Documento del Plan Estratégico by Corfaltur

Cayo Sobrero Parque Nacional Morrocoy Costa Oriental

CONTENIDO INTRODUCCIÓN: METODOLOGÍA: MARCO CONCEPTUAL: POLÍTICAS DEL ESTADO • Proyecto Nacional Simón Bolívar (Primer plan socialista 2007-2013): • Plan Maestro para el Desarrollo Sostenible del estado Falcón Generalísimo Francisco de Miranda (2000-2015: •Plan de Gobierno Josefa Camejo (2008-2012): PARTE I. EL DIAGNOSTICO - OFERTA: • Oferta General del Estado Falcón: • Planta Turística: • Caracterización de las Unidades Territoriales: • Costa Oriental: • Península de Paraguaná: • Centro Norte: • Sierra Falconiana: • Occidente: - DEMANDA: • Situación y análisis del turismo Mundial: • Tendencias del sector turismo: • Tendencias en América Latina: • Tendencias de la demanda mundial de turismo: • Análisis del turismo en Venezuela situación actual: • Perfil turístico de Falcón:

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Pág. PARTE II. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA DEL PEDTEF 2011-2020 • Misión: • Visión: • POLÍTICAS DE TURISMO EN FALCÓN 1.Ordenación del Espacio Turístico y Desarrollo Territorial del estado Falcón: 2.Fortalecimiento del sistema de turismo: 3.Posicionamiento integral del destino turístico Falcón: • ÁREAS ESTRATÉGICAS: POLÍTICA 1. ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN - Ordenamiento Territorial del Espacio Turístico: - Infraestructura y equipamiento turístico: POLÍTICA 2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL (STE) - Fortalecimiento Institucional: - Redes socio-productivas: - Sensibilización, capacitación y formación: - Turismo social: POLÍTICA 3. POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL DESTINO TURÍSTICO FALCÓN - Mercadeo: - Calidad turística: • ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESTADO FALCÓN:

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• ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO Y DESARROLLO TERRITORIAL POR ZONAS: - Zona Costa Oriental: - Zona Península de Paraguaná: - Zona Centro Norte: - Zona Sierra Falconiana: - Zona Occidente: PARTE III. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO • Indicadores por áreas estratégicas: • Estimación al 2020: - GLOSARIO DE TÉRMINOS: - BIBLIOGRAFÍA DEL GLOSARIO DE TÉRMINOS: - EQUIPO TÉCNICO Y AGRADECIMIENTOS - Fuentes de Financiamiento

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ÍNDICE DE TABLAS Tabla N° 1. Tendencias Mundiales (llegadas de turistas internacionales): Tabla N° 2. Afluencia de Turistas al estado Falcón 2001-2010:

Cuadro Nº 5. Análisis sobre el desarrollo de los productos turísticos del destino Falcón:

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Cuadro Nº 6. Metas del PEDTEF 2011-2020:

Cuadro Nº 7. Recaudación de la contribución especial del 1%2007-2010 por entidades:

Cuadro N° 8. Generación de empleos por turismo 2005-2010:

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1. Oferta de plazas-camas/ habitaciones del estado Falcón:

Gráfico Nº 2. Promedio de ocupación hotelera años 2006 al 2010 (%):

Gráfico Nº 3. Porcentaje de viajeros potenciales para el año 2020. (Diversos destinos):

Gráfico Nº 4. Políticas del PEDTEF 2011-2020:

Gráfico Nº 5. Evolución de la cartera de créditos del sector turismo miles de Bsf 2006-2010:

ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Nº 1. Turismo receptivo (1999-2008):

Cuadro Nº 2. Participación del gasto turístico(2000-2008):

Cuadro Nº 3. Ocupación Hotelera por entidades (2006-2009):

Cuadro Nº 4. Descripción de los productos turísticos del destino Falcón:

Cabo San Roman Península de Paraguaná

PRESENTACIÓN

ada año Falcón se ubica como uno de los estados más visitados a nivel nacional, gracias a su rica oferta turística, con gran variedad de atractivos naturales y culturales, así como su privilegiada ubicación geográfica de fácil acceso. En un estado con visión socialista se hacía necesario un Plan de Desarrollo Turístico que oriente el crecimiento desde la perspectiva de la sostenibilidad. Un Plan que sea producto de la participación del sector público y privado, de la mano con el poder comunal, en el diseño de políticas, estrategias y acciones. Por eso, elaboramos el PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURISTICO DEL ESTADO FALCÓN 2011-2020, como una herramienta de orientación de las acciones en materia turística, desde lo socioproductivo y lo territorial. Este documento se engrana perfectamente con los fundamentos del Plan Nacional Simón Bolívar, principal referencia de planificación de nuestro país; así también, basa sus estrategias en las propuestas del Plan Francisco de Miranda y el Plan Josefa Camejo, instrumentos claves en el desarrollo de nuestro estado. Esto garantiza sostenibilidad, coherencia y coordinación en nuestras acciones, como herramientas claves en la gobernabilidad. Las potencialidades del estado Falcón, desde lo agrícola, pecuario e industrial, convierten al turismo en una actividad complementaria de gran impacto en la economía regional. Continuemos con la diversificación de nuestras alternativas de crecimiento, haciendo del turismo una vía de desarrollo social y económico para miles falconianos y falconianas, en busca de una mejor calidad de vida.

Estoy segura de que vamos por buen camino. El camino del respeto por la cultura y el ambiente, el camino de la equidad social y las mejores condiciones de inversión en el sector. Por eso veo en este Plan una verdadera estrategia de transversalidad, integración y participación popular.

MĂŠdanos de Coro Centro Norte

PRÓLOGO Mensaje del Lic. José Luis Naranjo

Autoridad Colectiva de Turismo del Estado Falcón.

e acuerdo a la OMT, el turismo se ha convertido en el principal generador de empleos a nivel mundial, ya que gracias a su carácter transversal hace que su crecimiento tenga impacto positivo en diferentes sectores de la economía. Esta realidad mundial no es ajena a la experiencia en el estado Falcón, donde aumentó la afluencia de visitantes en un 47% en los últimos cinco años. Este incremento en la cantidad de visitantes, también se refleja en el crecimiento de la capacidad de alojamiento en un 35%, contando actualmente con más de 30 mil plazas camas. Así mismo, el aumento en la recaudación de la contribución especial al turismo, ubica a Falcón dentro de los 10 estados de más altos ingresos por concepto de turismo. Esto nos lleva a generar estrategias de desarrollo sostenibles y sustentables, de la mano de políticas turísticas que generen el verdadero crecimiento económico y social esperado. Por eso es la necesidad de diseñar el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Estado Falcón 2011-2020, que se convierta en una “carta de navegación” para todos los integrantes del Sistema Turístico Estadal. La articulación de todos los actores que forman parte de la actividad turística, público, privado, comunal y académico, es fundamental para el éxito de este Plan. La tarea de avanzar en

la actividad turística no es sólo responsabilidad del Estado, puesto que cada uno está llamado a contribuir a su desarrollo. Por eso, es primordial la política de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL. Otro eje transversal en este instrumento es la ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, puesto que debemos generar un desarrollo territorial equilibrado, con inversiones en infraestructura que respeten el entorno ambiental. Así mismo, la inversión en el acondicionamiento turístico de los atractivos debe ir de la mano con el PODER COMUNAL, ya quien mejor que las mismas comunidades locales para salvaguardar su patrimonio natural y cultural. Finalmente, Falcón debe POSICIONARSE TURÍSTICAMENTE, a través de estrategias de mercadeo, con una imagen-marca destino que represente nuestra diversidad de atractivos naturales y culturales, así como la idiosincrasia de los falconianos y falconianas. Este es otro reto del Plan al 2020, donde tenemos como meta el incremento de la afluencia turística nacional e internacional, el aumento de la capacidad de la planta de alojamiento y, por ende, la mejora de la calidad de vida, por el incremento de las fuentes de empleo y el disfrute del derecho a la recreación de todos y todas.

Parque Nacional Morrocoy Costa Oriental

INTRODUCCIÓN

l turismo es una de las actividades económicas que mayor crecimiento ha experimentado en los últimos años a nivel mundial, ya que es considerada como una alternativa innovadora y dinámica para las poblaciones o comunidades receptoras que buscan su crecimiento y autorrealización. En ese sentido, esta actividad combina elementos de diferente índole como por ejemplo indicadores de tipo económico, sociales, ambientales, tecnológicos, culturales y políticos que le confieren un carácter prospectivo y responsable a la hora de llevarla a la práctica en los diferentes espacios geográficos de una nación. Es por esto que diversas zonas donde existe el auge de esta actividad se han preocupado de darle forma objetiva y asertiva a estrategias que han logrado

oxigenar el crecimiento de las estructuras de servicios e infraestructuras para la praxis del turismo y, a su vez, han despertado la conciencia de la importancia que tiene el fomentar esta actividad con la mezcla de los diferentes indicadores con el objetivo de darle factibilidad y rentabilidad al desarrollo turístico bajo el sentido de pertenencia y responsabilidad hacia el patrimonio. En ese sentido, la República Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a los lineamientos expresos en el artículo 310 del título VI denominado “Del Sistema Socio Económico” en su Capítulo I titulado “Del Régimen Socio Económico y la Función del Estado en la Economía” de la Carta Magna de fecha 12 de mayo de 1999 aboga que:

“El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el Estado dictará las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional”. En estas líneas se expresa la voluntad del Gobierno del Presidente de la República, Hugo Chávez Frías, la cual indica que el turismo es una herramienta para mejorar la calidad de vida de la población, a través de la inclusión socio-productiva y el derecho a la recreación. Esto ha dejado como resultado que en el transcurrir del tiempo se han tenido los elementos básicos para un desarrollo significativo del sector turismo y aunque no se le había otorgado un carácter prioritario nacional, las acciones a nivel político han buscado darle un mejor relieve proporcionando condiciones favorables para enfrentar, de manera entusiasta y dinámica, la problemática inherente a la actividad turística a partir del desarrollo desde las comunidades.

como resultado la necesidad de la retrospectiva en la formulación y consecución de planes estratégicos que fomenten la inclusión de todos los elementos e indicadores que puedan proporcionar sostenibilidad al crecimiento de una comunidad, dejando como resultado que el día 31 de Julio del año 2008 se promulgara el Decreto con Fuerza de Ley Turismo en la cual se contemplaba el promover, organizar y regular la actividad turística, la organización y funcionamiento del Sistema Turístico Nacional, como factor estratégico de diversificación socioeconómica y desarrollo sustentable y sostenible del país, mediante la creación de normas que garanticen la orientación, fomento, desarrollo, coordinación y control de la actividad.

En consecuencia, en el interior del país se han llevado a cabo diferentes consultas que han dejado

Debido a esto en el estado Falcón, se ha tomado esta iniciativa de formular una planificación basa9

da en el desarrollo, en el término de diez (10) años, de las políticas y áreas estratégicas que impulsen de manera articulada, y con el mejor manejo de los recursos existentes, el desarrollo turístico que merece la región. Asimismo, se busca consolidar los postulados en los cuales se desenvuelve la gestión de la Gobernadora Socialista del estado Falcón, la Lcda. Stella Lugo de Montilla, quien expone en su filosofía de gestión que se debe construir un estado con una nueva conciencia colectiva donde todos los falconianos y falconianas se formen integralmente dentro de una sociedad signada por una profundización y expansión en todos los ámbitos del desarrollo colectivo, ético, político, económico, social, territorial e internacional, abiertamente participativos, solidarios y equitativo, todo en armonía con el medio ambiente. Finalmente, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) se estructura básicamente en tres (3) partes: Diagnóstico, Propuesta y Seguimiento. I Parte. Comprende el análisis de la situación actual y potencial de la oferta y la demanda turística en el estado Falcón a partir de los criterios de posicionamiento del destino en su entorno competitivo presente y sus futuros escenarios. II Parte. Presenta la Propuesta Estratégico-Territorial, la cual consiste en ocho (8) Áreas Estratégicas: Calidad turística, Mercadeo, Equipamiento e Infraestructura Turística, Ordenamiento del Espacio Turístico, Fortalecimiento Institucional, Sensibilización, Capacitación y Formación turística, Redes Socio-Productivas y Turismo Social. Cada una de ellas con sus correspondientes objetivos, estrategias y acciones. En función de estas ocho Áreas Estratégicas, se presenta la propuesta de ordenación del espacio turístico en las cinco (5) Zonas turísticas del Estado Falcón (Centro Norte, Costa Oriental, Occidente, Península de Paraguaná y Sierra Falconiana), con sus correspondientes 10

Centros Turísticos como espacios dinamizadores de la actividad, que integran una oferta de servicios turísticos y complementarios, próximos a los atractivos naturales y culturales más importantes. A su vez, se identifican los Ejes Viales y Corredores Turísticos que vinculan los atractivos más importantes e interconectan las cinco Unidades de Gestión Territorial. III Parte. establece las metas a alcanzar con sus correspondientes indicadores de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), con la finalidad de medir los resultados periódicamente y con niveles óptimos de confiabilidad basado en amplios criterios estadísticos. Hay que decir entonces que las partes que componen este plan, las metas y acciones están representadas de manera concreta y precisa en la agenda de trabajo que está desarrollando la Gobernadora Licda. Stella Lugo de Montilla en relación con el Plan de Gobierno Josefa Camejo (2008-2012), con la corresponsabilidad desde el inicio de la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 20112020), por parte de la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) hasta la culminación del Plan de Gobierno de la misma.

METODOLOGÍA

onsiderando que la viabilidad sociopolítica de los planes estratégicos de desarrollo se garantiza con la participación de todos los actores involucrados en su ejecución, se llevaron a cabo una serie de reuniones de trabajo con los actores que hacen vida en la actividad turística en Falcón, en miras de engranar un Sistema Turístico Estadal (STE) el cual permita la viabilidad operativa de la propuesta. Dichos encuentros fueron llevados a cabo con los diferentes gremios de los prestadores de servicios turísticos, instituciones públicas vinculados a la actividad, Universidades e Institutos Universitarios, Fondo Mixto de Promoción y Capacitación Turística del Estado Falcón, Direcciones Municipales de Turismo y Comunidad Organizada, en la figura de Consejos Comunales y comunas en conformación. Para llevar a cabo la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), se conformó el día 9 de Junio del año 2010 una comisión técnica integrada por representantes de cada una de las instituciones que forman parte de la Autoridad Única en Turismo del estado Falcón, vale decir la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR), Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de Paraguaná (CORPOTULIPA) y Fondo Mixto Falcón, con el fin de ejecutar el trabajo en dos fases:

Gobierno Josefa Camejo 2008-2012, Plan de Ordenamiento y reglamento de uso de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental de Falcón, Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso de la Zona de Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Península de Paraguaná, Plan de Ordenación Territorial del Estado Falcón, Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso de los parques nacionales: Juan Crisóstomo Falcón, Médanos de Coro y Morrocoy, Modelo de Desarrollo Turístico de Paraguaná, Plan de Ordenamiento del Espacio Turístico del Estado Falcón (1990), entre otros. De igual manera, la revisión de dichos planes sirvió de punto de partida para la formulación del PEDTEF 2011-2020, tomando en cuenta que esta propuesta es la primera de su estilo para el estado Falcón en el marco del proyecto político vigente. Para el análisis y revisión se realizaron las siguientes actividades: Análisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas (Matriz FODA), con el fin de establecer las políticas de turismo, la visión y misión del PEDTEF 2011-2020.

Diagnóstico para la Formulación del Plan Estratégico de Turismo del Estado Falcón (PEDTEF 2011-2020)

Aplicación de instrumentos diagnósticos a funcionarios de las instituciones inmersas en la consecución del PEDTEF 2011-2020 como CORFALTUR, Fondo Mixto Falcón y CORPOTULIPA, así como a las veinticinco (25) Alcaldías del Estado, Universidades e Institutos Universitarios que imparten turismo, prestadores de servicios turísticos, instituciones del Ejecutivo Regional y Comunidades Organizadas en todos sus niveles.

Durante dos meses la comisión se dedicó a la revisión de los distintos planes que determinan en la dinámica actual del estado Falcón como lo son: Proyecto Nacional Simón Bolívar (Primer Plan Socialista 2007-2013), Plan Maestro Generalísimo Francisco de Miranda 2000-2015, Plan de

Todo esto se hizo con el fin de hacer un diagnóstico de los principales problemas de la actividad turística, así como las propuestas para solventar los mismos. Las propuestas fueron procesadas y analizadas para ser incorporadas en las estrategias y acciones del Plan Estratégico de Desarrollo

Fase I.

Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), a partir de los principios establecidos en la propuesta como son: articulación del Sistema Turístico Estadal (STE), corresponsabilidad y participación protagónica. Asimismo, se llevaron a cabo diferentes acciones que fortalecieron la consecución de esta fase como lo fueron: - Jornada de Consulta con las entidades antes mencionadas del sector con el fin de analizar los avances del turismo en el estado y las necesidades para el desarrollo esperado. - Diferentes Talleres bajo la conceptualización y mejora continua de la planificación estratégica y gestión del sistema de planificación nacional para la elaboración de manera conjunta del PEDTEF 2011-2020 con la participación de los integrantes de la comisión, en el cual se analizaron los aspectos teórico prácticos del mismo, así como la validación de la metodología aplicada en alianza estratégica con los organismos competentes.

Fase II.

Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) En esta fase como resultado de la anterior, se planificaron diversas acciones que contribuyeron al alcance de los objetivos del proceso de diseño integral de la propuesta y entre ellas se encuentran: 1. Jornada de consulta con las universidades e institutos universitarios que imparten la carrera de turismo a nivel estadal con el fin de analizar los postulados filosóficos de la propuesta generada en comisión previa, debilidades y fortalezas del sector, así como la conformación de alianzas estratégicas a nivel académico para la asertiva formulación de dicho documento. 2. Mesas técnicas con instituciones que representan el ámbito estadal para el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPD), Ministerio del Poder Popular para el Ambiente 12

(MINAMB), Ministerio del Poder Popular de Infraestructura (MINFRA), Comité de Coordinación y Planificación de la Gobernación del Estado Falcón (COPLAN), Fundación para la promoción y el desarrollo del poder comunal (FUNDACOMUNAL), Instituto Nacional de Estadística (INE) del estado Falcón, Instituto de Cultura del estado Falcón (INCUDEF), Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), Instituto de Patrimonio Cultural (IPC), Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda (MOPVI) siendo los antes mencionados de gran importancia para la coordinación del PEDTEF 2011-2020 con los proyectos macro desarrollados y en perspectiva en la escala nacional y regional. 3. Taller sobre Planificación Estratégica en Turismo dictados a los Consejos Comunales con vocación turística en las cinco (5) zonas del Estado, con la participación de 508 representantes del poder comunal. 4. Consulta en el ámbito estadal de la propuesta, la cual se llevó a cabo en las cinco (5) zonas, participando en total 400 representantes de la geografía falconiana en el ámbito turístico. 5. Documentación de los resultados de las consultas para ser adheridas al PEDTEF 2011-2020 en relación con las estrategias y lineamientos de desarrollo turístico del estado Falcón. 6. Revisión de diversos instrumentos referenciales para el ordenamiento territorial y de los espacios turísticos a ser incluidos en la propuesta.

Actores participtivos del PEDTEF 2011-2020)

MARCO CONCEPTUAL Adícora Playa Norte Península de Paraguaná

“El turismo en el mundo registra tres años consecutivos de crecimiento sostenido desde el año 2006, siendo la actividad económica de mayor ascenso, considerando los estudios realizados por la Organización Mundial del Turismo (OMT), donde se observa que para el año 2020 el crecimiento del sector será de dos punto cinco (2,5) veces más que en los años noventa”.

e cara al futuro, la expansión del turismo va a continuar, esperándose que el número de turistas sobrepase los mil quinientos (1.500) millones en el año 2020. En los países más desarrollados, el turismo se ha convertido en un bien de primera necesidad gracias a las vacaciones remuneradas, el incremento de la productividad y la generalización de la sociedad del ocio. Asimismo, se observa una elevada complejidad por el gran número de agentes que intervienen en el turismo y por la intensidad de las relaciones que mantienen entre sí. Por otro lado, el sector opera habitualmente en un contexto de gran incertidumbre, que dificulta el trazado de estrategias a largo plazo, de ahí la importancia de la planificación turística como un mecanismo de gestión del desarrollo sostenible de esta actividad aplicando los elementos inmersos en la planificación estratégica.

En consecuencia, cada vez más frecuente hablar de desarrollo basado en el turismo y son muchos los territorios que están protagonizando procesos de recuperación y expansión económica, gracias a la extraordinaria evolución que está experimentando este sector. Los países que se han propuesto el desarrollo del turismo como una de sus actividades principales cuentan con un plan. México, por ejemplo, ha dado grandes avances en el proceso de articulación con el sector privado para posicionarse como un destino altamente atractivo. Brasil ha hecho lo propio con su Plan Acuarela, el cual contó con la participación del sector privado, público y académico, en sesiones de trabajo periódicas. En este contexto, se vislumbra la consecución del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) como una importante oportunidad para establecer los lineamientos y políticas para esta importante actividad económica y social, que ha confirmado su carácter 13

transversal en el espectro socio -económico y se manifiesta como estratégica para ser desarrollada desde el ámbito local y comunal.

Es importante señalar que el turismo estuvo asociado en los primeros planes de la nación al sector de comercio e industria y fue a partir del V Plan que se visualiza como factor de desarrollo económico. Posteriormente con el VIII Plan, se amplía la perspectiva del turismo al concebirse como una actividad que dinamiza el desarrollo social y cultural, además del económico. Asimismo, en el Plan de la Nación 2001-2007 el turismo se ubica en el equilibrio territorial; no obstante, la dinámica del país conlleva a ampliar su interpretación al conjugar en la práctica elementos económicos, políticos, sociales, internacionales y territoriales, visualizándolo así como una actividad transversal que incide en el desarrollo de Venezuela. Es por ello que se crea la Corporación de Turismo de Venezuela (CORPOTURISMO, 1976) la cual tuvo un solo intento de plan nacional estratégico de turismo (PENT), el cual no llegó a su aprobación ni ejecución. Posteriormente, en 1998 se crea el Fondoturismo de Promoción y Capacitación de Venezuela, asumiendo alguna de las atribuciones de CORPOTURISMO, la cual desaparece definitivamente en el año 2001. Ese mismo año se crea el Viceministerio de Turismo, adscrito al Ministerio de Producción y Comercio, cuya máxima autoridad encomendó la elaboración del PENT 2003-2007. Esta tarea estuvo a cargo de un equipo de trabajo, con amplia experiencia en ordenamiento territorial e infraestructura, quienes en un plazo no mayor a tres (3) meses tuvieron que elaborar la propuesta, sin contar con la participación del resto de los integrantes del sistema turístico nacional (STN). En el año 2001, con la promulgación de la Ley Orgánica de Planificación, se establece como normativa que los entes públicos tienen el deber de definir su planificación a través de estrategias de consulta y participación. El gobierno venezolano toma la iniciativa en enero del año 2005 para formar el Ministerio de Turismo (MINTUR) y el 14

23 de junio del mismo año se promulga la Ley Orgánica de Turismo, dándole amplias atribuciones al MINTUR como ente rector del área a nivel nacional, entre ella la elaboración del PENT generando así una política dirigida hacia la actividad turística. Durante el año 2006 se llevó a cabo el diseño del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENT) 2007-2012, con la participación de más de mil actores representantes del Sistema Turístico Nacional, resultando una propuesta de ocho (8) áreas estratégicas a desarrollar, con objetivos claros, estrategias y acciones, así como la ordenación del espacio turístico. La propuesta fue reformulada un par de años después resultando el PENT 20092013, el cual contempla las estrategias, políticas y acciones a ejecutar para el fortalecimiento del Sistema Turístico Nacional, basado en una evaluación integral de la situación actual del sector turismo a nivel nacional e internacional. Este análisis le permite al estado Falcón asumir el reto de formular el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), tomando en cuenta los diferentes instrumentos que le dan sentido y dinámica a la praxis de las actividades cotidianas en el estado como por ejemplo:

Plan Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista (PPS 2007 - 2013 Con el objetivo de brindar coherencia técnica y operativa al Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020), se toma en cuenta los fundamentos filosóficos que abogan las directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista (PPS 2007-2013) entre los cuales destacan: la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y

endógeno, que persigue experimentar la vida en similares condiciones y en sintonía con “La Suprema Felicidad Social”. Asimismo, con el objetivo de lograr un trabajo con significado, las iniciativas deben buscar la cohesión social, la desconcentración de la estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital. En ese sentido, el plan PEDTEF 2011-2020 contempla una propuesta integral a nivel territorial del manejo de espacios turísticos del estado en correspondencia con la modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela que persigue de manera estratégica el PPS 2007-2013 mediante la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones, programas, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable fundamentados en la quinta directriz denominada Nueva Geopolítica Internacional. Finalmente, se contempla la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) desde el enfoque prospectivo debido a que el lineamiento nacional aboga por un crecimiento desde las bases para establecer los principios que se encuentran alineados con las políticas del plan.

Entre las principales ópticas que se plasman en este plan, se ubica al hombre y a la mujer como centros del desarrollo desde el enfoque holístico el cual promueve diferentes ejes de acción como por ejemplo: desarrollo de la economía productiva, fortalecimiento de la soberanía en la integración multipolar, ocupación y consolidación del territo-

rio, dejando como resultado la necesidad de tomar en cuenta dichos criterios en la consolidación del establecimiento y políticas hacia del desarrollo prospectivo del turismo en el estado. Por otra parte, el Plan Maestro Generalísimo Francisco de Miranda invita a tomar en cuenta un paradigma metodológico estructurado por los principios del desarrollo sostenible y la consulta popular con el fin de vislumbrar un escenario en el tiempo el cual se traduce en una sociedad basada en un modelo de desarrollo sostenible, con una economía diversificada y una alta calidad de vida, donde la ética, responsabilidad, justicia y solidaridad, marcan las relaciones entre los ciudadanos emprendedores, altamente capacitados, apegados a su identidad, en armonía con el medio ambiente y situados competitivamente en un mundo globalizado. Por estas razones, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) incorpora en su formulación los objetivos y políticas establecidos en este plan orientados hacia la organización popular y la generación de redes sociales, el fortalecimiento y la educación de la conciencia falconiana, el fomento de la investigación para el desarrollo, partiendo del estudio sistemático de nuestra realidad: población y territorio, la inversión en proyectos de organización social e infraestructura como condición previa para el logro de los objetivos de desarrollo económico y social en el largo plazo, la generación de empleo temporal y la promoción de la inversión, como generadora de empleo permanente.

Plan de Gobierno Josefa Camejo (2008-2012) Esta planificación se basa en los principales pilares de la gestión de la Gobernadora del estado Falcón, la Licda. Stella Lugo de Montilla, que permiten la innovación por parte del Plan Estratégico de 15

Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) en lo que respecta la incorporación de rutas turísticas y culturales, aprovechamiento de los convenios firmados hasta ahora como por ejemplo el China-Venezuela, Cuba-Venezuela, CORFALTUR y el MINTUR, que puedan impulsar estrategias que garanticen el cumplimiento de las premisas, objetivos, metas, alcances y operación del Sistema Turístico Estadal (STE), así como programas de turismo social que cristalicen acciones emblemáticas como la igualdad de género, la creación de escenarios favorables para el desarrollo de las personas en condiciones de exclusión social y pobreza extrema, recuperación de espacios para la recreación y turismo, creación de empresas mixtas turísticas para la generación de fuentes de empleo entre otros. De la misma forma, el Plan de Gobierno Josefa Camejo, consiente desde sus bases la formulación de una propuesta de este tipo para el estado, debi-

San Luís Sierra Falconiana

do a que se enmarca como necesaria la articulación en el nuevo modelo de desarrollo propuesto en este documento que sostiene los lineamientos de las distintas metodologías en el ámbito nacional e internacional, en sintonía con las metas del milenio las cuales contempla la Organización de Naciones Unidas (ONU) y el gobierno Bolivariano, como lo son desde nuestra competencia directa la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial para el desarrollo. En resumen, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 (PEDTEF 2011-2020) tomará de referencia y apoyo al Plan de Gobierno Josefa Camejo para así generar una mayor sinergia con las políticas estadales y con el marco de acción de la gestión de gobierno regional, y de esta manera lograr el desarrollo turístico del estado Falcón desde la satisfacción total de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE).

I. DIAGNOSTICO OFERTA GENERAL DEL ESTADO FALCÓN

CARACTERÍSTICAS FISÍCO NATURALES, POLÍTICO TERRITORIAL y DEMOGRÁFICAS

alcón, estado situado en la Región Centro Occidental. Según el Plan de Ordenación del Territorio del Estado Falcón, se conforma por cinco

(5) Zonas, las cuales se representan en el siguiente mapa:

Falcón Zonas Turísticas Península de Paraguaná Centro Norte Costa Oriental Sierra Falconiana Costa Occidental Municipalidad

Los Taques

Carirubana Tocópero Miranda Buchivacoa

Colina Zamora

Bolívar

Urumaco Sucre

Dabajuro Democracia Mauroa

Federación

Píritu Petít

Acosta San Francisco Jacura Cacique Moseñor Manaure Iturriza Tucacas Unión

Palmasola

Silva

Fuente/ Corporación Falconiana de Turismo (2010)

Ubicación y Tamaño Falcón es el estado más septentrional de Venezuela, se localiza entre los paralelos 10° 28’ y 12° 11’ de latitud norte y entre los meridianos 68° 11’ y 71° 18’ de longitud oeste. Es integrante de los estados que conforman el occidente del país. Limita al norte con las islas de Aruba y Curazao y al este

con el Mar Caribe, al oeste con el estado Zulia y al sur con los estados Lara y Yaracuy. Cuenta con una superficie de 24.800 km2, que equivale al 2,8% de la superficie total del país, posee un amplio litoral que abarca 685 Km de costas y una plataforma continental de 31.000 km2 que representa el 32% del total nacional. Está integrado por 25 municipios y 79 parroquias respectivamente. 17

Topografía Su relieve topográfico está dividido en dos áreas: al Norte la Península de Paraguaná, donde se destaca el Cerro Santa Ana, con 850m. de altitud. Al sur la porción de tierra firme ocupada por la Sierra de San Luis, bordeada por llanuras costeras sobre el Mar Caribe. Estas dos partes están unidas a través del istmo de los Médanos, al Sur encontramos la serranía de Churuguara y al Este la serranía de San Luis y Capadare.

Idioma y Moneda El idioma oficial es el castellano. La moneda venezolana es el Bolívar Fuerte con un sistema de convertibilidad.

Clima Los vientos alisios actúan constantemente sobre la costa del estado, modificando las condiciones climáticas. La temperatura promedio en las llanuras costeras es de 28,7º C, mientras que en la zona montañosa el promedio es de 21,2º C. Las precipitaciones son escasas hacia la costa, aumentando hacia las zonas montañosas, con una media anual de 750 mm.

Hidrografía Entre sus ríos principales están el Aroa, Hueque, Matícora, Mitare, Pedregal, Remedios, Ricoa, Tocuyo y sus lagos el denominado “Riíto Acarite”.

Políticas Ecológicas Cuenta con atractivos naturales incomparables que han motivado a instituciones nacionales e internacionales a declarar extensas zonas de su territorio, en áreas de protección. Tiene en su haber, cuatro (4) áreas decretadas Parques Nacionales: “Médanos de Coro”, “Cueva de la Quebrada del Toro”, “Morrocoy” y “Juan Crisóstomo Falcón”; y un Monumento Natural: Cerro Santa Ana. Además se encuentran dos áreas protegidas de suma importancia y atractivos como lo son los Refugios de Fauna Silvestre Cuare en la Costa Oriental del Estado, y 18

el Reservorio de Avifauna de Boca del Caño, localizado en la Península de Paraguaná, quien alberga también a la reserva ecológica de Montecano y el punto más septentrional del país como lo es el Cabo San Román.

Historia La ciudad de Santa Ana de Coro, capital del estado Falcón, fue fundada el 26 de julio del año 1527 por la expedición que en Gruessa Nao envió Juan de Ampíes, factor del Rey en Santo Domingo. La muy Noble y Leal Santa Ana de Coro ostenta entre sus merecimientos, el de ser el centro urbano permanentemente habitado más antiguo del país, es decir la ciudad más antigua de Venezuela. Coro y Venezuela fueron en su comienzo sinónimos, así lo entendieron los viajeros y cosmógrafos del siglo XVI. Primera capital política y es sede del primer obispado de Sudamérica, erigido el 21 de junio de 1531. Casi todas las poblaciones antiguas del país fueron fundadas, siendo Coro capital política y religiosa de la gobernación de Venezuela.

Economía La base económica del Estado se sustenta en la industria del Petróleo, traído del Estado Zulia a través de oleoductos y que se refina en Amuay y Punta Cardón, procesando el 67% del total Nacional, siendo el Complejo Refinador más grande del mundo. Otros recursos son la cría de ganado caprino y bovino y la pesca artesanal e industrial. Se cultiva maíz y plátanos y existe producción de cocos y maní en el litoral. También se explotan fosfatos en riecito y calizas en Chichiriviche. En Paraguaná funciona la zona franca industrial, donde se procesan materias primas y otros bienes. Desde 1998 se declara a la Península de Paraguaná Zona Libre para la Inversión Turística, impactando la actividad comercial y turística de forma positiva.

Población Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (I.N.E), para el año en curso (2009) el

Estado Falcón tiene una población total de novecientos treinta y tres mil ochocientos cuarenta y ocho (933.848) habitantes, de los cuales cuatrocientos sesenta y dos mil seiscientos treinta y cinco

(462.635) son mujeres y cuatrocientos setenta y un mil doscientos trece (471.213) son hombres lo que nos indica una densidad poblacional del treinta y siete por ciento (37%) aproximadamente.

PLANTA TURÍSTICA - ALOJAMIENTO GRÁFICO 1 Oferta de Habitaciones / Plazas Camas del Estado Falcón Península de Paraguaná

3.151 habitaciones 9.159 plazas camas

Centro Norte

1.779 habitaciones 4.618 plazas camas

Costa Oriental

3.801 habitaciones 14.527 plazas camas

Costa Occidental

149 habitaciones 398 plazas camas

Sierra Falconiana

273 habitaciones 785 plazas camas

TOTAL

29.487 PLAZAS CAMAS 9.161 HABITACIONES Fuente / Corporación Falconiana de Turismo (2010)

Los porcentajes de habitaciones en los cuales se representa la oferta de alojamiento del estado Falcón oscilan en 32,87 % en la Península de Paraguaná, 18,68 % para la Zona Centro Norte, 44,05 % en la Zona de la Costa Oriental, 1,47 % en la Zona Occidental y el restante 2,91 % para la Zona de la Sierra Falconiana. Asimismo se muestra el promedio

de ocupación histórico que ha tenido el estado en cuanto al porcentaje de ocupación hotelera tomando históricos desde el año 2006 hasta la presente fecha dejando una caída en el año 2009 de 18,3 % con respecto al 2008 y una recuperación del 5,2% para el 2010 en relación con el año 2009.

GRÁFICO 2 Promedio de Ocupación Hotelera Años 2006 al 2010 PROMEDIO DE OCUPACIÓN HOTELERA AÑOS 2006 AL 2010 Años

2006

2007

2008

2009

2010

Estado Falcón %

79,24

83,88

80,92

62,9

66,1

CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES TERRITORIALES La unidad territorial es aquella que desde su análisis y estructuración, es la más grande en el espacio turístico, por lo tanto el estado Falcón, se divide en cinco (5) unidades:

ZONA COSTA ORIENTAL

La Zona Costa Oriental, conformada por los municipios Acosta, José Laurencio Silva, Palmasola, Monseñor Iturriza, Cacique Manaure, Jacura y San Francisco. 20

1. Características Físico Naturales La Costa Oriental representa para el país la referencia para el turismo de Sol y Playa en el estado Falcón con un litoral que supera los 135 km, brindando una majestuosa dimensión de 4.773 km². Asimismo, se encuentra en el área de influencia de áreas protegidas. Su clima es lluvioso entre los meses de diciembre, enero, mayo y octubre con un promedio de precipitaciones entre los 1.000 - 1.800 mm y cálido en gran parte del año que oscila en los 22°C a 29 °C. Su relieve es plano, sin dejar a un lado que posee alturas entre los 500 y 1000 mm y una evaporación total anual de unos 2335 mm. La flora que caracteriza la zona es de vegetación litoral y bosque semidecíduo y de manglares asociadas a las zonas anegadizas y lagunas costeras.

2. Características Demográficas Para los siete municipios que conforman el área de influencia ampliada de la Zona de Interés Turístico (ZIT), la población es de 121.342 habitantes, los cuales aportan el 12,78% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Acosta, Monseñor Iturriza y Silva, la población alcanza 77.231 habitantes, los cuales representan el 63,6% de la población de la zona turística.

3. Actvidad Económica La Costa Oriental tiene entre sus principales economías el aprovechamiento de la actividad agropecuaria y la pesquera, esta última primordialmente en el área de San Juan de Los Cayos. La actividad turística se hace presente en la zona a través de la prestación de servicios complementarios (toldos, alquiler de bananas, alimentos y bebidas, transporte turístico terrestre y acuático) y constituye un gran impulsor del aparato productivo aunado al aprovechamiento de las tierras para los cultivos de diferentes fuentes de alimentos como por ejemplo la producción de coco, la cual la representa el principal rubro vegetal explotado en la zona, especialmente en las parroquias San Juan de Los Cayos,

Boca de Tocuyo, Chichiriviche y Boca de Aroa, entre otros.

4. Organización Comunitaria Existen ciento ochenta (180) Consejos Comunales en la Zona.

5. Atractivos Naturales Para caracterizar las bondades naturales una extensa vegetación boscosa con yacimientos acuíferos, existiendo aproximadamente veinte (20) nacimientos de agua. Se puede decir que de los cinco municipios que conforman la Zona, Monseñor Iturriza y José Laurencio Silva presentan el mayor flujo de visitantes, ya que comparten uno de los principales atractivos del Estado Falcón, el Parque Nacional Morrocoy, declarado el 27 de mayo de 1974 y bajo la administración de INPARQUES. Este atractivo natural por excelencia está constituido por 23 hermosos cayos e islotes, magnificas cuevas, admirables refugio de fauna, arrecifes coralinos, manglares, todo distribuido en 32.900 hectáreas. Destaca también el Refugio de Fauna Silvestre de Cuare, donde el Flamenco del Caribe y la Corocora son sus principales protagonistas y el Cerro Chichiriviche que llama la atención por su cubierta vegetal de tipo arbóreo terrestre representado básicamente por mamíferos. Sin embargo, la mayoría de estas áreas no cuentan con instrumentos para el manejo de espacios desde el punto de vista turístico.

6. Atractivos Culturales Los atractivos más importantes a nivel cultural están representados en casas de la Cultura, Iglesias, Boulevares, Plazas, Ateneos, Miradores y los petroglifos de más de 3.500 años de antigüedad, esculpidos por los habitantes primigenios del lugar. Su folklore se destaca por ser parte de la vida del habitante promedio, regido por las fiestas y celebraciones y su gastronomía que es amplia y variada y permite el disfrute de pescados y mariscos, dulce de coco y dulce de leche. Para finalizar, los 21

prestadores de servicio cuentan en su mayoría con permisología para ejercer sus labores sin embargo carecen de una planificación que esté dirigida a su crecimiento armónico en pro de brindar calidad en el servicio.

7. Rutas / Circuitos / Senderos Ruta de Los Cayos: Entre las poblaciones de Tucacas y Chichiriviche, se pueden apreciar exuberantes escenarios para el disfrute del P.N. Morrocoy. Ruta de Sol y Playa: En esta ruta se puede disfrutar de exuberantes playas, comenzando desde Tucacas o Chichiriviche hasta la playa Los Boquerones. Ruta Cueva del Indio: Esta impresionante Cueva guarda en sus paredes Figura Jeroglíficas como testimonio de los Indígenas que habitaron esa Zona en el pasado, estas figura con rostros humanos y de animales tienen aproximadamente 5.000 años de Antigüedad.

8. Productos Turísticos Los productos asociados en esta zona están relacionados al turismo de Sol y Playa, al Turismo de Aventura y Naturaleza, a través de la práctica de kayak, submarinismo y windsurfing entre otras disciplinas, presente en todos los rincones de la costa. Asimismo, hay que mencionar que en esta zona es donde se encuentra de planta turística del estado, sin embargo la falta de Tour Operadores (TTOO) para la comercialización asertiva de cada uno de los productos es evidente por lo tanto es una prioridad para el desarrollo de la zona.

9. Establecimientos de Alojamiento Es la Zona con mayor oferta de alojamiento turístico, desde hoteles en categorías de dos (2), tres (3), cuatro (4) y cinco (5) estrellas hasta posadas con precios moderados o las ofertas más lujosas. Esta completa combinación asciende a 198 esta-

blecimientos de alojamiento que incluyen 3.859 habitaciones para un total de 14.501 plazas camas.

10. Agencias de Viaje y TTOO En esta línea de servicios la Costa Oriental del estado cuenta con una (1) Agencia de Viajes para el desarrollo de la dinámica y los Tour Operadores (TTOO) para la comercialización de la oferta turística ejercen desde fuera del estado.

11. Establecimientos de Alimentos y Bebidas La calidad de sus productos posiciona a la Costa como una de las más importantes a nivel regional. Existen cerca de 200 establecimientos, entre restaurantes, panaderías, cafeterías, bares, entre otros donde se pueden degustar los mejores pescados y mariscos con una frescura y un sabor excepcional. Asimismo, casi todos los cayos ofrecen entre sus servicios la venta de comida y bebidas, bien sean los vendedores ambulantes de productos elaborados artesanalmente.

12. Transporte Turístico Terrestre y Marítimo El transporte más frecuente en la Costa Oriental para el disfrute del PN Morrocoy es la lancha o peñero, cuyos precios varían dependiendo del recorrido que el turista desee realizar o a la distancia del lugar. En relación al transporte turístico terrestre, no existe una empresa formalizada ni certificada por el MINTUR que preste este servicio dentro de la Costa Oriental. Es frecuente el uso de líneas de taxi y/o carros que cubren algunas rutas pre establecidas. Como en la zona no existen terminales de pasajeros, estas unidades de transporte son tomadas a orillas de la carretera Nacional Morón Coro, o en algún sitio en los pueblos destinados para los mismos.

13. Guías Turísticos y Recreadores En la Costa Oriental del Estado Falcón se pueden realizar actividades deportivas y recreacionales tales como: observación de aves, submarinismo, sky acuático y excursiones a las cuevas del Cerro Chichiriviche, entre otras. Sin embargo, y a pesar de que en la zona se encuentra un Instituto Tecnológico que imparte la carrera Turismo a nivel Universitario, no se cuenta con guías de turismo y recreadores certificados por MINTUR. Sin embargo, la mayoría de la personas en la comunidad son conocedores de la zona y son los que se encargan de recomendar, asistir e informar al turista durante su estancia a cambio de alguna remuneración en algunos casos. Si el turista es hospedado en un resort o un establecimiento todo incluido, por lo general, estos prestan los servicios de guiatura, recreación y traslado a los cayos.

14. Prestadores de Servicios Turístico de Costa La Costa oriental consta de cinco (5) puertos, cada uno con un número diferente de embarcaderos: Morrocoy con uno (1), Chichiriviche con trece (13), Tucacas con cinco (5), Boca de Aroa con dos (2) y San Juan de Los Cayos con catorce (14) y un puerto privado en el complejo Hotelero Isla del Sol. Por su parte, los lancheros están agrupados en trece (13) asociaciones las cuales la integran un estimado de cuarenta (40) embarcaciones por asociación. Existen veinte (20) marinas establecidas en toda la zona.

te, el estado ha hecho importantes inversiones en materia de vialidad, como el Par Vial; sin embargo, la vialidad interna de los municipios no se encuentra en buen estado.

16. Servicios Complementarios En la Costa Oriental existen servicios que complementan a la actividad turística como artesanía, miradores, alquileres de equipo de buceo, centros comerciales, entre otros; sin embargo, faltan alternativas de recreación, como parques temáticos y centros de esparcimiento, que complementen la actividad.

17. Centros Educativos que Imparten Turismo Entre las instituciones que imparten la carrera de turismo se encuentran las aldeas de la Misión Sucre y el Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello (IUTPC) - Extensión Chichiriviche, específicamente en el área de hotelería.

18. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes • Plan de ordenamiento y reglamento de uso y sistema de información geográfica para el uso de las zonas de interés turístico de las porciones de los territorios comprendidas entre los centros poblados San Juan de los Cayos-Chichiriviche y el cruceTucacas-boca de Yaracuy (ZIT COSTA ORIENTAL).

15. Accesibilidad La Costa Oriental no cuenta con aeropuerto ni terminal de pasajeros, lo cual dificulta el acceso para el que no viaja con su vehículo. El aeropuerto Arturo Michelena en la ciudad de Valencia es el más cercano, al cual llegan algunas líneas internacionales de ciertos países que ofrecen vuelos directos hacia la capital del Estado Carabobo. Por otra par23

ZONA PENĂ?NSULA DE PARAGUANĂ

La Zona PenĂnsula de ParaguanĂĄ estĂĄ conformada por los municipios Carirubana, FalcĂłn y Los Taques. En ParaguanĂĄ se encuentran playas, monumentos naturales, arquitectura colonial, centros comerciales y una gama de servicios con vocaciĂłn turĂstica en coexistencia con actividades como la industria del petrĂłleo y la zona libre para la inversiĂłn turĂstica y comercial.

1. CaracterĂsticas FĂsico Naturales

mismo y extrema importancia ecolĂłgica.

La PenĂnsula de ParaguanĂĄ es representativa de un clima tĂpicamente semiĂĄrido, con una distribuciĂłn anual de precipitaciĂłn unimodal y un perĂodo lluvioso que va de octubre a diciembre, siendo Noviembre el mes de mayor precipitaciĂłn. Las lluvias oscilan entre los 100 y 700 mm anuales y su distribuciĂłn es mayor al Este que al Oeste de la PenĂnsula. La evaporaciĂłn supera en mĂĄs de cuatro veces a la precipitaciĂłn; las temperaturas oscilan entre los 27 y 28Â°. Tres especies endĂŠmicas de lagartijos (Cnemido, Phioras, Lemniscatus, Splendidos y C, Arenivagus); ademĂĄs del tuqueque mĂĄs pequeĂąo del mundo, asĂ como la presencia de aves migratorias en lagunas estacionales de la costa este. El Cerro Santa Ana (Monumento Natural) y la Fila de Montecano, son 2 zonas de alto ende-

- NÂş 456. Zona de Utilidad PĂşblica y de InterĂŠs TurĂstico y Recreacional. - DeclaratĂłria de Monumento Natural Cerro de Santa Ana, NÂ° 1592. - Declaratoria de Parque Nacional MĂŠdanos de Coro - Declaratoria de Refugio de Fauna Silvestre y Reserva de Pesca Laguna Boca de CaĂąo - Reglamento de Uso TurĂstico del sector El Pico ubicado en la Zona de InterĂŠs TurĂstico y Utilidad PĂşblica de la PenĂnsula de ParaguanĂĄ. - Ley para el desarrollo de la Acuicultura y Salinas en el Estado FalcĂłn. -Declaratoria de Santuario de Fauna Silvestre Cuevas de ParaguanĂĄ.

2. Declaratorias Regimenes Especiales

- Ley de Creación y Régimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversión turística en la Península de Paraguaná, Estado Falcón. - Declaratoria de la Reserva Biológica de Montecano como Patrimonio Eco turístico del estado Falcón.

6. Organización Comunitaria

3. Caracteristicas Político-Territoriales

La zona cuenta con atractivos naturales de costa, bien sea de contemplación y balnearios, montañas y cuevas. Asimismo, se encuentra con cinco (5) Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), entre la que destacan: Monumento Natural Cerro Santa Ana, Refugio de Fauna Silvestre y reserva de pesca Laguna Boca de Caño, Reserva Biológica de Montecano, Refugio de fauna silvestre y reserva de pesca del Golfete de Coro y Parque Nacional Médanos de Coro.

Constituye la parte más norte del país y de la región Centro Occidente, conformado por los municipios: Carirubana de capital Punto Fijo en el cual hacen vida 2 parroquias, Los Taques con su capital Santa Cruz de Los Taques con 1 parroquia y Falcón con su capital Pueblo Nuevo, formado por 9 parroquias. Limita por el Norte con las Antillas Menores, por el Sur con el espacio funcional CoroLa Vela, por el Este con el Mar Caribe y por el Oeste con el Golfo de Venezuela y el Golfete de Coro. Tiene una superficie: 2.492 Km2.

4. Características Demográficas Tiene una población total de 349.019 habitantes y una densidad de 140.05 Hab /km2; la mayoría (74,75 %) reside en el Municipio Carirubana en el cual se tiene una densidad de 382 Hab /km2 y el resto de la población (25,25 %) se distribuye en los Municipios Los Taques y Falcón. Los indicadores de desarrollo reflejan que el municipio Falcón es el que presenta mayores carencias, cuya población es más rural que urbana.

5. Actividad Económica La ciudad de Punto Fijo representa el epicentro de la industria petrolera del país además de la actividad agrícola, salinera y caprina. Asimismo, cuenta con establecimientos que ofrecen productos exentos de impuestos, gracias al régimen de zona libre para la inversión turística y comercial. También se encuentran centros comerciales, hoteles y establecimientos de comida, entre otros, generando un gran auge económico relacionado con el Turismo de Compra.

En la zona, la representación de los mismos es de 433 consejos comunales en las 17 parroquias.

7. Atractivos Naturales

8. Atractivos Culturales En Paraguaná se encuentran 8 iglesias declaradas monumentos nacionales y 13 casas de hato. Finalmente cuenta con un legado artesanal bien significativo y representativo de la península como por ejemplo la artesanía de Miraca y Moruy, su gastronomía está basada en el dulce de leche, pescados, mariscos, arepa pelada y diferentes platos típicos.)

9. Rutas / Circuitos/Senderos Circuito Nro. 1: Coro-Punto Fijo y Pueblos de Paraguaná. Circuito Nro. 2: Playas Peninsulares: Bordeando la Costa Oriental de la Península. De igual forma existen 2 senderos interpretativos creados: Sendero de Interpretación Reserva Biológica de Montecano y Sendero de Interpretación Monumento Natural Cerro Santa Ana.

10. Productos Turísticos Los productos turísticos consolidados están dirigidos a la tipología de turismo de compras principalmente, aventura y naturaleza en una pequeña medida y al turismo de eventos y convenciones au25

nado al turismo de sol y playa, dejando la responsabilidad de generar motivaciones hacia el turista.

proyectos turísticos para el impulso de los cruceros receptivos.

11. Alojamiento

15. Guías Turísticos y Recreadores

Cuenta con 140 establecimientos que incluyen 3.305 habitaciones para un total de 8.521 plazas camas. Cabe destacar que existe un déficit en relación a las plazas cama si se toma en consideración el promedio de visitantes y turistas que llegan a la península de Paraguaná.

El servicio de recreación en la zona lo prestan normalmente en temporadas altas los complejos hoteleros. En cuanto al servicio de guías de turismo lo asumen las empresas privadas que ofrecen al visitante el servicio de transporte turístico y sólo en temporadas altas en dirección de planes vacacionales.

12. Agencias de Viaje y TTOO En la Península de Paraguaná se pueden encontrar 5 agencias de viajes para el desarrollo de la dinámica.

13. Establecimientos de Alimentos y Bebidas Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona, oscilan en los 240 y los mismos ofrecen gastronomía típica de la región así como la variedad culinaria del estado. Sin embargo, este tipo de negocios no son suficientes en comparación a la oferta de alojamiento real de la zona y también, estos establecimientos carecen de procesos claros de operaciones y acciones de mejora continua.

14. Transporte Turístico Terrestre y Marítimo Existen 5 empresas incorporadas por el sector privado dentro de sus servicios ya que no existe un sistema planificado de rutas turísticas y además la distancia que se debe cubrir para que el usuario pueda disfrutar de los atractivos es importante, dejando la posibilidad de aunar esfuerzos para la creación de empresas de este tipo de manera socio productiva en beneficio de la consolidación de la actividad turística. Se cuenta con un puerto con potencial turístico denominado Puerto de Guaranao y el mismo puede estar sujeto a la creación de 26

16. Asociaciones Prestadores de Servicios Turístico Entre las asociaciones que hacen vida en la Península de Paraguaná se pueden encontrar: Cooperativa de Servicios Turístico de Amuay (COSTA), Red de Prestadores de Servicios Turísticos de Buchuaco, Servicios de Toldos y Silla de Adícora, Asociaciones de Pescadores, Asociaciones de Lancheros, Red de Prestadores de Servicios Turísticos YAUMA. Hay que mencionar que estas redes ya conformadas y algunas en construcción, como la de Miraca, son el resultado de emprendimientos socio productivo que se han llevado a cabo en algunas localidades de Paraguaná, lo que brinda la posibilidad de continuar estas experiencias a lo largo del estado.

17. Accesibilidad La Península de Paraguaná cuenta con 1 Aeropuerto Internacional, 1 Puerto Comercial, 1 Terminal de Pasajeros Nacional, 1 Estacionamiento Municipal, así como diferentes vías de comunicación importantes a través de las cuales se conectan los espacios de la zona como ejemplo la Carretera Coro-Punto Fijo (Troncal 4), Avenida Intercomunal Alí Primera y la Carretera Perimetral (En Fase de Culminación). Sin embargo, la mayoría de estos proyectos están orientados al desarrollo de la dinámica de los municipios Carirubana y Los Taques.

18. Servicios Complementarios Entre los diversos servicios que complementan la oferta real de la Península se encuentran mercados turísticos, Centros Artesanales, Casas Museo, un (1) Zoológico, Complejos Culturales, un (1) Parque Metropolitano, Ateneos, un (1) Centro de Arte, un (1) Mirador, Centros Comerciales y Clubes de Recreación. Cabe destacar que la oferta complementaria de la planta turística presenta la misma situación de la infraestructura traducida en desarrollos hacia los 2 municipios que conforman el Oeste de Paraguaná. Otro aspecto relevante es que existen diversos proyectos en construcción y en ideas que prevén desarrollar la oferta de la zona en todos sus niveles y se sigue con la prospectiva del desarrollo del oeste a excepción de la carretera perimetral que busca la intercomunicación de la península en su conjunto y diversos desarrollos contemplados en el Plan de Ordenamiento Rural y Urbano de la Península de Paraguaná PORUPA (En Consulta Pública).

19. Centros Educativos que Imparten Turismo La Península de Paraguaná es la zona que más avance ha experimentado en lo que concierne la oferta educativa en turismo. Cuenta con tres (3) Universidades, Tres (3) Institutos Tecnológicos, una (1) Escuela Técnica y todos los niveles de enseñanza en turismo (Básico, T.S.U, Universitario, Post Grado), recurso que es difícil de encontrar en

el país y representan una ventaja competitiva en la formación del talento humano. Sin embargo debe existir un proceso permanente de aportes de este sector al turismo regional y viceversa.

20. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes - Plan de Ordenamiento Territorial del estado Falcón. - Plan de Desarrollo Económico y Social 20012013. - Ley de Creación del Régimen Especial de la Zona Libre de Paraguaná. - Plan Josefa Camejo. - Modelo de Desarrollo Paraguaná - Plan de Ordenamiento Rural y Urbano de la Península de Paraguaná PORUPA (En Consulta Pública).

21. Otros Proyectos - Desarrollo Pesquero Artesanal - Desarrollo Agroindustrial Zabilero y Hortícola - Desarrollo Agroindustrial Caprinos y Ovinos - Planta Petroquímica - Corredor Turístico Miraca - Adícora – El Supí

Cerro Santa Ana Península de Paraguaná

ZONA CENTRO NORTE

La Zona Centro Norte del Estado Falcón está conformada por los municipios Miranda, Colina, Zamora, Píritu y Tocópero.

1. Características Físico Naturales La zona Centro Norte cuenta con una flora xerófita, acompañado de una fauna característica que comprende animales tales como: conejo sabanero, murciélagos, Cardenal Coreano, Lagartijo, periquitos y chuchuve. Otra característica importante de la zona desde el punto de vista topográfico es que la llanura de Coro presenta varios niveles de terraza, que se caracterizan por presentar alturas que oscilan entre 20 – 60 m.s.n.m con pendientes menores a 15% en área de planicie y entre 60 – 300 m.s.n.m con pendientes variables del 25,35 y 50% en las áreas de las filas, donde se ubican las alturas máximas de las zonas protectoras de la ciudad de Coro.

2. Características Demográficas Los 5 municipios que la conforman suman una población de 313.267, siendo Santa Ana de Coro, capital del Municipio Miranda, la que representa la mayor población con 219.616 habitantes, la cual aporta el 23,11% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Colina, Miranda y Zamora, la población alcanza 297.554 habitan28

tes, los cuales representan el 94% de la población de la zona turística.

3. Actvidad Económica La actividad económica con mayor importancia es la pesca, sobre todo en los municipios Colina, Zamora, Tocópero y Píritu. Miranda responde a una actividad comercial, universitaria y la generada por el estado a partir de las instituciones públicas que hacen vida en la ciudad de Coro.

4. Organización Comunitaria Existen a la fecha 272 consejos comunales, lo cual indica que el poder comunal es representativo para que la actividad turística pueda adherirse al aparato productivo de la zona de manera armónica.

5. Atractivos Naturales La Zona Centro Norte presenta una variedad de elementos naturales tales como playas, ríos, aguas termales y bosques xerófitos. De igual forma, en esta zona se encuentra el Parque Nacional Médanos de Coro comprendidos en 91.280 hectáreas.

Cabe destacar que existen atractivos como el Jardín Xerofito José Maria Cruxent, las playas de Santa Rosa, Remanso, Sabana Alta, Sauca, San José de la Costa y Bahía Hueque que pueden ser desarrollados con la oferta de la zona, así como la Piedra de Martín y el Paramito; lugares que forman parte del legado histórico de la zona.

6. Atractivos Culturales El atractivo cultural más emblemático de la zona es el comprendido entre los municipios Colina y Miranda quienes le confirieron la declaratoria de la UNESCO como Patrimonio Mundial. Principalmente la ciudad de Santa Ana de Coro, primera capital política de Venezuela y sede del primer obispado de Suramérica en 1531, fue fundada el 26 de julio de 1527. En esta ciudad se encuentra la zona patrimonial, donde destaca una serie de construcciones religiosas y civiles. También se disfruta de su artesanía, gastronomía, poesía y fiestas tradicionales, combinado con el turismo científico en Taima Taima.

8. Productos Turísticos Consolidados Los productos consolidados en esta zona están relacionados al patrimonio UNESCO y al legado histórico de la ciudad de Coro; sin embargo, es necesaria la articulación de la oferta turística para cubrir de manera eficiente los espacios destinados a esta actividad. Asimismo, se observa la necesidad de incrementar la modalidad de turismo receptivo para el disfrute de los turistas y aumentar los beneficios a las comunidades organizadas a través del emprendimiento socio productivo.

9. Establecimientos de Alojamiento La Zona Centro Norte cuenta con establecimientos de alojamiento turístico en los diferentes municipios que la integran, desde hoteles y posadas con precios accesibles ubicados en los alrededores de las ciudades como en la poligonal patrimonial de los Municipios Colina y Miranda que incluyen 1.637 habitaciones para un total de 4.173 plazas camas.

7. Rutas / Circuitos / Senderos

10. Agencias de Viaje y TTOO

Ruta Coro Colonial: La ciudad de Coro posee un inmenso legado histórico que la sitúa como una de las ciudades más importantes del mundo. Ruta Coro y su Puerto Real de La Vela: Saliendo de Coro a unos 13 kilómetros de distancia se encuentra el Puerto Real de la Vela, también patrimonio cultural de la humanidad. Ruta Paleontológica (Taima-Taima): Ubicado en la Población de Taratara, Municipio Colina, cuenta con una exhibición IN SITU de Restos Fósiles con una data de 13.500 años y que fueron encontrados por el Paleontólogo y Arqueólogo José Maria Cruxent.

Se pueden encontrar 4 agencias de viajes para el desarrollo de la dinámica. Además, los Tour Operadores (TTOO) para la comercialización de la oferta turística son pocos, por ello los esfuerzos deben dirigirse a la creación de las mismas para el aprovechamiento turístico.

Estos circuitos permiten la creación de diferentes servicios y nuevas rutas como por ejemplo hacia Taima-Taima, que complementen la oferta actual y satisfagan las necesidades presentes y futuras del turista o visitante.

12. Transporte Turístico, Terrestre y Marítimo

11. Establecimientos de Alimentos y Bebidas La variedad gastronómica está reflejada en los 257 establecimientos comprendidos entre restaurantes, panaderías, cafeterías, bares, entre otros.

La Zona Centro Norte posee empresas de transporte en los municipios Miranda y Zamora, además de tener un sistema de transporte público el 29

cual distribuye la dinámica diaria de los habitantes de la zona como tal. Por estas razones, se deben crear medios de transporte que estén dirigidos al desarrollo de las rutas reales y potenciales para el aprovechamiento turístico. En lo que respecta a los terminales marinos, existen posibilidades de rehabilitación del Puerto de Muaco, en el Municipio Colina, para reactivación de la ruta turística y comercial con Aruba y Curazao.

existente con el patrimonio mundial. Sus servicios complementarios se destacan por prestar apoyo a la dinámica actual con estaciones de servicio, supermercados, hipermercados, redes de servicio de Mercal entre otros dejando espacios para el fortalecimiento de estas actividades y la generación de otras como parques y zoológicos que están en menor escala en algunos parques existentes en la ciudad de Coro.15. Accesibilidad

13. Guías Turísticos y Recreadores

16. Centros Educativos que Imparten Turismo

Se pueden realizar actividades de interpretación cultural, gastronómicas, entre otras. Sin embargo, a pesar de que en la zona se cuenta con instituciones que respaldan la idea de los guías patrimoniales y la policía turística, no se cuenta con suficientes guías de turismo y recreadores certificados, a los cuales se puedan contactar para que presten un servicio de guiatura. Asimismo, se evidencia que en los lugares más emblemáticos de la zona existen pocos centros de información para guiar, recomendar, asistir e informar al turista durante su estadía.

14. Accesibilidad El aeropuerto José Leonardo Chirino en la ciudad de Coro es el único de esta índole; sin embargo, sólo opera un vuelo diario hacia la ciudad de Caracas y se apoya en la Península de Paraguaná, específicamente en el Aeropuerto Internacional Josefa Camejo. Coro también cuenta con un terminal de pasajeros al igual que Cumarebo en el municipio Zamora, pero el resto de los municipios no posee este tipo de servicios.

15. Servicios Complementarios Centro Norte posee mercados artesanales distribuidos en los diferentes municipios, sobre todo en la ciudad de Coro y en Cumarebo. De igual forma, existe un mirador en la Troncal 3, específicamente en la vía Morón – Coro. A pesar de esto, la zona cuenta con escasos lugares para el disfrute y entretenimiento de la comunidad en general y los turistas que al mismo tiempo contradice el potencial 30

Entre las instituciones que imparten la carrera de turismo se encuentran las aldeas de la Misión Sucre, la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerzas Armadas (UNEFA), la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM) y en niveles de educación básica se encuentra el Liceo Pedro Curiel Ramírez, en el área de hotelería e industria de la Hospitalidad y la Escuela Taller de Coro quien promueve el rescate de las técnicas arquitectónicas con las cuales se obtuvo la declaratoria de la UNESCO.

17. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes * Plan de Ordenamiento Territorial del estado Falcón. * Plan de Desarrollo Económico y Social 20012013. * Propuesta de Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso del Parque Nacional Médanos de Coro. * Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE). * Plan Josefa Camejo.

ZONA SIERRA FALCONIANA

La Zona Sierra Falconiana está representada por los municipios Bolívar, Federación, Petit, Sucre y Unión. 1. Características Físico Naturales La Sierra de Falcón es una zona de gran importancia en el turismo de aventura y naturaleza, lugar donde nacen grandes afluentes de agua además de paisajes naturales de exuberante vegetación, sistemas orográficos de formación caliza y clima fresco en 4.219 km². Poseedora de temperaturas que varían desde 15ºC a 40ºC. 2. Declaratorias Regimenes Especiales Entre las principales declaratorias se cuenta con la del Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón con sus atractivos como Haitón de Guarataro, Cerro Galicia (fundado en 6 de mayo de 1987 decreto 1550) y el camino de los españoles. Por último, está a su vez el Parque Nacional Cueva de la Quebrada del Toro. 3. Características Demográficas Los 5 municipios que la conforman suman una población de 76.090, siendo Churuguara, capital del Municipio Federación, la que representa la mayor población con 30.830 habitantes y aporta el 3,24% a

la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Federación, Petit y Unión, la población alcanza 61.973 habitantes, los cuales representan el 81,44% de la población de la zona turística. 4. Actividad Económica La Sierra desarrolla entre otras actividades económicas la agricultura, ganadería, producción de Cocuy y el turismo interno. 5. Organización Comunitaria Según el registro inicial de los consejos comunales en la zona, la representación de los mismos es de 369 consejos comunales en las diecisiete 17 parroquias y a su vez se toman en cuenta las comunas en conformación. 6. Atractivos Naturales La Sierra Falconiana cuenta con atractivos naturales entre montañas, planicies, cavernas, ríos entre otros, entre los cuales se mencionan los Parques Nacionales Juan Crisóstomo Falcón y Cueva de la Quebrada del Toro, saltos de agua, el Haitón de

Guarataro, Cuevas de Acarite, El Indio, Pereguey, Ulua entre otras, así como también espacios para actividades como caminatas, paseos en bicicleta entre otros. 7. Atractivos Culturales Cuenta con atractivos culturales entre iglesias y manifestaciones religiosas, destacando la Iglesia de San Luis, el Cementerio de Cabure, el Camino de los Españoles, el Baile de las Turas, entre otros.

9. Productos Turísticos Consolidados Entre los productos más consolidados se encuentran el turismo de aventura y naturaleza, además de una rica y variada gastronomía local. 10. Establecimientos de Alojamiento Presenta sesenta y dos (62) establecimientos de alojamiento que incluyen 265 habitaciones para un total de 767 plazas camas.

8. Rutas / Circuitos/Senderos

11. Agencias de Viaje y TTOO

Ruta del Café: Esta nueva Ruta está en Proceso de Formación y desarrollo y tiene como objetivo principal dar a conocer el proceso de siembra del Café hasta llegar a ser un Producto final.

En la Zona Sierra Falconiana existen empresas que prestan el servicio de Tour Operador (TTOO) de manera esporádica, es por ello que los esfuerzos deben dirigirse a la creación de las mismas para el aprovechamiento turístico de la zona.

Cuevas: Turismo de Aventura con preferencia para Jóvenes, ya que se requiere de fortaleza para disfrutar de las mismas, en la zona de la sierra se encuentra infinidades de Cuevas exploradas tales como: La Cueva del Nacimiento. Los Zarragas, Acarite o Cuarzo, Ulua, Quebrada el Toro y la más impresionantes de todas el Haiton del Guarataro ya que es una Cueva Vertical con una Profundidad de más de 300 mts. Caminos de los Españoles: Este Camino fue construido por los Esclavos durante la Colonia y su finalidad era comunicar la Sierra con la Ciudad de Coro donde para el fácil transporte de la Mercancía o Productos cosechados en la zona. Petroglifos: Figuras construidas por Indígenas sobre las Piedras y representaba Rostros Humanos y de Animales, estos Petroglifos se encuentra a poco tiempo de la Población de Cabure. En la Sierra Falconiana se encuentran rutas dirigidas al conocimiento de la flora y fauna existentes, los pueblos de la zona (actividades agropecuarias) y también la ruta de los Caminos Verdes el cual hace sinergia con las bondades de la Sierra Falconiana.

12. Establecimientos de Alimentos y Bebidas Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona oscilan en los 60 negocios y los mismos ofrecen comida típica de la región así como la variedad culinaria del estado. Sin embargo, algunos no cuentan con procesos definidos de operaciones, por lo tanto es cuestionable la calidad del servicio de los mismos en relación a la prestación de servicios al turista y visitante. 13. Transporte Turístico Terrestre En la zona el transporte turístico está ausente, ya que algunos empresarios privados han tenido que incorporar dentro de sus servicios el transporte debido a las expectativas de la demanda y la distancia que se debe cubrir para que el usuario pueda disfrutar de los atractivos, dejando la posibilidad de aunar esfuerzos para la creación de empresas de este tipo. 14. Guías Turísticos y Recreadores El servicio de guías turísticos se da de manera empírica a través de algunos miembros de las comu-

nidades aledañas a los atractivos. En cuanto al servicio de recreación lo asume el sector privado que ofrece al visitante el servicio de transporte turístico y sólo en temporadas altas. 15. Accesibilidad Existe un terminal de pasajeros ubicado en la población de Churuguara y está en condiciones óptimas. Sin embargo, la vialidad no se encuentra en buenas condiciones, lo cual dificulta el traslado y accesibilidad de los visitantes. 16. Servicios Complementarios La Sierra de Falcón carece de servicios complementarios a la oferta real, como parques temáticos y centros comerciales. 17. Centros Educativos que Imparten Turismo

cursos, talleres y demás modalidades educativas sin obviar a la Misión Sucre la cual imparte dentro de sus escenarios el trayecto de turismo y la Universidad Nacional Francisco de Miranda (UNEFM), no obstante, la población se traslada hacia las ciudades de Coro y Punto Fijo a formarse en el área de turismo. 18. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes - Plan de Ordenamiento Territorial del estado Falcón. - Plan de Desarrollo Económico y Social 20012013. - Propuesta de Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso del Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón. - Plan Josefa Camejo.

Existe la formación en el área llevada a través de

Salvero Churuguara Sierra Falconiana

ZONA OCCIDENTE

Los municipios de la Zona Costa Occidental son Mauroa, Buchivacoa, Dabajuro, Urumaco y Democracia. En esta zona se encontró la tortuga más grande del mundo se llama “Uruma”.

1. Características Físico Naturales

3. Características Demográficas

La Zona Occidental del estado lleva consigo los legados históricos de la evolución de la humanidad. Relieve de plataforma Dabajuro, con sistema montañoso al sur de baja altura, con planicie, llanuras y algunas salinas. Presenta un área de 8.926km2 con un clima cálido poco lluvioso, seco, árido y semiárido, con temperaturas media de 28ºc que van desde 26ºc hasta 30ºc. La Flora en su mayoría xerofita, cujíes, cardones y en el sur de Mauroa bosques hidrofitos y mesófitas. Se observan aves como el cardenal coriano, chuchuve, turpial, conejos, venado iguana, danta, serpientes, además de ganado ovino y caprino.

Los 5 municipios que la conforman suman una población de 90.339 habitantes, siendo Mene de Mauroa, capital del Municipio Mauroa, la que representa la mayor población con 27.867 habitantes y aporta el 2,93% a la población del Estado Falcón. Considerando sólo los municipios Buchivacoa, Dabajuro y Mauroa, la población alcanza 73.093 habitantes, los cuales representan el 80,90% de la población de la zona turística.

2. Declaratorias ABRAE de protección a los acueductos de Matícora (Nº 105 del 26/05/1974) y Dabajuro. Declaratoria de patrimonio cultural municipal a la población de Casigua.

4. Actividad Económica Las actividades que rigen la económica de la zona son la ganadería, la producción caprina, ovina, zabila, pesca, acuicultura y en menor medida el turismo.

5. Organización Comunitaria Existen 283 consejos comunales en las 17 parroquias.

6. Atractivos Naturales Existen atractivos naturales inventariados entre balnearios, embalses, yacimientos de cuarzo, aguas termales, reservas de iguanas, destacándose las áreas paleontológicas y arqueológicas. Asimismo, se encuentra con dos (2) Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) específicamente en Matícora y el Mamito.

7. Atractivos Culturales Posee una variedad de atractivos culturales, entre los cuales se destacan las edificaciones monumentales como por ejemplo las iglesias de Borojó, Casigua y Capatárida, una variedad de manifestaciones culturales como por ejemplo las ferias agropecuaria de mene Mauroa. Asimismo, la rica artesanía de Borojó representa un potencial para el aprovechamiento turístico debido a su reconocimiento nacional e internacional.

8. Rutas / Circuitos/ Senderos Sol y Playa: los Pueblos de Zazarida, Miramar, Antunez, Puerto Gutiérrez, son Playas de poco oleaje y que invita al Turista para su disfrute. Paleontológico: En la Población de Urumaco, se encuentra los Yacimientos mas ricos en Restos Fósiles y lugar donde fue encontrado el Roedor mas grande (GOYA), cuenta con un Museo donde se muestran los Fósiles encontrados en esa Zona. Artesanal: en la Zona Occidental se puede encontrar a Orilla de la Carretera Nacional, variedades en Artesanías, productos elaborado con la Madera y Muñecas de Trapos.

9. Productos Turísticos Consolidados A pesar que no existe un producto turístico consolidado, los esfuerzos deben dirigirse hacia el desarrollo del turismo científico, específicamente la paleontología y la arqueología; así como potencial un

corredor turístico de conectividad con los visitantes y turistas que frecuentan la vía Falcón - Zulia.

10. Establecimientos de Alojamiento La Zona Occidente presenta 104 establecimientos de alojamiento que incluyen 129 habitaciones para un total de 345 plazas camas.

11. Agencias de Viaje y TTOO En la Zona Costa Occidental no existen Tour Operadores (TTOO) ni Agencias de Viajes para la comercialización de la oferta turística.

12. Establecimientos de Alimentos y Bebidas Los establecimientos que comprenden la oferta gastronómica de la zona, son aproximadamente 27 y los mismos ofrecen gastronomía típica de la región así como la variedad culinaria del estado. Sin embargo, este tipo de negocios no son suficientes considerando el flujo de visitantes que transita diariamente por la vía Falcón-Zulia.

13. Transporte Turístico Terrestre Hacen vida diferentes rutas extra urbanas que distribuyen a los usuarios por distintas localidades de la zona, sin embargo no existen Transporte Turístico Terrestre (T.T.T).

14. Guías Turísticos y Recreadores El servicio de guías turísticos no se presta ya que la oferta de la zona está dirigida al turismo cultural y sol y playa de en menor medida. En referencia al servicio de recreación lo asumen empresas privadas de otras zonas de Falcón, que ofrecen al visitante el servicio de transporte turístico y guiatura para Urumaco, principalmente.

15. Asociaciones de Prestadores de Servicios Turístico Con respecto a este tipo de organizaciones en la Zona Occidental del estado Falcón, específicamente en las playas de Miramar y Antúnez, se ubican prestadores de servicios del estado Zulia en temporadas altas.

15. Infraestructura Puertos, Aeropuertos, Terminales de Pasajeros. La vialidad interna se encuentra en mal estado. El terminal de pasajeros de Dabajuro se encuentra en aproximadamente 40% de avance. Existen posibilidades de la habilitación para el uso turístico de puertos como por ejemplo el de Zazárida, el cual es de uso de los pescadores y cuenta con un proyecto para su ampliación, así como las camaroneras de Casigua.

16. Servicios Complementarios. Entre los servicios que complementan la oferta real de Zona Occidental se encuentran museos ar-

tesanales, Casas Patrimonio Municipal y Centros Artesanales; pero no hay centros comerciales y de recreación para complementar la oferta.

17. Centros Educativos que Imparten Turismo Sólo se encuentra la Misión Sucre, la cual imparte turismo en Capatárida, municipio Buchivacoa.

18. Instrumentos Legales y de Planificación Existentes • Decreto de Patrimonio cultural de Casigua. • Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural

19. Proyectos Importantes - Desarrollo Pesquero Artesanal en Industrial de Zazárida y Río Seco. - Desarrollo Agroindustrial Zabilero y Hortícola. - Desarrollo Agroindustrial Caprinos y Ovinos.

Pescador Laborioso Zazarida Costa Occidental

DEMANDA a. SITUACIÓN Y ANÁLISIS DEL TURISMO MUNDIAL

iendo el turismo uno de los sectores más importantes y dinámicos en el mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación de divisas, como por la contribución al desarrollo regional, para el 2009 aportó alrededor del 11% del valor bruto de la producción mundial y generó uno de cada once empleos, debido a la movilización de más de 924 millones de turistas. Asimismo, la Organización Mundial del Turismo (OMT) estima que en los próximos 10 años viajarán por el mundo alrededor de 1.600 millones de turistas y dejarán dos billones de dólares a la economía. Según el estudio “Turismo: Panorama 2020” , el turismo alcanzará 2,5 veces el volumen registrado a finales de los años noventa, lo que significará un gasto turístico internacional de 5.000 millones de dólares cada día, excluido el costo del transporte internacional. A largo plazo el crecimiento anual en países en desarrollo será de un 4% aproximadamente; por consiguiente, el Producto Interno Bruto Mundial (PIB) prácticamente se duplicará en el período previsto. Hay que decir entonces, que esta situación implicará mayores ingresos distribuidos en nuevas y más amplias capas de la población en diversas partes del mundo; una porción siempre creciente de estos ingresos se dedicará a viajes al extranjero. Sin embargo, dadas las estimaciones, el turismo prevé contraerse en los próximos años en diferentes regiones del mundo en forma asimétrica. Por estas razones, se vislumbra la oportunidad de aplicar procesos de planificación con criterios de prospectiva en pro del desarrollo coherente y paulatino de la actividad turística. 1

Sin embargo, si el turismo no comienza a planificarse desde las bases de la sociedad hacia lo prospectivo a nivel macro, resultará complicado soportar diferentes tendencias y situaciones que son parte de una realidad mundial de la cual esta actividad no escapa. Por estas razones es impor-

tante decir que según la OMT, el turismo mundial bajó un 4% en 2009 por efecto de la crisis (iniciada en septiembre de 2008) y se espera que en 2010 se recupere y aumente entre un 3% y un 4%. En relación a esto, desde la secretaría del organismo rector de la actividad turística mundial se dejó expreso que las cosas han ido aún mejor de lo que se esperaba debido a que en octubre de 2009 se preveía una caída del turismo internacional del 5%, pero la baja ha sido del 4%, dejando un resultado alentador a pesar de estar en períodos de recesión económica. El año 2009 fue el más duro en relación al enfoque y desarrollo económico. Los destinos en todo el mundo registraron un total de 600 millones de llegadas internacionales en 2009, 43 millones menos que el año anterior. Los datos económicos más recientes confirman la previsión inicial de la OMT sobre una disminución del 5% de las llegadas turísticas internacionales durante todo el año 2009, esperando para el 2010 un crecimiento moderado por parte de este organismo. Es por ello que el índice de confianza de la OMT también está mejorando después de dos períodos en un nivel históricamente bajo. Los 330 expertos consultados en todo el mundo por este organismo confirman que la confianza está aumentando y en la encuesta más reciente el porcentaje de expertos con un pronóstico negativo para los próximos cuatro meses ha bajado de 62% a 42%. El turismo mundial se enfrenta con un gran número de desafíos, dirigido por la crisis económica mundial, la crisis de crédito y el aumento del desempleo. Hay que decir entonces, que rara vez en la historia de turismo esta actividad tuvo que lidiar con tantas cuestiones diferentes al mismo tiempo. Sin embargo, la tendencia negativa que surgieron durante el segundo semestre de 2008 y se intensificaron en 2009 está empezando a mostrar signos

1. Organización Mundial de Turismo (OMT). (1999). TURISMO: PANORAMA 2020. Madrid, España

que indican que está contrayéndose; todo esto de acuerdo al informe presentado por la secretaría de la OMT. La misma subrayó además el “incremento significativo” del turismo interno en 2009, sobre todo en “China, Brasil y España”, que contribuyó a paliar las caídas de llegadas internacionales. A

partir de todos estos razonamientos, la comprensión de toda la estructura del PEDTEF 2011-2020 debe tomar en cuenta las tendencias de este sector de la economía desde la perspectiva mundial hasta la perspectiva local.

GRÁFICO 3 Porcentaje de Viajeros Potenciales por Continente, para el Año 2020 a Diversos Destinos.

Europa Asia, Oceanía y Pacífico

REGIONES

Américas Oriente Medio Asia Meridional Africa Mundo

10%

15%

FUENTE: Organización Mundial del Turismo (OMT 2008)

En el gráfico Nro. 3 se calcula que la proporción de la población mundial que realiza turismo internacional es del 3,5% y se estima en 7% para el año 2020 y en relación con los destinos emisores tanto de Norteamérica, Sudamérica y de Europa, el mayor porcentaje de viajes de placer corresponde a motivaciones de interés general, caracterizadas por: - Preferencia de destinos donde las áreas naturales están muy bien protegidas y conservadas. - Requerimiento de buenas comunicaciones, transporte para grupos, seguridad, comodidad y guías con dominio de idiomas. - Búsqueda de estilos de vida sana y de mayor contacto con la naturaleza. - Preferencia de viajes con circuitos turísticos organizados por tour operadores. - Utilización de alojamientos de 3 y 4 estrellas. - Alta importancia de la relación precio/valor. 38

- Mayor interés por las culturas foráneas. De acuerdo a la OMT, los datos más relevantes del movimiento turístico en los mercados identificados por regiones, son los siguientes: - Europa genera más de la mitad del número de llegadas de turistas internacionales en todo el mundo. - La región con mayor crecimiento durante los últimos diez (10) años ha sido Asia Oriental y el Pacífico, experimentando un crecimiento medio anual del 9,3 %. - Los turistas procedentes de América prefieren sobre todo su propio continente y en segundo lugar, su preferencia es Europa (21%). - Los viajes a destinos lejanos con origen de Asia Oriental y Pacífico, tienen como destino Europa (15%) y América (11%). - Los turistas procedentes de África viajan a Europa (25%) y a Oriente Medio (7%).

- En todas las regiones, la mayoría de los turistas permanecen dentro de su propia región (Europa posee el mayor porcentaje de viajes dentro de la propia región). La única excepción corresponde a Asia Meridional donde el porcentaje de turismo dentro de la misma región es sólo de un 23 %. Por otro lado, recientes estudios realizados por organismos de turismo, han arrojado tendencias emergentes reflejadas por los diversos mercados turísticos mundiales, tales como:

- Aumento del turismo de los representantes de la tercera edad. - La concepción del grupo de viaje ha cambiado. Ya no predominan los viajes familiares. - Reducción de la duración de los viajes. Esta tendencia conducirá a un acortamiento de las vacaciones largas para dar paso a las vacaciones de menor cantidad de días de duración (1 a 3 días). - Vacaciones de interés especial. El turista presenta una tendencia hacia los servicios más personalizados y especializados.

b. TENDENCIAS EN AMERICA LATINA

egún las tendencias de los mercados turísticos emitidas por la Organización Mundial del Turismo (OMT, 2009): La región de las Américas recibe más del 16% de las llegadas totales de turismo del mundo, es en la actualidad la tercera región más visitada, después de Europa, Asia y el Pacífico, con aproximadamente 115 millones de llegadas de todo el mundo. Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), el principal destino de los americanos fuera de su región es Europa, donde se orientan principalmente a los países occidentales y septentrionales, con especial énfasis en los desplazamientos entre Estados Unidos, el Reino Unido e Irlanda; sin embargo, los desplazamientos descendieron 7% debido a los efectos de la guerra de Irak y el fortalecimiento del euro frente al dólar estadounidense. Es por ello, que las tendencias y motivaciones en los comportamientos de la demanda turística del continente americano son las siguientes: 1. Visitar a familiares y amigos. 2. Cursar estudios de pre o post grado.

3. Vivir experiencias intensas. 3. Viajes de interés general, ecoturismo y cultural. 4. Viajes de interés especial (aprendizaje de idiomas, compras y juegos). Las tres sub-regiones América del Sur, América Central y el Caribe crecerán por encima de la media del continente y, en consecuencia, aumentarán su cuota de mercado. América del Sur superará al Caribe para el 2020. El análisis por países revela que en el año 2020, Estados Unidos seguirá siendo el destino número uno de América con más de 100 millones de llegadas de turistas internacionales. Seguirán México y Canadá con casi 49 y 41 millones de llegadas respectivamente. Brasil registrará 14 millones de llegadas y Argentina, Cuba, República Dominicana, Chile y Jamaica se espera que registren entre 2 y 8 millones de llegadas internacionales. La tasa de crecimiento más alta para el 2020 está prevista para Cuba (9,2% anual en promedio). La República Dominicana y los destinos de América del Sur, Argentina, Brasil y Chile, tienen previsto registrar tasas de crecimiento alrededor del 5% anual. 39

TENDENCIAS DE LA DEMANDA MUNDIAL DE TURISMO TABLA 1 Llegadas de Turistas Internacionales

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FUENTE: OrganizaciĂłn Mundial del Turismo (OMT 2008)

Asimismo, el ĂĄrea de CentroamĂŠrica y el Caribe se vio mĂĄs afectada en este campo por el estancamiento del turismo causado por la crisis financiera, ya que alrededor del 75% de los turistas que llegaron al Caribe de habla inglesa, mĂĄs del 40% de los que visitan CentroamĂŠrica, y sobre el 75% los que eligen Cuba y RepĂşblica Dominicana, provienen de economĂas desarrolladas afectadas por la recesiĂłn, segĂşn el Balance de las EconomĂas de AmĂŠrica Latina y el Caribe recientemente presentado por la ComisiĂłn EconĂłmica para AmĂŠrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2010). Pero mĂĄs allĂĄ del corto plazo, la CEPAL recalca que la actual crisis darĂĄ lugar a profundos cambios 40

en el escenario internacional que van a generar un entorno menos favorable al crecimiento que el enfrentado entre 2003 y 2008. Esto crea la necesidad urgente de redefinir patrones de especializaciĂłn productiva y comercial, incentivando la innovaciĂłn, la incorporaciĂłn de conocimiento y la diversificaciĂłn de productos y la bĂşsqueda de nuevos mercados de destino, con una alta participaciĂłn de los paĂses asiĂĄticos. Asimismo, es necesario redefinir el rol del Estado y dotarlo de los recursos e instrumentos para prevenir y combatir las crisis, pero tambiĂŠn para promover un desarrollo econĂłmico y social sostenible.

c. ANÁLISIS DEL TURISMO EN VENEZUELA - SITUACIÓN ACTUAL

ara Octubre del año 2010, según el Banco Central de Venezuela (BCV), la participación del turismo en la economía nacional se ha ubicado cerca del 4,% y continúa en ascenso, reflejando un ligero incremento de 0,30 puntos porcentuales con respecto al valor registrado desde el año 2009. Asimismo, el turismo en Venezuela se ha caracterizado por una tendencia predominante de la dinámica emisiva sobre el turismo receptivo (2,3 veces superior). Durante los últimos diez años (período: 1998-2008), el turismo emisivo creció en 132,15% mientras que el turismo receptivo apenas aumentó en un 8,6%. En consecuencia, la balanza del gasto turístico para Venezuela es deficitaria. En el 2008, el gasto por turismo emisivo fue de 2.110 millones de US$, mientras que el ingreso por turismo receptivo fue de 990 millones de US$, lo que reflejó una balanza de -1.120 millones de US$. De igual forma, el turismo receptivo en Venezuela ha tenido un crecimiento sostenido en cuanto a las llegadas de visitantes internacionales desde el año 2004. Dicho crecimiento se vio interrumpido en el año 2008 con una disminución de un 3,36% con relación al año 2007 para ubicarse en 744.709 turistas, como consecuencia directa de la crisis económica mundial. A pesar de esto, la tasa de crecimiento promediado para el período 2004-2008 fue de un 16%. De acuerdo a las encuestas de turismo receptivo y emisivo practicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y a estimaciones realizadas por la Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR, los diez principales países emisivos para el destino Venezuela en el 2008 fueron: Estados Unidos (11,7%), Colombia (10,4%), España (8,9%), Brasil (7,9%), Italia (7%), Alemania (5,1%), Gran Bretaña (3,6%), Perú (3,6%), Argentina (3,5%) y Canadá

(3,5%). Por otra parte, los diez principales países destino del turista venezolano en el 2008, fueron: Estados Unidos (31,1%), Colombia (11,3%), España (8,3%), Panamá (7,1%), Italia (4,2%), Perú (3,6%), Argentina (3,2%), Cuba (2,9%), Chile (2,7%) y Ecuador (2,6%). Por otro lado, la principal motivación de las movilizaciones del turista extranjero en Venezuela corresponde a viajes por ocio, recreo, vacaciones y negocios, los cuales representaron el 54% de las diferentes razones de visita en el 2008 y 2009. En cuanto a las movilizaciones internas, los venezolanos y venezolanas se han caracterizado por ser un gran agente de movilizaciones turísticas en el territorio nacional. Entre el período 2005-2008, según el INE, el turismo interno aumentó 24%, en 2009 siguió la tendencia con 8%. En relación con lo anterior, en el país se ha incrementado tanto el número de prestadores de servicios como el número de plazas cama debido al efecto del turismo doméstico. Para ser más específicos, el Registro Turístico Nacional establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo, para diciembre de 2009 (último estudio realizado) se registraron 9.668 prestadores de servicios turísticos, de los cuales solo en el área de alojamiento, se cuenta con 2.942 establecimientos con una capacidad total de 63.839 habitaciones y un total de 146.932 plazas/camas. De igual forma, en Venezuela el turismo interno creció 11,3%, durante el primer trimestre de 2010, con relación a la movilización turística interna registrada en 2009, que presentó un descenso a escala mundial, debido a la crisis económica de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2009 se movilizaron dieciséis millones 527 mil 975 personas en actividades turísticas en todo el 41

territorio nacional, y en 2010 se ha registrado hasta el mes de Junio una movilizaciĂłn de siete millones 800 mil personas.

los servicios necesarios con el fin de satisfacer las necesidades presentes y futuras de los involucrados en el desarrollo de esta actividad.

SegĂşn la informaciĂłn del MINTUR, se observa el incremento del turismo nacional, el cual se ha experimentado en los Ăşltimos tres aĂąos en un 28%, lo cual genera una clara oportunidad para el diseĂąo de productos que vayan dirigidos al segmento de mercado nacional y a su vez, hacer prospectiva de

En relaciĂłn al turismo receptivo, en los Ăşltimos aĂąos en el paĂs se han hecho estudios por parte de la Oficina de EstadĂsticas TurĂsticas (2009), registrando datos que llaman la atenciĂłn en lo que respecta al nĂşmero de turistas internacionales que han visitado el paĂs y se expresa de la siguiente manera:

Llegadas de Turistas Internacionales a Venezuela, SegĂşn Meses (1999-2008)

En ese sentido, el turismo receptivo ha tenido un comportamiento con tendencias al descenso desde el aĂąo 1999. Sin embargo, a partir del aĂąo 2005 empezĂł a experimentar un aumento en un 68,88% respecto al 2004, continuando en esa tendencia 42

desde el aĂąo 2006 en un promedio de 6,6% por aĂąo. Sin embargo, en diversos estados del paĂs se deben profundizar las habilidades tĂŠcnicas de la praxis del turismo receptivo ya que se han aprovechado las ventajas comparativas existentes en Ve-

Finalmente, para el estudio de la situación actual del turismo en el país, se estudian las variables de participación en el gasto turístico y la ocupación hotelera:

nezuela pero se han dejado de desarrollar las ventajas competitivas que impulsaban el crecimiento de esta actividad. CUADRO 2 Participación del Gasto Turístico

PARTICIPACIÓN DEL GASTO (%) I Trimestre

CONCEPTOS

2006 2007

II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre

2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Alojamiento

8,6

Alimentos y bebidas

29,9

31,08 35,89

29,80 27,59 30,56 28,11 27,59

28,27 25,75 28,99 26,42

Transporte

15,6

17,30 15,44

20,30 17,65 17,32 17,26 17,65

16,82 15,79 13,18 14,85

Alquiler de vehículos

0,5

0,25

0,45

0,50

0,65

0,21

0,18 0,65

0,85

0,34

0,98

1,02

Servicios culturales

1,3

0,36

0,65

1,10

0,66

0,77

0,45 0,66

0,69

0,58

0,73

0,46

5,8

6,73

8,61

6,40

5,50

4,61

7,35 5,50

9,08

7,41

7,29

7,84

Tratamientos de salud

13,3

9,02

2,96

3,60 10,43

8,27

6,46 10,43

3,93

1,72

2,37

5,29

Compras

23,9

22,49 23,46

27,80 24,41 27,36

25,97 24,41

25,29 38,60 35,48 36,54

Otros Servicios

1,1

3,99

2,00

2,68 3,12

2,85

Recreo y entretenimiento

Total

8,78

9,74

2,79

8,50

9,99

3,12

8,85

2,06

11,55

9,99

12,22 6,46

3,35

7,72

3,26

6,14

1,44

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00100,00 100,00

El Cuadro Nro. 2 demuestra las prioridades del turista en cuanto a la participación de los gastos realizado durante sus viajes, dándole mayor peso a las variables de alimentos/ bebidas y compras con 29,16% y 27,97% respectivamente. Finalmente el

análisis demuestra que una de las demandas que componen a la experiencia del turista está ligada al transporte y servicios básicos como salud y recreación.

CUADRO 3 Ocupación Hotelera por Entidades 2006-2009

ENTIDAD

AÑO 2006

2007

2008

2009

ANZOÁTEGUI

78,98

83,56

82,68

73,44

80,08

BARINAS

79,02

82,95

86,62

94,84

85,258

BOLÍVAR

74,83

83,09

79,13

49,95

73,204

CARABOBO

85,92

81,92

82,15

62,11

79,086

DISTRITO CAPITAL

88,30

79,83

79,14

76,51

81,24

FALCÓN

79,24

83,84

80,92

62,93

77,652

VARGAS

86,59

71,26

60,45

62,19

70,652

MÉRIDA

63,40

66,61

67,66

61,69

65,05

LARA

81,65

56,20

61,25

65,45

66,184

ZULIA

66,50

76,71

81,36

51,10

70,106

ARAGUA

77,91

86,04

83,39

75,54

81,066

NUEVA ESPARTA

84,84

68,12

61,78

66,19

70,502

OCUPACION MEDIA

78,93

76,68

75,54

66,83

77,05

Estos datos reflejan que la ocupación media del estado Falcón es de 77,65% demostrando una capacidad receptiva promedio, lo cual es positiva en 44

OCUPACION ACUMULADA

relación al desarrollo del PEDTEF 2011-2020 con respecto a la dinamización de la oferta de alojamiento.

d. PERFIL TURÍSTICO DE FALCÓN Y SU ENTORNO COMPETITIVO

alcón es el estado más septentrional de Venezuela y forma parte de los estados que conforman el occidente del país, ubicación que le ofrece grandes ventajas relacionadas con el intercambio comercial y turístico con las islas del Caribe, además de contar con importantes estados vecinos como Zulia, Lara y Carabobo, que representan importantes mercados de turismo emisivo a nivel nacional. Además, cuenta con una superficie de 24.800 km2, que equivale al 2,8% de la superficie total del país, posee un amplio litoral que abarca 685 Km de cos-

tas y una plataforma continental de 31.000 km2 que representa el 32% del total nacional, contando con 4 parques nacionales, entre otras importantes Áreas Bajo Régimen de Administración Especial. La actividad turística del estado Falcón ha venido en ascenso, representando un aumento de afluencia nacional la cual para el año 2010 fue de 4.755.553 visitantes, siendo el gasto promedio por persona por temporada Bs.326 con un promedio de 3 noches de pernocta.

TABLA 2: Afluencia de Turistas al estado Falcón 2001-2010

Fuente: CORFALTUR

Asimismo, han venido aumentando los indicadores de noches de pernocta y gasto turístico con respecto al 2009, ubicándose en 4 noches promedio y Bs. 1.837 por grupo de viaje. En cuanto al aumento de plazas camas, para el 2008 se contaban con 26.288 y para el 2010 con 29.487, lo cual representa un aumento de más del 12% en dos años. Existen otras entidades de importancia turística por cantidad de movilizaciones, las cuales son vistas como destinos competidores del estado Falcón, por la similitud en su oferta. El Distrito Capital recibió para el 2009 1.315.887 visitantes y cuenta con atractivos culturales como: Plaza Bolívar, Palacio Municipal, la antigua Corte Suprema de Justicia, Museo de Bellas Artes, el panteón nacional entre otros; su principal tipo de turismo radica en el práxis del turismo Cultural, Aventura y Naturaleza y Eventos y Convenciones. Asimismo, posee ventajas comparativas en infraestructura y servicios turísticos, debido a su función de capital de Venezuela. No obstante, la actividad comercial y del ejecutivo nacional son las generadoras de la dinámica económica y productiva, ubicando al turismo en una actividad complementaria. Por otra parte, el estado Carabobo, con 1.342.547 visitantes (2009), experimenta una dinámica en el turismo de Eventos y Convenciones, Cultural, Sol y Playa, Aventura y Naturaleza y el turismo científico. Sus características se pueden definir en la diversidad de opciones con las que cuenta y su ubicación estratégica en el litoral del norte del país. Sin embargo, la actividad turística actúa en un segundo orden, debido a que la industria petroquímica y de producción le preceden a la misma. De igual forma se encuentra el estado Miranda, que en el año 2009 recibió 1.154.999 visitantes y cuenta con diversas tipologías de turismo, como Sol y Playa, Aventura y Naturaleza así como Cultural. Su principal ventaja es la proximidad geográfica del mercado emisor de la Gran Caracas. El estado Anzoátegui, para el período de 2009, tuvo una afluencia de 627.414 visitantes, los cuales pudieron disfrutar del turismo de Sol y Playa, Cultural, Eventos y Convenciones y de Aventura y Naturaleza. Asimismo, el estado cuenta con el Parque 46

Nacional Mochima, principal atractivo turístico de esta entidad y el Estado Sucre; siendo un destino con una importante oferta de turismo de Aventura y Naturaleza, con 932.084 visitantes en el 2009. No obstante, su principal actividad económica es la pesca, la agricultura y las industrias automotriz y naval. Al igual que el estado Falcón, Sucre posee tres (3) parques nacionales (Turuepano, Mochima, Paria) y además posee atractivos históricos con características semejantes con el patrimononio Falconiano. Asimismo, Sucre es considerado como la entidad de mayor similitud con la oferta turística del estado Falcón. Finalmente, se encuentra el estado Nueva Esparta que tuvo una afluencia en el 2009 de 661.128 visitantes internos, según el MINTUR, . De la misma manera, las Islas de Margarita, Coche y Cubagua viven de la actividad turística y cuentan con 315 km de costas para su aprovechamiento. A su vez cuentan con atractivos naturales como La Laguna de la Restinga, las Tetas de Maria Guevara asi como atractivos culturales como los castillos de Santa Rosa, San Carlos y los fortines de la Galera y la Batería España. A pesar de los atractivos y la planta turística más importante del país, tiene desarrolladas sólo las tipologías antes mencionadas, pudiendo generar en el tiempo más servicios e infratestructura para el turismo así como otras formas de turismo que amplíen la oferta de la entidad. Así que después de haber hecho el recorrido desde el punto de vista turístico por los principales destinos de la competencia a nivel nacional del estado Falcón, hay que destacar que el mismo cuenta con una diversidad de atractivos y alternativas que motivan a nacionales y extranjeros a visitarlo. Vale decir entonces, que Falcón está en una posición oportuna con respecto a otros estados de Venezuela debido a su gran variedad de atractivos y productos como sol y playa, aventura y naturaleza, cultural, cientifico, de compras, congresos y convenciones, rural y de descanso aunado a la oferta existente y su proyección como destino turístico diverso a nivel nacional, antillano e internacional. Ahora, se debe conocer la situación a nivel internacional en la que se encuentran los principales competidores del destino y por ello, se muestra acontinuación un analisis con las islas ABC (Aruba,

Bonaire y Curazao) con las cuales Falcón limita al norte. En relación a lo anterior, las instituciones que regulan la actividad turística en cada una de las islas, dieron a conocer sus estadísticas en lo que va de año 2010 para establecer una relación cuantitativa en la formulación del PEDTEF 2011-2020.

Aruba

“Nadie es lo suficientemente bueno para el paraíso. Viaja a Aruba“

Aruba ha recibido 930.018 visitantes entre Enero-Agosto del año 2010, a tan sólo 25 km al norte del Estado Falcón, haciendo del turismo el principal apoyo de la pequeña economía del país y la mayor fuente de empleos sus habitantes. El rápido crecimiento del sector turístico, principalmente de Sol y Playa, durante la década de 1990 ha dado lugar a una expansión substancial de otras actividades económicas como por ejemplo la construcción inmobiliaria. Entre las limitaciones de Aruba como destino turístico se encuentran su capacidad de servicios básicos en las áreas de salud y de agua, las cuales deben ser ampliadas en caso de ampliar sus opciones para el turista.

Curazao

que posee elementos diferenciadores sin embargo, debe mejorar su red de servicios básicos en caso de querer incluir más productos turísticos. En resumen, estas islas poseen características físico-naturales similares del Estado Falcón, pero han asumido a la actividad turística como principal fuente de ingresos, facilitando la accesibilidad de los turistas con un creciente flujo de vuelos internacionales y puerto de cruceros.

Bonaire

“Una vez visitante, Amigo por siempre”

Con 134.821 visitantes en el periódo Enero-Marzo del 2010, Bonaire es un municipio especial integral de los Países Bajos y miembro de los países y territorios de ultramar de la Unión Europea (RUUE). Está situada en el sur del mar Caribe, frente a la costa occidental de Venezuela, y forma parte del grupo de islas de Sotavento de las Antillas Menores, junto con las islas de Aruba y Curazao. Tiene 288 km² de superficie, donde se realizan actividades de turismo de Sol y Playa y Aventura y Naturaleza.

“El Tesoro escondido del Caribe”

Cartagena de Indias

Con 419.068 visitantes en el periódo Enero-Agosto 2010, Curazao es un país autónomo del Reino de los Países Bajos con superficie aproximada de 444 km². Está situado a unos 50 km de la costa occidental de Venezuela. Por el mismo, transita una de las principales rutas marítimas del Canal de Panamá y hay una refinería, astilleros para buques del tipo Panamax, en los que se incluye el mayor dique seco de la región; además de un importante centro para el transbordo de contenedores, y su Zona Franca que constituyen su principal economía. Finalmente en el desarrollo de la actividad turística hay que decir

La llamada ciudad amurallada posee un clima tropical-húmedo y su temperatura promedio es de 27ºC, siendo el turismo una de sus tres principales actividades. Cuenta con hermosas playas y una declaratoria de la UNESCO como Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad, además de facilidades de acceso, por vía aérea, terrestre o marítima, siendo visitada cada año por miles de turistas.

Centro Hist贸rico de Coro, Cruz de San Clemente Centro Norte

II FORMULACIÓN ESTRATÉGICA PEDTEF 2011-2020 VISIÓN Ser en diez (10) años, un destino reconocido por la diversidad y calidad de sus productos turísticos en el ámbito regional, nacional, antillano e internacional, promoviendo la inclusión y participación de las comunidades locales en el desarrollo del turismo sostenible y sustentable, enmarcado en el Plan de Desarrollo de la Nación y los planes regionales; que contribuya a la satisfacción de las expectativas del turista, la consolidación del Sistema Turístico Estadal (STE) y eleve la calidad de vida de la población falconiana.

MISIÓN Orientar, impulsar, fomentar y consolidar el turismo como una actividad estratégica socio-productiva, a través de la articulación y corresponsabilidad de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE), mediante la ejecución de planes, programas y proyectos que generen el desarrollo sostenible y sustentable del Estado Falcón.

POLÍTICAS DE TURISMO Enmarcado en la declaratoria de actividad de carácter estratégico y de interés nacional del sector turístico, señalado en el artículo 310 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Turismo, el Plan Simón Bolívar (PPS 2007–2013), Generalísimo Francisco de Miranda (2000-2015) y Josefa Camejo (2009-2012); la Corporación Falconiana de Turismo plantea tres (3) políticas para el desarrollo sostenible de turismo en el estado:

1. Ordenación y Desarrollo Territorial del Espacio Turístico del Estado Falcón Puesta en valor de los espacios turísticos, a través de la planificación, ejecución y consolidación de infraestructura y equipamiento turístico, para el desarrollo y ordenamiento sostenible y sustentable de los productos turísticos, tomando en cuenta factores de riesgo y mejora ambiental.

2. Fortalecimiento del Sistema Turístico Estadal (STE). Integración y articulación de los actores que forman parte del Sistema Turístico Estadal (STE)

(sector privado, público, académico y poder comunal), fomentando la cultura turística en los falconianos y falconianas, con carácter de inclusión y empoderamiento de las comunidades con vocación turística a nivel estadal.

3. Posicionamiento Integral del Destino Turístico Falcón Implementar estrategias que permitan afianzar la imagen y la marca del producto turístico Falcón, como un destino con certificación de calidad, tomando en cuenta los aspectos tecnológicos, ambientales, sociales y de infraestructura, como elementos del servicio turístico.

GRÁFICO 4 Políticas del Pedtef 2011-2020 ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN

POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL DESTINO FALCÓN

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL (STE)

Fuente: Corporación Falconiana de Turismo (2010)

ÁREAS ESTRATÉGICAS Estas políticas generan ocho (8) áreas estratégicas, con sus objetivos, estrategias y acciones que impulsarán la actividad turística en Falcón durante los próximos diez (10) años.

POLÍTICA 1: ORDENACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESPACIO TURÍSTICO OBJETIVO: Planificar el mejor uso del espacio turístico, en función de los atractivos naturales y culturales, servicios y vías de accesibilidad, con criterio de sostenibilidad y sustentabilidad. ESTRATEGIA 1.- PLANIFICAR NUEVAS AREAS TERRITORIALES PARA EL ORDENAMIENTO TURÍSTICO DENTRO DE CADA ZONA DE ACUERDO A LOS RESULTADOS DE LOS INSTRUMENTOS APLICADOS. Acción 1.1.- Mantener actualizado el sistema de información estadístico para conocer los parámetros del comportamiento y perfil del turista, la calidad de los servicios y del destino turístico dentro de cada zona para su ordenamiento geográfico y ambiental, planificando acciones, proyectos y obras requeridas para su desarrollo sostenible y sustentable.

Acción 1.2.- Articular con las comunidades organizadas (Consejos Comunales y Consejos Locales de Planificación), prestadores de servicios turísticos, organismos e instituciones públicas y privadas con el fin de garantizar la participación de todos los actores involucrados en la planificación y ordenación de los nuevos espacios turísticos del estado y sus prioridades. Acción 1.3.- Implementar un sistema de información geográfico actualizado con todos los atractivos y la planta de servicios turísticos del estado. Acción 1.4.- Fortalecer el eje Occidental con los estados Aragua, Carabobo, Cojedes, Lara, Yaracuy y Zulia, con el fin de potenciar los flujos turísticos y complementar atractivos naturales y culturales.

ESTRATEGIA 2.- CONSOLIDAR EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CADA ZONA TURÍSTICA DE ACUERDO A SUS VOCACIONES, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS, ATRACTIVOS Y PERFIL DEL TURISTA Y VISITANTE. Acción 2.1.- Promover la elaboración de los instrumentos de planificación en los espacios turísticos necesarios para el adecuado ordenamiento urbanístico y arquitectónico de calidad ambiental, así como también, la elaboración de los planes y manejos de uso de las ABRAE y áreas protegidas estadales, conservando los valores presentes y las características humanas que poseen los falconianos.

Acción 2.2.- Coordinar con el Organismo competente para le rehabilitación de las carreteras alternas L002-FA (Palmar- Bariro T003) y L005-FA (Santa Cruz Bucaral-Jacura- T003) para convertirlos en corredores turísticos. Acción 2.3.- Promover con el organismo competente las obras de accesibilidad del estado a través un sistema interconectado de terminales: marítimos, terrestres y aéreos. Acción 2.4.- Planificar nuevos espacios turísticos y mejorar los existentes que permitan la distribución adecuada de las corrientes turísticas por el destino FALCÓN. Acción 2.5.- Articular con los organismos competentes el levantamiento cartográfico y catastral de sus obras urbanas con vocación turística para la asignación de usos.

II. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO TURÍSTICO OBJETIVO: Promover el desarrollo de infraestructura y equipamiento físico de las Zonas Turísticas del estado Falcón, para la puesta en valor de los productos turísticos, a través de acciones coordinadas entre los actores que integran el Sistema Turístico Estadal (STE) con el fin de mejorar la calidad de los servicios del sector. ESTRATEGIA 1: RESCATE, RECUPERACIÓN Y CREACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PARA LA RECREACIÓN Y EL DISFRUTE DE LAS COMUNIDADES, TURISTAS Y VISITANTES. Acción 1.1.- Articular acciones con los organismos competentes a nivel local, regional y nacional para el desarrollo de infraestructura, equipamiento y redes de servicios (agua, energía eléctrica, aguas residuales, vialidad, plazas, paseos, parques, miradores, paradores, entre otros). Acción 1.2.- Promover el desarrollo de infraestructuras y equipamientos en espacios destinados para el turismo, elaborando planes de desarrollos especiales locales, con los entes competentes. Acción 1.3.- Coordinar la ejecución de proyectos y obras con los organismos competentes, que permitan la conservación y rescate del patrimonio cultural edificado en el estado.

Acción 1.4.- Crear el Fondo para el Desarrollo Turístico del estado Falcón para la mejora integral de la planta turística. Acción 1.5.- Consolidación de la Red de Hoteles Escuela Todariquiba en las cinco zonas turísticas del estado para el fortalecimiento de la oferta de alojamiento. ESTRATEGIA 2: INCLUSIÓN DE LAS COMUNIDADES EN EL PROCESO PLANIFICACIÓN, A PARTIR DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y DE EQUIPAMIENTO TURÍSTICO DE SUS LOCALIDADES. Acción 2.1.- Participar en los diferentes mecanismos de articulación con las comunidades y demás formas de participación popular con el fin de garantizar la inclusión de los actores involucrados. 51

Acción 2.2.- Crear un banco de proyectos turísticos con el fin de conocer las necesidades de servicios y equipamiento. ESTRATEGIA 3: GESTION CON LOS ORGANISMOS COMPETENTES PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA ACCESIBILIDAD A LOS ESPACIOS IDENTIFICADOS (PREVIA CONSULTA CON LAS COMUNIDADES) TALES COMO VIAS LOCALES Y RAMALES, ACCESOS AL ESTADO POR PUERTOS, TERMINALES TERRESTRES Y AEROPUERTOS Y RECUPERACION DE LINEA COSTERA. Acción 3.1.- Firmar acuerdos y convenios con los organismos competentes para establecer áreas prioritarias de trabajo y compromisos presupuestarios para la ejecución de obras. Acción 3.2.- Conformar comisiones técnicas interinstitucionales para definir las obras y proyectos de gran impacto que garanticen la accesibilidad a los espacios identificados. Acción 3.3.- Recuperar las vías locales de acceso a los atractivos turísticos. Acción 3.4.- Articular con los organismos competentes la recuperación de áreas acuáticas (diques, escolleras, dragados, entre otros.) Acción 3.5.- Reactivar el Puerto de Muaco para turismo de cruceros e intercambio con las Antillas Holandesas. Acción 3.6.- Reactivar el Aeropuerto Internacional José Leonardo Chirinos, con la apertura de nuevos vuelos. Acción 3.7.- Promover la construcción de terminales terrestres en las Zonas Turísticas. ESTRATEGIA 4: INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE LOS CENTROS TURÍSTICOS A TRAVÉS DE LA INVERSIÓN DE PROYECTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PLANTA TURÍSTICA Y DE SERVICIOS ASOCIADOS AL TURISMO.

Acción 4.1.- Desarrollar un programa de asistencia técnica a los inversionistas y emprendedores en proyectos de inversión turística. Acción 4.2.- Implementar incentivos para la captación de inversión en obras de infraestructura y equipamiento. ESTRATEGIA 5: CONSOLIDAR INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS TURISTICOS EN LAS VIAS LOCALES, RAMALES Y TRONCALES COMO VÍNCULO DEL DESARROLLO DE LAS ZONAS Y CENTROS TURÍSTICOS. Acción 5.1.- Construir los Centros Integrales de Atención al Turista (CIAT) en los accesos al estado. Acción 5.2.- Convertir los principales ejes viales del Estado en corredores turísticos de diferente dinámica. Acción 5.3.- Ejecutar proyectos y obras de saneamiento ambiental, señalización turística y vial, embellecimiento y ornato en los accesos a las poblaciones con vocación turísticas de las vías alternas y troncales como corredores turísticos. Acción 5.4.- Diseñar programas de mantenimiento y construcción de paradas de autobuses, módulos gastronómicos, de información, de artesanía y otros requeridos como servicios turísticos de acuerdo a los diagnósticos situacionales y estudios de mercado. ESTRATEGIA 6: CONSOLIDAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LAS ZONAS TURISTICAS DEL ESTADO A FIN DE DESCONGESTIONAR LOS ATRACTIVOS CON EXCESOS DE CAPACIDAD DE CARGA. Acción 6.1.- Diseñar y ejecutar obras así como proyectos de ordenamiento turístico en las costas falconianas con criterios de manejo de riesgo. Acción 6.2.- Ejecutar proyectos y obras de acondicionamiento turístico en Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES). Acción 6.3.- Promover la prestación de servicios turísticos, a través de la recuperación y construc-

ción de obras de infraestructura y equipamiento en las zonas turísticas. Acción 6.4.- Ejecutar obras de ordenamiento turístico que sean alternativas de gran nivel para la

distribución de corrientes turísticas en los atractivos turísticos en condiciones de superación de capacidad de carga.

POLÍTICA 2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TURÍSTICO ESTADAL (STE). III. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL OBJETIVO: Fortalecer las organizaciones que forman parte del Sistema Turístico Estadal (STE), a través de la conformación y consolidación de redes interinstitucionales, bajo la coordinación de la Corporación Falconiana de Turismo, como ente rector de la actividad en el estado para la ejecución de planes, programas y proyectos de manera coordinada y efectiva. ESTRATEGIA 1: PROMOVER EL DISEÑO DE MECANISMOS DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA TURISTICO ESTADAL Y ORGANIZACIONES DE TURISMO EN EL ÁMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL. Acción 1.1.- Promover la creación de las direcciones e institutos municipales de turismo en todo el estado Falcón. Acción 1.2.- Capacitar a los Directores Municipales de Turismo para fortalecer la gestión de desarrollo a nivel regional. Acción 1.3.- Conformar Mesas de Turismo Municipales para evaluar proyectos y seguimiento de metas, con la participación de los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE). Acción 1.4.- Articular con los consejos comunales la creación de los Comités Técnicos Locales de Turismo. Acción 1.5.- Promover el trabajo mancomunado entre los municipios que conforman una misma Zona Turística. Acción 1.6.- Conformar los Comités Interinstitucionales de Turismo (CIT) con la participación de los diferentes organismos que tienen influencia sobre la actividad turística en el estado. Acción 1.7.- Propiciar el intercambio de experiencias exitosas de turismo entre municipios y zonas turísticas con el fin de estandarizar los modelos de desarrollo a nivel regional.

Acción 1.8.- Coordinar con organismos nacionales e internacionales el intercambio de información para el desarrollo de los planes y programas inherentes al fortalecimiento de la actividad turística. Acción 1.9.- Vigilar la adecuación de los Planes Comunales y Municipales de Turismo al Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Estado Falcón 2011-2020. Acción 1.10.- Promover la conformación de Redes de Prestadores de Servicios Turísticos en cada una de las zonas turísticas, a través de Asociaciones, Gremios, entre otros. ESTRATEGIA 2: IMPLEMENTAR HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS, QUE CONTRIBUYAN A INCREMENTAR EL DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA TURÍSTICO. Acción 2.1.- Diseñar e implementar una Red Electrónica Interinstitucional para informar en tiempo real a los diferentes integrantes del Sistema turístico estadal acerca de la gestión de la actividad turística en el estado. Acción 2.2.- Promover el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en los actores integrantes del STE. Acción 2.3.- Diseñar e implementar un módulo institucional dentro de la página web de la Corporación Falconiana de Turismo donde se informe de los avances del PEDTF 2020.

ESTRATEGIA 3: ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO LEGAL QUE GARANTICE EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. Acción 3.1.- Promover la promulgación de la Ley de Turismo del Estado Falcón, enmarcada en la dinámica de la Región y el ordenamiento jurídico nacional vigente. Acción 3.2.- Articular con los organismos competentes, la adecuación de instrumentos legales a nivel local y estadal que influya en la actividad turística. (Ej. Ordenanzas Municipales de Turismo). Acción 3.3.- Articular con los organismos involucrados la simplificación de los trámites administrativos, referentes a la obtención de permisologías, obtención de registros, licencias y demás documentos necesarios para la prestación y disfrute del servicio turístico. Acción 3.4.- Crear la Comisión Técnica de Sustanciación que permita aplicar el Procedimiento Sancionatorio establecido en la ley orgánica de turismo. Acción 3.5.- Establecer y verificar el cumplimiento de los requisitos legales para el otorgamiento de la carta aval de turismo a los proyectos y emprendimiento de inversión en infraestructura y equipamiento turístico. Acción 3.6.- Establecer mecanismos para la difusión y cumplimiento de la Ley de Turismo del Estado y demás normativas regionales que tengan impacto sobre la actividad. Acción 3.7.- Establecer convenios de apoyo institucional a nivel internacional, nacional y regional, para llevar a cabo las metas formuladas en el PEDTEF 2020.

Acción 3.8.- Conformar comité de revisión periódica del marco jurídico turístico. ESTRATEGIA 4: ADAPTAR LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA CORPORACIÓN FALCONIANA DE TURISMO A LAS NECESIDADES Y METAS PLANTEADAS PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE DEL ESTADO FALCÓN, DE ACUERDO A LAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN EL MARCO LEGAL NACIONAL Y REGIONAL. Acción 4.1.- Establecer una estructura organizativa en CORFALTUR que responda a la necesidad de diseño y desarrollo de productos turísticos sostenibles y sustentables, que integren la formulación de proyectos de infraestructura turística, con acompañamiento técnico a las comunidades que hacen vida en el entorno inmediato y el mercadeo del producto final, como parte del destino turístico Falcón. Acción 4.2.- Fortalecer el Control Interno de la organización a través de la implementación y cumplimiento de los Manuales de Normas y Procedimientos, Reglamentos Internos, Estatutos de Personal, implementación de Servicios de Gestión y Control de la Calidad y un modelo de Planificación y Medición como soporte a la Generación de Indicadores de Gestión y Resultados. Acción 4.3.- Fortalecer e internalizar en la organización, la comprensión de la normativa legal que regula la institución y el área turística a fin de ofrecer servicios de calidad a la colectividad en general y mejora del clima organizacional. Acción 4.4.- Implementar la capacitación continua del personal de la organización en aras de mejorar el desempeño de sus funciones.

IV. REDES SOCIO-PRODUCTIVAS OBJETIVO: Establecer mecanismos para el desarrollo y emprendimiento en el sector turismo de Redes Socio-Productivas, promoviendo la inclusión de las comunidades en el Sistema Turístico Estadal (STE). ESTRATEGIA 1: ARTICULAR CON EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS TURÍSTICOS. 54

Acción 1.1.- Crear y aplicar un instrumento de diagnóstico para las comunidades con potencial turístico, evaluando variables sociales, ambientales y económicas.

Acción 1.2.- Facilitar la intermediación con organismos públicos y privados para el financiamiento de proyectos a través de la cartera de créditos del sector turismo, para la puesta en operatividad de las unidades socio productivas turísticas. Acción 1.3.- Promover la simplificación de trámites para el financiamiento de proyectos turísticos con el apoyo de los entes regionales de turismo. Acción 1.4.- Conformación de equipos técnicos integrales para el asesoramiento en materia de financiamiento, por medio de los entes regionales de turismo y de la banca comercial y universal e instituciones financieras públicas bancarias y no bancarias, a las redes socio productivas.

partir de mesas técnicas de trabajo con los organismos competentes y los miembros de las mismas. Acción 2.6.- Capacitar a las redes socio-productivas en conformación con parámetros de autogestión y cogestión para la transferencia de los mecanismos necesarios para el éxito de las mismas. Acción 2.7.- Promover la formación de los Voceros de Turismo de los Consejos Comunales en comunidades con vocación turística, con el fin de conformar el Consejo Regional de Voceros de Turismo del Estado Falcón. Acción 2.8: Conformar comités permanentes para el seguimiento y monitoreo de las redes socio-productivas.

ESTRATEGIA 2: ASESORAR A LAS COMUNIDADES EN LA CONFORMACION DE REDES SOCIO-PRODUCTIVAS.

ESTRATEGIA 3: COMERCIALIZACIÓN DE LAS REDES SOCIO-PRODUCTIVAS

Acción 2.1.- Articular con el Ministerio del poder popular para las Comunas, la determinación de la vocación y actividades productivas actuales y potenciales de cada comunidad para su desarrollo. Acción 2.2.- Coordinar la ejecución de acciones que promuevan la participación de las comunidades organizadas al esfuerzo de organizarse en sistemas socio-productivos asociados a la actividad turística. Acción 2.3.- Establecer relaciones interinstitucionales con otros organismos competentes en materia de organización comunitaria y socio-productiva. Acción 2.4.- Ofrecer acompañamiento a las redes socio-productivas en materia de planificación y operaciones de servicios turísticos para su formación integral como factores clave del desarrollo turístico del estado. Acción 2.5.- Propiciar los mecanismos legales para dar soporte jurídico a las redes socio-productivas a

Acción 3.1.- Promover la ejecución de acciones que permitan dan a conocer en el ámbito local y nacional los servicios turísticos que prestan las redes socio productivas, fomentando el flujo continuo de turistas durante todo el año. Acción 3.2.- Fomentar y ejercer la contraloría social, como medio de supervisión y control que garantice el buen uso de los recursos económicos entregados por el estado a las comunidades y la mejora de la calidad de vida de los prestadores de servicio y la atención al turista. Acción 3.3.- Desarrollar dentro de las redes socio productivas, planes de inversión social para mejorar la calidad de vida de las comunidades (planes de responsabilidad corporativa, comunal, turismo social). Acción 3.4.- Ofrecer asesoría y acompañamiento para la elaboración de los estudios de mercados a las redes socio productivas.

V. SENSIBILIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN OBJETIVO: Promover estrategias y herramientas en materia de formación, capacitación y sensibilización turística, para el desarrollo de valores, conocimientos, habilidades y destrezas que ayuden a la consolidación de una cultura turística.

ESTRATEGIA 1: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN TURÍSTICA. Acción 1.1.- Articular con instituciones públicas, privadas, prestadores de servicio y medios de comunicación, la difusión de valores que permitan el desarrollo de actitudes hacia el fortalecimiento de una cultura turística. Acción 1.2.- Diseñar y ejecutar Campañas de Sensibilización Turística adecuadas a las necesidades locales en armonía con las potencialidades de cada zona turística dirigida a la comunidad falconiana. Acción 1.3.- Promover el intercambio de experiencias exitosas de turismo en el ámbito estadal. Acción 1.4.- Promover la inclusión permanente de la materia turismo en los contenidos curriculares del Sistema Educativo Estadal. ESTRATEGIA 2: FORTALECER LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN TURÍSTICA. Acción 2.1.- Establecer alianzas mediante convenios con instituciones educativas en todos los niveles de formación para la actualización y capacitación turística del talento humano falconiano. Acción 2.2.- Desarrollar, a través de alianzas con instituciones de educación turística media diversificada, universitaria entre otras, nacionales e internacionales, programas de actualización docente en el área turística. Acción 2.3.- Convenir con el ente regional respectivo, el modelo de financiamiento educativo del Sistema de Becas y ayudas para estudios, destinado a promover la formación en el área turística.

Acción 2.4.- Articular con los organismos competentes, los programas de estudio desde los niveles de educación inicial con el programa nacional de formación, con la finalidad de garantizar la educación turística actualizada que satisfaga las necesidades estadales. Acción 2.5.- Generar líneas de investigación asociadas al estudio de la actividad turística así como de índole de historias de vida, etnográficas y de investigación-acción, para el fortalecimiento de los estudios que permitan conocer de manera más asertiva la misma. Acción 2.6.- Implementar programas articulados dirigidos a la educación ambiental y cultural de manera integral para el desarrollo del turismo sustentable y sostenible. ESTRATEGIA 3: FORTALECIMIENTO DE LA RED DE HOTELES ESCUELA TODARIQUIBA Acción 3.1- Insertar a la Red de Hoteles Escuela Todariquiba entre las opciones de capacitación en servicios turísticos, en el ámbito regional, nacional e internacional. Acción 3.2- Consolidar la expansión de la red de Hoteles Escuela Todariquiba en el estado Falcón. Acción 3.3- Generar alianzas con los prestadores de servicios de alojamiento, para la capacitación y actualización de conocimientos de su talento humano a través de la Red de Hoteles Escuela Todariquiba. Acción 3.4- Consolidar programas de investigación turística, conjuntamente con las instituciones de educación formal y entes privados relacionados con el turismo.

VI. TURISMO SOCIAL OBJETIVO: Garantizar el derecho a la recreación y esparcimiento de todas y todos los falconianos, especialmente adultos mayores, niños, niñas, adolescentes y en especial aquellos con condición de riesgo social y personas con discapacidad, a través de la implementación de programas de turismo social. ESTRATEGIA 1: FORMULAR PROGRAMAS DE TURISMO SOCIAL DE ACUERDO A LOS CONVENIOS REALIZADOS EN EL ESTADO FALCÓN CONSIDERANDO LA NORMATIVA 56

INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL INHERENTE A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA CON CRITERIOS DE INCLUSIÓN.

Acción 1.1.- Revisar, difundir y generar las normativas, convenios y alianzas existentes o futuras para la formulación de programas de Turismo Social en el ámbito nacional y estadal. Acción 1.2.- Definir una estructura única para los programas de Turismo Social de acuerdo a la dinámica y experiencia que ha tenido el estado en relación al tema considerando los programas ya existentes en destinos con similares características para su ejecución y difusión.

Acción 1.3.- Articular y asesorar con los actores del STE, acciones que garanticen el acceso de la población susceptible (vulnerable) a ser incorporada en los programas de Turismo Social. Acción 1.4.- Establecer los mecanismos pertinentes para el seguimiento, control y evaluación del impacto de los distintos programas sociales.

POLÍTICA 3. POSICIONAMIENTO INTEGRAL DEL DESTINO TURÍSTICO FALCÓN VII. MERCADEO OBJETIVO: Posicionar a Falcón como un destino con diversidad y calidad en sus productos turísticos que generen experiencias diferenciadoras, a través de la aplicación de herramientas de mercadeo, con el fin de incrementar la afluencia de turistas, bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad ESTRATEGIA 1: POSICIONAR LA MARCA DESTINO A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE MARKETING TURÍSTICO EN EL AMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL. Acción 1.1.- Crear la marca del destino FALCÓN, en conjunto con el Sistema Turístico Estadal (STE). Acción 1.2.- Formular e implementar el Plan de Mercadeo Turístico del Estado Falcón, para cuya elaboración se tomará en cuenta a los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE), estableciendo como prioridad las Zonas Turísticas del estado, haciendo énfasis en los Productos Turísticos generando lineamientos para el desarrollo de la Campaña de Promoción Turística Estadal. ESTRATEGIA 2: REALIZAR LOS ESTUDIOS DE MERCADO DEL PRODUCTO TURISTICO FALCÓN DE MANERA PERMANENTE. Acción 1.1.- Analizar de manera permanente la oferta y demanda turística del estado para conocer los aspectos relacionados a su comportamiento. Acción 2.1.- Definir y aplicar sistemas de monitoreo y seguimiento permanente de los mercados nacionales e internacionales y del entorno compe-

titivo a través de convenios. Acción 2.2.- Establecer alianzas estratégicas con los órganos competentes en materia de migración para la recolección de información sobre la llegada de turistas internacionales. Acción 2.3.- Articular el diseño de productos turísticos en función de los estudios de mercado y las unidades territoriales a desarrollar, tomando especial atención en productos de aquellas zonas con alto potencial turístico y bajo nivel de desarrollo económico y social. ESTRATEGIA 3: DISEÑAR UN SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO FALCON. Acción 3.1.- Promover la conformación de Operadores Turísticos Locales Receptivos para la comercialización del destino Falcón. Acción 3.2.- Articular los canales de comercialización turísticos a nivel estadal y nacional. Acción 3.3.- Crear la Operadora Turística Todariquiba para fortalecer la comercialización con mayoristas y agencias de viajes nacionales e internacionales.

Acción 3.4.- Promover la implementación de herramientas tecnológicas en el proceso de comercialización entre los prestadores de servicios turísticos del estado. Acción 3.5.- Promover mecanismos de articulación para reducir los niveles de estacionalidad, aumentar el índice de repetición de viajes y el promedio de estadía de los turistas.

Acción 3.6.- Incentivar los programas de turismo social en temporadas bajas. Acción 3.7.- Promover, conjuntamente con el sector privado, políticas de descuentos en los destinos turísticos en temporadas bajas.

VIII. CALIDAD TURÍSTICA OBJETIVO: Establecer un Sistema de Calidad Turística Regional, que garantice a los integrantes del Sistema Turístico Estadal (STE) analizar, comprender Y asumir sus prácticas de gestión, definiendo acciones de mejora continua, logrando así aumentar la competitividad de los productos y servicios turísticos en el mercado nacional e internacional. ESTRATEGIA 1: APLICAR UN PLAN DE CALIDAD TURÍSTICA DEL ESTADO FALCÓN. Acción 1.1.- Definir la política de calidad turística del estado para la elaboración del Plan de Calidad Turística del Estado Falcón. Acción 1.2.- Desarrollar e implementar modelos de sistemas, a fin de validar y aplicar correctivos al Plan de Desarrollo de la Calidad en el Estado Falcón, para su posterior expansión a todas las zonas turísticas. Acción 1.3.- Elaborar e implementar manuales de procedimientos con el fin de garantizar una gestión eficaz y minimizar los impactos ambientales. Acción 1.4.- Implementar programas de certificación de los diferentes servicios, productos y comunidades turísticas. Acción 1.5.- Implementar un programa de incentivos y beneficios aplicables a los prestadores de servicios turísticos que obtengan y mantengan su certificación de Calidad. ESTRATEGIA 2: SUPERVISAR LA PRESTACION DE SERVICIOS TURISTICOS DE CALIDAD. Acción 2.1.- Vigilar por el cumplimiento de normas, reglamentos y estándares en materia de fomento y desarrollo de la calidad turística, en coordinación con los organismos competentes, prestadores de servicios turísticos y la comunidad. 58

Acción 2.2.- Desarrollar programas de validación de las diferentes propuestas de normas, reglamentos y estándares. Acción 2.3.- Consolidar y proyectar la certificación de Calidad Turística a nivel local, nacional, antillano e internacional. Acción 2.4.- Promover en las ordenanzas municipales de turismo, el uso de las mejores tecnologías disponibles en cuanto al manejo de las aguas servidas, drenaje, desechos sólidos, fuentes de energía alternativa y procesos inhibidores de contaminación. ESTRATEGIA 3: CREAR UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN AL TURISTA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Acción 3.1.- Implementar un sistema regional de información turística que integre los esfuerzos existentes y estandarice el servicio a nivel regional y local. Acción 3.2.- Crear un Comité que integre a autoridades, sector privado y consulados para la atención de casos de delitos y/o accidentes sufridos por los turistas extranjeros en el estado. Acción 3.3.- Desarrollar un Programa Regional de Seguridad Turística, que involucre comunidades, autoridades locales y empresarios, y contemple acciones preventivas, correctivas y proactivas con relación a los hechos que involucren turistas.

ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO

a propuesta territorial del PEDTEF 2020 presenta unidades territoriales de diferente tipo, basándose en parte en la teoría de Planificación del Espacio Turístico (Roberto Boullón, 2006), y el artículo 9 de la nueva ley Orgánica de Planificación Pública y Popular la cual en su artículo número 8 aboga que: “ El sistema Nacional de Planificación promoverá la coordinación, consolidación e integración equilibrada de la actividad planificadora, en favor de una política de ordenación que permita dar valor justo a los territorios dando relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales; así como las potencialidades productivas que garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y venezolanas”, adaptada a las dimensiones estadales. Se entiende el espacio turístico como la consecuencia de la presencia y distribución territorial de los atractivos turísticos; es decir, este elemento del patrimonio turístico, más la planta turística, es suficiente para definir el espacio turístico de un estado. De acuerdo al Plan de Ordenación de Territorio del Estado, Falcón se divide en cinco (5) Zonas, a las que se les ha dado el calificativo de turística, por cuando cuentan cada una con un número mínimo de diez atractivos turísticos suficientemente próximos, sin importar a qué tipo pertenecen y de qué categoría son. Por estas razones, las Zonas Turísticas son unidades territoriales y serán denominadas de la siguiente manera: • Zona Turística Sierra Falconiana (ZTSF) • Zona Turística Costa Oriental (ZTCO) • Zona Turística Centro Norte (ZTCN) • Zona Turística Occidente (ZTO) • Zona Turística Península de Paraguaná. (ZTPP) Estas cinco unidades territoriales presentan características físico-naturales particulares, que hacen de Falcón un estado de gran variedad en atractivos naturales como culturales. Hay que decir entonces, que en el PEDTEF 2011-2020 la unidad territorial

de mayor dimensión son las cinco Zonas Turísticas ya mencionadas. Su superficie es variable, ya que depende de la extensión total de cada territorio y de la forma de distribución de los atractivos turísticos, que son los elementos básicos de tener en cuenta para su delimitación. Las Zonas Turísticas favorecen la política de descentralización desconcentrada del país, promoviendo la complementariedad entre ellas. Es por ello, que cada Zona Turística presenta Centros Turísticos, que son todo conglomerado urbano que cuenta en su propio territorio o dentro de su radio de influencia con atractivos turísticos de tipo y jerarquía suficientes para motivar un viaje turístico. Estos Centros Turísticos deben contar con una plataforma mínima de servicios, tales como alojamiento, alimentos y bebidas, esparcimiento, información turística, primeros auxilios, transporte, telecomunicaciones, o bien con potencial para su implementación. Estos Centros Turísticos pueden ser reales y/o potenciales, deben contar con la presencia de comunidad local organizada en función de la actividad, promoviendo la diversificación de la economía hacia la inclusión socio-productiva. Lo anterior sugiere el fomento de servicios turísticos competitivos desde los prestadores y las comunidades, a través de políticas impulsadas por el Estado. La consolidación de estos Centros Turísticos Potenciales se gestionará en forma coordinada a través de los organismos públicos encargados de ejecutar obras de infraestructura, saneamiento ambiental, equipamiento urbano y todos aquellos proyectos de envergadura que contribuyan a su consolidación. A continuación, se caracterizan los tipos de centros turísticos: Centros Turísticos de Estadía: El centro se ubica en el atractivo, por lo que el turista no se desplaza, sino que permanece en él varios días. Los turistas regresan todos los días al mismo atractivo y pasan en el Centro todas sus vacaciones (estancia de 1 –2 semanas). 59

Centros Turísticos de Distribución: Los turistas visitan el (los) atractivo(s) cercanos y luego regresan a dormir al centro. Sirve como base de operaciones (estancia cortas de apenas un par de días), los turistas visitan los atractivos de la periferia y pernoctan en el Centro. Centros Turísticos de Recreación: Es visitado por el día. Reciben turistas procedentes de otros centros y la estancia es de menos de 24 horas. Serán identificados como: CT (Centro turístico) y sus variables: Estadía (E), Distribución (D) y Recreación (R)

requieren de inversión en equipamiento e infraestructura, así como el trabajo con las comunidades para su incorporación a la actividad turística. Además de las troncales, se identifican otras rutas de acceso al estado, con el fin de generar, a largo plazo, un entramado que permita conectar municipios con alto potencial turísticos entre sí, sin la necesidad de circular únicamente por las troncales. Finalmente se identifican los distintos tipos de corredores turísticos: Corredor turístico de traslado: Red de carreteras y caminos por los que se desplaza el turismo. Corredor turístico de estadía: Combinación entre Centro con Corredor Turístico. Se ubican a lo largo de costas, ríos o lagos. Serán identificados como: CTU (Corredor Turístico) y sus variables: Traslado (T) y estadía (E).

Se identifican también las troncales viales como potenciales Corredores Turísticos, principalmente la troncal 3 y 4, las cuales conectan las cinco ZT. Los Corredores Turísticos con las vías de conexión entre las zonas, centros y atractivos; los cuales

El Supi

Santa Cruz de los Taques

Pueblo Nuevo

Adícora

Santa Ana

Punto Fijo

La Vela de Coro

San Juan de los Cayos

Santa Ana de Coro Capatárida Borojo

Urumaco

San Luís Pecaya

Curimagua Cabure Chichiriviche

Mene de Mauroa

Tucacas Boca de Aroa

Corredores Viales Actuales: Potenciales: Fuente: Corporación Falconiana de Turismo (2010)

Centros Turísticos:

PROPUESTA DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO POR ZONAS

ZONA COSTA ORIENTAL IMAGEN OBJETIVO: La Zona en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 está visualizada en la dinámica de vocación del turismo de sol y playa, dirigida a segmentos de mercado local, nacional, antillano e internacional bajo un sistema de servicios turísticos y complementarios en un proceso de comercialización especializado a través de tour operadores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo de descanso, rural y aventura y naturaleza como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local, nacional, antillano e internacional. CENTROS TURÍSTICOS : San Juan de los cayos: Convertir esta población en un centro de estadía con servicios turísticos y complementarios para el mercado local, nacional, antillano e internacional, de excursión y recreación para el mercado nacional, antillano e internacional con una infraestructura que respete los criterios de contemplación y disfrute del área costera con criterios de recreación. Chichiriviche: Consolidar a Chichiriviche como un centro turístico de estadía y recreación para los mercados local, nacional, antillano e internacional y de distribución para el mercado local y nacional a partir de la prestación de servicios turísticos y complementarios. Tucacas: Consolidar a Tucacas como centro de estadía y recreación para los mercados local, nacional, antillano e internacional.

PRINCIPALES PRODUCTOS POR MUNICIPIO MUNICIPIO ACOSTA 1. Tipo de Turismo Desarrollar a San Juan de los Cayos en la modalidad de turismo de sol y playa dirigido a segmentos especializados de mercado, a partir del aprovechamiento turístico de sus atractivos naturales y culturales y de la instalación de tour operadores (TTOO) de práctica receptiva para su comercialización a los mercados objetivo, todo esto con el fin de generar productos turísticos que tengan sustentabilidad ambiental, social, cultural, económica y tecnológica.

De igual forma, se recomienda el equipamiento turístico de las playas los boquerones, viento suave, agüide, curamichate, boca de mangle, punta manatí y punta piragua como balnearios para la prestación de servicios de distinta naturaleza en sintonía con las políticas de calidad y variedad que sustentan el plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020. Asimismo, desarrollar actividades con fundamentos recreativos, educativos, culturales y científicos para el disfrute en respeto a su capacidad de carga turística de la Zona de Interés turístico (ZIT) San Juan de los cayos y el área boscosa bajo protección 61

del río Tucurere con el fin de contribuir al descongestionamiento del parque nacional Morrocoy. Convertir a la población de San Juan de los Cayos en referencia de la zona en lo que respecta las prácticas especializadas del turismo en los ámbitos hoteleros, gastronómicos y de recreación a partir de la recuperación y creación de espacios para tal fin. 2. Producto Turístico - Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar caminerías, malecones, bulevares, paseos, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales. - Bahía de San Juan: Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO). - San Juan al completo: Circuitos y rutas turísticas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona del centro poblado de San Juan de los cayos, Capadare entre otros con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en respeto de las capacidades de carga de las ABRAES. - Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desarrollo y posicionamiento de las festividades en honor a la divina Pastora, Santa Bárbara, San Rafael, San Juan Bautista, Virgen del Carmen y Virgen del Valle como actividades programadas. - Ríos del Oriente Falconiano: Visita a los diferentes ríos y lagunas de la zona (Tocuyo, Tucurere, Capadare, Laguna la Tacarigua) en conjunto con la oferta de los demás municipios que conforman la el oriente falconiano. 62

MUNICIPIO CACIQUE MANAURE 1. Tipo de Turismo Se recomienda consolidar a Yaracal en la modalidad de turismo de aventura y naturaleza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del municipio (ganado, lácteos, minería, comercio, artesanal entre otros) y servicios complementarios alojamiento, alimentos y bebidas y en un rol de apoyo a la zona en su conjunto. Asimismo, considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de casas, fincas y demás estructuras en posadas que se encuentren cerca del corredor turístico socioproductivo Morón – Coro con vocación de turismo rural. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto del oriente falconiano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona. 2. Producto Turístico - Parada Cacique Manaure: Oferta conformada por restaurantes, bares, ciber cafés, para las áreas de Yaracal, El Caimán, entre otros, además de la instalación de servicios complementarios en el municipio en respuesta a las necesidades de la población. - Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desarrollo y posicionamiento de la feria agropecuaria como actividad programada. MUNICIPIO MONSEÑOR ITURRIZA 1. Tipo de Turismo Consolidar el turismo de sol y playa a través del equipamiento como balnearios de las playas de boca de tocuyo, playa norte, sur y los cocos así como el diseño y ejecución de rutas turísticas con vocación gastronómica, religiosa, cultural que brinden recorridos por las diversas localidades del municipio.

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo de aventura y naturaleza a partir del acondicionamiento turístico de los atractivos existentes que acompañen al resto del oriente falconiano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona. Por último, se recomienda la creación de circuitos especializados de turismo con actividades que conlleven a la valoración de los recursos naturales tanto por el turista y visitante así como para la población local. 2. Producto Turístico - Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar y recuperar caminerías, malecones, bulevares, paseos, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales. - Playas del Oriente: Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO). - Morrocoy al completo: Circuitos y rutas turísticas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona de interés turístico (ZIT) Parque nacional Morrocoy con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en respeto de las capacidades de carga de las ABRAES.

va la virgen, cueva del indio, cerro Chichiriviche, refugio de fauna silvestre de Cuare, Golfete de Cuare entre otros. MUNICIPIO SILVA 1. Tipo de Turismo Consolidar el turismo de sol y playa a través del equipamiento como balnearios de las playas y cayos de punta gorda, peraza, pescadores, playuela, playuelita, los caciques, los corales, boca seca, ánimas, suanchez, punta brava y otras menores. Desarrollar rutas turísticas con vocación gastronómica, religiosa, cultural que brinden recorridos por las diversas localidades del municipio y aprovechando el paisaje de cocotales en el corredor turístico Morón - Coro. Asimismo, considerar el desarrollo del turismo de aventura y naturaleza a partir del acondicionamiento turístico de los atractivos existentes rutas turísticas que acompañen al resto del oriente falconiano para el disfrute la gastronomía, cultura y atractivos de la zona como por ejemplo playa continental de bahía abierta boca de Aroa a boca de Yaracuy, cayos norte, sur y medio. Por último, se recomienda la creación de circuitos especializados de turismo con actividades que conlleven a la valoración de los recursos naturales tanto por el turista y visitante así como para la población local. 2. Producto Turístico

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen del Carmen, viernes santo, feria del coco como actividades programadas.

- Red de prestadores de servicios de la Costa Oriental: Desarrollar y recuperar caminerías, malecones, bulevares, paseos, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales y académicos, parques recreacionales.

- Turismo especializado:Circuitos especializados con actividades que permitan el disfrute de la cue-

- Playas del Oriente:Transformar las playas antes mencionadas en balnearios en los que se puedan 63

practicar actividades deportivas y recreacionales, todo esto a través de la puesta en valor de estas localidades y su comercialización a través de tour operadores (TTOO).

- Recuerdos en el Oriente Falconiano: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen del Carmen, viernes santo, feria del coco como actividades programadas.

- Morrocoy: Circuitos y rutas turísticas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona de interés turístico (ZIT) Parque nacional Morrocoy con el apoyo de corredores socio productivos y centros de servicios conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE) en respeto de las capacidades de carga turística.

- Turismo especializado: Circuitos especializados con actividades que permitan el disfrute de la cueva la virgen, cueva del indio, cerro Chichiriviche, refugio de fauna silvestre de Cuare, Golfete de Cuare entre otros.

ACCIONES: Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 39.7%. Si actualmente cuenta con 14.527, se estima que para el 2020 la Costa Oriental debería contar con aproximadamente 24.126. Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Eventos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales). Acondicionamiento de la vía local L003-FA, ramal 031-FA y corredor turístico de Morón-Coro. Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico. Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales. Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Morón- Coro (troncal 03). Señalización turística y vial de la Zona. Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales). Reducción de la capacidad de carga de los atractivos que conforman el Parque Nacional Morrocoy. Aplicación del plan de manejo y uso del Parque Nacional Morrocoy. Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas. Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios. Dotación del CIAT en acceso al estado Falcón a través de la vía Morón-Coro. Creación de nuevos centros comerciales de acuerdo a las normativas municipales. Fomentar la construcción de un terminal terrestre y aereo. Optimización de las fiestas patronales, religiosas, carnavales y ferias. Diseño de rutas turísticas que integren los atractivos del Parque Nacional Morrocoy. Adecuación y saneamiento de los embarcaderos y marinas. Implementación de planes de desarrollo urbano local y especial. Construcción de dos (2) balnearios modelos en playas comprendidas entre Boca de Aroa - Boca de Yaracuy con el objetivo de disminuir la capacidad de carga del Parque Nacional Morrocoy. 64

Implementación de un plan de desarrollo urbano local con vocación turística y un plan especial de ordenamiento turístico de la costa comprendida entre Boca de Aroa - Boca de Yaracuy INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS: Ley de Turismo del estado Falcón Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.) Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL). Implementación de Planes Especiales. Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos. Ley de la policía turística del estado Falcón.

Parque Nacional Morrocoy Costa Oriental

ZONA PENINSULA DE PARAGUANÁ IMAGEN OBJETIVO: La Península de Paraguaná en el marco del plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020, está prevista en la vocación de turismo de sol y playa, compras, eventos y convenciones, dirigida a segmentos de mercado local, nacional, antillano e internacional bajo un sistema de comercialización especializado a través de tour operadores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo cultural, de aventura y naturaleza, como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local y nacional. CENTROS TURÍSTICOS: Adicora: Consolidación del centro poblado a mediano plazo en la dinámica de turismo sol y playa, aprovechando su vocación actual de centro de excursión con servicios turísticos y complementarios en una praxis de turismo receptivo para el mercado local, nacional y antillano. Supí: Fortalecimiento a mediano plazo en la dinámica de turismo sol y playa, asimismo, consolidarlo como centro turístico de estadía, con carácter receptivo para los mercados locales, nacionales, antillanos e internacional con servicios turísticos y complementarios. Pueblo Nuevo: Convertirlo en centro de excursión a mediano plazo, así como también la modalidad del turismo de compras, aprovechando su vocación cultural, por otra parte, una vez fortalecido el turismo de compras, convertirlo a largo plazo en un centro de estadía con segmentos locales, nacionales y antillanos. Los Taques: Transformarlo en un centro de recreación y excursión a mediano plazo con vocación de turismo sol y playa, de igual manera consolidarlo en centro de estadía, con servicios turísticos y complementarios para segmentos locales, nacionales, antillanos e internacionales. Punto Fijo: Consolidarlo a mediano plazo como centro de estadía con vocación de turismo de compras, recreación, eventos y convenciones, con carácter receptivo para los mercados locales, nacionales, antillanos e internacional con servicios turísticos y complementarios. Santa Ana: Convertirlo a mediano plazo en un centro de distribución en la dinámica de turismo cultural y su vocación actual de turismo de aventura y naturaleza. Para mercados locales, nacionales, antillanos e internacionales.

PRINCIPALES PRODUCTOS POR MUNICIPIO MUNICIPIO CARIRUBANA 1. Tipo de Turismo Santa Ana: Desarrollar la tipología de turismo cultural, aventura y naturaleza, a través de la puesta en valor de sus riquezas naturales y tradiciones, a partir de un proceso de comercialización de su 66

oferta a través de tour operadores (TTOO) ubicados estratégicamente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo y en sintonía con la oferta de la toda la zona Península de Paraguaná y Centro Norte. Punto Fijo: fortalecer el centro turístico de estadía con vocación de compras, recreación, eventos y

convenciones, mediante el aprovechamiento de la zona libre de impuesto, sitios de recreación y espacios involucrados en el área de eventos y convenciones para mejorar la oferta competitiva a través de tour operadores (TTOO) ubicados estratégicamente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo. 2. Producto Turístico Punto Fijo recreativo y de compras: Recorridos a los diferentes centros comerciales, museos, zoológico, servicios gastronómicos, centro de refinación Paraguaná, entre otros, así como también, visita a los diferentes locales de zona libre de impuestos. Eventos y convenciones: Fortalecer y crear amplias salas de eventos y convenciones para el desarrollo optimo de esta actividad turística, con servicios complementarios para su desenvolvimiento. Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Carirubana como oferta de la zona Península de Paraguaná. MUNICIPIO FALCÓN 1. Tipo de Turismo Convertir al municipio Falcón en el centro con mayores potencialidades turísticas de la península con vocación de sol y playa, de compras, aventura y naturaleza, sin dejar a un lado la consolidación de centros turísticos de estadía en mediano plazo. Generar infraestructura de apoyo (terminales terrestres y turísticos, red hospitalaria, entre otros) a la actividad turística debido a su ubicación estratégica en la zona, acompañado de una planta turística en el mediano plazo (alojamiento, restauración, recreación, parques) para la transformación en un centro turístico importante en la Península de Paraguaná

2. Producto Turístico Falcón: sol y playa: Convertir a mediano plazo las playas de Adícora y el Supí en centros de estadía con la dinámica de turismo sol y playa. Con segmentos de mercados locales, nacionales, antillanos e internacionales, conexo con servicios turísticos complementarios para su mejor desarrollo. Deportes acuáticos: Desarrollar eventos donde intervengan los deportes extremos en la playa de Adícora ya que está posee vientos y aguas adecuadas para la práctica de los deportes de windsurf y kitesurf. Santa Ana y Montecano “científico, aventura y excursión”: Circuitos y rutas turísticas de dinámica de aventura, excursión, cultural, científico, educativa y recreativa que permitan el disfrute de Santa Ana, San José de Cocodite y zonas adyacentes con el apoyo de corredores socio-productivos conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE). Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute del municipio Falcón como oferta de la zona Península de Paraguaná. MUNICIPIO LOS TAQUES 1. Tipo de Turismo Consolidar el municipio a mediano plazo como un centro de vocación sol y playa, científico y de compras con servicios turísticos complementarios Desarrollar centros de excursión y a su vez, el acondicionamiento turístico en la zona del pico (cuevas) como parte del circuito de comercialización de la zona a través de tour operadores (TTOO) con carácter receptivo.

Igualmente, incorporar centros de recreación, y consolidarlo a largo plazo como centro de estadía, fortaleciendo los servicios conexos a la actividad turística con el fin de mejorar la oferta competitiva. 2. Producto Turístico Turismo científico: Circuitos y rutas organizadas con vocación de turismo de excursión y científico en las cuevas de la zona el Pico, con segmentos locales, nacionales, antillanos e internacionales, con el apoyo de los corredores socio-productivos y tour operadores (TTOO) con carácter receptivo.

Sol y playa: Consolidar el turismo de sol y playa en la zona de los Taques, y convertirlo a mediano plazo en un centro de estadía para mercados locales, nacionales, antillanos e internacionales a través de circuitos de comercialización por tour operadores (TTOO) con carácter receptivo. Red de servicios turísticos: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute del municipio Falcón como oferta de la zona Península de Paraguaná.

ACCIONES: Aumentar la capacidad de Plazas Cama de la zona en un 39 %. Si actualmente cuenta con 9.159 se estima que para el año 2020 se cuente con 15.263 plazas-camas. Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Eventos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales). Mejorar la red de servicios de agua potable. Aumentar la capacidad y distribución del servicio eléctrico. Optimizar el sistema de aguas servidas, drenajes y su disposición final. Plan de Manejo de desechos sólidos y su disposición final. Acondicionamiento de la vía ramal a la Cueva del Pico. Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico. Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales. Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico CoroLos Taques (Troncal T-04) y las vías locales y ramales: L004-FA, R001 FA, R049 FA, R066 FA y la perimetral de Paraguaná. Señalización turística y vial de la Zona. Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales). Adecuación del eje Coro-Los Taques como corredor turístico. Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas. Mejoramiento de la Red Hospitalaria. Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios. Construcción del CIAT en Cararapa. Construcción de hotel escuela Todariquiba Paraguaná. Construcciónde parques temáticos y nuevos centros comerciales. Implementación de los boulevares Venezuela, Colombia y Ecuador en el área del centro de Punto Fijo. 68

Ampliación y mejora de la infraestructura de aeropuertos y terminales, así como la captación de nuevas líneas aéreas y terrestres para los segmentos nacionales e internacionales. Construcción de un centro de convenciones y eventos. Optimización de las fiestas patronales, religiosas, carnavales y ferias. Diseño de rutas turísticas que integren el patrimonio cultural edificado (iglesias, hatos, monumentos). Acondicionamiento de Puerto de Guaranao como puerto de cruceros. Implementación de planes de desarrollo urbano local y especial. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS: Ley de protección al patrimonio cultural. Ley del ambiente. Ley de costas. Ley de espacios aéreos. Adícora Playa Playa Sur Península de Paraguaná

ZONA CENTRO NORTE IMAGEN OBJETIVO: La Zona Centro Norte está en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020 prevista en una dinámica de vocación del turismo cultural, aventura y naturaleza, dirigida a segmentos de mercado nacional e internacional bajo un sistema de comercialización especializado a través de operadores turísticos locales (TTOO) que articulen con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, esta Zona desarrollará una oferta complementaria de turismo científico (arqueológico-paleontológico) para turistas con interés especial en este tipo de productos. CENTROS TURÍSTICOS : Santa Ana de Coro: Centro de estadía con carácter receptivo, desarrollado en la tipología de turismo Cultural, dirigido al mercado nacional e internacional, de distribución y excursión para el segmento nacional y de recreación para el mercado regional. La Vela: Centro de recreación de tipo contemplativo para el segmento local y nacional, de excursión y distribución de los segmentos nacionales e internacionales con el criterio emisivo y receptivo de la tipología del turismo de cruceros y cultural bajo un proceso de comercialización entre tour operadores (TTOO) y las personas del Sistema de Turismo Estadal (STE).

PRINCIPALES PRODUCTOS A DESARROLLAR POR MUNICIPIO MUNICIPIO MIRANDA 1. Tipo de Turismo Desarrollar el turismo Patrimonial y Cultural a partir del aprovechamiento turístico de los atractivos de la poligonal declarada patrimonio mundial por la UNESCO y la instalación de empresas tour operadoras locales receptivas (TTOO), con el apoyo de una infraestructura de terminales y aeropuertos para generar productos con variedad y calidad. De igual forma, desarrollar el turismo de aventura y naturaleza a través de la construcción de un Parador Turístico para el parque nacional Médanos de Coro, específicamente en Campo Alegre y un centro de información para el visitante. Finalmente, se sugiere el acondicionamiento turístico de las aguas termales de San Antonio, embalse 70

el Isiro y la creación de rutas turísticas de carácter gastronómico y cultural en las localidades que rodean la ciudad de Coro (Ej. La Negrita), Siburua, Zambrano y en la zona metropolitana. 2. Producto Turístico Coro, Patrimonio Cultural Mundial: Desarrollar circuitos y rutas turísticas de índole cultural, religiosa, y gastronómica apoyadas con guías de turismo, arte urbano, eventos culturales y académicos. Parque Nacional Médanos de Coro: Consolidarlo como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas (Trekking), deslizarse en la arena (Sand Board) senderos de interpretación y miradores turísticos.

Turismo en Miranda: Rutas turísticas de dinámica gastronómica en el área metropolitana de la ciudad de Coro, conformada por restaurantes, bares, discotecas, Cyber - Café, y Bulevares, para las áreas de la negrita y Zambrano. Circuitos Turísticos recreativos hacia la localidad de San Antonio y el embalse El Isiro. MUNICIPIO COLINA 1. Tipo de Turismo Recuperar el muelle de Muaco y restablecer las relaciones turístico - comerciales con las islas de Aruba, Bonaire y Curazao para el impulso de la actividad de cruceros. Igualmente se sugiere la creación de servicios complementarios para el disfrute de la ruta histórico - cultural en conjunto con el casco histórico de Coro tales como tour operadores (TTOO), empresas de transporte turístico, parques, entre otros. Asimismo, se debe aprovechar turísticamente los parques Taima-Taima, Calzadas Indígenas y el Jardín Botánico Xerófito a partir de rutas de carácter científico y educativo en complemento a la oferta histórico-cultural. Además, la adecuación de las playas de la zona como balnearios y así ofrecer servicios aunados a la recreación y la contemplación de paisajes que brinda el municipio, como por ejemplo: Cyber Café, caminerías, entre otros. 2. Producto Turístico Muaco, puerto de cruceros: Diseño y desarrollo de una ruta gastronómica, cultural y artesanal en el paseo generalísimo Francisco de Miranda; ruta patrimonial Santa Ana de Coro y su Puerto Real de La Vela; (TTOO) con oferta de servicios de otros productos de Falcón. La Vela, puerto cultural de Venezuela: Rutas turísticas cultural para el conocimiento del patrimonio local y su denominación ciudad museo; pro-

moción de eventos culturales como Los Locos de La Vela (28/12 y Museo) y la peregrinación de la Virgen de Guadalupe. Taima – Taima ancestral: Recorridos al museo paleontológico de Taima – Taima, restaurantes, miradores turísticos, como complemento a la oferta de ruta arqueológica-paleontológica (Ej. Urumaco). Playas de Centro Norte: Actividades de contemplación y recreativas, combinado con el rescate y puesta en valor turístico de la pesca artesanal, con una oferta de gastronomía típica. MUNICIPIO PÍRITU 1. Tipo de Turismo Impulsar el turismo de sol y playa con dirección a satisfacer las necesidades del mercado local, acondicionando las playas de Sauca, San José de la Costa, Sabana Alta y la bahía de Hueque en balnearios. Adecuación y remodelación de espacios que permitan el emprendimiento socio productivo de servicios turísticos como alojamientos tipo posadas, con el fin de ser comercializadas como oferta complementaria para el segmento de mercado local. 2. Producto Turístico Playas del centro: Ruta Turística de sol y playa, actividades recreativas, mirador y circuitos turísticos gastronómicos hacia los destinos Sauca, San José de la Costa, Sabana Alta y bahía de Hueque. Ríos centrales: Acondicionamiento turístico del Río Hueque. Red de servicios turísticos del centro: Restaurantes, Cyber - cafés, TTOO locales, transporte turístico.

MUNICIPIO TOCÓPERO 1. Tipo de Turismo Adecuación turística de las playas de Barranquita, así como el emprendimiento de rutas gastronómicas que contribuyan a la diversificación de la oferta de la zona centro norte. Se recomienda el posicionamiento de las ferias agrícolas y de San Juan Bautista, a través de actividades recreativas e inclusión en los itinerarios de instituciones locales, regionales y nacionales y organizar visitas guiadas, planes vacacionales, eventos deportivos, culturales entre otros, hacia estas zonas turísticas. 2. Producto Turístico Playas del centro: Rutas turísticas de sol y playa, actividades recreativas, paradores y circuitos turísticos gastronómicos hacia Barranquita. Red de servicios turísticos del centro: Restaurantes, Caber - café, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Tocópero como oferta de la zona centro norte.

brinden recorridos por las diversas localidades del municipio. Adecuación y construcción de planta turística que pueda ofrecer entre sus servicios, el intercambio de saberes en la producción de los rubros de la zona como por ejemplo agrícolas, ganaderos, industriales, marinos y lácteos. Posicionar a escala local y nacional las fiestas del día de Cumarebo, día de San José y los Locos y Locainas a través de una ruta regional turística de carácter cultural. 2. Producto Turístico Playas del centro: Rutas turísticas de sol y playa, actividades recreativas, paradores y circuitos turísticos gastronómicos hacia Santa Rosa, Remanso y Puerto Cumarebo. Red de servicios turísticos del centro: Restaurantes, Cyber - Café, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Zamora como oferta de la zona centro norte.

1. Tipo de Turismo

Ríos centrales: Visita a los diferentes manantiales de la zona en conjunto con la oferta de ríos en los demás municipios que conforman el centro norte falconiano.

Desarrollar el turismo de sol y playa a través de acondicionamientos de los balnearios de las playas de Santa Rosa, Remanso y Puerto Cumarebo, así como el diseño y ejecución de rutas turísticas con interés gastronómico, religioso y cultural, que

Rutas culturales de Falcón: Rutas turísticas de escala cultural para el conocimiento del patrimonio local, paquetes turísticos para las fiestas de los locos del día de Cumarebo, día de San José y los locos y Locainas para su comercialización.

MUNICIPIO ZAMORA

ACCIONES: Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 41.3% . Si actualmente cuenta con 4.618 plazas cama, se estima que para el 2020, la Zona Centro Norte debería contar con aproximadamente 7.878. Adecuación del casco histórico de Coro y La Vela a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos, Agencias de Viajes) y complementarios (Organización de Eventos, Recreación y Animación, Fiestas Patronales). 72

Sustituir el acabado de la calzada en la Zona Colonial. Impulsar la creación de la red de transporte turístico, así como el mejoramiento del servicio de transporte público. Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales. Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico MorónCoro. Señalización turística y vial de la zona. Adecuación de los ejes eje Morón-Coro, Coro- Zulia y Coro-Churuguara como corredor turístico. Recuperación del muelle de Muaco para el desarrollo del turismo de cruceros. Fortalecimiento de la Policía Turística para la atención integral al turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas. Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios con instituciones gubernamentales públicas y privadas, universidades, etc. Conformar el Consejo de Voceros de Turismo de Centro Norte. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS: Ley de Turismo del estado Falcón Aplicación del Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE) Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.) Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL). Implementación de Planes Especiales. Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos. Ley de la policía turística del estado Falcón. Santa Ana de Coro Centro Norte

ZONA SIERRA FALCONIANA IMAGEN OBJETIVO: En el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del estado Falcón 2011-2020, la sierra falconiana se observa envuelta en la dinámica del turismo de aventura y naturaleza, dirigida a segmentos de mercado nacional e internacional bajo un sistema de comercialización articulado a través de operadores turísticos locales (TTOO) y los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona desarrollará una oferta complementaria de turismo rural y científico para el diseño de productos especializados en el desarrollo de sus centros turísticos a través de sus corredores turísticos socio-productivos. CENTROS TURÍSTICOS : Cabure: Debe consolidarse como un centro turístico de estadía para el segmento local, nacional y antillano, de excursión y recreación para el mercado nacional, antillano e internacional a partir del aprovechamiento del parque nacional Juan Crisóstomo Falcón, Cataratas de Hueque, Haitón del Guarataro, Camino de los Españoles, entre otros, y sus actividades socio productivo; de distribución de carácter local y nacional. Curimagua: Centro de estadía y recreación para el mercado local, nacional y antillano ofreciendo servicios turísticos y complementarios; de excursión y de escala para el segmento nacional, antillano e internacional. Churuguara: Consolidarla como un centro de estadía y recreación para el mercado local, nacional, antillano e internacional y de distribución para el mercado local, nacional, antillano e internacional con servicios turísticos y complementarios. San Luis: Consolidar a San Luis como un centro de estadía y recreación complementado con actividades propias de un centro de excursión para el mercado local, nacional, antillano e internacional.

PRINCIPALES PRODUCTOS POR MUNICIPIO MUNICIPIO BOLIVAR 1. Tipo de Turismo Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza con el acondicionamiento turístico y respetando los lineamientos ambientales de del parque nacional Juan Crisóstomo Falcón y los presentes fuera del espacio del parque, así como la organización de los servicios turísticos del municipio a través de tour operadores (TTOO) que cumplan la vocación receptiva. 74

Se sugiere desarrollar productos dirigidos a la modalidad de turismo rural a través del diseño de rutas que hagan vida en los corredores turísticos socioproductivos, bajo un plan de comercialización de las mismas a través de los tour operadores y las organizaciones rectoras del turismo regional y nacional. Asimismo, desarrollar productos especializados que vayan dirigidos a los mercados nacional, antillano e internacional con fines de cultura, salud, científico, educativo entre otros.

2. Producto Turístico Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, caminerías, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, salud, gastronómica, apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores y paradores turísticos.

Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón: Consolidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contemplación, observación de aves, exploración de cavernas, senderos de interpretación y de riesgo controlado.

2. Producto Turístico

Bolívar diverso: Oferta conformada por restaurantes, bares, discotecas, Cyber - café, para las áreas de San Luis, Aracua, la peña entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas del municipio.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de San Juan Bautista, día de la cruz, los locos en agua larga como acontecimientos programados. Puesta en valor y posicionamiento nacional e internacional del baile de las Turas como acontecimiento cultural y emblemático del país para ser adherido al corredor de occidente.

Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades Religiosas de nuestra señora de Lourdes, fiestas de San Luis, Rey, santísima trinidad, San Isidro Labrador, San Antonio de Padua, así como la feria de San Luis. Posicionamiento nacional e internacional del maratón de alta montaña. MUNICIPIO FEDERACIÓN 1. Tipo de Turismo Se recomienda consolidar a Churuguara en la modalidad de agro - turismo y naturaleza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del municipio (café, hortalizas, lácteos) y servicios complementarios alojamiento, tour operadores (TTOO) y de alimentos y bebidas apoyados por una infraestructura de distribución entre terminales, paradores y miradores turísticos. Desarrollar el turismo de Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto a los lineamientos ambientales.

Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, caminerías, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, salud, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores turísticos.

MUNICIPIO PETIT 1. Tipo de Turismo Impulsar el diseño de productos turísticos que tengan como base servicios de alojamiento, alimentos y bebidas, guiaturas, recreación, entre otros, dirigidos a segmentos especializados aprovechando las actividades socio-productivas reales y potenciales del municipio. Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto de los lineamientos ambientales de los atractivos del parque nacional Juan Crisóstomo Falcón y los presentes fuera del espacio del parque, así como el turismo científico a través de la organización de los servicios turísticos del municipio a través de tour operadores (TTOO) que cumplan la vocación receptiva. 75

Asimismo, considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuentren cerca del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute, la gastronomía, cultura y legados históricos de la zona. 2. Producto Turístico Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, caminerías, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, salud, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores y paradores turísticos. Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón: Consolidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contemplación, observación de aves, exploración de cavernas, senderos de interpretación y de riesgo controlado. Petit diverso: Oferta conformada por restaurantes, bares, discotecas, Cyber - café, para las áreas de Cabure, Curimagua, Pueblo Nuevo de la sierra, Uria entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas del municipio. Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de la virgen de las mercedes y del rosario así como la gesta de José Leonardo Chirinos, feria artesanal turística como actividades programadas. MUNICIPIO SUCRE 1. Tipo de Turismo Se recomienda consolidar a La Cruz de Taratara en la modalidad de turismo de aventura y natura76

leza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del municipio (ganado, lácteos, zábila, cocuy) y servicios complementarios de alojamiento tipo posadas, comercializado por tour operadores (TTOO) que se encuentren en la zona turística y de alimentos y bebidas típicas, apoyados por una infraestructura de paradores y miradores turísticos con criterios de contemplación. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute la gastronomía, cultura y legados históricos de la zona. Considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuentren en el área de influencia del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro. 2. Producto Turístico Sierra Espectacular: Desarrollar senderos, caminerías, rutas turísticas de índole cultural, religiosa, salud, gastronómica apoyadas con guías de turismo, eventos culturales, académicos, parques temáticos y recreacionales, miradores y paradores turísticos. Sucre diverso: Oferta conformada por restaurantes, bares, discotecas, cafés, para las áreas de La Cruz de Taratara, Pecaya entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas donde circulen las rutas turísticas hacia el municipio. Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de las ferias caprina, artesanal y cultural. Cocuy Venezolano: Posicionamiento nacional e internacional de la ruta del cocuy en conjunto con otras entidades.

MUNICIPIO UNIÓN

2. Producto Turístico

1. Tipo de Turismo

Desarrollar el turismo de Aventura y Naturaleza a partir del acondicionamiento turístico en respeto de los lineamientos ambientales de los atractivos del parque nacional Cueva de la quebrada del toro y los presentes fuera del espacio del parque. Se recomienda consolidar a Santa Cruz de Bucaral en la modalidad de turismo de aventura y naturaleza, desarrollando productos turísticos que sean basados en los procesos productivos del municipio (ganado, lácteos, zábila, cocuy) y servicios complementarios de alojamiento tipo posadas, comercializado por tour operadores (TTOO) que se encuentren en la zona turística y de alimentos y bebidas típicas. Considerar el desarrollo del turismo rural a partir del acondicionamiento turístico de posadas, fincas y demás estructuras que se encuentren en el área de influencia del corredor turístico socio-productivo Churuguara – Coro. Desarrollar rutas turísticas que acompañen al resto de la sierra falconiana para el disfrute la gastronomía, cultura y legados históricos de la zona.

Parque Nacional Cueva de la quebrada del Toro: Consolidar el parque nacional como un atractivo en el que se pueden practicar actividades deportivas y recreacionales tales como: caminatas, contemplación, observación de aves, exploración de cavernas, senderos de interpretación y de riesgo controlado. Sierra Activa: Desarrollo y posicionamiento de las festividades de San Francisco de Asís como actividades programadas para el mercado local. Unión diverso: Oferta conformada por restaurantes, bares, discotecas, cafés, para las áreas de Santa Cruz de Bucaral, El Charal entre otros, además de la instalación de estos establecimientos en las áreas turísticas y de influencia de las rutas turísticas de la zona.

ACCIONES: Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 16%. Si actualmente cuenta con 785, se estima que para el 2020 la Sierra Falconiana debería contar con aproximadamente 1.477 plazas camas. Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Eventos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales. Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico. Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales. Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico Coro-El Limón. Señalización turística y vial de la Zona. Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales). Adecuación del eje Coro-El Limón como corredor turístico. Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con 77

los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas. Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios. Creación de la Posada Escuela Todariquiba. Desarrollo de las rutas del Café, Naranja y Cocuy con criterios y práctica socio-productiva. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS: Planes Municipales de Turismo. Planes Comunales de Turismo. Convenios con el sector académico. Actualización, reactivación y creación convenios con el sector privado e instituciones públicas. Ley de Turismo del estado Falcón.

Paisaje Sierra Falconiana

ZONA OCCIDENTE IMAGEN OBJETIVO: La Zona Occidental está prevista en el marco del plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón 2011-2020, en la tipología de turismo científico y cultural, dirigida a segmentos de mercado local, nacional, antillano e internacional bajo un sistema de comercialización especializado a través de tour operadores (TTOO) que tengan un carácter receptivo de turistas y visitantes en articulación con los miembros del Sistema de Turismo Estadal (STE). Asimismo, la zona se desarrollará con las tipologías de turismo de aventura y naturaleza y sol y playa como oferta complementaria de la zona en pro de la satisfacción de las necesidades del segmento de mercado local y nacional. CENTROS TURÍSTICOS: Mene de Mauroa: Convertir esta población a mediano plazo en un centro de estadía, aprovechando su vocación actual de centro de excursión con servicios turísticos y complementarios en una praxis de turismo receptivo para el mercado local, nacional y antillano. Borojó: Transformar a Borojó en el mediano plazo en un centro de excursión y recreación de carácter receptivo para los mercados locales, nacionales y antillanos para los mercados local, nacional y antillano e internacional con servicios turísticos y complementarios.

PRINCIPALES PRODUCTOS POR MUNICIPIO MUNICIPIO BUCHIVACOA 1. Tipo de Turismo Desarrollar la tipología de turismo cultural, a través de la puesta en valor de sus riquezas artesanales y tradiciones, a partir de un proceso de comercialización de su oferta a través de tour operadores (TTOO) ubicados estratégicamente en la zona y adyacencias de la misma con carácter receptivo y en sintonía con la oferta de la toda la zona occidental y centro norte. Asimismo, involucrar la producción de los rubros provenientes de la pesca y la ganadería a productos turísticos de carácter de aventura y naturaleza que comprendan de igual forma una oferta de las

playas convertidas en balnearios a través del equipamiento turístico de los ríos Socopó, playas de Miramar, Matica de Yabo, Cuajaracume, Antune, Santa María y las aguas termales del saladillo, así como la creación de redes de servicios turísticos para mejorar la oferta competitiva. 2. Producto Turístico

Occidente al completo: Circuitos y rutas turísticas de dinámica gastronómica, cultural, educativa y recreativa que permitan el disfrute de la zona occidental con el apoyo de corredores socio productivos conformados por los integrantes del Sistema de Turismo Estadal (STE). Ríos del Occidente Falconiano: Visita a los diferentes ríos de la zona (Socopó) en conjunto con la 79

oferta de los demás municipios que conforman la el occidente falconiano.

vidad turística con el fin de mejorar la oferta competitiva.

Red de servicios turísticos del occidente: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Buchivacoa como oferta de la zona occidental.

2. Producto Turístico

MUNICIPIO DABAJURO 1. Tipo de Turismo

Las Cuivas - una puerta en el tiempo: Desarrollar parques temáticos que muestren el legado histórico existente en las poblaciones influyentes en esta zona. Asimismo, recorridos turísticos aunados a la oferta de Pedregal y Urumaco como atractivos exóticos.

Generar infraestructura de apoyo (terminales terrestres y turísticos, red hospitalaria, entre otros) a la actividad turística debido a su ubicación estratégica en la zona, acompañado de una planta turística en el mediano plazo (alojamiento, restauración, recreación, parques) para la transformación en un centro turístico importante del occidente falconiano.

Red de servicios turísticos del occidente: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Democracia como oferta de la zona occidental.

Asumir la conformación de la red de prestadores de servicios turísticos de occidente como una estrategia de desarrollo para todos los ejes de la zona occidente.

Se sugiere recuperar el patrimonio existente en las poblaciones de Casigua y San Félix con el fin de generar productos turísticos de tipo cultural para ser ofrecidos en el proceso de comercialización de la zona occidente.

2. Producto Turístico

Red de servicios turísticos del occidente: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, cyber - cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Dabajuro como oferta de la zona occidental. MUNICIPIO DEMOCRACIA 1. Tipo de Turismo Desarrollar la modalidad de turismo de aventura y naturaleza a través del acondicionamiento turístico de Pedregal y las aguas termales de las cuivas como parte del circuito de comercialización de la zona a través de tour operadores (TTOO) con carácter receptivo. Igualmente, incorporar los procesos productivos de la zona (ganado caprino y artesanía) a la acti80

MUNICIPIO MAUROA 1. Tipo de Turismo

Desarrollar la modalidad de turismo de aventura y naturaleza a partir del aprovechamiento y equipamiento turístico del embalse Matícora y el río Matícora. Transformar este centro en el mediano plazo en la dinámica de estadía a través del desarrollo de establecimientos de alojamiento y posadas con la estructura existente. 2. Producto Turístico

Aguas del Occidente Falconiano: Visita a los diferentes playas, ríos y represas de la zona (Mitare, Matícora) en conjunto con la oferta de los demás municipios que conforman la el occidente falconiano.

históricos que diferencian a Urumaco del resto del país como destino histórico ancestral enlazado con la oferta existente en Taima-Taima.

Red de servicios turísticos del occidente: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Mauroa como oferta de la zona occidental.

Urumaco ancestral: Recorridos al parque paleontológico de Urumaco, restaurantes, paradores turísticos, como complemento a la oferta de ruta arqueológica-paleontológica (Ej. Taima- Taima).

MUNICIPIO URUMACO

Red de servicios turísticos del occidente: Restaurantes, bares, posadas, hoteles, ciber cafés, guías de turismo, transporte turístico para el disfrute de Mauroa como oferta de la zona occidental.

1. Tipo de Turismo Convertir a través del acondicionamiento turístico de la población de Urumaco en un centro turístico de referencia para el turismo a nivel local y nacional al corto plazo y en mediano plazo a nivel antillano e internacional a través del turismo científico. Se sugiere desarrollar un parque temático de índole paleontológico que pueda mostrar los legados

2. Producto Turístico

ACCIONES: Aumentar la capacidad de plazas cama de la zona en un 5-10% anual. Si actualmente cuenta con 398, se estima que para el 2020 la Costa Occidental debería contar con aproximadamente 729 plazas camas con una ocupación media de 62%. Se considera un flujo de visitantes para el 2011 de 21.457 personas y se espera recibir para el 2020, 55.785 personas aproximadamente por motivos de turismo. Adecuación de los centros turísticos a través de la creación y mejoramiento de servicios turísticos (Tour Operadoras, Establecimientos de A y B, Guías Turísticos) y complementarios (Organización de Eventos, Espacios para la Recreación, Ferias y Fiestas Patronales. Mejorar el transporte público y crear la red de transporte Turístico. Arborización de centros urbanos y creación de espacios recreacionales. Embellecimiento de los accesos y vía local en los poblados influyentes en el corredor turístico FalcónZulia. Señalización turística y vial de la Zona. Saneamiento ambiental de los atractivos turísticos (naturales y culturales). Adecuación del eje Falcón-Zulia como corredor turístico. Seguridad: Creación de la Policía Turística para la atención integral hacia el turista y articulación con los centros poblados del corredor turístico para la protección de atractivos, turistas y comunidades organizadas. Implantación de programas de capacitación y sensibilización turística a través de diferentes convenios. 81

Desarrollo de las rutas gastronómicas y artesanales en el eje Falcón-Zulia con criterios y práctica socioproductiva. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION NECESARIOS: Ley de Turismo del estado Falcón Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial del Estado Falcón (P.O.T.E.F.) Planes de manejo del espacio turístico por municipio. Creación y actualización de ordenanzas municipales de turismo. Diseño y Actualización de los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL). Implementación de Planes Especiales. Aplicación de las leyes de Parques, Ambiente, Patrimonio, Costas, Suelos y Subsuelos. Ley de la policía turística del estado Falcón.

Represa Matícora Costa Occidental

CUADRO 4 Integraciรณn de los Productos del Destino Turรญsticos Falcรณn

INTEGRACIร N VERTICAL

PLAN PRODUCTO SOL Y PLAYA PLAN PRODUCTO NATURALEZA Y AVENTURA PLAN PRODUCTO CULTURAL PLAN PRODUCTO DESCANSO PLAN PRODUCTO DE COMPRAS PLAN PRODUCTO DE EVENTOS Y CONVENCIONES PLAN PRODUCTO CIENTร FICO PLAN PRODUCTO RURAL

INTEGRACIร N HORIZONTAL

PLAN PLAN ZONA ZONA OCCIDENTAL CENTRO NORTE

PLAN ZONA PENร NSULA DE PARAGUANร

PLAN PLAN ZONA ZONA SIERRA COSTA FALCONIANA ORIENTAL

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURร STICO DEL ESTADO FALCร N 2011 -2020

Integraciรณn del producto diferenciador. Integraciรณn del producto complementario. Fuente: Corporaciรณn Falconiana de Turismo (2010)

CUADRO 5 Descripci贸n de los Productos Tur铆sticos del Destino Falc贸n

Tipo de turismo

Sol y Playa

Aventura y Naturaleza

Cultural

CientĂfico

Â Â? Â?

Â?

Â? Â? Â Â Â&#x20AC;Â Â&#x201A; Â&#x192;

Recorridos al parque Â? Â&#x192; PaleontolĂłgico y ArqueolĂł Â&#x192; Â? Â&#x201E; gico de Urumaco mediante caminatas y senderos de Â? interpretaciĂłn. Aprovechando Â&#x2026; los servicios turĂsticos de los corredores socio-productivos y complementarios de la zona.

Zona turĂstica

OCCIDENTE

Fuente: CorporaciĂłn Falconiana de Turismo (2010)

CUADRO 5 AnĂĄlisis Sobre el Desarrollo de los Productos TurĂsticos del Destino FalcĂłn

Â Â? Â? Â? Â?Â Â? Â? Â Â&#x20AC; Â? Â&#x20AC; Â&#x201A; Â? Â? Â&#x192; Â? Â&#x201E; Â? Â&#x192;

Â&#x2026;Â&#x201E;Â&#x201A; Â&#x20AC; Â&#x2020;Â&#x2021; Â? Â&#x2C6; Â&#x2030; Â&#x201E; Â&#x160; Â? Â&#x201A; Â? Â? Â? Â&#x2039; Â? Â&#x152; Â&#x2026;Â&#x201E; Â? Â? Â&#x201A; Â&#x17D; Â&#x2018; Â&#x20AC; Â? Â&#x2019; Â&#x201C; Â? Â&#x192; Â&#x20AC; Â&#x192;

Â? Â? Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x201D; Â&#x2018; Â&#x20AC; Â? Â&#x201A; Â? Â? Â? Â

Â&#x201A; Â&#x17D; Â&#x2018; Â Â&#x2022; Â&#x2030;Â&#x201A; Â&#x201D; Â Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x20AC; Â&#x20AC; Â? Â

Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x201D; Â?Â&#x20AC; Â&#x17D; Â?Â? Â? Â&#x20AC; Â&#x192; Â&#x17D; Â&#x2026;Â&#x201E; Â?Â Â?

Â&#x2030; Â? Â? Â? Â? Â?Â&#x20AC; ÂÂ? Â&#x2026; Â? Â? Â? Â&#x20AC; Â&#x2013;

Â? Â? Â&#x2018; Â&#x20AC; Â? Â?Â? Â&#x2026; Â&#x2026; Â&#x192; Â? Â? Â? Â&#x2030; Â&#x201A; Â&#x17D; Â? Â? Â&#x17D; Â? Â&#x2021; Â Â&#x2013;

Los yacimientos arqueolĂłgicos y paleontolĂłgicos Taima -Taima en ZTCN y Urumaco ZTO Â? Â? Â&#x201E; Â&#x2014; Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x2022; Â&#x2026;Â&#x201E;Â&#x201D; represntan la oferta con mayor potencial para este tipo de turismo. No obstante, se necesita la Â&#x20AC; consolidaciĂłn de otros elementos relacionados al atractivo para convertirlos en productos bien Â? Â? estructurados, tales como accesibilidad, puesta en valor turĂstico ( museo, parques temĂĄticos) y Â? Â? Â&#x2020; comercializaciĂłn a travĂŠs de TTOO locales. Â&#x160; Â&#x192; Â?Â Â&#x201E;Â&#x201E;Â&#x201D;Â&#x201D;

Â&#x2026;Â&#x201E;Â&#x201A; Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x2026;Â&#x201E; Â&#x201D; Â&#x20AC; Â? Â&#x2013; Â&#x201A; Â? Â? Â&#x2013; Â? Â?

Fuente: CorporaciĂłn Falconiana de Turismo (2010)

III. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO INDICADORES POR ÁREAS ESTRATÉGICAS

on el objeto de garantizar las estrategias y acciones previstas en el PEDTEF 20112020 y la adecuación a los cambios que se generan en el estado, se ha diseñado un conjunto de acciones que permitirán medir el alcance de las metas y flexibilidad en la planificación; así como también, prever posibles desviaciones e introducir los correctivos necesarios durante su implementación. De esta manera, se ve la necesidad de: a) Constituir comités de seguimiento y evaluación a nivel estadal conformado por los distintos actores del Sistema Turístico Estadal, que permitan el monitoreo y medición de los indicadores de gestión. b) Crear anualmente un espacio de encuentro entre los distintos comités de seguimiento y evaluación, para el intercambio de resultados, y de esta manera llevar a cabo los cambios y ajustes requeridos. c) Implementar un centro de investigaciones de la actividad turística, a través de un sistema de información y comunicación, que facilite medir el desarrollo del PEDTEF 2011-2020 así como también, analizar la situación del estado Falcón en el contexto nacional e internacional. d) Definir indicadores de gestión e impacto, a fin de cotejar los resultados actuales y los esperados. Para ello, se plantean los siguientes indicadores básicos:

Fuente: Corporaci贸n Falconiana de Turismo (2010)

CUADRO 7 Metas Del Pedtef 2011-2020

ESTIMACIONES AL 2020

egún la Asociación Venezolana de Agencias de Viajes y Turismo (AVAVIT) citando al Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo (MINTUR), durante el primer semestre de 2010 más de 7.800.000 venezolanos se movilizaron a lo largo y ancho del territorio nacional para disfrutar de la mejor calidad de servicio y las bondades turísticas de playas, montañas, llanos, selvas y ciudades. Este comportamiento refleja un incremento del turismo interno de 10,9% en comparación con el mismo período del año anterior, cuando se movilizaron 7.091.965 personas, generando 16.527.975 de visitas en todo el país y el gasto turístico alcanzó Bsf. 3.688 millones de bolívares fuertes (1). Asimismo, el gasto promedio por estadía, realizado por los viajeros locales en todo el territorio

nacional, se situó para el primer semestre en 468,7 bolívares fuertes, con un incremento de 21,3% respecto al mismo período de 2009, cuando fue de Bsf. 386,36. De acuerdo con datos suministrados por la Oficina de Estadísticas Turísticas de Mintur y del Instituto Nacional de Estadística (INE), el promedio de pernoctas en el primer semestre de 2010 fue de cuatro noches, lo que es 1,4% superior a igual período de 2009. Finalmente, el gasto promedio por noche se calcula en Bsf. 125,22, 19,5% más respecto al mismo lapso de 2009, cuando esta variable se ubicó en Bsf. 104,78. Por estas razones, de acuerdo al comportamiento histórico del estado Falcón, el gasto turístico por grupo familiar se ubica para el tercer trimestre del 2010 en 1.837 Bsf., por lo tanto las estimaciones basadas dicho comportamiento se ubican para el año 2020:

Nivel Operativo 1. GASTO TURÍSTICO 2011-2020 POR GRUPO DE VIAJE EN BSF Y EN DÓLARES (US$) En lo que se entiende como gasto turístico, hay que decir que actualmente se encuentra en Bsf. 326 y tomando en consideración los lineamientos expresos en el PEDTEF, se estima que el mismo se ubique en Bsf. 2018,51 por grupo de viaje representando un aumento

de 62,09% con respecto a 2010. Por otra parte, el equivalente en dólares se ubica en $ 569,78 y se espera que para el 2020 este se encuentre en los $ 928,11 aumentando un 53,12%.

2. PROMEDIO DE NOCHES DE PERNOCTA EN EL ESTADO FALCÓN TURISMO NACIONAL 2011-2020 Las noches de pernocta en el estado Falcón para el turismo nacional están en el promedio de tres (3) mientras que para el turismo internacional este valor se sitúa en cuatro (4). Para el año 2020 con la aplicación del PEDTEF 2020, éstas pudieran estar respectivamente en seis (6) noches promedio representando para entonces un incremento de 100% y 66,66%.

Por otra parte, el estado Falcón está considerado como la entidad que recibe más visitantes por concepto de turismo interno con 4.755.553 personas, las cuales para el año 2010 han generado un nivel de ocupación de 66,1%. Es por ello que para el año 2020, con la aplicación del PEDTEF 2020, el estado Falcón maneje un promedio de ocupación de 89,2% en sus empresas de alojamiento.

3. ESTIMACIÓN PLAZAS CAMA Y HABITACIONES 2011-2020 ESTADO FALCÓN Para comprender esta temática, hay que citar el hecho de que en la actualidad el estado cuenta con 29.487 plazas cama y 9.171 habitaciones, representando un aumento considerable de 15% con respecto a 2009. Para el año 2020, se estima que el estado Falcón cuente con

49.238 y 15.458 respectivamente. Éstos reflejarían un aumento del porcentaje de las plazas cama y habitaciones para el año 2020 de 61,44 % y 62,13% avanzando de manera progresiva.

4. ESTIMACIÓN PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS INSCRITOS EN EL REGISTRO TURÍSTICO NACIONAL (RTN) Si bien es cierto que el estado Falcón es el número uno en visitas por concepto de movilizaciones inter-

nas, existe un área de oportunidad a través de la cual las recaudaciones de esta contribución especial deben

aumentar para garantizar una mayor disponibilidad de posibilidades para el desarrollo integral del estado. Asimismo, el número de prestadores de servicios turísticos que poseen Registro Turístico Nacional (RTN) en la actualidad está en los 478, cifra que representa el

incremento del 5% respecto al 2009 con 456. A partir de lo anterior, la estimación para el año 2020 con la aplicación del PEDTEF es que estén inscritos 1.933 prestadores de servicios turísticos en el Registro Turístico Nacional (RTN).

5. ESTIMACIÓN RECAUDACIÓN DEL 1% A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS El estado Falcón ha venido aumentando sus niveles de recaudación de la contribución especial del 1% a través del Instituto Nacional de Turismo (INATUR) y los Fondos de Turismo de las entidades que conforman Venezuela con un promedio de 15% a partir del año 2007y variable entre un 5-10% hasta el año 2010 ubicándose en Bsf. 2128773,94. Asimismo, con la apli-

cación del PEDTF, se debería llegar a un promedio de recaudación para el año 2020 de Bsf 10.827.509. para comprender de mejor manera la Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) resume en el siguiente cuadro el comportamiento histórico de la recaudación de la mencionada contribución especial:

CUADRO 7 Recaudacion de la Contribuicion del 1% 2007-2010 por Entidades RECAUDACION DE LAEspecial CONTRIBUICION ESPECIAL DEL 1% ESTABLECIDA EN LA LEY ORGANICA DE TURISMO ESTADOS

2005

2006

2007

2008

15.750,47

22.387,21

36.563,76

35.893,98

39.832,08

18.733,69

184.179,53

1.507.777,09

1.983.965,12

3.182.493,90

5.497.340,16

5.958.308,26

5.267.883,09

25.061.204,95

3.105,84

8.681,07

75.496,12

114.081,31

49.728,72

51.127,43

304.996,51

ARAGUA

558.548,45

612.409,65

1.068.405,61

1.513.114,56

1.547.258,94

2.246.918,81

8.026.293,45

BARINAS

122.227,46

188.822,43

304.716,74

363.146,55

384.414,58

547.096,75

2.027.959,51

BOLIVAR

747.390,92

901.351,53

1.818.419,95

2.594.220,65

3.252.676,77

3.482.009,02

13.506.787,52

1.468.702,81

1.318.624,40

2.400.697,64

3.256.178,43

6.144.355,74

6.460.618,78

22.518.469,73

7.551,91

81.828,53

192.765,68

237.600,53

293.230,16

174.571,11

988.758,65

599,87

1.150,18

43.538,44

25.777,50

68.294,38

22.443,85

161.804,22

57.528,77

35.850,12

174.940,20

264.064,45

301.014,82

132.594,29

974.819,10

8.512.384,22 13.525.611,28

AMAZONAS ANZOATEGUI APURE

CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO DEPEN. FEDERALES DTTO. CAPITAL

2009

2010

TOTALES

4.319.361,22

4.905.674,38

12.050.048,03

16.220.838,22

63.853.331,25

FALCÓN

414.987,91

668.418,94

1.186.094,58

1.700.268,15

2.212.637,65

2.128.773,94

8.677.474,13

GUARICO

63.112,25

116.142,28

210.203,27

297.071,81

329.180,14

356.564,68

1.406.221,85

LARA

651.450,53

694.866,78

1.212.470,86

1.615.191,21

1.931.766,84

2.732.426,01

9.474.382,10

MÉRIDA

441.132,12

704.634,48

1.334.580,44

1.326.317,58

1.568.795,74

1.970.852,37

7.868.460,14

12.237.155,67 19.666.081,47 27.726.539,07 39.865.314,90

47.878.048,34

59.563.279,69

218.260.040,52

MIRANDA MONAGAS NVA. ESPARTA

491.086,75

620.767,58

981.335,57

1.289.197,63

1.021.183,07

1.055.621,34

5.927.723,66

2.225.704,75

3.279.242,91

4.794.820,16

6.490.878,94

10.831.327,15

11.826.528,85

41.609.275,80

PORTUGUESA

101.508,97

90.341,08

171.134,90

265.357,87

274.656,87

548.238,74

1.611.497,82

SUCRE

302.966,08

459.247,02

762.730,47

1.071.564,87

1.419.128,10

1.752.454,38

6.086.043,30

TACHIRA

407.260,45

503.369,81

993.628,04

1.159.496,64

1.198.501,91

1.710.813,18

6.459.129,22

TRUJILLO

64.187,88

132.314,41

182.764,04

265.069,29

289.770,32

326.872,01

1.326.087,78

864.560,14

1.311.524,10

1.820.719,46

1.739.641,96

2.442.469,78

3.077.811,02

11.971.286,79

VARGAS YARACUY ZULIA TOTAL

53.196,87

56.847,94

133.866,15

153.588,29

237.615,65

260.764,30

937.547,35

1.606.649,79

1.925.018,27

3.547.554,39

4.740.257,65

6.344.755,69

8.113.033,37

28.181.318,61

28.733.504,97 40.289.561,69 62.868.863,66 89.406.246,19 108.068.999,73 141.071.617,84

487.405.093,50

Fuente: Corporación Falconiana de Turismo (2010)

5. ESTIMACIÓN EMPLEOS QUE GENERA LA ACTIVIDAD TURÍSTICA De acuerdo a datos emitidos por la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial del turismo (2010), el porcentaje en el cual la actividad turística se ha registrado es de 4,8 y de los mismos el 20% labora en las empresas de alojamiento y el 80% en las pequeñas y medianas empresas. Esto quiere decir que para la región de América Latina se estiman estos resultados debido a su realidad en cuanto al turismo. No obstante para Venezuela hasta el año 2008, según el Instituto Nacional de Estadística (INE) la fuerza

trabajadora ubicada en la actividad turística se encuentra en el segundo orden detrás de la conformada en servicios comunales, sociales y personales con un porcentaje para el estado Falcón de 29.55%, traducido en 97.052 personas tomando en consideración la población para ese año. Para el 2010 se ubica en 98.737 habitantes que conforman la fuerza trabajadora en el área de turismo lo cual hace suponer que para el destino Falcón es una oportunidad mejorar esta área económica. En referencia a lo anterior se cita la siguiente tabla:

CUADRO 8 Generación de Empleos por Turismo 2005-2010

Estimación Empleo Generados 2005‐2010 Estado Falcón Años POBLACIÓN ACTIVA EMPLEOS EN TURISMO

2005

2006

2007

2008

2009

2010

305.895

311.563

317.244

322.753

328.434

334.135

90.392

92.067

93.746

95.374

97.052

98.737

Nivel Financiero Es por ello, que para seguir analizando los escenarios ahora en el nivel financiero, se estudian las estimaciones de montos en cartera de bancos para créditos

turísticos 2011-2020 del estado Falcón y el comportamiento de las asignaciones desde el año 2006 en Venezuela:

1. ESTIMACIÓN DE MONTOS EN CARTERA DE BANCOS PARA CRÉDITOS EN TURISMO 2011-2020 ESTADO FALCÓN El análisis se fundamenta en el estudio de la cartera de la banca pública y privada a través del Ministerio del Poder Popular con Competencia en Turismo y la misma ha señalado la disposición de ofrecer alternativas para el desarrollo del estado Falcón en lo que respecta a emprendimientos de pequeñas y medianas empresas, ubicándose para el 2010 en Bsf. 143.808.763,85

y tomando en cuenta su comportamiento histórico pudiera estarse ubicando para el año 2020 en Bsf. 308.743.802,3. Por estas razones, se analiza la evolución en los montos que se han destinado para dichos créditos y a su vez, las áreas en las que se han invertido en el estado Falcón por parte de sus beneficiarios, el cual se observa en el siguiente gráfico:

GRĂ FICO 5 EvoluciĂłn de la Cartera de CrĂŠditos del Sector Turismo Miles De Bsf. 2006-2010

la cartera de crĂŠdito a nivel nacional se ha visto en ascenso para el desarrollo de emprendimientos de pequeĂąas y medianas empresas, sin embargo han disminuido el nĂşmero de crĂŠditos otorgados pero han aumentado las asignaciones en tĂŠrminos monetarios. Por su parte el estado FalcĂłn, para el aĂąo 2010 viene manejando en materia de crĂŠditos la suma de 143.808.763,85 Bsf, comprendidos en 137.706.567,27 Bsf (95,75%) para el desarrollo de hoteles y 6.102.196,58 Bsf (4,24%) en el desarrollo de posadas, lo que expone como resultado la orietaciĂłn que se ha venido generando en los emprendimientos turĂsticos haciendo necesarias nue-

vas fuentes de inversiĂłn en los servicios adicionales necesarios para el turismo (Transporte, Alimentos y Bebidas, Tour Operadores (TTOO), Agencias de Viajes) y los complementarios (Parques TemĂĄticos, Centros Recreativos, Centros de InformaciĂłn). Todas estas analogĂas permiten de alguna manera inferir el comportamiento que podrĂa evidenciarse en el estado FalcĂłn por lo cual en diversos estudios realizado por la CorporaciĂłn Falconiana de Turismo (CORFALTUR) en cuanto al perfil del turista exponen:

2. ESTIMACIĂ&#x201C;N AFLUENCIA Y PERFIL DE VISITANTES 2011-2020 ESTADO FALCĂ&#x201C;N Tomando en cuenta que la afluencia de turistas en el aĂąo 2008 que fue de 2.022.877 y en el aĂąo 2009 de 1.670.504, en el aĂąo 2010 de acuerdo al comportamiento observado hasta el mes de Octubre puede finalizar con aproximadamente lo que permite proyectar para el aĂąo 2020 aproximadamente 4.920.120 personas por motivos de turismo.

Cabe destacar que se tomĂł en cuenta la situaciĂłn del paĂs para finales del aĂąo 2010 en lo que refiere a los eventos climĂĄticos que dejaron repercusiones a la actividad turĂstica y el estado FalcĂłn no estĂĄ exento de la misma, reflejando un estimado para el aĂąo 2011 tomando en cuenta a su vez elementos financieros, una caĂda del 24 % traducido en 1.460.020 turistas y a tra-

vés de las estrategias y acciones del PEDTEF 2020, la actividad puede ir mejorando hasta el año 2020 en un 51,08 % con respecto al año antes mencionado.

deseos de realizar actividades turísticas convencionales y especializadas (Tipos de Turismo del destino Falcón).

Finalmente, el turista objetivo que se desea captar para el estado Falcón debe presentar las siguientes características según los estudios realizados por la Corporación Falconiana de Turismo CORFALTUR basado en el histórico del 2001 al 2009: - Grupos familiares y de amigos de tres a seis miembros en promedio de nivel económico bajo, medio y alto. A su vez personas y parejas con motivos de turismo de poder adquisitivo medio y alto.

- En cuanto al alojamiento predominación de las posadas y hoteles con ofertas destinadas al conocimiento del destino en su amplitud asociados al carácter receptivo y el uso auxiliar de apartamentos alquilados en temporadas altas y segundas viviendas (en caso de exceder la capacidad).

- Profesionales, técnicos, gerentes, comerciantes, estudiantes, personas de la tercera edad y docentes con

- Los turistas en su mayoría provenientes de los estados Zulia, Carabobo, Lara, Yaracuy, Mérida, Distrito Capital entre otros.

3. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

GLOSARIO DE TÉRMINOS A Actividad Turística: Comprende aquellos actos que realizan las personas para que puedan acontecer hechos de carácter turístico-recreacional. Es la suma de todas aquellas empresas que invierten valiosos recursos para producir bienes y servicios de las comunidades anfitrionas.

Agroturismo: Tipo de turismo basado en el alojamiento en casas rurales y en donde el usuario participa en las tareas cotidianas del lugar: agrícolas, ganaderas, artesanales, entre otras. Alojamiento: Son las empresas que facilitan el hospedaje con o sin otros servicios complementarios a cambio de un precio. Los establecimientos de alojamiento pueden ser hoteleros o extra-hoteleros.

Agencias de Viajes: Se consideran agencias de viajes y turismo, las personas jurídicas que se dediquen a la organización, promoción, representación y comercialización del servicio turístico, bien sea en forma directa o como intermediario entre los usuarios y los prestadores de servicio turísticos tanto nacionales como internacionales.

Área Turística: Partes en las que se divide una Zona Turística. Debe estar dotada de Atractivos Turísticos (no menos de 10) de forma seguida. Necesita infraestructura de transporte y comunicaciones que unan los diferentes Atractivos Turísticos.

Agencias de Viajes Mayoristas: Aquellas que organizan y confeccionan paquetes turísticos que se venden al público a través de minoristas de turismo preferiblemente.

Atractivo Turístico: Cualquier elemento que pueda inducir un turista a que este visite un determinado lugar.

Agencias de Viajes Minoristas: Aquellas que organizan y confeccionan paquetes turísticos que se venden directamente al público.

C Centros Turísticos: Conglomerado urbano que tiene Atractivos Turísticos lo suficientemente interesantes (en tipo y jerarquía) para que un excursionista los visite. Deben ubicarse a unas 2 hrs. (aproximadas) de recorrido. 1. Centros Turísticos de Distribución: Sirve como base de operaciones (estancia cortas de apenas un par de días). Los turistas visitan los atractivos de la periferia y pernoctan en el Centro. 2. Centros Turísticos de Estadía: Los turistas regresan todos los días al mismo atractivo y pasan en el Centro todas sus vacaciones (estancia de 1 –2 semanas). 3. Centros Turísticos de Escala: Etapas intermedias de recorridos de larga distancia. No tienen

atractivos y solamente sirven como conexiones de viaje. 4. Centros Turísticos de Excursión: Reciben excursionistas procedentes de otros centros. La estancia es de menos de 24 horas. Circuito Turístico: Recorrido turístico con regreso al mismo sitio de partida. Conjunto Turístico: Núcleo Turístico que se conecta a la red de caminos y se convierte en un nuevo elemento del Espacio Turístico. Complejo Turístico: Agrupación con mayor jerarquía que un Centro y menor que una Zona. No son muy fre-

cuentes, suelen ser Centros Turísticos de Distribución que han alcanzado un orden superior. Corriente Turística: Conjunto de personas que viajan con fines de recreación turística.

tivos Turísticos, Puertos de Entrada y Plazas Emisoras del Turismo Interno. • Corredor Turístico de Traslado: Red de carreteras y caminos por los que se desplaza el turismo. • Corredor Turístico de Estadía: Combinación entre Centro con Corredor Turístico. Se ubican a lo largo de costas, ríos o lagos.

Corredor Turístico: Son las vías de conexión entre las Zonas, Áreas, Complejos, Centros, Conjuntos, Atrac-

D Demanda Turística: En términos generales es el conjunto de bienes y servicios que los turistas están dispuestos a adquirir en un determinado destino.

o a una región de dicho país. Un destino es la unidad geográfica básica utilizada para la elaboración de las estadísticas del turismo. Dentro del país de referencia, el país puede dividirse en zonas de destino que representan regiones turísticas homogéneas o que pueden ser grupos de regiones administrativas del gobierno local (Entidades Federales).

Destino: Es el lugar visitado. En el caso de los visitantes internos, el destino es una zona dentro del mismo país de residencia. En el caso de los visitantes internacionales, el destino puede referirse al país visitado

E Establecimiento de Alojamiento: Se considera establecimiento de alojamiento turístico, aquel que presta al público el servicio de hospedaje en forma temporal, con áreas e instalaciones comunes, que consta de una edificación o conjunto de edificaciones construidas o acondicionadas para tal fin, y operadas en forma conjunta, ocupando la totalidad o parte de dichas edificaciones.

Ecoturismo: Modalidad del turismo, que se caracteriza por el interés de visitar destinos donde las bellezas naturales son el atractivo más fuerte. Empresas Turísticas Complementarias: Las personas jurídicas que se dediquen a la administración de cadenas hoteleras, consultaría, asesoría, publicidad, propaganda, protección, auxilio, higiene, seguridad y organización de eventos que van a ser demandados por el usuario y que forman parte o complementan la oferta turística.

Espacio Turístico: El Espacio Turístico es la consecuencia de la presencia y distribución territorial de los atractivos turísticos. Atractivos Turísticos + Planta Turística = Espacio Turístico.

Entorno Habitual: Corresponde a los límites geográficos dentro de los cuales un individuo se desplaza en su vida cotidiana, excepto por ocio y recreo.

Excursión: Viaje que se hace fuera del lugar de residencia por un periodo menor a 24 horas. Excursionistas: Visitantes temporales que permanecen menos de 24 horas (excluyendo viajeros en tránsito).

Equipamiento Turístico: Conjunto de instalaciones, instrumentos, sistema necesario para la elaboración del producto turístico. El equipamiento turístico se concibe en función del lugar, temporada, clima, tipo, características y necesidades de la clientela, tales como estancia y gastos.

G Gasto Turístico: Total de gastos de consumo efectuados por un visitante o por cuenta de un visitante durante

su desplazamiento y su estancia turística en el lugar de destino.

Grupo Viajero: Es un grupo de personas conformadas por familiares y/o amigos que viajan juntos fuera de su entorno habitual con fines turísticos.

Guías: Son el personal de contacto con el cliente, de ellos depende el grado de satisfacción del turista y el éxito o fracaso del servicio prestado.

H Hoteles: Son los establecimientos que ofreciendo alojamiento ocupan la totalidad de un edificio o parte independizada del mismo, constituyendo sus dependencias

un todo homogéneo. Su clasificación se compone de cinco categorías identificadas con estrellas doradas y su símbolo es una letra H sobre un fondo azul turquesa.

I Informador Turístico: Son aquellas personas que informan objetivamente, también pueden ser guías−informadores, deben dominar los idiomas de la demanda y el local.

Infraestructura: Todas las facilidades que se requiere antes del desarrollo del potencial turístico de una región. Ejemplo Teléfono, aguas blancas y negras, aeropuertos, entre otros.

K Kitesurf: Es un deporte de deslizamiento que consiste en el uso de una cometa de tracción (kite, del inglés), que estira al deportista (kiter) por 4 (rara vez 2) cuerdas, dos fijas a la barra, y las 2 ó 3 restantes pasan por el cen-

tro de la barra y se sujetan al cuerpo mediante un arnés, permitiendo deslizarse sobre el agua mediante una tabla ó un esquí del tipo Wakeboard diseñado para tal efecto.

M Marketing Turístico: Se denomina a la investigación que da soporte profesional a la promoción turística. Es la adaptación sistemática y coordinada de las políticas de los que emprenden negocios turísticos, privados o estatales, sobre el plano local, regional, nacional e internacional, para la satisfacción óptima de las necesidades de ciertos grupos de consumidores y lograr, de esta forma, un beneficio apropiado.

MercadoTurístico: Lugar donde existe capacidad de gasto, donde se intercambia el producto turístico entre compradores (turistas, empresas) y vendedores (empresas). Movilizaciones: Se define como la cantidad de visitas realizadas por una persona a un destino turístico con o sin pernoctaciones, es posible que en un viaje la persona se movilice en más de una ocasión, por lo tanto la cuantificación está referida al número de movilizaciones.

N Núcleo Turístico: Agrupaciones con menos de 10 Atractivos Turísticos aislados en el territorio (cualquier jerarquía y categoría). Su funcionamiento es

rudimentario por su bajo nivel de comunicaciones. Número de Plazas Cama: Total de Camas con que cuenta un establecimiento de alojamiento turístico.

O Ocio: Es el tiempo del que el hombre puede disponer fuera de sus horas de trabajo; es un elemento compensador de las condiciones de trabajo y de la vida moderna. El ocio permite, mediante la evasión y la distracción, reparar los desgastes psicológicos y físicos que puede provocar una técnica insuficientemente humanizada. El ocio es un tiempo libre que puede permitir al hombre mantener su valor humano y profesional.

Oferta Turística: Comprende el conjunto de bienes y servicios capaces de facilitar la comercialización del producto turístico a fin de satisfacer la demanda de los visitantes, en esta condición se entiende por cualquier establecimiento en donde el cliente y/o usuario son principalmente turista. Por lo tanto, el mismo deberá cumplir con las siguientes condiciones para establecerse como oferta turística:

Organización Mundial de Turismo (OMT): Organismo de las Naciones Unidas formado en 1970, tiene su base en Madrid, y su objetivo fundamental es prestar ayuda a los gobiernos en materia de planificación turística. Está conformada por casi 150 países.

• Vender bienes y servicios que por sus características sean demandados en su mayoría por turistas. • Estos establecimientos deberán vender su producto para uso final en zonas turísticas, por lo tanto la mayoría de sus clientes sean turistas.

P Planificación Física: Técnica cuya finalidad es ordenar las acciones del hombre en el territorio. Busca resolver armoniosamente la construcción y evitar la explotación de los recursos naturales. Planta Turística: Es el conjunto de empresas que facilitan al turista la permanencia en el lugar de destino (alojamiento, restauración, esparcimiento, desplazamiento, entre otros.). Estos servicios suelen darse en el destino a excepción de las agencias de viajes emisoras, que actúan en el lugar de origen.

Producto Turístico: Es el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado en forma individual o en una gama muy amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos o deseos del turista y/o visitante. Ahora bien, en la producción de productos turísticos hay que destacar el tratamiento especial de tres tipos de actividad productiva turística: a) b) c)

Plazas Camas: Espacios de las camas existentes en un establecimiento de alojamiento turístico. Ej. Habitación Matrimonial: Dos (2) plazas cama.

Producción de bienes Las agencias de viajes y Los operadores turísticos

Promoción Turística: Dentro del contexto de la comunicación integrada, por promoción turística se entiende al conjunto de las acciones, públicas o privadas, llevadas a cabo con el fin de incrementar el número de visitantes a un país, región o una determinada comarca turística. Puesta en Valor: Adecuación de un lugar, centro, poblado ó corredor para poder ser ofrecido turísticamente.

Política Turística: (Buscar el bien común desde lo turístico) Es el conjunto de decisiones en materia turística que integrados armoniosamente en el contexto de una política de desarrollo, orientan la conducción del sector y norman las acciones a seguir, las cuales se traducen en estrategias, y cursos de acción.

R Recreación: Conjunto de actividades que una persona practica de forma voluntaria en su tiempo libre (el tiempo que resta de las necesidades fisiológicas, secundarias, de trabajo, entre otros). Se realiza en cualquier tipo de espacio y generalmente en menos de 24 horas. Redes Socio Productivas: Las Redes Socio Productivas son una estrategia de apoyo a la organización comunitaria, y están integradas por unidades de producción asociativas y cooperativas que realizan actividades económicas complementarias de bienes o servicios en las distintas regiones de Venezuela. Uno de los objetivos primordiales que tiene el proyecto es ofrecerle a las mujeres las herramientas necesarias que les ayude a incorporarse, en igualdad de condiciones, en el desenvolvimiento económico de sus localidades.

Región Turística: Es el espacio mayor para el planeamiento o la integración que lleve al desarrollo turístico. Conjunto de provincias cuya composición espacial se estructura de acuerdo a una oferta turística, homogénea, por productos, que permita coordinar políticas y estrategias para un mejor desarrollo. Ruta Turística: Se determina estudiando sobre el mapa un itinerario que comprenda la visita de varias localidades de interés turístico. Hay que tener en cuenta los lugares de salida y llegada, de paradas, distancias, comunicaciones, inclusión de valores históricos, paisajísticos, folklóricos.

S Servicios: Actividad, beneficios o satisfacciones que se ofrecen para su venta, cualquier actividad o beneficio que una parte ofrece a otra y que es esencialmente intangible y no resulta en la propiedad de nada.

organizaciones, que a los efectos de esta Ley son, entre otras, las cajas de ahorro de los sectores público y privado, de las universidades nacionales, las cooperativas, los fondos de vacaciones pre-pagadas, los ahorros programados, créditos turísticos y cualquier otra forma colectiva de participar de forma masiva en el disfrute de los beneficios del turismo y de la recreación comunitaria. A tal efecto, el reglamento respectivo desarrollará lo relativo al disfrute de los servicios turísticos o recreacionales por parte de los trabajadores, de acuerdo con la política vacacional que se adopte. Las instituciones de educación turística formal, en sus niveles técnico, universitario, de postgrado y de educación continua, son consideradas en esta Ley, como soporte del desarrollo turístico y de su competitividad. En tal condición el Ministerio de Turismo propiciará su fortalecimiento y participación, concertadamente y en coordinación con los ministerios que tengan a su cargo la educación.

Sistema Turístico Estadal: Está conformado por los siguientes sectores, instituciones y personas, quienes relacionados entre sí contribuirán al desarrollo del turismo: 1. El sector público, integrado por el Ministerio de Turismo, los entes autónomos o descentralizados de carácter nacional, los entes creados o tutelados por la presente Ley, los entes de los estados, de los municipios, de los territorios federales, de las dependencias federales y del Distrito Capital, con competencia en la materia de conformidad con sus leyes u ordenanzas, según sea el caso, y aquellos ministerios que en virtud de sus atribuciones participen en el desarrollo turístico del país. 2. El sector mixto integrado por el Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística, INATUR, y los Fondos Mixtos de Promoción y Capacitación Turística.

5.Se garantizará el derecho de preferencia a los pueblos y comunidades indígenas para el aprovechamiento turístico y recreacional de los paisajes contenidos en su hábitat y tierras colectivas.

3. El sector privado, integrará el Consejo Nacional de Turismo, CONATUR, el cual estará conformado por los prestadores de servicios turísticos y sus asociaciones, las formas asociativas de promoción y desarrollo turístico, las cooperativas dedicadas a tal objeto y además las que se crearen con igual, similar o conexa finalidad, formalmente inscritos en el Registro Turístico Nacional, RTN.

Superestructura Turística: Conjunto de instituciones públicas o privadas que regulan la actividad turística así como los procesos de mercadeo del producto turístico. Surf: Es un deporte que consiste en deslizarse sobre las olas del mar de pie sobre una tabla, dirigiéndola gracias a una o varias quillas (pieza más importante de la estructura sobre la que se construye) situadas en la parte trasera de la tabla.

4. Las personas usuarias y consumidores turísticos de cualquier servicio turístico o recreacional y sus

T Tiempo Libre: Es el tiempo fuera del trabajo, es un tiempo no productivo. Se desarrollan actividades de descanso, diversión, culturales, físicas y psíquicas.

número de clientes y puestos a la venta con anticipación a la demanda real. Dichas agencias forman grupos empresariales mediante la integración horizontal o vertical.

Tour Operador (TTOO): Se suele aplicar este nombre a las grandes agencias de viajes que se centran en la confección de paquetes turísticos, elaborados para un elevado

Transporte: Cantidad de Unidades: Número de vehículos, nave o aeronaves que posee el prestador de servicios turísticos.

Transporte Turístico: Es todo aquel prestador de servicio turístico legalmente constituido que brinda a los turistas nacionales e internacionales, desplazamiento dentro o fuera del país, traslados, excursiones, circuitos turísticos o alquiler de vehículos con o sin chofer; por empresas de transporte turístico inscritas en el Registro Turístico Nacional, con unidades de transporte debidamente autorizadas, y en la cual le brinden comodidad, agilidad de movimiento, penetración, precio, rapidez y seguridad a los usuarios. Turismo: Son actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares diferentes a su entorno habitual por un periodo de tiempo inferior a un año, con fines de ocio, negocios. Es el conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de un lugar de residencia, siempre que el desplazamiento o estancia no estén motivados por una actividad lucrativa. Turismo Doméstico o Interno: Es aquel que se entiende como los desplazamientos que efectúan los residentes dentro de su país, fuera de su lugar normal de domicilio. Turismo Extranjero o Receptor: Comprende las movilizaciones de los visitantes de países foráneos y que entran al territorio de un país receptor. Turismo Emisor: Está contemplado por los por los residentes nacionales que viajan fueran del país. En consecuencia de estos tipos de turismo, se logra realizar una clasificación basada básicamente en el lugar de residencia del visitante y el ámbito de su desplazamiento, por lo tanto el turismo se clasifica en: • Turismo Interior, el cual está contemplado por el turismo interno y el turismo receptor. • Turismo Nacional, que abarca el turismo interno y el turismo emisor. • Turismo Internacional, que comprende al turismo receptor y el turismo emisor. Turismo de Masas: Se desplazan de forma individual, familiar y en grupo, sus núcleos tienen mucha afluencia turística, viajan en una época del año determinada. Turismo de Aventura y Naturaleza: Es un tipo de turismo que implica la exploración o el viaje a áreas remotas, donde el viajero puede estar siempre en contacto con la naturaleza. El turismo de aven-

tura está aumentando rápidamente su popularidad ya que los turistas buscan vacaciones inusuales, diferentes de las típicas vacaciones en la playa. Turismo de Compras: Vinculado a adquisición de productos a buen precio o exclusivos. Incluye artículos de lujo, arte, artesanía y artículos de uso común como calzado, electrónicos, entre otros. Turismo de Descanso: En esta clase de turismo el hombre realiza su deseo de cambiar de ambiente, de huir o aislarse de las preocupaciones cotidianas, donde pretende relajarse y disfrutar del destino donde se encuentra. Turismo de Eventos y Convenciones: Incluye congresos, convenciones, ferias, exposiciones, viajes de incentivo, festivales, conciertos entre otros. Es una modalidad del turismo de negocios, que moviliza esencialmente a líderes de opinión en distintas ramas del conocimiento, la ciencia, la tecnología, las finanzas, el comercio entre otros temas de interés. Turismo de Sol y Playa: Es un tipo de turismo que se da en las localidades costeras donde el objetivo principal es el disfrute de las playas, las condiciones climáticas son de tiempo soleado con temperaturas agradables. Turismo Científico: El objetivo principal del viajero que elige este tipo de turismo es abrir más sus fronteras para la investigación en esta área, ampliar y complementar sus conocimientos. Turismo Rural: El turismo rural contribuye a diversificar la oferta de productos y a sostener la economía de las comunidades rurales. Tiene como finalidad mostrar y explicar una serie de experiencias relativas a la vida rural campesina. Esto significa una oportunidad de entrar en contacto con la naturaleza aun cuando se trate de espacios sometidos a procesos productivos intensos, conocer los rasgos de una actividad dependiente de ella, pasear en bicicleta o en caballo, alimentarse con productos frescos y sanos. Turismo Social: Es el turismo que está relacionado con las familias o clases trabajadoras, estudiantes, Jóvenes y 3ª edad según la demanda más privilegiada y con unas subvenciones otorgadas por el Estado para su Desarrollo. Turista: Es la persona que permanece por lo menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado en el país visitado (Más de 24 Hrs).

U Unidad Turística: Conglomerado de menor equipamiento donde se explotan intensivamente uno o varios

atractivos ubicados uno dentro del otro. La visita se centra en una sola actividad y la estancia va entre 1 y 2 semanas.

V Visitante: Es la persona que viaja por un periodo no superior a 12 meses a un país diferente en el que tiene su residencia habitual y cuyo motivo personal de visita no es de ejercer una actividad lucrativa en el país visitado.

visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado. Visitante Interno: Toda persona que reside en un país y que viaja, por una duración no superior a 12 meses, a un lugar dentro del país pero distinto al de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

Visitante Internacional: Toda persona que viaja, por un periodo no superior a doce meses, a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la

W Windsurf: Es una modalidad del deporte a vela que consiste en desplazarse en el agua sobre una tabla algo

similar a una de surf, provista de una vela.

Z Zona Turística: Unidad de análisis y estructuración más grande en el espacio turístico. Comprende al menos 10 atractivos turísticos cercanos (no importa tipo o categoría). Elementos básicos: - Atractivos Turísticos, - Equipamiento,

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- Servicios Turísticos, - 2 ó más Centros Turísticos, - Infraestructura para comunicarlos.

BIBLIOGRAFÍA Fuentes impresas: Libros: - Boullón, Roberto C. Planificación del Espacio Turístico. Edit. Trillas. México, 1985. Libros en línea: - Acerenza, Miguel Ángel, Administración Del Turismo, Conceptualización Y Organización, Editorial Trillas Mexico,1991 - Cárdenas Favio, Comercialización Del Turismo, Determinación Y Análisis Del Mercado, Editorial Trillas México 1999. - Ley orgánica de Turismo. Gaceta oficial N° 38.215 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, jueves 23 de junio de 2005 Documento en línea independiente, sin autor ni fecha de publicación: Planta turística. Extraído el 08 de diciembre de 2010 desde: http://ficus.pntic.mec.es/ibus0001/temario.html Agroturismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://www.poraqui.net/diccionario/index.php/term/Glosario+de+turismo+y+hosteler%C3%ADa,agrotu rismo.xhtml Redes socio-productivas. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://www.pnud.org.ve/content/view/124/79/ Definiciones de turismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desdelos sitios de Internet: www.turismoentrerios.com.ar y www.visitingargentina.com.ar Tipos de turismo. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo#El_sector_tur.C3.ADstico Turismo de eventos. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://www.eumed.net/ce/2007b/gma.htm Turismo de Aventura. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_de_aventura Surf. Extraído el 9 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Surf Windsurf. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Windsurf Kitesurf. Extraído el 13 de diciembre de 2010 desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Kitesurf

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EQUIPO TÉCNICO Y AGRADECIMIENTOS Lcda. Stella Lugo de Montilla Gobernadora del Estado Falcón

Comisión para la Planificación del Estado Falcón (COPLAN)

EQUIPO TÉCNICO Corporación Falconiana de Turismo Lic. José Luís Naranjo (Autoridad Colectiva de Turismo del Estado Falcón)

AGRADECIMIENTOS Direcciones Municipales de Turismo del Estado Falcón. Consejos Comunales del Estado Falcón

Lic. Katherine Fergusson (Gerente General – Coordinadora PEDTF 2020)

Secretaría de Ordenación del Territorio del Estado Falcón

Arq. Amelia González (Coordinadora de Ordenación del Espacio Turístico)

Secretaría del Poder Popular para las Comunas del Estado Falcón

Ing. Agustín Gutierrez (Gerente de Planificación) TSU. Dinay Pulgar (Gerente de Mercadeo) Lic. Raquel Barragan (Auditor Interno) TSU. Erika Rivero (Coordinadora de Servicios Turísticos) Lic. Rafael Torres (Asesor Técnico de la Vicepresidencia de Desarrollo Territorial) Lic. Hector Valero (Coordinador de Redes Socioproductivas) Prof. Renny Vargas (Coordinador de Capacitación) Red de Hoteles Escuela Todariquiba. Lic. Jhoan Sira (Director Operativo) Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de Paraguaná (CORPOTULIPA). Fondo Mixto de Promoción y Capacitación Turística del Estado Falcón.

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Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB) Ministerio del Poder Popular de Transporte y Comunicación (MTC) Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR) Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM) Universidad del Zulia (LUZ) Universidad de Falcón (UDEFA) Universidad Nacional de las Fuerzas Armadas (UNEFA) Misión Sucre Prestadores de Servicios Turísticos del Estado Falcón.