Bases de Licitación Programa Acción - Proyectos Comunitarios by coreppd

BASES DE LICITACIÓN PROGRAMA ACCIÓN Fortalecimiento de la Autogestión Financiamiento de Proyectos Comunitarios 2017

Contenido 1

Antecedentes Administrativos de la licitación .......................................................................................4

Etapas y plazos de la Postulación ...........................................................................................................4

Documentos de la postulación ...............................................................................................................5

Quiénes pueden postular .......................................................................................................................6

Quiénes NO pueden presentarse como ejecutores beneficiarios .........................................................7

Requisitos para presentar las propuestas ..............................................................................................8

Financiamiento .................................................................................................................................... 10

Cómo y qué se evalúa de las propuestas ............................................................................................ 12

Selección de las propuestas ................................................................................................................ 12

Publicación de los resultados.............................................................................................................. 13

Contratación ....................................................................................................................................... 13

Garantías ............................................................................................................................................. 15

13 Modalidad de desembolsos del proyecto ........................................................................................... 15 14 Ejecución del proyecto ........................................................................................................................ 16 15 Difusion y comunicación del proyecto ................................................................................................ 14 16 Registro de la informacion solicitada .................................................................................................. 15 17 Rendicion de cuentas........................................................................................................................... 15 18 Supervisión del proyecto…………………………………………………………………………………………………………………15 19 Termino de ejecución del proyecto……………………………………………………………………………………………….. 16 20 Mecanismo de cierre………………………………………………………………………………………………………………………16 21 Sanciones e incumplimientos………………………………………………………………………………………………………….16

INTRODUCCIÓN AL PROGRAMA En el marco de la estrategia nacional para la superación de la pobreza, el FOSIS tiene por misión “Liderar estrategias de superación de la pobreza y vulnerabilidad de personas, familias y comunidades, contribuyendo a disminuir las desigualdades de manera innovadora y participativa”. Bajo esta misión, el programa ACCIÓN a través de su Componente Fortalecimiento de la Autogestión busca contribuir al bienestar de una comunidad a través del financiamiento de proyectos presentados por organizaciones sociales que buscan, a través de la autogestión de los recursos, lograr la solución de un problema social o vulnerabilidad que los afecta. El propósito del programa es generar en la comunidad la co-responsabilidad en la identificación y solución de problemas comunes que la afecta con apoyo directo del FOSIS.

Antecedentes Administrativos de la licitación 

Programa: ACCIÓN



Componente: Fortalecimiento de la autogestión



Línea: Financiamiento de proyectos comunitarios



Servicio: Financiamiento de proyectos autogestionados



Tipo de licitación: Pública



Código de Licitación: 13.387503



Nombre de la convocatoria: Licitación Pública “Fortalecimiento de la autogestión. Financiamiento de proyectos comunitarios 2017”



Responsable de la licitación: Alejandra Jaures Rodriguez, Directora Regional Fosis Metropolitano



Presupuesto disponible de la licitación: $96.000.000 (noventa y seis millones de pesos)



El monto máximo de financiamiento por proyecto es de $2.000.000 (Sólo se financia un proyecto por grupo)



Cobertura mínima por proyecto: 1 organización. El programa ACCION entenderá como grupo objetivo a la organización social ejecutora del proyecto y a los miembros que la integran.



Duración de la ejecución del proyecto: de 3 a 6 (meses)1



Duración del Contrato: la duración del contrato se extiende por 60 días posteriores al término de la ejecución del proyecto.



Mes estimado de inicio de ejecución del proyecto: Junio 2017



Mes estimado de término de ejecución del proyecto: Depende de la duración del proyecto 

Proyectos de 3 meses: Septiembre 2017



Proyectos de 4 meses: Octubre 2017



Proyectos de 5 meses: Noviembre 2017



Proyectos de 6 meses: Diciembre 2017

Etapas y plazos de la Postulación 

La Licitación estará abierta desde las 12:00 horas del 05 de Mayo de 2017 de hasta las 13:00 horas del 24 de Mayo de 2017.



Las bases del concurso estarán disponibles en la oficina regional de FOSIS ubicada en Teatinos

653, Santiago o podrán descargarse en la página web de FOSIS www.fosis.gob.cl, link Licitaciones Metropolitana, entre el 05/05/2017 y el 24/05/2017.

Conceptos:  Duración del contrato: desde la fecha de la resolución que aprueba contrato hasta la fecha de término del contrato. Incorpora las actividades propias del proyecto y su correspondiente cierre administrativo.  Inicio de la ejecución del proyecto: comienza con una reunión de inicio entre el FOSIS y el ejecutor beneficiario en la cual se revisa el proyecto, las observaciones realizadas al mismo en el proceso de evaluación ex ante y la planificación de actividades definida.  Término de la ejecución del proyecto: entrega de productos programáticos y administrativos por parte del ejecutor beneficiario, requeridos en virtud del contrato con el mismo.



Fecha y mecanismos de aclaración. Las consultas a las bases de esta licitación se recibirán hasta el día 16 de mayo de 2017, a través de correo electrónico dirigido a Marcela Hidalgo Otárola mhidalgo@fosis.gob.cl Todas las preguntas recibidas y sus respuestas, serán publicadas en la página web FOSIS www.fosis.gob.cl, link Licitaciones Metropolitana, y se enviarán además a todos los correos electrónicos registrados en la descarga de bases y en el retiro presencial de las mismas, el día 18 de Mayo de 2017. No se responderán consultas fuera de ese periodo y por otras vías que la indicada. Adicionalmente, se realizará una reunión de aclaratoria de bases y de capacitación para completar el formulario de postulación el lunes 15 de mayo a las 15:30 horas en la oficina regional de FOSIS ubicada en Teatinos 653, Santiago. Todas las preguntas y respuestas emanadas de esta reunión, también serán publicadas en la página Web el día 18 de Mayo, junto con todas las consultas recibidas vía correo electrónico.



De existir rectificaciones a las bases, se publicarán en www.fosis.gob.cl, Link Licitaciones Metropolitana y se realizarán en un plazo no inferior a dos días2 antes del cierre Licitación. Todas las modificaciones que se realicen a las Bases, se informarán a través de correo electrónico y de la página web del FOSIS. Debiéndose notificar a las personas que hayan previamente retirado las bases de licitación.



Cierre de la licitación. Las propuestas se recibirán hasta las 13:00 horas del día 24 de Mayo de 2017, en la oficina regional del FOSIS, ubicada en Teatinos 653 Santiago de manera presencial o vía web a través del Link Licitaciones www.fosis.gob.cl. Vencido este plazo no se recibirá ninguna propuesta. Se entregará un comprobante de recepción al momento de entregar las propuestas. Los requisitos de presentación, sea de manera presencial o vía web, se encuentran detallados en el punto 6, “Requisitos para la presentación de propuestas”.



Fecha y hora de Ceremonia de Apertura: La ceremonia se realizará en la oficina regional de FOSIS el día 24 de Mayo a las 15:30 horas con la presencia de un ministro de Fe y de los proponentes que deseen asistir.



Plazo estimado de evaluación de las propuestas, 20 días, contados desde el día siguiente a la fecha de la apertura de propuestas. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podrá extender el plazo estimado de la evaluación ex ante, lo que será informado a través de www.fosis.gob.cl, link Licitaciones Metropolitana.



Fecha estimada de adjudicación de la(s) propuesta(s): 27 de Junio 2017. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podrá extender el plazo estimado de la adjudicación, lo que será informado a través de www.fosis.gob.cl, link Licitaciones Metropolitana.

Documentos de la postulación

Los documentos que se entregan a quienes retiran o descargan las bases son los siguientes:

Cada vez que las presentes bases y sus anexos se refieran a plazos en días se entenderán que estos son corridos y en el caso que el plazo termine en un día inhábil (sábado, domingo o festivo) se entenderá que este se prorroga hasta el día hábil siguiente. La excepción a ello serán los plazos legales que claramente se señalarán que son hábiles.

a. Ficha externa (resumen de los principales datos). b. Bases de licitación y sus Anexos N°1 “Pauta de Evaluación”, N°2 “Orientaciones Comunicacionales para ejecutores de proyectos” y N°3 “Rendición de cuentas”. c. Formulario de Presentación de Propuestas. d. Anexo firma participantes de la organización e. Instructivo de llenado Formulario de Presentación de Propuestas Comunitarias. f. Formato de declaración jurada simple de aceptación y conocimiento de las bases de la licitación y sus anexos. g. Formato de declaración jurada simple sobre inhabilidades (señaladas en el punto 5 de estas bases, “Quienes no pueden presentar proyectos”) y capacidad de contratar con el FOSIS. h. Formato de declaración jurada simple de incumplimiento contractual con el FOSIS. i. Formato de declaración jurada simple que afirma no tener conflicto de intereses. j. Formato certificado de aportes propios. k. Formato certificado de aportes de otros. l. Certificado de vigencia de la organización.

Quiénes pueden postular

Pueden postular a la presente Licitación las organizaciones sociales que cumplan con las siguientes características:  Estar constituidas como organizaciones funcionales (Comités, Clubes, Grupo de autoayuda, Uniones Comunales, etc.) o como organizaciones territoriales (junta de vecinos), debiendo presentar junto con el proyecto certificado de vigencia al día.  Las organizaciones sociales que postulen deben ser parte de los siguientes territorios focalizados:

Nombre del Territorio

CHACABUCO

Comuna/as del Territorio

COLINA LAMPA TILTIL

Proyectos a financiar por territorio

Total de recursos disponibles por territorio

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

PIRQUE CORDILLERA

PUENTE ALTO SAN JOSÉ DE MAIPO BUIN

MAIPO

CALERA DE TANGO PAINE SAN BERNARDO ALHUÉ CURACAVÍ

MELIPILLA

MARÍA PINTO MELIPILLA SAN PEDRO CONCHALÍ INDEPENDENCIA

NOR ORIENTE

HUECHURABA RECOLETA RENCA SANTIAGO

NOR PONIENTE

ESTACIÓN CENTRAL CERRO NAVIA

QUILICURA QUINTA NORMAL LO PRADO PUDAHUEL LA GRANJA LA FLORIDA LA PINTANA SUR ORIENTE

LA REINA MACUL

16.000.000

10.000.000

PEÑALOLÉN ÑUÑOA SAN JOAQUÍN CERRILLOS EL BOSQUE LA CISTERNA LO ESPEJO SUR PONIENTE

PEDRO AGUIRRE CERDA MAIPÚ SAN MIGUEL SAN RAMÓN EL MONTE ISLA DE MAIPO

TALAGANTE

PADRE HURTADO PEÑAFLOR TALAGANTE

 Las organizaciones sociales deberán presentar su propuesta para que el proyecto sea ejecutado en la comuna en que residen. Población Objetivo Organizaciones sociales insertas en territorios con presencia de vulnerabilidades como microtráfico, condiciones de violencia, carencia de infraestructura comunitaria, delincuencia, falta de acceso a espacios recreacionales y culturales para las familias, entre otras. Temáticas de los Proyectos Se financiarán proyectos de desarrollo comunitario con temáticas como fomento de la cultura y del deporte, promoción de derechos, educación para el medio ambiente, promoción de la salud u otros que beneficien directamente a las familias de las comunas focalizadas. No se financiarán proyectos donde el objetivo exclusivo sea la construcción o mejoramiento de infraestructura.  El FOSIS a las organizaciones que ejecutan proyectos las denomina Ejecutores Beneficiarios.

Quiénes NO pueden presentarse como ejecutores beneficiarios

Están inhabilitadas, es decir, no pueden presentar proyectos las organizaciones sociales que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:  Cuyos directivos, socios, administradores o representantes sean cónyuges, parientes consanguíneos hasta el tercer grado, inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado, o personas ligadas por adopción, de funcionarios directivos del FOSIS, de los miembros del Comité de evaluación y/o evaluadores de las propuestas en el FOSIS, incluyendo a los Consejeros del FOSIS. 7

 Tengan entre sus directivos, socios o trabajadores, personas que se desempeñen como consultores de apoyo y/o expertos contratados por el FOSIS. El proponente deberá presentar una declaración jurada que exprese que no está afecto a ninguna de las inhabilidades señaladas precedentemente, de conformidad con el contenido de la declaración señalada en la letra f. del punto tres precedente. La falta de autenticidad en la declaración jurada conllevará la exclusión del proponente del procedimiento licitatorio, sin perjuicio de las demás responsabilidades que se originen producto de dicho incumplimiento.

Requisitos para presentar las propuestas Presentación de las propuestas. Para la presentación de las propuestas existen dos mecanismos: presencial y vía web. La organización social debe elegir uno de los dos mecanismos.

6.1

Mecanismo presencial

La propuesta se debe presentar en papel en original en un sobre cerrado, con la ficha (resumen) adherida en la parte externa. El sobre deberá contener la propuesta de la Organización Social, que incluirá los siguientes antecedentes: a)

Formulario de presentación de propuestas completo

Declaraciones y certificados firmados (de puño y letra), según los documentos

requeridos el punto 3 de los aspectos administrativos de las presentes bases: a. Formulario de Presentación de Propuestas. b. Anexo firma participantes de la organización. c. Formato de declaración jurada simple de aceptación y conocimiento de las bases de la licitación. d. Formato de declaración jurada simple sobre inhabilidades (señaladas en el punto 5 de estas bases, “Quienes no pueden presentar proyectos”) y capacidad de contratar con el FOSIS. e. Formato de declaración jurada simple de incumplimiento contractual con el FOSIS. f.

Formato de declaración jurada simple que afirma no tener conflicto de intereses.

g. Formato certificado de aportes propios. h. Formato certificado de aportes de otros. i.

Fotocopia de la cédula de identidad del recurso humano comprometido.

Currículum vitae de uno o más integrantes del recurso humano que desarrolle servicios de capacitación y/o asesoría (cuando el proyecto lo contemple).

k. Certificado de vigencia de la organización.

De acuerdo al punto 7.1. “Recurso de Inversión”, si la propuesta contempla dentro de su financiamiento la adquisición containers, mediaguas o similares, la organización deberá acompañar además un certificado o verificador del comodato o título de propiedad del terreno en que se instalan. 8

6.2

Mecanismo vía web

Licitaciones

Región de Interés

Licitación Elegida

Botón Adjuntar Propuesta

La postulación vía web debe contener la misma documentación señalada en el punto precedente 6.1. Para adjuntar propuesta vía Web, se requiere previamente el registro como usuario del sistema. Los formularios y documentos que exijan autentificación de sus textos, por medio de la inscripción de la firma del representante legal del oferente, deberán ostentar de puño y letra de este mismo la inscripción con tinta indeleble de la firma antes señalada. Con lo anterior se entiende que las firmas de cada uno de los documentos deberán ser ORIGINALES, por lo que NO se aceptarán aquellos formularios y/o documentos en que la firma en cuestión haya sido sobrepuesta o pegada. Las propuestas que sean adjudicadas deben presentarse en original en la Oficina Regional al momento de efectuar la entrega del contrato. Indisponibilidad Técnica del Sistema Si a la fecha de cierre para la presentación de propuestas, el sistema de licitaciones del FOSIS presentase indisponibilidad para operar en él, el proponente estará habilitado durante un plazo de 2 días hábiles, contados desde la emisión del certificado de indisponibilidad por parte del servicio, para presentar su oferta presencialmente. La propuesta debe entregarse en la oficina de partes del FOSIS, ubicada en calle Teatinos #653 de la ciudad de Santiago. La propuesta sólo se entenderá válidamente recibida, si al momento de presentarla, FOSIS certifica que, a la fecha de cierre de presentación de propuestas, el sistema se encontraba indisponible. Las propuestas presentadas que en el acto de apertura se constate que no cumplen con los requisitos señalados precedentemente, no participarán en el proceso de evaluación y selección y serán declaradas inadmisibles. Esta situación se comunicará por escrito mediante carta certificada a la(s) Organización(es) Social(es) afectada(s).

6.3 Presentación de antecedentes fuera de plazo Una vez completada la etapa de admisibilidad, se dispone del informe del evaluador en que da cuenta de los proponentes que no han cumplido con la entrega al FOSIS de todos o algunos de los siguientes documentos, que son los aceptados por el Servicio para poder recibirse fuera del plazo:   

Anexos y una (s) o todas las declaraciones juradas señaladas en los requisitos de presentación de las propuestas. Fotocopia (s) de la cédula de identidad del recurso humano comprometido. Currículum vitae de uno o más integrantes del recurso humano que desarrolle servicios de capacitación y/o asesoría (según sea requerido). 9

 Certificado de vigencia de la organización.  Certificado de aportes propios y/o de otros.  Certificado o verificador del comodato o título de propiedad del terreno (cuando corresponda). Estos documentos podrán presentarse según los plazos “notificados” vía carta certificada y/o correo electrónico por el FOSIS a cada uno de los proponentes. Lo anterior considerará una rebaja del puntaje que se define en la pauta de evaluación adjunta a esta licitación.

Financiamiento

Se financiará en la presente licitación:

7.1. Categoría de inversión directa: los recursos asignados a esta categoría no pueden ser inferiores a 85% (ochenta y cinco) del monto solicitado a FOSIS. Estos gastos corresponden a los recursos del proyecto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio material o inmaterial para los destinatarios del mismo y comprende los siguientes ítems: 7.1.2. Recursos de Inversión: Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de iniciativas colectivas, cuyos destinatarios directos son las organizaciones beneficiarias y/ o sus comunidades. En este ítem se consideran bienes tales como equipamiento, mobiliario, maquinarias y/o herramientas, materiales e insumos, entre otros necesarios para el desarrollo de la propuesta. Se acepta la inversión en bienes muebles tales como containers, mediaguas o similar, siempre que no sean bienes inmuebles (que queden construidos de manera fija en un lugar) y la organización cumpla con las siguientes condiciones: - Que el bien esté vinculado con el proyecto y las actividades que la organización realiza. - Contar con un terreno en comodato o de su propiedad para la instalación, lo que se corroborará mediante la revisión de algún verificador que deberá adjuntar la organización al momento de presentar la propuesta. 7.1.3. Recursos humanos profesionales y/o técnicos para la entrega de los servicios directos a los/as usuarios/as: Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a la implementación del proyecto. Considera asesorías técnicas; personas y/o profesionales que se necesitan contratar para ejecutar el proyecto: ejemplo: paisajista, jardinero, constructor, monitores, etc. 7.1.4. Subsidios a los/as usuarios/as: Corresponde a los recursos que financian alimentación, traslado, alojamiento. Esto es: Movilización de los usuarios/as: pasajes de transporte público, combustible, peajes, necesarios para participar del proyecto. Colaciones para los usuarios/as en caso de ser necesario para participar de actividades relacionadas directamente con el proyecto. Hospedaje de los usuarios/as en caso de ser necesario para participar de las actividades del proyecto, siempre que su participación implique alejarse de su residencia habitual, de manera justificada.

7.1.5. Materiales de trabajo de los/as usuarios/as: Corresponde a los bienes, insumos y materiales, cuyos/as destinatarios/as directos es la organización y quienes participan directamente del proyecto. Incluye material educativo o pedagógico, que se les entrega cuando corresponde.

7.1.6. Cuidado infantil: Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de cuidado infantil, incluyendo recursos humanos, colaciones, insumos, materiales y gastos de arriendo de infraestructura en las actividades del proyecto, que por su naturaleza sean requeridos. 7.2

Categoría Gastos de Administración (MAXIMO 15% del aporte FOSIS): Los recursos asignados a esta categoría no pueden ser superiores a 15% del monto total solicitado al FOSIS y considera los gastos en que la organización debe incurrir por concepto de soporte administrativo a la implementación del proyecto.

7.2.1. Transporte: Corresponde a los recursos destinados para cubrir el costo de transporte en los que incurren los miembros de la organización que cumplen funciones de coordinación y apoyo al proyecto como de los recursos humanos que sean contratados para el desarrollo de actividades propias del proyecto (asesorías, capacitaciones, etc.) dentro del mismo territorio. Por ejemplo: traslados relacionados con trámites necesarios de hacer para la ejecución del proyecto por parte de la directiva, pago de traslados a recursos humanos contratados, etc. Se excluyen costos de mantención de vehículos de miembros o personal de la organización y gastos de mantención o de reparación de posibles desperfectos de vehículos de los ejecutores beneficiarios. 7.2.2.

Infraestructura: Corresponde a los recursos destinados a arriendo de infraestructura para la ejecución del proyecto, y el equipamiento necesario para la entrega de los servicios. Refiere al arriendo de espacios para la realización de actividades colectivas, con objetivos comunes entre los(as) usuarios(as) con foco en los temas del proyecto, para el desarrollo de actividades como talleres, encuentros o capacitación, entre otros; y para el arriendo de equipamiento audiovisual, tales como telones, DVD, data show.

7.2.3.

Material consumible: Son aquellos gastos en bienes que no incrementan el activo la organización ejecutora, pues se agotan con su uso, que son necesarios para la ejecución del proyecto y cuyos/as destinatarios/as directos no son los/as usuarios/as. Refiere a insumos necesarios para la administración del proyecto, como pueden ser artículos de escritorio, entre otros.

7.2.4.

Comunicación y difusión: Incluye el conjunto de productos, bienes, servicios y materiales relacionados con la comunicación y difusión del proyecto tales como señalética del proyecto y material informativo que se entregue a la comunidad, invitaciones, folletería, actividades de inicio y/o cierre. Para eso, el ejecutor debe destinar entre un 2%(dos) y un 5% (cinco) del aporte FOSIS. Este gasto será financiado con cargo al FOSIS, a través del ítem Gastos de Administración

7.2.5. Otros de administración: Dentro de este ítem se considera el aporte para hospedaje o las colaciones para el personal que atiende directamente o indirectamente a los(as) usuarios(as), como monitores o personal de soporte. Asimismo se contemplan gastos de telefonía según se detalla a continuación. 

Gastos de telefonía celular: Corresponde al gasto en telefonía celular utilizado por el Ejecutor para comunicarse con la contraparte asignada por FOSIS y con otros miembros de la organización, con el fin de coordinar actividades propias del proyecto. Este gasto debe rendirse con sus respectivos respaldos (boletas y tarjetas de prepago o cuentas) y se aceptarán, como tope máximo de gastos:



Proyectos cuya ejecución se extiende entre 1 y 3 meses: hasta $10.000 en el periodo de ejecución (no mensual).



Proyectos cuya ejecución se extiende entre 4 y 6 meses: hasta $20.000 en el periodo de ejecución (no mensual).

No es posible financiar: Gastos que no estén aprobados en el perfil del proyecto. Pago de servicios básicos, con excepción de lo indicado en el punto 7.2.5. Iniciativas de tipo productivas o de emprendimiento u otras con fines de lucro. Gasto de arriendo de oficina para la ejecución permanente del proyecto. Compra de inmuebles. Costo de las garantías o pagarés. Compra de vehículo. Aquellos bienes cuya apropiación sea para uso personal y de algún/os miembro/os del grupo u organización o para un tercero. Pagos a honorarios a miembros de la organización

Cómo y qué se evalúa de las propuestas

La evaluación tiene dos partes: en la primera, denominada de admisibilidad, se considera la revisión del cumplimiento de las condiciones de admisibilidad definidas en las presentes bases; y la segunda, denominada de evaluación técnica, se contempla la revisión de los aspectos técnicos del proyecto mismo, de manera de asignar un puntaje según el cual se identifican las propuestas finalmente elegibles. Las propuestas se evalúan de acuerdo a los criterios definidos en el anexo n° 1, “Pauta de evaluación”. El responsable del proceso de evaluación emitirá un informe de las notas y áreas de mejoramiento del proyecto, las que deberán ser consideradas por la organización y subsanadas en el proceso de contratación, y pasarán a formar parte de la propuesta inicialmente presentado, pero en ningún caso puede significar alterar el contenido esencial de la propuesta, por lo tanto, el FOSIS se reserva la facultad de solicitar al proponente que corrija observaciones de la evaluación ex ante, en la medida que sean necesarias para garantizar la correcta ejecución del proyecto.

Selección de las propuestas

El programa Acción en Comunidad está regulado por el mecanismo de Inversión Regional de Asignación Local (IRAL) y la adjudicación de las propuestas le corresponderá a un jurado, el que será definido según descripción del cuadro a continuación: AREA DE INTERVENCIÓN

INTEGRANTES DEL JURADO

Comunal

Alcalde y concejo municipal.

Dos o más comunas

Un representante de los alcaldes de cada una de las comunas en la que se ejecutará el proyecto. Director Regional FOSIS o quien él designe. La Directora Regional del FOSIS podrá ampliar la conformación del jurado en base a la pertinencia de los programas y a los territorios de intervención.

Un representante de los Alcaldes de cada una de las comunas en la que se ejecutará el proyecto. Director Regional FOSIS o quien él designe. La Directora Regional del FOSIS podrá ampliar la conformación del jurado en base a la pertinencia de los proyectos y a los territorios de intervención

Provincial

Aquellas propuestas técnicamente elegibles pero que no pudieron financiarse, forman parte de una lista de espera, para que el FOSIS pueda adjudicar recursos a éstas, en el caso en que la(s) propuesta(s) adjudicada(s) no se haya(n) podido contratar y/o ejecutar. Dicha lista se confeccionará en base a la evaluación y calificación que obtuvieron y se adjudicará según el orden de prelación de mayor a menor puntaje.

10 Publicación de los resultados El FOSIS comunica el resultado de la licitación mediante notificación personal o mediante el envío de carta certificada, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes de dictado el acto administrativo adjudicatario, a todas las organizaciones que presentaron propuestas, sin perjuicio que el FOSIS puede publicar el resultado en la página web del FOSIS una vez dictado el acto administrativo adjudicatario. Se pondrá a disposición de todos los postulantes, la información sobre los resultados de la evaluación ex ante en la web del FOSIS, esto es:    

No-admisible. Técnicamente no elegible. No-adjudicado Adjudicado.

Sobre destrucción o devolución de propuestas Respecto de las propuestas no adjudicadas, el proponente deberá, dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de los resultados de la licitación, concurrir a la oficina regional del FOSIS con el objeto de retirar la propuesta presentada al FOSIS, lo que incluye aquellos antecedentes entregados físicamente. Transcurrido dicho plazo, el FOSIS está facultado para proceder a la eliminación de dichos antecedentes y/o muestras.

11 Contratación Respecto de la organización adjudicada, previo a su contratación, el FOSIS corroborará que no se encuentra en mora respecto a rendiciones de cuenta con el Servicio. Una vez que la propuesta ha sido seleccionada, el FOSIS regional suscribirá un contrato con el correspondiente ejecutor beneficiario. Para la firma del contrato será requisito tener inscripción vigente en el Registro Público de Consultores y Ejecutores del FOSIS. Requisitos para contratación: Para poder contratar con FOSIS, el ejecutor beneficiario deberá cumplir con lo siguiente: Estar inscrito en el Registro Público de Consultores y Ejecutores del FOSIS: Si no se encuentra inscrita, la organización dispondrá de un plazo máximo de diez (10) días desde la fecha en que fue notificada para presentar en el FOSIS la documentación completa y en 13

regla para su inscripción. Si no cumple con el trámite anterior por causas atribuibles al ejecutor beneficiario, en el plazo señalado, el FOSIS dejará sin efecto la selección y aplicará la lista de espera de proyectos no adjudicados, notificando de esto al proponente, quien con la sola firma de la declaración de aceptación de las presentes bases declara que conoce esta condición y la acepta. No tener deuda con FOSIS. La organización debe estar inscrita en el registro de colaboradores del estado, Ley 19.862. en la categoría receptor. Tener una cuenta bipersonal a nombre de las personas que vayan a representar a la organización ante FOSIS y/o libreta de ahorro a nombre de la organización que se encuentra postulando o cualquier otro medio que la Dirección Regional estime conveniente.  Haber incorporado al proyecto, los aspectos solicitados en la evaluación, para lo cual, tiene 10 días desde la notificación de selección. El FOSIS revisará si se ha cumplido con las mejoras solicitadas en la evaluación, lo que será condición para la contratación.  En el caso que el ejecutor beneficiario con personalidad jurídica tenga trabajadores dependientes o los haya tenido dentro de los dos años anteriores al cierre de la presentación de propuestas, deberá acompañar el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, de la Dirección del Trabajo, con el cual el FOSIS comprobará el estado de cumplimiento de dichas obligaciones. El formulario es el F30-1. Para el caso que el ejecutor beneficiario con personalidad jurídica no cuente con trabajadores dependientes o no los haya tenido dentro de los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de cierre de presentación de propuestas, deberá acompañar una declaración jurada en ese sentido. De no ser acompañado cualquiera de los documentos antes referidos, en el mismo plazo para la firma y devolución del contrato, el Servicio estará facultado para dejar sin efecto la adjudicación y adjudicar al siguiente mejor evaluado. Cumplido lo anterior, previo estudio de los antecedentes legales de la organización el FOSIS, entregará tres ejemplares del contrato y sus anexos para la firma de el o los representante/s legal/es de la organización o de los representantes definidos por la organización para este proyecto. El ejecutor beneficiario deberá devolver a FOSIS regional una de las copias del contrato con la(s) firmas autorizadas ante NOTARIO U OFICIAL DEL REGISTRO CIVIL para los sectores donde no exista una notaría cercana. Las notificaciones podrán hacerse en la oficina de la dirección regional del FOSIS, si el ejecutor beneficiario se apersonare a recibirla, firmando un certificado emitido por el FOSIS de recepción de los ejemplares del contrato. Si el proponente con propuesta adjudicada se encuentra en mora y no soluciona su situación dentro del plazo fijado para suscribir el contrato, el FOSIS podrá dejar sin efecto la adjudicación y aplicar la lista de espera, sin más trámite, notificando de esto al proponente quien, por la sola firma del formulario de aceptación de las bases de licitación, declara que conoce esta condición y que la acata completamente. El plazo máximo para la firma y devolución de los respectivos ejemplares será de 15 días, contados desde la fecha en que el ejecutor lo recibe. Si no se cumple con el trámite anterior por causas atribuibles al ejecutor beneficiario, el FOSIS debe dejar sin efecto la adjudicación.

Los ejecutores beneficiaros seleccionados deben dar cumplimiento de las obligaciones 14

establecidas o que se deriven de estas bases de licitación, de la propuesta presentada y del contrato que se suscriba. Por lo mismo cualquier modificación del proyecto por parte del ejecutor beneficiario sin autorización del FOSIS, faculta a dejar sin efecto la contratación y ejecutar la garantía de fiel cumplimiento.

12 Garantías Paralelamente a la firma del(los) contrato(s) y su(s) anexo(s), el ejecutor deberá constituir y presentar al momento de entregar el contrato firmado, las garantías respectivas:

Garantía de fiel cumplimiento: Por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del aporte FOSIS al proyecto, destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y sus anexos. Vigencia: el plazo estimado entre la entrega de los productos finales por parte del ejecutor beneficiario y la resolución de término del contrato, es de, a lo menos, 60 (sesenta) días. Por lo tanto, la garantía de fiel cumplimiento deberá estar vigente, a lo menos, 30 (treinta) días después de la fecha de la resolución de término del contrato. Garantía de Anticipo: Los ejecutores que soliciten anticipos al FOSIS, deberán constituir garantía(s) por el monto total de cada anticipo. Vigencia: Dicha(s) garantía(s) deberá(n) mantenerse vigente, en forma ininterrumpida, hasta la recepción conforme de la rendición total del anticipo solicitado. Se aceptarán como garantías válidas: Póliza de Garantía de ejecución inmediata. Boleta Bancaria de Garantía. Vale vista a nombre del FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIÓN SOCIAL. Pagaré. Certificado de Fianza a la vista. No pueden ser imputados a ningún ítem presupuestario, los gastos generados por la contratación de garantías.

13 Modalidad de desembolsos del proyecto Para las transferencias de recursos, los ejecutores beneficiarios deberán estar inscritos en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, www.registros19862.cl, en la categoría receptor. El ejecutor beneficiario podrá solicitar anticipo de recursos. Para otorgar este anticipo debe presentar las garantías correspondientes, según establece el numeral 12 de las presentes bases. Los recursos se transferirán en 1 cuota y cada desembolso será realizado de acuerdo a las siguientes condiciones: Nº cuota

Porcentaje

100%

Documentos y/o productos necesarios para el desembolso Resolución que aprueba contrato Informe de inicio Presentación de garantías respectivas Fotocopia de la libreta bancaria o certificado de cuenta Certificado de inscripción en el registro de personas jurídicas 15

receptoras de fondos públicos Inscripción vigente en el registro público de ejecutores del FOSIS La dirección regional se reserva la facultad de modificar el monto, fecha, así como el número de cuotas, según las necesidades de ejecución presupuestaria del Servicio, lo cual será informado oportunamente al o los ejecutores beneficiarios cuyas propuestas resulten seleccionadas.

14 Ejecución del proyecto Planificación de actividades: Antes de iniciar la ejecución del proyecto, el ejecutor beneficiario y el FOSIS elaborarán el documento denominado “Planificación de actividades” que tiene por objetivo actualizar los aspectos relevantes que permitirán hacer la supervisión y monitoreo del proyecto. Inicio de la ejecución del proyecto y periodo de ejecución: El proyecto debe iniciarse una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato. El inicio de la ejecución del proyecto se concreta con la primera actividad (reunión) entre el FOSIS y el ejecutor beneficiario, en la cual se revisa en forma conjunta el proyecto y la planificación de actividades. Esta reunión deberá realizarse dentro de los siguientes 7 días3 después de la fecha de la Resolución que aprueba el contrato. Ejecución del proyecto: Comprende el proceso de “Implementación del proyecto”, que contempla el sub proceso de “Desarrollo de las actividades con usuarios(as)” y el sub proceso de “Entrega de verificadores finales” por parte del ejecutor beneficiario.

Sobre plazos La duración total es de 3 a 6 meses. No obstante lo anterior, durante la ejecución, el ejecutor beneficiario, previa autorización escrita del supervisor/a del FOSIS, podrá solicitar y modificar la duración de las etapas del proyecto, siempre y cuando no afecte la duración total de la ejecución del proyecto. La modificación de las etapas, debe quedar reflejada en la planificación de actividades. Si la modificación del proyecto implica ampliar la duración total de la ejecución del mismo, el ejecutor beneficiario deberá elaborar y presentar una solicitud, dirigida a la Directora Regional del FOSIS, la cual, será revisada y aprobada de corresponder. En todo caso el plazo máximo de extensión de la ejecución del proyecto no podrá ser superior a 3 meses del plazo original del proyecto originalmente aprobado en el contrato. La ampliación de la ejecución del proyecto deberá contemplar la extensión del contrato y de las garantías vigentes por los nuevos plazos autorizados por FOSIS, según las normas establecidas en las presentes bases. Sin perjuicio de lo anterior, los plazos máximos establecidos en las presentes bases no son aplicables a situaciones excepcionales, como catástrofes, fuerza mayor, etc., en cuyo caso la Dirección Regional, tiene la facultad de autorizar modificaciones de plazo distintas a las establecidas en este punto, siempre que el informe técnico del FOSIS lo recomiende.

Sin embargo, sólo en casos debidamente justificados, el FOSIS podrá extender adicionalmente en 7 días el desarrollo de la primera actividad (reunión FOSIS/Ejecutor). Si dicha extensión es solicitada por el ejecutor beneficiario, la solicitud deberá ser presentada por escrito al FOSIS antes que venza el plazo anterior.

15. Difusión y comunicación del proyecto Las orientaciones e instrucciones de la difusión y comunicación se encuentran descritas en el anexo n° 2 “Orientaciones comunicacionales para ejecutores beneficiarios 2017”. La ejecución que se lleva a cabo debe asegurar que la comunidad, autoridades y/o la opinión pública reconozcan: Los propósitos que persigue el FOSIS para con las y los usuarios del programa o proyecto que se ejecuta, Que la intervención es una iniciativa financiada por el Gobierno de Chile, a través del FOSIS. Para esto, la organización debe destinar entre un 2% y un 5% del aporte FOSIS. Este gasto será financiado con cargo FOSIS a través del ítem Gastos asociados de Administración, pudiendo el grupo adicionar recursos de otra fuente. El ejecutor beneficiario deberá colocar, en el lugar de ejecución del Proyecto o del funcionamiento de la organización, un cartel o señalética que indique la denominación del Proyecto y destaque que es patrocinado y financiado por el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), en el marco del Programa individualizado en el respectivo contrato. El FOSIS entregará las especificaciones de esta señalética y deberá ser instalado por el Ejecutor dentro de los 40 (cuarenta) días siguientes al inicio del proyecto. 16 Registro de la información solicitada En un plazo no superior a 30 días de iniciado el proyecto el ejecutor beneficiario deberá entregar al supervisor del proyecto la ficha de registro de información de usuarios/as al FOSIS. Esta información permite dar cuenta de la cobertura y de quienes están siendo beneficiados. El ejecutor beneficiario debe contar con el apoyo y orientación del supervisor a cargo por parte de FOSIS para su llenado e ingreso, en caso de ser necesario. 17 Rendición de cuentas Los proyectos se deben rendir de acuerdo a la normativa vigente, establecida en la Resolución 30 de la Contraloría General de la República (CGR) y demás disposiciones relacionadas. El ejecutor beneficiario debe rendir bajo las condiciones que se señalan en el anexo N°3 “Rendición de cuentas” y el “Manual de Cuentas Claras” para proyectos autogestionados que se entrega al momento de firmar contrato. En dichos documentos se explica el proceso de rendición, se define la conformación de la comisión revisora de cuentas, entre otros elementos a tener en consideración para este proceso. Asimismo, el FOSIS realizará una capacitación de cuentas claras para que la organización pueda rendir correctamente los recursos, a la cual deberán asistir, a lo menos, dos personas pertenecientes a la organización (que conforman también la comisión revisora de cuentas). 18 Supervisión del proyecto El proyecto, desde su inicio hasta su término será supervisado por un profesional del FOSIS dispuesto especialmente para realizar el acompañamiento. Este acompañamiento es entendido como un proceso mediante el cual la organización ejecutora recibe retroalimentación permanente por parte del FOSIS. El que tiene por función supervisar y apoyar en las dudas que el ejecutor beneficiario tenga durante el proceso de ejecución del proyecto. Sus objetivos específicos son: Velar por el logro de los productos definidos. Cumplimiento del plan de actividades y de las modificaciones aprobadas. Apoyar la ejecución del proyecto. Cautelar el buen uso de los recursos asignados. Asegurar que la intervención se realice conforme a lo comprometido en el proyecto adjudicado, el contrato, sus anexos y las normativas que rigen la correspondiente convocatoria. Exigir las adecuaciones para la correcta ejecución del proyecto.

El proyecto será supervisado durante todo el período de ejecución por el FOSIS. El ejecutor beneficiario tiene la obligación de dar todas las facilidades para el cumplimiento de la labor de supervisión, así como de proveer los informes que el FOSIS le solicite. Los informes técnicos de supervisión serán los que determinarán la continuidad del proyecto y la procedencia de cada uno de los desembolsos solicitados por el ejecutor. El ejecutor deberá realizar una jornada de evaluación del proyecto con la comunidad al momento de finalizada las actividades del proyecto.

19 Término de ejecución del proyecto Entiéndase por término de la ejecución del Proyecto, lo siguiente: Que todas las actividades comprometidas se hayan ejecutado, no existiendo acciones pendientes por realizar. Que el ejecutor beneficiario haya presentado la rendición del 100% de los recursos transferidos. Que el encargado de la supervisión haya autorizado el cierre del proyecto, de conformidad a lo dispuesto en el acápite de este punto denominado Mecanismo de cierre. El ejecutor beneficiario deberá entregar los siguientes documentos o antecedentes dentro de un plazo máximo de 30 días contados desde la fecha de término de ejecución del proyecto: Informe final del ejecutor beneficiario Declaración de término del proyecto El incumplimiento de lo anterior, facultará al FOSIS para adoptar las medidas pertinentes, incluyendo la declaración de incapacidad para poder ejecutar con FOSIS.

20 Mecanismo de cierre del contrato Recibida la documentación señalada en el punto anterior, el/la encargado/a de la supervisión deberá revisar y aprobar la documentación recibida por parte del ejecutor beneficiario y la entregará a la instancia del FOSIS Regional respectiva para su revisión final. El FOSIS, al revisar la documentación, podrá aprobarla o formular observaciones. En este último caso el ejecutor beneficiario tendrá siete (7) días para subsanarlas. En la medida que la documentación cumpla con los requisitos establecidos por el FOSIS, se deberá declarar formalmente terminado el contrato mediante Resolución del Servicio y se procederá a la devolución de las garantías constituidas por el ejecutor beneficiario en un plazo de un mes desde el término del contrato. En caso que el ejecutor beneficiario no subsanare las observaciones formuladas por FOSIS, se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de otras sanciones que el FOSIS determine aplicar en ejercicio de sus atribuciones. El plazo máximo de cierre del contrato es de sesenta (60) días desde el término de la ejecución del proyecto.

21 Sanciones e incumplimientos Si durante la ejecución del proyecto surgieran desacuerdos entre las partes que pongan en peligro el cumplimiento de los productos y metas del mismo o, sobre el destino de los fondos aportados por el FOSIS, éstos deberán ser resueltos de común acuerdo. En caso que no fuere posible llegar a una solución conveniente, el FOSIS, se reserva el derecho de reconsiderar el financiamiento y de poner término unilateral y anticipado al contrato. Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS pondrá término unilateral y anticipado al contrato si: 18

El Ejecutor beneficiario no cumple las obligaciones contraídas en el contrato; El Ejecutor beneficiario no cumple con lo establecido en las presentes Bases de Licitación. Sin perjuicio de las medidas administrativas y legales que correspondan, el FOSIS ejecutará las garantías constituidas para el proyecto y solicitará la eliminación del Ejecutor beneficiario del Registro Público de Consultores y Ejecutores del FOSIS.