golfo de México y destaca los espacios marcados en negro (las donas). Como ya se dijo, la situada al Oeste ya fue objeto de un tratado internacional. Finalmente, el mapa 4 ilustra las dimensiones de la campaña de exploración petrolera más amplia realizada en la Zona Económica Exclusiva de México en el Golfo de México, cubriendo todas las zonas petrolíferas de México en el Golfo y el detalle muy revelador de que el área de mayor intensidad de líneas sísmicas barre el Norte de la Plataforma de Yucatán, y avanza hacia toda la Dona Oriental, parte de la cual pertenece a Estados Unidos, cuyo gobierno necesariamente tuvo que otorgar las autorizaciones correspondientes. Entonces, estos “recientes estudios” a los que se refería el subsecretario de la Sener ¿fueron resultado de una “colaboración entre ambos gobiernos?

Mapa

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Como veremos unas líneas más adelante, los “estudios” se realizaron mucho antes de que Trump apareciera en el escenario, de manera que el mapa nos muestra que las grandes empresas petroleras internacionales ya habían iniciado el plan de profundizar la investigación sobre las zonas que aún permanecían intocadas, tanto en México como en Estados Unidos. El mapa muestra que la reforma de Peña ha estado acompañada de una nueva investigación del subsuelo de México con métodos sísmicos. ¿Quién la está realizando? ¿Quién les abrió las puertas? ¿Hay algún contrato? ¿Quién vende la información de los “recientes estudios” a los contratistas que están “ganando” los bloques en las subastas de Enrique Peña?

Los master licence agreement Intentamos responder a las preguntas ordenando el misterioso asunto en los siguientes puntos: 1. La toma de información y el procesamiento lo realizan empresas privadas especializadas, con sus barcos y su propio personal; éstas presumen que sus hardwares y softwares están actualizados. Estas compañías recibieron sin pago alguno un permiso del gobierno de Enrique Peña para recorrer las aguas territoriales de México y construir un banco de información sísmica que incluye estructuras y otros indicios que mejoran la información anterior o constituyen los primeros informes en zonas desconocidas. Este permiso se llama Master Licence Agreement. No podemos ser tan ingenuos para omitir que es un plan coordinado con Estados Unidos para permitir que los barcos, con los “modernos” equipos puedan estar cruzando áreas más allá del límite de México, en la frontera marítima México-Estados Unidos. 2. Desde luego como la empresa privada realiza la exploración con sus herramientas, la información que resulta de la investigación en el subsuelo de México es propiedad de la misma, la que tiene derecho

a recuperar sus costos y desde luego buscar ganancias vendiendo los bancos de datos a cualquiera que pueda pagar. Desde luego, los más interesados son los participantes en las subastas de Peña. 3. Pero si alguna empresa quiere comprar por adelantado, recibe un sustancial descuento. Esta modalidad se llama “preventa”. 4. La Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) no recibe los bancos de datos, aunque “eventualmente” podría tenerlos dentro de 12 años, que es el periodo que marca ese “permiso” de investigar el subsuelo de México. De ahí que tampoco recibe ingresos. 5. Creíamos que los contratistas sólo compraban información que la CNH entregaba en “el cuarto de datos”, pero ahora sabemos que también obtienen la que pueden comprar a otras compañías privadas en este servicio llamado de “Adquisición

Los contratistas no sólo compran información a la CNH, también a compañías privadas en este servicio de Adquisición y Procesamiento Sísmico Modalidad de Contratación Multicliente

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Sin licitación, la CNH otorgó permisos y negó otros a empresas para que investiguen y creen un banco de datos sobre el subsuelo de México, que pueden comercializar

y procesamiento Sísmico Modalidad de Contratación Multicliente”. Todo lo anterior pasó por ambas cámaras del Congreso sin discusión, porque estaba escondido en la letra chiquita de la legislación secundaria que permitía al gobierno otorgar las llamadas “Autorizaciones de Reconocimiento y Exploración Superficial” (ARES), de las que hemos hecho amplias referencias en nuestro artículo de agosto en esta revista. Un punto muy importante es ¿cómo y quiénes recibieron el permiso (Master Licence Agreement), largamente planeado para realizar esta investigación? Cuando se hizo público que Peña Nieto estaba entregando esta posibilidad de conocer, investigar y crear un banco de datos sobre el subsuelo de México y venderlo, algunas empresas solicitaron estos permisos, no se sabe cuáles pero la CNH eligió algunas y rechazó otras, no hubo concurso o algo parecido. Entre las que pidieron un ARES, es decir, estaban solicitando materia de trabajo, estuvo la Com-

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pañía Mexicana de Exploraciones (COMESA), pero el gobierno sólo les asignó un proyecto (nadie nos ha podido informar dónde). Podemos concluir que este gobierno ha entregado por adjudicación directa y gratis una gran parte de la exploración del golfo profundo a grandes empresas muy especializadas para que realicen nueva sísmica. Sobre las empresas beneficiadas la prensa petrolera ha publicado que entre las principales se encuentra Petroleum Geo-Services PGS, que ya antes había trabajado para Pemex. Pueden leerse algunos datos que difundió Gregg Parker, su Presidente Regional, presumiendo que su compañía fue la primera que condujo un proyecto comercial de adquisición de datos sísmicos y que para 2015 ya había acumulado seis permisos (“PGS in Multi-Client 2D Seismic Program Offshore Mexico”, http:// subseaworldnews.com/2015/05/18/pgs-in-multiclient-2d-seismic-program-offshore-mexico). Esta misma, asociada con otra que tiene el curioso nombre de “Spectrum Geo” y con la famosa Slumberger de México fueron autorizados para adquirir entre 80,000 - 100,000 km de datos 2D “modernos” abarcando todas las provincias hidrocarburíferas más importantes del Golfo profundo (Robin Dupre, “Mexico opens up offshore areas for new seismic surveys”, Offshore, 19 agosto de 2015 (http:// www.offshore-mag.com/articles/print/volume-75/ issue-8/geology-geophysics/mexico-opens-up-offshore-areas-for-new-seismic-surveys.html). El presidente de “Spectrum Geo”, Richie Miller, reveló a la revista citada que sus barcos especializados “Atlantic Explorer” y el “Sanco Spirit” habían estado “peinando” las aguas territoriales de México durante varios años, esperamos completar un recuento para poder establecer que, en algunos periodos, hasta cinco equipos trabajaron simultáneamente. Otra importante es la noruega TGS a la que se le otorgó un programa que comprendía, además de

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la recolección de datos sísmicos, la toma de núcleos (porciones del lecho marino) y análisis Geoquímicos. Estos estudios fueron vendidos por las compañías privadas que recogieron los datos, a otros contratistas privados de la licitación 4 de la Ronda 1, que se celebró en diciembre de 2016.

La investigación específica para el bloque 30 Nuestra búsqueda a la fecha, nos permite concluir que entre algunas de esas grandes empresas se celebran acuerdos puntuales que les permiten distribuir los costos y los riesgos inherentes y que “los recientes estudios” sobre el bloque 30 fue realizado por un acuerdo entre Spectrum y Schlumberger para adquirir y procesar conjuntamente el programa multi-cliente regional Spectrum de México-Campeche-Yucatán 2D. Este incluye más de 27,340 mi (44,000 km) de datos sísmicos 2D regionales en la zona fronteriza de Campeche /Yucatán. La investigación abarca áreas del Escarpe de Campeche, pusieron énfasis en intentar sinergias con los ganadores de la Ronda 1.

Reforma petrolera de Peña, “interés estratégico” de Estados Unidos Todo indica que la Licitación 4 de la Ronda 2 anunciada por Pedro Joaquín Codwell, igual que la 1.3, se inscriben en este plan de defensa de los “intereses estratégicos” o del “rol vital” del petróleo del Golfo de México, un plan de la plutocracia petrolera internacional que aprovecha la presidencia de Trump para acelerar sus proyectos, largamente planeados. Ese bloque 30 mide 4, 400 kilómetros cuadrados, es decir casi 200 veces más que los de Estados Unidos, y, un aspecto muy importante es que fue una “nominación” según ha revelado Aldo Flores Subsecretario de Hidrocarburos de la Sener, recordemos que esta expresión “nominación” significa, como explicamos en nuestro artículo de agosto 28 en esta revista, que fue un contratista quien solicitó que el bloque se incluyera en la lista de áreas a subastar, en otras palabras, ellas, las grandes petro-

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leras, investigaron, y ellas mismas piden al gobierno que las subaste y como el gobierno transmite el evento final de la entrega por televisión, mostrando unos sobres que se introducen en unas urnas, puede argüir que todo ha sido muy “transparente”.

Notas finales y conclusiones Prácticamente al día siguiente de que el Ministro Coldwel y el subsecretario Aldo Flores informaron sobre la incorporación del bloque 30 a la licitación de enero de 2018, los pescadores del Puerto Progreso se reunieron en una asamblea y lamentaron que emprender actividades en la zona significaba “la ruina de la pesca, como ya había ocurrido en el puerto de Frontera, Tabasco”, amenazaron con cerrar los puertos e instalaciones portuarias, algunos amigos yucatecos me pidieron una opinión. Lo único que pude decirles es que no es tan pronto como sueñan los políticos mexicanos, la sísmica 2D es sólo un primer paso, se requieren nuevos estudios más detallados, las petroleras hoy tienen muchas oportunidades frente a las costas de Guyana, de Africa o del Mediterráneo y, como se ha insistido reiteradamente será la perforación la prueba decisiva que demuestre si hay hidrocarburos y si su volumen es comercial considerando los precios vigentes y la infraestructura más cercana. Como dijo Richie Miller, de la Compañía Spectrum, refiriendose a la 1.4, pero es aplicable para la 2.4 “sólo el tiempo lo dirá “ (only time will tell), los yucatecos saben que sus costas cerca de la desembocadura del río Lagartos están siendo invadidas por el avance de las aguas del Golfo de México, lo mismo que las tierras de Playa Norte de Ciudad del Carmen, Campeche y muchos puntos de las playas de Paraíso y Centla, en Tabasco, hoy mismo los huracanes cada vez más furiosos por nuestro afán de aferrarnos al modelo fósil, ya semi destruyeron Nueva Orleans, y han hecho estragos en Houston la que pregona ser “la capital petrolera de mundo”, aún queda la esperanza de que literalmente con el agua al cuello, antes de que los bloques 30 de diversas partes del mundo sean perforados, se decidan programas, en serio, de reducción del consumo (empezando por suspender el derroche) y caminar, pero otra vez en serio, con una visión de Estado, hacía la transición energética.

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INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

MÉXICO, SIN SALIDA

FRENTE AL CRIMEN ORGANIZADO

18 de septiembre de 2017

SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Dos indicadores hunden a México: los altos índices de corrupción e impunidad y la demanda creciente de drogas en Estados Unidos. La estrategia contra el narcotráfico fracasó: el país parece no tener futuro, a menos que con seriedad se combata la corrupción y se favorezca la rendición de cuentas

JOSÉ RÉYEZ

CUARTOSCURO

l país continúa inmerso en una escalada de inseguridad y violencia en niveles no vistos en su historia reciente. Un informe del American Enterprise Institute (AEI) y el análisis de la investigadora Elena Azaola, por separado, señalan a la corrupción y la impunidad como los principales problemas de México que hacen inviable cualquier estrategia contra el narcotráfico. El otro gran problema es la alta demanda de drogas en Estados Unidos, que ha crecido exponencialmente durante el último año. En una década, la lucha contra el crimen organizado transnacional en México se ha vuelto más complicada. Los cárteles de la droga se aprovechan de la economía globalizada para expandir su participación en el tráfico de armas y personas, lavado de dinero, secuestro, la extorsión y otras actividades ilícitas, advierte el AEI en el estudio Capos y corrupción. Atacando el crimen organizado trasnacional en las Américas. “Desde la toma de posesión de Enrique Peña Nieto en diciembre de 2012, reportes sobre crímenes de alto impacto, los que prometió abordar al comien-

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zo de su sexenio, han alcanzado niveles dramáticos. Los secuestros aumentaron en un 79 por ciento, los homicidios 255 por ciento, y los casos de extorsión 30 por ciento”, señala. Actualmente, agrega, al menos 12 exgobernadores han sido acusados de corrupción, lavado de dinero o narcotráfico. “Algunos de estos funcionarios –apunta el informe del AEI–, presumiblemente son

La corrupción obstaculiza la estrategia de seguridad y atrofia el crecimiento económico del país. Su costo asciende al 9 por ciento del PIB responsables de haber inhibido los esfuerzos antidrogas durante décadas. En algunos casos, han hecho pactos con organizaciones delictivas para permitirles operar en sus jurisdicciones con impunidad, en otros, se han involucrado directamente en el crimen para obtener ganancias financieras personales”. Una cultura de impunidad ha cultivado la corrupción entre políticos de todos los partidos y funcionarios de todos los niveles en todas las ramas del gobierno. Tal corrupción generalizada obstaculiza cualquier estrategia de seguridad y atrofia el crecimiento económico del país. El costo supera los 17 mil 300 millones de dólares al año, lo que representa el 9 por ciento del producto interno bruto (PIB), subraya el estudio. En muchos casos, dice, las fuerzas del orden público se ven superadas por las organizaciones criminales que hacen uso de sofisticadas armas de fuego, que provienen de los Estados Unidos, y cuyo flujo constante les proporciona un poder de fuego “extraordinario” que, en ocasiones, supera al de las fuerzas de seguridad mexicanas. A este respecto el más reciente informe sobre armas del Government Accountability Oﬃce (GAO, centro de estudios del Poder Legislativo estadunidense), documentó que las autoridades mexicanas incautaron poco más de 100 mil armas de fuego en42

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tre 2009 y 2014. De todas ellas, 73 mil procedía de Estados Unidos. La situación podría empeorar, alerta el AEI. En su estudio señala una “nueva y creciente táctica” instrumentada por los contrabandistas de armas para evitar la detección en la frontera: el envío de piezas para la fabricación de armas de fuego en México. Bajo la Ley de Control de Armas y la Ley Nacional de Armas de Fuego de Estados Unidos, los productores estadunidenses no están obligados a grabar números de serie en las armas de fuego, lo que hace que esta nueva táctica de contrabando sea aún más difícil de combatir. Además, los minoristas no están obligados a informar sobre la compra o venta de la mayoría de piezas y aditamentos de armas de fuego. Los traficantes sólo están obligados a seriar e informar de receptores, el bastidor que aloja el perno y el mecanismo de disparo. Sin embargo, la detección de un receptor se evita fácilmente al transportar receptores en estado incompleto, que requieren algunos trabajos de acabado y que no necesitan ser reportados a las autoridades.

Drogas y trata de personas El tráfico de estupefacientes no va solo. A este crimen generalmente le acompañan otros. La trata de personas ha estado directamente correlacionada con el tráfico de drogas en México durante décadas, sobre todo desde que las organizaciones criminales en el país diversificaron sus operaciones. El Índice de Esclavitud Global, publicado en 2016 por la Fundación Walk Free, ubicó a México como el país con el mayor número de esclavos de todos los del Continente. Incluso estimó que son aproximadamente 377 mil personas las que se encuentran sometidas a trabajos forzados. Las mujeres y los niños son más vulnerables frente a los tratantes de personas, especialmente los que viven en comunidades marginales. Las mujeres se ven obligadas a participar en la prostitución, mientras que los niños y los hombres son utilizados para el trabajo involuntario, que a veces los convierte en sicarios. El American Enterprise Institute (AEI) organización no partidista y sin fines de lucro, apunta que la violencia ha vuelto a alcanzar “niveles récord” en ciudades en las que, se suponía, ya habían salido de

JOAQUIN MURRIETA/CUARTOSCURO

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Al tráfico de estupefacientes generalmente le acompañan otros delitos. En la imagen, decomiso de drogas

esa situación de violencia. Se trata de los otrora “casos de éxito” como Tijuana y Ciudad Juárez. Considera que una respuesta exitosa a la creciente amenaza transnacional del crimen organizado en México debe tomar en cuenta las debilidades institucionales y los enormes desafíos que existen para implementar una estrategia de seguridad en medio de la corrupción generalizada, la impunidad y la criminalidad. El grupo de trabajo del AEI está encabezado por José R Cárdenas, director de Visión Américas; Inés Echegaray investigadora independiente de seguridad, y Kirsten D Madison, investigadora visitante. Establece que nueve cárteles representan la principal amenaza para el país, mediante el control de 45 grupos armados cuyas actividades se centran en crímenes de alto impacto como asesinatos, robo a mano armada, secuestros y extorsión. Antes de 2006, cuatro cárteles dominaban el comercio de drogas en México. Y hasta el año pa-

sado, de acuerdo con la Procuraduría General de la República, nueve cárteles operan en el país: el Cártel de Sinaloa, Tijuana, La Familia Michoacana, Juárez, Beltrán Leyva, Los Zetas, el Cártel del Golfo, Los Caballeros Templarios y el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG). La estrategia de decapitación del gobierno para diezmar a los principales líderes de los cárteles de la droga –y las guerras territoriales y luchas intestinas que siguieron– llevó a estos cárteles a fracturarse en facciones escindidas, por lo que desde 2010 se registra una acelerada descentralización de los grupos delictivos, lo que complica los esfuerzos para combatirlos. La relación entre estos grupos es dinámica; las organizaciones se dividen continuamente entre sí o se involucran en alianzas oportunistas a corto plazo que suelen terminar en violentas pugnas. El ascenso del CJNG es un ejemplo de la flexibilidad adoptada por las organizaciones criminales y de su disposición

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Similares, las tácticas de seguridad de Calderón y Peña: ayudar a los estados vulnerables mediante el envío de las Fuerzas Armadas o la Policía Federal para contener los altos niveles de violencia

para llenar los vacíos dejados por otros cárteles fracturados, señala el informe del AEI. Fundado hace sólo 10 años, el CJNG fue capaz de establecer alianzas con cárteles más pequeños para hacerse cargo del territorio previamente controlado por el Cártel de Sinaloa. Después de que Joaquín Guzmán Lorera, el Chapo, fuera capturado el 8 de enero de 2016, las fracturas en el Cártel de Sinaloa permitieron al CJNG desafiar a la que alguna vez fue la organización criminal más poderosa del mundo. Hoy, según el estudio, el CJNG opera en más de 16 estados en México y en países de Europa y Asia. 44

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La estrategia de los gobiernos de Estados Unidos y México para combatir el crimen organizado transnacional en México ha dependido en gran medida de la eliminación de los líderes de los cárteles y la prohibición de las drogas ilegales. En 2008, Estados Unidos y México lanzaron el Plan Mérida para combatir la violencia provocada por el narcotráfico en ambos países. La financiación, el apoyo técnico y el intercambio de inteligencia han aumentado significativamente desde entonces. Sin embargo, los crecientes niveles de violencia en México, el alza en el consumo de drogas en Estados Unidos –especialmente la heroína– y el flujo constante de armas, municiones, efectivo y drogas a través de la frontera entre ambos países prueban que la estrategia debe ser revisada. Elena Azaola, académica del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), destaca los componentes de la crisis de seguridad y de derechos humanos en el país durante 2008-2016: los grupos delictivos que representan una amenaza para el Estado; la incompetencia de las instituciones para contenerlos; la descomposición social que se manifiesta en el creciente número de personas capaces de cometer delitos, y la falta de controles frente a los abusos por parte de las instituciones. En entrevista, indica que durante ese periodo México ha experimentado una grave crisis de seguridad que ha tenido un costo muy importante y lamentable con la pérdida de 178 mil vidas humanas. Detalla que la crisis de seguridad y derechos humanos que México persiste en la administración de Peña Nieto, y a pesar de que en su programa de gobierno no colocó como prioridad la de enfrentar a los grupos delictivos, en los hechos se ha mantenido la política de privilegiar el uso de la fuerza y la militarización para combatir al crimen organizado. “El indicador más lamentable de la crisis de seguridad que México ha experimentado en los últimos años es el incremento notable en el número de muertes por homicidio, que ronda los 178 mil habitantes y que rompió con la tendencia descendente que este fenómeno venía observando durante los 20 años previos a este periodo”, explica. Por su parte, el grupo de trabajo del American Enterprise Institute señala que la corrupción, la escasa capacitación, la falta de fondos y la colusión entre

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funcionarios y grupos delictivos hicieron insostenible la situación en los estados importantes. Y aunque las administraciones de Calderón y Peña Nieto diferían en cuanto a la estrategia, las tácticas resultaron bastante similares: ayudar a los estados vulnerables mediante el envío de las Fuerzas Armadas o la Policía Federal para contener los altos niveles de violencia. El informe recomienda “adaptar” la actual estrategia a la “realidad cambiante y a las versátiles tácticas de los cárteles”. Y señala que la modernización del Plan Mérida es “imprescindible” para ganar terreno ante esta amenaza. Desde 2008, el Congreso de Estados Unidos ha destinado 2 mil 600 millones de dólares al Plan Mérida para reforzar la seguridad y vigilancia de México, modernizar el sistema judicial del país y financiar programas de educación y capacitación. No obstante la diversificación del crimen organizado transnacional, en una plétora de actividades ilegales utilizando cadenas de mando flexibles y adaptables y tácticas y armamento avanzado requiere un enfoque más práctico y actualizado. El informe advierte que “ningún grado de cooperación internacional o asistencia técnica producirá resultados duraderos hasta que las autoridades mexicanas ataquen esta impunidad y la corrupción mediante la adopción de medidas sistemáticas y sostenidas”. De acuerdo con el Índice de Impunidad Global, México tiene el segundo nivel más alto de impunidad en el mundo. Sólo se denuncian 7 de 10 delitos, y de todos los delitos cometidos en el país, menos del 5 por ciento concluye con un procesamiento jurídico con veredicto y sentencia, lo que significa que la impunidad en México es cercana al 95 por ciento. “Con la impunidad en desenfreno, no sorprende que sólo el 9 por ciento de los mexicanos confíe en las autoridades judiciales de su país. La lucha contra la impunidad requiere un enfoque de abajo hacia arriba para inculcar una cultura de legalidad y la expectativa de justicia en todos los niveles de la sociedad.” Señala que, por el momento, México no aceptaría un organismo externo similar a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala. Pero “una mayor expectativa internacional para la rendición de cuentas podría alentar a las autoridades nacionales a reformar y financiar adecuadamente su sistema de

justicia penal y para aumentar la eficacia y la independencia de los procesos”. La transición de un sistema inquisitivo a un sistema de justicia acusatoria en México es una de las reformas apoyada por los programas financiados por el Plan Mérida. Sin embargo, ninguna reforma procesal puede garantizar que los fiscales y los jueces desempeñen sus funciones de manera efectiva y ade-

Ningún grado de cooperación internacional producirá resultados duraderos hasta que México ataque la impunidad y corrupción cuada. La corrupción puede socavar cualquier proceso, y este problema sistémico no puede resolverse hasta que la policía, los fiscales y los jueces actúen de manera honesta, eficiente e independiente. Según datos de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades estadunidenses, contenidos en el informe del AEI, en 2015 más ciudadanos de ese país murieron de sobredosis de drogas que en cualquier otro año: más de 52 mil muertes. Estas sobredosis y la crisis general de opioides que enfrenta Estados Unidos son en gran parte atribuibles a la regulación inadecuada de los medicamentos recetados. Según los datos de prescripción médica de los CDC, cientos de millones de recetas de analgésicos opioides han sido escritas por médicos en los últimos años, produciendo un número récord de pacientes que se convirtieron en adictos a los opiáceos, prescritos de forma legal o adquiridos a través del mercado ilegal creado por la avalancha de medicamentos prescritos. Estas nuevas adicciones han creado un mercado importante para las drogas ilegales como el fentanilo y la heroína, que se producen y transportan principalmente a través de México. Aunque Estados Unidos ha adoptado medidas para mitigar este fenómeno, sólo 10 Estados han producido legislación para limitar las prescripciones de opioides, reconoce el AEI.

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ARGENTINA NEGRA EL SOCIALISMO Y EL TANGO

Más allá de la explotación, la represión y el genocidio, la cultura negra vive en Argentina. La oligarquía que hoy gobierna –y que es descendiente directa de esclavistas y genocidas– busca minimizar sus aportes y anular la influencia negra. Sobre todo, aquella de lucha y resistencia que trajo por primera vez las ideas socialistas al Continente. Ay, tango mío, que somos cosa e’ negros

DAVID MANRIQUE

VÍCTOR EGO DUCROT, PERIODISTA, ESCRITOR Y DOCENTE UNIVERSITARIO ARGENTINO; DOCTOR EN COMUNICACIÓN POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA, ARGENTINA/PRENSA LATINA

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rimer acto, ocurrió a la hora señalada: Tuve suerte aunque prefiero escribir baraja, pero no de naipes prohibidos, algunos dicen que desde sus primeros días y durante la maldita Inquisición –dedicada al escarnio y muerte de los judíos perseguidos en la España oscura del pudridero–, por rezar bendiciones con un mazo de cartas a la mesa y los textos sagrados escabullidos entre faldas y faldones. Sí, por fortuna o gracia concedida vaya a saber uno a través de quién, seguro que de un tal dios no –porque no estoy para miriñaques con fantasías de malas vidas, peores quereres y ni qué decirles sobre tristes muertes– tuve de aquellas barajas y quiero contarles aquí, por la magia de haber sido y ya no serlo, maldita muerte que te aleja, amigo y compañero de Estela Canto en nunca pocas bebederas, la escritora maravillosa de El retrato y la imagen, La noche y el barro, Los otros, las máscaras, La hora detenida y Borges a contraluz. A cuenta este último título y libro de lo que quiero recordar, porque quien fue el amor de Jorge Luis –a ella él le dedicó El Aleph– una vez me dijo en compañía de un tal Jameson, que es designio toda vez que tan horrible suena a marca de un whisky irlandés: “nunca quieras conocer al autor que por sus obras amás”. Segundo acto, de sangre y barro: Quien quizá haya sido el crítico literario más creativo que dio este país argentino que no tiene barrocos sino barrosos, al menos a orillas del Río de la Plata, atributo ese de una lengua como envuelta en sí misma, pero cortada a tajo de filo y contrafilo, nunca ungida por el verbo en tanto caricia, y narrador también, David Viñas, sostiene en su obra que por aquí fuimos paridos tras el desgarro de una violación, que es la de El Matadero, publicado en 1871, casi 20 años después

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de la muerte de su autor, Estaban Echeverría. Texto que Viñas mismo considera fundador de una literatura. Ya por entonces estábamos marcados por el genocidio de clase, el del pueblo ranquel, el de los argentinos de origen africano, el de los obreros, el de los jóvenes, el de los pobres, el de los distintos, el de los desaparecidos; en cierto modo el de todos. Tercer acto, dedicado a Lucas Fernández: Para mediados del siglo XIX no digo que la mayoría, pero muy cerca de un medio de la población argentina era afrodescendiente. Sí, Argentina es desde tempranito una verdadera cosa e’negros, para referirnos a la tonadilla del decir popular: si hasta el comer de los comeres de este país, que tuvo y tiene entre los dueños y amanuenses del poder la pestilente aspiración de ser tan blanquitos ellos, lleva la marca de la madre África. ¿Qué otra cosa, si no, son las achuras o menudencia de las reses, que no existían antes del invasor pero que se multiplicaron tal cual peces para algunos, como cimarronas –y para el cuereo y el saladero de los ricos que se disfrazaron de revolucionarios en el ’10 del 1800– con nombres de tan-tan como chinchulines y mondongos, por ejemplo, que ya el mismo Echeverría –otra vez El Matadero– contaba entre los recogimientos allí, por la esclavas, tras la jornada de faena y entre los charcos de tanta sangre transitada. Si hasta nuestra música urbana, pero para ello o acerca de ella, por favor dominar la ansiedad durante unos párrafos más, que tantas veces oí en Cuba y en Canarias: vísteme despacio que tengo prisa. “El socialismo llegó al Río de la Plata mucho antes que la corriente inmigratoria de origen europeo. Fue la comunidad negra de Buenos Aires, la de los exesclavos liberados con la Constitución Nacional

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El tango permite observar la presencia negra. Esconde en sus raíces la prosapia africana y contribuye a explicar el origen de la identidad argentina

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de 1853, quienes trajeron las primeras ideas y doctrinas del socialismo utópico, en 1858, 6 años antes de la fundación en Europa de la Primera Internacional que Marx, Engels y el anarquista Miguel Bakunin impulsaron en 1864. Un intelectual negro, Lucas Fernández, creaba y dirigía el semanario El Proletario, que expresó servir los intereses de la clase de color. El movimiento se llamó Democracia Negra y se frustró porque acometieron con el exterminio de la comunidad durante los aciagos días de la epidemia de fiebre amarilla, el primero de la dramática saga de genocidios en Argentina, que no son historia si no presente porque sus descendientes en línea directa hoy gobiernan, alternan en los salones de la corte, y en los medios de comunicación, esos pabellones a luz rampante de prostibularias palabras, casi adquiridos por lote y totalidad por la gran patronal predadora, con posaderas apoltronadas en Estados Unidos. El segundo de los genocidios fue el de los dichos indios, quienes fueron y son nuestros pobladores de origen, en la denominada Conquista del Desierto –que sí fue conquista pero de ningún desierto, porque ese era el territorio de la nación ranquel–, los pobladores del Sur, a quienes, entre otras muchas variantes de exterminio, se les aplicó la guerra bacteriológica, mediante el envío de comerciantes a las tolderías con cargamentos de mantas y menajes que habían estado en contacto con enfermos de viruela. Así fueron diezmados y luego asesinados –hombres, mujeres, niños y ancianos– por el ejército de línea. De todas maneras no fuimos los creadores de esa anticipación vernácula del nazismo. Los estadunidenses utilizaron ese método para la llamada Conquista del Oeste. Por mucho tiempo se creyó que había sido el célebre general Custer su inventor, pero

nuevas investigaciones mencionadas por David Viñas (al maestro ya lo citamos antes), han comprobado que ese método ya se empleaba desde fines del siglo XVIII. Así, palabras más palabras menos, y con interferencias, me apropié de un texto de 2002, acreditado entonces por la agencia Argenpress. En fin, lo que deseaba resaltar es que, entre pestes, cuarentenas con la peor de las malas leches racistas, guerras y persecuciones variopintas, la Argentina liberal oligárquica, la misma que en sus variantes 2.0 o 4.0, podríamos arriesgar, aun hoy es reina y señora de estas pobres almas que parecen a la deriva – pero no, ¡cuidado!, al menos la esperanza vive–, se obstinó en invisibilizar y asesinar aquello que grito: somos cosa e’ negros. Cuarto acto, para que ¡Viva el tango!: Repito. Esa misma oligarquía, a la que le seguiremos cantando qué lindo, qué lindo que va a ser, el Hospital de Niños en el Sheraton Hotel, se esforzó y se esfuerza por negar la negritud de los argentinos, pero el Río de la Plata, sobre las dos Bandas, la Oriental de los primos y ésta de acá, la Occidental desde la que escribo, puso y pone el punto sobre las íes y recuerda, siendo la memoria una persistencia en el ser del presente, porque solito y solo el recuerdo es paneas mármol frío de museos: “El tango permite observar la presencia negra. Esconde en sus raíces la prosapia africana y contribuye a explicar el origen de la propia identidad argentina. “Tiene como creador, entre otros al afrodescendiente, si hasta se comprueba en la propia etimología de la palabra para explicar que deriva de yoruba Changó (…). Pero los blancos se han apropiado de esa identidad desmereciendo el aporte negro en sus orígenes. En la forma en que se representó al tango, si bien los primeros payadores y compositores fueron negros, hoy la típica pareja que baila es blanca. Es que los argentinos de color eran de origen

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pobre y hechos al margen.” Los de color hicieron tango pero debieron ajustarse, como pasaba en otras esferas, al canon de producción que era bien europeizado. Les decían como componer, en síntesis. Papeles robados al sitio Afribuku. Quinto y último acto, para mi vecino Juan Sebastián Bach: sucedió hace algunos soles atrás, no viene al caso exactamente saber cuándo, pero sí en medio de un julio presente o reciente de Buenos Aires, aunque entre mapas geotérmicos que azotan –feas palabra y expresión pero se me ocurrieron y la fealdad también es parte de la vida, es decir de los textos– ya las madrugadas y las noches no lo son tanto, quiero decir heladas. Fue por la tarde, bien tarde, y ¿recuerdan ustedes aquello de mi amiga Estela

Canto cuando decía “nunca quieras conocer al autor que por sus obras amás”? Pues por baraja que, reitero, es fortuna, y amor, no tuve más remedio que conocer muy pero muy bien a uno de los que componen el grupo Julián Graciano 4 Cuarteto, probablemente lo mejor del tango contemporáneo, postpiazzoliano, entre los sonidos de Roberto Grela y Aníbal Troilo, Pichuco, y de Charly Parker y John Coltrane. El nombre del desmentidor de Estela es Manuel Masetti en guitarra, nieto de quien es la historia misma de esta bendita agencia para la que borroneo las aquí presentes cuartillas. Y los otros son Amijai Shalev en el bandoneón, Pablo Andrés Giordano en el contrabajo y el maestro Julián Graciano en guitarra, composición y dirección. Presentaban el disco Alquimia

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–me pregunto, ¿entre jazz, tango, blues y tambores?–, y cuando sonó Tango en negro, el propio Graciano recordó acerca de lo que veníamos afirmando, que “al tango, los ricos y los poderosos quisieron hacerlo blanco pero nos viene de África”. Ahí están, para decirlo, algunos de su fundadores negros, como el violinista Casimiro; Leopoldo Thompson, primero guitarrista y luego contrabajista; Rosendo Mendizábal, pianista; y otro de música gigante y cuyo nombre se llevó el olvido pero que influyó, y para siempre, en un blanco genial, como Osvaldo Pugliese. Arrancaba el siglo XX entonces, y ellos enseñaron que el tambor suena y suena, entre los pliegues del fuelle siempre, de las cuerdas, y de las percusiones del piano. Sé que estamos cerca, mejor escribir en tiempos ya, de que en un texto de periodistas pueda sonar aquella, esta u otra

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partitura, tanto que les creería si me cuentan acerca de la emoción que les provoca estar escuchando aquí y ahora Tango en negro (para eso existe You Tube, por si acaso, y los invito); pero ni les cuento lo que puede llegar a suceder con vuestros corazones y en el limbo de lo que llamamos alma, nunca abandonados ni abandonadas jamás en una café de baladas tristes, cuando retumbe, y ya llega, Un tal Bach, compuesto por el maestro Graciano el día siguiente al de la noche que soñó, sí, que Juan Sebastián era su vecino y vivía en el mismo edificio con hollín sobre el tejado que él habita en la misteriosa Buenos Aires. Y termino: ¡Viva el tango! ¡Viva África!, pues ya llegará el día que, tal cual cantaban en aquella España, “los pobres coman pan, y los ricos mierda, mierda”.

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LE CONVIENE LIDERAR LA OTAN Al ver que el presidente Trump limita la influencia de Estados Unidos en la alianza atlántica, el think tank alemán aconseja que Berlín asuma el mando militar de la Unión Europea y la OTAN. Los expertos gubernamentales consideran que Alemania puede invertir masivamente en el desarrollo de sus propias fuerzas armadas y en la creación de fuerzas multinacionales

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erlín, Alemania. Este país debe dar muestras de un “liderazgo decidido” en el seno de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y llevar esa alianza militar de “Occidente” a adoptar un nuevo concepto estratégico. Eso piden varios consejeros del gobierno alemán y expertos en política exterior. El contexto es la reorientación de la política mundial alemana que, desde que Rusia recuperó Crimea, ya no busca sólo intervenciones militares en el mundo entero para garantizar intereses estratégicos y económicos sino también luchar contra “proyectos concurrentes de concepción” de la política internacional. Con ese fin, Alemania está desempeñando un papel de primer plano en la instalación de la presencia de la OTAN en el Este de Europa, en contra de Rusia. Berlín es líder, en particular, en la creación de divisiones multinacionales, que están destinadas a completar las tropas de la OTAN estacionadas en los países bálticos y en Polonia y llamadas a convertirse en la “punta de lanza” de la alianza atlántica. Como subraya la Fundación para la Ciencia y la Política (Stiftung für Wissenschaft und Politik, SWP), la Unión Europea puede enviarlas en cualquier momento y participar en operaciones, de manera que esas divisiones multinacionales “tienen una importancia y un alcance que va más allá de la alianza”.

Proyectos concurrentes de concepción del orden político El origen de la demanda de un “liderazgo” alemán más fuerte en el seno de la OTAN está en la reorientación estratégica de la política mundial de Berlín posterior a la recuperación de Crimea por parte de Rusia. Hasta entonces el gobierno alemán tenía en miras, en términos de operaciones militares, sobre todo guerras en países lejanos –intervenciones para instalar o estabilizar gobiernos pro-occidentales, como en Afganistán o en Mali, así como medidas tendientes a

“mantener el libre intercambio y el acceso sin impedimentos a los mercados y las materias primas en todo el mundo”, como ya se había enunciado en las Líneas Directrices de la Política de Defensa de 1992 [1]. Pero la situación ha cambiado desde aquella época. Dado que países como China y Rusia “adquieren una influencia creciente en el plano económico, político y militar”, se está formando un “orden multipolar”, lo cual podría hacer surgir “concepciones concurrentes de estructuración del orden político internacional”, según el reciente Libro blanco de las Bundeswehr (las fuerzas armadas de la República Federal de Alemania). Es decir, Rusia “se presenta como un centro de gravitación independiente con ambición global” [2]. Según los estrategas alemanes, eso está demostrado claramente y sin ambigüedad por la recuperación de Crimea. Mientras que Moscú insista en actuar “independientemente” en materia de política exterior, será un “desafío para la seguridad en nuestro Continente”, indica el Libro blanco.

Tres olas El gobierno alemán respondió a la “concepción del orden” independiente rusa con una estrecha cooperación militar con la OTAN. En la aplicación de las etapas pertinentes decididas en las cumbres de la alianza atlántica realizadas en Newport (septiembre de 2014) y en Varsovia (julio de 2016), Berlín “asumió un papel de líder”, como señala un reciente análisis de la Fundación Konrad Adenauer (CDU) [3]. Esto está confirmado por un estudio de la Fundación (alemana) para la Ciencia y la Política (SWP), que examina la eventual escalada del conflicto entre la OTAN y Rusia en las fronteras orientales de la alianza. “La primera” ola “en un eventual conflicto” alcanzaría en particular, junto a los ejércitos de los países del Este de la OTAN, la nueva EFP (enhanced forward presence) de la alian-

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za, según el estudio de la SWP [4]. La EFP incluye los cuatro batallones multinacionales de la OTAN en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, de los que Alemania dirige uno [5]. La “segunda ola” del conflicto tendrá que enfrentar en particular la nueva “punta de lanza” de la OTAN, la VJTF (Very High Readiness Joint Task Force), declara la SWP. Las Bundeswehr han sido uno de los responsables de la creación y puesta en marcha de la VJTF, que puede ser desplegada en muy poco tiempo [6]. La “tercera ola” es la única que “no tiene todavía una unidad designada”, resume el tanque pensante de Berlín. Las divisiones multinacionales que Berlín ha creado desde 2013 podrían servir para ello particularmente bien, debido a la integración de las tropas extranjeras en unidades del Bundeswehr [7]).

Las actividades actuales de las Bundeswehr en materia de armamento están determinadas en gran parte por las normas de la alianza atlántica Predominio alemán

Como señalan los autores del artículo de la SWP, las divisiones multinacionales cuya constitución se desarrolla actualmente no están concebidas sólo para operaciones en el Este. Pero su estructura –con vista a esas operaciones– lleva el sello de los planes operacionales de la OTAN. En esa medida, las actividades actuales de las Bundeswehr en materia de armamento también están determinadas en gran parte por las normas de la alianza atlántica. Dos de las tres divisiones multinacionales deben constituirse ahora “con hasta cinco brigadas pesadas… con personal y estructuras de las divisiones alemanas”, reporta la SWP [8]. Además, la Luftwaﬀe-Einsatzverband (la alianza operativa de la aviación militar alemana) prevista en el marco de la OTAN “se basa en más del 75 por ciento en las capacidades de la República Federal”. Es, por tanto, “un marco esencial para la planificación de la gestión de la aviación militar alemana”. Los planes de la OTAN para la marina se traducen “ante todo en especificaciones para la zona de mando y en un mando

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naval dominado por Alemania para el Mar Báltico”. La SWP resume: “El papel de Alemania en esas alianzas y estructuras sería significativo en tierra, mar y aire.” Los autores dudan que las medidas de rearme necesarias puedan limitarse a unos 130 mil millones de euros hasta 2030, como anunció la ministra (alemana) de Defensa, Ursula von der Leyen. Pero no hay que dejarse asustar por los costos: “el liderazgo militar tiene su precio.”

“Moldear la OTAN” En el contexto de una dirección alemana en la construcción de las divisiones multinacionales, también designadas como “pilar europeo de la OTAN”, la Fundación Konrad Adenauer reclama ahora la elaboración de un nuevo concepto estratégico para la alianza militar occidental. El concepto estratégico actual data en realidad de 2010 y por tanto no tiene en cuenta la reciente evolución de la guerra antiterrorista –la guerra contra el Emirato Islámico (Daesh)– ni el creciente conflicto con Rusia. Según un artículo reciente de la Fundación Adenauer, la OTAN ha descrito suficientemente sus actividades en los comunicados de las cumbres de Newport y de Varsovia. Pero el trabajo sobre un nuevo concepto ofrecería la oportunidad para focalizar las fuerzas en la alianza, que no está exenta de crisis. Actualmente, Estados Unidos no está asumiendo enteramente “su papel tradicional como líder en la alianza o al menos no lo hace de manera confiable”. Alemania, sin embargo, sí está “presente” con la posición de líder en la construcción de las divisiones multinacionales. El autor de ese trabajo, Patrick Keller, coordinador de la Fundación Adenauer para la política exterior y de seguridad, recomienda que Alemania utilice “el capital político que se ha ganado al asumir responsabilidades adicionales para consolidar la OTAN y modelar su futuro” [9].

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Pero las nuevas divisiones multinacionales no se limitan a las intervenciones en el marco de la OTAN. Formalmente, participan “sólo las fuerzas armadas de los Estados miembros” y son éstos quienes pueden decidir libremente su despliegue, reafirma la SWP. Se estima que esas fuerzas actualmente participarían ante todo en intervenciones de la alianza, pero “en principio” las formaciones de combate podrían utilizarse también “en operaciones de la Unión Europea” [10]. “Ante los choques que se han producido en la relación transatlántica”, las divisiones multinacionales “tienen una importancia que va más allá de la alianza”. Además de eso, al seguir esta trayectoria, las Bundeswehr se convertirían en “uno de los ejércitos más importantes del Continente”. Los autores de la SWP concluyen: “ahora parece más urgente aún que el debate sobre la creciente importancia de Alemania en la OTAN y en Europa cobre más espacio en Berlín.” En fin, el proyecto extremadamente ambicioso de creación de divisiones multinacionales exige un “liderazgo decidido” y “de parte de Alemania”.

Referencias: [1] Verteidigungspolitische Richtlinien für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung, Bundeswehr, Bonn, 26 de noviembre de 1992. [2] “Deutschlands globaler Horizont (I)”, German Foreign Policy, 14 de julio de 2016. [3] Patrick Keller; “Ein neues strategisches Konzept für die NATO?”, Analysen und Argumente, Ausgabe 274, Konrad Adenauer Schiftung, agosto de 2017. [4] Rainer L Glatz, Martin Zapfe; “Ambitionierte Rahmennation: Deutschland in

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der Nato”, SWP-Aktuell 62, agosto de 2017. [5] “Vormarsch nach Osten”, German Foreign Policy, 3 de febrero de 2017. [6] “Kriegsführung im 21. Jahrhundert (I)”, German Foreign Policy, 1 de abril de 2015. [7] “Unter deutschem Kommando”, “Die deutsch-polnische Militärkooperation”, German Foreign Policy, 15 de febrero y 17 de julio de 2017. [8] Rainer L Glatz, Martin Zapfe; “Ambitionierte Rahmennation: Deutschland in der Nato”; SWP-Aktuell 62, agosto de 2017. [9] Patrick Keller; “Ein neues strategisches Konzept für die NATO?”, Analysen und Argumente, Ausgabe 274, Konrad Adenauer Schiftung, agosto de 2017. [10] Rainer L Glatz, Martin Zapfe; “Ambitionierte Rahmennation: Deutschland in der Nato”, SWP-Aktuell 62, agosto de 2017.

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FRANCIA: LA ÉPOCA DE LA SOBERANÍA HA QUEDADO ATRÁS El presidente Macron dice que ya no existe la soberanía popular ni el interés colectivo; tampoco el interés de la República. Sólo un catálogo heteróclito de cosas e ideas que constituyen “bienes comunes”. Francia construye ahora un programa de colonización económica del Levante y África. Los embajadores actuarán “en nombre de Europa” frente a las naciones a colonizar

DAVID MANRIQUE

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

18 de septiembre de 2017

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amasco, Siria. En la tradicional Semana de los Embajadores, Emmanuel Macron pronunció su primer discurso sobre política exterior desde su llegada a la presidencia [1]. Todas las citaciones entre comillas que aparecen en este análisis provienen de ese discurso. El presidente no pasó en revista las relaciones internacionales actuales ni explicó cómo concibe el papel que Francia debe desempeñar en el mundo sino cómo piensa él utilizar esa herramienta. Según el presidente Macron, Francia debe ser capaz de adaptarse a los cambios que se han producido en el mundo desde 1989: caída del muro de Berlín, disolución de la Unión Soviética y triunfo de la globalización estadunidense. Estima que para reconstruir el país sería absurdo volver al antiguo concepto de soberanía nacional. Al contrario, hay que avanzar utilizando los medios disponibles. Es por eso que hoy “Nuestra soberanía es Europa”. Es cierto que la Unión Europea es un monstruo, “un Leviatán” [2]. Carece de legitimidad popular, pero la adquiere cuando protege a sus ciudadanos. En su actual formato se halla bajo el dominio del tándem franco-alemán. Así que él mismo, Emmanuel Macron, y la canciller Angela Merkel pueden gobernarla juntos. Eso le permitió viajar a Polonia, como presidente de Francia, y, de acuerdo con su socia alemana –que, por razones históricas, no podía darse el lujo de tratar duramente a Polonia–, hablar allí como implícito representante de la Unión Europea, insultar a la primera ministra polaca, recordarle que no es soberana e intimarla a hacer lo que decide la Unió Europea. También con la bendición de la canciller alemana, él –Macron– ha decidido actuar en 4 sectores: -La protección de los trabajadores; -La reforma del derecho de asilo y la cooperación europea en el tema migratorio;

-La definición de una política comercial y de instrumentos de control de las inversiones estratégicas; -El desarrollo de la Europa de la defensa. Esos objetivos determinan, evidentemente, las políticas nacionales de cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, incluyendo la de Francia. Por ejemplo, las ordenanzas que su gobierno acaba de emitir sobre la reforma del Código Laboral imponen límites mínimos en materia de protección de los trabajadores, conforme a las instrucciones ya impartidas desde hace tiempo por los funcionarios de la Unión Europea. La cooperación en el tema migratorio impondrá la cantidad de migrantes que habrá que recibir para que funcione la industria alemana [3], mientras que la reforma del derecho de asilo fijará la capacidad de acogida de Francia dentro del espacio Schengen. Finalmente, la Europa de la defensa permitirá unir los ejércitos de la Unión Europea e integrarlos colectivamente a las ambiciones de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Francia y Alemania organizarán sistemas de cooperación reforzada sobre diferentes temas para acelerar el avance de la Unión Europea, seleccionando cuidadosamente a sus socios. Se conservará entonces el principio de adopción de decisiones por unanimidad, pero sólo entre los Estados preseleccionados, que ya estarán de acuerdo entre sí. La cohesión de ese conjunto se mantendrá alrededor de 4 valores comunes: “La democracia electiva y representativa; el respeto de la persona humana; la tolerancia en materia de religión y la libertad de expresión; y la creencia en el progreso.” “La democracia electiva y representativa” se aplicará sólo a nivel local (grupos de comunas y regiones administrativas ya que las comunas y los departamentos están llamados a desaparecer) puesto que ya no hay soberanía nacional.

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“El respeto de la persona humana, la tolerancia en materia de religión y la libertad” habrá que entenderlas en el sentido del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, no en el sentido de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, a pesar de que esta última se menciona como referencia en el preámbulo de la actual Constitución de la República. “La creencia en el progreso” permitirá movilizar a los ciudadanos europeos en un momento en que todos están viendo como países del Medio Oriente que antes vivían holgadamente son abruptamente arrasados y prácticamente devueltos a la Edad de Piedra.

El papel de los diplomáticos ya no será defender los valores de Francia sino rastrear a corto plazo las oportunidades El sistema Macron que el país pueda Francia tendrá que utilizar la herramienta europea para adaptarse al “mundo explotar

multipolar e inestable”. Dando por sentado que no se trata de restablecer la alianza franco-rusa de los tiempos del presidente Sadi Carnot y el emperador Alejandro III porque la Unión Europea es la expresión civil de la OTAN, de nada sirve basar la diplomacia francesa en la historia ni en valores. Al contrario, lo conveniente es hacer el papel de “contrapeso” para mantener “los vínculos con las grandes potencias cuyos intereses estratégicos divergen”. Pero, tenemos que entender bien que el presidente de Francia no está hablando de los intereses divergentes entre, de un lado, Estados Unidos y, del otro, Rusia y China, sino de mantener las relaciones que estas dos últimas superpotencias tienen que mantener con Estados Unidos. “Para eso tenemos (…) que inscribirnos en la tradición de las alianzas existentes y, de manera oportunista, construir alianzas circunstanciales que nos permitan ser más eficaces”. El papel de los diplomáticos ya no será defender a largo plazo los valores de Francia sino rastrear a corto plazo las oportunidades que el país pueda explotar.

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La “estabilidad” del mundo Ya planteados ese marco de trabajo europeo y ese método, la función de la diplomacia francesa será al mismo tiempo garantizar la seguridad de los franceses participando en “la estabilidad del mundo” y ganar en influencia defendiendo “los bienes comunes universales”. Dado el hecho que desde la caída del muro de Berlín y el fin de la soberanía nacional ya no hay enemigo convencional, Francia ya no necesita un ejército para defender su territorio. Pero tiene que enfrentar un enemigo no convencional, el “terrorismo islámico”, que exige de ella a la vez una policía omnipresente y un ejército de proyección capaz de intervenir en los focos de terrorismo en el extranjero: Siria e Irak por un lado, Libia y el Sahel por el otro. Es evidentemente ese cambio de objetivo, no una cuestión de presupuesto, lo que llevó al presidente Macron a destituir el jefe del estado mayor de las Fuerzas Armadas de Francia. Ahora le falta reformar la policía. Francia seguirá protegiendo a sus ciudadanos musulmanes, aunque manteniendo un discurso que vincula la ideología política islamista a la religión musulmana. Así podrá mantener la vigilancia sobre la práctica del culto musulmán, moldearlo y, de hecho, influenciar a quienes lo practican. La lucha contra el terrorismo incluye eliminar sus fuentes de financiamiento, trabajo que Francia prosigue a través de numerosas instituciones internacionales, aunque se sabe que debido a “crisis regionales y divisiones, a divisiones en África y divisiones en el mundo musulmán” algunos Estados participan secretamente en ese financiamiento. Pero, en primer lugar, como el terrorismo no es un grupo de personas sino una forma de combate; y, en segundo lugar, como las acciones terroristas están mucho mejor financiadas desde que su financiamiento está supuestamente prohibido, es evidente que ese dis-

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positivo ha sido montado por Washington, pero no contra la Hermandad Musulmana sino contra Irán. Aunque no tiene aparentemente nada que ver con el financiamiento del terrorismo, el presidente Macron aborda entonces el tema del antagonismo entre Arabia Saudita e Irán, poniéndose del lado de Arabia Saudita y condenando Irán. Desde los ataques de Daesh (el Emirato Islámico) contra “nuestros intereses, nuestras vidas, nuestro pueblo”, la paz en Irak y en Siria constituye “una prioridad vital para Francia”. Lo cual explica el cambio de método iniciado desde mayo. Claro, París “había sido dejado al margen” de las negociaciones de Astaná, pero ahora hace “avanzar concretamente la situación” discutiendo, uno a uno, con los participantes de las reuniones de Astaná. Los ha convencido para que adopten los objetivos trazados desde hace tiempo por el presidente

Obama: prohibición de las armas químicas y acceso de la ayuda humanitaria a las zonas de conflicto. En fin, Francia ha creado un “grupo internacional de contacto” que se reunirá en ocasión de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) alrededor de ministro francés de Exteriores, Jean-Yves Le Drian. El regreso de Siria al Estado de derecho “tendrá que ir acompañado de justicia por los crímenes cometidos, principalmente por los dirigentes de ese país”. El presidente Macron retrocede así en relación con sus declaraciones anteriores. Ya no se trata, como había dado a entender en una entrevista concedida al Journal du Dimanche, de aceptar la República Árabe Siria y apoyarla en contra de Daesh sino, por el contrario, de continuar el doble juego anterior: utilizar el pretexto humanitario para armar a los yihadistas en contra del gobier-

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no sirio. El anuncio del juicio contra los dirigentes sirios equivale a anunciar la derrota de la República Árabe Siria ya que nunca, absolutamente nunca, ningún Estado ha juzgado por crímenes de guerra a generales victoriosos. El presidente Macron no precisa qué tribunal juzgaría a esos dirigentes, pero su formulación remite al plan del director de Asuntos Políticos de la ONU, el estadunidense Jeffrey Feltman, quien ya en 2012 –o sea antes de que se generalizara la guerra– tenía prevista la “condena” de 120 dirigentes sirios en el marco de un plan redactado bajo la dirección de un funcionario de la señora Merkel, el señor Volker Perthes [4]. En cuanto a Libia y el Sahel, el presidente Macron recordó su iniciativa de LaCelle-Saint-Cloud, durante la cual acercó al “primer ministro libio” Fayez Sarraj y al “jefe del ejército nacional libio” Khalifa Haftar; cumbre donde el propio Macron garantizó a estos últimos el respaldo de la Unión

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Europea… con la condición de que den por perdidos los 100 mil millones de dólares que desaparecieron del tesoro nacional libio [5]. La primera consecuencia del derrocamiento de la Yamahiriya Árabe Libia fue la desestabilización de Mali, país cuya economía Trípoli subvencionaba ampliamente [6]. Mali se dividió entonces en dos: de un lado, los sedentarios bantúes; del otro, los nómadas tuaregs. La intervención militar francesa comprobó ese hecho y detuvo sus consecuencias más inmediatas para los civiles. Francia creó el G5-Sahel para detener las consecuencias de la guerra contra Libia y prevenir el enfrentamiento entre negros y árabes, lo que sólo Muammar el-Kadhafi había logrado evitar. La alianza por el desarrollo del Sahel apunta, con medios mucho menos importantes que los que garantizaba Kadhafi, a reemplazar el programa de desarrollo que Libia había aplicado en esa región. Esas medidas estabilizarán esa parte de África hasta que, en una decena de años, el Pentágono inicie la aplicación de su programa de extensión del caos al llamado continente negro. El presidente Macron mencionó ante los embajadores franceses la declaración común que él mismo acaba de adoptar con socios de África y de Europa instituyendo en suelo africano oficinas europeas de inmigración. El objetivo es seleccionar desde el punto de partida los migrantes que la Unión Europea quiere aceptar y acabar con las actuales rutas del éxodo. “Las rutas de la necesidad deben convertirse en caminos de libertad”. Esa fórmula resume claramente el pensamiento del presidente francés: África es la necesidad, Europa es la libertad. Para Emmanuel Macron, “restablecer la seguridad” en África exige las 3 D: “Defensa, Desarrollo y Diplomacia”, o sea la presencia del ejército francés de proyección, de inversiones francesas y de la administración francesa… el programa clásico de la colonización económica.

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Lejos de pasar por alto la carta de triunfo que constituyen la francofonía y el turismo, el presidente Macron le dedicó largas parrafadas. Se pronunció a favor de aprovechar el sistema jurídico francés para extender la influencia de Francia. Con ello adopta la “doctrina Korbel”, la cual estipula que la manera de redactar un tratado amplía la influencia del país que ha concebido los conceptos de ese documento. Esa doctrina fue aplicada por la hija de Korbel, Madeleine Albright, y también por su hija adoptiva, Condoleezza Rice, para transcribir en derecho anglosajón los tratados internacionales. El primer bien común es el planeta. El presidente francés Emmanuel Macron pronunció este discurso en el marco de la “Semana de los Embajadores”, durante la cual el ministro de Exteriores había explicado a los diplomáticos franceses que, en lo adelante, su primera función es la diplomacia económica. Laurent Fabius, predecesor del actual ministro francés de Exteriores, había tenido la idea de movilizar la red diplomática francesa para desarrollar las exportaciones. Con ese objetivo creó Business France, un establecimiento público que puso bajo las órdenes de la señora Muriel Penicaud, quien utilizó los fondos públicos a su disposición para dar inicio a la campaña electoral de Macron en el extranjero, lo cual está trayéndole ahora problemas con la justicia. Muriel Penicaud es actualmente ministro del Trabajo y como tal ha redactado las ordenanzas que fijan los niveles de “protección de los trabajadores”. Laurent Fabius se convirtió en presidente del Consejo Constitucional y, desde ese cargo y en violación del papel que le atribuye la Constitución de la República– redactó un Pacto por el Medioambiente que el presidente Macron presentará a la ONU. El segundo bien común es la paz. A través de la “Europa de la Defensa”, el presidente

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La defensa de los bienes comunes

Macron pretende “dar un nuevo aliento” a la OTAN. Esa alianza militar apunta, en efecto, a la promoción de “la paz”… como podemos comprobarlo en Afganistán, Irak, Libia, Siria y Ucrania. El tercer bien común se compone de la justicia y las libertades. El presidente Macron, que ya había mencionado anteriormente los valores comunes de la Unión Europea –“el respeto de la persona humana, la tolerancia en materia de religión y la libertad de expresión”–, dice ahora que “el lugar de las mujeres, las libertades de la prensa, el respeto de los derechos civiles y políticos” son valores universales. Aunque se las da de filósofo desde que se reunió con Paul Ricoeur, el presidente francés no parece haber reflexionado sobre la filosofía política y confunde en su discurso el Derecho Humanitario con los Derechos Humanos, y también confunde la significación que esos derechos tienen para los anglosajones (protección del individuo

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ante los abusos del Estado) y su significado francés (responsabilidad de las personas, de los ciudadanos y de la nación). El cuarto bien común es la cultura. El presidente Macron dijo durante su campaña electoral que no hay una cultura francesa sino cultura en Francia. Además, Macron no concibe la cultura en general como una forma de desarrollo de la mente sino como un conjunto de bienes mercantiles. Debido a ello, proseguirá la acción de su predecesor a favor de la protección de los bienes culturales, no de la gente, en los lugares donde se desarrollan guerras.

Conclusión Será necesario mucho tiempo para sacar en claro todo lo que debemos saber sobre la visión del mundo del presidente francés Emmanuel Macron.

Pero lo más importante es que, según él, la época de la soberanía popular ha quedado atrás, tanto para los franceses como para los europeos en general. El ideal democrático puede mantenerse como meta… a nivel local, pero no tiene sentido a nivel nacional. Lo segundo es que la concepción del Bien Común (res publica), que abrazaron todos los regímenes políticos –monarquía, imperio o República– también le parece obsoleta. En la óptica de esos regímenes, se trataba de servir un interés colectivo –o de hacer como si sirviesen un interés colectivo–. Macron habla, por supuesto, de la justicia y las libertades, pero de inmediato pone esos nobles ideales al mismo nivel que objetos, como la Tierra y los productos culturales de carácter mercantil, y propone algo que constituye un deshonor: rendir vasallaje a la OTAN. Parece que también ha muerto la República. Al término de su exposición, el auditorio lo aplaudió calurosamente. La prensa francesa y los líderes de la oposición no han emitido ningún tipo de objeción.

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Notas

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[1] “Discours d’Emmanuel Macron à la semaine des ambassadeurs de France”, Emmanuel Macron, Réseau Voltaire, 29 de agosto de 2017. [2] Leviatán, Thomas Hobbes, 1651. [3] “Cómo la Unión Europea manipula a los refugiados sirios”, por Thierry Meyssan, Red Voltaire, 2 de mayo de 2016. [4] “Alemania y la ONU contra Siria”, por Thierry Meyssan, Al-Watan (Siria), Red Voltaire, 28 de enero de 2016. [5] “Macron y Libia: la Rothschild Connection”, Manlio Dinucci, Il Manifesto (Italia), Red Voltaire, 2 de agosto de 2017. [6] “La guerra contra Libia es una catástrofe económica para África y para Europa”, entrevista con el ministro de Cooperación de Libia, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 9 de julio de 2011.

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ESPAÑA PROTEGE LA PRIVACIDAD DE DATOS GONZALO MONTERROSA

Por este tipo de multas es que Twiacebook, nuevamente con protter y Facebook se han visto obligados blemas en Europa: España proa redactar sus condiciones de uso de tege la privacidad de datos imtal forma que cumplan con las leyes poniendo una multa a Facebook por europeas de protección de datos de los más de 1 millón de euros. Se acusa a consumidores. Por ejemplo, es habila red social de recopilar y almacetual que los términos y connar información de usuarios diciones de las principales y visitantes sin avisar, adredes sociales menciovertir o solicitar permiso El Tribunal Supremo nen que los usuarios para ello. en España prohibió a los medios publicar renuncian a que La red social de fotografías tomadas de tribunales de sus paíMark Zukerberg no un perfil de Facebook ses de origen tengan se encuentra de buesi no cuentan con alguna jurisdicción. nas en Europa, pues autorización Todos se arreglaría en está siendo observada cortes de Estados Unidos con lupa, cosa a la que o, si acaso, en tribunales de no está acostumbrada en el Irlanda (que es donde tiene su sede resto del mundo. “oficial” en ese lado del mundo). Para Recordemos que hace poco la la legislación europea es irrenunciaComisión Europea le impuso una ble la protección a sus ciudadanos. multa de 110 millones de euros por Tampoco les parece aceptable esa dar información incorrecta o falsa otra cláusula, genérica y muy común, sobre el estado técnico que tenía para de que la empresa podrá cambiar de realizar una posible fusión de contacmanera unilateral y sin aviso las contos entre Facebook y Whatsapp. En su diciones de uso. En resumen cualquier momento dijo no contar con la tecnoconvenio que muestre una desventaja logía necesaria para unir los datos de total para el usuario será considerado los usuarios de ambas plataformas… abusivo y no tendrá validez. Todos sabemos lo que pasó después.

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España protege la privacidad Por mucho tiempo, en gran parte del mundo, se ha impuesto la idea de que si subimos una fotografía a cualquier red social o plataforma en internet debemos asumir que es pública, que será vista por millones, descargada, compartida y utilizada por una indeterminable cantidad de personas. Advertimos a toda la gente para que lo piense dos veces antes de hacerlo. Es una visión empresarial del asunto, la versión humana nos indicaría que nadie tiene derecho a usar una fotografía que se encontró en internet. El Tribunal Supremo en España prohibió publicar sin permiso fotografías tomadas desde un perfil de Facebook si no se cuenta con la autorización de la persona que aparece en la fotografía. El periódico La Opinión, de Zamora, fue multado con 15 mil euros por utilizar en su medio una fotografía subida a la red social. El que alguien suba una fotografía a una red social para hacerla visible entre un gran o reducido número de personas

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no representa de ninguna forma una invitación y permiso para que terceros puedan utilizarla. Y si bien se aclaró que el usuario no puede demandar a la red social por hospedar la fotografía que él mismo subió, sí puede hacerlo contra quien la descargue y utilice. Las leyes europeas, en ciertos aspectos, dan prioridad a las personas sobre las empresas. Lo peor para las redes sociales en Europa es que en 2018 se estrenará una nueva regulación de protección de datos, que promete ser aún más exigente. Mientras tanto, el gobierno de México parece muy conforme con la manera en que Facebook trata y espía a los ciudadanos mexicanos.

Fuera de contexto HBO Go llegó a México ofreciendo la posibilidad de ver la penúltima temporada de la serie más vista en

muchos años, Juego de Tronos, sin necesidad de cambiar por una compañía de cable que incluyera dicho canal. La idea era ofrecer los servicios que ya son indispensables, streaming, desde dos dispositivos, calidad HD, y posibilidad de verlo desde el teléfono móvil. Sin embargo las quejas fueron abrumadoras. Las expectativas de quienes pagaron por un servicio a una empresa, aparentemente seria, fueron defraudadas. A HBO Go le sucedió lo mismo que a ChivasTV. mx, falló miserablemente. Los días domingo a las 8 de la noche, que es cuando comenzaba la serie, también empezaban en Twitter las quejas por la imposibilidad de acceder. Los clientes que pagaron las mensualidades por un servicio se sintieron timados. Lo peor: cuando fallaba y se intentaba pedir ayuda por teléfono, una grabación invitaba a llamar hasta el día lunes en horas de oficina. Con

suerte podían acceder con problemas 2 horas después a ver la serie… casi al mismo tiempo que si recurrieran a la piratería, siempre puntual, confiable y gratuita. Una pésima manera de llegar a México y un increíble impulso a la piratería. El día 12 de septiembre se presentó el nuevo Iphone. Apple puso a los modelos 8 y 9 en el limbo de los teléfonos y saltó hasta el modelo X, celebrando su décimo aniversario de producir teléfonos. Si empezamos mencionando que su pantalla es fabricada por su competidor más fuerte, Samsung, la innovación no será su fuerte. Veremos si lo hace o si presenta cosas que otros ya ofrecen. Pero cuando usuarios de Apple son quienes hacen muchas de las críticas y desde hace un par de modelos le exigen que vuelva a sorprender, la empresa realmente tendrá que cambiar su rumbo.

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EX LIBRIS

ANA KATIRIA SUÁREZ EN LEGÍTIMA DEFENSA CONTRA EL MACHISMO ÁLVARO CEPEDA NERI

librarla de la cárcel, de la maldad juDel patriarcado, nos topamos dicial y el oportunismo político de “un con la cara demoniaca del sistema corrupto, misógino, machista machismo. Aunque, como y patriarcal (enraizados) en un sistema escribe Hannah Arendt: “el diablo enfermo, podrido de injusticia”. no será tan malo como lo pintan, ya II. Son casi 200 páginas de un que cada diablo que la política nos libro que debería ser obligatorio en presenta es mucho peor de lo que a materias de derecho penal. Libro de nadie se le hubiera ocurrido pintarlo”, cabecera entre los defensores de oficio en los apuntes para su proyecto de y en las instituciones de derechos hulibro que no realizó: Introducción a la manos, para el aprendizaje de cómo política, y cuyas notas se publicaron ha de ejercerse el deber jurícon el título ¿Qué es la política? dico para liberar a los ino(ediciones Paidós). En estos centes y sancionar a los tiempos tenebrosos, la Autora: Ana Katiria responsables de las impucara demoniaca del maSuárez taciones en los tribunales; chismo que aterroriza a Título: En legítima defensa con jueces que a su vez las mujeres parece estar Editorial: Grijalbo, cumplan con sus obligaen todo su apogeo como 2017 ciones de juzgar legalmenreporta Gloria Lomana en te, asidos, pues, a la anticosu pequeño ensayo periodístirrupción y la antiimpunidad. En co Stop al silencio. Donde informa la defensa de Yakiri Rubio a partir de que aunque una de cada tres mujeres su violación sexual tras el secuestro ha sufrido abusos en todo el mundo, y agresiones que sufrió, su abogada sólo el 20 por ciento lo denuncia (El hubo de librar, en varios frentes, una País, 23 de junio de 2017). A lo que defensa a brazo partido contra la buvoy, es a dar un por menor del libro rocracia y complicidades policiacas, el que ha escrito la abogada Ana Katiria importamadrismo del ministerio público Suárez, penalista y generosamente en la “era” Rodolfo Ríos Garza (quien defensora con sentido de piedad por ya renunció dejando huellas infames). las víctimas de ese machismo sexualPero su protector, Mancera, cubre esa mente abusador. El libro de la abogahuida diciendo que se incorporará a da Suárez es un tratado sin pelos en la su campaña presidencial –quizá pienlengua que, en 11 capítulos (un epílogo y agradecimientos), relata lo que como se hacerlo titular de la PGR–. Pero Mancera y su pandilla no saben que defensora de Yakiri Rubio sufrió para

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para soñar hay que estar durmiendo; pues si están despiertos, sólo son ensueños guajiros. III. En legítima defensa de Ana Katiria Suárez, es el tratado de un alegato jurídico impecable e implacable, para defender a una víctima de la violencia sexual y la violencia judicial machista. Y donde aparece Mancera y su empleado Héctor Serrano… e irrumpen los Elías Azar. Contra todos ellos, la defensora se desempeñó como una ciudadana insobornable e indomable, para actuar como auténtica defensora de una víctima a la que esos personajes y el sistema corrompido quisieron sentenciar, por machismo y por tener el poder para abusar e imponer sus injusticias. Son peores que la fama demoniaca, ya que el machismo es una realidad depravadora que utiliza la fuerza y la maldad masculina-patriarcal y tribal para atacar ferozmente a las mujeres. En legítima defensa es un libro de una abogada indignada ante esos hechos. Es una lectura estremecedora por la narración del drama humano-femenino en un marco de corrupción judicial y moral desde cualquier perspectiva; y de ese abuso del poder tomado como botín de los Mancera, Serrano, Ochoa, Edgar Elías, Ávila Negrón, Ramírez Ayala, Ríos Garza… tentáculos de la corrupción y la degradación.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 18 al 24 septiembre de 2017

Año 16 • Número 557 • $30