Contralínea 607 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 10 al 16 de septiembre de 2018

Año 17 • Número 607 • $30

CONTENIDO

PORTADA

ANIVERSARIO DE LOS SISMOS, MÁS AMENAZAS A LA SEGURIDAD HUMANA Un aniversario más de los terremotos del 19 de septiembre (1985 y 2017) y la exposición a amenazas a la seguridad humana por terremotos, huracanes, sequías, olas de calor e incendios continúa

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número 607, del 10 al 16 de septiembre de 2018– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 7 de septiembre de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6 OFICIO DE PAPEL FUNCIÓN PÚBLICA: EXPEDIENTE ABIERTO POR SOBREEJERCICIO EN SALUD Miguel Badillo 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ASESINOS A SUELDO EN MÉXICO: MARGINALES, ANTISOCIALES, PSICÓPATAS Y SÁDICOS Nancy Flores 12 ZONA CERO UN EJÉRCITO SATURADO DE “JEFES” Zósimo Camacho 14 DEFENSOR DEL PERIODISTA GORDILLO AFILA SUS GARRAS PARA CENSURAR A LORET DE MOLA Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS 16 LÓPEZ OBRADOR: CUESTA ARRIBA Óscar Enrique Díaz Santos 19 PROTESTAS CONTRA LA MINERÍA EN BAJA CALIFORNIA SUR Roberto Galindo 20 VENEZUELA NAVEGA ENTRE BUQUES-HOSPITALES Y EJERCICIOS MILITARES Odette Díaz Fumero/Prensa Latina 22 ¿QUÉ DEBEMOS ENTENDER POR “SEGURIDAD”? ¿Y DE QUIÉN? Federico

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

Mayor Zaragoza/Prensa Latina 24 FRANCIA: EL INCIERTO PANORAMA POLÍTICO HACIA LAS ELECCIONES EUROPEAS Luisa María González/Prensa Latina 26 NUEVAS NORMAS JURÍDICAS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL APROBADAS EN CUBA Lisbet Rodríguez Candelaria/Prensa Latina

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CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx

DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx

DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR

INVESTIGACIÓN

PORTADA Aniversario de los sismos, más amenazas a la seguridad humana José Réyez

SOCIEDAD Inai encubre violencia de género contra funcionaria Nancy Flores

LÍNEA GLOBAL Perú: Amenazan con cerrar el Archivo General de la Nación Alba Olea

LÍNEA GLOBAL Europa: muros en el mar Glenda Arcia/Prensa Latina

David Manrique manrique@contralinea.com.mx

ANÁLISIS

Fotografía de portada: Mario Jasso/Cuartoscuro

INTERNACIONAL Rusia denuncia la diarquía en la ONU y en Estados Unidos Thierry Meyssan/Al-Watan/Red Voltaire

INTERNACIONAL USNS Comfort, instrumento de guerra de la Armada de Estados Unidos Sergio Rodríguez Gelfenstein/Telesur

MISCELÁNEO

EX LIBRIS Mario Menéndez Rodríguez, el reivindicador de la caricatura política Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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FUNCIÓN PÚBLICA EXPEDIENTE ABIERTO POR SOBREEJERCICIO EN SALUD MIGUEL BADILLO

ay confianza entre un amplio sector social rócratas, líderes sociales y comunicadores con “mala (por lo menos de 30 millones de mexica- imagen” y algunos con antecedentes hasta penales, nos) de que el próximo presidente de la hacen dudar justificadamente, a otra buena parte de República Andrés Manuel López Obrador cumpla la sociedad contada también en millones, de que la su palabra de combatir con toda la fuerza del Es- lucha contra la corrupción vaya en serio. Por lo pronto, parece justo darle a López Obratado la corrupción y la impunidad gubernamental que mantienen al país en una situación de parálisis dor el beneficio de la duda, por lo menos hasta que económica y de profunda desigualdad social –sin empiece a gobernar y observemos su actuación y la descontar la violencia que esto también genera–, en de todo el gabinete que lo acompaña. Y entre el mucho trabajo que tendrá la próxima donde la burocracia de mandos medios y superiores se enriquece ilícitamente cada sexenio sin que nadie secretaria de la Función Pública por perseguir a los corruptos que se hayan colado al equipo de Morena haga algo para contenerla. Pues ante esa premisa que López Obrador ha en el poder, Eréndira Sandoval deberá darse tiempo también para resolver planteado a todos los los casos que se acumuservidores públicos, Contrario a lo que han escrito los amilan en la dependencia quien tendrá una preponderante actuación gos de Carlos Olmos, su expediente en que va a dirigir a partir que será observada por la Secretaría de la Función Pública por el del 1 de diciembre y que por una u otra razón no todos es precisamente sobreejercicio publicitario sigue abierto han sido resueltos a pela próxima secretaria sar de llevar años dichos de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, una destacada académica procesos administrativos. Uno de esos viejos casos de corrupción cuyo exde la Universidad Nacional Autónoma de México que ante la prensa ha dicho una y otra vez que en la pediente sigue en espera de resolución en la Función administración del próximo gobierno que está por Pública y en tribunales judiciales, y que en los últimos comenzar no se permitirá ni un solo acto de corrup- días se ha vuelto a mencionar en notas y columnas ción y que los servidores públicos estarán bajo la lupa de prensa por motivación del propio interesado, el de la fiscalización y vigilancia para impedir que se comunicador Carlos Olmos Tomasini, quien en su cometan actos ilícitos, como ha ocurrido en los go- interés por colarse al gobierno lopezobradorista solicitó un escrito a la SFP para demostrar que no está biernos del PRI y del PAN. Hasta aquí, como parte del discurso, todo pare- inhabilitado para trabajar en el sector público y en ce bien y nos hacen creer que cumplirán su palabra; consecuencia pueda reincorporarse al gobierno fesin embargo, los anuncios del reciclaje de algunos deral, para el cual ha servido en tareas de prensa y políticos priístas y panistas involucrados en casos de comunicación social en gobiernos priístas y panistas, corrupción en otras administraciones, así como bu- sobre todo en lo referente al manejo de cientos de

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millones para tener contentos a dueños de medios de comunicación. Así que con la carta en mano de la SFP, Olmos Tomasini ha vendido la idea a algunos periodistas que Función Pública lo ha exonerado de cualquier acto de corrupción e irregularidades administrativas a su paso por la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaria de Salud durante el gobierno panista del señor de la guerra contra el narcotráfico Felipe Calderón. El interés de Olmos Tomasini, según sus allegados interesados en que regrese a seguir repartiendo dinero público entre la prensa, es ser el próximo director general de Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación, en donde aseguran ya amarró un puesto con quien será la próxima responsable de manejar la política interna del país, la doctora y exministra Olga Sánchez Cordero, quien por cierto tiene toda la razón de que su jefe López Obrador no podrá bajarle el salario a ella y a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que ganan 600 mil pesos mensuales. Pero contrario a lo que han escrito los “amigos” de Olmos, quien abrió a la prensa solo una parte de su expediente administrativo en poder de la SFP, esta dependencia que aún dirige la maestra Arely Gómez González informó que el expediente del expriísta, expanista y ahora morenista Olmos Tomasini sigue abierto y esa secretaría de Estado sólo espera la resolución de un amparo ante la justicia federal para dictaminar lo que procede, por lo que “su caso está sub júdice”, es decir, en espera de ser resuelto, “por lo que la Función Pública no lo ha exonerado”. Este proceso administrativo y judicial seguramente lo heredará el próximo gobierno y tocará a la nueva Secretaría de la Función Pública resolver si inhabilita o no a Olmos Tomasini. Lo que es cierto, es que hay evidencias documentales suficientes sobre el despilfarro y mal manejo de recursos públicos que

OPINIÓN

causaron al erario daños por más de 200 millones de pesos. El mismo Carlos Olmos lo reconoció en una entrevista que le hizo la reportera de Contralínea, Nancy Flores, a quien le dijo que recibía instrucciones directas de la Presidencia de la República –a finales del sexenio de Felipe Calderón– para rebasar las partidas presupuestales asignadas para la publicidad oficial y que las listas de periódicos, revistas y programas de radio y televisión que se beneficiarían de ello le eran enviadas desde la Secretaría de Gobernación. El próximo jefe de prensa de la Secretaría de Gobernación afirmó que las campañas publicitarias se decidían en la Presidencia de la República “por Alejandra [Sota] o Max [Cortázar]. Ellos eran la primera instrucción; pasaba a Gobernación y Gobernación instruía a todas las áreas”, refirió Olmos Tomasini. Sin embargo, explicó que de esas órdenes que recibía no hay registro documental alguno porque la “Presidencia nunca te va a dar nada, porque son [instrucciones] verbales”. Precisó: “Nadie, ningún área, ninguno de los comunicadores tenemos una tarjeta o documento que te diga, o donde venga: ‘Presidencia [ordena] esto’. Te hablan y te dicen ‘haz esto’”. En 2012 –el año de las elecciones presidenciales en el que se estableció una veda electoral de abril a julio– el gobierno de Calderón Hinojosa destinó 6 mil 860 millones de pesos al gasto publicitario en medios electrónicos e impresos. De ese total, Olmos Tomasini reconoció que en la Secretaría de Salud ejerció 2 mil 500 millones, es decir el 36.44 por ciento. —¿Por qué gastaron 2 mil 500 millones de pesos en un año electoral? —Se gastaron en enero, febrero y marzo. No se gastó después. —¿2 mil 500 millones en 3 meses? —Perdón, pero fue la orden que tuvimos.

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cias la campaña y paralelamente solicitas el recurso —¿Quién lo ordenó? y Hacienda te manda el dinero. Pero ya la campaña —Presidencia y Gobernación. A lo largo del sexenio calderonista, el desembolso está caminando”. La Secretaría de Hacienda entregó 1 mil 838 mien el rubro publicitario superó los 32 mil millones de pesos, y la razón de aplicar la mayor publicidad en el llones 409 mil 399 pesos para cubrir la mayor parte primer trimestre de 2012, es porque la ley le impedía de los contratos publicitarios, a través de los acuerdos 801.1.099, 801.1.102, 801.1.118, 801.1.149 y al gobierno hacerlo durante las campañas políticas. Pero la orden que recibió de Presidencia el área 801.1.161. Los oficios –de los cuales se posee copia– que encabezaba Olmos Tomasini en los primeros 3 fueron firmados por los exsubsecretarios de Egresos, meses de 2012 se volvió en su contra: 260 contratos Carlos Alberto Treviño y Bogart Montiel Reyna. —¿Por qué no mandaron dinero para los 260 con medios de comunicación no se pagaron por “incontratos que se adeudaban? suficiencia presupuestal”. —Ahí sí no te sé decir eso; no te lo sé decir porAsí, Comunicación Social de la Secretaría de Salud heredó una deuda de 317 millones 78 mil 991 que era una cuestión administrativa, y ya no regresó pesos a la gestión de la secretaria Mercedes Juan el dinero Hacienda. Ahora, es correcto lo de los 2 mil 500 millones de pesos, que fue en números redondos López, ya en el gobierno de Enrique Peña Nieto. Esto ha provocado un largo proceso que después que bajaron; pero en esos 2 mil 500 millones debes de seis años aún no culmina, y fueron las secretarías incluir, por eso tiene un diferencial, que el Seguro de Hacienda y de la Función Pública las responsa- Popular se manejaba independiente. Entonces parte bles de investigar el destino del presupuesto que se de este dinero fue para el Seguro Popular [Comisión Nacional de Protección ejerció en la Secretaría Social en Salud]. No de Salud en este rubro, De los 260 contratos que no se paganos mandaron todo el por 2 mil 500 millones ron soy responsable. [Pero] de la bajada dinero a nosotros. Se pade pesos en total. Olmos Tomasino re- del dinero sí eran directamente Goberna- garon las campañas del Seguro Popular y eso yo conoció en la entrevista ción, Hacienda y la Secretaría [de Salud] no lo manejaba. que tiene una “deuda —¿Pero tú sí manemoral” con los medios, algunos de los cuales sus directivos son su “amigos”, jaste estos 260 contratos que no se pagaron? —Sí. Todo esto sí. De todo esto yo soy responpor lo cual se comunicó directamente a la Secretaría sable. De la bajada del dinero sí era directamente de Salud para gestionar los pagos. La Secretaría de Hacienda, responsable del pre- [responsable] Gobernación, Hacienda y el área de supuesto público, también ha recibido las peticiones pagos de la Secretaría [de Salud]. Entonces nosopara liquidar el adeudo. Sin embargo, los funcio- tros debemos hacer uso al soltar la lana en base a narios que han atendido el caso sostienen que ese la autorización de Gobernación. Si tú querías hacer dinero nunca fue autorizado por el Congreso de la una campaña, tenías que solicitar la autorización de Unión ni por Hacienda, de tal manera que no se Gobernación, para que luego solicitara a Hacienda puede pagar porque no hay recursos para ello. Las el dinero. Así ha trabajado siempre la Secretaría de investigaciones en curso en esa dependencia buscan Salud. Esto no es nuevo. —¿Quién te autorizó en Gobernación? deslindar responsabilidades por este caso. —Alejandro Echegaray [exdirector General de No obstante, Olmos Tomasini se defendía: “Las campañas de salud siempre son emergentes. No tie- Normatividad]. A casi 6 años de este sobreejercicio que se hizo nen presupuesto. Entonces se justifica ante Hacienda y ante Gobernación el porqué de esa campaña; en la Secretaría de Salud, el proceso sigue abierto entonces Gobernación te dice: ‘necesitamos una en tribunales y en el área de Responsabilidades de campaña, busca el tema. Ya que va a ser emergente, la Secretaría de la Función Pública, en donde se depodemos tener obesidad, adicciones; súbelo, arma terminará próximamente si Olmos Tlomasini podrá la campaña’. Gobernación te da autorización e ini- incorporarse o no al equipo de López Obrador.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

ASESINOS A SUELDO EN MÉXICO MARGINALES, ANTISOCIALES, PSICÓPATAS Y SÁDICOS NANCY FLORES

or la intensa actividad del crimen organizado, en México se ha extendido el uso de sicarios, asesinos a sueldo y mercenarios, a grado tal que muchas escenas se dan a plena luz de día y en la vía pública: los homicidas se acercan a las víctimas mientras éstas transitan a pie o en vehículos, y los ejecutan disparándoles a mansalva. El sicario es una figura delictiva con distintas motivaciones que lo orillaron a elegir el asesinato como forma de trabajo, refiere la investigación doctoral en psicología de la académica Arcelia Ruiz Vázquez. Una nota de Pablo Miranda, de la Agencia Informativa Conacyt, indica que el estudio arrojó que en el país existen cuatro perfiles predominantes de sicarios: marginal, antisocial, psicopático y sádico. Estos dos últimos son los más peligrosos por su frialdad emocional, ausencia total de remordimientos, crueldad, falta de empatía, inteligencia y liderazgo. En México, sin duda, el negocio de matar va viento en popa, porque la mayoría se mantiene impune y quienes llegan a enfrentar la justicia no reciben penas ejemplares que desmotiven esta actividad. Ejemplo de ello es el caso de Pedro Lira Puentes, sentenciado el 6 de julio pasado a 25 años de prisión, a pesar de que la Fiscalía General del Estado de Chihuahua acreditó que su actividad “profesional” es la de sicario. Según la institución, éste fue detenido luego de asesinar a un hombre llamado Carlos Mariscal Piña, el 17 de mayo de 2017. El crimen ocurrió mientras la víctima circulaba por la avenida Teófilo Borunda e Independencia (Chihuahua), a bordo

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de una camioneta Voyager color guinda. “Lira Puentes se acercó de manera pedestre al afectado, a quien le disparó con un arma de fuego calibre 9 milímetros y posteriormente huyó hacia calles aledañas. Después abordó un vehículo Nissan Sentra color gris, conducido por Gerardo Arzola Campos, alias el Jerry, quien estaba acompañado por Carlos Alberto Herrera Arzate, alias Tatín”, refiere la Fiscalía. Los dos cómplices fueron sentenciados a 20 años de cárcel. ¿Cuál es la pena adecuada para una persona cuyo trabajo es asesinar? Parece que 25 años de prisión –por homicidio calificado– son pocos, sobre todo si se tiene en cuenta que un sicario es responsable de varias muertes; a veces, decenas.

El sicario marginal La investigación de Ruiz Vázquez refiere que en el perfil marginal se agrupan los sicarios salidos de ambientes rurales de extrema pobreza, que buscan en el crimen organizado una opción económica. En un principio, éstos aceptan realizar labores simples: cultivo, recolección y transporte de drogas; y luego incursionan en actividades de mayor rango: cuidadores de casas de seguridad o acompañantes en extorsiones y asesinatos, hasta que son desensibilizados y entrenados para sus primeras ejecuciones, indica la nota de Miranda. Durante la infancia y adolescencia, este perfil no presenta actividades disruptivas ni rasgos antisociales –comportamientos desafiantes o comisión de delitos– y su motivación criminal es el

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

crecimiento económico para saldar sus carencias. Posteriormente, indica la investigación, el sicario marginal manifiesta una necesidad de aceptación y reconocimiento social.

prometen las actividades de los grupos criminales, por lo que pueden ser asesinados o delatados.

Los antisociales

A diferencia de los dos primeros, donde la motivación económica, la falta de oportunidades de trabajo y la falta de crecimiento social son una constante, el origen del sicario psicopático no necesariamente es en zonas de marginación sociocultural. Se trata de un “sicario depredador” altamente peligroso. Y es que, en este perfil, la doctora Ruiz Vázquez encontró como constantes los rasgos de frialdad emocional, ausencia total de remordimientos, crueldad, falta de empatía, desarrolladas habilidades cognitivas y capacidad de liderazgo. Se trata, pues, de un sicario líder de células criminales y de alto riesgo. “El perfil psicopático asciende vertiginosamente entre los grupos criminales, porque tiene capacidad de liderazgo, manipulación y encanto superficial. Además, posee habilidades cognitivas que favorecen la planeación de sus ejecuciones de forma estratégica.” Su motivación primaria es el poder, tanto adquisitivo como el que la propia profesión le confiere.

El perfil antisocial se caracteriza por tener un origen en ambientes delictivos de las zonas conurbanas de las ciudades, donde el pandillerismo y la comisión de delitos son una constante que incluso llega a ser aceptada y alentada por la sociedad. “Este perfil se distingue por tener una familia disfuncional donde hay comisión de delitos, violencia, consumo de drogas o abusos en la niñez. Este tipo de sicario incursiona en la vida criminal a muy temprana edad, uniéndose a pandillas y cometiendo delitos de bajo rango, como robos o menudeo de drogas”, refiere la investigación. Agrega que en estos casos la incursión en actividades delictivas es por el entorno familiar o social, e inicia con crímenes simples. “Si demuestra habilidad en la comisión de estas tareas y una personalidad acorde a la actividad sicarial con rasgos como agresividad o temeridad, poco a poco adquiere mayores responsabilidades en tareas que impliquen actos violentos, como asesinatos”. Desde la infancia y adolescencia, el sicario presenta conductas antisociales que se manifiestan con expulsiones de la escuela, riñas, problemas con la autoridad o comisiones de delitos de menor gravedad, refiere la doctora Ruiz Vázquez. Y en la adultez se consolida el llamado trastorno antisocial de la personalidad: se cometen delitos mayores e intensifican los rasgos de intolerancia a la frustración, impulsividad, hedonismo, temeridad y la búsqueda de satisfactores inmediatos. “En estos sicarios hay ausencia de remordimiento cuando se mata al rival o al traidor; sin embargo, puede existir remordimiento cuando asesina a personas ajenas al contexto criminal, como niños o mujeres.” Pero, con los años, estos sicarios se desensibilizan y buscan crecientes niveles de violencia para practicar sus ejecuciones. Según la doctora Ruiz Vázquez, éste es el perfil más común en los centros penitenciarios por sus características: impulsividad, ostentación y bravuconería. Estos elementos com-

OPINIÓN

El asesino psicopático

El sicario sádico Éste es un perfil que “comparte las características del psicopático, pero con la distinción de que su motivación criminal se basa en la necesidad de ejecutar el asesinato con inminentes rasgos de sadismo, por lo que buscará producir el mayor sufrimiento posible a sus víctimas”. Por ello, revela la investigación, “se caracteriza por disfrutar el proceso de ejecución y eventualmente buscará mejorar sus técnicas de tortura para ampliar el dolor de la víctima para obtener mayor satisfacción; incluso puede realizar videograbaciones durante esos episodios para posteriormente recrearse con ellas”. La motivación primaria del sicario sádico es de índole psicológica, y las ganancias económicas refuerzan su actividad sicarial. La pregunta sigue siendo cómo castigar a estos criminales que tanto daño le hacen a nuestra sociedad.

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OPINIÓN ZONA CERO

UN EJÉRCITO SATURADO DE “JEFES” ZÓSIMO CAMACHO

uchos generales para tan poca tropa. jefes (coroneles, tenientes coronel y mayores), y 1 La “guerra” contra el narcotráfico no mil 807 son oficiales (subtenientes, tenientes y camodificó en nada la macrocefalia que pitanes). Mientras, las clases (sargentos y cabos) y padecen las Fuerzas Armadas Mexicanas. Incluso, soldados suman 4 mil 549. Es decir, los que mandan en la Fuerza Aérea la afianzó. Una de las “ventajas” que vieron los defensores Mexicana suman 2 mil 351: más del 50 por ciento de sacar a los militares de sus cuarteles fue que los del número de efectivos de tropa. Habrá que ver si el lopezobradorismo, con la cuerpos castrenses se “desburocratizarían” y, con ello, dejaría de haber tanto general de escritorio, bandera de austeridad, equidad y justicia, intentasin otros méritos que ser leales… a determinados rá transformar el férreo coto del poder militar. La grupos políticos al interior y al exterior de los mu- duda es si intentará corregir lo que considere que está mal o dejará a los militares seguir llevando sus ros verde olivo. Ni siquiera de eso sirvió la militarización del asuntos como hasta ahora, prácticamente al marpaís. Hoy las Fuerzas Armadas Mexicanas tienen gen y sin rendir cuenta cabal a la sociedad. Al detalle, el documás generales, jefes mento –emitido el pay oficiales de los que El Ejército Mexicano cuenta con 512 sado 14 de agosto y firnecesita. Y son precisamente estas élites generales en activo, 5 mil 605 jefes y 21 mado por el titular de castrenses las que go- mil 142 oﬁciales, que dirigen a 170 mil 631 la Unidad de Transparencia de la Sedena, el zan de buenos sueldos sargentos y cabos general Francisco Tosy prestaciones frente a cano, en respuesta a la una tropa mal pagada solicitud de información 0000700127618– especiy mal tratada. El Ejército Mexicano cuenta hoy con 512 gene- fica que de los 512 generales del Ejército, 39 son de rales en activo (de división, de brigada y brigadie- división, 159 son de brigada y 314 son brigadieres. Con respecto de los jefes, se trata de 781 con res); 5 mil 605 jefes (coroneles, tenientes coronel y mayores), y 21 mil 142 oficiales (capitanes, tenien- el grado de coronel; 1 mil 442 con el de teniente tes y subtenientes). Todos ellos –27 mil 259– para coronel, y 3 mil 382 con el de mayor. Mientras, los oficiales se componen de 3 mil 815 capitanes 170 mil 631 clases (sargentos y cabos) y soldados. Un documento elaborado por la Secretaría de primero; 3 mil 283 capitanes segundo; 14 mil 44 la Defensa Nacional (Sedena) da cuenta de la ac- tenientes, y 7 mil 580 subtenientes. Por su parte, la tropa se compone de 69 mil 557 tual composición de sus Fuerzas. Sólo el Ejército soldados; 48 mil 456 cabos; 36 mil 366 sargentos Mexicano cuenta con 205 mil 470 efectivos. Una situación más aguda presenta la Fuerza segundo, y 16 mil 252 sargentos primero. Como adelantábamos, la situación de la FuerAérea Mexicana. Cuenta con un total de 8 mil 687 elementos, de los cuales 29 son generales; 515 son za Aérea es peor en este aspecto. De los 29 gene-

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OPINIÓN

SEDENA

ZONA CERO

rales, seis son de división; 16 son de ala, y siete son de grupo. Los jefes son 92 coroneles; 193 tenientes coronel, y 230 mayores. Los oficiales se componen de 284 efectivos con el grado de capitán primero; 541 con el de capitán segundo; 982 con el de teniente, y 1 mil 787 con el de subteniente. La tropa se compone de 833 sargentos primero, 1 mil 540 sargentos segundo, 953 cabos y 1 mil 223 soldados. Así, en la Fuerza Armada Permanente más numerosa del país, el Ejército Mexicano, hay un general por cada 401 efectivos. Y en la Fuerza Aérea Mexicana, uno de cada 300 elementos es general. Sólo para tener apenas un comparativo: el Ejército Chino tiene más de 2 millones 300 mil efectivos. Y el número de generales no llega a 200.

Fragmentos Como decíamos, en la Sedena se cuentan, en total, 45 generales de división en activo. Treinta

y nueve están adscritos al Ejército Mexicano. Los otros seis, a la Fuerza Aérea Mexicana. En teoría, cualquiera de ellos podría convertirse en el próximo secretario de la Defensa… Lo cierto es que, descartado el general en situación de retiro Audomaro Martínez Zapata –luego de la reunión sostenida entre López Obrador y el actual titular de la Sedena, Salvador Cienfuegos Zepeda–, el presidente electo estudia cinco propuestas presentadas por el actual general secretario… Lo que no deja de sorprender es que la plana militar, que tiene el poder hoy, haya propuesto, entre otras cuatro candidaturas, a un militar involucrado indirectamente en un tema sensible: el de la desaparición de los 43 normalistas de Aytozinapa. En septiembre de 2014, el general Alejandro Saavedra Hernández era el comandante de la 35 Zona Militar, con sede en Chilpancingo. Y de ella dependía el 27 Batallón de Infantería ubicado en Iguala. ¿Será que los militares quieren seguir muy de cerca las investigaciones que el nuevo gobierno –ha prometido– hará sobre esa desaparición forzada?

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

GORDILLO AFILA SUS GARRAS PARA CENSURAR A LORET DE MOLA ÁLVARO CEPEDA NERI

a “maestra”, graduada en disponer de las los “líderes” del corrupto sindicalismo, en cuya alicuotas de los maestros a los que dice “defen- neación de los Deschamps, CTM y sus semejantes, der”, apareció súper maquillada para dar el ella ha sido portera y árbitro. gatazo a la Dorian Grey y ocultar las señas de sus malNo le queda a doña Elba Esther darse “baños de dades sindicales al servicio de Salinas, Zedillo, Fox y pureza”. A Peña ni lo ha mencionado ni a los tres Calderón. E incluso de Peña, hasta que sacó sus ga- titulares de la PGR que le fincaron responsabilidades rras contra el reformismo peñista; ahora asegurando penales graves. A su sucesor y ex cómplice: Juan de soberbia y provocadoramente que se ha “derrum- la Torre, le ha sacado la vuelta. Pero le gustó Loret bado”. Este personaje ha instruido a sus abogados de Mola para enseñarle sus garras y erigirse en la para solicitar que la Judicatura de la Suprema Corte, maestra de la censura, la profesora contra la liberdeslinde responsabilidades por daño moral del que tad de informar y la ex presa contra la crítica, para acusa al periodista y comunicador Carlos Loret de seguir “enseñando”, doctrinariamente, su concepto Mola, porque éste, con información veraz y en el de la moral; que ha de ser el de aquel cínico que contexto de las libertades constitucionales de pren- expresó que: “la moral es un árbol que da moras”. sa en los Artículos: 6 y 7, hizo críticas a la conduc- A ningún precio, salvo que en el nexo-transición de ta elbista por la que fue Peña-AMLO, estén en imputada por varios demarcha las inquisiciones La amenaza de Gordillo de demanlitos; en un proceso por contra los medios de inel que fue inexplicable- dar a Loret de Mola, por ventilar el caso formación y contrapomente absuelta tras más penal, es muestra de la prepotencia que der. de 5 años, dejándola en siempre la ha caracterizado La amenaza cumlibertad. ¿Daño moral a plida de Gordillo conla inmoral exdueña del tra Loret de Mola, al SNTE que, ahora, a la sombra del lopezobradoris- demandarlo porque como muchos otros ventiló los mo, dejó entrever que va por sus antiguos fueros?). hechos por los que estaba consignada penalmente, Durante ese lapso, Loret de Mola y otros perio- es un abuso de la prepotencia que siempre la ha cadistas comentamos los hechos que fueron ocurriendo racterizado. Y ahora nuevamente ingresa a la élite ante el Ministerio Público Federal y sus audiencias del poder fáctico a la sombra de la candidatura que ante el tribunal penal, por lo que ella y su abogado apoyó a trasmano, para presumir su impunidad; y están acusando sin fundamento, ya que ella no pue- tras su espectáculo al asegurar haber sido traicionade imponer la censura previa ni retroactiva. Y me- da y exhibir su expediente de absuelta, querer “denos que lo hecho por los medios de comunicación rrumbar” las libertades de prensa, en busca de una escrita, audiovisual, así como por internet a través de reivindicación pública que no podrá rescatar al calor sus periodistas y comunicadores, incurrieran en daño del “perdón y olvido”. Cerramos filas en torno a Loret de Mola para immoral a la que durante 24 años dispuso a su antojo y para su beneficio del magisterio nacional, al estilo de pedir la agresión de doña “Perpetua”. La única que

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OPINIÓN

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

DEFENSOR DEL PERIODISTA

ha causado daño moral a los maestros es ella. Enriquecida, dice, hereditariamente y que se la pasó cómodamente en sanatorios por supuestas enfermedades, ha salido otra vez como personaje público a quien el periodismo debe cuestionar; pero pretendiendo ser intocable se fue contra el periodista y lo demandó para recibir una indemnización acumulable a sus millones de pesos, en vestuarios de diva comprados en Nueva York y París, con el “sudor” del magisterio. Estamos los periodistas en alerta máxima contra la censura y las inquisiciones judiciales, con las que la Gordillo quiere volver a imponer su “ley” y como parte de sus venganzas en marcha. Para de esta manera volver al estrellato montada sobre el tsunami lopezobradorista, tras haber sido defendida por la próxima secretaria de Gobernación: Olga Sánchez Cordero, al celebrar que haya sido puesta en libertad. Están puestos de nueva cuenta los intereses a la Gatopardo: “hay que cambiarlo todo de tal manera que todo permanezca igual” (de la novela de Lampedusa a la real-política). En cuestión de libertades y garantías y de la Constitución, no daremos un paso atrás. Se trata de la Gordillo o el Estado de Derecho. De su interpretación y sus leyes reglamentarias con apego a la justicia

democrática, depende que prevalezca el imperio de la ley centra los abusos de los funcionarios y actores de la vida pública, que deben ser cuestionados, criticados y puestos en el aparador de la información consecuente con los hechos que se van sucediendo. Ésta es la tarea del periodismo en todas sus modalidades. La embestida de la Gordillo contra Loret de Mola, la vuelve a mostrar como capataz del magisterio. Permitirle el uso y ejercicio de sus derechos, es parte de su absolución; pero, eso no la autoriza a abusar para querer imponer la censura e inquisiciones judiciales. Con aspavientos melodramáticos festejó su libertad de la que fue privada por casi seis años, para que respondiera de las imputaciones penales. Y de su catálogo de venganzas quiere empezar por atacar al periodista Loret de Mola, y así a las libertades de prensa, para que veamos de lo que es capaz. Esperamos la resolución del tribunal sobre la demanda de la Gordillo, confiados en que será de improcedencia. Pues ésta se presenta bañándose de “moralidad” para que le reparen un supuesto “daño moral”. Si el fallo le fuera favorable, los periodistas recurriremos a todas las instancias judiciales, para defender a Loret de Mola.

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LÓPEZ OBRADOR CUESTA ARRIBA ÓSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y ESPECIALISTA EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

urante la campaña electoral, Andrés encargada al ciento por ciento de las licitaciones Manuel López Obrador hizo varios públicas. El problema es el volumen de adquisicompromisos que resultaron ser el imán ciones que se hacen anualmente y que forzosapara que los ciudadanos optaran votar por él. mente cada entidad pública debe de considerar Los que llamaron más la atención fueron: el sus necesidades. Siempre he comentado que el combate a la inseguridad y a la corrupción; re- proceso actual de adquisiciones es casi perfecto y ducir el salario del presidente de la República se lleva a cabo paso por paso. El problema que ha y, con ello, los de sus colaboradores; eliminar la existido son los funcionarios públicos encargados pensión vitalicia a los expresidentes; cancelar el de estas licitaciones, y que es en donde se origina nuevo aeropuerto de la ciudad de México; des- la corrupción. Si a lo que se comprometió López centralizar las secretarías de Estado a diferentes Obrador es a reducir la burocracia, con la idea entidades federativas; revisar los contratos surgi- de tener un área única se estaría incrementando. dos de la reforma energética; aumentar las pen- Quizá el camino sea concentrar todas las áreas siones a los adultos mayores y doblar la de los actuales en una. Claro, con varios coordinadores porque uno solo no se adultos mayores incapacitados; brindar beLa corrupción sí se puede reducir en daría abasto. Es una buena idea la consolicas a los ninis para que el sector público; y aunque es una buena dación de las adquisiestudien y trabajen; fortalecer el mercado idea que exista un área encargada de las ciones, pero cuidado: la corrupción también interno; proponer un licitaciones, el problema es el volumen se puede consolidar. plan de amnistía para 2. La inseguridad reducir los índices de delincuencia; cancelar la reforma educativa… y se ha desbocado desde el sexenio de Felipe Calderón y fue incrementada con Peña Nieto. Con podemos enumerar muchos más. Se supone que en este periodo de transición Andrés Manuel las muertes que se presenten a su equipo de colaboradores ha estado trabajan- partir del 1 de diciembre serán registradas en do arduamente en ello y lo que se puede percibir su estadística. Cada día hay robos, asaltos con es que va en serio, aunque no todo lo que pre- violencia, femenicidios, ajustes de cuentas, robo de tende lo va a solucionar con el hecho de tener la combustibles, robo al y en el trasporte público, mayoría en las cámaras que integran el Congre- secuestros, violaciones, narcomenudeo y tráfico de drogas, lavado de dinero, etcétera. Creo que so de la Unión. López Obrador ya se dio cuenta del tamaño del Profundicemos en algunos puntos. 1. La corrupción se puede reducir significa- problema y, por ello, expresó que tanto el Ejércitivamente en el sector público, pero no en la so- to como la Armada no se irían a sus cuarteles. Y ciedad que está inmiscuida en ella. En el sector mencionó las condiciones en que se desenvuelpúblico es una buena idea que exista un área ven las Fuerzas Armadas, primordialmente los

10 de septiembre de 2018

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SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

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policías federales. En su campaña propuso una amnistía como un primer paso, la cual aún no queda clara cómo se va aplicar y quienes serán los beneficiados. Los grandes delitos son cometidos como parte de un magnífico negocio y no como una necesidad económica. Me sorprende que señale que porque él se va a encargar directamente de la seguridad, al tener monitoreo diario con su equipo de seguridad, habrá mando único. Hay que recordarle que el puesto que va a ocupar a partir del 1 de diciembre es el de presidente de la República y no el de policía. 3. Con respecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, es sorprendente que la decisión final sea la consulta pública, la cual –de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos– no se puede hacer como tal porque hay que seguir una serie de procedimientos. ¿Por qué no cancelarlo, como lo cacareó en su campaña? Pues simplemente hay que considerar los aspectos

técnicos, financieros, intereses de aerolíneas nacionales e internacionales, intereses de los viajeros, accesibilidad del espacio aéreo. No es sólo un factor. No estoy en contra de una consulta, siempre y cuando se haga correctamente. Si se hace por encuesta, ya no entra dentro de la definición de la consulta porque sería un muestreo. Y entonces hay que determinar los segmentos que hay que encuestar. Quizá sea bueno hacer una encuesta ponderada en la cual se dé un peso específico a cada aspecto, incluyendo a la población y la que obtenga la mayor puntuación sea la seleccionada. Desde mi punto de vista, no puede ser una consulta en donde la decisión de la población sea la que finalmente decida. Primero, porque muchos votarían en contra del nuevo aeropuerto, siguiendo la inercia del 1 de julio. Y segundo, porque no a toda la población le importa el aeropuerto. Claro, la consulta sería para lavarse las manos y decir: el gobierno no lo decidió (cualquiera que sea), fue la sociedad.

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4. En la propuesta de descentralización del que para muchos ya no sería atractivo trabajar sector público, ya ha habido experiencias y no en el sector público, al menos que lo hagan por todas han sido buenas. Después de los sismos de hobby. 6. El Tratado de Libre Comercio fue un buen 1985, se promovió que servidores públicos que laboraban en el Distrito Federal, en forma volun- negocio para Estados Unidos, pero no para Métaria, decidieran trasladarse a diversas entidades xico. El gobierno de Peña Nieto tembló cuando federativas y les ofrecieron todas las facilidades Donald Trump señaló que no quería el TLC e para que lo hicieran. Estuvieron 2 o 3 años fuera hizo hasta lo imposible para que se llegara a un y después se regresaron ante la no aceptación acuerdo. López Obrador, durante su campaña, que tuvieron por parte de los pobladores de las comentó que era necesario revisarlo y en la nociudades a las que se decidieron ir. Incluso en al- che del 1 de julio en su discurso de triunfador de gunos estados se adoptó un lema: haz patria, mata las elecciones señaló como prioridad el mercado un chilango. Si López Obrador le va a dar gran interno. De esa fecha a la actual, se sumó Jesús importancia a la consulta, que también lo haga Seade (representante del gobierno que entrará en este caso en las ciudades que serían recepto- en funciones el 1 de diciembre) al equipo negoras de las personas que se tuvieran que ir. No es ciador conformado por el secretario de Econocorrecto plantear para algunos casos importan- mía y el de relaciones exteriores y aceptó lo que tes la consulta y para otros, no menos impor- se había negociado. Se deja claro que si Trump tantes, no hacerla. Cierto, no es posible someter se sintió feliz por llegar a este acuerdo con Méxitodo a consulta porque se estaría contravinien- co, es que ganó más que nuestro país. El ganar-ganar tiene sus niveles, do la gobernanza, es decir, el quehacer del El TLCAN fue un buen negocio para y en este caso el que gana más es Estados gobierno. Estados Unidos, pero no para México. Y si Unidos. No se puede 5. Con respecto ahora Trump se sintió feliz por llegar a un decir que México no de reducir sueldos de gana, pero lo hace en los funcionarios pú- nuevo acuerdo es porque ganó más menor medida, que blicos, lo primero que no es sorpresa porque hay que hacer, señor López Obrador, es construir un nuevo tabulador en el anterior acuerdo pasó lo mismo. Hay que de los funcionarios públicos. Actualmente existe entender que no son economías comparables y un tabulador por cada nivel de salarios: desde je- que la mexicana está muy por debajo de su sofes de departamento hasta subsecretarios. Cada cio comercial. ¿Por qué firmarlo? Dos cuestiones nivel tiene nueve subniveles que en un momento que quiero subrayar, además que existen otras. se cruzan entre un puesto y otro. A partir del Primero, evitar un impacto negativo en los mersubnivel 2 (todos se identifican por un código cados financieros; y segundo, porque México alfanúmerico), ya son puestos de alta respon- depende comercialmente en un 70 por ciento de sabilidad. Esto conlleva a que en determinado Estados Unidos y no ha diversificado el mercado momento un jefe de departamento con subnivel internacional, por lo que no encontraría el mer6, gane más que un subdirector de nivel básico. cado suficiente para las exportaciones. Finalmente, creo que lograr concretar muEsto implica, que, aun cuando se tengan las mismas funciones, existan funcionarios de primera, chas propuestas está cuesta arriba. Los escenasegunda, tercera… y hasta novena clase. Asimis- rios no son los mejores y los detractores del gomo, hay secretarías que sus puestos son básicos bierno entrante encontrarán un “caldo de cultiy otras que son de alta responsabilidad. Después vo” que les permita insistir que lo pasado el 1 de de ello, entonces aplicar lo propuesto, el riesgo julio no cumplió con las expectativas que se gees que el sector público se nutra de militantes de neraron en una parte importante de la sociedad. partidos que no estudian ni trabajan (los ninis de Cuidado, ya lo vimos el 1 de julio, la sociedad se la política), pero que sí viven de la política, ya cansa, se harta y castiga.

10 de septiembre de 2018

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PROTESTAS CONTRA LA MINERÍA EN BAJA CALIFORNIA SUR ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

n La Paz y Los Cabos, Baja California Sur, yecto…”, haciendo referencia a Los Cardones. Pero se vivieron el 29 de agosto de este año inten- ante la insistencia de los manifestantes de dialogar forsas y nutridas protestas en contra de la mega malmente, aceptó el ingreso de una comitiva de repreminería tóxica a tajo abierto. Y es que Desarrollo Za- sentantes de las diversas organizaciones ciudadanas al pal, compañía de Invecture Group, intentó de nuevo recinto de gobierno. En la mesa y ante las demandas de integrantes del conseguir el cambio de uso de suelo de una gran área dentro de la Reserva de la Biósfera de La Sierra de Frente Ciudadano en Defensa del Agua y la Vida (Frela Laguna, con el propósito de establecer el proyecto ciudav), de otras organizaciones procedentes de Los Los Cardones y extraer oro a gran escala. Y aunque Cabos y Todos Santos, así como de ciudadanos indeese mismo día por la mañana el presidente municipal pendientes que le manifestaron los riesgos de permitir de La Paz, Armando Martínez Vega, ratificó que el la minería a tajo abierto en la Reserva de la Biosfera, cambio de uso de suelo fue rechazado, también dijo de la Peña Angulo, acompañado por otras autoridaque la empresa puede intentar tramitar los permisos des, entre ellos el delegado de la Secretaría de Medio de nuevo. Lo que no aminoró la molestia de los ciu- Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Baja California Sur, Axxel Sodadanos ante lo que contelo, se comprometió a sideran un grave riesgo Desarrollo Zapal ha pedido el cambio elaborar un documento para su subsistencia, debido a que La Sierra de de uso de suelo de una parte de la Re- oficial en el que se especila Laguna es la reserva de serva de la Biósfera de La Sierra de la La- fique que se emitirá una iniciativa de ley contra la agua dulce más grande al guna, para extraer oro a gran escala minería y para la protecsur del estado. ción ambiental de la SieDesde hace más de rra de la Laguna, mismo 10 años se ha intentado establecer el mismo proyecto de minería con dife- que, acordaron, dará continuidad a lo ya desarrollarentes nombres y, como en ocasiones anteriores, los do por el Freciudav y que será integrado de común empresarios mineros se toparon con la resistencia de acuerdo por ambas partes y con la participación de las la sociedad sudcaliforniana. En La Paz se congrega- diversas áreas del gobierno estatal y municipal comperon alrededor de 1 mil personas afuera del palacio de tentes en la materia, incluyendo al cabildo saliente y al gobierno estatal para exigirle al gobernador, Carlos entrante, así como las instituciones encargadas del meMendoza Davis, realizar un acto contundente contra dio ambiente. Peña Angulo aseveró que el documento la minería en el estado. Ante la ausencia del mandata- se dará a conocer en una rueda de prensa la primera rio, incrementaron el tono de la protesta hasta que el semana de septiembre. Por su parte los integrantes del secretario general de gobierno Álvaro de la Peña An- Freciudav declararon que mientras no exista una ley gulo salió y, micrófono en mano, dijo que “el gobierno que blinde al estado contra la minería, ellos no dejarán del estado no apoya la minería que pueda afectar a de manifestarse y protestar, pues dijeron que lo que Baja California Sur y a sus habitantes, es no a ese pro- defienden es su derecho a la vida.

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VENEZUELA NAVEGA ENTRE BUQUES-HOSPITALES Y EJERCICIOS MILITARES ODETTE DÍAZ FUMERO/PRENSA LATINA

aracas. Venezuela vive en la actualidad un humanitaria”, denunciada por la antigua adminisasedio constante en sus fronteras, tanto tración de Juan Manuel Santos y la actual de Iván marítimas como terrestres, desde donde Duque, quienes culparon de la situación al gobierse instalan ejercicios militares y buques-hospitales, no de Caracas. La nave partiría de la Estación Naval de Norauspiciados por el gobierno de Estados Unidos, que pretende establecer las bases para una intervención folk, estado norteamericano de Virginia, hacia aguas caribeñas, en un momento de disputa geopomilitar. Las autoridades de países como Colombia, Bra- lítica entre poderes emergentes euroasiáticos (Chisil, Chile y Argentina, junto a la derecha venezolana y Rusia) y Estados Unidos por mayor influencia na, instigados por Washington, diseñan un escena- en la región latinoamericana, mientras Venezuela rio en el cual pretenden jugar a la guerra, es decir, se encuentra en un momento de reconversión ecouna simulación táctica de cómo podría ser una ver- nómica estructural, crucial para el futuro del país. dadera confrontación armada. En aras de estudiar las posibilidades interven- Comfort, ¿buque médico o militar? cionistas, a mediados de agosto el secretario de El buque fue consDefensa estadounidenLos gobiernos de Colombia, Brasil, truido por la Compase, James Mattis, realizó Chile y Argentina, instigados por Wa- ñía Nacional de Acero un recorrido por varias y Construcción Naval, shington, diseñan un escenario de guenaciones latinoamericadivisión de General Dynas con el supuesto ob- rra con una simulación táctica namics Corporation, jetivo de estrechar lazos una de las más grandes de cooperación en macontratistas a nivel militeria de lucha contra el narcotráfico y el terrorismo. tar para el gobierno de los Estados Unidos. El jefe del Pentágono no perdió oportunidad en Desde su puesta en operación en 1976 se ensu periplo de explicar que la nave marítima deno- cuentra en servicio para la Armada estadounidenminada Comfort, y que está próxima a ubicarse en se, reseñaron un capitán retirado y un comandanlos mares colombianos, recorre constantemente las te de este ejército en un artículo a cuatro manos, aguas del Caribe, con el fin de mostrarlo como sím- publicado en el sitio de análisis militar Centro de bolo de “buena voluntad” de la administración del Seguridad Marítima Internacional. presidente Donald Trump. Destacaron que la embarcación sirvió como Mattis señaló que con su ubicación en las fron- transporte de petróleo, y su nombre original era SS teras con Venezuela, el buque pretende asistir a Rose City. los emigrantes de este país que cruzan los límites Igualmente enfatizaron que no comprende arcon Colombia, en un supuesto contexto de “crisis mas para una ofensiva militar, tácticamente hablan-

10 de septiembre de 2018

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Juegos de guerra del Pentágono Pareciera que como azar de las gestiones gubernamentales, el arribo del Comfort a las aguas colombianas coincidirá con el desarrollo del Ejercicio Multinacional Unitas-2018, siendo Bogotá su anfitrión, y que tendrá como escenario la fachada marítima venezolana. Según el Comando Sur de Estados Unidos, este entrenamiento tiene como objetivo socorrer y estabilizar países en contextos de desastres naturales y crisis humanitarias. La articulación del mensaje como la naturaleza

misma de estos ejercicios, indica que los movimientos militares coordinados por el Pentágono proyectan que es por la vía “humanitaria” que buscan gestionar una posible intervención en Venezuela. La importancia de Unitas-2018 radica en los objetivos establecidos por el alto mando militar estadounidense, quienes llaman a resguardar la región de catástrofes justo en un momento en el que instigan, tanto en los medios como desde la vocería oficial de algunos gobiernos, sobre todo los reunidos en el Grupo de Lima, la propaganda de la “crisis humanitaria” en Venezuela. Ante este supuesto escenario venezolano, la “comunidad internacional” estaría obligada a tomar acciones diplomáticas contra el Ejecutivo de Nicolás Maduro. Un eufemismo para decir que

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do, pero sí posee armamento para su auto-defensa. Incluso la nave está respaldada por la Convención de Ginebra, por lo que si es atacada se considera un crimen de guerra. Reseña la publicación que las operaciones de “ayuda humanitaria” realizadas por el buque-hospital “son parte vital de la estrategia de la Armada estadounidense, en aras de garantizar estabilidad regional a través de la construcción de alianzas con los socios para expandir la influencia militar”. Usualmente el Comfort es usado para asistencia en el terreno de fuego de los combatientes del ejército norteamericano, pero también concurre a otras operaciones. Según el artículo en cuestión, el barco “contiene 12 salas de operaciones totalmente equipadas, una instalación hospitalaria de mil camas, servicios de radiografía digital, laboratorio médico y de optometría, farmacia, planta de tomografía y dos de oxígeno. Además de estar equipado con un helipuerto para grandes helicópteros militares”. El Comfort ha participado en algunas guerras de importancia para Estados Unidos en el área del Medio Oriente, entre ellas la del Golfo Pérsico (1990-1991) y la de Iraq (2002-2003); su última misión fue en Puerto Rico, en octubre de 2017, tras el paso del huracán María. En estos momentos, el Comfort se prepara a fondear en aguas colombianas, cercanas a territorio venezolano, no obstante, la decisión del Pentágono se enlaza con los planes de su Alto Mando Militar de cercar las fronteras del país sudamericano para desestabilizar la paz del gobierno bolivariano.

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promueven una intervención militar contra el país sudamericano. La mira de Washington hacia la región, que considera su “patio trasero”, es de preocupación, sobre todo en un contexto en el que Venezuela se encuentra bajo una situación de asedio económico, comercial y financiero, no obstante, maneja actualmente estrategias para responder internamente a la situación provocada por las agresiones desde el extranjero. Esta posición de resistencia de las autoridades bolivarianas, con respuestas dinámicas a las acciones injerencistas, obligan a James Mattis y sus representados, a agudizar los intentos de militarización en el marco de la actualización de la Doctrina Monroe, en aras de defensa los intereses económicos estadounidenses puestos en la región latinoamericana.

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¿QUÉ DEBEMOS ENTENDER POR “SEGURIDAD”? ¿Y DE QUIÉN? FEDERICO MAYOR ZARAGOZA, PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN CULTURA DE PAZ, CIENTÍFICO Y ESCRITOR ESPAÑOL/PRENSA LATINA

¡I

rreversible deterioro ambiental!, ¡muertos tió el presidente Eisenhower: “El mayor poder en de hambre y pobreza extrema!, ¡incendios y los Estados Unidos corresponde al complejo béliotras catástrofes!, ¡emigrantes!... Estos son los co-industrial”. Por primera vez somos conscientes de que “maobjetivos que ahora, por un acuerdo unánime a escala mundial, conscientes todos de que se trata de ñana puede ser tarde” y decir No a los grupos oliuna responsabilidad generacional histórica, deben gárquicos que pretenden retener en sus manos las riendas del destino común. abordarse de forma impostergable. Ahora mismo, el neoliberalismo ultra habiendo La inercia de los poderes hegemónicos tradicionales y de los obcecados supremacistas y minima- marginado a las Naciones Unidas sustituyéndolas listas sigue propiciando el incremento de gastos en por grupos plutocráticos (G7, G8, G20), el insólito defensa territorial, olvidando la seguridad de los se- presidente Trump ha anunciado que va a incumres humanos que viven en estos territorios. Miles de plir los Acuerdos de París sobre Cambio Climático bombarderos, misiles, acorazados… Miles de miles y los Objetivos sobre Desarrollo Sostenible. Y todos los demás de soldados preparados países –¡casi 200! – en para el uso de las arPese a las catástrofes ambientales lugar de oponerse radimas más sofisticadas… cuando resulta que se que sufre el planeta, el presidente Trump calmente a una actitud carece del personal ca- anunció que incumplirá los Acuerdos de que puede, si no se enmienda rápidamente, pacitado y de los me- París sobre Cambio Climático afectar a la humanidad dios técnicos adecuados en su conjunto, se aprepara hacer frente con suran a obedecer los designios del presidente para rapidez y eficacia a incendios y otras catástrofes… De nuevo este año, California, la perla de Nor- aumentar los gastos de defensa, omitiendo las acteamérica, devastada por fuegos voraces que obli- ciones inmediatas que reclaman tantos humanos gan a evacuar a decenas de miles de ciudadanos… abandonados y la propia habitabilidad de la Tierra. La Unión Europea, en lugar de haber señalado 36 mil hectáreas abrasadas… Y lo mismo en Atenas… Y aquí y allí miles de personas viviendo la con firmeza unas “líneas rojas” bien establecidas y tragedia de familiares muertos o heridos, de hoga- argumentadas, se ha precipitado a aumentar las inversiones en defensa, reservando para la otrora imres arrasados… Y miles de seres humanos al día, no me canso portante ayuda al desarrollo unas migajas vergonde repetirlo, muertos de hambre al tiempo que se zantes. ¿Cuánto costarán al final los cuatro “re-toinvierten en armas y gastos militares más de 4 mil cados” e “imprescindibles” submarinos españoles? millones de dólares. Es un dislate intolerable que ¿Cuánto se invertía y cuánto se invierte ahora en debe ser corregido sin mayor demora. Ya lo advir- ayudar a tantos países en los que sus nativos no de-

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ban verse compelidos a emigrar por carecer de los mínimos recursos de subsistencia? Cuándo, por fin, el gobierno decide atender a los emigrantes como se merecen y abordar con políticas conjuntas la cooperación internacional, pensando en la gente y no en el dinero, ayudando en lugar de explotar, tanto en España como en la Unión Europea los peligrosísimos xenófobos y racistas –¡miles de millones para las armas… y unas limosnas para el auxilio a emigrantes y refugiados!– superan a los que se sienten reconfortados. Todo ser humano igual en dignidad: esta debe ser la referencia para los cambios radicales que son ahora apremiantes. Sin minusvalorar la seguridad territorial, deben destinarse las cantidades apropiadas a las cinco prioridades que hace ya años establecieron las Naciones Unidas: seguridad alimentaria, acceso al agua potable, sanitaria, ecológica y educativa. Este es el nuevo enfoque de seguridad que el mundo requiere con urgencia. Hasta hace pocas décadas, “Nosotros, los pueblos”, como tan lúcidamente se inicia la Carta de las Naciones Unidas, no podíamos expresarnos. Ahora, por primera vez en la historia, ya podemos. Ya somos mujer y hombre. Y ya somos conscientes de que “mañana puede ser tarde” y de que el deterioro de la calidad de vida no tiene marcha atrás. Ahora ya podemos expresarnos y elevar la voz. Y sustituir la fuerza por la palabra. Y ser millones y millones los que, un día señalado, escriban en sus móviles “NO”… a las políticas actuales, a seguir adquiriendo productos a quienes profundizan la brecha social y económica. A los grupos oligárquicos que pretenden retener en sus manos las riendas del destino común…

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DAVID MANRIQUE

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Y decir “SÍ” a un Sistema de Naciones Unidas dotado de los recursos personales, financieros, técnicos y de defensa necesarios para el pleno ejercicio del multilateralismo democrático… Y decir “SÍ” a la eliminación completa de las armas nucleares… y a los comportamientos cotidianos solidarios. En 1945, la mención de “Nosotros, los pueblos”, era prematura. Ahora ya es factible. Los “pueblos” ya tienen voz y van a expresarse aunque el “gran dominio” (militar, financiero, mediático, energético…) intente silenciarlos. Será pronto la voz del pueblo la que reconduzca las torcidas y peligrosas tendencias actuales.

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FRANCIA EL INCIERTO PANORAMA POLÍTICO HACIA LAS ELECCIONES EUROPEAS LUISA MARÍA GONZÁLEZ/PRENSA LATINA

arís, Francia. Más de 1 año después de las elecciones presidenciales y legislativas de Francia, la correlación de fuerzas entre los diferentes partidos adquiere tintes enigmáticos cuando el país comienza a prepararse para los comicios europeos. En mayo de 2019 están previstas las votaciones para elegir al Parlamento Europeo y desde ahora las formaciones empiezan a trabajar con vistas a esa cita en las urnas, que muchos consideran la primera prueba de fuego de estabilidad para el presidente Emmanuel Macron. Hace poco más de 1 año, en la primavera de 2017, el panorama político quedó trastocado con unos inesperados resultados en las elecciones presidenciales y las legislativas. Los resultados generales de los dos escrutinios mostraron tendencias coincidentes: en primer lugar, la victoria de Macron y su movimiento La República En Marcha (LREM), un triunfo sorpresivo en ambos casos a raíz del cortísimo historial en la política francesa. Un segundo resultado relevante fue el descalabro de los dos partidos tradicionales del país, el conservador Los Republicanos (LR) y el Socialista (PS), que por primera vez en las últimas décadas quedaron fuera del balotaje final por la Presidencia, y ninguno de los dos tampoco alcanzó la mayoría parlamentaria. El tercer resultado fue la emergencia de fuerzas políticas ubicadas hacia los extremos: por un lado el ultraderechista Agrupación Nacional (antiguo Frente Nacional), liderado por Marine

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Le Pen, y en la izquierda el movimiento Francia Insumisa, encabezado por Jean-Luc Melenchon. Ambos políticos lograron altas e inéditas cifras de apoyo en las elecciones presidenciales y se consolidaron como figuras de peso en el debate político a nivel nacional. No obstante, la principal conclusión de aquel proceso electoral fue la amplia victoria de Macron y su movimiento LREM en la Asamblea Nacional, lo que desde entonces permitía vislumbrar un camino abierto para que el nuevo presidente aplicara su programa de gobierno. Un año después, el panorama político ha sufrido algunas variaciones, principalmente para la fuerza gubernamental. Gracias a su amplio dominio parlamentario, Macron ha podido aplicar una reforma tras otra sin grandes contratiempos, pero el rechazo popular a la mayoría de las transformaciones se hace sentir con constantes manifestaciones en las calles. La popularidad del jefe de Estado ha caído en picada en unos 30 puntos, según el más reciente sondeo del instituto Ifop, que reportó en agosto una popularidad de apenas 34 por ciento, frente al 64 registrado al inicio de su mandato. Al mismo tiempo, la labor de los parlamentarios de LREM es cada vez más cuestionada, y muchos analistas y políticos los consideran un mero ejército encargado de aprobar en bloque todas las leyes y medidas impulsadas por Macron. Asimismo, se critica en muchos casos los problemas derivados de la falta de experiencia, pues

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la mayor parte de los diputados de LREM son foco de atención se centra en las dos formacionovatos en política, sin ningún historial en el tra- nes emergentes y en sus posibilidades de consolidarse como oposición. bajo parlamentario. Por un lado, Marine Le Pen (que disputó con A la luz de tales circunstancias, los analistas ven como un enigma lo que sucederá para las Macron la Presidencia en el balotaje) realizó un elecciones europeas y muchos opinan que en proceso de actualización del antiguo Frente Naesa prueba de fuego para el presidente y su mo- cional y hasta le cambió el nombre por Agruvimiento los resultados no serán tan favorables pación Nacional, con el fin de distanciarse de la historia más radical de ese partido ultraderechiscomo hace 1 año. Sin embargo, esas señas de debilitamiento ta y darle aires renovadores. Sin embargo, algunos factores le dificultan el en el bando gubernamental no significan directamente un fortalecimiento en la oposición. En avance como los problemas judiciales derivados el caso de los partidos tradicionales, la recupe- del caso de los presuntos empleos ficticios en el ración tras el descalabro de 2017 todavía no se Parlamento Europeo. A raíz de ese conﬂicto, la vislumbra en un futuro cercano, con fenómenos justicia francesa decidió decomisar la mitad de la subvención anual que le corresponde a la AN, similares tanto en el LR como en el PS. Los dos partidos hicieron procesos internos equivalente a 2 millones de euros, lo que afectapara seleccionar nuevos líderes e impulsar una ría notablemente el funcionamiento y la capacirenovación, lo cual no ha dado los resultados dad de actuar del partido. Por otro lado, Jean-Luc Melenchon se enfrasesperados. En LR, el nuevo presidente Laurent ca en impulsar su moWazquiez procede del vimiento Francia Inala más radical de la Vamos a hacer de la elección europea sumisa como principal formación, lo que le genera serias dificultades un referendo anti-Macron. Vamos a in- formación de oposipara lograr la cohesión vitar a los franceses a darle una paliza ción, y así lo demostró al iniciar su campaña y cada vez se alejan democrática con vistas a las elecciomás los sectores modenes europeas. rados de la derecha. “Vamos a hacer de la elección europea un A ello se añade que los líderes de mayor reconocimiento en el partido, como el expresidente referendo anti-Macron. Vamos a invitar a los Nicolas Sarkozy o el exprimer ministro Alain Ju- franceses a darle una paliza democrática”, instó ppé, se mantienen en un segundo plano distan- recientemente en la ciudad sureña de Marsella. De acuerdo con los analistas, el principal deciados de la nueva dirección, un factor que va en detrimento de la unidad, a juicio de los expertos. safío para el político es superar las tradicionales En el PS resultó electo como secretario general divisiones de la izquierda francesa, como única el diputado Olivier Faure, quien en la actualidad vía para reunir el apoyo suficiente que le permiintenta salir de la difícil situación imperante luego ta constituirse en una oposición fuerte. Hacia el futuro, el panorama político de del periodo presidencial de François Hollande. Tras gobernar por 5 años con mayoría parla- Francia se vislumbra lleno de enigmas: ¿Macron mentaria, los socialistas lograron sólo 6.36 por logrará que su movimiento consiga otra vez un ciento de los votos en las elecciones presidencia- apoyo mayoritario de la ciudadanía? ¿Los parles (el candidato fue Benoit Hamon y después tidos tradicionales alcanzarán a recuperarse? abandonó el partido para fundar su propio mo- ¿Alguna de las formaciones emergentes consevimiento), mientras en las legislativas apenan guirá convertirse en una competencia real para alcanzaron 44 escaños, 262 menos que en el LREM? En este nuevo ciclo político, las elecciones periodo anterior. Mientras los dos grandes partidos todavía europeas darán pistas importantes para responintentan recuperarse, sin grandes resultados, el der esas preguntas.

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NUEVAS NORMAS JURÍDICAS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL APROBADAS EN CUBA LISBET RODRÍGUEZ CANDELARIA/PRENSA LATINA

a Habana. Con cerca de 180 años de existencia, la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial (OCPI) ha establecido una amplia gama de servicios especializados inherentes a la materia, en función del desarrollo del país. Subordinado al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Citma), este órgano funciona como herramienta de gestión para las exportaciones, la sustitución de importaciones, las inversiones (en particular la extranjera) y el desarrollo científico y tecnológico, tanto para organizaciones estatales como no estatales. En ese sentido, se responsabiliza con el establecimiento en Cuba del régimen legal, la política y gerencia de la propiedad industrial. Esta última se integra a la generación y protección de las producciones intelectuales y la innovación, además de insertarse en las políticas sectoriales de desarrollo y formar parte de las agendas de trabajo de diferentes organismos, así como organizaciones internacionales. En Cuba, la política sobre el Sistema de Propiedad Industrial fue aprobada por el Consejo de Ministros el 24 de octubre de 2014. Dicha ley permite adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública y la nutrición de la población. Al mismo tiempo contrarresta las prácticas que limiten de manera injustificada el comercio o redunden en detrimento de la transferencia de tecnología. El marco normativo, por su parte, se integra por la legislación vigente, así como por los tratados y convenios internacionales de los que la isla caribeña es parte en la materia.

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Con el objetivo de implementar la política sobre el Sistema de Propiedad Industrial aprobada y complementar el marco normativo vigente, fueron aprobadas en Cuba nuevas normas jurídicas que contemplan dos decretos-leyes del 30 de junio de 2016, tres decretos del 28 de febrero de 2018 y cinco resoluciones del 29 de junio de 2018.

Decretos a implementarse en la mayor de las Antillas Como prescripción por parte de una autoridad, la norma jurídica está dirigida a la ordenación del comportamiento humano, cuyo incumplimiento conlleva a una sanción. Entre las aprobadas recientemente en Cuba en materia de propiedad industrial figura el Decreto-Ley No.336, acerca de las disposiciones contractuales en los negocios jurídicos, los cuales requieren la concertación de contratos de licencia para la adquisición de tecnología basada en solicitudes o derechos relativos a esta rama. De acuerdo con María de los Ángeles Sánchez, directora general de la OCPI, este decreto-ley busca garantizar el equilibro de las contraprestaciones, así como la libertad de desempeño empresarial y comercial del receptor de la tecnología. Pretende también que los acuerdos de colaboración económica y científico-técnica cuenten con disposiciones de propiedad industrial que aseguren la preservación de los derechos de las partes sobre los conocimientos, innovaciones y tecnologías preexistentes, así como sobre los resultados de la cooperación conjunta.

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Otra de las normas aprobadas en la mayor de días para diseñar, estructurar y organizar el sistema, las Antillas es el Decreto-Ley No. 337, relativo a la añade Sánchez. protección contra las prácticas desleales realizadas a través de cualquier medio por personas naturales Resoluciones que entrarán en o jurídicas, siempre que tengan lugar en el ejercicio vigor próximamente en Cuba de actividades industriales o comerciales. La misma define los actos que serán consideraLas normas para la aplicación en Cuba del Trados prácticas desleales, dispone la protección de la tado de Cooperación en materia de patentes, del información no divulgada que esté legítimamente Citma, están contenidas en la Resolución No. 151 bajo el control de las personas naturales y jurídicas, aprobada también en el país en fecha reciente. así como de los datos de pruebas depositados en los La misma actualiza el modo para implementar órganos regulatorios que autorizan la comercializa- en el territorio nacional dicho acuerdo en lo relatición de productos farmacéuticos y químicos para la vo a la actuación de la OCPI como elegida para la agricultura, explica Sánchez. presentación de solicitudes de patente a nivel mulDe igual forma, establece quiénes son las perso- tinacional. nas legitimadas para instar al tribunal competente y Otra de las resoluciones destacadas por la titular las acciones a ejercer cuando los intereses económi- de la OCPI es la No. 152, que contempla el procecos resulten amenazados por una práctica no leal. dimiento para la remuneración a inventores, autoEn cuanto a los decretos, Sánchez refiere el No. res y obtentores del Citma. 341 de la OCPI, el cual ratifica a la entidad como Esta norma establece el proceso a seguir para órgano rector que tiene la participación de esas la misión de conferir el personas de los beneEl Decreto-Ley No. 290, sobre invenregistro de los derechos ficios que obtenga la de propiedad industrial ciones, dibujos y modelos industriales, entidad por la explotaen la mayor de las An- regula las patentes y los certiﬁcados de ción de una creación tillas y prestar servicios registro de patrones de utilidad adquirida en el marco científico-tecnológicos de una relación jurídiespecializados en la disco-laboral o de prestaciplina. ción de servicios, que haya derivado en una patente Todo ello para contribuir al desarrollo de la cien- o registro concedido, esté vigente en el territorio de cia, la tecnología y la innovación, así como la inver- explotación y se deriven beneficios económicos. sión nacional y extranjera, la industria y el comercio. Al referirse a la Resolución Conjunta No. 1, El Decreto No. 342, por su parte, pone en vigor relativa al método para realizar el examen técniel reglamento del Decreto-Ley No. 290 acerca de co de las variedades vegetales, del Ministerio de la las invenciones, dibujos y modelos industriales, de Agricultura (Minag) y del Citma, Sánchez enfatiza fecha del 21 de noviembre de 2011, mediante el en que esta norma establece el Procedimiento de que se regula el procedimiento de concesión de las Concesión del Derecho de Obtentor sobre una vapatentes y los certificados de registro de los patrones riedad vegetal. de utilidad. Igual objetivo se plantean la Resolución No. 60, La directora general de la OCPI comenta tam- que aprueba las tarifas para el análisis de las variebién el Decreto No. 343 del Sistema de Propiedad dades vegetales, del director de Instituto de InvesIndustrial, que se constituye como una guía meto- tigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical dológica para la gestión de esta rama de los diferen- Alejandro de Humboldt, y la No. 375 con vistas a tes actores sociales. la creación del Centro de Examen para realizar la Comprende la planificación de recursos finan- prueba técnica del Minag. cieros para la protección de la propiedad industrial, Según lo expresado por Sánchez, estas nuevas al tiempo que concede a los órganos, organismos, normas jurídicas aprobadas en Cuba entrarán en entidades nacionales y empresas un término de 180 vigor en octubre próximo.

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ANIVERSARIO DE LOS SISMOS

MÁS AMENAZAS A LA SEGURIDAD HUMANA

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Se cumple un aniversario más de los sismos del 19 de septiembre (1985 y 2017) y, pese a esas terribles experiencias, los fenómenos naturales aún son una de las 10 peores amenazas a la seguridad nacional, la vida humana y la infraestructura JOSÉ RÉYEZ

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e ocurrencia sorpresiva, rápida evolución y violencia, los desastres naturales se multiplican por el cambio climático y dejan a su paso una larga estela de desolación y muerte, frente a un gobierno incapaz de prevenirlos y que no aprende con las experiencias y que reacciona tardíamente. Sabedor de su incapacidad para atender con eficacia los desastres naturales, y rebasado por una sociedad cada vez más activa y solidaria, como se demostró en los sismos de 1985 y 2017, los órganos de seguridad nacional del Estado mexicano han clasificado en primer lugar los desastres naturales entre los 10 graves problemas enlistados en la Agenda Nacional de Riesgos. Rescate de sobrevivientes, atención de heridos, extinción de incendios, control de escapes de sustancias peligrosas, establecimiento de albergues, entrega de agua y comida para damnificados, evacuación de personas, resguardo de la seguridad y el orden público, así como la recuperación y manejo de cadáveres, son tareas a las que se enfrentan oficinas anacrónicas de protección civil que desde hace 30 años no saben

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qué hacer en momentos de crisis para salvaguardar la vida de las personas. Y es que, por su ubicación geográfica, diversidad climatológica de suelo, relieve e hidrológica, México está expuesto a riesgos y amenazas naturales -que los especialistas definen como riesgos “socialmente construidos”-, que derivan en cuantiosos daños humanos y materiales. Después del Continente Asiático, América es la segunda región más afectada por desastres na-

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turales. De acuerdo con The International Disaster Database, entre 1900 y 2017 se han registrado 3 mil 589 desastres en la región. En el mismo periodo, en México han ocurrido 259 desastres naturales, lo que lo convierte en el segundo país con mayor ocurrencia de este tipo de eventos, después de Estados Unidos, con 979 desastres. En el periodo de 1900 a 2017 se han registrado en México 34 terremotos, que han causado poco más de 11 mil muertos, haciendo de estos fenómenos geológicos el más peligroso para el país en cuanto a pérdidas humanas se refiere, señala el informe La vulnerabilidad de México ante el cambio climático, una revisión del Sistema Nacional de Protección Civil, publicado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República. Precisa que la frecuente ocurrencia de ciclones tropicales, 92 para el mismo periodo, hace de este fenómeno el más costoso de afrontar, con daños calculados en 31 mil 144 millones de dólares a lo largo de poco más de 100 años. “A pesar de lo anterior, en términos de costos financieros, la suma histórica de los daños por tipo de desastre revela que no ha habido mejoras sustanciales en prevención y mejora regulatoria, contrario al caso de la disminución de pérdidas humanas”, subraya el documento de la autoría de Raúl Zepeda Gil, Alejandra Huerta Pineda, Mara Karina Sánchez y María Cristina Sánchez. De acuerdo con los expertos, el Sistema Nacional de Protección Civil no ha sido capaz de generar mecanismos de protección a la población por las consecuencias del cambio climático antropogénico y sus secuelas como tormentas, inundaciones, terremotos, actividad volcánica, temperaturas extremas, deslizamientos de tierra, incendios, sequías y epidemias. Los daños provocados por los 10 peores desastres naturales, medidos

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Fenómenos hidrometeorológicos, los que más afectan al país

por el número de muertes que estos ocasionaron tanto en el periodo amplio de 1900 a 1917, como en un segundo periodo que va del año 2000 a 2017, revelan que, en ambos casos, los terremotos de 1985 y 2017 han sido los que mayores pérdidas humanas han causado; a pesar de ello, entre el primer y segundo evento se registra una importante disminución de dichas pérdidas. (Tablas 1 y 2) Asimismo, el estudio del Senado de la República señala que es evidente que los fenómenos hidrometeorológicos como los ciclones tropicales y las inundaciones, cuya peligrosidad aumentará debido al cambio climático, han tomado relevancia en las últimas décadas, no sólo por la frecuencia de ocurrencia sino por el monto de los daños que estos provocan. De los 259 desastres naturales registrados en México entre 1900 y 1917, el 80 por ciento (207) fue causado por fenómenos hidrometeorológicos:

tormentas, inundaciones, sequías, deslizamientos de tierra y temperaturas extremas. La ocurrencia de estos fenómenos provocó 11 mil 350 muertos, 16 millones de afectados y daños totales calculados en 38 mil millones de dólares. En comparación con los desastres geológicos, tan solo representan el 17 por ciento (44) del total; se estima que han provocado 12 mil 134 muertos y 2.8 millones de afectados, así como costos por daños que ascienden a 8 mil 378 millones de dólares. Es decir, “el riesgo que representan los fenómenos meteorológicos es casi tan mortífero como los grandes terremotos, con pérdidas monetarias cuatro veces superiores”, consigna el diagnóstico del instituto Belisario Domínguez. Humberto González Arroyo, maestro en protección civil y prevención de desastres por la Universidad Iberoamericana, asegura que el cambio climático es un detonador de fenómenos ciclónicos en

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Sabedor de su incapacidad para atender con eficacia los desastres naturales, y rebasado por una sociedad cada vez más activa y solidaria, como se demostró en los sismos de 1985 y 2017, el Estado mexicano los considera la peor amenaza a la seguridad nacional

México, un proceso del que se debe hacer conciencia de adaptación y ejercer medidas para enfrentarlo ante el incremento de temperatura, que conduce a la extinción de especies y problemas de seguridad nacional, como desplazamientos de población forzados por desastres como las sequías. “La sequía va a obligar a muchos municipios a acercarse a otras poblaciones, lo cual es un tema de seguridad nacional y de seguridad pública por incendios forestales, deforestación, extinción de especies, ecocidios, ciclones, huracanes, y su derivación en conflictos, incremento de epidemias y pandemias y violencia en comunidades obligadas a desplazarse de manera forzada por el cambio climático”, acota. Refiere en entrevista con Contralínea que desde 1989 se registra el desplazamiento forzado en muchas comunidades del país que carecen de oportunidades de sobrevivencia económica y que genera violencia. 32

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“Es un tema prioritario de la Agenda Nacional de Riesgos que el nuevo presidente (Andrés Manuel López Obrador) deberá atender, porque tiene que ver con pobreza, cambio climático, seguridad alimentaria y gobernabilidad”, precisa el académico. González Arroyo, especialista en inteligencia para la seguridad nacional por el Instituto Nacional de Administración Pública, señala que el cambio climático es un tema no solo para la agenda de protección civil, sino para la Agenda Nacional de Riesgos y la seguridad nacional que el nuevo gobierno debe contemplar. “El cambio climático es un tema delicado por la inversión que realiza el Estado Mexicano en el rubro de desastres, los cuales no son naturales, sino socialmente construidos, por ejemplo, construir en zonas de alto riesgo, lagos, etcétera, donde va a haber un riesgo por fenómenos meteorológicos”. Indica que para el Estado, de entre los desastres naturales el problema número 1 de la Agenda Na-

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cional de Riesgos son las inundaciones, contrario a lo que se piensa de los sismos, ya que desde 2012 hubo un aumento del 40 por ciento de anegaciones en el país ocasionadas por el cambio climático. “El cambio climático nos habla de canícula, aumento en la temperatura, epidemias y pandemias, desplazamientos forzados, violencia entre comunidades porque se acaba la actividad económica, así como de la obligación de enfrentarlo como una amenaza a la seguridad nacional”, destaca el catedrático. La violencia entre comunidades -dice el especialista- es el efecto colateral del cambio climático, un tema irreversible que demanda medidas de adaptación y de una cultura de prevención y de gestión integral de riesgo y protección civil. En su opinión, persiste la acción reactiva frente a la preventiva por parte de las instituciones, “como lo vimos en los sismos de 2017”. González Arroyo explica que el modelo internacional habla de la gestión integral del riesgo, es decir, de una gestión preventiva y reactiva y de prospección de prevención de riesgos a los que está expuesta la población, para que esta sepa a lo que se está enfrentando y aprenda a manejarlo. Pero, sobre todo, es un fenómeno relacionado con la pobreza que está relacionada intrínsicamente con los desastres. Advierte que si no se generan políticas transversales que reduzcan la pobreza y la vulnerabilidad de las comunidades, resulta muy complicado que no vaya a haber damnificados por desastres “mal llamados naturales”, derivados del cambio climático, es decir, socialmente construidos. “Falta mucha cultura de protección civil, no

hemos trascendido de una gestión de riesgos de carácter reactiva a una preventiva, sino que todo recae en las fuerzas armadas y en la sociedad civil. México necesita trascender y no ver el niño ahogado y tapar el pozo sin invertir en prevención de la gestión de riesgo y revertir el gasto en acciones reactivas como forma de enfrentar los desastres”, añade González Arroyo. Se requiere conjuntar la capacidad de Inteligencia Naval, de la Sección Segunda de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Policía Federal, de los Centros de Alertamiento de Tsunamis y Sismos, y romper el paradigma que demuestre que se puede hacer algo en el ámbito de la seguridad pública y la protección civil. “La protección civil tiene que ver con imparcialidad y neutralidad, por lo que al estar en áreas de seguridad pública se complica. Se tiene que analizar cuál es el modelo que pueda funcionar, porque durante años el sistema está debilitado y

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corrupto, aunque hay excepciones de autoridades capaces en estados y municipios”, indica el también investigador del Instituto Mora. Para González Arroyo el gobierno debe centrar el tema en la seguridad humana, alimentaria, seguridad nacional y de desarrollo, enfrentar el cambio climático, para lo cual “se requiere de funcionarios capacitados en una cultura y conocimiento de la gestión integral de riesgos desde el marco de Sendai y que cumplan la Ley de Protección Civil, porque la gente sigue viviendo en las calles, hay problemas de reconstrucción por los sismos de 2017 sin resolver, incluso también desde el los sismos del 85”, remata.

Protección civil, 30 años de fracasos “Justo 32 años, 5 horas y 55 minutos después del sismo del 19 de septiembre de 2017, la so-

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ciedad y autoridades de una de las ciudades más grandes del mundo y de las más importantes de América, no estuvieron del todo preparadas para un escenario muy similar al que se vivió en el ´85”, refiere César Orlando Flores Sánchez, maestro en prevención de riesgos por la Universidad Politécnica de Valencia, España. Los sismos de septiembre de 2017, al igual que otros eventos desastrosos como el impacto de los huracanes Ingrid y Manuel en 2013, el huracán Odile en 2014, la explosión en San Martín Texmelucan en 2010 o las inundaciones en Tabasco en 2007, son muestra de lo poco eficiente que resulta el modelo de una Agencia de Protección Civil subordinada a despachos ajenos a la gestión de riesgos, como la Subsecretaría de Protección Civil que anunció el gobierno de López Obrador. Considera que la creación de dicha Subsecretaría de la Secretaría de Seguridad Pública del próximo gobierno representa un retroceso de 30 años en la gestión integral del riesgo de desastre, “íntimamente ligado a la gestión del desarrollo sostenible, lo que lo hace un tema prioritario de seguridad nacional”. La Subsecretaría de Protección Civil será un obstáculo para cumplir con los programas y proyectos para alcanzar las metas del marco de Sendai y sus cuatro fases: prevención, preparativos, respuesta y recuperación, responsabilidades de los órdenes de gobierno y la racionalidad de la comprensión holística de las amenazas y riesgos, enfatiza el especialista. “El tema (de protección civil) quedará relegado, por carecer del respaldo profesional, académico y gubernamental que exige un organismo de esta na-

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Tormentas, inundaciones, sequías, deslizamientos de tierra y temperaturas extremas, fenómenos con mayor ocurrencia en el país

turaleza… Lo que se necesita es un organismo autónomo y con mayor autoridad”, subraya Flores Sánchez en su análisis Subsecretaría de Protección Civil, un retroceso de 30 años, publicado por el Centro de Estudios Superiores Navales (Cesnav). Jesús Manuel Macías, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (Ciesas), manifiesta que la idea errónea de que los desastres representan retos para la gobernabilidad fue la causa de que en México la protección civil se alojara en la Secretaría de Gobernación. Explica que la ocurrencia de desastres tiene que ver más con la pobreza y malos gobiernos que no atinan a desarrollar la mejor organización para enfrentar desastres, considerando integralmente el marco de Sendai. Destaca que cuando el mundo ha evolucionado hacia el concepto de gestión integral del riesgo

de desastre, México sigue hablando de protección civil como si ésta fuera realmente una política pública o como un eje de acción gubernamental. “Todo esto resulta más bien una idea obsoleta que sólo conducirá a que México siga quedando fuera del concierto mundial” en protección civil, apunta el investigador. Refiere que hace un año en México se llevó a cabo la Plataforma Global para la reducción del riesgo de desastre, y que hace sólo un mes se participó en la Plataforma Regional para la reducción del riesgo de desastre en las Américas, en Cartagena, Colombia, donde México se comprometió a implementar acciones en el marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres 2015-2030. Entre las acciones destaca reconocer el carácter multidisciplinario e interinstitucional de la reducción del riesgo de desastres, a fin de aumentar y promover la resiliencia; promover la investigación

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Necesario, que dependencias de protección civil cuenten con científicos, ingenieros civiles y químicos, abogados, psicólogos,, antropólogos, geólogos, médicos especializados en medicina forense, arquitectos y especialistas en la gestión integral del riesgo

conjunta sobre los fenómenos que potencialmente ocasionan pérdidas en la región; promover la concientización y conocimiento entre la sociedad en una cultura de prevención de desastres, resiliencia y responsabilidad ciudadana. Macías anota que quienes llevan a cabo acciones de protección civil en otros países son unidades autónomas; por ejemplo, dice, Ecuador cuenta con el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos, que es un organismo descentralizado; Colombia cuenta con la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastre.

Posibilidad de macrosismo de 8.5 grados José Raúl Cantón y Lara, presidente del Congreso Nacional de Protección Civil (CNPC), alerta que se espera un sismo de magnitud con36

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siderable sobre el Pacífico, precisamente “en la brecha de Guerrero que va de Ixtapa, Zihuatanejo, hasta Acapulco, donde se ha concentrado un cúmulo de energía”, aunque aclara que no se puede predecir científicamente cuándo ocurrirá ni su magnitud, “pero se estima que podría ser un sismo de intensidad de entre 7.5 y 8.5 grados”. La zona del Pacífico está expuesta a una mayor ocurrencia de alta sismicidad, relacionada con la actividad volcánica y el reacomodo de las placas tectónicas, por lo que de ocurrir un macrosismo, sus efectos se percibirían en Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Colima, Jalisco, Veracruz, Tlaxcala, Morelos, Puebla, Nuevo León, Sonora, Baja California, Baja California Sur y Ciudad de México. El experto afirma en entrevista con Contralínea en que la protección civil no es sinónimo de bomberos ni de socorristas o paramédicos, o de

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rescatistas ni de policías, por lo que estima que no debe estar adscrita a bomberos ni a grupos de rescate ni de socorrismo, y mucho menos a seguridad pública o a dependencias policiacas. En las dependencias de protección civil debe haber científicos, ingenieros civiles, licenciados en derecho y en psicología, antropólogos, geólogos, médicos especializados en medicina forense, ingenieros químicos, arquitectos corresponsables en seguridad estructural, especialistas en la gestión integral del riesgo. La protección civil se consideraba como un conjunto de normas y procedimientos encaminados a prevenir desastres o minimizar sus efectos. Ciertamente la implementación tiene su complejidad, pero ésta se basa principalmente en ciertas normas que reduzcan la vulnerabilidad de las zonas con mayor posibilidad de afectación, y principalmente en la educación de la población en esta materia para lograr crear cultura respecto

a la protección civil. Sin embargo, explica que las bases del Sistema Nacional de Protección Civil de 1986 cada quien las interpretó a su manera, y peor aún es que en muchas entidades federativas se elaboraron leyes sin siquiera saber lo que contenían dichas bases. Lentamente fue madurando todo lo que involucraba la protección civil y cómo se debería manejar; entre 1992 y 2012 se produjo un retroceso al imponer a personas ineptas al frente del sistema, añade el experto en protección civil. Advierte que insertar la protección civil en la Secretaría de Seguridad Pública, como propone el gobierno de López Obrador, “es un error garrafal”, y plantea que esta tarea compleja debe recaer en un organismo totalmente independiente y autónomo, que lleve a cabo las actividades de gestión de riesgos y prevención de desastres. “Justo 32 años, 5 horas y 55 minutos después

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del sismo del 19 de septiembre de 1985, la sociedad y autoridades de una de las ciudades más grandes del mundo, y de las más importantes de América, no estuvieron del todo preparadas para un escenario muy similar al que se vivió en el 85”, arguye César Orlando Flores Sánchez, exdirector de Protección Civil de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Los sismos de septiembre de 2017, al igual que otros eventos desastrosos, como el impacto de los huracanes Ingrid y Manuel en 2013, el huracán Odile en 2014, la explosión en San Martín Texmelucan en 2010 o las inundaciones en Tabasco en 2007, son muestra de lo poco eficiente que resulta el modelo de una agencia de protección civil subordinada a despachos ajenos a la gestión de riesgos. “Cuántas veces hay que equivocarse y seguir experimentando con errores del pasado, más aún cuando ha quedado demostrado que ese camino no ha sido el idóneo a lo largo de 30 años”, cuestiona Flores Sánchez. Expone que México es muy vulnerable a distintas amenazas, pero el mensaje oficial que se transmite es que la gestión integral del riesgo de desastre aún no está contemplada como una prioridad, íntimamente ligada a la gestión del desarrollo sustentable, y por ende es una materia muy importante para la seguridad nacional. Flores Sánchez advierte que el nuevo gobierno deberá entender que no es posible seguir siendo reactivos en cuestión de desastres. “Todo el ahorro y la disciplina que se obtendrá con la ‘austeridad republicana’, podría perderse en temas de reconstrucción, en lugar de invertir para la mitigación y preparación, como lo establece el marco de Sendai”. Insiste en que no se debe confundir el tema de seguridad pública con el de protección civil “ni semántica ni coloquialmente existe una relación donde una se subordine a la otra, sino que coadyuvan entre sí para un mismo fin, pero con

métodos y conceptos absolutamente diferentes y en casos específicamente definidos”. Aglutinar varias agencias dedicadas al tema central de seguridad en la futura Secretaría de Seguridad Pública “no es adecuado, puesto que los conceptos son divergentes; es decir, no es lo mismo la política criminal que la prevención del delito, no es lo mismo la inteligencia policial que la inteligencia para la seguridad nacional, y la prevención del delito tiene técnicas y prácticas muy diferentes a la prevención de desastres”. Añade que se requiere una autoridad única que pueda lograr la gobernanza y transversalidad que el tema exige, tanto en la administración pública federal, estatal y municipal, de manera que se asegure una gestión del desarrollo sostenible, en el marco del cambio climático. Apunta que México necesita una autoridad autónoma en materia de protección civil que realmente pueda ejercer con independencia acciones, programas, proyectos e iniciativas encaminadas a la gobernanza, a la prevención, a la mitigación de riesgos y amenazas a la población. “Esto incluye la reorganización conceptual y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Civil, recursos federales, estatales y municipales para la prevención y atención de emergencias y desastres, y la recuperación o reconstrucción de las zonas afectadas. Y, sobre todo, solventar lo más peligroso: el centralismo en la atención de los aspectos de gestión de riesgos”, enfatiza el experto. Argumenta que la protección civil no se creó para actividades de prevención del delito ni combate a la delincuencia, sino para establecer medidas y protocolos de prevención de accidentes, siniestros y desastres, auxiliar a la población en caso de verse afectada por algún fenómeno natural, coordinando las actividades de grupos especializados, no actuando como bomberos, socorristas, ni rescatistas.

México necesita una autoridad autónoma en protección civil, que ejecute con independencia acciones, programas y mitigación de riesgos

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VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA FUNCIONARIA 40

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Por un embarazo de complicaciones graves, la directora de Atención al Pleno del Inai fue segregada, humillada y despedida. Escudado en su “autonomía”, el Instituto niega rendir cuentas al Conapred y oculta las denuncias. En México, 2.1 millones de trabajadoras, víctimas de discriminación NANCY FLORES/TERCERA Y ÚLTIMA PARTE

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l borde de la muerte por un embarazo de alto riesgo, Belem Irasema Contreras Arellano inició con antelación su licencia médica por maternidad sin saber que, al tiempo, ésa sería su sentencia de desempleo. “Empezaron las consignas, los comentarios discriminatorios: ‘Si no puedes hacer las cosas, mejor vete a lavar los platos a tu casa; para eso estamos los hombres’; ‘si tienes que cuidar hijos y el bebé es tu prioridad, mejor vete’.” Paradójicamente, lo que considera un despido injustificado –producto de la violencia de género que sufrió – sucedió en una de las instituciones del Estado mexicano que salvaguarda derechos humanos: el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai). Su caso no es aislado: 2 millones 164 mil 101 de mexicanas fueron discriminadas en el ámbito laboral por ser mujeres en los últimos 5 años, revela la Encuesta nacional de discriminación (Enadis) 2017. Publicada el 6 de agosto pasado por el Instituto Na-

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cional de Estadística y Geografía, refiere que a éstas les fue negada la oportunidad de trabajar u obtener un ascenso de manera injustificada. Un número más en esa estadística significa una historia más de violencia de género, como la que ha vivido quien fuera directora de Atención al Pleno del Inai y a quien le arrebataron su derecho humano a trabajar, luego de que su salud mermara por su estado de gravidez. “Cuando estás trabajando, lo que intentas es ponerte la camiseta de la institución; sin embargo, se dan este tipo de abusos de poder. En mi caso fueron 10 años de laborar para el Inai: tuve reconocimientos, crecimiento profesional y, de repente, en 6 meses es increíble cómo trataron de someterme para que renunciara; me discriminaron por el hecho de ser madre, de tener un embarazo complicado y una incapacidad por algo que estaba fuera de mis manos. Yo quiero que se visibilicen este tipo de abusos que se dan cotidianamente pero que la gente tiene miedo de hacerlos públicos.”

La discriminación por el embarazo Aunque su despido ocurrió despuntando 2016, los problemas empezaron desde octubre de 2014, precisamente cuando su segundo embarazo fue diagnosticado con complicaciones graves. “Evidentemente era una cuestión de vida o muerte y me tuvieron que incapacitar antes”. Después de dar a luz aumentaron las presiones. “Ya me decían: ‘queremos que te vayas’; ‘entréganos tu plaza’; ‘eres mujer, qué haces aquí’; ‘vete porque te enfocas más en tus labores de madre’; ‘es necesario que saques el trabajo y tienes que quedarte aquí a dormir como los demás’”. De 2012 a 2017, 6 millones 386 mil 379 mexicanas sufrieron insultos, burlas o les dijeron cosas por el hecho de ser mujeres que les molestaron, indica la Enadis 2017. “Al no lograr que renunciara, en enero de 2016 me corrieron. Por eso demandé el despido injustificado”. Como ese proceso aún está abierto, al igual que su queja ante el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), el Inai respondió a Contralínea –a través de su área de Comunicación Social– que no dará su versión al respecto. Para Belem Irasema, el hostigamiento y la dis42

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criminación en su caso tienen un claro componente de violencia de género: “Por ser madre, por la cuestión de los cuidados maternos”. El hostigamiento aumentaba porque, para atender el bienestar de su bebé y su propia salud –lo que está garantizado por las leyes mexicanas–, no podía cubrir horas extras en las noches ni someterse a otras exigencias que impactaban en su horario. En su fracción XV, el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo prohíbe a los patrones o a sus representantes despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores. Lo que se ignoró en el Inai. Al respecto, el Instituto Nacional de las Mujeres señala que, “pese a que la ley prohíbe explícitamente la discriminación laboral por razones de embarazo, ésta sigue presente en el país”. Agrega que los porcentajes más altos de mujeres que han sido discriminadas por esa razón se observan en Chihuahua (28.8 por ciento), Coahuila (21.5 por ciento) y Baja California (26 por ciento). Estresada por enfrentar a diario un ambiente hostil, en diciembre de 2015 Belem Irasema tocó todas las puertas posibles para encontrar ayuda, incluidas las del propio Instituto de Transparencia. Entonces faltaba 1 mes para que el despido se concretara, pero ninguna institución del Estado le auxilió para impedirlo. “Todo lo empecé a sentir más crudo en ese diciembre que hice las denuncias. De hecho yo ganaba menos que los otros dos directores que pertenecían a mi área, a mi unidad”, señala. De la discriminación del sueldo era responsable directo su propio empleador, pero no sólo de eso; también habría tolerado la segregación. A pesar de estar obligado a respetar las leyes y garantizar los derechos humanos, el Inai asumió institucionalmente la defensa de esas violaciones. Y es que en vez de atender el llamado de auxilio de Belem Irasema, no perdió la ocasión de esgrimir que su autonomía aplicaba para no ser sujeto de escrutinio por parte del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, antes y después de ejecutado el despido de su funcionaria. “El Inai ha mostrado completa renuencia a contestar lo que le solicita el Conapred. Por ejemplo, se

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Aunque su despido ocurrió en enero de 2016, la discriminación contra Belem Irasema comenzó desde octubre de 2014, cuando su segundo embarazo fue diagnosticado con complicaciones graves. “Era una cuestión de vida o muerte y me tuvieron que incapacitar antes”

niega a entregar la información, argumentando que el Conapred no tiene competencia sobre el Instituto. Es de risa lo que contesta”, dice la exdirectora, imprimiendo un tono de sarcasmo a sus palabras. La sombra de la complicidad en este tipo de actos alcanza a los comisionados, en especial a quien dirigía la institución en ese momento: Ximena Puente de la Mora. “En todo este proceso el Instituto no ha mostrado disposición, a pesar de que debe velar por los derechos humanos y el bienestar de la ciudadanía. La transparencia en el Inai es como dice el dicho: en casa del herrero, azadón de palo: ellos mismos no pueden sustentar cómo es posible que documentales oficiales [de las denuncias de Belem Irasema] desaparezcan. Cómo un oficio, un correo electrónico ya no existen, cuando ellos deben ser los garantes de la transparencia, los ejemplares. Ha sido [este proceso] por un lado tortuoso, pero por otro infructuoso, porque no he obtenido una sola respuesta respecto a lo que viví.”

Con desesperanza, señala que “han pasado muchos meses. Yo incluso me dirigí a diputados y senadores, a ONU Mujeres, a Presidencia, pero pues nada tuvo el impacto ni generó el apoyo que yo esperaba”. La indiferencia la encontró desde aquellos primeros intentos que hizo por defender su fuente de trabajo ante el propio Inai, que entonces presidía la comisionada Puente de la Mora. Lo que encontró, asegura, fue un rechazo sistemático a atender su asunto. “Jamás trataron de establecer contacto conmigo para conocer más a fondo esta situación. Trataron por todos los medios de evitar que esto se conociera, porque no soy el único caso: hay otros casos de hostigamiento y acoso en el Instituto. Son por lo menos otras dos demandas por despidos injustificados que tuvieron como marco la parte de hostigamiento y acoso”, señala la exfuncionaria. Las decenas de oficios que escribió para documentar los agravios de los que era víctima en acti-

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“Traía todo lo del cuidado materno, el respaldo [médico] por ser madre y presentar un embarazo complicado, pero fue cuando empezaron las consignas [para correrme]”

vo se toparon con oídos sordos, ojos ciegos, bocas mudas. Nadie alzó la voz por ella, nadie puso fin a aquella cadena de ultrajes. “En su momento, traté de documentar todo esto que me estaba pasando: la falta de respeto, que no se respetara la estructura de mi área, porque orgánicamente yo tenía adscritas unas plazas pero operativamente no estaban conmigo; los insultos, todo.” Y es que después de que su licencia por maternidad venció y se reincorporó a sus labores, encontró que la Dirección a su cargo ya había sido despojada de su personal. Hasta eso le habían quitado. La decisión, asegura Belem Irasema, la tomó directamente el coordinador de la Secretaría Técnica del Pleno, Yuri Zuckerman, quien a su paso por la administración pública federal ha acumulado al menos cinco expedientes de discriminación contra mujeres. “En Conapred hubo otra queja de una compañera de la misma área contra ese mismo funcionario”. 44

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Como si se tratara de una burla, sus denuncias “desaparecieron” del Inai. “Cuando empecé a ver esta situación que se venía en mi contra traté de documentarla a través de oficios y correos electrónicos. Algunos correos los respaldé, porque estaban en mi bandeja, pero otros que obraban en las bandejas del coordinador [Zuckerman] y de Leonardo Larios, director de Gestión en su momento, los declararon inexistentes porque se había hecho una depuración. Las documentales que tengo es porque las respaldé. Lo que he pedido por transparencia en su mayoría se ha declarado inexistente. La postura del Inai ha sido que no lo entrega al Conapred porque no tiene competencia. Siempre ha habido una negativa institucional”.

El despido Como los truenos preceden a la tormenta, noviembre y diciembre de 2015 traían consigo mucha

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más presión sobre la funcionaria y madre de familia. Para enero del siguiente año, sus 10 años de antigüedad y su carrera en ascenso se venían abajo. “Hice toda una trayectoria en el Ifai, ahora Inai. Entré en 2005 y, desafortunadamente, en 2015, después de la aprobación de la reforma y con el nuevo pleno [de Ximena Puente] vinieron muchos cambios”. El más grave fue quedar bajo las órdenes de Yuri Zuckerman, un servidor público machista, como lo identifican dos de sus víctimas (Contralínea 606), justo en el momento en el que enfrentaba las complicaciones de su embarazo. “Salí del Instituto por las presiones y estas circunstancias de hostigamiento y acoso”. Belem Irasema no tiene dudas sobre la ruta que se siguió: “Luego de la reforma y mi readscripción, él tuvo la clara intención de que me fuera: había una línea para determinar mi despido. Yo ya traía todo lo del cuidado materno, el respaldo [médico] por ser madre y presentar un embarazo complicado, pero fue cuando empezaron las consignas”. La exfuncionaria presentó su caso ante el propio Inmujeres, e incluso ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, quienes se declararon incompetentes. “El asunto lo turnaron a la Contraloría del Instituto. Ese expediente está abierto por presuntas faltas e irregularidades por parte de los servidores públicos [que la agredieron]”. Belem Irasema reitera que la hostilidad se incrementó cuando fue cambiada de área: “Me readscriben en julio de 2015. A partir de ahí se vino decantando esta relación laboral y fue justamente en 6 meses que ocurrió la discriminación, el hostigamiento, incluso abuso de poder, de empezarme a presionar para que renunciara, a quitarme a mi personal”. Ante la sistemática negativa que ha vivido, las aspiraciones de la exdirectiva del Inai ya son mínimas: “Lo único que quiero es que se evidencie que mi caso no es el único pero, por temor a represalias, a perder el empleo, los demás no se hacen públicos”.

Los derechos de las madres trabajadoras La cobertura legal para las madres trabajadoras en México es tan amplia que éstas tienen derecho, en el periodo de lactancia hasta por el término máximo de 6 meses, a dos reposos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos en lugar adecuado e higiénico que designe el empleador, o bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el patrón se reducirá en una hora su jornada de trabajo durante el periodo señalado. Pero las leyes no se respetan, señala la exfuncionaria del Inai. “Son muy bonitas en el papel y la letra pero en la práctica no se respetan. Siempre uno como madre, como mujer, por una situación de incapacidad tiene que pasar por este tipo de acoso, de humillaciones. Yo sí quiero que se haga patente, más allá de mi procedimiento laboral, que las institución que existen y están para eso, como el Conapred, de verdad sancionen este tipo de acciones que son completamente reprochables”. Respecto a su caso particular, asegura que el Comité de Ética del Inai resolvió –cuando ella ya había sido echada del Instituto– que sí había elementos discriminatorios, por lo que recomendó que se hicieran valer los derechos de las madres trabajadoras. Víctima directa de la violencia de género en el ámbito laboral, Contreras Arellano señala: “No se vale que por una situación que se da en tu vida de manera repentina te juzguen, te humillen, te presionen, te acosen. Eso no se vale y eso es lo que yo quisiera que –más allá de un curso de capacitación para enseñar cómo manejar las cosas– se eviten este tipo de situaciones que se dan a diario”. Agrega que su historia no es, ni de lejos, la única. “En el Inai se dan estas injusticias de manera cotidiana: hay despidos injustificados de muchos servidores públicos porque ya no les importaban los perfiles, ni las experiencias. Es una política al interior del Instituto”.

La cobertura legal para las madres trabajadoras es tan amplia que tienen derecho, en el periodo de lactancia, a dos reposos extraordinarios por día

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PERÚ: AMENAZAN CON CERRAR

EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

10 de septiembre de 2018

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Un conﬂicto entre Poderes en Perú pone en riesgo uno de los archivos más ricos del Continente Americano, con documentos que datan del Siglo XVI. En vilo, documentos originales desde 1533 no sólo de Perú: también de Bolivia, Ecuador, Chile y toda América Latina

ALBA OLEA

ARTURO PÉREZ ALFONSO/CUARTOSCURO

l Archivo General de la Nación del Perú (AGN) corre el riesgo de ser desalojado del Palacio de Justicia de Lima, debido a una demanda interpuesta en su contra por el Poder Judicial peruano con el objetivo de que desocupe las instalaciones que ambos entes utilizan. Diversas instituciones públicas y organismos internacionales han manifestado su preocupación por el peligro que enfrenta el Archivo y exigen al Estado peruano asegurar la protección íntegra del acervo, que contiene documentos desde el siglo XVI. El conflicto inició en 2014, cuando el Poder Judicial peruano demandó al AGN para que desocupara el Palacio de Justicia. La demanda fue declarada fundada por el propio Poder Judicial, según informa la Biblioteca Nacional del Perú en un pronunciamiento oficial. En su defensa, el AGN ha presentado documentos históricos para demostrar que, desde su construcción, el Palacio fue destinado para ambas dependencias, por lo que son copropietarias del inmueble, explica en entrevista con Contralínea Mer-

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cedes de Vega, presidente de la Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA) y directora general del Archivo General de la Nación de México. El Poder Judicial quiere utilizar los más de 5 mil metros cuadrados que ocupa el Archivo para extender sus oficinas, y el AGN no tiene otra sede para su traslado. La situación es delicada, puntualiza De Vega, pues se trata de uno de los archivos más ricos del continente americano. Resguarda documentos originales desde 1533 y su acervo es tan rico como el archivo del Virreinato de la Nueva España.

“Si el desalojo del Archivo se concreta, será imposible trasladar esa cantidad de documentos a un nuevo lugar con el área requerida y con el orden logrado durante años de trabajo”

10 de septiembre de 2018

HÉCTOR MONTAÑO/CUARTOSCURO

La situación es delicada, porque es uno de los archivos más ricos del continente: resguarda documentos originales desde 1533

No sólo es patrimonio del pueblo peruano: el Archivo resguarda la historia de América Latina. Contiene memoria de Bolivia, de Ecuador, de Chile y de tres siglos de la historia española. Lo más grave, considera Mercedes de Vega, es que en este conflicto están enfrentados los tres poderes del Estado. El Poder Judicial se opone tanto al Poder Ejecutivo –representado por el Ministerio de Cultura que maneja al AGN–, como al Poder Legislativo –representado por el Congreso, que ha apoyado al Ministerio a través de la Comisión por el Bicentenario de la Independencia (2021)–. Lo paradójico, continúa De Vega, es que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia ponen en riesgo incluso su propio material de trabajo: el archivo del Poder Judicial sería desalojado junto con el AGN. “Esto refleja que tienen un absoluto desconocimiento de lo que representa el patrimonio documental de su país y que desconocen la función jurídico administrativa del mismo”, opina la directora del Archivo mexicano y presidenta de la ALA. El pasado 22 de agosto, la Segunda Sala Civil de Lima retrasó la resolución sobre el caso en un plazo de 15 días, por lo que en los primeros días de

ESPECIAL

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La amenaza de cierre pende sobre el Archivo General, a pesar de que su acervo es tan rico como el archivo del Virreinato de la Nueva España

septiembre se resolverá la situación legal del AGN. Carmen Villanueva, miembro de la Academia Nacional de la Historia del Perú (ANH), explica a Contralínea que durante la presidencia de Augusto B Leguía (1919-1930) se construyó el Palacio de Justicia para albergar al AGN, al sector Justicia – que entonces estaba disperso– y al Colegio de Abogados de Lima. Sin embargo, ninguna de las tres instituciones inscribió a tiempo la propiedad en los Registros Públicos nacionales. En 2012 el Poder Judicial registró el bien a su nombre y en 2014 inició el proceso judicial contra las otras dos instituciones. En el caso del AGN, aún se está a la espera del veredicto. En cambio, el Colegio de Abogados de Lima fue desalojado del Palacio el 24 de abril pasado. La ANH, en un comunicado firmado por su presidente, Margarita Guerra Martiniêre, llamó la atención sobre la importancia de los documentos alojados en el Archivo General y el riesgo que se corre de perderlos por la falta de un lugar adecuado para su traslado.

También la ALA, ante el posible desalojo, expresó en un comunicado su extrañamiento por las acciones del Poder Judicial peruano, que contravienen “el espíritu de cooperación y colaboración” en materia de patrimonio documental de la Declaración de Lima, firmada por esta organización en mayo del presente año. El comunicado de solidaridad –firmado por las directoras de los Archivos de México, Chile, Ecuador, Uruguay, Argentina, Paraguay, Costa Rica, Cuba, República Dominicana y Colombia– acusa las prácticas “legales, más no legítimas” del Poder Judicial. Si el desalojo del Archivo se concreta, considera Carmen Villanueva (también representante de la ANH ante la Comisión Técnica de Archivos del AGN), será imposible trasladar esa cantidad de documentos a un nuevo lugar con el área requerida y con el orden logrado durante años de trabajo. “Esperemos que sea la ocasión para que se haga realidad la construcción del edificio proyectado hace varios años para el AGN. Así se evitaría otro contratiempo como éste”, concluye.

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EUROPA

MUROS EN EL MAR

10 de septiembre de 2018

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En lo que va de 2018, 1 mil 549 indocumentados murieron al intentar cruzar el Mediterráneo. En el periodo, más de 67 mil extranjeros llegaron a Europa por vía marítima, sin que la comunidad solucione la crisis humanitaria GLENDA ARCIA/PRENSA LATINA

LI YING/XINHUA

ace 3 años, la muerte de cientos de personas cerca de Italia y la aparición del cadáver de un niño sirio en una playa de Turquía aterrorizaron al mundo y acapararon los titulares de los más relevantes medios de prensa. La imagen del pequeño Aylan Kurdi tendido sobre la arena, en septiembre de 2015, se convirtió en un símbolo de horror y en un motivo para condenar a las grandes potencias europeas por su inactividad ante la agudización de la crisis migratoria. Ante la presión de numerosos ciudadanos y organizaciones humanitarias, los Estados del viejo continente se comprometieron a hallar una solución y a buscar alternativas para que no volvieran a repetirse tales tragedias. Un tiempo después, la Unión Europea (UE) sigue con muchas excusas y ninguna respuesta, en tanto el problema se identifica ahora con nombres como Aquarius y Diciotti, navíos obligados a permanecer durante días en el mar porque ningún país aceptaba acoger a los indocumentados rescatados por ellos.

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La Europa defensora de los más dignos valores y principios opta por construir muros y cerrar sus puertas a quienes migran en buscan de ayuda

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La Europa defensora de los más dignos valores y principios opta una vez más por construir muros y cerrar sus puertas a quienes acuden en busca de ayuda. A inicios de junio de este año, el buque de ayuda humanitaria Aquarius, con 629 migrantes a bordo, estuvo ocho días a la deriva debido a la negativa de Italia y Malta de recibirlo. La nave de 74 metros de eslora, 11 de manga y bandera de Gibraltar, quedó atrapada en una con-

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troversia surgida entre Roma y La Valeta en torno a cuál de los dos gobiernos correspondía atender a los pasajeros, entre ellos 123 menores sin acompañantes, otros 11 niños y siete mujeres embarazadas. Según las organizaciones SOS Méditerranée y Médicos sin Fronteras, cuyos especialistas prestan servicio en el barco, los extranjeros fueron socorridos en aguas próximas a Libia, siguiendo las instrucciones del Centro Coordinador para el Rescate Marítimo de Roma. Concluida la primera fase de la operación, el Aquarius puso proa hacia el norte en busca de un puerto seguro y el más cercano era la isla de Malta, a cuyo gobierno apeló infructuosamente el titular italiano de Interior, Matteo Salvini. El argumento expuesto por el primer ministro maltés, Joseph Muscat, fue que ese asunto era responsabilidad de Italia por ser la nación coordinadora de las acciones de socorro y que los puntos más seguros en la ruta del navío eran Lampedusa y Túnez. Ante la continuidad de la polémica, las autoridades italianas ordenaron a la tripulación mantener la embarcación en la posición donde se encontraba, a 35 millas de su territorio y a 27 millas de Malta. Finalmente el jefe del gobierno español, Pedro Sánchez, informó que el barco sería recibido en el puerto de Valencia. Lo sucedido generó fuertes enfrentamientos entre Italia y varios de sus socios europeos, en especial Francia, nación con la cual intercambió duras críticas que conllevaron a una crisis diplomática. Roma también sostuvo conflictos con la directiva de la UE, los cuales se agudizaron poco después con casos similares. El 16 de agosto, la patrullera Diciotti socorrió a 177 extranjeros y recibió la autorización del Ministerio italiano de Transporte e Infraestructuras para atracar en el puerto de Catania. No obstante, Salvini impidió que los migrantes desembarcaran y amenazó con regresarlos a sus lugares de origen. Criticado por organizaciones humanitarias y la comunidad internacional, el también viceprimer ministro permitió que fueran trasladados a tierra 27 menores de edad y 12 enfermos. Solo autorizó el descenso del resto cuando países como Irlanda y Albania, y la iglesia católica ita-

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El 60 por ciento del total de indocumentados fallecidos en el mundo perdió la vida en su intento de llegar al continente europeo

liana anunciaron que acogerían a los viajeros. Según los servicios de salud, los indocumentados se encontraban malnutridos y exhaustos, y habían sido agredidos y explotados en Libia. En un intento de probar fuerza con la UE, Salvini amenazó con retirar su contribución económica al bloque comunitario si no se acordaba el fortalecimiento de la seguridad en las fronteras y un sistema efectivo para la distribución de los solicitantes de asilo. La directiva de la alianza aseguró que los chantajes e intimidaciones no funcionan con Bruselas y desde Italia, la Fiscalía de Agrigento, Sicilia, inició una investigación contra el ministro por los delitos de secuestro, arresto ilegal y abuso de poder durante la gestión de la situación con el Diciotti. De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), más de 67 mil extran-

jeros llegaron a Europa por vía marítima en lo que va de 2018 y 1 mil 549 murieron al intentar cruzar las aguas del Mediterráneo, lo que equivale a alrededor del 60 por ciento del total de indocumentados fallecidos en el mundo. Las cifras, aunque conservadoras y menores a las reportadas en años precedentes, muestran la magnitud del problema, en tanto su continuo crecimiento no permite trazar pronósticos alentadores. España, Grecia e Italia siguen siendo los principales países a los que arriban casi a diario ciudadanos de varias naciones de África y Medio Oriente, muchos de los cuales no son registrados. De acuerdo con el analista británico Daniel Trilling, existen varios mitos relacionados con la crisis de indocumentados y uno de ellos es la creencia en que el problema como tal ya no existe y que solo quedan algunos puntos pendientes, de rápida solución.

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El sistema europeo trata de clasificar a los migrantes en categorías que no siempre reflejan la realidad de sus vidas y si algo falla son arrojados a un limbo legal y moral por meses o años

Además, muchos piensan que la llegada de solicitantes de asilo representa una amenaza para la preservación de los valores europeos y otros consideran que la diferenciación entre migrantes económicos y refugiados es un procedimiento fácil y un elemento determinante a la hora de enfrentar el fenómeno. “El sistema trata de clasificarlos en categorías que no siempre reflejan la realidad de sus vidas y si algo falla son arrojados a un limbo legal y moral que dura meses o incluso años”, señala Trilling. “En el siglo XXI, una frontera no es sólo una línea en un mapa, es un régimen que permite filtrar a las personas y que se extiende desde los bordes de un territorio hasta su corazón. Los solicitantes de asilo se convierten en los sujetos de un filtrado especialmente complejo y a menudo violento”, añade. 54

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Por otra parte, advierte sobre el ascenso de fuerzas xenófobas y ultraderechistas en los últimos años, en cuyas manos recaen ahora decisiones de gran relevancia. Como ejemplo de lo anterior podemos mencionar la llegada de Salvini a importantes cargos gubernamentales en Italia, la continuidad de Viktor Orbán como primer ministro de Hungría y el apoyo de ambos a políticas y campañas antiinmigrantes que plantean desde el cierre de las fronteras hasta la criminalización de los indocumentados. Esa postura es respaldada por Austria, Polonia, República Checa y Eslovaquia. Durante los más recientes acontecimientos, Salvini ha sido la cara visible y el blanco de las acusaciones y reproches, pero su llegada al gobierno es reflejo del retorno de ideologías ultranacionalistas y racistas.

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Las vidas de muchas personas dependen de la solidaridad, la aceptación, el combate a la violencia y el fin de la inercia mantenida hasta el momento gobiernos compiten para asumir la menor responsabilidad posible”, aseveró el representante de esa instancia, Filippo Grandi. Las vidas de muchas personas dependen hoy de la solidaridad, la aceptación, el combate a la violencia y el fin de la inercia mantenida hasta el momento. Los muros en las fronteras no son la solución.

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El tema migratorio ha sido, de hecho, un aspecto central en campañas electorales y en los debates entre partidos y dirigentes de países como Alemania, donde la posición xenófoba del líder de la Unión Socialcristiana Horst Seehofer puso en jaque a la administración de Angela Merkel. El pequeño Aylan, los naufragios cerca de Libia e Italia, Aquarius y Diciotti, son solo algunos de los muchos casos de desastres ocurridos durante los últimos años. Gran parte de esos sucesos no recibe una atención mediática similar o es resumida en los reportes publicados por organismos y entidades estatales. La oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados alertó sobre el peligro de acostumbrarse a ver como normal las muertes ocurridas a diario en el Mediterráneo. “Los Estados europeos deben acordar un mecanismo común de desembarco de los rescatados en el mar. Es incorrecto, peligroso e inmoral mantener a los barcos de socorro a la deriva, mientras los

“Los Estados europeos deben acordar un mecanismo común de desembarco de los rescatados en el mar”. Los muros en las fronteras no son la solución

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RUSIA DENUNCIA LA DIARQUÍA EN LA ONU Y EN ESTADOS UNIDOS Mientras abren sus sociedades al desarrollo de la propaganda y el apoyo a la guerra, los países occidentales van dotándose inexorablemente de un sistema de censura en internet. En medio de ese contexto, una tensión extremadamente violenta divide profundamente el escenario internacional. Ante el creciente riesgo de confrontación generalizada, Moscú trata de encontrar interlocutores creíbles tanto en la ONU como en Estados Unidos. Estamos ante una situación nunca vista desde 1938 y que puede degenerar como en aquella época

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THIERRY MEYSSAN/AL-WATAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. Durante una conferencia de prensa en Moscú, el ministro ruso de Exteriores, Serguei Lavrov, denunció públicamente las instrucciones del secretariado general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a todas sus agencias, que les prohíben toda forma de participación en la reconstrucción de Siria. Lavrov se refería así a un documento titulado “Parameters and principles of UN assistance” (“Parámetros y principios de la ayuda de la ONU”), redactado en octubre de 2017 por el estadunidense Jeffrey Feltman, director de Asuntos Políticos de la ONU y número dos en la jerarquía de esa organización internacional. Según el texto de Feltman, “las Naciones Unidas estarán dispuestas a ayudar a la reconstrucción de Siria únicamente cuando una transición global, auténtica e inclusiva, negociada por las partes sirias esté firmemente en marcha” [1]. Ese texto contradice los objetivos de la Organización de las Naciones Unidas… Pero su secretariado general lo defiende. Los Estados miembros de la ONU nunca participaron en su redacción ni fueron llamados a opinar sobre el mismo, que corresponde al punto de vista del Reino Unido y de Francia pero no al de Estados Unidos. Durante el mismo encuentro con la prensa, el ministro ruso de Exteriores precisó que había solicitado aclaraciones sobre ese documento al secretario general de la ONU, el socialista portugués Antonio Guterres. Que yo sepa, es la primera vez que un Estado miembro del Consejo de Seguridad de la ONU cuestiona un documento interno del secretariado general de la organización. Sin embargo, el problema no es nuevo. A finales de 2015, Rusia tuvo conocimiento de un conjunto de documentos in-

ternos de la ONU que se denominó “Plan Feltman para Siria” [2]. Se trataba, de hecho, de un detallado proyecto de capitulación total e incondicional para la República Árabe Siria, incluso más drástico que el que el general McArthur impuso a Japón en 1945 [3]. Moscú se vio entonces en una situación muy delicada. Si hacía públicos aquellos documentos, destruía la credibilidad de la ONU como organización internacional al servicio de la paz y tendría que proponer nuevas instituciones internacionales que la reemplazaran. El presidente ruso Vladimir Putin decidió prudentemente mantener en secreto la existencia de tales documentos, negociar con el entonces presidente Barack Obama y salvar la ONU. Pero nada cambió en la práctica. Al ser nombrado nuevo secretario general de la ONU, Guterres mantuvo a Feltman en el cargo que ya ocupaba y el estadunidense redactó un nuevo documento para sabotear la paz. Y ahora lo reemplaza Rosemary DiCarlo, también estadunidense, que no ha anulado las instrucciones de su predecesor. Rusia no se conformará esta vez con excusas y declaraciones dilatorias. Hoy se imponen las siguientes interrogantes: ¿es Guterres realmente el jefe de Rosemary DiCarlo o existe en la ONU una doble jerarquía? ¿Existe en la ONU una jerarquía pública, que habla de paz, mientras que una jerarquía secreta que actúa a favor de la guerra? Al principio de la Guerra Fría se concibió en Estados Unidos un mecanismo que debía permitir que el país sobreviviese a un ataque nuclear soviético en el que perecieran el presidente y los miembros del Congreso. El presidente Eisenhower nombró un gobierno fantasma encargado de garantizar la continuidad ante una catástrofe de esa magnitud. Ese ente secreto

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Hasta el presidente Trump denunció la existencia de ese Estado profundo que, según él, ya no defiende los intereses de los estadunidenses

10 de septiembre de 2018

fue renovado periódicamente por sus sucesores y todavía existe hoy en día. Hace 18 años que defiendo la tesis de que ya no son el presidente y el Congreso quienes gobiernan Estados Unidos sino esa entidad secreta. Basándome en documentos oficiales estadunidenses, interpreté los atentados del 11 de septiembre de 2001 como un golpe de Estado realizado por esa instancia, cuyos miembros no dependen del voto de los electores. Temerosos de una tesis que pone en tela de juicio el ideal democrático, quienes me contradicen rechazaron de plano mis trabajos… sin discutirlos realmente ni tan siquiera leerlos. Podría creerse que, ya después del segundo mandato de George W Bush y de los dos mandatos de Barack Obama, ese tema había quedado atrás. Sin embargo, durante su campaña electoral, el hoy presidente Donald Trump denunció la existencia de ese “Estado profundo” (deep State) que, según él, ya no defiende los intereses del pueblo estadunidense sino los intereses de la finanza transnacional. Por supuesto, ningún país ha tomado posición públicamente sobre algo que es una cuestión de política interna y de soberanía de Estados Unidos. Pero el presidente Vladimir Putin abordó el tema la semana pasada. El 22 de agosto –2 días después de la intervención de su ministro de Exteriores sobre el problema de la ONU–, Putin comentó las sanciones estadunidenses contra Rusia: “Y no es solamente la posición del presidente de Estados Unidos lo que cuenta. Es la posición de la institución que pretende ser el Estado, de la clase dirigente en el sentido amplio del término. Espero que nuestros socios tomen conciencia algún día de que esa política no tiene futuro y que comenzaremos entonces a cooperar de manera normal.” [4] Sí, han leído ustedes bien. El presi-

dente Putin dice que en Estados Unidos no hay un Poder sino dos. El primero se compone del Congreso y la presidencia. El segundo es ilegítimo pero a veces más poderoso. En 2 días, la Federación Rusa ha cuestionado la coherencia de la ONU y la de Estados Unidos. Desgraciadamente, quienes todavía no han analizado los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, ni sacado conclusiones de las guerras posteriores a esos

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enfrentar no es la defensa de la democracia sino el peligro de guerra. Una jerarquía paralela, totalmente ilegítima, se ha apoderado de la ONU y del gobierno de Estados Unidos y pretende empujar el mundo a un conflicto generalizado.

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Referencias:

hechos, siguen aferrados al discurso oficial. Probablemente verán en la posición rusa una maniobra destinada a perturbar el funcionamiento de las democracias occidentales. Desde el punto de vista de Moscú, hay que poner fin sin demora a la guerra de agresión contra Siria –implementada a través de los yihadistas– y levantar las sanciones unilaterales de Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea contra Rusia. El problema que todos tenemos que

[1] “The UN will be ready to assist in the reconstruction of Syria only when a comprehensive, genuine and inclusive political transition, negotiated by the Syrian parties in the conflict is firmly under way”. [2] “Draft Geneva Communique Implementation Framework”, “Confidence Building Measures”, “Essential Principles”, “Representativness and Inclusivity”, “The Preparatory Phase”, “The Transitional Governing Body”, “The Joint Military Council and Ceasefire Bodies”, “The Invitation to the International Community to Help Combat Terrorist Organizations”, “The Syrian National Council and Legislative Powers during the Transition”, “Transitional Justice”, “Local Governance”, “Preservation and Reform of State Institutions”, “Explanatory Memorandum”, “Key Principles revealed during Consultations with Syrian Stake-holders”, “Thematic Groups”. [3] “ Alemania y la ONU contra Siria”, Thierry Meyssan, Al-Watan (Siria), Red Voltaire, 28 de enero de 2016. [4] “И дело не только в позиции Президента Соединённых Штатов, дело в позиции так называемого истеблишмента – правящего класса в широком смысле этого слова. Надеюсь, что осознание того, что эта политика не имеет перспектив, всётаки когда-нибудь придёт к нашим американским партнёрам, и мы начнём сотрудничать в нормальном режиме”.

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USNS COMFORT

INSTRUMENTO DE GUERRA DE LA ARMADA DE ESTADOS UNIDOS Como cualquier barco de la Armada de Estados Unidos, el Comfort –subordinado al Pentágono y que desde Colombia “asistirá” a los migrantes venezolanos– cumple misiones en la lógica bélica de garantizar los aseguramientos médicos para las operaciones ofensivas de ese país. Por tanto, es un instrumento de agresión militar

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SERGIO RODRÍGUEZ GELFENSTEIN, ANALISTA INTERNACIONAL/TELESUR

10 de septiembre de 2018

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a guerra es un fenómeno sumamente complejo en el que, en sus aspectos estratégicos, tiene estrecha vinculación con la política y la economía; es a partir de éstas que se puede explicar el origen, desarrollo y las consecuencias que se derivan de los resultados obtenidos. Pero las complicaciones que la misma entraña, también vienen dadas por sus aspectos operativos y tácticos, que se revelan en el mismo proceso del combate, o dicho de otra manera en la manifestación bélica del conflicto armado. Se suele suponer que las tropas que participan directamente en las hostilidades juegan el papel principal en el desarrollo de las mismas, y tal vez esa aseveración sea indiscutible, pero no es menos cierto que sin los aseguramientos que permiten la realización exitosa de los combates, la victoria difícilmente será conseguida. Existen aseguramientos de dos tipos: uno, los de carácter combativo que van a facilitar la toma de la decisión del jefe y la ejecución del mando durante las operaciones; aunque son varios, los más importantes son la información y la inteligencia además de las comunicaciones y la ingeniería. Dos –a veces muy subestimadas, porque en muchas ocasiones se realizan alejadas del borde delantero del combate–, los aseguramientos logísticos: médicos, víveres, vestuarios, combustibles, armamento y otros, sin los cuales tampoco se podría garantizar el éxito en la batalla. Toda esta reflexión surge después de conocer la noticia de que el barco hospital de la Armada de Estados Unidos USNS Comfort se va a trasladar a Colombia con el fin de desarrollar “labores humanitarias” a favor de los emigrantes venezolanos. Hay que ser demasiado inocente o demasiado imbécil para creer eso. Visto lo anterior, el Comfort –como cualquier barco de la Armada– cumple misiones en

la lógica bélica de garantizar los aseguramientos médicos para las operaciones ofensivas de Estados Unidos, cuya función –según sus reglamentos– es: “mantener, entrenar y equipar para el combate a las fuerzas navales, capaces de conseguir la victoria de la guerra, disuadir agresiones y mantener la libertad en los mares”. Podríamos aceptar las dos primeras, pero la última es una auto-atribución que Estados Unidos se ha dado y que debe entenderse como la posibilidad de intervenir militarmente en cualquier rincón del planeta donde el gobierno de Estados Unidos por decisión propia, decida que debe hacerlo. Se habla de “operaciones ofensivas” porque la última vez que la Armada de Estados Unidos realizó operaciones defensivas fue en diciembre de 1941, en Pearl Harbor, de manera bastante desastrosa, toda vez que su flota del pacífico fue neutralizada tras el ataque japonés sin poder dar respuesta, salvo en las películas de Hollywood. Así, el Comfort es un instrumento de agresión de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, toda vez que su subordinación al Pentágono –no a la Secretaría de Transporte ni a la de Salud de ese país– ubica su misión en términos militares, siendo su objetivo dar soporte a las acciones bélicas que ese país en su carácter imperialista desata en múltiples latitudes y longitudes del planeta de forma permanente y como parte de su política exterior. En este contexto, es evidente que la decisión tomada por el secretario de Guerra estadunidense, James Mattis, acatada con la sumisión tradicional de los gobiernos colombianos, no puede entenderse sino como otro eslabón en la preparación de acciones militares ofensivas contra Venezuela. En el contexto actual, en que el expresidente Álvaro Uribe –quien siente una

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En el pasado, la visita de este barco ha implicado acoso a población civil, incremento de prostitución y presencia de marinos en bares locales

10 de septiembre de 2018

repulsión enfermiza hacia Venezuela– ha regresado a la supremacía del Estado en Colombia, colocando a su pupilo Iván Duque en el palacio de Nariño, pero controlando a distancia los hilos del poder, existen sobradas razones para temer cualquier acción desde territorio colombiano. Es sabido que la visita de este barco a otros lugares, aparte de la atención médica que además podría ser provista por cualquier organización civil, hace manifiesto el acoso a la población civil, el incremento de la prostitución y una ostensible presencia de los marinos en los bares de los puertos que visitan, como se atestiguó en Puerto Rico donde el citado barco hizo presencia en octubre del año pasado. En el trasfondo, estas operaciones se insertan en la necesidad del entrenamiento regular que deben realizar las fuerzas armadas de cualquier país para la realización de la guerra, los aseguramientos y los servicios médicos como parte de ellos, no están ajenos a este proceso de preparación combativa. Ya en diciembre de 1999, tras el desastre natural producido por las enormes inundaciones que se suscitaron en el estado Vargas, las fuerzas armadas de Estados Unidos ofrecieron su “generosa” ayuda a Venezuela. El presidente Chávez no titubeó en rechazar tal propuesta. En ese caso no ocurría la “crisis de refugiados más grande la historia”, sino “el desastre natural más grande de la historia”, así mismo fue la “intervención cubana más grande de la historia” en Granada en 1983 y la búsqueda del “mayor narcotraficante de la historia” en Panamá en 1989. Como buitres necesitados de carne muerte para saciar su apetito intervencionista, Estados Unidos siempre anda indagando formas que justifiquen su despreciable presencia, el resultado siempre es el mismo: muerte y destrucción.

En 1999, se demostró que las Fuerzas Armadas de Venezuela, el pueblo y el gobierno bastaron para derramar apoyo y solidaridad a fin de salir de la terrible situación por la que pasó el país, sin necesidad de la intervención militar “humanitaria” de las fuerzas armadas imperiales. Si Estados Unidos tuviera el más mínimo sentimiento humanitario no habría intervenido militarmente al menos 48 veces en América Latina y el Caribe en los dos últimos siglos; ni hubiera apoyado a Stroessner, Pinochet, Videla, Banzer, Trujillo, Batista, Somoza y cuánto sátrapa se haya encumbrado en el poder en los países de nuestra región; no le hubiera robado a México un tercio de territorio; tampoco hubiera financiado al mercenario William Walker para intentar apoderarse de Centroamérica; no se hubiera apoderado de Puerto Rico ni de Guantánamo en Cuba, ni le hubiera impuesto la Enmienda Platt a este país; tampoco hubiera estimulado la segregación de Panamá de Colombia para apoderarse por casi un siglo de un territorio de ese hermano país reprimiendo a sangre y fuego a los valientes panameños que se opusieron a ello; no hubiera intervenido militarmente en República Dominicana en 1904, 1916 y 1965, en Cuba en 1906, en Panamá en 1908, 1918, 1925 y 1989, en Nicaragua en 1910, 1912 y 1927, en México en 1911 y 1914, en Haití en 1915, en Honduras en 1924, en Guatemala, en 1954 y 1966 ni en Granada en 1983 provocando miles de muertos, no precisamente de forma humanitaria en esos países; no hubiera financiado los escuadrones de la muerte que asesinaron a Monseñor Romero, a los seis sacerdotes jesuitas en la Universidad Centroamericana y a las cuatro monjas maryknoll en El Salvador en 1980, por un partido político al que siguen apoyando hasta hoy; no hubieran apoyado militar, logística y financieramente la guerra

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La embarcación Comfort –subordinada

de los contras en Nicaragua ni hubiera minado los puertos de ese país a partir de 1981; no hubiera ordenado el asesinato del general Torrijos en Panamá en 1981; tampoco hubiera lanzado el Plan Colombia para asegurar los envíos de cocaína a Estados Unidos mediante vías controladas por la DEA, a fin de hacerse de los multimillonarios ingreso que produce la droga en ese país y que van a parar a su sistema financiero y que sirve como base importante del funcionamiento de su economía, sin importarle para nada la vida y el futuro de los jóvenes de su propio país; no hubieran organizado los golpes de Estado contra Chávez en 2002 y Correa en 2010 ni la secesión de Bolivia en 2008; tampoco hubieran secuestrado al presidente Jean Bertrand Aristide en Haití en 2004, para posteriormente invadir

ese país y permitir que Bill Clinton y su esposa hicieran multimillonarios negocios a costa del sufrimiento de ese pueblo; no hubieran apoyado los golpes de Estado en Honduras, 2009, Paraguay, 2012 y Brasil, 2016; ni los descarados fraudes electorales en Honduras 2017 y Paraguay, 2018. No parece, en definitiva, que estados Unidos tenga un expediente humanitario que mostrar, sin hablar de los desmanes que ha cometido a través de la historia por todo el mundo, incluyendo las “humanitarias” bombas atómicas que lanzó en Hiroshima y Nagasaki contra la inerme población civil de esas ciudades. Muchas de estas acciones fueron realizadas por la Marina de Estados Unidos y han contado con apoyo logístico de barcos como el Comfort u otros similares, varias de ellas se han disfrazado de operaciones

al Pentágono– cumple misiones en la lógica bélica

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“El despliegue del USNS Comfort en las costas cercanas a Venezuela solo se puede interpretar como una medida logística que se inscribe en los preparativos de invasión”

10 de septiembre de 2018

humanitarias, no hay que ser demasiado inteligente para entender que esta orden emanada de forma directa del ministro de la guerra de Trump y emitida desde Colombia se inscribe en los preparativos de invasión a Venezuela para lo cual han visitado la región -solo durante este añoel vicepresidente Mike Pence dos veces, el ex secretario de Estado Rex Tillerson, le embajadora ante la ONU, Nikki Haley, el actual secretario de Estado Mike Pompeo y el jefe del Comando Sur almirante Kurt Tidd, además del ministro de guerra James Mattis. Entonces, resulta válido o no preguntarse, ¿Cuándo antes en la historia había ocurrido este despliegue? y ¿Para qué lo realizan? Todos, absolutamente todos, han manifestado en las declaraciones públicas que sus viajes persiguen el derrocamiento del presidente de Venezuela,

por tanto, no hay nada oculto. El despliegue del USNS Comfort en las costas cercanas a Venezuela solo se puede interpretar como una medida logística que se inscribe en los preparativos de invasión a Venezuela de un ejército paramilitar colombiano con el apoyo de su gobierno. Al pueblo venezolano, le queda estar preparado y movilizado y organizarse para que si Estados Unidos, utilizando a Colombia desata tan insensata medida, repeler la agresión y hacer morder el polvo de la derrota a los invasores. Recordar que Sun Tzu, el filósofo y teórico chino de la guerra, decía que “en el ámbito castrense existe la premisa de no suponer que el adversario no atacará, sino contar con la propia presteza en presentar batalla; de no confiar en que no atacará, sino hacerse uno mismo inderrotable”.

MISCELÁNEO

EX LIBRIS

MARIO MENÉNDEZ RODRÍGUEZ EL REIVINDICADOR DE LA CARICATURA POLÍTICA ÁLVARO CEPEDA NERI

Entre las manifestaciones estuhoy alcanza su apogeo autoritario con diantiles del célebre 1968 por las Peña. libertades (en algunas regiones II. “Apenas iniciaba 1968 cuando del mundo, como Francia, para enrisurgió la revista ¿Por qué?, dirigida por quecerlas), las de los mexicanos contriMario Menéndez y que abrigó a un buyeron a la apertura del férreo autodestacado grupo de caricaturistas. Ese ritarismo, casi autocracia y dictadura año marcó el arranque de una manera de un partido con el homicida Díaz diferente de hacer cartones políticos, Ordaz. Y cuando desde la capital del empezando por cuestionar al presipaís se publicó la revista ¿Por Qué?, diridente del país (debe agregarse que era gida por el periodista Mario Menéndez el nefasto Díaz Ordaz, en el sexenio Rodríguez, yucateco de la línea de Ansangriento de 1964-1970), cosa que drés Quintana Roo (1787-1851, prócer hasta entonces era poco frecuente… de la Independencia consumada por tuvo un papel importante en el deveHidalgo y Morelos; editor y director del nir de la caricatura mexicana. De allí periódico El Federalista Mexicano). A esa tomamos este cartón que retrata las estirpe de patriotas pertenece Mario ‘otras olimpiadas’ (el napalm contra los Menéndez, director del periódico ¡Por vietnamitas, el abuso de las potencias Esto! que se edita en la península. Él im- y la persecución de los afroamericanos pulsó el periodismo de la caricatura en por el Ku Kux Klan: 8 de mayo de 1968 y para recordar el medio siglo de 1968)… realizado… por Leonardo esa fecha, el historiador Agustín Vadillo (1929-1963), un artista Sánchez González publica que merece un mejor lugar una nota en la revista Reen nuestra historia por Autora-directora: María latos e Historias de México su calidad estética, su Nieves Noriega de Autrey (agosto/2018, que dipresencia crítica y porTítulo: Relatos e historias de rige María Nieves Noque su obra abrió los México riega de Autrey). En el canales de la libertad de canal de la UNAM, hoy expresión en México al Editorial: Raíces, SA un grupo de periodistas burlar la censura de los de CV conducen un programa años sesenta”. Hoy la carisobre la caricatura. Y ya había catura periodística tiene preuna tradición en ese trabajo cuando sencia en la mayoría de los periódicos Mario Menéndez abre las páginas de del país, como parte de la crítica y el su incisiva revista a los moneros del tiemcontrapoder a quienes ejercen funciopo en que López Mateos recrudeció nes de la vida pública –sobre todo– y a las represiones campesinas y obreras los representantes empresariales. Con (v.gr. Rubén Jaramillo); y un priísmo que sus cartones, estos periodistas dan en el

10 de septiembre de 2018

blanco de la crítica al abuso del poder, que los lectores comprenden de un vistazo. III. El renacimiento de la caricatura se debió a la revista ¿Por qué? Y recordarlo en la revista que mes a mes publica El Cartón del Mes, demuestra su relevancia como indispensable aportación a la prensa complementando la información, columnas, investigaciones y análisis con el humor negro que hace mella y es necesario para ejercer el contrapoder. Es importante traer al presente el inicio de la nueva etapa de la caricatura política, porque hoy se cosecha lo que promovió ¿Por qué? en aquel año, cuando el periodista Mario Menéndez se atrevió a cuestionar la censura del diazordacismo y su priísmo; el que hoy agoniza, con el panismo y el perredismo, tras sus contundentes derrotas electorales. Así fue que el periodismo de la caricatura contribuyó a la apertura democrática de aquel glorioso 1968, poniendo las condiciones para que, 50 años después, se puedan “resolver con más democracia” los problemas del autoritarismo priísta-panista-perredista, y un presidencialismo que se olvidó del pueblo como democracia directa. Así que resulta oportuno invocar los orígenes de la caricatura contemporánea presente en la prensa escrita. Y esa histórica hazaña se la debemos a Mario Menéndez, quien de 1968 a 1983, fundó y dirigió: ¿Por qué? Y sigue al frente de: ¡Por esto! Y por sus páginas, la caricatura como periodismo renació.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 10 al 16 de septiembre de 2018

Año 17 • Número 607 • $30