ANDREJ BESLAĆ, PREDSEDNIK SAVEZA ZA HRANU I POLJOPRIVREDU
Digitalizacija poljoprivrede kreće sa eAgrarom
Iako je u prethodnom periodu napravljen pomak u procedurama, za praćenje koraka sa brzim izmenama propisa EU u oblasti hrane, potrebno je uvesti brže ažuriranje domaće regulative
U
Srbiji je aktivno oko 400.000 poljoprivrednih gazdinstava, čiji vlasnici za registraciju, izmenu podataka ili ostvarivanje prava na podsticaje moraju da obiđu četiri šaltera, dostave 90 podataka na više od 10 dokumenata, trošeći novac i vreme na pribavljanje, papirologije od koje je čak 60% nepotrebno, jer država te podatke već poseduje ili se ponavljaju. Istovremeno, zaposleni u javnoj upravi troše značajno vreme na obradu zahteva, ručno i pojedinačno proveravaju podatke i prekucavaju u svoje baze, što u nekim slučajevima uzrokuje kašnjenje u isplatama podsticaja. Značaj koji ove procedure ima-
48 | CorD | NALED | AGENDA 2021
ju za razvoj poljoprivrede ključni je razlog da se uspostavljanje eAgrara nađe među 10 prioritetnih preporuka Sive knjige 13. eAgrar zamišljen je kao jedinstvena onlajn platforma za registraciju poljoprivrednih gazdinstava i dodelu podsticaja, a osim smanjenja troškova, poljoprivrednicima bi se za 85% omogućilo uvezivanje više od 20 javnih registara, a Ministarstvu poljoprivrede olakšao nadzor i planiranje poljoprivredne politike. Ministarstvo poljoprivrede nadležno je za rešavanje 10 preporuka novog izdanja Sive knjige, a posebno nam je važno bolje zakonsko uređivanje oblasti doniranja hrane. Donošenjem pravilnika koji bi omogućio doniranje bezbedne hrane i nakon isteka roka trajanja „najbolje upotrebiti do“, kao i uvođenjem fiskalnih olakšica za doniranje ove hrane, smanjilo bi se njeno bacanje. Ta hrana je preko potrebna ugroženim kategorijama stanovništva i njeno doniranje je redovna praksa u EU. Siva knjiga kroz dve preporuke u fokus stavlja i unapređenje uslova za razvoj organske proizvodnje. Inicijative koje je NALED pokrenuo kroz projekat Javno-privatni dijalog za razvoj, uz podršku USAID-a, reflektovane su kroz predloge za uvođenje podsticaja i za male organske proizvođače, za stočarsku proizvodnju, uz pojednostavljenje procedure dodele. Takođe, potrebno je organskim proizvođačima olakšati zakup državnog zemljišta. U oblasti bezbednosti hrane, prvi put se u Sivoj knjizi našla preporuka
Uvođenje jedinstvene onlajn platforme za registraciju poljoprivrednih gazdinstava e-Agrar, predstavljalo bi kamen temeljac digitalizacije poljoprivrede na kojoj želimo da radimo s resornim ministarstvom
za pojednostavljenje uvoza životinja, proizvoda i hrane životinjskog porekla. Pribavljanje rešenja za uvoz koje izdaje naša država nepotrebno je kada tu hranu prati međunarodni veterinarski sertifikat. Zahtevanje ovog dokumenta je suvišna administrativna praksa, koju u našem okruženju imaju još samo BiH i Crna Gora. Savez za hranu i poljoprivredu, koji trenutno okuplja 47 kompanija, lokalnih samouprava i asocijacija, definisao je i niz prioriteta koji na putu do savremenog agrara podrazumevaju i napore mimo unapređenja administrativnih procedura. Smatramo da je potrebno na sistemski način regulisati redovno usklađivanje propisa sa pravom EU kako bi se olakšala trgovina sa Unijom, obezbedila pravna sigurnost kada je sektor hrane i poljoprivrede u pitanju i stvorili preduslovi za uključenje u jedinstveno evropsko tržište. Istovremeno, da bi se olakšala trgovina poljoprivredno-prehrambenim proizvodima, potrebno je omogućiti priznavanje laboratorijskih rezultata iz EU. Iako je bilo značajnih pomaka u prethodnom periodu, i dalje procedure za uvoz hrane predugo traju.
