Vision 2017 una mirada al sexenio by COPLADEM

Aspectos demogrรกficos

Dr. Eruviel Ă vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de MĂŠxico

VISIÓN 2017 © Derechos Reservados Gobierno del Estado de México Palacio del Poder Ejecutivo, Lerdo Poniente núm. 300, col. Centro, C.P. 50000, Toluca, Estado de México. Edición del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM) Impreso y hecho en México. La reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse mediante autorización expresa de la fuente y dándole el crédito correspondiente. CE:214/01/01/16 www.edomex.gob.mx

Directorio Dr. Eruviel Ávila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de México Mtro. José Sergio Manzur Quiroga Secretario General de Gobierno

Dr. Eduardo Gasca Pliego Secretario de Cultura

Lic. Damián Canales Mena Secretario de Seguridad Ciudadana

Mtra. Rosalinda Elizabeth Benítez González Secretaria de Turismo

Lic. Joaquín Castillo Torres (encargado) Secretario de Finanzas

Lic. Alejandro Germán Hinojosa Velasco Secretario de la Contraloría

Mtro. César Nomar Gómez Monge Secretario de Salud

Ing. Francisco Rubén Bringas Peñaloza (encargado) Secretario de Comunicaciones

Lic. Francisco Javier García Bejos Secretario del Trabajo

Lic. Isidro Pastor Medrano Secretario de Movilidad

Ing. Simón Iván Villar Martínez Secretario de Educación

Lic. Miguel Ángel Contreras Nieto Secretario del Medio Ambiente

Prof. Arturo Osornio Sánchez Secretario de Desarrollo Social

Lic. Alejandro Jaime Gómez Sánchez Procurador General de Justicia del Estado de México

C. José Alfredo Torres Martínez Secretario de Desarrollo Urbano y Metropolitano Ing. Manuel Ortiz García Secretario del Agua y Obra Pública M.V.Z. Heriberto Enrique Ortega Ramírez Secretario de Desarrollo Agropecuario Lic. Justino Antonio Mondragón (encargado) Secretario de Desarrollo Económico

Lic. Ernesto Millán Juárez Secretario Particular del Gobernador Constitucional del Estado de México Lic. Rogelio García Maldonado Secretario Técnico del Gabinete Lic. Raúl Vargas Herrera Coordinador General de Comunicación Social Lic. Carolina Alanís Moreno Directora General del Sistema Integral de la Familia del Estado de México

Contenido Introducciรณn .....................................................................................................................

Aspectos Demogrรกficos ...............................................................................................

Gobierno Solidario ..........................................................................................................

Estado Progresista .........................................................................................................

Sociedad Protegida ........................................................................................................

Gestiรณn Gubernamental Distintiva

a) Gobierno Municipalista......................................................................................

111

b) Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo..........

119

Informaciรณn Relevante Complementaria

Compromisos de Gobierno ..................................................................................

137

Informes Diarios .......................................................................................................

143

Giras ..............................................................................................................................

151

Introducción Con el objeto de dar seguimiento a la ejecución del PDEM y de sus programas sectoriales y especiales —Gobierno Solidario, Estado Progresista, Sociedad Protegida y Gestión Gubernamental Distintiva—, en septiembre de 2014 se realizó la Evaluación a Mitad del Camino que correspondió al periodo 2011-2014. Esta evaluación partió de una metodología integral que vinculó cuatro criterios: 1) eficacia, 2) eficiencia, 3) mejoramiento de gestión y 4) percepción social, que incluyen 11 componentes; entre los que destaca el SIPEGEM, con el que se determinó el avance en la ejecución del PDEM por medio de la atención de las líneas de acción, el cumplimiento de las metas y el comportamiento de los indicadores estratégicos. La propuesta de estos indicadores fue concertada entre el COPLADEM y las UIPPES (Unidades de Información, Planeación, Programación y Evaluación) a partir de su importancia y prioridad en sus respectivos programas, y fueron agrupados en el documento Visión 2017 que establece la imagen del estado de México, y fundamenta la toma de decisiones para la formulación de las políticas públicas y la orientación del quehacer gubernamental. La actualización de Visión 2017 se realizó con la finalidad de contar con un documento práctico, veraz y actualizado sobre el nivel de cumplimiento del PDEM. De esta forma se obtuvieron las cifras alcanzadas en cada uno de los indicadores y se calculó el porcentaje de avance, así como aquellas que tuvieron un rezago y por lo tanto es necesario un impulso en su ejecución. Se delimitaron los indicadores que eran débiles o insuficientes para la medición pretendida y se incluyeron indicadores adicionales. Visión 2017 consta de seis capítulos, el primero está destinado a los aspectos

demográficos, tema obligado, ya que la población está en el centro de las políticas públicas y la eficacia del quehacer gubernamental depende, en gran medida, del comportamiento y características de la población de la entidad. Los tres siguientes capítulos están referidos a los pilares que orientan el quehacer institucional hacia la máxima aspiración que rige el plan: “Los mexiquenses alcanzarán un mejor nivel de vida y una mayor igualdad de oportunidades gracias al desarrollo de una economía competitiva que generará empleos bien remunerados dentro de un entorno de seguridad y estado de derecho”. Esta visión se basa en tres pilares temáticos: Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida, que corresponden a los ámbitos social, económico y de seguridad. Dichos pilares se sustentan en una Gestión Gubernamental Distintiva que involucra tres ejes transversales: Gobierno Municipalista, Financiamiento para el Desarrollo y Gobierno de Resultados. Dichos rubros constituyen el capítulo cinco. En el sexto capítulo, se incluyeron datos relevantes considerados complementarios que abonan a la determinación del estatus de la ejecución del PDEM y visualizar el escenario previsto al 2017. Dicha información está referida a los compromisos gubernamentales, los informes diarios que realizan los titulares de las dependencias del GEM y a las giras del titular del ejecutivo. De esta forma se cuenta con un instrumento eficaz que permite conocer los avances en los indicadores estratégicos del PDEM. Es importante señalar que este documento es producto de la suma de esfuerzos de las UIPPES quienes de forma constante monitorean cada uno de los indicadores que integran el PDEM.

Aspectos Aspectos demográficos demográficos La queorienta orienta el quehacer cotidiano de la administración presente administración Lavisión visión que el quehacer cotidiano de la presente estatal, concibe estatal, concibe a la persona como el centro de la política económica y de a la persona como el centro de la política social, económica y desocial, seguridad. En consecuencia seguridad. En consecuencia se generan las condiciones para que “los mexiquenses se generan las condiciones para que “los mexiquenses accedan a un elevado nivel de vida y accedan a un elevado de vida ygracias a una amayor igualdadcompetitiva de oportunidades, a una mayor igualdad denivel oportunidades, una economía que generará gracias a una economía competitiva que generará empleos bien remunerados, en 1 empleos bien remunerados, en un entorno de seguridad y Estado de Derecho”. un entorno de seguridad y Estado de Derecho”.1 Por ello, recurrir a los aspectos demográficos es, no solamente exigencia metodológica Por ello, recurrir a los aspectos demográficos es, no solamente exigencia sino condición indispensable para contextualizar adecuadamente los avances que se metodológica sino condición indispensable para contextualizar adecuadamente observan en la ejecución del Plan de Desarrollo (PDEM 2011-2017) y de los programas que los avances que se observan en la ejecución del Plan de Desarrollo (PDEM 2011se desprenden de dicho documento rector de la vida económica y social en nuestra entidad 2017) y de los programas que se desprenden de dicho documento rector de la vida federativa.

económica y social en nuestra entidad federativa.

De acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población 2010-2030, a mitad De acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población 2010-2030, del año 2016, en el estado de México la tasa media anual de crecimiento descendió de 1.76% a mitad del año 2016, en el estado de México la tasa media anual de crecimiento a 1.48% en los últimos seis años; no obstante, en términos absolutos, se registran, hoy en día, descendió de 1.76% a 1.48% en los últimos seis años; no obstante, en términos un total de 17.1 millones de habitantes. Esta cifra contiene 1 millón 272 mil 966 personas absolutos, se registran, hoy en día, un total de 17.1 millones de habitantes. Esta cifra más, respecto al inicio de esta gestión; de ellos, el 49% son hombres y el 51% mujeres; no contiene 1 millón 272 mil 966 personas más, respecto al inicio de esta gestión; de obstante que se prevé un descenso de la tasa media anual de crecimiento a 1.40 en el 2017.

ellos, el 49% son hombres y el 51% mujeres; no obstante que se prevé un descenso de la tasa media anual de crecimiento a 1.40 en el 2017.

La tasa media anual de crecimiento estimada por CONAPO mantiene su tendencia descendente. De acuerdo a dichas estimaciones, a mitad de año para el 2017 el estado de La tasa media anual de crecimiento estimada por CONAPO mantiene su México tendrá 17,363, 387 habitantes, de los cuales el 51.1% serán mujeres y el 48.9% hombres.

tendencia descendente. De acuerdo a dichas estimaciones, a mitad de año para el 2017 el estado de México tendrá 17,363, 387 habitantes, de los cuales el 51.1% serán mujeres y el 48.9% hombres. PROYECCIONES DE POBLACIÓN ESTADO DE MÉXICO PROYECCIONES DE POBLACIÓN ESTADO DE MÉXICO

2010

Mujeres

2011

2012

2013

1.48%

2015

17,118,524

16,618,929 2014

1.44%

17,363,387

1.52%

16,364,210

16,106,485

1.56%

16,870,388

1.60%

15,845,558

1.65%

15,571,680

H a b i t a n t e s

1.76%

2016

2017

Hombres

Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030. Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030.

Aspectos demográficos Aspectos Demográficos

En dicho incremento se advierten notables diferencias por edad y género: desciende la tasa de crecimiento para los grupos de edad menores de 14 años, en tanto los segmentos de población de 15 a 24 años seguirán creciendo, transformación que se expresará en una estabilización de la demanda de los servicios de educación básica y una intensificación en la demanda de educación dicho incremento se advierten notables diferencias por edad y género: desciende la mediaEn superior y superior. tasa de crecimiento para los grupos de edad menores de 14 años, en tanto los segmentos de población 15los a 24 años seguirán se expresará una Para el casodede jóvenes de 15 acreciendo, 19 años,transformación se estima un que crecimiento deen5.70% estabilización de la demanda de los servicios de educación básica y una intensificación en la para los hombres y de 1.82% para las mujeres; para los de 20 a 24 años será de 11% demanda de educación media superior y superior.

y 5.6%, respectivamente. Lo anterior significa que en solamente tres años se han incrementado más mil jóvenes buscando educación media superior más Para el caso de de los 28 jóvenes de 15 a 19 años, se estima un crecimiento de 5.70%ypara de los 52 hombres mil la superior. y de 1.82% para las mujeres; para los de 20 a 24 años será de 11% y 5.6%, respectivamente. Lo anterior significa que en solamente tres años se han incrementado más De28acuerdo a dichas proyecciones, se superior estima yque seis años de esta de mil jóvenes buscando educación media másdurante de 52 millos la superior.

administración se han sumado cerca de 127 mil jóvenes entre 15 y 24 años.

De acuerdo a dichas proyecciones, se estima que durante los seis años de esta administración hanobserva sumado cerca de 127 mil jóvenes 15 y 24 años. Para el 2017sese el predominio de laentre población masculina sobre la

femenina para el intervalo de 0 a 24 años. El mayor crecimiento se registra para los el 2017 se observa entre el predominio laaños población masculina sobre la femenina gruposPara de edad contenidos los 40 yde69 de edad, ya que constituyen 57 para el intervalo de 0 a 24 años. El mayor crecimiento se registra para los grupos de edad de cada 100 nuevos habitantes hombres y 67 de cada 100, en el caso de las mujeres. entre los 40 y 69 años de edad, ya que constituyen 57 de cada 100 nuevos Es contenidos importante destacar que, en plazos muy cortos, se advierte el envejecimiento habitantes hombres y 67 de cada 100, en el caso de las mujeres. Es importante destacar que, acelerado de la población y la pérdida gradual del bono demográfico. Un ejemplo en plazos muy cortos, se advierte el envejecimiento acelerado de la población y la pérdida es el porcentaje crecimiento registrado la población femenina de 60 a la 64 gradual del bonode demográfico. Un ejemplo es elpara porcentaje de crecimiento registrado para años, misma que es del orden del 45.1% en siete años. población femenina de 60 a 64 años, misma que es del orden del 45.1% en siete años. PIRÁMIDE POBLACIONAL 2010-2017 PIRÁMIDE POBLACIONAL 2010-2017

85 y más 80-84 años

2017

75-79 años

2010

70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 15-19 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 800,000

600,000

400,000

200,000

400,000

Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030

Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030.

600,000

800,000

Las características de la pirámide revelan un envejecimiento acelerado de la población. El Índice de Envejecimiento, es decir, la relación entre los mayores de 60Las años y los menores 15, se harevelan incrementado de 29.73 aacelerado 37.89 entre el población. 2010 y características de de la pirámide un envejecimiento de la El Envejecimiento, es decir, la relación entre mayores de 60 años y los menores elÍndice 2014, de y se estima que para el 2017 esta será de los 45.13.

de 15, se ha incrementado de 29.73 a 37.89 entre el 2010 y el 2014, y se estima que para el 2017Del esta será de 45.13. de mexiquenses que se incrementan durante la administración, millón y medio

el 17.8% corresponderá deque 65 años y más, en durante tanto ella1.7administración, serán de 0 a el Del millón y medio dea población mexiquenses se incrementan 14 años. 17.8% corresponderá a población de 65 años y más, en tanto el 1.7 serán de 0 a 14 años. Grupo de edad

TMC

0-4 años 5-9 años 10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65-69 años 70-74 años 75-79 años 80-84 años 85-89 años 90-94 años 95-99 años 100-104 años 105-109 años

0.12 0.03 0.15 0.53 1.14 1.35 0.78 1.09 2.08 3.28 3.92 4.63 5.32 5.21 4.85 4.39 4.40 4.99 5.53 5.84 3.96 3.49

TMC Hombres 0.15 0.11 0.24 0.79 1.50 1.68 0.89 1.00 1.95 3.18 3.79 4.41 5.15 5.20 4.92 4.47 4.45 5.14 5.91 7.18 6.42 5.27

TMC Mujeres 0.09 -0.05 0.06 0.26 0.79 1.04 0.67 1.16 2.20 3.38 4.03 4.83 5.46 5.22 4.78 4.32 4.37 4.88 5.30 5.15 2.95 2.86

Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030. Fuente: Consejo Nacional de Población, proyecciones de población a mitad de año 2010-2030

Para a dicha transformación, en elen Plan Desarrollo del estado México Parahacer hacerfrente frente a dicha transformación, el de Plan de Desarrollo del de estado y sus programas, se definieron estrategias y líneas de acción a fin de contribuir a que las de México sus programas, seacceso definieron estrategias y líneasfrente de acción fin de de personas de ymayor edad tengan a pensiones, protección a la a pérdida contribuir a quealas personas mayor a pensiones, protección ingresos; acceso los serviciosdede salud;edad que tengan cuentenacceso con alternativas para mejorar sus ingresos para su inserción en el mercado frente ay la pérdida de ingresos; accesolaboral. a los servicios de salud; que cuenten con

alternativas para mejorar sus ingresos y para su inserción en el mercado laboral.

La disminución del tamaño de la familia, la diversificación y sobrecarga de tareas y los nuevos roles y responsabilidades, han debilitado la capacidad para absorber los riesgos La disminución del tamaño de avanzada, la familia, transfiriendo la diversificación y sobrecarga de la económicos de las personas de edad cada vez más al Estado tareas y los nuevos roles y responsabilidades, han debilitado la capacidad para responsabilidad de brindarles protección social.

absorber los riesgos económicos de las personas de edad avanzada, transfiriendo Para el más 2017al también seresponsabilidad advierte el inicio un proceso de masculinización de la cada vez Estado la dede brindarles protección social.

población, es decir un predominio de la población masculina sobre la femenina, a través de las tasas en se losadvierte grupos de 34un años o menos. Parade el crecimiento 2017 también eledad iniciodede proceso de masculinización de

la población, decir un predominio de la es, población sobre La tasa de es crecimiento de la población sin dudamasculina alguna, uno de la losfemenina, indicadores a través dedelas de crecimiento eninvolucra los grupos de edad de 34 años o menos. principales la tasas dinámica demográfica; tanto el crecimiento natural asociado al número de nacimientos y defunciones, como el social derivado de los movimientos migratorios. La tasa de crecimiento de la población es, sin duda alguna, uno de los indicadores

principales de la dinámica demográfica; involucra tanto el crecimiento natural Ambas al tasas han de disminuido y se yprevé una tendencia a la baja,derivado de tal forma asociado número nacimientos defunciones, como el social de losque el crecimiento natural descenderá de 1.49% a 1.27%, entre el 2010 y el 2017, y la tasa de movimientos migratorios. crecimiento social llegará al 0.13%; es decir, casi la mitad de lo registrado al inicio del periodo señalado.

Aspectos demográficos

Como se puede advertir en la siguiente gráfica, ambas tasas muestran un comportamiento descendente.

Ambas tasas han disminuido y se prevé una tendencia a la baja, de tal forma que el crecimiento natural descenderá de 1.49% a 1.27%, entre el 2010 y el 2017, y la tasa de crecimiento social llegará al 0.13%; es decir, casi la mitad de lo registrado al inicio del periodo señalado. Como se puede advertir en la siguiente gráfica, ambas tasas muestran un comportamiento descendente. TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

T aT sa as a

TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Tasa de crecimiento social Tasa de crecimiento natural Tasa de crecimiento total Tasa de crecimiento social Tasa de crecimiento natural Tasa de crecimiento total

Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos. Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos.

En la imagen siguiente se precisa, para el período 2010-2017, el comportamiento de la

En la imagen siguiente se precisa, para el período 2010-2017, el comportamiento población del estado de México, en atención a los componentes nacimientos, defunciones y, En la imagen seMéxico, precisa, para el período 2010-2017, el comportamiento de la población delsiguiente estado de en atención a los componentes nacimientos, de la por diferencia, crecimiento natural. población del de México, en atención natural. a los componentes nacimientos, defunciones y, defunciones y, estado por diferencia, crecimiento por diferencia, crecimiento natural. CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN 2010-2017

220,648 220,648 88,862 88,862

309,510 309,510

222,435 222,435

2010-2017

86,573 86,573

309,008 309,008

224,110 224,110 84,361 84,361

308,471 308,471

225,680 225,680 82,227 82,227

307,907 307,907

227,160 227,160 80,169 80,169

307,329 307,329

228,549 228,549 78,187 78,187

306,736 306,736

230,129 230,129 75,996 75,996

306,125 306,125

231,649 231,649 73,873 73,873

305,522 305,522

P oPbol b ac l ai ó c inó n

CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN 2010-2017 CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Crecimiento natural Defunciones Nacimientos Crecimiento natural Defunciones Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos Nacimientos Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos. Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos. 18

Aun cuando en el estado de México se estima que el número de nacimientos se mantiene en los 308 mil enen promedio el número de defunciones se de incrementa paraseelmantiene 2017 un Aun cuando el estadoanual, de México se estima que el número nacimientos 20% con respecto al 2010, cerca de 89 mil decesos, dando como resultado un decremento en los 308 mil en promedio anual, el número de defunciones se incrementa para el 2017 un del crecimiento natural de 231 milde a 220 mil decesos, al año. dando como resultado un decremento 20% con respecto al 2010, cerca 89 mil

Aun cuando en el estado de México se estima que el número de nacimientos se mantiene en los 308 mil en promedio anual, el número de defunciones se incrementa para el 2017 un 20% con respecto al 2010, cerca de 89 mil decesos, dando como resultado un decremento del crecimiento natural de 231 mil a 220 mil al año. De igual manera, en la gráfica que se presenta a continuación se observa, para De igual manera, en la gráfica que se presenta a continuación se observa, para el mismo el mismo período, la tendencia poblacional originada en los flujos migratorios. período, la tendencia poblacional originada en los flujos migratorios.

CRECIMIENTO SOCIAL DE LA POBLACIÓN CRECIMIENTO SOCIAL DE LA POBLACIÓN

Población

60,000

Migración neta interestatal Crecimiento social total Migración neta internacional

Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos.

Por lo que respecta al crecimiento social, CONAPO estima que durante el periodo Por lo que respecta al crecimiento social, CONAPO estima que durante el periodo se se mantendrá el número de inmigrantes interestatales por año que asciende a mantendrá el número de inmigrantes interestatales por año que asciende a cerca de 147 mil, cerca de 147 mil, en contraste con los emigrantes interestatales que muestran en contraste con los emigrantes interestatales que muestran tendencia a la alza y superarán tendencia a la alza y superarán los 99 mil; casi 10 mil más, con respecto a 2010. los 99 mil; casi 10 mil más, con respecto a 2010. Conviene destacar que, por su ubicación geográfica y dinamismo económico, Conviene destacar que, por su ubicación geográfica y dinamismo económico, nuestra nuestra entidad federativa se vuelve atractiva para quienes, de otros estados de la entidad federativa se vuelve atractiva para quienes, de otros estados de la república, buscan república, buscan mejores oportunidades de vida. Es por ello que de los registros mejores oportunidades de vida. Es por ello que de los registros de nuevos mexiquenses, el 89% de nuevos mexiquenses, el 89% son resultado del crecimiento natural y el 11% son resultado del crecimiento natural y el 11% complementario corresponde a movimientos complementario corresponde a movimientos migratorios; es decir, al crecimiento migratorios; es decir, al crecimiento social. social.

Emigrantes interestatales Migración neta interestatal Inmigrantes interestatales

99,346 47,081

146,428

98,634 48,360

146,694

97,295 49,634

146,929

147,131

95,143

96,231 50,900

52,165

147,308

94,033 53,419

147,452

92,904 54,654

147,559

91,753 55,853

147,636

Migrantes

MIGRACIÓN INTERESTATAL

Aspectos demográficos

los 99 mil; casi 10 mil más, con respecto a 2010. Conviene destacar que, por su ubicación geográfica y dinamismo económico, nuestra entidad federativa se vuelve atractiva para quienes, de otros estados de la república, buscan mejores oportunidades de vida. Es por ello que de los registros de nuevos mexiquenses, el 89% son resultado del crecimiento natural y el 11% complementario corresponde a movimientos migratorios; es decir, al crecimiento social.

99,346 47,081

146,428

98,634 48,360

146,694

97,295 49,634

146,929

96,231 50,900

147,131

52,165

95,143

147,308

94,033 53,419

147,452

92,904 54,654

147,559

91,753 55,853

147,636

Migrantes

MIGRACIÓN INTERESTATAL MIGRACIÓN INTERESTATAL

Emigrantes interestatales Migración neta interestatal Inmigrantes interestatales

Fuente: Consejo Nacional Población, indicadores demográficos Fuente: Consejode Nacional de Población, indicadores demográficos.

La migración netaneta internacional registra cifras negativas que se La migración internacional registra cifras negativas queincrementarán se incrementarán duran 17 Aspectos otros Demográficos durante la gestión, decir que cada vezmás serán que emigran países gestión, es decires que cada vez serán losmás quelos emigran a otrosapaíses que los que ingre que los que ingresan a la entidad. Al término de la administración se proyecta que descender a la entidad. Al término de la administración se proyecta que los inmigrantes los inmigrantes descenderán a 3,402, mil menos con respecto a 2010, en tanto los 3,402, mil menos con respecto a 2010, en tanto los emigrantes internacionales superarán emigrantes internacionales superarán los 28 mil en el 2017, es decir, 2,247 más. 28 mil en el 2017, es decir, 2,247 más.

Migrantes

MIGRACIÓN INTERNACIONAL MIGRACIÓN INTERNACIONA

Migración neta internacional Emigrantes internacionales Inmigrantes internacionales

Fuente: Consejo Nacional de Población, indicadores demográficos

En síntesis, el resultado de los movimientos migratorios, indica que el crecimiento social habrá descendido el 35% al término de la administración. El comportamiento demográfico es, sin duda, un referente obligado para varios de los indicadores que se han definido para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 y sus programas; en la transformación de la estructura de la población inciden principalmente cinco variables: fecundidad, esperanza de vida, mortalidad, ritmo de crecimiento y migraciones, que es posible modificar a través de la definición de políticas y estrategias oportunas, y desde luego, para atender las nuevas necesidades y demandas de la población. En el estado de México viven 14 de cada 100 habitantes del país; solamente en tres años la población que se incrementó es superior a la población total del estado de Baja California Sur. Tal situación se traduce en demandas adicionales, de carácter permanente, de servicios de toda índole como educativos, de salud y de vivienda, entre otros. La situación de referencia requiere que las administraciones estatal y locales, mediante políticas de productividad creciente, logren que cada peso llegue a un mayor número de mexiquenses por nacimiento y por efecto de la migración, al traducirlos en opciones reales de beneficio social y económico. En síntesis, el comportamiento demográfico se constituye en una variable fundamental, a ser considerada, para pulsar los avances en la ejecución del PDEM 2011-2017 y dimensionar su impacto entre los mexiquenses.

Aspectos demográficos

Gobierno Solidario “Un Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes, a través de la creación de instituciones y la implementación de programas para atender a las personas”.

La visión en materia social en los primeros tres años de gestión, ha sido consolidar al estado de México como una de las entidades con mayores avances, expresados en la disminución del número de pobres, en particular en las zonas rurales; contar con una red de seguridad social confiable y un quehacer gubernamental focalizado hacia los grupos vulnerables. El combate a la pobreza, marginación y desigualdad social, el fortalecimiento de núcleo social, el mejoramiento de la calidad de vida y la atención a los grupos más vulnerables de la sociedad, son parte de los instrumentos prioritarios de acción en torno a los cuales se establecieron cuatro objetivos para hacer frente a una realidad compleja, que responde a dinámicas demográficas, sociales, económicas y territoriales que reclaman elevada responsabilidad y dedicación sin límite.

Objetivo 1. Ser reconocido como el gobierno de la educación La educación es el medio por excelencia para impulsar el progreso social, promover el bienestar, combatir la pobreza y la desigualdad. Para lograrlo, el gobierno estatal ha comprometido “Una educación de vanguardia que desarrolle armónicamente las facultades del ser humano, con métodos y técnicas creativas e innovadoras, desde una perspectiva enfocada hacia valores universales como la igualdad, la solidaridad, la justicia social, la libertad, la tolerancia, la paz, la responsabilidad y el respeto a la naturaleza dentro de la realidad multicultural de la entidad”. Al ser, sin duda uno de los objetivos con mayor sentido social, involucra temas tales como calidad e innovación educativa, cobertura, equidad, infraestructura, formación, capacitación docente, entre otros.

1.1.

Porcentaje de población de 4 a 24 años que asiste a la escuela

El sistema educativo mexiquense es el más grande del país; durante el ciclo escolar 2015- 2016, su matrícula asciende a 4 millones 627 mil 736 alumnos. Con 297 mil 530 alumnos más que al inicio de la administración, la matrícula actual representa 12.7% del total nacional, atendido por 238 mil 30 docentes, en 22 mil 848 escuelas. De la población total del estado de México, para el ciclo escolar 2015-2016, más de 67.5% asiste a la escuela, en tanto que el promedio nacional es de 70.9%. No obstante el crecimiento de la población, se observa un ascenso sostenido del indicador, señal de que las acciones emprendidas durante la administración han mostrado resultados. Para el ciclo escolar 2017-2018 se tiene proyectado alcanzar el 68%.

PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 4 A 24 AÑOS DE EDAD QUE ASISTE A LA ESCUELA PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 4 A 24 AÑOS DE EDAD QUE ASISTE A LA ESCUELA

PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 4 A 24 AÑOS DE EDAD QUE ASISTE A LA ESCUELA

70.9 71.1 70.470.9 71.1 71.5

71.5

68.8 69.4 68.4 68.8 68.0 68.4 67.867.8 67.867.8 68.0

67.4 66.8 66.8 67.4 66.3 66.3

Porcentaje

70.0 69.4 70.0 70.4

68.0 67.5 67.767.7 68.0 66.8 67.2 67.5 67.2 66.2 66.8 65.6 66.2 65.2 64.7 64.6 64.5 64.7 65.6 64.7 64.6 64.5 64.7 65.2 63.4 64.0

63.4 64.0

Estatal Fuente: Secretaría de Educación

Fuente: Secretaría de Educación

Nacional

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

1.2.

Grado promedio de escolaridad

1.2. Grado promedio de escolaridad El grado promedio de escolaridad de los mexiquenses es de 9.6 años en el año 2016, 1.2. por Grado promedio de escolaridad arriba del promedio nacional, que es de 9.3 años, dato relevante y que abona de manera

Años

El grado promedio de escolaridad de los mexiquenses es de 9.6 años en el año importante en este primer objetivo del Plan de Desarrollo. Se estima que para el 2017, sean 2016, por arriba del de promedio nacional,deque es de 9.3 años, dato que2016, El9.7 grado promedio dedeescolaridad los 9.6relevante años en ely año el número años estudio promedio demexiquenses la población enes la de entidad. abona de manera importante en este primer objetivo del Plan de Desarrollo. por arriba del promedio nacional, que es de 9.3 años, dato relevante y que abona deSe manera GRADO PROMEDIO DEaños ESCOLARIDAD estima que para el 2017, 9.7 el de deSeestudio promedio de la sean importante en este primersean objetivo delnúmero Plan de Desarrollo. estima que para el 2017, población en la de entidad. 9.7 el número años de estudio promedio de la población en la entidad.

Años

8.7

8.1

9.7 9.6 9.5 GRADO PROMEDIO9.3 DE ESCOLARIDAD 9.4 9.4 9.2 GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD 9.1 9.0 9.3 9.4 8.9 8.9 8.8 9.1 9.2 8.7 9.0 8.8 8.9 9.7 9.6 9.5 8.5 8.6 8.6 9.4 9.4 8.4 8.3 9.3 9.2 8.1 9.1 9.4 9.0 8.9 8.9 9.2 9.3 8.8 9.1 9.0

8.4

8.5

8.6

8.8

8.6

8.9

8.3 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2005 Estatal

Nacional

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: Secretaría de Educación

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

Gobierno Solidario

Fuente: Secretaría de Educación

Gobierno Solidario

1.3. Porcentaje de analfabetismo 1.3.

Porcentaje de analfabetismo

ANALFABETISMO ANALFABETISMO

Porcentaje

8.4

5.1

2005

8.0

7.7

5.0

7.3

4.8

2006

7.0

4.6

2007

4.5

2008

2009

6.9

6.5

4.2

4.0

2010

3.8

2011

Estatal

Fuente: Secretaría de Educación

6.2

5.7

3.6

2012

2013

5.0

3.4

2014

3.0

2015

4.3

4.0

2.5

2.3

2016

2017

Nacional

También el porcentaje de la población de 15 años y más que no sabe leer y Fuente: Secretaría de Educación escribir muestra un comportamiento favorable, con 1.5% menos que al inicio de la administración. Se estima que este indicador continúe en descenso y que éste sea el porcentaje sólo deTambién 2.3% en el 2017. de la población de 15 años y más que no sabe leer y escribir muestra un comportamiento favorable, con 1.5% menos que al inicio de la administración. Se estima que este indicador continúe en descenso y que éste sea sólo de 2.3% en el 2017.

1.4. Cobertura 1.4. Cobertura 1.4.1.

Preescolar

1.4.1. Preescolar

En educación básica en los ciclos escolares 2011-2012 a 2015-2016, la cobertura educativa

En básica los ciclos escolares 2011-2012 a 2015-2016, la cobertura ha educación mostrado avances. En en educación preescolar, se incrementó de 62.7 puntos porcentuales en 2011 ha a 63.6 puntos en avances. 2013, mientras que en los últimos dos ciclosse se muestra un ligero educativa mostrado En educación preescolar, incrementó de 62.7 descenso, por lo que se esfuerzos correspondientes para ubicarque el indicador puntos porcentuales enrealizan 2011 alos63.6 puntos en 2013, mientras en los en últimos concluir el sexenio, según las estimaciones. dos 64.2% ciclosal se muestra un ligero descenso, por lo que se realizan los esfuerzos correspondientes para ubicar el indicador en 64.2% al concluir el sexenio, según las estimaciones. COBERTURA EN PREESCOLAR COBERTURA EN PREESCOLAR

Porcentaje

59.5

52.8

65.2

60.1

69.7

70.0

68.5

68.3

68.9

69.9

70.8

71.5

72.1

72.6

72.9

73.2

61.3

61.1

61.2

62.3

62.7

62.8

63.6

62.7

62.2

63.9

64.2

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.4.2.

Primaria

En primaria, el indicador en el mismo periodo presenta un decremento al ubicarse en 104.6 % en 2015 respecto a 106.4% alcanzado al inicio de la administración. Ello en virtud del impacto sobre el indicador que representa el crecimiento de población reflejada en la actualización de la proyección de población por edades efectuada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) en 2012. El ajuste se ve reflejado en el siguiente gráfico, lo cual no necesariamente expresa un déficit en la cobertura.

Porc

60.1

52.8

61.3

61.1

62.7

62.3

61.2

61.1

Estatal

63.6

62.8

62.7

62.2

63.9

64.2

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación 1.4.2. Primaria

1.4.2.

Primaria

En primaria, el indicador en el mismo periodo presenta un decremento al ubicarse en 104.6 en 2015 respecto 106.4% alcanzado al inicio de la administración. En % primaria, el indicador en el a mismo periodo presenta un decremento al ubicarse en % en 2015 a 106.4% alcanzado al inicio de que la administración. Elloel encrecimiento virtud Ello 104.6 en virtud delrespecto impacto sobre el indicador representa de del impacto sobre el en indicador que representa el de población reflejada en la población reflejada la actualización decrecimiento la proyección de población por edades actualización de la proyección de población por edades efectuada por el Consejo Nacional efectuada por(CONAPO) el Consejo Nacional Población en lo2012. El ajuste se de Población en 2012. El ajustede se ve reflejado en (CONAPO) el siguiente gráfico, cual no ve reflejado en expresa el siguiente lo cual no necesariamente expresa un déficit necesariamente un déficitgráfico, en la cobertura. en la cobertura. COBERTURA EN PRIMARIA

COBERTURA EN PRIMARIA

Porcentaje

108.4 106.5

105.7

106.2

109.0

109.5 109.9 109.3 108.0

106.9

106.5

106.0 105.7 105.6

106.4 106.2 105.6 105.3 106.0 105.1 104.6 105.2 104.3 103.9 103.9 104.5 103.6 103.2

Fuente: Secretaría de Educación

Estatal

Nacional

1.4.3. Secundaria Fuente: Secretaría de Educación 1.4.3.

Secundaria

En educación secundaria en el periodo de referencia, se registra un En educación secundaria en el 25 periodo de referencia, seGobierno registraSolidario un incremento en incremento en la cobertura de 7.9 puntos, al pasar de 90.6% en 2011-2012 al 98.5% la cobertura de 7.9 puntos, al pasar de 90.6% en 2011-2012 al 98.5% en 2015-2016, al en 2015-2016, al concluir la administración se prevé mantener este porcentaje en concluir la administración se prevé mantener este porcentaje en la cobertura. la cobertura. COBERTURA EN SECUNDARIA

COBERTURA EN SECUNDARIA

101.1

101.6

100.6

98.1

98.5

98.1

Porcentaje

97.1

88.5

89.3

89.8

90.2

92.8

93.6

94.0

93.3

90.3 91.8

89.7

89.9

90.0 89.6

Estatal

90.5 90.6

99.1

93.3

93.4

96.2

98.5

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.4.4.

Media superior

Gobierno Solidario

En educación media superior para el ciclo escolar 2015-2016, 67 de cada 100 alumnos que egresan de educación secundaria se inscriben en este tipo educativo, donde la cobertura mejoró en 8.3 puntos porcentuales con respecto del ciclo escolar 2011-2012, pasando del 59.1% al 67.4%. Para el ciclo 2017-2018 habremos alcanzado una cobertura de 71.9%. La

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

1.4.4. Media superior

1.4.4. Media superior En educación media superior para el ciclo escolar 2015-2016, 67 de cada 100 alumnosEnque egresan de superior educación se2015-2016, inscriben67 endeeste educativo, educación media para secundaria el ciclo escolar cadatipo 100 alumnos que la egresan de educación secundaria inscriben porcentuales en este tipo educativo, la cobertura donde cobertura mejoró en 8.3se puntos con donde respecto del ciclo mejoró en 8.3 puntos porcentuales con respecto del ciclo 2011-2012, pasando del escolar 2011-2012, pasando del 59.1% al 67.4%. Paraescolar el ciclo 2017-2018 habremos 59.1% aluna 67.4%. Para el ciclo 2017-2018 habremos alcanzado una cobertura de 71.9%.siendo La alcanzado cobertura de 71.9%. La ampliación de la cobertura, continúa ampliación de la cobertura, continúa siendo una prioridad para asegurar que toda la una prioridad para asegurar que toda la población acceda a los servicios educativos. población acceda a los servicios educativos. COBERTURA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Porcentaje

COBERTURA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

56.0

57.2

57.9

49.4

50.3

51.8

58.6

59.4

60.8

62.7

64.3

65.9

52.8

54.3

56.3

58.0

59.1

60.1

Estatal

Fuente: Secretaría de Educación

69.4

71.3

62.4

64.7

74.8

77.8

67.4

69.8

81.6

71.9

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación 1.4.5. Superior

26de manera significativa la cobertura en Durante la administración se impulsó 1.4.5. Superior educación superior con la creación y consolidación de nuevos servicios de control estatal Durante y autónomo, así comoselasimpulsó modalidades de significativa educación la superior digitales y la administración de manera cobertura en a distancia. educación superior con la creación y consolidación de nuevos servicios de control estatal y autónomo, así como las modalidades de educación superior digitales y a distancia.

La matrícula atendida por la entidad en el ciclo escolar 2015-2016 representa La matrícula atendida Para por laelentidad el ciclo escolar 2015-2016que representa una una cobertura de 26.3%. ciclo en 2017-2018 se considera este indicador cobertura de 26.3%. Para el ciclo 2017-2018 se considera que este indicador se incrementará a se incrementará a 28.1%. 28.1%. COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Porcentaje

COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

22.4

17.0

23.0

23.6

24.2

24.6

25.6

26.4

27.6

17.6

18.2

18.7

19.9

20.9

22.2

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.5.

Absorción

Estatal

29.4

30.4

31.4

32.3

33.4

28.6

23.4

24.6

25.3

26.3

27.2

28.1

Nacional

1.5. Absorción 1.5.1. Secundaria En el ciclo escolar 2015-2016, en las diferentes modalidades de educación secundaria, ingresó el 96.6 % de alumnos que concluyeron la primaria; 7 décimas más con respecto al 2011-2012. Para mejorar el nivel de absorción, se requiere que la población estudiantil cuente con las condiciones necesarias para continuar su educación formal, por lo que el Estado ha duplicado esfuerzos operando programas y acciones que contribuyen al tránsito de alumnos de un nivel escolar a otro en tiempo y forma y así lograr que en el 2017 este indicador se incremente a 96.8%. ABSORCIÓN SECUNDARIA ABSORCIÓN SECUNDARIA

Porcentaje

96.5 95.0

94.6

94.9

94.7

95.1

94.8

95.2

94.7

95.5

94.6

96.9

97.1

97.2

97.4

97.6

97.0

95.9

96.0

96.2

96.4

96.6

96.8

95.7

95.1

95.6

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

1.5.2. Media superior 1.5.2. Media superior Debido al mandato de ley que marca la obligatoriedad en educación media Debidoelalindicador mandato dede leyabsorción que marca se la obligatoriedad en educación media el superior, ha incrementado, gracias a lossuperior, esfuerzos indicador de absorción se ha incrementado, gracias a los esfuerzos que se han realizado a que se han realizado a través de la creación de servicios y a la consolidación de través de la creación de servicios y a la consolidación de nuevas opciones para estudiar este nuevas opciones para estudiar este nivel educativo. nivel educativo.

En el ciclo escolar 2015-2016, a educación media superior asisten 89 de cada En el ciclo escolar 2015-2016, a educación media superior asisten 89 de cada 100 100 egresados de secundaria; se estima que al término la administración esta egresados de secundaria; se estima que al término de la de administración esta cifra cifra incremente y se logre una absorción de cerca del 90% y disminuir la brecha incremente y se logre una absorción de cerca del 90% y disminuir la brecha con respecto al con respecto al promedio nacional que ya registra una cifra superior al 100%. promedio nacional que ya registra una cifra superior al 100%. ABSORCIÓN EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Porcentaje

96.0

84.4

95.3

95.6

95.4

96.9

82.6

83.1

82.1

84.9

96.4

85.2

99.5

100.9

88.5 2990.0

92.6

96.7

105.6

101.9

101.4

100.9

93.7

92.3

89.5

89.7

89.8Gobierno

Solidario

través de la creación de servicios y a la consolidación de nuevas opciones para estudiar este nivel educativo. En el ciclo escolar 2015-2016, a educación media superior asisten 89 de cada 100 egresados de secundaria; se estima que al término de la administración esta cifra incremente y se logre una absorción de cerca del 90% y disminuir la brecha con respecto al promedio nacional que ya registra una cifra superior al 100%. ABSORCIÓN EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

ABSORCIÓN EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Porcentaje

96.0

84.4

95.3

95.6

95.4

96.9

82.6

83.1

82.1

84.9

96.4

85.2

96.7

99.5

100.9

88.5

90.0

92.6

Estatal

105.6

101.9

101.4

100.9

93.7

92.3

89.5

89.7

89.8

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.5.3. Superior A pesar de los esfuerzos que ha realizado 28 el gobierno del estado con la apertura 1.5.3. Superior y consolidación de servicios de educación superior de control estatal, se registró un descenso de 3.9 puntos en el porcentaje de alumnos que concluyen media A e pesar de los aesfuerzos que realizado el que gobierno estado con la2015-2016 apertura y superior ingresan superior; lo ha que significa en eldel ciclo escolar de servicios de educación superior de control estatal, sealregistró untérmino descenso sóloconsolidación ingresó a superior el 78.1%, cifra que se prevé incrementar 79.1% al de 3.9 puntos en el porcentaje de alumnos que concluyen media superior e ingresan a superior; de la administración.

lo que significa que en el ciclo escolar 2015-2016 sólo ingresó a superior el 78.1%, cifra que se prevé incrementar al 79.1% al término de la administración. ABSORCIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Porcentaje

ABSORCIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR

79.2

79.9

78.7

80.1

79.4

82.5

83.0

80.6 80.5

72.7

72.2

73.7

73.0

84.6

82.0

85.9

86.5

77.2

Estatal

74.8 77.0

75.1

75.5

80.2

78.1

78.6

79.1

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.6.

Eficiencia terminal 1.6.1. Primaria

La eficiencia terminal presenta entre los ciclos escolares 2011-2012 y 2015-2016 avances 30 se sitúa actualmente en 99.2%, en relación a relevantes. En educación primaria, el indicador los resultados mostrados al inicio de la administración que correspondía a 96.5%, es decir se ha avanzado en 2.7 puntos. Se espera alcanzar en 2017 se incremente a 100%. EFICIENCIA TERMINAL EN PRIMARIA

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

1.6. Eficiencia terminal 1.6. Eficiencia terminal 1.6.1. Primaria La eficiencia 1.6.1. Primariaterminal presenta entre los ciclos escolares 2011-2012 y 2015-2016 avances relevantes. En educación primaria, el indicador se sitúa actualmente en 99.2%, en relación a los resultados mostrados al inicio de la administración que La eficiencia terminal presenta entre los ciclos escolares 2011-2012 y 2015-2016 avances correspondía a 96.5%, es decir se ha avanzado en 2.7 puntos. Se espera alcanzar relevantes. En educación primaria, el indicador se sitúa actualmente en 99.2%, en relación a en 2017 se incremente 100%. los resultados mostrados al a inicio de la administración que correspondía a 96.5%, es decir se ha avanzado en 2.7 puntos. Se espera alcanzar en 2017 se incremente a 100%.

Porcentaje

EFICIENCIA TERMINAL TERMINAL ENEN PRIMARIA EFICIENCIA PRIMARIA

94.9

94.5 91.8

91.7

92.4

93.9

94.6

95.2

95.9

98.8

99.2

99.4

99.5

96.8

94.0

90.0 94.1

95.1

98.6

95.1

95.5

94.6

Estatal

96.5

98.2

99.1

100.1

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.6.2. Secundaria

Gobierno Solidario

En educación secundaria, este indicador alcanzó el 94.3% durante el ciclo 20142015, lo que muestra un crecimiento de poco más del 8% respecto de la medición alcanzada en el ciclo escolar 2011-2012 que fue de 86.2%. El comportamiento del indicador se ha mantenido estable, y se impulsan acciones que impacten positivamente en sus resultados. En ese contexto se prevé que al concluir el ciclo escolar 2016-2017, se llegue a 94%, es decir un aumento de 7.8%; respecto a la cifra registrada al inicio de la administración.

Gobierno Solidario

En educación secundaria, este indicador alcanzó el 94.3% durante el ciclo 2014-2015, lo que muestra un crecimiento de poco más del 8% respecto de la medición alcanzada en el ciclo escolar 2011-2012 que fue de 86.2%. El comportamiento del indicador se ha mantenido estable, y se impulsan acciones que impacten positivamente en sus resultados. En ese contexto se prevé que al concluir el ciclo escolar 2016-2017, se llegue a 94%, es decir un aumento de 7.8%; respecto a la cifra registrada al inicio de la administración. EFICIENCIA TERMINAL EN SECUNDARIA

Porcentaje

EFICIENCIA TERMINAL EN SECUNDARIA

78.4

78.2

78.6

80.4

80.7

80.8

82.0

81.4

84.0

82.2

83.3

84.1

85.0

85.9

86.9

87.4

88.1

83.9

86.5

86.2

89.5

90.6

94.3

93.5

94.0

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

1.6.3. Media superior Fuente: Secretaría de Educación La eficiencia terminal en educación media superior, durante esta administración, al igual que secundaria, ha registrado variaciones en sus resultados, aunque no se 1.6.3. Media superior puede perder de vista que el estado de México atiende a la matrícula más grande del país en este tipo educativo.

La eficiencia terminal en educación media superior, durante esta administración, al igual que secundaria, ha registrado variaciones en sus resultados, aunque no se puede perder de En el ciclo escolar 2011- 2012 se obtuvo un resultado de 59.1%, mientras que vista que el estado de México atiende a la matrícula más grande del país en este tipo paraeducativo. el ciclo 2014-2015 se elevó a 64.2%; el porcentaje más alto en el periodo

administrativo; se espera para el 2017 alcanzar un 64.6% lo que significa un crecimiento de 5.5 puntos porcentuales, al inicio de la administración. En el ciclo escolar 20112012 se obtuvorespecto un resultado de 59.1%, mientras que para el ciclo Esto2014-2015 debido a se que la media superior ha tenido un gran crecimiento en los últimos elevó a 64.2%; el porcentaje más alto en el periodo administrativo; se espera añospara porella2017 obligatoriedad de este tipo educativo y la operación programas alcanzar un 64.6% lo que significa un crecimiento de 5.5 de puntos porcentuales, estratégicos acciones la educación que viene realizando ejecutivo estatal. respecto alyinicio de la por administración. Esto debido a que la mediael superior ha tenido un gran

Porcentaje

crecimiento en los últimos años por la obligatoriedad de este tipo educativo y la operación de EFICIENCIA TERMINAL EN MEDIA que SUPERIOR programas estratégicos y acciones por la EFICIENCIA TERMINAL EN educación MEDIA SUPERIOR viene realizando el ejecutivo estatal. 65.5 66.4 68.6 62.2 61.3 63.0 64.7 62.0 58.0 58.3 58.0 58.9 60.9

55.6

56.3

Fuente: Secretaría de Educación

1.7.

Prueba ENLACE

57.6

60.9

59.1 60.2

Estatal

59.1

63.1

Nacional

60.7

64.2

64.0

64.6

Prueba ENLACE

7.1.

Primaria 1.7. Prueba ENLACE

mejoramiento de la calidad de los servicios de educación básica y media superior, resa, entre1.7.1. Primaria otros, en un incremento en el porcentaje de alumnos con niveles bueno y nte en la prueba ENLACE.

El mejoramiento de la calidad de los servicios de educación básica y media superior, se expresa, otros, en incremento en el porcentaje de el alumnos n relación a los tres niveles entre educativos se un observan avances notables en área de con niveles bueno y excelente en la prueba ENLACE.

áticas; otros más con resultados moderadamente favorables en el área de español, cepción del registrado enaellos nivel Con relación tres medio niveles superior. educativos se observan avances notables en el

área de matemáticas; otros más con resultados moderadamente favorables en el áreahasta de español, con del registrado en el nivel medio superior. s resultados, la mitad deexcepción la administración, en educación primaria expresaron un

mento en los resultados de español al pasar de 37.4 en 2011 a 2013 a 40.8 en 2013. La Los resultados, hasta la mitad de la administración, en educación primaria aplicaciónexpresaron de la prueba ENLACE en en los educación básica se realizó en este último año. un incremento resultados de español al pasar de 37.4 en 2011 a 2013 a 40.8 en 2013. La última aplicación de la prueba ENLACE en educación básica se realizó en este último año.

PRUEBA ENLACE PRIMARIA ESPAÑOL PRUEBA ENLACE PRIMARIA ESPAÑOL

Porcentaje

42.8 40.0 41.8

21.3

24.6

30.5

32.8

36.9

35.0 37.4 20.6 25.7 31.2 32.3

41.1 40.8 0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Estatal

Nacional

Secretaría de Educación nte: SecretaríaFuente: de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013 : La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

El rendimiento en matemáticas también incrementó, 13.3 puntos porcentuales en 2013 con respecto al 2011.

Gobierno Solidario

El rendimiento en m atemáticas también incrementó, 1 3.3 puntos porcentuales en 2013 con respecto al 2011. 48.8 44.3 PRUEBA ENLACE PRIMARIA MATEMÁTICAS Porcentaje

36.9 27.7 17.6

31.0

33.9 PRIMARIA MATEMÁTICAS PRUEBA ENLACE

48.8 44.3 42.2 45.1

22.3

Porcentaje

36.9 31.8 30.0 28.0 26.6 31.0 33.9 21.4 27.7 14.4 0 0 0 0 22.3 45.1 17.6 42.2 2013 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017 31.8 30.0 26.6 28.0 Estatal Nacional 21.4 14.4 0 0 0 0 Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1.7.2.

Secundaria

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

Los resultados secundaria fueron más discretos con Fuente: Secretaría de en Educación 1.7.2. Secundaria Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación entre Básica se 2011 realizó eny el año 2013 sólo aumentó 0.3 puntos porcentuales 2013,

respecto a la educación primaria, con lo que el estado de México

permanece debajo en de secundaria la media nacional. Lospor resultados fueron más discretos con respecto a la educación 1.7.2.primaria, Secundaria sólo aumentó 0.3 puntos porcentuales entre 2011 y 2013, con lo que el estado de México permanece por debajo de la media nacional. PRUEBA ENLACE SECUNDARIA ESPAÑOL

Porcentaje

Los resultados en secundaria fueron más discretos con respecto a la educación primaria, PRUEBA ENLACE SECUNDARIA ESPAÑOL sólo aumentó 0.3 puntos porcentuales entre 2011 y 2013, con lo que el estado de México permanece por debajo de la media nacional. 20.7 19.7 18.8 17.6 17.1 17.9 PRUEBA ENLACE SECUNDARIA ESPAÑOL

18.8 18.7 17.9 19.6

18.7 2008

19.6 2009

20.7 19.7 17.6 17.3

16.1 17.1

17.3 2010

16.1 2011

18.8

18.8 2012

16.4

16.4 2013

Estatal

2014

2015

2016

2017

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

Fuente: Secretaría de Educación

2014

2015

2016

2017

Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

2008

2009

2010

2011

2012

Estatal 32

2013

Nacional

Al igual que en español los resultados matemáticas secundaria permanecieron permanecieron Al igual que en español los resultados en en matemáticas secundaria por debajo de la media nacional, sin embargo presentó un incremento del 4 por or debajo de la media nacional, sin embargo presentó un incremento del 4 por ciento en ciento en 2013 con respecto al 2011. Al igual que en español los resultados en matemáticas secundaria permanecieron 013 con respecto al 2011. por debajo de la media nacional, sin embargo presentó un incremento del 4 por ciento en 2013 con respectoPRUEBA al 2011. ENLACE SECUNDARIA MATEMÁTICAS PRUEBA ENLACE SECUNDARIA MATEMÁTICAS

PRUEBA ENLACE SECUNDARIA MATEMÁTICAS

20.3

4.2

3.3

Porcentaje

15.8

5.6 5.3

10.1

9.2

5.6

4.2

12.7

9.2

10.1

8.4 3.3

20.3

21.9

15.8

12.7

11.3

8.0 8.48.8 8.0 5.3

21.9

8.8

15.2 15.3 15.2 11.3 15.3 0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Estatal

Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación la pruebaEnlace Enlace en Básica se realizó el año en 2013el año 2013 Nota: La última aplicación de ladeprueba enEducación Educación Básica se en realizó

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

1.7.3. Media Superior

1.7.3. Media Superior Este indicador representa el nivel de logro bueno y excelente en comprensión y matemáticas de los del bueno últimoy excelente grado deen lacomprensión educación lectora mediay 1.7.3. lectora Media Superior Este indicador representa el alumnos nivel de logro superior. Los resultados de ENLACE, hasta el año 2014, en este nivel, reflejaron matemáticas de los alumnos del último grado de la educación media superior. Los resultados avances importantes, persisten retos para mejorar las competencias de ENLACE, hasta elno añoobstante 2014, en este nivel, reflejaron avances importantes, no obstante disciplinares básicas en dichos rubros, particularmente de estudiantes radicados Este indicador representa el nivel de logro bueno y excelente en comprensión lectora y persisten retos para mejorar las competencias disciplinares básicas en dichos rubros, en comunidades vulnerables y de mayor rezago social pertenecientes a planteles de último estudiantes radicados en comunidades vulnerables de mayor rezago atemáticas departicularmente los alumnos del grado de la educación media superior.yLos resultados control público requiere instrumentar acciones focalizadas para social pertenecientes a planteles de reflejaron control público estatal. Se requiere ENLACE,dehasta el año 2014,estatal. en esteSe nivel, avances importantes, noinstrumentar obstante atender a quienes más loatender necesitan, a los alumnos que atienen un alto acciones focalizadas para a quienes más lo necesitan, los alumnos queporcentaje tienen un alto rsisten retos para mejorar las competencias disciplinares básicas en dichos rubros, en porcentaje los niveles y elemental en las áreas eninsuficiente los niveles insuficiente y elemental en las evaluadas. áreas evaluadas. rticularmente de estudiantes radicados en comunidades vulnerables y de mayor rezago PRUEBA ENLACE público MEDIA SUPERIOR cial pertenecientes a planteles de control estatal. COMPRENSIÓN Se requiere LECTORA instrumentar PRUEBA ENLACE MEDIA SUPERIOR COMPRENSIÓN LECTORA ciones focalizadas para atender a quienes más lo necesitan, a los alumnos que tienen un alto orcentaje en los niveles insuficiente 57.3y elemental en las áreas evaluadas. 54.3

49.8

50.0

52.2

56.2

Porcentaje

52.2 51.3 PRUEBA ENLACE MEDIA SUPERIOR COMPRENSIÓN LECTORA 44.7

49.8

52.4

56.257.3 52.4

2008

59.6

2009

59.6

54.3

51.3

2010

57.3

2011

53.7

50.0 2012

52.2

Estatal

52.2

46.5

44.7 2013

2014

2015

2016

2017

Nacional 46.5

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013 Fuente: Secretaríade delaEducación

2015

2016

2017Gobierno Solidario

Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Media Su perior se realizó en el año 2014

2008

2009

2010

2011

2012 Estatal

35 2013 2014 33 Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Media Su perior se realizó en el año 2014

Gobierno Solidario

En el ciclo escolar 2014 los resultados de ENLACE mostraron que 46 de cada En el ciclo escolar 2014 los resultados de ENLACE mostraron queo46excelente de cada 100 100 alumnos de media superior tenían un desempeño bueno en alumnos de comprensión media superiorlectora, tenían 11 unmenos desempeño bueno o al excelente comprensión con respecto 2011. Enen contraste, en ellectora, caso de11 menos conmatemáticas, respecto al 2011. En contraste, en el caso matemáticas, se registró incremento de se registró un incremento de de 16 alumnos con respecto al un inicio de 16 la alumnos con respecto al inicio de la gestión. gestión.

PRUEBA ENLACE MEDIA SUPERIOR MATEMÁTICAS PRUEBA ENLACE MEDIA SUPERIOR MATEMÁTICAS

Porcentaje

36.3

15.6 12.8 2008

18.7

20.4

15.2

18.4

2009

2010

24.7

39.4

30.8 38.0

21.8

28.7

34.4 0

2011

2012

Estatal

2013

2014

2015

2016

2017

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Básica se realizó en el año 2013

Fuente: Secretaría de Educación

Nota: La última aplicación de la prueba Enlace en Educación Media Superior se realizó en el año 2014

1.8. Prueba PLANEA

La Secretaría de Educación Pública en coordinación con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y las autoridades educativas de las 1.8. Prueba PLANEA entidades federativas pusieron en operación el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes, mejor conocido como prueba Planea, que es un conjunto de La Secretaría Educación Pública en con el Instituto Nacional pruebas que sede aplicaron por primera vezcoordinación en el año 2015 a los alumnos de sexto para la Evaluación la Educación (INEE) y lasgrado autoridades educativas de las entidades federativas grado dedeEducación Primaria, tercer de Educación Secundaria y el último grado de Educación Media Superior. pusieron en operación el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes, mejor conocido como prueba Planea, que es un conjunto de pruebas que se aplicaron por primera vez en el año objetivo principal esta evaluación es conocer qué medida estudiantes 2015 aEl los alumnos de sextode grado de Educación Primaria,en tercer grado delos Educación Secundaria logran dominar un conjunto de aprendizajes esenciales al término de los distintos y el último grado de Educación Media Superior. niveles de la educación obligatoria. Esta prueba se divide en dos componentes:

El objetivo principal de esta evaluación es conocer ÀÀ Lenguaje y comunicación (Comprensión Lectora) en qué medida los estudiantes logran dominar un conjunto de aprendizajes esenciales al término de los distintos niveles de la ÀÀ Matemáticas. educación obligatoria. Esta prueba se divide en dos componentes:  Lenguaje y comunicación (Comprensión Lectora)  Matemáticas.

1.8.1. Primaria

año 2015, los resultados de esta prueba mostraron que en el estado de 1.8.1.En el Primaria

México 18 de cada 100 alumnos de sexto grado de primaria tienen dominio de En el año 2015, los resultados de esta prueba mostraron que en el estado de México 18 de conocimientos y habilidades en lenguaje y comunicación. Esta cifra posiciona al cada 100 alumnos de sexto de primaria tienen dominio de conocimientos y habilidades en Estado por arriba de la grado cifra nacional. lenguaje y comunicación. Esta cifra posiciona al Estado por arriba de la cifra nacional. 36

PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO DE LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO DE LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 17.2 PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO DE LENGUAJE Y COMUNICACIÓN

Porcentaje Porcentaje

18.2 17.2 18.2 0

2015 2015

0 0 2016 0 2016 Estatal Nacional

Nacional

Estatal Nacional

Nacional

0 0 2017 0 2017

Fuente: Secretaría de Educación

En cuanto a las habilidades y conocimientos en matemáticas en sexto grado, el estado de México En alcanzó un porcentaje de 21.4%, superando con ocho décimas la cifraen alcanzada a nivelel cuanto a las habilidades y conocimientos en matemáticas sexto grado, En cuanto las habilidades y un conocimientos en sexto con grado, el estado de nacional. estado dea México alcanzó porcentajeendematemáticas 21.4%, superando ocho décimas México alcanzó un porcentaje de 21.4%, superando con ocho décimas la cifra alcanzada a nivel la cifra alcanzada a nivel nacional. nacional. PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO MATEMÁTICAS PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO MATEMÁTICAS

PRUEBA PLANEA 6TO. GRADO MATEMÁTICAS 20.6

Porcentaje Porcentaje

20.6 21.4

21.4

2015 2015 Fuente: Secretaría de Educación

0 2016

0 2017

Estatal 2016 Nacional Estatal

2017

Nacional

1.8.2. Secundaria

1.8.2.

Secundaria

1.8.2. Secundaria alumnos del último grado de secundaria, que demostraron dominar los LosLos alumnos del último grado de secundaria, que demostraron dominar los conocimientos

conocimientos en yelcomunicación, área de lenguaje comunicación, en elmás 2015, en el área de lenguaje en el y 2015, representan poco delrepresentan 25% de la Los alumnos del último grado de secundaria, que demostraron dominar los conocimientos poco más del 25% de la comunidad estudiantil a la que se le aplicó la prueba. Esta comunidad estudiantil a la que se le aplicó la prueba. Esta cifra supera ligeramente la alcanzada en el área de lenguaje y comunicación, en el 2015, representan poco más del 25% de la cifra supera ligeramente la alcanzada a nivel nacional, la cual fue de 24.5%. a nivel nacional, la cual fue de 24.5%. comunidad estudiantil a la que se le aplicó la prueba. Esta cifra supera ligeramente la alcanzada a nivel laen cual fueelde 24.5%. Sin embargo, de matemáticas el fue resultado fue menos ya Sinnacional, embargo, el en área deárea matemáticas el resultado menos alentador, ya alentador, que sólo 9 de 9 dedecada 100 alumnos este nivel posee los conocimientos cadaque 100 sólo alumnos este nivel posee los de conocimientos necesarios en la materia paranecesarios integrase Sin embargo, en el área de matemáticas el resultado fue menos alentador, ya que sólo 9 de en la materia para integrase favorablemente al siguiente nivel educativo. favorablemente al siguiente nivel educativo. cada 100 alumnos de este nivel posee los conocimientos necesarios en la materia para integrase favorablemente al siguiente nivel educativo. 37

Gobierno Solidario

PRUEBA PLANEA 3ER. GRADO DE SECUNDARIA LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PRUEBA PLANEA 3ER. GRADO DE SECUNDARIA LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PRUEBA PLANEA 3ER. GRADO DE SECUNDARIA LENGUAJE Y COMUNICACIÓN

Porcentaje

24.5

25.1 25.1

20152015 Estatal

0 0

2016

2017

EstatalNacional Nacional

Fuente: Secretaría de Educación

PRUEBA PLANEA GRADO SECUNDARIA MATEMÁTICAS PRUEBA PLANEA 3ER.3ER. GRADO DEDE SECUNDARIA MATEMÁTICAS

PRUEBA PLANEA 3ER. GRADO DE SECUNDARIA MATEMÁTICAS 10.6

10.6

8.7

Porcentaje

8.7

2015

2015 Fuente: Secretaría de Educación

2016 Estatal

0 Nacional

2016

2017

Estatal Nacional Es importante señalar que debido al diseño de la prueba y al esquema de Es importantede señalar que debido diseño la prueba yobtenidos, al esquemano de son aplicación de aplicación PLANEA Básicaal2016, losderesultados comparables PLANEA Básica 2016, los resultados obtenidos, no son comparables con los alcanzados en con los alcanzados en Planea 2015 ni tampoco lo serán con los que se obtengan Planea 2015 ni tampoco lo serán con los que se obtengan en próximas aplicaciones, es por ello en próximas aplicaciones, es por ello que no se cuenta con cifras para dicho año. que noEs se importante cuenta con cifras para que dichodebido año. al diseño de la prueba y al esquema de aplicación de señalar 1.8.3. Media superior PLANEA Básica 2016, los resultados obtenidos, no son comparables con los alcanzados en los alumnos de se tercer grado de bachillerato en 2016, Planea Los 2015resultados ni tampocode lo serán con los que obtengan en próximas aplicaciones, es por ello muestran que el 24.6% de los estudiantes demostraron dominio de conocimientos que no se cuenta con cifras para dicho año. y habilidades en lenguaje y comunicación, 8.4 puntos menos de lo alcanzado en 2015.

Los resultados de los alumnos de tercer grado de bachillerato en 2016, muestran que el 24.6% de los estudiantes demostraron dominio de conocimientos y habilidades en lenguaje y Los resultados de los menos alumnos tercer grado de bachillerato en 2016, muestran que el comunicación, 8.4 puntos de de lo alcanzado en 2015. 24.6% de los estudiantes demostraron dominio de conocimientos y habilidades en lenguaje y comunicación, 8.4 puntosPLANEA menos de lo alcanzado en 2015. PRUEBA MEDIA SUPERIOR LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 36 PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 28.9

Porcentaje Porcentaje

28.9

33 24.6

24.6

2015 2015

Fuente: Secretaría de Educación

2016 Estatal 2016 Nacional Estatal

0 2017 0 0 2017

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Por suSecretaría parte, de enEducación matemáticas

de 2015 a 2016 se alcanzó un ligero incremento de ocho décimas porcentaje de los alumnos que ase ubicaron en el un rango de incremento dominio de Porensuelparte, en matemáticas de 2015 2016 se alcanzó ligero Por su parte, de materia 2015 2016 se alcanzó incremento de ocho conocimientos queen se matemáticas esperan en esta para egresar. de ocho décimas en el porcentaje dealos alumnos que un se ligero ubicaron en el rango de décimas en de el conocimientos porcentaje de los alumnos que se en elpara rango de dominio de dominio que se esperan en ubicaron esta materia egresar. conocimientos que se esperan en esta materia para egresar. PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR MATEMÁTICAS PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR MATEMÁTICAS

PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR MATEMÁTICAS 20.7

18.8

20.7

Porcentaje Porcentaje

18.8 13.5

14.3

13.5

14.3 0

2015 2015

Fuente: Secretaría dede Educación Fuente: Secretaría Educación

Estatal Estatal

2016 2016

Nacional Nacional

2017 0

2017

Fuente: Secretaría de Educación

1.9. Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA) La prueba de PISA está destinada a los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de estudios en el que se encuentren. Es un examen internacional que se aplica cada tres años para evaluar las competencias adquiridas y la aplicación de los aprendizajes en las áreas de español, matemáticas y ciencias, alternando el énfasis en un área específica. La OCDE, señala que la prueba está orientada a conocer el nivel de habilidades necesarias que han adquirido los estudiantes para participar plenamente en la sociedad, centrándose en dominios claves como lectura, ciencias y matemáticas. 39

PRUEBA PLANEA MEDIA SUPERIOR LENGUAJE Y COMUNICACIÓN

Gobierno Solidario

La prueba de PISA está destinada a los alumnos de 15 años, independientemente del nivel de estudios en el que se encuentren. Es un examen internacional que se aplica cada tres años para evaluar las competencias adquiridas y la aplicación de los aprendizajes en las áreas de español, matemáticas y ciencias, alternando el énfasis en un área específica. La OCDE, señala que la prueba está orientada a conocer el nivel de habilidades necesarias que han adquirido los estudiantes para participar plenamente en la sociedad, centrándose en dominios claves comotienen lectura,laciencias y matemáticas. Midelosique los estudiantes tienen la Mide si los estudiantes capacidad de reproducir han aprendido, capacidad de sus reproducir lo que hanyaprendido, conocimientos y aplicarlos de transferir conocimientos aplicarlosde entransferir nuevos sus contextos académicos y en académicos, nuevos contextos académicossiyson no académicos, identificar si sonycapaces de analizar, no de identificar capaces de de analizar, razonar comunicar sus razonar y comunicar sus ideas efectivamente, y side tienen la capacidad de seguir aprendiendo ideas efectivamente, y si tienen la capacidad seguir aprendiendo durante toda ladurante vida. toda la vida. Dichaprueba prueba considera seis niveles de desempeño, situarsesituarse en los niveles más altos 4, 5 Dicha considera seis niveles de desempeño, en los niveles y 6, significa que se tiene el potencial realizar actividades alta complejidad cognitiva; más altos 4, 5 y 6, significa que se para tiene el potencial paraderealizar actividades de el 3 complejidad se ubica por arriba del mínimo, no del nivel deseable para la realización alta cognitiva; el 3 se aunque ubica por arriba del mínimo, aunque no del de actividades cognitivas 2 indica la competencia mínima para desempeñarse nivel deseable para lacomplejas; realizaciónelde actividades cognitivas complejas; el 2 indica en la sociedad contemporánea; en tanto el 1 significa que la competencia es insuficiente la competencia mínima para desempeñarse en la sociedad contemporánea; enpara desarrollar con éxitoque las actividades que exige la sociedad del conocimiento. tanto el 1 significa la competencia es insuficiente para desarrollar con éxito las actividades que exige la sociedad del conocimiento. Los resultados de PISA 2015 muestran que en las tres áreas de conocimiento se logró un Los avance positivo de conPISA respecto 2012; en lectura, y ciencias se registró un resultados 2015almuestran que en matemáticas las tres áreas de conocimiento ascenso de aproximadamente 5, 1 y 3 puntos porcentuales respectivamente. Alcanzar se logró un avance positivo con respecto al 2012; en lectura, matemáticas y y mantener niveles altos de desempeño en la prueba PISA es una aspiración irrenunciable ciencias se registró un ascenso de aproximadamente 5, 1 y 3 puntos porcentuales y a la vez un reto Alcanzar que debey mantener concretarseniveles en la altos medición 2018, como resultado respectivamente. de desempeño en la prueba del cumplimiento de políticas públicas efectivas y estrategias consistentes en el tiempo. PISA es una aspiración irrenunciable y a la vez un reto que debe concretarse en la

medición 2018, como resultado del cumplimiento de políticas públicas efectivas y estrategias consistentes en el tiempo. SUPERIORES AL 3 EN LA PRUEBA PISA ALUMNOS ALUMNOS SUPERIORES AL 3 EN LA PRUEBA PISA

Porcentaje

15.8

6.7

8 3.7

2006

10.7 5.7

4.3

2009 Lectura

8.0

9.7 5.5

2012 Matemáticas

8.1

2015

Ciencias

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.10. Tasa neta de matriculación en la enseñanza primaria (6 a 11 años de edad) Este indicador expresa la cantidad de niños que oficialmente se encuentran en edad de cursar la primaria y están matriculados; con relación al total de niños de la misma edad en la población total. Los resultados en el estado de México muestran un comportamiento descendente 34 a partir de 2013, cuyas variantes obedecen a los ajustes a las proyecciones de población que realiza CONAPO y a variables demográficas como la proximidad geográfica con otras entidades federativas. Una tasa neta de matriculación igual o superior al 100% significa contar con oportunidades de acceso para toda la población de 6 a 11 años que demande servicios de educación primaria. 40

Los resultados en el estado de México muestran un comportamiento descendente a partir de 2013, cuyas variantes obedecen a los ajustes a las proyecciones de población que realiza CONAPO y a variables demográficas como la proximidad geográfica con otras entidades federativas. Una tasa neta de matriculación igual o superior al 100% significa contar con oportunidades de acceso para toda la población de 6 a 11 años que demande servicios de educación primaria. TASA DE MATRICULACIÓN LA ENSEÑANZA PRIMARIA TASA NETA DE NETA MATRICULACIÓN EN LAEN ENSEÑANZA PRIMARIA 100.9 100.3

100.5

99.4

99.3

98.6

98.4

Tasa

97.6

100.3

98.2

98.0

97.9

97.3 100.4

100.6

99.3

99.5

99.3

98.3

96.5

Estatal

98.5

98.4

97.6

98.1

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.11. Rezago educativo 1.11. Rezago educativo

En el estado de México, al inicio de la administración, la población de 15 años y más que no sabe leer y escribir, y aquellos que no han concluido su primaria Ensumaron el estado de al inicio administración, la población 15 años y más o secundaria, 3 México, millones 659 de milla218 de personas, lo quederepresentó elque no sabe leerque y escribir, y aquellos que no su primaria secundaria, 32.7%; porcentaje descendió a 28.6% enhan el concluido 2016 y para el 2017o se estima sumaron una 3 millones mil 218 de personas, loequivalentes que representó a el un 32.7%; porcentaje que descendió disminución de 1.2659 puntos porcentuales rezago educativo de 27.4%. a 28.6% en el 2016 y para el 2017 se estima una disminución de 1.2 puntos porcentuales equivalentes a un rezago educativo de 27.4%.

El indicador a nivel anacional descendió en2011 2011 a 35% en 2015. El indicador nivel nacional descendióde de 39.3% 39.3% en a 35% en 2015. REZAGO EDUCATIVO

REZAGO EDUCATIVO 47.4 46.5

45.7

44.8

44.0 43.2

40.7

39.3

38.5

37.6 36.7

Porcentaje

41.7

41.2

40.5

40.0

39.5

38.8

34.6

32.7

33.0

32.3

31.6

35.0

34.1 Gobierno Solidario 32.9

29.6

28.6

27.4

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Estatal

Nacional

Fuente: Secretaría de Educación Fuente: Secretaría de Educación

1.12 Bibliotecas Digitales

A través del impulso al sector educativo en la entidad se han facilitado herramientas indispensables en la formación de los niños y jóvenes, para brindarles más alternativas en su preparación.

Gobierno Solidario

1.12 Bibliotecas Digitales A través del impulso al sector educativo en la entidad se han facilitado herramientas indispensables en la formación de los niños y jóvenes, para brindarles más alternativas en su preparación. Hasta el año 2016 el estado de México contaba con una red de 182 bibliotecas digitales, en donde los municipios beneficiados han sido: Acambay, Aculco, Coyotepec, Otzolotepec, Santo Tomás de los Plátanos, Temoaya, Tenancingo, Teoloyucan y Xonacatlán. En estos espacios, los mexiquenses acceden de manera gratuita a internet, cursos de computación o inglés, plataformas didácticas; así como la opción de estudiar la preparatoria o una carrera universitaria a distancia. Para finales del período administrativo se espera entregar 62 más, con lo que se tendrían 244 bibliotecas digitales, y con ello se convertiría en el estado con más bibliotecas digitales en todo el país. BIBLIOTECAS DIGITALES

Bibliotecas

BIBLIOTECAS DIGITALES

2011

2012

2013

2014

Histórico

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Cultura Fuente: Secretaría del de Cultura. 1.13 Conservación Acervo Cultural y Artístico

1.13 Conservación Acervo Cultural y Artístico En congruencia con las del políticas culturales del gobierno del estado de México, se han realizado acciones que responden a las expectativas sociales; conservación En congruencia con tangible las políticas culturales se delgeneran gobiernoplataformas del estado depara México, y promoción del patrimonio e intangible; la se han realizado acciones que responden a las expectativas sociales; conservación y promoción del formación artística, entre otras, se facilita la formación de la población e inculca patrimonio tangible e intangible; se generan plataformas para la formación artística, entre el gusto por el arte en sus manifestaciones como la música, la danza, el cine, el se facilita la formación de ladepoblación e inculca el gusto por el arte en sus teatro,otras, la activación física y los deportes alto rendimiento.

manifestaciones como la música, la danza, el cine, el teatro, la activación física y los alto acciones rendimiento. En deportes cuanto de a las de mantenimiento preventivo y correctivo para

preservar En en cuanto óptimas condiciones patrimonio cultural y artístico se observa a las acciones deelmantenimiento preventivo y correctivo para preservar en que éstas se han incrementado a lo largo de la administración, esperando queéstas en se han óptimas condiciones el patrimonio cultural y artístico se observa que 2017 se alcance en mayor número de acciones del período. incrementado a lo largo de la administración, esperando que en 2017 se alcance en mayor número de acciones del período.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL ACERVO CULTURAL Y ARTÍSTICO

incrementado a lo largo de la administración, esperando que en 2017 se alcance en mayor número de acciones del período.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL ACERVO CULTURAL Y ARTÍSTICO

Acciones

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL ACERVO CULTURAL Y ARTÍSTICO

2012

2013

2014

2015

2016

9 2011

Histórico

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Cultura Fuente: Secretaría de Cultura.

Objetivo 2. Combatir la pobreza Cada dependencia del ejecutivo estatal, de acuerdo a sus atribuciones, contribuye al combate a la pobreza, los resultados alcanzados, al final de la gestión, en torno al pilar Gobierno Solidario se traducen en una disminución del porcentaje de población en pobreza extrema, cifra importante, si se toma en cuenta el crecimiento demográfico en esta entidad federativa.

2.1. Pobreza multidimensional Para el combate a la pobreza y el impulso a la movilidad social, al término de la administración se fortalecieron las estrategias para atender la pobreza extrema y moderada en zonas rurales y urbanas. A través de programas de educación y salud, inversión en infraestructura básica en las comunidades de menor desarrollo social, tales como electrificación, alcantarillado, agua potable y pavimentación; asimismo a través de los programas que se promueven en todas las regiones del estado se abona al desarrollo humano de los mexiquenses.

La pobreza multidimensional incrementó del año 2014 a 2016 en 1.81%, se estima que para el año La 2016 y 2017multidimensional se registre 50.5% yincrementó 51.0% respectivamente. pobreza del año 2014 a 2016 en 1.81%, se estima

que para el año 2016 y 2017 se registre 50.5% y 51.0% respectivamente. POBREZA MULTIDIMENSIONAL POBREZA MULTIDIMENSIONAL 42.4%

2008

2010

49.6%

50.5%

51.0%

2014

2016

2017

Porcentaje

43.9%

45.3%

2012

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Gobierno Solidario

Los resultados alcanzados, al final de la gestión, en torno al pilar Gobierno Solidario se traducen en una disminución de 8.1% a 7.3% del porcentaje de población en pobreza extrema. Lo cual supone cerca de 137 mil mexiquenses menos en dicha condición, entre los años 2010 y 2016; cifra importante, si se toma en cuenta el crecimiento demográfico en esta

2008

2010

2012

2014

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Los resultados alcanzados, al final de la gestión, en torno al pilar Gobierno Los resultados alcanzados, al disminución final de la gestión, ena torno al pilar Gobierno Solidario se traducen en una de 8.1% 7.3% del porcentaje deSolidario población se traducen en una disminución de 8.1% a 7.3% del porcentaje de población en pobreza en pobreza extrema. Lo cual supone cerca de 137 mil mexiquenses menos en dicha extrema. Lo cual supone cerca de 137 mil mexiquenses menos en dicha condición, entre los condición, entre los años 2010 y 2016; cifra importante, si se toma en cuenta el años 2010 y 2016; cifra importante, si se toma en cuenta el crecimiento demográfico en esta crecimiento demográfico en esta entidad federativa. entidad federativa.

SeSe avanzó, pero el el reto a úaún n esesmayúsculo, toda vez que elelindicador dede pobreza avanzó, pero reto mayúsculo, toda vez que indicador pobreza multidimensional moderada, se estima casi con cincocasi puntos porcentuales de incremento de multidimensional moderada, se con estima cinco puntos porcentuales d e incremento 2 0 1 2 a 2 0 1 7. de 2012 a 2017. POBREZA MULTIDIMENSIONAL MODERADA MODERADA Y Y EXTREMA POBREZA MULTIDIMENSIONAL EXTREMA

37% Porcentaje

34.3%

39.5%

42.4%

43.3%

43.8%

6.9%

8.1%

5.8%

7.2%

7.3%

7.4%

2008

2010

2012

2014

2016

2017

Pobreza Multidimensional Moderada

Pobreza Multidimensional Extrema

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

2.2. Carencia por acceso a la alimentación

2.2. Carencia por acceso a la 37 alimentación

Gobierno Solidario

El impacto de los programas alimentarios instrumentados durante los últimos seis años, El una impacto de losde programas alimentarios instrumentados durante los aúltimos se expresa en disminución 31.6% al 20.4% de la población con carencia por acceso la seis años, se expresa en una disminución de 31.6% al 20.4% de la población alimentación, una diferencia de más de 11 puntos porcentuales. Se prevé que dicho porcentaje con carencia acceso a la alimentación, una diferencia deenmás de 11 puntos siga descendiendo hastapor reducir a 12% la población con ese tipo de carencia el 2017.

porcentuales. Se prevé que dicho porcentaje siga descendiendo hasta reducir a 12% la población con ese POR tipo ACCESO de carencia el 2017. CARENCIA A LAen ALIMENTACIÓN CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN

Porcentaje

31.6 21.2

2008

17.7

2010

2012

21.3

20.2

20.4

20.5

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

2.3. Esperanza de vida

Los resultados de las políticas y estrategias en materia de salud se expresan, entre otros, en un comportamiento favorable de uno de los indicadores fundamentales: “La esperanza de vida”, que estima el número equivalente de años de buena salud que una persona puede prever

2008

2010

2012

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

2.3. 2.3. Esperanza Esperanzadedevida vida resultados depolíticas las políticas y estrategias en materia dese salud se expresan, entreen un Los Los resultados de las y estrategias en materia de salud expresan, entre otros, otros, en un comportamiento favorable de uno de los indicadores fundamentales: comportamiento favorable de uno de los indicadores fundamentales: “La esperanza de vida”, “La estima esperanza de vida”, que estima número equivalente de una añospersona de buena salud que el número equivalente de el años de buena salud que puede prever que una persona puede prever que vivirá, teniendo en cuenta las tasas de mortalidad que vivirá, teniendo en cuenta las tasas de mortalidad y la prevalencia de los problemas y la prevalencia de los en problemas de salud en la que población en ese Se la de salud en la población ese momento. Se estima al término de lamomento. administración estima que al término de la administración la “Esperanza de Vida” sea en promedio “Esperanza de Vida” sea en promedio de 75.6 años de edad, (78 años para mujeres y 73.3 de 75.6 años de edad, (78 años para mujeres y 73.3 para hombres). para hombres). ESPERANZA DE VIDA

Años A ñ o s

ESPERANZA DE VIDA

74.4

74.5

74.6

74.7

74.9

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Histórico

75.1

75.2

75.4

75.6

2014

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

La esperanza de vida por género se visualiza a continuación: Fuente: Secretaría de Salud La esperanza de vida por género se visualiza a continuación: ESPERANZA DE VIDA POR GÉNERO

77.2

77.3

77.4

77.5

77.7

77.8

77.9

78.0

Años

A ñ o s

ESPERANZA DE VIDA 38 POR GÉNERO

71.9 2010

72.0

2011

72.1

2012

72.4

2013 Mujeres

72.6

2014

72.8

2015

73.0

2016

73.3

2017

Hombres

Fuente: Secretaría de Salud

2.4. Detección de padecimientos crónico degenerativos 45 Gobierno Solidario Como parte de la política de prevención de las enfermedades que impulsa la presente administración, las detecciones de padecimientos crónico degenerativos se han incrementado considerablemente con el fin de atender a más mexiquenses a tiempo y disminuir la mortalidad. En el 2016 se registraron más de 7.7 millones de detecciones, 4.4 millones más con respecto al

Fuente: Secretaría de Salud

2.4. Detección de padecimientos crónico degenerativos

Como parte de la política de prevención de las enfermedades que impulsa la presente administración, las detecciones de padecimientos crónico degenerativos se han incrementado Como parte decon la política de prevención de las enfermedades quelaimpulsa la considerablemente el fin de atender a más mexiquenses a tiempo y disminuir mortalidad. presente administración, las detecciones de padecimientos crónico degenerativos En el 2016 se registraron más de 7.7 millones de detecciones, 4.4 millones más con respecto al se 2011. han incrementado conun elincremento fin de atender a más mexiquenses Hacia el cierre deconsiderablemente la administración se prevé hasta alcanzar en el 2017 más a tiempo y disminuir la mortalidad. En el 2016 se registraron más de 7.7 millones de 8.1 millones.

de detecciones, 4.4 millones más con respecto al 2011. Hacia el cierre de la administración se prevé un incremento hasta alcanzar en el 2017 más de 8.1 millones. DETECCIONES DE PADECIMIENTOS CRÓNICO DEGENERATIVOS

Detecciones

DETECCIONES DE PADECIMIENTOS CRÓNICO DEGENERATIVOS

3,362,679

4,180,174

4,872,530

2011

2012

2013

6,300,677

7,398,837

7,768,779

8,157,218

2015

2016

2017

2014

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud Fuente: Secretaría de Salud

2.5. Mortalidad por cáncer de mama (defunciones por cada 100 mil mujeres mayores de 25 años) Gobierno Solidario 39 El cáncer de mama es el más frecuente en las mujeres tanto en los países desarrollados como en los países en vías de desarrollo. La incidencia de esta enfermedad está aumentando en el mundo debido a distintos motivos.

Las estrategias de salud en esta materia, si bien no garantizan la erradicación de la problemática, ciertamente contribuyen a una detección y tratamiento oportunos, lo cual a su vez permite tener sociedades con mujeres más sanas. En ese sentido, la incidencia en el Estado de México no ha tenido mucha variación, disminuyó de manera moderada en 2013. Se estima que para el 2017 la tasa de mortalidad por cáncer de mama disminuya a 13.4 defunciones por cada 100 mil mujeres de 25 años o más.

problemática, ciertamente contribuyen a una detección y tratamiento oportunos, lo cual a su vez permite tener sociedades con mujeres más sanas. En ese sentido, la incidencia en el Estado de México no ha tenido mucha variación, disminuyó de manera moderada en 2013. Se estima que para el 2017 la tasa de mortalidad por cáncer de mama disminuya a 13.4 defunciones por cada 100 mil mujeres de 25 años o más.

Muertes

MORTALIDAD CÁNCER DE MORTALIDAD PORPOR CÁNCER DE MAMA

13.7

13.9

14.8 13.7

14.5

14.2

MAMA

15.0

14.6

15.3 13.7

13.4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud Secretaría de Salud 2.5.1Fuente: Detecciones de cáncer de mama

Una Detecciones de las estrategias combatir la mortalidad por cáncer de mama son 2.5.1 de para cáncer de mama las detecciones que se realizan periódicamente a las mujeres, sobre todo a las que tienen mayor riesgo de padecerlo por su edad. En este sentido, entre y 2015, Una de las estrategias para combatir la mortalidad por cáncer de2011 mama son las eldetecciones número deque exploraciones clínicas pasó de 317 mil a 355 mil, y se espera quemayor al se realizan periódicamente a las mujeres, sobre todo a las que tienen cierre de la administración este número se ubique en 416 mil. riesgo de padecerlo por su edad. En este sentido, entre 2011 y 2015, el número de

DETECCIONES DE CÁNCER DE MAMA

Detecciones

exploraciones clínicas pasó de 317 mil a 355 mil, y se espera que al cierre de la administración este númeroDETECCIONES se ubique enDE 416 mil. DE MAMA CÁNCER

390,256

370,803

359,718

335,918

2012

2013

2014

2015

2016

317,549

2011

416,000

395,212

2017

2.6. Mortalidad por cáncer cérvico uterino (tasa por cada 100, 000 mujeres de 25 años o más) Tanto en México a nivel mundial eluterino cáncer cérvico-uterino el segundo 2.6. Mortalidad por como cáncer cérvico (tasa porescada 100, 000 cáncer más común en mujeres (después del cáncer de mama). En el año 2015, la mujerestasa dede25 años ofuemás) mortalidad de 9.5 por cada 100 mil mujeres, se pretende que para 2017 disminuya a 9.0.

Tanto en México como a nivel mundial el cáncer cérvico-uterino es el segundo cáncer más común en mujeres (después del cáncer de mama). En el año 2015, la tasa de mortalidad 47 Gobierno Solidario fue de 9.5 por cada 100 mil mujeres, se pretende que para 2017 disminuya a 9.0. MORTALIDAD POR CÁNCER CÉRVICO UTERINO

Tanto en México como a nivel mundial el cáncer cérvico-uterino es el segundo cáncer más común en mujeres (después del cáncer de mama). En el año 2015, la tasa de mortalidad fue de 9.5 por cada 100 mil mujeres, se pretende que para 2017 disminuya a 9.0.

M u e r t e s Muertes

MORTALIDAD CÁNCER UTERINO MORTALIDAD PORPOR CÁNCER CÉRVICOCÉRVICO UTERINO

12.7

11.4

10.7

10.9

9.9

10.7

9.6

9.1

10.5

9.5

9.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

2.6.1 Fuente: Detecciones Secretaría de Salud de cáncer cérvico uterino Para disminuir la mortalidad por cáncer cérvico uterino, se realizan detecciones 2.6.1 Detecciones cáncer de cérvico uterino de manera periódica ade la población riesgo, las cuales permiten una atención

Detecciones

oportuna en el caso deDETECCIONES que estas resulten positivas. EnUTERINO este sentido, entre 2011 y DE CÁNCER CÉRVICO Para el disminuir la exploraciones mortalidad por cáncer cérvico se mil, realizan detecciones de 2015, número de clínicas pasó de 373uterino, mil a 454 y se espera que periódica al cierre dea la este número se ubique en 580 mil. manera laadministración población de riesgo, las cuales permiten una atención oportuna en el caso de que estas resulten positivas. En este sentido, entre 2011 y 2015, el número de exploraciones clínicas pasó de 373 mil a CÉRVICO 454 mil, y se espera que al cierre de la DETECCIONES DE CÁNCER UTERINO administración este número se ubique en 580 mil.

373,636

391,844

410,525

2011

2012

2013

397,473

442,071

454,296

2014

2015

2016

580,000

2017

Fuente: Secretaría de Salud

2.7.

Mortalidad materna (tasa por cada 100 mil nacidos vivos)

En virtud del importante número de mujeres que mueren por complicaciones producidas durante el embarazo y el parto, o después de éstos, la salud materna no es sólo una prioridad para el estado de México, sino también para la OMS, que ofrece orientaciones, fija normas y proporciona apoyo técnico a los miembros, con el objeto de disminuir la razón de mortalidad materna. Una de las estrategias para disminuir este tipo de muerte que impulsa la actual administración, es la detección oportuna de los signos y síntomas que arriesgan la vida de la madre. Como resultado de las acciones realizadas, este indicador descendió de 42.9 en 2011 a 30.9 en 2015, cercano a las 28 muertes maternas por cada 100 mil nacidos vivos previstos en la meta de los Objetivos del Milenio. Se estima que para el año 2017 la razón de mortalidad materna disminuya a 30.72 defunciones por cada 100 mil nacimientos. 48

administración, es la detección oportuna de los signos y síntomas que arriesgan la vida de la madre. Como resultado de las acciones realizadas, este indicador descendió de 42.9 en 2011 a 30.9 en 2015, cercano a las 28 muertes maternas por cada 100 mil nacidos vivos previstos en la meta de los Objetivos del Milenio. Se estima que para el año 2017 la razón de mortalidad materna disminuya a 30.72 defunciones por cada 100 mil nacimientos. MORTALIDAD MATERNA MORTALIDAD MATERNA

42.9

42.7 33.9

30.9

30.7

2015

2016

2017

Muertes

36.1

2011

2012

2013

2014

Fuente: Secretaría de Salud Fuente: Secretaría de Salud

2.8. Mortalidad infantil (tasa por cada 1,000 nacidos vivos) 2.8.adecuado Mortalidad infantil (tasa cada 1,000 nacidos vivos)de riesgo, tales Un control prenatal, asípor como la prevención de factores como los accidentes dentro del hogar, infecciones respiratorias o enfermedades diarreicas agudas, entre otras, han permitido aumentar la esperanza de vida y la Un adecuado control así como la prevención factores de que riesgo, talesun disminución de la tasa deprenatal, mortalidad infantil, que es lade probabilidad tiene como los accidentes dentro del hogar, infecciones respiratorias o enfermedades diarreicas recién nacido de morir antes de cumplir un año de vida. agudas, entre otras, han permitido aumentar la esperanza de vida y la disminución de la tasa de mortalidad infantil, que es la probabilidad que tiene un recién nacido de morir Dado que la mayoría las muertes en menores de un año son prevenibles, antes de cumplir un año dede vida.

se considera un indicador de la calidad de vida y bienestar de la población y se incluyeDado como indicador losmuertes Objetivos de Desarrollo Milenio (ODM) y están que la mayoríaen de las en menores de un año del son prevenibles, se considera establecidas endelas metasde nacionales, quede sirven como yreferencia paraindicador advertiren los un indicador la calidad vida y bienestar la población se incluye como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y están establecidas en las metas nacionales, avances en la entidad. que sirven como referencia para advertir los avances en la entidad.

Los objetivos de la prestación de los servicios de salud están enfocados, Los de objetivos de la prestación óptimas de los servicios salud en están tanto como al logro a la tanto al logro las condiciones de de salud laenfocados, población, de las condiciones óptimas de salud en la población, como a la preservación de la vida. Con preservación de la vida. Con la implementación de nuevas tecnologías médicas y la implementación de nuevas tecnologías médicas y epidemiológicas la mortalidad infantil Gobierno Solidario epidemiológicas la mortalidad ha 41 disminuido de 16.2 enesta 2011 en 2015 ha disminuido de 16.2 en 2011 infantil a 14.3 en 2015 y se prevé que para el 2017 tasaa se14.3 mantenga. y se prevé que para el 2017 esta tasa se mantenga. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

16.2

15.1

Muertes

15.2

14.0

2011

2012

2013

2014

14.3

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Salud

49 de 5 años 2.8.1. Mortalidad en niños menores

Gobierno Solidario

La tasa de mortalidad en menores de 5 años, entre 2011 y 2015 disminuyó de 18.8 a 16.3 muertes por cada 100 mil, y se estima que ésta cifra se mantendrá al término de la administración.

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Salud

2.8.1. Mortalidad en niños menores de 5 años

2.8.1. Mortalidad en niños menores de 5 años La tasa de mortalidad en menores de 5 años, entre 2011 y 2015 disminuyó de 18.8 a 16.3 La tasa de mortalidad en menores de 5 años, entre 2011 y 2015 disminuyó de muertes por cada 100 mil, y se estima que ésta cifra se mantendrá al término de la 18.8 a 16.3 muertes por cada 100 mil, y se estima que ésta cifra se mantendrá al administración.

término de la administración.

18.8 Muertes

M u e r t e s

TASA EN MENORES DE 5 AÑOS TASADE DEMORTALIDAD MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS

2011

17.2

2012

2013

16.3

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

2.8.2. Muertes en menores de 5 años por Infecciones Respiratorias Fuente: Secretaría de Salud 2.8.2. Muertes en menores de 5 años por Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS)

Agudas (IRAS)

El sistema de salud estatal ha avanzado considerablemente en el tratamiento de las El sistema de salud como estataldeharezago, avanzado considerablemente en el diarreicas tratamiento enfermedades consideradas entre ellas las enfermedades y 42 de las enfermedades consideradas como de rezago, entre ellas las enfermedades respiratorias. Por lo que respecta al número de muertes por infecciones respiratorias agudas diarreicas lo yque respecta al número muertes por infecciones en menores de y5respiratorias. años, entre el Por 2011 2015 disminuyó de 750de a 194 y el dato preliminar respiratorias agudas en menores de 5 años, entre el 2011 y 2015 disminuyó de 750 para 2016 estima 122. Se espera mantener esta cifra al término del sexenio.

a 194 y el dato preliminar para 2016 estima 122. Se espera mantener esta cifra al término del sexenio. MUERTES EN MENORES DE 5 AÑOS (IRAS)

Muertes

M u e r t e s

MUERTES EN MENORES DE 5 AÑOS (IRAS)

993

2006

872

2007

Fuente: Secretaría de Salud Fuente: Secretaría de Salud

790

2008

738

2009

767

2010

750

2011

Histórico

617

2012

570

2013

258

194

122

2014

2015

2016

2017

Proyección

2.8.3. Muertes en menores de 5 años50por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) La mortalidad por enfermedades diarreicas se redujo del año 2011 al 2015 pasando de 154 a 95 muertes; se estima que esta cifra descienda a 74 al término de la administración.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Histórico

2013

2014

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

2.8.3. Muertes en menores de 5 años por Enfermedades Diarreicas 2.8.3. Muertes en menores de 5 años por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)

Agudas (EDAS)

La mortalidad por enfermedades diarreicas se redujo del año 2011 al 2015 pasando de 154 a 95 La se mortalidad por cifra enfermedades diarreicas redujo del año 2011 al 2015 muertes; estima que esta descienda a 74 al término se de la administración.

pasando de 154 a 95 muertes; se estima que esta cifra descienda a 74 al término de la administración. MUERTES EN MENORES DE 5 AÑOS (EDAS) MUERTES EN MENORES DE 5 AÑOS (EDAS)

294

218

196

Muertes

287

157

154

144

129

137

2006 2007 2008 2009 2010 (Defunciones 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2.9. Mortalidad por VIH/SIDA por cada 1002017 mil habitantes). Histórico

Proyección

Expresa la tasa de defunciones por VIH-SIDA por cada 100 mil habitantes. El indicador descendió moderadamente desde el inicio(Defunciones de la administración de 2.8 2.9. Mortalidad por VIH/SIDA por cada 100a 2.4 mil muertes. Se espera que continúe disminuyendo a por lo menos 2.3 muertes por cada 100 mil habitantes habitantes). en 2017. Fuente: Secretaría de Salud Fuente: Secretaría de Salud

Expresa la tasa de defunciones por VIH-SIDA por cadaGobierno 100 milSolidario habitantes. El 43 indicador descendió moderadamente desde el inicio de la administración de 2.8 a 2.4 muertes. Se espera que continúe disminuyendo a por lo menos 2.3 muertes por cada 100 mil habitantes en 2017. MORTALIDAD POR VIH MORTALIDAD POR VIH

Muertes

3.0 3.0

2.8

2.6

2.8

2.6

2.3

2.5

2.4

2.3

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

2.10. Camas en hospitales 51

Gobierno Solidario

El indicador es de vital relevancia para expresar los resultados en el aumento de la infraestructura de salud. Las camas en hospitales del ISEM han ido en incremento desde el inicio de la administración. Se estima que el crecimiento de las estas entre 2011 y 2017 sea de 9.5%, superior al crecimiento de la población de responsabilidad de 8.5%.

Fuente: Secretaría de Salud

2.10. Camas en hospitales

El indicador es de relevancia para expresar los resultados en el aumento de 2.10. Camas envital hospitales infraestructura de salud. Las camas en hospitales del ISEM han ido en incremento desde indicador es de vital para los resultados en el aumento de y 2017 s inicio de laEladministración. Se relevancia estima que elexpresar crecimiento de las estas entre 2011 la infraestructura de salud. Las camas en hospitales del ISEM han ido en incremento de 9.5%,desde superior al crecimiento de la población de el responsabilidad deestas 8.5%. el inicio de la administración. Se estima que crecimiento de las entre 2011 y 2017 sea de 9.5%, superior al crecimiento de la población de responsabilidad de 8.5%.

CAMAS EN HOSPITALES

Camas

CAMAS EN HOSPITALES

2.11.

6339

6344

6585

6918

6631

6649

6939

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico Proyección Médicos por cada mil habitantes

Fuente: Secretaría de Salud

2.11. Médicos porgenerales cada mil médicos y habitantes familiares en contacto con el paciente disponibles en

El número de Fuente: Secretaría de Salud

el ISEM, en 2011 era de 1.4 médicos por cada mil habitantes y se incrementó a 1.52 en el 2016. El número de médicos generales y familiares en contacto con el paciente Se espera incrementar la cifra a 1.54 para el 2017. disponibles en el ISEM, en 2011 era de 1.4 médicos por cada mil habitantes y se incrementó a 1.52 en MÉDICOS el 2016. Se POR espera incrementar la cifra a 1.54 para el 2017. 44MIL HABITANTES CADA

Médicos

MÉDICOS POR CADA MIL HABITANTES

1.4 2011

1.48

1.47

2012

2013

1.53

2014

Histórico

1.46 2015

1.52

1.54

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud

2.12. Consultas generales

El número de consultas generales se incrementó entre 2011 y 2015 de 7 a 10 millones, y se estima brindar más de 10.6 millones al año para el término de la administración.

Fuente: Secretaría de Salud

2.12. Consultas generales

El número de consultas generales se incrementó entre 2011 y 2015 de 7 a 10 millones, y se estima brindar de 10.6 generales millones al se añoincrementó para el término de la administración. El número demás consultas entre 2011 y 2015 de 7 a 10

millones, y se estima brindar más de 10.6 millones al año para el término de la administración. CONSULTAS GENERALES

7,117,230

6,734,533

7,389,322

8,226,235

7,865,172

8,244,460

9,143,627

9,879,686

10,033,975

10,169,359

10,685,311

Consultas

CONSULTAS GENERALES

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Salud Fuente: Secretaría de Salud

2.13. Cobertura con desayunos escolares a menores con algún grado de desnutrición o en riesgo

DIFEM orienta sus esfuerzos a la pobreza, través de programas 3.5. El Apoyos entregados para elal combate mejoramiento de a la vivienda

para niños, mujeres, adultos mayores, discapacitados y, en general, para la familia.

A través de esta actividad se busca promover, constituir y desarrollar esquemas de apoyo Entre los resultados relevantes pueden mencionar quefamilias realiza que contribuyan al mejoramiento de lasseviviendas y la calidadlas deacciones vida de las para mejorar el nivel nutricional de los menores, mediante la distribución de más mexiquenses. Las acciones han consistido en la entrega de apoyos como láminas, tinacos y de 417 millones de desayunos, en sus tres modalidades: fríos, raciones vespertinas estufas ecológicas, así como materiales de construcción para la ampliación o edificación de Gobierno Solidario 45 el fin y desayunos conentre lo cual secon cubre el 96% de losviviendas casi 800 milproceso menores cuartos y de losascalientes, de concreto otros, de concluir en de detectados con desnutrición o en riesgo en el estado de México. construcción o cuando ésta se encuentra habitada y carece de alguno de sus elementos, o bien la sustitución de algún material por haberse agotado su vida útil.

En 2016 fueron distribuidos más de 732 mil 846 desayunos diarios, y se espera mantener incrementar la cobertura el último año del sexenio. Para hacerefrente a esta situación, se hanpara efectuado 43 mil 595 acciones durante presente

la administración.

ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LADESNUTRICIÓN VIVIENDA O EN RIESGO COBERTURA CON DESAYUNOS ESCOLARES A MENORES CON 20,740

Acciones

15,599

5,129 668 2005

2006

3,712 2007

5,129

6,764 5,839

2010

2011

791 2008

2009

2012

3,132 3,150 3,970 2013

2014

2015

3,000 2016

2017

Fuente: DIFEM. Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano

53 igualitaria Objetivo 4. Alcanzar una sociedad más

Gobierno Solidario

Para alcanzar este objetivo se establecieron seis estrategias dirigidas a los grupos considerados como vulnerables; tal es el caso de discapacitados, adultos mayores, madres solteras, indígenas y migrantes, entre otros.

2.14. Personas capacitadas y colocadas para el trabajo mediante el BÉCATE La administración promueve la inserción laboral de la gente de menores recursos como una de las vías para el combate a la pobreza, a través del programa BÉCATE, en 2016 se colocaron más de 26 mil capacitados, se espera mantener este número de personas capacitadas de cara al cierre del sexenio. PERSONAS CAPACITADAS Y COLOCADAS PARA EL TRABAJO MEDIANTE BÉCATE

Personas

PERSONAS CAPACITADAS Y COLOCADAS PARA EL TRABAJO MEDIANTE BÉCATE

13,312

14,195

2010

2011

17,896

2012

22,747

22,890

26,323

2016

2017

13,935

2013 Histórico

2014

2015

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo Fuente: Secretaría del Trabajo

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través Objetivo 3. Mejorar la positiva calidad de de los mexiquenses a través de de la transformación de vida su entorno la transformación positiva de su entorno

El tercer objetivo del pilar Gobierno Solidario está relacionado con tópicos de la calidad de la vivienda, infraestructura y dotación de servicios básicos. En el estado Elexisten tercer objetivo del pilar Solidario está relacionado conlo tópicos de la calidad aún viviendas que Gobierno presentan problemas de deterioro, cual contribuye dea la vivienda, infraestructura y dotación de servicios básicos. En el estado aún existen disminuir su vida útil, además de propiciar, en muchos casos, condiciones viviendas que presentan problemas de deterioro, lo cual contribuye a disminuir su vida útil, insalubres. Ante esta circunstancia, el gobierno implementó diversas acciones además de propiciar, en muchos casos, condiciones insalubres. Ante esta circunstancia, el para la renovación de pisos, techos y pintura, entre otros.

gobierno implementó diversas acciones para la renovación de pisos, techos y pintura, entre otros.Para mejorar la calidad de vida de los mexiquenses se definieron seis estrategias

a fin de incidir en la transformación de su entorno; involucra temas como la Para mejorar la calidad de vida de los mexiquenses se definieron seis estrategias a fin atención a las nuevas demandas derivadas de la dinámica demográfica, servicios dede incidir en la transformación de su entorno; involucra temas como la atención a las nuevas infraestructura urbana y vivienda, regularización de la tenencia de la tierra, demandas derivadas de la dinámica demográfica, de infraestructura urbana y promoción de la cultura y el deporte, así comoservicios la protección de la vida silvestre. vivienda, regularización de la tenencia de la tierra, promoción de la cultura y el deporte, En los siguientes apartados se describen las estrategias realizadas.

así como la protección de la vida silvestre. En los siguientes apartados se describen las estrategias realizadas.

3.1. Cobertura de agua potable

3.1. Cobertura de obras agua potable Respecto a las hidráulicas, la Administración Pública Estatal, enfoca esfuerzos para incrementar la cobertura del vital líquido en la entidad, a través de obras coordinadas con dependencias federales, estatales y municipales, que Respectoestrategias a las obras hidráulicas, la Administración Pública Estatal, enfoca esfuerzos para engloben de operación, mantenimiento, rehabilitación y equipamiento incrementar la coberturahidráulica del vital líquido la entidad, a través de obras coordinadas con de la infraestructura para elen servicio de agua potable. dependencias federales, estatales y municipales, que engloben estrategias de operación, mantenimiento, rehabilitación y equipamiento de la infraestructura hidráulica para el servicio de agua potable.

Se han impulsado proyectos regionales de suministro de agua en bloque, saneamiento de cuerpos de agua y sistemas de captación de agua pluvial para las zonas urbanas que han permitido la ampliación de la cobertura de agua potable entubada en la entidad, y que se expresa en un comportamiento favorable del indicador de 93.7% a 96.7 % de 2011 a 2015, y se espera que sea de 97.5% aproximadamente al final de la administración.

Se han impulsado proyectos regionales de suministro de agua en bloque, DE AGUA POTABLE saneamiento de cuerposCOBERTURA de agua y sistemas de captación de agua pluvial para las zonas urbanas que han permitido la ampliación de la cobertura de agua potable entubada en la entidad, y que se expresa en un comportamiento favorable del indicador de 93.7% a 96.7 % de 2011 a 2015, y se espera que sea de 97.5% aproximadamente al final de la administración. COBERTURA DE AGUA POTABLE

Porcentaje Porcentaje

COBERTURA DE AGUA POTABLE

89.8

92.3

93.5

94.4

93.6

94.0

93.7

94.8

95.2

95.8

96.7

97.5

96.7 97.5 95.2 95.8 2000 92.3 2005 93.5 2008 93.6 2009 94.4 2010 93.7 2011 94.0 2012 94.8 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico Proyección 89.8

Fuente: Secretaría de Infraestructura

2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico Proyección

3.2. Cobertura de drenaje Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura

3.2. Cobertura de drenaje

Se pretende mejorar la cobertura y la calidad de los servicios públicos que se brindan a 3.2. Cobertura de mejorar drenaje los mexiquenses generando acciones en pro decalidad una vivienda más digna, disponibilidad de Se pretende la cobertura y la de los servicios públicos que se agua entubada drenaje conectado a la redacciones pública en o apro una séptica. En brindan ay los mexiquenses generando defosa una vivienda máscuanto digna, a los disponibilidad de agua drenaje conectado a la red pública o a una servicios de saneamiento, las entubada obras de y infraestructura han permitido aumentar la fosa cobertura Se pretende mejorar la cobertura y la calidad de los servicios públicos que se brindan séptica. En cuanto a los servicios de saneamiento, las obras de infraestructura gradualmente, pasando de 90% en 2011 a 91.7 en 2016, esperando alcanzar elhan 92%a al los mexiquenses generando acciones engradualmente, pro de una vivienda más digna, disponibilidad de permitido aumentar la cobertura pasando de 90% en 2011 a 91.7 en concluir la administración. agua entubada y drenajealcanzar conectado a laalred pública o a una fosa séptica. En cuanto a los 2016, esperando el 92% concluir la administración. servicios de saneamiento, las obrasCOBERTURA de infraestructura han permitido aumentar la cobertura DE DRENAJE gradualmente, pasando de 90% en 2011 a 91.7 en 2016, esperando alcanzar el 92% al COBERTURA DE DRENAJE concluir la administración.

Porcentaje Porcentaje

COBERTURA DE DRENAJE

91.0

91.3

91.0 2014

91.3 2015

91.0 90.0

90.0

2011 90.0

2012 90.0

91.0 2013

2011

2012

2013

Fuente: Secretaría de de Infraestructura Fuente: Secretaría Infraestructura

Histórico

Fuente: Secretaría de Infraestructura

3.3. Cobertura de energía eléctrica 55

91.7

2016

92.0

2017

Proyección

2014

Histórico

91.7

2015

2016

2017

Proyección

Gobierno Solidario

3.3.Respecto Cobertura de energía eléctrica a la cobertura del servicio eléctrico domiciliario, la entidad mexiquense, busca

fortalecer los servicios estatales de electrificación. Desde el inicio de la administración se

3.3. Cobertura de energía eléctrica Respecto a la cobertura del servicio eléctrico domiciliario, la entidad mexiquense, busca fortalecer los servicios estatales de electrificación. Desde el inicio de la administración se han diversificado las fuentes de financiamiento, incluyendo la participación privada en la construcción de infraestructura para el abasto de energía eléctrica, para que la ciudadanía cuente con un mejor servicio en calidad y cantidad y con ello se promueva el desarrollo económico.

Lo anterior se refleja en el incremento de viviendas con servicio eléctrico registradas en

la anterior Comisión se Federal de en Electricidad en la entidad, alcanzando el servicio 96.3% eneléctrico 2016, esperando Lo refleja el incremento de viviendas con obtener el para al término la Electricidad administración.en la entidad, alcanzando el registradas en96.7% la Comisión Federaldede 96.3% en 2016, esperando obtener el 96.7% para al término de la administración. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Porcentaje

COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

92.0

2010

2011

2012

2013 Histórico

96.0

96.3

96.7

2014

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura

3.4. Títulos de propiedad entregados 3.4. Títulos de propiedad entregados El proceso de urbanización estatal registra tasas de crecimiento cada vez más El proceso dede urbanización estatal registra tasas un de patrón crecimiento cada vez por másdos aceleradas, aceleradas, además experimentar históricamente conformado además de experimentar históricamente un patrón conformado por dos procesos: procesos: el de exclusión social y el de segregación espacial. Como consecuencia el de y el de segregación espacial. Como consecuencia lo anterior,aun de loexclusión anterior,social un número significativo de mexiquenses siguende adheridos la número significativo de mexiquenses siguen adheridos a la informalidad generando la proliferación informalidad generando la proliferación de asentamientos irregulares en áreas de asentamientos áreas urbanas. Para a cabo regularización de predios urbanas. Para llevarirregulares a cabo laenregularización de llevar predios se la realizan diversos se realizan diversos levantamientos topográficos, así como la gestión para autorizar la levantamientos topográficos, así como la gestión para autorizar la subdivisión, subdivisión, relotificación o fusión procedentes, a fin de contar con los elementos necesarios relotificación o fusión procedentes, a fin de contar con los elementos necesarios y otorgarles factibilidad a los expedientes de de los y otorgarles factibilidad a los expedientes los solicitantes. solicitantes. El impacto de los programasdederegularización regularización de en en la entrega de El impacto de los programas de lala tierra tierraseseexpresa expresa la cerca de 37 mil títulos de propiedad en el período 2011-2016, con lo cual se brinda mayor entrega de cerca de 37 mil títulos de propiedad en el período 2011-2016, con lo cual certezamayor jurídica sobre su patrimonio a igual número deafamilias. se brinda certeza jurídica sobre su patrimonio igual número de familias. TÍTULOS DE PROPIEDAD ENTREGADOS 10,000

Títulos

56 5,887

4,240

5,599

6,265 2,438 1,984 1,907

7,520

7,255 6,555 7,003 6,700

y otorgarles factibilidad a los expedientes de los solicitantes. El impacto de los programas de regularización de la tierra se expresa en la entrega de cerca de 37 mil títulos de propiedad en el período 2011-2016, con lo cual se brinda mayor certeza jurídica sobre su patrimonio a igual número de familias. TÍTULOSDE DE PROPIEDAD ENTREGADOS TÍTULOS PROPIEDAD ENTREGADOS

Títulos

10,000 5,887

4,240

5,599

7,520

6,265

7,255 6,555 7,003 6,700

2,438 1,984 1,907

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano

3.5. Apoyos entregados para el mejoramiento de la vivienda A través de esta actividad se busca promover, constituir y desarrollar esquemas

Gobierno Solidario 49 3.5.de apoyo Apoyos el mejoramiento de lay lavivienda queentregados contribuyan para al mejoramiento de las viviendas calidad de vida

de las familias mexiquenses. Las acciones han consistido en la entrega de apoyos A través de esta actividad se busca promover, constituir y desarrollar esquemas de apoyo como láminas, tinacos y estufas ecológicas, así como materiales de construcción que contribuyan al mejoramiento de las viviendas y la calidad de vida de las familias para la ampliación o edificación de cuartos y de losas de concreto entre otros, mexiquenses. Las acciones han consistido en la entrega de apoyos como láminas, tinacos y con el fin de concluir viviendas en proceso de construcción o cuando ésta se estufas ecológicas, así como materiales de construcción para la ampliación o edificación de encuentra habitada y carece de alguno de sus elementos, o bien la sustitución de cuartos y de losas de concreto entre otros, con el fin de concluir viviendas en proceso de algún material por haberse agotado su vida útil. construcción o cuando ésta se encuentra habitada y carece de alguno de sus elementos, o bien la sustitución de algún material por haberse agotado su vida útil.

Para hacer frente a esta situación, se han efectuado 43 mil 595 acciones durante presente la administración.

Para hacer frente a esta situación, se han efectuado 43 mil 595 acciones durante presente la administración. ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA

20,740

Acciones

15,599

5,129 668 2005

2006

3,712 2007

5,129

6,764 5,839

2010

2011

791 2008

2009

2012

3,132 3,150 3,970 2013

2014

2015

3,000 2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano Objetivo 4. Alcanzar una sociedad más igualitaria

Objetivo 4. Alcanzar una sociedad más igualitaria

Para alcanzar este objetivo se establecieron seis estrategias dirigidas a los grupos considerados como vulnerables; tal es el estrategias caso de discapacitados, Para alcanzar este objetivo se establecieron seis dirigidas a los adultos grupos mayores, madres solteras, indígenas y migrantes, entre otros. considerados como vulnerables; tal es el caso de discapacitados, adultos mayores, madres solteras, indígenas y migrantes, entre otros.

La nueva conformación de los hogares mexiquenses trae consigo importantes repercusiones para la política por lo que es necesario el incremento La nueva conformación de social, los hogares mexiquenses traeatender consigo importantes

repercusiones para la política social, por lo que es necesario atender el incremento en la 57 desayunos escolares, cuidados de Gobierno Solidario demanda de servicios tales como transporte, salud preventivos; estancias infantiles derivadas de una mayor participación de la mujer en las actividades laborales, entre otros. Para el caso de los adultos mayores, se han incrementado las zonas de integración y recreación, que les permita llevar una vida digna y libre de situaciones de negligencia,

en la demanda de servicios tales como transporte, desayunos escolares, cuidados de salud preventivos; estancias infantiles derivadas de una mayor participación de la mujer en las actividades laborales, entre otros. Para el caso de los adultos mayores, se han incrementado las zonas de integración y recreación, que les permita llevar una vida digna y libre de situaciones de negligencia, abandono y violencia. Asimismo, se impulsan mecanismos sustentables para apoyar a los adultos mayores que se encuentran en situación de pobreza, relativos a la alimentación, la salud, la educación y a su economía, a través de múltiples descuentos; así como asistencia jurídica, en particular a los adultos mayores de zonas indígenas o marginadas. Las comunidades indígenas, con estricto respeto a sus tradiciones y costumbres, cuentan con apoyos para el desarrollo de proyectos productivos y son más los indígenas que acceden a servicios médico asistenciales, lo que contribuye a su desarrollo económico y social.

4.1. Índice de rezago social

4.1. Índice de rezago social Este índice sintetiza las condiciones de privación en aspectos tales como la educación Este básicos, índice sintetiza las condiciones privación en aspectos tales como la salud, servicios acceso a internet,deentre otros. Al respecto, se observó un educación, salud, servicios básicos, acceso a internet, entre otros. Al respecto, se comportamiento favorable, disminuyendo de -0.326 en 2011 a -0.296 en 2014. Sin embargo observó un comportamiento favorable, disminuyendo de -0.326 en 2011 a -0.296 en 2015 y 2016 lasSin cifras presentaron incremento y se prevé que para el año 2017 llegu en 2014. embargo en 2015 un y 2016 las cifras presentaron un incremento y se prevé que para el año 2017 llegue a -0.570. a -0.570. ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL

Índice

ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL 2011

2012

2013

2014

-0.326

-0.316

-0.306

-0.296

2015

-0.4795

2016

-0.525

2017

-0.570

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

4.3. Coeficiente de Gini 58

El Coeficiente de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o en alguno casos el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. En el estado de México, descendió de 0.4384 puntos a 0.4030 entre el 2010 y 2015, se espera llegue a .4009 al final de la administración

.3. Coeficiente de Gini

El Coeficiente de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o en algunos 4.3. deCoeficiente de Gini asos el gasto consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de na distribución perfectamente equitativa. En el estado de México, descendió de 0.4384 El Coeficiente de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o en untos a 0.4030 entre el el 2010 y de 2015, se espera llegue a .4009 al final de lade administración. algunos casos gasto consumo) entre individuos u hogares dentro una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. En el estado de s decir, se habrá reducido la brecha entre los ingresos de quienes más y quienes menos México, descendió de 0.4384 puntos a 0.4030 entre el 2010 y 2015, se espera enen, en términos de equidad, donde 0 representa la perfecta igualdad. llegue a .4009 al final de la administración. Es decir, se habrá reducido la brecha entre los ingresos de quienes más y quienes menos tienen, en términos de equidad, donde 0 representa la perfecta igualdad.

COEFICIENTE DE GINI COEFICIENTE DE GINI

0.5089

0.4982

0.4402

0.4384

0.4360

0.4190

0.4030

0.4016

0.4009

2005

2010

2012

2014

2015

2016

2017

Puntos

0.5199

1990

1995

2000

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

4.4. Población beneficiada con obras en comunidades indígenas 4.4. Población beneficiada con obras en comunidades indígenas Para impulsar a los sectores más vulnerables del estado, se han incrementado las acciones dirigidas las comunidades indígenas; en 2011 se benefició a Solidario Para impulsaryaobras los sectores másavulnerables del estado, se han incrementado las acciones Gobierno 51 157 mil 979 miembros de estas comunidades, que incrementó a 179 mil 751 y obras dirigidas a las comunidades indígenas; en 2011cifra se benefició a 157 mil 979 miembros para comunidades, el 2016. Se espera que aumente a 184 884 al el cierre administración. de estas cifra que incrementó a 179 milmil 7 51 para 2016.de Selaespera que aumente a 184 mil 884 al cierre de la administración.

POBLACIÓN BENEFICIADA CON OBRAS EN COMUNIDADES INDÍGENAS

Población

POBLACIÓN BENEFICIADA CON OBRAS EN COMUNIDADES INDÍGENAS 179,751 184,884 169,486 174,619 157,979 161,363 164,353 149,412

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Gobierno Solidario

Por otra parte, la población indígena analfabeta pasó de 91 mil 163 en 2010 a 74 mil 420 en 2016; es decir, 16 mil 743 indígenas menos en situación de analfabetismo. Lo anterior como resultado de las obras y acciones dirigidas a dicha población, incrementando en 16.4 por ciento la población beneficiada, con respecto a 2010.

4.4. Población beneficiada con obras en comunidades indígenas Por otra parte, la población indígena analfabeta pasó de 91 mil 163 en 2010 a 74 Para mil impulsar los sectores delmenos estado, han incrementado las acciones 420 ena2016; es decir, más 16 milvulnerables 743 indígenas ense situación de analfabetismo. y obras dirigidas a las comunidades indígenas; eny 2011 se benefició mil 979 miembros Lo anterior como resultado de las obras acciones dirigidas aa 157 dicha población, de estas comunidades, cifra que incrementó 179 mil 7 51 para el 2016. Se esperaaque aumente incrementando en 16.4 por ciento laa población beneficiada, con respecto 2010. a 184 mil 884 al cierre de la administración. POBLACIÓN INDÍGENA ANALFABETA

Población

POBLACIÓN BENEFICIADA CON OBRAS EN COMUNIDADES INDÍGENAS 179,751 184,884 169,486 174,619 164,353 157,979 161,363 149,412

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

4.5. Carencia por acceso a los servicios de salud

Por otraDe parte, la población indígenaelanalfabeta pasódel deartículo 91 mil 4° 163 2010 a 74 mil 420 acuerdo con el CONEVAL, párrafo cuatro deen la Constitución en 2016; de es decir, 16 milUnidos 743 indígenas menos en situación de la analfabetismo. Lo anterior los Estados Mexicanos, establece que toda población mexicana tiene como a la protección la salud.a En términos de la Ley General de Salud (LGS), resultadoderecho de las obras y accionesde dirigidas dicha población, incrementando en 16.4 por ciento este derecho constitucional se refiere al derecho de todos los mexicanos a ser la población beneficiada, con respecto a 2010. incorporados al Sistema de Protección Social en Salud.

Población

A partir de estos criterios, se considera que una persona se encuentra en situación POBLACIÓN INDÍGENA ANALFABETA de carencia por acceso a los servicios de salud cuando no cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos por parte de alguna de las instituciones públicas de seguridad social, no está afiliada o inscrita al Seguro Popular o no 91,163 83,432 cuenta con84,982 adscripción a alguna82,047 otra institución, pública o privada. 78,193 ya sea 75,307 74,420 69,533 En el estado de México se trabaja para disminuir dicha carencia, que en año 2010 fue de 30.7% y en el 2016 se redujo a 17.2% y se espera que para el 2017 disminuya a 15.9%.

2010

2011

2012

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

2013

2014

2015

2016

2017

social, no está afiliada o inscrita al Seguro Popular o no cuenta con adscripción a alguna otra institución, ya sea pública o privada. En el estado de México se trabaja para disminuir dicha carencia, que en año 2010 fue de 30.7% y en el 2016 se redujo a 17.2% y se espera que para el 2017 disminuya a 15.9%. CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

45.2

Porcentaje

30.7 25.3

2008

2010

2012

19.7

19.9

2014

2015

17.2

15.9

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

4.6. Índice de Desarrollo Humano Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Uno de los principales indicadores que dan cuenta del impacto de la política gubernamental en materia social es el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Dicho 4.6. Índice de Desarrollo Humanode la Naciones Unidas (ONU), a través del índice lo desarrolla la Organización Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se evalúan los índices de educación, salud y empleo.

Uno de los principales indicadores que dan cuenta del impacto de la política gubernamental en materia social el Índice dedónde Desarrollo Humano mejores (IDH). Dicho índice lo El indicador se expresa enes escala 0 a 1, 1 representa condiciones desarrolla de la Naciones Unidas Para (ONU), a través Programa de Naciones de vida la y Organización 0 las condiciones más adversas. el caso deldel estado de México, se Unidas paraun el avance Desarrollo (PNUD), se evalúan losse índices de educación, salud tabla. y empleo. advierte durante el sexenio como muestra en la siguiente Los

resultados son producto de los esfuerzos coordinados y concertados para incidir DE0 DESARROLLO sefactores expresaINDICE en escala a 1, 1 representa condiciones de vida enEl losindicador múltiples que integra. Asídónde mismo, seHUMANO prevé mejores que el IDH se incremente y al 0 las condiciones más adversas. a Para el caso del estado de México, se advierte un avance cierre de la administración, 0.766.

durante el sexenio como se muestra en la siguiente tabla. Los resultados son producto de los esfuerzos coordinados y concertados para incidir en los múltiples factores que integra. Así INDICE DE DESARROLLO HUMANO mismo, se prevé que el IDH se incremente al cierre de la administración, a 0.766.

0.8113

0.740

2000

2002

2004

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

Gobierno Solidario

Índice

0.7915 0.7956

0.8015

2006

2008

0.745

0.754

0.762

0.766

0.7280

2010

2012

2014

2016

2017

4.7. Personas sin seguridad social responsabilidad del DIFEM 61 En un esfuerzo por garantizar el acceso a mejores condiciones sociales, el DIFEM concurre en la atención de las personas que no cuentan con seguridad social. Durante la administración se ha incrementado de 33 mil a más de 40 mil

Gobierno Solidario

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

4.7. Personas sin seguridad social responsabilidad del DIFEM En un esfuerzo por garantizar el acceso a mejores condiciones sociales, 4.7. Personas sin seguridad social responsabilidad del DIFEM el DIFEM concurre en la atención de las personas que no cuentan con seguridad social. Durante administración se ha incrementado 33 mil condiciones a más de 40 mil En unlaesfuerzo por garantizar el acceso a de mejores sociales, el las personas se la estima alcanzar laspersonas 43 mil 700 en elcon 2017. DIFEMatendidas concurreyen atención de las quepersonas no cuentan seguridad social. Durante la administración se ha incrementado de 33 mil a más de 40 mil las personas atendidas y se estima alcanzar las 43 mil 700 personas en el 2017. PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL

Personas

PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL

459,674

220,548 33,482

42,221

2011

2012

2013

44,890

37,557

40,522

43,700

2014

2015

2016

2017

Personas sin seguridad social responsabilidad DIFEM Cobertura de Atención DIFEM Fuente: DIFEM.

Fuente: DIFEM,

Gobierno Solidario

Estado Progresista “El Estado Progresista promueve el desarrollo económico regional, empleando herramientas legales e incentivos que detonen el incremento del bienestar social y generen mercados dinámicos en la entidad”.

La actual administración proyectó “Que los mexiquenses disfruten de un elevado nivel de vida y una mayor igualdad de oportunidades, gracias a la consolidación de una economía competitiva que genere empleos bien remunerados, en un entorno de seguridad, estado de derecho y protección de los derechos humanos”; para avanzar en ese sentido en el rubro económico, al inicio de la administración se definieron tres componentes esenciales generadores de riqueza y progreso material: ÀÀ Crecimiento económico equitativo. Se importan las mejores prácticas de otras ÀÀ entidades para generar un crecimiento significativo en productividad. ÀÀ Empleo. Se incrementa el número de personas que llevan a cabo actividades productivas.

ÀÀ Productividad. Se eleva la producción de cada individuo de la fuerza laboral. ÀÀ Para la ejecución de los componentes esenciales de un Estado Progresista, son tres los instrumentos de acción prioritarios:

ÀÀ Fomento a la competitividad. Se da énfasis a la adecuación del marco normativo, el ordenamiento territorial, las inversiones estratégicas en infraestructura y la calidad de los servicios públicos. ÀÀ Fomento al desarrollo regional. Se establecen líneas de acción para impulsar un mayor desarrollo, tanto por regiones, como de las zonas metropolitanas de mayor concentración poblacional; y ÀÀ Desarrollo económico con visión sustentable. Se impulsa un crecimiento sin comprometer el futuro del medio ambiente, focalizando el control de emisiones y el manejo responsable de los residuos.

Objetivo 1. Promover una economía que genere condiciones de competitividad El fomento a la competitividad involucra tanto reformas estructurales para el país, como reformas y políticas locales, que se impulsan para aumentar los índices de productividad. Así mismo se deben incorporar las mejores prácticas de operación, emprender innovaciones en los procesos, fortalecer la infraestructura física y el capital humano. Es importante señalar que el crecimiento de la productividad impacta favorablemente en la competitividad y que esta última se define como la capacidad de respuesta o de reacción de los individuos, las empresas o las instituciones políticas de un país, para afrontar la libre competencia dentro de una economía de mercado y satisfacer las necesidades de los individuos mediante productos de calidad y precios razonables en los bienes y servicios intercambiados, es decir, la capacidad para atraer y retener talento e inversión. Promover una economía de impacto positivo en los órdenes macro y micro que genere condiciones de competitividad, involucra temas como el desarrollo de infraestructura, transporte masivo, agua, energía eléctrica, vialidades, clústeres, empleo, simplificación administrativa, mejora regulatoria, ciencia y tecnología e inversión, entre otros. Los esfuerzos en materia de competitividad están encaminados a mejorar los resultados en los 10 factores (subíndices) que el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), utiliza para integrar dicho índice; así como aportar información útil para diseñar, priorizar y dar seguimiento a las políticas públicas del Gobierno del Estado. Cabe destacar que cada subíndice está compuesto por 66

diversos indicadores de corte social, económico, ambiental y, en algunos casos, de impartición de justicia, por lo que, algunos de ellos se abordan en este documento en sus respectivos pilares y ejes temáticos. En el estudio más reciente publicado en el año 2016 por el IMCO, el Estado de POSICIÓN EN MATERIA COMPETITIVIDAD México de 2012 a 2014 retrocedió 5 lugares al DE pasar de la posición 16 a la 21. POSICIÓN EN MATERIA DE COMPETITIVIDAD

P P o o s is ci ic ói ó n n

POSICIÓN EN MATERIA DE COMPETITIVIDAD

28 28

21 21

2010 2010

2012 2012

21 21

16 16

10 10

2014 2014

2016 2016

2018 2018

Mexicano para la Competitividad. IMCO, hasta 2016. Fuente: Fuente: InstitutoInstituto Mexicano para la Competitividad. IMCO, hasta 2016. Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad. IMCO, hasta 2016.

Pese a estos resultados, se puede apreciar que la entidad mejoró en 4 subíndices respecto al dato del 2014: manejo sustentable del medio ambiente con Pese a con estos resultados, se puede apreciar que la entidad mejoró en 4 subíndices avanzó 5 posiciones; 1 lugar en el mercado de factores eficientes que miden la con1 respecto al dato del 2014: manejo sustentable del medio ambiente avanzó 5 posiciones; Pese a estos resultados, se puede apreciar que la entidad mejoró en 4 subíndices productividad de los trabajadores y otras características esenciales del empleo; 1 1y lugar en el mercado de factores eficientes que miden la productividad de los trabajadores respecto al dato del 2014: manejo sustentable del medio ambiente avanzó 5 posiciones; nivel en economía estable; y 2 posiciones, en aprovechamiento de las relaciones otras características esenciales del empleo; 1 nivel en economía estable; y 2 posiciones, lugar en el mercado de factores eficientes que miden la productividad de los trabajadores en y internacionales; endeesenciales tanto que, descendió deydescendió sistema de aprovechamiento las relaciones internacionales; en subíndices tanto estable; que, se en los otras características delse empleo; 1 nivelen en los economía 2 posiciones, en derecho confiable objetivo; sociedad incluyente, y sana; sistema subíndices de sistema de relaciones derecho confiable y objetivo; sociedad incluyente, preparada aprovechamiento dey las internacionales; en preparada tanto que, se descendió en losy político estable y funcional; gobiernos eficientes y eficaces; sectores precursores sana; sistema político estable y funcional; gobiernos eficientes y eficaces; sectores subíndices de sistema de derecho confiable y objetivo; sociedad incluyente, preparada y de clase mundial quemundial mide a que losy sectores deeficientes telecomunicaciones de y precursores de político clase mide a losfinanciero, sectores financiero, de telecomunicaciones sana; sistema estable funcional; gobiernos y eficaces; ysectores transporte; e innovación en los sectores económicos. de transporte; e innovación en los sectores económicos. precursores de clase mundial que mide a los sectores financiero, de telecomunicaciones y de transporte; e innovación en los sectores económicos.

Posición y Año

Subíndice

Posición y Año 2012

Subíndice

Fortalezas

SistemaGeneral de derecho confiable Posición y objetivo Sistema derecho confiable Manejode sustentable del ymedio objetivo ambiente Manejo sustentable del Sociedad incluyente, preparada medio y sanaambiente Sociedad incluyente, preparada Sistema político estable yysana funcional Sistema político estable yGobiernos funcional eficientes y eficaces

16 29

21 26

29 17

26 22

-5 -3 -5 -3 +5

17 19

22 18

+5 -1

19 31

18 30

-1 -1

31 20

30 10

Gobiernos eﬁcientes y eﬁcaces Mercado laboral

20 12

10 13

Mercado laboral Economía estable

123

134

-1 -10 +1 -10 +1 +1

310

Posición General

Fortalezas

2014

Mejora 2012 a 2014 Mejora 2012 a 2014

Economía estable Precursores

2012

Aprovechamiento de las 10 Debilidades Precursores 17 relaciones internacionales Aprovechamiento Innovación en los de las Debilidades relaciones 17 20 sectores económicos internacionales Innovación en los 20 sectores económicos Fuente: Índice de Competitividad Estatal 2014. IMCO. Edición 2014 y 2016

919 19 16 16

2014

-1 +1 -1 +2 -4 +2 -4

Fuente: Índice de Competitividad Estatal 2014. IMCO. Edición 2014 y 2016 Fuente: Índice de Competitividad Estatal 2014. IMCO. Edición 2014 y 2016

Cabe destacar que la metodología utilizada por el IMCO, cambia en cada publicación, 67 Estado Progresista modificando algunos con base en criterios de disponibilidad la información, Cabe destacar queindicadores la metodología utilizada por el IMCO, cambia en de cada publicación, así como dealgunos oportunidad de los abordados, según lo expresado la misma modificando indicadores contemas base en criterios de disponibilidad de la en información, publicación; por ladecual, los resultados de según cada subíndice tienden variar así como de razón oportunidad los temas abordados, lo expresado en laa misma drásticamenterazón entre las inclusive el mismo año tienden de estudio. publicación; pordiferentes la cual, ediciones, los resultados de para cada subíndice a variar drásticamente entre las diferentes ediciones, inclusive para el mismo año de estudio.

Cabe destacar que la metodología utilizada por el IMCO, cambia en cada publicación, modificando algunos indicadores con base en criterios de disponibilidad de la información, así como de oportunidad de los temas abordados, según lo expresado en la misma publicación; razón por la cual, los resultados de cada subíndice tienden a variar drásticamente entre las diferentes ediciones, inclusive para el mismo año de estudio. Asimismo, en coordinación con los gobiernos municipales se impulsan acciones encaminadas al fortalecimiento del marco normativo y de regulación, al ordenamiento territorial, al impulso de políticas públicas en las áreas urbanas y sus periferias; así como a la inversión estratégica en infraestructura, que es factor determinante de la competitividad. El Gobierno del estado de México colabora estrechamente con los gobiernos municipales a efecto de avanzar en la armonización normativa, a fin de lograr la aplicación coordinada de políticas en rubros como permisos, licencias y ordenamiento territorial, lo que sin duda alguna incidirá positivamente en la competitividad. En la misma lógica y con el fin de contribuir en la Mejora Regulatoria y la facilidad para hacer negocios, la entidad mexiquense, en coordinación con el Poder Judicial y el municipio de Tlalnepantla de Bazm, focaliza sus acciones en temas que inciden en los indicadores referidos a la apertura de empresas, permisos de construcción, registro de la propiedad y cumplimiento de contratos. Cabe destacar que el reporte Doing Business, estudio realizado por el Banco Mundial, ha reconocido al estado de México como la entidad más sobresaliente en la Mejora Regulatoria para la apertura de negocios, al ascender siete posiciones en esta materia, pasando del sitio 9 en 2014, al 2 en 2016. POSICIONAMIENTO EN MATERIA DE FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS “DOING BUSINESS”

Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016

La entidad mexiquense fue una de las que más avanzó en la implementación de mejores prácticas desde la última medición del Banco Mundial. Se logró elevar a Rango Constitucional la Mejora Regulatoria y se adecuó la legislación secundaria; el Poder Judicial hizo más fácil la justicia en materia mercantil; se eliminaron más de mil 900 trámites estatales. Asimismo, se instaló el Sistema de Apertura Rápida de Empresas, los Programas Anuales de Mejora Regulatoria y se modernizó la Plataforma del Gobierno Digital. En sentido, se continuará trabajando para que el que indicador mantenga su tendencia Eneste este sentido, se continuará trabajando para el indicador mantenga su En este sentido, se continuará trabajando para que el indicador mantenga su tendencia entendencia los siguientes años, proyectando seguir posicionando a la entidad para el 2018 dentro de en los siguientes años, proyectando seguir posicionando a la entidad En este sentido, se continuará trabajando para que el indicador mantenga su tendencia en los siguientes años, proyectando seguir posicionando a la entidad para el 2018 dentro de los primeros sitios. para el 2018 dentro de los primeros sitios. en los siguientes años, proyectando seguir posicionando a la entidad para el 2018 dentro de los primeros sitios. los primeros sitios. FACILIDAD PARA ABRIR UNA EMPRESA FACILIDAD PARA ABRIR UNA EMPRESA FACILIDAD PARA ABRIR UNA EMPRESA FACILIDAD PARA ABRIR UNA EMPRESA Apertura de una Empresa

Nuevo León

Apertura de una Empresa Nuevo León Puebla Apertura de una Empresa Nuevo León 1

Posición a nivel nacional Posición a nivel nacional Trámitesa (número) Posición nivel nacional

Trámites (número) Tiempo (días) Trámites (número)

Tiempo (días) Costo (% del INB per cápita) Tiempo (días)

Costo (% del INB per cápita) Costo (% del INB per cápita)

11.8

17 78

5.8 9

5.8

108

11.8 8 11.8

Estado de México Estado de México 10

Puebla Estado de Puebla México 2

10.4 9

10.4

5.8

10.4

Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business el año 2016 Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el hasta año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016.

FACILIDAD PARA OBTENER UN PERMISO DE CONSTRUCCIÓN FACILIDAD PARA OBTENER UN PERMISO DE CONSTRUCCIÓN FACILIDAD PARA OBTENER UN DE CONSTRUCCIÓN FACILIDAD PARA OBTENER UNPERMISO PERMISO DE CONSTRUCCIÓN Obtención de Permisos de Construcción Obtención de Permisos Obtención de Permisos Colima de Construcción de Construcción Posición a nivel nacional Posición a nivel nacional Posición nivel nacional Trámitesa(número) Trámites (número) Trámites (número) Tiempo (días)

Tiempo (días) Tiempo (días) Costo (% del INB per cápita) Costo (% del INB per cápita) Costo (% del INB per cápita) Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016 Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016.

Estado de Sinaloa México Estado de México Estado de Sinaloa México 2 2 6 26 6 9 6 42.5

Colima

Sinaloa Colima 1 1 18 8 8 12 12

12 1.8

1.8

42.5

42.5 2.5

2.5

2.7

2.5

6 69 9 43 43 2.7 2.7

CUMPLIMIENTOS DEDE CONTRATOS CUMPLIMIENTOS CONTRATOS CUMPLIMIENTOS DE CONTRATOS CUMPLIMIENTOS DE CONTRATOS

Quintana Guanajuato Cumplimiento de Contratos Estado Roo Quintana Guanajuato de Cumplimiento de Contratos Quintana Guanajuato México Cumplimiento de Contratos Roo Posición a nivel nacional 2 3 Roo Posición a nivel nacional Procedimiento (número) Posición a nivel nacional Procedimiento (número) Tiempo (días) Procedimiento (número) Tiempo (días) Costo (% de la demanda) Tiempo (días)

2 6 205

Costo (% de la demanda) 26.9 Costo (% de la demanda) Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016

26 205 6 26.9 205 26.9

3 6 178 25.4

36 178 6 25.4 178 25.4

Estado de México Estado de México 1 6

191 24.0

1 16

191 6 24.0 191 24.0

Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016. Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016.

FACILIDAD PARA REGISTRAR UNA PROPIEDAD FACILIDAD PARA REGISTRAR UNA PROPIEDAD FACILIDAD PARA REGISTRAR UNA PROPIEDAD

Estado de Querétaro Registro de la Propiedad Aguacalientes México Estado de 69 Querétaro Registro de la Propiedad Aguacalientes México Estado de Querétaro Registro de la Propiedad Aguacalientes México 2 Posición a nivel nacional 1 7 2 5 Posición a nivel nacional 1 7 2 Posición nivel nacional 15 75 Trámitesa(número) 5 5 5 Trámites (número) 5 5 5 Trámites (número) 5 5 5 Tiempo (días) 17 21 32 Tiempo (días) 17 21 32 Costo (% del valor de la Tiempo (días) 17 21 32

Estado Progresista

Procedimiento (número)

Tiempo (días)

205

178

191

Costo (% de la demanda)

26.9

25.4

24.0

Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016.

FACILIDAD PARA REGISTRAR UNA FACILIDAD PARA REGISTRAR UNAPROPIEDAD PROPIEDAD

Registro de la Propiedad

Estado de México

Querétaro

Aguacalientes 1

5 5

Tiempo (días)

Costo (% del valor de la propiedad)

3.0

3.6

3.2

Posición a nivel nacional Trámites (número)

Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016 Fuente: Banco Mundial, Doing Business hasta el año 2016.

Por otro lado, la entidad mexiquense continuará promoviendo la simplificación Por otro ylado, la entidad mexiquense promoviendo administrativa ampliando las medidas quecontinuará faciliten la realización la desimplificación trámites en administrativa y ampliando las medidas que faciliten la realización de trámites en tales Estado línea, tales como consulta del estatus61de las solicitudes al Instituto deProgresista lalínea, Función como consulta del estatus de las solicitudes al Instituto de la Función Registral (IFREM) y el Registral (IFREM) y el Programa de Modernización de la Secretaría de Desarrollo Programa de Modernización de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESEM). Social (SEDESEM). Además, con la puesta marcha “Contratación Además, con la puestaenen marchade delalaplataforma plataforma denominada denominada “Contratación de de servicios servicios profesionales con equipamiento para la implementación deDigital una profesionales con equipamiento para la implementación de una Plataforma Plataforma Digital que provea los ysiguientes trámites servicios estatales en línea: que provea los siguientes trámites servicios estatales enylínea: permiso de construcción, permiso delafuncionamiento, registro de decontrato”, la propiedad y licenciade de construcción, funcionamiento,licencia registro de propiedad y cumplimiento se prevé la interoperabilidad entre lossetres órdenes de gobierno, la Ventanilla Única Municipal, cumplimiento de contrato”, prevé la interoperabilidad entre los tres órdenes de Ventanilla Gestión (estatal) y VentanillaVentanilla Única Nacional, las cuales facilitarán la apertura gobierno, la de Ventanilla Única Municipal, de Gestión (estatal) y Ventanilla de unidades económicas de bajo impacto relacionadas con el estudio Doing Business sus Única Nacional, las cuales facilitarán la apertura de unidades económicas deen bajo 4 indicadores. impacto relacionadas con el estudio Doing Business en sus 4 indicadores. A través SistemaÚnico Únicode deGestión Gestión Empresarial, Empresarial, se los A través deldel Sistema se agilizan agilizanyytrasparentan trasparentan vinculados a la instalación, aperturaapertura y ampliación de empresas, la regularización lostrámites trámites vinculados a la instalación, y ampliación dey empresas, y la de proyectos empresariales mediano y altode impacto, además facilita laademás apertura se de regularización de proyectosdeempresariales mediano y altoseimpacto, negocios y se fortalece el desarrollo de empresas. facilita la apertura de negocios y se fortalece el desarrollo de empresas. GESTIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES

GESTIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES

3,203 Solicitudes

2,410 1,551

1,709

1,787

2012

2013

2014

2,014

768

2011 (sep-dic)

2015

2016

2017 (ene-ago)

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico

La infraestructura genera efectos en el sector productivo cuyos beneficios se extienden hacia la población, tal es el caso del transporte, las obras hidráulicas o la provisión de energía.

En este sentido, en cuanto al transporte, se realizaron inversiones en obras de infraestructura secundarias para conectar a toda la geografía estatal con las obras primarias de infraestructura de transporte. Al término de la administración se contará con una mayor infraestructura carretera vial urbana y autopistas, así como con la ampliación e innovación de los sistemas de transporte masivo.

La infraestructura genera efectos en el sector productivo cuyos beneficios se extienden hacia la población, tal es el caso del transporte, las obras hidráulicas o la provisión de energía. En este sentido, en cuanto al transporte, se realizaron inversiones en obras de infraestructura secundarias para conectar a toda la geografía estatal con las obras primarias de infraestructura de transporte. Al término de la administración se contará con una mayor infraestructura carretera vial urbana y autopistas, así como con la ampliación e innovación de los sistemas de transporte masivo. Los esfuerzos en materia de infraestructura vial, se expresan, entre otros, en un incremento en la densidad de la longitud carretera, que alcanzará, al término de la administración, los 748.5 metros por cada kilómetro cuadrado de superficie, que ubicará a la entidad como la mejor comunicada del país.

k/ mKm2 2

DENSIDAD LONGITUD CARRETERA DENSIDAD DEDE LONGITUD CARRETERA

652.0

659.0

2011

2012

2013

739.1

740.0

747.1

748.5

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura

Es importante señalar para constituirlo en Es importante señalarque queelelindicador indicador fue fue reprogramado reprogramado para constituirlo en un un verdadero reto, virtud loseque seprevisto había previsto originalmente el 2017 verdadero reto, en en virtud de lode que había originalmente para el 2017para era alcanzar densidad dedensidad longitud carretera de 671 carretera metros por cada kilómetro de superficie, era una alcanzar una de longitud de 671 metroscuadrado por cada kilómetro cifra quede fuesuperficie, rebasada a la mitad de la administración. cuadrado cifra que fue rebasada a la mitad de la administración. respectoaa la de autopistas, se pretende tener una entidad vialidades ConCon respecto la construcción construcción de autopistas, se pretende tenercon una entidad interregionales modernas, que faciliten la comunicación entre regiones y la conectividad de con vialidades interregionales modernas, que faciliten la comunicación entre las vías secundarias de la entidad y con ello, brindar mayor posibilidad de acceso para el regiones y la conectividad de las vías secundarias de la entidad y con ello, brindar desarrollo económico y para la promoción turística de la entidad. mayor posibilidad de acceso para el desarrollo económico y para la promoción turística la entidad. de comunicaciones del estado de México lo ubica como una de las Lade infraestructura pocas entidades federativas que cuenta con una eficaz y eficiente infraestructura de este

La de comunicaciones del estado México como tipo.infraestructura El caso de la red estatal de autopistas en operación es un de claro ejemplolo de ubica los esfuerzos unapor demejorar las pocas entidades federativas que cuenta con una eficaz y eficiente la movilidad y comunicación intra e interestatal, que al año 2017 alcanzaría el infraestructura de este tipo. El caso de la red estatal de autopistas en operación 32.6 %. es un claro ejemplo de los esfuerzos por mejorar la movilidad y comunicación intra e interestatal,PORCENTAJE que al año DE 2017 alcanzaríaDE el 32.6 %. ESTATAL DE AUTOPISTAS INCREMENTO LA RED o r c e n t a j e

EN OPERACIÓN

Estado Progresista 32.6

14.1

16.3

16.6

La infraestructura de comunicaciones del estado de México lo ubica como una de las pocas entidades federativas que cuenta con una eficaz y eficiente infraestructura de este tipo. El caso de la red estatal de autopistas en operación es un claro ejemplo de los esfuerzos por mejorar la movilidad y comunicación intra e interestatal, que al año 2017 alcanzaría el 32.6 %. PORCENTAJE DE INCREMENTO DE LA RED ESTATAL DE AUTOPISTAS

P o r c e n t a j e

PORCENTAJE DE INCREMENTO DE LA EN REDOPERACIÓN ESTATAL DE AUTOPISTAS EN OPERACIÓN

32.6 14.1

16.3

2011

2012

2013

16.3

2014

Histórico

16.3

16.6

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

El incremento previsto para el 2017 se deberá a la construcción y operación de las nuevas Autopistas Toluca – Naucalpan y Toluca – Zitácuaro, 3ª Etapa, tramo Monumento Miguel Alemán – Lengua de Vaca, obras de gran impacto para sus Estado Progresista 63 respectivas regiones.

El incremento previsto para el 2017 se deberá a la construcción y operación de las nuevas Autopistas – Naucalpan Toluca Zitácuaro, 3ª Etapa, Monumento La calidad de laToluca infraestructura vialy libre de–peaje, considera lastramo carreteras que Miguel Alemán – Lengua de Vaca, obras de gran impacto para sus respectivas regiones. operan en regular y buenas condiciones, indicador que muestra un comportamiento

positivo al avanzar del 75% al 88%. La participación del sector privado en la La calidadde delas la infraestructura vial libre peaje, considera lasa carreteras que operan conservación mismas contribuirá a de que se incremente 89% la calidad de en regular y buenas condiciones, indicador que muestra un comportamiento positivo al dichas vías para el 2017. avanzar del 75% al 88%. La participación del sector privado en la conservación de las mismas contribuirá a que se incremente a 89% la calidad de dichas vías para el 2017. CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL LIBRE DE PEAJE

P o r c e n t a j e

CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL LIBRE DE PEAJE

2011

2012

2013

2014 Histórico

2015

2016

2017

Proyección

Secretaría de Infraestructura Fuente: Fuente: Secretaría de Infraestructura

Gracias a la coordinación entre el Gobierno de la República y el gobierno del Gracias a la coordinación el Gobierno de la en República y el gobierno del estado de estado de México, el índice entre de accidentabilidad las autopistas de jurisdicción México, el índice de accidentabilidad en las autopistas de jurisdicción estatal, ha disminuido estatal, ha disminuido de 0.71 accidentes por cada millón de usuarios en el 2011, de 0.71 accidentes por cada millón de usuarios en el 2011, a 0.2987 en el 2016, con acciones a 0.2987 en el 2016, con acciones de prevención y señalización en los puntos de de prevención y señalización en los puntos de mayor concurrencia de accidentes viales y se mayor concurrencia de accidentes viales y se estima que este índice continuará estima que este índice continuará descendiendo hasta 0.2940 cuando concluya la descendiendo hasta 0.2940 cuando concluya la administración. administración.

n t e s

ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD72 EN LAS AUTOPISTAS DE JURISDICCIÓN ESTATAL

México, el índice de accidentabilidad en las autopistas de jurisdicción estatal, ha disminuido de 0.71 accidentes por cada millón de usuarios en el 2011, a 0.2987 en el 2016, con acciones de prevención y señalización en los puntos de mayor concurrencia de accidentes viales y se estima que este índice continuará descendiendo hasta 0.2940 cuando concluya la administración. ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN LAS AUTOPISTAS DE JURISDICCIÓN

A c c i d e n t e s

ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN LASESTATAL AUTOPISTAS DE JURISDICCIÓN ESTATAL

0.7100

2011

0.5200

0.5400

2012

2013

0.3395

0.3657

0.30

0.2940

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

Para facilitar la movilidad de los mexiquenses, el gobierno del estado de México, Para facilitar la movilidad de los el mexiquenses, el gobierno del estado de México, realizó acciones para impulsar transporte público de mediana capacidad entre realizó acciones para impulsar el transporte público de mediana capacidad entre los valles de Toluca los valles de Toluca y de México, con la participación de la iniciativa privada, y de México, con la participación de la iniciativa privada, utilizando autobuses modernos, utilizando autobuses modernos, accesibles para personas con discapacidad y que accesibles paracon personas conprepago, discapacidad y que cuenten del conparque sistema de prepago, cuenten sistema de propiciando la reducción vehicular en los la tramos dondedel se parque implementen estosen corredores, mejorando calidad del estos propiciando reducción vehicular los tramos donde selaimplementen servicio. corredores, mejorando la calidad del servicio. 64 Tal es el caso del Tren Interurbano México-Toluca, un sistema de transporte Talmoderno, es el caso delconectará Tren Interurbano unelsistema transporte moderno, que de maneraMéxico-Toluca, segura y eficiente Valle dede Toluca y la zona que conectará de manera segura y eficiente el Valle de Toluca y la zona poniente de la poniente de la Ciudad de México, y atenderá la problemática de conectividad yCiudad de México, y atenderá lavial, problemática de conectividad y zonas congestionamiento vial, que congestionamiento que se presenta entre estas dos urbanas. se presenta entre estas dos zonas urbanas. Datos relevantes Longitud: 57.7 km Características: 4 Estaciones intermedias (Terminal de autobuses, Metepec/Aeropuerto, Lerma, Santa Fe) y 2 Terminales (Observatorio y Zinacantepec). Trenes eléctricos Demanda estimada: 270,000 mil pasajeros por día (ambos sentidos) Velocidad máxima: 160 km/hr Tiempo de recorrido: 39 minutos Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Gobierno Federal, Ficha Técnica

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Gobierno Federal, Ficha Técnica.

Algunos debeneficios los beneficios ahorroen enel el tiempo tiempo de 9090 minutos Algunos de los sonson el el ahorro detraslado trasladoenen minutos por por usuario, reordenamiento del flujo vehicular de más de 200 mil vehículos/día, usuario, reordenamiento del flujo vehicular de más de 200 mil vehículos/día, reducción en reducción en los gastos adelamantenimiento a la deunidad vialidades ya los gastos de mantenimiento infraestructura deinfraestructura vialidades y a de transporte unidad de transporte público y privado en 680 mdp al año, disminución de las públicoemisiones y privadocontaminantes en 680 mdp alen año, disminución emisiones contaminantes en 27,827 27,827 toneladasde delas CO2 que representan el oxígeno toneladas de CO que representan el oxígeno producido por 225 hectáreas de bosque, entre producido2 por 225 hectáreas de bosque, entre otros. otros. FICHA TÉCNICA DEL TREN INTERURBANO MÉXICO – TOLUCA 73

Estado Progresista

usuario, reordenamiento del flujo vehicular de más de 200 mil vehículos/día, reducción en los gastos de mantenimiento a la infraestructura de vialidades y a unidad de transporte público y privado en 680 mdp al año, disminución de las emisiones contaminantes en 27,827 toneladas de CO2 que representan el oxígeno producido por 225 hectáreas de bosque, entre otros. FICHA TÉCNICA DEL TREN INTERURBANO MÉXICO – TOLUCA FICHA TÉCNICA DEL TREN INTERURBANO MÉXICO – TOLUCA

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, Ficha Técnica

De acuerdo con la tablay siguiente, la operación delFicha Mexibus Iy Fuente: Secretaría de Comunicaciones Transportes con del Gobierno Federal, Técnica.

la puesta en marcha del De acuerdo con laeltabla siguiente, con operación del Mexibus I y laatendiendo puesta ena Mexibus III, en 2013, número de usuarios se la cuadruplicó con respecto al 2010, marcha del Mexibus III, en 2013, el número de usuarios se cuadruplicó con respecto cerca de 200 mil usuarios al año, cifra que se incrementará a 425 mil en el 2017 considerando alla2010, atendiendo a cerca de 200 mil usuarios al año, cifra que se incrementará Estado Progresista operación del Mexibus I, II, III y IV. 65

a 425 mil en el 2017 considerando la operación del Mexibus I, II, III y IV. Número de usuarios de transporte masivo Líneas de transporte masivo Mexibus I

2010

2013

2014

2015

2016

2017

48,556

122,211

120,819

128,000

130,000 110,000

Mexibus II

55,000

98,000

Mexibus III

75,000

66,000

75,000

Mexibus IV

110,000

48,556

197,211

195,819

258,000

292,000

425,000

Total

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

A través del fortalecimiento de la infraestructura aeroportuaria, con la A través del fortalecimiento de la infraestructura aeroportuaria, con la modernización modernización de la terminal aérea y la reubicación de la terminal de carga, y, de la terminal aérea y la reubicación de la terminal de carga, y, desde luego, la recepción de desde luego, la recepción de la demanda no atendida en el aeropuerto de la la demanda no atendida en el aeropuerto de la Ciudad de México, se prevé un incremento Ciudad de México, se prevé un incremento sustantivo en la transportación aérea, sustantivo en la transportación aérea, alcanzando los cuatro millones de pasajeros al año en alcanzando los cuatro millones de pasajeros al año en el 2017. el 2017. Al término de la administración se advierten avances en conectividad y comunicación a través de la expansión de las redes de telefonía y en el acceso a internet. En cuanto al primero, el número de líneas telefónicas fijas y móviles por cada 100 habitantes se ha incrementado de 105.27 a 112.82, y se estima que al término de la administración se cuente con una cobertura de 114.32%, debido a la importante penetración de la telefonía móvil en la sociedad y la disminución en la contratación de teléfonos fijos.

LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS Y PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL POR CADA 100 HABITANTES

A través del fortalecimiento de la infraestructura aeroportuaria, con la modernización de la terminal aérea y la reubicación de la terminal de carga, y, desde luego, la recepción de la demanda no atendida en el aeropuerto de la Ciudad de México, se prevé un incremento sustantivo en la transportación aérea, alcanzando los cuatro millones de pasajeros al año en el 2017. término de de lalaadministración se advierten avances en conectividad y comunicación y a Al Al término administración se advierten avances en conectividad través de la expansión de telefonía en el de acceso a internet. Enacceso cuanto al comunicación a travésdedelasla redes expansión de lasyredes telefonía y en el a primero,En el cuanto número al deprimero, líneas telefónicas fijas móviles por cada 100 ha internet. el número deylíneas telefónicas fijashabitantes y móvilessepor incrementado de 105.27 112.82, y se estima que término de la administración cuente cada 100 habitantes sea ha incrementado de al 105.27 a 112.82, y se estimaseque al con unade cobertura de 114.32%, debido a la importante penetración de de 114.32%, la telefonía móvil en la término la administración se cuente con una cobertura debido a la sociedad y la disminución en la contratación de teléfonos fijos. importante penetración de la telefonía móvil en la sociedad y la disminución en la contratación de teléfonos fijos. LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS Y PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL POR CADA

Unidades telefónicas por cada 100 habitantes

100 HABITANTES LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS Y PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL POR CADA 100 HABITANTES

109.90 105.27 2011

106.84

2012

108.39

2013

2014

Histórico

111.00

2015

112.82

2016

114.32

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

Por se advierte advierteun unuso usocada cadavez vezmás Porloloque querespecta respecta al alacceso acceso aa internet, internet, también también se más generalizado en la implantación de las tecnologías en el ámbito doméstico, generalizado en la implantación de las tecnologías en el ámbito doméstico, entre el 2011 y el entre y el 2016 el porcentaje de hogares conectados ha incrementado de que 2016 el 2011 porcentaje de hogares conectados se ha incrementado dese 20.9 a 38.6, y se prevé 66 20.9 a 38.6, y se prevé que se incremente a 42.3% al término de la administración. se incremente a 42.3% al término de la administración. PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A INTERNET

P o r c e n t a j e d e c o b e r t u r a

PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A INTERNET

20.9

22.3

23.6

25.0

2011

2012

2013

2014 Histórico

35.3

38.6

42.3

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

Es importante señalar que ahora existe la posibilidad de que la sociedad tenga acceso al internet de forma gratuita en diferentes 75 lugares públicos en los municipios de la entidad. Estado Progresista Lo anterior se debe en parte, a los importantes resultados del programa del Gobierno Federal denominado “México Conectado” que tiene como objetivo garantizar el derecho constitucional de acceso al servicio de internet de banda ancha. Para ello se promueve el despliegue de redes de telecomunicaciones que proveen conectividad en los sitios y espacios públicos tales como escuelas, centros de salud, bibliotecas, centros comunitarios o parques,

Es importante señalar que ahora existe la posibilidad de que la sociedad tenga acceso al internet de forma gratuita en diferentes lugares públicos en los municipios de la entidad. Lo anterior se debe en parte, a los importantes resultados del programa del Gobierno Federal denominado “México Conectado” que tiene como objetivo garantizar el derecho constitucional de acceso al servicio de internet de banda ancha. Para ello se promueve el despliegue de redes de telecomunicaciones que proveen conectividad en los sitios y espacios públicos tales como escuelas, centros de salud, bibliotecas, centros comunitarios o parques, en los tres ámbitos de gobierno.

Objetivo 2. Generar un mayor crecimiento económico por medio del fomento a la productividad y el empleo La generación de un mayor crecimiento económico, por medio del fomento a la productividad y el empleo, es tarea que involucra políticas públicas y actividades gubernamentales en temas tales como la productividad laboral, la incubación de empresas y negocios, la capacitación, el financiamiento y el otorgamiento de créditos y microcréditos, entre otros. Actualmente, más de 7 millones 49 mil personas tienen un trabajo en el estado de México; es decir, más del 94% de la población económicamente activa; sin embargo, aún se encuentran desocupadas poco menos de 400 mil personas en edad de trabajar (Fuente: ENOE-Cuarto Trimestre 2016).

Fuente: Secretaría del Trabajo. INEGI-ENOE Cuarto Trimestre de 2016

Se trabaja en el doble reto que enfrenta el empleo: por una parte multiplicar el número de personas que demandan un espacio para aplicar sus conocimientos y habilidades y, por otro lado, lograr que más personas laboren en actividades o sectores altamente productivos. Como indicador clave, reducir la tasa de informalidad laboral ha sido toral en el fortalecimiento económico estatal, cuya meta al final de la administración es reducir al 57.5% el empleo informal, con respecto a la población ocupada. Es importante señalar que a la mitad del camino se logró revertir la tendencia y para el 2016 la tasa de informalidad laboral descendió a 57.46%. TASA DE INFORMALIDAD LABORAL

Fuente: Secretaría del Trabajo. INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo II Trimestre 2009-2016

El escenario para la recuperación del mercado de trabajo en el estado de México presenta grandes retos, sin embargo los avances han sido notables y se reflejan en El escenario la recuperación del mercado en entre el estado de México presenta el descenso depara la tasa de desocupación quede setrabajo advirtió el 2011 y el 2016 de grandes retos, sin embargo los avances han sido notables y se reflejan en el descenso de la tasa 6.0 a 4.8 respectivamente, lo cual refleja que 5 de cada 100 personas de la PEA que de desocupación que se entre el 2011 el 2016 de desocupada 6.0 a 4.8 respectivamente, lo cual buscan un trabajo noadvirtió lo encuentran. De lay población en la Entidad, el refleja de cada 100 personas la PEAEs que buscan un trabajo lo encuentran. 67.5%que son5 hombres y el 32.5% de mujeres. importante señalarnoque esto incideDe enla población desocupada la Entidad, el 67.5% son hombres el 32.5% mujeres. importante la población joven yencon alto nivel de instrucción. Esynecesario redoblarEsesfuerzos señalar que esto incide en la población altoen nivel de instrucción. Es necesario para disminuirla gradualmente hastajoven llegary acon 4.7% el 2017. redoblar esfuerzos para disminuirla gradualmente hasta llegar a 4.7% en el 2017.

T a s a

TASA DEDESOCUPACIÓN DESOCUPACIÓN TASA DE

6.6

6.7

6.0

5.7

5.0

6.0

5.7

4.8

4.7

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo. INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2016 Fuente: Secretaría del Trabajo. INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2016.

Derivado de las características geográficas por la ubicación del estado de México, las expectativas, en cuanto a oportunidades, flujosProgresista 77lo hacen un destino atractivo para los Estado migratorios internos del país; por ello, los eventos de colocación presentan, en comparación con otras entidades federativas, mayor frecuencia en su realización y mayores volúmenes de participantes. Otro indicador determinante es la disminución del porcentaje de trabajadores que ganan

2009

2010

2011

2012

2013

Histórico

2014

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo. INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2016.

Derivado de las características geográficas por la ubicación del estado de Derivado de las características por la ubicación deldestino estado atractivo de México, México, las expectativas, en cuantogeográficas a oportunidades, lo hacen un las expectativas, en cuanto a oportunidades, lo hacen un destino atractivo para los flujos para los flujos migratorios internos del país; por ello, los eventos de colocación migratorios internos del país; por ello, los eventos de colocación presentan, en comparación presentan, en comparación con otras entidades federativas, mayor frecuencia en con otras entidades federativas, mayor frecuencia en su realización y mayores volúmenes de su realización y mayores volúmenes de participantes. participantes.

Otro indicador determinante es la disminución del porcentaje de trabajadores Otro indicador determinante es la disminución del porcentaje de trabajadores que ganan que ganan menos de dos salarios mínimos; en el estado de México entre el 2011 menos de dos salarios mínimos; en el estado de México entre el 2011 y el 2016 la tasa se ha y incrementado el 2016 la tasa se ha incrementado de 35.28 a 40%, y se precisa de la definición de 35.28 a 40%, y se precisa de la definición de estrategias para contener el de estrategias para el crecimiento revertir la a fin que el crecimiento y revertircontener la tendencia a fin de que elyporcentaje detendencia la población quede gana menos porcentaje de la población que gana menos de dos salarios mínimos se reduzca al de dos salarios mínimos se reduzca al término de la administración. término de la administración.

P o r c e n t a j e

% DE TRABAJADORES QUE GANAN MENOS DE DOS MÍNIMOS MÍNIMOS % DE TRABAJADORES QUE GANAN MENOS DESALARIOS DOS SALARIOS

35.82

34.62

35.28

34.81

36.78

40.85

43.24

40.00

41.00

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2013 INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2013. UnFuente: indicador relevante es la eficiencia en el proceso de colocación, que nos indica la cantidad de trabajadores colocados en empleos permanentes formales que han indicador relevante es la eficiencia en el proceso de colocación, que nos indica la sidoUn creados en la entidad en el sector privado. Este indicador es particularmente cantidad de trabajadores colocados en empleos permanentes formales que han sido creados vulnerable a la situación macroeconómica, por lo que funciona como referencia en la entidad en el sector privado. Este indicador es particularmente vulnerable a la situación del estado de la economía en general, durantedel esta administración se a Progresista macroeconómica, por lo que funciona como referencia estado de la economíaEstado en colocaron general, 69 más de esta 350administración mil trabajadores en el sector una meta virtud de durante se colocaron a más deformal. 350 mil Es trabajadores en viable el sectoren formal. que se meta han cumplido a cabalidad paralaslacomprometidas gestión. Es una viable en virtud de que selas hancomprometidas cumplido a cabalidad para

la gestión.

P e r s o n a s c o l o c a d a s

EFICIENCIA ENEL ELPROCESO PROCESO DE EFICIENCIA EN DECOLOCACIÓN COLOCACIÓN

41,760

45,329

2010

2011

50,080

2012

45,000

2013

55,376

58,799

60,000

2015

2016

2017

36,991

2014

Fuente: Secretaría del Trabajo, Instituto Mexicano del Seguro Social Fuente: Secretaría del Trabajo, Instituto Mexicano del Seguro Social.

La participación de la mujer en la economía estatal es indispensable para el desarrollo económico y regional del estado, por ello un78 indicador fundamental es la tasa neta de participación laboral de la mujer, la cual, muestra los avances o retrocesos en la equidad de género en el ámbito del empleo. Para el año 2017 la participación laboral de la mujer será del 42% respecto al total de la población económicamente activa. TASA NETA DE PARTICIPACIÓN LABORAL DE LA MUJER

La participación de la mujer en la economía estatal es indispensable para el desarrollo económico y regional del estado, por ello un indicador fundamental es la tasa neta de participación laboral de la mujer, la cual, muestra los avances o retrocesos en la equidad de género en el ámbito del empleo. Para el año 2017 la participación laboral de la mujer será del 42% respecto al total de la población económicamente activa.

T a s a

TASA NETA DE PARTICIPACIÓN LABORAL DE LA MUJER TASA NETA DE PARTICIPACIÓN LABORAL DE LA MUJER

41.8

38.4

42.7

41.6

42.6

40.1

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Histórico

45.7

43.3

42.0

2015

2016

2017

Proyección

Secretaría del Trabajo, INEGI, Encuesta Nacional dede Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2016 Fuente:Fuente: Secretaría del Trabajo, INEGI, Encuesta Nacional Ocupación y Empleo IV Trimestre 2009-2016

De acuerdo con los estándares nacionales e internacionales, la proporción de De acuerdo con los estándares nacionales e internacionales, la proporción de mujeres mujeres entre total deen asalariados el sector no agropecuario, una expresión entre el total de el asalariados el sector no en agropecuario, es una expresión del es avance en la del avance en la equidad de género. Entre el 2011 y el 2016 se incrementó deen 37.10% equidad de género. Entre el 2011 y el 2016 se incrementó de 37.10% a 40% y se estima que ael40% y se estima que en el 2017 la proporción de mujeres asalariadas en el 2017 la proporción de mujeres asalariadas en el sector no agropecuario mantenga estesector no agropecuario mantenga este porcentaje. porcentaje. 70

PROPORCIÓN DE MUJERES ENTRE EL TOTAL DE ASALARIADOS EN EL SECTOR NO

P o r c e n t a j e

PROPORCIÓN DE MUJERES ENTRE ELAGROPECUARIO TOTAL DE ASALARIADOS EN EL SECTOR NO AGROPECUARIO

34.1

36.2

38.9

37.30

37.1

37.60

38.10

37.34

40.68

40.0

2000

2005

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo, Sistema de Información de los Objetivos del Desarrollo del Milenio Fuente: Secretaría del Trabajo, Sistema de Información de los Objetivos del Desarrollo del Milenio.

Como resultado del fortalecimiento e impulso a la conciliación laboral, que llevan a cabo los tribunales laborales, al final del caminolaboral, no se que registraron huelgas Como resultado del fortalecimiento e impulso a la conciliación llevan a cabo ylos setribunales mantuvolaborales, la estabilidad elcamino estado; se incrementó en 2 milla706 el al f in a len del noasimismo, se registraron huelgas y se mantuvo número deenjuicios individuales respecto a los registros al inicio de estabilidad el estado; asimismo, solucionados, se incrementó en 2 mil 706 el número de juicios individuales respecto los registros inicio de se la presente la presentesolucionados, administración. Al atérmino delalsexenio, habránadministración. solucionado Al más de término del sexenio, se habrán solucionado más de 72 mil juicios 72 mil juicios

J u i c i o s

JUICIOS INDIVIDUALES SOLUCIONADOS

8,954

12,098

2011

2012

9,870

9,549

9,276

2013

79 2014

2015

Histórico Fuente: Secretaría del Trabajo

Proyección

11,660

10,673

2016

2017

Estado Progresista

Como resultado del fortalecimiento e impulso a la conciliación laboral, que llevan a cabo los tribunales laborales, al f in a l del camino no se registraron huelgas y se mantuvo la estabilidad en el estado; asimismo, se incrementó en 2 mil 706 el número de juicios individuales solucionados, respecto a los registros al inicio de la presente administración. Al término del sexenio, se habrán solucionado más de 72 mil juicios

J u i c i o s

JUICIOS INDIVIDUALES SOLUCIONADOS JUICIOS INDIVIDUALES SOLUCIONADOS

12,098

8,954

2011

2012

9,870

9,549

9,276

2013

2014

2015

Histórico

11,660

10,673

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo

Fuente: Secretaría deleste Trabajo No obstante que en periodo se llevaron a cabo los cambios en las administraciones No obstante que en estelaborales periodo se llevaron a cabo los cambios en las municipales, el número de demandas disminuyó a 3mil 702 en el 2016, es decir, 162 menos respecto almunicipales, año 2011. administraciones el número de demandas laborales disminuyó a 3mil

702 en el 2016, es decir, 162 menos respecto al año 2011. DEMANDAS LABORALES

D e m a n d a s

DEMANDAS LABORALES

Estado Progresista

3,864

3,949

3,975

3,732

3,646

3,702

3,800

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría del Trabajo Fuente: Secretaría del Trabajo

Durante el periodo comprendido entre los años 2009 y 2015, el crecimiento Durante el periodo comprendido entre los años 2009 y 2015, el crecimiento promedio promedio real de la economía mexiquense fue de 2.5% superando la tasa nacional real de la economía mexiquense fue de 2.5% superando la tasa nacional que, en el mismo que, en el mismo lapso, se ubicó 2.4%. estos mantuvo años, elsuEstado de lapso, se ubicó en 2.4%. Asimismo, en en estos años,Asimismo, el Estado deen México México mantuvo su liderazgo en la industria manufacturera con una aportación liderazgo en la industria manufacturera con una aportación del 12.7% de la producción del 12.7% de la producción de este sector a nivel nacional. de este sector a nivel nacional. Durante el periodo septiembre de 2011 a febrero de 2017 nacionales los inversionistas Durante el periodo septiembre de 2011 a febrero de 2017 los inversionistas nacionales han invertido más de 111 mil millones de pesos en nuestra han invertido más de 111 mil millones de pesos en nuestra entidad, favoreciendo la entidad, favoreciendo la generación de empleos, principalmente en los esectores generación de empleos, principalmente en los sectores Comercio IndustriaComercio Manufacturera. En el año 2015, se presentó inversión atípica positiva alcanzando más positiva e Industria Manufacturera. En el añouna 2015, se presentó una inversión atípica de 36 mil millones Sin embargo para Sin el 2016 la cifra alcanzando más dede36pesos. mil millones de pesos. embargo paradecreció el 2016 la cifra considerablemente. Para el periodo de enero agosto de 2017, se estima, se alcance unase estima, decreció considerablemente. Para el aperiodo de enero a agosto de 2017, cifra aproximada de 13 mil millones de pesos. se alcance una cifra aproximada de 13 mil millones de pesos.

l l o n e s d e P e s o s

INVERSIÓN PRIVADA NACIONAL 36,023

24,618 14,973 4,067

14,349

14,985

13,487

Durante el periodo septiembre de 2011 a febrero de 2017 los inversionistas nacionales han invertido más de 111 mil millones de pesos en nuestra entidad, favoreciendo la generación de empleos, principalmente en los sectores Comercio e Industria Manufacturera. En el año 2015, se presentó una inversión atípica positiva alcanzando más de 36 mil millones de pesos. Sin embargo para el 2016 la cifra decreció considerablemente. Para el periodo de enero a agosto de 2017, se estima, se alcance una cifra aproximada de 13 mil millones de pesos. INVERSIÓN PRIVADA NACIONAL

M i l l o n e s d e P e s o s

INVERSIÓN PRIVADA NACIONAL 36,023 24,618

14,973

14,349

2012

2013

14,985

13,487

2016

2017 (ene-ago)

4,067 2011 (sep-dic)

2014

2015

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico Nuestra cuentacon conuna una ubicación geoestratégica privilegiada y un clima Nuestraentidad entidad cuenta ubicación geoestratégica privilegiada y un clima político político social estable. Lo permitido que ha permitido que la Inversión Extranjera al la social estable. Lo que ha que la Inversión Extranjera Directa, Directa, al final de final de la administración, los 17demil millones de dólares. Es importante administración, supere los 17supere mil millones dólares. Es importante mencionar que, pese a 72está sujeta mencionar que, pese a quea dicha variable fenómenos que dicha variable está sujeta diferentes fenómenos socialesa ydiferentes económicos, se contempla sociales y económicos, se millones contempla registro más 2 mil millones de dólares el registro de más de 2 mil de el dólares másde para elde periodo enero - agosto de 2017. más para el periodo enero - agosto de 2017.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

M i l l o n e s d e D o l a r e s

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

3,308.54

3,934.03

3,345.84

3,340.30

2,652.20

2,096.09

552.73 2011 (sep-dic)

2012

2013

2014

2015

2016

2017 (ene-ago)

Secretaría de Desarrollo Económico Fuente:Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico

Del de2011 2011alalcuarto cuarto trimestre de 2016, el Estado de México Delcuarto cuarto trimestre trimestre de trimestre de 2016, el Estado de México captó el captó el 9.8% de la Inversión Extranjera Directa ingresada al país, lo cual 9.8% de la Inversión Extranjera Directa ingresada al país, lo cual lo ubicó enlo elubicó segundo en el segundo lugar al resto de otras entidades. lugar respecto al restorespecto de otras entidades. Con base en lo anterior y gracias a la confianza depositada por los inversionistas Con base en lo anterior la México confianza depositada que, por los inversionistas nacionales y extranjeros en yelgracias Estadoade ha permitido durante esta nacionales y extranjeros en el Estado de México ha permitido que, durante esta administración la economía mexiquense presente constantes tasas de crecimiento la economíaanuales mexiquense presente tasas deesta crecimiento a la la al za, aadministración la alza, con variaciones que van del 1.1constantes al 3.8%, siendo última cifra con variaciones anuales que van del 1.1 al 3.8%, siendo esta última cifra la registrada en registrada en el tercer trimestre de 2016, tasa 1.8 puntos porcentuales por arriba el tercer trimestreque de 2016, tasa 1.8 puntos porcentuales por arriba de la nacional que fue de de la nacional fue de 2.0%. 2.0%.

Total Estado de México

3.8

Nacional

2.0

Primaria

Secundaria

4.5

5.5

5.3

-0.8

Terciaria 2.9 Estado Progresista 3.4

Lo que ha permitido que de 2011 al tercer trimestre de 2016, la economía mexiquense registre un crecimiento acumulado de 16.6%.

Con base en lo anterior y gracias a la confianza depositada por los inversionistas cionales y extranjeros en el Estado de México ha permitido que, durante esta ministración la economía mexiquense presente constantes tasas de crecimiento a la al za, n variaciones anuales que van del 1.1 al 3.8%, siendo esta última cifra la registrada en el INDICADOR DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA rcer trimestre de 2016, tasa 1.8 puntosTRIMESTRAL porcentuales por arriba de laESTATAL nacional que fue de 0%.

Total

Primaria

Secundaria

Terciaria

Estado de México

3.8

4.5

5.5

2.9

Nacional

2.0

5.3

-0.8

3.4

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico, con cifras del INEGI

Lo que ha permitido que de 2011 al tercer trimestre de 2016, la economía mexiquense gistre un crecimientoLoacumulado de 16.6%. que ha permitido que de 2011 al tercer trimestre de 2016, la economía mexiquense registre un crecimiento acumulado de 16.6%.

VARIACIONES ANUALIZADAS Y ACUMULADAS EN EL PIB DEL ESTADO DE MÉXICO

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico con cifras de la Secretaría de Economía

Objetivo 3. Impulsar el desarrollo de sectores específicos. La entidad se distingue por la gran cantidad de empresas altamente productivas, principalmente en el sector manufacturero, por ello la administración orientó sus esfuerzos al aprovechamiento de las áreas de oportunidad para el desarrollo de sectores específicos y ricos en la generación de empleos altamente calificados y bien remunerados.

Con el objeto de impulsar el desarrollo de sectores específicos, se realizaron acciones para apoyar el establecimiento y consolidación de proyectos productivos para pequeños y medianos productores, a fin de capitalizar las actividades agropecuarias en sus distintas etapas; también, se impulsó el desarrollo turístico del País de la Mariposa Monarca, así como el fortalecimiento de las micro unidades familiares de traspatio y la incorporación de la mujer campesina al proceso productivo. Ejemplo de ello, es el fortalecimiento de las agroempresas, que mantuvo en promedio, un incremento de 2 mil unidades capitalizadas por año y cuya meta acumulada para el año 2017 sería de más de 16 mil agroempresas en el medio rural. NÚMERO DE AGROEMPRESAS CAPITALIZADAS EN EL MEDIO RURAL

A g r o e m p r e s a s

NÚMERO DE AGROEMPRESAS CAPITALIZADAS EN EL MEDIO RURAL

3,000

3,115

3,000

2,115

2,000

2,022 895

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario

En la entidad se siembra anualmente poco más de 900 mil hectáreas con cultivos En la entidad se siembra poco másde demanera 900 milparcial hectáreas con cultivos agrícolas, de las cuales se anualmente benefician con riego, o completamente, agrícolas, de las cuales se benefician con riego, de manera parcial o completamente, aproximadamente 160 mil hectáreas, en las que se utiliza en promedio un volumen estimado aproximadamente mil hectáreas, lasalque utiliza en promedio un volumen de 1,500 millones 160 de metros cúbicos deen agua año,se con pérdidas del 60% derivadas de la estimado de 1,500 millones de metros cúbicos de agua al año, con pérdidas del infiltración y la evaporación.

60% derivadas de la infiltración y la evaporación.

El apoyo al establecimiento y consolidación de proyectos productivos se expresa, entre El apoyo al establecimiento y consolidación de proyectos productivos se expresa, otros, en la superficie agrícola beneficiada con sistemas de riego tecnificado; a través de entre otros, en la superficie agrícola beneficiada con sistemas de riego tecnificado; los cuales se eficienta el uso del agua hasta un 50% comparado con el riego tecnificado a través de los cuales semantuvo eficienta uso del agua hasta un 50% de comparado con (rodado). Este indicador unel crecimiento constante acumulado 2 mil hectáreas el riego tecnificado (rodado). Este indicador mantuvo un crecimiento constante beneficiadas al 2016, pretendiendo incorporar 350 más para el 2017.

acumulado de 2 mil hectáreas beneficiadas al 2016, pretendiendo incorporar 350 más para el 2017.

H e c t á r e a s

SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA CON SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO

350

400 300

300

350

83 2011

2012

2013

2014

Estado Progresista 2015

2016

2017

El apoyo al establecimiento y consolidación de proyectos productivos se expresa, entre otros, en la superficie agrícola beneficiada con sistemas de riego tecnificado; a través de los cuales se eficienta el uso del agua hasta un 50% comparado con el riego tecnificado (rodado). Este indicador mantuvo un crecimiento constante acumulado de 2 mil hectáreas beneficiadas al 2016, pretendiendo incorporar 350 más para el 2017. SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA CON SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO

H e c t á r e a s

SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA CON SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO

350

2011

400

2012

300

2013

2014

2015

350

2016

2017

El comportamiento del volumen de producción agrícola del estado de México ha sido ascendente, hasta el 2016 se logró la producción de más de 16 millones de toneladas y El último comportamiento del volumen de producción agrícola del estado México Fuente: Secretaría Desarrollo Agropecuario para el año sedealcanzará una producción de más de 3 millones 247de mil toneladas, ha sido ascendente, hasta el 2016 se logró la producción de más de 16 millones de de hasta sumar al término de la administración, un total acumulado de más de 20,000,000 toneladas y para el último año se alcanzará una producción de más de 3 millones toneladas de productos agroalimentarios. 247 mil toneladas, hasta sumar al término de la administración, un total acumulado de más de 20,000,000 de toneladas de productos agroalimentarios. VOLUMEN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL ESTADO Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL ESTADO

T o n e l a d a s

74 2,884,561

2,939,150

2012

2013

3,088,590

3,146,438

3,196,781

3,247,929

2014

2015

2016

2017

1,504,604

2011

Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Al 2016 suman más de 180 mil las hectáreas de superficie mecanizada que han sido apoyadas con recursos, durante el último año se mecanizarían 40 mil Al 2016 más, suman más acumular de 180 mil las225 hectáreas de superficie mecanizada quede han hectáreas hasta casi mil hectáreas apoyadas al término la sido apoyadas con recursos, durante el último año se mecanizarían 40 mil hectáreas más, hasta administración. acumular casi 225 mil hectáreas apoyadas al término de la administración. SUPERFICIE AGRÍCOLA MECANIZADA

84 e a s

50,999

37,875

40,000

apoyadas con recursos, durante el último año se mecanizarían 40 mil hectáreas más, hasta acumular casi 225 mil hectáreas apoyadas al término de la administración. SUPERFICIE AGRÍCOLA MECANIZADA

SUPERFICIE AGRÍCOLA MECANIZADA

H e c t á r e a s

50,999

29,585

27,672

37,875

40,000

2016

2017

30,135

6,644 2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Otro ejemplo del fortalecimiento de los sectores específicos es el turismo, particularmente el impulso, desarrollo y cuidado de la zona que integra el País de Otro ejemplo del fortalecimiento de los sectores específicos es el turismo, particularmente La Monarca y de los municipios que comprenden los Pueblos con Encanto que el impulso, desarrollo y cuidado de la zona que integra el País de La Monarca y de los para el 2017 sumaron 22, incluyendo los 3 que se crearon en esta administración; municipios que comprenden los Pueblos con Encanto que para el 2017 sumaron 22, incluyendo y los 9 municipios que han sido declarados como Pueblos Mágicos, de los cuales los 3 que se crearon en esta administración; y los 9 municipios que han sido declarados como Estado Progresista 75 2 corresponden a esta gestión. Pueblos Mágicos, de los cuales 2 corresponden a esta gestión.

PUEBLOS PUEBLOS ENCANTO PUEBLOSMÁGICOS MÁGICOS Y Y PUEBLOS CONCON ENCANTO Denominación

2011

2014

2017

Pueblos mágicos Pueblos con encanto Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo

También los Corredores Turísticos, donde el gobierno estatal a través de También los Corredores Turísticos, donde el gobierno estatal a través de la promoción, la promoción, difusión, información turística y acciones de mejoramiento de la difusión, información turística y acciones de mejoramiento de la imagen urbana, pretenden imagen urbana, pretenden posicionar a la entidad como uno de los principales posicionar a la entidad como uno de los principales destinos turísticos sin costa del país destinos turísticos sin costa del país e incrementar la derrama económica y la e incrementar la derrama económica y la generación de empleos tanto directos como generación de empleos tanto directos como indirectos. indirectos. Con la ejecución de estas acciones la tasa de afluencia turística se incrementó Con la ejecución de estas acciones la tasa de afluencia turística se incrementó de 33.5 en de 33.5 en el 2011 a 48.5 en el 2016, y se estima que para el 2017 ésta será de 41.06, el 2011 a 48.5 en el 2016, y se estima que para el 2017 ésta será de 41.06, con un ligero con un ligero decremento anual promedio de 7.4 puntos. decremento anual promedio de 7.4 puntos.

T a s a

TASA DE AFLUENCIA TURÍSTICA EN LA ENTIDAD

29.7

33.5

37.9

2010

2011

2012

43.6

45.9

51.3

48.5

2013

2014

2015

2016

Estado Progresista 41.06

2017

e incrementar la derrama económica y la generación de empleos tanto directos como indirectos. Con la ejecución de estas acciones la tasa de afluencia turística se incrementó de 33.5 en el 2011 a 48.5 en el 2016, y se estima que para el 2017 ésta será de 41.06, con un ligero decremento anual promedio de 7.4 puntos. TASA DE AFLUENCIA TURÍSTICA EN LA ENTIDAD

T a s a

TASA DE AFLUENCIA TURÍSTICA EN LA ENTIDAD

29.7

33.5

37.9

2010

2011

2012

43.6

45.9

51.3

48.5

2013

2014

2015

2016

Histórico

41.06

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo

Durante el los últimos sexenio el número de visitantes a la entidad se ha incrementado cerca del sexenio 28%, loelanterior significa que arriban a la entidad Durante el los últimos número de visitantes a laahora entidad se ha incrementado cerca del 28%, anterior significa que ahora arriban a la de entidad 10 millones visitantes 10 millones de lo visitantes más con respecto al inicio la gestión; y sede estima que más con respecto de laen gestión; y se estima que el añode 2017 se reciban en la para el año 2017 al seinicio reciban la entidad más de 41para millones visitantes. entidad más de 41 millones de visitantes.

CAPTACIÓN DEINGRESOS INGRESOS Y VISITANTES CAPTACIÓN DE Y VISITANTES CAPTACIÓN DE INGRESOS Y VISITANTES

Captación de Ingresos (Derrama Económicade enIngresos millones(Derrama de Captación pesos) Económica en millones de pesos) Captación de Visitantes en la entidad de Visitantes en Captación la entidad

Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo

2012 2012

2013 2013

2014 2014

2015 2015

2016 2016

2017 2017

41,149 41,149

53,103 53,103

56,860 56,860

65,412 65,412

61,164 61,164

51,722 51,722

51,344,306 51,344,306

48,593,657 48,593,657

41,061,674 41,061,674

43,650,250 76 45,958,665 43,650,250 45,958,665

37,949,157 37,949,157

PROYECCIÓN DE POSICIONAMIENTO EN OFERTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DEL PROYECCIÓN DE POSICIONAMIENTO EN OFERTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DEL ESTADO DE MÉXICO EN EL CONTEXTO NACIONAL ESTADO DE MÉXICO EN CONTEXTO NACIONAL PROYECCIÓN DE POSICIONAMIENTO EN OFERTA DEEL SERVICIOS TURÍSTICOS DEL ESTADO DE MÉXICO EN EL CONTEXTO NACIONAL

Concepto Concepto Oferta de establecimientos de hospedaje Oferta de establecimientos de hospedaje Oferta de habitaciones Oferta de habitaciones Establecimientos de alimentos y bebidas Establecimientos de alimentos y bebidas Agencia de viajes Agencia de viajes

Posición Posición

2013 2013

2014 2014

2015 2015

2016 2016

8oo 8 7oo 7 5oo 5

8oo 8 8oo 8 5oo 5

11oo 11 16oo 16 6oo 6

11oo 11 16oo 16 7oo 7

8oo 8

9oo 9

8oo 8

2017 2017

8oo 8 11oo 11 16oo 16 7oo 7

Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Secretaría de Turismo

Objetivo 4. Objetivo 4. alcanzar un alcanzar un

Impulsar Impulsar progreso progreso

el desarrollo de las economías regionales para el desarrollo de las economías regionales para equitativo. equitativo.

Por la importancia que reviste la participación municipal en los procesos de planeación, Por la importancia que reviste la participación municipal en los procesos de planeación, crecimiento y desarrollo estatal, en estricto apego a la normatividad en materia de planeación, crecimiento y desarrollo estatal, en estricto apego a la normatividad en materia de planeación, se elaboraron programas de desarrollo para las 20 regiones económicas de la entidad, a fin se elaboraron programas de desarrollo para las económicas de la entidad, a fin 86 20 regiones de que dichos procesos atiendan a las características y vocaciones de cada región. de que dichos procesos atiendan a las características y vocaciones de cada región. Un asunto de particular importancia es la colaboración y coordinación intergubernamental Un asunto de particular importancia es la colaboración y coordinación intergubernamental de la ZMVM y la ZMVT, para propiciar gobiernos con visión metropolitana e impulsar obras y de la ZMVM y la ZMVT, para propiciar gobiernos con visión metropolitana e impulsar obras y acciones que favorezcan el desarrollo sustentable de dichas zonas, en rubros como desarrollo acciones que favorezcan el desarrollo sustentable de dichas zonas, en rubros como desarrollo urbano, social y económico, ordenamiento territorial, seguridad pública, procuración de

Objetivo 4. Impulsar el desarrollo de las economías regionales para alcanzar un progreso equitativo. Por la importancia que reviste la participación municipal en los procesos de planeación, crecimiento y desarrollo estatal, en estricto apego a la normatividad en materia de planeación, se elaboraron programas de desarrollo para las 20 regiones económicas de la entidad, a fin de que dichos procesos atiendan a las características y vocaciones de cada región. Un asunto de particular importancia es la colaboración y coordinación intergubernamental de la ZMVM y la ZMVT, para propiciar gobiernos con visión metropolitana e impulsar obras y acciones que favorezcan el desarrollo sustentable de dichas zonas, en rubros como desarrollo urbano, social y económico, ordenamiento territorial, seguridad pública, procuración de justicia, el uso eficaz de la energía y el cuidado ambiental. En ese sentido, la administración pública estatal ha orientado sus esfuerzos para mejorar la vocación competitiva de las regiones y los municipios que las conforman, impulsar el fortalecimiento y la construcción de nuevos polos de desarrollo que eleven la competitividad de las zonas. El estado de México, enfrenta grandes retos en materia de ordenamiento territorial; con una población estimada de 16 millones 187 mil 608, según el INEGI de acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015. Actualmente, 11 millones 525 mil 576 habitantes del estado de México se encuentran en localidades cuya población excede los 15 mil habitantes, mientras que alrededor de 4 millones 662 mil 031 están por debajo de dicha cifra; es decir, la población estatal es cada vez más urbana, situación que hace evidente la necesidad de fortalecer las políticas públicas en dicho segmento del devenir territorial de la entidad. Por ello, se impulsan acciones para regular la incesante expansión de las áreas urbanas hacia sus periferias, a través de controles e intensidad de usos de suelo, otorgando similar criterio normativo tanto a zonas consolidadas como a aquellas en proceso de conversión rural a urbano, así como al medio ambiente inalterado. Mejorar la coordinación interinstitucional sin duda es un elemento clave que abona al ordenamiento del territorio y el privilegio a las mejores prácticas en tan importante tema.

Estado Progresista

ordenamiento del territorio y el privilegio a las mejores prácticas en tan importante tema.

Objetivo 5. Alcanzar un desarrollo sustentable El crecimiento a través de un desarrollo sustentable resulta una pieza fundamental de la Política Económica Integral que atraviesa todos los sectores y ámbitos gubernamentales. Las actividades globales en materia ambiental requieren de una respuesta a nivel local, por Se debe de contemplar que el deficiente manejo de Residuos Sólidos Urbanos tal motivo, el gobierno estatal plantea medidas concretas para avanzar hacia un desarrollo (RSU) y de Manejo Especial (ME) al no contar con un proceso de separación sustentable, como son: estrategias para el control de emisiones originadas por la actividad desde la fuente, puede llegar a contaminar el suelo y los recursos hídricos, que económica, el manejo sustentable de los residuos industriales y de uso doméstico, así como se suma a otros factores como la concentración del 11.8% de la planta industrial la implementación de una política ambiental con visión municipalista.

instalada en el territorio estatal.

Se de contemplar el deficiente de Residuos Sólidosal Urbanos El debe estado de México que genera un totalmanejo de 15 mil 768 toneladas día de (RSU) RSU, y deloManejo Especial (ME) al no contar con un proceso de separación desde la fuente, puede que representa un 16% del total a nivel nacional, posicionándolo en el primer llegar a contaminar el suelo y los recursos hídricos, que se suma a otros factores como la lugar en este rubro. concentración del 11.8% de la planta industrial instalada en el territorio estatal. El de actualmente México genera un totalelde 15 de millos 768 toneladas al día de RSU,enlo18que Laestado entidad dispone 63% RSU del total generado, representa un 16% del total a nivel nacional, posicionándolo en el primer lugar en este rubro. sitios controlados y 16 rellenos sanitario y se contemplan obras de saneamiento

y recuperación en el sitio de disposición final ubicado en el municipio de Valle entidad actualmente dispone el 63% de los RSU del total generado, en 18 sitios deLa Bravo.

controlados y 16 rellenos sanitario y se contemplan obras de saneamiento y recuperación en el sitio de disposición final en de el municipio devalorización Valle de Bravo. Además se impulsa el ubicado programa separación, y aprovechamiento

de residuos sólidos urbanos, a través de asesorías y cursos de capacitación a Además se impulsamunicipales; el programaasimismo, de separación, valorización y aprovechamiento servidores públicos se consolidan proyectos de manejo de residuos sólidos urbanos, a través de asesorías y cursos de capacitación a servidores públicos integral mediante plantas de separación, compostaje y estaciones de transferencia municipales; asimismo, se consolidan proyectos de manejo integral mediante plantas que operan un promedio de 850 toneladas por día, así como sitios de disposición de separación, compostaje y estaciones de que operan un promedio de 850 final distribuidos estratégicamente entransferencia el territorio mexiquense. toneladas por día, así como sitios de disposición final distribuidos estratégicamente en el territorio mexiquense. El tratamiento de las aguas residuales, es una acción estratégica de gobierno

para la conservación del recurso hídrico, recuperar y preservar los ecosistemas, tratamiento de las aguas residuales, asíEl como para proteger la salud pública.es una acción estratégica de gobierno para la

conservación del recurso hídrico, recuperar y preservar los ecosistemas, así como para proteger la salud pública. Durante la administración se impulsaron proyectos para el desarrollo de nueva

infraestructura, rehabilitación de la existente y también para su operación. Esto Duranteincrementar la administración se impulsaron proyectos para el desarrollo nueva permitió la cobertura en el tratamiento de aguas residuales de de origen infraestructura, rehabilitación de la existente y también para su operación. Esto pe rmitió municipal, pasando del 25.5% que se tenía al inicio de este gobierno al 27.6% en incrementar la cobertura el tratamiento de 2017 aguases residuales origen municipal, pasando 2016. La meta, en esteen rubro, para el año alcanzarde una cobertura de 28.4%. del 25.5% que se tenía al inicio de este gobierno al 27.6% en 2016. La meta, en este rubro, para el año 2017 es alcanzar una cobertura de 28.4%. COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Concepto

2011

2014

2016

2017

Volumen de Aguas Residuales m³/s

29.4

37.0

39.6

6.1

10.2

11.1

Recolectado en alcantarillado m³/s

24.0

27.7

24.8

28.0

Cobertura de tratamiento %

25.5

27.6

28.4

Volumen tratado m³/s

Fuente: Secretaría de Infraestructura Fuente: Secretaría de Infraestructura.

Estado Progresista

Sociedad Protegida â&#x20AC;&#x153;Una Sociedad Protegida es aquella en la que todos sus miembros, sin distinciĂłn alguna, tienen el derecho a acceder a la seguridad en todos sus niveles y a una justicia imparcial y equitativaâ&#x20AC;?.

Las aspiraciones en materia de seguridad están sustentadas en la participación de los tres poderes de gobierno, especialmente en la relación de colaboración entre el titular del Poder Ejecutivo Estatal con los órganos de seguridad y de procuración de justicia, así como con el Poder Judicial y dirigidas a cinco componentes esenciales de la seguridad ciudadana: ÀÀ La prevención del delito. ÀÀ El combate al delito. ÀÀ La procuración e impartición de justicia. ÀÀ Los derechos humanos. ÀÀ La protección civil. Para materializar las estrategias derivadas de dichos componentes, se definieron cinco instrumentos de acción prioritarios: ÀÀ Garantizar el desarrollo policial. A través de la institucionalización del servicio profesional de carrera, con mecanismos claros y transparentes para el ingreso, promoción, preparación, permanencia y reconocimiento del personal policial. ÀÀ Equipamiento y uso de las nuevas tecnologías. Los cuerpos policiales cuentan con nuevas herramientas y plataformas, así como con sistemas de comunicación para la prevención e investigación de los delitos, a través del uso de las tecnologías de información y comunicación. ÀÀ Continuar con la reforma al marco normativo. Continuar con la reforma del marco normativo involucra acciones como gestionar la autonomía y fortalecer al Ministerio Público (MP), lograr mejores prácticas en la coordinación interinstitucional, así como impulsar una mejor aplicación del Sistema Procesal Penal Acusatorio. ÀÀ Fomentar la participación ciudadana. La participación ciudadana constituye un elemento fundamental en la definición, ejecución y transformación de las políticas públicas. Por ello, se promueve la cultura de la denuncia, se mejora la calidad de los servicios y disminuye la corrupción de los servidores públicos, transparentando su actuación y el destino de los recursos públicos. ÀÀ Eficientar procesos y protocolos. Para hacer eficientes los procesos y protocolos, el Gobierno Estatal promueve la automatización, reingeniería de sistemas y rediseño de procesos, de tal manera que los trámites provistos a la población sean más sencillos y los funcionarios públicos estén preparados para brindar alternativas de solución. La mejora de los protocolos y procesos gira alrededor del ciudadano que demanda mayor 92

seguridad pública y procuración de justicia más eficiente, expedita y humana. La atención a las víctimas del delito es prioritaria y abarca atención eficiente, apoyos legales, psicológicos y, en su caso, económicos. Las acciones antes descritas impulsan a todo el sector comprometido con la consolidación de una Sociedad Protegida para que dé pasos decisivos y se alcancen los niveles de seguridad que la sociedad reclama. En este sentido, es necesario crear políticas centradas en las personas brindándoles protección y asegurando el ejercicio de sus derechos fundamentales, que permitan combatir la criminalidad. Para ello, se han propiciado mayores espacios de participación comunitaria y se ha favorecido la solución pacífica de los conflictos interpersonales y sociales. En términos de procuración de justicia, se fortalecen los servicios para hacerlos más transparentes, oportunos, eficientes, ágiles, de calidad y con sentido humano, de forma que sea posible implantar un modelo de desarrollo institucional y de mejora continua. Se promueve la cultura de la denuncia, se recupera la confianza en la ciudadanía y se trabaja para lograr un MP, con personal certificado y con el perfil adecuado para el desempeño de sus funciones. Para avanzar hacia una sociedad protegida, en el PDEM 2011-2017 se definieron 4 objetivos:

Objetivo 1: Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia ÀÀ Seguridad ciudadana. La seguridad ciudadana implica un conjunto de acciones adoptadas por el gobierno estatal, a partir de los retos que enfrenta la entidad en esta materia, con el fin de preservar la tranquilidad individual y colectiva ante los peligros sociales y naturales que pudieran afectarla. Para transitar hacia la visión 2017 en materia de seguridad ciudadana, se han establecido indicadores estratégicos que ayudan a medir el desempeño de las acciones gubernamentales. El índice de denuncias por cada cien mil habitantes, evalúa el comportamiento de la incidencia delictiva en la entidad. Este indicador ha mostrado una tendencia descendente, desde el inicio de la actual administración encontrando su punto más bajo en el año 2015, en el cual se recibieron 489 denuncias menos que en el 2011, como resultado de la implementación del nuevo sistema de justicia penal. Asimismo, el indicador tiene un incremento en 2016 que obedece a la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, la implementación de acciones para mejorar el servicio con la creación de nuevas áreas de atención inmediata y la ejecución de mecanismos alternos de solución a conflictos y el seguimiento riguroso que se da a las conductas presumiblemente delictuosas. De este modo se proyectan 1,207 denuncias por cada 100 mil habitantes para 2017.

Sociedad Protegida

Procedimientos Penales, la implementación de acciones para mejorar el servicio con la creación de nuevas áreas de atención inmediata y la ejecución de mecanismos alternos de solución a conflictos y el seguimiento riguroso que se da a las conductas presumiblemente delictuosas. De este modo se proyectan 1,207 denuncias por cada 100 mil habitantes para 2017. ÍNDICE DE DENUNCIAS (DENUNCIAS POR CADA 100 MIL HABITANTES)

D e n u n c i a s

ÍNDICE DE DENUNCIAS (DENUNCIAS POR CADA 100 MIL HABITANTES)

1,688

2011

1,671

1,668

2012

1,449

2013

2014

1,199

1,295

1,207

2015

2016

2017

Fuente: Fiscalía General de Justicia Fuente: Fiscalía General de Justicia

Sociedad Protegida

Las denuncias de mayor incidencia e impacto social por cada cien mil habitantes (entre las que se encuentran robo con violencia, robo de vehículos, homicidio denuncias de mayory incidencia impacto social por cada cien mil en habitantes doloso,Las secuestro, extorsión violación),e han disminuido al pasar de 410 2011 a (entre que seelencuentran 239las durante año 2016.robo con violencia, robo de vehículos, homicidio doloso, secuestro, extorsión y violación), han disminuido al pasar de 410 en 2011 a 239 durante el año 2016.

Se observa que durante 2016 y 2017 las cifras se mantienen alrededor de 240 Se observa que100 durante 2016 y 2017es las cifras se denuncias mantienen alrededor de 240 denuncias denuncias por cada mil habitantes, decir 170 menos, respecto a por cada 100 mil habitantes, es decir 170derivado denuncias respecto a las realizadas al las realizadas al inicio de la administración, demenos, los esfuerzos emprendidos inicio de la con administración, derivado de los esfuerzos emprendidos y coordinados y coordinados los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil, para garantizarcon los tres órdenesmejor de gobierno y la sociedad civil, para garantizar mexiquenses mejor protegidos. mexiquenses protegidos. DENUNCIAS DE MAYOR E IMPACTO DENUNCIAS DE MAYOR INCIDENCIA E IMPACTO SOCIALINCIDENCIA (DENUNCIAS POR CADA 100 SOCIAL MIL HABITANTES) D e n u n c i a s

(DENUNCIAS POR CADA 100 MIL HABITANTES) 515

410

400

374

2011

2012

2013

2014

439

2015

239

241

2016

2017

Nota: Este indicador nutre al índice de competitividad Fuente: Fiscalía General de Justicia Nota: Este indicador nutre al índice de competitividad Fuente: Fiscalía General de Justicia

No obstante los esfuerzos por mejorar la seguridad de la ciudadanía en la entidad,No seobstante ha incrementado el porcentaje población que se percibe los esfuerzos por mejorarde la la seguridad de la ciudadanía en insegura, la entidad, se ha pasando del 83.9% a 90.6% en los seis últimos años. incrementado el porcentaje de la población que se percibe insegura, pasando del 83.9% a 90.6% en los seis últimos años.

r c e n t a j e

PORCENTAJE DE PERSONAS MAYORES DE EDAD QUE SE SIENTEN INSEGUROS 92.6

94 83.9

84.6

90.7

90.6

Nota: Este indicador nutre al índice de competitividad Fuente: Fiscalía General de Justicia

No obstante los esfuerzos por mejorar la seguridad de la ciudadanía en la entidad, se ha incrementado el porcentaje de la población que se percibe insegura, pasando del 83.9% a 90.6% en los seis últimos años. PORCENTAJE DE PERSONAS MAYORES DE EDAD QUE SE SIENTEN INSEGUROS

P o r c e n t a j e

PORCENTAJE DE PERSONAS MAYORES DE EDAD QUE SE SIENTEN INSEGUROS 92.6 90.7

90.6

2015

2016

84.6

83.9

2011

2012

2013

2014

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre inseguridad pública (ENVIPE) de los años 2011 a 2016 Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre inseguridad pública (ENVIPE) de los años 2011 a 2016.

Cabe señalar que en la entidad existen sectores o zonas específicos en los que Cabe señalar que en la entidad existen sectores o zonas específicos en los que se han se han elevado estas cifras; sin embargo, la administración estatal ha trabajado elevado estas cifras; sin embargo, la administración estatal ha trabajado en coordinación con en coordinación los otrosy órdenes de gobierno y lospara órganos seguridad los otros órdenes con de gobierno los órganos de seguridad atenderdedichas para atender dichas demarcaciones a fin de garantizar un entorno más demarcaciones a fin de garantizar un entorno más seguro que permita a los mexiquenses elseguro que permita los el desarrollo de sus actividades laborales, 84 ypleno desarrollo plenoade susmexiquenses actividades laborales, sociales familiares. sociales y familiares. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE DENUNCIAS DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO POR P o r c e n t a j e

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE DENUNCIAS DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO POR ZONAS EN EL ZONAS ESTADO EN EL ESTADO DE 2011 MÉXICO 2011 A 2015 DE MÉXICO A 2015

11.00 12.20

15.30 12.60

31.00 48.40

72.00

76.80

20.60 Violación

Secuestro

Extorsión

43.90 11.40 44.70 Homicidio Doloso

32.70 Resto 57.90 9.30

ZMVT ZMVM

Robo con Violencia

Nota: Este indicador nutre al índice de competitividad Fuente: Fiscalía General de Justicia Nota: Este indicador nutre al índice de

competitividad Fuente: Fiscalía General de Justicia

El fenómeno delictivo es multifactorial, una acción sustancial ha sido reforzar la seguridad mediante operativos estratégicos para reducir ha la sido incidencia El fenómeno delictivo es multifactorial, una acción sustancial reforzardelictiva la mediante operativos estratégicos para la incidencia delictivadel en las en seguridad las zonas urbanas y principalmente en reducir la Zona Metropolitana Valle de zonas (ZMVM) urbanas y principalmente en lacon Zonalas Metropolitana del de Valle de Méxicoy(ZMVM) México en coordinación instituciones seguridad las entidades en coordinación con las instituciones de seguridad y las entidades limítrofes. limítrofes. En contraste, la percepción sobre la corrupción en el MP y la policía ministerial del año En contraste, la percepción sobre la corrupción en el MP y la policía ministerial 2011 al 2014disminuyóo del 83% al 78%, y del 80% a 74% respectivamente, lo que delexpresa año 2011 al 2014disminuyóo al 78%, y del a 74%arespectivamente, mayor grado de confianzadel en83% las instituciones y 80% el personal cargo de la lo que expresa mayor grado de confianza en las instituciones y el personal a cargo procuración de justicia.

de la procuración de justicia.

c e n t a j e

PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL MINISTERIO PÚBLICO

Sociedad Protegida

En contraste, la percepción sobre la corrupción en el MP y la policía ministerial del año 2011 al 2014disminuyóo del 83% al 78%, y del 80% a 74% respectivamente, lo que expresa mayor grado de confianza en las instituciones y el personal a cargo de la procuración de justicia.

PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL MINISTERIO PÚBLICO

P o r c e n t a j e

PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL MINISTERIO PÚBLICO

85 79

2011

2012

2013

78 2014

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre inseguridad pública (ENVIPE) de los años 2011 a 2014. Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre inseguridad pública (ENVIPE) de los años 2011 a 2014

PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN LA POLICÍA MINISTERIAL

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre inseguridad pública (ENVIPE) de los años 2011 a 2014

La tendencia de estos dos indicadores revelaron, en período mencionado, el trabajo de los agentes del MP, policías ministeriales y peritos especializados que realizaron sus actividades de manera colegiada y con información común para desarrollar líneas de investigación que concluyan en el correcto ejercicio de la acción penal, apoyados en técnicas de investigación científica encaminadas a obtener resultados óptimos frente al órgano jurisdiccional, además de una coordinación respetuosa con los tres ámbitos de gobierno para brindar atención de calidad a la ciudadanía. Sin embargo para los años 2015 y 2016 no se cuenta con información que contribuya a actualizar estos dos indicadores debido a que la “Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Inseguridad Pública 2016” no contiene estos datos. 96

Los funcionarios y fuerzas del orden deben ser capacitados con base en una detección de necesidades, impulsando un ambiente laboral digno y eficiente para contribuir al perfeccionamiento del servicio de seguridad pública. En este sentido, durante la presente administración se ha capacitado a 192 mil 314 servidores públicos de instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. Asimismo, se destaca la conformación de un cuerpo de seguridad altamente especializado denominado “Fuerzas especiales de seguridad” y el inicio de la Licenciatura en Seguridad Ciudadana e Investigación Policial”. CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS DE INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA

Fuente: Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

Por otra parte, se establecieron las bases para promover el servicio profesional de carrera en las instituciones de seguridad pública, aplicando procedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento del personal policial, a fin de garantizar el desarrollo institucional, asegurar la estabilidad en el empleo, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia. El Centro de Control de Confianza del Estado de México (CCCEM) cuenta con dos Centros Evaluadores, ubicados en Ecatepec y Lerma, los cuales se encuentran construidos en zonas estratégicas de la entidad Mexiquense, coadyuvando con ello a que las instituciones de seguridad pública y privada; puedan trasladar a sus elementos de manera eficiente y eficaz, ahorrando tiempo, dinero y esfuerzo; lo anterior ha permitido dar cumplimiento de las evaluaciones de control de confianza en sus diferentes tipos; nuevo ingreso, permanencia y/o promoción. Se estima que durante la presente administración, se realizará un total de 156 mil 27 evaluaciones de control de confianza a elementos y/o aspirantes de seguridad pública, a fin de dar cumplimiento a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad del Estado de México.

Sociedad Protegida

y/o promoción. Se estima que durante la presente administración, se realizará un total de 156 mil 27 evaluaciones de control de confianza a elementos y/o aspirantes de seguridad pública, a fin de dar cumplimiento a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad del Estado de México. EVALUACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA

E l e m e n t o s

EVALUACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA

34,640 23,350

24,374

2012

2013

16,508

22,979

17,000

1,276

2011

2014

2015

2016

2017

Fuente: Centro de Control de Confianza del Estado de México Fuente: Centro de Control de Confianza del Estado de México

ÀÀ Procuración e impartición de justicia. b) fortalecimiento Procuración e impartición de justicia.en las reformas y adiciones realizadas al marco Su se fundamenta jurídico del estado de México para generar transparencia en su administración y Su fortalecimiento seinvolucra fundamentaun en las reformaspenal y adiciones al marco procuración. Lo cual proceso que realizadas comienza con lajurídico recepción della estado de México generar que transparencia en suconstitutivo administraciónde y procuración. Lodar cualinicio de denuncia de para un hecho pueda ser delito, para involucra un proceso penal que comienza con la recepción de la denuncia de un hecho que a la investigación ministerial, y, de acuerdo con los resultados, se ejercita o no la pueda ser constitutivo de delito, para dar inicio a la investigación ministerial, y, de acuerdo acción penal ante el órgano jurisdiccional competente. con los resultados, se ejercita o no la acción penal ante el órgano jurisdiccional competente.

En estesentido, sentido, el Centro de Mediación, y de Justicia En este el Centro Estatal Estatal de Mediación, Conciliación Conciliación y de Justicia Restaurativa Restaurativa del Poder Judicial atiende asuntos que por su naturaleza pueden ser del Poder Judicial atiende asuntos que por su naturaleza pueden ser resueltos mediante resueltos mediante víasdeque agilizan la impartición justicia soluciones alternas, víassoluciones que agilizan alternas, la impartición justicia y coadyuvan a reducir ade largo el índice de litigiosidad. yplazo coadyuvan a reducir a largo plazo el índice de litigiosidad.

Este indicador muestra el incremento en los últimos años del uso de los métodos alternos la mediación y conciliación, de en 15 los mil últimos 123 procesos enlos 2011 Estecomo indicador muestra el incremento años iniciados del uso de métodos pasó a 20 mil 550la para el último yaño, es decir, 5 mil 427 asuntos más, y para 2017 seen 2011 alternos como mediación conciliación, de 15 mil 123 procesos iniciados prevé más depara 21 mil procesos través del5Centro Estatal de Mediación, pasó atender a 20 mil 550 el último año,a es decir, mil 427 asuntos más, y para 2017 Conciliación y de Justicia Restaurativa. se prevé atender más de 21 mil procesos a través del Centro Estatal de Mediación, Sociedad Protegida

87 Conciliación y de Justicia Restaurativa.

A s u n t o s

ASUNTOS RECIBIDOS PARA ATENCIÓN A TRAVÉS DE ASUNTOS RECIBIDOS PARA SU ATENCIÓN A TRAVÉS DESU MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

7,559

2007

8,987

2008

11,230

2009

12,811

2010

17,087 15,954 17,954 15,123 16,120

2011

2012

2013

2014

2015

20,550 21,000

2016

2017

Fuente: Poder Judicial Fuente: Poder Judicial

El impulso dado a los métodos alternos de solución de controversias ha per mitido resolver de manera satisfactoria y sin necesidad de un juicio un mayor número de conflictos, contribuyendo a la convivencia pacífica de la sociedad. Cada vez es mayor la credibilidad en el uso de estos mecanismos, lo cual, implica que

El impulso dado a los métodos alternos de solución de controversias ha permitido resolver de manera satisfactoria y sin necesidad de un juicio un mayor número de conflictos, contribuyendo a la convivencia pacífica de la sociedad. Cada vez es mayor la credibilidad en el uso de estos mecanismos, lo cual, implica que los tiempos de resolución se optimicen, manteniendo un porcentaje de conclusión conveniente.

P P o o rr cc ee nn tt aa jj ee

PORCENTAJE DE ASUNTOS CONCLUIDOS MEDIANTE MEDIOS ALTERNATIVOS COMO LA MEDIACIÓN, LA CONCILIACIÓN Y LA JUSTICIA PORCENTAJE DE ASUNTOS CONCLUIDOS MEDIANTE MEDIOS ALTERNATIVOS COMO LA MEDIACIÓN, LA CONCILIACIÓN Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA RESTAURATIVA

100

103

106.79 101.92

99.45 93

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Poder Judicial Fuente: Poder Judicial

igual manera, conelelpropósito propósito de de hacer lala impartición de de justicia, en 2013 DeDe igual manera, con hacermás máseficaz eficaz impartición justicia, en vigor el juicio oral mercantil en los 18 distritos judiciales, con lo cual, se brinda entró en 2013 entró en vigor el juicio oral mercantil en los 18 distritos judiciales, con lo mayor certeza jurídica. En los tres últimos años, el número de juicios pasó de 500 a cual, se brinda mayor certeza jurídica. En los tres últimos años, el número de juicios1 mil 819,de esperando para819, el año 2017 la cifra a más mil asuntos. pasó 500 a 1 mil esperando parallegue el año 2017dela2cifra llegue a más de 2 mil

asuntos.

RESOLUCIÓN DE ASUNTOS EN LA MODALIDAD DE JUICIOS ORALES EN MATERIA MERCANTIL

A A ss uu nn tt o o ss

RESOLUCIÓN DE ASUNTOS EN LA MODALIDAD DE JUICIOS ORALES EN MATERIA MERCANTIL

1,200

1,497

1,819

2,092

500

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Poder Judicial Fuente: Poder Judicial

En lo que respecta al seguimiento de las sentencias de los órganos jurisdiccionales sobre asuntos penales, en los que intervienen los ministerios públicos adscritos a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, las sentencias favorables se incrementaron de 88% en 2011 a 95% en 2014, esto representó un aumento de 7 puntos porcentuales en tres años. Sin embargo, durante la segunda mitad de la administración el porcentaje de sentencias descendió nuevamente a 78% y se prevé que llegue hasta hacia el 99 80% en 2017, iniciando una tendencia Sociedad Protegida logro de mejores resultados. La disminución en el porcentaje de sentencias favorables es reflejo de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales.

En lo que respecta al seguimiento de las sentencias de los órganos jurisdiccionales sobre asuntos penales, en los que intervienen los ministerios públicos adscritos a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, las sentencias favorables se incrementaron de 88% en 2011 a 95% en 2014, esto representó un aumento de 7 puntos porcentuales en tres años. Sin embargo, durante la segunda mitad de la administración el porcentaje de sentencias descendió nuevamente a 78% y se prevé que llegue hasta 80% en 2017, iniciando una tendencia hacia el logro de mejores resultados. La disminución en el porcentaje de sentencias favorables es reflejo de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales.

P P o o r r c c e e n n t t a a j je e

PORCENTAJE SENTENCIAS FAVORABLES AL MINISTERIO PÚBLICO PORCENTAJE DE DE SENTENCIAS FAVORABLES AL MINISTERIO PÚBLICO PORCENTAJE DE SENTENCIAS FAVORABLES AL MINISTERIO PÚBLICO 88 88

2011 2011

95 95

2012 2012

2013 2013

2014 2014

88 88

2015 2015

78 78

80 80

2016 2016

2017 2017

Fuente: Fiscalía General Justicia Fuente: Fiscalíade General de Justicia Fuente: Fiscalía General de Justicia

Asimismo, entre 2011 y 2014, se incrementó en 8 puntos porcentuales el número Asimismo, entre 2011 y 2014, se incrementó en 8 puntos para porcentuales el número de de sentencias que terminan en soluciones satisfactorias la víctima y a partir Asimismo, entre 2011 2014, se incrementó 8 puntos porcentuales número sentencias que terminan en ysoluciones satisfactoriasenpara la víctima y a partirel de 2015 de se de 2015 se observó un descenso de 7 puntos por lo la que se estima quede para 2017, sentencias terminan soluciones víctima y porcentaje a partir se observó unque descenso de 7en puntos por lo satisfactorias que se estimapara que para 2017, el se2015 alcance el porcentaje se alcance el 80%, lo que implica redoblar esfuerzos para seguir observó un descenso de 7 puntos por lo que se estima que para 2017, el porcentaje se alcance el 80%, lo que implica redoblar esfuerzos para seguir mejorando la percepción y la confianza en las mejorando percepción lajusticia. confianza las instituciones de el 80%, lo la quede implica redoblaryde esfuerzos para seguiren mejorando la percepciónde y laprocuración confianza en las instituciones procuración instituciones de procuración de justicia. justicia. PORCENTAJE DE SENTENCIAS QUE TERMINAN EN SOLUCIONES SATISFACTORIAS

PORCENTAJE DE SENTENCIAS QUE EN TERMINAN EN SATISFACTORIAS SOLUCIONES SATISFACTORIAS PORCENTAJE DE SENTENCIAS QUE TERMINAN PARA LA VÍCTIMA PARA LASOLUCIONES VÍCTIMA. P P o o r r c c e e n n t t a a j je e

PARA LA VÍCTIMA.

86 86

2011 2011

93 93

94 94

2012 2012

2013 2013

2014 2014

87 87

2015 2015

77 77

80 80

2016 2016

2017 2017

Fuente: Fiscalía General Justicia Fuente: Fiscalíade General de Justicia Fuente: Fiscalía General de Justicia

La atención de las víctimas y ofendidos del delito muestra un comportamiento favorable. La2016 atención de las víctimas y ofendidos del un comportamiento favorable. En el se atendió a 8 mil 629 personas, esdelito decirmuestra 2 mil 272 personas más con respecto En el 2016 se atendió a 8 mil 629 personas, deciratendido 2 mil 272 personas respecto al 2011. Durante la administración, la fiscalíaeshabrá a cerca de 54más milcon personas de al 2011. Durante la administración, la fiscalía habrá atendido a cerca de 54 mil personas de forma integral. En particular, a las víctimas de violencia de género a través de los Centros forma integral. En particular, a las víctimas de violencia de género a través de los Centros de Justicia para Mujeres, creados para tal fin. de Justicia para Mujeres, creados para tal fin. 100 Es importante señalar que este incremento en la atención a víctimas del delito refleja Es importante que hacia este incremento en la atención a víctimas delydelito refleja la confianza de la señalar ciudadanía las instituciones de seguridad pública procuración la confianza de la ciudadanía hacia las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, de acuerdo al grado de respuesta que las personas han encontrado en éstas, de justicia, de acuerdo al grado de respuesta las personas hanservicios, encontrado en éstas, como resultado de las acciones y esfuerzos en elque mejoramiento de los permitiendo como resultado de las acciones y esfuerzos el mejoramiento mantener una atención de calidad y calidez en hacia los usuarios. de los servicios, permitiendo mantener una atención de calidad y calidez hacia los usuarios.

La atención de las víctimas y ofendidos del delito muestra un comportamiento favorable. En el 2016 se atendió a 8 mil 629 personas, es decir 2 mil 272 personas más con respecto al 2011. Durante la administración, la fiscalía habrá atendido a cerca de 54 mil personas de forma integral. En particular, a las víctimas de violencia de género a través de los Centros de Justicia para Mujeres, creados para tal fin. Es importante señalar que este incremento en la atención a víctimas del delito refleja la confianza de la ciudadanía hacia las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, de acuerdo al grado de respuesta que las personas han encontrado en éstas, como resultado de las acciones y esfuerzos en el mejoramiento de los servicios, permitiendo mantener una atención de calidad y calidez hacia los usuarios. VÍCTIMAS DEL DELITO ATENDIDAS

P e r s o n a s

VÍCTIMAS DEL DELITO ATENDIDAS

3,735

4,055

2005

2006

4,658

2007

6,065

5,767

2008

2009

6,495

6,357

6,450

2010

2011

2012

7,674

7,509

2013

2014

8,205

8,629

9,052

2015

2016

2017

Fuente: SGG Fuente: SGG

c) Derechos Humanos

ÀEl À Derechos Humanos respeto a los derechos humanos debe estar presente en todas las acciones

gubernamentales, garantizando la dignidad de las personas, logrando el pleno desarrollo y la El respeto a los derechos humanos debe estarlapresente todas lasHumanos acciones igualdad de oportunidades y derechos. En este sentido, Comisión en de Derechos gubernamentales, garantizando la dignidad de las personas, logrando el apleno del estado de México (CODHEM), define acciones con los tres ámbitos de gobierno, fin desarrollo la medidas igualdad de oportunidades y derechos. En este sentido, Comisión de adoptarylas destinadas a crear las condiciones y el marco jurídico para la el ejercicio depleno Derechos Humanos del estado deprincipal Méxicomecanismo (CODHEM), define acciones con los de sus derechos, asumiendo como la prevención y capacitación, tres de de gobierno, a fin de adoptar las medidas destinadas a crear anteámbitos la necesidad que los funcionarios públicos conozcan sus atribuciones y sus límiteslas para no exceder barreras legalespara del servicio público. condiciones y ellas marco jurídico el ejercicio pleno de sus derechos, asumiendo

como principal mecanismo la prevención y capacitación, ante la necesidad de que El porcentajepúblicos de fomento de la cultura los Derechos Humanos en la para entidad, los funcionarios conozcan susdeatribuciones y sus límites noexpresa exceder la proporción de beneficiados con acciones de docencia, capacitación y promoción en la las barreras legales del servicio público. materia, que se realizan con el respaldo de las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. Con base en esto, del año 2012 a 2016 el porcentaje se ha mantenido en 2.0% y se El porcentaje de fomento de la cultura de los Derechos Humanos en la entidad, proyecta conservar esta cifra durante los próximos años.

P o r c e n t a j e

expresa la proporción de beneficiados con acciones de docencia, capacitación y promoción en la materia, que se realizan con el respaldo de las instituciones públicas, privadas DE y de la sociedad Con base enDERECHOS esto, del HUMANOS año 2012 aEN2016 PORCENTAJE FOMENTO DE LAcivil. CULTURA DE LOS EL el porcentaje se ha mantenido enESTADO 2.0% yDE seMÉXICO proyecta conservar esta cifra durante los próximos años.

2.4%

3.3%

2.8%

2012

2013

2014

Fuente: Comisión de Derechos Humanos

1.84%

101

2015

1.81%

2.02%

2016

2017

Sociedad Protegida

El porcentaje de fomento de la cultura de los Derechos Humanos en la entidad, expresa la proporción de beneficiados con acciones de docencia, capacitación y promoción en la materia, que se realizan con el respaldo de las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. Con base en esto, del año 2012 a 2016 el porcentaje se ha mantenido en 2.0% y se proyecta conservar esta cifra durante los próximos años. PORCENTAJE DE FOMENTO DE LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ESTADO PORCENTAJE DE FOMENTO DEDE LAMÉXICO CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

P o r c e n t a j e

ESTADO DE MÉXICO

2.4%

3.3%

2.8%

2012

2013

2014

1.84%

1.81%

2.02%

2015

2016

2017

Fuente: Comisión de Derechos Humanos

Para garantizar el respeto a los derechos humanos, la CODHEM otorga orientación y asesoría gratuita y permanente a la población e inicia, a petición Paraogarantizar el quejas respeto ade losquienes derechosacuden humanos, CODHEM otorga orientación y asesoría de parte de oficio, a la solicitar la intervención de este organismo, toda vez que la queja es uno de los procedimientos sustantivos y el gratuita y permanente a la población e inicia, a petición de parte o de oficio, quejas de quienes principal ciudadaníadepara una toda investigación probables acuden arecurso solicitarde la la intervención este iniciar organismo, vez que lapor queja es uno de los violaciones a lossustantivos derechosyhumanos parte algún servidor público, porProtegida lo Sociedad procedimientos el principalpor recurso de la ciudadanía para iniciar una investigación 91de que representa un elemento sustancial para cumplir con la misión de la defensoría por probables violaciones a los derechos humanos por parte de algún servidor público, por lo que derepresenta los mexiquenses. un elemento sustancial para cumplir con la misión de la defensoría de los mexiquenses. De acuerdo con lo anterior, se observa que durante la administración, la tasa de población beneficiada con acciones y defensa de sus derechos De acuerdo con lo anterior, se observade queprotección durante la administración, la tasa de población habeneficiada mantenidocon un acciones comportamiento constante, considerando que los de protección y defensa de sus derechos ha servicios mantenido un que proporciona constante, la Comisión se encuentran sujetos a la que solicitud de la población, comportamiento considerando que los servicios proporciona la Comisión se lo encuentran que muestra la aconfianza sociedad lo enque lasmuestra instituciones paradepresentar sujetos la solicitudde de la la población, la confianza la sociedad en quejas sobre presuntas violaciones los derechos orientación las instituciones para presentar quejasa sobre presuntashumanos, violacionessolicitar a los derechos humanos, y asesoría jurídica o y recibir capacitación sobre el tema. sobre el tema. solicitar orientación asesoría jurídica o recibir capacitación

T a s a

TASA DE POBLACIÓN CON LAS ACCIONES DE TASA DE POBLACIÓN BENEFICIADA CONBENEFICIADA LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEPROTECCIÓN LOS DERECHOS (POR CADA 1,000 HABITANTES) Y DEFENSA DE HUMANOS LOS DERECHOS HUMANOS (POR CADA 1,000 HABITANTES).

2.06%

2.24%

2.26%

2012

2013

2014

2.31%

1.96%

2.16%

2015

2016

2017

Fuente: Comisión de Derechos Humanos Fuente: Comisión de Derechos Humanos

El fomento de la cultura de los derechos humanos, las acciones de protección y defensa en la materia, además de otras acciones de coordinación y seguimiento del gobierno estatal con la CODHEM, han sido orientadas a disminuir la tasa de violaciones a los derechos fundamentales de la población. Aunado a ello, se ha incrementado la infraestructura de esta defensoría a través de las visitadurías generales, ubicadas en los municipios de Toluca, Tlalnepantla, Naucalpan, Chalco, Nezahualcóyotl, Ecatepec, Atlacomulco y Tenango del Valle y con visitadurias adjuntas en Tejupilco, Cuautitlán Izcalli, Huehuetoca, Zumpango, Texcoco, Tultitlán y Tecámac, lo que ha posibilitado acercar los servicios a un mayor número de población y tener más presencia en el territorio estatal. La incidencia de violaciones por cada 100 mil habitantes en el estado de México hace referencia al número de expedientes que se han concluido y solucionado, mediante el procedimiento de mediación/conciliación o mediante el trámite, con respecto al total de expedientes iniciados a partir de las quejas que se interponen por posibles violaciones a derechos humanos así como por las investigaciones realizadas por la CODHEM. En este sentido, en el año 2012 se registraron 21.43 expedientes por cada 100 mil habitantes, esta cifra incrementó a 24.14 en el año 2016. No obstante, se proyecta que la incidencia disminuya hasta llegar a 15.25 en el año 2017, lo que revela una evolución favorable en cuanto a menor número de violaciones a los Derechos Humanos. INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS (VIOLACIONES POR CADA 100 MIL HABITANTES)

E x p e d i e n t e s

INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS (VIOLACIONES POR CADA 100 MIL HABITANTES)

21.43

24.97

28.21

27.41

24.14

15.25

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Fuente: Comisión de Derechos Humanos Comisión de Derechos Humanos

Por fortalecerlas lasmedidas medidas y acciones en materia de Derechos Porotra otraparte, parte, para para fortalecer y acciones en materia de Derechos Humanos, Humanos, así como contar con servidores públicos sensibilizados y así como contar con servidores públicos sensibilizados y capacitados quecapacitados privilegien en su que privilegien en sua actuación el la respeto a losprogramó mismos, lala construcción CODHEM programó actuación el respeto los mismos, CODHEM del Centro de laInvestigación construcción del Centro de Investigación y Docencia, iniciando el y Docencia, iniciando desde el ejercicio 2013 las gestiones para desde su edificación. ejercicio 2013 las gestiones para su edificación. Hasta ahora se ha avanzado en Hasta ahora se ha avanzado en la levantamiento de la barda perimetral y se prevé concluirladicho levantamiento la barda perimetral y se prevé concluir dicho centro en el año centro en el añode 2017. 2017. Asimismo, se elaboraron planes y programas de estudio con la finalidad de formar especialistas en la materia, y en septiembre de 2016, después de haber obtenido el Reconocimiento de Validez Oficial (REVOE), la Comisión crea un precedente en la entidad al ofertar la Especialidad en Derechos Humanos, cumpliendo así la meta referente a “Impartir estudios de posgrado en materia de Derechos 103Humanos”. Sociedad Protegida CUMPLIMIENTO EN LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA

Por otra parte, para fortalecer las medidas y acciones en materia de Derechos Hu así como contar con servidores públicos sensibilizados y capacitados que privilegie actuación el respeto a los mismos, la CODHEM programó la construcción del Ce Investigación y Docencia, iniciando desde el ejercicio 2013 las gestiones para su edif Hasta ahora se ha avanzado en la levantamiento de la barda perimetral y se prevé conclu centro en el año 2017.

Asimismo, se elaboraron planes y programas de estudio con la finalidad de formar especialistas en la materia, y en septiembre de 2016, de después haber Asimismo, se elaboraron planes y programas estudiode con la finalidad de obtenido el Reconocimiento de Validez Oficial (REVOE), la Comisión crea un haber obten especialistas en la materia, y en septiembre de 2016, después de precedente enReconocimiento la entidad aldeofertar la Especialidad en Derechos Humanos, Validez Oficial (REVOE), la Comisión crea un precedente en la en cumpliendo asíofertar la meta a “Impartir estudios de posgrado enasí materia la referente Especialidad en Derechos Humanos, cumpliendo la metade referente a “I Derechos Humanos”. estudios de posgrado en materia de Derechos Humanos”. CUMPLIMIENTO EN LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA CUMPLIMIENTO EN LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN DEL

P o r c e n t a j e

INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA

CENTRO DE

80% 20% 2013

2017

Fuente: Comisión de Derechos Humanos Fuente: Comisión de Derechos Humanos

Con estas acciones la CODHEM impulsa el pleno ejercicio de los derechos Con estas accionesespacios la CODHEM impulsa el el pleno ejercicio de los derechos hum humanos, a través de más y mejores para promover respeto y protección través de más mejores espacios para promover respeto y protección a estas garantías legales quey reconocen la dignidad humana,elpero sobre todo a a estas ga legales quemejorando reconocen los la dignidad pero sobre todoatención a estar mejor prep estar mejor preparados, servicioshumana, que requieren de una mejorando los servicios que requieren de una atención oportuna, confiable y de calid oportuna, confiable y de calidad.

Objetivo 2: Utilizar la prevención como una herramienta para el Sociedad combate a la delincuencia 93 Una de las estrategias fundamentales para prevenir el delito es su disuasión, logrando que los criminales perciban al gobierno como una fuerza efectiva de combate a la delincuencia. Ello precisa acciones como: una mayor cobertura del territorio a ser resguardado, disponer de un mejor equipamiento e infraestructura, que los elementos de seguridad pública sean considerados como eficientes y honestos, impulsar el desarrollo policial y abatir la impunidad por medio del fortalecimiento del Estado de Derecho. Para ampliar la cobertura policial se trabajó en diversas acciones, entre las que destacan: el establecimiento de dispositivos de seguridad fijos en puntos de alta vulnerabilidad delictiva y por tipo de delito, con base en la incidencia para combatir y reducir los ilícitos; la vigilancia de los centros educativos para fomentar la seguridad en su entorno; y la instrumentación de operativos en apoyo a la población, tales como turistas y migrantes, a fin de salvaguardar su persona y sus bienes.

104

vigilancia de los centros educativos para fomentar la seguridad en su entorno; y la instrumentación de operativos en apoyo a la población, tales como turistas y migrantes, a fin de salvaguardar su persona y sus bienes.

P o r c e n t a j e

Por otra parte, para atender la sobrepoblación en los Centros Penitenciarios y de Reinserción Social (CPRS), se implementaron estrategias para optimizar la infraestructura penitenciaria, como sonatender los nuevos CPRS de Tenango y Tenancingo y la adecuación Por otra parte, para la sobrepoblación endel losValle Centros Penitenciarios más en Nezahualcóyotl; aplicación de penas alternativas a laoptimizar prisión y la yde dedos Reinserción Social (CPRS),lase implementaron estrategias para la reducción de la prisión penitenciaria, preventiva; así como impulso políticas para lograr unayreinserción infraestructura como sonellos nuevosde CPRS de Tenango del Valle social eficaz, y adecuación una atenciónde digna losNezahualcóyotl; internos y sus familiares. Tenancingo y la dos para más en la aplicación de penas alternativas a la prisión y la reducción de la prisión preventiva; así como el impulso de políticas para lograr reinserción social eficaz, y una atención para los El porcentaje de una sobrepoblación penitenciaria disminuyó endigna el último año, debido internos y sus familiares. principalmente a las reformas al Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual establece la imposición de medidas cautelares distintas a la prisión a las personas imputadas El participan porcentajeende disminuyó en el último año, por la ley. que un sobrepoblación proceso penal y penitenciaria que su delito no es considerado como grave debido principalmente a las reformas al Código Nacional de Procedimientos Este índice pasó de 74% en el año 2011 a 95% en el 2016, lo que representa un incremento Penales, el cual establece la imposición de medidas cautelares distintas a la prisión de 21% en cinco años. Sin embargo, se prevé que para el cierre de la administración se a las personas imputadas que participan en un proceso penal y que su delito no es mantenga encomo un 90%. señalar queíndice del total población penitenciaria considerado graveCabe por la ley. Este pasóde dela74% en el año 2011 a 95% el 70% se concentra en cinco CPRS: Nezahualcóyotl , Ecatepec, Almoloya de Juárez, Tlalnepantla y en el 2016, lo que representa un incremento de 21% en cinco años. Sin embargo, Chalco. se prevé que para el cierre de la administración se mantenga en un 90%. Cabe señalar que del total de la población penitenciaria el 70% se concentra en cinco dinámica que se ha registrado desdede el Juárez, año 2011 es resultado de los procesos de CPRS:La Nezahualcóyotl , Ecatepec, Almoloya Tlalnepantla y Chalco. transición en las medidas alternativas al encarcelamiento y de políticas más efectivas de La dinámica que se ha registrado desde el año 2011 es resultado de los procesos reinserción social. de transición en las medidas alternativas al encarcelamiento y de políticas más efectivas de reinserción social. PORCENTAJE DE SOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA (CON RELACIÓN(CON A LA CAPACIDAD INSTALADA) PORCENTAJE DE SOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA RELACIÓN A LA CAPACIDAD INSTALADA)

125.1 94.29 90.11 82.93 81.15 81.08 75.91 74.03 68.54

148 95

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana

De manera adicional, se realizaron acciones para reducir la reincidencia delictiva, es decir que personas que han sido liberadas o94 preliberadas, no vuelvan a cometer algún delito, implementando políticas de inclusión social oportunas a la población. La tendencia de los últimos años, ha mantenido un promedio de 2.2%.

105

Sociedad Protegida

De manera adicional, se realizaron acciones para reducir la reincidencia delictiva, es decir que personas que han sido liberadas o preliberadas, no vuelvan a cometer algún delito, implementando políticas de inclusión social oportunas a la población. La tendencia de los últimos años, haadicional, mantenido se un realizaron promedio de 2.2%. para reducir la reincidencia delictiva, es De manera acciones

P o r P c e o nr ct ae jn et a j e

decir que personas que han sido liberadas o preliberadas,DELICTIVA no vuelvan a cometer algún delito, ÍNDICE DE REINCIDENCIA implementando políticas de inclusión social oportunas a la población. La tendencia de los últimos años, ha mantenido un3.04 promedio de 2.2%. 3.09 ÍNDICE DE REINCIDENCIA DELICTIVA 2.67 2.5 2.43 ÍNDICE DE REINCIDENCIA DELICTIVA 2.34 2.11 1.9 1.91 1.9 1.66 1.6 3.04 3.09 2.67 2.5 2.43 2.34 2.11 1.9 1.91 1.9 1.66 1.6 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente:2006 Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana 2007 2008 2009 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana Fuente: Comisión de Seguridad Ciudadana Además, se Estatal continuó mejorando las

preceptorías juveniles regionales y la Escuela de Reintegración Social para Adolescentes, que cuentan ya con aulas escolares y algunas con canchas deportivas, áreas verdes, consultorios y talleres de juveniles capacitación, a fin de que Además, se continuó mejorando las preceptorías regionales y lalos menores de edad logren una adecuada reintegración. Escuela de Reintegración Social para Adolescentes, que cuentan ya con aulas Además, se continuó mejorando las preceptorías juveniles regionales y la Escuela de

escolares y algunas deportivas, áreas verdes, y talleres decon Reintegración Socialcon paracanchas Adolescentes, que cuentan ya con consultorios aulas escolares y algunas Se fortaleció la defensoría pública a través de la profesionalización del capital humano y capacitación, a fin de que los menores de edad logren una adecuada reintegración. canchas deportivas, áreas verdes, consultorios y talleres de capacitación, a fin de que los la inversión en recursos tecnológicos que les permitiera eficientar su trabajo; el número menores de edad logren una adecuada reintegración. de beneficiados este tipo de pública serviciosase ha incrementado de manera sustantiva al pasar Se fortaleciócon la defensoría través de la profesionalización del capital de 23 mil 692 en 2011 a 101 mil 759 en el 2016; de acuerdo a este comportamiento, humano y la inversión en recursos tecnológicos que les permitiera eficientar su se Se fortaleció la defensoría pública a través de la profesionalización del capital humano y espera que para el año 2017 se incremente a 120 mil personas defendidas o patrocinadas trabajo; el número de beneficiados con este tipo de servicios se ha incrementado la inversión en recursos tecnológicos que les permitiera eficientar su trabajo; el número jurídicamente. de manera sustantiva pasar de 23 mil en 2011 a 101 759 en el 2016; de beneficiados con estealtipo de servicios se 692 ha incrementado demil manera sustantiva al de pasar

acuerdo esteencomportamiento, se espera que para el año 2017 incremente a se de 23 mila 692 2011 aDEFENSA 101 mil 759 en YelPATROCINIO 2016; de acuerdo a estese comportamiento, PENAL JURÍDICO 120 mil personas defendidas o patrocinadas jurídicamente. espera que para el año 2017 se incremente a 120 mil personas defendidas o patrocinadas jurídicamente.

DEFENSA PENAL Y PATROCINIO JURÍDICO

P e r sP oe nr sa o s n a s

120,000 100,379 101,759 80,016 100,379 101,759

52,299 23,151

120,000

80,016

29,065 22,955 25,281 24,999 23,594 23,350 23,692 52,299

29,065 23,151 2005 22,955 2006 25,281 2007 24,999 2008 23,594 2009 23,350 2010 23,692 2011 2012

2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Instituto de la Defensoría Pública Fuente: Instituto de la Defensoría Pública

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: Instituto de la Defensoría Pública

95 106

Sociedad Protegida

Asimismo, el servicio de asesorías jurídicas gratuitas ha presentado un crecimiento discreto pero constante, sólo en 2016 presentó un ligero descenso; sinAsimismo, embargo para el año de 2017 se prevé sean otorgadas cerca de 120 un milcrecimiento asesorías el servicio asesorías jurídicas gratuitas ha presentado jurídicas gratuitas. discreto pero constante, sólo en presentó un ligero descenso; sin embargounpara el año Asimismo, el servicio de2016 asesorías jurídicas gratuitas ha presentado crecimiento

A s e s o r i a s A s e s o r i a s

2017 se prevé sean otorgadas de presentó 120 mil un asesorías discreto pero constante, sólo cerca en 2016 ligero jurídicas descenso;gratuitas. sin embargo para el año 2017 se prevé sean otorgadas ASESORÍAS cerca de 120 mil asesorías jurídicas gratuitas. JURÍDICAS GRATUITAS ASESORÍAS JURÍDICAS GRATUITAS ASESORÍAS JURÍDICAS GRATUITAS

53,176 53,176

86,200

70,286 70,286

86,200

120,000 104,772 100,115 100,257 101,882 104,434 109,667 96,179 120,000 91,880 95,941 104,772 100,115 100,257 101,882 104,434 109,667 96,179 95,941 91,880

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Instituto de la Defensoría Pública Fuente: Instituto de la Defensoría Pública Fuente: Instituto de la Defensoría Pública Adicionalmente, a través de jornadas itinerantes, se acercó este servicio a más

Adicionalmente, a través de jornadas itinerantes, se acercó este servicio a más de 9 de 9 mil mexiquenses derecursos, escasosdiscapacitados, recursos, discapacitados, indígenas y adultos mil mexiquenses de escasos indígenas y este adultos mayores quede se Adicionalmente, a través de jornadas itinerantes, se acercó servicio a más mayores que se encuentran en estado de indefensión y no pueden acceder a una 9 encuentran en estado de indefensión y no pueden acceder a una asesoría jurídica particular. mil mexiquenses escasos recursos, discapacitados, indígenas y adultos mayores que se asesoría jurídica de particular. encuentran en estado de indefensión y no pueden acceder a una asesoría jurídica particular. Durante esta administración se ha beneficiado en promedio a 1, 221 personas al año y Durante estaeladministración se ha beneficiado enapromedio a2017. 1, 221 personas al se estima que número de beneficiados se incremente 1,800 para esta administración habeneficiados beneficiado en a 1, a221 personas año y año Durante y se estima que el númerosede sepromedio incremente 1,800 para al 2017. se estima que el número de beneficiados se incremente a 1,800 para 2017.

P e r s o n a s P e r s o n a s

BENEFICIARIOS DEFENSOR PÚBLICO ITINERANTE BENEFICIARIOSDEL DEL DEFENSOR PÚBLICO ITINERANTE BENEFICIARIOS DEL DEFENSOR PÚBLICO ITINERANTE

55 55

665 665

425 396 425 396

770 770

1,800 1,587 1,800 1,354 1,222 1,587 1,089 1,079 996 1,354 1,222 1,089 1,079 996

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: Instituto de la Defensoría Pública

Fuente: Instituto de la Defensoría Pública Fuente: Instituto de la Defensoría Pública

Con el propósito de dar atención integral en materia de seguridad, se emprenden Con el propósito de dar atención integral en materia de seguridad, se emprenden acciones acciones enfocadas a promover la cultura de la legalidad en beneficio del estado enfocadas promoverde cultura de la legalidad en beneficio del estado y del patrimonio Con ela propósito atención integral en materia de seguridad, emprenden acciones y del patrimonio de la ladar población mexiquense, el Instituto de laseFunción Registral, de la población mexiquense, el Instituto de la Función Registral, facilita el a más y enfocadas promover la cultura de la legalidad en otorgando beneficio delcerteza estado yacceso del patrimonio facilita el aacceso a más y mejores servicios, jurídica en la mejores servicios,mexiquense, otorgando certeza jurídica la propiedad inmobiliaria y privada de la población el Instituto de en lafrente Función Registral, facilitapública el acceso a más y propiedad inmobiliaria pública y privada a terceros. frente a terceros. mejores servicios, otorgando certeza jurídica en la propiedad inmobiliaria pública y privada frente a terceros.

107

96 96

Sociedad Protegida

A través de los servicios que proporciona dicho instituto en sus 19 oficinas A través durante de los servicios que proporciona dicho ainstituto 19 oficinas registrales, registrales, la administración se atendió más deen 10sus millones de personas durante la administración se atendió a más y deregularización 10 millones de de personas que realizan trámites que realizan trámites para adquisición propiedades, registro para adquisición y regularización decrédito propiedades, registro público público de comercio, registro de agrícola, entre otros.de comercio, registro de crédito agrícola, entre otros.

B e n e f i c i a r i o s

BENEFICIARIOS PORLOS LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LAS OFICINAS REGISTRALES BENEFICIARIOS POR SERVICIOS QUE PRESTAN LAS OFICINAS REGISTRALES

1,685,395

2008

1,729,657

1,797,983 1,554,615 1,492,984 1,452,090 1,492,470 1,478,535

1,463,145

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1,247,500

2017

Fuente: Instituto de la Función Registral Fuente: Instituto de la Función Registral

Para alcanzar el objetivo planteado en torno a la prevención y combate a la delincuencia, Para alcanzar el objetivo planteado en torno a la prevención y combate a la el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública articuló la política que delincuencia, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública impulsa una adecuada vinculación entre las diversas instituciones de seguridad ciudadana, articuló la política que impulsa una adecuada vinculación entre las diversas así como un eficiente seguimiento en la aplicación de los recursos federales, que permiten instituciones de seguridad ciudadana, así como un eficiente seguimiento en la mayores niveles de bienestar y paz pública.

aplicación de los recursos federales, que permiten mayores niveles de bienestar y paz pública.

Además, se contó con la participación de la sociedad en la definición de políticas públicas al respecto logrando corresponsabilidad en la prevención y el combate al crimen. Además, se contó con la su participación de la sociedad en la definición de políticas Asimismo, se trabajó en la consolidación de un modelo estratégico e integral en la entidad públicas al respecto logrando su corresponsabilidad en la prevención y el combate de prevención del delito, a fin reconstruir tejido social. de un modelo estratégico e al crimen. Asimismo, se de trabajó en la el consolidación

integral en la entidad de prevención del delito, a fin de reconstruir el tejido social.

Con la intervención de Derechos Humanos del Poder Ejecutivo, se buscó reducir el número ante las Comisiones Estatal y Nacional Derechos Humanossemediante Con de la quejas intervención de Derechos Humanos deldePoder Ejecutivo, buscó la ejecución de políticas y programas orientados a promover el reconocimiento y protección reducir el número de quejas ante las Comisiones Estatal y Nacional de Derechos de derechos humanos la y ejecución partiendo de sensibilizados y capacitados Humanos mediante deservidores políticas ypúblicos programas orientados a promoverque privilegien en su actuación el respeto a los mismos. el reconocimiento y protección de derechos humanos y partiendo de servidores

públicos sensibilizados y capacitados que privilegien en su actuación el respeto a los mismos.

Objetivo 3: Avanzar en el uso de tecnologías, así como en los mecanismos de coordinación interinstitucional Objetivo 3: Avanzar en el uso de tecnologías, así como en los Para alcanzar el tercer objetivo, se usaron herramientas jurídicas, administrativas y mecanismos de coordinación interinstitucional técnicas modernas y eficientes, para atender a los ciudadanos con legalidad, rapidez,

profesionalismo, ética y pleno respeto a su dignidad y derechos humanos; contando con Para alcanzar el tercer objetivo, se usaron herramientas jurídicas, administrativas instalaciones dignas y procesos automatizados.

y técnicas modernas y eficientes, para atender a los ciudadanos con legalidad, rapidez, profesionalismo, ética y pleno respeto a su dignidad y derechos humanos; contando con instalaciones dignas y procesos automatizados. 108

Sociedad Protegida

Adicionalmente, se buscó combatir a la delincuencia con estrategias y tácticas territoriales, vinculatorias, de coordinación, periciales y policiales. Se cuenta con un Centro de Operación Estratégica, una Bodega de Evidencias y con Agencias del Ministerio Público en diversos municipios de la entidad, que contribuyen a fortalecer la estructura y capacidades de las instituciones de seguridad y procuración de justicia. El personal de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se concentró en Adicionalmente, se buscó combatir a la delincuencia con estrategias y tácticas territoriales, el fortalecimiento de su quehacer los vinculatorias, de coordinación, periciales ycotidiano policiales. Sebajo cuenta conprincipios un Centro deconstitucionales Operación de Estratégica, legalidad,una objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto Bodega de Evidencias y con Agencias del Ministerio Público en diversos a los municipios de la entidad, que contribuyen a fortalecer estructura y capacidades de las derechos humanos, a partir de esquemas delacoordinación interinstitucionales seguridad y procuración de justicia. queinstituciones atiendendeprioritariamente la prevención de los delitos; el incremento de su presencia en el territorio estatal, y el desarrollo de la inteligencia policial con El personal de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se concentró en el procesos eficaces para la recolección y el análisis de información, privilegiando el fortalecimiento de su quehacer cotidiano bajo los principios constitucionales de legalidad, usoobjetividad, de tecnologías y profesionalismo, equipamiento, así como la participación social,a creando las eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos, partir condiciones el desarrollointerinstitucionales armónico de la que comunidad. de esquemaspara de coordinación atienden prioritariamente la prevención de los delitos; el incremento de su presencia en el territorio estatal, y el desarrollo de la inteligencia policial con procesos eficaces para la recolección y el análisis de información, privilegiando el uso de tecnologías y equipamiento, así como la participación social, creando Objetivo 4. Mantener una Sociedad Protegida ante riesgos las condiciones para el desarrollo armónico de la comunidad.

La complejidad orográfica hidrológica del territorio, la diversidad poblacional Objetivo 4. Mantener una eSociedad Protegida ante riesgos y dinamismo económico, industrial, comercial y social hacen del Estado de México una entidad en donde la mayoría de los fenómenos tanto naturales La complejidad orográfica e hidrológica del territorio, perturbadores, la diversidad poblacional y como antropogénicos, inciden de manera dinamismo económico, industrial, comercial y socialcotidiana. hacen del Estado de México una entidad

en donde la mayoría de los fenómenos perturbadores, tanto naturales como antropogénicos, inciden de manera cotidiana. En este contexto, el Gobierno del Estado ha implementado diversas acciones

de prevención, auxilio y recuperación con una visión de gestión integral de riesgos, que permiten informar a la población sobre las medidas de seguridad y los códigos En este contexto, el Gobierno del Estado ha implementado diversas acciones de prevención, y recuperación con una visiónprevenir de gestión y integral de accidentes riesgos, que permiten informar a lay en su de auxilio conducta necesarios para evitar o catástrofes, población sobre las seguridad y los códigos de conducta necesarios para esto prevenir y caso, la manera demedidas actuardeante algún fenómeno perturbador y con reducir los evitar accidentes o catástrofes, y en su caso, la manera de actuar ante algún fenómeno daños que pudieran causar. perturbador y con esto reducir los daños que pudieran causar. En los últimos años, la Coordinación General de Protección Civil ha atendido En los últimos años, la Coordinación General de Protección Civilfenómeno ha atendido en promedio en promedio anual mil servicios derivados de algún perturbador, se anual mil servicios derivados de algún fenómeno perturbador, se espera mejorar el servicio que espera mejorar el servicio que se le brinda a la población reduciendo el tiempo de se le brinda a la población reduciendo el tiempo de atención. atención. SERVICIOS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN GENERAL E m e r g e n c i a s

SERVICIOS ATENDIDOS POR LADE COORDINACIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL PROTECCIÓN CIVIL

1,241 993

1,031

2006

2007

2008

1,094

1,038

2009

2010

1,168

2011

1,106

2012

1,174

2013

1,035

1,003

982

2014

2015

2016

1,063

2017

Fuente: Dirección General de Protección Civil Fuente: Dirección General de Protección Civil

109 98

Sociedad Protegida

110

a) Gobierno Municipalista “Un Gobierno Municipalista, capaz de dar prioridad al gobierno desde la acción local con una perspectiva global. Un gobierno que reconoce la importancia y el valor de las administraciones locales, que destaca la responsabilidad de sus atribuciones y que permite su coordinación e interacción con estricto respeto de su autonomía”.

ÀÀ Hacia una entidad con municipios más fuertes La administración estatal tuvo como objetivo que al final del mandato los mexiquenses disfrutaran de un elevado nivel de vida y una mayor igualdad de oportunidades, en este contexto el municipio va más allá de proveer servicios, establecer normas e invertir en infraestructura social prioritaria y se convierte en el vínculo entre el gobierno estatal y la población que ejerce sus derechos y libertades constitucionales. ÀÀ Garantizar una Política de Estado con Visión Municipalista Desde el principio de la administración se ha impulsado el fortalecimiento del municipio como actor político, económico y administrativo; por lo que ha sido necesario mejorar sus vínculos intergubernamentales a nivel federal y estatal. Las políticas estatales han tenido un fuerte componente municipalista que incluye la participación ciudadana en la solución de los problemas locales y en la vigilancia del cumplimiento de metas, en un marco de eficiencia y eficacia. Así, el municipio es el eje de la modernización gubernamental para mejorar la calidad de vida de los mexiquenses. Para contar con instituciones municipales más fuertes y profesionales se definieron tres componentes esenciales para este eje: ÀÀ Elevar el nivel de desarrollo humano. Se han realizado acciones encaminadas a

incrementar los índices de desarrollo humano a nivel municipal, sobre todo entre mujeres, indígenas y adultos mayores.

ÀÀ Reducir la desigualdad económica y social. Se ha impulsado la reducción de las brechas del desarrollo económico y social entre los municipios de la entidad, orientando los esfuerzos a corregir las divergencias en cuanto al acceso a los servicios públicos, tales como educación, salud, agua potable y electricidad.

ÀÀ Mejorar los servicios para la población. Se continua impulsando la cobertura

y la calidad de los servicios públicos que se brindan a los mexiquenses, a través de esquemas eficaces de educación y salud; fortaleciendo las redes de comercialización, abasto de alimentos y otros productos de consumo popular; y generando acciones en pro de una vivienda más digna y con disponibilidad de agua entubada, así como drenaje conectado a la red pública o a una fosa

séptica. Para materializar estas aspiraciones e impulsar una política municipalista se cuenta con tres instrumentos de acción prioritarios: ÀÀ Fortalecimiento institucional y administrativo ÀÀ Infraestructura social ÀÀ Ingresos municipales

112

•

Fortalecimiento institucional y administrativo

ÀÀfortalecimiento Fortalecimiento y administrativo El delinstitucional municipio en el marco institucional y administrativo se genera a partir de las reformas jurídicas administrativas para tener administraciones de mayor El fortalecimiento del municipio en el marco administrativo eficiencia y eficacia que aprovechen las potencialidades deinstitucional su municipio yy superen los índices se e indicadores socioeconómicos. Desde este marco se ha propuesto mayor vinculación genera a partir de las reformas jurídicas administrativas parauna tener administraciones de los municipios con los niveles de gobierno estatal ylas federal que se refleje en de mayor eficiencia y eficacia que aprovechen potencialidades deelsubeneficio municipio desuperen su población, en su actuación la transparencia y rendición de cuentas como y los considerando índices e indicadores socioeconómicos. Desde este marco se ha principios básicos. propuesto una mayor vinculación de los municipios con los niveles de gobierno estatal y federal que se refleje en el beneficio de su población, considerando en su El Gobierno del Estado dey México promueve la Contraloría Social enbásicos. áreas de la actuación la transparencia rendición de cuentas como principios

administración pública, particularmente en obra pública y programas sociales. Al principio de la programó constitución de 4 mil Ciudadanos Eladministración Gobierno delseEstado delaMéxico promueve laComités Contraloría Socialde enControl áreas de y Vigilancia por año,pública, cifra queparticularmente se superó en 39%, en en promedio, durante el periodo desociales. 2012 la administración obra pública y programas a 2014, ya que se constituyeron, más de 5 mil comités por año. Para los siguientes tres años Al principio de la administración se programó la constitución de 4 mil Comités se mantuvo el promedio programado de 4 mil comités por año. Cumpliendo esta meta se Ciudadanos de Control y Vigilancia por año, cifra que se superó en 39%, en promedio, lograron mecanismos eficientes de interlocución con la sociedad civil, contando con una durante el periodo de 2012 a 2014, ya que se constituyeron, más de 5 mil comités mayor participación social en los asuntos públicos.

por año. Para los siguientes tres años se mantuvo el promedio programado de 4 mil comités por año. Cumpliendo esta meta se lograron mecanismos eficientes de interlocución con la sociedad civil, contando con una mayor participación social PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA en los asuntos públicos.

C o m i t é s

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA

9,531 5,974

2011

2012

5,503 5,184

2013

2014 Histórico

4,093

4,307

2015

2016

3,300 2017

Proyección

Fuente: Secretaría de la Contraloría Fuente: Secretaría de la Contraloría.

Otro aspecto fundamental en el fortalecimiento de las administraciones municipales es la capacitación de sus servidores públicos como condición necesaria para su profesionalización. El gobierno del estado, a través de Instituto Hacendario del Estado de México y mediante la aplicación del modelo de gestión por competencias, de forma permanente desarrolla programas de certificación Gestión Gubernamental en los principales perfiles laborales hacendarios de los municipios, los cuales se 103 Distintivade complementan con cursos, talleres, conferencias y diplomados. En materia planeación, evaluación y seguimiento municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México es el encargado de apoyar a los municipios y a los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).

113

Gestión Gubernamental Distintiva

Otro aspecto fundamental en el fortalecimiento de las administraciones municipales es la capacitación de sus servidores públicos como condición necesaria para su profesionalización. El gobierno del estado, a través de Instituto Hacendario del Estado de México y mediante la aplicación del modelo de gestión por competencias, de forma permanente desarrolla programas de certificación en los principales perfiles laborales hacendarios de los municipios, los cuales se complementan con cursos, talleres, conferencias y diplomados. En materia de planeación, evaluación y seguimiento municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México es el encargado de apoyar a los municipios y a los Comités de Planeación indicador Asesoría y Capacitación a Servidores Públicos Municipales paraEl el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).

contabiliza las sesiones de trabajo que se llevan a cabo con los funcionarios de los El indicador Asesoría y Capacitación a Servidores Municipales para contabiliza ayuntamientos o los COPLADEMUN; el númeroPúblicos de participantes cada sesión las queasefuncionarios llevan a cabo con los funcionarios de los o es sesiones variabledeetrabajo incluye de todos los niveles deayuntamientos los ayuntamientos. los COPLADEMUN; de participantes para cada de sesión es variable e incluye a Durante la gestiónelsenúmero han realizado 573 sesiones trabajo. En los próximos tres funcionarios de todos los niveles de los ayuntamientos. Durante la gestión se han realizado años se prevé realizar 360 reuniones más. 573 sesiones de trabajo. En los próximos tres años se prevé realizar 360 reuniones más.

Sesiones de t r a b a j o

ASESORÍA Y CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES ASESORÍA Y CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES

604 121

150

210

120

170

2011

2012

2013

2014

2015

Histórico

180 2016

2017

Proyección

Fuente: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México Fuente: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México

•

ÀInfraestructura À Infraestructura social social

Paraelevar elevar el IDH Municipal y la reducir la brecha social, se municipios precisa que los Para el IDH Municipal y reducir brecha social, se precisa que los municipios desarrollen proyectos de inversión en infraestructura, destinados desarrollen proyectos de inversión en infraestructura, destinados a la previsión de agua potable, alcantarillado, drenaje, urbanización municipal, electrificación, salud, vivienda y a la previsión de agua potable, alcantarillado, drenaje, urbanización municipal, educación. electrificación, salud, vivienda y educación. Para cumplir con este propósito se instrumentó el programa federal Agenda desde lo Para cumplir con este propósito se instrumentó el programa federal Agenda Local que consiste en una metodología que evalúa la eficiencia gubernamental municipal desde lo Local que consiste en una metodología que integral evalúaa la eficiencia identificando oportunidades con el objetivo de impulsar un desarrollo través gubernamental municipal identificando oportunidades con el objetivo de impulsar del establecimiento de un programa de mejora.

un desarrollo integral a través del establecimiento de un programa de mejora.

A partir de 2015 por iniciativa del gobierno federal y a 10 años de operación del programa, se transforma para el Desarrollo evalúade la operación gestión A partir en de“Agenda 2015 por iniciativa delMunicipal”, gobierno metodología federal y a que 10 años del y el desempeño las administraciones municipales, a efecto de medir tanto la cobertura, programa, sede transforma en “Agenda para el Desarrollo Municipal”, metodología como la calidad los servicios básicos. que evalúa la de gestión y el desempeño de las administraciones municipales, a efecto

de medir tanto la cobertura, como la calidad de los servicios básicos. El objetivo del Programa consiste en orientar acciones para el fortalecimiento institucional, a partir de los resultados obtenidos del autodiagnóstico y la valoración por la instancia verificadora, con lo que se contribuye a lograr una mayor eficiencia y eficacia del quehacer gubernamental municipal. La Subsecretaría de Desarrollo Municipal, coordinó el programa en la entidad, para ello promovió en los 125 municipios los beneficios del programa, envió invitación y capacitó, logrando la incorporación progresiva al pasar de 37 en el año 2011 a 105 en el 2016, dado que su incorporación es voluntaria y se actúa con 114

quehacer gubernamental municipal. La Subsecretaría de Desarrollo Municipal, coordinó el programa en la entidad, para ello promovió en los 125 municipios los beneficios del programa, envió invitación y capacitó, logrando la incorporación progresiva al pasar de 37 en el año 2011 a 105 en el 2016, dado que su incorporación es voluntaria y se actúa con pleno respeto a la autonomía municipal. Destacan los resultados obtenidos por los municipios de Chalco, Lerma, Metepec, pleno respeto a la Tenango autonomía Destacan obtenidos por los Naucalpan de Juárez, del municipal. Valle, Tlalnepantla de los Baz,resultados Toluca y Zinacantepec, municipios de Chalco, Lerma, Metepec, Naucalpan de Juárez, Tenango del Valle, quienes fueron reconocidos por el INAFED.

Tlalnepantla de Baz, Toluca y Zinacantepec, quienes fueron reconocidos por el INAFED.

A y u n t a m i e n t o s

INCORPORACIÓN DE LOS MUNICIPIOS AL PROGRAMA AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL INCORPORACIÓN DE LOS MUNICIPIOS AL PROGRAMA AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

112

110 85

2013

2014

2015 Histórico

105

100

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría General de Gobierno

ÀÀ Ingresos Municipales

Para el gobierno estatal los municipios son el pilar de la modernización gubernamental, por ello se impulsó la innovación en todas las áreas administrativas a fin de avanzar hacia un manejo responsable de su presupuesto, disminuir el gasto corriente, hacer más efectivas las estrategias de fiscalización y diseñar herramientas novedosas que incrementen la recaudación de impuestos. El apoyo al fortalecimiento de la recaudación de ingresos municipales, se ha materializado a través de la formalización de 67 convenios de coordinación para la fiscalización y cobro del impuesto predial. Este mecanismo, además de incrementar la captación de recursos, tiene como beneficio establecer condiciones que favorecen un mayor flujo de fondos federales a los municipios. Adicionalmente, se ha promovido el sano desarrollo de las haciendas públicas municipales, y la creación de instancias en las que se valoren y determinen las prioridades de desarrollo, estableciendo acciones y estrategias que atiendan con oportunidad las demandas públicas. Asimismo, se propondrán mecanismos y procesos de descentralización que impulsen las atribuciones municipales para que los ayuntamientos puedan satisfacer las necesidades de la población mediante la promoción, el desarrollo y el crecimiento sostenido de la productividad.

115

Gestión Gubernamental Distintiva

Adicionalmente, se ha promovido el sano desarrollo de las haciendas públicas municipales, y la creación de instancias en las que se valoren y determinen las prioridades de desarrollo, estableciendo acciones y estrategias que atiendan con oportunidad las demandas públicas. Asimismo, se propondrán mecanismos y procesos de descentralización que impulsen las atribuciones municipales para que los ayuntamientos puedan satisfacer las necesidades de la población mediante la promoción, el desarrollo y el crecimiento sostenido de la productividad.

A s e s o r í a s

ASESORÍAS MUNICIPIOS EN MATERIA JURÍDICO-HACENDARIA ASESORÍAS AAMUNICIPIOS EN MATERIA JURÍDICO-HACENDARIA

457

2011

666

2012

525

547

2013

2014

Histórico

604

634

530

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Finanzas Fuente: Secretaría de Finanzas

La orientación y asistencia permanente del gobierno del estado en temas jurídicos y hacendarios municipales, es un componente estratégico mejorar La orientación y asistencia permanente del gobierno del estado enpara temas jurídicos y la hacendarios gestión financiera y administrativa de los municipios. En el periodo 2011-2016, municipales, es un componente estratégico para mejorar la gestión financiera seyotorgaron 3 mil de 433los asesorías, proyectando continuar y fortalecer las tareas en 433 administrativa municipios. En el periodo 2011-2016, se otorgaron 3 mil esta materia. asesorías, proyectando continuar y fortalecer las tareas en esta materia. Para procesos gestión y evaluación administrativa municipal, Para mejorar mejorar procesos dede gestión y evaluación administrativa municipal, ha sido ha sido indispensable el uso de tecnologías de información En este sentido indispensable el uso de tecnologías de información En este sentido se ha impulsado se un ha Gestión Gubernamental impulsado un Sistema de Gestión Municipal que ya opera en 60 municipios y se Sistema de Gestión Municipal que ya opera en 60 municipios y se prevé que al 2017 se 105 prevé que al 2017con se los suscriba convenio losopere 65 restantes finmunicipios de que opere en suscriba convenio 65 restantes a fin con de que en todos a los de laDistintiva entidad. todos los municipios de la entidad. IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN MUNICIPAL IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN MUNICIPAL

Ayuntamientos

No hay información para este indicador.***

120

125

2016

2017

30 2013

2014

2015 Histórico

Fuente: Secretaría General de Gobierno

116

Proyección

117

Gestiรณn Gubernamental Distintiva

118

b) Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo “Un Financiamiento para el Desarrollo, se refiere al empleo eficiente de los recursos disponibles para obtener resultados, el cual se fundamenta en la correcta administración y los principios de fiscalización a nivel municipal y estatal”.

A través de los ejes transversales que involucra el programa “Gestión Gubernamental Distintiva”, se ha tenido una administración eficaz, eficiente, moderna, sensible y transparente, apta para atender los desafíos en los contextos nacional e internacional. Para lograrlo se precisó del rediseño de modelos jurídicos y administrativos, así como del control y evaluación de los resultados del quehacer gubernamental. Setrabajó en la coordinación y gestión entre los diferentes órdenes de gobierno para solucionar demandas y evitar la duplicidad de acciones. El quehacer gubernamental se enfocó a la consolidación de la planeación, programación, presupuestación y evaluación; a la simplificación administrativa, a eficientar los procesos a través de plataformas digitales; a mejorar las instalaciones de servicio y de trabajo, capacitar continuamente a los servidores públicos, así como a reducir los índices de corrupción en todas las áreas de la administración pública estatal. Los resultados de una gestión gubernamental distintiva contribuyen al desarrollo de la entidad y al mejoramiento de la calidad y nivel de vida de los mexiquenses, obteniendo el máximo de resultados con los recursos disponibles. Para la ejecución de los ejes Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo se definieron tres componentes esenciales y diez instrumentos de acción prioritarios: ÀÀ Gobierno de Resultados. Lograr que las políticas públicas tengan un impacto positivo en la realidad de la entidad.

Coordinación interinstitucional. Fortalecimiento normativo. Planeación integral. Evaluación continua. ÀÀ Gobierno Eficiente. Mejorar el uso de los recursos disponibles. Simplificación administrativa. Gobierno digital. Profesionalización de los servidores públicos. Transparencia y rendición de cuentas.

120

ÀÀ Financiamiento para el Desarrollo. Implementar disciplina fiscal e innovación recaudatoria y financiera.

Fortalecimiento de los ingresos. Eficiencia en el gasto público.

Gobierno de Resultados ÀÀ Coordinación interinstitucional. Se ha emprendido un trabajo conjunto entre los tres órdenes de gobierno, así como con los poderes legislativo, judicial y las entidades del país, a fin de establecer soluciones eficaces a las demandas de la ciudadanía. También se han impulsado mecanismos que propicien la colaboración entre el gobierno y la sociedad. Asimismo, se impulsaron mecanismos más eficientes de interlocución para mantener el diálogo y potenciar la capacidad de la construcción de acuerdos y consensos con la sociedad civil organizada, para que la participación social en los asuntos públicos tenga mayor presencia. ÀÀ Fortalecimiento del marco normativo Con pleno respeto al ámbito de competencia del Poder Legislativo, se han impulsado las reformas al marco institucional a fin de que respondan a la realidad actual y a los objetivos planteados en el plan de desarrollo estatal, como lo es la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, a fin de garantizar la autosuficiencia y viabilidad del Sistema de Seguridad Social de la entidad. ÀÀ Planeación integral El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios es el marco de colaboración, en términos de planeación, entre el gobierno estatal y los sectores públicos privados y sociales; con el cual es posible definir los objetivos de gobierno y alinearlos con la capacidad presupuestaria. El proceso involucra un diagnóstico, la prospectiva y la estrategia, así como los mecanismos para el seguimiento y evaluación a través de indicadores, a fin de garantizar el cumplimiento del plan de desarrollo y sus programas. ÀÀ Evaluación continua El seguimiento, evaluación y rendición de cuentas son aspectos indispensables de la administración estatal y municipal que se han resaltado en el plan de desarrollo estatal. Para cumplir con estos elementos las dependencias gubernamentales realizan un monitoreo del cumplimiento de las metas e indicadores y generan información sobre su avance. Sin duda los resultados alcanzados son de gran importancia, más cuando a esta información se agregue un análisis cualitativo sobre la calidad de los logros a partir de la valoración que haga la población.

121

Gestión Gubernamental Distintiva

Un logro importante en el contexto de seguimiento y evaluación, es la sistematización de las acciones programadas en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 y sus programas, a través del Sistema Integral de Planeación y Evaluación del Gobierno del Estado de México (SIPEGEM), que integra las líneas de acción, metas e indicadores para dar alcance a los objetivos establecidos en el plan. De acuerdo a los registros del sistema, de las 650 líneas que integran el plan estatal, se han atendido 611, que representa el 94%. Otro indicador fundamental en materia de evaluación, es el seguimiento de los compromisos gubernamentales asumidos por el titular del ejecutivo estatal. En total se asumieron 6 mil compromisos de gobierno incluyendo los estatales, municipales y comunitarios, de los cuales el 95% se han cumplido y el 5% restante se encuentran en proceso. La recepción y atención de quejas y denuncias ciudadanas, por deficiencias y presuntas irregularidades en la gestión pública estatal, contribuyen a dar cuenta de las fortalezas y debilidades en los trámites y servicios que se proporcionan a la población. De 2011 a 2016 se atendieron alrededor de 55 mil quejas y denuncias, un promedio de 9 mil por año; para el resto de la administración se proyectó atender 10 en cada ejercicio. Esteatender panorama permite inferir el compromiso del gobierno la administración se proyectó 10 en cada ejercicio. Este panorama permite inferir el estatal por del elevar la calidad enelevar la atención compromiso gobierno estatal por la calidad ciudadana. en la atención ciudadana. QUEJAS Y DENUNCIAS ATENDIDAS

y Q u e j a s D e n u n c i a s

QUEJAS Y DENUNCIAS ATENDIDAS

11,648

2011

8,615

8,640

6,899

10,068

8,845

10,000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: Secretaría de la Fuente: Secretaría deContraloría la Contraloría.

En el rubro de Control y Evaluación, y como parte de la fiscalización del gasto estatal y En el rubro de Control y Evaluación, y como parte de la fiscalización del la vigilancia del cumplimiento de la normatividad en la materia, las acciones realizadas gasto estatal y lapública vigilancia del cumplimiento de latransparencia normatividad en la materia, fortalecieron la gestión en términos de eficiencia, eficacia, y rendición las acciones realizadas fortalecieron la gestión pública en términos de cuentas, al tiempo que contribuyeron al logro de las metas programadas porde laseficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas, al tiempo que contribuyeron dependencias y organismos auxiliares. Para el cumplimiento de estas tareas, durante el al logro periodo demetas 2011 a 2016, se ejecutaron máslas de mil 900 auditorías y en auxiliares. promedio de las programadas por dependencias y evaluaciones organismos Para el por año; lo que coadyuva al fortalecimiento de las instituciones públicas e impulsa la mayor cumplimiento de estas tareas, durante el periodo de 2011 a 2016, se ejecutaron certidumbre sobre la aplicación deylos recursos en obras programas por sociales. más de mil 900 auditorías evaluaciones en ypromedio año; lo que coadyuva al

Auditorias y valuaciones realizadas

fortalecimiento de las instituciones públicas e impulsa la mayor certidumbre sobre DE LA y GESTIÓN PÚBLICA la aplicación de losFISCALIZACIÓN recursos en obras programas sociales.

122

1,793

1,899

1,837

1,934

1,929

2,045

1,819

En el rubro de Control y Evaluación, y como parte de la fiscalización del gasto estatal y la vigilancia del cumplimiento de la normatividad en la materia, las acciones realizadas fortalecieron la gestión pública en términos de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas, al tiempo que contribuyeron al logro de las metas programadas por las dependencias y organismos auxiliares. Para el cumplimiento de estas tareas, durante el periodo de 2011 a 2016, se ejecutaron más de mil 900 auditorías y evaluaciones en promedio por año; lo que coadyuva al fortalecimiento de las instituciones públicas e impulsa la mayor certidumbre sobre la aplicación de los recursos en obras y programas sociales. FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Auditorias y evaluaciones realizadas

FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

1,793

1,899

1,837

1,934

1,929

2,045

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Histórico

1,819

2017

Proyección

Gobierno Eficiente ÀÀ Simplificación administrativa Para avanzar en este sentido, es necesario compactar las fases del proceso administrativo y disminuir la cantidad de requisitos y trámites; sólo por medio de una simplificación administrativa es posible responder de forma oportuna a las demandas de los ciudadanos, optimizar los recursos y aplicarlos equitativamente. Desde el plan de desarrollo estatal se impulsó una eficiente estructura gubernamental congruente con los objetivos y estrategias de la administración a través del uso de los recursos tecnológicos y enfoques innovadores que eleven la calidad del servicio. Se han privilegiado las acciones de desregulación administrativa, con la finalidad de eliminar aquellas normas, trámites, requisitos y procesos que no agregan valor e inhiben la competitividad, productividad y eficiencia. Se ha facilitado a los diferentes sectores el acceso a un sistema administrativo simple que se revisa permanentemente para garantizar la congruencia con las necesidades sociales. Las facilidades que se otorgan a las empresas para iniciar operaciones se puede advertir a través del comportamiento del indicador Gestión de Trámites Empresariales que muestra el número de trámites solicitados para la apertura y operación de empresas anuales; durante la gestión se han atendido más de 11 mil solicitudes. Es importante señalar que la apertura de una empresa, sin duda, depende de muchos factores externos, sin embargo la disminución de trámites y los estímulos económicos son algunos de los más importantes para dinamizar este sector.

123

Gestión Gubernamental Distintiva

GESTIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES

S o l i c i t u d e s S o l i c i t u d e s

GESTIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES GESTIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES

3,203

2,410

1,709

1,551 768

768 2011 (sep-dic)

2012

2013

3,203

2,410 2,014

1,787

1,709

1,551

2,014

1,787

2014

2011 2012 2013 Fuente:(sep-dic) Secretaría de Desarrollo Económico.

2015

2014

2015

2016

2017 (ene-ago)

2016

2017 (ene-ago)

Nota: para el año 2017, se contempla cifras definitivas al mes de febrero y proyectadas a agosto Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico informe de de Facilidad para Hacer Negocios (Doinga Business), Secretaría Desarrollo Económico. Nota: paraEl elFuente: año 2017, se contempla cifras definitivas al mes de febrero y proyectadas agosto

estudio elaborado por Nota: para el año 2017,cuyo se contempla cifras definitivas al mes de y proyectadas a comerciales agosto el Banco Mundial, objetivo es evaluar lasfebrero regulaciones en las entidades El informe de Facilidad Hacer (Doing Business), estudio elaborado que federativas. Además de para centrarse enNegocios los aspectos federales, estatales y municipales porafectan el Banco Mundial, cuyo objetivo es evaluar las empresa: regulaciones en empresa, las ciclo de de una pequeña o Negocios mediana de la comerciales apertura de una El el informe devida Facilidad para Hacer (Doing Business), estudio elaborado por entidades federativas. Además de centrarse en los aspectos federales, estatales y de laelobtención de permisos construcción, el registro de la propiedad y el cumplimiento Banco Mundial, cuyode objetivo es evaluar las regulaciones comerciales en las entidades municipales que afectan el ciclo de vida de una pequeña o mediana empresa: de contratos. federativas. Además de centrarse en los aspectos federales, estatales y municipales que

la apertura de una empresa, la obtención de permisos de construcción, el registro afectan el ciclo de vida de una pequeña o mediana empresa: de la apertura de una empresa, de la propiedad el cumplimiento de contratos. El resultadoydel Estudio Doing Business de actualización bianual, para 2016 el estado de

la obtención de permisos de construcción, el registro de la propiedad y el cumplimiento de México avanzó 7 posiciones con respecto a la publicación de 2014; así mismo, la entidad fue contratos. El resultado del Doing Business de actualización bianual, para 2016 reconocida entre lasEstudio entidades que más avanzaron y realizaron mejores prácticas para atraer el estado de México avanzó 7 posiciones con respecto a la publicación de 2014; sitio. inversiones. Se contempla que para el año 2018, la entidad se posicione en el primer El resultado del Estudio Doing Business de actualización bianual, para 2016 el estado de asíPara mismo, la entidad fuecontinuar reconocida entre laslas entidades que más avanzaron y lo cual es preciso fortaleciendo acciones ellanúmero México avanzó 7 posiciones con respecto a la publicación de para 2014;disminuir así mismo, entidadde fue realizaron mejores prácticas para atraer inversiones. Se contempla que para el año trámites, el tiempo de entidades respuesta que y sumás costo de operación. reconocida entre las avanzaron y realizaron mejores prácticas para atraer

2018, la entidad se posicione en el primer sitio. Para lo cual es preciso continuar inversiones. Se contempla que para el año 2018, la entidad se posicione en el primer sitio. fortaleciendo las acciones para disminuir el número de trámites, el tiempo de Para lo cual es preciso continuar fortaleciendo las acciones para disminuir el número de respuesta y su costo de operación. trámites, el tiempo de respuesta y su costo deHACER operación. FACILIDAD DE NEGOCIOS FACILIDAD DE HACER NEGOCIOS

P o s i c i ó n P o s i c i ó n

FACILIDAD DE HACER NEGOCIOS

18 9

9 2007

2009

2012

2014

Fuente: Banco Mundial 2016. Seguimiento: Secretaría de Desarrollo Económico Fuente: Banco Mundial 2016. Seguimiento: Secretaría de Desarrollo Económico.

2007

2009

2012

124

2014

111

Fuente: Banco Mundial 2016. Seguimiento: Secretaría de Desarrollo Económico.

111

2016 2

2018 1

2016

2018 Gestión Gubernamental Distintiva Gestión Gubernamental Distintiva

•ÀÀ Gobierno Gobierno digital digital Durantela laadministración administración se se impulsó impulsó el uso uso de las tecnologías tecnologías de Durante delalainformación informacióny la para para la automatización de procesos y procedimientos y mejorarylamejorar calidad de ycomunicación la comunicación la automatización de procesos y procedimientos los servicios Se buscó avanzar hacia la conformación un gobierno digital la calidad de públicos. los servicios públicos. Se buscó avanzar hacia ladeconformación de unque concentre digital y administre la información, la ponga disposición de ciudadanía por medios gobierno que concentre y administre laainformación, la la ponga a disposición informáticos y contribuya a mejorar el acceso aylacontribuya información de la ciudadanía por medios informáticos a pública, mejorarlaeltransparencia acceso a lay la rendición de cuentas. información pública, la transparencia y la rendición de cuentas. Portaldel delGobierno Gobierno del del Estado Estado de de México se fortalece como ElElPortal México se fortalece permanentemente permanentemente canal de comunicación gobierno-ciudadano, facilitando el facilitando acceso a la información como canal de comunicación gobierno-ciudadano, el acceso ay como la ventanilla única para laventanilla realización de trámites servicios, Actualmente se yotorgan más de información y como única para lay realización de trámites servicios, 228 trámites vía y se proyecta que en para 2017 incorporarán 20 más. Actualmente se web otorgan más de 228 trámites vía se web y se proyecta que en para 2017 se incorporarán 20 más. En coordinación con el Sistema Estatal de Informática (SEI) y la Universidad Autónoma coordinación el Sistema de Informática y la Universidad delEn Estado de Méxicocon (UAEMex), se Estatal trabajó para instrumentar(SEI) la puesta en operación de Autónoma del Estado de México (UAEMex), se trabajó para instrumentar la puesta sitios del programa federal “México Conectado”, el Estado de México registra a la fecha en operación de sitios del programa federal “México Conectado”, el Estado de más de 13 mil sitios con internet.

México registra a la fecha más de 13 mil sitios con internet.

Por otra parte, a efecto de hacer más eficiente la prestación de servicios públicos Por otra parte, a efecto de hacer la prestación de servicios públicos de municipales, la comunicación conmás la eficiente ciudadanía y las funciones recaudatorias, municipales, la comunicación con la ciudadanía y las funciones recaudatorias, planeación, programación y presupuesto, se promueve el uso intensivo de Tecnologías de de planeación,yprogramación y presupuesto, seadministraciones promueve el uso intensivoEn deesta la Información las Comunicaciones TIC´S, en las municipales. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC´S, en las administraciones materia, en coordinación con el Instituto Hacendario del Estado de México y el Sistema municipales. En esta se materia, en la coordinación con elen Instituto del y Estatal de Informática, conformó Comisión Temática Materia Hacendario de Agenda Digital Estado de México y el Sistema Estatal de Informática, se conformó la Comisión Mejora Regulatoria 2014, en la que participan enlaces de todos los municipios mexiquenses, Temática en Materia de Agenda Digital y Regulatoria en la que estableciendo así una estrategia permanente deMejora innovación y mejora 2014, de la administración participan enlaces de todos los municipios mexiquenses, estableciendo así una pública local, realizándose reuniones regionales para difundir los programas de la Comisión estrategia permanente de innovación y mejora de la administración pública local, de Agenda Digital Estatal y su vinculación con los municipios.

realizándose reuniones regionales para difundir los programas de la Comisión de Agenda Digital Estatal y su vinculación con los municipios. SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN EL PORTAL DEL GOBIERNO

S e r v i c i o s

SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN DEL EL PORTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO ESTADO DE MÉXICO

245

146

2011

166

188

207

227

225

2012

2013

2014

2015

2016

Histórico

2017

Proyección

Secretaría de Finanzas Fuente:Fuente: Secretaría de Finanzas

125

112

Gestión Gubernamental Distintiva

•

Profesionalización de los servidores públicos

ÀÀ Profesionalización de los servidores públicos La capacitación y profesionalización continua es una condición necesaria para mejorar calidad de los servicios públicos. Con ese fin se ha la capacidad de ejecución La capacitación y profesionalización continua es fortalecido una condición necesaria los servidores públicos en dos vertientes: para mejorar la calidad de los servicios públicos. Con ese fin se ha fortalecido la capacidad de ejecución de los servidores públicos en dos vertientes: 1. Se proporciona capacitación permanente a los que ya se encuentran en servic conSela proporciona finalidad de capacitación mantener vigentes las habilidades necesarias, sensibilizarlos sobre 1. permanente a los que ya se encuentran en servicio, con de la su finalidad deunmantener vigentes las habilidades necesarias, importancia labor en aparato gubernamental integral y reafirmar su vocación sensibilizarlos servicio. sobre la importancia de su labor en un aparato gubernamental integral y reafirmar su vocación de servicio. 2. Impulso de acciones para la selección de aspirantes con capacidades y habilidades d 2. Impulso de acciones para la selección de aspirantes con capacidades y acuerdo al perfil del puesto al ingresar al servicio público. habilidades de acuerdo al perfil del puesto al ingresar al servicio público.

De a2012 se capacitó 139servidores mil 906 servidores y se prevé mantene De 2012 2016 ase2016 capacitó a 139 mila906 públicos y públicos se prevé mantener constante la cobertura de estos servicios. constante la cobertura de estos servicios.

SERVIDORES PÚBLICOS ESTATALES CAPACITADOS

S e r v i d o r e s

SERVIDORES PÚBLICOS ESTATALES CAPACITADOS

24,226

20,300

2012

2013

39,092

25,633

30,655

2014

2015

Histórico

23,000 2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Finanzas

Fuente: Secretaría de Finanzas. ÀÀ Transparencia y rendición de cuentas

La disponibilidad de información (clara, veraz, oportuna y sistemática) es indispensable para el fomento de la de inversión • Transparencia y rendición cuentasprivada, la rendición de cuentas y para mantener informados a los ciudadanos del quehacer gubernamental. El gobierno está convencido de que la(clara, disponibilidad de información previene Laestatal disponibilidad de información veraz, oportuna y sistemática) es indispensab el mal uso e ineficiencia de los recursos públicos. para el fomento de la inversión privada, la rendición de cuentas y para mantener informad a los ciudadanos del quehacer gubernamental. El gobierno estatal está convencido de q Un indicador fundamental en la transparencia es el Índice Nacional de Corrupción la disponibilidad de información previene el mal uso e ineficiencia de los recursos públicos y Buen Gobierno (INCBG), que es publicado cada dos años por la organización no gubernamental Transparencia Mexicana. El INCBG permite valorar los cambios Un indicador fundamental en la transparencia es el Índice Nacional y Bu en materia de corrupción en servicios públicos y trámites ofrecidos por de losCorrupción tres Gobierno (INCBG), que es publicado cada dos años por la organización no gubernamen niveles de gobierno y el sector privado en una escala que va de 0 a 100 (a menor Transparencia Mexicana. El INCBG permite valorar los cambios en materia de corrupción valor, menor corrupción). servicios públicos y trámites ofrecidos por los tres niveles de gobierno y el sector privado Desde 2001que hasta 2010 entidad mantuvo el lugar 31 sólo por arriba de la una escala va de 0 a la 100 (a menor valor, menor corrupción). Ciudad de México que ocupa el último nivel en transparencia. Hasta diciembre Desde 2001 hasta 2010 la entidad mantuvo el lugar 31 sólo por arriba de la Ciudad México que ocupa el último nivel en transparencia. Hasta diciembre de 2016 no se habí 126 publicado los resultados correspondientes, por lo que no se pudo verificar si el INCBG hab mejorado para el estado de México.

113

Gestión Gubernamen Distinti

de 2016 no se habían publicado los resultados correspondientes, por lo que no se Para 2016 sesiproyectó una disminución en para el INCBG, no obstante es insuficiente para pudo verificar el INCBG había mejorado el estado de México.

incluir al estado de México en el grupo de las entidades mejor calificadas. En este marco es imperativo avanzar en el fomento de una cultura transparencia, desarrollando valores Para 2016 se proyectó una disminución en eldeINCBG, no obstante es insuficiente éticos, para que tanto gobierno como sociedad, sean más conscientes de sus derechos para incluir al estado de México en el grupo de las entidades mejor calificadas. Eny obligaciones, se imperativo mejore el ejercicio deen la el función pública y se cultura contribuya incrementar el este marco es fomento denouna de atransparencia, 2016 se proyectó avanzar una disminución en el INCBG, obstante es insuficiente para bienestar Para de los mexiquenses. obligaciones, se mejore el ejercicio de la función pública y se contribuya a incrementar el bienestar de los mexiquenses. ÍNDICE DE CORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO ÍNDICE DE CORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO

C a l i f i c a c i ó n

desarrollando valores éticos, gobierno como sociedad, más incluir al estado de México en elpara grupoque de lastanto entidades mejor calificadas. En este marcosean es imperativo en el fomento de una cultura dese transparencia, valores conscientes deavanzar sus derechos y obligaciones, mejore eldesarrollando ejercicio de la función DE CORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO éticos, que tantoÍNDICE gobierno como sociedad, sean más de conscientes de sus derechos y pública y separa contribuya a incrementar el bienestar los mexiquenses.

17 17

2001 Histórico2001 Proyección

18.8

13.3

12.7

13.3

12.7

2003

18.8

2005

2003

2007

2005

2007

16.4 16.4

2010 2010

16.1 16.1

2012 2012

15.9

2014 2014

2016

Histórico Proyección Fuente: Transparencia Mexicana. Fuente: Transparencia Mexicana. Seguimiento: Secretaría la Contraloría. Seguimiento: Secretaría de la de Contraloría Fuente: Transparencia Mexicana.

Seguimiento: Secretaría de la Contraloría.

El Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las El ÍndiceFederativas de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Entidades (ITDIF) es un instrumento que mide la las disponibilidad y El Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de Entidades Federativas (ITDIF) es un instrumento que mide la disponibilidad y calidad de la información calidad de la información fiscal publicada las páginasy calidad oficiales los gobiernos Federativas (ITDIF) es un instrumento que mide en la disponibilidad de lade información fiscal publicada las páginas oficiales de los losgobiernos gobiernos estatales, en lo referente a marco fiscal en publicada en las páginas oficiales de estatales, en locuentas referente a estatales, loen referente a marco regulatorio, rendición de y marco evaluación regulatorio, rendición de cuentas y evaluación de resultados, entre otros. regulatorio, rendición de cuentas y evaluación de resultados, entre otros. de resultados, entre otros. En 2012 los resultados del índice situaron al estado de México en la segunda posición a

En 2012 2012 los deldel índice situaron al estado de México en la segunda En los resultados resultados índice al estado de México la posición segundaa nivel nacional. A partir de 2013 entidad situaron ocupó el primer lugar, teniendo previstoen mantener nivel nacional. A partir de 2013 lalaentidad ocupó el primer lugar, teniendo previsto mantener posición a nivel nacional. A de partir de 2013 la entidad ocupó primer lugar, la disponibilidad y calidad la información, a fin de asegurar, paraellos próximos años,teniendo el la disponibilidad y calidad de la información, a fin de asegurar, para los próximos años, el reconocimiento como la entidad más transparente en materia fiscal en el país. previsto mantener la disponibilidad y calidad de la información, a fin de asegurar, reconocimiento como la entidad más transparente en materia fiscal en el país. para los próximos años, el reconocimiento como la entidad más transparente en ÍNDICE DE TRANSPARENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN FISCAL DE materia fiscal en el país. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS ÍNDICE DE TRANSPARENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN FISCAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Í n d i c e

Í n d i c e

ÍNDICE DE TRANSPARENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN FISCAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

93.6

96.6

93.6 2012

96.6 2013

2012

2013

98.7

96.6

97.0

98.7

96.6

2014

2015

Histórico

2014

2016

97.0 2017

Proyección

2015

Histórico

97.0

2016

2017

Proyección

Seguimiento: Secretaría de Finanzas.

Fuente: Secretaría de Finanzas

Seguimiento: Secretaría de Finanzas.

114

127

114

Gestión Gubernamental Distintiva

Otro indicador importante para evaluar los avances de la administración Otro indicador importante para evaluar los avances de la administración estatal en estatal en materia de transparencia y rendición de cuentas, es elPresupuestal Índice de materia de transparencia y rendición de cuentas, es el Índice de Información Presupuestal EstatalMexicano (IIPE), elaborado por el Instituto (IMCO). MexicanoApara la Estatal Información (IIPE), elaborado por el Instituto para la Competitividad través Competitividad (IMCO). A través de este instrumento se evalúa la calidad y cantidad de este instrumento se evalúa la calidad y cantidad de la información en leyes de Ingresos de la información de Ingresos Presupuesto de Egresos en formato abierto. y Presupuesto de Egresosen enleyes formato abierto.yEntre 2012 y 2014 el índice se incrementó de Entre 2012 y 2014 el índice se incrementó de 63 a 65%, posicionando a la entidad 63 a 65%, posicionando a la entidad en el décimo tercer lugar, resultados que a partir del en el décimo tercer lugar, resultados partir del 2015 descendieron 2015 descendieron hasta llegar a 59% en 2016, que cifraaque se prevé mantener al términohasta de la llegar a 59% en 2016, cifra que se prevé mantener al término de la administración. administración.

Í n d i c e

ÍNDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL ÍNDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTALESTATAL ESTATAL

63%

61%

65%

61%

59%

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Histórico

Proyección

Fuente: IMCO. Seguimiento: Secretaría de Finanzas Fuente: IMCO. Seguimiento: Secretaría de Finanzas.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha impulsado el modelo de Gestión para Resultados (GpR) que tiene como ha objetivo generar capacidades en La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) impulsado el modelo de Gestión las organizaciones públicas para que logren resultados. Este modelo involucra el para Resultados (GpR) que tiene como objetivo generar capacidades en las organizaciones Presupuesto basado en Resultados (PbR), que es una forma de asignar los recursos públicas para que logren resultados. Este modelo involucra el Presupuesto basado en públicos deque manera prioritaria los programas que otorguen más beneficios a la Resultados (PbR), es una forma dea asignar los recursos públicos de manera prioritaria población; un componente del PbR es el Sistema de Evaluación del Desempeño a los programas que otorguen más beneficios a la población; un componente del PbR es el que, a través de indicadores, mide el grado dede cumplimiento de loselobjetivos Sistema(SED) de Evaluación del Desempeño (SED) que, a través indicadores, mide grado de y las metas de los programas. cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas. La SHCP anualmente realiza un informe sobre la implantación del PbR y el La SED SHCP realiza un informe sobre la implantación PbR y el SED en enanualmente las entidades federativas y municipios, denominadodel “Diagnóstico sobre las entidades federativas y municipios, denominado “Diagnóstico sobre el avance en el avance en la implementación en el PbR y SED en las entidades federativas la y implementación en el en las entidades y municipios”. En 2016 la municipios”. EnPbR 2016ylaSED entidad obtuvo el 3erfederativas lugar con un puntaje del 94.9%, sólo entidadpor obtuvo el 3er lugarCalifornia con un puntaje del 94.9%, sólo debajo Baja California debajo de Baja y Guanajuato, para elpor final de lade administración sey Guanajuato, el finalel de la administración se espera indicador, la esperapara mantener indicador, con la expectativa de mantener alcanzar elelprimer lugar acon nivel expectativa de alcanzar el primer lugar a nivel nacional. nacional.

128

115

Gestión Gubernamental Distintiva

ÍNDICE DE AVANCE TOTAL EN PbR-SED EN ENTIDADES FEDERATIVAS

Í n d i c e

ÍNDICE DE AVANCE TOTAL EN PbR-SED EN ENTIDADES FEDERATIVAS

94.9%

84%

81.5% 87%

2010

2012

2014

2016

Fuente: IMCO. Seguimiento: Secretaría de Finanzas SHCP. El Consejo Fuente: Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Seguimiento: Secretaría de Finanzas. genera el Índice de Monitoreo y Evaluación por Entidad Federativa (IMEEF), que mide la institucionalización de los elementos de monitoreo y evaluación de las El Consejo Nacional Evaluación de establecidos. la Política de Desarrollo (CONEVAL)del entidades federativas a partirdede marcos En la Social construcción genera el Índice elementos de Monitoreo ycomo Evaluación por Entidad de Federativa (IMEEF), que mide la índice se consideraron la existencia sistemas de información, institucionalización de los elementos de monitoreo y evaluación de las entidades federativas a la vinculación entre la planeación, la evaluación y el proceso presupuestario. Este partir de marcos establecidos. En la construcción del índice se consideraron elementos como índice se genera cada dos años y a mayor valor se tienen mejoras en las condiciones la existencia de sistemas de información, la vinculación entre la planeación, la evaluación y de monitoreo y evaluación. el proceso presupuestario. Este índice se genera cada dos años y a mayor valor se tienen

mejoras en las condiciones de monitoreo y evaluación.

Entre 2011 y 2015 el índice obtenido por el estado de México se incrementó de Entre 2011 y 2015 el índice obtenido por el estado de México se incrementó de 68.5 68.5 a 93.5,a ubicándose en la tercera posición entre las entidades del país. El mayor 93.5, ubicándose en la tercera posición entre las entidades del país. El mayor avance lo avance lo tuvo en el plano normativo, en particular publicar los lineamientos tuvo en el plano normativo, en particular por publicarpor los lineamientos generales para la evaluación de los programas y el manual generalyde organización del generales para la evaluación de lospresupuestarios programas presupuestarios el manual general Consejo del de Investigación y Evaluación de la Política Social. de organización Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social. Según el CONEVAL en la práctica se han implementado pocos de los elementos

Según el CONEVALpor enlolaque práctica se han implementado pocos de elementos reglamentados, el componente práctico se convierte en un nicho delos oportunidades reglamentados, por la localificación que el componente para mejorar de este índice. práctico se convierte en un nicho de oportunidades para mejorar la calificación de este índice. ÍNDICE DE MONITOREO Y EVALUACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA

Í n d i c e

ÍNDICE DE MONITOREO Y EVALUACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA

68.5%

93.5%

2015

2017

77.8%

116

2011

2013

Fuente: CONEVAL. Fuente: CONEVAL

Financiamiento para el Desarrollo 129

Gestión Gubernamental Distintiva El gobierno del estado de México necesita contar con recursos suficientes y finanzas

públicas sanas para implementar una política de gasto disciplinada y focalizada. El cumplimiento de sus obligaciones depende en gran medida del desempeño de la administración tributaria federal, por ello, se ha impulsado la eficiencia recaudatoria local para disminuir dicha dependencia. A pesar de las limitaciones del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, se

Financiamiento para el Desarrollo El gobierno del estado de México necesita contar con recursos suficientes y finanzas públicas sanas para implementar una política de gasto disciplinada y focalizada. El cumplimiento de sus obligaciones depende en gran medida del desempeño de la administración tributaria federal, por ello, se ha impulsado la eficiencia recaudatoria local para disminuir dicha dependencia. A pesar de las limitaciones del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, se han establecido instrumentos para obtener mayores ingresos propios a través de programas de eficiencia recaudatoria y fiscalización. ÀÀ Fortalecimiento de los ingresos Al término de esta administración, la entidad deberá haber alcanzado su potencial recaudatorio en fuentes propias, aun así, es previsible que esto resulte insuficiente, por lo que el fortalecimiento de la Hacienda Pública demandará la ampliación de la base tributaria y la gestión de una mayor descentralización de potestades tributarias de la Federación, así como del fortalecimiento de la Hacienda Municipal. El Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas (IDFEF) elaborado por la consultoría Aregional, brinda información sobre el desempeño de las entidades en la generación de ingresos propios, administración de su endeudamiento, control de su gasto administrativo, generación de ahorro interno y acciones para canalizar recursos hacia la inversión productiva. Una mayor calificación en el índice muestra un mejor desempeño financiero. De acuerdo con los resultados 2016, el estado de México ha sido una de las entidades con el mayor avance del país, escalando 7 posiciones en cuatro años para ubicarse en el lugar 3 a nivel nacional; posición que espera conservar o escalar al término de la administración. ÍNDICE DE DESEMPEÑO FINANCIERO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Fuente: AREGIONAL Seguimiento: Secretaría de Finanzas

130

Las agencias calificadoras internacionales han reconocido con valoraciones de alta calidad, el esfuerzo del gobierno estatal por mantener finanzas públicas sanas, con base en los resultados observados en cuanto a nivel de liquidez, grado de endeudamiento y recaudación de ingresos propios. Fitch Ratings en 2011 calificó a la entidad como A-(mex), para 2014 mejoró su calificación al otorgarle A+(mex), la cual se ha mantenido y se prevé mantener en los próximos años. El estado de México es la entidad que más ha mejorado su calificación en los años recientes, por lo que el gobierno estatal continuará ejerciendo políticas fiscales y de financiamiento prudentes, a fin de lograr una mejor calificación quirografaria equivalente a la “AA”, etiquetada en el rango de muy alta calidad. CALIFICACIÓN CREDITICIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

Fuente: Fich Ratings. Seguimiento: Secretaría de Finanzas

La empresa calificadora de valores Moody´s genera la calificación crediticia del Estado de México, otorgó en el 2016 la calificación A1.mx; misma que se pretende mantener durante los próximos años. CALIFICACIÓN CREDITICIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

Fuente: Moody´s Seguimiento: Secretaría de Finanzas

131

Gestión Gubernamental Distintiva

En congruencia con el comportamiento de los indicadores anteriores, la empresa Standart&Poor’s en 2016 ratificó la calificación al estado de México a mxA+ a partir de un mejor desempeño y su perspectiva es estable. CALIFICACIÓN CREDITICIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

Fuente: Standart&Poor´s Seguimiento: Secretaría de Finanzas

ÀÀ Incremento de ingresos propios El incremento de los ingresos propios se impulsa a través de recaudación y fiscalización; mediante la aplicación de reformas que permitan mantener actualizado el marco normativo tributario de la entidad, el mejoramiento de la prestación de • Incremento de ingresos propios al contribuyente y la modernización, buscando servicios en los módulos de atención siempre ofrecer servicios acordes con los avances tecnológicos, y fortaleciendo El incremento de los ingresos propios se impulsa a través de recaudación y fiscalización; la presencia fiscal del gobierno estatal con acciones de vigilancia y control de mediante la aplicación de reformas que permitan mantener actualizado el marco normativo obligaciones. tributario de la entidad, el mejoramiento de la prestación de servicios en los módulos de atención al contribuyente y la modernización, buscando siempre ofrecer servicios acordes La recaudación de ingresos propios desde el año 2012 hasta elestatal 2014con aumentó con los avances tecnológicos, y fortaleciendo la presencia fiscal del gobierno acciones de vigilancia En y control considerablemente. 2014,deaobligaciones. partir de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal,

se logró recaudar más de 30 mil millones. Cifra superada en 2.5% en el ejercicio recaudación de ingresos propios desde el año 2012 hasta el 2014 aumentó 2016 alLalograr una recaudación de 31 mil 623 millones de pesos y la proyección considerablemente. En 2014, a partir de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal, se logró para 2017 es de 34mil mil 969 millones, queen equivalen 42% menos con respecto a recaudar más de 30 millones. Cifra superada 2.5% en el a ejercicio 2016 al lograr una 2012. recaudación de 31 mil 623 millones de pesos y la proyección para 2017 es de 34 mil 969 millones, que equivalen a 42% menos con respecto a 2012.

M i l l o n e s p e s o s

d e

RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS

34,969.1 24,568.5

2012

26,235.7

30,866.0

2013

2014 Histórico

Fuente: Secretaría de Finanzas Fuente: Secretaría de Finanzas.

•

Eficiencia en el gasto público

132

28,545.0

2015 Proyección

31,623.8

2016

2017

ÀÀ Eficiencia en el gasto público La política de gasto se ha enfocado a lograr la eficiencia y optimizar el uso de los recursos públicos que garanticen el desarrollo de los programas y proyectos, definidos para la ejecución del plan. En 2016, el monto recaudado por fiscalización al cumplimiento de obligaciones fiscales federales fue de 1,299 millones de pesos, lo que representa un incremento de 56.5% con respecto al 2012. Para los próximos años se espera continuar con una tendencia creciente de recaudación, con base en la elaboración de mejores programas y una eficiente ejecución de los programas de fiscalización MONTO RECAUDADO POR FISCALIZACIÓN AL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES

M i l l o n e s p e s o s

d e

MONTO RECAUDADO POR FISCALIZACIÓN AL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES

1,299.0

933

1,012

830

2012

2013

2014 Histórico

893

905

2015

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría de Finanzas Fuente: Secretaría de Finanzas.

Los ingresos por remesas familiares son un factor importante a nivel local porque Los ingresos por remesas familiares son un factor importante a nivel local porque a a través travésdede ellos la población de las zonas con intensidad migratoria, que en su ellos la población de las zonas con intensidad migratoria, que en su mayoría son mayoría son puede dinamizar su economía; aunque las condiciones zonas rurales,zonas puede rurales, dinamizar su economía; aunque las condiciones socioeconómicas no socioeconómicas nopara sonsulas másaprovechamiento. propicias para su mejor aprovechamiento. son las más propicias mejor Las remesas obtenidas de 2011 a 2016 han mantenido un comportamiento Las lo remesas obtenidas 2011 a 2016 han mantenido undesarrollo comportamiento estable, que generó undepanorama favorable para el de lasestable, zonasloque que generó un remesas panorama su favorable para ingreso. el desarrollo de las que trimestre tienen en las remesas tienen en las principal Hasta elzonas primer del 2017 se su principal ingreso. Hasta el primer trimestre del 2017 se registraron ingresos por 394.3 registraron ingresos por 394.3 millones de dólares, más la estimación del segundo millones de dólares, más la estimación del segundo trimestre que es de 429.8. Lo anterior, trimestre de 429.8. Lo anterior, vislumbra un panorama esperanzador para vislumbraque un es panorama esperanzador para los migrantes mexiquenses y para sus los migrantes mexiquenses y para sus comunidades de origen. comunidades de origen.

l l o n e s d e d o l a r e s

INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES (Millones de dólares) 1,658

1,564

1,433.0

1,462.0

1,561

1,606 824

133

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Gestión Gubernamental Distintiva

su principal ingreso. Hasta el primer trimestre del 2017 se registraron ingresos por 394.3 millones de dólares, más la estimación del segundo trimestre que es de 429.8. Lo anterior, vislumbra un panorama esperanzador para los migrantes mexiquenses y para sus comunidades de origen.

INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES

M i l l o n e s d e d o l a r e s

INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES (Millones de dólares) (Millones de dólares)

1,658

1,564

1,462.0

1,433.0

1,561

1,606 824

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

MDD Fuente: Banco de México. Fuente: Banco de México Seguimiento: Gubernatura. Seguimiento: Gubernatura

121

134

Gestión Gubernamental Distintiva

135

Gestiรณn Gubernamental Distintiva

136

Compromisos de gobierno

Este apartado contiene información relacionada con el avance en el cumplimiento de los 6 mil compromisos gubernamentales asumidos por el gobernador como política distintiva de su gestión; estos compromisos son atendidos por las dependencias de gobierno bajo un calendario de ejecución.

Este apartado contiene información relacionada con el avance en el cumplimiento de los 6 mil compromisos gubernamentales asumidos por el gobernador como Este relacionada conmárgenes el avance en el cumplimiento de los Elapartado reto escontiene mantener indicador en los establecidos en el calendario de política distintiva de información su el gestión; estos compromisos son atendidos por las 6 mil compromisos gubernamentales asumidos porlaeleficiencia gobernadordecomo política distintiva ejecución de compromisos, lo que denotará las dependencias operadoras en dependencias de gobierno bajo un calendario de ejecución. de el sucumplimiento gestión; estos compromisos son atendidos por las dependencias de gobierno bajo un de las instrucciones de gobierno. calendario de ejecución.

El reto es mantener el indicador en los márgenes establecidos en el calendario Los compromisos de gobierno por su naturaleza,eficiencia financiamiento ydependencias alcances se clasifican de El ejecución de compromisos, loen que deellascalendario reto es mantener el indicador losdenotará márgenes la establecidos en de en torno a tres conceptos básicos: estatales, municipales y comunitarios. operadoras en el cumplimiento de las instrucciones de gobierno. ejecución de compromisos, lo que denotará la eficiencia de las dependencias operadoras en el cumplimiento de las instrucciones de gobierno.

Encompromisos la siguiente tabla se puede observar el número total de compromisos Los de gobierno por su naturaleza, financiamiento y alcances cumplidos se durante el de septiembre del 2011 al estatales, segundo semestre del 2016. clasifican enperiodo torno a tres conceptos básicos: municipales yse comunitarios. Los compromisos de gobierno por su naturaleza, financiamiento y alcances clasifican

en torno a tres conceptos básicos: estatales, municipales y comunitarios.

En la siguiente tabla se puede observar el número total de compromisos Compromisos de gobierno por tipo En la siguiente tabla puede observar el número total de al compromisos cumplidos del cumplidos durante el se periodo de septiembre del 2011 segundo semestre Periodo de septiembre Cumplidos totalesal segundo semestre Estatales del 2016. Municipales Comunitarios durante del 2011 2016. el periodo 100 días

830

Compromisos de gobierno por tipo

012

1,861

Periodo

Cumplidos totales

Estatales

100 días

830

012

1,861

2013 2014 2015

2013

893

1,057

Municipales 2

746

137

137 49 133 255

817 Comunitarios

2015Total

746

5,707

2016

320

184

113

Total

5,707

180

760

4,767

184

180

255

760

463

813

320

133

889

1,672

1,057

813

817

20142016

1,672

889

113

463

4,767

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales. Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales.

De los 6 mil compromisos asumidos por el ejecutivo estatal h a s t a e l 2 0 1 6 se han cumplido milcompromisos 707, lo cual nos indica un significativo 95%elen2016 cinco De los 65mil asumidos poravance el ejecutivo estataldel hasta seaños de Decumplido los 6 dando mil 5compromisos porindica el ejecutivo estatal significativo h durante a s t a e l el 2 0último 1del 6 se95% han gobierno, la oportunidad atender el un 5%avance restante semestre han mil 707, loasumidos cualdenos en de la cumplido 5 mil lo cual dando nos indica un avance significativo del 95% cinco años de administración. cinco años de707, gobierno, la oportunidad de atender el 5%enrestante durante gobierno, la oportunidad de atender el 5% restante durante el último semestre de la el últimodando semestre de la administración. COMPROMISOS CUMPLIDOS POR PERIODO administración. COMPROMISOS CUMPLIDOS POR PERIODO COMPROMISOS CUMPLIDOS POR PERIODO

1,861

1,861 830

830

100 100 días días 2012 2012

893

893 1,057

2013 2013 2014

1,057 746

20142015

746 327

2015 2016

327286

286

2016 2017 286

2017 286

Histórico Proyección Histórico Proyección Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales.

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales.

138

124

Compromisos Estatales Compromisos EstatalesEstatales Compromisos

Los compromisos estatales son obras y acciones de gran envergadura que impactan a compromisos estatales son obras y acciones de gran envergadura que impactan a todoLos el territorio y que se consideran estratégicos el desarrollo de envergadura la entidad. Losestatal compromisos estatales son obras ypara acciones de gran que todo el territorio estatal y que se consideran estratégicos para el desarrollo de la entidad. El gobierno del estadoa de México trabajó para dar cumplimiento a los 180 compromisos impactan todo el territorio estatal y que se consideran estratégicos para El gobierno del estado dedeMéxico trabajó daradministración. cumplimiento losMéxico 180 compromisos estatales, lo se ha logrado de concluir la elcual desarrollo laantes entidad. Elpara gobierno del estadoade trabajó para dar estatales, lo cual se ha logrado antes de concluir la administración. cumplimiento a los 180 compromisos estatales, lo cual se ha logrado antes de

concluir la administración. COMPROMISOS ESTATALES CUMPLIDOS COMPROMISOS ESTATALES CUMPLIDOS COMPROMISOS ESTATALES CUMPLIDOS

52 52 31 31

35 35

28 28

11 11 100 días 100 días

2012 2012

2013 2013

2014 2014

2015 2015

23 23

2016 2016

2017 2017

Compromisos Municipales Compromisos Municipales Compromisos Municipales

Los compromisos están referidos a obras o acciones de gran Los compromisos municipales municipales están referidos a obras o acciones de gran magnitud y Los compromisos están a obras oseacciones gran de magnitud ytiene el beneficio para los municipios; para la actual administración el de registro 1,013se de magnitud ymunicipales beneficio para losreferidos municipios; para latiene actual administración beneficio para los municipios; la actual administración se tiene el registro de 1,013 de ellos. registro de 1,013 depara ellos. ellos. COMPROMISOS MUNICIPALES COMPROMISOS MUNICIPALES COMPROMISOS MUNICIPALES

2 2 100 días 100 días

137 137

133 133

255 255

253 253 184 184

49 49 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Histórico Proyección Histórico Proyecciónde Compromisos Gubernamentales Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales. Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales.

139

125 125

Información relevante complementaria

Información relevante Información relevante complementaria complementaria

Hasta el segundo semestre del 2016, se había logrado el cumplimiento de 760 Hasta el segundo semestre del 2016, se había logrado el cumplimiento de 760 de los 1, de los 1, 013 compromisos municipales, lo que representa un avance de más del 013 compromisos municipales, lo que representa un avance de más del 75%; sin embargo, se 75%; sin embargo, se definirán estrategias para enfrentar el reto que representa definirán estrategias para enfrentar el reto que representa atender los 253 compromisos atender los 253 compromisos municipales restantes. municipales restantes.

Compromisos Comunitarios Compromisos Comunitarios Los compromisos comunitarios son las pequeñas grandesgrandes obras, con una Los compromisos comunitarios sondenominadas las denominadas pequeñas obras, inversión que oscila entre los 120 mil y 500 mil pesos; impactan directamente en la satisfacción con una inversión que oscila entre los 120 mil y 500 mil pesos; impactan directamente de las de lade población como son de la colocación de luminarias, de en necesidades la satisfacción las necesidades la población como sonconstrucción la colocación guarniciones y banquetas, pavimentaciones, equipamiento de consultorios y centros de de luminarias, construcción de guarniciones y banquetas, pavimentaciones, salud, pintura de escuelas, remodelación y construcción techumbres, colocación de mallas equipamiento de consultorios y centros de salud, de pintura de escuelas, remodelación perimetrales, etcétera. y construcción de techumbres, colocación de mallas perimetrales, etcétera. El El total de este tipo tipo de compromisos asciende a 4 mil 807, de los cuales 4 mil 767 están total de este de compromisos asciende a 4 mil 807, de los cuales 4 mil cumplidos, lo cual representa un avance del 99%. Cifra que representa un gran avance y 767 están cumplidos, lo cual representa un avance del 99%. Cifra que representa sólounquedarán por atender los próximos meses los comunitarios gran avance y sóloen quedarán por atender en 40 loscompromisos próximos meses los 40 restantes. compromisos comunitarios restantes. COMPROMISOS COMUNITARIOS CUMPLIDOS COMPROMISOS COMUNITARIOS CUMPLIDOS

1,672

817

813

889 463

100 días

2012

2013

2014 Histórico

2015

113

2016

2017

Proyección

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales.

Compromisos por Pilar Compromisos por Pilar

Todos los compromisos de gobierno están vinculados al Plan de Desarrollo Todos los compromisos de gobierno vinculados alcontribuyen Plan de Desarrollo del Estado del Estado de México 2011-2017 y aestán sus programas, al alcance de los de México 2011-2017 y a sus programas, contribuyen al alcance de los objetivos definidos objetivos definidos para cada uno de los pilares que atienden al ámbito social, paraeconómico cada uno deylos que atienden al ámbito social, económico y de seguridad. de pilares seguridad. 140

126

Compromisos

Estatales

Municipales

Comunitarios

Acumulados

Gobierno Solidario Abs %

Estado Progresista Abs %

Sociedad Protegida Abs %

Total Abs

Cumplidos

113

100

180

100

En proceso

0.00

Pendientes

0.00

Subtotal

113

100

180

100

Cumplidos

510

276

796

En proceso

180

210

Pendientes

Subtotal

697

100

302

100

1,013

100

Cumplidos

3,649

100

821

100.0

326

100

4,796

100

En proceso

0.0

Pendientes

0.0

Subtotal

3,660

100

821

100

326

100

4,807

100

Cumplidos

4,272

1,148

352

5,772

En proceso

191

221

Pendientes

Subtotal

4,470

100

1,174

100

356

110

6,000

100

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos Gubernamentales. Fuente: Secretaría Corte a diciembre de 2016 Técnica del Gabinete. Dirección General de Cumplimiento de Compromisos

Gubernamentales. Corte a diciembre de 2016. El 74% de los compromisos de gobierno contraídos inciden en el pilar Gobierno Solidario, es decir en el ámbito social. De los 4 mil 470 compromisos, 113 son estatales, 697 municipales y 3 mil 660 son comunitarios. A la fecha suman ya 4 El 74% de los compromisos de gobierno contraídos inciden en el pilar Gobierno Solidario, miles 272 los en cumplidos, que representa el 95%. decir el ámbitolosocial. De los 4 mil 470 compromisos, 113 son estatales, 697 municipales y 3 mil 660 son comunitarios. A la fecha suman ya 4 mil 272 los cumplidos, lo que representa En torno al pilar Estado Progresista, que atiende al ámbito económico, se el 95%.mil 174 compromisos que representan el 20% del total y se distribuyen registran en 51 estatales, 302 municipales y 821 comunitarios. Al corte de diciembre del 2016 En cumplido torno al pilar que atiende al ámbito económico, se registran mil ya se han 1, 148,Estado lo queProgresista, representa el 97%. 174 compromisos que representan el 20% del total y se distribuyen en 51 estatales, 302 Al pilar Sociedad le corresponden 356 compromisos municipales y 821 Protegida comunitarios. Al corte de diciembre del 2016 yade se gobierno han cumplido 1, 148, lo queque representan el 6% y se clasifican en 16 de alcance estatal, 14 municipales y, representa el 97%. finalmente 326 comunitarios. En su conjunto han sido cumplidos 352 compromisos, lo que representa un avanceProtegida del 99%. le corresponden 356 compromisos de gobierno que Al pilar Sociedad representan el 6% y se clasifican en 16 de alcance estatal, 14 municipales y, finalmente 326 Los tres pilares del PDEM muestran un avance considerable, sin embargo se comunitarios. su conjunto han sido 352 compromisos, continuará con losEn esfuerzos necesarios paracumplidos cumplir con todos y cada unolo deque los representa un avance del 99%. compromisos adquiridos en los plazos programados y así contribuir en la mejora de la calidad de vida de los mexiquenses. Los tres pilares del PDEM muestran un avance considerable, sin embargo se continuará con los esfuerzos necesarios para cumplir con todos y cada uno de los compromisos adquiridos en los plazos programados y así contribuir en la mejora de la calidad de vida de los mexiquenses. 141

Información relevante complementaria

Información relevante

142

Informes diarios

Los informes diarios son un componente del modelo de evaluación y da cuent principalmente de la gestión que realizan los titulares de las dependencias. A través de ello se advierte la proporción de actividades que realizan día a día vinculadas al cumplimiento de PDEM 2011-2017, a los gabinetes regionales o a actividades coyunturales. Dicha informació se genera aLos través de las agendas e componente informes diarios que registran en ely da Sistema informes diarios son un del modelo de evaluación cuentaIntegral d principalmente de la gestión que realizan los titulares de las dependencias. A Gestión Gubernamental de los miembros del gabinete.

través de ellos se advierte la proporción de actividades que realizan día a día vinculadas al cumplimiento del PDEM 2011-2017, a los gabinetes regionales o a El sistema permite generar Dicha reportes periódicos, generales y por actividades coyunturales. información se genera a través dedependencia, las agendas e en los qu se especifica la cantidad deregistran actividades a la atención de Gubernamental los objetivos, estrategia informes diarios que en elorientadas Sistema Integral de Gestión y líneas de delos acción del PDEM 2011-2017; las dedicadas a los gabinetes regionales y a las d miembros del gabinete.

carácter coyuntural. Es importante señalar que cada dependencia realiza diariamente e permite generar reportes periódicos, generales y por dependencia, registro de El lassistema actividades y las clasifica de acuerdo a los tres criterios señalados.

en los que se especifica la cantidad de actividades orientadas a la atención de los objetivos, estrategias y líneas de acción del PDEM 2011-2017; las dedicadas a los El informe que se presenta comprende el coyuntural. periodo octubre del 2014 al 30 que de septiembr gabinetes regionales y a las de carácter Es importante señalar cada dependencia realiza diariamente el registro de las actividades y las clasifica de 2016 y pretende dar cuenta de manera general qué proporción de las actividades s acuerdo a los del tresPDEM criteriososeñalados. destinande a la ejecución al cumplimiento de los programas de desarrollo a travé

de los gabinetes regionales, así como el tiempoelque se destina a otras actividades. El informe que se presenta comprende periodo octubre del 2014 al 30 de septiembre de 2016 y pretende dar cuenta de manera general qué proporción

las actividades destinanla a la ejecución PDEM o al cumplimiento de los Paradellevar a cabo elseanálisis, STG comodel área concentradora de dicha informació programas de desarrollo a través de los gabinetes regionales, así como el tiempo estimó como punto de referencia los siguientes valores: que se destina a otras actividades.

• • •

PDEM Para70-80%. llevar a cabo el análisis, la STG como área concentradora de dicha Gabinetes Regionales 10-15%. información estimó como punto de referencia los siguientes valores: Actividades Coyunturales 10-15%. ÀÀ PDEM 70-80%.

Distribución de las Regionales actividades por destino: ÀÀ Gabinetes 10-15%. ÀÀ Actividades Coyunturales 10-15%. Distribución de las actividades por destino:

Durante el período señalado del total de actividades, el 56.7% se destinó a las vinculada con el PDEM, el 32.6% a las coyunturales y sólo 10.5% a las relacionadas con Durante el período señalado del total de el actividades, el 56.7% se destinó a los las Gabinete vinculadas con el PDEM, el 32.6% a las coyunturales y sólo el 10.5% a las relacionadas regionales. con los Gabinetes regionales.

Distribución de actividades registradas por Destino Abs. PDEM Gabinetes Regionales Actividades Coyunturales Total Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete.

144

31,497 5,877 18,103

56.77 10.59 32.63

55,477

100.00

Con base en los valores de referencia establecidos, se considera que las actividades destinadas al PDEM aún son insuficientes ya que sólo representan el 56.7%; 30 puntos menos que la proporción deseable. Es alto el porcentaje que ocupa las actividades coyunturales, ya que representan el 32.6 %, es decir 24 puntos más que lo esperado; y muy bajo el de las vinculadas a gabinetes regionales, que es sólo del 10.5% inferior a los porcentajes deseables. DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REGISTRADAS EN EL SISTEMA POR DESTINO. OCT 2014 - SEP 2016.

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

Suman 19 las dependencias del Ejecutivo Estatal que registran sus actividades en el sistema: 17 Secretarías, la Coordinación General de Comunicación Social y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIFEM). (La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y la Procuraduría General de Justicia por la naturaleza de sus actividades no registran sus actividades en este sistema).

145

Información relevante complementaria

Como se se advierte advierte en siguiente tabla Como en la siguiente tabla la la distribución distribuciónde delas lasactividades actividadesvaría varíapor dependencia: por dependencia: Distribución de actividades diarias por destino y dependencia(oct. 2014-sep. 2016) Destino PDEM

Dependencia

Gab. Regionales

Act. Coyunturales

Total

Abs.

Secretaría de Educación

6849

1819

166

8834

100

Secretaría de Finanzas

2767

196

2064

5027

100

Secretaría de Desarrollo Social

3296

140

1536

4972

100

Secretaría de Infraestructura

1800

906

2263

4969

100

Secretaría de Salud

3503

170

1252

4925

100

Secretaria Técnica del Gabinete

1544

603

2688

4835

100

Secretaría General de Gobierno

2276

2360

4636

100

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

1690

675

1148

3513

100

Secretaría del Trabajo

1602

214

1110

2926

100

Secretaría de Cultura

2252

142

221

2615

100

Secretaría del Medio Ambiente

1405

217

916

2538

100

Secretaría de Desarrollo Económico

1327

292

852

2471

100

Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano

210

326

509

1045

100

Secretaría de la Contraloría

579

160

203

942

100

Secretaría de Turismo

168

660

844

100

156

149

306

100

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

100

Procuraduría General de Justicia

100

Total

31,424

5,877

18,103

55,404

100

Coordinación General de Comunicación Social Secretaría de Movilidad

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

146

132

Las dependencias que destinan mayor tiempo a las actividades vinculadas con el PDEM son: las secretarías de Cultura, Educación, Salud, Desarrollo Social y de la Contraloría. En contraste, las más bajas son: Movilidad, DIFEM y Fiscalía General de Justicia, que destinan la mayor parte de su tiempo a las actividades coyunturales. Las actividades que realizan las dependencias vinculadas a los gabinetes regionales oscila entre el 2% y el 31%, lo anterior sin considerar las unidades administrativas que no tienen a su cargo gabinetes regionales, como son la Coordinación General de Comunicación Social. Es importante señalar que la naturaleza de las funciones de cada dependencia puede determinar la orientación de las actividades que realiza, sin embargo, debe prevalecer el equilibrio y el reconocimiento de que el PDEM y sus programas son los instrumentos de planeación que guían el quehacer gubernamental. Otro aspecto a considerar son las imperfecciones tanto en el registro como en la clasificación, por ello es importante que las dependencias revisen periódicamente su reportes y tomen decisiones, ya sea para reorientar sus actividades o para corregir o perfeccionar sus registros.

Distribución de las actividades destinadas al PDEM por pilar y eje De las 55 mil 404 actividades registradas durante el periodo, 31 mil 424 corresponden a las vinculadas con el PDEM, cuya distribución por pilar y eje se puede advertir en la siguiente tabla de la siguiente página. Del total de las actividades registradas el 55% se refieren a la atención del pilar Gobierno Solidario; el otro 44% se distribuye entre los pilares Estado Progresista y Gestión Gubernamental Distintiva; el mínimo porcentaje que se refleja en el pilar Sociedad Protegida 1%, lo anterior obedece a que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y la Fiscalía General de Justicia no realizan registros en el sistema.

147

Información relevante complementaria

Actividades vinculadas al PDEM distribuidas por pilar y eje. (Oct. 2014- Sep. 2016). Pilares del PDEM Gobierno Solidario

Secretaría

Ab s 6,673

Rel.

Secretaría de Salud

3,457

98.7

Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Cultura

3,296

Estado Progresista

Rel.

Abs.

Rel.

1.6

0.0

100.0

2,210

98.1

Secretaría de Desarrollo Agropecuario Secretaría de Infraestructura

747

Total

Gestión Gub. Distintiva

Rel.

0.0

Abs . 63

Rel.

0.9

Abs . 6,849

1.2

0.1

3,503

100

0.0

3,296

100

0.0

1.9

2,252

100

44.2

943

55.8

0.0

1,690

100

564

31.3

1,042

57.9

110

6.1

4.7

1,800

100

Secretaría de Desarrollo Urbano y Secretaría de Metropolitano Desarrollo Económico Secretaría de Finanzas

193

91.9

6.2

0.0

1.9

210

100

4.4

1,259

94.9

0.0

0.8

1,327

100

1.8

337

12.2

0.0

2,379

86.0

2,767

100

Secretaría del Medio Ambiente Secretaría de Turismo

2.2

1,347

95.9

0.4

1.6

1,405

100

6.5

137

81.5

0.0

11.9

168

100

Secretaría del Trabajo

0.6

1,593

99.4

0.0

1,602

100

Secretaría General de Gobierno

0.1

0.0

286

12.6

1,988

87.3

2,276

100

Secretaría de la Contraloría

0.0

579

100.0

579

100

Secretaria Técnica del Gabinete

0.0

0.3

1,540

99.7

1,544

100

Sist. para el Desarrollo Integral de la Familia Procuraduría General de Justicia Coord. General de Comunicación Social Secretaría de Movilidad

0.0

100

0.0

100

0.0

156

100.0

156

100

0.0

100

17,301

55.1

6,781

21.6

452

1.4

6,890

21.9

31,424

100

Secretaría de Educación

Total

97.4

Abs . 110

Sociedad Protegida

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

148

134

100

ACTIVIDADES REGISTRADAS POR PILAR OCT 2014 - SEP 2016

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

149

Información relevante complementaria

150

Giras

Las giras del gobernador son eventos cuyo principal objetivo es establecer la proximidad con cada segmento de la son población, como expresión distintiva dees unestablecer gobierno la Las grupo giras o del gobernador eventos cuyo principal objetivo cercano a la gente. proximidad con cada grupo o segmento de la población, como expresión distintiva

de un gobierno cercano a la gente.

Durante el periodo 2011-2015, se realizaron mil 573 eventos vinculados a los diferentes sectores de la población. Durante el periodo 2011-2015, se realizaron mil 573 eventos vinculados a los

diferentes sectores de la población. Giras y eventos por sectores participantes.

16 de septiembre de 2011 al 31 de diciembre de 2015

Sector

2011

2012

2013

2014

2015

Presidente

Gabinete federal (secretarios y subsecretarios)

Organismos descentralizados

Delegaciones /direcciones

Poder judicial

Diputados locales

Gobiernos extranjeros

Organismo internacionales

Partidos políticos

Autoridades electorales

* Religiosos

* Deportistas

* Intelectuales

* Agrarios y étnicos

* Organizaciones civiles

* ONG’s

* Rectores

* Empresarios

Sindicales

Medios de comunicación

Presidentes municipales

144

109

114

FENAMM

Gabinete local

Organismos autónomos

Diputados federales

CONAGO

Gobernadores

160

374

372

263

404

Líderes

Total Fuente: Secretaría Fuente: SecretaríaTécnica Técnicadel del Gabinete Gabinete

138 152

Todas las dependencias estuvieron a cargo de las giras y eventos del gobernador, sin embargo se advierte que cerca del 60% correspondió a las secretarías vinculadas principalmente al las desarrollo social.estuvieron a cargo de las giras y eventos del gobernador, Todas dependencias sin embargo se advierte que cerca del 60% correspondió a las secretarías vinculadas principalmente al desarrollo social. Giras por dependencia (30 de septiembre del 2014 al 30 de septiembre de 2016) Eventos

Secretaría de Educación

128

Proporción respecto al total 0.14

Secretaría General de Gobierno

179

0.2

Secretaría de Desarrollo Social

0.09

Secretaría de Salud

0.07

Secretaría de Desarrollo Económico

0.06

Secretaría de Infraestructura

0.06

Gubernatura

0.09

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

0.03

Secretaría de Turismo

0.02

Secretaría del Medio Ambiente

0.03

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana

0.004

Desarrollo Integral de la Familia

0.02

Secretaría del Trabajo

0.01

Secretaría de Finanzas

0.02

Secretaría Técnica del Gabinete

0.02

Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano

0.01

Procuraduría General de Justicia

0.002

Secretaría de Movilidad

0.005

Secretaría de la Contraloría

0.001

Secretaría de Cultura y Deporte

0.03

Coordinación de Asuntos Internacionales

0.06

Coordinación de Comunicación Social

0.007

Coordinación de Asuntos Religiosos

0.01

Tribunal Contencioso Administrativo

0.002

Municipal

0.008

Comisión de Derechos Humanos

0.001

889

Total Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

153

Información relevante complementaria

El 14% de los eventos correspondió al sector educativo abonando al objetivo consignado

Elen14% de los eventos correspondió al sector educativo abonando al objetivo el PDEM “Ser reconocido como el gobierno de la educación”. En dichos eventos participan consignado en el PDEM “Ser reconocido como el gobierno de la educación”. En principalmente instituciones educativas, sindicatos, rectores, organizaciones civiles, ONG´S, dichos eventos participan principalmente instituciones educativas, sindicatos, empresarios, deportistas, intelectuales, gobiernos extranjeros, organismos descentralizados, rectores, organizaciones civiles, ONG´S, empresarios, deportistas, intelectuales, gabinetes, diputados y delegaciones federales. gobiernos extranjeros, organismos descentralizados, gabinetes, diputados y delegaciones federales. La Secretaría de Desarrollo Social ha organizado el 9.1% de los eventos del ejecutivo estatal y ocupa la tercera posición. En ellos participan principalmente gabinetes, delegaciones

La Secretaría de Desarrollo Social ha organizado el 9.1% de los eventos del federales, organismos internacionales, ONG´S, líderes agrarios y étnicos, así como ejecutivo estatal y ocupa la tercera posición. En ellos participan principalmente organizaciones civiles. gabinetes, delegaciones federales, organismos internacionales, ONG´S, líderes agrarios y étnicos, así como organizaciones civiles.

Con 66 eventos, el sector salud ocupa el cuarto lugar, y es la instancia para garantizar la vinculación del gobernador con los gobiernos federal y municipales, organismos Con 66 eventos, el sector salud ocupa el cuarto lugar, y es la instancia para internacionales, empresarios, ONG´S y organizaciones civiles.

garantizar la vinculación del gobernador con los gobiernos federal y municipales, organismos internacionales, empresarios, ONG´S y organizaciones civiles.

También es notable la participación de la Secretaría General de Gobierno, con el 20%, no precisamente por la la organización de eventos, sino porque debido a la naturaleza También es notable participación de la Secretaría General de Gobierno, con de sus actividades, es responsable de la seguridad de los asistentes. el 20%, no precisamente por la organización de eventos, sino porque debido a la

naturaleza de sus actividades, es responsable de la seguridad de los asistentes.

El 21% de las giras realizadas han estado a cargo de las secretarías de Desarrollo Económico, Infraestructura y han Gubernatura. El 29% restante ha estado atendido por las El 21% de las giras realizadas estado a cargo de las secretarías de Desarrollo otras dependencias que han organizado entre 1 y 29 eventos en lo que va de la administración. Económico, Infraestructura y Gubernatura. El 29% restante ha estado atendido por

las otras dependencias que han organizado entre 1 y 29 eventos en lo que va de la administración. Secretaría de Educación 14.0% Secretaría General de Gobierno

26.0%

Secretaría de Desarrollo Social

20.0%

Secretaría de Salud Secretaría de Desarrollo Económico

3.0%

Secretaría de Infraestructura

9.0%

Gubernatura

9.0%

6.0% 6.0%

7.0%

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete

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Es importante señalar que el número de eventos que realiza cada dependencia corresponde en gran medida de la naturaleza de sus actividades y no significa necesariamente la falta de vinculación del ejecutivo con algunos sectores, como es el caso de la Fiscalía General de Justicia y las secretarías de Desarrollo Urbano y Metropolitano, Movilidad y de la Contraloría. Como se puede advertir, la presencia del ejecutivo estatal y de su gabinete ha sido intensa en los diferentes sectores y regiones de la entidad, no obstante se fortalecerá el vínculo del GEM con los sectores que se identifican como menos atendidos, a fin de mantener un diálogo permanente identificar las necesidades más apremiantes de la ciudadanía, y definir acciones para atender eficazmente las demandas sociales que siguen y seguirán siendo prioridad para el gobierno del estado de México.

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