Contralinea 567

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 567 • $30

OPINIÓN NUESTROS LECTORES

DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF 6

24 de noviembre julio de 2017 27 de 2017

MUJERES DE ESTIRPE GUERRERA La situación de violencia que enfrentan las mujeres en la Montaña de Guerrero es aún más crítica de lo que imaginamos. La pobreza y discriminación que sufren por pertenecer a un pueblo indígena, las limitaciones geográficas de acceso a sus comunidades, el escarnio, la credibilidad en su palabra, el olvido social y la exclusión promovida por las autoridades se multiplican para las mujeres de esta región. Elvia, Juana y Florencia son ejemplos claros de esta situación de extrema de violencia.

Elvia es indígena nahua y sobreviviente de violencia familiar cuya expareja la ha amenazado en varias ocasiones, y la ha agredido física y verbalmente. Aunque ella acudió a denunciarlo, su expareja la acusó de lesiones que se provocó él mismo por encontrarse en estado de ebriedad cuando la golpeó. Por ello, Elvia ha sido condenada por la jueza, a pesar de que las pruebas que se ofrecieron de su inocencia fueron suficientes y bastantes. Ella se ha inconformado y espera que la resolución que emitan los magistrados sea adversa.

Mientras tanto, la ejecución de la orden de aprehensión contra la expareja de Elvia continúa pendiente.

Juana mujer perteneciente al pueblo nahua, sobreviviente de violencia familiar y violación sexual por parte de su expareja.

Durante los más de 20 años que vivieron juntos emigraron a los campos agrícolas para emplearse como jornaleros agrícolas y con sus ahorros construyeron una

casa. Su expareja llevó a otra mujer a su domicilio conyugal. Eso originó su separación. Buscó que sus hijos obtuvieran como patrimonio la casa de ambos.

La mujer de su expareja la acusó de lesiones agravadas, a pesar de que ella se encontraba trabajando en un campo agrícola en Culiacán, Sinaloa. En cierta ocasión se vio obligada a ir a su anterior domicilio conyugal para recoger los papeles originales de sus hijos. Eso orilló a que fuera agredida física y sexualmente por su expareja como advertencia de que no regresara jamás y ni peleara la casa. Fue condenada por la jueza, quien restó valor a todas las pruebas que acreditaban su inocencia. Juana apeló dicha resolución y está a la espera de que los magistrados emitan una resolución adversa. Además, la denuncia contra su expareja por violación ha estado llena de vicios e irregularidades, lo cual ha derivado en su absolución.

Florencia forma parte del pueblo me’pháá y fue víctima de violencia sexual y feminicidio de manera tumultuaria y por su expareja en 2014. Este año su hermana, sus hijas y su madre pudieron obtener un poco de justicia al detener a Marcelino, su expareja, quien actualmente enfrenta un proceso legal por el delito de feminicidio. Cabe resaltar que es el primero que se tipifica como tal. A pesar del logro que representa esta detención, los demás responsables aún se encuentran prófugos de la justicia. Después del calva-

rio que ha vivido la familia de Florencia, se enfrentan al desprestigio en su comunidad y han sufrido amenazas y hostigamiento. La posible manipulación de pruebas periciales promovida por la defensa de Marcelino puede hacer que quede en libertad el único procesado.

Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachnollan

Tres años de que familiares de desaparecidos encabecen las búsquedas Se cumplen 3 años del surgimiento del colectivo Los Otros Desaparecidos en Iguala, Guerrero, a raíz de la desaparición de los 43 Normalistas la noche del 26 y 27 de septiembre del 2014.

Manifestamos nuestro reconocimiento a las familias que, con el dolor a cuestas por la desaparición de un familiar, se han organizado para buscar la forma de hacerle frente a la ingobernabilidad del estado de Guerrero. Esta organización de los colectivos representan una esperanza para los miles de desaparecidos en el país.

Como Centro Morelos consideramos que la organización de la sociedad civil siempre es importante.

Sobre todo, en este tiempo de crisis en materia de derechos humanos que en la última década, cientos de familias salen a las calles en exigencia de la presentación de sus desaparecidos pese al terror que tanto los grupos del crimen organizado

NUESTROS LECTORES

como las fuerzas de seguridad siembran día con día.

Van 3 años que en Guerrero se han ido formando colectivos de familias que son de comunidades y ciudades de diferentes regiones del estado y que buscan a personas víctimas de desaparición forzada y por particulares y es gracias a la movilización de ellos y ellas que se han encontrado cientos de personas en fosas clandestinas y que algunos han sido entregados a sus familias.

Sin embargo, las desapariciones no acaban.

En estos 3 años de búsqueda, las familias se han vuelto especialistas y, en varias ocasiones, ellos son quienes indican a los peritos de la fiscalía cómo realizar su trabajo; como lo sucedido en mayo del 2016, en la exhumación de cuatro cuerpos en el cerro de Tepehuixco del municipio de Chilapa, donde un solo perito iba a realizar las diligencias. Sin embargo Mario Vergara y Simón Carranza, que pertenecen a un colectivo de Iguala y que apoyaron al colectivo Siempre Vivos en la búsqueda de fosas, no lo permitieron.

Posteriormente, los buscadores regresaron a las fosas para cerciorarse si se habían hecho bien las exhumaciones pero se encontraron con varios huesos, un anillo e incluso una prenda.

Desde aquí enviamos nuestro reconocimiento a las familias que integran el colectivo Los Otros Desaparecidos, de Iguala, por sus 3 años de lucha incansable; y lo mismo al Colectivo Siempre Vivos, de Chilapa, que en los próximos días también cumplirá los mismos 3 años, Admiramos profundamente a esas familias, en su mayoría mujeres que no se dan por vencidas y que han tomado la decisión de enfrentarse a un monstruo llamado corrupción e impunidad con la que las instituciones gubernamentales protegen a los grupos de la delincuencia organizada.

Asimismo les hacemos saber que el Centro Regional de Defensa de Derechos Humanos José María Morelos y Pavón se ha unido a su exigencia y por ellos cuentan con nuestra solidaridad y respaldo.

Atentamente, ¡Por una Sociedad Fraterna y una Vida Digna!

Centro Regional d Defensa de Derechos Humanos José Marìa Morelos y Pavón, AC

Estado y fundaciones privadas violan derechos humanos de víctimas del sismo en Chiapas A lo largo del jueves 16 de noviembre, una Misión de Observación realizó un recorrido las comunidades Huizachal y el Paredón, en Tonalá, y Gustavo López y Nueva Urbina, en Pijiiapan. La Misión está integrada por la Red Nacional de Organizaciones de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT), Voces Mesoamericanas, Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz) y el Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, acompañados por el Movimiento Sueco por la Reconciliación (Swefor) y el Servicio Internacional para la Paz (Sipaz). En este recorrido obtuvimos el testimonio de víctimas y comunidades cuya situación de emergencia humanitaria no ha sido suficientemente visibilizada ni atendida.

Posteriormente al recorrido, la Misión sostuvo una reunión con los presidentes municipales de Tonalá y Arriaga. También sostuvo una reunión con diversos funcionarios del gobierno estatal. Sin menoscabo de los compromisos que el Estado pueda asumir en esta reunión, la Misión ha decidido emitir este

comunicado para compartir con la opinión pública sus hallazgos iniciales.

Nuestra visita a las comunidades nos permitió constatar una grave desinformación sobre los criterios y procedimientos en el otorgamiento de apoyos para el proceso de reconstrucción.

Dichas falencias son imputables al Estado, sin duda, pues es su responsabilidad garantizar el derecho a la información para la toma de decisiones así como la transparencia en el uso de los recursos públicos.

De manera preliminar podemos observar ciertas inequidades y elementos discriminatorios en el otorgamiento de apoyos, lo cual genera un proceso de revictimización en las personas y comunidades.

Observamos una grave descoordinación del gobierno federal con las instancias municipales y con la sociedad al grado que no se ha compartido información básica para garantizar los derechos de las personas afectadas por los sismos del 7 de septiembre y sus réplicas.

Nos preocupa especialmente el impulso a la participación de fundaciones privadas en el proceso de reconstrucción.

Preliminarmente detectamos un intento de canalización de recursos públicos sin licitación clara que quiere hacerse pasar como caridad y solidaridad.

Existe un proceso de imposición cultural a través de prototipos de construcción que responden a una lógica centralista y no son susceptibles de adaptarse a las necesidades de la población local, no cumplen con los criterios mínimos que permitan un ejercicio del derecho humano a la vivienda digna y ni siquiera cumplen con criterios básicos de calidad.

De la misma forma notamos deficiencias importantes en materia de servicios de salud, agua, saneamiento y atención psicosocial dirigida a la pobla-

OPINIÓN

ción afectada por los sismos, así como preocupantes rezagos en la atención y respuesta a las afectaciones de las instalaciones públicas de salud y educación.

En este último aspecto, nos preocupan mucho las graves afectaciones a la población infantil y juvenil, pues las clases se han visto muy afectadas y hay varios lugares donde no se han reanudado.

También hemos recibido preocupantes testimonios de agresiones a personas defensoras en el contexto de su trabajo de documentación de violaciones a derechos humanos y apoyo a las personas ý comunidades víctimas en relación a los sismos y réplicas.

En virtud de lo anteriormente señalado nos permitimos realizar las siguientes recomendaciones preliminares: -Llamamos a las autoridades de los tres niveles de gobierno que realice acciones tendientes a remediar las graves fallas que hemos detectado en el padrón de beneficiarios y además de ello a coordinarse eficazmente y compartir información en beneficio de las víctimas.

-Investigar, resolver y evitar posibles actos de corrupción en torno a la entrega de tarjetas.

-Hacemos un llamado enérgico a las autoridades estatales y municipales a garantizar el derecho a defender los derechos humanos de las personas defensoras, especialmente los integrantes del Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa de Tonalá.

Atentamente, Red Nacional de Organizaciones de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos;Voces Mesoamericanas; Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas; Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz) Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa www.contralinea.com.mx

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CONTENIDO

PORTADA

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POLÍTICAS DE EXTERMINIO CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE MÉXICO Gobierno, empresas y crimen organizado violan todos los derechos de los pueblos indígenas, revela diagnóstico de la ONU

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número 567, del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 24 de noviembre de 2017. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6 NUESTROS LECTORES 10 OFICIO DE PAPEL INAI, TAPADERA DE LA CORRUPCIÓN GUBERNAMENTAL Miguel Badillo 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LA DEUDA DEL ESTADO MEXICANO CON LAS MUJERES DE ATENCO Nancy Flores 14 ZONA CERO LAVADO DE DINERO: LAS FLAQUEZAS DE LA POLICÍA FEDERAL Zósimo Camacho 16 CONTRAPODER SÍ, SEÑOR PEÑA, CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD CONTRA LA PRENSA Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS 18 A 107 AÑOS DE LA REVOLUCIÓN, SÓLO QUEDAN LOS DESFILES Martín Esparza 20 QUIÉN HACE BULLYING REALMENTE A LAS TROPAS, SEÑOR PRESIDENTE Oscar Enrique Díaz Santos

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

22 MACRI Y LA AMERICAS SOCIETY: UN RETRATO DE NUESTRO TIEMPO Andrés Mora Ramírez/Prensa Latina 24 SIRIA: TRAS DERROTA EN AL-BUKAMAL, DAESH DA SUS ÚLTIMOS COLETAZOS Oscar Bravo Fong/Prensa Latina 26 CHILE EN ELECCIONES: ¿POR DÓNDE VAN LOS TIROS? Fausto Triana/Prensa Latina

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CONTENIDO

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OPINIÓN 28

EL MITO DE LA OTAN DESNUCLEARIZADA Manlio Dinucci/Il Manifesto/Red Voltaire

INVESTIGACIÓN 30

PORTADA Políticas de exterminio contra los pueblos indígenas Nancy Flores

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MEDIOS Publicidad gubernamental beneficia a Televisa, El Universal, Excélsior Nancy Flores

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LÍNEA GLOBAL Las guerras de Estados Unidos: gastos multimillonarios y fracaso Roberto García Hernández/Prensa Latina

ANÁLISIS 50

INTERNACIONAL La guerra sin límites: las operaciones sicológicas, la mentira y el cinismo Alessandro Pagani

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INTERNACIONAL Francia pierde influencia en Oriente Medio Thierry Meyssan/Red Voltaire

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ECONÓMICO Desarrollo y capitalismo social: nuevos rumbos Juan J Paz y Miño Cepeda/ Prensa Latina

MISCELÁNEO

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Fotografía de portada: BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

SOCIEDAD BETA Los espías en tu oficina, casa y bolsillo son tu teléfono y computadora Gonzalo Monterrosa

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EX LIBRIS Posdata al libro La construcción de la libertad a través de las Constituciones Álvaro Cepeda Neri www.contralinea.com.mx

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

INAI

TAPADERA DE LA CORRUPCIÓN GUBERNAMENTAL MIGUEL BADILLO

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on un expediente penal concluido por parte del Ministerio Público Federal, ahora le toca el turno a un juez federal determinar la responsabilidad del exdirector general de Petróleos Mexicanos, Emilio Lozoya –así como de otros exfuncionarios de esa “empresa productiva del Estado”–, en los contratos que otorgó a Odebrecht, cuyos directivos han declarado ante la justicia de Brasil haber sobornado a integrantes del gobierno federal del gabinete de Enrique Peña Nieto.

Aunque la información se ha mantenido hermética, las filtraciones, tanto en Brasil como en México, hacen sospechar que estamos ante uno de los grandes casos de corrupción gubernamental, en donde prácticamente todas las empresas privadas que hacen negocios con Pemex son sometidas a un esquema de pago de comisiones para que les otorguen contratos, ante la complacencia de los órganos de control y vigilancia del gobierno y del Congreso.

En esa misma línea de encubrimiento e impunidad que ha marcado a los últimos gobiernos priístas y panistas, desde la administración de Carlos Salinas de Gortari hasta la de Peña Nieto, llama la atención un fallo del pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (Inai), el cual determinó hace unos días la imposibilidad de que los mexicanos conozcamos datos de operación de Pemex, bajo el argumento de que ya no es una empresa paraestatal, sino una “empresa productiva del Estado”, por lo que según los consejeros de ese Instituto ya no está sujeta al derecho público y en consecuencia tampoco está obligada a proporcionar información sobre su operación.

En una nota del reportero Rolando Herrera, del diario Reforma, se informa que el pleno del Inai determinó que en el gasto de 275 millones de dólares de Pemex bajo la dirección de Lozoya para

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Agro Nitrogenados “no se usó dinero público”.

Es decir, ahora resulta que los recursos de infraestructura y de inversión que tiene Pemex son “fondos privados” y no están sujetos al escrutinio público porque, según el propio Inai y la misma empresa petrolera, ya no es una empresa paraestatal.

Es evidente el encubrimiento y la corrupción que sigue derramando la industria petrolera que algún día nos dijeron era de todos los mexicanos, pero que con la entrada en vigor de la reforma energética Pemex cambió de estatus y ya no es una empresa del Estado, lo que le permite ejercer con discrecionalidad recursos que son obtenidos del petróleo y el gas que se obtiene del subsuelo mexicano.

De acuerdo con la nota informativa, la comisionada ponente de tal aberración jurídica es Ximena Puente, expresidenta del Inai, quien argumentó que como Pemex pasó de ser una paraestatal a una “empresa productiva del Estado”, y sus filiales se convirtieron en compañías privadas a las cuales no les aplica el derecho público, se determinó que no le es aplicable el secreto bancario, comercial y fiscal, por lo cual determinó que son confidenciales los avalúos que se hicieron a la planta de Agro Nitrogenados y la población no puede conocerlos.

Vivimos momentos de incertidumbre por la grave descomposición social, en donde la corrupción y el abuso de poder han convertido al país en un campo fértil para la impunidad, mientras que en las calles y en sus casas los mexicanos se enfrentan a una extrema violencia, sin vislumbrar el camino que pueda mejorar las cosas por lo menos en las siguientes 2 décadas. Así que en nada ayuda que organismos creados con recursos del erario para asegurarnos transparencia y rendición de cuentas del ejercicio público se conviertan en tapaderas de la corrupción gubernamental.

OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LA DEUDA DEL ESTADO MEXICANO CON LAS MUJERES DE ATENCO NANCY FLORES

D

esde el primer instante en que fueron pre- cas desatadas en su contra, donde se les revictimizó sentadas como “probables responsables”, sistemáticamente al tildarlas de mentirosas. las mujeres de Atenco –como se les conoce a las víctimas de tortura sexual– denunciaron las Revictimización vejaciones a las que fueron sometidas por policías federales y estatales, durante el operativo de repreAquellas denuncias dadas en la rejilla de prácsión del 3 y 4 de mayo de 2006 en San Salvador ticas caían en oídos sordos (como hasta la fecha): Atenco, Estado de México. el juez Jaime Maldonado permanecía inerte en su Lo recuerdo bien: aquellas jóvenes se plantaron oficina, decorada con una fotografía del entonces detrás de la rejilla de prácticas del Juzgado Segundo gobernador del Estado de México y actual preside lo Penal, ubicado en la cárcel de Santiaguito –al- dente Enrique Peña. No escuchaba los abusos, no gunas de ellas visiblemente lastimadas en sus rostros los quería ver a pesar de que estaban marcados en y brazos–, y desde ahí dieron cuenta de los hechos. aquellas pieles amoratadas.

En esa misma rejilla también se habían apilado Peor aún, el juzgador fue parte de la cadelos hombres detenidos na de victimarios que durante ese mismo opedaban una lección a A gritos, las mujeres pedían medica- los opositores de los rativo. También notomentos para evitar infecciones sexuales, megaproyectos, al dar riamente golpedos.

A gritos, las mujeres pues los policías las habían torturado con cauce a una infundada pedían medicamentos objetos sucios o con sus propias manos averiguación previa –la para evitar infecciones 96/06– donde se les de transmisión sexual, acusaba del delito de pues los policías las habían torturado con objetos delincuencia organizada. sucios o con sus propias manos, que evidentemente Pese a la insensibilidad del personal del Juzgano estaban aseadas. do y de algunos reporteros que también cubrían Tocamientos, penetraciones con dedos u obje- la presentanción de los presuntos responsables, las tos, pellizcos… Todo fue denunciado desde aque- mujeres continuaban narrando el terrible episodio llas primeras horas, aún sabiendo el estigma con que vivieron. el cargarían desde entonces; porque en México la criminalización de género es una realidad y a una Botín de guerra mujer violada o abusada sexualmente siempre se le carga la culpa, sea por su ropa o, en este caso, por Históricamente, el cuerpo de la mujer ha sido andar de “revoltosas”. desvalorizado y convertido en botín de guerra, ultraPero las valientes víctimas sostuvieron siempre jado y sometido a los caprichos del agresor. Y eso sus acusaciones, a pesar de las campañas mediáti- fue lo que pasó con estas mujeres en San Salvador

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

Los testimonios En total, 31 mujeres denunciaron tortura sexual. Sólo 11 llevaron sus casos ante la Corte Intermaericana de Derechos Humanos, en donde cinco de ellas dieron sus testimonios el pasado 16 de noviembre.

Gabriela Cuevas Jaramillo, sobreviviente de la tortura sexual, fue una de las portavoces, al tiempo que pidió a la Corte que se haga justicia en este caso para que esta brutalidad policial no se vuelva a repetir.

Durante su conmovedor relato, recordó el abuso que sufrió durante el traslado al penal de Santiaguito, una vez que fue detenida junto con decenas de personas que sólo ejercían su derecho a la protesta.

“Nos vuelven a subir en fila india al camión. En ese momento en el que nos suben, nos golpean. A mí me apilan encima de un montón de gente. Pierdo la conciencia durante varios minutos, porque aparte del olor de la sangre, que era muy fuerte, pues apilan a más gente arriba de mí. Al apilar más gente arriba de mí, pierdo la conciencia: son unos minutos. Vuelvo a recobrar la conciencia cuando van quitando a la gente y la empiezan a acomodar. Ahí empiezo a escuchar gritos, sigo con la cabeza tapada. Me hincan en uno de los asientos y ahí es donde empiezan a tocarme más: a tocar mis pechos muy fuerte. Realmente no era un error: lo que estaban haciendo estaba bastante bien planeado, porque yo oí que en cada momento [que los policías] estaban esperando una señal. Todo estaba planeado. No creo que estas personas lo hayan hecho solas. Venía de un mando, de alguien que ya tenía rato pensando cómo deshacerse de periodistas, o de mujeres, o de reprimir esto. De verdad no sé en qué cabeza

[cabe] hacerle esto a una mujer”.

Norma Aidé, otra de las víctimas, revivió también otro momento terrible: “Con sus dedos me penetra en el ano y en la vagina. Después la camioneta se detiene, me obligan a bajar. Me pasan con otros policías que visten totalmente distinto: todos de negro”.

Tras la tortura que vivieron a manos de agentes del Estado mexicano, estas mujeres se han descrito rotas. Y fueron quebradas por quien debería haber garantizado su vida, su libertad, su salud, sus derechos. Así que lo mínimo que el gobierno, que el Estado mexicano les debe es la reparación integral del daño. Pero lejos de eso, los mezquinos representantes del Estado volvieron a defender lo indefendible, a tildar de mentirosas a las sobrevivientes de esos tratos crueles, degradantes e inhumanos.

ISAAC ESQUIVEL /CUARTOSCURO

Atenco, durante aquel brutal operativo.

Por años, los oídos sordos y los ojos ciegos del gobierno –autor y principal responsable de esos abusos– se multiplicaron. Pero las mujeres de Atenco no cejaron en su búsqueda de justicia.

Y llegó el día en el que los representantes de este atroz sistema han tenido que dar la cara y, por primera vez, han sido obligados a escuchar.

OPINIÓN

Miguel Ruiz Cabañas, subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos del gobierno peñista, aseguró ante los juzgadores de la Corte que desde 2013 el Eslado mexicano ha reconocido su responsabilidad, pero son las víctimas las que se han negado a aceptar la reparación.

“Es falso que no se han ofrecido medidas de reparación. Las víctimas decidieron no aceptar, pero el Estado las ofreció en todo momento. incluso en reuniones con ellas”, señaló el representante gubernamental. Nuevamente, vulneró a las víctimas.

El Estado es responsable y tiene que pagar. Los ejecutores de esta brutal agresión deben ser juzgados y sentenciados y se debe garantizar la no repetición estos ilegales actos. No basta con reconocer a medias, porque a estas mujeres les arruinaron la vida, y eso jamás se podrá reparar.

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OPINIÓN ZONA CERO

LAVADO DE DINERO LAS FLAQUEZAS DE LA POLICÍA FEDERAL ZÓSIMO CAMACHO

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n plena “guerra” contra el narcotráfico, este atentan directamente, además, contra el sistema finegocio crece, se expande, se fortalece. Los nanciero mexicano. Se trata de crímenes dolosos: cárteles mexicanos de la droga se convierten quien los perpetra lo hace con conocimiento de en los más poderosos del mundo. Sus estructuras causa y busca determinados resultados.

Ya sabíamos que en el terreno de los recursos de permanecen intactas, a pesar de las muertes o deprocedencia ilícita, México hace muy poco. Ver de tenciones de tales o cuales de sus “líderes”. ¿Para qué han muerto en el país 160 mil perso- cerca las carencias, sorprende… y preocupa.

La Policía Federal es una de las instancias del nas, han desaparecido 30 mil y otras 300 mil han sido obligadas a desplazarse? El negocio no ha per- gobierno federal que mantiene un papel prepondido nada. Por el contrario, hoy es más grande de derante en la lucha contra el crimen. Y es una de lo que era antes de que iniciara la militarización del las cuatro con facultades para prevenir y combatir país y de que la actual política de supuesto combate este tipo de delitos. Las otras tres son la Unidad de Inteligencia Financiera (dependiente de la Secreal trasiego de drogas se pusiera en marcha.

La operación con recursos de procedencia ilí- taría de Hacienda y Crédito Público, SHCP), la Procuraduría General cita, o lavado de dinero, es de la República (PGR) el delito que permite a La Auditoría Superior encontró que y el Centro Nacional los capitalistas que controlan los mercados de la Policía Federal falló en capacitar en de Planeación, Análisis las drogas ilícitas com- materia de combate a los delitos finan- e Información para el Combate a la Delinprar armas, corromper cieros al número de agentes previsto cuencia (Cenapi). funcionarios, pagar sus En específico, la ejércitos privados, entrenar a sus grupos de sicarios. Y también da vida Policía Federal tiene como misión generar infora otras expresiones del crimen organizado: trata de mación de inteligencia que permita identificar espersonas, tráfico de órganos, trasiego de maderas tructuras financieras y modos de operación de la preciosas, minería ilegal, comercio ilícito de armas, delincuencia organizada, además de auxiliar al ministerio público en el combate a esos delitos. pornografía infantil, secuestro, extorsión…

Por ello impacienta lo que la Auditoría Superior Si este delito es tan importante para la existencia de las mafias y los grupos de la delincuencia orga- de la Federación (ASF) encontró en su más reciennizada, uno esperaría que su combate fuera serio; te revisión al desempeño de la Policía Federal. En que la punta de lanza de la “guerra” contra el crimen principio, la corporación policiaca falló en capase dirigiera contra lo que hace posible el negocio: citar en la materia al número de agentes previsto. ¿Cómo van a combatir los delitos financieros que le sus ganancias, sus activos, sus dineros.

Los delitos de operaciones con recursos de pro- corresponde si no saben a qué se enfrentan?

La auditoría de desempeño 16-5-04L00-07cedencia lícita, falsificación o alteración de moneda

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27 de noviembre de 2017

OPINIÓN

123RF

ZONA CERO

0021 arrojó que en 2016 la Policía Federal dejó sin capacitar al 68.5 por ciento del total de agentes que tenía previsto para combatir los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita. Es decir, de los 622 elementos que debía que instruir sólo impartió cursos a 122 (31.5 por ciento).

Además, según el documento, “no acreditó la cobertura de capacitación respecto del personal que realiza actividades en la materia, ni que las actividades previstas se incluyeran en su programa de capacitación derivado de un análisis de necesidades detectadas en la institución o la realización de estudios para identificar los cursos y actividades que requieren los servidores públicos”.

Por ello, la ASF emitió una recomendación para que la dependencia aplique “las acciones necesarias para definir y cumplir las metas de capacitación, especialización y actualización para los servidores públicos encargados de la prevención y combate a los delitos financieros”.

No es todo. La dependencia no cuenta con los mecanismos para determinar la efectividad de sus acciones en la prevención y combate a dichos delitos. Simplemente “carece de una estrategia que permita evaluar el grado de efectividad y su contri-

bución en la reducción de la impunidad de dichos ilícitos y en mejorar las condiciones de seguridad pública”.

En todo 2016, la Policía Federal atendió 14 denuncias ciudadanas por presuntos hechos delictivos relacionados con operaciones con recursos de procedencia ilícita. Concluyó 12. De éstas, en sólo cuatro se encontraron actos que pudieran ser constitutivos de delitos. Otras 181 atenciones se derivaron de mandamientos ministeriales y judiciales.

Con respecto de las labores de inteligencia para prevenir y combatir delitos en esta materia, la Policía Federal desarrolló 552 “productos”. En ellos supuestamente se “identificó información vinculada con la definición de líneas de investigación para la detección de estructuras y modos de operación de organizaciones delictivas”.

Sin embargo, no pudieron acreditarse tales datos debido a “las deficiencias en los mecanismos de registro, evaluación y seguimiento de las actividades que realiza en esa materia”.

Es decir, en materia de lavado de dinero, la Policía Federal investiga poco, mal y sin capacitación adecuada. ¿Y así el Estado mexicano quiere ganar la “guerra” contra el crimen organizado?

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OPINIÓN CONTRAPODER

SÍ, SEÑOR PEÑA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD CONTRA LA PRENSA ÁLVARO CEPEDA NERI

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firmó el señor Peña que, según los mexica- poderes públicos: Congreso de la Unión, Pemex, nos, todo se origina en la corrupción. Para Suprema Corte, INE, Trife, etcétera, llevan a cabo él eso no es cierto. Y puso como ejemplos ese nefasto comportamiento. que si un semáforo no funciona, es porque la causa Corrupción e impunidad es el coctel imperante es la corrupción. Y si dos automóviles chocan, se en la realidad nacional de la sangrienta inseguripiensa que es por la corrupción. Convenientemen- dad que arroja diariamente cientos de homicidios, te exageró el inquilino de Los Pinos, para tratar fusilamientos, periodistas agredidos y privados de de ridiculizar a quienes insistimos sobre la grave sus vidas; feminicidios imparables y en aumento; corrupción con que se conducen los funcionarios; secuestros, desapariciones forzadas; indígenas discuyo círculo vicioso se inicia y termina con el presi- criminados y encarcelados… todo en el contexto dencialismo. Este fenómeno no es de ahora, viene general de una sistemática y metódica violación a desarrollándose al menos desde el nacimiento del todos los derechos humanos, en cuya infame labor Partido Revolucionario Institucional en 1946 con participan los desgobernadores –se puede decir a cienMiguel Alemán, el Peña Nieto de entonces como cia cierta que sin excepción–, las policías y militares; regímenes paralelos así como los sicarios del (Stephen R Niblo, Ménarcotráfico con un sólo Corrupción e impunidad es el coctel xico en los cuarenta: moderfin: atemorizar a sangre imperante en la realidad nacional, donde y fuego a los mexicanos, nidad y corrupción).

Pero ese constante la sangrienta inseguridad arroja diaria- para tratar de someterabuso del poder, de en- mente cientos de homicidios los sembrando el miedo tonces a la fecha, ha ido colectivo. creciendo al grado de En así que con toda que el régimen presidencialista “nada de a muerti- certeza aseveramos que en este sexenio peñista, la to” en ese pantano. La presidenta del Sistema Na- corrupción e impunidad es el santo y seña para que cional Anticorrupción, Jacqueline Peschard, acaba ambas caras del abuso del poder del gobierno, conde declarar: “Los actores políticos de México tienen tinúen con sus agresiones y homicidios para tener al un pacto de impunidad que impide que el combate pueblo sometido. Empero la sociedad civil no cesa a la corrupción sea efectivo y que se desmantelen sus manifestaciones, protestas y críticas contra el pelas estructuras con las que operan desde las insti- ñismo, por lo que se refiere a los delitos de competuciones” (Reforma, 20 de octubre de 2017). Y se tencia federal, para denunciar ese estado de cosas. completa la anterior sentencia leyendo el capítulo: Solamente en lo que va de este año, se han con“La política de la corrupción”, del libro arriba cita- tabilizado al menos 11 periodistas asesinados (como do, que es la primera parte del expediente contra lo relata en su nota Vicente Juárez, corresponsal-rela élite política-administrativa federal estatal y mu- portero de La Jornada, 7 de octubre de 2017). Apenicipal, que con el resto de las instituciones de los nas, y con mucho esfuerzo a uno de los agresores de

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MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

CONTRAPODER

la periodista Lydia Cacho, lo han sentenciado (reportero Manuel Espino, El Universal, 20 de octubre de 2017). En San Luis Potosí asesinaron al reportero Edgar Daniel Esqueda Castro (El País, 7 de octubre de 2017). Y la población de todo el territorio nacional no para de sufrir la corrupción de la inseguridad, porque “hay un pacto de impunidad entre los funcionarios, para que los crímenes, las agresiones, los robos, sigan siendo la infame embestida contra los mexicanos, para que éstos no encuentren la manera de ser defendidos por las instancias de los ministerios públicos y los órganos judiciales”; salvo uno que otro caso aislado, en una especie de gota de agua en un agobiante desierto de arena.

Con todo lo anterior, queda perfectamente claro que estamos a merced de la corrupción y la impunidad; y que el mexicano de a pie no tiene para dónde hacerse a fin de esquivar semejantes catástrofes. O al menos minimizar su devastación. Así que el sarcasmo presidencial peñista que asevera con una convicción fingida, que es mentira que la corrupción sea la responsable de los malos gobiernos, es sólo para distraer a la opinión pública en un

vano intento por desviar su atención de los graves problemas que padecemos; muy al estilo del clásico que grita: “¡Al ladrón, al ladrón!”.

Porque resulta que sí debemos a esa corrupción las desgracias; y haciendo eco del burdo ejemplo que nuestro “señor presidente” utilizó para tal propósito, podemos asegurar que es la causa primaria de que un semáforo esté descompuesto. Así como que a todas luces, es claro que la corrupción amparada por la impunidad también busca clausurar las libertades de información y crítica de la forma que están acostumbrados a hacerlo… asesinando periodistas por todo el país, sin que podamos hacer valer el estado de derecho cuando menos para castigar a los autores materiales; pero principalmente a los autores intelectuales.

Así que: sí, señor presidente Peña Nieto, la corrupción e impunidad son el origen del desastre nacional que tiene usted entre manos, sin que aparentemente se dé por enterado de lo que representa para los mexicanos la magnitud de semejante catástrofe, que además, ha sido usted incapaz de resolver.

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A 107 AÑOS DE LA REVOLUCIÓN SÓLO QUEDAN LOS DESFILES MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

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107 años de iniciar el movimiento armado registrado en nuestra historia como la Revolución Mexicana, las nuevas generaciones le rinden honores con desfiles alegóricos por las plazas públicas del país pero en su gran mayoría ignoran cuáles fueron los orígenes que desencadenaron una lucha que costó 1 millón de vidas para que las clases obrera y campesina vieran reflejados en la Constitución de 1917 sus reclamos de justicia y su anhelo a una vida más digna.

Suena patético pero lo cierto es que no hay nada que festejar y parece que la sangre derramada hace más de 1 siglo por todo el territorio nacional fue un sacrificio en vano porque las reformas estructurales hicieron retroceder al siglo pasado las condiciones de pobreza y marginación de millones de mexicanos que ahora subsisten con magros salarios y con una marcada injusticia laboral.

Artículos como el 27 y el 123 constitucionales tuvieron en las condiciones de semiesclavitud que prevalecieron durante el régimen porfirista a los detonantes que llevaron al pueblo a abrazar las armas; a principios del siglo XX, los sindicatos estaban prohibidos y los obreros mexicanos eran mal pagados, obligados a trabajar jornadas de hasta 16 horas sin ningún servicio médico o indemnización en caso de accidentes.

Los movimientos de huelga y protesta que se llegaron a dar –como los enarbolados por los mineros de Cananea, Sonora, y los obreros textiles en Río Blanco, Veracruz– terminaron en verdaderas masacres, autorizadas por un régi-

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men totalitario y protector de los intereses de las empresas extranjeras.

Los campesinos, entonces la población mayoritaria, sobrevivían bajo el yugo de los caciques regionales, las más de las veces representados por los gobernadores de los estados nombrados por compadrazgo o amistad con el dictador Porfirio Díaz. Los llamados peones acasillados eran prácticamente esclavos de sus patrones, imposibilitados de salir de los dominios de las haciendas por las deudas contraídas de generación en generación en las tiendas de raya.

Los indígenas no escaparon a la brutal explotación laboral del porfiriato y un ejemplo de ello fueron los yaquis, comprados como esclavos por los dueños de las fincas henequeneras de Yucatán o de las plantaciones de tabaco, en Valle Nacional, para morir de cansancio y hambre ante la ausencia de leyes y autoridades que les defendieran.

Gran parte del contenido social plasmado en la Constitución de 1917 no fue, por ello, una graciosa concesión sino la única forma de recomponer a un país lacerado por la brutal desigualdad social. Si bien surgieron tras la contienda caudillos que intentaron perpetuarse en el poder, como fue el caso de Plutarco Elías Calles, con leyes que dotaban de tierra a los campesinos y conquistas como el derecho a huelga, a una jornada de 8 horas y a una seguridad social a los obreros, presidentes como Lázaro Cárdenas pudieron cristalizar en la realidad el contenido de los Artículos 27 y 123 de nuestra Carta Magna.

Estableciendo de paso una educación de corte socialista, que buscó acabar con uno de los peo-

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que buscan además anular su antigüedad y, con ello, su derecho a una jubilación honrosa. Tal pareciera que para la tecnocracia neoliberal es vital mantener en la ignorancia a los grupos indígenas y pobladores que viven en los rincones apartados del país, para despojarlos de sus riquezas naturales contenidas en sus ancestrales territorios. El ataque sistemático en contra de las normales rurales es una prueba de la intención por dejar sin maestros a miles de mexicanos que luchan todavía contra el analfabetismo.

Ahora entre los efectos colaterales de las reformas está en marcha el plan de privatización para despojar del acceso a la salud a millones de personas que no tienen acceso al Seguro Social o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por carecer de un empleo estable. La marginación aumenta cada año y es inconcebible que en un país con Las “reformas” tantos recursos y riquezas naturales uno de cada dos de sus habitantes La reforma laboral sea pobre mientras hizo añicos lo logrado La Revolución ha muerto y la contrapor el sólo pago de los por el constituyentes de 1917 para que los rrevolución ha triunfado, gracias a le- servicios de su deuda trabajadores tuvieran gisladores apátridas que apuñalaron a la pública para cumplir con los compromisos estabilidad en el em- nación con las reformas estructurales adquiridos con los orpleo, para garantizarganismos financieros les el acceso a la seguridad social, a una vivienda y una pensión dignas. internacionales se desembolsen 500 mil millones Ahora, la legalización del outsourcing y los contra- de pesos anuales, en promedio.

Nada hay que festejar de nuestra revolución tos de prueba anulan a las nuevas generaciones el acceso a tales beneficios. La entrega a los banque- y sí mucho que repensar. Naciones devastadas ros para el manejo de sus ahorros hace peligrar por guerras mundiales o conflictos bélicos a su interior, se levantaron de sus cenizas y salieron una vejez decorosa para millones de mexicanos.

La reforma energética despojó a la nación adelante; antítesis de lo que ocurre en nuestro de sus riquezas del subsuelo bajo el engaño de país donde la tecnocracia neoliberal no sólo olla necesidad de asociar a Petróleos Mexicanos vidó las lecciones del pasado sino retornó al mocon empresas privadas, nacionales y extranjeras, delo de despojo y explotación de hace un siglo para la explotación de nuestros hidrocarburos. cuando las empresas extranjeras hacían y deshaAhora brotan nuevos y abundantes yacimientos cían a su antojo por todo el país.

Habrá que recordarles que un pueblo sumique llenaran los bolsillos de dólares a empresas extranjeras asociadas o representadas por do en el hartazgo y la desesperación es capaz amigos y compadres de políticos que como en de levantarse nuevamente en armas o, en otras el porfiriato se disponen a devastar a México a palabras, en un gran movimiento social como el encabezado hace 1 siglo por figuras como las costa del hambre y la miseria de las mayorías.

La reforma educativa busca minar la esta- de Francisco Villa y Emiliano Zapata. Todo es bilidad laboral de miles de profesores de zonas cuestión de encauzar sus demandas y lograr su rurales al imponerles evaluaciones arbitrarias unidad de lucha. res males al que se enfrentaba México: el analfabetismo.

Ahora debemos preguntarnos si vale la pena conmemorar un suceso histórico al que los tecnócratas en el poder insisten en calificar de “mitos históricos” –como sucede con la Expropiación Petrolera–, desvalorizando al millón de mexicanos que murieron por hacer de México una nación más justa e independiente.

Siendo realistas podemos afirmar que la Revolución ha muerto y la contrarrevolución ha triunfado, ayudada esta última por neoliberales y legisladores apátridas que echaron por la borda el sacrificio de los mexicanos que encendieron la chispa revolucionaria en 1910. La nación entera fue literalmente apuñalada por la espalda con la daga de las reformas estructurales.

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QUIÉN HACE BULLYING REALMENTE A LAS TROPAS SEÑOR PRESIDENTE OSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNAM Y ESPECIALISTA EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

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l 13 de noviembre, durante una ceremonia, su vida y no es permanente como se da a entender. el señor presidente, en su discurso sobre la Creo que es más frecuente encontrar dentro de las inseguridad, reconocía que en los 2 últimos Fuerzas Armadas el fenómeno del mobbing, porque años la inseguridad se ha incrementado y acusó algunos mandos superiores cotidianamente hacen que sectores de la sociedad civil ejercían bullying a uso de él. Se escudan en el lema que “las instrucciones se acatan, no se discuten”. Ciertamente las Fuerzas Armadas.

Quisiera empezar por ubicar correctamente esto provoca desajustes emocionales, un alto estrés el uso de la palabra bullying. Según los anteceden- y por ende, un daño psicológico.

Si hiciéramos una encuesta entre los miembros tes, es de origen holandés y, en resumen, significa acoso escolar. Esto implica como lo señala Jona- de las Fuerzas Armadas, aquellos que realizan than García Allen (2016), “hostigamiento escolar, operativos, encontraríamos que poco les vale que matonaje escolar, matoneo escolar, maltrato escolar, la gente emita mensajes que se consideren una es cualquier forma de maltrato sicológico, verbal o burla. Ellos, con la disciplina castrense, cumplen físico producido entre escolares de forma reiterada órdenes y ya. La inseguridad no ha aumentado porque se les aplique el a lo largo de un tiempo bullying o el mobbing a las determinado tanto en La mayoría de los policías no pasan Fuerzas Armadas, sino el aula, como a través de las redes sociales, los exámenes de desempeño y confian- por la incapacidad de con el nombre específi- za, como el reciente caso de Acapulco en los tres niveles de gobierno para adoptar co de ciberacoso”. donde de 600 policías reprobaron 400 políticas públicas que También existe el la combatan. Es más, acoso laboral que se denomina mobbing, el cual es la acción de un aco- algunos gobernantes y políticos son comparsas del sador o acosadores que provocan miedo en los tra- crimen organizado.

Pero ahora ya no sólo es el crimen organizabajadores y que generalmente provocan hostigamiento y acoso que originan que algunas personas do: ya proliferan los asaltos, los robos a vehículos, ajustes de cuentas, secuestros, feminicidios, extorabandones su trabajo.

Existe también el bullying sicológico o acoso siones y otros delitos. Ya hay territorios donde ni moral. El diccionario de la lengua española lo de- las Fuerzas Armadas pueden entrar.

Con bullying o sin él, las fuerza federales y esfine como el trato vejatorio y descalificador de la tatales cumplen con su cometido… pero no todas. lengua española.

Aunque no lo especificó el señor presidente, se Resulta que la mayoría de los policías no pasan los refería a este tipo de bullying que, según él, hace uso exámenes de desempeño y confianza, como el reparte de la sociedad civil. Sin justificarlo, el mexi- ciente caso de Acapulco, que de 600 policías reprocano siempre hace este tipo de burlas, es parte de baron 400. Entonces, lo que está fallando es el pro-

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de gobierno, jueces, etcétera. Eso no conviene, mejor hay que echarle la culpa al bullying por la inseguridad, como le echaron la culpa a los jitomates de la inflación o a los sismos de la caída del producto interno bruto, que porque triunfó Donald Trump cayó el peso, que por el Brexit había que reducir el gasto público, que la Casa Blanca de las Lomas de Chapultepec se adquirió con un finiquito millonario que pagó Televisa por una telenovela, que los inversionistas en los papeles de Panamá y los de Paraíso no han cometido delito fiscal alguno, que hay que hacerse la vista gorda

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ceso de reclutamiento y de profesionalización. Por lo tanto, en vez de estar pensando y argumentando que la ciudadanía acosa a los policías y militares, hay que ponerse hacer la tarea desde el origen.

Otra situación que favorece la inseguridad es la corrupción. Ésta se origina no porque el policía de seguridad ciudadana quiera ser corrupto sino porque los altos mandos exigen una cuota a los mismos por permitirles estar en puestos estratégicos. Después se acostumbra a hacerlo.

Claro que existen policías honestos, por los que hay que poner las manos al fuego. Pero ellos son los que se enfrentan a la delincuencia, abortan asaltos, atrapan a delincuentes, efectúan operativos que han sido eficientes. En muchos casos son los caídos en los enfrentamientos. Estoy seguro que ellos no pensaron que los ciudadanos les estaban haciendo bullying, sino que tuvieron la convicción de la vocación de servicio.

Señor presidente, se anda preocupando por el bullying cuando lo más importante es construir estrategias de seguridad que funcionen. Como lo expresé en el artículo “México bizarro”, publicado en esta prestigiosa revista, el Estado posee todos los medios y recursos para afrontar cualquier situación. En mí artículo “Durmiendo con el enemigo”, decía que el gobierno tiene todos los medios para conocer qué está pasando en todos los sectores de la sociedad. Lo que pasa que solo los utilizan cuando les conviene. La policía científica, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), la Procuraduría General de la República (PGR), la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Marina (Semar) y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), son capaces de hacer excelentes investigaciones para frenar esta delincuencia.

Claro de hacer estas investigaciones a profundidad podrían caer funcionarios públicos de alto nivel, legisladores, gobernantes de los tres niveles

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en el caso Oderbrech y no castigar a Lozoya y al presidente por sus actos de corrupción y la impunidad en que se encuentran y hacen uso de ella…

Señor presidente, es encantadora la forma en que usted y su gobierno justifican su mala administración. Pero no se preocupe, el bullying seguirá, como sigue el grito que se hace en el futbol de “eh, p…”. Es más hasta en el Congreso ya se adoptó. Mi consejo, señor presidente es que mejor se ocupe en que su gobierno realmente funcione con políticas públicas de seguridad que den resultado y no sólo sean parte de una retórica.

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MACRI Y LA AMERICAS SOCIETY UN RETRATO DE NUESTRO TIEMPO ANDRÉS MORA RAMÍREZ, INVESTIGADOR, ANALISTA Y DOCENTE; MAGISTER EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS CON ÉNFASIS EN CULTURA Y DESARROLLO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA/PRENSA LATINA

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auricio Macri, el empresario presi- costo de los servicios esenciales para la sociedad dente de Argentina y punta de lan- (agua, gas, transporte) y la inflación asfixiando al za de la restauración neoliberal en ciudadano de a pie.

O el ajuste fiscal que se ensaña con los salaAmérica Latina, acaba de ser condecorado con la “insignia de oro” de la Americas Society, una rios del sector público y los presupuestos para organización fundada en 1965 por el magnate educación, ciencia y tecnología, sólo para enumerar algunas de sus medallas.

David Rockefeller. ¿Liderazgo regional? Seguramente también Según las agencias de noticias, desde Carlos Saúl Menem, en los dorados años del neolibe- se le premió por pedirle a la Casa Blanca, en ralismo [década de 1990] y de las llamadas re- el cierre de su gira por Estados Unidos, la imlaciones carnales entre la Casa Blanca y la Casa posición de un embargo petrolero total contra Rosada, ningún otro presidente argentino había Venezuela; o por sus incansables esfuerzos de cabildeo diplomático para crear las condiciones recibido este particular reconocimiento. necesarias para la tan De esta forma, Maansiada intervención cri se une a la galería Gobierno de Macri, responsable de la militar estadunidense rutilante de gobernantes latinoamericanos pobreza creciente que afecta a más del 30 contra la Revolución que han recibido esa por ciento de la población, así como del Bolivariana; o acaso, simplemente, como insignia, todos ellos alza a los costos de servicios esenciales celebración del buen probados como gueestado de sus articurreros del capitalismo en nuestra región, en la que figuran nombres laciones, de lo que no cesa de presumir en sus como Fernando Henrique Cardoso, de Brasil; constantes genuflexiones al gobierno de Donald Ricardo Lagos, de Chile; Felipe Calderón, de Trump.

Muy lejanos parecen los tiempos en los que México; y Juan Manuel Santos, de Colombia otro presidente argentino, Néstor Kirchner, asu¡Vaya honor!

A Macri se le recuerda por sus “extraordina- mió la brasa ardiente del colapso económico de rios logros y liderazgo transformador en Argen- 2001 y, en medio de enormes dificultades y sin tina y en todo el hemisferio”. ¿Logros? Claro: la renegar de nuestra condición latinoamericana, pobreza creciente, que subió a más de un 30 por levantó la dignidad de una nación humillada y ciento de la población en sólo su primer año de sometida por los organismos financieros intergobierno; el avance de los planes de reforma la- nacionales y los gendarmes del orden criminal boral y de pensiones al estilo del golpista Michel del mundo.

Tiempos en los que reverdecieron las banTemer en Brasil; el aumento vía tarifazo en el

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la falta de escrúpulos y alimenta el canibalismo (…) El arte de engañar al prójimo, que los estafadores practican cazando incautos por las calles, llega a lo sublime cuando algunos políticos de éxito ejercitan su talento”, escribió una vez Eduardo Galeano.

Y así estamos, con los Macri de turno que reaparecen, aquí y allá, por toda nuestra América, a veces como realidad de gobierno, a veces como simples aspirantes a restauradores; pero, en todo caso, como una fotografía del pasado que de pronto emerge ante nosotros, nos sacude la memoria y deja ese regusto amargo de volver a los caminos de sombra que –creíamos– ya habíamos desandados.

DAVID MANRIQUE

deras de la unidad y la integración de nuestra América, de la soberanía y los sueños emancipadores, como aquellos que hicieron posible, hace 12 años, la derrota del proyecto panamaricanista del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en la Cumbre de las Américas de Mar del Plata, gracias a la brillante y valerosa conducción que hizo Kurchner de la presidencia de ese foro; gracias al apoyo de Luiz Inacio Lula da Silva y Hugo Chávez, a la visión estratégica de Fidel Castro; y gracias, sobre todo, a la inédita movilización continental que dio bríos para aquella jornada.

“El mundo al revés premia al revés: desprecia la honestidad, castiga el trabajo, recompensa

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SIRIA: TRAS DERROTA EN AL-BUKAMAL

DAESH DA SUS ÚLTIMOS COLETAZOS OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

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amasco, Siria. La reciente victoria del ción Islámica, general Qasem Soleimani.

Pero Al-Bukamal fue retomada dos días desEjército sirio y sus aliados contra el grupo Estado Islámico (EI) o Daesh en la ciu- pués por fuerzas terroristas, las que ahora han codad de Al-Bukamal, norteña provincia de Deir menzado a replegarse ante una inminente operaEzzor, confirma que este país árabe camina hacia ción para reconquistar esa localidad.

Se estima que más de 150 radicales del EI huel triunfo definitivo sobre el terrorismo.

Cuando en sitios aislados de Deir Ezzor y otras yeron de ese municipio a zonas norteñas del río localidades existen remanentes de la agrupación Éufrates, con apoyo de la Coalición Internacional, extremista, que invadió territorios de este Estado encabezada por Estados Unidos, según denuncias del Levante desde 2013, parece solo cuestión de y pruebas documentadas del mando ruso.

Nuevamente, tras otro acuerdo anterior para días la eliminación en Siria de la temeraria forla salida de Al-Raqqa de extremistas del Estado mación.

El sueño del Daesh de expandirse en esta na- Islámico, se pone de manifiesto el tácito respaldo ción y la vecina Iraq queda por ahora sepultado, de Washington a los grupos terroristas y sus principales cabecillas en pese a que aún abunsuelo sirio. dan cédulas dormidas, Se estima que más de 150 radicales del En opinión del anaque en una difícil coyuntura determinada EI huyeron a zonas norteñas del río Éu- lista e historiador polítipudieran resurgir con frates con apoyo de la Coalición Interna- co, Mohamed Nassour, nadie puede negar que virulencia. cional, encabezada por Estados Unidos la creación de Daesh Tras el paso tenefue un plan estadounibroso de esa organización ultra radical islámica se aprecia una estela de dense occidental a través del cual Estados Unidos crímenes y desmanes contra poblaciones civiles, planeaba controlar la región, sin embargo ese proque incluyen la decapitación o quema de perso- yecto de dominación fracasó.

Especialistas enfatizan en que cientos de radinas, venta de mujeres y robo del patrimonio cultucales del Estado Islámico, tras las derrotas sufridas ral en países como Siria e Iraq.

La toma Al-Bukamal, ciudad liberada del EI en Siria e Iraq, se trasladan a países como Afgapor las tropas gubernamentales y aliados el pasa- nistán.

Allí la entidad se reagrupa para el probable reido día 9, resultó posible en parte por el decisivo nicio de operaciones en otros escenarios geográfiaporte de los asesores militares iraníes.

Como reflejaron por estos días medios de cos, lo que constituye un peligro para los gobierprensa, destaca en ese triunfo la participación en nos y pueblos de numerosos Estados.

Cuando las pérdidas de vidas humanas causalas operaciones del Comandante de las Fuerzas de Al-Quds del Cuerpo de Guardianes de la Revolu- das por la cruenta guerra iniciada en marzo de

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2011 ascienden a más de medio millón de muertos y mutilados en Siria, muchos se preguntan cuáles serán los próximos pasos del Eje de la Resistencia en esta lucha contra los extremistas. En medio de una coyuntura militar aún compleja por la presencia de tropas estadounidenses, con 12 bases militares en territorio de este país, la mayoría de ellas en el norte, mandos castrenses adelantaron la posibilidad de iniciar la liberación de Al-Raqqa.

La ciudad, con más del 85 por ciento de sus infraestructuras destruidas por los sistemáticos bombardeos de la aviación de combate estadounidense, está en manos de las Fuerzas Democráticas Sirias, alianza kurdo-árabe, apoyadas por unidades militares estadunidenses.

Resta además la recuperación de los campos de petróleo y gas al este del río Éufrates. También la nueva etapa de lucha abre un paréntesis en torno a la provincia de Idlib, en el noroeste del país, donde se agrupan los terroristas del Frente para la Liberación del Levante (otrora al-Nusra) y otras facciones.

En ese territorio están presentes también tro-

pas de Turquía, pese a que el gobierno sirio considera ilegal su estancia, al igual que la de las fuerzas de la Coalición Internacional, que integran unos 70 países, la cual bombardea de forma sistemática a comunidades civiles.

Para no pocos, la histórica victoria en Al-Bukamal reafirma el triunfo sirio frente al terrorismo, luego de las exitosas campañas en Palmira, Alepo y la propia ruptura del cerco impuesto por el Daesh contra la ciudad de Deir Ezzor, a inicios de septiembre último.

Tales éxitos marcaron el fin del califato del Estado Islámico en Siria, sin embargo el Ejército encara, además de los mencionados, otros desafíos, entre ellos el enfrentamiento a grupos extremistas en la región de Ghouta Oriental, cerca de Damasco, y en el sur del país.

Paralelo a la actual campaña militar y con la creación de zonas de distensión que disminuyen la intensidad del conflicto armado, países como Rusia e Irán, junto al gobierno de este Estado, promueven mecanismos de diálogo con la oposición para el logro de la paz y concordia definitivas.

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CHILE EN ELECCIONES ¿POR DÓNDE VAN LOS TIROS? FAUSTO TRIANA/PRENSA LATINA

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antiago de Chile. Falta tiempo, al menos eso parece después de un final inesperado en la primera vuelta de las elecciones presidenciales en Chile, que dejó un escenario abierto y ninguna claridad de favoritos.

Un duelo entre el magnate conservador Sebastián Piñera y el senador independiente de centroizquierda Alejandro Guillier. Arrastrados por las encuestas, los pronósticos llegaron incluso a dibujar un “triunfo por goleada” del exmandatario.

Aunque Piñera se esforzó en las últimas horas por mostrar tranquilidad y convencimiento de su 36.74 por ciento, fue muy bueno frente al 22.70 por ciento de Guillier, el nerviosismo es visible en el comando del político de derecha.

Otra realidad estaba en el ambiente por obra y gracia de las ahora vilipendiadas encuestadoras, que habían sido acusadas con frecuencia de ser demasiado afines al hombre que dirigió el Palacio de La Moneda de 2010 a 2014.

Hubo varios fiascos el domingo en los sufragios.

El primero, Piñera no logró el 44 por ciento soñado por el Centro de Estudios Políticos (CEP), bien alineado a sus intereses. Luego, el Frente Amplio (FA) de Beatriz Sánchez aplastó las predicciones.

El 20.27 por ciento de Bea (como se le conoce a Sánchez) fue muy potente, con un mensaje capitalizado por el propio gobierno de Michelle Bachelet y la izquierda: los chilenos están por las transformaciones, el cambio.

Transcurridas las primeras 24 horas postelectorales, se dieron las primeras maniobras. El ultraderechista José Antonio Kast, instalado con casi el 8 por ciento de apoyos, entregó su apoyo incondicional a Piñera.

Pero más temprano que tarde, la Democracia Cristiana (DC), que obtuvo apenas el 5.8 por ciento, también hizo lo mismo con Guillier en medio de una crisis que provocó la caída de su líder hasta

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entonces de la senadora Carolina Goic.

Como ya lo había adelantado, el candidato del Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami, quien en su tercer intento por llegar a La Moneda logró su peor registro con 5.7 por ciento, se alineó con Guillier.

Si Piñera está claro que no serán suficientes los votos de Kast para imponerse, el senador que es la carta del oficialismo tuvo una rápida lectura similar respecto a las sumas y su subjetividad.

El exjefe de Estado apunta a un segmento de la DC y de electores de centro que no están conformes con la Nueva Mayoría, la coalición de centroizquierda en línea con el legislador. La cifra soñada es rebasar el 50 por ciento de respaldo.

Otra esperanza de Piñera es que el Frente Amplio se disgregue o divida en si se decanta por Guillier o prefiere el abstencionismo, porque es evidente que nunca se pasará al bando de la derecha.

Como quiera que la fiabilidad de las encuestadores se derrumbó por completo, habrá que encomendarse a chamanes y cartománticos (abundantes en Chile) para saber por dónde van los tiros.

Bea fue vertical al término de las votaciones el domingo. “Votar por Piñera es un retroceso. A mí me gusta que las cosas se conversen desde abajo y lleguen hacia arriba. No me gustan las cocinas. No quiero que entren 10 personas a un diálogo, ni ocho ni siete”.

Guillier, en tono contemporizador, declaró que con Beatriz Sánchez “no somos ni siquiera rivales, somos amigos desde hace mucho tiempo. Sería un sueño que el Frente Amplio se sumara (en un eventual gobierno suyo) (...).

En cualquier caso, no se puede olvidar que el abstencionismo fue enorme en la primera vuelta de los comicios, con el 46 por ciento de los votantes en las urnas, o sea menos de la mitad de los 14 millones de chilenos convocados.

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EL MITO DE LA OTAN DESNUCLEARIZADA MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO-RED VOLTAIRE

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En su artículo 4, ese Tratado estipula: “Cada oma, Italia. “La OTAN [Organización del Tratado del Atlántico Norte] ha sido Estado parte [de este Tratado] que tenga en su tradicionalmente flexible a los deseos de territorio armas nucleares, bajo la posesión o sus miembros y ha estado abierta a disociacio- control de otro Estado, debe garantizar la rápida nes de parte de ciertas áreas políticas, como la salida de esas armas.”

Así que hay supuestamente una Italia que, planificación nuclear”, afirma un artículo [1] publicado en el sitio web de la ICAN (sigla en gracias a una OTAN “flexible”, desalojaría de su inglés de la Campaña Internacional para Abolir territorio las bombas B-61 de Estados Unidos y las Armas Nucleares), que acaba de recibir muy rechazaría la instalación de las nuevas B61-12, merecidamente el Premio Nobel de la Paz 2017. retirándose además del grupo de países que – Italia tendría supuestamente permiso de como estipula la OTAN– “proporcionan a la alianza aviones equila OTAN para intepados para transporgrarse al Tratado de Existe supuestamente una Italia que tar bombas nucleares, la Organización de las Naciones Unidas tras recibir en su territorio armas nuclea- sobre las cuales Esta(ONU) sobre la pro- res estadunidenses estaría dispuesta a dos Unidos conserva el control absoluto, así hibición de armas firmar y ratificar el Tratado de la ONU como el personal ennucleares. Según el trenado para ello”. artículo, “más de 20 Hay supuestamente una Italia que, manteparlamentarios italianos han firmado el compromiso a trabajar a favor de la firma y ratifica- niéndose dentro de la OTAN, se retiraría del ción del Tratado por parte del gobierno” y “el Grupo de Planificación Nuclear, cuyo presidente mayor grupo [de parlamentarios comprometi- es… Estados Unidos.

Además, agrega el artículo, “Italia está disdos] viene del principal partido de gobierno, el puesta a asumir un papel dirigente en el seno de Partido Democrático”.

Así que supuestamente existe una Italia que – la OTAN para clarificar la ausencia de contraluego de haber violado el Tratado de No Prolife- dicción intrínseca entre el Tratado del Atlántico ración Nuclear recibiendo en su territorio armas Norte y la prohibición de las armas nucleares”. nucleares estadunidenses e incluso preparándose Con ese objetivo, “Italia está actualmente bien para usarlas– estaría ahora dispuesta, gracias a posicionada para promover en el seno de la la iniciativa de varios parlamentarios, a firmar y OTAN el coloquio sobre el Tratado para la Prohibición de las Armas Nucleares”. ratificar el Tratado de la ONU.

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OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

ARTÍCULO

Entonces, existe supuestamente una Italia que, además de concretar su propio desarme nuclear, se dedicaría a promover la desnuclearización de la OTAN, la alianza que –en la estrategia que sus miembros, Italia entre ellos, adoptaron por unanimidad– considera “las fuerzas nucleares estratégicas, principalmente las de Estados Unidos, como la suprema garantía de la seguridad”.

Sin dudar de la buena fe de quienes publicaron el artículo basándose en la información que les dieron, hay que decir claramente que una Italia y una OTAN como la que describe ese trabajo simplemente no existen. Muy dura será la batalla que habrá que librar para que se llegue a realizar lo estipulado en el Tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares.

Los obstáculos que se oponen a ese objetivo son gigantescos, comenzando por los poderosos y omnipresentes intereses del complejo militar-industrial de toda la zona OTAN.

El gobierno italiano, con los otros 28 miembros del Consejo del Atlántico Norte, ha rechazado en bloque e incluso atacado el Tratado de la ONU. Los parlamentarios del Partido Democrático italiano que firmaron el compromiso de la ICAN junto a los del Movimiento Cinco Estrellas y algunos más deberían, en efecto, librar una batalla política contra su propio gobierno y su propio partido, que se halla en primera línea en cuanto al rearme de la OTAN, incluso en materia de rearme nuclear. Los que estén dispuestos a hacerlo, tendrán que demostrarlo.

Pero eso no basta. “El desarme no es una cuestión de especialistas sino que debe convertirse en una preocupación de todos”, señalaba el 11 de noviembre, en Il Manifesto, Renato Sacco, coordinador nacional de Pax Christi Italia. Y precisaba que es necesaria “una movilización de la base, de la sociedad civil, pero también de las parroquias y comunidades católicas, para obligar al gobierno a sumarse a él”.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

POLÍTICAS DE EXTERMINIO

CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE MÉXICO

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PORTADA INVESTIGACIÓN

Gobierno, empresas y crimen organizado violan todos los derechos de los pueblos indígenas, revela diagnóstico de la ONU. Asesinatos, desapariciones, despojos, desplazamientos, semiesclavitud, entre las consecuencias de la discriminación estructural NANCY FLORES

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

A

los indígenas en México se les asesina, desaparece forzosamente, viola y tortura en total impunidad. Datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) indican que al menos 3 mil 663 indígenas fueron asesinados en México entre 2012 y 2016.

Además, se les despoja masivamente de sus tierras ancestrales y recursos naturales para privilegiar megaproyectos, y se les obliga al desplazamiento, sea por los niveles de pobreza y marginación a los que son sometidos, los saqueos a sus territorios –muchas veces con asistencia policial o paramilitar– o por violencia criminal.

En este país, todos los derechos de los pueblos originarios son violados reiterada y sistemáticamente, revela el diagnóstico preliminar de la relatora especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz.

Así, los derechos sobre las tierras, territorios y recursos; a la autonomía y libre determinación; a determinar sus prioridades de desarrollo; a la consulta y

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INVESTIGACIÓN PORTADA

consentimiento libre, previo e informado; a una vida libre de violencia y de impunidad y con acceso a la justicia; así como los llamados derechos económicos, sociales y culturales –a la alimentación, salud, educación, vivienda digna, vestido, trabajo, lengua– son quebrantados por gobiernos (en sus tres niveles y en sus tres poderes), empresas y crimen organizado.

En estas graves violaciones opera un patrón de discriminación estructural, que en ocasiones deriva de la connivencia entre esos actores (autoridades, iniciativa privada y delincuencia organizada), se desprende del diagnóstico preliminar de la ONU. Discriminación que afecta a una población estimada por el Inegi en 7 millones 382 mil 785 personas y que se traduce, también, en profundos niveles de marginación y miseria.

La pobreza entre los pueblos indígenas sigue siendo “desproporcionadamente alta” en comparación con la población no indígena, destaca el reporte de la Relatoría Especial de la ONU: mientras que 71.9 por ciento de la población originaria vive en la pobreza o en la extrema pobreza, la proporción es de 40.6 por ciento entre la población que no es indígena.

El reporte descubre que el empobrecimiento extremo y la falta de acceso a derechos básicos son factores comunes en los 68 pueblos originarios de México, como también lo es el hecho de que quienes resisten estas embestidas son criminalizados por la autoridad.

Y es que los indígenas que se atreven a defender sus derechos enfrentan “escarmientos” que van desde la imputación de delitos que no cometieron, fabricación de pruebas, detenciones arbitrarias y encarcelamiento injusto, hasta la represión física, la desaparición forzada o las ejecuciones extrajudiciales.

Algo que le ha ocurrido a Arturo Campos Herrera, integrante de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria en Tixtla, Guerrero: el indígena Ñuu Savi permanece encarcelado desde el 1 de diciembre de 2013.

El de él es un claro ejemplo de la criminalización, refiere Diana Figueroa, coordinadora de Incidencia del Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan.

Agrega que el cargo por el que se encuentra preso –secuestro, de orden estatal– es infundado, pues el 32

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indígena sólo defiende un sistema de justicia al que tienen derecho los pueblos originarios, y que está respaldado por tratados internacionales.

Políticas de exterminio Con sus políticas de violencia y racistas, el Estado mexicano es responsable de invisibilizar a los pueblos originarios, considera Floridalma Pérez, integrante de Voces Mesoamericanas, un colectivo chiapaneco que participó en las reuniones con la relatora Tauli-Corpuz durante su visita al país, entre el 8 y el 17 de noviembre pasado.

En entrevista, señala que los indígenas “se encuentran solos ante un Estado que reprime, que tortura, castiga y criminaliza, cuando ellos [los indígenas] lo único que están pidiendo es un espacio para tener una mejor vida, porque aquí en Chiapas no hay acceso al trabajo, a la salud. Son condiciones infrahumanas las que enfrentan los pueblos”.

Las comunidades originarias, que han sobrevivido a esas políticas violatorias del derecho internacional, también son víctimas permanentes del reclutamiento forzoso por parte de bandas del crimen organizado –en especial por el narcotráfico– y de la semiesclavitud en campos agrícolas, fábricas y residencias particulares, descubre el diagnóstico de la relatora.

“La militarización de los pueblos se da en colusión con el narcotráfico”, refiere la defensora de los derechos humanos Floridalma Pérez, con base en las denuncias hechas por indígenas que Voces Mesoamericanas acompaña. Por la violencia que genera esa colusión, indica, “las personas tienen que huir de sus pueblos de origen dejando su identidad, su espiritualidad, su tierra y su familia.”

El desplazamiento forzoso se multiplica en el país. En Guerrero, por ejemplo, en años recientes ha aumentado el número de indígenas desplazados “por el incremento de la violencia del crimen organizado, sobre todo en la región de Chilapa y el Norte del estado”, indica en entrevista Diana Figueroa, coordinadora de Incidencia del Centro Tlachinollan.

El camino del exterminio al que están siendo sometidas las comunidades originarias incluye la pérdida paulatina de su cultura: 42 de los 68 pueblos originarios enfrentan la extinción de su lengua, elemento fundamental de identidad (“La lengua del

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

La más grave violación a los derechos sobre la tierra, el territorio y los recursos naturales de los pueblos indígenas está directamente relacionada con las políticas públicas del gobierno en materia de desarrollo económico

colonizador y la acelerada extinción de los pueblos indígenas de México”, RT, 20 de octubre de 2017).

En su Declaración de cierre de misión, la relatora señala que en México hay un “inadecuado reconocimiento legal vigente de los pueblos indígenas como titulares de derechos, aunado a la discriminación estructural”, factores que “están en la base de las preocupaciones” de la Relatoría.

El derecho a la tierra La más grave violación a los derechos sobre la tierra, el territorio y los recursos naturales de los pueblos indígenas está directamente relacionada con las políticas públicas del gobierno en materia de desarrollo económico, al tiempo que se le asocia a otras graves situaciones, como el despojo, desplazamiento forzoso, empleo de la violencia, criminalización de opositores y ausencia de consulta.

Por ello, el informe preliminar de la relatora

destaca que “ha aumentado la preocupación sobre grandes proyectos promovidos por el gobierno y las cuestiones relacionadas de la consulta y el consentimiento libre, previo e informado”.

Al respecto, indica que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ya identificaba, desde 2015, “la violencia relativa a grandes proyectos autorizados en tierras y territorios indígenas sin consulta previa ni consentimiento como una de las mayores violaciones de derechos humanos a los que se enfrentan los pueblos indígenas de México”.

Durante su visita al país, la relatora fue testigo de reiteradas quejas de los pueblos “sobre proyectos de desarrollo económico que no fueron adecuadamente consultados y han conducido al despojo de las tierras, a impactos ambientales, a conflictos sociales y a criminalización de los miembros de las comunidades indígenas que se oponen a ellos. Estos proyectos incluyen los mineros, de hidrocarburos, hidroeléctricos, de energía eólica y solar, infraestructuras, turis-

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ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO

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La pobreza entre los pueblos indígenas sigue siendo “desproporcionadamente alta” en comparación con la población no indígena: 71.9 por ciento de la población originaria vive en pobreza o extrema pobreza

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mo y proyectos agroindustriales”.

Una de esas quejas fue la de los pobladores de La Parota, Guerrero, que denunciaron la criminalización de las personas que defienden el territorio contra una presa hidroeléctrica impulsada por el gobierno federal y el riesgo de que ese proyecto se retome.

“Las personas que siguen defendiendo ese territorio son acosadas, tienen varios delitos por los que se les está buscando y todo el tiempo su vida corre peligro, porque en cualquier momento se los pueden llevar detenidos”, explica a Contralínea Diana Figueroa, defensora de los derechos humanos.

Agrega que también se presentó el caso del Consejo Regional de Autoridades Agrarias en Defensa del Territorio, que reúne a 16 núcleos agrarios de los pueblos Me’phaa y Ñuu Savi, cuya lucha contra las concesiones mineras ha logrado revertir algunas de ellas que afectarían sus territorios ancestrales.

De voz de los indígenas afectados, refiere Figueroa, la relatora también conoció el caso de San Miguel del Progreso, que ganó un amparo contra una minera. En este tema “se expuso cómo el Estado mexicano utilizó todos sus recursos legales para echar atrás ese amparo que se ganó para proteger el territorio de las mineras”.

En Chiapas, otro estado que visitó la experta internacional, se denunció que “desde hace más de 50 años, las comunidades indígenas y campesinas viven las consecuencias de una política de despojo de sus tierras no nada más por megaproyectos extracti-

PORTADA INVESTIGACIÓN

vistas (minería, gas, hidrocarburos, geotermia) sino también de infraestructura carretera o turística, de producción de energía hidroeléctrica y eólica, de agroindustria así como de la explotación de bienes naturales y comunitarios como el agua y los bosques, entre otros”.

Según el Informe sobre la situación de los derechos de los Pueblos Indígenas de Chiapas –elaborado por comunidades y organizaciones civiles a propósito de la visita de la relatora–, “la implantación de estos megaproyectos se ha convertido en uno de los principales focos de conflictos-ambientales, así como de violación a los derechos humanos de los pueblos indígenas y campesinos”.

El análisis destaca que ahora “el gobierno mexicano impulsa la creación de Zonas Económicas Especiales que despojan a las comunidades locales para su instalación, específicamente en la zona costa de Chiapas, en la frontera con Guatemala”.

Tras su visita a México, la relatora considera que la atención a los derechos sobre la tierra de los pueblos originarios es un asunto crítico fundamental, pues “se encuentra en la raíz de muchos de los problemas de derechos humanos que he observado”.

En su informe preliminar, detalla que el régimen mexicano de derechos a las tierras (reforma agraria) no es consonante con los estándares internacionales sobre los derechos de los pueblos indígenas a sus tierras, territorios y recursos naturales.

La relatora critica además que el régimen agrario en este país ha desconocido los límites tradicionales de los pueblos indígenas, su concepto de territorio y sus formas de organización y representación.

De la mano de los despojos vienen otras violaciones a los derechos de los pueblos, en especial el derecho a la consulta. Por ello, a la relatora le preocupa “el modo en que se ha concebido y aplicado la consulta hasta el momento en México, en particular en relación con consultas llevadas a cabo sobre ciertos proyectos mineros, energéticos, extractivos, de infraestructuras y agrícolas. Se ha señalado reiteradamente que los procesos de consulta no han sido previos por naturaleza, ya que las decisiones para autorizar dichas actividades ya habían sido tomadas”.

Otras anomalías detectadas por la experta internacional fueron que en las consultas no ha habido claridad sobre quién debía ser consultado y quiénes eran las autoridades indígenas representativas; la

falta de confianza y mutua comprensión entre las partes, la falta de diálogo intercultural real, y falta de acceso a la plena información culturalmente adecuada sobre las actividades y medidas propuestas.

Como consecuencia, se crean divisiones y conflictos dentro de las comunidades indígenas, destaca. Para la relatora, México está obligado –por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la jurisprudencia Interamericana y la Declaración de la ONU– a consultar a los pueblos originarios sobre cualquier actividad o medidas legislativa o administrativa que pudieran afectarles.

Desplazamientos forzosos Hace poco más de 6 meses, 248 tzotziles –124 de los cuales son menores de edad– tuvieron que abandonar sus hogares en el municipio de Chenalhó, Chiapas. Un conflicto por el poder político a nivel municipal derivó en su desplazamiento forzado el 26 de mayo pasado, tras los asesinatos de Guadalupe Cruz Hernández y la menor Adriana Méndez Gutiérrez.

El caso fue apenas uno de los escuchó la relatora. “La información recibida en todos los estados visitados confirma que la presencia de crimen organizado, caciques y otros grupos armados ha causado un clima de violencia, impunidad y desintegración social y cultural, que ha tenido como resultado final un gran número de desplazamientos de familias y comunidades enteras hacia áreas urbanas o hacia otras comunidades indígenas”.

Pero la violencia criminal no es la única causa de las expulsiones territoriales de los indígenas: “Se me presentaron también casos de desplazamiento en el marco de conflictos relacionados con la tierra, y también como resultado de impactos directos e indirectos de megaproyectos”, apunta la experta en su informe preliminar.

“Esta situación es particularmente preocupante y exige una acción urgente por parte del Estado, de acuerdo con los estándares internacionales, incluidos los Principios Rectores sobre Desplazamiento Interno, para garantizar que todas las personas desplazadas internas indígenas tengan el derecho a un adecuado nivel de vida. Esto incluye servicios básicos culturalmente adecuados. Además, el Estado mexicano tiene el deber y la responsabilidad de crear

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INVESTIGACIÓN PORTADA

Violencia y crimen organizado La impunidad y la violencia forman parte de las peores agresiones: “En algunos de los estados visitados recibí quejas vinculadas al reclutamiento forzoso de niños y jóvenes por parte del crimen organizado.

Dada la falta de fuerzas de la ley y de otras instituciones del Estado en comunidades indígenas remotas, en zonas afectadas por el crimen organizado y la producción y tráfico de drogas, la única elección que les queda a los jóvenes es unirse a estos grupos o ser torturados, desaparecidos o asesinados.”

Uno de los más graves casos que se le presentaron fue el de los 43 estudiantes normalistas desaparecidos en Ayotzinapa, Guerrero, desde el 26 de septiembre de 2014, pues 17 de ellos son indígenas, explica la defensora Diana Figueroa.

El informe preliminar destaca, además, que los indígenas no tienen garantizado el acceso a la justicia, pues en el sistema ni siquiera les proporciona traductores, además que en cárceles y juzgadas se les maltrata y discrimina.

Sin reparación del daño En el tema de violencia institucional, la relatora conoció el caso de Inés Fernández y Valentina Ro36

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sendo, violadas sexualmente por elementos del Ejército en 2001.

Diana Figueroa detalla que en este caso, a pesar de que el Estado mexicano fue condenado en el sistema Interamericano y que se reconoció la responsabilidad estatal del crimen, no se ha cumplido con la reparación del daño.

“Una de las medidas de reparación es la creación del Centro Comunitario para Mujeres Indígenas.

Ellas participaron en el diseño y se estableció que quienes lo operarían serían personas de las mismas comunidades, donde se respetara la lengua y la cosmovisión indígena. El problema es que no parece haber una disposición para que el Centro funcione de esa manera.”

Ante la relatora, el gobierno también fue responsabilizado por los indígenas de otras formas de violencia, como la tortura. Al respecto, la activista Floridalma Pérez comenta que, en el acompañamiento a las comunidades indígenas, Voces Mesoamericanas ha conocido casos de tortura en los centros de detención migratoria en Chiapas.

“Un caso fue con toques eléctricos a un niño tzeltal, a quien le estaban preguntando si era guatemalteco; él dijo que no, que era tzeltal, y no le creyeron y lo torturaron. Ahí podemos ver el elemento racista.”

Autonomía y derechos políticos Otra grave violación tiene que ver con los derechos políticos de los pueblos originarios. Y es que aunque en la ley –el artículo 2 de la Constitución– se establece que éstos tienen garantizada su autonomía y libre determinación, la relatora comprobó que, en la práctica, el marco legal, político e institucional vigente no permite su reconocimiento y ejercicio efectivos.

México está obligado a reconocer el derecho de los pueblos al autogobierno, a elegir sus propias autoridades de acuerdo con sus propios procedimientos y a la aplicación de sus propios sistemas jurídicos y normativos, señala la relatora.

“Las iniciativas de los pueblos indígenas en el ámbito de la autonomía y el autogobierno debieran gozar de un reconocimiento mayor, y ser reconocidas e incorporadas en la estructura política general del país.”

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las condiciones y proporcionar los medios que permiten a los desplazados internos indígenas el retorno voluntario, con seguridad y dignidad.”

La relatora lamenta que en muchos de los casos que conoció el desplazamiento se ha prolongado.

“Aunque algunas instituciones de gobierno reconocieron esta situación de desplazamiento, no parece existir una política integral y coordinada ni una respuesta al fenómeno”.

Uno de esos casos es el de las cuatro familias desplazadas de Banabil, Chiapas, ocurrido desde el 4 de diciembre de 2011. Entonces, la comunidad indígena fue atacada por hombres armados. En los hechos, el indígena Pedro Méndez López fue asesinado y Alonso López Luna, desaparecido, sin que a la fecha se le haya localizado, refiere el informe de las organizaciones civiles y comunidades de esa entidad, entre las que se encuentran Serapaz, Maderas del Pueblo del Sureste y el Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova.

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

“Se sigue invisibilizando la migración de pueblos originarios: se invisibiliza la mano esclavizada de los indígenas jornaleros”

Además, para la experta, en el país “persisten numerosos obstáculos para la plena participación política de los pueblos indígenas. Se recibió información sobre prácticas persistentes de presiones indebidas sobre los indígenas para influenciar su voto durante procesos electorales”.

Pero la violencia contra los pueblos no sólo es del crimen organizado y del gobierno, también es de las empresas. Por ello, la relatora Tauli-Corpuz subraya la preocupante situación de los jornaleros indígenas.

“Se sigue invisibilizando la migración de pueblos originarios: se invisibilizan las trabajadoras del hogar y la mano esclavizada que en trabajos domésticos –en donde a las indígenas les pagan una miseria o no les pagan– y la mano esclavizada de los indígenas jornaleros, pero el tema de la servidumbre es actual.”

Sobre los indígenas migrantes, la relatora apun-

ta en su informe que “a menudo se enfrentan a múltiples formas de discriminación, su vida y trabajo están invisibilizados, se sienten atemorizados y no pueden acceder a mecanismos de denuncia, y son desproporcionadamente vulnerables a la discriminación, la explotación y la marginación. Esta situación exige una respuesta integral y adecuada”.

Tras esta visita de observación, Diana Figueroa dice que las comunidades originarias esperan que la relatora Tauli-Corpuz interpele a las autoridades mexicanas para que resuelvan los casos de acuerdo con los estándares internacionales de no discriminación y respeto, y que pongan en práctica políticas públicas efectivas.

“La petición a la relatora fue que lleve nuestras voces, nuestras necesidades y peticiones y que nos ayude a poner sobre la mesa con el gobierno todos estos temas”, refiere Floridalma Pérez, de Voces Mesoamericanas.

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INVESTIGACIÓN MEDIOS

PUBLICIDAD GUBERNAMENTAL

BENEFICIA A TELEVISA, EL UNIVERSAL, EXCÉLSIOR

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MEDIOS INVESTIGACIÓN

Televisa es la empresa que más dinero público gana por promocionar al gobierno federal. Entre los beneficiados también están El Universal, Excélsior y la trasnacional Starcom. En este sexenio, a publicidad oficial se le destinarán más de 47 mil millones de pesos NANCY FLORES

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a publicidad oficial habrá consumido más de 47 mil millones de pesos del erario al término del sexenio de Enrique Peña Nieto, que representa 1 mil millones menos que el costo de la reconstrucción de las ocho entidades afectadas por los sismos de septiembre pasado, estimado por el presidente en 48 mil millones.

Tan sólo este 2017, el gobierno federal prevé gastar 7 mil 807 millones de pesos en campañas publicitarias –que suelen privilegiar la imagen de los funcionarios–, monto que casi duplicó el presupuesto originalmente aprobado por el Congreso para esta función, que ascendía a 4 mil 106 millones.

Para 2018, el gobierno ha solicitado 3 mil 527 millones para publicidad en el proyecto de presupuesto de egresos federal; monto que podría incrementarse, porque la tendencia ha sido duplicar o triplicar lo aprobado.

Así, en 2016 de un presupuesto original de 4 mil 580 millones se pasó a uno modificado y ejercido de 10 mil 698 millones. En 2015, de 5 mil 510 millones originalmente aprobados aumentó a 9 mil 946

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INVESTIGACIÓN MEDIOS

Entre enero y agosto de 2017, El Universal facturó poco más de 17 millones de pesos por publicidad del gobierno federal

millones; en 2014, de 5 mil 526 millones se incrementó a 7 mil 461 millones; y en 2013, de 5 mil 481 millones subió a 8 mil 154 millones de pesos, señala el informe Contar lo “bueno” cuesta mucho, elaborado por Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

De aprobarse y ejercerse la cifra solicitada para el próximo año, el gobierno de Peña habrá gastado 47 mil 593 millones de pesos en publicidad y propaganda. Ese monto ya es 9.5 mil millones de pesos más que lo erogado en ese mismo rubro por el panista Felipe Calderón (38 mil millones de pesos).

Violación a derechos humanos El ejercicio del gasto en publicidad oficial entraña una violación a los derechos humanos, es40

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pecíficamente al derecho a la información y las libertades de expresión y de prensa, considera el abogado Leopoldo Maldonado, coordinador del Programa Legal de la organización Artículo 19, Oficina para México y Centroamérica.

Y es que, al carecer de regulación, la asignación publicitaria privilegia a algunos medios y castiga a otros por su línea editorial, y eso es una censura previa, explica en entrevista.

Por ello, la organización en la que participa impulsó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación discutiera el tema y en un fallo histórico, ésta ordenó al Congreso legislar en la metaria, el pasado 15 de noviembre.

La Corte determinó que la falta de regulación en la asignación de la publicidad oficial se confi-

MEDIOS INVESTIGACIÓN

Los favoritos del gobierno La investigación de Fundar revela que sí hay medios privilegiados por el gobierno actual: “de 2013 a 2016, los proveedores que más reciben publicidad oficial son Grupo Televisa (17.07 por ciento), TV Azteca (9.87 por ciento), Estudios Churubusco (3.34 por ciento), la agencia de publicidad Starcom Worldwide (3.15 por ciento), El Universal (2.69 por ciento), y Grupo Fórmula (2.69 por ciento), que en conjunto concentran el 38.81 por ciento (14 mil 73 millones de pesos) del total del gasto.

En 2016, de 1 mil 163 proveedores en publicidad oficial, sólo 10 proveedores concentran el 49 por ciento del gasto.

Por su parte, información de la Secretaría de la Función Pública revela que entre enero y agosto de 2017 esos mismos medios han continuado entre los más favorecidos.

En televisión, por ejemplo, Televisa que se ha declarado en crisis financiera facturó en esos 8 meses 133 millones 370 mil 604 pesos netos de la

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gura como censura previa.

El tema tiene que ver con la discrecionalidad con la que se asignan los presupuestos. Al respecto, la maestra Justine Dupuy, coordinadora del área de Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de la organización Fundar, considera que ésta puede “asfixiar a algunos medios, acallar las voces críticas y distorsionar el debate público, porque se trata de limitar a los medios que son demasiado críticos y de empujar líneas editoriales muy favorables a los gobiernos en turno”.

La especialista apunta que también se limita el papel de contrapeso y de vigilancia que tienen los medios de comunicación. “Se desaparecen las voces críticas o se impacta de manera negativa cuando hay periodistas o medios que realmente están haciendo su trabajo y se les castiga al no darles o retirarles la publicidad oficial, o las cantidades con ciertos medios son tan importantes que el gobierno sí puede impactar directamente y negociar que un periodista se vaya [que sea corrido]”.

En los primeros 8 meses de este año, Excélsior cobró más de 124 millones de pesos por promocionar al gobierno

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INVESTIGACIÓN MEDIOS

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partida 3600. El monto aumentará en el periodo de septiembre a diciembre, porque es en los últimos meses del año cuando el gobierno ejerce el mayor presupuesto en esta materia.

Entre los medios impresos, destaca el caso del Excélsior, que cobró más 124 millones de pesos en ese periodo: 122 millones 377 mil 924 pesos de la partida 3600 y 2 millones 85 mil 688 pesos de la partida 33605.

A diferencia de ese monto, otro favorito, El Universal, facturó poco más de 17 millones en ese mismo

periodo: 15 millones 293 mil 615 pesos de la partida 3600 y 2 millones 569 mil 287 pesos de la partida 33605.

Le siguió La Jornada, también declarada en crisis por sus directivos, que cobró más de 16 millones netos (10 millones 404 mil 117 pesos por la partida 3600, y 6 millones 409 mil 25 pesos por la partida 33605) en esos 8 meses.

Milenio es otro de los que más dinero obtuvo en el periodo, al conseguir más de 10 millones 790 mil pesos. El resto de diarios nacionales facturaron, en lo individual, menos de 10 millones de pesos.

La maestra Dupuy, investigadora de Fundar, considera que la ausencia de una norma permite este gasto que considera excesivo y discrecional.

Esto, indica, es un pendiente del Congreso desde hace más de 10 años, “porque la primera vez que apareció la obligación de los legisladores a regular el tema fue en 2007 con la reforma político electoral, cuando en un párrafo del artículo 134 Constitucional se menciona la prohibición de hacer uso promocional o de autopromoción a través de la publicidad

Al igual que Televisa, El Universal figura entre los medios con más contratos publicitarios

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MEDIOS INVESTIGACIÓN

La Jornada, declarada en crisis por sus directivos, cobró más de 16 millones de pesos netos entre enero y agosto de 2017

oficial, y desde entonces tienen pendiente los legisladores regular el tema”.

El Poder Legislativo, señala, está en deuda con los ciudadanos y con la democracia por no haber avanzado en este tema. También lo está el Poder Ejecutivo porque Enrique Peña Nieto en 2012, al ser electo como presidente, dijo que iba a regular estos gastos, a crear una instancia para que lo hiciera, y no ha cumplido, recuerda la investigadora.

Agrega que en esa resistencia los actores principales son tanto el gobierno como los grandes medios de comunicación, que están tan acostumbrados a este status quo. “Ninguno de los dos actores principales de esta relación perversa están listos para cambiar las cosas”.

Discusión en la Corte En un fallo histórico, la Primera Sala de la Suprema Corte determinó que “la ausencia de regulación en publicidad oficial propicia un ejercicio arbitrario del presupuesto en comunicación social,

con lo que se restringe indirectamente la libertad de expresión”.

Por ello, ordenó al Congreso de la Unión expedir una ley que regule el gasto en publicidad oficial antes del 30 de abril de 2018. Con esto, la Corte no sólo subsana el incumplimiento en el que ha incurrido el Poder Legislativo desde 2014 -cuando debió haber emitido la legislación en la materia- sino que vela por el bien colectivo, al amparar los derechos supremos de la sociedad a la información y la libertad de expresión.

Para la Corte, la omisión viola la libertad de expresión, de prensa y de información; derecho que requiere de medios de comunicación libres.

En México se suele hablar de la primera causa que “debilita la libertad de expresión y que es la violencia: los homicidios en contra de los periodistas; pero hay otro tema que, aunque es menos visible, también impacta mucho en la libertad de expresión y es justamente el manejo discrecional y opaco de la publicidad oficial en este país”, considera la investigadora Dupuy.

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LAS GUERRAS DE ESTADOS UNIDOS

GASTOS MULTIMILLONARIOS Y FRACASO

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LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Los gastos de Estados Unidos en materia militar se cuentan por billones de dólares. Se trata de un barril sin fondo al que ahora Donald Trump propone asignar más recursos. Lo peor es que la destrucción y muerte que provocan esos dineros ni siquiera terminan beneficiando a los ciudadanos estadunidenes ROBERTO GARCÍA HERNÁNDEZ/PRENSA LATINA

123RF

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a Habana, Cuba. Los conflictos bélicos de Estados Unidos en ultramar desde 2001 costaron más de 4.3 billones (millones de millones) de dólares y la cifra tiende a aumentar en los próximos años, aunque los resultados en ocasiones están por debajo de sus expectativas.

Esas cifras las reveló un estudio reciente del proyecto Costos de la Guerra, subordinado al Instituto Watson para Asuntos Internacionales y Públicos, de la Brown University, aunque según fuentes oficiales en el período se invirtieron poco menos de 2 billones de dólares en dichos conflictos armados.

La autora de la investigación, Neta Crawford, dijo que su objetivo es revelar el verdadero monto que gasta el Pentágono durante los preparativos de las contiendas además de la recuperación posterior, el reemplazo de los equipos, el cuidado de los heridos y la reparación de la infraestructura destruida.

La investigación incluye unos 880 mil dólares en nuevas erogaciones relacionadas con las guerras en Irak, Afganistán, Siria y Pakistán desde 2001, así como unos 780 mil millones en inversiones del

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

Departamento de Seguridad Interna durante el período.

Por otra parte, funcionarios de la Administración solicitaron recientemente otros 70 mil millones de dólares para contingencias en ultramar, como parte de su propuesta de presupuesto federal para el año fiscal 2018, que en total asciende a unos 4 billones de dólares.

La guerra que libra la coalición liderada por Washington contra el Estado Islámico ha costado más de 14.3 mil millones de dólares Las actuales proyecciones del presidente Donald Trump en materia de defensa y seguridad auguran un alza en asignaciones financieras, en particular tras el agravamiento del conflicto por el desarrollo del programa nuclear y de cohetes balísticos de la República Popular Democrática de Corea (RPDC).

Las autoridades norcoreanas califican de defensivos sus planes en el área de la energía atómica frente a las amenazas de Washington y sus aliados a quienes acusan de realizar grandes ejercicios que son ensayos de agresión en su contra.

En este sentido, la Casa Blanca pidió recientemente otros 4 mil millones de dólares para los sistemas de defensa antimisiles, con el pretexto de proteger sus tropas y las de Corea del Sur y Japón.

Otro ejemplo de cuánto esta situación incrementa los gastos del Pentágono es el ejercicio que este realizó recientemente en el Pacífico occidental con la participación de tres portaaviones: el Nimitz (CVN68), el Theodore Roosevelt (CVN-71), y Ronald Reagan (CVN-76), con sus embarcaciones escoltas.

Fuentes especializadas aseguran que el costo de un día de operaciones de uno de estos grandes buques, cada uno de los cuales lleva a bordo un centenar de aeronaves, se acerca a los 2 millones de dólares.

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La campaña contra el Estado Islámico Otra guerra que absorbe millonarias sumas de los contribuyentes es la que libra la coalición liderada por Washington contra el Estado Islámico (EI) en Siria e Irak, cuyo costo total desde agosto de 2014 hasta la fecha supera los 14 mil 300 millones de dólares, con un promedio diario de unos 13 millones 600 mil.

Una parte considerable de esas asignaciones se debe a los más de 24 mil 570 ataques aéreos de Estados Unidos y sus aliados contra posiciones de ese grupo extremista en los dos países.

Pero la presencia de efectivos terrestres estadunidenses en suelo sirio, sin la anuencia de las autoridades de Damasco, quizás implique un costo superior que las fuentes especializadas no mencionan.

Al respecto, el 31 de octubre pasado, en un intercambio con periodistas desde Kuwait, el general James Jarrard, responsable de las unidades de operaciones especiales en Siria, señaló que el número de efectivos en esta última nación árabe asciende a 4 mil.

Según el Post, en Irak hay poco más de 5 mil 200 soldados estadunidenses, de acuerdo con informes gubernamentales, pero algunos expertos aseguran que la cantidad es muy superior.

La guerra en Afganistán Hasta la fecha, el costo total de la intervención estadunidense en Afganistán desde octubre de 2001 supera los 800 mil millones de dólares, en una contienda en la que han muerto más de 2 mil 300 militares estadunidenses y otros 17 mil 674 resultaron heridos.

Además, decenas de miles de civiles afganos fallecieron durante casi 16 años de guerra, a pesar de lo cual no se vislumbra el fin del conflicto.

El presidente Trump anunció el 21 de agosto pasado nuevas directrices para Afganistán y el sur de Asia, las que según expertos, tendrán un costo impagable para la economía estadunidense en los próximos años. A pesar de todos los gastos y del esfuerzo bélico de Washington y sus aliados, el Talibán aún está lejos de ser derrotado, cada vez gana más terreno –ahora ocupa 60 por ciento del territorio– y se convirtió en un adversario más tenaz de lo

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Hasta la fecha, el costo total de la intervención estadunidense en Afganistán desde octubre de 2001 supera los 800 mil millones de dólares

que era en 2001, según una valoración reciente del diario The New York Times.

Algunos asesores de Trump abogaban por la retirada total de los 8 mil 400 efectivos militares estadunidenses que desempeñan misiones de asesoría a las Fuerzas afganas y a la vez participan directamente en acciones antiterroristas.

El expresidente George W Bush (2001-2009) fue quien inició la guerra contra Afganistán en octubre de 2001 tras los atentados del 11 de septiembre; y durante la Administración Obama, el número de efectivos en suelo afgano llegó a los 100 mil.

Alerta nuclear las 24 horas Otra tarea que Trump prevé implementar en los próximos años, y que tendrá un costo multimillonario, es la posible reactivación del estatus de alerta las 24 horas de cazabombarderos estratégicos B-52 equipados con armas nucleares, una medida que estuvo vigente hasta 1991.

La decisión se estudia en medio de las fuertes

tensiones entre Estados Unidos y la República Popular Democrática de Corea, en particular tras las amenazas del presidente Donald Trump de destruir a la nación asiática.

Al respecto, el jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea, general David Goldfein, negó que la medida esté relacionada con un evento específico, sino con la necesidad de prever con suficiente antelación “ante la realidad de la situación global”, de acuerdo con un artículo reciente de la revista Newsweek.

El mando militar estadunidense aún no dio la orden a los bombarderos de permanecer en guardia ininterrumpida, pero según Goldfein ante el actual clima político en la arena internacional, es necesario estar preparados por si los jefes con derecho a hacerlo finalmente lo deciden.

La posible reactivación de este sistema de guardia ininterrumpida provocó rechazo de algunos expertos como Steven Pifer, exembajador de Estados Unidos en Ucrania, para quien resulta muy difícil de explicar el retorno de estas decisiones excesivamente costosas.

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

Para el año fiscal 2018, el presupuesto de defensa de Estados Unidos ascenderá a 700 mil millones de dólares

Hasta hace 25 años, unos 40 bombarderos estratégicos estadunidenses, equipados con armas nucleares, se mantenían listos para despegar en breves plazos desde 11 bases del Ejército de Estados Unidos en todo el mundo, una medida que fue levantada en 1991 por el entonces presidente George HW Bush, tras la desaparición de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

El presupuesto del Pentágono para 2018 Negociadores demócratas y republicanos en el Congreso acordaron a principios de noviembre una cifra de 700 mil millones de dólares como presupuesto de defensa para el año fiscal 2018, que comenzó el pasado 1 de octubre, y el aumento de 20 mil militares en el servicio activo.

El proyecto incluye, entre otros acápites, el incremento de unos ocho mil 500 soldados para el Ejército, 5 mil marinos para la Armada, 5 mil 800 en la Fuerza Aérea y 1 mil en la infantería de ma48

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rina, informó el periódico Military Times el 8 de noviembre pasado.

La propuesta asigna unos 66 mil millones de dólares para operaciones de contingencia en el exterior, la adquisición de 90 nuevos aviones cazas de ataque conjunto y un nuevo tipo de buque de combate en el litoral, al tiempo que elimina polémicos planes para crear un nuevo Cuerpo Espacial.

Esta pieza legislativa presupuestaria aún está pendiente de la aprobación final de los plenarios de la Cámara de Representantes y el Senado en las próximas semanas y tendrá que enfrentar los topes de gastos aún en vigor con el fin de luchar contra los excesos en los déficits fiscales.

Publicaciones especializadas estiman que a pesar de recientes valoraciones optimistas del Pentágono sobre supuestos avances en la lucha contra el Estado Islámico, el volumen total de los gastos en estas y otras contiendas no se corresponde con los resultados que pretende obtener la Casa Blanca en los disímiles teatros de operaciones donde se despliegan sus tropas.

ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA GUERRA SIN LÍMITES

LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS, LA MENTIRA Y EL CINISMO Cuando la OTAN se lanza contra un gobierno, poco importa la población que, como “daño colateral”, va a masacrar. Para ello cuenta con un fuerte aparato ideológico que justifica la agresión y promueve la adhesión de la opinión pública internacional. Se vale de la mentira y el cinismo. Estados Unidos y la Alianza Atlántica siempre sostendrán que su intervencionismo es humanitario, y no que van a despojar y someter

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ALESSANDRO PAGANI, HISTORIADOR Y ESCRITOR; MAESTRO EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA; DIPLOMADO EN HISTORIA DE MÉXICO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y EN GEOPOLÍTICA Y DEFENSA LATINOAMERICANA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES/ OCTAVA DE 10 PARTES

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n octubre de 2012 el Consejo Atlántico denuncia “los actos agresivos del régimen sirio en la frontera sudoriental de la OTAN [Organización del Tratado del Atlántico Note]”. Los gobiernos de esas naciones se muestran listos para invocar el artículo 5 de ese tratado que obliga a asistir con las Fuerzas Armadas al país miembro “agredido”, en este caso, Turquía. Sin embargo, lo que ya se activa es el “nuevo modelo defensivo”. Se busca utilizar la misma receta que ya se ha aplicado contra la antigua Yugoslavia, Afganistán y Libia. En lo hechos, se autorizan operaciones que no están previstas siquiera en dicho artículo, es decir, fuera del territorio de la Alianza.

La guerra contra Siria comienza en 2011. Espeluznantes son las imágenes de los edificios de Damasco y Alepo, devastados con enormes explosivos. Los ataques son enderzados contra el gobierno constitucional de Bassar Al-Assad. No son simples rebeldes, como grita la presa proestadunidense, sino un verdadero ejército entrenado y financiado por las monarquías del Golfo (Catar, Arabia Saudita y Emiratos Árabes), Israel y Estados Unidos, con sus agentes infiltrados en las filas de estos combatientes. Más de 200 especialistas de las fuerzas especiales británicas SAS y SBS –según como escribe el Daily Star– operan en Siria, junto a unidades estadunidenses y francesas.

El ejército secreto es constituido por unos grupos islamistas (hasta unos meses antes considerados terroristas por Washington) que llegaban desde Afganistán, Bosnia, Chechenia, Libia, y los demás países aquí ya mencionados. Los supuestos “rebeldes” deciden ubicarse en las provincias turcas de Adana y Hatai, fronterizos con Siria, donde la estadounidense Agencia Central de Inteligencia ha abierto centros de formación militar. La armas llegan, principalmente desde Arabia Saudita y

Catar que, como en Libia, envían también fuerzas especiales.

El comando de las operaciones se realiza desde barcos de la OTAN. En Estambul se abre un centro de propaganda donde los mal llamados “disidentes” sirios, fabricados por el Departamento de Estado estadunidense, crean noticias y videos falsos que luego son difundidos por redes satelitales.

Además –según un informe del Bureau Of Investigative Journalism que hace hincapié en el testimonio del video editor Martin Wells– el Pentágono, mediante la Agencia de Publicas Relaciones británicas Bell Pottinger, la cual por unos 5 años ha trabajado en Irak bajo contracto de Departamento de la Defensa estadunidense, confeccionaba los famosos videos de Al Qaeda donde a los rehenes occidentales, los “terribles terroristas islamistas” los degollaban con cuchillos de producción israelí y utilizados por las fuerzas especiales de este país.

La historia es importante porque hace comprender muy bien cómo Estados Unidos gastan el dinero de los contribuyentes estadunidenses (540 millones de dólares) para financiar la “guerra psicológica” y, así, llevar adelantes sus intereses de Estado mediante guerras y golpes de Estado.

Por eso la necesidad de contarla. Wells, un operador free lancer, en mayo del 2006 viene llamado con la perspectiva de un contracto en Oriente Medio y en la primera entrevista se da cuenta que quien lo quiere contratar es una persona muy especial, pues que no se trata de cualquier sociedad de producción: aquí el ambiente donde se reúnen es militar.

Lo acompañan guardias armados hasta el último piso de un edificio. La entrevista es muy breve, le comunican que han hecho unas investigaciones sobre su persona y lo encontraron “limpio”. En solo 48 horas se encuentra en Bagdad en una base militar ultra protegida, una central de la inteligencia estadunidense donde son planificadas

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

siblemente lejos de los teatros de guerra”.

Esto para crear la justa indignación en la sicología de masa de la opinión pública internacional. Más bien si estos video se encontraran no sólo en Bagdad, sino, sobre todo, “en Irán, en Siria [antes de la guerra] y hasta en Estados Unidos”.

Así que los espeluznantes videos presentados en los canales internacionales y en internet no fueron hechos por Al-Qaeda, sino fabricados por una sociedad de public telations británica. Y lo más grotesco es que al certificar la autenticidad, las conexiones llegaban a la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) y la Casa Blanca.

Wells explica muy bien todas las modalidades que los expertos de la guerra sicológica conocen muy bien. El gobierno de Estados Unidos contrata una sociedad de

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operaciones de guerra psicológica, que los militares llaman psyops. Su trabajo consistía en producir videos “blancos”, donde declaraba la fuente que, siempre era un “spot” contra Al-Qaeda, como explica Wells.

Había también una segunda y tercera tipología de videos: los “grises”, o sea, “falsos” que venían enviados en los noticieros de los canales árabes. Y los “negros”, donde la paternidad del video era atribuida falsamente, según como explica Wells: “Producir videos falsos de propaganda de Al-Qaeda, según reglas y técnicas bien precisas; duraban 10 minutos y eran registrados sobre CD que, luego, los marinos estadunidenses dejaban en el lugar donde se realizaban sus bombardeos; o por ejemplo, durante la incursión dentro casas de personas sospechosas de ser terroristas. El fin era sembrar estos videos en lugares, po-

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consultoría externa para burlar la ley, para evitar el control de comisiones parlamentarias y proteger las instituciones en el caso que estas operaciones sean descubiertas y denunciadas en los medios de comunicación. Algo que –como ya sabemos– nunca pasa. Esta operación se realiza en el periodo de 2006 a 2011, pero nunca ha tomado gran relevancia internacional, Claro: resulta incómodo para los intereses de Estados la obviedad de que la mayor parte de los medios de comunicación sean sus plumas asalariadas y amanuenses.

La guerra de Estados Unidos y la OTAN es, por ende, llevada adelante mediante aquellos medios que se suelen definir como “guerra sin límites”, en forma asimétrica y no ortodoxa. La guerra sicológica es llevada a cabo para preparar la opinión pública ante una nueva agre-

sión que cometerán. Tal vez, sea como el embate contra Yugoslavia o Libia: con el pretexto de terminar con un “dictador” y parar el “masacre” de civiles, o que sea mediante la justificación de la lucha contra el terrorismo. Para los analistas militares estadunidense poco importan los civiles y, en general, todos los daños colaterales.

La guerra en Siria ya es en camino con su oleada de muerte y destrucción, pero las razones no son ni éticas ni morales, como Estados Unidos quieren hacer pensar, sino geopolíticas y económicas.

En Siria se ha descubierto la presencia de petróleo en Homs, que podría volverse en uno de los canales energéticos más importantes y alternativos a los que pasan por Turquía, y controlados por las compañías estadunidenses y europeas.

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FRANCIA PIERDE INFLUENCIA

EN ORIENTE MEDIO En su precipitado viaje a Riad para “rescatar” al primer ministro del Líbano, retenido allí con su familia, el presidente francés Emmanuel Macron sufrió una afrenta pública sin precedente. Aunque la prensa ha tratado de ocultar lo sucedido, la opinión pública árabe ha comprobado la pérdida vertiginosa de prestigio y de influencia de Francia en el Oriente Medio

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THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. El presidente francés Emmanuel Macron no es el único responsable de la humillación que le infligió el rey de Arabia Saudita: está pagando también por los crímenes que cometieron sus predecesores, además de su propia incapacidad para fijar una nueva política de París para el Oriente Medio.

La renuncia del primer ministro libanés Saad Hariri, desde Riad, y su discurso televisivo anti-persa no han logrado provocar en Líbano el enfrentamiento esperado.

Peor aún, su eterno adversario, el dirigente chiíta Hassan Nasrallah, secretario general del Hezbollah, se dio el lujo de defenderlo, revelando que Hariri estaba preso en Riad y denunciando la injerencia de Arabia Saudita en la vida política libanesa. En pocas horas, la comunidad religiosa (sunnita) a la que pertenece Hariri comenzó a preocuparse por su jefe.

Por su parte, el presidente del Líbano, Michel Aoun, que es cristiano, denunció un “secuestro” y rechazó la renuncia, evidentemente forzada, hasta que Hariri vaya a Beirut a entregársela personalmente. Mientras que algunos líderes de la Corriente del Futuro, el partido de Hariri, afirmaban que su jefe estaba libre y saludable, el conjunto de los libaneses reclamaban en bloque su liberación. Todos comprendieron que el breve viaje de Saad Hariri a los Emiratos Árabes Unidos y sus fugaces apariciones no eran más que una cuestión de imagen, pues su familia se halla retenida en el hotel Ritz-Carlton de Riad, junto a cientos de personalidades sauditas arrestadas. Todos se dieron cuenta también de que al rechazar la dimisión del primer ministro, el presidente Michel Aoun actuaba como un estadista y conservaba el único medio que pudiera permitir la liberación de Saad Hariri.

Francia es la expotencia colonial que ocupó el Líbano hasta la Segunda Guerra Mundial y por mucho tiempo ha impuesto su voluntad en ese país, al que actualmente

utiliza como una especie de sucursal en el Levante y como paraíso fiscal. Personalidades libanesas han estado implicadas en todos los escándalos político-financieros que han sacudido Francia en los 30 últimos años.

Actuando como protector del Líbano, el presidente francés Emmanuel Macron repetía en estos días que era necesario que el primer ministro Saad Hariri regresara a Beirut.

Por un azar de la agenda, el presidente Macron tenía que viajar a Abu Dabi el 9 de noviembre para inaugurar allí el llamado “Louvre de las Arenas”, así que no podía dejar pasar la oportunidad de tomar la iniciativa. Durante su campaña electoral, este sucesor de “Chirac el Árabe”, “Sarkozy el Catarí” y “Hollande el Saudita” no se cohibió para decir todo lo malo que pensaba de Doha y Riad y, a pesar de no sentir simpatía por ninguna de las monarquías del Golfo, acabó acercándose, por defecto, a los emiratíes. Ante lo sucedido con Saad Hariri, el equipo de trabajo del presidente de Francia trataba de organizar una escala de Macron en Riad para traer de allí al primer ministro libanés. Pero el rey Salman de Arabia Saudita se negaba a recibir al francesito.

Desde el punto de vista del Consejo de Cooperación del Golfo (es decir, de todos los países árabes de esa región), Francia fue durante los 7 últimos años un aliado seguro contra Libia y contra Siria. Participó militarmente –tanto de manera pública como en secreto– en todos los golpes bajos contra esos dos países y proporcionó el paraguas diplomático así como el discurso justificativo para esas agresiones. Pero ahora, ante una Libia donde reina el caos y una Siria que –contradiciendo todos los planes– está ganando la guerra, Francia permanece totalmente confundida e inerte.

El nuevo inquilino del palacio del Elíseo, Emmanuel Macron, no sabe absolutamente nada sobre esta región del mundo, al extremo que un día expresa reconocimiento a la República Árabe Siria y al día siguiente

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El presidente francés viajó a Riad inútilmente: no pudo traer de regreso a Saad Hariri, primer ministro libanés.

De hecho, ni siquiera pudo verlo

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profiere insultos contra su presidente electo.

Por otra parte, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos recibieron con extremo desagrado las declaraciones del presidente Macron llamando a la desescalada frente a Catar. Para Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, conociendo los esfuerzos que han iniciado para romper con los yihadistas, resulta inaceptable tolerar el apoyo que Catar sigue aportándo a los terroristas.

La inauguración del “Louvre de las Arenas” era una buena ocasión para pronunciar un bonito discurso sobre la cultura que nos une, un show que ya venía incluido en el paquete de 1 mil millones de dólares pactado desde hace tiempo entre Francia y los Emiratos. Después de haber llenado esa formalidad, el presidente Macron trató de averiguar con el jeque Mohamed ben Zayed lo que estaba sucediendo en la vecina Arabia Saudita y de informarse sobre la suerte de Saad Hariri.

Los emiratíes, se diferencian de los beduinos de Arabia Saudita en que son un pueblo de pescadores. Los beduinos vivieron siglos moviéndose por el desierto mientras que los ancestros de los emiratíes recorrían los mares. Debido a esa particularidad, los colonizadores británicos pusieron a los emiratíes bajo la autoridad del llamado Imperio de las Indias o “Raj británico”, lo cual implica que no dependían de Londres sino de Delhi. Hoy en día, los Emiratos Árabes Unidos han invertido los ingresos provenientes de la venta de su petróleo en la compra de unos 60 puertos en 25 países, entre ellos el puerto de Marsella en Francia, el de Rotterdam en los Países Bajos, así como los de Londres y Southampton en el Reino Unido. Eso permite a los servicios secretos emiratíes meter y sacar lo que quieran de esos países, a pesar de los controles de las aduanas locales, servicio que saben vender muy bien a otros Estados. Gracias a las sanciones de Estados Unidos contra Irán, el puerto de Dubai se ha convertido de hecho

en la puerta de Irán, y los emiratíes perciben dividendos enormes por permitir violar el “embargo” estadunidense. Es por eso que Abu Dabi tiene un interés económico vital en estimular la querella arabo-persa, mientras que los propios Emiratos reclaman las islas de Tonb y de Bu-Mussa, que para ellos se hallan “ocupadas” por Irán.

Para nadie es un secreto que el jeque emiratí Mohamed ben Zayed ejerce gran influencia sobre el príncipe heredero del trono saudita, Mohamed ben Salman, lo cual le permitió comunicarse telefónicamente con él, en presencia del presidente Macron, para gestionarle un encuentro en Riad.

En su viaje de regreso a Francia, el presidente Macron, de 39 años, hizo una escala en Riad, donde el príncipe heredero, de 32 años, lo recibió en el aeropuerto y cenó con él en la propia terminal aérea.

En la noche del 4 al 5 de noviembre, el príncipe heredero Mohamed ben Salman ponía fin al gobierno colegial de la dinastía Saud e instauraba en el reino el poder personal de su padre, el rey Salman. Para lograrlo, hizo arrestar o asesinar a todos los líderes de los demás clanes que componen la familia real. Lo mismo hizo con los predicadores e imams vinculados a esos clanes. Estamos hablando, en total, de unas 2 mil 400 personalidades. Varios “comunicadores” israelíes presentan ese golpe palaciego como una operación anticorrupción.

En definitiva, el presidente francés viajó a Riad inútilmente. No pudo traer de regreso a Saad Hariri, quien –a pesar de su dimisión– sigue siendo el primer ministro libanés en funciones. De hecho, ni siquiera pudo verlo. Más grave aún, el príncipe heredero Mohamed ben Salman, diciendo estar consciente de las numerosas y complicadas obligaciones que esperaban al presidente Macron en París, le mostró el camino de regreso a su avión.

El comportamiento saudita parece tan increíblemente grosero que es posible que

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algunos lectores no perciban la envergadura de la humillación que sufrió Emmanuel Macron. Digámoslo de otra manera: el presidente francés no pudo entrevistarse con el rey de Arabia Saudita, quien en estos días concede audiencias incluso a personalidades de segundo plano.

Esta forma de grosería, característica de la diplomacia árabe [1], no es sólo imputable al príncipe heredero saudita sino también al jeque Mohamed ben Zayed, quien sabía perfectamente lo que iba suceder cuando envió al joven presidente de Francia a Riad.

Conclusión Por no haber sabido adaptarse rápidamente al viraje de Arabia Saudita, iniciado después del discurso antiterrorista que el

presidente estadunidense Donald Trump pronunció en mayo durante su visita en Riad, y también por tratar de apostar simultáneamente a dos caballos, Francia se ha excluido a sí misma de la región.

A los emiratíes les agradan el museo del Louvre y las corbetas de la marina de guerra francesa… pero ya no toman en serio a los franceses. Los sauditas no han olvidado lo que el candidato Macron dijo de ellos… ni tampoco lo que dijo el presidente Macron a favor de Catar, el actual padrino de la Hermandad Musulmana. Así que le dieron a entender que no debe meterse en los asuntos del Golfo ni en las disputas de sucesión de los Saud y, menos aún, en la querella contra Irán o en los conflictos alrededor del Líbano.

Francia ha perdido su influencia en el Oriente Medio.

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ANÁLISIS ECONÓMICO

DESARROLLO Y CAPITALISMO SOCIAL

NUEVOS RUMBOS

Desde la Cepal se impulsa un tipo de Estado de bienestar latinoamericano, centrado en el papel del sistema impositivo directo para redistribuir la riqueza, en la responsabilidad social de las empresas, el activo papel regulador de los Estados y el indiscutible beneficio de los servicios públicos de calidad JUAN J PAZ Y MIÑO CEPEDA, HISTORIADOR, INVESTIGADOR Y ARTICULISTA ECUATORIANO/PRENSA LATINA

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ECONÓMICO

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espués de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), en el contexto de la Guerra Fría y el ascenso del Tercer Mundo, tomó impulso un tema nuevo en la problemática económica internacional: el desarrollo/ subdesarrollo.

En Estados Unidos aparecieron los “expertos” en el tema. Se hizo famosa la teoría de W W Rostow (1916-2003), fervoroso anticomunista estadunidense vinculado al Departamento de Estado y al Consejo de Seguridad Nacional, quien sostuvo en su libro Las etapas del crecimiento económico: un manifiesto no comunista (1960) que todos los países debían atravesar cinco etapas: la sociedad tradicional, las condiciones para el despegue; el despegue, el camino a la madurez y el consumo a gran escala. Desde luego, según Rostow, sólo Estados Unidos había llegado plenamente a la última etapa.

Como respuesta a la Revolución Cubana (1959) y en pleno auge de la Guerra Fría contra su influencia en América Latina, en la década de 1970 los conceptos rostownianos pasaron a formar parte del lenguaje oficial de los países de la región, cuyos gobiernos asumieron que podían empezar el “despegue” si promovían una serie de cambios estructurales.

Esos cambios llegaron inducidos por la Alianza para el Progreso (Alpro), creada por el presidente John F Kennedy (1961-1963), un programa de apoyo para salir del subdesarrollo y descartar cualquier camino al “comunismo”.

Hasta inicios de 1960 la mayor parte de países de América Latina eran pobres y exhibían un “cuadro del subdesarrollo” evidente. En realidad en esos países (el subdesarrollo hizo del Ecuador uno de los países más atrasados del continente), el capitalismo ni siquiera había despegado, por lo cual en las ciencias sociales se discutía su realidad, porque predominaban las relaciones pre-capitalistas.

Al mismo tiempo que en la geopolítica de la época, el anticomunismo y el “anti-castrismo” reinaban sobre América Latina, también se difundió el pensamiento de una institución que

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había trabajado lenta y hasta silenciosamente sobre el tema del desarrollo: la Comisión Económica para América Latina (Cepal), creada por la Organización de las Naciones Unidas en 1948, con sede en Santiago de Chile. Desde 1950 pasó a ocupar el puesto de secretario ejecutivo el economista argentino Raúl Prebisch (1901-1986) y con él la Cepal alcanzó una influencia decisiva.

El pensamiento de la Cepal tuvo como ejes tres premisas teóricas: primera, la teoría económica –tal como proviene de los países desarrollados– pretende ser universal, pero es necesario pasarla por un filtro, pues las realidades de América Latina son diferentes, de manera que debe crearse una teoría económica propia; segunda, los países latinoamericanos tienen su singular historia económica, bajo cuya comprensión se hace posible entender, a su vez, los orígenes del subdesarrollo; y tercera, un programa económico para América Latina supone formulaciones propias y no simplemente el apego a las ideas o propuestas provenientes del exterior.

La Cepal propuso el cambio de las estructuras latinoamericanas sobre la base de una serie de políticas: reforma agraria con redistribución de las tierras y superación de las formas precarias del trabajo, industrialización por sustitución de importaciones, control y regulaciones al capital extranjero para que sirva a las necesidades del desarrollo regional; reforma tributaria centrada en la redistribución de la riqueza; reforma administrativa y estatal; planificación económica; integración regional como vía preferente para la ampliación de los mercados; implantación del régimen salarial para fortalecer el mercado interno; regulaciones sobre el comercio exterior a fin de superar los desniveles en los términos del intercambio y la dependencia externa; ampliación de infraestructuras; fortalecimiento de los servicios públicos.

En este programa económico, el Estado debía jugar un papel rector ante la carencia de un sector empresarial dinámico y desarrollado en la mayoría de países.

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ANÁLISIS ECONÓMICO

En la teoría económica de Latinoamérica, de la mano de la Cepal, se ha producido una recuperación del sentido de capitalismo social

El pensamiento de la Cepal fue tildado de “comunista”. Paradójicamente coincidía, al menos en algunos conceptos, con la Alpro. Fue confundido como keynesiano, pero era propiamente estructuralista. Y, si se quiere, desarrollista. El asunto de fondo es que la Cepal fue capaz de dar respuestas latinoamericanas contra la moda del pensamiento dominante estadunidense sobre desarrollo/subdesarrollo.

La Cepal ofrecía, en definitiva, una propuesta de capitalismo social (una especie de economía social de mercado) comparable con el de la Europa de la postguerra; pero la mentalidad de los empresarios latinoamericanos y de buena parte de los gobiernos de la región, condicionados por la Guerra Fría anti-cubana, era de tal naturaleza que ese programa de capitalismo social fue rechazado.

En Ecuador, gracias a la Cepal, se fundó la Junta Nacional de Planificación y Coordinación Económica (1954) que elaboró el primer Plan de Desarrollo (1964-1973) y formuló la reforma agraria (1964), que liquidó el sistema hacienda. Los economistas de aquellos años que adquirieron inédita notoriedad profesional eran atacados como “kykuyos”, es decir, como mala yerba.

A pesar de esos malos augurios, en diversos países latinoamericanos se impusieron los “cambios de estructura”, que combinaron conceptos cepalinos e ideas de la Alpro. La década de 1960 fue considerada como década del desarrollo por las mismas Naciones Unidas, y en esos años se hicieron notables esfuerzos por adelantar a los países. El desarrollismo y el estructuralismo se impusieron, lograron el “despegue” rostowniano de varios países y, hasta la década de 1970, el capitalismo pasó a dominar el escenario económico de América Latina. En todos los casos, el Estado fue el principal pro-

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tagonista porque nunca llegó el desarrollo de la mano exclusiva de la empresa privada.

De aquellas épocas al salto que se produjo en América Latina durante las décadas de 1980 y 1990 hay un abismo. Durante estos otros tiempos, una vez superada la Guerra Fría, liquidado el socialismo de tipo soviético, triunfante la globalización capitalista y difundido el neoliberalismo como ideología económica revestida de ciencia, se impusieron en América Latina los principios del mercado libre y de la libre iniciativa privada. Pasó a reinar precisamente el neoliberalismo.

Y aunque las economías crecieron, las empresas florecieron, el capitalismo global se consolidó, las burguesías latinoamericanas alcanzaron una hegemonía históricamente inédita, y el “desarrollo” pareció extenderse imparable y como signo de la modernización deseable frente a cualquier otro tiempo pasado, se ha olvidado que ese camino se edificó sobre el descalabro de los Estados nacionales, la desinstitucionalización de las funciones estatales, el quiebre de la gobernabilidad, la ruina de los servicios públicos (educación, salud, atención médica, seguridad social, vivienda), el incremento absoluto de la inequidad y el sistemático derrumbe de las condiciones de vida y de trabajo de amplias capas de la población latinoamericana.

Los datos y estudios de la misma Cepal lo demuestran. Se impuso el capitalismo puro y se abandonó todo capitalismo social, para emplear los términos de análisis que he planteado.

Sólo con el inicio del nuevo milenio y el ciclo de los gobiernos progresistas, democráticos, populares y de nueva izquierda en América Latina, el maleficio fue roto. Otra vez se pudo plantear el desarrollo en términos de transformación del capitalismo puro. Y se vislumbró la posibilidad de construir una sociedad socialista del siglo XXI.

ANÁLISIS

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ECONÓMICO

En este nuevo marco histórico, también cabe destacar el nuevo pensamiento de la Cepal. El trabajo intelectual que ha realizado esta institución durante la última década es significativo, sobre la base de la pluralidad de visiones de sus economistas y profesionales de las ciencias sociales.

La Cepal ha producido libros y artículos de enorme guía regional, recuperando el sentido de forjar teoría económica propia, sobre bases históricas, apegada a nuestras realidades. Hoy enfatiza en un tipo de Estado de bienestar latinoamericano, con singular importancia en el papel del sistema impositivo directo para la redistribución de la riqueza, la responsabilidad

social de las empresas, el rol que puede jugar el capital extranjero en función de las necesidades regionales, el activo papel regulador de los Estados sin descuidar acuerdos con la empresa privada, el indiscutible beneficio de los servicios públicos de calidad.

En otras palabras, en la teoría económica latinoamericana, de la mano de la Cepal, se ha producido una recuperación del sentido de capitalismo social, que debe ser comprendido como una opción en el marco de las economías sociales de mercado y mientras se puedan formular las vías para la definitiva construcción de una nueva sociedad, postcapitalista.

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SOCIEDAD BETA

LOS ESPÍAS EN TU OFICINA CASA Y BOLSILLO SON TU TELÉFONO Y COMPUTADORA GONZALO MONTERROSA

A

de que alguien grabe todas nuessí como revisamos que tras conversaciones, vía telefónica, llevemos nuestro teléfono lo que platiquemos con otros y que móvil al salir de casa, hay tengamos cerca nuestro teléfootra acción recurrente de la mano o podrían grabarnos yoría de los usuarios: tapar nuestra propia compucon cinta la cámara de El teléfono se tadora. nuestra computadora, convierte en un espía Tus dispositivos sea de escritorio o que nosotros mismos son tus espías con laptop, incluso hay llevamos a todas acceso a toda tu vida quien cubre la cápartes igual que la El teléfono se mara del teléfono. computadora que tenemos en nuestra convierte en un espía Pero si bien esto casa que nosotros mismos nos ofrece un poco de llevamos a todas partes privacidad, existe otro igual que la computadora riesgo que no es tan coque tenemos en nuestra casa. mentado, el micrófono. En efecDesde hace muchos años era to, de la misma forma en que un increíblemente fácil infectar comhacker puede hacerse del control de putadoras y obtener acceso y conla cámara, también puede hacerlo trol de las mismas. Todo se hacía con el micrófono. utilizando programas gratuitos que Quizá en un primer vistazo eran muy fácil de encontrar y despensemos que es un asunto intrascargar de internet. Dichos progracendente y nos preocupe mucho mas se denominan Rats (Remote más las imágenes, sin embargo no Administration Tools) o herramiendebemos minimizar la posibilidad

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tas de administración remota.

Por ejemplo, el famoso Subseven, un troyano que incluía funciones como desactivar el antivirus, imprimir remotamente en la impresora de la víctima, tomar capturas de pantalla, tomar fotografías con la cámara de la computadora, encender el micrófono y grabar todas las conversaciones y el sonido ambiente, incluso en caso de desearlo, subir e instalar programas más complejos.

Todo esto con una sola herramienta de lo más sencilla, y que desde hace más de 10 años casi cualquiera podría utilizar sin ningún tipo de capacitación previa.

Utilizarlo no te convertía en hacker pero si en un riesgo para otros.

Hoy todo es más sofisticado, nos encontramos en riesgo y debemos asumirlo: Edward Snowden filtró la información de que la NSA, Agencia de Seguridad Nacional de

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Estados Unidos, utilizaba el software Gumfish para controlar la cámara de la víctima y realizar capturas, también otro programa llamado Captiveaudience, cuya función es utilizar el micrófono del equipo infectado y grabar las conversaciones.

Si bien los periodistas, activistas y políticos serían el principal blanco de este tipo de ataques, cualquier persona está en riesgo, en tu computadora o su teléfono, en su casa u oficina.

solucionará. Al ser una opción de software puede ser engañada mediante un programa y activarlo nuevamente.

Se pueden utilizar anuladores y bloqueadores para electrónicamente bloquear las grabaciones y transmisiones. La manera física de protegerte y evitar que tu teléfono o laptop sean una grabadora

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lidades de que usando pegamento en la entrada del micrófono se interrumpa el ingreso del sonido.

Pocos, muy pocos están dispuestos a tomar el riesgo de abrir su teléfono y hacer semejante modificación, pues conlleva la posibilidad de dañar accidental y permanentemente los equipos.

Medidas de protección contra la grabación de tus conversaciones ambulante que permanentemente te está escuchando y quizá transmitiendo tus conversaciones sería bastante complicada.

Requiere abrir los equipos y desoldar los cables del micrófono.

Aunque para hablar tendrías que utilizar unos audífonos con micrófono. También hay posibi-

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A pesar de que se hizo viral la fotografía del fundador de Facebook, Mark Zukerberg, con cinta pegada en la webcam y micrófono de su computadora, la verdad es que el truco no funciona muy bien con el micrófono para evitar que graben las conversaciones. Se han realizado pruebas y aún con cinta el aparato sigue escuchando con calidad aceptable. Y los teléfonos son capaces a gran distancia de forma nítida.

Por ello es importante tener todo esto en cuenta al tener conversaciones, es una época en la que la privacidad cede su lugar poco a poco al riesgo inminente de que alguien, gobierno o individuo, pueda grabar nuestras conversaciones.

Hay quienes acceden al BIOS de su computadora y se encuentran con la opción de desactivar el micrófono y piensan que eso lo

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EX LIBRIS

POSDATA AL LIBRO LA CONSTRUCCIÓN DE LA LIBERTAD A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES ÁLVARO CEPEDA NERI

I.

Como la Constitución de 1917 ha cumplido 100 años y hay voces sobre si ha llegado el momento de revisarla por medio de un Congreso Constituyente, y la capital del país con su nuevo rango de estado 32 de la Federación rebautizada como Ciudad de México, ha erigido su Congreso Constituyente para darle su Constitución, hay que armarnos con la mayor información al respecto. Ya en otro Ex Libris reseñé el libro La construcción de la libertad, rastreo de las constituciones europeas, la estadunidense y la singular constitucionalidad inglesa. Ahora debo recomendar los 18 ensayos que llevan por título: De Cádiz al Siglo XXI. Doscientos años de constitucionalismo en México e Hispanoamérica (1812-2012), coordinados por Adriana Luna, Pablo Mijangos y Rafael Rojas. Ya sabemos que el término-concepto “liberalismo político” es utilizado por primera vez en la Constitución de Cádiz de 1812, que impulsa lo jurídico como estructura del Estado para poner por escrito los fines de las Revoluciones por la independencia de los pueblos de América Latina; llamada así en honor al astrónomo-geógrafo Américo Vespucio, cuyos trabajos e hipótesis hicieron posible el “descubrimiento” del continente que conquistaron a sangre y fuego España, Portugal y Gran Bretaña (CH Haring, El imperio español en

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América). Y donde los autócratas Isabel componen este libro –dicen sus y Fernando de España vaciaron las coordinadores–, son una invitación riquezas de nuestros pueblos e ima pensar los retos del siglo XXI, a primieron la corrupción del reino de partir de una tradición constitucional Aragón como factor común de la vida bicentenaria cuya vitalidad está fuera política. de duda. Si bien los retos de hoy son II. Divididos en cuatro partes, los distintos y tal vez más complejos que ensayos son obra de sobresalientes los de ayer, creemos que el conociinvestigadores, historiadores y abomiento de los problemas y las solugados, con los temas generales de las ciones ensayadas en el pasado pueden raíces intelectuales del primer constiofrecer algunas claves indispensables tucionalismo hispanoamericano. La para imaginar un Estado de derecho experiencia judicial y gubernativa viable en la región”. Así que de la Constitución: México de su mano refrescamos 1824-1910. El orden o adquirimos conociCoordinadores: Adriana Luna, constitucional de las revomientos jurídico-políPablo Mijangos y Rafael Rojas luciones y los populismos ticos para entender Título: De Cádiz al Siglo hispanoamericanos. cuán difícil ha sido XXI, doscientos años de Y debates y desafíos la tarea por darnos constitucionalismo de México e contemporáneos. Son leyes que no son 546 páginas de ilussagradas y pueden y Hispanoamérica: 1812-2012 tración sobre las constideben ser reformadas, Editorial: Taurus tuciones como medios derogadas o abrogadas para los fines de la política conforme al procedimiento para constituir democráticamente el procesal para ello, para ponerla origen de los poderes del Estado, en de acuerdo a las necesidades de los la democracia representativa. Con las pueblos a través de los vasos comudifíciles conquistas de la democracia nicantes de la democracia directa y directa contra el ejercicio autocrático la representativa. Es un texto para devenido como autoritarismo, desde estudiantes, profesores, periodistas y la liberación del dominio-tutela eslectores en general para penetrar el pañol y todavía en el estira y afloja fascinante mundo del constitucionaentre gobernantes y pueblos por resol- lismo. Y un curso que debería exigirse ver con más autocracia los problemas a los gobernantes ayunos de que el de la democracia. poder se ha de ejercer jurídicamente III. “Los distintos ensayos que con arreglo a la Constitución.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 567 • $30