Contralinea 575 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 29 de enero al 4 de febrero de 2018

Año 16 • Número 575 • $30

CONTENIDO

PORTADA

CARRERAS DE CABALLOS, EL NEGOCIO QUE SEGOB “OLVIDA” REGULAR

Osorio Chong heredó caos en carreras de caballos: Segob omite regularlas pese a que su negocio son las apuestas CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número 575, del 29 de enero al 4 de febrero de 2018– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 042001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 26 de enero de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂ ejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6 OFICIO DE PAPEL CINCO CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD COMETIDOS EN MÉXICO Miguel Badillo 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN GOBIERNO FEDERAL, EL GRAN ESPÍA Nancy Flores 12 ZONA CERO EL PERREDISTA SILVANO AUREOLES EN EL ESPEJO DE DÍAZ ORDAZ Zósimo Camacho 14 CONTRAPODER ¿POR QUÉ LA CORTE NO DESTITUYE A PEÑA QUE NO CUMPLE UNA RESOLUCIÓN? Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS 16 LA SEGURIDAD Y EL ESTADO MEXICANO Guillermo JR Garduño Valero 18 LA INJUSTA Y COSTOSA TREMENDA CORTE Martín Esparza Flores 20 ¿DÓNDE QUEDÓ EL MUNDO DONDE QUEPAN TODOS LOS MUNDOS? Roberto Galindo

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

22 VENEZUELA Y LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE ESTE AÑO Maitte Luis Beatón/Prensa Latina 24 ESTADO ISLÁMICO Y EL PRECIPITADO ANUNCIO DE SU DEFUNCIÓN Moisés Saab/Prensa Latinsa 26 STALINGRADO, LA VICTORIA ETERNA Antonio Rondón/Prensa Latina

29 de enero de 2018

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa ASISTENTE WEB Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN

PORTADA Carreras de caballos, el negocio que Segob “olvida” regular Nancy Flores

SOCIEDAD Irregularidades por 2 mil mdp en gobierno de Manuel Velasco Érika Ramírez

LÍNEA GLOBAL Infancia vulnerable y déﬁcits de protección social María Julia Mayoral/

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Prensa Latina 44

LÍNEA GLOBAL Opositores negados a enterrar el hacha de la guerra en Venezuela Luis Beatón/Prensa Latina

ANÁLISIS

SOCIAL Seguridad: dos sexenios de ineptitud, improvisaciones y muerte Jorge Carrillo Olea

INTERNACIONAL La verdad sobre las “fake news” Thierry Meyssan/Red Voltaire

Fotocomposición de portada: Miguel Minero/ Cuartoscuro/123RF

MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA Adolescente accede a cuentas de directores de FBI y CIA usando el teléfono Gonzalo Monterrosa

EX LIBRIS Vida y obra del pensador inconformista Edgar Morin, por Emmanuel Lemieux Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

CINCO CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD COMETIDOS EN MÉXICO MIGUEL BADILLO

n 2017, la Comisión Nacional de los De- grave de la libertad física en violaciones de normas rechos Humanos (CNDH) emitió 97 reco- fundamentales del derecho internacional, tortura, mendaciones por violaciones a los derechos violación, esclavitud sexual, persecución de un gruhumanos, de las cuales cinco son por lo que califica po o colectividad con identidad propia fundada en como “violaciones graves”, cuando en el derecho motivos políticos, racionales, nacionales, étnicos, internacional se les denomina “crímenes de lesa culturales, religiosos o de género. Así, por ejemplo, la Recomendación 5VG/2017 humanidad”, y que en el caso mexicano permane–emitida el 19 de julio del año pasado– aborda la cen impunes. La prudencia y el miedo para calificar como detención arbitraria, tortura, desaparición forzada “crímenes de lesa humanidad” a esas cinco “vio- y ejecución arbitraria de cinco víctimas, ocurridos laciones graves” a los derechos humanos es sólo el 11 de enero de 2016 en el municipio de Tierra una muestra de que el máximo órgano de defensa Blanca, Veracruz. Según la relatoría, ese día las víctimas viajaban de los derechos humanos del país mira primero a en un vehículo particuLos Pinos para conocer lar del Puerto de Veel ánimo que hay allí, La prudencia y el miedo para caliﬁcar racruz hacia Playa Viantes de emitir alguna recomendación que como crímenes de lesa humanidad esas cente; sin embargo, al pueda incomodar más cinco violaciones graves es muestra de arribar al municipio de la Cuenca del Papaloaal presidente de la Re- que la CNDH mira primero a Los Pinos pan, fueron detenidas pública. Ese es el nivel por agentes de seguride “independencia” de la CNDH y de su titular Luis Raúl González Pérez, dad pública, aproximadamente a las 12:00 horas, exfiscal especial de la Procuraduría General de la quienes las entregaron a personas que, de acuerdo con las actuaciones ministeriales, reconocieron perRepública. Según su recién publicado Informe de actividades tenecer al Cártel Jalisco Nueva Generación. La CNDH acreditó que las víctimas –cuatro 2017, esas cinco “violaciones graves” tratan de detenciones arbitrarias, tortura, desaparición forzada, de las cuales aún permanecen desaparecidas– suejecución arbitraria y desaparición masiva de me- frieron tortura. Los restos de la quinta víctima se nores de edad, actos todos que entran en la clasi- encontraron en el rancho El Limón, ubicado en ficación de los crímenes de lesa humanidad, pues Tlalixcoyan, Veracruz. Para la Comisión, se trata de “violaciones según el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, son todo acto tipificado como asesinato, graves” a los derechos humanos a la legalidad, la exterminio, esclavitud, deportación o traslado for- seguridad jurídica y a la libertad personal, por la zoso de población, encarcelación u otra privación detención arbitraria de las víctimas atribuible a per-

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forzada de las mismas, imputable a personas que, de acuerdo con las constancias ministeriales y diversas testimoniales, pertenecían al cártel de Los Zetas, quienes contaron con la autorización, apoyo o aquiescencia de policías municipales; y a la debida procuración de justicia y a la verdad, por la irregular integración de las carpetas de investigación iniciadas con motivo de la desaparición forzada de las víctimas. Asimismo, se documentó la violación al interés superior de la niñez y a la libertad, por la retención ilegal de un menor. Una tercera recomendación –la 7VG/2017, emitida el 17 de octubre– corresponde a la matanza de Nochixtlán, Oaxaca. Según el relato de la Comisión, los hechos ocurrieron el 19 de junio de 2016 en Nochixtlán, Asunción de San Pablo Huitzo, Hacienda Blanca y Trinidad de Viguera, en el contexto de un operativo conjunto de la Policía Federal (PF), la Policía Estatal y la Agencia Estatal de Investigaciones de la Fiscalía General oaxaqueña, para desalojar un bloqueo carretero. Ese operativo, como se sabe, derivó en hechos violentos entre los elementos policiales y civiles. Para la CNDH, el operativo fue programado, diseñado y preparado de forma indebida, lo que provocó su deficiente coordinación y ejecución, que aunada a una inexistente cadena de mando propició un uso excesivo de la fuerza por parte de las corporaciones participantes a las que se sumaron elementos de la Gendarmería que acudieron armados. Siete personas perdieron la vida –cuatro de las cuales pudieran implicar una ejecución arbitraria–, 453 civiles resultaron con lesiones físicas (45 de ellos por arma de fuego) o sicológicas, así como 106 elementos policiales (cuatro de los cuales tuvieron lesiones por arma de fuego); además, 27 personas fueron detenidas. 123RF

sonal de seguridad pública; y a la integridad personal, con motivo de los actos de tortura cometidos en agravio de las mismas, por parte de policías de seguridad pública y de diversas personas ligadas al Cártel Jalisco. También se comprobó la violación a la libertad e integridad personal, así como al derecho a la vida de las víctimas, con motivo de su desaparición forzada y posterior ejecución arbitraria. Estos actos, indica el Informe, son imputables a los narcotraficantes, quienes contaron con la autorización, apoyo o aquiescencia de agentes de seguridad pública. Otra Recomendación –la 6VG/2017, emitida el 29 de septiembre– se refiere a la detención arbitraria y desaparición forzada de tres personas, y la retención ilegal de una más, en el municipio de Papantla, Veracruz. Según la Comisión, los hechos sucedieron el 19 de marzo de 2016, cuando dos víctimas fueron detenidas por la policía municipal, al ser encontradas a bordo de un vehículo particular con reporte de robo y pretender darse a la fuga. Un testigo de esa detención es la tercera víctima, pues tras presenciar los hechos también fue detenido y, como los otros dos, desaparecido por policías municipales. La cuarta víctima fue un menor de edad, que también testificó los hechos, y que el 27 de marzo de 2016 fue detenido en supuesta flagrancia por posesión de mariguana y portación de arma de fuego de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea. Según la CNDH, fue entregado a su madre hasta el 10 de octubre de ese año. Por ello, la Comisión determinó que en este caso se violaron gravemente los derechos humanos a la legalidad, a la seguridad jurídica y a la libertad personal, por la detención arbitraria de tres víctimas, atribuible a elementos de la policía municipal; a la libertad e integridad personal con motivo de la desaparición

OPINIÓN

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

Como respuesta, se realizaron bloqueos vehicu- indirectas, ya que los agentes del Ministerio Público lares en las localidades de Huitzo, Hacienda Blanca encargados del trámite de las averiguaciones prey Trinidad de Viguera, lo que motivó que las au- vias radicadas en la PGR, la Procuraduría General toridades instrumentaran dos operativos emergen- de Justicia de Nuevo León y la Procuraduría Genetes: uno en Huitzo por la PF y el otro en Hacienda ral de Justicia de Tamaulipas, relacionadas con el Blanca y Viguera por elementos de la Policía Es- homicidio masivo, no actuaron con la debida dilitatal, Secretaría de Seguridad Pública y Agencia gencia y omitieron realizar las acciones pertinentes Estatal de Investigaciones, por lo que durante más para su adecuada indagación o las realizaron de de 12 horas se registraron enfrentamientos entre ci- manera ineficiente. Además, el personal de la Procuraduría General viles y policías. Al respecto, la CNDH acreditó violaciones gra- de Justicia de Nuevo León transgredió el derecho a ves a los derechos humanos a la vida, a la seguridad la procuración de justicia al practicar incorrectajurídica, a la integridad personal, a la legalidad, a la mente las necropsias a los 49 cuerpos, además de libertad, al interés superior de la niñez, a una vida no haberse resguardado de forma adecuada el lulibre de violencia, a la verdad y al acceso a la justi- gar en el que se hallaron los mismos. La quinta recomendación de este tipo –la cia. Todos los factores que establecen un “crimen 9VG/2017, emitida el 14 de diciembre pasado– se de lesa humanidad”. Otra de estas recomendaciones es la 8VG/2017 refiere a las “violaciones graves” a los derechos hu–emitida el 18 de octubre–, referente a las “violacio- manos de menores de edad en Sonora, entre 2009 nes graves” a los derechos humanos en agravio de y 2015. Para la CNDH este las 49 personas halladas caso implica el tráfico sin vida en el municipio El tráﬁco de menores en Sonora, que de diversos infantes, imde Cadereyta, Nuevo involucró al DIF estatal, es la quinta gra- putable a personal de la León. El caso ocurrió a ve violación a los derechos humanos que entonces Procuraduría de la Defensa del Memediados de mayo de generó una recomendación en 2017 nor y la Familia de esa 2012, cuando fueron entidad federativa. encontrados los cuerpos Las violaciones, refiere, consistieron en las imde 43 hombres y seis mujeres sobre la carretera libre a Reynosa, Tamaulipas. Otro “crimen de lesa precisiones en los informes proporcionados por el DIF estatal respecto del destino final de 682 menohumanidad”. La investigación de la Comisión inició el 29 de res de edad, así como de los trámites de adopción mayo de ese año (queja CNDH/5/2012/5049/Q), de 110 infantes; la dilación e irregular integración pero no fue sino hasta 2017 cuando se emitió la re- de las averiguaciones previas iniciadas con motivo de las conductas delictivas cometidas en agravio de comendación. Según la CNDH, se acreditó que el entonces 22 menores de edad, imputable a la entonces Progobierno de Nuevo León no instrumentó acciones curaduría General de Justicia del Estado. Además, la expedición de certificados de naeficaces y coordinadas para establecer mecanismos de seguimiento y análisis a efectos de prevenir la co- cimiento de 17 menores de edad, los cuales conmisión de delitos en contra de personas migrantes tienen datos falsos respecto de la identidad de sus dentro del territorio del estado, dando como resul- madres biológicas, atribuible indiciariamente a tado espacios de abandono e impunidad, lo que personas servidoras públicas del Instituto Mexicaoriginó hechos como los del homicidio de las 49 no del Seguro Social (IMSS); y las omisiones en las que incurrió personal de la Subprocuraduría personas. Asimismo, existió violación al derecho humano de la Defensa del Menor y la Familia en el mude acceso a la justicia en perjuicio de 16 víctimas nicipio de Hermosillo, respecto de un menor de directas y de 33 personas cuyos restos no han sido edad que fue agredido física y verbalmente por su identificados, así como de los familiares y víctimas progenitora.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

GOBIERNO FEDERAL EL GRAN ESPÍA NANCY FLORES

n México, hacer una crítica incluso mí- bletas, computadoras e incluso televisores– se nima a la administración federal podría vuelven cámaras y micrófonos totalmente disconvertirte en blanco de espionaje: con- ponibles para la autoridad, abiertos las 24 horas versaciones privadas sostenidas por teléfono, para dar un seguimiento puntual a todas nuescorreos y mensajes electrónicos son permanen- tras actividades. Esa tecnología es capaz de monitorear las temente vulnerados por la autoridad. Y es que la violación a la privacidad se co- pláticas que se sostienen cara a cara y monitomete arbitrariamente en todo tipo de comunica- rear a las personas en sus ámbitos más privados, ciones (telefónicas, radiotelefónicas y digitales); como el hogar. Como lo ha revelado Contralínea, así como en correos electrónicos, mensajería de los elementos del Ejército tienen la capacidad texto, chats (tanto de correos como de redes so- tecnológica de “ver” y “escuchar” a través de las ciales, como Facebook y Twitter), conversaciones paredes, con sus sistemas tácticos de imágenes y establecidas por medio de aplicaciones (Skype, sonidos. Lo peor es que esos recursos de espionaje Whatsapp, BBM, Facetime, Tango, Fring, Tele(como la plataforma gram), y abarca incluPegasus) les permiten so a aquellas que están Los recursos de espionaje, que permivigilar a miles de percifradas. Y es que los agen- ten al gobierno federal vigilar a miles de sonas al mismo tiempo. tes del Estado –inclui- personas al mismo tiempo, se emplean Y aunque este recurso altamente invasivo y dos militares– utilizan de forma ilegal y masiva violador del derecho a recursos públicos, prila privacidad requiere mero, para adquirir la más avanzada y poderosa tecnología –incluidos de la autorización judicial, la realidad es que se software maliciosos– y, luego, para intervenir to- emplea de forma ilegal y masiva. Las víctimas de estos abusos ni siquiera se dan das las plataformas en las cuales sus blancos se cuenta, lo que genera, además, un ancho margen comunican. En este contexto, encriptar las conversaciones de impunidad. o realizar “navegaciones seguras” en internet no impide a los funcionarios enterarse de todo lo Crimen organizado, el pretexto que se transmite por esas vías, incluido material íntimo; pues la tecnología que posee el gobierno Por años, el supuesto combate al crimen ores de tal nivel que rompe con eficacia las medi- ganizado ha sido el pretexto esgrimido por el das de seguridad que una persona común puede gobierno para hacerse de estas herramientas altener a la mano. tamente invasivas y autoritarias. Más aún, los aparatos electrónicos que cotiPero el crimen organizado resulta que no es dianamente utilizamos –teléfonos móviles, ta- el principal blanco de los aparatos de espionaje

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

Espionaje legal El gobierno priísta de Enrique Peña pasará a la historia como uno de los que más recurrió al espionaje para “controlar” a la sociedad, puesto que el uso legal de sus plataformas de vigilancia no es realmente su prioridad. Y hablando de lo que sí realizan legalmente, resulta que en 2017 las autoridades investigadoras presentaron ante los Juzgados Federales Penales Especializados en Cateos, Arraigos e Intervención de Comunicaciones y Juzgados de Distrito Especializados en Medidas Cautelares y Control de Técnicas de Investigación 1 mil 182 solicitudes de intervenciones de comunicaciones. El Consejo de la Judicatura Federal agrega que también se pidieron 622 requerimientos a concesionarios, algo estrechamente vinculado al monitoreo de conversaciones privadas; 116 autorizaciones de cateos, 15 de arraigos y seis solicitudes de información.

Entidades federativas también espían Lamentablemente, el espionaje que se realiza en México no sólo se ciñe al gobierno federal: las entidades federativas también lo hacen. Ejemplo de ello fueron las acusaciones contra el panista Rafael Moreno Valle, hechas por un exfuncionario del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, presuntamente contratado para espiar a políticos y luchadores sociales no sólo de Puebla sino del resto del país. Y como en el caso federal, los estados también echan mano de la ley para intervenir conversaciones de supuestos criminales. Según la Judicatura, son 179 usuarios de procuradurías y fiscalías generales estatales los que están autorizados para operar el Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación, a través del cual se piden ese tipo de autorizaciones. En 2017, esos usuarios solicitaron 3 mil 54 intervenciones de comunicación, 1 mil 716 autorizaciones de requerimientos a concesionarios de telecomunicaciones, 796 solicitudes de información, 115 cateos, siete arraigos y una inmovilización de cuentas y/o valores del sistema financiero. Esto demuestra que los gobiernos federal y estatales se inclinan cada vez más por el espionaje en vez de investigar los delitos relacionados con la delincuencia organizada y las “amenazas” a la seguridad nacional. Y lo más grave es que a quienes espían no es a los delincuentes, sino a la sociedad civil. 123RF

civil y militar, sino que es la sociedad organizada e incluso la misma clase política y la élite más poderosa del país. Quienes en redes sociales hacen críticas a la administración también reciben atención de los espías. Ejemplo de estas arbitrariedades son los casos de defensores de derechos humanos, periodistas y activistas, documentados por la Red en Defensa de los Derechos Digitales y Citizen Lab, de la canadiense Universidad de Toronto. Casos que, por cierto, permanecen impunes y que apenas son botón de muestra de las miles de personas que son monitoreadas indiscriminada e ilegalmente.

OPINIÓN

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OPINIÓN ZONA CERO

EL PERREDISTA SILVANO AUREOLES EN EL ESPEJO DE DÍAZ ORDAZ ZÓSIMO CAMACHO

El saldo es de decenas de maestros detenidos – or mucho tiempo los michoacanos recordarán al gobierno de Silvano Aureoles Co- siempre con una violencia injustificada– y un núnejo. Pocos ejemplos habrá para compa- mero indeterminado de heridos. El lunes 22, por rarlo con otros mandatarios, incluso de otras en- la mañana, fueron detenidos 28 personas en la ciutidades de la República. Apenas a la mitad de su dad capital de Morelia. El martes, fueron apresados periodo, ya es legendaria su aversión –que raya otros nueve en la misma ciudad. Para el miércoles, en enfermedad– al sector educativo y su procli- al mediodía, se registraron otras cuatro aprehenvidad a reprimir cualquier protesta de estudian- siones en la capital, cuatro en Maravatío, una en tes, normalistas y profesores (principalmente, Puriandiro y tres en Zitácuaro. El jueves –al momento en que se redactan estas aunque tampoco se hace mucho del rogar para mandar golpear a médicos, campesinos y otros líneas– se ha saldado con otros cinco detenidos en Morelia, cuatro en Pátzcuaro y tres hospitalizados movimientos sociales). En su lógica elemental, considera que sólo hace en el Puerto Lázaro Cárdenas. La indignación de organizaciones sociales de su trabajo. Es decir, cumple la encomienda de quietodo el país y de otras nes lo encumbraron en latitudes provocó que el máximo cargo públiEl desastre en materia educativa en que fueran liberadas las 28 co del estado. Trasnacionales, oligarcas loca- ha sumido a Michoacán el gobernador personas que habían les y gobierno federal le Aureoles tiene varias aristas: suman 27 las sido detenidas el lunes. La retención de saentregaron el gobierno demandas planteadas por el magisterio larios no es, ni de lejos, a cambio de “apacila única demanda de guar” a un estado con una sociedad vibrante, con pueblos indígenas fuer- los maestros. Probablemente, incluso, no sea la de tes, maestros comprometidos con sus comunidades mayor peso. El desastre en materia educativa en y con pueblos enteros que se defiende de la violen- que ha sumido a Michoacán el gobernador Silvano Aureoles tiene varias aristas. Suman 27 las demancia criminal y oficial. Las movilizaciones de maestros en Michoacán das planteadas por el magisterio al gobernador. El obedecen a que el gobierno del estado ha estado desdén de Aureoles ya provocó una crisis que, a pereteniendo los salarios de los trabajadores como sar de la voluntad de los maestros por resolverla, no medida represiva contra quienes luchan contra la acabará fácilmente. La mesa de negociación entre los profesores y imposición de la llamada “reforma educativa”. Luego de gestionar el pago de los salarios y de el gobierno del estado se reunió por última vez el buscar infructuosamente el diálogo con el gobierno pasado 11 de septiembre. Por la Comisión Negoestatal, los integrantes del magisterio democrático ciadora de la Sección 18, acudieron la Secretaría General más un coordinador de cada región de la iniciaron una semana de movilizaciones.

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OPINIÓN

MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

ZONA CERO

entidad. La parte gubernamental estuvo encabezada por el propio gobernador, Aureoles Conejo; el secretario de Educación, Alberto Frutis Solís; el secretario de Gobierno, Adrián López Solís, y el secretario de Finanzas, Carlos Maldonado Mendoza. Entre las demandas, además de reactivar el pago de salarios, destacan los casos de 17 bajas irregulares ejercidas contra profesores; los casos de 857 maestros que habían sido dados de baja “momentáneamente”; el pago a 213 eventuales; la actualización de los pagos a 509 maestros; la certificación de 35 mil maestros; la impresión de libros de texto para los alumnos; la descompactación de 240 claves; el pago de cuatro bonos pendientes para todos los maestros; reanudar el proceso de contratación de las generaciones 2015, 2016 y 2017; la dotación de 25 vehículos para el trabajo docente; la atención médica en hospitales del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o del Instituto Mexicano del Seguro Social; completar el pago de seguro de gastos médicos para los maestros; resolver el problema de cobros indebidos por créditos para

vivienda; pagar la deuda que el gobierno del estado tiene con los maestros jubilados… Muchas de estas demandas ya habían sido aceptadas por el gobierno de Silvano Aureoles y acordadas las soluciones por ambas partes. Como en otras ocasiones, el gobernador creyó que podía incumplir y humillar a los michoacanos. Como siempre, la mayoría de los medios de la entidad se han dedicado a criminalizar la protesta, a ocultar las demandas y las razones de los activistas y a justificar las medidas del señor gobernador. Pero ya no es tan fácil esconder a un gobierno represor. La indignación ha provocado exhortos al gobierno mexicano y al de Michoacán desde Argentina, Colombia, España, Estados Unidos, Suiza, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Palestina, Guatemala y las 32 entidades de la República Mexicana. Como decíamos, Silvano cree que sólo está haciendo lo que le asignaron sus patrones. Y piensa que por ello lo van a premiar. Erra por completo. Su incapacidad política y su violencia tienen al estado a un paso del estallido social. Y eso ya ha puesto nerviosos a quienes lo mandan.

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OPINIÓN CONTRAPODER

¿POR QUÉ LA CORTE NO DESTITUYE A PEÑA QUE NO CUMPLE UNA RESOLUCIÓN? ÁLVARO CEPEDA NERI

l actual presidente de la Suprema Corte presentado a esa soberanía por el diputado fede(¿de Justicia de la Nación?), Luis María ral Jesús Espino Barrientos, con fundamento en el Aguilar, y sus 10 ministros han destituido Reglamento para el Gobierno interior del Cona dos o tres, o quizá cuatro funcionarios meno- greso General. En ese Punto único se establece la res por no haber acatado resoluciones de ampa- exigencia de que Peña Nieto, como jefe de gobierro dictadas por ellos. Y con todo y su toga y sus no federal, cumpla con la resolución dictada por uniformes de solemnidad, se han parado el cuello la Suprema Corte para suspender el robo del agua para hacernos saber muy jubilosos que están ejer- al Valle del Yaqui, el cual viene llevándose a cabo ciendo al pie de la letra sus facultades como poder impunemente desde 2012. De los ocho amparos contra semejante robo orautónomo; y que interpretan constitucionalmente las leyes al imponer esas sanciones tras, pues, la denado por el ahora encarcelado Guillermo Padrés Elías cuando fue desgofalta de cumplimiento bernador de Sonora, en en tiempo y forma, de Peña Nieto también ha incumplido con el amparado número: sus sentencias. El último caso del que hemos una resolución de la Corte: la suspención 631/2012, la Suprema tenido noticia es la des- del robo del agua al Valle del Yaqui, que Corte ordena a Peña Nieto que su secretario titución del titular de la ocurre impunemente desde 2012 del Medio Ambiente y delegación política de Recursos Naturales (SeVenustiano Carranza en la Ciudad de México; además de que amenazó marnat), llevase a cabo el proceso de consulta a la a varios otros delegados, los cuales evitaron su des- Tribu Yaqui, dejar insubsistente lo relativo a la MIA titución cumpliendo a última hora las sentencias y en caso de advertir que la obra causara daños pendientes. Como comentario al margen se debe irreparables a las comunidades, se suspendiera inrecordar que no pocos de estos delegados reciben mediatamente la operación de bombeo; por lo que recomendaciones de la Comisión Nacional de las autoridades estatales y federales solicitaron a la Derechos Humanos, que no atienden de manera Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), aclaración a la conclusión emitida. pronta y expedita, y tampoco reciben sanciones. “Durante el proceso de consulta, la Semarnat Tenemos por otra parte, un asunto donde Peña Nieto no ha cumplido con una resolución de solicitó la opinión del Instituto Nacional de Anesa Corte; resolución que además tiene un Punto tropología e Historia, que emitió un dictamen en de Acuerdo Urgente del 13 de diciembre de 2017, el que concluye que ‘el acueducto Independencia aprobado por el Congreso de la Unión. Y que fue causa daños irreparables a las comunidades de la

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OPINIÓN

GALO CAÑAS /CUARTOSCRO

CONTRAPODER

Tribu Yaqui’. Y con dicho estudio, la Semarnat debió atender inmediatamente lo ordenado por la Primera Sala de la SCJN: ‘suspender la operación de bombeo’…”, para devolver a la Tribu Yaqui, al municipio de Cajeme y otras poblaciones, el agua que ilegalmente les han estado sustrayendo. Y que ha ocasionado muy serios daños a los habitantes del sur de la entidad; los cuales se resumen en daños a la población que ha racionado su consumo de agua potable, daños a la agricultura y daños a la ganadería. Y que impunemente 5 años después, Peña Nieto no ha cumplido con la resolución. “En mayo de 2012, el ejido Lázaro Cárdenas obtuvo la suspensión de plano, la cual fue confirmada por un tribunal colegiado en 2015, por lo que se ordenó a la Comisión Nacional del Agua suspender el bombeo, sin atender a la resolución aludiendo que atenderían sólo “decisiones definitivas”. Incluso, el mismo “señor presidente” se presentó en 2015 en Sonora y le presentaron los ocho amparos y el respectivo que lo obliga a cumplir la resolución de ya no enviar agua del Río Yaqui.

Y de viva voz, conforme a su facultad de emitir órdenes, “ordenó” a su Consejero Jurídico que atendiera la petición. Y hasta la fecha no hay ningún cumplimiento a esa resolución de la Corte. La cual, como órgano colegiado ya debía haber ratificado su sentencia. Y en un Estado de Derecho, Peña Nieto debía haber sido destituido del cargo por desobedecer una resolución judicial del más alto tribunal. ¿Por qué que la Corte no ha procedido en este caso conforme a sus facultades, y en las mismas circunstancias que lo hizo con personajes de poca monta? ¿Por qué Peña no ha ordenado que se dé cumplimiento a las resoluciones de la Suprema Corte? Hay un gravísimo desacato e incumplimiento constitucional por parte de Peña Nieto, porque sus empleados: Semarnat, Profepa, Conagua y Consejería Jurídica han dejado de ejecutar lo ordenado por la Suprema Corte, y ésta a su vez no cumple con su obligación de destituir de sus cargos a esos funcionarios así como al mismo Presidente de la República, que se han burlado del Poder Judicial de la Federación.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA SEGURIDAD Y EL ESTADO MEXICANO GUILLERMO JR GARDUÑO VALERO, DOCTOR EN SOCIOLOGÍA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y ESPECIALISTA EN AMÉRICA LATINA POR LA UNIVERSIDAD DE PITTSBURGH; EXPERTO EN SEGURIDAD NACIONAL Y FUERZAS ARMADAS

l término “seguridad” procede del latín entre la ciudadanía y las instancias inmediatas de securitas, que literalmente significaría sin la seguridad, entendidas como fuerza capaz de problemas. Sin embargo, no conozco algo garantizar los derechos; prevenir el delito; investique pueda garantizar esta promesa pues jamás gar para que el Poder Judicial tipifique de acuerdo ha existido una época histórica en que los proble- con el derecho y determine la procedencia o no mas no se hayan producido. Por el contrario, en de la causa; intervenir en caso de ﬂagrancia; proun sentido actual del término, “seguridad” es una porcionar apoyo a la víctima y fincar las bases de manera de enfrentar los problemas, no de escon- confianza ciudadana en la ley y las instituciones. derlos en aras de la mal llamada tranquilidad pú- Pero dado su carácter público no puede entenderblica (que es la ignorancia de lo que nos afecta). La se como esfera exclusiva del Estado o como compromesa original del Estado de garantizar la segu- petencia sólo del aparato policiaco, sino como esridad debe entenderse como la capacidad de las pacio común de lo social. Por lo que hoy más que instituciones de ser garante del derecho a la vida, nunca se reclama la necesidad de generar las bases la integridad moral y patrimonial y el derecho ple- para establecer la fiscalización ciudadana de estos no a una vida cotidiana que le permita acceder a aparatos, hasta ahora corruptos e impunes en su actuación sin freno. cumplir con sus aspiraEl tercer nivel es la ciones legítimas, donde Las instancias de seguridad pública tie- “seguridad interna”. mi libertad sólo tiene el limite del respeto del nen que garantizar los derechos, prevenir Por supuesto no me otro y la conciencia de el delito e investigar los ilícitos, para que estoy refiriendo a la ley que acaba de aprola responsabilidad por el Poder Judicial los tipiﬁque y castigue bar un Congreso de la lo que hemos construiUnión (servil al Ejecudo. En este sentido, la idea de la seguridad com- tivo y al interés de Estados Unidos, donde se leprende varios niveles: para el individuo corres- galiza la actuación ilegal de las Fuerzas Armadas ponde el ámbito de la seguridad humana estable- para intervenir en asuntos de seguridad pública y cida a través de los derechos humanos no como que lo único que hace es darle base “legal” a la concesión, sino como una garantía que tengo y forma ilegal con la que han venido operando sin reconozco no sólo en sí, sino para mí junto con que hasta la fecha se haya logrado disminuir el polos demás. Por ello son inalienables, imprescrip- tencial del crimen organizado). La seguridad interna es el ámbito de las institibles y universales. Pero hay que reconocer que al violentarlos los estamos negando y, por tanto, tuciones en que se sustenta el estado de derecho, la afectación no sólo es para la víctima, sino para el cual se apoya para su ejercicio en cuatro instancias: la prevención no sólo del delito sino de de toda la sociedad (incluyendo al infractor). En un segundo sentido, está la esfera de la “se- todos aquellos factores que afectan a la sociedad, guridad pública” donde se establece la relación como es el caso, entre otros, de la salud pública, o

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de comportamientos reales orientados en torno a fines que la sociedad reclama y está dispuesta a construir. Sobre estos componentes tiene que edificarse la gobernabilidad como capacidad de gestión y los tres componentes anteriores serían los antecedentes necesarios para establecer la gobernanza como dirección y sentido asertivos y correctivos en su caso de las acciones que reclama la realización del proyecto nacional. He expuesto una visión de la teoría de la seguridad para decirlo de una vez por todas lo que no es y de lo que a nombre de este término ha terminado por generar las leyes de seguridad pública, seguridad interna y seguridad nacional. Tales leyes carecen en lo más mínimo de este contenido. Lo menos que podemos decir es que están hechas por verdaderos ignorantes que siguen en el viejo esquema donde a para ellos, como lo fue en la Guerra Fría, por seguridad nacional siguen imponiendo el esquema autoritario de la década de 1970, que es la defensa del régimen en turno, del presidente de la República, de la clase política en el poder y de la partidocracia en turno. Por seguridad interna la creencia de que las fuerzas armadas son el bastión de defensa de un Estado decadente, ignorando que cuando un Estado se debilita, las Fuerzas Armadas terminan acompañándolo en su caída. Finalmente la seguridad pública no es el ámbito patrimonial de una hermandad de comandantes al servicio de un Estado policiaco, inquisitivo, autoritario y corrupto que criminaliza la protesta ciudadana legitima, Por desgracia, en estos días hemos vuelto a ratificar que no tenemos representación popular, sino un grupo de levanta dedos con pago por comportamiento servil. Que no contamos con un canciller y un secretario de Gobernación que operen en derredor del interés nacional y en defensa de la soberanía, sino –por el contrario– han aceptado la consigna y de un Poder Judicial que merezca llamarse así por luchar por la justicia. 123RF

de las acciones tendientes a evitar que los problemas se vuelvan irresolubles. Debe tener también un carácter prospectivo en la medida en que proyectan desde el presente los recursos y esfuerzos necesarios para aproximarse hacia un futuro deseable y posible para la sociedad. A su vez, la seguridad interna debe poseer información verificable, confiable, pertinente y oportuna para anticipar las demandas sociales; proveer con oportunidad los recursos; aportar junto con la población las vías de resolución de los problemas y valorar las acciones para establecer medidas correctivas en su caso. En

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otro sentido, la seguridad interna tiene que ser el sustento de la fuerza de actuación de las instituciones y, por lo tanto, debe disponer de servidores públicos capaces y competentes bajo los principios de una nueva gestión pública y de una moral cívica que aporte los valores de actuación. El cuarto nivel es el de la “seguridad nacional”, que se soporta en cuatro pilares: el de la legitimidad, fuente del poder de la sociedad que otorga autoridad y debida representación a quienes han de defender el interés nacional e impulsar la voluntad nacional. Sobre este principio es posible edificar la legalidad donde la norma deriva

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LA INJUSTA Y COSTOSA TREMENDA CORTE MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

ste 30 de enero se cumplen 5 años de la inverosímil sentencia con que los ministros integrantes de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación revocaron el amparo concedido a favor del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), por los magistrado del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Laboral, el 13 de septiembre de 2012, que ordenaba al gobierno de Felipe Calderón asumir su obligación como patrón sustituto, a través de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), para devolver su empleo a 16 mil 599 trabajadores en resistencia. El perverso fallo emitido el 30 de enero de 2013 quedó registrado en los anales de la jurisprudencia como una de las peores bajezas cometidas en el seno del máximo tribunal, y demostró que en nuestro país el respeto al marco constitucional y al estado de derecho no existen; siendo una irrealidad la autonomía de un Poder Judicial supeditado a los designios del Ejecutivo. Hasta la fecha, no hay un solo jurista que, en su sano juicio, se atreva a meter las manos al fuego en la argumentación presentada por los ministros Sergio Valls, Fernando Franco, Luis María Aguilar, Margarita Luna Ramos y Alberto Pérez, para justificar tal desaseo jurídico. Debemos recordar que estos personajes tuvieron la desfachatez de asegurar que “los organismos descentralizados no forman parte del Poder Ejecutivo”, razón por la cual al extinguirse Luz y Fuerza del Centro, el expresidente Calderón no era responsable, mediante la Comisión Federal, de asumirse como patrón sustituto, según el torcido criterio de los integrantes de la Segunda Sala.

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Refresquemos la memoria a la opinión pública del atropello cometido entonces por quienes juramentaron hacer cumplir la Constitución, pues entre otras tantas aberraciones aseguraron que no existía una subordinación entre las paraestatales y el presidente, y aún cuando la propia Constitución en su Artículo 90 marca las funciones del Ejecutivo, los integrantes de la Tremenda Corte establecieron que esto “no implica que las entidades paraestatales formen parte del Poder Ejecutivo Federal, toda vez que dichas entidades no tienen por objeto el despacho de los negocios del orden administrativo relacionado con las atribuciones del Ejecutivo federal”. Por mera curiosidad cabe preguntar a los responsables de este latrocinio jurídico quién designa a los directores de Petróleos Mexicanos y de la CFE. ¿No es acaso el presidente de la República? ¿Desde cuándo los titulares de las paraestatales –hoy empresas productivas del Estado– se nombran y mandan solos? La lista de atropellos cometidos por los integrantes de la Corte a los intereses del pueblo de México y de la clase trabajadora son numerosos y gran parte de los problemas económicos que actualmente aquejan a millones de mexicanos recaen en la complicidad de los ministros a favor de una política neoliberal que ha favorecido al gran capital nacional y extranjero, olvidando el sentido estricto de la aplicación de la justicia a favor de las mayorías. Los efectos devastadores de las reformas laboral y energética pudieron evitarse, o al menos aminorarse, si los miembros de la Suprema Corte hubieran valorado los 3 millones de amparos

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riesgo cada ministro se llevó alrededor de 1 millón de pesos para redondear sus ingresos anuales en 6 millones 700 mil pesos, en promedio. Ni en 100 años un obrero de salario mínimo podría ganar tal cantidad. Eso sí, como una más de sus canonjías, los miembros de la Corte se aseguran de ribete un retiro digno: su pensión mensual asciende a 258 mil pesos al mes. El pueblo de México está pagando caro por tener un alto tribunal que no defiende sus intereses. Citemos otra de las tantas anomalías cometidas contra los ciudadanos y, en particular, a los usuarios de la energía eléctrica a quienes los ministros les negaron el derecho a ampararse por los altos y arbitrarios cobros de la CFE, al ponerles como condición “primero pagar” para tramitar un amparo. Pero no conformes con no aplicar la ley en la defensa de los que menos tienen, algunos exmiembros de la Corte que en su momento fueron tapaderas y cómplices de las pillerías cometidas por el expresidente Felipe Calderón ahora son “candidateados” para formar parte de probables gabinetes en caso de que partidos como Movimiento de Regeneración Nacional ganen la elección presidencial. Tal es el caso de la exministra Olga Sánchez Cordero, aspirante a secretaria de Gobernación; misma que al igual que sus excompañeros ignoró los reclamos de la ciudadanía y se negó a hacer justicia a los trabajadores. En este año electoral en que muchos personajes como Sánchez Cordero ya se frotan las manos buscando recuperar y acrecentar sus canonjías, es necesario hacer un recuento de su paso por el máximo tribunal del país, para demostrar que no le asiste calidad moral alguna para pedir el voto de aquellos a quienes afectaron con sus manipuladas y tendenciosas decisiones. De cara a los comicios, los electores deben preguntarse si vale la pena otorgar su sufragio por esos senadores y sus partidos que siguen avalando que 11 selectos y exquisitos ministros vivan como reyes contribuyendo con sus fallos a acrecentar la pobreza y desigualdad del país. CUARTOSCURO

que se presentaron para frenar a la primera y los 5 millones de firmas para someter a una consulta nacional a la segunda. No está de más recordar que los altos magistrados no pueden ser los garantes de la puntual aplicación de las leyes que emanan de nuestra Constitución porque sus cargos son propuestos y apoyados desde los mecanismos del poder público. Mientras sea el presidente de la República quien designe a los aspirantes a la Corte para ser ratificados –en mero trámite– por el Senado, la autonomía de este órgano de justicia existirá sólo en la teoría.

Los 11 ministros han terminado coptados por toda una serie de privilegios que los hace estar en deuda con la clase política que los ha colocado en su exclusiva zona de confort, desde la cual se autoasignan lo que les viene en gana para su beneficio personal. Por ejemplo, a pesar de que la reforma constitucional de 2009 estableció que ningún servidor público debe ganar más que el presidente de la República, los encargados de hacer cumplir la ley han hecho caso omiso de la misma y cobran sueldos mensuales promedio de 350 mil pesos. En diciembre pasado, por concepto de aguinaldos, prima vacacional de fin de año y bono de

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¿DÓNDE QUEDÓ EL MUNDO DONDE QUEPAN TODOS LOS MUNDOS? ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

e ha escrito a favor y en contra sobre la parti- la Presidencia de la República, entonces sus interecipación de María de Jesús Patricio Martínez, ses están muy alejados de los que pensamos que la conocida como Marichuy, en la elección de vía electoral puede ser, aún con la alta posibilidad Presidente de la República en este 2018; al menos de un fraude a favor del candidato del PRI o el de en su primera etapa, pues aun debe obtener el nú- la alianza PAN-PRD, la única manera de cambiar mero de firmas impuesto por el Instituto Nacional un poco el desgraciado rumbo político y social de Electoral (INE) a los que desean postularse como México; para una transición paulatina hacia un país candidatos “independientes”. La elección de Mari- justo, en el que se procure la ley y se imparta justicia chuy es una decisión del Congreso Nacional Indíge- a todos los sectores sociales, por supuesto, incluido na (CNI) –al menos con la asesoría del Ejército Za- el indígena. Quien puede abanderar este cambio es patista de Liberación Nacional (EZLN)–. Está claro Andrés Manuel López Obrador y el Movimiento de Regeneración Nacional que Marichuy no tiene (Morena), a pesar de las posibilidad de ganar la México debe transitar paulatinamente alianzas que el partido elección presidencial. El 1 de enero de este año el hacia un país justo, en el que se procu- ha hecho, algunas muy subcomandante Moisés re la ley y se imparta justicia a todos los desafortunadas, de grupo político y con ciertos dijo: “Organicémonos sectores sociales, incluido el indígena personajes. Lo que, sin para que pueda dar su duda, es una estrategia gira en el país la compapara sumar a más sectoñera Marichuy y su Concejo Indígena de Gobierno, aunque no alcance las res sociales con la intensión de avasallar en las urnas, firmas para candidata. Porque la firma no es la que única manera de hacer frente al fraude que se nos lucha, no es la que nos va a organizar, somos noso- querrá imponer desde el gobierno federal. En columnas de opinión y en opiniones persotras y nosotros las que tenemos que escucharnos, conocernos y de ahí, al sentirnos como estamos, nales se dice que los que pensamos que la izquierda ahí puede partir nuestro pensamiento de cómo ores la opción para renovar al país, tenemos la obliganizarnos más mejor y qué camino seguir”. En- gación cuando menos moral, de apoyar a Marichuy tonces no importan las firmas, ni la participación para que logre juntar las firmas y aparecer en la en la elección; sino la organización desde abajo y boleta electoral. Aquí cabe aclarar que los zapahacer visible la problemática indígena, y ésta, es in- tistas, los indígenas que integran el CNI y los que negable que existe desde hace siglos, y que ningún coincidan con su propuesta tienen todo el derecho de participar en el proceso electoral. La candidatugobierno ha procurado resolverla. Si no les importa la elección. Si no les interesa ra indígena, sería sin duda un alivio en las próximas

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preguntado aquellos que hablan de obligaciones morales de apoyar a los zapatistas, si los zapatistas tienen una obligación de cualquier tipo para con los mexicanos que apostarán por la izquierda partidista en el siguiente proceso electoral? ¿Se lo habrán preguntado los zapatistas? Cuando los sectores vulnerables y más dañados por la crisis humanitaria que nos azota ya no son sólo los indígenas –aunque éstos siguen al final de la fila–, cuando mueren asesinados todos los días decenas de mexicanos, cuando es cotidiana una violencia que se ha generalizado sobre casi toda la población, cuando este país es un desastre que ha hermanado no sólo los pensamientos sino los sufrimientos de millones de mexicanos indígenas o no; ¿en estos aciagos tiempos no tienen los zapatistas

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elecciones si el EZLN y su apuesta política o “anti-política” representaran a más sectores, y tuvieran cuando menos el mismo apoyo que hace algunos años. Desafortunadamente Marichuy no es tan popular como los zapatistas esperaban, y al parecer el sector menos interesado en apoyarla es gran parte de la izquierda militante y muchos posibles votantes que piensan que la mejor alternativa, la única que tenemos ahora, es Morena. Partido con muchos defectos, pero que es una opción real de cambio, aunque mínimo, que se queda sola ante el puritanismo ideológico de izquierda que enarbola el EZLN –que es lo que ha minimizado la popularidad zapatista–, que no es malo, es creo de lo mejor que pudiera haber en la boleta electoral, ahora que han aceptado jugar a la política. Pero la apuesta a Marichuy en los momentos de crisis humanitaria que vivimos los mexicanos, por la violencia, la corrupción, la pobreza, y un etcétera de agravios más, no representa una solución en lo inmediato, ni a mediano y, tal vez, ni a largo plazo. La estrategia zapatista de participar en la política de acuerdo con los tiempos e intereses de una minoría no nos representa a la mayoría. Aunque ellos esgriman que sus intereses son los de todos, pues ellos han dicho buscar “un mundo donde quepan muchos mundos, donde quepan todos los mundos”. Ese mundo zapatista se ha vuelto utópico desde que la dirigencia del EZLN, principalmente su líder histórico, el subcomandante Marcos, ha atacado a la izquierda política mexicana, la que se ha ido transformando, desdibujando y rehaciendo desde el alzamiento zapatista en 1994. Ese mundo es utópico desde que Marcos descalificó a López Obrador y por consecuencia también a los militantes del anterior PRD y de Morena, así como a millones de simpatizantes a las candidaturas presidenciales de Obrador. Lo que ha disminuido el apoyo a los zapatistas de un amplio sector de la población, que era el que tenía más afinidad ideológica con el zapatismo, o al menos el que le incomodaba más la adversa situación de los indígenas. ¿Se habrán

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la obligación moral de apoyarnos a los mexicanos que tenemos clara nuestra apuesta política, la que parece ser la única viable? Más allá de que la de ellos, los zapatistas, sea la mejor, pero desgraciadamente la menos viable por la realidad nacional. La responsabilidad del Concejo Indígena de Gobierno (CIG), del CNI y del EZLN será en 2018 histórica para bien o para mal del país. Con candidatura indígena o no, la realidad es que dependiendo de su actuar el EZLN se acercará o se alejará aun más del resto de la sociedad mexicana que, les guste o no, es mayoritaria; y está sufriendo agravios que pueden no tener comparación con lo que han sufrido los indígenas, pero aquí no debe haber un antes y un después. Sólo hay un ahora. ¿O es qué acaso nuestro mundo no cabe en ese mundo zapatista?

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VENEZUELA Y LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE ESTE AÑO LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

aracas, Venezuela. Casi al concluir el primer mes de 2018, en un movimiento que sorprendió a algunos, la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) decidió como poder soberano de los venezolanos, convocar las elecciones presidenciales para el primer cuatrimestre del año. Hasta ahora existía poca claridad sobre el tema electoral en Venezuela, algo no atribuible al gobierno, ya que sin cortapisas había anunciado que los comicios presidenciales correspondían en 2018 e iban a celebrarse. Ese no era el problema que se comentaba en círculos políticos y en sectores de la población venezolana. El cuándo se retornaría a las urnas creaba expectativas, a las que el 23 de enero respondió la ANC con su decisión. Eran muchos los que se preguntaban si habría un adelanto de los comicios, se hablaba en corillos de febrero, marzo, incluso de abril como fechas probables pero de la respuesta se encargó la asamblea del pueblo con su acuerdo. La propuesta fue hecha por el constituyente Diosdado Cabello ante el órgano plenipotenciario con base en la defensa de la paz, soberanía e independencia, valores afianzados en los recientes comicios municipales, regionales y de constituyentes, según destacó. Recientemente, el también primer vicepresidente del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) manifestó que “a estas alturas aún no sabemos si los opositores van a ir a las presidenciales”, algo que agrega nuevas interrogantes. “Ellos (oposición) pidieron elecciones, entonces cuando se convocan no participan. Este año hay presidenciales, vamos a ver con qué cuento salen”, in-

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dicó en rueda de prensa el 22 de enero en la sede del partido, en el parque Hugo Chávez ubicado en La Rinconada, Caracas. El adelanto de los comicios tiene variadas interpretaciones, pues unas elecciones necesitan preparación, logística y muchos esfuerzos organizativos. Es todo un reto que a la vez muestra la valentía de los seguidores del chavismo, pues la vuelta a las urnas servirá para medir el apoyo popular. En esto del adelanto influye la situación dentro de los sectores opositores, donde varios son los aspirantes, incluso figuras que aparentemente nada tienen que hacer en la política como el magnate Lorenzo Mendoza, quien según un sondeo de Hinterlaces, tendría más apoyo en las filas opositoras que los representantes de esa tendencia. En una reciente pesquisa 33 por ciento de la militancia opositora se inclinó por su candidatura, por encima de Henry Falcón (18 por ciento), María Corina Machado, al parecer la abanderada de sectores proclives al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos (11 por ciento), Henry Ramos Allup (6 por ciento) y Juan Pablo Guanipa (3 por ciento), entre otros. Como muestra de la fragmentación de las fuerzas que adversan al gobierno, 28 por ciento del sector opositor consultado no votaría por los nombres antes mencionados. Ese muestreo indicó, además, sobre un posible escenario de adelanto de los comicios presidenciales para febrero y marzo de este año: el 72 por ciento de los venezolanos consultados estarían de acuerdo, 26 por ciento en desacuerdo y el 2 por ciento no contestó. No obstante, pudiera preguntarse si en tan poco plazo los candidatos pueden preparar y de-

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sarrollar sus campañas, algo que lleva tiempo, y yo vuelvo al país, reto a Maduro a unas primarias por supuesto recursos, y si las autoridades elec- libres, con garantías, para definir quién hará frente torales tendrán la capacidad logística y del crono al candidato de la derecha, quién será el candidato para preparar la vuelta a las urnas pese a su com- del chavismo”, señaló Ramírez en un artículo doprobada experiencia en cerca de 23 elecciones en minical en el portal venezolano Aporrea. El exembajador está acusado de corrupción los últimos años. En su programa televisivo más reciente, el durante su etapa en la estatal Petróleos de Venedomingo 21 de enero, el periodista José Vicente zuela (Pdvsa), algo que debe probarse pero denunRangel reveló que se consultó a los encuestados cias de la Fiscalía General indican que durante ese sobre el candidato de su preferencia en las pri- período una oficina en Europa provocó pérdidas marias de las diversas facciones opositoras, en la al país por más de 4 mil millones de dólares. “Si el presidente Maduro me ofrece las gaque destaca la división y no sobresale ningún aspirante de los partidos tradicionales de la derecha rantías necesarias, entonces volveré al país para recorrer el camino de Chávez, para hablar con venezolana. Por otra parte, entre las fuerzas revoluciona- el partido, con los dirigentes, para hablar sin ser rias de Venezuela, aglutinadas bajo la bandera censurado”, sostiene en su demanda. Por lo pronto, el caso Ramírez es ahora usadel Gran Polo Patriótico, al parecer hay un acuerdo para mantener la unidad y defender la opción do por medios occidentales para arreciar sus de un candidato único rumbo a los comicios pre- ataques contra el gobierno venezolano, y ya forsidenciales de 2018. Hasta hace pocos días los ma parte de esa atmósfera de agresivo y permanente acoso mediático principales voceros de que produce una insila izquierda venezolaMaduro es respaldado por los simdiosa desinformación na basaban sus apuestas en el actual manda- patizantes del chavismo y miembros sobre Venezuela, la tario, Nicolás Maduro, del PSUV, que lo ungieron como su cual confunde hasta a muchos amigos de la al parecer la figura que candidato el Día de la Democracia Revolución Bolivariaencarna para ellos el na. ideal bolivariano que Lo del adelanto es ya una realidad, pero está esgrimió el comandante Hugo Chávez durante la fundación de su movimiento y posteriores años por verse si las fuerzas de la derecha opositora celebran primarias y van con un candidato único en el gobierno. El 23 de enero Maduro recibió un espaldara- a una puja electoral a la que aún no se sabe si zo de los simpatizantes del chavismo y miembros concurrirán, algo difícil pero que representaría del PSUV que lo ungieron como el candidato un serio reto para la izquierda, necesitada de la de su preferencia durante un acto para celebrar unidad demandada por sus dirigentes y el propio el Día de la Democracia. Sin embargo, en días Maduro. Por otro lado, el adelanto de las elecciones recientes el exembajador en Naciones Unidas y hombre fuerte durante los gobiernos de Chávez presidenciales también representa objetivamente en la industria petrolera, Rafael Ramírez, de- un riesgo para el gobierno pero, a la vez, servirá mandó elecciones primarias dentro de las filas para que los venezolanos reafirmen el derecho a revolucionarias y pidió garantías para presentar decidir su destino, como recalcó Cabello al denunciar las sanciones y la agresión contra el país. su candidatura. La meta de la izquierda es obtener 10 millones El exministro de Petróleo solicitó detener las acusaciones en su contra por presunta corrupción de votos en la liza, algo que difícilmente logren los y garantías para regresar al país a fin de luchar en fragmentados sectores de la oposición, pese a que unas primarias con garantías y lanzar su reto como tradicionalmente los de esa tendencia sufragan de precandidato chavista, un asunto que deben resol- forma monolítica en este tipo de ejercicio en las ver los venezolanos sin interferencias externas. “Si urnas.

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ESTADO ISLÁMICO Y EL PRECIPITADO ANUNCIO DE SU DEFUNCIÓN MOISÉS SAAB, PERIODISTA DE LA REDACCIÓN ÁFRICA Y MEDIO ORIENTE DE PRENSA LATINA

a Habana. Ahora que ese fenómeno po- encabezada por Estados Unidos y Gran Bretalítico, social, económico y sobre todo me- ña, tras la agresión militar que dio al traste con diático conocido como Estado Islámico el gobierno, también baasista, del presidente Sada signos de extenuación en sus últimos baluar- ddam Hussein. Aquí cabe hacer una analogía con la red tes de Irak y Siria, obligado por ofensivas exitosas, es llegada la hora de examinar concepciones Al Qaeda, parida en Afganistán a fines de la erróneas sobre esa entidad, la cual se quiso eter- década de los años 70 del pasado siglo por el millonario saudita Osama bin Laden, con el na y está debilitada, pero no liquidada. Una primera concepción errónea es que esa apoyo logístico, económico y entrenamiento de agrupación, bien armada y con fuerza económi- la Agencia Central de Inteligencia (CIA) estaca, surgió en Siria durante el conﬂicto desatado dounidense. La extensión del Estado Islámico a países en ese país en 2011, para derrocar al gobierno encabezado por el Partido del Renacimiento subsaharianos como Mali y Níger y del Norte Árabe Socialista, cuya plataforma es laica, na- del desierto, como Egipto y Libia, ambos en cionalista árabe y socialista, y resulta conocido fecha posterior; Argelia y Túnez, así como a Yemen, y Estados de también por el voAsia, es subsiguiente cablo BAAZ, que en El Estado Islámico se ha extendido a y un resultado de los árabe significa renacipaíses subsaharianos como Mali y Níger y éxitos en el terreno miento. Muy por el con- del Norte del desierto, como Egipto y Li- en el conﬂicto sirio y la situación creada en trario, la franquicia bia, porque Siria va ganando la batalla Irak por la invasión y es la más poderosa en ocupación militar de términos económicos que haya conocido la historia, pues sus ingresos la coalición dirigida por Washington. Este análisis está confirmado por recientes diarios, provenientes de la venta ilegal de petróleo, tráfico de órganos humanos, rescates por di- declaraciones del presidente sirio Bashar al Asnero e incluso tráfico de personas, en particular sad, quien denunció que la responsabilidad del en Libia, se estiman en cerca de 3 millones de fortalecimiento de esa entidad, notoria por sus desmanes contra civiles y crímenes de lesa hudólares diarios. En rigor de verdad la génesis del califato, in- manidad en zonas que ocupa recae, según las tegrado por grupos armados de musulmanes de alegaciones del mandatario, en Turquía, Arabia la escuela de pensamiento sunita, está en el Nor- Saudita y Catar, y, por supuesto, intereses polítite de Irak, data de 2003, en específico de la zona cos de las potencias occidentales. A partir de esas afirmaciones de alguien que de exclusión aérea declarada en el Norte de la antigua Mesopotamia por la coalición militar posee información de primera mano sobre el

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tema como es el presidente sirio, resulta dable suponer que el Estado Islámico (EI) constituye una reedición de la paradoja del doctor Frankestein, creador de un monstruo que se volvería en contra de su creador. Resultaría simplista suponer que el surgimiento del también llamado Daesh es sólo consecuencia de voluntades concertadas: tras su crecimiento también hay problemas seculares tales como el subdesarrollo, la escasez de opciones para grandes sectores de la población, en particular la juventud, analfabetismo, desempleo, hambre y exacerbamiento del sectarismo confesional con fines políticos. En paralelo, está la acción de los medios informativos transnacionales, que para identificar a Estado Islámico han acuñado una serie de términos engañosos e insultantes para los musulmanes, el más interesado de los cuales es calificar a los miembros del EI como yihadistas. La Yijad o guerra santa islámica es uno de los deberes de los musulmanes y, en esencia, resulta defensiva, ya que postula respuestas calibradas a agresiones contra el Islam, es decir, se adoptan medidas económicas, militares o culturales, en dependencia del tipo de ataque. Ni en el Corán, el libro sagrado de los musulmanes, ni en la Sunna, la recolección de enseñanzas, dichos y aprobaciones o desaprobaciones del profeta Mohammed y de sus compañeros, se postula la muerte violenta de los opositores o de aquellos que profesan otra religión. Muy por el contrario, un ejemplo se observa en la Historia: en el Califato de Córdoba y en Granada, el último reducto de la presencia musulmana en España, los cristianos y judíos vivían en completa libertad confesional, que, vale recordarlo, terminó con la reconquista y la entrada en vigor de la Inquisición católica, pro-

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tagonizada por el infame monje Tomás de Torquemada, confesor de la reina Isabel la Católica. También es erróneo suponer que la derrota militar de Estado Islámico en Irak y Siria significa el fin de esa agrupación: la dispersión de sus miembros y la persistencia de las condiciones que le dieron vida, más la posibilidad de que sus patrocinadores originales la mantengan en reserva para reutilizarla cuando lo estimen necesario, anuncian que aún dará mucho que hablar. En una conversación de sobremesa tras un almuerzo de trabajo en El Cairo, el canciller egipcio Sameh Chukry aseguró al comentarista: “no hay distinción entre movimientos islamistas moderados y radicales; son categorías inexistentes. Dadas las condiciones, todos llegan a ser violentos”. En las presentes circunstancias de debilitamiento como fuerza militar organizada es posible esperar cambios en las tácticas de EI para ajustarla a teatros de operaciones urbanos: esta saga no ha llegado a un fin en el que los villanos de circunstancia muerden el polvo de la derrota y los héroes marchan hacia un horizonte del brazo de su amada.

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STALINGRADO LA VICTORIA ETERNA ANTONIO RONDÓN/PRENSA LATINA

oscú, Rusia. (PL) En medio del auge del neofascismo en el orbe, reconocido incluso por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), celebrar el aniversario 75 de la victoria del Ejército soviético sobre el fascismo alemán y sus aliados en Stalingrado adquiere importancia vital. Los grupos neonazis funcionan en unos 20 países, en especial de Europa y América Latina, por lo que se hace necesario resaltar la importancia de esa victoria, demostrativa del papel jugado por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1922-1991) en la derrota del fascismo. Sería bueno conocer los volúmenes generales de esa contienda que se extendió del 17 de julio de 1942 al 2 de febrero de 1943 en la ciudad de Stalingrado (actual Volgogrado) y regiones cercanas. Por la parte soviética, al iniciase la campaña participaban 386 mil soldados y oficiales, 2 mil 200 piezas de artillería y morteros, 230 tanques y 514 aviones. En noviembre de 1942, la Unión Soviética acumuló allí para su contraofensiva 780 mil militares, mientras en toda la batalla de Stalingrado tomaron parte 1 millón 140 mil efectivos. Los alemanes emplearon las fuerzas del Tercer Reich, de Rumania, Italia, Hungría, Croacia y los voluntarios de Finlandia, para –en noviembre de 1942– alcanzar la cifra de 987 mil soldados y oficiales. El bando fascista utilizó, además, 10 mil 250 ametralladoras, 3 mil piezas de artillería, 500 tanques y 732 aviones de combate. En Stalingrado, que quedó totalmente en ruinas, se libraron combates en las calles; muchas veces el frente de combate fue una vía pública, un edificio o pisos de un mismo inmueble. La batalla se recuerda, además, como una de las más sangrientas en la historia de la humanidad, con más de 1 millón de pérdidas.

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El dictador Adolfo Hitler, tras su fracaso para apoderarse de Moscú en 1941, luego de la derrota sufrida en la batalla por esa ciudad a principios de 1942, decidió cortar las fuentes de suministro de combustible en el Cáucaso. Además, con el control de Stalingrado se cerraba una vía importante de comunicación, a través del río Volga, para el Ejército Rojo. A ello se sumaba la significación de tomar una ciudad con el nombre de Stalin. Las pérdidas militares y logísticas de los alemanes con la derrota en esa batalla, en la que fueron apresados 24 generales y dos mil 500 oficiales, y toda la jefatura del Ejército Sur alemán, tuvieron consecuencias catastróficas para el fascismo. Ello provocó una crisis en la alianza fascista; los aliados de Hitler nunca más ofrecieron sus ejércitos para grandes campañas militares, Turquía se acogió a la neutralidad y Japón evitó la ofensiva siberiana. Igualmente, los regímenes profascistas de Rumanía, Hungría, Italia y Eslovaquia entraron en crisis. Los alemanes registraron pérdidas equivalentes a la desaparición de 45 divisiones, casi la misma cantidad que el total de todas las campañas militares anteriores. Para recuperarse, Alemania debía producir tanques y blindados por 6 meses adicionales, artillería por 3 meses, y motos y ametralladoras por 2 meses. Rusia, donde el gobierno trabaja por la recuperación de la memoria histórica de lo ocurrido durante la Gran Guerra Patria, realiza más de medio centenar de actividades conmemorativas en varias ciudades, incluida esta capital. La victoria en Stalingrado permitió éxitos como la ruptura del bloqueo fascista de Leningrado (hoy San Petersburgo), declaró a Prensa Latina Artimo Savinov, curador de la exposición sobre dicha batalla en el Museo de los Héroes, en Moscú.

ARTÍCULO

El plan de golpear al Ejército Rojo y a la Unión Soviética en el periodo de los meses de verano y otoño de 1941 falló, afirmó el también especialista del museo del Panorama de la Batalla de Borodino. Por eso, en esa situación, la comandancia alemana tomó la decisión de que, en el verano de 1942 realizaría una nueva ofensiva, no en la dirección central, como el anterior, sino al sur, en dirección a Stalingrado, comentó. Stalingrado era un centro importante de industrias, pues trabajaban tres fábricas militares importantes: la de artillería pesada Barrikadi, la de tractores, donde se hacía el tanque T-34, y Krasni Oktiabr (Octubre Rojo). El 23 de agosto de 1942, la ciudad de la cual evacuaron a unas 100 mil personas de un total de 300 mil, fue atacada con bombas convencionales e incendiarias para desaparecerla casi en una jornada, explicó el historiador a Prensa Latina. Según testimonios, en algunos lugares la temperatura llegó a 1 mil grados centígrados, y no sólo en el centro de la ciudad, sino también en los alrededores con casas de madera, las cuales fueron calcinadas, indicó.

El tanque T-34 En esta batalla tuvo un significado crucial el tanque T-34, que llegó a ocupar el 70 por ciento de todos las legiones de este tipo de vehículos blindados de guerra del Ejército Rojo. En Stalingrado adquirió importancia, pues se fabricó en la ciudad, en medio del combate. La fábrica de tractores de Stalingrado continuó su producción pese a la proximidad de los combates. Pero incluso, en octubre de 1942, cuando los fascistas alemanes ocuparon parte de esa instalación, en las otras se reparaban los tanques soviéticos. Savinov narró que hubo momentos en que los trabajadores de la fábrica, aun sin poner a punto los tanques y con una tripulación que apenas contaba con mecánicos de prueba, los situaban en lugares claves de la ciudad. Aún sin contar con proyectiles, los tanques ejercían una fuerte presión psicológica sobre los nazis que conocían de su poderío de fuego y al verlos muchas veces abandonaban las posiciones a su paso, comentó. Al respecto, el especialista del Museo de la Historia del tanque T-34, Vladimir Gorbunov, declaró

OPINIÓN

a Prensa Latina que cuando la fábrica estaba casi tomada, los trabajadores prepararon cinco tanques y los situaron en esa zona. Los alemanes al ver esa concentración de tanques se retiraron, declaró Gorbunov, quien afirmó que hasta el 8 de octubre de 1942 se mantuvo la producción, cuando abandonó la fábrica el último obrero y el día 14 fue ocupada por los nazis. Pero durante la ocupación alemana, las guerrillas formadas por los trabajadores de la fábrica impidieron la producción con acciones de sabotaje que organizaron mediante los túneles existentes debajo de la referida instalación, afirmó el experto. Los alemanes no se atrevieron a destruir esos conductos, pues los utilizaron para transportar logística y suministros a sus tropas en Stalingrado, aunque contra ellos actuó en todo momento la contraguerrilla soviética, aclaró Garbunov. De septiembre de 1941 al verano de 1942, la fábrica de tractores de Stalingrado fue la única que produjo tanques T-34 para el Ejército Soviético. Luego, la producción se trasladó a la fábrica de vagones Uralvagonzavod y nunca más la producción de ese tipo de armamentos volvió a Stalingrado. Ahora los tanques sólo los produce Uralvagonzav, en Ekaterimburgo, comentó el especialista. Si se mira la historia, muchos hilos en la epopeya escrita por el pueblo soviético, desde el cambio en el curso de la Guerra con la batalla de Moscú hasta el punto de inflexión en Stalingrado, fueron cruciales para derrotar al fascismo. Aunque muchos medios y politólogos lo quieran olvidar ahora, sobre todo en Europa Oriental, en 1943, luego de la victoria en Stalingrado, se produjo la famosa conferencia de Yalta entre la Unión Soviética, Estados Unidos y el Reino Unido. Franklin D Roosevelt, entonces presidente de Estados Unidos, y Winston Churchill, exprimer ministro británico, enviaron mensajes de felicitación, reconocimiento y de admiración por la hazaña del pueblo soviético en Stalingrado. Sin embargo, países europeos como Polonia, Estonia, Lituania o Letonia, destruyen monumentos a los héroes anónimos del Ejército Soviético que en su momento los liberaron del fascismo. Ello lleva a prestar más atención a las recordaciones por el aniversario 75 de la victoria en una batalla crucial durante el curso de la II Guerra Mundial.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

CARRERAS DE CABALLOS

EL NEGOCIO QUE SEGOB “OLVIDA” REGULAR

29 de enero de 2018

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Osorio Chong heredó caos en carreras de caballos: Segob omite regularlas pese a que su negocio son las apuestas. El Hipódromo de las Américas – controlado por Codere– usa una asociación civil para “amañar” competencias, denuncian afectados NANCY FLORES

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n México, las carreras de caballos y el mercado de apuestas ligado a ellas está bajo el control total de particulares, a pesar de que la Secretaría de Gobernación (Segob) está obligada, por ley, a regular todos los juegos con apuestas y sorteos. El principal responsable de haber cedido a la iniciativa privada este lucrativo negocio es el panista Santiago Creel Miranda, ahora promotor de la candidatura presidencial de Ricardo Anaya. Durante su paso por la Segob, en el sexenio foxista, anuló al órgano regulador en perjuicio del sector público. Así, la industria hípica carece de autoridad desde septiembre de 2004, cuando Creel derogó el decreto presidencial por el que se creó la oficial Comisión Nacional de Carreras de Caballos y Galgos, y ésta desapareció. Sus sucesores, incluyendo al recién salido Miguel Ángel Osorio Chong, no corrigieron la anomalía. La falta de autoridad propició que bajo el patrocinio de la Corporación Interamericana de Entretenimiento (CIE), SAB de CV –entonces titular del Hipódromo de las Américas–, se creara la Co-

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Como secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda anuló al órgano regulador de las carreras de caballos en perjuicio del sector público

misión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos, AC, que en la práctica –y sin tener facultades legales– regula al sector. Durante años, la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Carreras ha solicitado, sin éxito, invalidar las funciones de autoridad hípica que ejerce dicha asociación civil.

Creel, el artífice del negocio Además de regalar permisos para casinos a Televisa, en la industria hípica Santiago Creel generó una lucrativa industria de apuestas sin supervisión gubernamental, de la que ahora es beneficiaria la española Codere, actual controladora del Hipódromo de las Américas. “La concesión está condicionada: para tener los permisos de 60 casinos se debe mantener el Hipódromo. Pero lo que realmente quiere la empresa es desaparecer las carreras de caballos en México, 30

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porque es una operación muy cara: quieren reducir la operación hípica y por eso el caballo de carreras pura sangre está en vías de extinción”, señala Enrique Rodríguez Cano, presidente la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Carreras. En 1998, ese negocio se cedió a CIE por 25 años, prorrogables por otro periodo igual; de tal manera que desde 2012 y hasta 2023 –plazo que podría extenderse hasta 2048, Codere dominará el mercado. Y es que en 2012 la trasnacional española, especializada en apuestas deportivas, adquirió la mayoría de las acciones (84.4 por ciento) de la empresa Administradora Mexicana de Hipódromo, SA de CV, que controla el Hipódromo y los 60 casinos que señala Rodríguez Cano (Sports Book, Royal Yak, Jackpot y Yak). El modelo de negocios del Hipódromo se basa en las apuestas y cruce de apuestas, pero, sin autoridad oficial, la asociación civil tomó las responsa-

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bilidades del otrora órgano regulador (la Comisión Nacional de Carreras de Caballos y Galgos), cuya vigencia duró de 1943 a 2004. Luis Cangas –quien hasta mediados de enero de 2018 estuvo encargado de la DGJS– confirmó a Contralínea el disminuido papel que juega la Segob en este tema. Consultado previo a la llegada del secretario Alfonso Navarrete Prida a Gobernación, indicó que la regulación de las carreras de caballos es un “asunto entre particulares”. Por ello, dijo, no podía opinar respecto de las acusaciones de carreras amañadas y demás arbitrariedades. Contralínea también buscó conocer la versión de la Comisión Mexicana, pero no obtuvo respuesta. El tamaño del negocio que cedió Gobernación a privados es incierto. De 2012 –año en que Codere se apropió del mercado– a 2017, el Hipódromo de las Américas organizó 8 mil 723 carreras ordinarias, y entregó premios por un total de 283 millones 968 mil pesos, reportan datos recabados por organizaciones de caballistas. El empresario Enrique Acosta –dueño de un caballo cuarto de milla– tiene sus propios cálculos: “concursan entre 80 y 120 caballos en promedio. Al final del año se van quedando muchos en el camino; pero se juntan cantidades de 3 y medio millones de pesos, aproximadamente, de acuerdo con el número de caballos que se inscriben. El premio que dan es de entre 500 mil y 800 mil pesos. Entonces hay una diferencia de 2 millones y medio que ellos se quedan. Aparte está el tema de las cuotas que pagan los competidores”. Al 30 de junio de 2017, Administradora Mexicana de Hipódromo –dirigida por Rodrigo Humberto González Calvillo– informó a la DGJS que su capital contable ascendía a 3 mil 868 millones 794 mil 984 pesos. En el periodo de enero a junio, sus ingresos ascendieron a 2 mil 401 millones 138 mil 310 pesos, de los cuales tuvo una utilidad de operación por 434 millones 431 mil 823 pesos, sin especificar cuánto corresponde a los casinos y cuánto al Hipódromo. Ahí, la actividad hípica es tierra de nadie. Y aunque la Segob no supervisa ni vigila el cumplimiento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos para el caso de las carreras de caballos y sus apuestas, sí otorga permisos y cobra participaciones.

Irregularidades en el Hipódromo La Esa ausencia de regulador también ha posibilitado que quienes operan el negocio en el Hipódromo de las Américas (la Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos y la Administradora Mexicana de Hipódromo) cometan supuestas arbitrariedades y anomalías. Entre éstas destaca que uno de los dirigentes de la asociación –Manuel Pacheco Hinojosa– esté ligado a Creel Miranda y a CIE, aún accionista minoritaria del Hipódromo y, durante años, principal beneficiada del negocio que cedió el panista en el gobierno de Vicente Fox. Y resulta que en el Hipódromo de las Américas, los veredictos de la Comisión Mexicana –que oficialmente funge como órgano técnico de consulta– son prácticamente incuestionables. Eso lo comprobó el empresario Enrique Acosta,

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a quien se le atribuyó incurrir en un caso de dumping, y por ello fue despojado de un premio que, asegura, obtuvo de forma legítima. Su caballo –cuarto de milla– no fue inyectado ni recibió tratamiento alguno para mejorar su competitividad y, sin embargo, un examen de orina lo condenaba. Así, el premio de 500 mil pesos cambió rápidamente de manos. Pero Acosta afirma que la prueba antidumping practicada a su equino por la Comisión Mexicana fue irregular. “Es imposible que salga la prueba positiva en orina y en sangre no, cuando el análisis de sangre es mejor. Entonces le demostramos a la asociación que no hacía bien el antidumping: no lleva bien el protocolo para que no se contamine la orina o la sangre.” Acosta pagó estudios de sangre en laboratorios estadunidenses, que demostraban que su cuarto de milla no había consumido ningún tipo de droga. “Aún así me multaron y perdí medio millón de pesos. Me quitaron para que subiera uno de sus cua-

tes, que tiene 20 caballos. Y yo nada más tenía uno, que participaba en una cuadra de cinco caballos.” Ésa era la primera advertencia. Luego vendría la suspensión por antidumping –durante 1 año– no sólo contra su equino, sino también contra el entrenador, quien finalmente fue “condenado” por la asociación civil a pagar 25 mil pesos para recuperar su empleo. Al empresario Acosta le fue prohibida la entrada al Hipódromo, supuestamente por “tramposo”. “Fue una represalia, porque detectaron que el caballo era mío, y ya me habían amenazado dos o tres veces antes”. En entrevista, la abogada Diana Reséndiz señala que es anticonstitucional que a los caballistas se les cancele el derecho de defensa. En el caso de Acosta, asegura, el órgano técnico tenía la obligación de permitirle que se defendiera y presentara las pruebas independientes, y no lo hizo. Ante la negativa de la Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos para escuchar sus alegatos y tomar en cuenta los peritajes que realizó al caballo por cuenta propia, el empresario tuvo que recurrir al juicio de amparo, que también perdió. Sin ir al fondo del asunto, la Sexta Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa falló en su contra: al considerar que se trataba de un conflicto entre particulares, determinó que la Comisión tiene derecho a imponer reglas y sanciones, como suspender, multar y correr a los competidores. Para Acosta, todo el procedimiento fue manipulado, porque en el Hipódromo las “autoridades” y la empresa actúan en complicidad para “arreglar” las carreras. Por ello, señala, los dueños de caballos y cuadras que no pertenecen al círculo de “amigos” pierden por descalificación, les roban los premios y los echan sin derecho a defenderse. Considera que la Segob ha permitido esos negocios irregulares y competencias amañadas, sino que se cometan atropellos como su caso.

Pura sangre, en extinción Este discrecional negocio también generó otro problema: la crisis en las granjas de cría de caballos pura sangre. Según caballistas, la subsidiaria de Codere no fomenta las competencias de esa raza ni 32

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De 2012 a 2017, el Hipódromo de las Américas organizó 8 mil 723 carreras ordinarias y entregó premios por un total de 283 millones 968 mil pesos

mejora las condiciones para los ejemplares que se alojan en el Hipódromo de las Américas. Por ello, en diciembre de 2017, los dueños de pura sangre que aún se mantienen en el negocio pidieron a la trasnacional española que impulse las competencias, con un aumento de 80 por ciento a carreras ordinarias y del ciento por ciento a premios y clásicos. Rodríguez Cano observa que en este negocio no sólo hacen falta buenos premios para mantener a los caballos, sino también contar con un árbitro imparcial e independiente: “si la autoridad hípica depende de la empresa, como es el caso, pues al que no le gusta lo corren o le sacan positivo [las pruebas antidumping], que es lo que le ha pasado a muchas personas”. Incluido él, que también fue corrido del Hipódromo bajo acusaciones de querer amañar las competencias a favor de los caballistas que integran su organización. Un señalamiento que rechaza.

“La industria hípica es como un carro romano de dos ruedas: una rueda son los caballistas, que ofrecen el espectáculo y son dueños de los caballos, y la otra es la empresa. Ésas tienen que funcionar al parejo. Y el que maneja el carro es la autoridad hípica, que durante mucho tiempo fue la Comisión Nacional de Carreras, dependiente de Gobernación; pero Creel abrogó la Comisión para crear órganos técnicos de consulta, y la empresa tan lista pues creó su propio órgano, la Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos, que maneja Manuel Pacheco, quien es íntimo de Santiago Creel.” Rodríguez Cano agrega que CIE –empresa que en 1998 obtuvo la concesión con la condición de que fuera capital mexicano el que dominara la industria– es la que orquestó la anulación de la autoridad: “la empresa manejaba a la asociación civil para que nadie se pudiera meter en su negocio. Y al controlar a la autoridad también controlaba a los caballistas”.

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INVESTIGACIÃ&#x201C;N SOCIEDAD

IRREGULARIDADES

POR 2 MIL MDP EN GOBIERNO DE MANUEL VELASCO 34

29 de enero de 2018

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Chiapas, el tercer estado del llamado triángulo de la miseria, tiene manejos irregulares y opacos en la administración de sus recursos por más de 2 mil millones de pesos; así lo documenta la Auditoría Superior de la Federación, mediante cinco auditorías ÉRIKA RAMÍREZ

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a gubernatura chiapaneca de Manuel Velazco tiene posibles daños en las arcas del estado por 2 mil 71 millones 371 mil 255 pesos. Cinco auditorías financieras, de cumplimiento y desempeño, exponen la opacidad con la que se han administrado los recursos del tercer estado más pobre del país. La fiscalización a sectores y programas de parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que podrían ayudar a la superación de la pobreza, determinó que hay: opacidad y falta de control, además de identificar riesgos de corrupción y fraude en el gobierno chiapaneco. En Chiapas, el 77.1 por ciento de la población se mantiene en situación de pobreza; lo que significa que 4 millones 114 mil de sus pobladores carecen de los niveles mínimos de bienestar. Las cifras del Consejo Nacional de Evaluación (Coneval) indican que en pobreza extrema; es decir, cuando las personas no tienen ni siquiera acceso a lo mínimo en alimentación, hay 2 millones 615 mil 300 personas. En “pobreza moderada”, 1 millón 498 mil 600 personas.

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En Chiapas hay una población indígena muy grande y las principales carencias son de servicios básicos, como la educación y la salud Estas condiciones han provocado que Guillermo Santiago Rodríguez, legislador por Chiapas en la Cámara de Diputados, haya solicitado juicio político en contra el gobernador Manuel Velasco por el desvío de recursos públicos en sectores vulnerables como salud, educación e infraestructura. Santiago Rodríguez, integrante de la comisión bicamaral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas, dice en entrevista que

la administración de Manuel Velasco “se caracteriza por tres cosas: corrupción, mezquindad y represión” En ese estado la pobreza ha servido para que los que ostentan el poder aseguren votos a su favor, dice Araceli Damián González, secretaria de la comisión de Desarrollo Social en la Cámara de Diputados, correligionaria de Guillermo Santiago. Damián González, especialista en el estudio y análisis de la pobreza, doctorada por el Colegio de México, comenta: “parece que hay una decisión por parte del estado de no atender los problemas estructurales en el país, en materia de pobreza. Chiapas es un estado donde hay una población indígena muy grande y las principales carencias tienen que ver con falta de servicios básicos como la educación y la salud”. La especialista y legisladora dice que hace falta inversión en el estado, pues han dedicado más a lo clientelar y al uso de recursos, en lugar de tratar de atender el problema de la pobreza. “El gobierno mexicano no sabe qué hacer en esta materia, las administraciones de los partidos Revolucionario Institucional y de Acción Nacional lo único que hicieron fue privatizar el petróleo y las tierras para la minería, pero no le apostaron al desarrollo de las zonas con potencial económico como Chiapas”.

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Salud, deterioro por 1 mil 816 mdp

Guillermo Santiago: en la entidad hay serios problemas en infraestructura, y cientos de obras sin concluir

29 de enero de 2018

Tres de las auditorías revisadas corresponde a uno de los sectores que mayor problemática tiene en el estado: la salud. De la fiscalización de recursos a este sector, se desprende que hay posibles irregularidades por 1 mil 816 millones 705 mil 760 pesos; monto que corresponde al 87 por ciento de lo observado por el máximo órgano de fiscalización como posible perjuicio. Las revisiones estuvieron relacionadas con el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), los recursos federales transferidos a la Secretaría de Salud del estado y de Prospera, programa de inclusión social (en su componente de Salud). El mayor daño asciende a 948 millones 676 mil 538 pesos, según evidencia el documento

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El 77.1 por ciento de la población chiapaneca se mantiene en situación de pobreza

Recursos Federales Transferidos a través del Acuerdo de Coordinación Celebrado entre la Secretaría de Salud y la Entidad Federativa. Entre las observaciones hechas por la ASF en materia de administración de riesgos, precisa que el gobierno chiapaneco “no realiza acciones para fortalecer los controles internos utilizados en la administración y ejercicio de los recursos del fondo”. Las irregularidades fueron por 330 millones 211 mil 575 pesos, por no haber aplicado la totalidad de los recursos al 28 de febrero de 2017; 299 millones 647 mil 847 pesos, por no haber enterado ante el Servicio de Administración Tributaria el Impuesto Sobre la Renta retenido a los trabajadores de los meses de febrero a diciembre 2016; 259 millones 263 mil 781 pesos, por no realizar registros específicos del Seguro Popular 2016 y 59 millones 553 mil 334 pesos,

por no presentar evidencia documental del pago correspondiente de las aportaciones de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, de los bimestres 3, 4, 5 y 6 de 2016. El FASSA tuvo observaciones por 686 millones 883 mil 756. En la revisión, los auditores encontraron que este fondo no cuenta con manual o guía que establezca la metodología para la administración de riesgos de corrupción. En tanto que el programa Prospera (en su componente salud) registró posibles irregularidades por 181 millones 145 mil 465 pesos. El monto más elevado ascendió a 160 millones 869 mil 169 pesos, “ya que el Instituto de Salud del Estado de Chiapas no aplicó el recurso exclusivamente al cumplimiento de metas y objetivos del programa”, y en cambio realizó transferencias bancarias de los recursos del programa a otras cuentas bancarias.

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El presidente Enrique Peña y el gobernador de Chiapas, Manuel Velasco

Contrario a lo que evidencia la ASF en tres de las auditorías practicadas, donde revela malos manejos de esta administración, el Cuarto Informe de Gobierno de Manuel Velasco dice que la salud es un elemento esencial para el desarrollo económico de cualquier región, por lo que se constituye en una prioridad de las políticas públicas para buscar y mantener el bienestar social; en ese sentido, “desde el inicio de nuestra administración nuestro principal compromiso es coordinar esfuerzos con todas las instancias para acercar aún más los servicios a todas las regiones del estado, pero sobre todo fortalecer la atención a la mujer, que es pilar fundamental para cada familia”. El legislador de Morena, Guillermo Santiago acusa que desde 2015 la ASF documentó un desvío de recursos por 765 millones de pesos, mismos que no han sido aclarados. A ello se suma, dice, que “tenemos un problema muy 38

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grave en el sector educativo, ya que a más de mil maestros (con y sin base) no les han pagado durante un año, sin aguinaldo ni prestaciones, y es por el mismo problema de desvío de recursos”.

Infraestructura, daños por 245mdp Los recursos del Fondo de Infraestructura Social para las Entidades (FISE), asignado al gobierno de Chiapas, tuvieron observaciones por 245 millones 848 mil 679 pesos. Derivado de que el “estado no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FISE”, se operaron con opacidad 181 millones 105 mil 127 pesos, el monto más elevado de los ocho pliegos de observaciones elaborados por el máximo órgano de fiscalización del país.

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La ASF giró una recomendación para que el gobierno que administra Manuel Velasco instruya a la Secretaría de Obra Pública y Comunicaciones para que proporcione la documentación e información que compruebe las acciones emprendidas, “a efecto de atender las debilidades e insuficiencias determinadas en la evaluación de los componentes del control interno, con objeto de fortalecer los procesos de operación, manejo y aplicación de los recursos, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del fondo”. Y dictaminó que el estado no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del Fondo de Infraestructura Social. Guillermo Santiago indica que en la entidad hay serios problemas en infraestructura, ya que han detectado cientos de obras sin concluir, “para botón de muestra, el Centro de Convenciones de San Cristóbal, al que se le invirtieron 275 millones de pesos, entregaron un anticipo a la empresa, y ya con el dinero, la compañía dice que ya no puede construir”. En el ámbito legislativo, comenta, ya interpuso una solicitud de juicio político contra el gobernador del estado “por la violación sistemática a los derechos humanos, específicamente el derecho a la salud, a la educación y a la libre manifestación, comprobado con más de 90 casos de corrupción que encontramos en todo el estado”.

A fondo perdido Desde 2000 se puso en marcha el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) a fin de robustecer las arcas estatales. No obstante, en éste existen situaciones que restringen el desarrollo de los proyectos de inversión pública y generan áreas de opacidad que deben eliminarse, documenta la ASF. El máximo órgano de fiscalización del país determinó que en el Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016 había inconsistencias por 16 millones 642 mil 662 pesos. La ASF fue contundente y determinó que en la administración de Manuel Velasco se re-

gistraron “incumplimientos de las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FAFEF, ya que el Gobierno del Estado de Chiapas no dispuso de un programa anual de evaluaciones y no presentó evidencia documental que acredite la evaluación del fondo por una instancia técnica independiente para el ejercicio fiscal 2016, lo cual limitó al Gobierno del estado de Chiapas

La pobreza es una forma de control estatal: para que las personas puedan obtener algún recurso o bien, tienen que vender su voto para conocer sus debilidades y áreas de mejora”. En el desglose de las operaciones irregulares por 8 millones 816 mil 815 pesos, 7 millones 825 mil 847 pesos corresponden al pago de obras de manera anticipada y sin que se constatara el inicio de las mismas. Otros 698 mil 832 pesos por no aplicar penas convencionales o hacer efectivas las garantías correspondientes en cuatro obras pagadas con recursos del Fondo; donde existió un atraso injustificado imputable al contratista. “Es lamentable que se desvíen recursos en áreas tan prioritarias para el bienestar de la sociedad y que tenemos que cambiar este modelo para poder sacar de la pobreza a tanta gente”, dice la especialista Araceli Damián. La legisladora por Morena agrega: “la pobreza es una forma de control por parte de un Estado en el que para que las personas puedan obtener algún recurso o bien, finalmente terminan vendiendo su voto, ayudando a que les salgan los números a estos partidos que están en el poder”. Se solicitó entrevista con el gobernador Manuel Velasco, a través de la secretaria particular del Instituto de Comunicación Social del Estado de Chiapas, Esperanza Huertas Rubio. Hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

INFANCIA VULNERABLE

Y DÉFICITS DE PROTECCIÓN SOCIAL

29 de enero de 2018

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

En el mundo, 1 mil 300 millones de infantes adolecen de cobertura social; al año, fallecen al menos 5.9 millones de menores antes de cumplir los 5 años de edad, la mayoría por causas evitables, como malnutrición; y 155 millones muestran retraso en el crecimiento por esa misma razón MARÍA JULIA MAYORAL/PRENSA LATINA

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a Habana, Cuba. La protección social de la infancia debería ser una prioridad mundial; sin embargo, el gasto promedio de los países para tales fines, sin contar la salud, apenas equivale al 1.1 por ciento del producto interno bruto (PIB), alertó la Organización de las Naciones Unidas. Aunque las cuantías en relación con el PIB muestran notables diferencias entre Estados y regiones, el saldo general denota la vulnerabilidad de millones de infantes, tanto en naciones ricas como pobres. Europa, Asia central y Oceanía, emplean más del 2 por ciento del PIB en prestaciones por hijo, pero los índices de gasto continúan muy por debajo del 1 por ciento en numerosos territorios, indicó la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Para el caso de África, los Estados árabes, Asia meridional y sudoriental, la entidad señaló que el indicador resulta inferior al 0.7 por ciento del PIB; aunque la proporción de niños es mayor. A juicio de la OIT, los niveles de gasto en África subsahariana “parecen especialmente bajos” si

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se tiene en cuenta que los menores entre cero y 14 años de edad representan allí el 43 por ciento del total de habitantes. El fenómeno tiende a crecer en distintas partes del orbe; de tal forma, sólo el 35 por ciento de los niños disfruta hoy de acceso efectivo a la protección social, en tanto, casi dos terceras partes (unos 1 mil 300 millones) adolecen de cobertura. Cálculos de la OIT, con datos de 139 Estados, corroboraron también que existen notables disparidades entre las regiones: Europa y Asia central alcanzan un 87 por ciento de cobertura, las Américas llegan a 66 por ciento, Asia registra un 28 por ciento y África apenas un 16 por ciento. Como media, precisó la fuente, el gasto en prestaciones familiares y por hijos de entre cero y 14 años de edad representa el 1.1 por ciento del PIB, lo cual indica un déficit notable de inversión en la infancia. Ello, advirtió el estudio, “no sólo afecta al bienestar general y el desarrollo a largo plazo de los niños, sino también al futuro desarrollo económico y social del país en el que viven”. En décadas recientes hubo avances en cuanto a la extensión de las transferencias monetarias y algunas naciones lograron la protección social universal para los menores; pero esos progresos están en riesgo por la instrumentación de políticas de austeridad o consolidación fiscal. A cuenta de los recortes, no pocos Estados redujeron las partidas y las focalizaron de manera exclusiva en los más pobres, suprimiendo los beneficios a muchos niños en situación de vulnerabilidad. En vez de austeridad, recomendó Naciones Unidas, “se requiere aumentar las medidas que permitan atender adecuadamente las necesidades de las familias y los hijos, extendiendo la cobertura y las prestaciones de protección social.” Las políticas de consolidación fiscal “han puesto en peligro avances de largo alcance hacia la efectividad del derecho humano a la seguridad social y de otros derechos humanos”, consideró el director general de la OIT, Guy Ryder. Según recordó el Informe mundial sobre la protección social 2017-2019, el tema en análisis constituye una de las cuestiones esenciales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la comunidad internacional. 42

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Pese al compromiso suscrito, reveló el texto, el 71 por ciento de la población mundial carece de acceso a un sistema integral de protección social o sólo goza de beneficio parcial; es decir, para millones de individuos ese derecho sigue sin materializarse. En opinión del titular de la OIT, “promover la protección social es apremiante en esta época. Las medidas en esta esfera, aseveró, no sólo respaldan la efectividad del derecho humano a la seguridad social, sino que además son una necesidad económica y social”. Los sistemas de protección social bien diseñados, estimó el funcionario, contribuyen a reducir la pobreza y la desigualdad, al tiempo que fortalecen la cohesión social y la estabilidad política. Al decir de Ryder, iniciativas puestas en práctica por Estados de ingresos bajos y medianos en África, Asia, América Latina y el Caribe destacan el importante papel de la protección social para el crecimiento económico inclusivo. Tanto la OIT como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef ) sustentan que las transferencias destinadas a las familias y los hijos, monetarias o en especie, son decisivas para hacer efectivos los derechos del niño. Resultan vitales pues evitan la pobreza, previenen la mortalidad, propician la salud y el bienestar, mejoran el acceso a bienes y servicios esenciales, y reducen el trabajo infantil, argumentaron ambas agencias. Todavía fallecen cada año al menos 5.9 millones de menores antes de cumplir los 5 años de edad, la mayoría por causas evitables. Por ejemplo, casi el 50 por ciento de las muertes son atribuibles a la malnutrición, indicó Unicef. Debido al déficit nutricional, 155 millones, en igual rango etario, muestran retraso en el crecimiento e inician sus vidas con notables desventajas, señaló en 2017 un diagnóstico de Unicef, la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial. Otra confirmación alarmante de la iniquidad es el hecho de que sean niños casi la mitad de las 900 millones de personas en pobreza extrema a escala global. La precariedad, evaluó Naciones Unidas, “es pluridimensional, y las privaciones suelen reforzarse entre sí; es frecuente la superposición de factores como la mala salud, la malnutrición, el estrés, el bajo rendimiento escolar, la violencia, el maltrato, el

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En el mundo fallecen, cada año, al menos 5.9 millones de infantes antes de cumplir los 5 años de edad, la mayoría por causas evitables, como la malnutrición

abandono, la falta de cuidados y de vivienda digna, de saneamiento y de agua limpia”. A ello se unen las escasas posibilidades de escolarización, el trabajo infantil, y las faenas pesadas sin remuneración tanto en la esfera doméstica como de los cuidados. Si bien las cifras ayudan a entender el problema, la cuantificación de la pobreza en términos monetarios, expuso la OIT, “no refleja a fondo todo el panorama del sinnúmero de privaciones que pueden padecer los niños, incluso si su nivel de vida supera un determinado umbral económico”. De acuerdo con análisis de Unicef, el flagelo de la miseria también tiende a crecer en naciones de ingresos altos: el 21.1 por ciento de los niños de la Unión Europea, ilustró la institución, corre riesgo de pobreza, frente al 16.3 por ciento de los adultos. Desde la crisis económica y financiera de 20082009, la pobreza infantil aumentó en varios territorios europeos, entre ellos Bélgica, Bulgaria, Eslo-

vaquia, Eslovenia, España, Estonia, Francia, Grecia, Hungría, Luxemburgo, Malta, Portugal, República Checa, Rumania, Suecia, puntualizó la agencia. Las medidas de protección social representan en opinión de la OIT “una herramienta poderosa” para dar alivio inmediato a los niños pobres y sus familias. No obstante, una cuestión fundamental es si los programas deben limitarse a las familias en estado precario o si deberían ser universales, invitó a pensar el organismo. Los efectos sobre la población y sobre la pobreza, defendió el texto, “son sustancialmente mayores si las prestaciones son universales, pues es frecuente que los programas específicos cometan errores de inclusión y de exclusión”. Es poco probable, resumió el informe de la OIT, que los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con la infancia puedan conseguirse si no se aumentan los recursos invertidos en su protección social.

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OPOSITORES NEGADOS A ENTERRAR EL HACHA

DE LA GUERRA EN VENEZUELA

29 de enero de 2018

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Las negociaciones entre el gobierno y la oposición venezolanos que se llevan a cabo en República Dominicana, única vía para aminorar la amenaza de guerra e iniciar el camino a la paz, donde las diferencias se ventilen en las urnas. Necesario, también, que cese la agresión económica externa LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

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aracas, Venezuela. Este 2018 comenzó en Venezuela con el optimismo de alcanzar la recuperación económica y estabilidad política, pero algunos sectores opositores que amamanta Estados Unidos se niegan a enterrar el hacha de la guerra y la violencia, y encauzar el rumbo del país a través del diálogo y la concertación entre iguales. Desde 2014, el presidente Nicolás Maduro realizó más de 338 llamados al diálogo y a la paz aunque, al parecer, siempre habrá quien justifique y trate de encontrar las sendas para negarse a favorecer el acercamiento entre los venezolanos de diferentes tendencias, situación que amenaza el encuentro, bien avanzado, que tiene como sede República Dominicana. Así aparecen figuras ya casi olvidadas, como el diplomático Elliot Abrams, que tuvo un importante rol en la política exterior de las administraciones de Ronald Reagan (1981-1989) y George Bush padre (2001-2009) hacia América Latina, y quien ahora considera “desastrosa” la

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situación en Venezuela. Abrams no desperdició la ocasión, en una reciente reunión en el Instituto de Estudios Cubanos de la Universidad de Miami, para darle un espaldarazo a la administración de Donald Trump y a su política intervencionista e injerencista contra Venezuela, denunciada por Caracas y movimientos internacionales como los Países

En cualquier país del mundo, los planes de magnicidio o de atentados contra integrantes de altos cargos públicos tienen un precio No Alineados, que reúnen a 120 naciones, más 17 observadores y 10 organizaciones. Allí afirmó que su país comete “una y otra vez” el mismo “error” de no actuar desde que se producen las primeras señales de que un presidente elegido en las urnas se está desviando de la senda democrática, esa senda que sólo puede verse desde la óptica de Washington y no desde la de sus protagonistas y actores. El exdiplomático, luego de intentar denigrar al comandante Hugo Chávez, al presidente Maduro y a otros dirigentes, planteó que la Casa Blanca y todo el aparato agresivo dentro y fuera del Pentágono “todavía puede actuar”, algo así como que Washington tiene una patente de corso que le permite agredir donde quiera. Habría que pensar, dijo Abrams ante un auditorio donde no faltaron viejos “luchadores por la libertad” fabricados contra Cuba y por supuesto quienes hoy escapan de Venezuela, que también hay que “trabajar” junto a Canadá y presidentes como el argentino Mauricio Macri o el recién electo Sebastián Piñera en Chile, para ejercer presión sobre Venezuela en la Organización de Estados Americanos (OEA). Abrams fue asesor asistente de Seguridad de Estado del presidente George W Bush, 46

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con anterioridad participante en el escándalo “Irán-Contra” junto con sus colaboradores Otto Reich, John Negroponte y Oliver North durante el mandato de Ronald Reagan, todo un séquito de halcones imperiales. Durante su gestión como secretario asistente de Estado para Derechos Humanos y luego como secretario asistente de Estado para Asuntos Interamericanos, Abrams estuvo involucrado en múltiples violaciones de los derechos humanos en El Salvador, Honduras y Nicaragua, colaborando con grupos violentos en aquellos países considerados “luchadores por la libertad” por sus mentores. Ayudó a planificar el golpe de Estado de abril de 2002 contra el presidente Hugo Chávez en Venezuela, junto con su colega Otto Reich. Esos elementos son apenas un botón de muestra de este personaje, uno más de los que hacen la guerra contra el gobierno bolivariano. Para este exfuncionario de administraciones estadunidenses de clara tendencia derechista, también la OEA tiene culpa sobre lo que pasa en Venezuela, ya que presuntamente el exsecretario general José Miguel Insulza tuvo un “terrible récord” dirigiendo ese foro. Pero, según él la situación es diferente con el actual secretario, Luis Almagro, otro al que Washington echó mano para imponer una política de guerra contra el pueblo venezolano y sus autoridades. Abrams, como otros tantos personajes estadunidenses, desempolva archivos y prepara planes contra el pueblo venezolano, el cual se opone a que sus destinos sean dirigidos desde fuera. Sin embargo, aún hay quienes piensan en la concertación, y así lo subrayó el gobierno nacional que en voz del jefe de la delegación a las pláticas en Dominicana, Jorge Rodríguez, dijo que pese a los tropiezos, la presidencia “mantiene y mantendrá su disposición y voluntad para continuar el diálogo con la oposición”. “Jamás nos negaremos a dialogar con la oposición venezolana. Jamás, a pesar de todo lo que nos han dicho, de que nos han insultado. Apareció una excusa fútil, la estamos aclarando. Para nosotros es más importante la paz y la convivencia entre venezolanos”, expresó en la tierra cibae-

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A quienes atentan contra la paz en Venezuela se les olvida que sólo existe una forma de terrorismo: no hay bueno o malo, siempre es terrorismo

ña en referencia a la ausencia del sector opositor al último encuentro, el 18 de enero. Dijo que a pesar de las excusas fútiles y de las amenazas de sanciones por parte de Estados Unidos o la Unión Europea, seguirán insistiendo en el diálogo como la vía para dirimir las diferencias y resolver los problemas de los venezolanos. En este escenario de convocatoria, fueron descubiertos los aprestos terroristas de un grupo subversivo que ya había mostrado su talante con ataques en 2017 contra dos instituciones gubernamentales en Caracas, a plena luz del día y sin importarles el posible daño a personas inocentes, a las que vimos correr despavoridas. En cualquier país del mundo, de cualquier tendencia, un plan de magnicidio, la planificación de atentados contra integrantes de altos

cargos públicos, el proyecto de detonar coches bombas en lugares públicos, tiene un precio. Sólo a sus promotores se les ocurriría pensar que la impunidad puede ser mantenida, ya que sólo existe una forma de terrorismo, no hay bueno o malo, siempre es terrorismo, y eso es parte del libreto de quienes se niegan a olvidar la violencia y concurrir al diálogo. Qué pasaría si Estados Unidos descubre un grupo de cualquier tendencia o credo que prepara una acción terrorista como anteriores ocurridas en la ciudad de Oklahoma, donde murieron 168 personas en 1995. Esto ocurrió cuando un camión aparcado al lado de un edificio federal del gobierno explotaba violentamente, en su momento el mayor ataque terrorista sufrido en ese país, o algo parecido

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Muchos esperaban que el diálogo en República Dominicana acallara los tambores que llaman a la confrontación, como paso necesario para iniciar una etapa de convivencia pacífica

a los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York. Eso no se lo preguntan los que ahora insisten en la agresión y cierran las puertas al diálogo, entre ellos el presidente Donald Trump y sus simpatizantes Juan Manuel Santos, de Colombia, y Mariano Rajoy, de España, quienes, según denuncias, presionan a la oposición venezolana para que no participe en las elecciones presidenciales pautadas para este año en Venezuela. No obstante, aún hay esperanza, y como dijo el canciller de República Dominicana, Miguel Vargas, se espera que en los próximos días vuelvan a la mesa de concertación representantes del gobierno venezolano y la oposición, como parte del diálogo que sostienen ambas partes en el país caribeño. 48

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“Por lo tanto queremos anunciar que hemos conversado con las partes, con gobierno y oposición, y con los cancilleres presentes y los otros dos cancilleres de Chile y México, y hemos acordado comprometernos a convocar en los próximos días una nueva fecha para continuar el diálogo aquí en República Dominicana en el interés de una salida pacífica y estable para Venezuela”, dijo en transmisión de Telesur. Muchos esperan que allí se acallen los tambores que llaman a la confrontación, como paso necesario para enterrar el hacha de la guerra e iniciar una etapa de convivencia pacífica, donde cese la agresión económica y las diferencias se ventilen en las urnas, en un país que se precia de tener los comicios más auditados del mundo.

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SEGURIDAD: DOS SEXENIOS DE INEPTITUD,

IMPROVISACIONES Y MUERTE*

Peña Nieto entregará un país peor que el que recibió. Hoy la violencia es generalizada y con tres frentes: criminal, oficial y social. Desde Caderón, la violencia gubernamental –descontrolada e improvisada– sólo vino a profundizar la disputa salvaje en los campos de la alta política, el gran empresariado y el sector social. El próximo relevo del gobierno federal debe propiciar un cambio radical en la manera en que se enfrenta la inseguridad. Indispensable, integrar un enfoque sociopolítico

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JORGE CARRILLO OLEA, DIRECTOR FUNDADOR DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y SEGURIDAD NACIONAL (CISEN: FEBRERO DE 1989-OCTUBRE DE 1990); GENERAL DEL EJÉRCITO MEXICANO EN SITUACIÓN DE RETIRO

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SOCIAL

éxico tiene en riesgo su gran acuerdo para existir y progresar. Vive una crisis no vista desde los tiempos posrevolucionarios. En 2 décadas, la garantía de la paz pública como uno de los más firmes derechos del hombre, y su expresión operativa, la seguridad, ha evolucionado de ser un problema del gobierno, que en un tiempo fue ordinario, manejable y sin mayor exigencia social, a ser el fenómeno de violencia generalizada que hoy, principios de 2018, es la dificultad más aguda que enfrenta la nación, no sólo el gobierno. La amenaza de caer en una situación de ingobernabilidad es evidente. Hoy el gobierno ejerce sus funciones desde un rincón y no quiere dar valor público a los tantos datos de turbación política y social que existen. En este sentido, es también una tarea cuya solución no puede ser, una vez más, sólo paliativa y así, con esa actitud propiciar una metástasis. Se demanda algo transformador, determinante y en ello, la sociedad organizada debe asumir una responsabilidad trascendente. Esa es la razón de este ensayo, colaborar al menos con ideas a que la comunidad nacional, pero más aquellos que tienen alguna forma de poder o convocatoria, se decida a expresar su irritación por el medio que le sea propio con vistas a ayudar a salir de este atolladero. Hasta hace poco, el derecho general a la paz pública se satisfacía con la sola y relativa ausencia de violencia inquietante: existieron guerrillas, grupos sociales exaltados, fenómenos naturales, homicidios, robos y asaltos rutinarios, presentes en toda sociedad, pero nunca generaron el ambiente de miedo que hoy nos embarga. Ahora para garantizar ese derecho a la paz, se necesita que se eviten las tres formas de violencia: la violencia criminal, la violencia oficial que genera el gobierno

ANÁLISIS

con sus operaciones, y la social, producida por elementos de la sociedad que han aceptado delinquir como una actividad legítima para satisfacer sus necesidades, una especie de sustituto racional del trabajo. Los tres factores son causa y origen de la violencia, manifestación mayúscula de la inseguridad pública, que es cualquier acción que perturbe al estado de comodidad en las formas de vida al que la población tiene pleno derecho. La situación en México ha evolucionado rápidamente en sólo 20 años. De padecer un estatus de inseguridad sólo desconfortante, habitual, costumbrista, hemos pasado a una agudización de ella y a un estado de creciente violencia que se inició como actos criminales, primordialmente precipitados por el narcotráfico; empeoró con la introducción descontrolada de la violencia oficial en aquella memorable invasión de Michoacán de enero de 2006, la guerra de Calderón, y ha llegado a grado extremo actualmente con las improvisaciones, desaciertos y vaciedad de Peña Nieto. Hoy lamentamos la creciente marea delictiva de la violencia social: su explicación es que la sociedad ha aprendido a delinquir como medio que cree legítimo para satisfacer sus privaciones y reclamos. La situación al finalizar el gobierno de Enrique Peña es peor de como la que recibió y, por inercia, seguirá empeorando si no se busca la solución radical. En México no se está garantizando, ni en lo poco, el primordial derecho a la tranquilidad que da lugar al esfuerzo generalizado y hacia al progreso. Un altísimo índice de la población no se siente seguro y tampoco mejora su percepción de que pronto tendrá segura la paz como derecho. De ser evidente ese derecho significaría sentir una garantía para su vida, vivir sin tener temor a perderla ni a ella, ni a su integridad personal, ni a su patrimonio.

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ANÁLISIS SOCIAL

El Estado está obligado a generar condiciones para que las personas estén seguras, que no vivan con temor, y se desarrollen en paz

29 de enero de 2018

Ese es el sentir social sobre su cotidianeidad y su futuro. Tiene todo el derecho a pensar así. El Estado está obligado a generar condiciones óptimas para que las personas se sientan seguras, que haya situaciones para que no viva con temor, a que se desarrolle en un ambiente tranquilo, donde se le respete su derecho a transitar libremente y a no ser oprimido, sabiendo que nadie lo debe lastimar, que, de darse un hecho lamentable, un Estado democrático estará presto para su auxilio. Si esto ocurriera, la nación se volcaría en su auxilio. De todo esto trata este planteamiento. Tenemos derecho a vivir en un ambiente confortable, de eso se trata, de disponernos a exigirlo y trabajar por ello. De cara a los procesos electorales, estamos empezando a oír las más diversas propuestas sobre cómo atender el gravísimo problema de la seguridad pública, las más de ellas honestas, pero de alcances genéricos, reducidos, ante un daño que es mayor. En ese largo plazo, veremos hechos y dichos sorprendentes por parte de reales y supuestos expertos y especialistas. El debate electoral por naturaleza es retórico, grandilocuente y puede ser estéril a menos que exista una enérgica decisión por el cambio. En un mundo pugnaz, en una campaña acometedora como la presente, son condiciones difíciles para un candidato el ser objetivo y veraz a menos que se declare por anunciar un cambio realista y fundamental. Formular propuestas transformadoras de mil vicios le implicaría asumir costos políticos, sociales y presupuestales y que, en principio, con una salvedad, sólo ofrecerían frutos confiables a plazos medios y largos, aunque como es justo, entendiendo el carácter político del proceso electoral, se ofrezca simultáneamente paliativos transitorios en breve plazo. Ese discurso que llama al esfuerzo comparti-

do, por honesto sería muy bien recibido, más si ofrecen ciertos alivios prontos. La otra gran premisa es que la sociedad que justamente exige un cambio, consecuentemente, debe disponerse a comprometerse en el esfuerzo. Al mismo tiempo surge otra determinante: el cambio radical es ahora o nunca. El relevo del gobierno federal es propiciatorio. O el próximo gobierno enfrenta decididamente ahora el problema o el futuro nacional se verá muy comprometido. Mucho de la situación actual se deriva de que en 20 años sólo se han aplicado medidas parciales de resultados supuestamente inmediatos. Es la hora de aceptar que a todo le llega la exigencia de remirar y reiniciar tareas, así es el vivir de una sociedad. Es hora de cambiar. Si esta aseveración fuera atendible, habría que buscar caminos para convocar a la nación a encarar lo grave de la situación, sus complejos requerimientos y lo difícil que será alcanzar pronto logros indispensables. Sólo la sociedad organizada y debidamente conducida tiene la libertad de opinión, la sensibilidad sobre el problema y la entereza de plantearlo como justa exigencia a los gobiernos entrantes. Un factor relevante es que han empezado a darse encuentros de organismos sociales en busca de interlocutores políticos con miras a hacerse oír en las campañas. Ese camino, legítimo y comprensible es posible que no sea el mejor si sus interlocutores políticos no desean escuchar, si, como ha sucedido, ellos creen saberlo todo, pero esa legítima expresión de hartazgo ya está ya en curso, nada la detendrá, salvo cierta certidumbre de que vamos en el camino del cambio. La contaminación electoral es un peligro a evitar. Es apremiante que la sociedad se organizara de múltiples maneras, en un esfuerzo de la dimensión requerida por un problema nunca enfrentado suficientemente por ella al margen de las campañas, y atendiendo a la oportunidad

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GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

SOCIAL

En México, el problema ya no es sólo

de un gobierno a renovarse. Un segundo factor que obra sobre esta ardua tarea y es de gran calibre, es la arraigada costumbre del poder político de despreciar las propuestas de la sociedad en términos que fueran reales y comprometidos. En estos mismos tiempos somos testigos como organizaciones sociales de gran solvencia moral, técnica y experiencia y aún voces de organismos internacionales han sido ignorados por el gobierno federal. Hoy como nunca el poder político está obligado a reconocer las grandes fallas y escuchar al pueblo. Como paso inicial es necesario que una constante en cualquier proposición, sea la oferta del ineludible cambio. El problema que ya no es sólo criminal, ha entrado con gran fuerza a los campos netos de la alta política, de los líderes sociales y económi-

cos y despertado la exigencia desesperada de la comunidad nacional. El enfoque meramente criminal, como el que se ha dado en ya largos años, ha demostrado ya que, si nunca fue correcto, hoy está absolutamente rebasado. La sociedad nacional está justamente alarmada y puede ya dar signos de impaciencia que suelen ser incontrolables. Un encauce nuevo es indispensable: el sociopolítico, el que debería cumplir tres exigencias: 1. Enfoque preventivo oficial y social, 2. Participación popular y 3. Reestructurar el actual procedimiento de pretender ofrecer seguridad. Esto lo convertiría en un proyecto diferente, de naturaleza interdisciplinaria, de sociología política y no solamente de control político/policial.

criminal, ha entrado con gran fuerza a los campos netos de la alta política. En la imagen, marcha por la presentación con vida de los 43 normalistas

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CUARTOSCURO

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Para garantizar el derecho a la paz, es necesario evitar las tres formas de violencia: criminal, oficial y social

29 de enero de 2018

Naturalmente, cada rubro mencionado está compuesto por mil partes que habrá que desagregar una vez enriquecido y aprobado este ensayo. Eso equivale en parte a una autopsia que resultará desagradable para la presente administración, muy comprometedora para su partido, el Partido Revolucionario Institucional (PRI), y resulta ser un filón de oro para los partidos de oposición. Ambas características son una base de partida. Habría que partir de la propia Constitución con sus vacíos, indefiniciones y parcelaciones sobre el tema; considerar todo tratado o convenio internacional, dictar leyes secundarias y fijar políticas públicas, todo ello debidamente consolidado en programas de gran participación social. Estas razones abundan en lo necesario que es preservar esas reflexiones nacionales de toda contaminación.

El primer gran reto y el primer gran requisito es aceptar que estamos ante un problema sociopolítico de pronósticos alarmantes. Es importante hacer relevante que una situación como la que actualmente se vive puede evolucionar del tipo de conflicto presente a otro a perfilarse según los hechos que ocurran en un momento dado. Hay datos ya presentes de numerosas señas de descomposición social. Ella se victima a sí misma y crece la expansión criminal. ¿Queremos más? Por la brevedad deseable para un ensayo de este orden no se hace un diagnóstico más. Hay ya numerosos, oficiales y privados muy confiables y existe el más justo, objetivo y delicado: la sensibilidad social que califica con la mayor autoridad la gravedad de la situación. Las ideas propositivas están muy decantadas por largos años de observación

SOCIAL

constante y metódica, participativa y responsable, posiblemente son de considerarse. Cada una se abrirá en 1 mil. La situación es sumamente delicada, inédita y demandante de un esfuerzo intenso y continuado por un plazo que seguramente rebasa a las costumbres de hacerlo todo con la perspectiva sexenal. Es un reto mayúsculo y sui géneris, así debe ser la respuesta. La claridad y honestidad serán muy acertadas por novedosas. Siempre nos han engañado. El presente ensayo es un esfuerzo por trasladar ideas, experiencias, información, resultado de logros y fracasos acumulados, intenta ser un trabajo culminante por la acumulación de vivencias de décadas. Lo sustenta un ánimo de contribución. No tiene pretensiones personalistas, aspiraciones o adhesiones políticas, ni purismos académicos. Es un ensayo libre, honesto, simple, llano sobre la casi inasible materia de seguridad pública. Por los efectos de descomposición de la seguridad como deber constitucional, la paz pública se ha desbordado, devenido en un grave problema político y social que rebasando sus propias fronteras es ya un asunto de violencia generalizada que es una amenaza al futuro del país y una desgracia nacional. Así, el fin de este trabajo es ofrecer la expresión, sólo la expresión de ideas que, de desagregarse, ordenarse y hacerse ejecutivas, posiblemente fueran útiles a un esfuerzo mayúsculo que deben titularizar gobierno y sociedad. Anteriormente en este mismo prólogo se planteó la necesidad nacional de examinar de manera honesta y profunda ideas sobre el candente asunto de la seguridad pública que cada día se complica más. No es previsible que sin amplísima honestidad y libertad se evite el riesgo que enfrenta el país de perder su gran acuerdo para existir y progresar. Tal como vivimos

no nos permite prever un destino como el deseado. Deseamos vivir en paz y dignamente, debemos hacer ruido. El momento electoral ofrece dos condiciones contrastantes: 1. El riesgo de la natural politización que todo discurso electoral tendría y, 2. La coyuntura de la próxima renovación de los poderes federales. Como nunca, hoy la solución está básicamente en manos de la creatividad pública y su capacidad de exigencia que, venturosamente cada día es más vigorosa: La comunidad hoy sometida, está decidida a someter al poder. Está en marcha para proponer y exigir sin necesidad de interlocutores políticos. El severo descrédito de las organizaciones políticas ha abierto un enorme hueco que está siendo llenado por la sociedad. En pasos subsecuentes, como se dijo, se intenta ofrecer ocho ideas de valor propositivo para iniciar la exploración de soluciones sensatas: 1. Unificación de Criterios Doctrinales, 2. Desarrollo de la Prevención Oficial y Social. 3. Reestructuración del Sistema de Seguridad Pública que incluye sus bases legales. 4. Profesionalización en toda especialidad y nivel vinculados. 5. Recomposición del Sistema Penitenciario. 6. Abatimiento de la Corrupción Policial. 7. Aprovechamiento de las Relaciones Internacionales. 8. Programación y Presupuesto.

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La creciente violencia, porque la sociedad ha aprendido a delinquir como medio que cree legítimo para satisfacer sus privaciones y reclamos

*El texto es el prólogo del libro Prospectiva de la seguridad pública en México. Buscando la aguja en el pajar, de próxima aparición. Con autorización del autor, Contralínea publica un adelanto

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LA VERDAD SOBRE LAS “FAKE NEWS”

Los medios dominantes tratan de desacreditar a Trump y éste los acusa de propagar noticias falsas. Los señalamientos se amplifican por las redes sociales, que antes sirvieron al Departamento de Estado como herramienta contra los regímenes nacionalistas pero ahora se convierten en foros populares contra los abusos de las élites… empezando por las de Washington

29 de enero de 2018

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THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. Desde el anuncio mismo de su sorpresiva elección y sin esperar a que tomara posesión de la Casa Blanca, la inmensa mayoría de los medios de Estados Unidos y de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) denunciaron al presidente Donald Trump como incapaz, si no mentalmente perturbado. Se inició así entre la clase mediática y el nuevo presidente una batalla donde cada parte acusa a la otra de propagar noticias falsas. Responsables de casi todos los países de la OTAN –y sólo en esos países– denuncian las “fake news” o “noticias falsas”. Con ello dicen sacar a la luz la supuesta influencia de la propaganda rusa en las “democracias occidentales”. El país más afectado por esta campaña es Francia, cuyo presidente, Emmanuel Macron, acaba de anunciar la elaboración de una ley destinada especialmente a luchar contra este “atentado contra la democracia”… pero sólo “en periodo electoral”. En realidad, las noticias falsas son un problema tan viejo como el mundo y el hecho que la expresión inglesa fake news se repita ahora, exactamente de la misma manera, en todas las lenguas de la OTAN indica el origen anglosajón de esta “nueva” problemática.

OTAN, fuente de la campaña sobre las “fake news” En 2009, el presidente Barack Obama anunciaba en la cumbre de la OTAN celebrada en Estrasburgo-Kehl su intención de crear un servicio de “Comunicación Estratégica” para la alianza atlántica [1]. Se necesitaron 6 años para crear ese servicio alrededor de la 77th Brigade de las fuerzas terrestres del Reino Unido y de la 361st Civil Affairs Brigade de las fuerzas terrestres de Estados Unidos (con bases en Alemania e Italia).

La misión inicial era contrarrestar las acusaciones de que el Estado profundo estadunidense había organizado los atentados del 11 de septiembre de 2001 y, posteriormente, las denuncias que señalaban a los anglosajones como los planificadores de las “primaveras árabes” y de la guerra contra Siria. Dichas acusaciones eran calificadas de “complotistas” o “conspiracionistas”. Pero, luego se pasó rápidamente a tratar de convencer a los pueblos de los países miembros de la OTAN de que Rusia continúa la propaganda de la desaparecida Unión Soviética y que, por ende, la alianza atlántica todavía sirve para algo. Finalmente, en abril de 2015, la Unión Europea también se dotó de un “Grupo de Trabajo para las Comunicaciones Estratégicas Hacia el Este” (East StratCom Task Force). Éste envía semanalmente a miles de periodistas un resumen sobre la “propaganda rusa”. Por ejemplo, en su última edición (11 de enero de 2018) acusa a Sputnik de haber propalado que el zoológico de Copenhague alimenta sus fieras con animales domésticos abandonados. ¡Gravísima amenaza para las “democracias”! Parece que a los especialistas de la East StratCom Task Force les cuesta trabajo encontrar ejemplos significativos de “injerencia rusa”. En agosto del mismo año 2015, la OTAN inauguró su “Centro de Comunicación Estratégica” en Riga, capital de Letonia. Al año siguiente, el Departamento de Estado se dotó, por su parte, del Global Engagement Center, o Centro de Compromiso Global, que persigue los mismos objetivos.

Facebook se volvió contra Clinton En 2009, la secretaria de Estado Hillary Clinton, estimulada por Jared

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Ahora el presidente francés busca legislar las redes sociales en periodos electorales, para evitar que se usen en su contra

29 de enero de 2018

Cohen –responsable del Buró de Planificación Política– se convenció de que era posible derrocar la República Islámica de Irán manipulando las redes sociales. El resultado no fue el esperado. A pesar de eso, 2 años después, en 2011, el mismo Jared Cohen, convertido en jefe de Google Ideas, logró movilizar a la juventud del Cairo. Aunque la “revolución” de la plaza Tahrir no influyó en la opinión del pueblo egipcio, nacía así el mito de la propagación del modo de vida estadunidense a través de Facebook. Como resultado, el Departamento de Estado financió numerosas asociaciones y congresos para la promoción de Facebook. La verdadera sorpresa sobrevino durante la elección presidencial estadunidense de 2016. El promotor inmobiliario Donald Trump, un advenedizo para la clase política, eliminó uno por uno a todos sus rivales, incluyendo a la propia Hillary Clinton, y resultó electo para ocupar la Casa Blanca gracias a los consejos de Facebook. Por primera vez, el sueño de la lideresa de los políticos profesionales se convertía en realidad… pero en contra de ella misma. De la noche a la mañana, Facebook pasó a ser demonizado por la prensa dominante. Se reveló entonces que es posible provocar artificialmente movimientos de opinión y de masas mediante la manipulación de las redes sociales, pero que los usuarios acaban volviendo a la razón al cabo de cierta cantidad de días. Esto es una constante en todos los sistemas de manipulación de la información: sus efectos son efímeros. El único tipo de mentira que permite crear comportamientos prolongados por largo plazo implica haber empujado la ciudadanía a contraer algún tipo de compromiso menor, o sea hacer proselitismo [2]. En todo caso, Facebook entendió eso perfectamente porque creó su propio

Buró de Política Mundial y Sensibilización de los Gobiernos y lo puso en manos de Katie Harbath. Facebook pretende crear emociones colectivas a favor de tal o cual cliente, pero no trata de organizar campañas duraderas [3]. Es también por eso que el presidente francés Macron quiere imponer leyes sobre las redes sociales sólo para los periodos electorales. El propio Macron llegó a la Presidencia gracias al desorden que Facebook y un semanario sembraron conjuntamente contra su rival Francois Fillon, una operación orquestada por Jean-Pierre Jouyet [4]. En todo caso, el temor de Macron a que la próxima vez las redes sociales sean utilizadas contra él coincide con la voluntad de la OTAN de hacer ver que existe una continuidad entre Rusia y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en materia de propaganda. Así que Macron cita como ejemplos de manipulación una entrevista de Sputnik sobre su vida privada y el hecho que ese medio se hizo eco de una alegación sobre una cuenta bancaria suya en el extranjero.

El informe de Christopher Steele Durante la campaña previa a la elección presidencial en Estados Unidos, el equipo de Hillary Clinton encargó al exagente de los servicios secretos británicos Christopher Steele una investigación sobre el candidato Donald Trump. Exjefe del “Buró Rusia” del MI6, Steele es conocido sobre todo por sus alegaciones escandalosas y siempre inverificables. Después de acusar –sin pruebas– a Vladimir Putin de haber ordenado el envenenamiento de Alexander Litvinenko con polonio 210, también lo acusó de haber hecho caer a Donald Trump en una trampa sexual para poder chantajearlo. El Informe Steele fue entregado discretamente a ciertos pe-

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Ya no se trata de observar si Trump y

riodistas, políticos y espías, antes de ser publicado [5]. De ahí procede la tesis actual de que, tratando de que su títere ganara las elecciones y de impedir la elección de Hillary Clinton, el amo del Kremlin ordenó a “sus” medios la compra de publicidad en Facebook y la divulgación por esa vía de calumnias contra la exsecretaria de Estado, hipótesis que ahora vendría a confirmarse por una conversación del embajador de Australia en Londres con un consejero de Donald Trump [6]. Aunque se ha comprobado que Russia Today y Sputnik no gastaron más que unos pocos miles de dólares en publicidad, que además tenía poco que ver con la señora Clinton, la clase dirigente estadunidense dice estar convencida de que eso bastó para invertir el apoyo del que había goza-

do la candidata demócrata, que gastó en su campaña 1 mil 200 millones de dólares. En Washington se sigue creyendo que los inventos tecnológicos permiten tal grado de manipulación de los seres humanos. Ya no se trata de observar que si Donald Trump y sus partidarios hicieron campaña a través de Facebook fue porque toda la prensa escrita y audiovisual les era hostil, sino de afirmar que Rusia manipuló Facebook para impedir la elección de la favorita de Washington.

sus partidarios hicieron campaña a través de Facebook porque la prensa le era hostil, sino de afirmar que Rusia manipuló Facebook

El privilegio jurídico de Google, Facebook y Twitter En sus esfuerzos por demostrar la injerencia de Moscú, la prensa estaduni-

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En 2009, la secretaria de Estado Hillary Clinton se convenció de que era posible derrocar la República Islámica de Irán manipulando las redes sociales

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dense ha resaltado el enorme privilegio que gozan Google, Facebook y Twitter. Esas tres empresas no son consideradas responsables de los contenidos que difunden. Desde el punto de vista del derecho estadunidense son sólo “transportadores” de información (common carrier). Los experimentos realizados por Facebook han demostrado, por un lado, que es posible crear emociones colectivas. Pero esa empresa no es considerada jurídicamente responsable de los contenidos que divulga, contradicción que pone de relieve la existencia de una anomalía en el sistema. Sobre todo teniendo en cuenta que el privilegio de Google, Facebook y Twitter es claramente indebido. En efecto, esas tres empresas actúan al menos de dos maneras para modificar los contenidos que

“transportan”. En primer lugar, censuran unilateralmente ciertos mensajes, ya sea por intervención directa de su personal o mediante el uso disimulado de algoritmos. Pero además promueven su propia versión de la verdad en detrimento de los demás puntos de vista (fact-checking). Por ejemplo, en 2012, Catar encargó a Google Ideas, ya bajo el mando de Jared Cohen, la creación de un programa informático capaz de seguir las deserciones en el Ejército Árabe Sirio. ¿Objetivo? Mostrar que Siria era una dictadura y que el pueblo había iniciado una “revolución”. Pero rápidamente resultó que esa visión de las cosas era falsa. La cantidad de deserciones nunca pasó de 25 mil, en un ejército que cuenta 450 mil hombres. Es por eso que, luego de haber promocionado ese software, Google acabó retirándolo

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discretamente. Por otro lado, Google promociona, desde hace 7 años, los artículos que se hacen eco de los comunicados del Observatorio Sirio de los Derechos Humanos (OSDH). Esos comunicados dan, día tras día, la cantidad exacta de víctimas de ambos bandos. Pero son cifras imaginarias porque es materialmente imposible determinar esa cifra diariamente. Nunca se ha visto, en tiempo de guerra, un Estado capaz de determinar diariamente la cantidad exacta de soldados muertos en combate y de víctimas civiles. Pero el OSDH sabe, desde el Reino Unido, algo que nadie es capaz de determinar con precisión en la propia Siria. Lejos de ser “transportadores” de información, Google, Facebook y Twitter son en realidad sus creadores y por tanto deberían ser jurídicamente responsables de sus contenidos.

Las reglas de la libertad de expresión Aún considerando que los esfuerzos de la OTAN y del presidente Macron contra Rusia en el plano audiovisual y de internet están condenados al fracaso, no es menos cierto que lo más conveniente es que los nuevos medios estén incluidos en el derecho general. Los principios que rigen la libertad de expresión son legítimos sólo si son los mismos para todos los ciudadanos y para todos los medios. Esto último no es así en este momento. Si bien existe una aplicación del derecho general, no existen, en cambio, reglas precisas, como el derecho de respuesta o en materia de desmentido, para los mensajes que se difunden a través de internet y de las redes sociales. Como siempre en la historia de la información, los medios ya establecidos tratan de sabotear a los nuevos. Recuerdo,

por ejemplo, el virulento editorial que el diario francés Le Monde dedicó en 2002 a mi trabajo, publicado en internet, sobre los atentados del 11 de septiembre de 2001. Lo que le desagrada a Le Monde, tanto como mis conclusiones sobre esos acontecimientos, es que la Red Voltaire no esté sometida a una serie de obligaciones financieras de las que ese cotidiano se sentía prisionero [7]. Quince años más tarde, Le Monde muestra la misma actitud de defensor de un clan con la creación de lo que llama Le Décodex. Más que criticar los artículos y videos de los nuevos medios de información, Le Monde pretende medir el grado de confiabilidad de los sitios web que rivalizan con el suyo. Por supuesto, sólo le parecen confiables los sitios web de los diarios que se publican en papel, como el propio Le Monde, mientras que a todos los demás los clasifica como poco confiables. Para justificar la campaña contra las redes sociales, la Fundación Jean-Jaures –fundación del Partido Socialista francés vinculada a la NED (National Endowment for Democracy) estadunidense– acaba de publicar un sondeo imaginario [8]. Ese sondeo trata de demostrar, exponiendo una serie de cifras, que las personas frustradas, las clases trabajadoras y los partidarios del Frente Nacional [9] son gente crédula. Según ese sondeo, el 79 por ciento de los franceses creen en alguna teoría de la conspiración. Para mostrar la ingenuidad de esas personas, ese sondeo afirma que 9 por ciento de los franceses están convencidos de que la Tierra es plana. Realmente, ni yo ni ninguno de mis amigos franceses consultados a través de internet nos hemos encontrado nunca un compatriota que creyera que la Tierra es plana. Se trata simplemente de una cifra inventada, suficiente para que cualquiera pueda dudar de todo el estudio. Lo que sí

Los principios que rigen la libertad de expresión son legítimos sólo si son los mismos para todos los ciudadanos y para todos los medios

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es cierto es que, a pesar de estar vinculada al Partido Socialista de Francia, la Fundación Jean-Jaures ha tenido desde siempre como secretario general a Gerard Collomb, ahora convertido en ministro del Interior por el actual presidente francés Emmanuel Macron. Esta misma Fundación ya había publicado, hace 2 años, un estudio tendiente a desacreditar a los opositores políticos del sistema, tildándolos de “conspiracionistas” [10].

Referencias: [1] “La campaña de la OTAN contra la libertad de expresión”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 5 de diciembre de 2016. [2] Sobre los métodos y formas de propaganda, ver “Las técnicas de la propaganda militar moderna”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 16 de mayo de 2016.

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[3] “Un equipo secreto de Facebook manipula las opiniones del público”, Shelley Kasli, Great Game India (India)/Red Voltaire, 29 de diciembre de 2017. [4] Personalidad central del cuerpo de Inspectores de Finanzas, Jean-Pierre Jouyet fue abogado del gabinete Jeantet (vinculado al fallecido presidente francés Francois Mitterrand), director adjunto del equipo de trabajo del exprimer ministro francés Lionel Jospin, secretario de Estado de Asuntos Europeos bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy, secretario general de la Presidencia de República con Francois Hollande y mentor de Emmanuel Macron, quien después de ser electo presidente lo nombró embajador de Francia en Londres. [5] The Steele Report. [6] “How the Russia Inquiry Began: A Campaign Aide, Drinks and Talk of Political Dirt”, Sharon LaFranière, Mark Mazzetti y Matt Apuzzo, The New York Times, 30 de diciembre de 2017. [7] “Le Net et la rumeur”, editorial del diario francés Le Monde, 21 de marzo de 2002. [8] “Le conspirationnisme dans l’opinion publique française” [ “El conspiracionismo en la opinión pública francesa”, Rudy Reichstadt, Fondation Jean-Jaurès, 7 de enero de 2018. [9] El Frente Nacional, cuya candidata a la elección presidencial, Marine Le Pen, disputó la Presidencia a Emmanuel Macron durante la segunda vuelta de esa consulta electoral, es un partido francés clasificado como ultranacionalista y de extrema derecha (nota del traductor). [10] “El Estado contra la República”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 9 de marzo de 2015.

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ADOLESCENTE ACCEDE A CUENTAS DE DIRECTORES DE FBI Y CIA USANDO EL TELÉFONO GONZALO MONTERROSA

grandes conocimientos técnicos en ecientemente se hicieron informática. públicas las graves vulneraDel mismo modo que se descubilidades que tienen los probrió la vulnerabilidad en los procecesadores de Intel: fallas que vienen sadores Intel que se debe a errores arrastrando desde hace décadas y ignorados en su momento, nos que apenas fueron descubiertas, lo que pone en riesgo a una gigantesca enteramos que un joven de 16 años, autista y desde Inglaterra, desde su cantidad de computadoras. habitación, logró hacerse pasar Esto nos hizo ver que décadas por los directores de la CIA después del surgimiento y del FBI vía telefónica de las computadoras y a Un joven de 16 para acceder a inforpesar de ser cada día años, autista y desde mación privilegiada y más poderosas, velosu habitación, en Inglaterra, logró hacerse secreta. ces y hasta de iniciar pasar por los directores Y a pesar de en aquello denomide la CIA y del FBI vía tener conocimiennado inteligencia telefónica para acceder tos informáticos, el artificial dirigida a un a información acceso lo ha logrado público masivo, aún secreta mediante llamadas tecon todo, nunca se han lefónicas. Justo como se tomado las debidas precauhacían las cosas con los primeros ciones de protección. hackers: engañando a la gente para Hoy, se habla nuevamente de lograr el acceso a la información y robo de información a altos funcionarios de seguridad de Estados Uni- sin necesidad de utilizar computadoras para ello. dos, en particular del director de La aparentemente nula capala Agencia Central de Inteligencia citación que ofrecen dos de las (CIA, por su sigla en inglés), John principales compañías de telecoBrennan, y de la Oficina Federal de municaciones de Estados Unidos Investigaciones (FBI), Mark Giua sus áreas de atención al cliente liano. Y ello, sin necesidad de usar

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permitieron que, mediante engaños y lo que se denomina como “ingeniería social”, Kane Gamble lograra reestablecer y cambiar la contraseña para acceder al correo electrónico del director de la CIA y obtener información sobre acciones militares en Irak y Afganistán, así como a sus archivos ubicados en la nube de iCloud y al iPad de la esposa de Brennan. Todo esto lo hizo cuando tenía 16 años (hoy tiene 18), lo que nos genera esas fundamentadas dudas sobre la capacitación que se da a los empleados que son capaces de otorgar acceso y cambiar los datos de acceso de los clientes. ¿Por qué puede ser tan fácil que un adolescente logre engañar a quien se dedica a recibir llamadas telefónicas y en teoría debería ser más que capaz de distinguir un engaño de un muchacho de 16 años por muy bien que lo tenga planeado? ¿De qué sirven los antivirus, los firewalls, las contraseñas kilométricas si las personas que son la primera línea de defensa no tienen idea

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de la información obtenida con Wikileaks y después de esto les hizo notar que tenía acceso de su información y, ahora sí, utilizando el televisor de su casa para mostrarles mensajes, descargó pornografía en sus equipos. Su motivación para realizar esos ataques fue apoyar el movimiento de los palestinos; también, protestar contra las acciones militares de Estados Unidos contra civiles en sus guerras. En las películas de 1980 ya

se planteaba que jóvenes pudieran llevar a cabo ese tipo de acciones; 30 años después, y a pesar del desarrollo tecnológico, la realidad superó la ficción. Si así de fácil fue acceder a las cuentas privadas, llenas de secretos gubernamentales, de dos jefes de los servicios de inteligencia y espionaje del gobierno de Estados Unidos, en términos de privacidad y seguridad, ¿qué podemos esperar nosotros, la población civil?

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de la seguridad? En este caso, las empresas que fueron engañadas fueron Verizone y America Online, pero aún si contratan a un outsourcing como call center para manejar esa información, los trabajadores deben valorar la importancia de la privacidad de la información que están protegiendo. De lo contrario, la seguridad tendrá siempre su eslabón más débil en el personal poco capacitado. Kane Gamble compartió algo

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VIDA Y OBRA DEL PENSADOR INCONFORMISTA EDGAR MORIN POR EMMANUEL LEMIEUX ÁLVARO CEPEDA NERI

Para Carlos Moncada Ochoa

Patricio Lóizaga (Emecé, segunda edición). Con registros agregados a 1995. II. Siempre en la resistencia –desde El periodista Carlos Moncada cuando el nazismo–, ha mantenido su Ochoa (ensayista, narrador, inconformismo para cuestionar políabogado-politólogo, en suma: escritor y lector) me refrescó la memoria ticamente todo; y en el entendido de que nada hay acabado para siempre y sobre lo poco que estoy enterado de es necesario reconstruirlo en beneficio la obra de Edgar Morin, porque este de la humanidad… “de lo humano, francés-universal nacido en 1921 no ha demasiado humano”, está su texto: tenido límites para abordar el más amplio haz de temas de la cultura mundial. Los siete saberes necesarios para la educación. Y lo sigue haciendo con su erudición, su Morin aborda todos los temas y nos da su punto de vista y su Autocrítica amor a todo lo humano como para proponer que los sociólogo-antropólogo, en problemas están abiercuyas perspectivas investos al debate en busca tiga y reflexiona para Autor: Edgar Morin de nuevas respuestas. ofrecer, desde 1940, Título: Sociología Que otra vez son interpretaciones Editorial: Tecnos preguntas. En Sociofilosóficas, históricas, Autor: Emmanuel Lemieux logía, traducida por políticas y geopolítiTítulo: Edgar Morin: vida y obra Jaime Tortella (Teccas de las sociedades del pensador inconformista nos) se podría decir europeas, latinoameEditorial: Kairós-Vitae, que Morin renueva, una ricanas-estadunidenses, 2011 y otra vez, los análisis a los inglesas, rusas, viajando por que ha dedicado su vida y que casi todos los países (en la capital nos hace pensar y repensar; pues no es del nuestro, Guadalajara, Hermosillo, fácil penetrar su pensamiento. Lo que etcétera), para convivir y compartir su más practica este pensador erudito es sabiduría y amistad sobre todo entre los la sociología ensayista “que concibe a edgarmorinianos; como lo cuenta Emla sociedad como un terreno en el que manuel Lemieux en la completísima hay actores y en el que la propia interbiografía de este polémico inconforvención sociológica ayuda a la toma mista. Yo ya había sido enterado sobre de conciencia de los actores sociales”; y la vida y obra de Morin, por el ensayo relaciona “el objeto estudiado en conal alimón de Marta López Gil y María junto de los problemas globales”. Josefina Regnasco, en el Diccionario de III. Esta biografía de Emmanuel Pensadores Contemporáneos, dirigido por

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Lemieux cuenta la efímera vida de la peculiar universidad: Multiversidad, en el desierto sonorense, impulsada por Rubén Reynaga “para formar los cuadros del mañana en el pensamiento complejo y la ecología”; que apenas dura dos años por la crisis-crack de 2008. Era un homenaje al sociólogo: “Edgar Morin fue recibido en el aeropuerto de Hermosillo”. Una estatua es lo único que permanece de un Morín que vivió los amores, el amor, con las mujeres a las que amó. Leer esta biografía es como mirar el documental de Reynaga: Edgar Morín, un espirit lumineux. Son casi 500 páginas que han de estudiarse para acercarse a la vida y obra del pensador del debate, la argumentación, la confrontación y no guardar silencio ante los problemas del mundo. Conversador nato, Morin ha sembrado la capacidad para disentir y asentir; para hablar de la muerte. Propone el método para ir al encuentro de la nueva Edad Media que vivimos, y escribe: Para salir del Siglo XX. En 38 capítulos, 29 fotografías y bibliografía, Morin desborda vitalidad, pensamientos, cuestionamientos... para enriquecer la vida que solamente se vive inconformistamente. Puede decirse que su texto Sociología, contiene todo el programa que más lo ocupa: “sociología refundada que redescubre en él (el mundo social), la riqueza, la belleza, la poesía, el misterio, la crueldad y el horror: la vida y la humanidad”.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 29 de enero al 4 de febrero de 2018

Año 16 • Número 575 • $30