Contralínea 786 by Revista Contralínea

VISITA LAEDICIÓN IMPRESA DELAREVISTA .;

CONTR ◄ LINEA PERIODISMO

DE INVESTIGACIÓN

ENNUESTRO PORTAL www.contralinea.com.mx

INVESTIGAN AMÁSDE20 EMPRESAS

"'"'°'-

Lasautoridades mexicanas lfflCStigan20 empresas por nexosconel cártclde Tudor.Al grupo dclrctivo se le atribuyenfraudes obeméticos.kMldode

CONTR ◄ LÍNEA

---

◄

CONTRALINEA '.:". - " .,,,,., Ed1c1(>n

,pa<a,, 743

• -~•~

_••

PORTADA Segalmex a la deriva por daño patrimonial de 5.5 mil millones de pesos Nancy

RENDICIÓN DE CUENTAS Fallas mecánicas en el jet de Banxico para traslado de billetes

Flores/Erika Ramírezo

Narcy Flores

18 SEGURIDAD Gastos excesivos en el Sistema Nacional Anticorrupción Érika Ramírez

SOCIEDAD ¡Qué aceite de palma está comprando Nestlé en la Amazonia brasileña? Fábio

2.6

Zuker/lnter Press Service (IPS)

►

ESPECIALES 40

~NTREVISTA EU sigue financiando a opositores del gobierno de AMLO: Aníbal García Enka Ramírez/Zós1mo Camacho

► ANÁLISIS

441INTERNACIONAL

La crisis de Ucrania no tiene que ver con Ucrania, sino con Alemania

M1keWh1tney/The Unz Rev1ew-Rebel1ón

► OPINIÓN 50

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN El simulador Ricardo Raphael Nancy Flores

Libertad inmediata para Leonard Peltier Pablo Moctezuma Barragán

Lucha en Guatemala, una esperanza para indígenas en América Latina Edgardo Ayala/lnter Press Service (IPS)

62.

Resistir el golpe de la fobia a la inflación Anis Chowdhury y Jomo Kwame Sundaram/lnter Press Sence (IPS)

XA LA DERIVA ,w

DANO P~ MONI L DE 5.5 MIL MILLONES DEPE S

PORTADA

"'** iUáHHitl

Entrelasirregularidades, contratoscon empresas nomineras.Quien fuera directorde Conasupoen el sexeniode Salinasde Gortari, el priístaIgnacio Ovalle,aún encabezaeste organismosectorizadoa la Sader NANCY FLORES/ERIKA RAMÍREZ

a administración y operación de la empresa gubernamental Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), presidida por el octogenario priísta Ignacio Ovalle Fernández, cuyo antecedente nos remonta al gobierno corrupto de Carlos Salinas de Gortari, cuando el funcionario estuvo al frente de Conasupo (1988-1990), está marcada en lo que va del sexenio por constantes señalamientos de corrupción, fraudes millonarios e irregularidades en la normatividad interna que, de acuerdo con las últimas auditorías practicadas por el órgano del Congreso de la Unión, han causado un dañado al presupuesto público por 5 mil 500 millones de pesos. Lo más grave ha sido el daño patrimonial descubierto por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a Segalmex por 900 millones de pesos en 2020, relacionado con los contratos CSS/028/2020 -por más de 690 millones de pesos-, CSS/023/2020 -por 75 millones-, CSS/045/2020 -por más de 7 millones-y un convenio modificatorio del contrato CSS/018/2019

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii PORTADA

director de Planeación y Programación Presupuesta! de Conasupo, lo que le permitió que Ovalle Fernández fuera sólo una figura decorativa al frente de esa empresa paraestatal. cing. A Ovalle Fernández se le señaló en su moTambién se reporta la carencia o desactualización de manuales sobre la normativa interna o las mento por presuntamente incurrir en el desvío de recursos públicos junto con otros funcionarios de disposiciones legales de esa empresa responsable aquel momento -como de alcanzar la soberanía Juan Manuel Pasalagua, alimentaria del país, que derivó en irregularidades Salvador Giordano,Julio por más de 4 mil 350 César Ruiz Ferro y GuiA Ovalle Fernández llermo Knockenhauer, millones de pesos, de se señaló en su momento todos estuvieron bajo los cuales 47.5 millones por presuntamente incurrir proceso penales por cocoresponden al exceso rrupción-, así como por de tonelaje permitido en en desvío de recursos la compra de maíz para el Programa de Precios públicos junto con otros de Garantía a Produccriar cerdos y distribuirfuncionarios tos Alimentarios Básilo entre la población, adquirir frijol con gorgojo e cos, directamente en las importar -con comisiocompras de maíz a casi nes de por medio- gran600 campesinos en los des cantidades de leche en polvo contaminada por periodos productivos de 2019 y 2020. Dependiente de la Secretaría de Agricultura y radicación de Chernóbil, lo que causó la debacle Desarrollo Rural, Segalmex representa uno de los de los productores mexicanos. [https://oficiodepapel. com.mx/contenido/2019/10/17/multimillonarios-conproyectos prioritarios impulsados por el presidente Andrés Manuel López Obrador, con el cual se tratos-sin-licitar-en-segalmex/]. La primera de esas contrataciones se celebró busca instrumentar precios de garantía a los productores de maíz, frijol, arroz, trigo panificable y con Team Business Management, S de RL de CV, leche. El organismo fue creado para "romper el en participación conjunta con: Digasab Consulcírculo vicioso entre la postración del campo y la tores, SA de CV; Danae Consultores, SA de CV; dependencia alimentaria". Dirección Motriz Empresarial, SA de CV; InnoDesignado directamente por el presidente vación en Reclutamiento y Recursos de Personal, López Obrador, con quien lo une una vieja amisSA de CV; Jeandi Premium, SA de CV; Soraa tad, Ovalle Fernández ha sido rebasado por sus Massive Searching, SA de CV; Viajes Ayala, SA colaboradores más cercanos, quienes han hecho de CV;y Katanarapier, SA de CV.Ésta se adjudicó negocios personales con los productos del campo, mediante licitación pública nacional. su almacenamiento y la comercialización. Con este esquema, Segalmex contrató 5 mil Eso mismo ocurrió cuando Ignacio Ovalle 249 prestadores de servicios para sus oficinas de estuvo al frente de Conasupo en el gobierno de todo el país. Las empresas nomineras debieron reSalinas Gortari, en donde su hermano Raúl era portar sus sueldos, salarios y asimilados al IMSS, el mandamás y, junto con funcionarios corruptos pero no lo hicieron. Y tampoco cumplieron con enimpuestos por éste, se dedicaron a lucrar con los viar todos los trabajadores por los cuales cobraron. productos agrícolas y desviar recursos públicos Fueron dos compañías las que habrían cometido mediante negocios ilícitos con maíz, frijol y leche, las irregularidades: Team Business Management y principalmente. Katanarapier. En aquel sexenio de 1988-1994, Raúl Salinas En las gerencias de Supervisión y Capacitación de Gortari ocupó el cargo de gerente general de y de Recursos Humanos obran las más de 70 facDiconsa (Sistema de Distribuidoras Conasupo) y turas vigentes relacionadas con esas empresas, y por

-por más 130 millones de pesos, relacionados con la prestación del servicio especializado en apoyo de actividades institucionales, conocido como outsour-

►

21 de febrero de 2022

PORTADA

"'** iUáHHitl

► Desfalcos por miles de millones

las cuales la dependencia realizó transferencias por más de 690 millones de pesos: 385 millones a favor de Team Business Management, y 312 millones a Katanarapier. Los descuidos con este contrato son, ante todo, responsabilidad de Segalmex, e iniciaron con la falta de una investigación de mercado apegada a la normatividad, pues la que hizo no fue para determinar los sueldos por perfil de los trabajadores subcontratados, sino para la comisión del manejo por nómina. Además, la dependencia omitió designar personal de enlace que diera seguimiento a las altas, bajas y los movimientos de los prestadores de servicios. La asistencia de estos últimos tampoco fue validada por los jefes directos, mientras que el registro de entrada y salida se precargó en el sistema, por lo que el personal subcontratado no firmaba su entrada y salida diaria, ni siquiera mensual porque

el sistema lo hacía de forma automática, lo que permitió que decenas de trabajadores que supuestamente prestaron servicios al organismo en realidad nunca lo hicieron. La Gerencia de Recursos Humanos tampoco exigió a las contratistas que documentaran las incapacidades del personal ausente por enfermedad. Ni cuenta con evidencia de los informes de actividades de los prestadores de servicio que realizaron trabajos de campo. El domingo 20 de febrero, la Auditoría Superior de la Federación dará a conocer los resultados de su revisión de la cuenta pública 2020 y se espera que confirme que, ante la falta de entregables, Segalmex sea conminado a reintegrar más de 690 millones de pesos relacionados con este contrato.

Los otros contratos

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii PORTADA

►

Cuentas pendientes

Otros contratos vinculados a la tercearización laboral también presentan inconsistencias. Por ejemplo, el convenio modificatorio del contrato CSS/018/2019, por más de 130 millones de pesos, firmado con ESESPA, SA de CV, en participación conjunta con Aurus Nivel Total, S de RL de CV [antes Antila], Imago Centro de Inteligencia de Negocios, SA de CV; Gurges Implementación de Negocios, SA de CV; Valdepeñas Soluciones, SA de CV;e Integradora La Aurora, SA de CV A estos proveedores se les contrató para proporcionar más de 4 mil 100 prestadores de servicios a Segalmex, pero no tuvieron una relación regularizada con el IMSS. La dependencia tampoco contó con el flujograma para mantener comunicación con las empresas ni la distribución por áreas del personal subcontratado, las entidades federativas ni perfiles asignados a cada unidad operativo. En sus archivos tampoco

►

21 de febrero de 2022

obran las evidencias documentales de la verificación y comprobación de viáticos asignados a esos trabajadores. Otros contratos que presentaron inconsistencias en materia de subcontratación también fueron el CSS/045/2020, por más de 7 millones de pesos, y el CSS/023/2020, por 74 millones, en los cuales Segalmex también ha sido incapaz de acreditar el cumplimiento de la prestación del servicio especializado en apoyo de actividades institucionales.

Violaciones a la normatividad interna Por carencia o desactualización de manuales sobre la normativa interna y las disposiciones legales de Segalmex, se identifican anomalías que han ocasionado afectaciones al presupuesto por más de 4 mil 350 millones de pesos.

PORTADA

"'** iUáHHitl

Entre otras irregularidades destaca los 47 milloacreditar sus entradas a almacenes de compras de nes 493 mil pesos por exceder el tonelaje permitido productos de la canasta básica, más los rendimiendel Programa de Precios de Garantía a Productos tos financieros que este ejercicio financiero genere. Alimentarios Básicos, concretamente en las comOrganizaciones del sector han afirmado a Conpras de maíz a casi 600 campesinos en dos periodos tralínea (https://bit.ly/3sSLelC) que la Segalmex caproductivos: 2019 y 2020. rece de estructura y bodegas, e incluso, la señalan de De las cuentas que tiene que aclarar el director incurrir en acuerdos fuera de la ley entre funcionaOvalle Fernández ante rios y acaparadores de los la ASF, están más de 2 productos y de la tierra. mil 854 millones corresAl revisar los centros pondientes a la entrega de acopio y almacenaSólo por pagos de boletas de recepción y miento, la ASF encontró improcedentes, las liquidación a productores en 2019 que el organisirregularidades suman 321 mo "no acreditó contar de maíz y frijol que están en el Programa de Premillones 567 mil pesos. Más con un padrón georrefecios de Garantía, lo cual renciado de los centros de 104 millones se fueron a permite que se acredite receptores y concentrados cuentas la entrada de producdores de maíz y frijol ni tos a los centros de acode sus beneficiarios, ni pio, porque hasta ahora dispuso, en todos los cano hay evidencia de las sos, de información sobre transferencias bancarias que acrediten los pagos. el alimento básico que cada centro concentró, por lo Otros 1 mil 440 millones corresponden a recurque no contó con información geográfica clara y de sos transferidos a Liconsa por más de 520 millones calidad para conocer su ubicación espacial, tomar decisiones para la operación del programa y ubicar de litros de leche adquiridos a pequeños y medianos los centros de manera estratégica''. productores. En la conferencia de prensa matutina del 30 de Pagos improcedentes o en exceso septiembre de 2019, el presidente López Obrador había anunciado que el gobierno federal proporcionaría precios de garantía a los productores con el fin De la revisión a los números y operaciones de de lograr la autosuficiencia alimentaria. Segalmex, se desprende que más de 321 millones En ese mismo acto, Ovalle F ernández expuso 567mil pesos corresponden a pagos improcedentes que la compra sería: maíz, 5 mil 610 pesos por too en exceso; de los cuales 4.8 millones de pesos en productos no se acredita que hayan entrado a los nelada; frijol, 14 mil 500 pesos por tonelada; trigo almacenes, más los rendimientos financieros que se panificable, 5 mil 790 pesos por tonelada; arroz, 6 mil 120 pesos por tonelada y el litro de leche será generen desde la fecha de pago hasta su reintegro o adquirido en 8.20 pesos por litro. recuperación total. Desde el primer año de ejercicio presupuestaOtros daños registrados ascienden a 104 mil rio, el máximo órgano de fiscalización del país de380 pesos en montos en efectivo destinados a dos tectó que "no se generó información confiable que cuentas concentradoras y 27 subcuentas. Además, permitiera evidenciar los recursos que se ejercielos rendimientos financieros que éstas generen desron para los subsidios, gastos de operación y para de la fecha de salida del efectivo y que no se justila adquisición del maíz, frijol y leche, y el pago de ficaron ni documentaron las partidas operadas por diferencial del precio de garantía del arroz y trigo Segalmex. panificable del programa, debido a que se reporTambién 212.3 millones corresponden a la protaron cifras diferentes en los registros internos de moción de sanciones a servidores públicos infractoSegalmex y en los estados financieros e informe del res, por la diferencia de 185.2 millones corresponauditor independiente". ◄ dientes a faltantes de granos de maíz y frijol, al no

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii

►

21 de febrero de 2022

RENDICIÓN DE CUENTAS

"'** iUáHHi-1

Entre las cuentas pendientes de los exgobernadores Carstens y Díaz de León está la compra de un jet Bombardier por 59 M DO, que llegó con retraso y enfrentó muchas fallas mecánicas que lo tuvieron en tierra I año. El contrato, por adjudicación directa, involucró a Alejandro Alegre, exdirector del Cisen y actual director general de Emisión NANCY FLORES/CUARTA PARTE

on poco más de dos años al frente de la Dirección General de Emisión del Banco de México, a fines de 2013 el abogado Alejandro Alegre Rabiela convenció al entonces gobernador del Banxico, Agustín Carstens Carstens, de hacer un gasto multimillonario para comprar un jet Bombardier CRJ700 NextGen. Las gestiones del exdirector general del Cisen (https:llcontralinea. com.mxlun-experdieto-en-espionaie-incrustado-en-el-banxico/l ron frutos y, para fines de octubre -el día 28- su propuesta llegó a la Junta de Gobierno. Para entonces ya estaba arrancando la construcción de la fábrica complementaria de billetes en Jalisco -que causó un daño patrimonial al banco por sobrecostos de 595.9 millones de pesos (https:II contralinea. com. mxlsobrecosto-de-5 9 5-millones-en-nueva-fabrica-de-billetes-del-banxico/l. En aquella sesión ordinaria, el órgano colegiado -encabezado por Carstens y en el que también participaron los entonces subgoberna-

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii

RENDICIÓN DE CUENTAS

Lejosde resolver las supuestasnecesidadesde transportación,la nueva aeronave provocó diversos conflictos.Y llegó con año y medio de retraso

dores- autorizó la compra de la aeronave, bajo el argumento de que se necesitaba sustituir la flota aérea con la cual distribuye billetes y monedas a todo el país. Once días después, el 8 de noviembre de

► Alegre Rabiela, impulsor de la compra de un Jet Bombardier

►

21 de febrero de 2022

2013, la Dirección de Seguridad -que desde 2011 también depende de Alegre Rabiela- solicitó a la Dirección de Recursos Materiales iniciar con las gestiones correspondientes para proceder con la adquisición del jet. Pero lejos de resolver las supuestas necesidades de transportación, la nueva aeronave provocó diversos conflictos al banco central. El primero de ellos fue un retraso en su entrega de 1 año y medio, lo que trajo consigo la depreciación del bien adquirido, así como una reducción relevante de su vida útil. Después, por diversas fallas mecánicas -incluido el hecho de que la puerta principal no sellaba- se dificultó la despresurización de la aeronave. Al poner en riesgo la vida de la tripulación así como la seguridad de las remesas, el jet no se utilizó durante varios meses. Fuentes consultadas por Contralínea expli-

can que ese problema derivó en que los primeros vuelos tuvieran que suspenderse. Posteriormente, algunos tuvieron que cancelarse en pleno recorrido, para regresar de emergencia al hangar militar que se arrendó para resguardar el jet. Y en al menos uno de los viajes se registró la pérdida de una gran cantidad de combustible por una falla en el depósito. Además de lo expuesto por las fuentes consultadas, la propia auditoría interna del Banxico -en el informe de resultados GAOC-05/18revela que la aeronave no despegaba del hangar después de 6 meses de recibida. Al respecto, el documento interno cita el Certificado Tipo Suplementario SA18-126 del 6 de abril de 2018, que emitió la autoridad Transport Canada respecto de la aeronave que, entonces, aún no llegaba a México [arribó hasta el 10 de junio de 2018, cuando Alejandro Díaz de León ya estaba al frente de la institución financiera autónoma]. En éste se leía que "la instalación de la puerta de carga es aplicable sólo a aeronaves nuevas", y el jet ya no podía ser considerado un avión nuevo. También, indicaba que hasta que se demostrara el cumplimiento de las normas, "la operación del avión en vuelos está prohibida después del 7 de enero de 2019". Asimismo, que los límites de vida útil estructural del calendario de la aeronave eran de 10 meses o 1 mil ciclos de vuelo, y serían válidos a más tardar el 7 de enero de 2019, en espera de la aprobación del análisis de tolerancia a daños asociados, por parte de la autoridad Transport Canada. Además, sugería utilizar disposiciones adicionales de bloqueo de vuelo de la puerta de carga delantera antes de cada viaje. Y que después de cada vuelo, la puerta OEM Airstair debería abrirse antes del desbloqueo, así como destrabar y abrir la puerta de carga delantera. Al respecto, en el oficio M05-268/2018, del 10 de septiembre de 2018, los auditores internos del banco central pidieron a la titular de la Dirección de Administración de Emisión dependiente del abogado Alegre Rabiela- que manifestará por qué se aceptó la aeronave modificada en esas condiciones, a lo que ésta respondió que al momento de la entrega "no denotaba

RENDICIÓN DE CUENTAS

"'** iUáHHi-1

UNIDAD DE AUDITORÍA

GERENCIADE AUDITORIASDE TECNOLOGÍA DE

INFORMACIÓNY ESPECIALES INFORME DE AUDITORIA

Ciudad de México, 3 de diciembre de 2018. En cumplimiento con lo dispuesto en el numeral NOVENO del Estatuto de Auditoría Interna, de fecha 20 de julio de 2015, se emite el presente Informe de Auditoría de la revisión registrada en el Programa Anual de Revisiones 2018, denominada "Adquisición de aeronavew,en el cual se presentan los resultados de la revisión

practicada,comosigue: INFORME EJECUTIVO UNIDADADMINISTRATIVAREVISADA:

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN/

DIRECCIÓNGENERALDE EMISIÓN

MACROPROCESO:PLANEACIÓN,PRESUPUESTO, CONTRATACIONES,PAGOSE INGRESOS INSTITUCIONALES

DIRECCIÓNDE RECURSOSMATERIALES/ DIRECCIÓNDE SEGURIDAD

PROCESO:CONTRATACIÓNDE BIENES,SERVICIOSY OBRA INMOBILIARIA

AUDITORÍA NÚM.: GAOC-05/18

RUBRO, CUENTA O CONCEPTO:079-02 EQUIPOS ESPECIALES Y TRANSPORTEDE SEGURIDAD

TÍTULO DE LA AUDITORÍA: ADQUISICIÓN DE AERONAVE

ANTECEDENTES; El 28 de octubre de 2013, la Junta de Gobierno del Banco de México autorizó la adquisición de una aeronave BombardierCRJ-700 NextGen (en adelante la aeronave), derivado de la necesidad de sustituir parte de la flota de aeronaves con las que este Instituto Central ejecuta las actividades relacionadas con la distribución de remesas. Al respecto, la Dirección de Seguridad, en una comunicación enviada el 8 de noviembre de 2013, informó y solicitó a la Dirección de Recursos Materiales iniciar con las gestiones correspondientes para proceder con la adquisición mencionada. Adicionalmente, la Dirección de Seguridad, con el visto bueno de la Dirección General de Emisión, justificó la necesidad de adquirir la aeronave a través del "DICTAMEN DE EXCEPCIÓNPARA LA ADQUISICIÓN DE UNA AERONAVE BOMBARDIER CRJ-JOOERPARA EL TRASLADO DE REMESAS Y PASAJEROS" de fecha 12 de febrero de 2014, a través del cual señaló que la necesidad de contar con el equipo de vuelo adecuado para llevar a cabo la función de traslado aéreo de moneda naclonal, se encuentra fundamentalmente acatada y definida, como consecuencia directa de los requerimientos de distribución de remesas y los aspectos relativos a la protección de las mismas.

J\.

' \ 1

► A examen, compras sin ¡ustificacion suficiente

implicación alguna". Ello, aseguró, porque la aeronave no sólo cumplía con las disposiciones aeronáuticas, sino que cumplía con todo lo establecido en el contrato, por lo que no existía sustento legal para no recibirlo. Agregó que todo ello se validó en México por la Dirección General de Aeronáutica Civil. No obstante, la auditoría señala que las observaciones de la autoridad canadiense, así como las propias limitaciones técnicas de la aeronave, propiciaron que al momento del cierre de la fiscalización [finales de noviembre de 2018], el Banxico no se encontraba en posibilidad de utilizar el jet para distribuir las remesas.

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii

RENDICIÓN DE CUENTAS

La historia de esta compra De acuerdo con la auditoría interna, la Dirección de Seguridad justificó la "necesidad" de esta compra con el "Dictamen de excepción para la adquisición de una aeronave Bombardier CRJ700ER para el traslado de remesas y pasajeros". Éste se presentó el 12 de febrero de 2014 y contó con el visto bueno de la Dirección General de Emisión. En el dictamen se aseguró que era necesario contar con el equipo de vuelo adecuado para el traslado aéreo de moneda nacional y su protección, porque las dos aeronaves con las que contaba entonces el banco databan de 1999. El 24 de marzo de 2014 y tras realizar una investigación de mercado, la Dirección de Recursos Materiales del Banxico autorizó la adjudicación directa del contrato PAB DM-001-2014 a favor de la empresa canadiense Bombardier, lnc, por un importe de 38 millones 194 mil dólares para la adquisición por la aeronave, y 22 millones 885 mil 110 dólares por el trabajo de modificación. Aunque el monto total se pactó en 61 millones 79 mil 11 O dólares, se aplicaron descuentos en contra de la trasnacional por 1 millón 240 mil 162 dólares. Ello, por los retrasos en el proceso de modificación de la aeronave y de su entrega. Y es que Bombardier se comprometió a entregar el jet modificado en el periodo de junio-diciembre de 2016, pero cumplió hasta el 10 de junio de 2018. Encargado de proveer billetes y monedas a la economía del país, el Banco de México contaba entonces con un sistema propio de distribución basado en una flotilla de 19 camiones blindados y dos aeronaves Dash8, cuya característica es operar discretamente para evitar robos de grandes proporciones. De hecho, para los traslados entre las fábricas de billetes en la capital y en Guadalajara -así como en los aeropuertos de Hermosillo (Sonora) y Mérida (Yucatán), el banco se apoya con personal de las secretarías de la Defensa Nacional y de la Marina. Tras la llegada del jet, su flotilla aérea aumentó a tres, aunque en diciembre de 2021 el Banxico formalizó un contrato con la Marina para donarle una de las dos aeronaves que, se supone, ya casi no servían en 2013. Incluso, en

►

21 de febrero de 2022

1~[ pLJESTA

BILLETE

CONM

►

Exdirector del Cisen sigue controlando amplias áreas del Banxico

el contrato de donación con la Semar, el banco central incluyó una cláusula que estipula que -de manera contingente, cuando sus aeronaves no estén en operación- podrá utilizar el Dash8 para trasladar billetes. Entre la firma del contrato y la llegada del avión CRJ-700 a México, el banco central firmó una serie de convenios modificatorios con la trasnacional Bombardier para aplazar cada vez más la entrega, sin identificar causas imputables a alguna de las partes. La fuentes consultadas explican que éstos se debían a las características tan específicas de la aeronave, que la hacían muy pesada. Por estos retrasos, la empresa canadiense accedió a "pagar" una primera compensación al Banxico, equivalente a 1 millón 139 mil 255 dólares que fueron descontados al monto final de la compra. Ello se acordó exactamente 1 año

)ANCODEt'\[X!CO® EN

CIRCULACIÓN

BAN(QoE/1

: DE .. PESOS EMORATIVO 1

IE LA INDEPENDENCIA

NACIONAL.

STEMA DE MANGLARES

después de la fecha original de entrega: el 31 de julio de 2017, el Banxico y Bombardier firmaron la orden de cambio 5, en la cual se comprometía como fecha fatal enero de 2018. De fallar nuevamente, se aplicaría la compensación. Antes de conocerse que Bombardier no pudo cumplir con esa fecha convenida, el 1 de diciembre de 2017, Carstens Carstens firmaba el acta de entrega-recepción con quien lo sustituía en el cargo: Alejandro Díaz de León. Los dos asuntos más relevantes que le dejaba no sólo sin concluir, sino emproblemados eran la nueva fábrica de billetes y el jet CRJ-700, ambos impulsados por Alegre Rabiela. Un mes después, en enero, el Banco de México fue notificado que dicha aeronave no llegaría a la capital del país por no haberse concluido los trabajos de modificación. El banco central aplicó la sanción económica y obtuvo una segunda retribución ante los de-

RENDICIÓN DE CUENTAS

"'** iUáHHi-1

más retrasos. Se trató de otros 100 mil dólares, generados como nota de crédito, cuyo objetivo sería utilizarla en el mantenimiento del CRJ700 NextGen en 2019. Díaz de León empezaba a conocer la dinámica de la institución y Alegre Rabiela se afianzaba en el puesto que mantiene a la fecha. Por todo ello, la Unidad de Auditoría del Banco determinó que en esta compra se incumplieron algunas bases del contrato, como por ejemplo el apartado "1.1.1 Pagos y aceptación de la aeronave y su trabajo de modificación'', por la "falta de disponibilidad temporal de la aeronave debido a la implementación de mejoras de seguridad a los trabajos de modificación''. También se incumplió el apartado "1.2.1 Recepción y operación de la aeronave", por las "fallas en la inspección de los bienes y etiquetas de la aeronave", y "falta de evidencia y fallas en la gestión y vigencia de trámites realizados con las autoridades". El punto "1.2.2 Custodia de la aeronave", por "fallas en la custodia de los bienes que se emplean para las configuraciones de la aeronave"; y el apartado "1.2.3 Aseguramiento de la aeronave", por "errores en la definición de las coberturas en el aseguramiento de la aeronave". La auditoría interna GAOC-05/18 indica que "el avión se encontraría imposibilitado a realizar operaciones de vuelo hasta que se demuestre la integración'' de mejoras establecidas por la autoridad canadiense en el Certificado Tipo Suplementario, con fecha de instrumentación a partir de enero de 2019. La Unidad de Auditoría señala en su informe final, fechado el 3 de diciembre de 2018 que "la situación descrita anteriormente propició que actualmente el Banco de México no se encuentre en posibilidad de utilizar la aeronave para llevar a cabo distribución de remesas". El reporte fue entregado al abogado Alegre Rabiela el 4 de diciembre de 2018 -para entonces Díaz de León cumplía un año como gobernador del banco central-, aunque en el acuse de recibido su oficina se equivocó y el sello apunta como fecha el 4 de noviembre de ese año. En éste, se daba cuenta puntual de todas las anomalías.

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii

►

RENDICIÓN DE CUENTAS

Organismo autónomo

Negligencias en la seguridad del avión El informe de resultados de la auditoría GAOC05/18 también descubre negligencias en el tema de la seguridad. Al evaluar los controles establecidos en la custodia de los bienes correspondientes a la aeronave, los auditores descubrieron un inventario de 124 bienes resguardados en contenedores de madera que -a pesar de su importancia- se encontraban fuera del almacén y sin ninguna medida de seguridad. Al respecto, el documento detalla que, de acuerdo con la información proporcionada por la empresa Field Aviation, "esos bienes se emplean para llevar a cabo las otras dos configuraciones de la aeronave". Por ello, los auditores consideraron que "el valor en el mercado es relevante para efectos de esta auditoría", por lo cual, dejar los contenedores fuera

►

21 de febrero de 2022

del almacén "denota fallas de control y custodia sobre esos bienes". Además, señalaron que esos contenedores de madera "no están registrados en la información de los bienes que controla el encargado del Almacén, debido a que forman parte de las configuraciones de la aeronave, además de que no se cuenta con espacio suficiente en el almacén del hangar del Banco de México para su resguardo". Advirtieron que el responsable de esos contenedores era el subgerente de Transportes Aéreos, "no obstante que los bienes, en su mayoría, tienen características especiales que hacen complicado su movimiento. El hecho de que el subgerente sea el responsable no resulta una buena práctica, toda vez que éste se encuentra ubicado físicamente en un espacio diferente al que se resguardan dichos bienes". Los auditores también descubrieron que el personal del banco central no supervisaron el con-

RENDICIÓN DE CUENTAS

tenido de los depósitos: "no se identificaron actas ni documentación elaborada por personal de la Subgerencia de Transportes Aéreos que soporte la revisión de los contenedores una vez que arribaron al hangar del Banco de México, así como lo señalado en la lista proporcionada por la empresa Field Aviation''. Es más, durante la inspección física, observaron que entre esos bienes del Banxico fuera de almacén había algunos en una bolsa de plástico: "los bienes resguardados identificados con los números de parte 252000477-105, 252000477-109 y 252000477-113, se conservan en una bolsa, que a su vez contiene el número de parte 252000477001. Este último número de parte lo tiene el bien denominado 'Floor covering carpet set-al! economy interior [juego de alfombras para revestimiento de pisos]". Al respecto, el subgerente de Transportes Aéreos afirmó a los auditores que la bolsa fue mal etiquetada, aunque reconoció que los números de parte de los bienes sí eran los correctos. Ante estas vulnerabilidades, los auditores solicitaron a la Dirección General de Emisión del Banxico verificar todos los bienes resguardados en los contenedores de madera, para validar que correspondían con lo señalado por Field Aviation, así como proceder a su registro. También pidieron asignar y formalizar la responsabilidad de la persona adecuada para la custodia de los contenedores; asimismo, evaluar la posibilidad de contar con un mecanismo para asegurar los contenedores, pues por su tamaño no pueden ser resguardados en el Hangar. Y, lo más importante, "reforzar las medidas de seguridad para evitar el acceso de personal no autorizado, y en caso de que sea necesario que ingrese personal relacionado con los trabajadores, tramitar el acceso por los medios institucionales". Todo ello ocurrió a pesar de que el abogado Alegre Rabiela fue contratado por el Banxico por, supuestamente, ser un experto en el área de seguridad, pues en su trayectoria profesional se desempeñó como director general del Cisen y, antes de eso, como segundo al mando de ese órgano de espionaje político. No obstante, decenas de auditorías internas revelan otras graves fallas en esa materia que, por años, han puesto en riesgo al banco central. ◄

"'** iUáHHi-1

Los auditores descubrieron que el personal del Banxico no supervisó el contenido de los bienes que se le entregaban

JB.I. BAN(O° /'\[XICO

ACUSf

UNIDAD DE AUDITORÍA

Koc:b:~ //l//6 ~c.s~~

ct:VI

GERENCIADE AUDITORÍASDE TECNOLOGÍADE INFORMACIÓN

Looíe01

c;,.q:,lss

Y ESPECIALES

Referencia Núm.: AB0.JFCM.215/2018

Ciudad de México, 3 de diciembre de 2018

ASUNTO; Entrega del lnf~rme de Resultados de A,.,1;~...r

aviso

reunión

eai«:Q~ntx1co

DH'ecci6n Generaldu

Administración

LIC. ALEJANDROALEGRERABIELA Director General de Emisión

04 NOUOI

MTRO. GERARDO MAURICIO VÁZQUEZ DE LA ROSA

1tetlbl61@P

Director General de Administración

Presentes. En cumplimiento a lo dispuesto en el numeral Noveno del Estatuto de Auditoría Interna del Banco de México, me permito remitir a ustedes el Informe de Auditoría de la revisión practicada según Orden de Auditoría núm GAOC--05/18, dada a conocer en comunicación Ref.: ABO.JFCM.116/2018 del 12 de junio de 2018, denominada "Adquisición de aeronave". Dicho Informe presenta, entre otros: el antecedente, el objetivo, el alcance, el periodo revisado; así como la opinión y los resultados obtenidos y comentados con los responsables de las Unidades Administrativas sujetas de revisión Asimismo, se comunica que posteriormente a la entrega del informe se llevará a cabo la firma del Acta de Conclusión de los Trabajos de Auditoría con el personal designado como enlace para la atención de la revisión Agradezco a ustedes las atenciones que proporcionaron a los auditores durante el desarrollo de la auditoría y quedo a sus órdenes para cualquier comentario adicional que consideren necesario.

Atentamente,

Titular dela Unidad de Auditoría

MTRA. MIRNA ESPERANZACOIITÉSCAMPOS.·Dir•ctor1 de Adm.,lstroción de Emi<ión.·l'or corroo electrónico LIC,IGNACIOJAVIERE5TÉVEZGONZALEZ.-DirectordeRecur,osM1terl1le,,-Porcorreoe/ectrdnico ING,G0'-IZAlDMAIIAÑÓNV1LLEGAS .•GerentedeRe,guudoyTml1dodeVálore, .. Porcorr,,oelectróni<:o MTRO.JAVIER JU.ÍJIEZZAMLID!O.-Gtrente de Abo,tecimiento deTtcnolog,'as di Información, Inmueble, yGen,ral,i .•Porcor~e"1ctrónlc<l LIC.ENRIQLIELÓPEZCRLIZ.•6'ronciodeAbutocimlent00Eml,iónyRocu,s0,tklmono,.·Porcorreoe"1ctrónic0, L.C.MARTÍNALFON.>OCORTÉ.SP!NEDA.-Geren1edeAudltc>l1osdeTecnologl1d1lnforma<.iónyEsped1IH.•Porc<>"Tec>eJe,ctnlmco ING.ROOOlfONÚ¡ljEZGUTIBIREZ.·>IJbBcrentcdeTransp0rtesAéreos.-Porc0ff0<>e1"ctll>nicc.

Pá8im1ldel

► Informe de irregularidades detectadas

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii SOCIEDAD

@ASTOS EXCESIVOS

EN EL SISTEMA NACIONAL NTICORRUe

►

21 de febrero de 2022

SOCIEDAD

iiiHfiUáHHi

Desde su creación-en el gobierno PeñaNieto-, no tiene estructura,pero ha gastadopresupuestopúblico. Sólo 2019 erogó casi6 millones de pesosen los honorariosde losseisintegrantesdel Comité de ParticipaciónCiudadana, quienespercibieron 120mil pesosmensuales ÉRIKA RAMÍREZ

a Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) gastó casi 6 millones de pesos en 2019 para el pago de honorarios de los entonces integrates del Comité de Participación Ciudadana (CPC): José Octavio López Presa, Rosa María Cruz Lesbros, Alfonso Hernández Valdez, Jorge Alberto Alatorre Flores, Irene Levy Mustri y Maricler Acosta Urquidi, quienes percibieron 120 mil pesos mensuales. Un informe de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación indica que, en 2018, la Comisión Ejecutiva de la SESNA no dispuso de lineamientos o políticas en los que se establecieran los criterios, dinámicas de trabajo, temporalidades, así como la supervisión de los insumos técnicos que se genere en el cumplimiento de sus atribuciones; es decir, funcionó sin estructura. En entrevista, Fidel Ramírez Rosales --director general de Administración de la SESNA- reconoce que las recomendaciones de la Auditoría se deben a que todavía en 2018 había una normatividad "incipiente". Asegura que las recomendaciones y observa-

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii SOCIEDAD

La ASF encontró que el propio Sistema Nacional Anticorrupción no cuenta con mecanismos de vigilancia ni de control interno

ciones del máximo órgano de fiscalización del país sí se están tomando en cuenta para que opere al ciento por ciento. Ramírez Rosales expone que la SESNAarrancó en mayo de 2017 y, como toda institución naciente, "al momento de iniciar operaciones se avocó a las tareas de personal, su contratación, la creación de perfiles de puestos, los diversos trámites que hay

►

Fidel RamírezRosales,director de Adr, ,inistración de la SESNA

21 de febrero de 2022

que hacer ante las secretarías de Hacienda y Crédito Público y la Función Pública para crear la estructura orgánica, pasar por el órgano de gobierno su normatividad, que es de manera incipiente. Poco a poco nos hemos ido fortaleciendo: crear toda clase de sistemas que le rigen a las instituciones públicas, como son los sistemas de control interno o de administración de riesgos, el comité de ética, el comité de adquisiciones. Empezar justamente los procedimientos de contratación para la adquisición básica de todo insumo que requiere una institución pública o privada". No obstante, fue hasta la primera sesión ordinaria de este 2022 cuando los integrantes del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) aprobaron por unanimidad el Programa de Implementación de la Política Nacional Anticorrupción (PI-PNA). Éste "establece acciones concretas y medibles en materia de combate a la corrupción que serán puestas en marcha por las instituciones públicas del país en el corto y mediano plazos". Antes de ello, en su in.formeindividual del resultado de lafiscalizaciónsuperiorde la CuentaPública2018, la ASF documentó que el SESNA"no definió mecanismos de control relacionados con la vigilancia del diseño, implementación y evaluación del Sistema de Control Interno Institucional". Asimismo, indicó que tampoco dispuso de un programa institucional "ni de una metodología específica para la administración de riesgos, ni de un programa de capacitación en estos temas". Óscar Enrique Díaz Santos -doctor en economía por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y especialista en gasto público y presupuesto- cuestiona qué ha hecho bien este Sistema Nacional Anticorrupción, del que considera, hasta cierto punto, hay buenas intenciones porque se supone que debería existir la coordinación entre las instancias gubernamentales y los tres niveles de gobierno se pusieran de acuerdo. "Yo no recuerdo que haya funcionado algo del SNA,eso como que fue para taparle un poco el ojo al macho, ante un gobierno altamente corrupto como el de [Enrique] Peña Nieto. Muchas veces se hacen precisamente los sistemas o las comisiones en las coordinaciones, para que no funcionen, estamos en las mismas", acusa.

@coMISIÓN

SOCIEDAD

(Q)coMISIÓN

DE SELECCIÓN SNA

iiiHfiUáHHi

DE SELECCIÓN SNA

CONSTANCIADE NOMBRAMIENTOQUE LACOMISIÓN DE SELECCIÓNOTORGAAl C. ALFONSO HERNÁNDEZ VALOEZ COMO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN

CONSTANCIA DE NOMBRAMIENTO

QUE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN OTORGA A LA

C. IRENE LEVY MUSTRI COMO INTEGRANTE DEL COMIT~ DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANADELSISTEMANACIONALANTICORRUPCIÓN

CIUDADANA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN La Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción y con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 18 Fracciones I y 11,Artículo 34 y el Articulo Cuarto Transitorio de la ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Pleno de la Comisión de Selección por el que se otorga el nombramiento a los cinco integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción

OTORGA AL C. ALFONSO HERNÁNDEZ VALDEZ EL NOMBRAMIENTO lNTEGRANTE DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción y con fundamento en lo dispuesto en el Articulo 18 Fracciones I y 11,Articulo 34 y el Artículo Cuarto Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Pleno de la Comisión de Selección por el que se otorga el nombramiento del nuevo integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción

COMO

DEL

OTORGAA LA C. IRENELEVYMUSTRIEL NOMBRAMIENTOCOMO INTEGRANTEDELCOMITÉ DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓNPOR CINCOAÑOS Ciudad de México a 08 de febrero de 2018.

SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN POR CINCO AÑOS

Ciudad de México a 9 de febrero de 2017. Firmas de los integrantes de la Comisión de Selección

Antonio Cal1os Gómez Espirieira

~ - f¼,?,,_hJ& f7a/4 Maria EtenillMorera Mitre

¡¡¡slón

Comlsltr. da ~ul6n

►

de Selecdón del Sistema Nacional Antlcorrueyión

del Sistema Nadonal Antic:om.,pci6n

Nombramientos del Comité de Participación Ciudadana

Salarios y presupuesto La auditoría de cumplimiento 2019-1-47 AYM19-0260-2020 da cuenta de que ese año la SESNA "no contó con un Sistema de Control Interno Institucional y,en consecuencia, tampoco con un Programa de Trabajo de Control Interno para ese mismo año, por lo que el Sistema de Control Interno no fue revisado". Otra de las observaciones que hiw la ASF en la Cuenta Pública de 2019 es que "no se proporcionó la evidencia que acredite los avances para llevar a cabo la contratación de un servicio de análisis de vulnerabilidades, ni del desarrollo de un protocolo de calidad

y seguridad de la Plataforma, así como de funcionalidades de verificación automática de los componentes, avisos automáticos de operación y la implementación de protocolos en la infraestructura de los proveedores para dar aviso a la SESNAen caso de tener fallas; tampoco se cuenta con las especificaciones técnicas de dichos protocolos o de las herramientas a implementar para realizar el monitoreo de la PDN, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de la plataforma''. Cuando llega la ASF en 2019, comenta el director general de Administración del SESNA,que es cuando les hacen la auditoría de desempeño, "estábamos en esos procesos de crear normatividad; entonces, dentro de las respuestas que hemos otorgado

www.contralinea.com.mx

I◄

■iifflfidáHHii SOCIEDAD

a la auditoría y que todavía se encuentran en análisis ya hemos creado los instrumentos que nos permiten tener un marco normativo para la Comisión Ejecutiva''. Sin embargo, el tiempo en que se realizaron las auditorias se transfirieron recursos por 5 millones 983 mil 999 pesos a los por concepto de honorarios. De a revisión de los documentos del SESNA se desprende que en el periodo revisado por la auditoría se encontraban los siguientes personajes con montos en pesos brutos: José Octavio López Presa, quien obtuvo 1 millón 440 mil pesos; Rosa María Cruz Lesbros, 1 millón 52 mil; Alfonso Hemández Valdez, 1 millón 440 mi 1;

@coMtSlÓN

DE SEI..ECCIÓN SNA

CONSTANCIADE NOMBR,AMIENTQ La Comísió('I de Selección del Comitédel SístemaN~cionalAoticorropi;iórt, confünd.amento en lo dispuesto.eri el Artícul-p 18 F1acciones 1 y II y Artlcu!O 34 de la Ley.General del Sisternatilacional Anticprr.upci(:in, y .decpnformida_tf .conJoestablecido' en el A-cuerdo del (1enode la Comlsfóndé Selecciónpor e{ que se designaai nuevo.integrante del Comité de Part1cipación Ci.wiadanad~ SistemaNacionarAr1tjcQrrupclQ~ OTORGA AL C. JORGE ALATQ.RRE FlO.Rf.5

El NO'i\BRAMIENTOCOMOINTEGRANTE DEL COMITÉ.DEPARTICIPAOÓN OUOADANA DELSl:;TEMANÁCIONALANTICORRUPOÓr.t PORELPERIODO2019 - 2024

<ist'6n cfeSefeaióndel.Sistema Naéion.J.J..nllcorrupdón

►

Jorge Alatorre Flores percobió 8 15 mil 999 por formar parte del CPC

21 de febrero de 2022

►

Integrantes de la SESNA

Jorge Alberto Alatorre Flores, 815 mil 999 pesos; Irene Levy Mustri, 1 millón 80 mil y Mariclaire Acosta Urquidi, 155mil 999 pesos, por un total de 5 millones 983 mil 999 pesos. Los honorarios mensuales para cada uno de sus miembros ascendían a 120 mil pesos brutos. En términos de ley,expone Ramírez Rosales,"tenemos la obligación de pagar esa contraprestación a los miembros del CPC, pero quiero comentarle que la contraprestación que se fijó no es cuestión de la Secretaría Técnica, eso lo determina el Comité Coordinador, en donde está integrada la Secretaría de la Función Pública, la ASF, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, ellos fueron los que determinaron cuál es el salario que se le debe pagar a los miembros del CPC. Lo único que hacemos nosotros es celebrar los con-

SOCIEDAD

iiiHfiUáHHi

por la contraprestación de los servicios que prestan los integrantes del CPC", expone.

La SESNA de Peña Creada durante el gobierno del entonces presidente Enrique Peña Nieto, la SESNAha merecido las observaciones del máximo órgano de fiscalización del país debido a que las deficiencias y limitaciones identificadas "influyeron en un incipiente funcionamiento de las operaciones de la SESNAy un avance lento en el desarrollo e implementación de políticas en materia anticorrupción como parte de su mandato; asimismo, no permitieron que existiera una seguridad razonable del cumplimiento de

@coMISIÓN

DE SELECCIÓN

SNA

CONSTANCIA DE NOMBRAMIENTO QUE LA COMISIÓN DE SELECCIÓNOTORGA AL C. JOSÉ OCTAVIO LÓPEZ PRESACOMO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN la Comisiónde Seleccióndel Comité de ParticipaciónCiudadanadel SistemaNacionalAnticorrupción y cOn fundamento en lo dispuestoen el Artículo 18 Fraccionest y 11,Artículo 34 y el ArticuloCuarto Transitoriode la LeyGeneral del Sistema NacionalAnticorrupci6n,y de conformidadcon lo establecidoen el Acuerdodel Pleno de la Comisiónde Selecciónpor el que se otorga el nombramiento a los cinco integrantesdel Comité de ParticipaciónCiudadanadel SistemaNacionalAnticorrupción

OTORGAAL C. JOSt OCTAVIO LÓPEZPRESAEl NOMBRAMIENTO COMO INTEGRANTEDELCOMITÉ DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA DEL SISTEMANACIONALANTICORRUPCIÓNPOR TRESAÑOS Ciudadde México a 9 de febrero de 2017. Firmasde los integrantes de la Comisiónde Selección

tratos y pedir las autorizaciones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y pagarles. Pagamos alrededor de 7 millones entre los diversos miembros". El informe de la ASF precisa que el CPC se encuentra integrado por "cinco ciudadanos destacados por su contribución a la transparencia, a la rendición de cuentas y al combate a la corrupción, quienes no tendrán relación laboral alguna por virtud de su encargo con la SESNA.Conforme a la ley, el vínculo legal con la misma, así como su contraprestación, se establece mediante contratos de prestación de servicios por honorarios en los términos que determine el órgano de gobierno, por lo que no gozarán de prestaciones, garantizando así la objetividad en sus aportaciones a la SESNA. En ese tenor, el Órgano de Gobierno de la SESNA, en su tercera sesión extraordinaria celebrada el 5 de septiembre de 2017, aprobó el Acuerdo ACT-SESNN05/09/2017.03 en el cual autorizó,

ComlslM de Selección dPI SistPmil Naclonal Anli<orrupdón

►

José Octavio López Presa obtuvo I millón 440 mil pesos

www.contralinea.com.mx

◄

■iifflfidáHHii SOCIEDAD

@coMISIÓN

DE SELECCIÓN

SNA

@coMISIÓN DESELECCIÓN SNA

CONSTANCIADE NOMBRAMIENTO QUE LA COMISIÓN DE SELECCIÓNOTORGAA LA C. MARICLAIRE ACOSTAURQUIOICOMO INTEGRANTE DELCOMITl DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DELSISTEMANACIONALANTICORRUPCIÓN la Comisión de Selecdón del Comrté de Partlc,paclón Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupctón y con fundamento en lo dispuesto en el Articulo 18 Fracciones I y 11,Articulo 34 y el Articulo Cuarto Transitor10 de la Ley General del Sistema Nacional Antlcorrupción, y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Pleno de ta Comisión de Selecclón por el que se otorga el nombramiento a los cinco integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Antkorrupción

CONSTANCIADE NOMBRAMIENTO La Comisión de Selección del Comité del Sistema Nacional Anticorrupción, con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 18 Fracciones l y II y Articulo 34 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Pleno de la Comisión de Selección por el que se otorga el nombramiento del nuevo integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción

OTORGA A LA C. MARICLAIRE ACOSTA URQUIDI EL NOMBRAMIENTO COMO INTEGRANTE DEL COMITt DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL

OTORGA A LA C. ROSA MARÍA

SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN POR DOS AÑOS

Ctudad de México a 9 de febrero de 2017.

CRUZ LESBROS

EL NOMBRAMIENTO COMO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE PARTICIPAOÓN O U DAD ANA DEL SISTEMA NAOONAL ANTICORRUPOÓN

POR El PERIODORESTANTEDE LA VACANTE{2019 A 2021)

Firmas de los Integrantes de la Comisión de Selección Ciudad de México a 08 de abril de 2019.

Ottft~ l U.~uls

º""""'""'""j

Juan Caballero Ochoa

ia P trici.a Cante.-o Pacheoo

ÚJJ.JJ_J,_

Antonio Carlos Gómez Espiñelra

~µ

'flt,,11.,_)7¡;/cf«b~

ht<-tka. ~~~?L,,h

Maria Elena Morera Mitre

Juan E..Pardina carpi:r.o

iridi.anaRiosCo

------

azarUgarte COmlslón de Sa!ecd6n d~ SistemaNacional

►

Mariclaire Acosta, 155 mil 999 pesos; y Rosa María Cruz, 1 m illón 52 mil pesos. Honorarios por formar arte del CPC

sus metas y objetivos institucionales, y la rendición de cuentas de los resultados alcanzados, ni se garantizara que el Comité Coordinador contara con la asistencia técnica e insumos necesarios para el desempeño de sus atribuciones y para la toma de decisiones". El 27 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que da vida al SNA,instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos. Adicionalmente, el 18 de julio de 2016 se aprobó la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción,

►

Aotlc:om.lrón

ComlMónde selecó6n del Skttina Nadonal Antkom¡pd6n

21 de febrero de 2022

que tiene objetivo establecer principios, bases generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos, estas tareas fundamentales fueron atribuidas al SNA. Desde 2015 está establecido, con el equipo de Enrique Peña Nieto y "lo curioso es que siendo uno de los gobiernos más corruptos se hizo un Sistema Nacional Anticorrupción, a lo mejor lo hizo para que no funcionara. Es una buena figura, no hay que despreciar. Sería bueno que funcionara'', dice el doctor en economía Óscar Enrique Díaz Santos.

Para el especialista en gasto público y presupuesto, las observaciones hechas por la Auditoría Superior de la Federación refleja que no se disponía de "cuestiones esenciales y debería de hacerlo porque cada una de las dependencias informa a detalle lo que es". "Los sistemas anticorrupción resulta que no funcionan y que los mecanismos que son muy importantes para un gobierno abierto: la transparencia, la fiscalización y la rendición de cuentas debe ser lo mejor que deba tener un país, pero si no se emplean los mecanismos adecuados, eso no va a funcionar", señala. Eduardo Bohórquez, maestro en Estudios del Desarrollo por la Universidad de Cambridge, en Inglaterra y experto en estrategias anticorrupción señala que el SNA "es la suma de sus partes. Funciona tan bien o tan mal como funcionen la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación o la Fiscalía Anticorrupción de la Fiscalía General de la República. Si las piezas fallan, el SNA. El SNA no es un órgano nuevo, sino un mecanismo de coordinación para que las piezas hagan mejor su trabajo, eviten duplicidades y costos onerosos para el contribuyente", apunta. Un par de ejemplos de lo que por otro lado, ha ido funcionado, dice el experto, es la Plataforma Digital Nacional del SNA que le ha ahorrado a dependencias de gobierno y de otros poderes, cientos de millones de pesos en sistemas que antes se compraban por separado y con formatos completamente diferentes. "En lugar de tener que gastar cientos de millones en sistemas, hoy hay una plataforma que da servicio a todos los poderes y órdenes de gobierno. Ejemplifica que en las negociaciones del Tratado comercial con los Estados Unidos y Canadá (T-mec), México se pudo negociar con mayor fuerza en materia anticorrupción, "pues el sistema es nacional y no solo federal, lo que significa que articula no solo a las dependencias federales, sino a los poderes y a los estados del país. Nunca en la historia del país, habíamos podido llegar a una negociación internacional con la cabeza en alto, pues nuestro marco legal e institucional estaba actualizado en términos de las mejores prácticas". Sin embargo, comenta, lo que le falta al SNA es pasar de la coordinación a los resultados: "la FG R no ha podido llegar a sentencias en ninguna de las

SOCIEDAD

iiiHfiUáHHi

Al SNA lo hizo uno de los gobiernos más corruptos, que fue el de Peña Nieto. La estructura que se le otorgó es como para que no funcionara

grandes tramas de corrupción, muchos de los temas detectados por la ASF siguen sin ser sancionados y no se ha 'devuelto al pueblo lo robado'. Este no es el trabajo de la Secretaría Ejecutiva sino de los ministerios públicos y los jueces. Si la FGRfalla, y no hay sentencias firmes para los casos de corrupción como Odebrecht o la estafa maestra, no habrá resultado", indica el especialista.◄

►

Desorden administrativo en el organismo que tendría que prevenir la corrupción

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

lE§~ACOrrt1P~~lDDO ,

r1\JES~LE EN lA far\rrt1~~ (O N 1~ B~sllLtNA? ,.__,

►

21 de febrero de 2022

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

A través de Agropalma, Nestlé extrae aceite de palma en una región despojada a los legítimos dueños: comunidades quilombas que hoy siguen siendo agredidas y acosadas. Elterritorio y el río Acará, prácticamente privatizados FÁBIO ZUKER/INTER PRESS SERVICE(IPS)

cará, Pará, Brasil. El domingo 6 de febrero, Raimundo Serrao y un grupo de unos 60 quilombolas decidieron no detenerse ante las amenazas que impedían su desplazamiento, y cruzaron el río Acará, en el municipio del mismo nombre, en el noroeste del estado brasileño de Pará, para retomar parte del territorio que reclaman. Los quilombolas dicen que fueron expropiados de allí en la década de 1980, y que sus antiguas comunidades están hoy superpuestas a las fincas y áreas de preservación ambiental de la empresa Agropalma, SA. El lunes 7 la situación se volvió tensa cuando empleados de la empresa y guardias de seguridad armados y encapuchados contratados por Agropalma acorralaron a los quilombolas, los descendientes afrodescendientes de los esclavos que se refugiaron en los quilombos, territorios apartados, tras huir o lograr su libertad, a los que la Constitución reconoce derechos ancestrales sobre esas tierras.

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

Raimundo Serrao afirma que el territorio en el que vivía con su familia hasta que fue expulsado está hoy parcialmente ocupado por la finca Roda de Fogo y la finca Castanheira, pertenecientes a Agropalma, empresa que suministra aceite de palma a la compañía alimentaria transnacional Nestlé, según indican los documentos

Como prueba, los quilombasseñalancuatro cementerios ancestrales que se encuentran dentro del ecosistemaque destruyó la agroindustria

hechos públicos por la propia firma suiza. Los quilombolas afirman que estas fincas ocupan partes del territorio donde vivían las comunidades quilombolas Nossa Senhora da Batalha y Comunidade Santo Antonio y donde vivía el pueblo indígena Tembé, todos expulsados de sus tierras. Como prueba, los quilombolas señalan los cuatro cementerios ancestrales que se encuentran allí, donde están enterrados muchos de sus seres queridos fallecidos -hay al menos tres cementerios quilombolas y un cementerio tembé-. Junto con las tejas y los elementos que componían la estructura de soporte de las edificaciones, estos cementerios atestiguan la existencia de un territorio multiétnico destruido por el monocultivo de la palma aceitera en la región del alto río Acará. Fue por la importancia física y simbólica de estos cementerios que, a finales de octubre de 2021, Raimundo Serrao y un grupo de unos 10 quilombolas iniciaron una misión arriesgada, que al mismo tiempo removió los sentimientos de todos los involucrados. Después de unos 35 años, decidieron limpiar el cementerio. Raimundo resume los riesgos: "Iba a limpiar el cementerio. Iba a bajar vivo al cementerio. Pero no sabía si iba a volver con vida".

►

21 de febrero de 2022

Este desplazamiento forzado es la propia historia de vida de Raimundo Serrao, quien, emocionado, relata el proceso de expulsión. Recuerda que los conflictos con un cultivador de palma local comenzaron en 1975. Afirmó tener documentos y reclamó la zona donde vivía Raimundo con su familia: "Este cultivador vino a la casa para decirle a mi padre que aceptara el dinero de la indemnización. ~e si no aceptaba, matarían a mi padre, matarían a mis hermanos". Raimundo tenía 12 hermanos, siendo él el mayor. Cuando los conflictos se intensificaron, tenía 15 años. Asustado, trató de mediar en la situación, llamando a su madre para que le ayudara a convencer a su padre de que aceptara la oferta de la zona donde vivían. "La oferta era de 100 cruzeiros. O él [su padre] se llevaba 100 cruzeiros, o ellos [el campesino y los pistoleros] incendiaban la casa, y todo terminaba. Iban a matar a todo el mundo", recuerda Raimundo entre lágrimas. Con dolor y voz temblorosa, cuenta una visita particular de unos pistoleros armados, que amenazaron con matarlos a todos. Raimundo Serrao y su madre finalmente convencieron a su padre para que aceptase los 100 cruzeiros y se fueron a Belén, la capital de Pará. Una vez en la ciudad, no pudieron adaptarse. "Hablo de ello. Pero para mí es lo mismo que ha ocurrido hoy. Duele demasiado. Y desde entonces nunca he tenido paz. Sólo me muevo, sólo me muevo ... ", dice Raimundo, que desde entonces se ha movido por la región amazónica, y sólo ha conseguido volver a establecerse a finales de 2021 definitivamente en Vila Palmares, la comunidad que alberga a familias desplazadas por la implantación del monocultivo de palma aceitera en la región.

La historia se repite La historia de Raimundo Serrao no es única. La comparten cientos de quilombolas e indígenas tembés. "Había 186 familias. Hoy tenemos una media de 80 familias", informa José Joaquim dos Santos Pimenta, presidente de la Asociación de Remanentes de ~ilombola de las Comunidades de Balsa, Turiac;:u, Gonc;:alves y Vila Pal-

►

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

Despo¡o en Acará

mares de Vale do Acará y uno de los residentes de Vila Palmares. Muchas de las familias se han extendido a estos pueblos, que dan nombre a la Asociación Qyilombola. Otros se fueron, intimidados. Joaquin afirma que los ganaderos y sus pistoleros "tomaron un documento falso y presentaron a los residentes una propuesta de compra, que valía mucho menos que cualquier hectárea de tierra. Y entonces dijeron: 'Si no aceptáis la propuesta, el granjero os expulsará de aquí'. Y ya sabes cómo el agricultor desaloja a la gente de la tierra". "La gente tenía miedo", continúa Joaquim. "La gente tenía miedo de irse. Algunos fueron a Acará, otros a Tailandia (ciudad del noreste de Pará). En la década de 1990, un ciudadano llamado Bolívar compró una zona, que hoy es la Vila de Palmares. Esta aldea recibió a la mayoría

de las personas que fueron expropiadas", dice el líder quilombola. En 2018, las dos granjas -Roda de Fogo y Castanheira- pertenecientes a la empresa Agropalma, tuvieron sus registros bloqueados por el Tribunal del Estado de Pará, después de que el Ministerio Público del Estado de Pará presentara una Acción Civil Pública. En una nota publicada en el momento de la decisión, el Ministerio Público del Estado de Pará dijo que "las áreas de las fincas Roda de Fogo y Castanheira habían sido vendidas con base en documentos falsos emitidos por una notaría inexistente y por personas no calificadas para ello". Después de que Agropalma recurriera, el Tribunal de Justicia de Pará, en una decisión de la jueza Célia Regina de Lima Pinheiro, confirmó la cancelación del registro de las fincas Roda de

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

Fogo y Castanheira. Las decisiones judiciales indican la existencia de acaparamiento de tierras, fraude notarial y corroboran la narrativa de los quilombolas desplazados. Sin embargo, las dos explotaciones siguen operando con Agropalma, ya sea para la preservación del medio ambiente de la empresa o para la producción de palma aceitera. Los indios tembé también se dispersaron por aldeas de la región o se fueron a vivir a la Tierra Indígena Tembé. "Los pobres indios abandonaron sus pueblos. Se escaparon por la noche, hicieron un casco de canoa con un tronco (muy grande) de madera de Angeli, metieron sus cosas y se fueron'', informa Raimundo Serrao.

Vigilancia del monocultivo A lo largo del día, mientras limpiaban el cementerio, a pesar de conocer los peligros que conlleva la limpieza del cementerio, cuando escucharon disparos desde arriba, Raimundo Serrao y los demás quilombolas no entendieron inmediatamente que eran disparos de advertencia o amenazas. Pensaban que eran cazadores, en busca de carne de caza, una práctica común entre los caboclos de la región. Al terminar la limpieza, cuando volvieron al lugar donde habían aparcado las motos, el grupo se llevó una triste sorpresa: tres de ellas habían desaparecido, incluida la de Raimundo. "El día que me trajeron [se llevaron] la moto lloré mucho. Lo dejé en un rincón, lo trajeron escondido", dice el quilombola, refiriéndose a una zona gris donde se mezclan las acciones de los guardias de seguridad privada de Agropalma (y de la empresa contratada por ella) con las de los miembros de la Policía Militar de Pará. Las motos fueron incautadas el día de la limpieza del cementerio y llevadas a la Comisaría Municipal de Tailandia. "Algo así me parece demasiado triste", dice Raimundo. Según el dirigente Joaquim, las motos fueron retenidas durante 15 días. Los quilombolas informan de que las convulsiones de este tipo son frecuentes. Cuando se le ocurren a Raimundo, éste, que sólo tiene una pierna y depende de la moto adaptada para su locomoción, se ve obliga-

►

21 de febrero de 2022

►

Quilombos reclaman respeto a sus territorios

do a recorrer casi 12 kilómetros a pie. Además de verse desplazados de su territorio tradicional, los quilombolas afirman que no pueden circular libremente ni por los cementerios de la comunidad, donde yacen sus seres queridos, ni por las zonas comunes, como el río Acará, donde pescan, ni por los bosques, donde cazan, que son fundamentales para su supervivencia. "Soy un caboclo, me gusta pescar, comer carne de caza. No como carne de res ni pollo", comenta Raimundo. "Nos impiden el acceso al río. Con la seguridad de la empresa, e incluso la policía allí. Si ven a una persona, cogen el arpón (un hierro en el extremo de una caña para pescar), cogen la red de pesca, cogen la bicicleta, rompen la canoa", dice. "Esto, cuando no lo llevan encima del coche, a Tailandia. Y luego, cuando los cogen, es peor,

porque la persona sólo comerá cuando salga de la cárcel, al día siguiente", sigue. Según él, hay un intenso sistema de vigilancia, para evitar que los quilombolas lleguen al río. "Tienen cámaras, en el centro del campo, tienen los guardias. Cuando no consiguen atrapar a la gente en la carretera, cogen la voadeira (un tipo de barco rápido) y van a por ellos. Tienen unas cuatro embarcaciones sólo para hacer este tipo de trabajo, meten a dos policías dentro de la embarcación y van a humillarlos", continúa Raimundo. "Creo que ninguna empresa es dueña del río", sentencia.

Una lógica de conservación ambiental-empresarial Elielson Pereira da Silva es doctor en De-

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

sarrollo Socioambiental por el Núcleo de Altos Estudios Amazónicos de la Universidad Federal de Pará (UFPA). Su tesis doctoral compara los procesos políticos y la violencia implicados en la instalación de plantaciones, grandes monocultivos de palma aceitera, en dos territorios amazónicos, uno en Colombia y otro en la región del Alto Acará. Explica la relación entre la expulsión forzada y las tecnologías de control y vigilancia que impiden a los quilombolas disfrutar de los espacios comunes. "Hay una gran dispersión. Estas personas que reclaman el territorio, no están en el territorio. ¿Y por qué no están en el territorio?", pregunta retóricamente. "Porque hay un control muy estricto, con vigilancia, cámaras, drones, señales, con puestos de vigilancia", se responde. "Tienen dos tipos de agentes que actúan en la seguridad de la empresa: los vigías que permanecen en puestos de vigilancia repartidos por el campo, y los que están en las orillas del río Acará, observando los movimientos. "Cuando ven una situación que se considera 'sospechosa', llaman a una empresa de seguridad", explica el investigador. Según Elielson, "esto cuenta a su vez con el apoyo irrestricto de la Policía Militar de Vila Palmares". Para Elielson Silva, "los pistoleros de esta región se han transmutado en 'seguridad patrimonial' en colaboración con la Policía Militar. Agropalma es el propio Estado corporativo. Determina quién vive y quién muere. El poder soberano es ejercido por ella". El investigador critica lo que llama "una lógica de conservación ambiental-empresarial". Un discurso que aboga por la preservación del medio ambiente pero que excluye a las personas que viven en sus territorios. El atractivo de este discurso es tan significativo que la propia Agropalma lo elogia en su página web. En ella se lee: "de las 107 mil hectáreas que forman parte del Grupo Agropalma, 64 mil están ocupadas por reservas forestales protegidas, en las que están prohibidas las actividades de caza y pesca, lo que permite mantener los procesos ecológicos dentro de estas áreas". La Secretaría de Seguridad Pública y Defen-

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

►

LÍNEA GLOBAL

Monocultivo industrial acaba con biodiversidad

sa Social del Estado de Pará no respondió a los reiterados pedidos del autor del reportaje para que se pronuncie sobre las denuncias de los quilombolas. En un comunicado, el Ministerio Público Federal (MPF) en Pará dijo que "tiene un procedimiento administrativo abierto para acompañar las acciones de los órganos responsables del procedimiento de identificación, reconocimiento, delimitación, demarcación y titulación de la propiedad definitiva de las tierras ocupadas por los restantes quilombos [... ] en el municipio de Acará/P A''. El MPF, la fiscalía general, también indica que ha actuado en varias investigaciones y procesos relacionados con "los impactos socioambientales causados por este sector en Pará" y destaca "la necesidad de mejoras en la fiscalización''. Para Andreia Macedo Barreto, Defensora

►

21 de febrero de 2022

Pública del Estado de Pará, de la Defensoría Agraria de Castanhal, que acompaña la demanda de titulación de los territorios quilombolas y las violaciones cometidas por la empresa Agropalma, "los procesos administrativos de la empresa deben ser desestimados, ya sea por la práctica de acaparamiento de tierras o porque está en marcha el proceso de la asociación quilombola, que tiene prioridad en el proceso de regularización de tierras". "Las tierras deben ser recuperadas por el Estado de Pará para su uso por los pueblos y comunidades tradicionales que han sido despojados", señaló el defensor público. La Defensoría presentó un amparo en 2020 "para garantizar el acceso a los cementerios en el Día de los Difuntos", y pretende "presentar otra demanda para discutir no sólo el acceso a los cementerios, sino el derecho al territorio, que im-

plica el acceso a los recursos naturales, al trabajo y a la vivienda".

Reclamación

quilombolas

"El Alto Acará es el epicentro de la palma aceitera, no sólo de Pará, sino de Brasil", explica Elielson Silva. Allí se encuentran los municipios de Acará, Tomé-Ac;:u, Tailandia y parte de Moju, todos en el noreste de Pará. Según datos de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Pesca del Estado de Pará (Sedap), el Estado concentra el 98.47 por ciento de la palma aceitera producida en Brasil. En conjunto, estos municipios concentran cerca del 72 por ciento de toda la producción paraense, que ha ido creciendo. Entre 2015 y 2019, el área que el estado de Pará cosechó de palma aceitera pasó de cerca de 86 mil hectáreas a 164 mil hectáreas, también según datos de la Sedap. Elielson reflexiona sobre el vaciado de las comunidades quilombolas y lo que él llama la privatización del río. "En el Alto Acará verás muy pocas casas en la orilla del río. Verás restos de casas, trozos de puntales de casas, ruinas de trapiches, donde la gente solía anclar sus barcos. Antes de la plantación de palma aceitera había un flujo muy intenso de personas y mercancías. Ese caudal muere, porque la empresa [Agropalma] simplemente privatiza el río", asegura. El investigador se refiere a este proceso de expulsión de las poblaciones quilombola y tembé para la instalación de monocultivos de palma aceitera como "desplazamiento forzoso". Y afirma que "en 1993-1994 se produjo la última gran expulsión''. "Los agricultores los expulsaron para dar paso a la moderna plantación de palma aceitera a gran escala", resume. Joaquim dos Santos Pimenta y los demás quilombolas repartidos por los pueblos de la región luchan por la recuperación de las comunidades expropiadas. En 2015, los refugiados de la ribera se organizaron en una asociación para reclamar su territorio. "El tamaño de la zona que reclamamos es de 19 mil hectáreas: la comunidad de Nossa Sen-

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

hora da Batalha y la comunidad de Santo Antonio. Estas dos comunidades se extinguieron, se expropió a la gente para hacerse con las tierras. Es este territorio el que reivindicamos", dice Joaquim. "La comunidad ya ha sufrido demasiado", explica. Joaquim dice que en 2016, después de la so-

En el alto Acará verás muy pocas casas, restos, ruinas de trapiches. Todo muere ante la privatización del río que en los hechos hace la empresa licitud de la asociación quilombola, el Instituto de Tierras de Pará (lterpa) fue a hacer el trabajo de titulación del territorio. Según Elielson Silva, el lterpa hizo una inspección en 2018, y en noviembre de 2019 una inspección específica de las explotaciones de Roda de Fogo y Castanheira. Según el sitio web del lterpa, la misión del instituto es "prestar servicios de regularización de títulos de propiedad de las áreas públicas del estado de Pará y reconocer la validez de los títulos de propiedad que emite con el objetivo de asegurar a los productores rurales en todos sus perfiles, comunidades tradicionales y quilombolas restantes la titularidad de sus áreas". Sin embargo, Joaquim informa que la documentación relativa al proceso de titulación de los quilombolas de Alto Acará no se encontraba "tanto en el lterpa como en el propio sitio". El proceso de exigencia de titulación del territorio quilombola al lterpa solo fue obtenido por los quilombolas y por la Defensoría Pública Agraria de Castanhal en diciembre de 2021, después de que la Defensoría notificara al lterpa. La oficina de prensa del Instituto de la Tierra de Pará no respondió a los repetidos intentos de ponerme en contacto con ellos. Joaquim resume la situación de expulsión y

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

exclusión de su propio territorio: "quieren que nos alejemos de allí. Tienen miedo, porque somos una piedra en su zapato". En un comunicado, la fiscal del Ministerio Público del Estado de Pará (MPPA), Herena Neves Maués Correa de Melo, dijo que "el concepto de 'desarrollo sostenible' asumido en ese proyecto [de Agropalma], aunque muy publicitado en los círculos empresariales, está lejos de representar lo que se espera de la buena fe económica y jurídica que justifica el uso del término interés público". En cuanto a la situación de los residentes quilombolas en el municipio de Acará, el fiscal afirma que estas poblaciones "han sufrido un largo proceso de expropiación para dar paso al monocultivo de la palma Dende por parte de Agropalma, SA, y que reclaman la titularidad de su territorio tradicional", por lo que la Octava Fiscalía Agraria de Castanhal tiene investigaciones en curso en los municipios de Moju, Tailandia, Acará yTomé-Ac;:u. Por último, en cuanto a las acusaciones de los quilombolas de que la empresa Agropalma, en asociación con agentes de la policía militar, impide su circulación por las antiguas comunidades y por el río Acará, la fiscal Herena Neves Maués Correa de Melo afirma que el MPPA "recomienda a la empresa Agropalma, SA, y a sus epresentantes, según corresponda, la adopción de medidas que no obstruyan-impidan-restrinjan el tránsito de los miembros de la comunidad del Alto Acará por el camino que da acceso al cementerio de la antigua Aldea Nossa Senhora da Batalha, ubicado en las márgenes del Río Acará, y del Río Acará en el Municipio de Acará-PA, a fin de garantizar los derechos de locomoción y la libertad de religión, creencia y conciencia.

cáncer relacionados con su aplicación. "Siguen utilizando grandes cantidades de glifosato para limpiar y coronar las plantas de palma aceitera. No quieren contratar mano de obra para desherbar y prefieren utilizar glifosato en grandes cantidades", afirma. Un estudio de 2018, realizado por Rosa Helena Ribeiro Cruz, investigadora de la Universidad Federal de Pará (UFPA), señala el "uso indiscriminado de pesticidas" y los "impactos en los recursos hídricos" relacionados con la plantación de palma aceitera en subcuencas del municipio de Tailandia. También están los impactos causados por la tiborna, término utilizado para referirse a los relaves, los efluentes agroindustriales de la cocción de la palma aceitera y el lavado de los tanques que, a pesar de la existencia de balsas de relaves, se vierten en los palmerales como abono.

Agrotóxicos y residuos en los ríos Otra faceta de este proceso de implantación de monocultivos de palma aceitera en el Alto Acará son los impactos ambientales. El investigador Elielson Silva señala el uso excesivo de glifosato, un pesticida que se ha ido prohibiendo progresivamente en todo el mundo debido a una incidencia relevante de casos de

►

21 de febrero de 2022

► Deforestación por cultivo de palma

"Dicen que esta tiborna es el abono orgánico de las palmeras", dice Joaquim. "Pero cuando cae en el río, lo destruye todo. Los peces mueren, penetran en el suelo, en el fondo del igarapé [caño fluvial que puede ser navegable], y crean una especie de limo que no permite a los peces reproducirse en el fondo del agua. Flota unas mantas de arcilla podrida del fondo del igarapé." Al no poder beber el agua de los arroyos,Joaquim lamenta que los peces ya no suban a los ríos para desovar, la llamada piracema: "¿Ycómo van a sobrevivir los que dependen de la pesca?", se pregunta el líder quilombola. "Nuestra lucha no es solo por el territorio. Es una lucha por la supervivencia", resume Joaquim. Además de los quilombolas y de los indígenas expulsados de sus territorios que viven bajo vigilancia y tienen sus aguas contaminadas, los

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

residentes y pequeños propietarios de las comunidades de la región son utilizados como mano de obra esclava. Según Marques Casara, periodista y director ejecutivo del Instituto Papel Social, organismo especializado en investigar las cadenas de producción, de todas las empresas que operan en la región "Agropalma es la más criminal de todas". Opera con fraudes, opera con sobornos y opera con contratos inhumanos que conforman el trabajo esclavo. Este es el escenario. En 2019, a partir de una iniciativa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del Ministerio Público del Trabajo (MPT), Casara realizó un análisis de la cadena de producción del aceite de palma en Pará. Según él, el trabajo esclavo de los agricultores que suministran aceite de palma a Agropalma tiene su origen en el momento de la llegada de la empresa al Alto Acará, que además de las tierras públicas y las comunidades tradicionales (como las de Raimundo y Joaquim), encontró pequeños agricultores en la región. "Se construyó un discurso de que la llegada de Palma iba a ser como un Eldorado para esta gente. Se pusieron en marcha proyectos y se hicieron una serie de contratos con los agricultores familiares, para que obtuvieran financiación de los bancos públicos, y pagaran las cuotas en función de los informes, y pudieran renovar los contratos, en función de los informes emitidos por las propias empresas", resume Casara. Esto ha creado una relación de poder que califica de "absolutamente desigual, en la que el agricultor está a merced de la empresa. No puede vender a otra empresa. Si no puede vender a otra empresa, está violando el Estatuto del Suelo. Si se viola el Estatuto de la Tierra, según las condiciones de trabajo que se observan allí, se esconde el trabajo esclavo", resume. Para él, la relación de poder de la empresa con los agricultores es tan desigual que determina cuánto pagará por una palma aceitera que el agricultor no puede vender a otro. "Aunque venga alguien y le diga: 'Te voy a pagar más por esta palma, por el fruto', no puede, porque está atado a un contrato de exclusividad, a un precio determinado por la empresa, que dice

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

que está referenciado por la tarifa internacional", asegura. Así, tal y como descubrió Casara en su investigación, el "agricultor se ve atrapado en esta situación de una deuda que nunca podrá pagar, y entonces utiliza todos los recursos disponibles para hacer el trabajo".

Los campesinos se ven atrapados en deudas que nunca podrán pagar; entonces utilizatodos sus recursos para tratar de liberarse

Por correo electrónico, el Ministerio Público del Trabajo en Pará y Amapá nos confirmó que se "abrió una investigación civil activa con base en el informe producido por el Instituto del Papel Social, en 2021", en relación con las graves violaciones de los derechos humanos señaladas por el Instituto del Papel Social en la cadena de producción de aceite de palma por Agropalma, SA,y otras empresas que operan en la región. "La gran pregunta que me hago es la siguiente: ¿por qué Nestlé no explota a los niños en Suiza y sí lo hace en Brasil? ¿~é cambia en el comportamiento de una empresa, o qué cambia en sus códigos, en sus protocolos de actuación, para que no explote a los niños en Suiza, donde está la sede de la empresa, pero acepte la explotación de los niños en varias cadenas de producción, en Brasil y en África?", se pregunta Casara.

Responsabilidad Y el recurso disponible más a mano son los niños. Casara denuncia que el trabajo infantil es una práctica extendida en toda la zona, y en varias empresas dedicadas a la producción de aceite de palma en el noreste de Pará, entre ellas Agropalma, "Allí opera un discurso ilegal de que esto forma parte del día a día de las familias. ~e los niños sólo van a estar con ellos, que no trabajan'', reflexiona Casara. Una de las preocupaciones de Casara en su investigación se centra precisamente en conocer los vínculos de los compradores internacionales de aceite de palma producido en la región, y es tajante al explicar el papel de Nestlé en esta cadena: "Nestlé financia la explotación del trabajo infantil en la cadena de producción de aceite de palma", dice Casara. También narra que la propia Organización Internacional del Trabajo y la Fiscalía del Trabajo advirtieron a las multinacionales que compran a Agropalma y a otras empresas productoras de aceite de palma que tenían sus cadenas de producción analizadas: "las multinacionales lo saben, porque fueron advertidas por la Organización Internacional del Trabajo, en 2019, cuando hicimos la investigación'', explica Casara.

►

21 de febrero de 2022

empresarial

Para esta investigación, consultamos a Daniel Cerqueira, un abogado brasileño con una sólida trayectoria en la defensa de los derechos humanos en casos internacionales. Es el director del programa de derechos humanos y recursos naturales de la Fundación para el Debido Proceso cuya sede se encuentra en Washington. Cerqueira hizo una amplia reflexión sobre la responsabilidad corporativa internacional, que considera un campo en "plena evolución''. Citó un documento elaborado por Naciones Unidas, los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos, que son una serie de directrices publicadas en 2011 para que los Estados y las empresas prevengan, aborden y remedien las violaciones de los derechos humanos cometidas por las actividades empresariales. Paralelamente a la publicación de los Principios Rectores, se creó un grupo de trabajo en la ONU para aplicar estos principios. Cerqueira explica que este "grupo de trabajo ha emitido una serie de declaraciones en las que se aclara un concepto muy antiguo en derecho llamado diligencia debida. Este concepto se utiliza para determinar cómo deben actuar las empresas para no ser tolerantes o copartícipes de las violaciones de los derechos humanos".

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

► Ganancias millonarias para Nestlé

El especialista detalla la existencia de un concepto específico para los derechos humanos: la "diligencia debida de las empresas en materia de derechos humanos", según la cual, una empresa multinacional que opera en varios países, con una cadena de suministro compleja, puede ser considerada responsable de las violaciones de los derechos humanos cometidas por las empresas que componen el eslabón de su operación. "Cuanto más compleja sea la operación de esta empresa, mayor será la necesidad de anticiparse a los posibles peligros en su cadena de producción. Incluyendo los peligros que provienen de sus proveedores", explica. "No son decisiones tomadas directamente por la empresa, pero si la empresa está contratando algún servicio de otra empresa que está involucrada en, digamos, trabajo esclavo, otro tipo de violaciones de los derechos humanos,

esto puede generar responsabilidad civil, al menos, y eventualmente incluso responsabilidad penal de la propia empresa", detalla. Para el abogado, el concepto de diligencia debida "establece claramente unos requisitos para que este tipo de empresas, como es el caso de Nestlé, se anticipen y, obviamente, si ya tiene conocimiento de este tipo de prácticas violatorias de los derechos humanos, tiene que tomar medidas para, eventualmente, suspender a los proveedores que estén implicados en este tipo de violaciones de los derechos reconocidos internacionalmente". Hay investigaciones e informes desde por lo menos 2012 que indican prácticas de violaciones de derechos humanos que involucran a la empresa Agropalma, SA, incluyendo la compra de fincas dos veces atrapadas con trabajadores sometidos a trabajo análogo a la esclavitud, además

www.contralinea.com.mx

◄

idáHHii

■iifflf

LÍNEA GLOBAL

de las investigaciones del Ministerio Público del Estado de Pará y del Ministerio Público Federal en Pará. Aunque no hay ningún tribunal internacional con jurisdicción para juzgar a una empresa internacionalmente responsable en materia de derechos humanos, existen dos posibilidades de acción legal. La primera posibilidad es que Nestlé sea demandada en Suiza, su sede central, por las violaciones de los derechos humanos cometidas por su cadena de producción. La segunda posibilidad es que Nestlé sea demandada en Brasil, y entonces correspondería al Ministerio Público Estatal o Federal, según la jurisdicción, exigir justicia en los tribunales. En otras palabras, "si la empresa es consciente de que hay una violación de los derechos humanos, y sigue manteniendo a estos proveedores en su cadena de producción, podría ser responsable civilmente tanto en Suiza como en Brasil", resume Cerqueira. El propio Brasil, como Estado, podría ser condenado por la Corte lnteramericana de Derechos Humanos. "Obviamente, el Estado brasileño está obligado por el derecho internacional a prevenir y remediar, y en este caso, a impartir justicia, en este tipo de situaciones", indica el experto. "Si es información pública, el Estado brasileño también incumple sus obligaciones internacionales", concluye Cerqueira. Cerqueira cita también tres mecanismos no judiciales para responsabilizar a Nestlé por tolerar violaciones de los derechos humanos en su cadena. El primero es un instrumento llamado "puntos de contacto" de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), un grupo de países ricos al que pertenece Suiza y del que Brasil aspira a formar parte. "Los puntos de contacto son básicamente mecanismos de mediación para la resolución de conflictos relacionados con las inversiones de las empresas de los países miembros, o de los países que se adhieren a los mecanismos de los puntos de contacto", explica el abogado. El segundo ejemplo es el Pacto Mundial. Se trata de una iniciativa de las Naciones Unidas

►

21 de febrero de 2022

►

Monopolio mundial

lanzada en el año 2000 para difundir las prácticas empresariales según 10 principios, en ámbitos como el medio ambiente y los derechos humanos y laborales, a los que las empresas pueden adherirse voluntariamente, y de la que Nestlé es miembro. Las empresas pueden ser retiradas de esta lista si sus decisiones demuestran ser tolerantes con las violaciones de los derechos humanos por parte de la propia empresa o de su cadena de suministro. El abogado también explica que entre las medidas extrajudiciales, existe la posibilidad de que los accionistas de la empresa se sientan agraviados por la actuación de la empresa que tolera violaciones de los derechos humanos o de su cadena de suministro, y presenten demandas contra las empresas. "Cuando el brazo ejecutivo de una empresa

toma decisiones que acaban tolerando violaciones de los derechos humanos y esto genera daños a la marca de la empresa, los accionistas pueden entonces demandar precisamente por la falta de transparencia, porque la junta de accionistas no fue informada", afirma Cerqueira.

¿Qué dicen las empresas implicadas? Contactada, Nestlé no hizo comentarios hasta el cierre de este informe. Por su parte, Agropalma afirma en una nota que "Agropalma está en la región desde 1982, es decir, desde hace 40 años. Todos sus terrenos fueron adquiridos de buena fe a sus legítimos propietarios y poseedores, incluso con la confirmación de la documentación por parte de los organismos competentes en el momento de la adquisición''.

LÍNEA GLOBAL

iiiHfidáHHit

Añade que "desgraciadamente, décadas después de la compra, se encontraron fallos notariales que comprometían la legitimidad de la documentación de las propiedades citadas. En cuanto tuvo conocimiento del problema, la propia Agropalma se puso en contacto con los organismos competentes y solicitó la cancelación de las inscripciones, iniciando el proceso de regularización de los títulos de propiedad, tal y como determina la ley". La nota también afirma que "Agropalma nunca ha desalojado a ninguna comunidad de sus tierras y nunca ha amenazado a ninguna comunidad ni a los vecinos que viven alrededor de sus fincas", y sostiene que "no hay plantaciones de palma aceitera en ningún cementerio". En cuanto a las acusaciones de que Agropalma impide la circulación en los ríos y bosques, la empresa afirma que "la circulación en el río Acará es libre para quien quiera navegar por él". Puntualiza, eso sí, que "siempre que detectamos la presencia de cazadores dentro de nuestras reservas forestales, la empresa toma las medidas oportunas, según determina la normativa medioambiental, incautando las armas de fuego caseras montadas en trampas y, si es necesario, llamamos a la policía para que incaute las armas y los vehículos de los cazadores". Por último, en cuanto a los impactos ambientales de la acción de la empresa, Agropalma afirma, sin datos, que "los estudios realizados por los investigadores de la UFPA registran que todas las muestras de agua recogidas dentro del área de la empresa no estaban contaminadas". También concluye, sobre la "tibórnia", nombre dado por los habitantes de la zona al efluente de la industria de extracción de aceite de palma, que "todo el efluente se trata en lagunas anaeróbicas y se utiliza posteriormente como abono líquido en las plantaciones" y que "no vertemos el material en los cursos de agua, reduciendo al mismo tiempo la necesidad de fertilizantes". ◄ * Este artículo se publicó originalmente en democraciaAbierta (en español) y Ofoio e o Trigo (en portugués). Visite esta noticia en https:II ipsnoticias.net/2022102/que-aceite-de-palma-estacomprando-nestle-en-la-amazonia-brasilenal

www.contralinea.com.mx

◄

ENTREVISTA

•

ESTADOS UNIDOS SIGUE FINANCIANDO A OPOSITORESDEL GOBIERNOoEAMLO: ANíBAL GARCÍA El gobierno de Estados Unidos continúa financiando a organizaciones opositoras al gobierno del presidente López Obrador, como Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad. El maestro Aníbal García Fernández explica que incluso las asociaciones USAID y NED financian a empresarios como Andrés Holzer. Ambos, vinculados a Claudio X González Guajardo ÉRIKA RAMÍREZ/ZÓSIMO CAMACHO

www.contralinea.com.mx

◄

ENTREVISTA

a Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)y la Fundación Nacionalpara la Democracia (NED) continúan financiando a organizacionesopositoras al gobierno del presidente Andrés ManuelLópez Obrador, como Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI).Ello,en el contexto de la estrategia de golpe de Estado blando que se desarrolla en este país,expone Anibal García Fernández,maestro en estudios latinoamericanospor la Universidad NacionalAutónoma de México (UNAM). el especialistaexpliEn entrevista con Controlíneo, ca que tanto la USAID como la NED "no paran", y suministranrecursos a organizacionesque se han manifestadoen contra del proyecto de la cuarta transformación."En el caso de México,no se nota que haya una disminuciónimportante en el financiamientode organizaciones,institucionese inclusouna serie de cámaras empresariales". De la revisióndel presupuesto a MCCI,presidida por MaríaAmparo Casar y fundada por Claudia X González Guajardo, dice el académico universitario, se desprende que entre 2018 y 2019 recibió unos 736 mil dólares.Asimismo,México Unido Contra la Delincuencia(MUCO) recibió70 mildólares en 2021; y México Evalúa,entre 2018 y 2019, obtuvo 85 mil dólares,en 2020. 'Todas estas organizacionesson las que están golpeando constantemente al gobierno actual",explica, y agrega que son también las que están exponiendo en contra de la reforma eléctrica en el parlamento abierto. "Hemos visto ahí,por lo menos a dos personas vinculadasa MéxicoEvalúa,también a gente del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), que están constantemente cabildeando para que no se apruebe la reforma". 'Trabajan con la USAIDy con la NED,tienen vínculos no solamente en México sino en América Latina.Entonces estamos hablando de este tipo de poder blando que ejerce Estados Unidos,y que si bien no es igualal que podría ejercer con Venezuela,Cuba o Nicaragua,sí se nota en este tipo de financiamiento que continúa",expone el académico. El maestro García Fernández añade que estas organizacionesdel gobierno estadunidense también financian grupos de periodistas como Quinto Ele-

►

21 de febrero de 2022

mento Lab,que recibió en 2020 alrededor de 65 mil dólares de la USAID; la FundaciónConnectas, recordada por el texto sobre el programa Sembrando Vida y su supuesto vínculo (que no se comprobó) con la fábricade chocolates Rocío. Otro que ha sido beneficiado es el empresario LuisAndrés Holzer Neumann,operador de ClaudiaX González Guajardo y quien preside Grupo Industrial Omega, IndustriaRegionalde RelojesSuizos,Holzer y Compañía,Inmobiliaria Coapa Larca,Inmobiliaria Castellanos,Consorcio MetropolitanoInmobiliario, Inmobiliaria Fumisa,NegociosCreativos,y es miembro del Consejo Mexicanode Asuntos Internacionales(Comexi). Al respecto, el investigadorGarcía Fernández dice que "también recibe financiamiento de la NED de Estados Unidos y está vinculadaa un proyecto con Cuba, ¿qué hace esta organizaciónrecibiendo dinero de Estados Unidos para hacer polfticapública hacia Cuba? Este tipo de financiamientoque hace Estados Unidos, merece la pena seguirlo,rastrearlo, porque no se queda en financiamientosino en este tipo de poder que potencia los golpes blandos en la región o fuera de ella,pero, también el descontento social,que van encauzando haciasus propios intereses". -Hace nueve meses se envió por parte del gobierno de México una nota diplomáticaen donde se pide la aclaracióndel financiamientoa MCCI,fundada por Claudia X González, y no se habido respuesta del gobierno de Estados Unidos.¿Qué se puede esperar?,¿considera que llegará una respuesta del gobierno de Joe Biden para el gobierno del presidente Andrés ManuelLópez Obrador? - Tendríamos que ver la forma en la cual el gobierno mexicano a través de las instanciascorrespondientes vuelve a presionar este tipo de aspectos.Ya hubo una declaración oficialque dio el gobierno de EstadosUnidos en donde sugirióque iba a seguireste financiamiento,no fue una respuesta expresa a lo que preguntó el gobierno mexicano,pero, nosotros seguimos viendo que este financiamientocontinúa. "Se espera la continuación de este tipo de soft power, poder blando,que ejerce Estados Unidos con los países de América latinay de otras regiones del mundo también. EnAmérica latina,este tipo de estrategias tienen sus implicaciones,hechos concretos que son: tirar gobiernos Recuerdo el caso de Brasil,en

;'S1USA I D \,~

WHO WE ARE

WHAT WE DO

WHERE WE WORK

REPORTS ANO DATA

NEWS ANO INFORMATION

►

Jo.

WORK WITH USAID

fROM THEAMERICANPf:OPlE

Programas intervencionistas en todo el mundo

donde hicieron justamente este financiamiento con una gran cantidad de organizaciones y que encauzaron el descontento en un momento coyuntural muy relevante para el país; lo mismo hicieron en Ecuador, lo siguen intentando en Venezuela y en Cuba. Es una estrategia muy bien trabajada por ellos,y la van a seguir impulsando por distintas vías:' -¿Considera que todavía hay posibilidad de ejecutarse un golpe blando en México? -Es complicado, no me aventuro a decir, sí o no; más bien a revisar cómo se están desarrollando los hechos, cómo vienen trabajando instituciones y cómo se vinculan personajes. Esastres cuestiones e ir viendo las relaciones que establecen personajes con instituciones y cómo aprovechan el momento polftico en una coyuntura muy específica, eso nos permitiría ir viendo cómo se desarrollan los hechos. El gobierno actual tiene una estrategia muy buena para contrarrestar este tipo de aspectos y que se potencia sobre todo con la aprobación que tiene el gobierno que no ha bajado, aunque lo han intentado hacer, el parámetro a menos de 50 o 40 por ciento. No ha habido ese

tipo de parámetros en la aprobación presidencial. ''Por otro lado,también hay una función social que ejercen muchos medios libres o muchos medios inque constantemente dependientes, como Controlíneo, están contrarrestando las noticias falsas,que dan otro tipo de opiniones, que ponen a debate, discusión y en contexto lo que está sucediendo en el país. Eso es lo que permite contrarrestar este tipo de estrategia de poder blando, que van encaminadas a quitarle la aprobación que tiene un gobierno para después ir avanzando en esta estrategia. Por ahora no lo veo, no hay algo todavía concreto con lo cual podemos decir que se podría caminar hacia allá,pero, desde luego que lo vienen intentando desde distintos frentes: el económico, el polftico y el de medios, ahora con esto que sucedió con Loret de Mola, pero que también tiene sus antecedentes en otros con la pandemia. Esto va a ir caminando y va a ir desarrollándose en los siguientes años hasta llegar a 2024, que va a ser una fecha clave para el país y América latina,porque no hay que dejar de mencionar que México tiene un papel bastante relevante en la geopolftica latinoamericana:' ◄

www.contralinea.com.mx

◄

"El interésprimordialde Estados Unido~ por el que hemosluchadoenguerrasduranteun siglo (la Primeray la SegundaGuerraMundial y la GuerraFría))han sido las relacionesentre Alemaniay Rusia)porqueunidasson la única fuerza que nospuedesuponeruna amenaza. Y para asegurarnosde que esono ocurra)' GeorgeFriedman)presidentede STRATFOR en el ChicagoCouncilon ForeignAffairs LConsf!Jo de Chicagopara AsuntosMundiales}

a crisis de Ucrania no tiene nada que ver con Ucrania, sino con Alemania y, en particular, con un oleoducto que une Alemania con Rusia llamado Nord Stream 2. Washington lo considera una amenaza a su primacía en Europa y ha tratado continuamente de sabotear el proyecto. Con todo, el proyecto N ord Stream ha seguido adelante y ahora está totalmente operativo y listo para funcionar. En cuando las instituciones alemanas concedan la certificación final empezará el suministro de gas. Los propietarios de viviendas y las empresas alemanas tendrán de una fuente fiable de energía limpia y barata, mientras que Rusia verá aumentar considerablemente sus ingresos provenientes del gas. Es una situación en que ambas partes salen beneficiadas. Los altos cargos de la política exterior estadunidense no están contentos con esta situación. No quieren que Alemania dependa más del gas ruso porque el comercio genera confianza y la confianza lleva a expandir el comercio. A medida que las relaciones se vuelven más cálidas, se levantan más barreras aduaneras, se flexibilizan las regulaciones, aumentan los viajes y el turismo y se crea una nueva estructura de seguridad. En un mundo en el que Alemania y Rusia sean amigos y socios comerciales no hay necesidad de bases militares estadunidenses, no se ne-

INTERNACIONAL

l·HHUif■

cesitan caros armamentos y sistemas de misiles fabricados en Estados Unidos ni tampoco se necesita la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Tampoco hay necesidad de negociar en dólares estadunidenses un acuerdo de energía ni de acumular títulos del Tesoro de Estados Unidos para equilibrar las cuentas. Las transacciones entre socios comerciales se pueden llevar a cabo en las propias divisas, lo que provocará un fuerte descenso del valor del dólar y un cambio drástico en el poder económico. Estos son los motivos por los que el gobiernoJoseph Biden se opone al N ord Stream. No es un simple oleoducto, es una ventana hacia el futuro, un futuro en el que Europa y Asia se acercan en una inmensa zona de libre comercio que aumenta su poder y prosperidad mutuos al tiempo que deja fuera a Estados Unidos. Unas relaciones más cálidas entre Alemania y Rusia señalan el fin de un orden mundial "unipolar" que Estados Unidos ha supervisado durante 75 años. Una alianza germano-rusa amenaza con precipitar el declive de la superpotencia que actualmente se acerca lentamente al abismo. Esa es la razón por la que Washington está decidido a hacer cuanto pueda para sabotear Nord Stream 2 y mantener a Alemania dentro de su órbita. Es una cuestión de supervivencia. Aquí es donde Ucrania entra en escena. Ucrania es el "arma elegida" por Washington para torpedear el Nord Stream 2 y abrir una brecha entre Alemania y Rusia. La estrategia está tomada de la primera página del Manual de Política Exterior de Estados Unidos bajo el epígrafe "Divide y vencerás". Washington necesita crear la sensación de que Rusia supone una amenaza para la seguridad de Europa, ése es lo objetivo. Necesita mostrar que Vladimir Putin es un agresor sediento de sangre y con un carácter muy irritable en el que no se puede con-

www.contralinea.com.mx

◄

■ ·HHUUi INTERNACIONAL

Elequipo de Bidenquiere incitar a Rusia a una respuesta militarpara sabotearel NordStream2, lo que implca que habráuna provocación

►

21 de febrero de 2022

fiar. Para lograrlo se ha encargado a los medios de comunicación la misión de repetir una y otra vez "Rusia planea invadir Ucrania". Lo que no se dice es que Rusia no ha invadido ningún país desde que disolvió la Unión de Repúblicas Socialistas Soviética (URSS), mientras que en ese mismo periodo de tiempo Estados Unidos ha invadido países o ha derrocado sus regímenes en más de 50 países y que Estados Unidos mantiene más de 800 bases militares en países de todo el mundo. Los medios de comunicación no informan de nada de esto, sino que ponen el foco de atención en el "malvado Putin", que ha concentrado a unos 100 mil soldados a lo largo de la frontera ucraniana, lo que amenaza con sumir a toda Europa en otra guerra sangrienta. Toda la histérica propaganda de guerra se crea con la intención de fabricar una crisis que se puede utilizar para aislar, criminalizar y, en última instancia, dividir Rusia en unidades más pequeñas. Sin embargo, el verdadero objetivo no es Rusia, sino Alemania. Vean este extracto de un artículo de Michael Hudson publicado en The Unz Review: "La única manera que les queda a los diplomáticos estadunidenses de bloquear las compras europeas es incitar a Rusia a una respuesta militar y afirmar después que vengar esta respuesta es mucho más importante que cualquier interés económico puramente nacional. Como explicó la perteneciente a la línea dura subsecretaria de Estado para Asuntos Políticos, Victoria Nuland, en una rueda de prensa del Departamento de Estado el 27 de enero: 'Si de una manera u otra Rusia invade Ucrania, Nord Stream 2 no avanzará' (''America's Real Adversaries Are Its European and Other Allies", The Unz Review). Está muy claro: el equipo de Biden quiere "incitar a Rusia a una respuesta militar" para sabotear el Nord Stream 2,

lo que implica que habrá algún tipo de provocación destinada a inducir a Putin a enviar sus tropas a través de la frontera para defender a las personas de origen étnico ruso en la parte oriental del país. Si Putin cae en la trampa, la respuesta será rápida y contundente. Los medios de comunicación vilipendiarán la acción como una amenaza para toda Europa, mientras que los líderes de todo el mundo denunciarán que Putin es el "nuevo Hitler". Esta es, en pocas palabras, la estrategia de Washington y todo ello con un objetivo en mente: conseguir que para el canciller alemán Olaf Scholz sea políticamente imposible dar la aprobación final al Nord Stream 2. Dado que conocemos la oposición de Washington al N ord Stream, los lectores se pueden preguntar por qué a principios de año el gobierno Biden presionó al Congreso estadunidense para que no impusiera más sanciones al proyecto. La respuesta es sencilla: la política interna. En estos momentos Alemania está desmantelando sus centrales nucleares y necesita gas natural para compensar el déficit energético. Además, la amenaza de sanciones económicas desagrada a los alemanes, que las consideran una señal de intromisión extranjera. "¿Por qué se entromete Estados Unidos en nuestras decisiones sobre cuestiones de energía?", se pregunta el alemán medio. "Washington se debería ocupar de sus propios asuntos y no meterse en los nuestros": esta es precisamente la respuesta que cabría esperar de cualquier persona razonable. Y entonces, tenemos esta cita de Al Jazeera: "La mayoría de la población alemana apoya el proyecto, solo parte de la élite y de los medios está en contra del oleoducto [ ... J. 'Cuanto más habla Estados Unidos de sanciones o critica el proyecto, más popular se vuelve entre la sociedad alemana', afirmó Stefan Meis-

ter, experto en Rusia y Europa del Este del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores" ("Nord Stream 2: Why Russia's pipeline to Europe divides the West", Al Jazeera). De modo que la opinión pública respalda firmemente al Nord Stream 2, lo que ayuda a explicar por qué Washington se ha decidido por una nueva estrategia. Las sanciones no van a funcionar, así que el Tio Sam ha pasado al Plan B: crear una amenaza exterior lo suficientemente grande como para que Alemania se vea obligada a bloquear la inauguración del oleoducto. Francamente, la estrategia huele a desesperación, pero la perseverancia de Washington es impresionante. Puede que vayan perdiendo por cinco carreras en la parte baja de la novena, pero todavía no han tirado la toalla. Van

INTERNACIONAL

l·HHUif■

a hacer un último intento y ver si pueden avanzar. El lunes el presidente Biden celebró su primera rueda de prensa conjunta con el canciller alemán Olaf Scholz en la Casa Blanca. El evento estuvo rodeado de un bombo sin precedentes. Se había organizado todo para fabricar un "ambiente de crisis" que Biden utilizó para presionar al canciller en dirección a la política estadunidense. A principios de esta semana la portavoz de la Casa Blanca Jen Psaki afirmó repetidamente que "era inminente una invasión rusa". A sus comentarios siguieron los del portavoz del Departamento de Estado, Nick Price, que afirmó que las agencias de inteligencia le habían proporcionado detalles de una supuesta operación de "falsa bandera" respaldada por Rusia que esperaban tuviera lugar en

www.contralinea.com.mx

◄

■ ·HHUUi INTERNACIONAL

~~-· e. .•·····

~'b~~f.··· ..•

•••

... .... •

♦;;,~::·

.... •·-

·····~a."-'Q\

un futuro cercano al este de Ucrania. A la advertencia de Price siguió el domingo por la mañana la afirmación del asesor de seguridad nacional Jake Sullivan de que se podía producir una invasión rusa en cualquier momento, tal vez "incluso mañana". Esto ocurría sólo unos días después de que la agencia Bloomberg N ews publicara su titular sensacionalista y completamente falso de que "Rusia invade Ucrania". ¿Pueden ver el modelos que se sigue aquí? ¿Pueden ver cómo se utilizaron todas estas afirmaciones sin fundamento para presionar al desprevenido canciller alemán, que parecía ajeno a la campaña que se dirigía contra él? Como era de esperar, el golpe final lo asestó el propio presidente estadunidense. Durante la rueda de prensa, Biden afirmó

►

21 de febrero de 2022

rotundamente que "si Rusia invade [ ... ] ya no habrá un Nord Stream 2. Acabaremos con él". Así pues, ¿Estados Unidos dicta ahora la política que debe seguir Alemania?

¡Qué arrogancia insoportable! Al canciller alemán le sorprendieron los comentarios de Biden, que claramente no estaban en el guion original. Con todo, en ningún momento Scholz aceptó cancelar el Nord Stream 2 y se negó incluso a mencionar el gaseoducto por su nombre. Si Biden pensaba que podría forzar al líder de la tercera economía del mundo acorralándolo en un foro público, se equivocaba. Alemania sigue dispuesta a poner en marcha el gasoducto, independiente-

mente de los posibles conflictos en la lejana Ucrania. Pero esto podría cambiar en cualquier momento. A fin de cuentas, ¿quién sabe qué provocaciones podría estar planeando Washington en un futuro próximo? ¿Quién sabe cuántas vidas están dispuestos a sacrificar para abrir una brecha entre Alemania y Rusia? ¿Quién sabe qué riesgos está dispuesto a asumir Joseph Biden para ralentizar el declive de Estados Unidos y evitar que emerja un nuevo orden mundial "policéntrico"? Cualquier cosa podría ocurrir en las próximas semanas. Cualquier cosa. Por ahora Alemania está en una posición de ventaja. Corresponde a Scholz decidir cómo solucionar el asunto. ¿Implementará la política que mejor sirva a los intereses del pueblo alemán o cederá al implacable pulso de Biden? ¿Trazará un nuevo rumbo que fortalezca nuevas alianzas en el agitado corredor euroasiáti-

INTERNACIONAL

l·HHUif■

co o apoyará las enloquecidas ambiciones geopolíticas de Washington? ¿Aceptará el papel fundamental de Alemania en un nuevo orden mundial en el que muchos centros de poder emergentes comparten en pie de igualdad la go bernanza global y en el que los dirigentes siguen comprometidos sin fisuras con el multilateralismo, el desarrollo pacífico y la seguridad para todos o tratará de apoyar el maltrecho sistema de la posguerra que ha superado a todas luces su vida útil? Una cosa es segura: decida lo que decida Alemania, nos afectará a todos nosotros. ◄

¿Cuántasvidas está dipuesto a sacrificar EstadosUnidos paraabrir una brecha *Publicado originalmente en inglés en entre Rusiay https:/ / www.unz.com/ mwhitnev/the-crisisin-ukraine-is-not-about-ukraine-its-aboutAlemaniay germanv/; traducción al español por con el resto de Beatriz Morales Bastos (https://rebelion. org/la-crisis-de-ucrania-no-tiene-r¡_ue-ver-conEuropa? ucrania-sino-con-alemania!J

~ N

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii AGENDA

DE LA CORRUPCIÓN

EL SIMULADOR RICARDO RAPHAEL NANCY FLORES

1opinador Ricardo Miguel Raphael de la Madrid sigue interesado en Contralínea y el trabajo que aquí realizamos: escribió que esta publicación recibió ingresos del gobierno federal por "ofrecer seiviciosprofesionales". Posteriormente -en el noticiario radiofónico de Carmen Aristegui- indicó que parte de esos ingresos son por "extrañísimas asesorías". Por lo menos le falla su método de investigación, por no decir que Ricardo Raphael se fue por el camino fácil de la calumnia. En todo caso, que presente pruebas de que esta revista "ofrece seivicios profesionales" y "extrañísimas asesorías" al gobierno. No podrá, porque no existen. Como teórico del periodismo -hasta escribió un libro de eso- debería saber que para asegurar algo hay que probarlo con documentos. Como todos los medios de comunicación, Contralínearecibe publicidad oficial y esa información es pública. En su lista de anunciantes, a Ricardo Raphael le faltó mencionar al Instituto Nacional Electoral (INE),el cual también nos ha incluido en su pauta publicitaria a pesar de las investigaciones y críticas constantes que hacemos en contra del despilfarro por parte de los consejeros electorales. Tal vez Raphael de la Madrid no hace mención de que el INE nos da también publicidad porque es el Instituto que él tanto defiende en todas sus colaboraciones en distintos espacios de comunicación. El debate sin duda es positivo y también siempre será buen momento para discutir sobre la relación prensa-poder y, en ese sentido, ser autocríticas. Contralínea, como más de mil medios de comunicación en todo el país, recibe publicidad gubernamental y también de órganos autónomos que se nutren con dinero público, porque el Congreso aprueba para ello una partida presupuesta!. Es decir, se trata de un ingreso legal y nunca ha comprometido nuestra línea editorial.

►

21 de febrero de 2022

Sin evidencia alguna, Raphael de la Madrid escribe en el diario Milenioque es "desafortunado" que esta publicación haya recibido 19 millones de pesos en los primeros tres años del actual gobierno. Lo que no explica es que eso es, en promedio, 6.3 millones por año para un medio de comunicación, no para una sola persona. Esa cantidad, comparada con lo que reciben otros medios incluido donde él publica es muy menor. Pero como él escribe en Mi!miono se atreve a criticarlo ni tampoco dice que por recibir publicidad gubernamental compromete la línea editorial de ese diario. Tampoco dice que, por años, Contralínea ha criticado la asignación discrecional de la publicidad gubernamental, que fue la revista que reveló los contratos de medios y columnistas con el gobierno, y que incluso obtuvo la primera recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos por discriminación publicitaria. Por el contrario, Raphael de la Madrid no es imparcial porque nunca critica a las instituciones en donde colabora y le pagan. Afirma sin pruebas que esta publicidad gubernamental compromete a un medio de comunicación como Contralínea, cuando nuestras investigaciones se hacen en total independencia editorial de cualquier grupo de poder político y económico. En Contralínea sobran los ejemplos de trabajos de investigación que hemos realizado y publicado, lo que ha traído como consecuencia hasta renuncias de seividores públicos de primer nivel del actual gobierno de Andrés Manuel López Obrador: 1. Dimos cuenta de una serie de grabaciones que por seis meses hizo la Fiscalía General de la República, previa autorización de dos jueces federales, a una supuesta banda de "lavado" de dinero, quienes en sus comunicaciones telefónicas mencionaban que altos funcionarios del gobierno federal estarian pre-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

11H

DATOS

RICARDO

MIGUEL

l,'!-PROVEEDOR

O Sobre QQW

Q. Buscador

($JQuiénEsQu1én.Wiki

RAPHAEL

UBICACIÓN

D LA MADRID l;¡.

i·Niih·H•

INFORMACIÓN

REPORTA.A

•

Ci24 Contratos como proveedor por un total de 5.5 mlllones O (5,487,535.141 ) entre los años 2015 y 2021.

EVOLUCIÓN ANUAL DE CONTRATOS

TIPO DE PROCEDIMIENTO

eimpo,tef<izq)

e cantidad (der >]

suntamente implicados en transferencias de dinero ilicito en los circuitos financieros del pais. https:/ / contralinea.com.mx/intervienen-comunicaciones-a-una-red-de-lavado-de-dinero-en-la-cdmx/ 2. Publicamos las seis denuncias penales que presentó el área juridica de Petróleos Mexicanos en contra de los seis gerentes de las refinerias distribuidas en todo el país por diversos delitos, entre ellos robo de combustibles. https:/ / contralinea. com.mx/ abren -expedien tes-por-huachicol-a -gerentes-de-las-6-refinerias-de-pemex-2/ 3. Revelamos la investigación y separación del cargo público de seis funcionarios de alto nivel del Centro Nacional de Inteligencia, por dos hechos concretos: unos reprobaron el examen de control de confianza y otros fueron acusados penalmente por "filtración de información relacionada con la seguridad nacional". Ahora nos enteramos que los seis ya fueron exonerados y sólo uno de ellos regreso a trabajar al CNI. https:/ / contralinea.com.mx/ dan-de-baja-a-2-funcionarios-del-centro-nacional-de-inteligencia/

e AdjudicaciónDirecta e Licitaciónabierta

4. Descubrimos el supuesto conflicto de interés de un subsecretario de Infraestructura de la SCT, al mantener una empresa privada que recibía contratos de esa misma dependencia, lo que terminó con su remoción por parte del presidente de la República. https:/ / contralinea.com.mx/la-ultima-entrevista-de-cedric-escalante-antes-de-su-renuncia-a-la-sct/ 5. También informamos de como el titular de Consejo de Seguridad Nacional, Gabriel Mendoza Jiménez, cobró en dos años 3.2 millones de pesos de la nómina de la Presidencia de la República y a principios del año pasado tuvo que salir porque desaparecieron esa área, aunque después fue recontratado en otro cargo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a pesar de que fue dueño de una empresa que facturaba operaciones simuladas (EFOS), aunque días después la Fiscalía General de la República aclaró que ese funcionario había vendido las acciones que tenía en la empresa antes de que ésta se relacionara con actividades ilícitas de blanqueode capitales. https:/ / contralinea.com.mx/investigan-a-oso-

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii AGENDA

DE LA CORRUPCIÓN

X Tipo de procedimiento:

Adjudicación directa

Nombre(s) del adjudicado:

RICARDO MIGUEL RAPHAEL DE LA MADRID

Razón social: Registro federal de contribuyentes

RAMR680104TS4

No. de contrato

100328

Fecha de contrato

03/12/2021

Monto del contrato sin impuesto

$17,600.00

Monto del contrato con impuesto

$20,416.00

Monto mínimo

Monto máximo

Periodo de entrega/ejecución Inicio

06/12/2021

Término

Objeto del contrato

06/12/2021

Conferencia magistral en línea sobre la profesionalización en el ámbito público

Hipervínculo al documento Hipervínculo al convenio de ampliación 01/10/2021 -31/12/2021

Periodo que se informa

rio-chong-y-mendoza-jimenez-por-empresas-factureras/ 6. Publicamos un documento que firmó el presidente de la República y que se envió al Senado para que se ratificara a siete abogados como magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, pero dos de ellos tenían acusaciones penales ante la FGR por diversos delitos y semanas antes habían sido despedidos del Servicio de Administración Tributaria. https:/ / contralinea.com.mx/los-dos-abogados-quese-quedaron-en-la-sala-de-espera-para-ser-magistrados/ 7. Revelamos que en los dos primeros años del actual gobierno, la Unidad de Inteligencia Financiera descongeló más dinero que el gobierno de Enrique Peña Nieto. https:/ / contralinea.com.mx/ uif-de-santiago-nieto-descongelo- l 5-mil-millonesde-pesos-en-16-meses/ 8. Escribimos sobre usurpación de funciones y uso de documentos falsos de la mano derecha

►

21 de febrero de 2022

de Jesús Seade. https:/ / contralinea.com.mx/ acusan-a-mano-derecha-de-jesus-seade-de-uso-de-documentos-falsos-y-usm:pacion-de-funciones/ 9. Publicamos que Pemex volvió a capitalizar las plantas chatarra de Agro Nitrogenados y Fertinal. https: //con tralinea. com.mx/ pemex-vuelve-a-capitalizar-fertinal-y-a~o-nitrogenados-con-2-2-mil-millones/ 1O.Adelantamos que ingenieros de Pemex presentarian queja ante la Línea Roja del T-MEC por violaciones laborales de la petrolera. https:/ / contralinea. com.mx/ por-violaciones-al-capitulo-2 3-del-tmec-ingenieros-denunciaran-a -pemex-en-eu/ 11. Descubrimos la aqjudicación directa en el IMSS para adquirir pruebas para detectar Covid-19 por 230 millones de pesos. El laboratorio tenía antecedentes de incumplimiento y hubo lotes defectuosos. https:/ / contralinea.com.mx/ covid-19-falsos-positivos-en-el-imss-y-contratos-millonarios 12. Revelamos los grupos de poder al interior de la Conagua que permitían prácticas de corrupción y privilegios hacia grandes concesionarios. https:/ / contralinea.com.mx/ ímJ!)OS-de-poder-del-calderonismo-y-penismo-controlan-conagua En fin, la lista de reportajes de los periodistas de Contralínea que han revelado actos de corrupción en el actual gobierno es muy larga, y avala con hechos nuestra independencia editorial. Además, de todas esas investigaciones le hemos preguntado al presidente López Obrador en su conferencia matutina, y de ello hay videos y versiones estenográficas. Ello, aunque Raphael de la Madrid sostenga que "las reporteras" de esta casa editorial le damos coba al primer mandatario. Nuevamente lo traiciona su machismo: a la conferencia asistimos reporteras y reporteros de esta casa editorial y todos hemos hecho preguntas al presidente, entonces: ¿por qué centra su atención sólo en las mujeres de este equipo? Y más aún, por qué no presenta pruebas de su dichos, sino que falsea la realidad diciendo que "la historia se cuenta sola". El opinador de Mileniosupone que el trabajo periodístico se basa en inferencias. No es así: "el periodista investigador debe tener siempre presente que el valor de sus informaciones viene dado exclusivamente por la capacidad que tenga para probar los hechos que se dispone a denunciar" (José Maria Caminos Marcet, Pe1iodismo deInvestigacilm. Teoría y práctica).

Ricardo Raphael también intenta sembrar la duda de la legitimidad de nuestro trabajo cuando afirma que presumimos hacer periodismo de investigación al tiempo que ofrecemos "servicios profesionales al gobierno federal". Lo retamos a que demuestre eso con documentos, pues es falso. Cree que somos iguales porque él nunca ha criticado, por ejemplo, los excesos del INE. Respecto de su señalamiento de que lo calumnié al reportar-en mis respuestas a sus dos infundios que escribió en mi contra- que aparece en los padrones de proveedores del propio INE, decirle que eso es lo único que afirmé, y que ni él ni el Instituto lo desmintieron. Por el contrario, él mismo confirmó que figura ahí en espera de que lo contraten para moderar debates electorales. Consultado al respecto por Contralínea, el Instituto que encabeza Lorenzo Córdova aseguró que "en los debates que organizó el INE en 2018-2019 y 2021 no hemos trabajado con Ricardo Raphael en cuanto a moderación". El director de Información, licenciado Iván Flores, también explicó: "para 2018, en los debates presidenciales el INE ofreció una compensación a la moderación de 100 mil pesos. Para el debate de Puebla fue de 50 mil pesos, y para los debates de plataformas de 2021 fueron cerca de 29 mil pesos". Respecto de por qué no figuran en sus padrones periodistas que sí han moderado los debates electorales, aseguró que "si bien era una posibilidad, no cobraron por ese servicio". Asimismo, se le consultó acerca de quienes figuran en el padrón actualizado de proveedores. Su respuesta fue que en el "Registro Único de Proveedores y Contratistas están todas las personas físicasy morales que prestan o pretenden prestar servicios al INE, sin importar si se les ha contratado o no. hay muchos que se inscriben para participar en algún proceso, ya que la inscripción es un requisito para pasar, pero no son seleccionados o deciden no participar". También indicó: "otro directorio que existe es el Registro Nacional de Proveedores. En este se registran todas las personas físicas o morales que brindan productos o servicios a los partidos políticos y candidaturas. Los partidos están obligados a sólo contratar personas registradas en este padrón". Aquí las pruebas de que Ricardo Miguel Raphael de la Madrid figura en los padrones:

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

i·Niih·H•

X Tipo de procedimiento:

Adjudicación directa

Nombre(s) del adjudicado:

RICARDO MIGUEL RAPHAEL DE LA MADRID

Razón social: Registro federal de contribuyentes No. de contrato

OC-16/2019

Fecha de contrato

13/03/2019

Monto del contrato sin impuesto

$26,223.85

Monto del contrato con impuesto

$30,419.58

Monto mínimo

Monto máximo

Periodo de entrega/ejecución Inicio

13/03/2019

Objeto del contrato

Término

14/03/2019

SERVICIO DE CONDUCCIÓN Y MODERACIÓN DE UNA MESA PUBLICA DE ANALISIS PARA EL INEE

Hipervínculo al documento

Consulta la información

Hipervínculo al convenio de ampliación Periodo que se informa

01/01/2019 - 31/03/2019

Padrón de proveedores actualizado a enero de 2022 -con el número 3929h t t p s: / / w w w. in e. m x / w p - con ten t / uploads/ 202 2 / O1/Proveedores enero 2022 .xlsx , y también en el de marzo de 2021 https:/ /www. ine.mx/wp-content/ uploads/2021 /03/Proveedores marzo 2021.xlsx [número 3284]; así como en el "Registro Único de Contratistas" del 31 de agosto de 2021, con el número 3783 https:// compras.ine.mx/ esop/ife-host/public/ attach/ registro unico/padron-contratistas.xlsx y https:/ / compras.ife.org.mx/ esop/ife-host/public/ attach/registro unico/padron-contratistas.xlsx . ¿Quién miente entonces? Ricardo Raphael también figura en otros padrones de proveedores y ha obtenido contratos con: la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (OC-16-19), la Cámara de Diputados (100328), la Auditoría Superior de la Federación, Canal Once, Universidad Nacional Autónoma de México, CIDE, Inai. ◄

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

LIBERTAD INMEDIATA PARA LEONARD PELTIER PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN, DOCTOR EN ESTUDIOSURBANOS,POLITÓLOGO,HISTORIADORY MILITANTESOCIAL

litros. El del 1991 en Grand Rapids, Minnesota eonard Peltier, indígena lakota, lleva preso fue el peor de toda la historia en territorio esta45 años en cárceles de alta seguridad en dunidense. Los pueblos indígenas han estado en Estados Unidos a pesar de ser inocente. Es permanente resistencia, recordemos que Estados el preso político con más años de reclusión en U nidos ha firmado 3 71 tratados con naciones aquel país. Su delito ha sido promover el Moviindias a lo largo de su historia y todos los ha inmiento Indígena Estadunidense. Es un activista cumplido. que ha luchado a lo largo de su vida por los dereEl 21 de enero de 2022, Leonard Peltier emichos de los pueblos originarios de ese país. tió una declaración que reproducimos: Su pueblo ha defendido los territorios sagra"Los presos requieren atención al Covid no la dos Sioux de Dakota del Sur, donde al encontrar tortura de los confinamientos uranio y carbón comenzaron a ser hostigados, "La Covid ha devuelto la prisión de Coleman murieron asesinados más de 250 indígenas. Hubo a la Edad Media. Recuerdo una época en Maun tiroteo en 1975 en la Reserva Pine Ridge de rion USP en la que me confinaron en una celda Dakota del Sur cuando agentes del Buró Federal de Investigaciones solitaria durante tanto (FBI) irrumpieron en tiempo, que luego de Estoy en el infierno, y no hay forma 72 horas podían hacer propiedad privada, de lidiar con esto sino aguantando todo causando la muerte que empezaras a olel tiempo que pueda. Me aferro a la vidar quién eras. Una de dos agentes de lo que se acusó injustavez escribí quién era yo creencia en la gente mente y sin pruebas a en el piso de concreto debajo de mi cama, así Leonard. Hoy hasta el que, si lo olvidaba, podía leerlo para mí. Camfiscal James Reynolds, quien llevó el caso en su bié mi último cigarrillo por un lápiz. Corría a la contra, ha admitido que Peltier es inocente. puerta cuando un guardia dejaba el plato con Leonard de 7 7 años, esta enfermo confinado escasa comida, sólo para ver de un vistazo de en la prisión de Coleman, incomunicado y comotro ser humano, incluso si era alguien que me pletamente aislado, condenado a morir en priodiaba, era otro humano y eso era bueno por un sión. Prometen liberarlo si reconoce su "crimen" y si da la espalda al movimiento indígena, pero él minuto para mi mente. "Estoy en el infierno, y no hay forma de lidiar se niega y ha dado su apoyo a movimientos como con eso sino aguantando todo el tiempo que pueel de Standing Rock y también a la movilización contra del oleoducto Keystone XL Así como el da. Me aferro a la creencia de que la gente está haciendo lo que puede para cambiar nuestras Stop Line 3 en Minnesota el oleoducto que funcircunstancias aquí. El miedo y el estrés están ciona desde 1968 y recorre 1 mil 659 kilómetros afectando a todos, incluido el personal. Puedes que ha ocasionado repetidamente a lo largo de verlo en sus caras y escucharlo en sus voces. Toda su historia derrames de petróleo de millones de

►

21 de febrero de 2022

ARTÍCULO

la institución está en total confinamiento. "He estado dentro y fuera del confinamiento, el año pasado al menos podía darme una ducha cada tercer día, y me daban un poco de comida más allá de un sándwich mojado con un poco de mantequilla de cacahuate, pero ahora con la excusa de la Covid, no hay nada. Estoy sin teléfono, sin ventana, sin aire fresco, sin humanos para reunirme, sin escuchar la voz de un ser querido. Sin alivio. Para enfermos y ancianos, quedarse solo y sin atención es como una cámara de tortura. ¿Dónde están nuestros activistas de derechos humanos? ¡Estás escuchando de mí, y conmigo, a muchos hombres y mujeres desesperados! Están convirtiendo un entorno ya duro de por sí en un aislamiento total, y para muchos que no recibieron la pena de muerte, ¡ahora la estamos viendo cara a cara! Ayúdenme, mis hermanos y hermanas, ayúdenme, mis buenos amigos."

i·Niih·H•

Cuando fue detenido Leonard, el Movimiento Indio Americano (AIM) que dirigía realizaba amplia labor de organización y la causa de los pueblos originarios avanzaba. Hoy se cuenta con documentos, obtenidos gracias a las gestiones de una demanda apoyada en la Ley de Libertad de Información que en 1980 liberó archivos, se hicieron públicos y explican su injusta detención, causada por las medidas de contrainsurgencia en del programa de nombre Cointelpro (acrónimo en inglés del Programa de Contrainteligencia) en el marco de las acciones gubernamentales que buscaban desarticular a los movimientos sociales de las décadas de 1960 y 1970 y a sus líderes. También se ha demostrado que el juicio de Peltier no fue justo, estuvo mal conducido y plagado de anomalías y errores que no se sostendrían actualmente ni siquiera en un tribunal del propio Estados Unidos. Los fiscales ocultaron pruebas claves. El FBI amenazó y obligó a los testigos a

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

and Fe

mentir. Desde el segundo día, un miembro del jurado admitió discriminar a los "indios" y, aun así, se le permitió quedarse. James Reynolds, el fiscal estadunidense que llevó a la cárcel a Peltier en la década de 1970, hoy reconoce su error, publicó una carta en el Huffington Post reconociendo que el activista indígena no tuvo un juicio justo. En julio del año pasado lo manifestó en una carta al presidenteJoseph Biden en el que le rogó liberar a un hombre condenado por error, porque no se logró probar que Peltier haya cometido ningún delito en la reserva Pine Ridge. Es sabido que Biden puede darle clemencia ejecutiva para que salga libre. Carol Gokee, directora nacional del Comité de Defensa Leonard Peltier, y quien es nativa del pueblo Oiibwe de Wisconsin ha denunciado las acciones del FBI y del gobierno que falsificaron declaraciones juradas de extradición, falsificaron la balística y en una segunda autopsia no revisa-

►

21 de febrero de 2022

ron los cuerpos de modo de determinar el arma usada, además de la intimidación de testigos. De esta forma irregular Peltier recibió dos condenas de cadena perpetua. Durante décadas, Amnistía Internacional ha sostenido que no existen pruebas que vinculen al activista con la muerte de los dos agentes del FBI por lo que lo consideran un preso político. Entre las anomalías que citan se encuentra la coacción de una testigo para que declarase haber visto a Peltier disparando a los oficiales, lo que condujo a su extradición de Canadá a Estados Unidos. Pero mas tarde la testigo se retractó de su testimonio en el juicio. La organización sostiene que un gran número de pruebas se ocultaron durante el proceso, incluyendo informes cruciales sobre la munición utilizada. Por si fuera poco, la Corte de Apelaciones que determinó que no se repitiese el juicio expresó en 1986 que había "evidencias de conducta inadecuada por parte de algunos agen-

ARTÍCULO

i·Niih·H•

tes del FBI". Y el juez que presidió la apelación, Leonard Peltier, está actualmente encarcelado en Coleman, que es una de las 98 prisiones Gerald Heany, escribió años más tarde que las federales en Estados Unidos que operan con la "tácticas inapropiadas" usadas en la repatriación merecerian revisitarse en una posible petición de clasificación de "3", lo que significa el más alto nivel de aislamiento médico por la Covid-19. Así clemencia. los 1 mil 335 reclusos de la prisión no tienen conEn 1976 Canadá lo extraditó a Estados Unidos, haciéndole el juego a la venganza instigada tacto con otras personas dentro de la instalación y no pueden recibir visitas del exterior. Ahora, por el FBI. Y es de llamar la atención que ahora pese a las medidas de aislamiento Leonard ha el fiscal general de Canadá que presidió esa excontraído Covid, y sufre de diabetes y un aneutradición, Warren Allmand, también ha lamenrisma de la aorta abdominal, que puede causarle tado desde entonces su acción. la muerte si se rompe. Urge que se libere a LeoEl año pasado, en octubre, 1O congresistas nard Peltier y parar su sufrimiento. demócratas encabezados por el representante de El racismo, que se hizo patente con el asesinaArizona Raul Grijalva le escribieron una carta al to de George Floyd y el movimiento o Black Lipresidente Biden donde solicitaban la liberación ves Matter, ha vuelto a sacar a la luz la discrimide Peltier bajo las regulaciones de Covid-19. Dunación racial en Estados Unidos que no se dirige rante la pandemia, el Departamento de Justicia sólo a los negros y mexicanos, centro y sudameautorizó a la Oficina Federal de Prisiones a liberar ricanos: los indígenas de las naciones originarias de las prisiones federales a los reclusos ancianos y han sido perseguidos durante mucho tiempo a aquellos con problemas de salud subyacentes. lo largo de los años, Los representantes desde la invasión eutambién destacaron Las penitenciarías de Estados Unilas fallas procesales en ropea que practicó un dos son la reserva india más grande del feroz genocidio contra el caso Peltier. "Du país. Son parte importante en la política millones de habitantes rante el enjuiciamienoriginales de la tierra, to del caso de Peltier de exterminio contra los indígenas hasta la práctica en el surgieron muchos prosiglo XX de arrebatar blemas de pruebas y niñas y niños del seno familiar, de su comunidad, de procedimiento, como una testigo clave de los tiroteos que luego se retractó de su testimonio y para "civilizarlos", internarlos en escuelas-cárcel y obligarlos a abandonar su idioma, religión y admitió que el FBI la había amenazado". cultura. Este racismo se observa en las fuerzas A nivel internacional todos los defensores de policiacas que detienen personas únicamente derechos humanos han demandado su libertad por su color de piel. "Las penitenciarías de Estadesde hace décadas, entre ellos Nelson Mandela; dos Unidos son la reserva india más grande del Coretta Scott King; el papa Francisco; el Dalai país", ha dicho Peltier. Hacia los indígenas se ha Lama; la Madre Teresa; Coretta Scott King; practicado "una política de exterminio", declaró Mary Robinson, expresidenta de Irlanda y exalta hace poco el abogado de Peltier, Kevin Sharp, comisionada de derechos Humanos de la Organconsciente de que, si no se obtiene la firma de zación de las Naciones Unidas (ONU); el Premio Joseph Biden, la única posibilidad de que el actiNobel arzobispo Desmond Tutu; el reverendo vista salga libre sólo llegaría en 2024, pues en esa Jesse Jackson; Robert Redford; Gloria Steinem; fecha podrá solicitar la libertad condicional, pero Harry Belafonte; Willie Nelson, y el cineasta Mipuede ser demasiado tarde para él. chael Moore. Y músicos como Rage Against The Urge que levantemos la voz por la liberación Machine, Willie Nelson, Bonnie Raitt y Jackson inmediata de Leonard Peltier. ◄ Browne, que han organizado numerosos conciertos a favor de Leonard. Miles de personas en todo el mundo apoyan la causa de la liberación * Doctor en estudios urbanos, politólogo, de Peltier. historiador y militante social

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

LUCHA EN GUATEMALA UNA ESPERANZA PARA INDÍGENAS EN AMÉRICA

LATINA

EDGARDOAYALA/INTER PRESSSERVICE (IPS)

vista con IPS desde El Estor. an Salvador, El Salvador. Una lucha por la defensa de sus territorios, impulsada por Choc, de origen maya q'eqchi, reside en El Estor y ha trabajado por años en la defensa de comunidades indígenas maya q'eqchi', en el este de Guatemala, podría sentar un precelos territorios indígenas de esa y otras localidadente histórico para los pueblos originarios de des de Izabal, ante la arremetida de consorcios internacionales en los rubros de níquel, banano, América Latina porque les aseguraría no sólo su derecho a disponer de sus tierras sino también electricidad y petróleo, entre otros, dijo. de sus recursos naturales, negado por siglos. Por esa lucha fue detenido y encarcelado en febrero de 201 7, una persecución que también Eso podría suceder si la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Coidh), con sede en han vivido de cerca otras personas que se han SanJosé de Costa Rica, falla a favor de esas coenfrentado a esos proyectos. "Esperamos que sea una decisión histórica, munidades involucradas en un litigio por la defensa de sus territorios ancestrales y por ser los que la Corte pueda decidir por primera vez sobre la soberanía permaactores de su propio nente de los pueblos destino y desarrollo. Solwaylnvestmentcontaminalos ríos, indígenas sobre sus Esa lucha es contra una mina de nídestruye los cerros,sin importar la vida recursos naturales": quel operada desde de las personas.Esperamosque la Corte Leonardo Crippa. 2011 por el transnacioSolway Investtome una decisiónhistórica nal Grupo Solway Inmen t, con sede central en Suiza, opera la vestment, asentado en Guatemala en tierras mina desde el 2011, que esas comunidades consideran propias, en luego de comprarla a la canadiense HudBay Minerals, que ya había obtenido en 2004 el permiel municipio de El Estor, en los alrededores del so de exploración y en 2006, el de explotación. lago de Izabal, en el departamento del mismo nombre, al este de Guatemala. Sin embargo, los trabajos de la mina se encuentran paralizados luego de que la Corte de Es un proyecto privado sobre el que esos Constitucionalidad del país centroamericano asentamientos indígenas no tuvieron voz ni voto aceptara un recurso de amparo de una gremial y, además, sostienen que hay evidencias de que de pescadores de Izabal, quienes alegaron que está contaminando los recursos naturales de la la pesca ha sido afectada debido precisamente a zona, dijeron abogados y activistas a IPS. la contaminación emitida por ese proyecto priEl proyecto "contamina los ríos, destruye vado. los cerros, sin importar la vida de las personas Además de Guatemala, Solway Investment en ese municipio", aseguró el activista Abelino opera en Ucrania, Rusia, Macedonia e In doneChoc, de la Asociación Maíz de Vida, en entre-

►

21 de febrero de 2022

ARTÍCULO

sia, y reportó en 2019 más de 1000 millones de dólares en activos totales, según su sitio oficial en internet.

En manos de la Corte Desde 1974, más de una decena de esas comunidades de la etnia maya q'eqchi' han intentado obtener un título de propiedad colectiva de sus tierras, ante el gubernamental Fondo Nacional de Tierras (Fontierras). Pero el gobierno de entonces, y los que llegaron después, les negaron ese derecho, a pesar de que desde aquel año habían venido cumpliendo con todos los requisitos. Y de hecho, en 1985 habían logrado obtener un título agrario colectivo provisional, explicó a IPS el abogado Leonardo Crippa, del Centro de Recursos Jurídicos para Pueblos Indígenas

i·Niih·H•

(ILRC, en inglés), con sede en Washington. En 2002 las comunidades cumplieron con el último de los requisitos: el pago al Fontierras de una cuota sobre el valor de tierra, acotó Crippa desde la capital estadunidense. Pero se recurrió a una maniobra oscura para no otorgarles ese derecho. El Registro General de la Propiedad adujo que se había extraviado una documentación sobre ese título provisional, y exigió a las comunidades que fueran ellas mismas las que se esforzaran por reponerlo, pese a que por ley le correspondía a esa instancia gubernamental. "El Registro permitió que se extrajera un folio que hizo desaparecer la inscripción registral y eso previno que la agencia de titulación pudiera otorgar el titulo definitivo en tiempo y en forma", subrayó Crippa. De modo que a las comunidades no solo les

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

FENIXPROJECT,GUATEMALA

negaron ese derecho sino que les impusieron en ese territorio, y en otros del país con predominancia indígena, proyectos extractivistas, sin realizar las consultas que manda la ley, o al menos, sin realizarlas debidamente. En el caso de la mina de níquel, 'jamás preguntaron a las comunidades, nomás a los trabajadores de ese proyecto les pidieron que firmaran unos formularios en respaldo de la supuesta consulta", acotó Choc, de 39 años. Las actividades de la mina se realizan en terrenos que se traslapan, es decir, los límites no están claros y se entremezclan con los de las aldeas indígenas, por deficiencias en el registro y en el catastro, y hasta la fecha la discrepancia sigue abierta. Esos asentamientos indígenas, en donde la mayoría de la población solo habla su idioma ancestral, el q'eqchi', del tronco maya, no se

►

21 de febrero de 2022

quedaron de brazos cruzados. En agosto de 2018, luego de acciones legales en Guatemala, elevaron el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con sede en Washington. El ILRC venía trabajando con ellos desde 2005 y 3 años después ya tenían clara la estrategia: concentrarse en una de las 16 comunidades, la conocida como Agua Caliente, porque mejor representaba la causa indígena. Ahí viven unas 400 personas aproximadamente, según un censo de 2014. En esencia, en un informe de marzo de 2020 la CIDH reconoce la responsabilidad del Estado de Guatemala por la violación del derecho a la propiedad de esta comunidad indígena, y violación al debido proceso, entre otros derechos protegidos por la Convención Americana de Derechos Humanos.

ARTÍCULO

i·Niih·H•

Además, añadió que el Estado no tiene una territorio debido a que temía por su vida, más ley que reconozca el derecho de pueblos indígeque todo por la lucha contra de empresas bananas en Guatemala a propiedad o dominio colecneras en la zona, dijo. tivo de sus tierras y los recursos que están bajo su Agregó, no obstante, que en esa área hay posesión, avalado por convenios internacionales varias empresas importantes que se unen en la de los que el país es signatario. misma causa y promueven, todas, la persecución La CIDH dijo también que el procedimiento de activistas independientemente de si luchan contra la minería, las petroleras o las bananeras. de titulación al cual estuvo sometida Agua CaEl hogar de Choc fue allanado el 26 de octuliente, por más de 45 años, no había sido efecbre, en medio del Estado de sitio. Pero él ya se tivo porque no otorgó un título definitivo en un había ido de ahí, a otra zona del país. plazo razonable. "Rompieron el candado con almádana y Como aún se mantiene la base del litigio, entraron. Lo único que encontraron ahí fue sobre el traslape de los terrenos tanto de Agua agua pura y mi quintal de maíz y mis frijoliCaliente como de la mina, el caso ha pasado a la Coidh, que junto con la CIDH componen el tos", dijo. Raúl leo Pacham, también de origen maya sistema interamericano de derechos humanos, q'eqchi', tuvo que salir de Guatemala, huyendo creados por la Organización de Estados Amede la persecución del Estado. Es oriundo de Liricanos (OEA), pero con su funcionamiento invingston, uno de los municipios del departamendependiente. El 9 de febrero hubo una audiencia donde se to de Izabal, y ha sido activista del guatemalteco Comité Campesino escuchó a las partes, y del Altiplano (CCDA). el 11 de marzo se preElEstadoguatemaltecono tiene unaley sentarán por escrito "Mi lucha fue, más que reconozcalosderechosde los pueblos que todo, en la reculos argumentos finales. indígenasa la propiedado dominiocolec- peración de nuestras "Esperamos que sea una decisión histierras ancestrales que tivo de sustierras tórica, que la Corte habían sido arrebatadas tiempo atrás por pueda decidir por priterratenientes y militares", dijo Pacham en diámera vez sobre la soberanía permanente de los logo con IPS desde Nueva York, a donde llegó pueblos indígenas sobre sus recursos naturales", de manera irregular en abril de 2021 y ha pedidijo Crippa, lo cual, por ser una resolución de la Coidh, tendría efectos regionales, más cuando do asilo político. sus sentencias son inapelables y sientan preceEn 2016 el activista participó con otros dente jurídico. miembros de las comunidades indígenas afectadas en la toma de algunas tierras consideradas ancestrales, pero luego el gobierno ordenó Persecución estatal desalojarlos, un proceso que se tornó violento en contra activistas octubre de 201 7. En agosto de ese año ingresaron a su casa y En medio de esa lucha, en octubre de 2021, robaron, aseguró, documentos de investigacioel Estado de Guatemala, a través del Ministenes que llevaban a cabo sobre las tierras arrerio Público (fiscalía) y de los cuerpos policiales, batadas. persiguió a personas que lideraban las protestas "En 2021 estuve a punto de ser asesinado, contra el gobierno, por otorgar la concesión, y me apuñalaron y tuve que dejar el país", acotó. ◄ contra la mina. También el gobierno estableció durante un * Visite esta noticia en https:/ /ipsnoticias. mes un Estado de sitio en la zona del conflicto. "Lo hizo para meter miedo a la gente, atenet/202 2 /02 /lucha-en-guatemala-una-esperanmorizarlos", contó Choc, que tuvo que salir del za-para-indigenas-en-america-latina/

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

RESISTIREL GOLPE DE LA FOBIA A LA INFLACIÓN ANIS CHOWDHURY Y JOMO KWAME SUNDARAM/INTER PRESS SERVICE (IPS)

ydney, Australia, y Kuala Lwnpur, Malasia. Los llamamientos, e incluso los gritos, para luchar contra la inflación por encima de todo son cada vez más fuertes. Afortunadamente, hasta T7ze Econmnist acaba de recordar el 5 de febrero que luchar contra la inflación podría llevar al mundo a una depresión.

No hay consenso sobre la inflación La directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, duda de que el mundo se enfrente a una amenaza de inflación galopante. Insta a los responsables políticos a calibrar cuidadosamente las políticas fiscales y monetarias, con mayor especificidad, ya que no hay una talla única para todos. La inversión generalizada del gasto debido a la Covid-19 y los bajos tipos de interés amenazan la recuperación. Del mismo modo, el economista jefe del Banco de Inglaterra, Huw Pill, subrayó que el banco central no iba a endurecer del todo la política monetaria. En cambio, al igual que Georgieva, aboga por un enfoque más matizado, razonando: ':A medida que la pandemia retrocede y el nivel y la composición de la demanda y la oferta mundiales se normalizan, estas presiones inflacionistas deberían remitir".

Fobia a la inflación en Estados Unidos El halcón de la antiinflación Larry Summers, último secretario del Tesoro de Bill Clinton (19932001) y director del Consejo Económico Nacional durante los dos primeros años de Barack Obama

► 114de febrero de 2022

(2009-201 7), afirma que es una ilusión que las actuales presiones inflacionistas vayan a remitir. Insiste en que la dolorosa lección de las décadas de 1960 y 1970 y la recesión de 1982 es que un estimulo excesivo de la demanda no sólo conduce a la inflación, sino a la estanflación y, en última instancia, a la recesión, ya que la inflación debe ser finalmente controlada. Pero la historia económica que cuenta Swnmers es parcial, tendenciosa y engañosa. Las prescripciones políticas draconianas supuestamente infligen dolor a corto plazo para obtener ganancias a largo plazo, pero se preocupan poco por sus ramificaciones. Summers no tiene nada que decir sobre cómo las subidas de los tipos de interés de principios de la década de 1980 empujaron a las naciones al impago, desencadenando crisis de la deuda, y más de una década de estancamiento en gran parte del Sur global. La mayoría de los gobiernos no pueden hacer nada para combatir el awnento de los precios de las materias primas, especialmente de los combustibles y los alimentos. El endurecimiento monetario convencional reduce la inflación general, normalmente infligiendo mucho desempleo, sin afectar a las fuentes internacionales de esa inflación.

El crecimiento de los salarios en Estados Unidos El reciente crecimiento de los salarios en Estados Unidos, con el que Summers está obsesionado, es en realidad muy diferente, en cuanto a causas y consecuencias, de los awnentos salariales de las décadas que él deplora. Los europeos también se han apresu-

ARTÍCULO

rado a señalar lo diferente que ha sido la inflación en su continente. En primer lugar, el reciente crecimiento de los salarios no se debe a la negociación colectiva de los trabajadores, como en la década de 1960. O a la indexación salarial, que vincula el crecimiento de los salarios a la inflación durante la década de 1970. El poder de negociación de los trabajadores ha disminuido mucho desde la década de 1980, con la desregulación del mercado laboral que ha aumentado la precarización. Al mismo tiempo, la inversión extranjera directa ha acelerado la deslocalización, mientras que los cambios tecnológicos han reducido las necesidades de mano de obra. Muchos se han pasado al autoempleo, al trabajo informal y a otros trabajos extraoficiales. En 2020, había más de 2 mil millones de personas en el trabajo informal, sobre todo en los países en desarrollo. La pandemia ha incrementado enormemente el trabajo informal, especialmente en los países con mayores ingresos. La mayor remuneración a destajo

i·Niih·H•

y las ilusiones de independencia apenas compensan el menor poder de negociación y la mayor inseguridad laboral, de trabajo y de ingresos. Trabajar desde casa aumenta el trabajo de horas extras no remuneradas, mientras el llamado "robo de salarios" se generaliza. En segundo lugar, las aparentes subidas salariales pueden ser una anomalía estadística. Se estima que entre la mano de obra no agrícola de Estados Unidos, muchos de los trabajadores mal pagados abandonaron sus puestos de trabajo en 2021 por razones de salud y seguridad, mientras que los trabajadores mejor pagados permanecieron en el empleo. La investigación del FMI también descubrió que la oferta de mano de obra se redujo en Estados Unidos y en el Reino Unido, ya que los trabajadores de más edad y las madres con hijos pequeños renunciaron debido a los problemas relacionados con la pandemia. Este cambio en la composición del empleo ha elevado el salario medio. Consideremos un mercado de trabajo con tres trabajadores A, By C, con salarios por hora de 10,

www.contralinea.com.mx

◄

■·Nii!Hii ARTÍCULO

20 y 60 dólares respectivamente. El salario medio por hora es de 30 dólares. Si el trabajador A renuncia, el salario medio por hora de los trabajadores B y C será de 40 dólares. Esto awnenta el salario medio por hora en 1O dólares, no debido al crecimiento salarial, sino al cambio en la composición de la mano de obra. Los mayores salarios declarados en Estados Unidos reflejan el impacto puntual del aumento del salario mínimo, especialmente cuando lo pagan los grandes empleadores con presencia en todo el pais, como las compañías Target, Southwest Airlines, CVS Health y Walgreens.

Perspectivas sombrías Las Perspectivas Económicas Mundialesdel FMI, publicadas en octubre de 2021, veían unas perspectivas poco halagüeñas para los trabajadores jóvenes y poco cualificados. Esto parece coherente con la razón por la que los trabajadores mal pagados son reacios a trabajar por una miseria con gran riesgo personal para ellos mismos.

► 114de febrero de 2022

Muchos trabajadores jóvenes se enfrentan a dificultades especiales, por ejemplo, los padres de niños pequeños debido a la insuficiencia de guarderías y a las interrupciones escolares. También ha aumentado el desajuste entre los empleos disponibles y lo que la gente quiere. La presión inflacionaria actual se asemeja a la situación posterior a la Segunda Guerra Mundial, con una demanda reprimida de bienes de conswno que se desató antes de que se restablecieran los swninistros interrwnpidos por la guerra. La inflación alcanzó casi 20 por ciento en 1947 antes de desplomarse. La demanda de conswno actual todavía se enfrenta a interrupciones en la cadena de swninistro debido a la pandemia. Pero estas situaciones son muy diferentes a los episodios que Summers cita para argumentar su argumento alarmista de dar prioridad a la inflación. Las políticas antiinflacionarias convencionales, como la austeridad fiscal, el aumento de los tipos de interés y el endurecimiento del crédito, no sólo son inadecuadas para hacer frente a las actuales

ARTÍCULO

presiones inflacionistas, sino que pueden ser muy perjudiciales, como advierte la máxima responsable del FMI.

Entender la inflación La pandemia ha provocado grandes subidas de precios, sobre todo en los alimentos, la ropa, el combustible y las comunicaciones. También se ha agudizado el desajuste entre la oferta y la demanda de trabajo en algunos sectores. Mientras tanto, los datos de la administración de Washington muestran que las empresas no financieras estadounidenses obtuvieron sus mayores beneficios desde 1950 en la segunda mitad de 2021, a pesar del aumento de los costes laborales. Pero Summers niega que el comportamiento monopolistico de las empresas haya contribuido al aumento de los precios. Los beneficios globales de las empresas aumentaron 37 por ciento con respecto al año anterior, mientras que la remuneración de los empleados sólo aumentó 12 por ciento, a pesar del segundo año de una pandemia que comenzó eliminando 20 millones de puestos de trabajo. El senador demócrata estadounidense Sherrod Brown ha afirmado que los precios son altos porque las empresas los aumentan para poder seguir pagándose a sí mismas primas ejecutivas cada vez mayores y recompras de acciones. El aumento de los precios de la vivienda y de los alquileres de alojamiento también está incrementando el coste de la vida. Tras la crisis financiera mundial de 2008-2009, los gobiernos abandonaron de forma desacertada los esfuerzos de recuperación fiscal antes de tiempo. Las politicas monetarias no convencionales se convirtieron en la principal herramienta política desde entonces. Esto ha fomentado la especulación inmobiliaria y de activos financieros, en lugar de invertir en capacidad productiva. La austeridad fiscal y la continua dependencia de las soluciones de mercado también disuaden a las acciones gubernamentales de abordar los principales cuellos de botella de la cadena de suministro. La falta de coordinación efectiva entre las autoridades fiscales y monetarias, por ejemplo, para

i·Niih·H•

responder a la pandemia, ha exacerbado estas situa ciones. En cambio, se ha favorecido mucho la especulación con productos básicos e inmobiliarios. Estos incentivos perversos han socavado las inversiones necesarias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), energías renovables, agricultura sostenible, sanidad y educación. Las empresas incluso han pagado dividendos y bonificaciones con los fondos de ayuda de Covid. Así, los multimillonarios obtuvieron miles de millones más.

Matiz y especificidad La coordinación efectiva entre las autoridades fiscales y monetarias es vital para un enfoque matizado que garantice una recuperación sostenible, inclusiva y resistente. La coordinación de la politica fiscal y monetaria también es necesaria para llevar a cabo una serie de reformas que deberían haberse llevado a cabo hace tiempo, con el fin de abordar los factores estructurales que exacerban las tendencias y presiones inflacionistas. Pero las anteriores reformas para garantizar la independencia del banco central y las estrictas normas fiscales en favor de las soluciones de mercado han socavado la capacidad fiscal y monetaria del gobierno para actuar con eficacia. Por lo tanto, estas politicas y las relacionadas con ellas, como los objetivos de inflación, deben ser enviadas irreversiblemente al cubo de la basura. Las respuestas precipitadas a los temores de los halcones de la inflación harán descarrilar la recuperación mundial, lo que el FMI considera perturbador. El Fondo también está preocupado por las divergencias en la recuperación entre los países ricos y los pobres. En lugar de la nueva preferencia de la Guerra Fría por las sanciones económicas al menor pretexto, se necesita una cooperación internacional y una coordinación de políticas mucho mejor y más sostenida. Deben abordar las interrupciones de la cadena de suministro mundial, estabilizar los precios internacionales de los productos básicos y minimizar los efectos nocivos de las politicas. ◄

* Visite esta noticia en htt1Js:/ /ipsnoticias. net/2O22/O2/resistir-el-golpe-de-la-robia-a-la-inflacion/

www.contralinea.com.mx

◄

◄ CONECTA

CONNOSOTROS

,,,.

CONTR ◄ LINEA PERIODISMO

INVESTIGACIÓN

SÍGUENOS EN ww11v.contralinea.com.mx Y ENNUESTRAS REDES SOCIALES

O facebook.com/contralinea O @contralineaO RevistaContralinea

CONTR ◄ LÍNEA PERIODISMO

DE INVESTIGACIÓN

www.contralinea.com. mx

ANÚNCIATE CONNOSOTROS

~E!~~p2a - ~~fu~~3 a ENFACEBOOK

ENTWITTER

~~fu~~º @)2,335 ENYOUTUBE

SEGUIDORES ENINSTAGRAM

Unmillón

:\\

Másde

•

VISITAS MENSUALES A NUESTRA PÁGINA WEB

PERIODISMO DE INVESTIGACION A UN CLICK DE DISTANCIA

•

Lúnes a viernes de 9 a 11 horas de la mañana