Contralinea 573 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 15 al 21 de enero de 2018

Año 16 • Número 573 • $30

CONTENIDO

PORTADA

ROBAN 15 MIL ARMAS DE FUEGO A GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATALES

El tráﬁco ilegal de armamento alcanzaría al gobierno: en plena “guerra” contra el narcotráﬁco, se han perdido o robado más de 15 mil armas en instituciones federales y estatales

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número 573, del 15 al 21 de enero de 2018– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 042001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 12 de enero de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂ ejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN 2018 INICIA CON MÁS ATAQUES A LOS DERECHOS HUMANOS Nancy Flores 10 ZONA CERO LA MUTACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS Zósimo Camacho 12 CONTRAPODER EL “DESTAPE”, LOS CAMBALACHES Y LA GENIAL CARICATURA DE HELIOFLORES Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS 14 2018 Y LA LIBERACIÓN DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS Martín Esparza 16 LA GRAN JUGADA DE JERUSALÉN Armando Reyes/Prensa Latina 18 PAPELES DE PANAMÁ DESATAN TERREMOTO POLÍTICO EN PAKISTÁN Roberto Castellanos/Prensa Latina 20 DERECHA VENEZOLANA, A LA DERIVA EN 2018; PERO LA IZQUIERDA, ALERTA Luis Beatón/Prensa Latina

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

15 de enero de 2018

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa ASISTENTE WEB Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN

PORTADA Roban 15 mil armas de fuego a gobiernos federal y estatales Nancy Flores

CIUDAD CAPITAL La Ciudad de México no resistirá planta incineradora: ambientalistas

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Érika Ramírez 36

SOCIEDAD Discapacitados, más de 7 millones de mexicanos Isela Osterroth/Érika Ramírez

LÍNEA GLOBAL Latinoamérica y Caribe: montañas de basura, peligro multidimensional María Julia Mayoral/Prensa Latina

LÍNEA GLOBAL Política exterior de Trump, “diplomacia” de amenazas y sanciones Diony Sanabia/Prensa Latina

Fotografía de portada: 123RF

ANÁLISIS

INTERNACIONAL Trump ratiﬁca su apuesta por el uso de la fuerza militar Roberto García Hernández/Prensa Latina

INTERNACIONAL Venezuela avanza hacia una nueva etapa económica Livia Rodríguez Delis/Prensa Latina

MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA Vulnerabilidades Meltdown y Spectre: arrancamos mal el 2018 Gonzalo Monterrosa

EX LIBRIS Pedro Reygadas: el arte de argumentar, dialogar, polemizar, persuadir… Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

2018 INICIA CON MÁS ATAQUES A LOS DERECHOS HUMANOS NANCY FLORES

n México, la norma es que las terribles violaciones a los derechos humanos queden en la impunidad, y por ello mismo se reproduzcan cada vez con mayor violencia y peores repercusiones generando un número cada vez más amplío de víctimas. Y es en este contexto en el cual 2018, año de elecciones de por sí convulsas, marcará un muy grave retroceso en esta materia y de ello dan cuenta ya dos graves sucesos, ocurridos en los primeros días de enero. El primero y sin duda el más terrible fue el ataque que sufrió la Policía Comunitaria en Guerrero, la madrugada del 7; el segundo, la incursión militar en las comunidades indígenas que habitan la Reserva Montes Azules, en Chiapas, ocurrida 2 días después. Ambos hechos se insertan en el contexto de la crisis humanitaria que inició en 2007, por decisiones tomadas desde la cúpula política y gubernamental entonces encabezada por el panista Felipe Calderón. Crisis de la que son responsables hombres y mujeres que integran o han integrado los tres poderes en sus tres niveles en estos más de 10 años, pues ni el Poder Judicial ni el Legislativo han puesto fin a la política pública de “seguridad”, que con la mal llamada guerra contra el narcotráfico ha cobrado la vida de más de 400 mil civiles.

Recrudecimiento de la violencia Lamentablemente, en este año electoral el recrudecimiento de la violencia y descomposición político-social podría tener dos o hasta tres clímax. Uno de ellos, sin duda, previo a las elecciones de ju-

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lio; y otro hacia noviembre-diciembre, por el cambio de gobierno y el cierre de año, como ya ha sido de por sí la tendencia anual. Y es en este mismo contexto en el cual resulta previsible que los derechos políticos no sean los únicos que se vulneren de forma sistemática, sino que se afecten todos los demás, incluidos los DESC (económicos, sociales y culturales). Más aún, si tenemos en cuenta que a los políticos lo que menos les importa es el pueblo que sufre y paga con muertos, desaparecidos, desplazados, violadas y ultrajados lo que ellos llaman estrategias de seguridad nacional y seguridad pública, no podemos esperar nada más que tragedias. Y tan no les importa la gente a la que le van a pedir el voto –sea por las buenas o por las malas–, que por eso los “representantes del pueblo” aprobaron a fines de 2017 la Ley de Seguridad Interior. Una legislación que, como ninguna otra, fue cuestionada y rechazada por mexicanos e instituciones y organizaciones internacionales. Pero volvamos a los dos sucesos que vuelven a marcar esta ruta interminable de violaciones a los derechos humanos, pues estos nos demuestran que aún no vemos lo peor de esta violencia criminal e institucional.

Policía Comunitaria El ataque a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria (CRAC-PC), fue la madrugada del 7 de enero cuando cinco policías comunitarios fueron ejecutados extrajudicialmente y más de 30, “detenidos” e incomunicados.

OPINIÓN

ALAN ORTEGA/CUARTOSCURO

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

De acuerdo con la relatoría hecha por el Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, primero fue una emboscada que ocurrió cuando los policías comunitarios pasaban por la Comisaría Municipal de La Concepción, como parte de los rondines de seguridad para resguardar una fiesta del pueblo. Ahí fueron asesinados dos policías comunitarios. Luego, con más de 100 elementos de fuerzas de seguridad –acompañados por miembros del Ejército Mexicano–, el gobierno de Guerrero montó un operativo supuestamente para realizar el levantamiento de los cuerpos –incluidos los de seis agresores– e iniciar las primeras diligencias. Sin embargo, dicho operativo se desplegó en las comunidades y derivó en el ilegal cateo de las casas de los miembros del Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota (CECOP). Según Tlachinollan, un tercer momento se vivió mientras un helicóptero sobrevolaba el lugar de los hechos, un policía estatal accionó su arma, lo que desencadenó un tiroteo en el que fueron ejecu-

tados otros tres policías comunitarios. “En ese instante se aglomeraron todas las fuerzas policiales con el fin de detener a Marco Antonio Suástegui Muñoz y Vicente Suástegui Muñoz, dirigentes del CECOP, así como a más de 30 policías comunitarios.” Las violaciones a los derechos humanos no pararon ahí: las autoridades estatales se negaron a informar la situación jurídica de Suástegui Muñoz, mientras que la Fiscalía estatal condujo las investigaciones y diligencias en total opacidad, al mantener a los detenidos incomunicados y sin garantizarles un debido proceso. Tlachinollan enlistó los derechos que fueron violados en tan poco tiempo por parte de las autoridades: a la vida, a la seguridad personal e integridad física, a la personalidad jurídica, al acceso a la justicia y a un juicio justo y los principios del debido proceso. Y es que además de las ejecuciones extrajudiciales, las 30 detenciones fueron arbitrarias. Y en los hechos se dio un “uso letal de la fuerza como único

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

busca de refuerzos. La aeronave aterrizó en la entrada del ejido y bajaron otros nueve militares. A pesar del miedo y la preocupación ante un nuevo intento del Ejército de invadir su territorio, los pobladores pidieron a los 18 soldados que se retiraran. Para las organizaciones, la explicación que dieron los militares no justifica un despliegue tan importante de la milicia. “Sabemos que no es poMontes Azules sible que elementos del Ejército no sepan dónde se En el segundo caso, elementos del Ejército encuentran geográficamente cuando sobrevuelan Mexicano irrumpieron en la Reserva de la Biósfera una zona. Pensamos que se trataba de una operade Montes Azules, ubicada en Chiapas, el pasado ción de vigilancia y de control de nuestras comunimartes 9 de enero, denunciaron las organizaciones dades en el marco de la instrumentación de la GenMovimiento Reddeldía de los Montes Azules Otros darmería Ambiental anunciada en 2016. Se trata de un nuevo cuerpo de la Policía Federal encargado Mundos y Amigos de la Tierra México. En un primer momento, dos aeronaves militares oficialmente de ‘garantizar y salvaguardar las áreas sobrevolaron, entre las 13:00 y las 16:00 horas, en naturales protegidas’ y oficiosamente de controlar y la llamada zona Amador Hernández (conforma- reprimir a la población para conservar los intereses da por los ejidos Amador Hernández, Pichucalco, del gobierno y las empresas”. Las organizaciones Nuevo Chapultepec, El y los pobladores no tieGuanal, Plan de GuaSomos una molestia porque estamos nen duda: “Sabemos dalupe y Candelaria, en el municipio de Ocosin- organizados contra el saqueo de Mon- que somos una molestes Azules: rechazamos los proyectos de tia para el gobierno, ya go). que estamos organizaPosteriormente, se- REDD y extractivos de biodiversidad dos contra el saqueo ñalan las organizaciode nuestros bienes cones, llegó un helicóptero militar que en un primer intento aterrizó cerca de munes naturales, en el Movimiento Reddeldía de una casa en el Ejido Amador Hernández, despren- los Montes Azules, en rechazo a los proyectos de diendo su techo, y después lo hizo a un costado de Reducción de Emisiones causadas por la Deforesla pista de aterrizaje que usan en el ejido para trans- tación y la Degradación de los Bosques (REDD) y todos los proyectos extractivos de biodiversidad”. portarse en casos de emergencia. Por ello, las organizaciones condenaron la De esa unidad bajaron nueve elementos del Ejército. La autoridad de la comunidad les pregun- agresión y exigieron al gobierno mexicano que se tó el motivo por el cual estaban ahí, y ellos respon- respeten sus usos y costumbres. “Sabemos organidieron que buscaban una avioneta que se había zarnos de manera autónoma y cuidar la selva. No caído en la zona. La autoridad local les explicó que es cierto que somos destructores y no queremos ser no podían estar ahí, pues existe un acuerdo comu- víctimas de la política conservacionista del gobierno, que sólo sirve de herramienta para reprimir y nitario que prohíbe la entrada del Ejército. Al lugar acudieron alrededor de 300 personas desplazar a los pueblos campesinos, como fue el de la comunidad, incluidas mujeres, que acompa- caso en la comunidad Laguna Larga del Petén en ñaron pacíficamente a los militares hacia la carre- Guatemala, donde los hermanos y hermanas Guatera, con el fin de que regresaran al 38 Batallón de temaltecos fueron obligados a abandonar sus casas Infantería, ubicado en el poblado de San Quintín, por la Comisión de Áreas Naturales huyendo de los militares”. en Ocosingo. Así inició el año y ante esta violencia institucioSin embargo, las organizaciones denuncian que el piloto del helicóptero regresó a ese batallón en nal, sólo queda organizarse para resistir y cambiar. recurso para dirimir un conﬂicto de alta intensidad; se han realizado cateos sin una orden de autoridad competente por parte de las diferentes corporaciones policiales en los domicilios de los miembros del CECOP; y se ha incomunicado a los detenidos y se les ha negado una defensa adecuada al impedir que sus abogados puedan entrevistarse con ellos”.

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OPINIÓN ZONA CERO

LA MUTACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS ZÓSIMO CAMACHO

a Ley de Seguridad Interior viene a profundizar una transformación de las Fuerzas Armadas Mexicanas. Una transformación para mal, que las degrada, las desarticula como defensoras del Estado mexicano. Vaya que en Estados Unidos habrá funcionarios que festejaron al ver cómo otro país latinoamericano se quedaba sin Fuerzas Armadas verdaderas, capaces de representar una garantía de resistencia ante una intervención armada. Los militares mexicanos hoy adolecen de identidad incluso. ¿Qué son? ¿Policías de elite? ¿Persecutores de delincuentes? ¿Agentes de investigación? ¿Muro de contención frente a movimientos sociales y armados? ¿Guardianes de una clase política-empresarial enriquecida de manera corrupta e impune? ¿Neoliberales avergonzados de su muy remoto origen revolucionario? Ya nos ocupamos en otra entrega de las consecuencias para los derechos humanos de la Ley de Seguridad Interior. Y en varios espacios hemos podido leer análisis claros, contundentes, del retroceso que se le ha impuesto al país en materia democrática. Pero poco se ha dicho de las consecuencias de tal ley para las propias Fuerzas Armadas. ¿En qué las están convirtiendo? Al mando supremo, al alto mando y a los mandos superiores –que no a las tropas de soldados y marineros– les urgía la Ley de Seguridad Interior. Por supuesto, esta nueva disposición legal no inaugura los cambios. Sólo viene a profundizar el rumbo que de facto y de manera ilegal ya habían tomado.

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Los militares mexicanos no se preparan para defender a la nación. Se preparan para desplegarse y ocupar el territorio del pueblo que se han negado a defender. Algunas claves para ver hacia dónde van los miliares mexicanos podemos verlas en el más reciente índex de Ejércitos del mundo de la Global Firepower. México aparece como la segunda fuerza militar de América Latina. El índice de la Global Firepower reconoce a Brasil como la primera entre las latinoamericanas. Siguiendo a este umbrío sitio web –citado por medios de todo el mundo–, la potencia conjunta de las tres Fuerzas Armadas Mexicanas coloca al país como el número 4 de todo el Continente Americano (debajo de Estados Unidos, Canadá y el ya citado Brasil) y el 34 de todo el mundo. En el 2017 Military Strength Ranking, publicado a mediados del pasado diciembre, la Global Firepower señala que la “fortaleza militar de México” –es decir, sus capacidades militares y potencia de fuego– es la número 34 de las 133 consideradas en la evaluación que realiza año con año. Poco explica esta organización de cómo llega a tal clasificación. Sólo dice que se basa en más de 50 factores. “Nuestra fórmula permite que las naciones más pequeñas, aunque tecnológicamente más avanzadas, compitan con las más grandes y las menos desarrolladas”, asegura. Además, toma en cuenta las capacidades de las naciones para realizar una campaña prolongada de guerra, como sus recursos naturales y las características de su población (vieja, joven, con trabajo o sin él, por ejemplo). Dice que a los más de 50 factores

observados les aplica su “fórmula interna” para calcular la potencia de fuego. Más allá de las dudas que pueden advertirse sobre los resultados de su ranking, el estudio de la Global Firepower sirve para informarnos de asuntos que las Fuerzas Armadas Mexicanas ocultan a su población. Muchas veces, nuestros militares están más dispuestos a entregar información a sus contlapaches extranjeros que a los ciudadanos mexicanos. Empecemos con que los efectivos de las tres Fuerzas Armadas Permanentes hoy suman casi 400 mil. Entre soldados del Ejército Mexicano y la Fuerza Aérea Mexicana y marinos de la Armada de México, el total de personal militar con el que dispone el país es de 383 mil 575 efectivos. Pero además de estos recursos humanos y de armas largas y cortas para cada uno de ellos, ¿con qué juguetes cuentan nuestras instituciones militares, hoy premiadas con una Ley que les permitirá meter sus narices donde quieran? Recordemos que en México las Fuerzas están repartidas en dos secretarías de Estado: la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y la Secretaría de Marina (Semar). Vayamos por partes. Veamos qué dice el informe de cada Fuerza. Para referirse al poder aéreo, la Global Firepower nos dice que incluye a las aeronaves de ala fija y de ala rotatoria (helicópteros) de todas las ramas del servicio, es decir, no sólo a las de la Fuerza Aérea sino también del Ejército y la Armada. Hace bien, porque en países como México la Fuerza del mar rivaliza y pretende superar en aeronaves a la formal Fuerza del aire. Los militares mexicanos (soldados y marinos) cuentan con un total de 452 aeronaves. Se trata de 42 aviones de ataque, 249 de transporte, 160 de entrenamiento y 209 helicópteros. México no tiene aviones ni helicópteros de combate. Con respecto de la Fuerza terrestre, el Ejér-

OPINIÓN

MARIO JASSO/CUARTOSCURO

ZONA CERO

cito y la Armada cuentan, en conjunto, con 695 vehículos de combate blindados, 12 vehículos de artillería autopropulsada y 375 vehículos de artillería remolcada. México ya no cuenta con tanque de combate alguno. Claro, tampoco cuenta con lanzamisiles. La Fuerza del mar cuenta con 143 activos navales. De ellos, seis son buques de guerra fragatas; tres buques de guerra corvetas y 11 minas navales. Los 131 restantes son patrullas (tanto costeras como interceptoras). La Armada de México no cuenta con portaviones, buques de guerra destructores ni submarinos. Como puede advertirse, las Fuerzas Armadas Mexicanas no se preparan para defender a la nación de alguna agresión externa. En realidad sus aviones, naves y vehículos están pensados para combatir a los “enemigos internos”. ¿Los narcos? Con el tipo de equipo que cuentan parecen poco capaces de enfrentarse a otro Ejército regular. Por lo que se ve, se han preparado para ocupar el territorio nacional, investigar, perseguir, capturar y eliminar a sus enemigos. ¿Sólo delincuentes?

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OPINIÓN CONTRAPODER

EL “DESTAPE”, LOS CAMBALACHES

Y LA GENIAL CARICATURA DE HELIOFLORES ÁLVARO CEPEDA NERI

e 1946 a la fecha la “magia” de la sucesión y declaraba: “soy creyente”, tratando de abolir la priísta ya perdió el “misterio” para “desta- educación laica. Aunque no lo logró, sí redujo la par” al relevo presidencial. Con Enrique separación Estado-iglesias, para tratar de ganarse Peña ha sido hasta degradante y vergonzoso hacer el paraíso; pero establecen con sus malos gobiernos aparecer al derechista y ultrapanista: José Antonio el infierno, tal y como lo hizo Peña con su notoria Meade como el precandidato impuesto al PRI para incapacidad, corrupción y la complicidad de sus ser derrotado en el 2018. Una tras otra las genera- mexiquenses para devastar al país. Según dicen, no hay “nada nuevo bajo el sol” ciones electorales se pasaron de viva voz la ridícula comedia que prácticamente inauguró Miguel Ale- de un priísmo que se eclipsa con el peñismo. Porque mán, cuando le cambió el nombre al partido oficial es más que dudoso que el PRI gane las elecciones de PRM a PRI, con cuyas siglas impuso a nueve de 2018. Pues Peña adelantó su muerte, después de presidentes, dándose el lujo, con Zedillo, de permi- agonizar con Zedillo al llevar a enterrar a Colosio tir la llegada de dos panistas, arrebatándole la vic- en la tumba que cavó Salinas. Esto facilitó el ascenso del PAN (Fox-Caldetoria a la oposición en rón). Pero salvo un gol1988 y en 2000 y 2006, Resulta dudoso que el PRI gane las pe militar de Estado, el porque sus candidatos eran del centro-izquier- elecciones de 2018: Peña adelantó la- PRI ya murió y como el da: Cuauhtémoc Cár- muerte de ese partido, que inició con Cleto del trovador Chava Flores, “sus tenis colgó”, denas y Andrés Manuel Zedillo, luego del asesinato de Colosio para cerrar la etapa de López Obrador. la “dictadura perfecta”, Así que para anunciar sus cambalaches o, en el mejor sentido: relevos, como atinadamente calificó Vargas Llosa al priíses que el ya no presidente de la República: Peña, mo; el mismo que anda queriendo “espantar con el escenificó el espectáculo del ritual priísta que apare- petate del muerto”, echando maldiciones contra el ce con Ruiz Cortines. Quería Peña sentirse dueño populismo. Como si los partidos en todo el mundo de la situación sucesoria, que le ganó Videgaray, no fueran populistas; o sea, que recurren al pueblo, quitando y poniendo, en el contexto de ese poder incluso para las consignas independentistas (Quepresidencial que desde 1946, está llegando a su fi- bec, Escocia, Cataluña, etcétera). Así que Peña ha sido uno de los peores presinal; si no incluimos al PNR ni al PRM, que son los antecedentes del priismo y que muchos suman para dentes de los Estados Unidos Mexicanos, incluso decir que las raíces del PRI llegan hasta Calles, alias comparado con Santa Anna; un presidente a la “el turco”; y tras su caída-destierro con Lázaro Cár- Ricardo II y Ricardo III con el saldo sangriento denas cuando éste resolvió en favor de Ávila Ca- de más de 200 mil homicidios. Pero ahora no fue macho, quien traía un escapulario bajo la camisa Peña, sino Videgaray, quien tenía tres candidatos:

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CONTRAPODER

do al guion de Videgaray, Peña hizo en el PRI lo que Ricardo Anaya en el PAN; y ni los priístas votarán por quien es un burócrata y no un político. Pero ha sido la “solución” de Videgaray al peñismo que no tenía otra opción. Así que como en la caricatura del periodista Helioflores, todo salió de la “cabeza” de quien durante más de 5 años manejó a Peña como marioneta. El oficio periodístico del caricaturista nos puso al frente de “Midegaray”, como lleva por título “lo que podríamos llamar un editorial” al lograr “en una sola imagen, impresionante y memorable” (Ernest H Gombrich, El arsenal del caricaturista), la supuesta decisión de Peña como mensajero de Videgaray. Y que es éste quien montó el deslucido espectáculo para candidatear a Meade. Con esto, el periodista le quita la poca mitología que le restaba al ritual del caduco priísmo. “Esta capacidad –nos dice Gombrich–, de hacer visible (del bestiario político), depende de la completa maestría sobre el medio usado, en la caricatura como en otros aspectos del dibujo de viñetas, y esa maestría requiere un maestro”. Y en el caso ese maestro es Helioflores. Pero la noticia que verdaderamente queríamos escuchar muchos mexicanos, era que Peña presentaba su renuncia. Y no el anuncio de sus cambios y heredero, para dejar a un panista de corazón y priísta de oportunismo, que acabará de asesinar al PRI. El candidato para las elecciones está de antemano derrotado por más que lo apoyen el FMI, el Banco Mundial, el INE, el Tribunal Federal Electoral y el sistema versus el pueblo. A menos, claro, que escenifiquen un golpe de Estado a la Victoriano Huerta, pues no hay condiciones electorales para un megafraude como el que hizo a Peña presidente. Y cuyo mal sexenio tendría un final menos malo si en lugar de anunciar el aborto de sus cambalaches, y para facilitar un parto político pacífico para el 2018, hubiera anunciado su renuncia. MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

él, Nuño y Meade, decidiéndose por este último en una maniobra sin estrategia –aunque sí con estratagema– creyendo engañar a los auténticos priístas con el nombramiento de un “independiente”, como es Meade; el nuevo Ávila Camacho de misa los domingos, escapulario al cuello e identificado con el PAN histórico que nació como cuña al PRM en 1939 y hoy dividido en dos: Calderón y Anaya. La postulación de Meade, con todo y el ridículo apoyo de las fantasmagóricas CTM, CNC y CNOP para hacerlo el candidato oficial, ha sido

OPINIÓN

una maniobra de Videgaray quien manipula a Peña (lo “tripula”), para ser ahora el jefe del grupo de Atlacomulco-mexiquense. Y el maestro de la caricatura política Helioflores, sintetiza magistralmente el hecho (El Universal, 28 de noviembre de 2017). Sobre la cabeza de Videgaray el rostro de Meade y un brazo del actual secretario de Relaciones Exteriores, le quita la capucha a Meade. Éste es el candidato no a vencer, sino ya vencido para las elecciones del 2018; y sólo si no hay un fraude peñista-priísta cuya consecuencia inmediata sería una revuelta nacional. Y es que atendien-

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OPINIÓN ARTÍCULO

2018 Y LA LIBERACIÓN DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

l pasado 2017 inició con el aumento del 20 por ciento a las gasolinas, provocando un extendido descontento social de todo un país que cayó en la cuenta de que la promesa de bajar el precio de los combustibles nunca existió más que en la propaganda oficial. Ahora que arrancará 2018, otro tema no menos álgido está por aplicar una nueva dosis de realidad a millones de habitantes que deberán adaptarse al nuevo sistema de cobros de la electricidad, bajo un esquema de recuperación de los costos para la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y otros cargos aplicables a los usuarios, impactando en el monto final de sus recibos. Tal y como se estableció en las leyes secundarias que dejaron al libre albedrío de organismos ineficientes como la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) el establecimiento de las nuevas tarifas aprobadas el pasado 29 de noviembre, ahora abarcarán los costos de producción y distribución del servicio, sumándoles la variación mensual de los precios de los combustibles fósiles utilizados para la generación de la energía eléctrica. Quedará en el ámbito de la CRE los ajustes mensuales a la electricidad y que serán, además de los costos de los hidrocarburos, el resultado de la suma de dos factores: el primero se originará del valor de la facturación conforme a los costos de generación que resulten de la actualización de las tarifas eléctricas de noviembre de 2017; es decir, las últimas en las que tuvieron injerencia la Secretaría de Hacienda y la CFE. Y el segundo factor será el valor de la facturación conforme a la nueva metodología de la CRE.

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De acuerdo con lo anunciado durante cuatro meses, se aplicarán estos dos valores para elaborar el monto de la facturación eléctrica. También en noviembre pasado se anunció la liberación de los precios de las gasolinas y el diesel en todo el país, pero por acercarse un año electoral que pinta complicado, Hacienda informó que en lo que resta de 2017 y 2018, el sistema de estímulos semanales al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), funcionará bajo el mismo esquema con que ha operado durante 2017, evitando con ello variaciones de golpe que podrían tener consecuencias en las urnas, al producir otro gasolinazo. Y así como de forma deliberada van a mantener los subsidios a las gasolinas, ocultan que en el caso de la electricidad el fin de los subsidios a las tarifas eléctricas es un hecho irreversible que, empero, podrá ser manipulado por el Ejecutivo con fines políticos. El artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) establece que si bien “La CRE aplicará las metodologías para determinar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas, las tarifas máximas de los suministradores de último recurso y las tarifas finales del suministro básico. La CRE publicará las memorias de cálculo usadas para determinar dichas tarifas y precios”. Coloca la salvedad de que “El Ejecutivo federal podrá determinar mediante acuerdo un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales al que refiere el párrafo anterior para diversos grupos de usuarios del suministro básico, en cuyo caso el cobro final hará transparente la tarifa final que hubiera determinado la CRE”. Esta facultad de echar mano a la benevolencia del primer mandatario podrá retrasar los aumentos

CUARTOSCURO

ARTÍCULO OPINIÓN

en el periodo de contienda electoral, no cambiará de fondo lo que ya está en marcha y para lo cual la CFE empieza a preparar a los usuarios. Un incremento a las tarifas en una proporción similar al 20 por ciento del gasolinazo de enero del 2017, o quizá aún más, una vez que hayan pasado las elecciones, por lo que aunque la CRE decidió aplicar un periodo de transición que va de diciembre de 2017 a marzo de 2018, el plazo puede extenderse hasta después de los comicios presidenciales. Es claro que en el año electoral venidero, ningún partido asumirá los costos de haber aprobado en el Congreso reformas como la Energética y sus correspondientes leyes secundarias, que como en el caso del artículo 139 de la LIE, excluyó de su contenido la obligación a las tarifas subsidiadas. En los últimos dos años, la CFE ha establecido aumentos escalonados a las tarifas eléctricas de las industrias, comercios y usuarios de alto consumo doméstico, argumentando el alza en los combustibles, como el diesel, gas y combustóleo con el que operan la mayoría de sus plantas de generación. De acuerdo a los tiempos establecidos en las leyes secundarias, es claro suponer que se aproxima un golpe devastador a la economía de millones de familias con el recorte a los subsidios de las tarifas eléctricas. Si se considera que 88.6 por ciento de los consu-

midores a nivel nacional son hogares a los cuales se les aplica la tarifa básica, es fácil de entender el por qué la CFE iniciará, dentro de los tiempos establecidos de la reforma, su proceso de notificación de los nuevos cobros, pero esconderá la guadaña hasta después de los comicios del 1 de julio próximo. Ante lo que se aproxima en contra de la economía familiar de millones de hogares es que cobra especial importancia el seguir luchando para que en el Congreso los diputados y senadores analicen seriamente la propuesta presentada por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y la Asamblea Nacional de Usuarios de la Energía Eléctrica (ANUEE), para que se concrete la iniciativa ciudadana que busca elevar a rango constitucional el derecho a la electricidad como un derecho humano, como también el establecimiento de una tarifa social en beneficio de los que menos tienen. En el marco de esta apertura del mercado eléctrico y la eminente liberación de los precios de la electricidad, no todo está perdido, pues el SME se prepara a ofrecer tarifas más justas a millones de usuarios domésticos a través de su Suministradora Básica del Centro (Subace). Tendrá especial relevancia exigir a los candidatos de todos los partidos fijar una postura referente al tema de las nuevas tarifas de la energía eléctrica, para exigirles una definición pública de cara al 2018.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA GRAN JUGADA DE JERUSALÉN ARMANDO REYES/PRENSA LATINA

eirut, Líbano. Aprovechando el tope Ara- la excepción, por supuesto, de Estados Unidos. Empero, las condenas, manifestaciones y rebia Saudita-Irán por la supremacía islámica, los conﬂictos bélicos en Siria e Irak, y chazos de gobiernos, parlamentos y personalidala desunión en general del mundo árabe, Donald des inﬂuyentes, no pueden hacer mucho. El decreto de Trump ha reforzado la alianza Trump oficializó a Jerusalén como capital de Iscon los sionistas y es un claro desafío a Rusia, que rael. En todo caso, hay una percepción de que el comenzó a cobrar protagonismo en la región, tras decreto de Trump constituye una segunda decla- su ayuda a Damasco para expulsar al Estado Isláración Balfour, aquella que en 1917 emitió el can- mico y otros terroristas. La creación y financiamiento del terrorismo ciller británico, Arthur Balfour, para dar cabida a en Oriente Medio significó un alto costo para el los judíos en Palestina. El presidente estadunidense ordena la mu- mundo islámico. Con anterioridad, danza del estatus de la la liberación de Palesciudad santa para crisEl decreto de Trump refuerza la alianza tina resultaba un objetianos, musulmanes y judíos, en un momento con los sionistas y es un claro desafío a Ru- tivo común para todos en que, de acuerdo con sia, que cobró protagonismo en la región los árabes y musulmanes, ya fueran chiítas o los analistas, por sus di- tras luchar contra el Estado Islámico sunitas. visiones, de la cohesión Pero al surgir el grudel mundo islámico po radical y extremista, la causa palestina cayó a sólo queda el nombre. De alguna manera, Trump revivió la causa del un plano menor y se desvió la atención de la resispueblo palestino que permanecía opacada con tencia, sobre todo del mundo sunita, encabezado motivo de negociaciones de paz que nunca veían por Arabia Saudita, que se decantó por sacar del su final y de enfrentamientos internos por diferir poder al presidente sirio, Bashar Al Assad. El reino saudita y Turquía apostaron por una del método para alcanzar la independencia. La decisión del magnate republicano de reco- campaña antisiria, y al fallar los cálculos y deseos, nocer a Jerusalén o Al Quds capital de Israel, es cambia la mirilla de Riad hacia Yemen. En combatir a los chiítas con puntos religiosos, el golpe más duro contra el pueblo palestino y, en consistió y consiste la política saudita. consecuencia, contra todos los musulmanes. De manera que en ese contexto polémico, Esa medida multiplicó una ola de protestas generada en el Oriente Medio y más allá, incluido el hablar sobre el mundo islámico y esperar una reConsejo de Seguridad de la Organización de las acción coordinada contra la decisión de Trump Naciones Unidas (ONU) que la condenó, sólo con carece de una base coherente y práctica.

15 de enero de 2017

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Dada esa debilidad por las divisiones, el mundo árabe no tiene posibilidades de imponer criterios a Occidente como ocurrió en la década de 1970 con un embargo petrolero que surtió efecto. Casi todos los países occidentales condenaron la decisión de Trump, aunque con menos vehemencia que los Estados musulmanes y en previsión de una represalia de un timorato mundo árabe con excepciones. La única voz demandante de medidas más enérgicas emergió del canciller libanés, Gebrán Bassil, quien ante el plenario de una cita extraordinaria de la Liga Árabe en Egipto, reclamó sanciones económicas contra Estados Unidos. Ninguno de los otros Estados presentes asumió esa posición y sólo hubo una declaración final de condena y rechazo sobre el tema de Jerusalén y en bajo perfil la defensa al pueblo palestino que sueña con hacer, de esa ciudad, su futura capital

en un Estado independiente. Ni la Liga Árabe, ni la Organización de Cooperación Islámica, ni el Movimiento de Países No Alineados, ni siquiera los palestinos, pueden tomar una medida práctica para obligar a Trump a retroceder en su decisión, según estiman los observadores. Deben tomarse medidas políticas para que al menos el magnate neoyorquino cargue con la conciencia de que ha desdeñado los anhelos de un pueblo ancestral, refieren analistas. El grupo terrorista Estado Islámico se las arregló para convertirse en un mecanismo de choque entre chiítas y sunitas con intercambios de acusaciones, algunas sin base. Se dice que el ganador con las acciones de Daesh o Estado Islámico, ya en sus estertores, es Israel, al que Estados Unidos premió con una infamia.

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PAPELES DE PANAMÁ DESATAN TERREMOTO POLÍTICO EN PAKISTÁN ROBERTO CASTELLANOS/PRENSA LATINA

Aunque siempre se declaró inocente y denunueva Delhi, India. Pakistán cerró un convulso año motivado por escándalos de ció una presunta campaña de sus rivales, Sharif corrupción vinculados a los Papeles de dejó la oficina del primer ministro por mandato Panamá, una crisis que le costó el cargo al primer judicial. Ésta fue la tercera ocasión en que el dignatario ministro Nawaz Sharif y que tiene a políticos y no logra concluir su mandato. En 1993 fue obliempresarios en vilo. Tras meses de forcejeos, amenazas, acusacio- gado a dimitir en medio de fuertes tensiones con nes y ataques verbales entre el gobierno y la opo- el Ejército y seis años después sufrió un golpe de sición, en julio el Tribunal Supremo de Justicia Estado, dirigido por el general Pervez Musharraf. Ante la situación, la gubernamental Liga Mudestituyó a Sharif, luego de una larga pesquisa del Equipo de Investigación Conjunta (JIT), encarga- sulmana de Pakistán-N (PML-N), con amplia mado de analizar las transacciones financieras de su yoría en el parlamento, eligió como primer ministro a Shahid Khaqan familia. Abbasi, titular de PeLos magistrados El primer ministro Nawaz Sharif fue tróleo durante el mandictaminaron que el exjefe de gobierno fue destituido luego de que se reveló que sus dato de Sharif y un deshonesto con el par- hijos y yerno poseían cuentas bancarias no cercano colaborador. Abassi recibió 221 lamento y los tribuna- declaradas en Islas Vírgenes Británicas de 339 votos de la les, por lo cual no era Asamblea Nacional apto para continuar en (cámara baja del legislativo), 48 más de los necesael cargo. La decisión de la corte se basó en un documen- rios y con amplia ventaja sobre el segundo lugar, el to de 256 páginas entregado por el JIT, según el dirigente del opositor Partido Popular (PPP) Syed cual, Sharif y tres de sus hijos no lograron justifi- Naveed Qamar, que conquistó 47. En un principio, Abbasi ocuparía el puesto de car activos. “Existen disparidades significativas entre las forma interina, para dar tiempo a la elección de fuentes de ingresos conocidas y las declaradas y la Shahbaz Sharif, hermano menor del destituido y jefe del gobierno de la provincia de Punjab, donde riqueza acumulada”, alertó el texto. Sharif estuvo en el centro del huracán tras cono- viven más de la mitad de los pakistaníes. Para asumir el nuevo cargo, este último debía cerse que sus hijos Hassan y Hussain, su hija Maryam y el marido de ésta, Mohamed Safdar Awan, abandonar sus funciones en Punjab, una opción poseían cuentas no declaradas en Islas Vírgenes rechazada finalmente por su partido por la imporBritánicas, mediante las cuales controlaban pro- tancia electoral y política del territorio. Sin embargo, todos esperan que Shahbaz Shapiedades en Londres, Inglaterra.

15 de enero de 2018

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pital británica, una acción que levanta suspicacia en el país. El 14 de noviembre un tribunal anticorrupción ordenó el arresto de Dar por no comparecer a cuatro audiencias en un caso en su contra por presunta corrupción. En la misma sentencia contra Sharif, el Tribunal Supremo ordenó al Buró de Responsabilidad Nacional iniciar una pesquisa contra Dar por tener activos “desproporcionados con respecto a sus fuentes de ingresos conocidas y que no podía justificar razonablemente”. Pero los escándalos continuaron en esta nación

DAVID MANRIQUE

rif sea la carta de triunfo de la PML-N para los comicios generales pactados para el próximo año. La sentencia provocó fuertes tensiones entre el gobierno y el liderazgo de la PML-N y la justicia pakistaní, que sufrió ataques explícitos del propio encartado. No obstante su defenestración, Nawaz mostró su influencia política en esta nación al lograr victoria de su esposa Kulsoom en la pelea por el escaño parlamentario que abandonó por orden judicial. Otra muestra de su poder fue la decisión de la Cámara baja del parlamento de rechazar un proyecto de ley para prohibir a los legisladores inhabilitados encabezar un partido, iniciativa a todas luces dirigida contra él. La PML-N impuso su mayoría y derrotó la medida presentada por el diputado del PPP Syed Naveed Qamar por 98 a favor y 63 en contra. Qamar pretendió eliminar la sección 203 de la Ley Electoral de 2017, la cual permitió a Sharif retomar su posición como presidente de su formación, semanas después de abandonar su liderazgo. Una persona que no es sincera y honesta en opinión del máximo órgano de justicia no debe encabezar una formación política, señaló Shah Mehmood Qureshi, vicepresidente del partido Tehreek-i-Insaf, que apoyó la iniciativa. Al rechazar el proyecto, el ministro de Justicia, Zahid Hamid, recordó que ahora el PPP apoyó el plan, pero no protestó cuando su fallecido líder Zulfikar Ali Bhutto eliminó una sección similar en 1975. Otro en la mira de la justicia es el ministro de Finanzas Ishaq Dar, quien supuestamente envió una carta de renuncia desde Londres, la que justificó por sus problemas de salud. Medios de prensa nacionales revelaron que el titular explicó que no puede asumir sus responsabilidades porque está bajo tratamiento en la ca-

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al publicarse otros documentos conocidos como los Papeles del Paraíso, según los cuales 135 pakistaníes tienen supuestamente sociedades en paraísos fiscales. Ya el Consejo Federal de Impuestos de Pakistán anunció que examinará esos informes y que actuará si encuentra irregularidades. En la lista de nacionales señalados aparece, entre otros, el exprimer ministro Shaukat Aziz, quien dirigió el país entre 2004 y 2007, durante el régimen militar de Musharraf.

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DERECHA VENEZOLANA A LA DERIVA EN 2018, PERO LA IZQUIERDA ALERTA LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

En Dominicana hay mucho en juego, gran parte aracas, Venezuela. La derecha se encuentra dividida y a la deriva al iniciar el 2018, luego de los que concurrirán a las urnas tienen la esperande tres imponentes victorias alcanzadas en za de que en ese diálogo se puedan lograr los acuerlas urnas por las fuerzas de izquierda lideradas por el dos necesarios para una convivencia entre gobierno y oposición, que permita mejorar el clima político Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). “El 2018 es un año que nos invita al trabajo. Año en un año de elecciones presidenciales y concertar que nos invita a la unión de las fuerzas revoluciona- estrategias para recuperar la economía de la nación. El reto para la oposición en las próximas elecrias. Unidos, nosotros somos invencibles, unidos no hay forma que la derecha pueda ni siquiera darnos ciones presidenciales, plantean diferentes análisis, es cosquilla”, dijo Diosdado Cabello al comenzar este lograr un candidato único, con un programa y proaño las sesiones de la Asamblea Nacional Constitu- puestas para solucionar los diferentes problemas socioeconómicos de la población, algo que no se avizoyente (ANC). Sin embargo, no son pocos los analistas que lla- ra en una derecha que hasta ahora carece de brújula. En las alertas a las fuerzas de izquierda destacan man a la izquierda a estar alerta, pues la oposición inició el año buscando un candidato de unidad, un algunas que recuerdan que el único triunfo opositor en 18 años se produjo en desafío envidiable para diciembre de 2015, al grupos y figuras que se La oposición inició el año buscando alcanzar el control de la codean a fin de llegar de primero, y recibir los fa- un candidato de unidad, un desafío envi- Asamblea Nacional con vores de Estados Unidos diable para grupos y ﬁguras que buscan un mensaje de unidad, aunque la ambición de que no oculta su plan recibir los favores de Estados Unidos sus dirigentes echó por de utilizar la embajada tierra ese esfuerzo. en Caracas como punOtro gran reto para la derecha es borrar las hueta de lanza contra Venezuela. La oposición quedó marcada por los actos de violencia que promovieron llas de los hechos de violencia que promovieron en algunas de sus agrupaciones integrantes, en especial 2017, y trabajar para tener un candidato presidencial Primero Justicia (PJ) y Voluntad Popular (VP), algo único, algo que hoy para algunos resulta imposible. Al parecer, entre los opositores hay un espíritu que aprovechó a su favor el Partido Acción Democrática (AD) para situarse como la opción opositora “autocrítico”. El ahora expresidente del Parlamento (en desacato), el diputado opositor por Primero Justicon más respaldo. Por otra parte, el inicio el 11 de enero de una nue- cia (PJ), Julio Borges, al dejar el cargo de máximo resva fase de diálogo en República Dominicana, con el ponsable del Legislativo llamó a la unidad opositora acompañamiento de varios cancilleres de la región, para “salir del caos”. “Hago un llamado a la unidad, no hay problepudiera ayudar a los planes de unidad de los oposima, no hay reto ni hay desafío que por difícil que sea tores, necesitados de un liderazgo y de credibilidad.

15 de enero de 2018

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divisas a las arcas del país que permita superar el férreo bloqueo económico impuesto por Estados Unidos y algunos de sus aliados, lo cual permitiría aliviar las carencias alimenticias, de medicamentos y otros insumos que necesita el país, según afirmó el presidente Nicolás Maduro. Según el analista y exdiplomático venezolano, “las elecciones se ganan o se pierden en los mercados libres, en los abastos y en los supermercados”, y son los sectores medios los más afectados por la agresión económica lanzada desde el exterior con apoyo de factores internos. La burguesía aun disfruta de sus acumulados. En este proceso destacan las leyes que pueda avanzar la ANC cuyo reconocimiento puede lograrse en el diálogo de Dominicana y que debe ser unos de los objetivos de esas pláticas para establecer un equilibrio de convivencia pacífica entre gobierno y oposición. Otro elemento a tener en cuenta para diciembre de 2018 es el abstencionismo que hizo más fácil las victorias de la izquierda, algo que no debe manifestarse si los opositores logran un candidato unitario y presentan un programa con tinte nacionalista y menos comprometido con la política estadunidense. “En 2018 vienen nuevos desafíos en Nuestra América. La unidad debe ser principio y premisa fundamental de las resistencias, luchas y triunfos contra el imperialismo. Más allá de la noción de integración, nos referimos a la verdadera Unión, la originaria, la Bolivariana”, escribió el canciller de esta nación sudamericana, Jorge Arreaza. En Venezuela “habrá elecciones presidenciales este año. La conciencia de los pueblos que llevan a Bolívar como guía y ejemplo se impondrá a la inconsciencia de las élites sumisas que existen y preservan privilegios, gracias a la Doctrina Monroe y al empeño fracturador de dominación sobre nuestros pueblos”, apuntó el dirigente venezolano. 123RF

que nosotros, juntos y unidos, no podamos superar”, aseguró Borges en su discurso de despedida a los diputados opositores presentes en la primera sesión del año, un tácito reconocimiento de los problemas existentes en las filas antichavistas. Pero, si los sectores de oposición se encuentran como algunos afirman, “contra la pared”, el bloque de izquierda también está obligado a trabajar fuerte durante este año para sumar más votos al respaldo que tiene. El chavismo está obligado a laborar y volcar parte de sus programas de beneficio social a favor de la clase media, un sector ahora indeciso y que pudiera inclinar la balanza en diciembre, atendiendo a que la oposición también controla un por ciento de simpatizantes, los cuales votarían unidos si hay un candidato único. Los rojos vencieron en las elecciones municipales y regionales de 2017, pero para las próximas presidenciales, en las cuales el registro electoral será de cerca de 21 millones de personas, se necesitarán para ganar más de 9 millones de boletas favorables. Según el analista venezolano Carlos Enrique Dallmeier, el Polo Patriótico debe aumentar en unos tres millones los sufragios de su caudal electoral para tener una cifra ganadora en las elecciones presidenciales próximas, para no tener que esperar a la abstención y a la división de los opositores. Agrega que si ya prácticamente tienen el soporte de la mayoría de los sectores más desfavorecidos, no queda la menor duda que cualquier aumento en el voto vendrá de los grupos medios, sobre todo en sus estratos inferiores. No obstante Dallmeier destaca el poco margen de maniobra del gobierno para atender eficientemente los requerimientos básicos de esos sectores medios de la población, de ahí la importancia de concretar la ofensiva económica que desarrollan las autoridades en los primeros meses del año. Aquí el Petro sería la punta de lanza para atraer

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INVESTIGACIÃ&#x201C;N PORTADA

ROBAN 15 MIL ARMAS

DE FUEGO A GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATALES

15 de enero de 2018

PORTADA INVESTIGACIÓN

El tráfico ilegal de armamento alcanzaría al gobierno: en plena “guerra” contra el narco, se han perdido o robado más de 15 mil armas de fuego en instituciones federales y estatales. PGR y Policía Federal, entre las que más bajas registran NANCY FLORES

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a letalidad del crimen organizado –capaz de derribar helicópteros, sostener enfrentamientos por horas y causar mermas severas a la milicia y las policías– se alimenta no sólo del tráfico ilegal de armas –provenientes sobre todo de Estados Unidos–, sino también de las propias corporaciones del Estado mexicano. Instituciones estatales y federales –entre las que destacan la Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen)– han reportado como perdidas o robadas 15 mil 163 armas de fuego largas y cortas, entre enero de 2006 y noviembre de 2017. La información –revelada por la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental– indica que, de ese total, 13 mil 596 fueron sustraídas o “extraviadas” durante la llamada “guerra” contra el narcotráfico: entre enero de 2007 y noviembre de 2017.

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SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

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Elementos de la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México han reportado 2 mil 59 armas extraviadas o robadas entre enero de 2006 y noviembre de 2017

Muchas de las armas que se pierden en las policías municipales, estatales e instituciones federales son decomisadas de facto por las organizaciones criminales, o de plano vendidas por los propios servidores públicos al crimen organizado, considera en entrevista el académico Jorge Retana Yarto, experto en seguridad nacional. Los datos oficiales indican que de las más de 15 mil armas extraviadas, 11 mil 455 eran cortas y 3 mil 708, largas. “Hay casos en los que se tiene que considerar seriamente que se trata de una sustracción deliberada de armas de servicio, cortas y largas, para venderlas a particulares, incluso a la delincuencia organizada”, indica a Contralínea el doctor en antropología Carlos Antonio Flores, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS). Difícilmente un particular ajeno a ese tipo de actividades delictivas daría algún uso a un arma 24

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larga automática o semiautomática, agrega el también autor de los libros Historias de polvo y sangre. Génesis y evolución del tráfico de drogas en el estado de Tamaulipas, y El Estado en crisis: crimen organizado y política. Desafíos para la consolidación democrática.

Instituciones débiles La constante pérdida de armamento deja al descubierto la debilidad en la mayoría de las corporaciones encargadas de la seguridad en el país: según el registro de la Sedena, las 32 entidades federativas y las cuatro dependencias federales incluidas en el recuento han incurrido en esta irregularidad y en más de una ocasión. Más aún, por el número de armas extraviadas o robadas sobresalen dos instituciones federales y siete gobiernos estatales, al sumar pérdidas o

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Estado pierde control sobre armas de fuego A pesar de tener una de las legislaciones más estrictas del mundo en materia de posesión de armas de fuego, el Estado mexicano no tiene control sobre este tema como tampoco lo tiene respecto de los elementos que generan violencia, en especial de las organizaciones criminales, considera el maestro Jorge Retana. El académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) asegura que la cifra real de armamento perdido o robado en instituciones públicas superaría las 20 mil unidades, pues en muchos casos no se reportan las sustracciones. Y es que el registro depende de la información que “de buena fe” dan las entidades federativas e instituciones federales a la Sedena. Aunado a ello, lejos está de ser exhaustivo: omite consignar las unidades perdidas o sustraídas ilegalmente en las policías municipales –donde radicaría el más gra-

ALBERTO ROA/CUARTOSCURO

hurtos por 9 mil 135 artefactos de fuego; es decir, en conjunto concentran el 60.2 por ciento del total de bajas registradas en los 12 años reportados. Se trata de la PGR y la Policía Federal, así como de los gobiernos de la Ciudad de México, Guerrero, Veracruz, Michoacán, Sinaloa, Tamaulipas y Estado de México, entidades que además son identificadas entre las más violentas del país. En primer lugar se encuentra el gobierno capitalino, pues elementos de la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia de esa entidad han reportado 2 mil 59 armas extraviadas o robadas entre enero de 2006 y noviembre de 2017, indica la respuesta de la Secretaría de la Defensa Nacional a la solicitud de información 0000700203917 hecha por Contralínea. Le siguen las corporaciones de Guerrero, con 1 mil 732 pistolas y fusiles extraviados o saqueados en instalaciones tanto de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil como de la Fiscalía General de Justicia. En tercer lugar se encuentra la PGR, actualmente encabezada por el abogado Alberto Elías Beltrán, pues ha perdido o le han robado 1 mil 231 armas cortas y largas en el mismo periodo, que comprende los gobiernos de Felipe Calderón y Enrique Peña, así como el último año de la gestión de Vicente Fox. La Policía Federal es la cuarta institución a la que más armamento le ha sido atracado, al sumar 1 mil 39 artefactos en los 12 años. Le siguen la Secretaría de Seguridad Pública y la Fiscalía General de Justicia de Veracruz, con 795; las instituciones de seguridad y procuración de justicia de Michoacán, con 608; de Sinaloa, con 606; de Tamaulipas, con 553; y del Estado de México, con 512. A esta última entidad se le deben añadir las 10 armas robadas a la policía estatal la madrugada del 5 de diciembre de 2017, ya en el gobierno del priísta Alfredo del Mazo, en un módulo ubicado en el municipio de Jilotepec. Para el doctor Carlos Flores, “la continuidad en las pérdidas en algunas instituciones muestra la inexistencia o deficiencia en la aplicación de protocolos de resguardo de este equipo”.

Por el número de armas extraviadas o robadas, sobresalen dos instituciones federales y siete gobiernos estatales, al sumar pérdidas o hurtos por 9 mil 135 artefactos de fuego

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ve problema– y en las propias Fuerzas Armadas. Al menos en la primera dependencia sí hay evidencias de que ello ocurre: entre 2012 y 2015, a los militares les robaron nueve armas de fuego y perdieron otras cuatro, refiere la respuesta a la solicitud de información ciudadana 0000700181315. Y en el tema de los municipios la situación es mucho peor. Ejemplo de ello son las 69 armas robadas a mediados de septiembre de 2017 en un módulo de la policía municipal de Querétaro. Para ese año (enero-noviembre), el informe de la Sedena sólo da cuenta de 34 armas cortas y 35 largas que se extraviaron o robaron en la estatal Secretaría de Seguridad Ciudadana. Casos similares se registraron en dos municipios del Estado de México: ese mismo mes fueron saqueadas 24 unidades de distintos calibres en el módulo de Xalostoc, perteneciente a la policía municipal de Ecatepec; y 2 meses antes, en julio, fueron sustraídos nueve fusiles Mosbert y 20 pistolas calibre .9 de la presidencia municipal de Jaltenco. Los tres hechos fueron consignados en la prensa nacional pero ninguno de ellos en el registro de la Sedena. Y es que a pesar de que el tráfico ilegal de armas es considerado como el segundo negocio criminal más rentable en el mundo, sólo por debajo del narcotráfico, el gobierno mexicano carecería incluso de protocolos de custodia para los propios agentes estatales. “Cuando el Ejército interviene en algunos municipios del país, lo primero que hace es incautar todas las armas y siempre descubre que faltan [unidades]. En algunos municipios y estados esas armas se han entregado voluntariamente o a través de venta al crimen organizado”, asegura Retana Yarto. Según el senador perredista Benjamín Robles Montoya –promotor de una estrategia integral contra el tráfico y portación ilegal de armas de fuego–, en el país circulan alrededor de 20 millones de armas sin permiso, licencia o registro, de las que un 85 por ciento es de origen ilegal y un

65 por ciento está en manos de la delincuencia organizada. “Parecería que México está virtualmente en un estado pre-insurreccional o de guerra civil no declarada”, observa el maestro Jorge Retana Yarto. Especializado en economía internacional e inteligencia para la seguridad nacional, el académico afirma que ni el Estado ni el Ejército han sido capaces de mantener un control aceptable en este tema. “Tenemos una ley muy rígida: la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos es una de las más estrictas [del mundo] en el sentido del control que trata de ejercer la Sedena; pero la propia Sedena no ha podido evitar vender alrededor de 100 mil armas a particulares y organizaciones de caza y tiro. Además, las empresas de seguridad privada han desbordado los controles del gobierno.” Para Retana Yarto el tema ya rebasó a las autoridades: se han perdido alrededor de 20 mil armas en las instituciones, la Sedena ha vendido alrededor de 100 mil unidades a particulares, y las empresas de seguridad tienen otras 40 mil armas en su poder. A éstas se le suman las que vienen ilícitamente de Estados Unidos y las que ya de por sí están en manos de las organizaciones criminales, indica. Por ello pregunta: “¿Qué hacen tantas armas de fuego en manos de privados o de organizaciones criminales y de otro tipo, como autodefensas y policías comunitarias? En México hay una cifra bastante elevada que podría llegar a 1 millón de personas con armas en la mano, por distintos motivos y de organizaciones de distinta naturaleza. Y esto implica necesariamente que el Estado perdió el control”. Personas que en total impunidad portan ese armamento, pues las autoridades tampoco realizan decomisos importantes. Según el Quinto informe de gobierno del presidente Peña Nieto, del 1 de septiembre de 2016 al 30 de junio de 2017, la Policía Federal Ministerial apenas logró el aseguramiento de 303 armas.

Con 1 millón de personas armadas, México estaría virtualmente en un estado pre-insurreccional o de guerra civil no declarada

15 de enero de 2018

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Violencia armada

LUIS CARBAYO/CUARTOSCURO

Entre diciembre de 2012 y octubre de 2017, al menos 106 mil 193 personas fueron asesinadas en México, de acuerdo con recuentos hechos –por separado– por el semanario Zeta y el Semáforo Delictivo; siendo 2017 el peor año en materia de violencia en lo que va del gobierno de Peña Nieto. En ese promedio de 75 asesinatos diarios que hay en el país se refleja la ausencia de control en el tema de las armas de fuego, considera el maestro Retana Yarto. “Muchos de ellos corresponden a la delincuencia común y otros a la delincuencia trasnacional, pero en todos los casos esta enorme cantidad de armas que circula entre los mexicanos es un reflejo exacto de la situación de violencia que vive el país”. Ello, indica el académico, se ha exacerbado porque el Estado le dio prioridad al combate armado. “El resultado es esta inmensa posesión de armas en manos de mexicanos, que genera un clima de violencia social que no sabemos en qué

En los 75 asesinatos diarios que hay en el país se refleja la falta de control de las armas de fuego

15 de enero de 2018

momento se pueda contener, porque el problema tiende a agudizarse”.

Sector privado contribuye a la crisis de armas El problema del tráfico ilegal de armas también podría alcanzar al sector privado especializado en custodia de valores y seguridad, pues son al menos 20 las compañías que han reportado robos y extravíos de armas cortas y largas. Entre 2006 y 2016, fueron en total 381 unidades. En primer lugar figura la sociedad anónima de capital variable Sepsa, con 49 armas perdidas o atracadas; y le siguen Seguritec, Transporte de Valores, con 45; Agencia de Seguridad Integral, 42; Cometra Seguridad Privada, 27; Jobamex, Seguridad Privada, 26; Servicios Terrestres de Seguridad Privada, 25; Grupo Mercurio de Transportes, 19; Servicio Pan Americano de Protección, 16. Además, con 14, respectivamente, Trust Security Private Group y Corporativo Plus para la Prestación de Servicios; con 13, Tecnoval de México, y Protege Servicios de Seguridad Privada; Schatten Seguridad Privada, 12; con 11, respectivamente, Probain de Occidente, Salud y Seguridad de Occidente, y Servicios Integrales de Seguridad Privada e Industrial Sispi Mx; con nueve, Control Central de Vigilancia, y Sedegral Seguridad Privada Defensa en General; y con ocho, RMS Seguridad Privada. El control más exacto y el estándar que ha establecido el gobierno, es para unas 100 mil armas de fuego, indica el maestro Retana Yarto. Por ello, detalla, todas las demás, incluyendo las de empresas privadas de seguridad, están fuera del control de la Sedena. Y es que, advierte el experto en seguridad nacional, varias decenas de empresas operan al margen de la ley. “Ya sea que se dediquen a custodias u otras formas de seguridad para privados, no tienen la licencia colectiva para portación de armas que otorga la Sedena; muchas de ellas no están siquiera registradas ni forman parte del padrón de empresas de seguridad privada de la Secretaría”. Para el académico de la UNAM, el control ha fallado por completo en el tema de la portación de armas de fuego, porque se fueron formando

FERNANDO CARRANZA GARCÍA/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

En promedio, cada día se introducen de manera ilegal unas 2 mil armas de fuego a México provenientes de Estados Unidos

mercados paralelos y clandestinos donde circula decenas de miles de unidades.

Tráfico ilegal de armas En promedio, cada día se introducen de manera ilegal unas 2 mil armas de fuego a México provenientes de Estados Unidos, según el senador Robles Montoya. Entre 2009 y 2016, la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (conocida como ATF) identificó plenamente 137 mil 456 pistolas, revólveres, escopetas, ametralladoras, dispositivos destructivos, derringer, lanzadores de gas lacrimógeno, pistolas combinadas, cañones de bengalas, receptores/marcos y silenciadores, como unidades fabricadas y vendidas en Estados Unidos de forma legal, pero que acabaron en manos del crimen organizado mexicano.

Una cifra desconocida corresponde a las armas que, tras confiscar a los grupos delictivos, el gobierno mexicano envió a la ATF para identificación, pero de las que no se comprobó haber sido fabricadas o vendidas en ese país, así como las que contaban con números de serie clonados, pues de éstas la ATF no da información. El problema de México es que una gran cantidad de armas no están sujetas a ningún tipo de control porque se compran de manera clandestina: hay mercados paralelos, señala el maestro Retana Yarto. Agrega que la Sedena establece un control mínimo en este tema, no sólo a través de las revisiones periódicas o el registro del nombre de las personas, domicilios y tipos de armas que les fueron vendidos, pero sólo son unas 100 mil armas. El resto, que es la mayoría, está totalmente fuera de control.

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INVESTIGACIÓN CIUDAD CAPITAL

LA CIUDAD DE MÉXICO

NO RESISTIRÁ PLANTA INCINERADORA: AMBIENTALISTAS

15 de enero de 2018

CIUDAD CAPITAL INVESTIGACIÓN

La incineradora El Sarape es inviable para el tratamiento de la basura, aseguran expertos ambientalistas. En entrevista, el director de la Agencia de Gestión Urbana, Slomianski Aguilar, deﬁende el proyecto que costará más de 100 mil millones de pesos a la Ciudad de México. “El más importante en América Latina”, asegura ÉRIKA RAMÍREZ

CUARTOSCURO

l proyecto de infraestructura más importante de América Latina, según la versión oficial, es cuestionado por ambientalistas y organizaciones de la sociedad civil, por considerar que la Ciudad de México no toleraría más contaminación de la que ya se genera en la metrópoli. Además del gasto de más de 109 mil millones de pesos que implica. Se trata de la Planta de Termovalorización El Sarape, que será ubicada en la zona del Bordo Poniente, defendida por el gobierno de la Ciudad de México, a través del director de la Agencia de Gestión Urbana (AGU), Jaime Slomianski Aguilar. La obra se ha otorgado a la trasnacional italiana Proactiva Medio Ambiente, SA de CV-Veolia. Slomianski Aguilar hace frente a las críticas que han llegado hasta la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y que han motivado moción suspensiva del dictamen por el que ya se había aprobado “la solicitud de autorización para la afectación de cantidades remanentes de

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INVESTIGACIÓN CIUDAD CAPITAL

participaciones federales que le corresponden a la Ciudad de México”, a efecto de llevar a cabo la planta de aprovechamiento de poder calorífico de residuos sólidos urbanos. La moción suspensiva del dictamen fue promovida por el partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena). En entrevista con Contralínea, Slomianski Aguilar responde a los cuestionamientos llevados a tribuna, a través del líder de la bancada de Morena, César Cravioto Romero, y a las publicaciones en la prensa nacional y extranjera. No obstante, ambientalistas aseguran que el proyecto afectaría a los habitantes de la capital del país porque se incrementaría la generación de contaminantes.

Proyecto a pagar en 30 años

CARLOS LÓPEZ

Uno de los principales argumentos que esgrimió Morena en el recinto legislativo, para so-

La Ciudad no está concesionando ni la basura ni la energía eléctrica para el Metro: Slomianski Aguilar

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licitar la moción suspensiva, es el importe económico mayor a los 100 mil millones de pesos, a través de la figura de Proyecto de Prestación de Servicios (PPS). Al respecto, servidor público expone que los 109 mil millones de pesos, por los que se solicitaron las garantías financieras, son para dos plantas: la de termovalorización (a la que se le suministrarán 70 mil millones) y la de biodigestión (29 mil millones). Expone que la planta termovalorización es para procesar desechos fundamentalmente inorgánicos mezclados, y la de biodigestión es para procesar desechos sólo orgánicos, “son tecnologías distintas y esas garantías financieras son para ambas plantas”. Para el legislador de Morena esta obra impulsada por el gobierno perredista de Miguel Ángel Mancera, es un agravio para la población de la capital del país impulsar este tipo de proyectos, luego de la urgente reconstrucción que merecen diversos espacios de la ciudad, tras los sismos ocurridos en septiembre pasado. Cravioto Romero manifestó a Contralínea que es impensable que se lleven a cabo este tipo de obras, después de la “zozobra” que dejó el sismo del 19 de septiembre pasado y en torno a lo que costará la reconstrucción de la capital del país. “Resulta que el jefe de gobierno manda un dictamen para que la Asamblea lo apruebe y en el que compromete 100 mil millones de pesos para un negocio que tiene que ver con incinerar basura. La construcción de la Línea 12 del [Sistema de Transporte Colectivo] Metro costó 27 mil millones. Éste sería el asunto de corrupción más grande en la historia de la Ciudad. Se estaría invirtiendo cuatro veces lo que costó la Línea 12 en esta planta para incinerar basura. Es un negocio redondo”, comentó (Contralínea, 568). Se ha señalado que con estos proyectos se está endeudando la ciudad, dice Slomianski Aguilar. Al respecto, responde que para que la Ciudad de México se pueda endeudar, en términos financieros, tiene que presentar su registro de deuda ante la Secretaría de Hacienda, que lo tiene que aprobar, tiene que presentar a la enti-

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Para la bancada de Morena, esta obra impulsada por el gobierno de Mancera es un agravio para la población, pues lo que urge es reconstruir la Ciudad de México

dad financiera que va a aportar el dinero y, además, debe estar dentro del techo de endeudamiento autorizado por el Congreso de la Unión. “No estamos hablando de deuda”, asegura. Slomianski Aguilar expone que Veolia, la empresa ganadora de la licitación para la construcción de la planta, se encargará de la construcción de la misma por un costo de 11 mil millones de pesos, y que será hasta que esté concluida (en un periodo de 8 meses a 3 años) que se comenzarán a entregar 4 mil 500 toneladas de basura para su procesamiento. Con el tonelaje proyectado para el procesamiento, se tendrá que generar 965 mil megawatts hora, que es la energía que hoy utiliza el Metro para mover a las 12 líneas; “es decir, toda la energía para mover al Metro, ya cuando empiece a funcionar la planta, recibiendo estas toneladas y generando esta energía eléctrica.

Entonces, en ese momento la Ciudad de México tendrá que pagarle al prestador del servicio (Veolia), la contraprestación por realizar ese servicio”, expone. El director de la AGU dice que la Ciudad no está concesionando ni la basura ni la energía eléctrica para el Metro, ni la Ciudad de México le está comprando la energía eléctrica al prestador de servicio. Lo que la Ciudad de México hizo fue un contrato de prestación de servicios a largo plazo, que establece la entrega de 4 mil 500 toneladas (sin perder la rectoría de la basura de la ciudad) para que Veolia, con su tecnología y con estas características ambientales genere energía eléctrica que es de la Ciudad. “No voy a comprar, se decide qué hacer con esa energía eléctrica y lo que se decidió, como Gobierno de la Ciudad fue que esa energía eléctrica se le va a dar al Metro. A cambio,

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La Ciudad de México genera diariamente 13 mil toneladas de basura

Veolia construirá una planta para que pueda hacer lo que se le está pidiendo”, dice. Para llevar a cabo este trabajo, dice Slomianski Aguilar, se le pagará una contraprestación económica de 2 mil 300 millones de pesos anuales, más IVA, que se obtendrán de lo que ya tiene presupuestado el Sistema de Trasporte Colectivo Metro para comprar energía eléctrica para poder mover a las 12 líneas. Otro de los argumentos de Slomianski para defender el megaproyecto, es que la Ciudad de México genera diariamente 13 mil toneladas, mismas que se colocan a través de diversos procesos: de 4 mil a 4 mil 500 toneladas son enviadas a la planta de composta, la que separan los trabajadores de limpia en los camiones. Más de 1 mil toneladas diarias se entregan a una compañía cementera para que se lleve la basura como combustible para sus hornos. 34

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“Enviar la basura a rellenos sanitarios es un modelo de gestión que sólo trae costos, no da un slo valor. El primero es ambiental; enterrar los desechos de las ciudades en muchos países del mundo ya son valorizables. Los desechos de la Ciudad ya no son basura, ya se valorizan a través del reciclaje. De lo orgánico se capta el gas metano, se convierte en energía. Lo inorgánico se termovaloriza y se genera energía. Eso sucede en la mayoría de los países europeos, ciudades de Estados Unidos y Asia”, comenta.

Ambientalistas en oposición El Sarape, así se le ha llamado al proyecto de termovalorización, es cuestionado por ambientalistas y defendido por el gobierno de Miguel Ángel Mancera. Éste será un espacio cerrado para evitar la emisión de olores hacia el exterior

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y con capacidad para recibir 20 camiones con cajas de transferencia, indica la AGU. No obstante, Jorge Tadeo Vargas, biólogo y coordinador del Laboratorio de Investigación en Desarrollo Comunitario y Sustentabilidad, comenta que en temas ambientales y de salud, la Ciudad de México ya tiene un aire demasiado impactado en todo lo que es el Valle de México, por las mismas condiciones tanto geográficas y por la industria que están en el lugar. El investigador indica que aumentar esta situación, con la quema de 4 mil 500 toneladas de basura al día, va a generar un impacto mayor “porque tenemos que sumar todas las dioxinas, furanos, metales pesados que se van a ir sumando a lo que ya se tiene. El impacto a la salud va a aumentar considerablemente a lo que ya se está viviendo. No se están buscando medidas para bajar los niveles de contingencia ambiental”, dice. El científico expone que una termovalorizadora, como se le denomina al proyecto, es una incineradora. “Se le aplica calor a los residuos para generar energía: eso es incinerar”, dice. Es importante recalcar, dice el biólogo, “es que tener una incineradora va a generar una reducción en los procesos de reciclaje y compostaje, y podrían ir desapareciendo porque la incineradora necesita basura para poder funcionar. No puede haber un proyecto de basura cero de recuperación de reciclaje cuando el negocio de la empresa está en el aumento de la basura”. El gobierno debe echar a andar proyectos de “basura cero, con procesos que tengan que ver con separación de origen, recolección diferenciada, centros de reciclaje, donde los pepenadores puedan hacer su trabajo, centros de compostaje y no que terminen enterrados o incinerados”, indica Tadeo Vargas. Andrea Cerami, defensor del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), arguye que “al quemar todo, se liberan gases y vapores que salen a la atmósfera. Esos vapores, en otras partes del mundo, se han definido como cancerígenos y, justo por eso en Europa, ya prohibieron las nuevas plantas de termovalorización o incineradores, por los impactos en la salud. “Por el tipo de trabajo que se va a hacer sobre la basura, creemos que puede haber también

emisiones contaminantes al suelo y al agua, que deberían estar en la Manifestación de Impacto Ambiental y ser verificadas por la autoridad”, expone. La organización ambientalista Greenpeace México también manifestó un análisis al respecto y advirtió: “El hecho de que la AGU se comprometa a entregar los residuos de manera

La quema de 4 mil 500 toneladas de basura al día impactará, aún más, el ya de por sí contaminado aire que respiran los capitalinos indiscriminada, sin importar si se trata de residuos orgánicos o inorgánicos, deja en entredicho la retórica del gobierno de la Ciudad de México en el tema de la reducción, separación selectiva, acopio y reciclaje de residuos”. En defensa del proyecto, el director de la AGU, Jaime Slomianski, dice que las tecnologías de incineración, en términos de disponibilidad de residuos sólidos, son completamente distintas a las termovalorización. “Estamos hablando de dos cosas distintas, la tecnología de incineración en cuanto a disponibilidad de residuos sólidos son unas plantas conde queman la basura, sin control, sin generar un ciclo térmico y todos los gases se avientan a la atmósfera, una planta de incineración sin control es algo que no sólo no se debe hacer sino está prohibido. “En tanto que en el mundo, hay más de 2 mil plantas de termovaolrización, 500 de ellas en Europa. Suiza que es uno de los países más responsables y con más medidas de control tiene 30 plantas. Alemania, Finlandia, Noruega, los países más estrictos con sus normas ambientales y los más responsables han desarrollado y construido plantas de termovalorización para procesar la basura”, asegura Slomianski.

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DISCAPACITADOS

MÁS DE 7 MILLONES DE MEXICANOS 36

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Más de 7 millones de personas padecen algún tipo de discapacidad en México; sin embargo, un solo organismo se encarga de toda la política pública federal para el sector. Rebasado, apenas logró integrar el primer padrón. Mientras, los discapacitados permanecen aislados de la educación y sin acceso al mercado laboral ISELA OSTERROTH/ÉRIKA RAMÍREZ

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a población discapacitada en México es un sector que se ha convertido en “un tema de gran importancia”, para generar políticas públicas en el país, dice en entrevista la doctora Mercedes Juan López, directora general del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis). Y es que de acuerdo con el informe La discapacidad en México, datos al 2014, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en el país hay 7 millones 751 mil 677 de personas discapacitadas, 6.6 por ciento de la población, que merecen atención del Estado. En esta sentido, la Conadis trabaja en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad, que podría heredarse a la siguiente administración como el primer padrón del país en esta materia. Justo en mayo de 2011 fue aprobada por el Congreso de la Unión, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, misma que mandata la creación de un organismo como el Conadis.

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Su objeto principal: “reglamentar en lo conducente, el Artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableciendo las condiciones en las que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igual-

Hablamos de salud pero también de inclusión en la educación, trabajo, deporte, recreación, cultura, justicia social y armonización legal dad y equiparación de oportunidades”. El Consejo, como organismo público descentralizado, fue sectorizado en la Secretaría de Salud (Ssa), en un primer momento y, para enero del 2013, se emitió un decreto para llevarlo a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). Originalmente y por muchos años, explica Mercedes Juan, “se ha tratado el tema de las personas con discapacidad como un tema de salud, que sí lo es por la rehabilitación de las personas que tienen algún tipo de discapacidad, ya sea motora, sensorial o intelectual o psicosocial; pero ha habido un cambio de paradigma: que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos, como lo establece el Artículo 1 de la Constitución, las mismas obligaciones y deben ser tratados de la misma forma que una persona que no tiene discapacidad”. Este “cambio de paradigma”, de un modelo médico asistencialista a un modelo de derechos humanos, llevó a que se sectorizara el Conadis en la Sedesol, misma que actualmente atiende todo el ámbito integral de una persona: el desarrollo social. “Hablamos de salud pero también de inclusión en la educación, laboral, de accesibilidad, deportiva, de recreación, cultura, justicia social y de armonización legislativa en todos los ámbitos”, dice la directora del Conadis. 38

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Discapacidad, tema incorporado al discurso político A partir de 2006, México adoptó un discurso promotor de los derechos de los discapacitados e impulsó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Uno de los principales promotores en ese momento fue Gilberto Rincón Gallardo, entonces presidente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación en las postrimerías del gobierno de Vicente Fox. Esta Convención establece, en su artículo 4, “que los países que se unen a la convención se comprometen a elaborar y poner en práctica políticas, leyes y medidas administrativas para asegurar los derechos reconocidos en la convención y abolir las leyes, reglamentos, costumbres y prácticas que constituyen discriminación”. Acorde con ello, el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018 contempla 313 líneas de acción en este sentido y el actual presidente de la República, Enrique Peña Nieto, instaló el Sistema Nacional de Salud para Personas con Discapacidad, como lo señala la propia Ley. Entre los objetivos que plantea el Programa Nacional se encuentran: tratar a las personas con discapacidad como cualquier ser humano, otorgar acceso a los servicios de salud para su rehabilitación, educación inclusiva, accesibilidad, accesibilidad laboral y, por último, participación, justicia social, concientización y sensibilización del tema de personas con discapacidad. La política mexicana al respecto debe armonizarse con las directrices que establece la Convención de la ONU y, ahora, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, transversales en el tema de discapacidad. El cruzamiento de objetivos, explica Mercedes Juan, “nos llevan a hacer esa coordinación y seguimiento de las políticas públicas enfocadas a las personas con discapacidad, a través del sistema presidencial”. La Sedesol –encabezada por Luis Miranda Nava– ha firmado convenios de coordinación con los gobiernos de los estados para promover el cumplimiento de las directrices. “La administra-

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Buscamos lograr la transversalidad de las acciones y que los presupuestos estén etiquetados para el tema de discapacidad: Mercedes Juan, directora del Conadis

ción pública federal puede dictar, establecer políticas y en las reglas de operación de sus programas ver el tema de las personas con discapacidad, pero si los gobiernos de los estados o el gobierno municipal no se compromete, difícilmente se va a poder cumplir”, comenta la directora de Conadis. Hasta el momento han firmado 26 estados. Algunas entidades de la República tienen organismos específicos que se dedican a la coordinación de la gestión de la política pública de las personas con discapacidad y los temas se desarrollan a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de los estados. “Conadis es un organismo pequeño”, expone su directora. A pesar de ser el único organismo que desarrolla la política del gobierno federal hacia las personas con discapacidad, no cuenta delegados en los estados. “Pero el secretario Miranda ha dado instrucciones para que los delegados de Sedesol apoyen al organismo”, justifica Mecedes Juan.

Educación y trabajo, los desafíos Dos de los rubros que se consideran desafíos en este organismo son el de la educación y el del mercado laboral. El artículo 24 de la Convención de la ONU señala que “los Estados deben asegurar la igualdad de acceso a la educación primaria y secundaria, la formación profesional, la enseñanza de adultos y el aprendizaje permanente. La educación debe emplear los materiales, las técnicas educacionales y las formas de comunicación adecuados. Los alumnos que las necesiten deben recibir las medidas de apoyo pertinentes, y los alumnos ciegos o sordos deben recibir su educación en las formas más apropiadas de comunicación, de maestros con fluidez en el lenguaje por señas y el Braille. La educación de las personas con discapacidad debe promover su participación en la sociedad, su sentido de dignidad y valor personal y el desarrollo de todo su potencial en lo que se refiere a la personalidad, los talentos y la creatividad”. Al respecto, Mercedes Juan afirma que la Se-

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En coordinación con los DIF estatales, el Sistema Nacional del Empleo, de la Secretaría del Trabajo, tiene un esquema de atención a personas con discapacidad

cretaría de Educación Pública tiene un programa piloto que inició en este ciclo escolar 2017-2018, para ser aplicado en 250 escuelas. Se trata de ocho estados elegidos; escuelas al ciento por ciento capacitadas, con la posibilidad de tener la accesibilidad no sólo en el tema de discapacidad motriz, sino también en el sensorial para las personas ciegas y sordas: “que se consideren tecnologías de la información enfocadas precisamente a que puedan trabajar con alguna de estas tecnologías; 200 planteles son de educación básica y 50 de educación superior”. Para la directora del Conadis, “el programa piloto es un gran avance porque se va ir transitando poco a poco en lograr realmente la educación inclusiva, y así que exista la posibilidad de que los niños desde pequeños, tanto el niño que tiene discapacidad como el que no la tiene, se adapten, acostumbren, vivan y convivan entre ellos; y obviamente puedan ver al niño con discapacidad igual que ellos”. La misma Convención de la ONU, estable40

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ce en su artículo 27 que en el ámbito laboral las personas con discapacidad “tienen igualdad de derechos a trabajar y a ganarse la vida. Los países deben prohibir la discriminación en cuestiones relacionadas con el empleo, promover el empleo por cuenta propia, la capacidad empresarial y el inicio del negocio propio, emplear a personas con discapacidad en el sector público, promover su empleo en el sector privado y asegurar que se proporcione una comodidad razonable en el lugar de trabajo”. En este sentido, comenta Mercedes Juan, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del Sistema Nacional del Empleo, tiene un esquema de atención a personas con discapacidad en coordinación con los DIF estatales. Se trata de una herramienta llamada Valpar, que permite a través de diferentes metodologías y diferentes mediciones ver y evaluar físicamente, mentalmente y emocionalmente, las habilidades que tiene una persona con discapacidad. “Otra cosa que nos ayuda mucho es que hay un distintivo que otorga la Secretaría del Trabajo a las

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empresas que incluyan a personas con discapacidad, el distintivo Gilberto Rincón Gallardo”. Informa que actualmente más de 1 mil 250 unidades productivas tienen este distintivo. A finales de noviembre pasado, fue aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación, en el que la Conadis mantiene los mismos recursos asignados en el periodo anterior. “Aquí, lo importante del presupuesto, es que ojalá algún día logremos la transversalidad de las acciones y los presupuestos estén etiquetados para el tema de discapacidad. Si sumáramos todo lo que se gasta o se invierte en discapacidad; por ejemplo en Salud, la verdad es que sería mucho dinero del que se va a usar o invertir para la rehabilitación de personas con discapacidad”, comenta. Entre los fondos destinados a la atención de las personas con discapacidad se encuentra el Fondo de Transporte y Accesibilidad, que en 2017 contó con 447 millones y en 2018 contará con 500 millones de pesos. “Este es un recurso que va directo a los estados; Hacienda aprueba los proyectos que cada estado tiene de acuerdo con las reglas de operación y los lineamientos del programa. Los estados están siempre esperando este recurso porque éste sí está etiquetado exclusivamente para el tema de discapacidad; sí subió, pero no como hubiéramos querido”, reconoce. El Registro Nacional de Personas con Discapacidad, coordinado por Inegi y la Conadis, es otro de los retos que se tienen contemplados cumplir en esta administración. “Nos hemos dado a la tarea de trabajar con las instituciones de Salud y Sedesol porque ahí están los padrones de beneficiarios, registros administrativos muy específicos con nombre y apellido de las personas… hemos estado trabajando con estos registros administrativos y las instituciones para identificar a las personas con discapacidad, a través de una batería de preguntas que se llaman las Preguntas de Washington”. El avance, hasta el momento, es de 3 millones de personas identificadas. “Considero que llevamos un buen avance porque estamos hablando de más de la mitad, de los 7 millones que dice la encuesta del Inegi, de la dinámica demográfica que hay. Es un buen avance pero todavía tenemos desafíos: lograr el avance y que se vaya cumpliendo a

nivel local, con las entidades federativas y municipios, todas estas acciones de accesibilidad”. Expertos reunidos en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, en junio pasado, afirmaron que “la invisibilidad estadística de la población con discapacidad es un reflejo de su marginación y exclusión y constituye una barrera para garantizar su pleno ejercicio de derechos”.

La SEP ya cuenta con un programa piloto para estudiantes con discapacidad, que inició en este ciclo escolar 20172018, en 250 escuelas En la recta final, a poco más de 1 año de que concluya la administración de Enrique Peña Nieto, el tiempo se ha convertido en otro de los retos a vencer para el equipo de la Conadis. Lo más importante, la herencia al siguiente gobierno, será “concluir la coordinación con los gobiernos de los estados, dejar funcionando y avanzando el sistema de medición de los indicadores, el Registro Nacional de Personas con Discapacidad, tarea que no termina nunca”. Mercedes Juan también se refiere a la armonización legislativa. En breve, el Congreso recibirá una propuesta de modificaciones a ocho leyes. “Ojalá lo logremos antes de que acabe la legislatura”. Otro “avance”, que no está segura de alcanzar, es la consolidación del Programa de Educación Inclusiva de la SEP. “Algo que nos parece muy importante es la prevención de la discapacidad. Con la transición demográfica y epidemiológica que tenemos en nuestro país cada vez habrá más población envejecida, habrá más posibilidades de que las personas adultas mayores y las personas que están padeciendo enfermedades crónicas degenerativas no transmisibles tengan mayor posibilidad de desarrollar algún tipo de discapacidad; ya sea sensorial o motriz. Esto es una realidad para el país.”

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LATINOAMÉRICA Y CARIBE: MONTAÑAS DE BASURA PELIGRO MULTIDIMENSIONAL

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América Latina y el Caribe se ahogan en basura: cada día, las ciudades generan 540 mil toneladas de residuos, de las que 145 mil se disponen de forma inadecuada. A nivel planetario, nueve de cada 10 personas respiran aire contaminado por encima de las recomendaciones de la OMS MARÍA JULIA MAYORAL//PRENSA LATINA

JOSÉ I. HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

a Habana, Cuba. Para 2050, en Latinoamérica y el Caribe los residuos sólidos urbanos podrían ascender a 671 mil toneladas diarias, y buena parte carecería de tratamiento final adecuado de proseguir la dinámica actual, alertó la Organización de las Naciones Unidas. Las ciudades del área generan ahora casi 540 mil toneladas de basura por día. De ese monto, unas 145 mil toneladas aún se disponen de forma inadecuada, señaló el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma). Desde el punto de vista productivo, social y medioambiental, resulta pertinente recordar que el problema en análisis ocurre en la región en desarrollo más urbanizada del planeta, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Como promedio, observó la Cepal, el 54 por ciento de la población mundial vive en sitios urbanos; una proporción que en esta parte del orbe sube a 80 por ciento e incluso resulta superior en Suramérica, con un 83 por ciento.

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Según cálculos de Naciones Unidas, en 2030 más de 92 millones de personas se habrán sumado a la vida en las urbes de la zona, lo que tornará la situación mucho más compleja. “En virtud de estas dinámicas demográficas, la principal preocupación de las políticas públicas y las intervenciones urbanas ya no es el esfuerzo para acomodar las presiones de la migración rural-urbana”, opinaron los expertos Antonio Prado y Vera

Alrededor de 170 millones de personas están expuestas a los graves impactos provocados por la mala gestión de desechos

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Kiss, en un libro publicado por la Cepal. A juicio de ambos especialistas, resulta esencial “encontrar soluciones para mejorar la calidad de vida, cerrar las brechas de desigualdad y abordar la degradación ambiental, en un contexto de formas urbanas establecidas y con una infraestructura que incide en el trayecto de la sostenibilidad a largo

Para 2050, los residuos sólidos urbanos podrían ascender a 671 mil toneladas diarias

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plazo”. Dentro de la región, el índice promedio de cobertura en la recolección de desechos urbanos supera el 90 por ciento, pero puede variar de acuerdo con el país y disminuye sensiblemente en las periferias y áreas rurales, advirtió el Pnuma. Si bien hay avances, añadió la institución, todavía existe un considerable déficit en la disposición final de los desperdicios, con más de 145 mil toneladas diarias de basura, cerca de 30 por ciento del total, destinadas a lugares inadecuados. Alrededor de 170 millones de personas están expuestas a los graves impactos provocados por la mala gestión de desechos al medio ambiente (suelo, aire y agua) y a la salud humana, expuso el presidente de la Asociación Brasileña de Empresas de Limpieza Pública y Residuos Especiales, Carlos Silva Filho. Análisis técnicos relevaron, además, que la fracción orgánica representa más de la mitad de todos los residuos descartados en las ciudades latinoamericanas, aunque el indicador muestra notables variaciones según la renta de cada país, precisó el perito Jordi Pon, del Pnuma. En países de bajos ingresos, detalló, el 75 por ciento de la basura descartada procede de la materia orgánica, mientras que en naciones con renta más elevada, la proporción es de 36 por ciento. La fracción restante está compuesta por los llamados residuos secos, como metales, papeles, cartón, plásticos, vidrio y textiles. Sin embargo, las iniciativas de reciclaje alcanzan apenas un 20 por ciento en determinadas áreas de la región, y están en ese nivel “en gran parte gracias a la contribución del sector informal”, evaluó. Todavía, explicó Pon, es común encontrar en la basura doméstica residuos peligrosos, como baterías, equipos eléctricos y electrónicos, medicamentos vencidos, entre otros. Prácticamente todos los Estados del área poseen normas legales y disposiciones para ser cumplidas por los generadores y manipuladores de residuos e instrumentos de penalización, pero el marco institucional es débil, estimó el directivo. “Esto –sopesó– crea un vacío de responsabilidades gubernamentales, con pocas acciones de seguimiento y monitoreo”, lo que conduce, entre otras cosas, a “una aplicación deficiente de la ley en

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En América Latina, actualmente las ciudades generan casi 540 mil toneladas de basura por día

los sectores público y privado”. De acuerdo con el Pnuma, los niveles de inversión pública y privada en gestión de residuos son insuficientes para financiar la infraestructura a fin de mitigar las principales deficiencias, como la cobertura de recolección, las bajas tasas de reciclaje y la disposición final inadecuada. El financiamiento, consideró la entidad, “es una cuestión fundamental para la mejora y sostenibilidad de los mecanismos de gestión de residuos, especialmente en América Latina y el Caribe, donde los modelos financiados por recursos municipales prevalecen y, en muchos casos, los costos de los servicios no son recuperados en su totalidad”. Para el perito Silva Filho, “aún no hay una clara conciencia de que el costo económico de la inacción es mayor que el costo de invertir en un sistema adecuado”. En el libro ¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad, analistas vincu-

lados a la Cepal estimaron que la urbanización y el reto de enfrentar la desigualdad representan dos aspectos fundamentales para el desarrollo zonal. Una región, agregaron, con altos niveles de desigualdad y donde están bajo amenaza los logros de la última década en materia de reducción de la pobreza y de las brechas económicas y sociales. “Además de sus efectos económicos y sociales, las desigualdades urbanas en América Latina también plantean desafíos para la sostenibilidad ambiental”, evaluaron Prado y Kiss, en un artículo divulgado por la Cepal en noviembre de 2017. En opinión de los dos analistas, la degradación ambiental, la contaminación, el deterioro de la calidad del aire y la contribución de las urbes a las emisiones asociadas al cambio climático, entre otros factores, plantean retos urgentes para las ciudades.

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MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO

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El reciclaje es clave para proteger a las personas y al medio ambiente de los efectos nocivos de los residuos

“Al mismo tiempo, constituyen una oportunidad para generar un gran impulso ambiental, es decir, un paquete de políticas e inversiones coherentes para promover la sostenibilidad ambiental con igualdad”, valoraron. Desde el punto de vista de la Cepal, se trata de un elemento fundamental en aras de implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, suscrita por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en 2015. Los vínculos entre la forma urbana, la reproducción de las desigualdades y los patrones de contaminación, dejan claro que un enfoque en ciudades con más igualdad también puede ayudar a generar escenarios de mayor eficiencia en el uso de los recursos, más favorables al medio ambiente y, a la vez, más inclusivas para mujeres y hombres, comentaron Prado y Kiss. Estimaciones de entes públicos y privados reconocen que el reciclaje es clave para proteger a las per46

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sonas y al medio ambiente de los efectos nocivos de los residuos, incluidos los electrónicos, cuyas dimensiones crecen de manera acelerada por el empleo de teléfonos inteligentes, equipos de refrigeración, sistemas de aire acondicionado, computadores, automóviles eléctricos y un sinnúmero de aparatos más. “Los productos electrónicos están aumentando exponencialmente en número, variedad y complejidad, y todos ellos utilizan elementos tanto valiosos como peligrosos”, dijo el director del Centro Internacional de Tecnología Ambiental del Pnuma, Keith Alverson. “Tenemos que pensar detenidamente e implementar soluciones para los desechos electrónicos, ya que permaneceremos beneficiándonos cada vez más de los bienes y servicios que nos provee la tecnología”, sentenció. A escala internacional, reveló el Pnuma, entre 60 y 90 por ciento de los desechos electrónicos se comercializan o descargan ilegalmente, a menudo con

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ganización Mundial de la Salud y más de 17 mil morirán prematuramente a causa de ello, ilustró el texto aprobado en Nairobi. La declaración de la conferencia sustentó que la lucha contra la contaminación requiere el compromiso y el liderazgo de gobiernos, pero también la participación del sector privado, las organizaciones internacionales, la sociedad civil y los ciudadanos.

Entre 60 y 90% de los desechos electrónicos se comercializan o descargan ilegalmente, con la participación de criminales En particular, instó a promover medidas fiscales, incluidos los incentivos, para estimular cambios positivos, teniendo en cuenta la importancia de reducir al mínimo la contaminación e invertir en “soluciones más sostenibles y ecológicamente racionales”.

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la participación de bandas criminales trasnacionales. “Es ilegal exportar desechos electrónicos, pero las redes extensas de contrabando clasifican los desechos como artículos de segunda mano y los arrojan en lugares como Ghana, India, Pakistán y Brasil”, expuso el jefe de la Unidad de Respuesta Rápida del Centro Noruego de Análisis Globales, Christian Nellemann, en un informe del Pnuma. Averiguaciones del Panel Internacional de Recursos atestiguan que, a escala mundial, el aprovechamiento de los desechos ha sido consistentemente bajo: de 60 metales estudiados solo un tercio tiene una tasa de reciclaje que supera 50 por ciento y ese indicador es inferior al uno por ciento en el caso de 34 elementos. “Necesitamos abordar el círculo completo, establecer sistemas de reciclaje y formalizar y subsidiar los sistemas irregulares de manejo”, aconsejó Nellemann. Unas 4 mil personas, entre jefes de estado y de gobierno, ministros, otros representantes gubernamentales, científicos y activistas volvieron a discutir el tema en un foro global, celebrado del 4 al 6 de diciembre de 2017 en la capital de Kenya. La Tercera Asamblea de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente subrayó en Nairobi que la mejora ambiental en el planeta requerirá cambios en el ciclo producción-consumo-desecho e implementar medidas para eliminar emisiones de gases tóxicos y el deterioro de recursos naturales. Para el ministro de Medio Ambiente y Energía de Costa Rica, y presidente de la Asamblea, Édgar Gutiérrez, “la manera como el proceso de producción y consumo ha generado contaminación debe ser corregido”. “Con las promesas hechas aquí, comentó, estamos enviando un poderoso mensaje de que escucharemos la ciencia, cambiaremos la manera en que producimos y consumimos, y abordaremos la contaminación en todas sus formas en todo el mundo.” De cumplirse las metas expuestas, 1 mil 490 millones de personas podrían respirar un aire de mejor calidad o puro, un 30 por ciento de las costas en el mundo estarían limpias y se dispondría de 18 mil 600 millones de dólares para investigación, calculó el Pnuma. Cada día, nueve personas de cada 10 respiran un aire que sobrepasa las recomendaciones de la Or-

En la región, más de 145 mil toneladas diarias de basura se destinan a lugares inadecuados

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POLÍTICA EXTERIOR DE TRUMP “DIPLOMACIA” DE AMENAZAS Y SANCIONES

15 de enero de 2018

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En su primer año de gobierno, Trump tensó las relaciones de Estados Unidos con Siria, Corea del Norte, Rusia, Irán, Venezuela y Afganistán. Las amenazas de nuevas y más feroces guerras persisten, pues el mandatario insiste en una política exterior basada en la confrontación

DIONY SANABIA/PRENSA LATINA

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ashington, Estados Unidos. Ataques, desestabilización, presiones, amenazas y castigos se mantuvieron durante 2017 como partes de la política exterior de Estados Unidos, empeñado en mostrar una y otra vez su gran poderío a nivel mundial. Menos de 3 meses después de llegar a la Casa Blanca, el presidente estadunidense, Donald Trump, decidió lanzar misiles contra una base aérea en Siria como respuesta a un alegado ataque químico, lo cual supuso un cambio sustancial de su postura previa sobre ese tema. El mismo hombre que 4 años atrás criticó al entonces jefe de Estado, Barack Obama, ante intentos de un proceder similar hacia la nación árabe autorizó una acción considerada impulsiva. La demostración de fuerza del mandatario republicano tuvo como blanco al aeródromo Shayrat de la Fuerza Aérea Siria, en la provincia de Homs, cerca del amanecer del 7 de abril de 2017 en el país levantino. Según el Departamento de Defensa, para la

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operación se utilizaron 59 misiles Tomahawk Land Attack, lanzados desde los destructores USS Porter y USS Ross en el mar Mediterráneo Oriental. El Pentágono sostuvo que la acción apuntó a refugios de aviones endurecidos, almacenamiento de petróleo y logística, búnkeres de provisión de municiones, sistemas de defensa aérea y radares.

Trump mantiene la presión contra Corea del Norte, con su hostil retórica y las amenazas públicas de destruir totalmente a ese país La causa del lanzamiento fue un presunto ataque con armas químicas ocurrido en la provincia de Idleb, del cual el gobernante norteamericano responsabilizó al presidente de Siria, Bashar al-Assad. Trump confirmó que autorizó el lanzamiento de misiles por tratarse de un asunto de interés de seguridad nacional, y llamó a las “naciones civilizadas” a unirse a Estados Unidos contra Siria. Cuando en agosto de 2013 ocurrió un ataque químico en Guta, Damasco, que también atribuyeron al gobierno de Al-Assad, Obama afirmó que su país estaba listo para atacar, pero decidió someter su decisión al Congreso. Finalmente, la administración de Obama no atacó, y luego se comenzó a desmantelar el arsenal sirio bajo la tutela de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas. Por aquellos días, Trump escribió en su cuenta de la red social Twitter: ¿Qué conseguiremos por bombardear Siria además de más deudas y un posible conflicto a largo plazo? Obama necesita aprobación del Congreso. Sin embargo, en 2017 cambió la historia, y Trump obvió consultar al Legislativo, con lo cual comenzó el debate acerca de la constitucionalidad o no de ordenar el lanzamiento de misiles. 50

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Corea del Norte, Rusia e Irán Pese a considerarlo muy defectuoso, el presidente estadunidense firmó a inicios de agosto del año pasado un proyecto de ley aprobado por el Congreso para endurecer las sanciones contra Rusia, Irán y la República Popular Democrática de Corea (RPDC). De acuerdo con el jefe de Estado, en la prisa por aprobar esa legislación el Capitolio incluyó una serie de disposiciones claramente inconstitucionales. Sin embargo, la ley dispuso nuevos castigos contra altos funcionarios rusos y posibilita al Legislativo impedir que Trump alivie o ponga fin a las penalidades unilaterales contra Rusia. Además de una hostil retórica, la promesa de “fuego y furia nunca vistos en el mundo” y las amenazas de septiembre en Naciones Unidas de destruir totalmente a la RPDC, Trump insistió en mantener las presiones contra ese país asiático. El 20 de noviembre, el mandatario anunció su decisión de poner otra vez a la RPDC en la lista de Estados patrocinadores del terrorismo, y posteriormente el Departamento del Tesoro divulgó nuevas sanciones económicas con el fin de aislar a la administración de Pyongyang. Trump, quien en su cuenta personal de la red social Twitter ha desatado ataques verbales contra la dirigencia norcoreana, acusó a ese gobierno de apoyar actos criminales a nivel internacional y comentó que tal determinación debería haber sucedido antes. La RPDC fue removida de la mencionada relación del Departamento de Estado por la administración de George W Bush en 2008, como parte de los esfuerzos a favor de llegar a un acuerdo sobre los temas nucleares. Disímiles veces la nación asiática ha reiterado el carácter autodefensivo de su arsenal nuclear para responder a la hostilidad estadunidense, los aliados de Washington y sus habituales maniobras. Casi a mediados de octubre de 2017, Trump se negó a certificar el cumplimiento por Irán del pacto nuclear alcanzado en julio de 2015 entre el país persa y seis potencias mundiales, incluida su nación. Días después, consideró como una posibili-

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Rusia, una de las naciones donde también se generó tensión por la política exterior del magnate estadunidense. En la imagen, el ruso Vladimir Putin

dad muy real que su gobierno escoja desechar el Plan Integral de Acción Conjunta ( Jcpoa, siglas en inglés) en lugar de mantenerse en la iniciativa lograda también por China, Rusia, Reino Unido, Francia y Alemania. “Estoy muy convencido sobre lo que hice, estoy cansado de que se aprovechen de nosotros como país”, manifestó el mandatario en declaraciones a periodistas durante una reunión con su Gabinete. Como parte del anuncio sobre una nueva estrategia para la nación persa, que comprende castigos contra el Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica, el presidente pidió a la administración trabajar con el Congreso en aras de arreglar los defectos que desde su punto de vista tiene el mecanismo. Si no se llega a un arreglo con el Legislativo y los aliados de Estados Unidos, opinó, él podría dar por terminado el acuerdo. Como estipula el acta de revisión del convenio,

el Congreso exige al presidente de Estados Unidos certificar cada 90 días que Irán mantiene su compromiso con el pacto, un aval concedido por Trump dos veces antes. La negativa a esa acción concede al Legislativo un plazo de 60 días para decidir sobre los problemas que el jefe de Estado le encuentra al Jcpoa y evaluar la reimposición de sanciones que fueron levantadas cuando se alcanzó el trato.

Afganistán En noviembre de 2017, el Departamento de Defensa confirmó que Estados Unidos tiene unos 14 mil soldados en Afganistán tras el envío de 3 mil adicionales, como parte de la nueva estrategia anunciada por Trump el 21 de agosto de ese mismo año. Previo al último paso, el Pentágono situó en 11 mil la cantidad de uniformados, pero el mandata-

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Myer, en Virginia. Otro pilar fundamental de la iniciativa, según Trump, resulta la integración de todos los instrumentos del poder estadunidense (diplomático, económico y militar) hacia un resultado exitoso. Quien como candidato presidencial llamó a la retirada de las tropas estadunidenses manifestó que al enfrentarse a la cuestión de la guerra iniciada en octubre de 2001 su instinto original fue abandonar el conflicto. “Pero toda mi vida he oído que las decisiones son muy diferentes cuando te sientas detrás del escritorio en la Oficina Oval”, apuntó el gobernante tras señalar que estudió con detalle el asunto y se celebraron muchas reuniones durante meses. Por otra parte, Robert Manning, vocero del Pentágono, informó recientemente que hay más de 7 mil soldados de su país desplegados en Irak y Siria para combatir al grupo terrorista Estado Islámico, aunque esa cantidad disminuirá a partir de la derrota casi completa de la organización criminal.

DAVID BACON/CUARTOSCURO

Venezuela

Protesta contra el mandatario de Estados Unidos por sus políticas racistas

rio autorizó el aumento solicitado por el jefe del Ejército estadunidense y de las fuerzas internacionales en territorio afgano, general John Nicholson. Al anunciar la estrategia, Trump precisó que el plan para Afganistán y el Sur de Asia cambiaría dramáticamente y tendría como pilar central un enfoque basado en las condiciones sobre el terreno. “He dicho muchas veces lo contraproducente que es para Estados Unidos anunciar de antemano las fechas en que pretendemos comenzar o terminar operaciones militares”, señaló el jefe de Estado al dirigirse al país desde la base militar de Fort 52

15 de enero de 2018

Durante 2017, Estados Unidos impuso varias rondas de sanciones económicas a Venezuela, en las cuales estuvieron incluidos el presidente Nicolás Maduro, dirigentes, funcionarios y exfuncionarios del gobierno de Caracas. Las medidas implican la congelación de los activos de los castigados en suelo estadunidenses y la prohibición a los estadunidenses de hacer transacciones con ellos. En ese sentido, el 25 de agosto de 2017, Trump firmó una orden ejecutiva contra la nación suramericana, 2 días después de las amenazas realizadas por el vicemandatario Mike Pence sobre el asunto. Un comunicado de la vocera de la Casa Blanca, Sara Huckabee Sanders, precisó entonces que el decreto prohíbe los trámites de nueva deuda y acciones emitidas por el gobierno venezolano y su empresa petrolera estatal (Pdvsa). Por otra parte, el texto reiteró el llamamiento para que se restablezca en Venezuela lo que Washington considera como democracia, en desconocimiento del gobierno legítimamente electo de Maduro.

ANÁLISIS INTERNACIONAL

TRUMP RATIFICA SU APUESTA POR EL USO DE LA FUERZA MILITAR Estados Unidos amenaza al mundo con nuevas guerras: el despliegue de agrupaciones bélicas en Europa del Este por el “peligro” ruso y los planes de restablecer la guardia de bombarderos estratégicos dotados con armas nucleares en diferentes países constituyen apenas dos ejemplos elocuentes

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ROBERTO GARCÍA HERNÁNDEZ/PRENSA LATINA

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a administración del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ratificó en 2017 su inclinación por el uso del poderío bélico y la amenaza de su empleo, como elementos centrales de la política de seguridad nacional. Encuestas recientes revelan que más del 60 por ciento de los ciudadanos estadunidenses piensa que su país pudiera involucrarse en una guerra de grandes proporciones en los próximos años, teniendo en cuenta las proyecciones del jefe de la Casa Blanca en la arena internacional. El despliegue de agrupaciones bélicas en países de Europa del Este, con el pretexto del supuesto peligro de Rusia, y los planes de restablecer la guardia ininterrumpida de bombarderos estratégicos dotados con armas nucleares en diferentes partes del mundo, constituyen apenas dos ejemplos elocuentes. Entre otras evidencias está además la decisión expresa de Trump de destruir a la República Popular Democrática de Corea (RPDC) si ésta sigue adelante con las pruebas nucleares y el desarrollo de misiles balísticos. Según el mandatario Pyongyang, su programa bélico tiene objetivos defensivos frente a la agresividad de Washington y sus aliados en la región, en particular ante los grandes ejercicios que estos llevan a cabo como ensayos de agresión contra el territorio norcoreano. Las maniobras más recientes en las cercanías de la RPDC fueron las Vigilant Ace en Corea del Sur, realizadas del 4 al 8 de diciembre de 2017, en las que participaron unos 12 mil efectivos y 230 aviones militares estadunidenses. Estos entrenamientos, los mayores realizados en los últimos años, incluyeron prácticas de bombardeos simulados contra maquetas de instalaciones nucleares y de misiles de Pyongyang.

En ese contexto, el asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, HR McMaster, dijo que cada día se incrementan las posibilida desde una guerra entre Estados Unidos y esa nación asiática, al referirse al reciente lanzamiento de un cohete balístico Hwasong-15 por parte del ejército norcoreano. A principios de noviembre, Estados Unidos desplegó por primera vez en 10 años tres grupos de ataque de portaaviones al unísono en el Océano Pacífico occidental: el Nimitz (CVN-68), el Theodore Roosevelt (CVN-71), y Ronald Reagan (CVN-76), con sus buques escoltas. Desde marzo de 2017, la ubicación en Surcorea del controversial sistema anticoheteril de gran altura (Thaad) estadunidense y la realización de prácticas aeronavales en ese teatro de operaciones agravaron la ya tensa situación. La puesta en servicio de estos medios provocó fuertes protestas de los gobiernos de la RPDC, China y Rusia, que los perciben como una amenaza a sus respectivos intereses de seguridad nacional. Otra prueba de la tendencia al uso de la fuerza fue el lanzamiento de 59 cohetes crucero por buques de la Marina estadunidense el 7 de abril de 2017 desde el mar Mediterráneo contra la base aérea siria de Shayrat. La Casa Blanca aseguró que la incursión fue en respuesta a un supuesto bombardeo del ejército de esa nación árabe con armas químicas, acusación que rechazaron las autoridades de Damasco.

Campaña contra el Estado Islámico Expertos aseguran que Estados Unidos está lejos de derrotar a esta agrupación terrorista, que conserva un nivel significativo de vitalidad. Esto sucede a pesar de derrotas recien-

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Bajas civiles

En la guerra en Afganistán han muerto más de 2 mil 300 militares estadunidenses y otros 17 mil 674 han sido heridos

15 de enero de 2018

tes del Estado Islámico (EI) a manos de los ejércitos sirio e irakí y a la captura de la ciudad siria de Raqqa, en el Noreste de la nación levantina por parte de bandas armadas que pretenden derribar al presidente Bashar al-Assad, con el apoyo de Estados Unidos. La campaña que la coalición liderada por Washington realizó desde 2014 hasta la fecha, con cerca de 25 mil ataques aéreos contra bastiones de esa entidad extremista en Siria e Irak, ha tenido un costo cercano a los 15 mil millones de dólares, a pesar de lo cual sus resultados distan mucho de los objetivos del mando político militar norteamericano. El 2 de diciembre de 2017 el secretario de Defensa, James Mattis prometió un cambio en la política respecto a Siria con el fin de encontrar una solución negociada al conflicto en ese país, aunque expertos advierten que Washington mantiene como objetivo principal la salida del poder del presidente Al-Assad.

Bajo esas perspectivas, resulta interesante que al menos en la parte pública de esta estrategia, no se pone en evidencia el costo humano de estos operativos, que según fuentes oficiales estadunidenses provocaron la muerte a 801 civiles desde su comienzo en 2014. Pero esta cifra la ponen en dudas organizaciones no gubernamentales que aseguran que las bajas fatales por los ataques de la coalición superan las 5 mil 960. A principios de noviembre de 2017, el diario The New York Times publicó los resultados de una investigación de 18 meses en el terreno, según la cual el número real de muertos provocados por dichos bombardeos en Siria, Irak y otros países de la región es 30 veces superior a lo que informa el Pentágono.

La guerra en Afganistán Hasta la fecha, el costo total de la intervención estadunidense en Afganistán desde octubre de 2001 supera los 800 mil millones de dólares, en una contienda en la que han muerto más de 2 mil 300 militares estadunidenses y otros 17 mil 674 resultaron heridos. Además, decenas de miles de civiles afganos perecieron durante casi 16 años de guerra, a pesar de lo cual no se vislumbra el fin del conflicto. El presidente Trump anunció el 21 de agosto pasado nuevas directrices para Afganistán y el Sur de Asia, las que según expertos evidencian la tendencia del mandatario a priorizar el uso del poderío bélico estadunidense, con un costo impagable para la economía del país norteño. A pesar de todos los gastos y del esfuerzo bélico de Washington y sus aliados, el Talibán aún está lejos de ser derrotado, pues ahora ocupa 60 por ciento del terri-

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torio y se convirtió en un adversario más tenaz de lo que era en 2001, según una valoración reciente del diario The New York Times. El expresidente George W Bush (20012009) fue quien inició la guerra contra Afganistán en octubre de 2001 tras los atentados del 11 de septiembre, y durante la administración de Barack Obama el número de efectivos en suelo afgano llegó a los 100 mil.

La autorización del Congreso

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Otro indicio de la predilección de la actual administración por el uso del poderío militar es que el jefe del Pentágono, James Mattis, y el secretario de Estado, Rex Tiller-

son, pidieron recientemente al Congreso que apruebe un proyecto de Autorización del Uso de la Fuerza Militar (AUMF) para realizar operaciones de este tipo sin una fecha límite. Mattis y Tillerson dijeron a los senadores que una nueva AUMF no debe contener restricciones de tiempo o geográficas para el empleo del poderío bélico, debido a la metástasis de las organizaciones terroristas extranjeras. Estamos en una era de frecuentes enfrentamientos, y no podemos decirles a nuestros adversarios que pretendemos detener los combates en una fecha determinada, señaló Mattis en el Senado el 30 de octubre de 2017. La nueva versión de la AUMF fue pro-

El Pentágono y el Departamento de Estado pidieron al Congreso aprobar un proyecto de Autorización del Uso de la Fuerza Militar sin fechas límite

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La decisión de Trump de reconocer a Jerusalén como capital de Israel, en contra de los preceptos y resoluciones de la ONU, es parte de la inclinación del mandatario al uso de la fuerza

puesta por los senadores Tim Kaine, demócrata por Virginia, y el republicano por Arizona Jeff Flake, y está ahora bajo consideración del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara alta. Esta iniciativa busca reemplazar dos autorizaciones previas: la firmada 7 días después de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, y una similar avalada en 2002 con el fin de justificar la invasión contra Irak. El texto estipula que la Casa Blanca debe notificar al Congreso si pretende enviar tropas a nuevas áreas de operaciones no previstas en la legislación. Sin embargo, a los ojos de la comunidad internacional, las acciones de Washington tienen carácter unilateral y no están amparadas por ninguna resolución de Naciones Unidas.

15 de enero de 2018

Además, en el caso de Siria, los ataques de la coalición tienen lugar en contra de la voluntad de las autoridades de Damasco, las que han denunciado en reiteradas ocasiones el apoyo que la administración estadunidense brinda a las bandas antigubernamentales en esa nación del Levante. Los elementos mencionados son apenas algunas evidencias de la inclinación del presidente Trump al uso de la fuerza, pero a ellos se suma su reciente decisión de reconocer a la ciudad de Jerusalén como la capital de Israel, en contra de los preceptos y resoluciones de las Naciones Unidas. Con esta medida la Casa Blanca abre nuevos frentes de confrontación y echa por tierra la posibilidad real de un arreglo pacífico al conflicto israelo-palestino y a otros problemas latentes de similar magnitud en el Oriente Medio.

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VENEZUELA AVANZA

HACIA UNA NUEVA ETAPA ECONÓMICA

El gobierno de Maduro busca blindarse de los ataques orquestados desde el gobierno de Trump; no obstante, este 2018 podría enfrentar nuevos obstáculos provenientes tanto del extranjero como de la derecha para desestimular y afectar a los venezolanos

15 de enero de 2018

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LIVIA RODRÍGUEZ DELIS/PRENSA LATINA

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aracas, Venezuela. Los venezolanos reciben el año nuevo con la esperanza de lograr la estabilidad de su país motivados por el actual trabajo del gobierno, tras un 2017 marcadamente difícil desde el punto de vista político y económico. En el lustro que culminó, el pueblo y el gobierno resistieron un macrocomplot nacional e internacional con el objetivo de eliminar el proceso bolivariano y así instaurar un régimen que satisfaga las ansias de las trasnacionales y la derecha de apoderarse de los preciados recursos de Venezuela. Como parte de esa conspiración, el analista José Vicente Rangel mencionó a la alianza opositora Mesa de la Unidad Democrática, a grupos de ultraderecha en sus variadas expresiones, a la cúpula de la Iglesia Católica y al empresariado ubicado en Fedecámaras. Rangel incluyó en el complot a la coalición que opera a nivel internacional a través del poder mediático y al gobierno estadunidense con su apoyo a la violencia política que se desató de abril a julio en varios territorios de Venezuela y que dejó un saldo de 121 personas fallecidas, casi 2 mil heridos y cuantiosos daños materiales a la nación. Parte importante de ese plan de golpe de Estado es la caída de la economía venezolana hacia donde los poderes hegemónicos encausaron un recio ataque, a través de sanciones y bloqueos financieros firmados por el presidente estadunidense Donald Trump y la complicidad de comerciantes nacionales. Los venezolanos, principalmente la clase trabajadora, sufrieron el incremento de los precios de ropas, zapatos, alimentos, incluso medicinas, por parte de los mayoristas privados, guiados por la tasa propuesta en la página Dólar Today operada desde la ciudad estadunidense de

Miami y del cambio informal que opera en el territorio colombiano fronterizo de Cúcuta. En tanto aumentó el contrabando de extracción por la frontera con Colombia, principalmente de bolívares (billetes venezolanos); divisas de cualquier país, títulos de propiedad; productos de primera necesidad y materiales estratégicos para la industria venezolana. A medida de que el gobierno lucha contra este saqueo económico impuesto con el objetivo de causar hambre y desesperanza en el pueblo venezolano, se enfrenta a un bloqueo financiero internacional decretado por Trump. En consonancia con el asedio a Venezuela, la empresa de servicios financieros internacionales Euroclear secuestró recientemente 1 mil 650 millones de dólares pertenecientes al gobierno, arrebató títulos de deuda recuperados y congeló la posibilidad de acceder a los bonos recuperados por la estatal Petróleos de Venezuela, SA (Pdvsa).

Pdvsa, el otro objetivo del plan La conspiración contra el país suramericano incluía el robo y el sabotaje en Pdvsa con la complicidad de la propia dirección de la empresa estatal para provocar un paro de su producción y explosionar este año la industria petrolera, a sabiendas de que es la principal financiadora de los programas sociales que impulsa el Estado para beneficiar al pueblo. La corrupción en Pdvsa provocó de 2011 a 2017 pérdidas que duplican los 8.4 billones de bolívares destinados por el gobierno como presupuesto nacional en 2017, un monto equivalente a más de 2 mil millones de dólares, según el Sistema de Divisas de Tipo de Cambio Complementario Flotante de Mercado (Dicom), con tasa aproximada de tres mil bolívares por dólar.

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Más de 64 funcionarios de la paraestatal Pdvsa han sido puestos a la orden de la justicia, mientras que las pesquisas continúan

15 de enero de 2018

Aun cuando la suma real del daño al patrimonio estatal no se ha cuantificado en su totalidad, en tres meses de investigaciones se detectó que el entramado de corrupción provocó pérdidas al país superiores a los 16.9 billones de bolívares, equivalentes a más de 5 mil millones de dólares, según el Dicom. En las pesquisas también se comprobó que hubo graves afectaciones a la producción del crudo, principal rubro exportable de la nación suramericana. La empresa mixta Petrozamora, ubicada en el estado Zulia, dejó de producir 15 millones de barriles de petróleo, de 2015 a 2017, por acciones de sabotaje y corrupción. Lo anterior ocasionó pérdidas valoradas en 500 millones de dólares que, de acuerdo con el sistema de divisas de tipo de cambio complementario, equivalen a un monto de 1.5 billones de bolívares, los cuales representan el 18 por ciento del presupuesto nacional para 2017. Como uno de los presuntos responsables de esos hechos, el Ministerio Público señaló al exministro de esa cartera, Eulogio del Pino, a quien también se le vincula con la alteración intencional de cifras fiscalizadas de producción de crudo, entre 2014 y 2017, mientras se desempeñaba como director de la división oriental de Pdvsa. La junta directiva de Citgo Petroleum Corporation comprometió el patrimonio de la nación y de la propia subsidiaria de Pdvsa en Estados Unidos con la firma de contratos de refinanciamiento de deuda, de 2014 a 2015, de hasta 4 mil millones de dólares. El curso de las investigaciones relacionó en esta operación irregular a Nelsón Martínez, expresidente de Citgo, quien se encuentra detenido también por actos de espionaje corporativo, como traspaso de información sensible para la empresa con el fin de beneficiar a petroleras rivales de Pdvsa como ExxonMobil y Conoco Phillips.

Según lo revelado por Wikileaks, en 2014 el presidente de Citgo actuó como informante de la embajada de Estados Unidos en medio de la disputa que mantenían estos dos titanes petroleros sobre un proyecto de gran sensibilidad para el país suramericano. Con respecto a la Faja Petrolífera del Orinoco, las primeras indagaciones demostraron un desfalco de más de 200 millones de bolívares por irregularidades en 12 contratos que involucraron a 10 empresas, al comprobarse sobreprecios de hasta 230 por ciento. Es válido recordar que, tras recibir informes sobre irregularidades en Pdvsa, el presidente Nicolás Maduro solicitó a la entonces fiscal general, Luisa Ortega, una investigación, pero la exmagistrada utilizó los documentos para llenarse los bolsillos mediante extorsiones a los implicados. A pocos días de instalada la Asamblea Nacional Constituyente, su primer acuerdo fue la destitución de Ortega por incumplir con su deber de impartir justicia, y en su lugar nombró a quien en ese entonces fungía como Defensor del Pueblo, Tareck William Saab, una designación que asestó un duro golpe a los implicados en el boicot a Pdvsa, que fue en sí mismo un boicot a la economía venezolana. En poco más de 3 meses, con la nueva titularidad del Ministerio Público, ya se observan los resultados, pues más de 64 funcionarios de la empresa estatal están puestos a la orden de la justicia, mientras que las pesquisas continúan. Asimismo, con el objetivo de recuperar el impulso productivo y frenar las ilegalidades en la firma, el presidente Nicolás Maduro nombró a Manuel Quevedo al frente de la industria y de la cartera del petróleo y como apoyo moral y cognitivo, dada su experiencia en el sector, a Alí Rodríguez, ex embajador de Venezuela en Cuba, como presidente honorífico de Pdvsa.

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Por otra parte, el mandatario persiste en su objetivo de desarrollar una economía sostenible y desvinculada de la renta petrolera con el impulso de los promotores productivos y el protagonismo de la clase trabajadora, como estipula el Plan de la Patria, herencia política del comandante Hugo Chávez. En lucha contra el acaparamiento y la subida de los precios a los productos básicos, la Asamblea Nacional Constituyente aprobó la Ley de Abastecimiento Soberano y de Precios Acordados, presentada ante el foro plenipotenciario por Maduro, para ajustar los precios de bienes y servicios más necesitados por la población. La legislación vino acompañada de un férreo control a los comercios por parte de organismos del Estado y del pueblo para comprobar el cumplimiento de la normativa y así evitar la explotación a los

venezolanos. Asimismo, además de seguir con el perfeccionamiento de los programas sociales, el mandatario anunció el Petro, una criptodivisa análoga al Bitcoin en todo sentido, con la única diferencia de estar respaldada en activos soberanos, lo cual abre una vía para el pago de los deberes internacionales sin el intermedio de mecanismos financieros que bloquean al país. Para este 2018 puede avizorarse un despegue económico gracias al trabajo conjunto entre el gobierno y el pueblo, pero también puede ser un año de nuevos obstáculos provenientes de la derecha para desestimular y afectar a los venezolanos, pues los causantes de los males de la nación suramericana se aprestan una vez más a echar sus garras en las riquezas de Venezuela con la mira puesta en las elecciones presidenciales.

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VULNERABILIDADES MELTDOWN Y SPECTRE ARRANCAMOS MAL 2018 GONZALO MONTERROSA

a tecnología sigue avanzando, largo plazo y dejan pasar errores graves. Recordemos el problema del también las amenazas. Pero 2YK o Error del Año 2000, en el también surgen nuevas formas de ataque que utilizan informa- que se descubrió que para ahorrar memoria hicieron que las computación que había sido pasada por alto doras, desde 1960, consideraran durante décadas. únicamente dos dígitos Por ello son aún más para calcular la fecha, riesgosas que las nueA inicios de año así que asumían que vas, ya que las más se revelaron dos todo sucedería dentro recientes se basan en vulnerabilidades en los del plazo de 1900 las vulnerabilidades procesadores de INTEL, a 1999. Cuando se del software nuevo o que afectan smartphones, acercaba el año 2000 en fallas de las accomputadoras, laptops y servicios en la nube, que todos comenzaron tualizaciones, pero no dejan rastro a preocuparse por el caso de Meltdown cómo iban a responder y de Spectre es diferenlas computadoras, porque te. Ambas encontraron los equipos interpretarían la el modo de aprovecharse de fecha del 2000 como el regreso al vulnerabilidades pasando todas las año 1900, con el riesgo de que ello medidas de seguridad, consultando provocara comportamientos y fallas la información directamente con inesperadas por todo el mundo. el procesador y otra que hace lo Todo por algo que nunca debió pamismo accediendo al caché y a los sar desde el inicio. datos del usuario. Y dije falta de visión, pero hay Pareciera que muchos ingenieexpertos que acusan claramente ros, o por lo menos los que toman de negligencia, pues desde el inicio las decisiones, no tienen visión a

15 de enero de 2018

algunas personas pidieron que se incluyeran los cuatro dígitos, se les ignoró y el error costó miles de millones de dólares en actualizaciones, parches y cambios de equipos. Y tenemos errores simples y errores graves. Es peor cuando se trata de un error de diseño. Iniciando 2018, Daniel Gruss, Moritz Lipp y Michael Schwarz, de la Universidad Técnica Graz de Austria, dieron a conocer dos vulnerabilidades que afectan los procesadores de INTEL. Las nombraron: Meltdown y Spectre. Afectan smartphones, computadoras, laptops y hasta servicios en la nube. Y no dejan rastro. No se sabe si hackers o agencias de espionaje de algún país conocían la vulnerabilidad o si la han utilizado antes. Afecta la memoria Kernel. Si eres usuario de Windows habrás visto muchas veces esa pantalla azul que indicaba: error en el módulo Kernel. Así que ya sabes lo que afecta esa falla.

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En buen momento Apple cambió sus procesadores a Intel. Ahora también se ve afectada. Incluso, lo impensable. Mucha gente en 2018 no sabe qué es Linux. Pues, bueno, sus usuarios también deben protegerse: la vulnerabilidad ataca al procesador, no al sistema operativo. Y, claro, también afecta a Windows.

Amplias, las posibilidades de Meltdown y Spectre No se ha querido dar mucha información. Las empresas trabajan en soluciones. Sin embargo, el riesgo incluiría que una simple página web con código malicioso podría obtener información protegida que se encuentra en el procesador sin problema, sin pensar en virus, por

ejemplo. Los parches suenan como la solución ideal, pero si tomamos en cuenta que el procesador gastará recursos del sistema en ellos, poco a poco la velocidad de procesamiento se verá mermada; y si tu computadora te parece lenta, con el parche lo será aún más, de un 5 a un 30 por ciento, calculan. Entre más años tenga tu equipo, más lento se volverá. Hasta parece un plan de obsolescencia programada para obligar a los que se niegan a comprar nuevos equipos. Será un mal

necesario dirán algunos. Retomando el ejemplo del error del año 2000, en que a pesar de que algunos levantaron la voz y advirtieron del peligro de usar sólo los últimos dos dígitos para calcular la fecha en las computadoras, hablando de procesadores de Intel, al momento de diseñarlo, ¿no habría una persona que recomendó una estructura diferente para evitar ese riesgo y fue ignorada? ¿O ninguna de esas grandes mentes en Intel imaginó lo que podría pasar? https://meltdownattack.com/

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EX LIBRIS

PEDRO REYGADAS EL ARTE DE ARGUMENTAR, DIALOGAR, POLEMIZAR, PERSUADIR… ÁLVARO CEPEDA NERI

He aquí una investigación aprendizaje de esta materia sobre la erudita y pedagógica sobre el comunicación humana. Y ubicar la arte-técnica del discurso “en el argumentación “a partir de la centralisentido del lenguaje puesto en acción… dad de persuadir o de convencer para el discurso es una unidad igual o supeconducir al otro hacia determinadas rior a la oración; está formado por una acciones, reforzamientos o cambios de sucesión de elementos con un principio creencias”. y un final, que constituye un mensaje” II. El autor nos lleva a comprender (Jean Dubois y otros autores, Diccionario que “todos somos argumentadores”. de Lingüística, Alianza Editorial). Pedro Nos proporciona la teoría y la práctica Reygadas es autor de El arte de argumenpara toda modalidad de argumentar, sentido, forma, diálogo y persuasión, de tación, común y corriente, “la arguraíz poeta; periodista, lingüista, mentación ordinaria”, y la de antropólogo y escritor. Ingrados superiores que nos vestigador. Conocedor del lleva del sentido común al Autor: Pedro Reygadas mundo indígena mexicasentido científico, para Título: El arte de no y sus lenguas. Milita discutir, dialogar, interargumentar en el magisterio de la cambiar puntos de vista, Editorial: Universidad Universidad Autónoma acusar-defender (sobre Autónoma de la Ciudad de la Ciudad de Méxitodo ahora en los juicios de México, 2015 co, institución que le ha penales orales); objetar, publicado este libro; donde persuadir, convencer (en el explora todas las ramas de la ardiscurso político). “Cuando digo gumentación: analizar, deducir, definir, argumentación, sé que la mayoría tierefutar, polemizar, impugnar, dialogar ne una representación de lo que esto prepositivamente, discutir… siempre significa. Tal vez hagamos referencia a argumentando. Contiene cinco capíla discusión, a las razones en favor y en tulos, dos anexos e índice onomástico contra de algo, a la defensa y al ataque (donde si bien de pasada cita al gran de una opinión en disputa… defender prensador Hermann Cohen, fundador lo que pensamos y justificar… lo que de la Escuela de Marburgo, para renosostenemos. Modificamos nuestras var las creaciones de Immanuel Kant, razones y nuestro lenguaje en función no lo menciona). Un glosario. Y abundel tema, de la situación y del auditodante bibliografía. Es un libro para rio al que nos dirigimos... Procuramos reflexionar e ir argumentando para el entender las razones de los demás y

15 de enero de 2017

seguir ciertas reglas en nuestras discusiones”. Así nos lleva Reygadas por sus casi 800 páginas, para ilustrarnos sobre un tema que usamos invariablemente en la vida cotidiana, sin reparar en la técnica de la argumentación para no caer en “el teatro de las disputas sin término”, frase kantiana que viene como anillo al dedo. III. Y expone la nueva teoría de la argumentación, su umbral inferior, el diálogo, dialéctica y límites de la discusión crítica para arribar al tríptico: argumentación, lengua y discurso. “Ahora podemos comprender a otro nivel lo dicho al iniciar este trabajo: el hombre y su práctica discursivo argumentativa es multidimensional, pone en juego a un tiempo creencias, sentimientos, deseos, intuiciones, convicciones y evidencias, y éstos son conformes, en mayor o menor grado, a su inserción en la sociedad, la cultura, el poder y la ideología de su tiempo”. En su análisis sobre las figuras del lenguaje, no se detiene en el método socrático del preguntar y responder; ocupándose del platonismo y del aristotelismo. Regalándonos un libro que debería ser texto en las universidades. Útil para conocer todas las modalidades de discutir, platicar, polemizar; analizar “entre líneas”. Impugnar, criticar y comprender esta forma de comunicación que integra el uso del lenguaje al estar argumentando.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 15 al 21 de enero de 2018

Año 16 • Número 573 • $30