Pdl arcul targovistei modificat aprobat1 by constantin oprea

PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ POTENŢIAL GAL ARCUL TARGOVIŞTEI

JUDEŢUL DÂMBOVIŢA 2012

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Introducere___________________________________________________________________________________2 1. Prezentare geografica si fizica__________________________________________________________________13 1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice_________________________________________________13 1.2 Harti – Planul localizarii teritoriului_____________________________________________________________29 1.3 Populatie – demografie______________________________________________________________________32 1.4 Patrimoniu de mediu ________________________________________________________________________37 1.5 Patrimoniu arhitectural si cultural______________________________________________________________45 2. Economia locala_____________________________________________________________________________61 2.1 Repartizarea populatiei active_________________________________________________________________61 2.2 Agricultura_________________________________________________________________________________64 2.3 Industrie – IMM – Intreprinderi________________________________________________________________72 2.4 Comert si sector de servicii____________________________________________________________________74 3. Servicii si infrastructuri medicale________________________________________________________________78 3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate_________________________________________________________78 4. Activitati sociale si institutii locale_______________________________________________________________81 5. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu__________________________________________________________85 6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului____________________________________________86 Partea a II-a Analiza SWOT_______________________________________________________________________90 Partea a III-a Prioritati__________________________________________________________________________98 Partea a IV-a Prezentarea masurilor_______________________________________________________________102 Partea a V-a – Parteneriatul _____________________________________________________________________217 1.

Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatura________________________________217

Prezentarea parteneriatului decizional_____________________________________________________225

2.1

Descrierea partenerilor_________________________________________________________________225

2.2

Creare si functionarea GAL-ului___________________________________________________________227

Partea a Vi-a Organizarea GAL-ului_____________________________________________________________241 1.

Resurse materiale______________________________________________________________________241

Descrierea resurselor materiale (echipamente locale disponibile)________________________________248

Buget indicativ anual al GAL-ului__________________________________________________________249

Dispozitivul de comunicare si informare____________________________________________________250

Partea a VII- a Mecanismul de implementare_____________________________________________________263 Partea a VIII-a Actiuni de cooperare si functionare in cadrul RNDR____________________________________301

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Introducere – Abordarea Leader

Conceptul LEADER reprezintă parte integranta a politicii de dezvolatre rurala care incurajeaza

participarea locala pentru elaborarea si implementarea strategiilor de dezvoltare durabila a comunitatilor rurale locale. Prin incurajarea teritoriilor rurale sa exploateze modalitati noi prin care sa devina sau sa ramana competitive, sa isi valorifice bunurile si resursele la maxim, sa depaseasca dificultatile pe care le intampina, cum ar fi: tendinta de imbatranire a populatiei, nivelul redus al prestarilor de servicii, absenta posibilitatilor de angajare, discrepanta mare fata de gradul de dezvoltare al zonelor urbane. LEADER contribuie la imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale, atat pentru familiile de agricultori cat si pentru populatia rurala in sens larg. LEADER vine in completarea altor programe europene sau nationale, iar abordarea sa urmareste sa ofere comunitatilor rurale o metoda de implicare a partenerilor locali in orientarea dezvoltarii viitoare a zonei lor. Astfel, de exemplu, actiunile LEADER pot activa si mobiliza resursele locale, sprijinind proiecte de predezvolare, cum ar fi: studii diagnostic, de fezabilitate, de consolidare a capacitatilor locale, care vor ameliora capacitatea acestor zone de a accesa si de a utiliza nu doar fondurile LEADER, ci si alte surse pentru finantarea dezvoltarii lor. De asemenea, LEADER sustine sectoare si categorii de beneficiari care, de multe ori, nu sunt sprijinite deloc sau primesc doar un sprijin limitat prin alte programe care functionaeaza in zonele rurale, precum si activitatile culturale, punerea in valoare a mediului natural, reabilitarea arhitecturii si a cladirilor de patrimoniu, turismul rural, ameliorarea relatiilor dintre producatori si consumatori, etc. Obiectivele specifice ale Leader urmăresc: - participarea membrilor comunităţilor rurale la procesul de dezvoltare locală şi încurajarea acţiunilor inovative (spre exemplu, soluţii noi la probleme vechi, introducerea şi dezvoltarea unor produse noi, noi sisteme de piaţă, modernizarea activităţilor tradiţionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.); - încurajarea actorilor de la nivel local de a lucra împreună cu reprezentanţii altor comunităţi din interiorul sau exteriorul ţării; 2

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- stimularea formării de parteneriate, pregătirea şi asigurarea implementării strategiilor de dezvoltare local; Conceptul fundamental din spatele abordarii LEADER este ca, data fiind diversitatea zonelor rurale, strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai eficiente, daca sunt decise si implementate la nivel local, de catre actorii locali care utilizeaza proceduri clare si transparente si beneficiaza de sustinerea administratiilor publice corespunzatoare. Abordarea LEADER prezintă şapte trăsaturi esenţiale:

Pe aceste trăsături se bazează şi strategia de dezvoltaren locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” REZUMAT

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întrinde pe două judeţe: Dâmboviţa – comunele Brăneşti, Bucşani, Dragomireşti, Glodeni, Gura Ocniţei, Ludeşti, Ocniţa, Răzvad, Ulmi – şi Argeş – comuna Dobreşti. GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” reprezintă un teritoriu cu o suprafaţă de 437,51 km², omogen şi coeziv din punct de vedere social, caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări comune. Toate localitătile din cadrul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt considerate ca făcând parte din zonele sărace, cu rata sărăciei comune, profunzimea sărăciei şi severitate sărăciei ridicate. Totodată, în cadrul teritoriului se găseşte o zonă natura 2000: Rezervatia de Zimbri de la Bucşani. Populaţia GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însumează 55.528 locuitori dispuşi pe o suprafaţă de 437,51, având densitatea de 126,92 locuitori/km2 . Din punct de vedere al amplasării şi accesibilităţii, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” are o pozitie avantajoasă fiind situat in apropierea oraşelor: Targoviste si Bucuresti şi fiind străbătut de numeroase drumuri judeţene, de drumul national DN 72 şi calea ferată Titu Pietrosita. Resursele naturale se caracterizează prin varietate şi complementaritate. Relieful este de deal si de campie. Clima este suportabila, cu veri calde si cu ierni blande. Din punct de vedere cultural, pe teritoriul GAL –ului se întâlnesc numeroase elemente de patrimoniu cultural şi 3 puncte muzeale la:Ocnita, Branesti, Dragomiresti. In ceea ce priveşte agricultura predomină terenurile agricole52,83.%, iar în cadrul acestora cele arabile 61,96%. Populaţia activă ( personal salariat ) este distribuită în cea mai pare parte în sectorul de servicii urmând sectoarele agricol si comert. In ultimii ani s-a înregistrat un trend ascentent al numărului mediu de salariati în industrie şi comert. Fenomenul şomajului este ridicat şi se manifestă tendinţa de creştere a ponderii şomerilor neindemnizati. In cadrul sectorului de IMM –uri, ponderea cea mai mare o detin microîntreprinderile 92,95%, cele mai multe active in comert.

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Infrastructura şi serviciile medico – sociale se caracterizează prin: număr satisfăcător de cadre didactice; iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale – concretizate în proiecte de reabilitare /modernizare; număr corespunzător de cadre medicale; existenţa iniţiativei locale în domeniul conservării tradiţiilor şi obiceiurilor – sprijinirea ansamblurilor artistice, înfiinţarea unor puncte muzeistice de artă tradiţională, organizarea de manifestări culturale pentru elevi şi tineri; existenţa unor proiecte de modernizare a spaţiilor culturale. Ca puncte slabe se pot menţiona următoarele: scăderea populaţiei şcolare; dotări reduse cu materiale didactice şi echipamente IT în cadrul şcolilor; lipsa unor servicii medicale, la nivelul unor localităţi din GAL, unităţii sanitare nemodernizate, dótate necorespunzător etc.; spaţiu insuficient şi impropriu pentru funcţionarea punctelor muzeistice de artă tradiţională; spaţii culturale nemodernizate; Activităţile sociale şi instituţiile locale prezintă un grad ridicat de diversificare şi se bazează pe: existenţa asociaţiilor intercomunale şi existenţa serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale. Totuşi, apetenţa pentru fenomenul asociativ este redusă. Infrastructura tehnico-edilitară se caracterizează prin existenţa reţelei de alimentare cu apă potabilă în toate localităţile componente, existenţa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în câteva localităţi. Comunele componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni prezintă o serie de puncte slabe în ceea ce priveşte infrastructura tehnico – edilitară, astfel: lipsa sistemelor de evacuare a apelor uzate (canalizare); lipsa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în comuna Glodeni; nivel insuficient de acoperire a reţelei de apă potabilă (comunele Brăneşti şi Ocniţa); Mediul de viaţă al comunităţilor rurale componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni este puţin poluat, acoperit cu importante suprafeţe de păduri şi vegetaţie forestieră. Din punct de vedere al protecţiei mediului înconjurător teritoriul GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni se confruntă cu următoarele probleme: nivel redus de conştientizare a problemelor şi a riscurilor de poluare a mediului; semnificative suprafeţe agricole afectate de fenomene de degradare; fond forestier afectat de fenomene de uscare.

Analiza diagnostic a teritoriului populaţiei, activităţilor economice şi a organizării sociale şi instituţionale reliefează starea actuală şi tendinţele specifice zonei rurale aferente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Analiza SWOT a permis cunoaşterea potenţialului endigen, a punctelor forte şi slabe, a oportunitătilor şi restricţiilor majore ale dezvoltării locale durabile.

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Parteneriatul GAL include printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor etnice, şi anume Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei.

Ponderea reprezentanţilor legali tineri (cu vârsta până in 40 de ani) în cadrul organizaţiilor ce formează parteneriatul este de 40,63%.

Ponderea femeilor ca reprezentanţi legali în cadrul organizaţiilor ce formează parteneriatul este de 28.13%.

In rândul membrilor parteneriatului public – privat sunt prezente şi organizaţii agricole, de exemplu Ind Agro Impex SRL, reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia Silvică Târgovişte, reprezentanţi ai sectorului economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai organizaţiilor de mediu, precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele responsabile de dezvoltarea viitoare a mediului rural au reprezentare.

Parteneriatul este format din 65,63% parteneri privaţi şi 34,38% parteneri publici.

Strategia prezinta actiuni inovative ce vin in sprijinul dezvoltării sectoarelor agricol, silvic, economic şi protecţiei mediului in scopul îmbunatăţirii competetivităţii şi creşterii calităţii vieţii.

Proiectele de cooperare vor viza implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute, integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului, acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ), aspecte tehnice si aspecte financiare.

Între obiectivele operaţionale adresate fermierilor de subzistenţă, se număra : a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură, silvicultură şi industria alimentară; b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor; c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune, diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de procesare); d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului; e) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT); f) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de plantaţii; g) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi forestiere; h) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul rural; i) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate

Între obiectivele operaţionale adresate tinerilor şi formelor asociative, se număra : a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură, silvicultură şi industria alimentară; b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor; c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune, diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de procesare); d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului; e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor forestiere şi creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale politicii naţionale forestiere; f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT). g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de plantaţii etc. h) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi forestiere. i) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul rural j) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate k) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

l) Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică; m)Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică; n) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes turistic. o) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală

Între obiectivele operaţionale legate de mediu se număra: a) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul rural; b) Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale; c) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură. d) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes turistic. e) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural. f) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi forestiere g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de plantaţii etc.

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu

Localităţile care fac parte din cadrul Grupului de Actiune Locala – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt prezentate în tabelul de mai jos:

Nr. locuitori

Numele localităţii Codul comunelor INSS

Comune

66009

Brăneşti

66474

Bucşani

67407 67522 67595 67835 68324

Oraşe

Dragomireşti Glodeni Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa

65431

Răzvad 65501 16427

Total % locuitori oraşe din total locuitori (≤25%)

Ulmi Dobreşti

Din oraşe

Suprafaţa totală Densitate

Total teritoriu

km2

loc./km2

Brăneşti, Priboiu

4.286

17,95

238,77

Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia Decindeni,Rancaciov,Ungureni, Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete, Malul Mierii, Livezile Adanca, Gura Ocniţei, Ochiuri, Săcuieni Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de Sus, Potocelu, Scheiu de Jos Ocniţa Răzvad ( Răzvadul de Sus, Răzvadul de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti, Nisipuri, Dimoiu Dobreşti, Fureşti

6.882

58,09

118,47

8.273

38,19

216,63

4.435

30,78

144,09

7.965

44,96

177,16

5.078 4.412

85,93 41,04

59,09 107,50

8.409

41,86

200,88

3.944 1.844

39,60 39,11

55.528

437,51

99,60 47,15 126,92

Sate

Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa - Recensământ 2002

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Teritoriul acoperit de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

include 10

localităţi, din care 9 fac parte din judeţul Dâmboviţa, iar o localitate – Dobreşti - face parte din judeţul Argeş. Ca şi suprafaţă,

GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de selecţie nr. SCS 1.4 fixat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltarii Rurale, în componenţa sa aflandu-se localităţi din două judeţe diferite: Damboviţa şi Argeş,

localităţile din judeţul Dâmboviţa acoperă 91,06% din suprafaţa totală a GAL –ului, în timp ce localitatea din judeţul Argeş reprezintă 8,94% din suprafaţa totală a GAL-ului.

Numărul total al locuitorilor care fac După cum se poate observa din

parte din aria teritoriala a GAL – “ARCUL

informaţiile expuse mai sus, GAL – ARCUL

TÂRGOVIŞTEI” este de 55.528

locuitori,

TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de

dispuşi pe o suprafaţă totală de 437,51 km2 .

selecţie nr. SCS 1.1. fixat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, în sensul că

Densitatea la nivelul Grupului Local de

numărul de locuitori ai GAL- “ ARCUL

acţiune “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”este de

TÂRGOVIŞTEI”se situează între 30.000 şi

126,92 loc/km o valoare destul de ridicată la

70.000 de locuitori.

nivelul zonei rurale, acest fapt datorandu-se situării GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în

apropierea Bucureştiului. Pe fiecare localitate componenta a teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, densitatea se prezintă astfel: LOCALITATE

Brăneşti Bucşani Dragomireşti Glodeni Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi Dobreşti

DENSITATE 238,77 118,47 216,63 144,09 177,16 59,09 107,50 200,88 99,60 47,15

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Analizând datele prezentate mai sus se poate observa că majoritatea localităţilor componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”au o densitate cu mult superioară celei de la nivel national. Doar două localităţi prezintă o densitate mai redusă: Ludeşti ( 59,09 loc/km² ) şi Dobreşti ( 47,15 loc/km² ). În ceea ce priveşte gradul de sărăcie al teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, situaţia se prezintă astfel: Comuna

Rata saraciei comuna

Profunzimea saraciei

Severitatea saraciei

Brăneşti Bucşani Comişani

24,30% 27,20% 25,70%

7,10% 7,80% 7,30%

3,10% 3,40% 3,20%

Dragomireşti Glodeni Gura Ocniţei Ludeşti

35,30% 37,60% 25,40%

10,60% 11,40% 7,30%

4,70% 5,10% 3,10%

Ocniţa Răzvad

44,30% 38,50% 24,80%

13,80% 11,70% 7,20%

6,30% 5,20% 3,10%

Ulmi Dobresti Media

25,40% 39,60% 32,24%

7,30% 12,30% 9,65%

3,10% 5,60% 4,27%

Sursa: Anexa 6 la Ghidul de finantare

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Analizand tabelul şi graficul de mai sus se poate observa că există sărăcie în toate localităţile

GAL

„ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”

componente ale teritoriului GAL „ARCUL

îndeplineşte criteriul de selecţie nr. SCS 1.3.

TÂRGOVIŞTEI”.

mai

fixat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii

sunt: Dragomireşti,

Rurale, pe teritoriul acestuia aflandu-se zone

Glodeni, Ludeşti, Ocniţa şi Dobreşti. Cele mai

sărace, zone cu Valoare naturala ridicata

putin sarace sunt comunele: Brăneşti, Gura

(HNV).

Comunele

ridicate rate ale sărăciei

cele

Ocniţei, Răzvad şi Ulmi. Câteva localităţi din cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt incluse în cadrul „Zonelor defavorizate de conditii naturale specifice”: comuna Dobreşti din judeţul Argeş, comunele Glodeni şi Ocnita din judetul Dâmboviţa. Din punct de vedere al zonelor cu valoare naturală ridicată (HNV) şi acestea sunt prezente în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind reprezentate de unităţile administrativ teritoriale Dobreşti, Brăneşti, Glodeni, Ludeşti, Ocniţa.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Partea I – Prezentarea teritoriului – Analiza Diagnostic 1. Prezentarea geografică şi fizică

1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice



AMPLASAMENT

Teritoriul acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” cuprinde 9 localităţi din partea centrala a judeţului Dâmboviţa – şi o localitate din estul judeţului Argeş – Dobreşti. Teritoriul este inconjurat in partea de nord, sud si est de localităţi din judetul Damboviţa iar în partea de vest se învecinează şi cu cateva comune din judetul Argeş. 

TERITORIUL

POTENŢIALULUI

GRUP

ACŢIUNE

LOCALA

“ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Localitatea Răzvad Ocniţa Glodeni

Principalele coordonate

Principalele cai de

geografice

comunicaţie

44 ͦ 25 ͦ 44 ͦ 25 ͦ 45 ͦ 25 ͦ

56’ latitudine nordică 32’ longitudine estică 59’ latitudine nordică 33’ longitudine estică 01’ latitudine nordică 27’ longitudine estică

Sate componente

Alte informatii

DN 72, DJ 720

Răzvad ( Răzvadul de Sus, Răzvadul de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota

Situată la 7 km de municipiul Trgovişte

DJ 720C

Ocniţa

19 km de Târgovişte

Situat la 4 km de DN 71

Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete, Malul Mierii, Livezile

Situată la 10 km de Băile termale Pucioasa Situată la 20 km nord de municipiul Targovişte şi 4 km sud de oraşul Pucioasa Este localizată la 12 km de Targovişte, 87 km de Bucureşti şi 50 km de Ploieşti

Brăneşti

45 ͦ 02’ latitudine nordică 25 ͦ 25’ longitudine estică

DJ 712

Brăneşti, Priboiu

Gura Ocniţei

44 ͦ 56’ latitudine nordică 25 ͦ 33’ longitudine estică

DN 72, DJ720A, DJ720B, DJ720C

Gura Ocniţei, Adânca, Săcueni, Ochiuri

DN 72, DJ720B

Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti, Nisipuri, Dimoiu

65,87 km faţă de Târgovişte

DJ720A, DJ711B

Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia

20,76 km până la Târgovişte

Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de Sus, Potocelu, Scheiu de Jos Decindeni,Rancaciov,Ungureni, Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti

30 km de Targovişte, 97 km faţă de Bucureşti

Dobreşti, Fureşti

40 km faţă de Piteşti

Ulmi Bucşani Ludeşti Dragomireşti Dobreşti

44 ͦ 25 ͦ 44 ͦ 25 ͦ 44 ͦ 25 ͦ 44 ͦ 25 ͦ 44 ͦ 25 ͦ

53’ latitudine nordică 29’ longitudine estică 52’ latitudine nordică 39’ longitudine estică 52’ latitudine nordică 14’ longitudine estică 54’ latitudine nordică 20’ longitudine estică 58’ latitudine nordică 08’ longitudine estică

DJ 702L, DJ702A DJ 702D, DJ 702

Situată la 10 km de Targovişte

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

RELIEFUL GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este dispus în două trepte de relief, ce se succed de la nord spre sud şi anume cea de deal şi cea de câmpie, relief care prezintă o mare diversitate peisagistică. Succesiunea treptelor de relief poartă atât amprenta factorilor geologici, cât şi a celor fiziogeografici, care au participat activ la formarea şi evoluţia lor. Câmpiile, prima treaptă de relief, alcătuiesc cea mai joasă şi cea mai tânără treaptă de relief. Orientarea generală a interfluviilor, nord-vest - sud-est, panta mică a acestora, lăţimea şi gradul slab de fragmentare dau nota dominantă a acestei unităţi. Din forajele existente se constată prezenţa unei cuverturi de pietrişuri de grosimi variabile peste care stau depozite loessoide sau de luncă. În condiţii specifice de climă şi vegetaţie, pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din judeţ. Astfel, zona sudică a GAL-ului, din punct de vedere geografic şi geomorfologic, este situată în subunitatea Câmpiei Române denumită Câmpia piemontană a Cricovului Dulce. Această zonă este cuprinsă între Ialomiţa şi Cricov, fiind individualizată faţa de unităţile vecine, nu numai altimetric, dar şi prin particularităţile fizico - geografice, genetic făcând parte din zona piemonturilor subcolinare. Spre sud, relieful este accidentat, cu o structură în general adunată şi o formă tentaculară. Datorită structurii geologice a zonei, a formaţiunilor miopliocente constituite din gresii, argile şi marne, în această zonă apar alunecări de teren. Subcarpaţii alcătuiesc cea de-a doua treaptă de relief şi ocupă două treimi din suprafaţa GAL-ului. Din punct de vedere geologic sunt alcătuiţi din depozite paleogene la nord şi neogene la sud. Aproape toată gama formaţiunilor este cutată într-o succesiune latitudinală de sinclinale şi anticlinale puternic faliate. Nota dominantă a reliefului o dau fenomenele de alunecare şi de eroziune torenţială, care scot din circuitul agricol suprafeţe apreciabile de teren. Piemontul Cândeşti constituie o treaptă de relief care se deosebeşte prin alcătuirea geologică, tectonică şi morfologică atât de Subcarpaţi, cât şi de zona de câmpie. Interfluviile sunt netede, împădurite, uşor înclinate spre sud şi fragmentate de văi mult mai adâncite în cuvertura de pietrişuri. Spre nord, contactul cu Subcarpaţii de Curbură se realizează printr-o denivelare de circa 100- 150 m. Din punct de vedere geologic, acest teritoriu este alcătuit din depozite cuaternare care stau pe un fundament de argile, nisipuri şi pietrişuri levantine.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Subcarpaţii Ialomiţei formează treapta colinară înaltă ce constituie partea central – nordică a judeţului. Sunt alcătuiţi dintr-o asociere de dealuri şi depresiuni, acestea din urmă fiind generate de eroziunea diferenţială şi dispuse în lungul văilor principale. Un prim aliniament îl formează Subcarpaţii interni, alcătuiţi din fliş cretacic şi paleogen, în care se dezvoltă pinteni prelungi cu înălţimi de 800 – 900 m, situaţi la baza masivelor Bucegi şi Leaota. În lungul văilor apar primele depresiuni de contact: Moroieni – Pietroşiţa pe Ialomiţa şi Runcu pe Ialomicioara. Spre 3 apare o succesiune de dealuri şi depresiuni : D. Micloşanilor (800 m), Dealul Mare, D. Platul Sârnei, Depr. Bărbuleţu – Râul Alb şi Depr. Bezdead. Alternanţa gresiilor, marnelor şi argilelor puternic cutate, a sinclinalelor şi anticlinalelor fac ca eroziunea să fie intensă, procesele de versant foarte active: în lungul principalelor văi apare un nou uluc depresionar: Voineşti – Aluniş - Vulcana – Pucioasa – Vişineşti – Sultanu – Valea Lungă. Piemontul Cândeşti, situat la V de valea Dâmboviţei, formează treapta colinară mai joasă (300 – 550 m) ce intră în alcătuirea teritoriului judeţului Dâmboviţa. Este reprezentant doar prin platoul interfluvial, uşor înclinat, dintre culoarele depresionare ale văilor Dâmboviţa şi Potopu. Din punct de vedere geologic, pe teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc zăcăminte de sare şi zăcăminte de petrol. Structura tectonică a zonelor de cute diapire are un caracter special determinat de existenţa masivelor de sare ce strapung cuvertura pliacenă formând anticlinale diapire. Din punct de vedere seismic, GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”se află în zona de intensitate seismică de gradul 8. CLIMA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” Teritoriul judeţului Dâmboviţa aparţine în proporţie de cca. 80% sectorului cu clima continentală (50%) ţinutul climatic al Câmpiei Române şi 30% ţinutului climatic al Subcarpaţilor şi în proporţie de cca. 20 % sectorul cu clima continental-moderată (ţinuturilor climatice ale munţilor mijlocii şi înalţi). Ţinutul cu clima de câmpie se caracterizează prin veri foarte calde, cu precipitaţii moderate şi ierni nu prea reci, cu viscole, rare şi frecvente intervale de încălzire, care duc la topirea stratului de zăpadă. 16

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pentru sectorul cu clima continental-moderată sunt caracteristice verile răcoroase, cu precipitaţii abundente şi ierni foarte reci, cu viscole frecvente şi strat de zăpadă stabil pe o perioadă îndelungată. Zona Subcarpaţilor prezintă caracteristici climatice intermediare. Prin poziţia geografică şi succesiunea treptelor de relief de la nord la sud, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se află sub influenţa circulaţiei maselor de aer de diferite tipuri, zona aflându-se astfel în plină zonă climatică de tip temperat-continentală de tranziţie. Pe de altă parte, amplasarea GAL-ului în plină zonă deluroasă-subcarpatică determină apariţia unui climat de dealuri şi podişuri, caracteristicile climatice locale fiind desigur influenţate de condiţiile fizicogeografice: reţeaua hidrografică (prin influenţa luciului de apă, a culoarelor de vale sau cuvetelor lacustre), vegetaţia (datorită prezenţei pădurilor, păşunilor, făneţelor şi livezilor extensive), solurile şi apariţia la zi a unor tipuri de roci, dar în special relieful (prin distribuţia formelor de relief, altitudinea şi expoziţia versanţilor). Temperatura medie anuală a zonei este de +10ºC, media lunii iulie fiind de 20ºC iar cea a lunii ianuarie de -3ºC. Numărul zilelor tropicale variază între 25 şi 30 pe an. Primul îngheţ se produce după 21 octombrie, iar ultimul în luna aprilie. Se constată astfel că valorile medii minimale se produc în sezonul rece, mai exact în decursul lunilor decembrie – ianuarie - februarie (temperatura minimă lunară fiind de 2°C în luna ianuarie), iar cele maximale în sezonul cald, în lunile iulie-august, (temperatura maximă lunară fiind de 29,2°C în luna iulie). Între cele două anotimpuri principale, iarna şi vară, temperaturile medii lunare sunt caracteristice anotimpurilor de tranziţie (între 5 şi 20°C pentru primăvară şi respectiv între 21 şi 5,7°C pentru toamnă). Cantitatea medie de precipitaţii ce cade în zonă este de 720 de mm, în luna iunie înregistrându-se cea mai mare cantitate, aproximativ 120 mm, iar în luna februarie cea mai mică cantitate, în jur de 40 de mm. Datorită pantelor înclinate ale dealurilor, apele se scurg repede, infiltrarea în sol fiind scăzută. Din această cauză, s-a creat în zonă o bogată reţea torenţială ce se activează la ploile torenţiale sau la topirea bruscă a zăpezilor. Valoarea medie a precipitaţiilor atmosferice de circa 720 mm/an se datorează amplasării GAL-ului, în cea mai mare parte, în cadrul unei zone subcarpatice, aproape de limita cu zona montană. În decursul perioadei 1990-2007, din punct de vedere meteorologic, se constată o puternică 17

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

oscilaţie a anilor secetoşi cu cei ploioşi. Un maximum de valoare a precipitaţiilor din istoria zonei (circa 1120 mm) a fost înregistrată în anul 2005, când întregul teritoriu al României de altfel a fost puternic afectat de inundaţii devastatoare datorate cantităţilor neaşteptat de mari ale precipitaţiilor. La extremitatea opusă se află anul 2000, cu valoarea minimă din istoria meteorologică a teritoriului, mai exact doar 340350 mm. În afara acestor ani în care s-au înregistrat valori extreme, mediile lunare s-au situat în jurul valorilor normale pentru această zonă (între 650 şi 850mm/an). Urmărind repartizarea cantităţilor de precipitaţii în decursul lunilor unui an, se observă cum cea mai mare parte a acestora cad în lunile mai-iunie, exact în acea perioadă de tranziţie dintre primăvară şi vară, urmând ca pe parcursul lunilor de vară propriu-zise, cantităţile să fie destul de însemnate (6070mm/lună). Cele mai scăzute valori ale precipitaţiilor le înregistrează lunile octombrie şi noiembrie (4439mm/lună), minium de precipitaţii căzând în luna februarie (circa 33mm) când are loc trecerea de la sezonul rece la cel cald. Cele mai însemnate precipitaţii atmosferice cad primăvara şi vara, când masele de aer sunt bogate în vapori de apă, având loc puternice averse de ploaie. Analiza atentă privind cantitatea de apă provenită din precipitaţii este deosebit de importantă pentru sectorul agricol, iar pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-a oferit dintotdeauna o atenţie deosebită înregistrărilor acestui fenomen meteorologic extrem de viabil pentru pomicultura practicată. Nu în ultimul rând, evoluţia regimului precipitaţiilor atmosferice şi repartiţia lor prezintă un real interes practic şi teoretic ce derivă din faptul că apa provenită din ploi şi din topirea zăpezii, asigură alimentarea râurilor şi implicit susţinerea mediului biotic. Modul de distribuire a precipitaţiilor variază de la Nord la Sud (în regim altitudinal), dar şi de la Est la Vest, în funcţie de condiţiile locale ale reliefului, precum şi de influenţele climatice. Stratul de zăpadă prezintă o discontinuitate accentuată în partea joasă a judeţului şi o mare stabilitate în cea înaltă. Durata medie anuală este mai mică de 50 zile la câmpie şi mai mare de 215 zile pe 18

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

culmile montane cele mai înalte. Grosimile medii decadale ating în ianuarie şi februarie la câmpie valori de până la l0,0 - 15.0 cm, iar în ianuarie - martie, la munte valori de până la 30,0 - 50,0 cm. Un alt factor determinant pentru clima zonei este rezultatul interacţiunii complexe dintre radiaţia solară, circulaţia generală a atmosferei şi suprafaţa activă-subiacentă, la care se adaugă influenţa antropică. În funcţie de amplasamentul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în interiorul ţării şi unităţilor de relief specifice acesteia, se poate afirma că valoarea medie anuală a radiaţiei solare globale este de circa 120 kcal/cm2, valoare explicată prin poziţionarea geografică şi prin durata mare de strălucire a soarelui. În arealul GAL-ului s-au înregistrat valori ale duratei efective de strălucire a Soarelui de 18001900 de ore pe an, 70% din această valoare înregistrându-se în semestrul cald (aprilie-septembrie), când nebulozitatea are valori minime. În ceea ce priveşte nebulozitatea, luând în considerare valorile medii lunare din timpul unui an, se constată că lunile de primăvară (martie, aprilie, mai) când se înregistrează cele mai ridicate valori ale nebulozităţii, în general depăşind 6/10, valoare maximă fiind de 6,6/10 în luna mai). Valori mari ale nebulozităţii apar şi în cadrul sezonului rece, când depăşesc 6/10. Valorile cele mai scăzute apar în sezonul cald, lunile iulie-august beneficiind de un cer senin, cu o nebulozitate de 3-4/10 maxim. Valoarea minimă a anului 2007 a fost de 3,6/10 în cadrul lunii august. Pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în ceea ce priveşte viteza vântului, precum şi punctul cardinal de provenienţă, putem afirma că cea mai mare viteză o au vânturile de Est (2,2m/s) şi cele de Vest (2,1 m/s), fiind urmate de cele dinspre Sud-Est şi Sud-Vest (l,8m/s). Viteza cea mai mică o înregistrează vânturile dinspre Nord-Est (1,1 m/s), iar cele din restul punctelor cardinale au valori ce nu depăşesc 1,6m/s. În ceea ce priveşte frecvenţa vânturilor pe direcţii, se observă conform rozei frecvenţei vântului că ponderea cea mai mare este deţinută de vânturile de Nord-Vest (17,2%) şi cele de Sud-Est (10,5%), iar ponderea cea mai mică o au vânturile de Nord-Est (0,5%) şi cele de Est (2,1%). în general calmul atmosferic este considerat a avea o valoarea de circa 42%.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

TIPURILE DE SOL ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” În ceea ce priveşte particularităţile solurilor GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, condiţiile diverse de sedimentare au condiţionat existenţa unor variate resurse de subsol, cantonate cu precădere în zona subcarpatică, dintre care cele mai importante sunt zăcăminte de ţiţei şi gaze. Acestea se dispun pe patru aliniamente principale: intern, cu structuri faliate şi deversate spre S: Colibaşi (Iedera) - Ochiuri – Ocniţa - Valea Roşca - Aninoasa – Sotânga – Boţeşti ( jud Argeş); central-nordic, cu numeroase cute diapire: Moreni – Răzvad –Teiş. Rocile utile şi materialele de construcţii, în cantităţi însemnate, sunt reprezentate, între altele, prin argile care se găsesc în abundenţă în Glodeni. Varietatea mare a condiţiilor de relief şi litologie, asociate cu o etajeră altitudinală a climei şi vegetaţiei, a determinat dezvoltarea unui variat înveliş de soluri. În central şi sudul GAL, în câmpia piemontană, apar soluri brun – roşcate şi chiar cernoziomuri argiloiluviale freatic umede (în SE), soluri pseudogleice podzolite, iar pe traseele joase soluri brune şi brune închise, adesea freatic umede, ca şi soluri aluviale. În Piemontul Cândeşti, dominate sub solurile brune podzolite frecvent pseudogleizate, solurile podzolice argiloiluviale şi solurile pseudogleice podzolite, inclusiv planosoluri, formate pe depozite fine argiloase. În dealuri (Subcarpaţii Ialomiţei) cea mai mare răspândire o au solurile brune şi brune podzolite, pseudorendzinele, iar pe alocuri apar şi soluri bune acide (pe depozite uşoare). La solurile menţionate în regiunea de podiş şi dealuri piemontane se asociază faze erodate ale diferitelor soluri. RESURSELE NATURALE ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” Resursele naturale reprezintă totalitatea zăcămintelor de minerale şi de minereuri, a terenurilor cultivabile, a pădurilor şi apelor de care dispune un teritoriu. Resursele naturale sunt substante care apar în mod natural dar care sunt considerate valoroase în forma lor relativ nemodificată. Resursele naturale sunt considerate capital natural ce poate fi convertit în materii prime pentru procesele capitalului infrastructural. Principalele resurse naturale din zonă sunt reprezentate de solurile fertile, favorabile practicării agriculturii, resursele de petrol şi cele forestiere. În formaţiunile mio-pliocene din zonă se află cantonate 20

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

resurse de petrol şi gaze, iar în cutele diapire apar masive de sare. Prin infiltrarea în aceleaşi formaţiuni mio-pliocene, apele subterane suferă un uşor proces de mineralizare. Rocile de construcţii sunt şi ele prezente, fiind reprezentate de nisipuri, pietrişuri, balast, argile. De asemenea, pădurile de foioase sunt o resursă naturală foarte importantă în zonă, cu rol atât economic cât şi peisagistic. În ceea ce priveşte resursele de apă subterane şi supraterane, reţeaua hidrologică din GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” aparţine la sistemul hidrografic al Ialomiţei. Densitatea reţelei de râuri variază între 0,5 şi 0,8 km/km2 în zona montană, între 0,3 şi 0,5 km/km2 în zona subcarpatică şi între 0,3 şi 0,4 km/km² în zona joasă. Râul Ialomiţa izvorăşte de pe versantul sudic al masivului Bucegi şi părăseşte teritoriul judeţului în amonte de confluenţa cu râul Cricovul Dulce, având o suprafaţă de bazin de 1208 km² şi o lungime de 132 km. Panta medie a râului pe teritoriul judeţului este de l7,5%. Un alt râu important din teritoriu este Dâmboviţa care are la intrarea în judeţ o suprafaţă de bazin de 636 km2 şi o lungime de 67 km, iar la ieşire o suprafaţă de bazin de 1120 km2 şi o lungime de 157 km, confluenţa cu Argeşul fiind însă în afara judeţului Dâmboviţa. Rezervele de ape subterane din zona GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” depind de gradul de permeabilitate, cât şi de grosimea şi extensiunea rocilor care le înmagazinează. Depozitele constituente din zona subcarpatică au diferite grade de permeabilitate, în funcţie de natura lor. Există strate acvifere locale în depozitele de pietrişuri, nisipuri şi argile din formaţiunile pliocene şi pleistocene inferioare. Trebuie să remarcăm faptul că prin infiltrarea apelor superficiale în depozitele mio-pliocene, acestea suferă de cele mai multe ori un proces de mineralizare accentuată şi apar, sau sunt întâlnite în foraje, ca ape minerale cu importanţă mare pentru economia judeţului. Este prezentă de asemenea şi o reţea autohtonă de mici râuri, cu frecvente fenomene de secare, fapt pentru care au un caracter temporar şi sunt reprezentate de pâraiele afluente Dâmboviţei şi Râului Alb: Valea Todireştilor, Valea Iuguleştilor, Valea Burlăneştilor, Valea Mare, Valea Mânjina. Reţeaua autohtonă are, în cea mai mare parte, o curgere sezonieră determinată de condiţiile climatice şi de existenţa formaţiunilor geologice cu mare permeabilitate (nisipuri, pietrişuri), stratele fiind groase şi fără intercalaţii de argile, deci cu ape subterane aflate la adâncimi mari. 21

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Râul Dâmboviţa, prin lungimea sa, se înscrie pe primul loc între afluenţii râului Argeş, alcătuind un sistem fluviatil ce aparţine organismelor hidrografice de tip „valahi-carpatic". îşi are izvorul la peste 2240 de metri altitudine, sub Vârful Roşu (2469 m) din cadrul Munţilor Piatra Craiului şi se varsă în râul Argeş lângă localitatea Budeşti (25 m), după ce a parcurs o distanţă de 245 de kilometri, dintre care 12 kilometri pe teritoriul comunei Voineşti. Pe acest traseul, primeşte 58 de afluenţi de ordinul I, care totalizează o lungime de 506 km şi 20 de afluenţi de ordinul II care însumează 140,5 km. Reţeaua sa hidrografică are astfel o lungime de 883,5 km şi o suprafaţă de 2830 km2. Scurgerea apelor este influenţată de sursele de alimentare, care sunt predominant pluvio-nivale, scurgerea medie specifică maximă realizându-se primăvara (41,9%), când topirea zăpezilor este asociată cu ploile abundente, iar cea minimă vara (10%). Regimul de scurgere variază de la o lună la alta şi de la un sezon la altul, dar în lunile iunie-iulie râul Dâmboviţa realizează cea mai bogată scurgere medie (30%), valoare ce scade până la 4,5% în luna ianuarie. Debitele mici înregistrate vara şi toamna sunt o urmare a reducerii cantităţii de precipitaţii din intervalul august-septembrie şi a temperaturilor ridicate care favorizează evaporarea, urmând ca cea de-a doua perioadă cu debite reduse să fie pe timpul iernii, când precipitaţiile cad sub formă de zăpadă şi valoarea scurgerii minime este cuprinsă între 0,3-0,5 l/s/km2. In categoria apelor subterane sunt incluse stratele acvifere de adâncime şi pânza freatică. Grosimea mare şi permeabilitatea ridicată a depozitelor ce intră în constituţia geologică a comunei Voineşti determină şi reapariţia spaţială a apelor subterane. Fragmentarea intensă a reliefului nu permite stagnarea apelor pe o perioadă îndelungată, ele fiind rapid drenate de reţeaua de văi, astfel că şi alimentarea stratelor acvifere din precipitaţii este redusă. Apele de adâncime prezintă caractere diferite în funcţie de alcătuirea geologică şi sunt cantonate în stratele de nisipuri grosiere şi pietrişuri romaniene, îndeosebi în „stratele de Cândeşti", începând de la sud de linia dată de localităţile Tătărani-Izvoarele. Astfel, doar o mică parte a comunei Voineşti (zona de sud-vest) cantonează ape de adâncime, complexul acvifer afundându-se la peste 100 de metri adâncime. Pânza freatică sau stratele acvifere freatice reprezintă o sursă importantă pentru alimentarea cu apă a localităţilor, dar şi pentru alimentarea reţelei hidrografice, fiind condiţionate de prezenţa fisurilor din cadrul stratelor în care se cantonează.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

VEGETAŢIA ŞI FAUNA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” Vegetaţia Vegetaţia specifică unei importante părţi a GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este cea de pădure: pădure de conifere în zonele mai înalte, pădure de fagi, foarte redusă ca întindere în zona de deal; pădure de stejari, în masive compacte şi foarte întinse, pe marginea externă a dealurilor şi pe pintenii ce coboară din ele, spre câmpie. Inăuntrul acestei din urmă unităţi, stejerişurile se păstrează numai sub formă de pâlcuri izolate. Totodeauna însă, şi într-o măsură mai restrânsă chiar astăzi, regiuni mlăştinoase sau de luncă, cu păduri de esenţe albe, plante aromate şi de mlaştină, au întrerupt vestiţii codri. În zona subcarpatică, din punct de vedere al reliefului, care presupune existenţa unor altitudini reduse şi condiţii climatice mult mai moderate faţă de zona carpatică, elemente ce impun prezenţa unei vegetaţii alcătuite predominant din păduri nemorale în care apare frecvent fagul, stejarul mezofil şi gorunul. Datorită condiţiilor locale apare, de asemenea şi o vegetaţie azonală dominată de păduri de esenţă moale (zăvoaie), dezvoltate în lungul principalelor cursuri de apă care au lunci mai bine conturate. Vegetaţia naturală a fost însă, pe anumite areale, înlocuită de imensele livezi de pomi fructiferi sau de culturile cerealiere, marea majoritate a acestora aflându-se în lungul luncii râului Dâmboviţa şi la Vest de aceasta, în cadrul Piemontului Cândeşti şi a Muscelelor Argeşului din extremitatea Nord-Vestică a comunei. Arealul din partea de Est a luncii râului Dâmboviţa, cel ce corespunde extremităţii estice a Subcarpaţilor Ialomiţei, s-a păstrat în mare parte intact, iar vegetaţia se încadrează în totalitate în zona forestieră. În funcţie de altitudinea dealurilor subcarpatice, pot fi separate 3 etaje ale pădurii nemorale: etajul stejarului (Quercus robur), etajul gorunului (Quercus petratea) şi etajul fagului (Fagus silvatica). Limita acestor formaţiuni este variabilă, plasându-se între 100 şi 350 metri altitudine, dar nedepăşind 400 metri altitudine, iar în componenţa lor stejăretele sunt pure sau în amestec cu carpen, cer şi gârniţă. Speciile caracteristice acestui etaj vegetal sunt: stejarul pedunculat (Quercus robur), cerul (Quercus cerris), gârniţa (Quercus frainetto), precum şi carpenul, paltinul de câmp, jugastrul, arţarul, cireşul păsăresc, ulmul, păducelul, toate acestea fiind hibrizi de Quercus. Speciile ierbacee sunt dominate

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

de graminee, frecvente fiind: Carex brizoidea, Cruciata lavipes, Geum urbanum, Fragaria vasca, Moehringia trinervia, Poa nemoralis, Ranunculus ficaria. Etajul gorunului (Quercus petraea) ocupă dealurile subcarpatice externe, precum şi areale din cele piemontane (Piemontul Cândeşti) cuprinse între 400 şi 600-700 metri altitudine. Gorunul este etajul specific Subcarpaţilor şi predomină pe interfluviile şi versanţii cu orientare sudică, estică şi vestică, alternând cu fagul pe versanţii nordici, umbriţi, ocupând cea mai mare parte din suprafaţa actuală împădurită. Cele mai importante specii care apar în acest etaj sunt Carpinus betulus, Populus canescens, Quercus frainetto şi mai puţin Quercus robur. Pe lângă speciile de gorun, mai apar şi specii de carpen, paltin, jugaştrii (Acer campestris), tei (Tilia platyphylos), frasin (Fraximus excelsior), ulm (Ulmus procera), cireş păsăresc (Cerasus ovium). Speciile ierbacee sunt mai bine dezvoltate decât în etajul fagului pentru că beneficiază de mai multă lumină. Predomină astfel cornul (Cornus mas), alunul (Corrilus avenalla), specii de sânger (Cornus sanguineea), lemn câinesc (Ligustrum vulgare), porumbar (Prunus spinosa), măceş (Rosa canina). Pe lângă acestea, mai apar ca specii ierbacee Carex pilosa, Fragaria vesca, Festuca altissima, Galium schultesii, Poa nemoralis, Potentilla microntha, Luzula luzuloides, Anemone ranunculiodes. Mai rar se întâlnesc gorunete cu floră de tip mull, aceastea fiind reprezentate de specii precum: urzica moartă galbenă (Lamium galeobdolom), mierea ursului (Pulmonaria officinalis), lipitoarea (Asperule tauna), vinariţa (Asperule ordorata), rodul pământului (Arum maculatum). Activităţile umane au dus la reducerea suprafeţei ocupate de gorun în favoarea celei agricole (livezi de pomi fructiferi şi pajişisti secundare). Etajul fagului (Fagus sylvatica) corespunde zonelor mai înalte de peste 600-700 metri altitudine, deşi apar sporadic şi sub această limită ca şi făgete colinare. Acestea îmbracă dealurile subcarpatice şi culmile înalte ale Piemontului Cândeşti. în componeţa lor intră fagul (Fagus sylvatica), carpenul (Carpinus betulus), precum şi specii ca paltinul de câmp (Acer platanoides), frasinul (Frasinus excelsior) şi local gorunul (Quercus petrea).

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În subarboretul pădurilor de fag apar atât specii de arbuşti iubitori de lumină cât şi specii care preferă umbra şi umiditatea precum lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), voniceriul (Evonymus latifolius) şi respectiv salcia câprească (Salix caprea), caprifoiul (Lonicera xylostrum) şi lemnul râios (Evonymus cerrucosa). Stratul ierbaceu este variat şi prezent în luminişuri şi poieniţe. La începutul primăverii apar specii precum: floarea paştilor (Anemone nemorosa), ghioceii (Galanthus nivalis), brebeneii (Coxydalis coxydalis), toporaşii (Viola viola), iar în restul anului răsar şi se dezvoltă: lumânărica (Gentiana asclepiadaea), căldăruşa (Aquilegia vulgaris), brânduşa de primăvară (Crocus beufflianus), brânduşa de toamnă (Eclehicum automnale), săbiuţa (Gladiolus imbricatus). În zonele cu umiditate ridicată a solului se pot întâlni diverse specii de ferigi: feriguţa (Pleypodium vulgare), limba vecinei (Phylitisi scolopendrium), limba şarpelui (Phioglassum vulgatum), dar şi ciuperci: hribul (Boletus edulis), zbârciogul (Belvela esculenta), bureţii gălbui (Contarelus cibarius). Pădurile de luncă sunt prezente în cadrul comunei în lungul luncii râului Dâmboviţa şi a luncii râului Alb, în acele sectoare de albii majore largi, fiind cunoscute sub denumirea de zăvoaie. Acestea au o dezvoltare discontinuă şi sunt alcătuite din specii hidrofile şi higrofile, sub formă de şleauri de luncă. Speciile prezente în cadrul acestor formaţiuni sunt cele de: salcie (Salix alba, Salix purpurea, Salix triandra), plop (Populus nigra), anin negru (Alnus glutinosa), ulm de câmp, cărora li se adaugă specii de arbuşti precum: lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), murul (Rubus idaeus), socul (Sambucus nigra). Stratul ierbaceu este alcătuit din plante de genul: laptele cucului (Euphorbia salicilfolia), laptele câinelui ales (Salvia glutinosa), floare de leac (Ranunculus repens) şi specii de ferigi (Dryopteris filix max, Athyrium filix fernina). Vegetaţia izlazurilor este relativ redusă în teritoriu, dar în acele areale unde totuşi apare, este constituită din troscot (Polygonium aviculare), cununiţă (Xarantheum annum), coada şoricelului (Achillea setacea), peliniţa (Artemisia vulgaris), ştir (Amaronthus retroflexus), traista ciobanului (Cappsela bursa pastoris). 25

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Vegetaţia segetală este o vegetaţie spontană şi apare în acele areale de culturi agricole mai puţin îngrijite sau abandonate şi are o componenţă diversă de la o regiune la alta, fiind reprezentată în general de buruieni dăunătoare culturilor agricole. In culturile de porumb apar: tătăneasa (Borago officinale), pălămida (Cirisum arvense), scaiul măgăresc (Onoportum acanthium), coada calului (Equisetum arvense); în culturile de păioase apar: laptele câinelui (Euphorbia amigdaliodes); culturile de cartofi sunt invadate de mohor (Setaria viridis), ştir (Amaronthus albuş), troscot (Polygonum aviculare), iar cele de lucerna de spanacul sălbatic (Chenopodium album) şi rostogolul (Salsola ruthenica). Influenţa antropică asupra vegetaţiei Vegetaţia GAL-ului a suferit, după cum s-a specificat şi la începutul acestui capitol, frecvente intervenţii antropice de-a lungul timpului, care i-au modificat substanţial aspectul iniţial. Numeroase hectare de păduri au fost defrişate pentru a fi înlocuite de livezile de pomi fructiferi, culturi cerealiere şi păşuni secundare. Doar porţiunile cu relief accidentat sau acolo unde solurile nu permiteau practicarea agriculturii, pădurile mai ocupă suprafeţe mari. Modificările importante ale compoziţiei şi structurii floristice au condus la scăderea potenţialului de regenerare al covorului vegetal. Pe suprafeţe considerabile, după înlocuirea pădurilor, terenurile au suferit procese intense de degradare. Formaţiunile de pajişti secundare dezvoltate în urma defrişărilor prezintă o diversitate foarte mare, în funcţie de condiţiile locale. în subetajul gorunetelor predomină asociaţii de iarba câmpului (Agrotis tenuis) cu diverse specii mezofile alături de care apar pajişti de firuţă (Poa pratensis). Pe suprafeţele interfluviale şi pe solurile podzolite şi pseudogleizate se întâlnesc pajişti cu caracter mezohigrofil-higrofil, în care predomină ţepoşica (Nardus stricta) şi iarba câinelui (Agrotis canina). Pentru atenuarea efectelor negative ale intervenţiei antropice sunt necesare ample lucrări de împădurire cu esenţe autohtone, gospodărirea raţională a pădurilor, precum şi o serie de lucrări pentru îmbunătăţirea funciară a pajiştilor şi combatere a proceselor geomorfologice actuale (eroziune, alunecări de teren) prin terasări, reducerea despăduririlor, reîmpăduriri, toate acestea trebuind să se realizeze în conformitate cu posibilităţile oferite de cadrul natural.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Fauna Fauna pădurilor de fag şi gorun de pe teritoriul GAL-ului cuprinde un număr foarte mare şi variat de specii, unele dintre acestea prezentând un real interes cinegetic. Dintre acestea, cele mai importante sunt: căprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Vulpes vulpes), mistreţul (Sus scrofa) şi iepurele (Lepus europaeus). Pe lângă acestea, o frecvenţă ridicată o au şi mamifere precum: şoarecele gulerat (Apodemus flavicollis), jderul de piatră (Martes foina), jderul de pădure (Martes martes) şi pârşul (Glis glis). În anumite condiţii de umiditate accentuată şi temperaturi mai coborâte, apar unele specii montane ca: veveriţa (Scriurus vulgaris) sau salamandra (Salamandra salamandra), ce pot coborî la altitudini foarte joase. În ceea ce priveşte speciile de păsări, pentru aceste păduri sunt specifice: porumbeii sălbatici, turtureaua (Streptopelia turtur turtur), graurii, mierlele, stăncuţele, ciocănitorile sure (Driobates leucotos leucotos), buhele de pădure (Asio otus otus), cucuvelele (Athene noctua), sturzii cântători (Turdus ericetorum philomelos), cucii (Cuculus canorus), privighetorile (Luscinia megarhynches megarhinches), piţigoii de livadă, gaiţele, ulii porumbari, viesparii, iar în etajul făgetelor specii precum: piţigoiul sur, măcăleandrul, ciocănitoarea mare, ţoiul, piţigoiul mare, pitulicea sfârâitoare, ciocârlia de pădure, uliul păsărar, porumbelul de scorbură (Columba oenas oenas), porumbelul gulerat. Dintre insecte, caracteristice etajului pădurii sunt lepidopterele, coleopterele, dipterele, homopterele, gasteropodele, formicidele, ploşniţele de plante. În cadrul acestui spaţiu subcarpatic apar şi alte elemente faunistice: din zona montană coboară căldăraşul, şorecarul comun, ciocănitoarea neagră, măcăleandrul, pânţăruşul, fluierarul de munte; din zona de câmpie urcă campanii, cristeiul, presura sură, prepeliţa, ciocârlanul, sopârla de câmp, potârnichea, ciocârlia, mărăconarul, popândăul, fluturele; efectuează deplasări zilnice gaiţa şi celelalte răpitoare; pe terenurile degradate, complet lipsite de vegetaţie trăiesc: dropnea mică, vrabia de casă, pietrarul sur, prigoria, lăstunul de mal; Fauna luncilor este specifică luncilor râurilor Dâmboviţa şi a Râului Alb. Dintre mamifere, numeroase sunt specii precum: şobolanul de apă (Arvicola terrestris), vulpea (Vulpes vulpes), iepurele 27

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

(Lepus europaeus). Avifauna are ca reprezentanţi lăstunul de mal, codobatura, fasa de luncă, barza, pescărelul albastru mic. Pe malurile râurilor şi bălţilor se întâlnesc destul de des broasca mare de lac, broasca mică de lac şi şarpele de apă. Fauna apelor curgătoare Dâmboviţa şi râul Alb se remarcă prin prezenţa speciilor de genul: păstrăvului (Salmo trutta faria), lipanului (Thymallus thymallus), cleanului (Leuciscus cephalus), scobarului (Chondrostonia vasus), mreanei (Barbus barbus), moioagei (Barbus meridionalis). Fauna ariilor antropizate diferă de la o zonă la alta. în cadrul localităţilor pătrund specii precum: cucuveaua, barza, rândunica, lăstunul de casa, vrabia, stăncuţa, guguştiucul, coţofana dintre păsări şi specii ca dihonii de casă, şoarecele de casă, şobolanul de casă, pârşii, jderul de piatră, chiţcanul dintre rozătoare. Terenurile cultivate sunt invadate de prepeliţe, ciocârlii, potârnichii, iepuri, hârciogi, popândăi, şoareci, acvile, şorecari, hereti, cucuvele, ciori, ploşniţe, cărăbuşi, gândaci de colorado în culturile de cartofi, arici şi pârşi în livezile mature.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

1.2. Harti – planul localizarii teritoriului HARTA TERITORIULUI CU DELIMITAREA COMUNELOR

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

HARTA LOCALIZARII TERITORIULUI IN CADRUL JUDETULUI SI IN RAPORT CU MARILE ORASE

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Căile de comunicare prezente în zona GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt, în funcţie de tipul de transport, următoarele: Transport rutier: DN72 : Dragodana, Lucieni, Ulmi, Răzvad, Gura Ocniţei, I.L. Caragiale, Dărmăneşti DJ702A Drăgăeşti (DJ 702B) - Potocelu - Ludeşti - Hulubeşti - Valea Caselor -Valea Mare - Livezi Voia - Limita Jud. Argeş DJ702B: Gemenea (DN 72A) - Cândeşti - Aninoşani - Priboiu - Tătărani - Căprioru - Măneşti Drăgăeşti - Decindeni - Râncăciov - Ungureni - Lucieni - Raciu - Suta Seaca (DN 72) DJ702L: Cândeşti Deal (DJ 702) - Scheiu de Sus - Scheiu de Jos - Teleşti - Ludeşti (DJ 702A) DJ712: Târgovişte (DN 71) - Şotânga - Vulcana Pandele - Brăneşti - Pucioasa DJ720: Răzvad (DN 72) - Moreni - Limita Jud. Prahova DJ720A Gura Ocniţei (DJ 720C) - Adânca - Bucşani - Mărceşti - Gheboaia - Finţa Mare - Finţa Veche Bechineşti - Frasinu - Postârnacu (DN 1A) DJ720B Ulmi (DN 71) - Nisipuri - Gura Ocniţei DJ720C Gura Ocniţei (DJ 720) - Ocniţa DJ 702 D Dragomireşti (DJ 702B) - Butoiu de Sus - Butoiu de Jos – Hulubeşti DJ 711B Cazaci (DJ 722) - Racoviţa - Hăbeni - Bucşani (DJ 720A) DJ 716 Priboiu (DN 71) - Lăculeţe - Glodeni Transport feroviar:

Linie Titu- Nucet- Târgovişte- Teis- Aninoasa- Dolceşti- Vulcana Pandele- Pucioasa- Fieni- Pietroşiţa

Transport aerian: În interiorul GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu există niciun aeroport, însă cel mai apropiat este aeroportul internaţional Henri Coandă din Otopeni. 31

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Situarea teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în raport cu oraşele din apropiere este prezentată în diagrama de mai jos:

1.3 Populaţie - demografie

Populaţia rurală nu este distribuită uniform. Există diferenţe semnificative din punctul de vedere al densităţii populaţiei pe tot teritoriul României. Cele mai populate zone rurale sunt cele din nord-estul tarii, unde rata natalităţii este ridicată, şi în regiunile din sud, puternic industrializate în perioada comunistă. Există mari disparităţi, determinate în special de influenţa reliefului la nivel regional şi judeţean. Declinul populaţiei din România, mai pronunţat în zonele rurale, constituie o problemă care va trebui rezolvată dacă se doreşte dezvoltarea economică a acestor regiuni. Procesul de îmbatrânire şi scăderea naturală a populaţiei, care decurge din această situaţie, constituie principalii factori ai declinului populaţiei rurale. 32

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Conform ultimelor informatii publicate de Institutul National de Statistica in revista “Proiectarea populaţiei Romaniei in profil teritorial pană in anul 2025” – ediţie 2004, in perioada 2003-2025 este prognozată o scădere foarte accentuată a populaţiei judeţului Dâmboviţa, de 75,3 mii persoane, reprezentand 15% din populaţia totală a anului 2003. Aceasta va avea ca efect principal scăderea populaţiei în oraşele mici, care se confruntă cu problema locurilor de muncă insuficiente si nu foarte bine plătite. Indicatorii demografici de bază pentru judeţul Dâmboviţa indică o populaţie rezidentă preponderent in mediul rural, o rată a mortalităţii infantile care depăşeşte media Regiunii si media pe ţară si o crestere a duratei de viaţă, pe fondul migraţiei populaţiei tinere si mature. In ceea ce priveste rata şomajului, la nivelul judeţului Dâmboviţa aceasta se situează la un nivel de 7,4%, depăşind valoarea pe Regiune de 6,4%. Creşterea ratei somajului, la nivel judeţean este prezentă pentru persoanele cu studii primare, gimnaziale şi profesionale, în timp ce numărul şomerilor cu studii liceale şi postliceale, respectiv universitare a continuat să scadă. În ceea ce priveşte structura populaţiei în cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

situaţia

este următoarea:

Populatie

An de referinta 2002

Soldul migrarii

Soldul natural

Sub 20 ani 2002

Peste 60 ani 2002

Populatia activa

Somaj

Brăneşti

4.286

-20

-2

1072

835

1105

392

Bucşani

6.882

-15

-53

1747

1499

1153

315

Dragomireşti

8.273

2471

1353

1605

314

Glodeni

4.435

1151

883

1029

285

Gura Ocniţei

7.965

-15

-34

1877

1830

1685

392

Ludeşti

5.078

-19

1682

954

599

226

Ocniţa

4.412

-5

1310

825

982

300

Răzvad

8.409

-17

-48

1901

1985

2151

392

Ulmi

3.944

-21

991

805

895

155

Dobresti

1.844

-11

458

672

285

Total

55.528

-75

-143

14.660

11.641

11.489

2.822

100%

26,40% 20,96% 20,69% 5,08% Sursa: InstitutulJudetean de Statistica Dbmboviţa – Recensământ 2002

Analizand datele prezentate în tabelul de mai sus se pot trage următoarele concluzii: 33

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 mortalitatea a avut o dinamica in creştere în 7 din cele 10 localităti componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”  sporul natural (diferenta dintre natalitate si mortalitate) înregistreaza o valoare totală negativă (-143 locuitori)  ponderea populatiei pe grupe de varste se prezinta astfel: o populatie activa (nr de salariaţi)

- 20,69 %

o populatie peste 60 de ani

- 20,96 %

o populatie sub 20 de ani

- 26,40 %

Cea mai mare pondere este ocupată de populaţia sub 20 ani, astfel la nivelul anului 2002, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu prezenta tendinţe foarte accentuate de îmbătranire. În schimb populaţia activă (personalul salariat) are o pondere redusă comporativ cu celelalte două categorii (sub 20 ani + peste 60 ani), fapt ce indică slabă reprezentare a forţei de muncă. 

soldul migrarii populatiei este negativ

Numărul şomerilor reprezintă 5,01% din populaţia totala a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Raportând însă numărul lor la persoanele între 20 ani şi 60 ani, obţinem o rata destul de ridicată, în 34

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

valoare de 10,72%. De aceea ar trebui luate anumite măsuri în domeniul politicii de ocupare a forţei de muncă: 

cresterea gradului de ocupare a acesteia, precum şi măsuri de sprijinire a şomerilor;



reconversia profesională a unor categorii de şomeri;



organizarea de acţiuni de consultanţă şi orientare în carieră (în cadrul serviciilor sociale

prin legătură cu AJOFM şi agenţii economici) pentru tineri de vârsta 18-30 ani; 

creşterea mobilităţii, flexibilităţii şi a adaptabilităţii forţei de muncă prin programul de

formare continuuă şi învăţare pe tot parcursul vieţii; 

garantarea şanselor egale prin transparenţa ofertelor de locuri de muncă organizarea

sistemului educaţional. Conform datelor statistice pe anul 2011, de la Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa, situaţia la nivelul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este in prezent urmatoarea:

Populatie

An de referinta 2011

Soldul migrarii 2010

Soldul natural 2010

Sub 20 ani 2011

Peste 60 ani 2011

Populatia activa

Somaj

Total

56254

-114

-146

12271

11572

9308

8611

100,00%

21,81%

20,57%

16,55%

15,31%

Comparând aceste date cu cele din tabelul potrivit datelor de la Recensământ 2002, rezultă următoarele: -

Populaţia totală a GAL – ului este în creştere, majorâdu-se în perioada 2002 – 2011 cu 1,3%.

Soldul migrarii şi cel natural au tot valori negative, însă daca la nivelul anului 2002 mortalitatea era mai mare decât natalitatea în 7 din cele 10 localităţi componente GAL, in prezent, mortalitatea primeaza în toate cele 10 comune din teritoriu. 35

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Daca la nivelul anului 2002, tinerii sub 20 ani reprezentau 26,40% din populatia totală şi erau cu aproximativ 20,6% mai numeroşi decât persoanele peste 60 ani, la nivelul anului 2011, aceştia masoară doar 21,81% din populaţia GAL şi depăşesc vârstnicii doar cu 5,7%, fapt ce reflecta o tendinţă de îmbătrânire a populatiei.

Structura populaţiei pe etnii în cadrul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:

Brăneşti Bucşani Dragomireş ti Glodeni Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi Dobresti

Romani

Romi

Bulgari

Maghiari

Germani

Greci

Sarbi

Turci

Italieni

Ucrainieni

Alta etnie

Total

4283 6789

1 91

1 0

0 1

0 0

0 1

0 0

1 0

4286 6882

8170 4435

101 0

0 0

1 0

0 0

1 0

8273 4435

7570 4559 4411 8383 3911 1839 54350 97,88 %

388 514 0 9 32 4 1140 2,05 %

0 1 0 1 0 0 4 0,01 %

6 2 1 3 1 0 15

0 1 0 1 0 1 4

0 0 0 0 0 0 0 0,00 %

1 1 0 2 0 0 8

0,01%

0 0 0 1 0 0 4 0,01 %

0 0 0 0 0 0 0

0,03%

0 0 0 9 0 0 9 0,02 %

0,00%

0,01%

7965 5078 4412 8409 3944 1844 55528 100,00 %

Sursa: Recensămantul Populaţiei din 2002

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” 97,88% din populaţie este reprezentată de români, 2,05% de romi (ţigani) iar 0,07% din alte naţii (magiar, bulgari, germani, greci, sarbi şi alţii). Cel mai mare număr de romi se găseşte în comunele Gura Ocniţei, Bucşani, Ludeşti, Dragomireşti. Comuna Glodeni este locuită doar de populaţia romana, pe cuprinsul ei neexistand nicio minoritate.

In concluzie situatia populatiei din cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:

1.4 Patrimoniu de mediu

Valoarea patrimoniului natural al României este recunoscută la nivel naţional şi internaţional prin protejarea celor mai reprezentative zone şi includerea acestora în reţeaua naţională de arii naturale protejate sau în cadrul altor reţele internaţionale de arii naturale protejate constituite în baza unor convenţii sau tratate la care ţara noastră a aderat. Protecţia, conservarea şi ameliorarea calităţii mediului, incluzând conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice sunt probleme de interes public major, având în vedere că, aşa cum este 37

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

recunoscut în toată lumea, componentele diversităţii biologice care formează capitalul natural asigură cea mai mare parte a produselor, bunurilor şi serviciilor necesare societăţii, fiind suportul fundamental al unei dezvoltări durabile. Modul de constituire şi de administrare a ariilor naturale protejate va lua în considerare interesele comunităţilor locale, facilitându-se participarea localnicilor în consiliile consultative pentru aplicarea măsurilor de protecţie, conservare şi utilizare durabilă a resurselor naturale, încurajându-se menţinerea practicilor şi cunoştinţelor tradiţionale locale în valorificarea acestor resurse, în beneficiul comunităţilor locale. Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc următoarele zone propuse pentru natura 2000:

Numele zonei

Suprafata in ha

ROSCI0014 Bucşani

255 ha

Caracteristici principale

CARACTERISTICI PRINCIPALE: Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur), carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul (Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata). În cadrul sitului se protejează şi conservă şi zimbrul (Bison bonasus), specie extinctă în natură. Totodată aici se realizează aclimatizarea şi dezvoltarea zimbrului în condiţiile climatice din zona de câmpie piemontană şi dealuri mijlocii. Situl reprezintă şi matca pentru crearea de nuclee de creştere în rezervaţii în întreaga ţară. Rezervaţia de zimbri (Bison bonasus) a fost înfiinţată în anul 1983 în trupul de pădure Neagra din cadrul Ocolului Silvic Bucşani, prin popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv de la centrele de creştere din Haţeg şi Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria, urmărindu-se corectarea raportului între sexe. 38

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

TIPURI DE HABITATE PREZENTE IN SIT Păduri subatlantice şi medioeuropene de stejar sau stejar cu carpen din Carpinion betuli

CALITATE ŞI IMPORTANŢĂ Habitatul dominant este „Păduri cu stejar pedunculat sau stejar subatlantic şi medioeuropean şi cu Carpinion betuli”, pe soluri brun roşca pseudogleizate (63 %) şi brun roşcat vertice (20 %). Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur), carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul (Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata). Majoritatea arboretelor fac parte din etajul deluros de cvercete cu stejar(98%) şi sunt arborete natural fundamentale. Subarboretul este constituit în special din păducel, lemn câinesc, sânger, amorfă în luncă şi este slab reprezentat în arboretele tinere până la vârsta de 70-80 ani. Pătura vie naturală din pădure este caracteristică câmpiei forestiere fiind reprezentată de Poa pratensis, Festuca sylvatica, Carex sp., Luzula albida, Agrostis alba.

VULNERABILITATE: CondiţIile climatice variabile ar putea influenţa starea de conservare a zimbrului (Bison bonasus) şi a speciilor de floră ce asigură hrana acestuia.

ZIMBRĂRIA DE LA BUCŞANI

Zimbrul a dispărut din fauna ţării noastre, către sfârşitul secolului XVIII, începutul secolului XIX. Apare din nou în România cu începere din toamna anului 1958, prin aducerea din Polonia a unui mascul şi a unei femele, într-un parc de vânătoare de lângă oraşul Haţeg, judeţul Hunedoara unde li s-a 39

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

împrejmuit un ţarc de vânătoare de 10 ha, iar în anul 1963 a mai fost adusă o pereche. În anul 1967, din rezervaţia de zimbri de la Haţeg, a fost adusă o pereche şi pusă într-un ţarc de 4 ha, în pădurea Trivale de langă oraşul Piteşti creându-se astfel un al doilea centru de creştere. În 1983 se înfiinţează cel de-al treilea centru de creştere în trupul de pădure Neagra, din cadrul Ocolului Silvic Bucşani, prin popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv Haţeg şi Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria, urmărindu-se de această dată corectarea raportului între sexe. Zimbrul are corp masiv şi puternic atingând la maturitate o greutate de 800-1000 kg, la mascul şi 500-700 kg la femelă, înalţimea la greabăn ajunge la 2,2 m iar lungimea trunchi+cap este în medie de 280 cm. Coada e scurtă şi groasă, având o lungime de până la 0,8 m

GAL

–

animal paşnic în relaţia cu omul şi tolerant cu

TȂRGOVIŞTEI

îndeplineste criteriul de selecție nr. SCS 1.3. fixat

Zimbrul e animal sociabil, părând a fi un

ARCUL

Ministerul

Agriculturii

Dezvoltarii Rurale, întrucat pe teritoriul acestuia se află o zonă Natura 2000.

alte animale. Dar poate fi surprins şi cu ieşiri agresive imprevizibile, dovedind agilitate şi mare sprinteneală în ciuda masivitaţii corporale. În timpul sezonului de vegetaţie, în cadrul rezervaţiei se pot întâlni 2-3 cârduri (8-12 exemplare în cârd)

formate

din

femele

mature,

viţei

masculi

şi

femele

varste

sub

ani

şi

unul cel mult doi masculi conducători de cârd. La data actuală efectivul este de 36 exemplare. Pentru a-şi asigura hrana necesară zimbrul are nevoie de o mare întindere de codru, tînar şi bogat în specii forestiere, alternând cu pajişti largi cu ierburi înalte şi suculente, precum şi de apă cu regularitate. Masculii maturi, puternici se întâlnesc izolaţi, trăind singuratici, cu mişcări greoaie dar sigure, dau impresia de putere, de şefi ai rezervaţiei. Deşi nu constituie obiect de vânătoare, ci are mai mult rol faunistic, zimbrul merită să fie bine cunoscut, dat fiind că efectivul lui sporeşte. Nu se poate numi animal complet sălbatic, fiind în permanenţă sub îngrijirea omului mai cu seamă prin hrana complementară (concentrate, fibroase, suculente-01.octombrie-31.martie) şi prin administrarea pe tot parcursul anului de sare, tratamente antiparazitare şi asigurarea apei şi liniştii necesare.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

"Zimbrăria Neagra ''din cadrul Ocolului silvic Bucşani, în judeţul Dâmboviţa, este situată la mai puţin de 80 de kilometri de Bucureşti, la 30 de kilometri de mun. Târgovişte si 35 Km fata de mun. Ploiesti. În Rezervaţia Neagra Bucşani, in luna mai 2010 exista un numar de 35 de zimbri, 16 masculi şi 19 femele, ce trăiesc pe 162 de hectare de pădure. Toate cele 35 de animale au fost botezate cu nume care încep cu "RO". La sfârşitul anului 2009, zimbrăria s-a îmbogăţit cu patru noi exemplare.

TRASEU: Din Bucureşti, se poate ajunge la Bucşani prin Buftea, Butimanu, Bilciureşti, Băleni sau pe drumul spre Târgovişte.

Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întâlnesc de asemenea Monumente ale naturii:  Pădurea de pe Valea Reşcăi şi Izlazul Ocnarilor, cu frumoase exemplare de stejar (Qercus robur) 41

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

pedunculat de 300 ani vechime, ce au înalţimea de 25-30 m şi diametrul de 40-150 cm;

Qercus robur  Pădurea de anin negru şi alb de pe Valea Saramurii;

 Pădurea Călinoaia unde creşte papucul doamnei ( Cypripedium calceolus) de pe Valea Rea;

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 Valea cu Urzici (Gorgota) unde se conservă papucul doamnei.

TRASEE TURISTICE

Traseele turistice ce se regăsesc pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:

Branesti sat Vulcana Pandele - Subcarpatii Ialomitei - Muzeu memorial "Gabriel Popescu" (grafician) intemeietorul scolii romanesti de gravura

Branesti sat Gura Vulcanei - Subcarpatii Ialomitei/raul Vulcana la confluenta cu raul Sticlariei Biserica "Inaltarea Domnului" 1779

Bucsani – comuna - Campia Targovistei/raul Parscov - Dalles-conac 1935, Biserica "Sf. Imp. Constantin si Elena si Sf. Ioan Botezatorul" 1828, "Padurea Neagra" rezervatie de zimbri

Dragomiresti sat Decindeni - Piemontul Candesti-Campia Targovistei/raul Dambovita - Paraclisul "Radu Voda" sec.16

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Dragomiresti sat Mogosesti - Piemontul Candesti-Campia Targovistei – Deal Mogosesti (295m alt)/raul Dambovita - Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1807 - Parintele Nicu Gabriel (locul nasterii si mormantul)

Dragomiresti – comuna - Piemontul Candesti-Campia Targovistei - Biserica "Sf. Nicolae" 1462, Casele Greceanu sec.17

Glodeni sat Lăculeţe – Subcarpaţii Ialomiţei - Biserica dublu hram "Sf. Nicolae si Sf. Ilie" 1646 Gura Ocnitei sat Sacueni - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Razvadeanca Biserica "Nasterea Domnului" 1654 ctitor Neagoe Sacuianu cu picturi murale din 1667

Gura Ocnitei – comuna - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Slanic - balneo-izvoare minerale cu apa sarata, Biserica "Sfanta Parascheva" 1809 si ruinele bisericii "Adormirea Maicii Domnului" sec.17-18 Hulubesti sat Butoiu de Jos - Piemontul Candesti - Campia Targovistei/raul Potopu -Manastirea "Butoiu Potoc" sec.15 cu Bisericile "Schimbarea la Fata" 1853 si "Adormirea Maicii Domnului" 1855

Ocnita – comuna - Subcarpatii Ialomitei – Dl. Scaune/raul Ocnita - Biserica "Sf. Nicolae" 1852

Ludeşti – comuna - Piemontul Cândeşti/raul Potopu - Biserica "Sf. Arhangheli" 1670, Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1660 Răzvad sat Valea Voievozilor - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/raul Ialomiţa Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1824 Răzvad sat Gorgota - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/râul Slănic - Mânăstirea "Gorgota" 1554 cu biserica "Schimbarea la Faţă" 1554, ctitor Patrascu cel Bun Răzvad – comuna - Câmpia Târgoviştei – Subcarpaţii Ialomitei/râul Slănic - muzeu, Biserici "Adormirea Maicii Domnului" 1859 şi "Sf. Nicolae" 1868, clădirea primăriei sec.19, conacul Vlădenilor sec.20 44

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

1.5 Patrimoniu arhitectural şi cultural O strategie a patrimoniului arhitectural şi cultural ar trebui să includă o cât mai generoasă definire a dimensiunii culturii şi patrimoniului, astfel încât toţi cei interesaţi, precum şi organismele active din domeniul cultural sau patrimonial, publice sau private, să-şi poată regăsi domeniul propriu de activitate şi modalitatea de a şi-l păstra sau îmbunătăţi. O astfel de strategie trebuie să contribuie la generarea de performanţe crescute în cadrul operaţional al managementului patrimoniului cultural precum şi la creşterea calităţii sectorului patrimonial prin investiţii durabile în conservare, training şi management al siturilor. Cultura este un factor fundamental al vieţii sociale pentru că:  dezvoltă potenţialul intelectual la nivel naţional şi capitalul uman în special;  creează, prin afirmarea diversităţii culturale, o societate deschisă şi conştientă de valoarea celuilalt;  este mediu al integrării sociale;  este esenţă a identităţii naţionale;  este fundamentală pentru cooperarea şi comunicarea interumană;  este mediu al transformării sociale (mentalitate);  reduce disparităţile economice între diferite categorii sociale;  este o dimensiune a civilizării şi civilizaţiei. Ca factor al dezvoltării economice, cultura determină:  creşterea calităţii vieţii şi atragerea de investiţii;  dezvoltarea activităţilor turistice;  crearea unor noi pieţe de muncă;  crearea unor industrii culturale; 45

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 dezvoltarea economică prin relaţia sa cu capitalul social;  definirea funcţiilor economice ale unei regiuni;  favorizarea migraţiei capitalului uman spre diferite regiuni. Evaluarea stării de conservare, protejare, punere în valoare a patrimoniului cultural al zonei GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” a identificat mari disfuncţii şi vulnerabilităţi în domeniul patrimoniului. Cauzele care generează disfuncţii şi vulnerabilităţi, pe categorii, în domeniul patrimoniului sunt urmatoarele: 

neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a patrimoniului de către autorităţi;



lipsa de educaţie, nerespectarea legislaţiei;



imprecizia inventarului şi evidenţei patrimoniului arhitectural;



intervenţii neavizate;



lipsa fondurilor pentru sprijinirea proprietarilor;



lipsa personalului de control din instituţiile publice şi lipsa specialiştilor.

De aceea, abordarea diagnosticului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” porneşte de la ideea că patrimoniul este un factor important pentru păstrarea identităţii valorilor culturale şi patrimoniale, de dezvoltare durabilă, coeziune şi incluziune socială, cu atât mai mult cu cât România a devenit stat membru al Uniunii Europene. Păstrarea nealterată a patrimoniului cultural şi arhitectural şi valorificarea acestuia se poate realiza numai dacă între investiţiile guvernamentale, pe de o parte şi contribuţiile semnificative ale consiliilor locale, entităţi religioase, organizaţiilor de voluntariat şi ale sectorului privat, pe de altă parte, va dezvolta o simbioză benefică patrimoniului cultural românesc. De aceea, scopul oricărei politici referitoare la patrimoniul cultural şi arhitectural trebuie să fie orientat către accesul nemijlocit al oamenilor la viaţa culturală, respectiv, la valorile patrimoniale regionale. Activităţile şi acţiunile propuse de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt în beneficiul patrimoniului cultural şi arhitectural şi constituie factor de sensibilizare a publicului şi de educaţie culturală a tineretului. 46

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Şansa obţinerii acestui deziderat nu este alta decât promovarea unui program conjugat de percepere a valorilor patrimoniului cultural şi arhitectural, care să adreseze publicului valori ale patrimoniului cultural naţional, atât din categoria valorilor culturale ale monumentelor istorice, cât şi din cea a patrimoniului cultural mobil sau a patrimoniului cultural imaterial, de care nu pot fi separate. Astfel, se pot genera efecte economice şi sociale pe termen scurt, dar mai ales pe termen lung prin educarea şi formarea cultului pentru valorile culturale reale ale patrimoniului cultural şi arhitectural. Potrivit Ministerului Culturii şi Patrimoniului National, pe teritoriul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

se întâlnesc urmtoarele obiective culturale:

Comuna Răzvad 1. Mănăstirea Gorgota (cod DB-II-a-A-17520) situată în satul Gorgota ce datează din sec. XVI – XVII. Manastirea Gorgota îşi poartă zidirea pentru veacuri, din vremea domniei lui Pătraşcu cel Bun (1554 – 1557). Biserica şi primele construcţii aferente ei au fost ridicate din porunca voievodului Patraşcu cel Bun, în răstimpul celor trei ani ai scurtei sale domnii. Numeroşi domni, printre care Matei Basarab, Şerban Cantacuzino, Constantin Brancoveanu, Grigore Ghica sau Constantin Mavrocordat o înzestrează cu moşii sau i le întăresc pe cele vechi.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În clădirile mânăstirii a funcţionat – ca şi în alte mânăstiri sau biserici – o şcoală. Existenţa acestei şcoli este atestată într-un document din 1315. Restaurată parţial la 1536, peste 11 ani biserica se afla din nou într-o stare precară. După cum rezultă dintr-o catagrafie din anul 1847, zugraveala, deşi nouă, era „pe alocuri stricată şi cojita”, iar biserica nu avea bolţi, ci un „tavan de lemn, vopsit peste tot, cu un caticumen zdrobit”. La 1900 biserica a fost consolidată cu un brâu de fier. În anul 1967 au fost iniţiate o serie de lucrări de salvare, al caror scop a fost, în primul rând, consolidarea zidurilor bisericii şi acoperirea sa cu un înveliş de sită. 2. Necropolă tumulară ( cod DB-I-s-A-17051) – situată în satul Gorgota în punctul "La Cazan” la 1 km E de localitate, pe un platou folosit ca păşune – datează din Epoca bronzului timpuriu. 3. Aşezare ( cod DB-I-s-B-17128) situată în fostul sat Răzvadu de Jos, pe lotul lui Ciulei Gheorghe la marginea de N a satului – dateaza din sec. II - III p. Chr., Epoca romană. 4. Curţile boiereşti ale lui Socol Cornăţeanu (cod DB-I-s-B-17129) – monument situat în fostul sat Răzvadu de Sus, la 0, 5 km de biserică, lângă DC RăzvadGorgota , punctul "Curtea lui Socol – datează din sec. XVI - XVIII, Epoca medievală. 5. Biserica "Schimbarea la Faţă (cod DB-II-m-A-17520.01) situată în satul Gorgota – datează din anii 1554 – 1557. “ 6. Ruinele caselor egumeneşti ( cos DB-II-m-A-17520.02) - monument situat în satul Gorgota – datează din sec. XVI – XVII. 7. Zid de incintă (cod DB-II-m-A-17520.03) - situat în sat Gorgota – datează din sec. XVI – XVII. 8. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17681) – situată în fostul sat Răzvadu de Jos – datează din 1859. 9. Fosta primărie Răzvadu de Sus, azi grădiniţă (cod DB-II-m-B-17685) – situată în satul Răzvad – datează din1864. 10. Casa Elena G. Ionescu (cod DB-II-m-B-17682) – sat Răzvad – dateaza din 1879. 11. Biserica "Sf. Nicolae” şi "Sf. Treime Str. Bisericii (cod DB-II-m-B-17684) - datează din sec. XVII-XVIII. 12. Casa Gheorghe Bălescu (cod DB-II-m-B-17680) – situată în Str. Dispensarului 65 – datează din 1940. 13. Conacul Vlădeştilor (cod DB-II-m-B-17686) – situat în Str. Principală nr.14 – datează de la începutul. sec. XX. 48

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

14. Fosta şcoală, azi Centru educativ de zi (cod DB-II-m-B-17683) – monument situat în Str. Principală 185 – datează din 1912. 15. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17737) – situată în satul Valea Voievozilor pe strada Goglea Preot – datează din 1824. 16. Monumentul Eroilor din Războiul 1916 – 1918 (cod DB-III-m-A-17785) – situat în satul Razvad – datează din 1933. 17. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17841) – situată în sat Razvad la Monumentul Eroilor – datează din 1632 – 1654. 18. Crucea lui Socol Cornăţeanu (codDB-IV-m-A-17842) – situată în satul Razvad – datează din 1646. 19. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17844) – sat Răzvad – datează din sec. XlX. 20. Placa comemorativă a Răscoalei din 1907 (cod DB-IV-m-B-17843) – situată în Str. Principală nr. 97 în fostul sat Răzvadu de Sus lângă şcoala primară – datează din 1957. 21. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17849) situată în satul Valea Voievozilor în curtea bisericii "Adormirea Maicii Domnului" – datează din 1632 – 1654. 22. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17851)

- situată în satul Valea Voievozilor, Str. Aurel

Baranga 23 lângă casa Niculina Stanciu – datează din 1632 – 1654. 23. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17850) – situată în satul Valea Voievozilor în Str. Drăguţoieşti nr. 1 peste drum de casa lui C. Drăguţoiu – datează din 1635. 24. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17852) – situată în satul Valea Voievozilor pe Str. Gura Văii nr. 26, în faţa casei Toboşaru – datează din 1632 – 1654. 25. Punct Muzeal - expune obiecte de etnografie şi istorie locală.

Comuna Ocniţa 1. Tumul (cod DB-I-s-B-1709) - situat la 0,5 km NE de localitate, în dreapta pârâului Slănic datează din Preistorie. 2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17091) – situată în "Dealul Corniş în capătul de NE al localităţii – datează din sec. XVII - XIX, Epoca medievală târzie. 3. Aşezare (cod DB-I-s-A-17092) - situată în "Dealul Scoarţei în capătul de V al satului Ocniţa, la S de DC Ocniţa – Gorgota – datează din Epoca bronzului, Cultura Tei. 49

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

4. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Grecea Mare" (cod DB-I-s-B-17093) – situat în punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul) 5. Aşezare (cod DB-I-m-B-17093.01) - situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul) – datează din sec. II - III Chr., Epoca romană 6. Necropolă tumulară (cod DB-I-m-B-17093.02) – situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul) 7. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Dealul Măţău” (cod DB-I-s-B-17094) – situată în “"Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii. 8. Fortificaţie (cod DB-I-m-B-17094.01) - situată în "Dealul Măţău, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală. 9. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.02) – situată în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală. 10. Cimitir (cod DB-I-m-B-17094.03) – situat în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală. 11. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.014) – situată în "Dealul Măţău împrejurul bisericii, în zona de N a localităţi – datează din Epoca migraţiilor. 12. Aşezare (cod DB-I-s-B-17095) – situată in "Hoaga” pe malul drept al pârâului Slănic, la S de localitate şi la 0,2 km E de Lacul Sărat – datează din Latène, Cultura geto –dacică. 13. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17610) – situată în satul Ocnita – datează din 1852. 14. Biserica cu hramul Nasterii Maicii Domnului – Ocniţa Această Biserică cu Hramul Maicii Domnului s-a construit între anii 1990 – 1998 de Asociaţia Creştin – Ortodoxă Filantropica Ocniţa, fondată de Ion şi Maria Baciu, primii carea u iniţiat şi mobilzat credincioşii pentru ajutor, conducând lucrările de la început până la sfârsit. Sfinţirea pietrei de temelie s-a făcut în anul 1992 sub păstorirea Perafericitului Patriarh Teoctist, iar sfinţirea Bisericii şi darea în folosinţă în anul 1995, sub păstorirea Inalt Pera Sfinţitului DR. Vasile Costin al Târgoviştei. Lucrările de pictură au fost duse la bun sfârşit de către fondatori şi enoriaşi sub îndrumarea Preotului Gheorghe Niţă, iar pictura a fost executată de pictorul Adrian Pancu. 50

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

15. Punct muzeal Ocniţa - Etnografie, Istorie locală, Numismatică . Acest punct muzeal se află situat în spatele şcolii, în aceeaşi clădire cu biblioteca. Au fost strânse din sat obiecte de uz gospodăresc, printre care şi un teasc de mari dimensiuni, dar şi numeroase piese de port. Acestea sunt dispuse, ordonat, pe hol, în timp ce camera încearcă să redea odaia de altădată, cu mobilierul ei specific. Alături de acestea, mai pot fi admirate: documente şi fotografii vechi şi o colecţie de monede. Comuna Glodeni 1. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Paraschiva” ( cod DB-II-m-B-17519) – situate in Str. Bisericii 4 – datează din 1868 2. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Ilie” (cod DB-II-m-B-17540) - Str. Lăculeţe 83 – datează din 1646, ref. sec. XVIII şi sec. XIX

Comuna Brăneşti 1. Ansamblul rural (cod DB-II-a-B-17362) – situat pe ambele laturi ale străzii Principale, de la casa Elena Dumitrescu, resp. Marin Stănculescu la N, până la Primărie – datează de la sf. sec. XIX - înc. sec. XX 2. Casa Serafim Mihăilă (cood DB-II-m-B-17368) - Str. Grind 58 - înc. sec. XX. 3. Casa Vasile Şerbănoiu (cod DB-II-m-B-17367) - Str. Grind 60 - sf. sec. XIX. 4. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17369) - Str. Principală 1859 - transf. 1911. 5. Casa Marghioala Anghelescu (cod DB-II-m-B-17370) - Str. Principală – 1900. 51

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

6. Casa Ion Tănăsescu (cod DB-II-m-B-17372) - Str. Principală - cca. 1900. 7. Casa Nicolae Ciocoiu (cod DB-II-m-B-17374) - Str. Principală 66 - 1870-1888. 8. Casa Mişu Popescu (cod DB-II-m-B-17373) - Str. Principală 72 - sf. sec. XIX. 9. Casa Ion Marinescu (cod DB-II-m-B-17371) - Stana Tâlvan, Str. Principală 112 – 1895. 10. Casa Ghiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-17364) - Str. Principală 270 – 1900. 11. Casa Culiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-20225) - Str. Principală 317 - înc. sec. XX. 12. Casa Gheorghe Bucur (cod DB-II-m-B-17366) - Str. Principală 323 – 1880. 13. Casa Mircea Rizescu (cod DB-II-m-B-17363) - Str. Principală 325 - 1930. 14. Casa Grigore Oproiu (cod DB-II-m-B-17376) - Str. Subcoasta Mare 14 - înc. sec. XX. 15. Casa Ilinca Bălaşa (cod DB-II-m-B-17378) - Str. Subcoasta Mare 52 - înc. sec. XIX. 16. Casa Ion Gh. Pencea (cod DB-II-m-B-17377) - Str. Subcoasta Mică 76B - mijl. sec. XIX. 17. Casa Dumitru Cârstea (cod DB-II-m-B-17375) - Str. Şipotului 17 - sf. sec. XIX. 18. Pulberăria (cod DB-II-m-B-17656) – sat Priboiu – 1880. 19. Punct muzeal Brăneşti Muzeul are ca profil etnografia locala. În cadrul Căminului cultural "Stan Rizescu" sunt alocate 3 încăperi pentru acest punct muzeal Colecţia este formată din obiecte de utilizate casnică, unelte, piese de port, ţesături, ştergare etc.

Comuna Gura Ocniţei 1. Situl arheologic de la Adânca punct "Pod Pascov” (cod DB-I-s-B-16956) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea de S a comunei, în stânga râului Pâscov. 2. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.01) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din Epoca medievală. 3. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.02) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din sec. II a. Chr., Latène,, Cultura geto – dacica 4. Ruinele Bisericii "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17318) - sat Adânca - sec. XVII – XVIII. 5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17319) - sat Adânca - 1886-1891. 6. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Pantelimon”, "Sf. Paraschiva” (cod DB-II-m-B-17526) – 1809. 52

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

7. Colonia muncitorească a Societăţii "Concordia" (cod DB-II-a-B-17527) – 1920. 8. Fostul domeniu al Societăţii "Astra Română" (cod DB-II-a-B-17609) – situat în sat Ochiuri, Cartierul de locuinţe de serviciu ale Societăţii "Astra Română", U.M. Poliţie şi str. Principală între biserică la nord şi complexul comercial la sud, pâna la limita posterioară a loturilor – datează de la sf. sec. XIX – 1920. 9. Biserica "Naşterea Domnului ”(cod DB-II-m-A-17693) -sat Săcuieni - 1656 – 1657. 10. Crucea de piatră "De la Fântână" (cod DB-IV-m-A-17797) - sat Adânca – 1650. 11. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17798) - sat Adânca - mijl. sec. XlX.

Comuna Ulmi 1. Situl arheologic de la Dimoiu, punct "Movila”(cod DB-I-s-B-17029) - sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu. 2. Aşezare (cod DB-I-m-B-17029.01) - sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu - sec. IV p. Chr., Epoca daco-romană. 3. Tumul (cod DB-I-m-B-17029.02) -sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu – Preistorie. 4. Tumul (cod DB-I-s-B-17036) - sat Dumbrava, "La Floreasca” pe DJ Târgovişte - Costeştii din Deal, pe terasa stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 – Preistorie. 5. Situl arheologic de la Dumbrava, punct "Obreja” - Jgheaburi (cod DB-I-s-A-17037) - sat Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72. 6. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.01) - sat Dumbrava, comuna ULMI, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală 7. Cimitir (cod DB-I-m-A-17037.02) - sat Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală. 8. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.03) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. IV p. Chr., Epocadaco-romană. 9. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.04) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - Epoca bronzului, Cultura Tei. 53

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

10. Biserica "Adormirea Maicii Domnului”, "Sf Nicolae" şi "Sf. Dumitru” (cod DB-II-m-B17429) - 1850 11. Biserica "Sf. Apostoli Petru şi Pavel” (cod DB-II-m-B-17607) - sat Nisipurile – 1821. 12. Fabrica de Oxigen, azi fabrica de corpuri de iluminat IANLUX (cod DB-II-m-B-17722) - sf. sec. XIX. 13. Biserica "Adormirea Maicii Domnului, "Sf. Andrei", "Sf. Nicolae” DB-II-m-B-17723 - 1862 – 1872

Comuna Bucşani 1. Aşezare (cod DB-I-s-B-16979) - sat Bucşani, Pădurea "Adânca la 3 km NNE de localitate, la S de pădurea Bucşani şi la 0,5 km de punctul Ţipirig - sec. VII, Epoca migraţiilor. 2. Aşezare (cod DB-I-s-A-1698) - sat Bucşani, "Ţipirig” situat la 3 km NNE de localitate, la hotarul cu satul Adânca - sec. IV - VI, Epoca migraţiilor. 3. Moara (cod DB-II-m-B-17389) - Str. Principală 3 – 1829. 4. Biserica "Sf. Împăraţi Constantin şi Elena”, "Sf Ioan Botezătorul” (cod DB-II-m-B-17385) Str. Principală 338 - 1828, ref. 1894. 5. Şcoala "Dora Dalles” (cod DB-II-m-B-17386) - Str. Principală 933 – 1897. 6. Spitalul de Psihiatrie, azi Centru de asistenţă medico-socială (cod DB-II-m-B-17387) - Str. Principală 934 – 1889. 7. Ansamblul conacului Jean Dalles azi sediul Primăriei (cod DB-II-a-B-17388) - Str. Principală 1228 - 1935 8. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01) - Str. Principală. 9. Parc (cod DB-II-m-B-17388.02) - Str. Principală. 10. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17532) sat Hăbeni - Str. Bisericii 201 – 1822. 11. Biserica "Sf. Treime", "Toţi Sfinţii (cod DB-II-m-B-17676) - sat Racoviţa, Str. Bisericii 275 1806 12. Statuia lui Ion Dalles (cod DB-III-m-A-17782) – sat Bucşani în parcul Dalles, lângă Primărie sec. XX. 13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17804) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVll. 14. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17805) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVllI. 54

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

15. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01)

Comuna Ludeşti 1. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-A-17545) - sat Ludeşti, Pe uliţa principală - 1660 – 1682. 2. Casa Maria Lica (cod DB-II-m-B-17547) - sat Ludeşti -sec. XIX 3. Casa Maria N. Stănescu (cod DB-II-m-B-17548) - sat Ludeşti - sec. XIX. 4. Casa Gheorghe Togan (cod DB-II-m-B-17549) - sat Ludeşti - sec. XIX. 5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17697) - sat Scheiu de Jos - 1865 – 1875 6. Casa Maria Nică (cod DB-II-m-B-17698) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX. 7. Magazia gospodăriei Maria Neacşa (cod DB-II-m-B-17699) - sat Scheiu de Jos - înc. sec. XX. 8. Casa Paraschiva Badea (cod DB-II-m-B-17546) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.

Comuna Dragomireşti 1. Ruine curţi boiereşti "Căminul Cultural “(cod DB-I-s-B-17035) - în central localităţii, lângă biserică - sec. XV - XVIII, Epoca medievală. 2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17046) - sat Geangoieşti, "Hula” la 1 km E de capătul de N al localităţii şi la E de poligonul gărzii naţionale - Eneolitic, Cultura Gumelniţa. 3. Paraclisul Radu Vodă (cod DB-II-m-B-17462) - sat Decindeni - sec. XVI, ref.sec. XVIII. 4. Casa Ion D. Dinu (cod DB-II-m-B-17463) - sat Decindeni – 1920. 5. Biserica "Sf. Nicolae” (cod DB-II-m-A-17474) - sat Dragomireşti - 1642, ref. 1701, 1836. 6. Fundaţiile casei lui Şerban Vel Vistier (cod DB-II-m-B-17475) - sec. XVIII. 7. Şcoala (cod DB-II-m-B-17687) sat Râncăciov înc. sec. XX. 8. Biserica de lemn "Cuvioasa Paraschiva” (cod DB-II-m-A-17725) - sat Ungureni - 1818 9. Fosta primărie (cod DB-II-m-B-17726) - sat Ungureni – 1912. 10. Casa preotului Gheorghe Olteanu (cod DB-II-m-B-17727) sat Ungureni - înc. sec. XX. 11. Cruce de piatră "La stâlpi"( cod DB-IV-m-A-17815) - sat Dragomiresti, "La Stâlpi" în pădurea Floreasca - 1593-1601. 12. Crucea de piatră a lui Radu Cornescu (cod DB-IV-m-A-17816) - sat Dragomiresti - sec. XVIII. 55

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17817) - sat Dragomiresti, la 50m de şosea, în câmp – 1722. 14. Stâlp de piatră (cod DB-IV-m-A-17840) - sat Rbncăciov, În cimitir – 1728. 15. Punct muzeal Dragomireşti Colţ muzeal amenajat în incinta Căminului Cultural Dragomireşti. Colecţia cuprinde un important număr de obiecte, piese de port şi piese de mobilier. Comuna Dobreşti 1.Situl arheologic de la Dobreşti punct "La Movile” (cod AG-I-s-A-13362) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti. 2.Tumul (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei. 3.Aşezare (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei. 4.Casa Gheorghe Marinescu (cod AG-II-m-B-13669) - sf. sec. XIX. 5.Casa Stancu Badea (cod AG-II-m-B-13670) - înc. sec. XIX. 6.Casa memorială "Ion Mihalache” (cod AG-II-m-B-13671) – 1880.

ELEMENTE ETNOGRAFICE Elementele ce ţin de etnografia teritoriului acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” includ valorile socio-culturale create în momente din trecutul istoric, valori care se reflectă în realitatea prezentă. Tradiţiile, obiceiurile, limba, portul, toate acestea stau la baza procesului de producere a culturii şi civilizaţiei caracteristice unei naţiuni, înfăţişând fapte culturale complexe care organizează viaţa oamenilor şi marchează momentele cele mai importante ale trecerii lor prin lume. Astăzi însă, când satele româneşti, se află într-o puternică tranziţie, nostalgia după tradiţiile şi obiceiurile de odinioară este mai intensă ca niciodată. Structura eterogenă a populaţiei de la sat şi permanenta depopulare a acestuia, determină ca folclorul şi cultura tradiţională să se piardă din ce în ce mai mult, făcând loc unor norme noi, nescrise, de tip urban, care vin în contradicţie cu societatea rurală autentică. 56

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, doar câteva case au reuşit să îşi păstreze arhitectura patriarhală, doar câţiva bătrâni mai îmbrăca portul popular în zilele de sărbătoare, iar tradiţiile şi obiceiurile îşi pierd farmecul de la un an la altul. Analizând caracteristicile locuinţelor şi gospodăriilor, un număr extrem de mic de case bătrâneşti au rezistat trecerii timpului, cunoaşterea lor, din punct de vedere istoric şi etnografic, relevând elementele specifice văii Dâmboviţa privind amenajarea gospodăriilor şi meşteşugurile de odinioară.

ARHITECTURA TRADIŢIONALĂ Arhitectura originală impunea ca toate locuinţele să fie construite de la nivelul solului, fără fundaţie sau pivniţe în pământ, predominant din lemn sau din chirpici (case din cărămidă îşi permiteau doar acele familii înstărite). Plasarea acestora se realiza în funcţie de soare, cât mai aproape de căile de comunicaţie sau de accesul la apă, astfel că majoritatea erau orientate către sud şi est. Iniţial acestea aveau o singură încăpere, dar cu timpul numărul camerelor a crescut, frecvenţa cea mai mare având-o acele case vechi cu doar două odăi destinate locuirii, în faţa cărora se întindea „prispa". Caracteristică acestei zone este prispa parţial plasată doar în faţa încăperii cu vatră, dar şi în casa cu pridvor continuu. Toate casele beneficiau de anexe gospodăreşti şi specifice văii Dâmboviţei sunt magaziile destinate depozitării cerealelor şi fructelor, grajdurile pentru animale .

Majoritatea caselor erau construite predominant din lemn, având pereţii din bârne încheiate în vârghii şi acoperiş de şindrilă şi doar un singur nivel. 57

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

OCUPAŢII TRADIŢIONALE

Pomicultura, cultivarea cerealelor şi creşterea animalelor au constituit dintotdeauna activităţi de bază a locuitorilor GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Încă din secolul al XVII-lea sunt amintite în diverse documente, imensele livezi de pomi fructiferi de pe aceste meleaguri. Îndeletnicirea de bază a acestora era aşadar cultivarea pomilor de diferite feluri (meri, peri, pruni, cireşi, vişini, gutui), ale căror roade le utilizau în fabricarea sucurilor naturale, a unor băuturi alcoolice sau le comercializau în târguri special organizate. Se cunoaşte faptul că Valea râului Dâmboviţa era des vizitată de negustorii din Ţara Bârsei, Ţara Făgăraşului, precum şi din alte zone ale Ardealului, dar şi ale Moldovei, iar în cadrul târgurilor aveau loc schimburi comerciale de bunuri şi produse specifice celor 3 zone de interferenţă (Muntenia, Ardeal, Moldova). In ceea ce priveşte creşterea animalelor, pe lângă bovine, porcine şi păsări, locuitorii teritoriului acoperit de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

deţineau şi ovine, păstoritul transhumant în ţinuturile

învecinare montane fiind una din activităţile relativ frecvent întâlnite pe timpuri. Legat de această activitate, existau tradiţii şi obiceiuri legate de tunsul oilor primăvara şi toamna, scărmănatul lânei sau confecţionarea de articole vestimentare din aceasta. Toate acestea s-au pierdut cu timpul şi astăzi, doar câteva familii mai au în ogradă ovine, pe care le încredinţează mai tot timpul anului unui cioban. O altă îndeletnicirile tradiţională cunoscută în unele părţi ale teritoriului (comuna Voineşti), era şi confecţionarea baniţelor în satul Manga, dar actualmente doar bătrânele satului îşi mai amintesc de acele vremuri.

PORTUL POPULAR

Portul popular alături de limbă, obiceiuri şi tradiţii, reprezintă una dintre trăsăturile caracteristice ale specificului unei regiuni, emblema de recunoaştere şi marca apartenenţei la un spaţiu cultural. Bătrânii încă mai poartă piesele portului autentic, costumele lor fiind alcătuite din ii, fote, murea mintean, din dimie, decorate cu floricele, cioareci şi cămăşi pentru bărbaţi. Coloritul hainelor era, pe vremuri, un element ce „vorbea" despre vârsta şi statul marital: albastrul şi roşul era destinat fetelor tinere, iar negrul celor mature sau femeilor bătrâne. 58

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Dacă înainte portul popular era specific sărbătorilor şi evenimentelor deosebite precum nunta, botezul sau zilele de duminică, astăzi bătrânii arareori îmbrăcă vestimentele moştenite de la străbuni.

OBICEIURI ŞI TRADIŢII

Obiceiurile şi tradiţiile sărbătoreşti s-au păstrat într-o măsură extrem de redusă şi, din nefericire, generaţia actuală de tineri nu manifestă un interes deosebit pentru păstrarea elementelor culturale patriarhale, astfel că toate ritualurile, ce odată erau susţinute cu sfinţenie (la Crăciun, Anul Nou, Bobotează, învierea Domnului, căsătorii sau botezuri), astăzi se practică din ce în ce mai puţin, în perioada Sărbătorilor de iarnă, sunt aşteptaţi colindătorii, stelarii şi irozii (în ajunul zilei de unei familii aşteaptă să fie „sorcoviţi" de cei tineri). In ajunul Bobotezei, fetele postesc şi îşi pun seară sub pernă busuioc pentru a-şi visa hărăzitul, la Bunavestire se spune că acela care va asculta cântecul cucului va afla câţi ani va mai trăi, iar de Florii oamenii duc la Biserică rămurele de copaci pe care, după ce sunt sfinţite, le atârnă la grindă pentru noroc şi pentru ca gospodăria să le fie ferită de vremuri rele. Toamna, are loc „focul de Sâmetru", în luna octombrie, menit să purifice pământul. Pastele este o sărbătoare cu o imensă importanţă religioasă, astfel că tradiţiile legate de aceasta se păstrează foarte bine (înroşitul ouălelor, servirea mesei în familie în ziua de înviere, participarea la slujba de înviere). Alte oiceiuri şi tradiţii: Intalnirea fiilor satului – Sarbatoare de suflet pentru locuitorii comunei Ocniţa, organizată în fiecare an

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Sfinţirea troiţei din Ocniţa

Pe teritoriul Grupului Local “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există de asemenea şi un un grup folcloric, un grup de fluierasi, o formatie de dansuri populare de amatori, toate cunoscute in localitate si satele vecine. Valoarea acestora a fost recunoscuta prin obtinerea mai multor diplome la manifestari si concursuri organizate in judet.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

De asemenea, majoritatea comunelor componente ale GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sarbătoresc Ziua comunei, fixată de obicei cu ocazia unor Sărbători religioase. Totodată, localnicii organizează târguri săptămânale sau anuale tradiţionale. (Targul tradiţional de Florii şi de Sfantul Nicolae, Târg săptămânal în satul Voineşti, în fiecare zi de miercuri).

2. Economia locală

Judeţul Dâmboviţa se remarcă prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei naţionale, predominantă fiind industria, urmată de agricultură, comerţ si servicii. GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind situat în zona de câmpie, are un teritoriu care este deosebit de favorabil practicării agriculturii, cu cele două ramuri ale sale: cultivarea pamântului şi creşterea animalelor.

2.1 Repartizarea populaţiei active

În ceea ce priveşte repartizarea populaţiei active la nivelul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în ultimii 5 ani, situaţia se prezintă după cum urmează:

Populaţia activă

Sector agricol

Sector industrial şi de artizanat

Sector de comerţ

Sector privind serviciile

Total 2006

2.726

1022

293

1.371

% Total 2007 % Total 2008 % Total 2009 % Total 2010 %

100% 2.662 100% 3.217 100% 3.232

1,47% 22 0,83% 57 1,77% 22

37,49% 994 37,34% 1.113 34,60% 769

10,75% 300 11,27% 370 11,50% 414

50,29% 1.346 50,56% 1.677 52,13% 2.027

100% 3.074 100%

0,68% 19 0,62%

23,79% 702 22,84%

12,81% 367 11,94%

62,72% 1.986 64,61%

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MEDIE 2006 2010 %

2982,2,6

100%

1,07%

920

348,8

1681,4

30,85% 11,70% 56,38% Sursa: Institutul Judeţean de Statistica Dâmboviţa

Făcând o medie pe cei cinci ani se poate observa ca numarul populatiei ocupate in sectorul privind serviciile (transport si depozitare, hoteluri si restaurante, intermedieri financiare si asigurari, activitati profesionale stiintifice si tehnice, adminstratie publica si aparare, asigurari sociale din sistemul public, invatamant, sanatate si asistenta socială) acoperea cea mai mare pondere a populatiei active (personal salariat) din aria teritoriala a GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” – 56,38%, urmat de industrie – 30,85% si de comert – 11,70%.

Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica

Numărul foarte mic de persoane ocupate în agricultura, în condiţiile în care teritoriul deţine numeroase terenuri agricole, demonstrază faptul ca agricultura se practică în mod individual, fiecare familie lucrand pămantul propriu. Practic fiecare este „angajatul” propriu al familiei sale. Sectorul industrial si de artizanat cuprinde populaţia ocupata în industria extractivă industria prelucratoare producţia şi furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare si constructii si insumeaza un procent de 9 % din totalul populatiei ocupate in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Evoluţia fiecărui sector în parte pe parcursul 2005 – 2010

Analizând graficele de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

Personalul salariat din sectorul agricol a scăzut în perioada 2006 – 2010 cu peste 50%, iar raportat la totalul persoanelor saláriate, procentul acestora s-a redus cu mult mai mult. Cel mai mare numar al populaţiei active ( personal salariat ) din sectorul agricol a fost atins la nivelul anului 2008, după care a scăzut semnificativ. 63

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Numărul persoanelor saláriate din sectorul industrial şi de artizanat a scăzut de asemenea cu aproximativ 25% în perioada 2006 – 2010. Dacă salariatii din sectorul industrial reprezentau în 2006 aproximativ 37,49% din numarul total de salariaţi, în anul 2010, aceştia numărau numai 22,84%. Numărul persoanelor saláriate din sectoarele de comerţ şi servicii au înregistrat creşteri constante în perioada 2006 – 2010, deţinând cele mai ridicate valori la nivelul anilor 2008 – 2009.

2.2 Agricultură

Pe plan national, agricultura reprezintă una dintre cele mai importante ramuri ale economiei româneşti. Contributia agriculturii, silviculturii si pisciculturii în formarea Produsului Intern Brut se situeaza în jurul valorii de 6% din PIB, iar in statele membre ale UE se situează la aproximativ 1,7%. Ponderea agriculturii, silviculturii şi pisciculturii in PIB-ul naţional se prezintă conform tabelului de mai jos: Produsul intern brut

2008

2009

2010

TOTAL

503.958,70

491.273,70

513.640,80

Agricultură, silvicultură şi piscicultură

32.566,40

30.768,00

30.728,60

% din PIB

6,46%

6,26%

5,98%

Sursa: Institutul National de Statistica

Conform recensămantului agricol din 2010 – 2011, agricultura Romaniei se confruntă cu următoarele probleme : 

Romania deţine în continuare cel mai mare numar de ferme de subzistenta din Europa Cea mai mare parte din exploatatiile agricole din Romania, 99.20% din total, sunt ferme de

subzistenta individuale (exploatatii agricole individuale, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale sau familiale).

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Doar 31.000 (0.80 %) sunt exploatatii agricole cu personalitate juridica (regii autonome, societati sau asociatii agricole, societati comerciale, institute sau statiuni de cercetare si unitati scolare cu profil agricol, consilii locale si alte institutii publice, unitati cooperatiste si alte tipuri de unitati). 

Un numar mic de exploatatii agricole aproape că detin controlul asupra suprafetei agricole a Romaniei

Cele 31.000 de ferme cu personalitate juridica deţin însă 44% din suprafaţa agricolă a României.



Scade ponderea formelor asociative in agricultura – o tendinta opusa celor inregistrate pe plan international Formele asociative cu caracter de intreprindere a economiei sociale - societati, asociatii si

cooperative agricole exploatau 15,7 % din suprafata agricola a tarii în 2002. Dupa aderarea la Uniunea Europeana ponderea acestora a scazut la 13,2% la recensamantul agricol din 2010. La nivelul judeţului Dâmboviţa, agricultura constituie o ramură de bază a economiei, relieful de câmpie, calitatea deosebită a stratului fertil şi condiţiile climatice favorabile determinând un profil agricol diversificat care include cereale (grâu, porumb, secară, orz, orzoaică), plante uleioase, sfeclă de zahăr, , legume şi creşterea animalelor (bovine, cai, oi) şi apicultura. La nivelul anului 2004, valoarea adăugată brută (VAB) a agriculturii (indicator calculat împreună cu secţiunea de silvicultură şi vânătoare) la produsul intern brut (PIB) pentru judeţul Dâmboviţa înregistra o creştere aproape dublă faţă de ultimii 3 ani, fiind categoria de resurse cu cea mai mare VAB la 65

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

produsul intern brut în aceşti ani 2001-2004. Calculat împreună cu pescuitul şi piscicultura, aceste valori indică o contribuţie de cca. 36% a agriculturii la PIB judeţean. Spre deosebire de tendinţa naţională, de scădere a ponderii agriculturii în PIB (datorată în mare parte şi dezvoltării celorlalte ramuri ale economiei naţionale, în primul rând a serviciilor, a industriei şi a construcţiilor), în anul 2006, s-a înregistrat o creştere a ponderii agriculturii la nivelul judeţului Dâmboviţa. Contrar percepţiei generale, datele oficiale arată că în judeţul Dâmboviţa agricultura încă produce dar este, la bază, o agricultură de subzistenţă. În ceea ce priveşte fondul funciar la nivelul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” situaţia este următoarea:

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Categoria suprafetei agricole Total fond funciar Suprafata agricola totala dc Arabil Fanete Pasuni Vii si pepiniere viticole Livezi si pepiniere pomicole Paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera dc paduri Constructii Drumuri si cai ferate Ape si balti Alte suprafete

Gura Brăneşti Bucşani Dragomireşti Glodeni Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi

Dobresti

47215

100%

1795

5809

3819

3078

4496

8593

4104

4186

3960

3911

24992 15485 2310 5943

52,93% 61,96% 9,24% 23,78%

878 218 329 270

3223 2740 5 447

2740 1929 61 484

1769 307 567 801

2242 1604 44 457

2662 689 630 1158

1475 480 191 779

2737 1553 368 744

3278 2980 9 279

1076 240 106 357

0,39%

1156

4,63%

265

134

185

373

18232 0 1825

38,61% 3,87%

693 910,7 110

1992 1077,3 233

596 1862,4 192

1127 367 79

1753 338,3 284

5623 778,2 93

2458 1301 88

1011 851 236

236 269 233

2628 2362 90

841 1137 188

1,78% 2,41% 0,40%

36 57 21

100 202 59

84 200 7

73 17 13

96 111 10

101 86 28

54 23 6

121 80 1

69 130 14

63 31 23

Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa *Procentele pentru teren arabil, faneţe, păşuni, vii şi pepiniere viticole, livezi şi pepiniere pomicole au fost raportate la suprafata agricolă totală ** Procentele pentru Suprafaţa agricolă, Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră, Construcţii, Drumuri şi căi ferate, Ape şi bălţi, Alte suprafeţe au fost raportate la fondul funciar total *** Alte suprafeţe sunt reprezentate de terenurile degradate şi neproductive

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FONDUL FUNCIAR

Teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este preponderent teren agricol – aproximativ 50,47%, dar cuprinde şi suprafeţe întinse de păduri – aproximativ 41,41%. Principalele ocupaţii ale locuitorilor, legate de agricultură, sunt favorizate în principal de aşezarea teritoriului în zona de câmpie şi de faptul ca mare parte din suprafaţa agricola totală o constituie terenul arabil. Terenul este lucrat atât individual cât şi în asociaţii agricole. Construcţiile reprezintă 3,74% din totalul fond funciar, drumurile şi căi ferate numai 1,82%, ceea ce indică slaba dezvoltare a cestora. Teritoriul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este ocupat în proporţie de 2,14% de ape şi bălţi. Fiind situat într - o zonă cu soluri fertile, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu deţine terenuri neproductive şi degradabile decât într-o proporţie foarte redusă – 0,42%. Terenurile agricole sunt alcătuite din terenuri arabile, păşuni, fâneţe, livezi şi viţa de vie.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Cea mai mare parte a terenului agricol este ocupată de terenuri arabile – 57,70% şi de păşuni 26,16%. Cel mai slab reprezentate sunt viile şi pepinierele viticole. Suprafaţa extinsă de păşuni conferă teritoriului o oferta naturala deosebit de favorabila pentru dezvoltarea zootehniei – dominată de cresterea bovinelor, ovinelor si porcinelor. Condiţiile geografice şi climaterice deosebit de favorabile ale zonei au determinat locuitorii să practice o serie de activităţi predominant agricole cum ar fi: cultivarea plantelor şi creşterea animalelor. Localităţile componente ale Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt situate în zona de câmpie, ceea ce favorizează prezenţa culturilor: grau, porumb, plante tehnice. Productivitatea zonei este însă dependentă de mai mulţi factori: regimul precipitaţiilor, tratamentul aplicat culturilor, distribuţia terenurilor, necesarul de lucru. Dintre acestea cel mai important este regimul precipitaţiilor, în anii ploioşi producţiile fiind bogate, iar în anii secetoşi mai reduse. Astfel, se poate spune că producţia agricolă a fost oscilantă, valorile fiind în strânsă corelare cu regimul precipitaţiilor. În ceea ce priveşte necesarul de lucru, parcul de tractoare şi maşini agricole este, în general, uzat fizic şi moral, insuficient numeric pentru practicarea unei agriculturi performante. Sectorul zootehnic reprezintă a doua ramură ca importanţă în agricultura regiunii, creşterea animalelor reprezentând o ocupaţie de bază a populaţiei din localităţile componente ale Grupului de 69

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” . Locuitorii sunt crescători de bovine, porcine, ovine, păsări, dar şi familii de albine. În prezent, creşterea animalelor se face în sistem gospodăresc pentru consum propriu, cât şi ca sursa minora generatoare de venit. Dar, pentru a se ajunge la un standard european de dezvoltare, la nivelul localităţilor ce reprezintă Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se pot înfiinţa ferme şi complexe zootehnice sau puncte de colectare şi prelucrare a produselor animaliere. Creşterea animalelor permite concentrarea producţiei, pătrunderea progresului tehnic, organizarea procesului de producţie asemănător celui din industrie, folosirea mai uniformă şi mai deplină a forţei de muncă. Producţia zootehnică este mai puţin dependentă de pământ şi de condiţiile naturale. Ca urmare, ea poate contribui la diminuarea variaţiilor producţiei agricole de la un an la altul. In condiţii normale, în creşterea animalelor se realizează o valoare adăugată pe unitatea de resursă utilizată superioară celei din cultura plantelor şi, pe această bază, o eficienţă economică mai ridicată. În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există condiţii favorabile creşterii animalelor, nu numai datorită prezenţei unor suprafeţe relativ importante ocupate atât de plantele furajere cât şi de păşuni şi fâneţe naturale, cât şi a tradiţiei locale privind creşterea animalelor. Majoritatea speciilor sunt crescute în sistem gospodăresc, ceea ce denotă raţiuni predominant subzistenţiale pe care aceste specii le satisfac la nivelul exploataţiilor individuale.

SILVICULTURA În condiţii climaterice şi geo-pedologice specifice, pe raza GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se întâlneşte o vegetaţie forestieră variată. Economia forestieră are o contribuţie importantă în economia rurală atât prin suprafeţele împădurite existente cât şi prin volumul de masă lemnoasă exploatată. Pădurea are nu doar un rol economic, cât şi un rol social şi de protecţie a mediului. Aceasta contribuie în mod substanţial la conservarea biodiversităţii, a climatului local şi regional, a apelor şi solului şi nu în ultimul rând a aerului. Pădurile, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, ocupă o suprafaţă de 18.117 ha. Suprafaţa acoperită de păduri reprezintă 41,41% din pădurile judeţului Dâmboviţa.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pădurile îndeplinesc atât funcţii economice cât şi ecologice. Valoarea lor economică este dată în primul rând de volumul de masă lemnoasă pe picior şi apoi de produsele secundare ( ciuperci, fructe de pădure,vânat etc.).Din punct de vedere ecologic pădurile îndeplinesc funcţii speciale de protecţie a apelor şi a solului, funcţii de recreere şi funcţii de ocrotire a genofondului şi ecofondului. Astfel, in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, economia are ca trăsătură predominantă procentul foarte mare al fermelor de subzistenţă, care produc în principal pentru autoconsum, comercializând pe piaţă doar întâmplător produsele obţinute. În plus, fermele de subzistenţă au acces dificil la alte surse de venituri şi, de aceea, bunăstarea unei părţi semnificative a populaţiei rurale depinde considerabil de nivelul de profitabilitate al fermelor. Numărul mare al exploataţiilor de subzistenţă sau semisubzistenţă constituie principala problemă existenta la nivelul sectorului agricol din cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Pentru stimularea transformării gospodăriilor ţărăneşti în ferme agricole familiale cu caracter comercial, trebuie luate masuri pentru sustinerea investitiilor in mediul rural, pentru creditarea agriculturii. Cu toate ca exista conditii naturale deosebite, în prezent nu se poate spune ca exista o productivitate agricola competitiva si eficienta, acest aspect fiind determinat atât de dotarile tehnice necorespunzatoare cât si de modul de exploatare practicat. Teritoriul detine si în domeniul zootehnic un real potential, dar care ca si celelalte sectoare nu este suficient exploatat. In concluzie, potentialul agricol ridicat al GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este favorabil practicarii agriculturii, in special cereale, plante oleaginoase si legume, precum si cresterii animalelor, in special a speciilor autohtone. Avand in vedere ca agricultura este practicata in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” in mod individual si fractionar, motiv pentru care se impune crearea unor forme asociative atat in cazul cultivarii terenurilor agriocole, cat si in materia de valorificare si comercializare a produselor obtinute.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

2.3 Industrie – IMM – Micro-întreprinderi

Evaluarea numărului de întreprinderi din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.

Total întreprinderi

Brăneşti Bucşani Dragomireşti Glodeni Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi Dobresti Total %

25 39 40 14 40 7 12 128 82 10 397 100,00%

Microîntreprinderi cu 1-9 salariaţi 25 38 38 14 39 7 12 115 72 9 369 92,95%

Întreprinderi cu 10 - 49 salariaţi 0 1 2 0 1 0 0 10 8 1 23 5,79%

Întreprinderi cu 50 - 249 salariaţi

Întreprinderi cu peste 250 salariaţi

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 5 0 1,26% 0,00% Sursa: Institutul National de Statistica

Dupa cum se poate observa din tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se regăseşte un număr total de 397 întreprinderi, dintre care 369 de întreprinderi au între 1 şi 9 salariati (aproximatix 92,95% din total), 23 întreprinderi au între 10 şi 49 de salariaţi (5,79% din total) şi doar 6 întreprinderi au între 50 şi 249 de salariaţi (1,26% din total). Întreprinderi cu peste 250 de salariaţi nu se regasesc pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” . Aproximativ o treime din numărul agenţilor economici se întâlnesc pe teritoriul comunei Răzvad.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Aşadar, in zona grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , ponderea cea mai mare o au microintreprinderilor, urmata de intreprinderi mici si mijlocii. In ceea ce priveste intreprinderile mari, acestea nu se regasesc pe aria teritoriala a grupului. Prezentam mai jos ponderea microintreprinderilor in cadrul localitatilor componente a GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”

Micro-întreprinderi cu 1-9 salariaţi Comuna Brăneşti

% 6,78%

Bucşani

10,30%

Dragomireşti

10,30%

Glodeni

3,79%

Gura Ocniţei

10,57%

Ludeşti

1,90%

Ocniţa

3,25%

Răzvad

115

31,17%

Ulmi

72 9

19,51%

Dobresti Total

369

100%

2,44%

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În urma analizei datelor prinvind microintreprinderile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se pot trage urmatoarele concluzii: 1. ponderea cea mai mare a microintreprinderilor din teritoriu, asa cum este prezentat si in tabelul de mai sus, o reprezinta cele două localitati Răzvad (aproximativ 31,17 % din numarul total de microintreprinderi ale GAL–ului) şi Ulmi (aproximativ 19,51 % din numarul total de microintreprinderi ale GAL–ului). 2. ponderea cea mai mica a microintreprinderilor din teritoriu este reprezentata de localitatile Ludeşti. Ocniţa si Dobreşti ceea ce demonstreaza o activitate economica mai redusa in cadrul acestor localitati. La nivelul tuturor comunelor GAL-ului, sunt necesare măsuri active de atragere de investiţii, de stimulare a iniţiativei private şi dezvoltării de întreprinderi în sectorul secundar care să valorifice materiile prime locale şi să stabilizeze forţa de muncă a comunei. Domeniile potenţial valorificabile industrial sunt: 1.

industrializarea cărnii de porc şi vită;

industrializarea laptelui;

industrializarea produselor pomicole;

prelucrarea lemnului;

exploatarea rezervelor de cărbune şi sare.

2.4 Comerţ şi sector de servicii

Piaţa serviciilor locale se împarte în două categorii: tradiţionale şi postdecembriste. Societăţile URBIS, Pieţe Târguri şi Oboare, RAM (desprinse din fosta Gospodărie Locală), Poşta şi Romtelecom au constituit infrastructura tradiţională a fostelor servicii concentrate care a rămas tributar mentalităţilor învechite pentru care investiţiile, în sensul eficientizării activităţilor şi a ridicării standardelor de calitate nu au reprezentat o prioritate.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Tipuri de comerţ Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete Comert cu amanuntul, cu exceptia autovehiculelor si motocicletelor

% din Număr numărul total

Întreprinderi din sectorul terţiar (servicii)

% din Număr numărul total

5,13%

Transporturi terestre si transporturi prin conducte

41,60%

19,49%

Depozitare si activitati auxiliare pentru depozitare

0,80%

147

75,38%

1,60%

5 1 1 8 1

4,00% 0,80% 0,80% 6,40% 0,80%

8,80%

5,60%

1,60%

6 1

4,80% 0,80%

1 1

0,80% 0,80%

1,60%

Restaurante si alte activitati de servicii de alimentatie Hoteluri si alte facilitati de cazare Activitati de posta si curier Activitati veterinare Tranzactii imobiliare Telecomunicatii Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative centralizate; activitati de management si de consultanta in management Activitati de arhitectura si inginerie; activitati de testari si analiza tehnica Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice Activitati de secretariat, servicii suport si alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor Servicii informatice Activitati auxiliare intermedierilor financiare, activitati de asigurare si fonduri de pensii Activitati de editare Activitati juridice si contabilitate

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Invatamant Actvitati referitoare la sanatatea umana Activitati de servicii privind forta de munca Activitati de asistenta sociala, fara cazare Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri Reparatii de calculatoare, de articole personale si de uz gospodaresc Activitati de investigatii si protectie Publicitate si studiere a pietei Activitati de productie cinematografica, video si de programe de televiziune; inregistrari audio si activitati de editare muzicala Activitati de difuzare si transmitere de programe Activitati sportive, recreative si distractive Alte activitati de servicii Total

195

100,00%

1,60%

3,20%

0,80%

3,20%

1,60%

0,80%

2 2 125

1,60% 1,60% 100,00%

Sectorul comercial Dupa cum se poate observa în tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, sectorul comercial este structurat în:  Comerţ cu amănuntul, care are cea mai mare pondere în teritoriu (aproximativ 75,38%) Aceasta situatie este demonstrata si de numarul mare de magazine alimentare existent pe ariile comunelor ce fac parte din GAL. Aprovizionarea magazinelor de comerţ cu amănuntul este realizată de către firmele de distribuţie sau direct de către producătorii care au propriile reţele de distribuţie a produselor, pe baza de comenzi.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete, care are o pondere mai mica in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” (aproximativ 19,49%).  Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor – care are cea mai mică pondere în cadrul GAL – ului – 5,13%.

Nu există agenţi economici care să valorifice comercial resursele agricole ale comunelor componente ale GAL-ului, deşi există potenţial de comercializare a produselor de origine animală (în stare proaspătă sau preparate), a fructelor de pădure etc.

Sectorul serviciilor După cum este prezentat şi în cadrul tabelului anterior, în cadrul zonei GAL -

“ARCUL

TÂRGOVIŞTEI”, sectorul terţiar este caracterizat printr-un număr mai mic de firme faţă de sectorul comercial (125), diversificate, însă, din punct de vedere al tipurilor de servicii oferite. Cele mai importante dintre ele sunt reprezentate de:  transporturi terestre si transporturi prin conducte- aceasta categorie de servicii, prezinta, in

cadrul teritoriului Gal “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, cea mai mare pondere (aproximativ 41,60 % din total, cu o valoare absoluta de 52 de intreprinderi); apariţia întreprinderilor specializate în Transporturi rutiere de mărfuri, poate constitui un important sprijin pentru dezvoltarea economiei zonale, facilitând circulaţia produselor comercializabile obţinute la nivelul economiei locale, dezvoltarea sectorului transporturilor de mărfuri.

 Tranzactii imobiliare, Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative centralizate; activitati de management si de consultanta in management, Activitati de arhitectura si inginerie; activitati de testari si analiza tehnica – fiecare reprezentând aproximativ 7-11  Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri, Activitati de secretariat, servicii suport si alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor, Hoteluri si alte facilitati de cazare, Activitati referitoare la sanatatea umana – reprezentând cate 4-6%  Restul serviciilor oferite in zona au o pondere relativ redusa (1 sau 2% din numarul total de furnizori din zona).

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

3. Servicii şi infrastructuri medico-sociale

Capitalul uman prezinta o importanta deosebita pentru dezvoltarea rurala. Dezvoltarea rurala si diversificarea economiei rurale depind de nivelul educatiei, al cunostintelor si calificarii. De asemenea, îmbunatatirea si mentinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de baza este un element important în dezvoltarea socio-economica a mediului rural, in speta a zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI” 3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate

Medical

Existenta Da/Nu Daca NU, indicati distanta in km de la centrul teritoriului pana la cel mai apropiat obiectiv mentionat

Dotari sportive

Invăţamânt

Spital

Medic

Dentist

Primar

Secundar

Universitatate

Teren de fotbal

Sala de Sport

7 km

După cum se poate observa în tabelul de mai sus, serviciile medicale şi sociale se regăsesc în cadrul teritoriului GAL- “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însă calitatea lor este foarte slab dezvoltată. O analiză a celor mai importante elemente ce ţin de serviciile şi infrastructurile medico-sociale, se prezintă astfel: Infrastructura şi servicii medicale din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” În prezent, principalele probleme în domeniul serviciilor medicale, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, sunt legate de dotarea necorespunzătoare a unităţilor medicale, stabilizarea personalului medical (în comuna Glodeni, medicii fac naveta – nu mai asigură servicii medicale după ora 16.00) şi insuficienţa materialelor sanitare necesare asigurării unor servicii medicale de calitate. 78

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Învăţământul din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Capitalul uman prezintă o importanţă deosebită pentru dezvoltarea rurală. Dezvoltarea rurală şi diversificarea economiei rurale depind de nivelul educaţiei, al cunoştinţelor şi calificării. Deşi îmbunatăţirea şi menţinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de bază este un element important în dezvoltarea socio-economică a mediului rural, formarea profesională reprezintă „motorul” pentru o bună dezvoltare. Educaţia şi formarea sunt esenţiale pentru comunităţile rurale, dar în ceea ce priveşte infrastructura şcolară există discrepanţe evidente. Deşi se poate spune că numărul de şcoli din mediul rural, depăşeşte necesităţile populaţiei, calitatea educaţiei este redusă, pe de o parte din cauza slabei dotări a infrastructurii educaţionale, iar pe de altă parte, datorită nivelului de pregătire, experienţa al profesorilor. Structurile de învaţământ profesional şi primar sunt esenţiale pentru reconversia profesională a locuitorilor. Nivelul scăzut de instruire se reflectă în calitatea forţei de muncă din mediul rural, fiind un factor restrictiv pentru dezvoltarea economică din această zonă. Diversificarea activităţilor economice nu este susţinută de lucrători cu formare sau experienţă specifică diverselor tipuri de meserii, deoarece sistemul educaţional nu a fost adaptat cerinţelor specifice din mediul rural. Instituţiile de învaţământ din spaţiul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt reprezentate de: grădiniţe, unităţi primare şi gimnaziale. Gradul de confort a acestor unităţi de învăţământ nu este unul care să raspundă standardelor Uniunii Europene în acest domeniu, multe dintre ele neavând apa curentă şi instalaţie de canalizare, iar încalzirea se face încă cu ajutorul sobelor şi a lemnului, neavând încălzire centrală. Multe din aceste unităţi de învăţământ necesită reparaţii şi investiţii majore. În ceea ce priveşte conexiunea la internet şi prezenţa sistemelor hardware şi software în cadrul instituţiilor de învăţământ din cadrul teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există conexiune la internet şi de asemenea, un spaţiu special amenajat în care copiii pot să deprindă abilităţi de utilizare a calculatorului şi internetului. Alte motive ale abandonului şcolar, constatate în special în rândul copiilor din comunităţile rurale montane sunt: sărăcia extremă, lipsa mijloacelor de transport şi slaba motivaţie cu privire la câştiguri Concluzionând, principalele probleme legate de învăţământ sunt următoarele:  reducerea populaţiei şcolare – care poate conduce la închiderea unităţilor şcolare (în comuna Brăneşti, sat Priboiu, Şcoala cu clasele I-IV a fost desfiinţată din lipsa elevilor); 79

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 dotarea insuficientă cu tehnică de calcul a laboratoarelor şcolare (calculatoare, periferice etc.);  întârzieri în dotarea corespunzătoare (materiale didactice) a şcolilor şi gradiniţelor din localităţile componente.

Dotarile sportive din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” şi alte servicii de recreere Posibilitatea de desfasurare a activitatilor sportive este limitata in zona grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, dată fiind prezenţa redusă a unor spaţii adecvate pentru practicarea acestor activităţi. Spaţiile în care pot sa fie practicate sporturile sunt cele din incintele salilor de sport scolare sau a terenurilor de sport, neamenajate insa, din incinta unitatilor şcolare. De asemenea parcurile, spaţiile de joacă pentru copii, pistele de biciclete etc., sunt aproape inexistente. Din punct de vedere cultural, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există numeroase cămine culturale, săli de festivităţi utilizate cu precădere pentru organizarea unor evenimente sociale (nunţi,botezuri). De asemenea, există şi mici muzee, organizate de autorităţile locale unde sunt expuse obiecte etnografice, obiecte de ceramică, costume populare, ţesături de interior, unelte tradiţionale etc. Activităţile culturale desfăşurate sunt, conform autorităţilor, puţine. Este vorba, în general, de serbări şcolare, spectacole ocazionale şi evenimente sociale, însă există şi manifestări culturale periodice care au loc aici, cum este sărbătoarea organizată în comuna Ocniţa – „Întâlnire cu fiii satului” – ce are loc în fiecare an în data de 8 septembrie. Autorităţile locale din comunele componente au depus, în ultimii ani, eforturi în vederea modernizării infrastructurii specifice şi conservării tradiţiilor locale, concretizate prin diverse proiecte: 

Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”, achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere) în comuna Ocniţa;



Proiecte privind reabilitarea şi dotarea unor cămine culturale



Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară, comuna Brăneşti

La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există şi numeroase biblioteci. In cadrul bibliotecilor şcolare se organizează periodic concursuri pentru elevi, cu diferite teme, cafenele literare, precum şi alte activităţi culturale, cum ar fi expoziţiile şi întâlniri cu personalităţile culturale ale judeţului. În Master Planul judeţului Dâmboviţa, la secţiunea „Educaţie, cercetare, cultură şi sport” este prevăzut un 80

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

proiect privind extinderea Muzeului Satului şi a bibliotecii comunale din comuna Glodeni, în perioada 2007-2011. În concluzie, situaţia actuală a serviciilor şi infrastructurii medico-sociale din aria teritorială a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” afectează puternic calitatea vieţii în spaţiul rural şi constituie o piedică pentru dezvoltarea activităţilor economice.

4. Activităţi sociale şi instituţii locale

În ceea ce priveşte organizarea administrativă, din componenta GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fac parte un număr de 10 localităţi:  BRANESTI  GLODENI  OCNITA  GURA OCNITEI  BUCSANI  ULMI  RAZVAD  DRAGOMIRESTI  LUDESTI  DOBRESTI

La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există o serie de activităţi sociale care reunesc membrii comunităţilor rurale din comunele componente:  de natură socială: zilele comunelor, la care participă locuitorii fiecărei comune, alături de cei ai altor localităţi din judeţul Dâmboviţa  de natură religioasă: hramul bisericilor  de natură economică: târguri anuale sau cu ocazia anumitor sărbători  de natură sportivă: competiţii şi întâlniri sportive între asociaţiile sportive ale comunelor 81

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pe teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, activităţile comunităţilor sunt coordonate de autorităţile administraţiilor publice locale, respectiv primăriile şi consiliile locale. Autorităţile administraţiei publice locale urmăresc derularea de lucrări pentru îmbunătăţirea stării drumurilor, pentru îmbunătăţirea apei potabile sau pentru alimentarea cu gaze. Administraţia publică locală este autoritatea care reprezintă comunitatea unei localităţi şi asigură serviciile publice ale acesteia. Administraţia publică locală este formată din consiliul local şi primărie. Consiliul local este format din consilieri aleşi prin vot democratic de către locuitorii comunelor. Consiliul local este forul care adoptă hotărârile locale, pe baza propunerilor făcute de unul sau mai mulţi din membrii săi sau de către primar. În GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, consiliile locale au în componenţă, de regulă, 11 sau 13 consilieri. Primarul reprezintă autoritatea executivă a localităţii. Acesta coordonează compartimentele sau departamentele din cadrul primăriei pentru îndeplinirea cu succes a măsurilor organizatorice sau publice stabilite prin hotărâri ale consiliului local. De asemenea, primarul asigură respectarea drepturilor fundamentale ale cetăţeanului, respectarea prevederilor constituţionale sau a celor emise de preşedinţie sau guvern. Primarul este principalul ordonator de credite al administraţiei publice locale. Viceprimarul este persoana care are responsabilităţi delegate de către primar. Viceprimarul organizează şi conduce direct compartimentele şi lucrările cu responsabilitatea cărora a fost însărcinat de către primar. În localităţile din GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, viceprimarul are subordonate, de regulă, compartimentele urbanism şi administrativ. Secretarul este funcţionar public şi se bucură de continuitate în funcţie. Se supune legilor funcţionarilor publici iar o parte din atribuţii îi sunt stabilite de către primar. În general, secretarul asigură aspectele juridice ale compartimentelor primăriei, pregăteşte şi documentează proiectele de hotărâri ale Consiliului Local şi avizează hotărârile adoptate de către acesta. În localităţile din GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, secretarul are, de regulă, subordonate compartimentele de fond funciar şi de stare civilă şi asistenţă socială.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Serviciile funcţionale ale autorităţilor locale sunt grupate în compartimente specifice pentru administrarea principalelor categorii de servicii sociale. Acestea sunt subordonate primarului sau, prin delegare, viceprimarului sau secretarului. În localităţile GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, compartimentele care intră, în general, în structura organizatorică a primăriilor sunt compartimentele de urbanism, administraţie, fond funciar şi registru agricol, stare civilă şi asistenţă socială, contabilitate, finanţe şi buget, impozite şi taxe. În cadrul acestor compartimente activează referenţi care îndeplinesc funcţii specifice serviciilor publice în care sunt încadrate compartimentele. La nivelul comunelor, ordinea si liniştea publică sunt asigurate prin activităţile desfăşurate de Posturile locale de Poliţie si/sau de Biroul de Poliţie Comunitară. Lucratorii postului local de Poliţie desfasoara următoarele activităţi: - soluţionarea de petiţii/ sesizări ale cetăţenilor comunei; - aplicarea de contravenţii ; - întocmirea dosarelor de cercetare penală; În anumite comune, protecţia civilă este asigurată prin Serviciul Public Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă unde personal are următoarele atribuţii : 

desfăşurarea de acţiuni de informare şi instruire privind cunoaşterea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva dezastrelor;



verificarea modului de aplicare a normelor, dispoziţiilor şi măsurilor care privesc apărarea împotriva dezastrelor ;



acţiuni de intervenţie pentru înlăturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor şi a bunurilor afectate de dezastre;



acordarea de ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de inundaţii, alunecări de teren, accidente, explozii precum şi în caz de dezastre.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

La nivelul primăriilor este asigurată, de asemenea, asistenţa socială. Aceasta presupune un ansamblu complex de măsuri întreprinse pentru a răspunde nevoilor sociale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţa în prezentarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale însă cu scopul promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii . Pe plan local serviciul de Asistenţă Socială din cadrul Primăriilor este asigurat de salariaţii din structura organizatorică a serviciului de asistenţă socială cu responsabilităţi specifice acestei activităţi nominalizate în fişele de post individuale. O altă instituţie cu rol important în teritoriu este Biserica. Bisericile reprezintă în comunităţile care alcătuiesc GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” instituţii importante mai ales prin dimensiunea lor culturală şi morală; Instituţiile culturale sunt cele care susţin relaţiile sociale intracomunitare; dincolo de scopurile culturale, aceste instituţii rurale asigură coerenţa relaţiilor dintre grupurile sociale. Principalele asociatii care fac parte din GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:  Asociaţia de dezvoltarea intercomunitară “ Cricovul Dulce Moreni”, înfiinţată în 2007, este formată din oraşul Moreni şi localităţile rurale Bucşani, Comişani, Dărmăneşti, Finta, Gura Ocniţei, Iedera, I.L. Caragiale, Ocniţa, Valea Lungă, Vişineşti şi Vlădeni. Obiectivele pe care această asociaţie şi le propune sunt următoarele: sprijinirea dezvoltării infrastructurii locale şi zonale; reprezentarea intereselor zonei în relaţiile cu alte organizaţii similare; susţinerea iniţiativei locale urmând sistematizarea propunerilor în domeniile economice, socioculturale în contextual dezvoltării regionale, a dezvoltării durabile şi coerente; întocmirea de studii şi proiecte pentru prevenirea dezastrelor; participarea la programele de dezvoltare locală, zonală sau regională; participarea activă şi eficientă la procesul de modernizare şi descentralizare a administraţiei publice în România; consolidarea parteneriatului public şi a parteneriatelor public-private; reprezentarea unitară a intereselor comune ale colectivităţilor locale în raporturile cu administraţia publică centrală, organizaţii neguvernamentale şi terţi, pe plan intern şi internaţional; promovarea unor forme de colaborare şi întrajutorare reciprocă a colectivităţii locale în domeniul economic, financiar, social, cultural şi instituţional; crearea şi întreţinerea unui sistem informaţional integrat, precum şi a unor corpuri de specialişti capabili să analizeze şi să ofere soluţii pentru rezolvarea problemelor colectivităţilor locale; participarea împreună cu alte structuri ale societăţii 84

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

civile pentru realizarea de sarcinii de interés comun, în beneficiul comunităţilor asociate; promovarea valorilor locale şi zonale, a potenţialului economic, turistic şi de patrimoniu al zonei.  Primăria Brăneşti face parte din Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „ Microregiunea Nord Dâmboviţa”, înfiinţată în anul 2007, cu sediul la Pucioasa.  Există de asemenea o reţea a asociaţiilor tip sportiv: ”Asociaţia sportivă” Brăneşti,, “Viitorul Ocniţei”, înfiinţată în 1968, în comuna Ocniţa , “Săgeata” în comuna Glodeni.  Organizaţii neguvernamentale – există la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , Fundaţia “Porţi deschise - vise împlinite”, înfiinţată în 2006 şi specializată în ajutorarea cazurilor grave de sănătate şi organizarea spectacolelor de caritate.

5. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu

În localităţile componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” au fost implementate, sau se află în curs de implementare, o serie de proiecte cu finanţare din fonduri guvernamentale şi/sau locale. Principalele domenii de adresare ale acestora sunt infrastructura rutieră şi infrastructura din domeniul educaţiei şi recreerii. În perioada 2005 – 2009, în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-au acumulat şi o serie de competenţe vizând derularea unor proiecte cu finanţare externă (fonduri de la Banca Mondială şi fonduri SAPARD). Există la nivelul autorităţilor locale un cumul de aspecte restrictive referitoare la accesarea şi implementarea, atât a proiectelor cu finanţare internă, cât şi a celor cu finanţare externă, grupate astfel:  salarizarea necorespunzătoare a personalului din primării care este angrenat în diverse faze ale unui proiect;  volumul personalului angajat este prea mic în raport cu numărul activităţilor pe care acesta trebuie sa-l depună;  lipsa de pregătire a personalului în domeniul specific accesării de fonduri şi implementării proiectelor;  în anumite localităţi, dotarea materială, în special cea cu tehnică de calcul, este deficitară; în general, primăriile nu au evidenţe şi baze de date în formă electronică; 85

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 informarea privind oportunităţile de finanţare europene, pe cale instituţională, se realizează adesea cu dificultate;  principala sursă de informare în ceea ce priveşte oportunităţile de finanţare pentru comunităţile locale o reprezintă internetul. Broşurile şi pliantele împreună cu seminariile şi conferinţele, forme clasice de informare, deţin o poziţie secundă. De asemenea, informarea se realizează şi prin firme, persoane specializate şi funcţionari ai administraţiei publice judeţene; Dintre proiectele derulate sau aflate în curs de derulare, cele mai importante sunt:  Reabilitarea şi amenajarea sediului Şcolii nr. 1 Ocnita şi a Grădiniţei nr. 1 Ocniţa (exterior, izolaţii termice, pardoseli, grupuri sanitare, amenajare sală informatică);  Reabilitare şcoli şi grădiniţe în mai multe comune componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”  Reabilitare pod şi apărări de mal pe râul Ialomiţa  Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară  Proiect de modernizare a drumurilor de interes local  Reabilitare/construcţie a 7 poduri şi podeţe în comuna Glodeni  Realizarea sistemului de canalizare pentru aproximativ 50% din gospodăriile din satul reşedinţă al comunei Brăneşti;  Baza sportivă, Comuna Brăneşti,  Proiect privind completarea sistemelor clasice de încălzire  Proiect privind înfiinţarea şi dotarea unui centru de zi pentru copii (activităţi de tip timp liber)  Proiecte privind reabilitarea şi dotarea căminelor culturale  Înfiinţarea reţelei de canalizare şi a unei staţii de epurare a apelor uzate în comuna Ocniţa  Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”, achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere)  Proiecte de alimentări cu Apă  Modernizare drumuri de interes local, înfiinţare reţea canalizare

6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului

GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este poziţionat în vecinătatea municipiului Târgovişte, beneficiind de un grad de accesibilitate rutieră bun – acces la DN 71 Târgovişte – Pucioasa – Fieni – 86

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Sinaia, DN 72 Târgovişte – Ploieşti, DJ 712 Târgovişte – Pucioasa, DJ 720 Răzvad – Moreni, iar prin intermediul municipiului Târgovişte, la alte drumuri de importanţă locală şi regională. În prezent, conform autorităţilor locale din comunele componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, există probleme grave la nivelul infrastructurii rutiere, generate de :  starea proastă a drumurilor locale/laterale – drumuri nemodernizate (pietruite sau de pământ)  accesul dificil între reşedinţa de comună şi satele aparţinătoare - drumuri pietruite, greu accesibile, mai ales în condiţii meteorologice nefavorabile;  accesibilitate rutieră scăzută între localităţile componente;  drumuri naţionale, judeţene şi comunale (care tranzitează teritoriul GAL-ului), nemodernizate. În ceea ce priveşte infrastructura de comunicaţie rutieră, respectiv asigurarea serviciilor de transport pentru populaţie, localităţile componente ale GAL –ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt deservite de operatori privaţi de transport, care asigură legături cu principalele centre urbane din zonă: curse tur/retur către oraşele Târgovişte şi Pucioasa.

Locuinţe În ceea ce priveşte repartizarea locuinţelor, pe forme de proprietate, cele aflate în proprietate privată reprezintă majoritatea. De asemenea la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se manifestă în ultimii ani o tendinţă de creştere a suprafeţei locuibile. Comunele componente ale Grupului de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” dispun de o serie de retele si echipamente tehnico-edilitare caracterizate printr-un grad redus de acoperire. De asemenea, se inregistreaza zone insuficient sau deloc echipate cu unele retele tehnico-edilitare. Canalizare Evacuarea apelor uzate în gospodării se realizează în sistem necentralizat: fose septice construite impropiu, bazine vidanjabil etc. Asadar, sistemul de canalizare este deficitar in cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Sistemul de canalizare pluvială se realizează prin şanţurile laterale ale drumurilor ce străbat localitatile, iar faptul că uliţele din comună nu dispun de canalizare, reprezintă o sursă de poluare şi degradare în zonele respective. 87

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Gospodărirea deşeurilor In câteva din localităţile componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide se realizează de firme specializate, cu o frecvenţă săptămânală sau bisăptămânală. Totuşi sunt semnalate situaţii în care deşeurile menajere au fost depozitate neecologic în extravilanul şi în intravilanul comunelor, fapt ce reprezintă o sursă de poluare, în primul rând a solului. Populatie  Exista initiativa la nivel local, in special in randul femeilor;  Forta de munca din zona este relativ ieftina fata de teritoriile invecinate;  Exista, in cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, mici meseriasi autorizati in lucrari de zidarie, comert, croitorie etc. Cu scopul dezvoltarii lor, se impus masuri de sprijinire a activitatilor non agricole. Activitati economice  Se constata, in ultima perioada,in zona, o crestere a numarului de unitati comerciale mici; Probleme de poluarea mediului Situarea comunelor componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în apropierea municipiului Târgovişte generează o serie de probleme legate de mediu, în principal, prin prezenţa unor surse diverse cu potenţial impact negativ asupra calităţii aerului Poluarea atmosferei cu pulberi în suspensie în zona oraşului Târgovişte se datorează în special industriei metalurgice feroase (SC Mechel SA) care emite pulberi ce conţin oxizi de fier şi metale feroase. Pentru încălzirea locuinţelor, locuitorii comunelor folosesc produse petroliere, cărbuni şi lemne. Procesele de ardere a acestora generează gaze şi pulberi specifice, fum şi funingine ceea ce afectează în primul rând calitatea aerului, dar şi a celorlalţi factori de mediu. Există pericolul degradării apei în mod direct, din cauza lipsei dotării cu instalaţii edilitare, deşeurile ajungând în subteran (prin intermediul latrinelor şi al şanţurilor arterelor stradale), ori indirect (de la depozitarea gunoiului de grajd, de la gropile de gunoi etc.). În localităţile în care nu există reţea de alimentare cu apă potabilă, alimentarea se face din surse subterane, din fântâni. În acest caz, în funcţie de adâncimea stratului acvifer, de existenţa unor surse 88

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

difuze de poluare organică, de regimul precipitaţiilor, de gradul de asigurare de către stratul acvifer a necesarului de apă în perioade de vârf de consum, de amenajarea fântânilor (asigurarea impermeabilizării pereţilor, a straturilor filtrante, amenajarea cu ghizduri etc.) se asigură sau nu încadrarea apei consumate în normele de potabilitate, în vigoare. În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” principalul fenomen care afectează starea de sănătate a pădurilor, în toate cele trei comune, este fenomenul de uscare, ca urmare a poluării cu apă sărată şi ţiţei de la schelele petroliere.

In concluzie, situatia actuala a serviciilor si infrastructurii din zona “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” afecteaza puternic calitatea vietii din spatiul rural si constituie o piedica pentru dezvoltarea activitatilor economice. Prin urmare, prioritizarea nevoilor si identificarea unor masuri de inverventie sunt necesare in zona. In urma analizei realizate asupra teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” in ceea ce priveste componenta teritoriului, numarul de locuitori ai teritoriului, densitatea populatiei si zonele Natura 2000 prezentam mai jos o sinteza a rezultatelor obtinute:

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PARTEA A II-A ANALIZA SWOT IN CADRUL GRUPULUI DE ACTIUNE LOCALA “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” Metoda SWOT este una dintre cele mai frecvent utilizate metodologii de analiza a nivelului de performanta al unei organizatii- in cazul de fata, Grupul de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” - si are ca obiective analiza pozitiei organizatiei sau a unui departament în relatie acestuia cu altele si identificarea factorilor majori care afecteaza desfasurarea activitatii, în scopul elaborarii unei strategii viitoare. SWOT este un instrument extrem de simplu de aplicare si poate fi adaptat la cerintele diverselor organizatii.

SWOT este un acronim care provine de la Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats. Practic aceasta modalitate de analiza va ajuta la sistematizarea punctelor tari (strengths), slabiciunilor (weaknesses), oportunitatilor (opportunities) si riscurilor (threats) caracteristice grupului de actiune locala

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. SWOT permite identificarea factorilor interni si externi care afecteaza grupul de actiune locala si cuantificarea impactului lor asupra acestuia. Analiza Swot a grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” va permite, asadar, identificarea puntelor tari, punctelor slabe, oportunitatilor si amenintarilor cu scopul elaborarii unui plan de dezvoltare locala complex care sa reflecte realitatile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” si care sa satisfaca, prin implementarea proiectelor propuse, toate nevoile zonei analizate. Aplicarea metodologiei SWOT PUNCTE TARI: Se definesc si se masoara domeniile în care grupul exceleaza * Care sunt punctele forte ale grupului? * Cat de puternic este grupul in teritoriu ? * Grupul dispune de tehnologii de ultima ora? * Exista o strategie de dezvoltare clara? * Cultura grupului este favorabila crearii unui mediu de lucru pozitiv? PUNCTE SLABE: Se definesc si se masoara principalele puncte slabe * Ce ar putea fi îmbunatatit în activitatea grupului? * Care sunt probleme pe care grupul le intampina? * Exista probleme în ceea ce priveste cash-flow-ul? * Resurselor financiare pentru proiecte sunt suficiente? OPORTUNITATI: Se definesc si se masoara oportunitatile * Exista circumstante favorabile in zona? * Ce oportunitati ofera mediul extern grupului? * Integrarea unor noi tehnologii este o prioritate pentru grup? AMENINTARI: Se definesc si se masoara amenintarile la care este expus grupul 91

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

* Care sunt obstacolele care le poate întâmpina grupul? * Care sunt schimbarile produse în zona si cum pot ele afecta grupul? * Schimbarea politicilor în domeniu si a cadrului legal pot afecta activitatea grupului? Asadar, analiza SWOT este capabila sa sintetizeze punctele cheie ale grupului. În primul rând, gruparea problemelor si avantajelor pe baza celor patru categorii SWOT permite identificarea mai simpla a unei strategii si a unor modalitati de dezvoltare si va contribui la adaptarea rapida a acestora la cerinte. Prezentăm, in continuare, analiza SWOT, pentru grupul de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, pentru fiecare element analizat in prezentarea teritoriului: descriere geografică şi fizică, localizarea teritoriului, populaţie – demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi cultural, economia locală, repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – microîntreprinderi, comerţ şi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale, activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

TERITORIUL (caracteristici geografice- izolare- deservire- infrastructuri- centre de interes- patrimoniu – cultura- mediu inconjurator)

Puncte slabe

Puncte tari       

      

Spatiu geografic compact; Poziţie geografică în zonă de deal, cu aspecte specifice în peisaj şi în desfăşurarea activitătilor antropice Climă favorabilă care permite dezvoltarea unei game variate de culturi Existenta unor resurse de subsol: zăcăminte de petrol, sare, izvoare sulfuroase Prezenta in zona a unor bazine hidrografice importante (raul Ialomiţă, raul Dâmboviţa, afluenţi ai acestora) Patrimoniu cultural deosebit de bogat ( situri arheologice, case memoriale, Biserici, Puncte muzeale) Prezenţa natura 2000: Rezervaţia de la Bucşani

 

Riscuri

Oportunitati  

 

Localizare in apropierea oraselor Pucioasa, Târgovişte, Ploieşti ceea ce faciliteaza accesul locuitorilor la mari piete de desfacere; Posibilitati de dezvoltare a teritoriului, prin constituirea Grupurilor de Actiune Locala si astfel, facilitarea accesului la finantare a micilor intreprinzatori; Posibilitati de dezvoltare a zonelor sarace prin accesarea altor fondurilor europene si a fondurilor finantate de bugetul de stat; Existenţa politicilor de dezvoltare regională şi locală

Ape subterane cu diferite grade de permeabilitate Infrastructura rutiera slab dezvoltata; Soluri slab spre mediu fertile; Diminuarea biodiversităţii sub influenta activităţilor antropice; Infrastructura medicala deficitara; Infrastructura educationala de proasta calitate; Canalizare slab dezvoltata ceea ce a dus la aparitia foselor construite impropiu; Artificializarea peisajului geografic prin plantarea unor specii diferite fata de cele ce alcatuiau covorul vegetal natural; Existenta unor factori de poluare a aerului, solului, pădurilor

   



Dezastre naturale; inundaţii, degradarea pădurilor, secete, alunecări de teren, etc. Riscul poluarii solurilor din cauza numarul ridicat de fose septice construite; Riscul interventiilor neautorizate, in special asupra obiectivelor de patrimoniu natural si cultural; Nivel redus de implicare a oamenilor pentru dezvoltarea teritoriului lor; Neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a patrimoniului de către autorităţi; Lipsa fondurilor, ceea ce genereaza o dificultate in accesarea surselor de finantare nerambursabila (solicitantii nu pot acoperi partea de contributie proprie si de cheltuieli neeligibile); Risc pentru accesarea fondurilor nerambursabile din cauza birocratiei

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

POPULATIA (demografie-populatie activa-imbatranire-nivel de instruire-cunostinte si competente specifice teritoriului)

Puncte tari       

Puncte slabe

Populatie activa in special in sectoarele de servicii, sector industrial şi comercial Densitate mare a populaţiei Numar mare de persoane angajate in sectorul serviciilor (48% din totalul populatiei active din teritoriu, conform surselor INS); Existenta initiativei economice la nivel local; Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie, comert, croitorie. Structură etnică compactă

       

Riscuri

Oportunitati  

   

Facilitatea accesului la informatii prin posibilitatile de organizare in zona a unor cursuri de formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte; Posibilitatea de crestere a numarului de locuri de munca (si implicit a populatiei active) prin facilitatea accesului la finantare a microintreprinderilor; Promovarea, prin finantari nerambursabile, a integrarii tinerilor in viata rurala; Posibilitati de accesare a unor actiuni si programe ale organizatiilor nationale sau internationale in favoarea minoritatilor rrome; Promovarea, prin finantare nerambursabila, a formarii profesionale a fermierilor; Stimularea revenirii in tara a persoanelor plecate in strainatate, o data cu dezvoltarea zonei;

Mortalitate generală semnificativă din punct de vedere demografic Sold natural in declin; Somaj ridicat; Grad de sărăcie existent în toate localitătile Forta de munca de slaba calitate ce asigura servicii din zona (educationale, medicale, sociale); Participare sociala redusa; Nivel redus de educatie si grad ridicat de analfabetizare; Valori reduse ale cuprinderii in invatamant si rate ridicate ale abandonului scolar; Descentralizare administrativa redusa;

     

Accentuarea procesului de îmbătrânire a populatiei; Zona cu influente politice ridicate; Dificultăti în susţinerea financiară a proiectelor Riscul excluderii sociale a locuitorilor din zona din cauza nivelului redus de educatie al acestora si a gradului ridicat de analfabetizare; Riscul apariei bolilor nutritionale pe fondul saraciei si a consumului de alcool; Riscuri de calamitati naturale (seceta in special) ce pot afecta comunitati rurale deja sarace;

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

ACTIVITATI ECONOMICE (primar- secundar tertiar- servicii- turism) Puncte slabe

Puncte tari        

Sectorul serviciilor este cel mai dezvoltat in zona si constitutie principalul furnizor de locuri de munca din teritoriu GAL; Exploatarea culturilor agricole cu rol semnificativ pentru economia locala: porumb, grau, floarea soarelui, sfecla de zahar, cartofi, rosii; Sector zootehnic dezvoltat: bovine, porcine, ovine, pasari, dar si familii de albine. Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie, comert, croitorie. Cresterea numarului de unitati comerciale mici, in ultimii ani, aproape in toate localitatile; Pondere mare a suprafeţelor ocupate cu păduri Dinamică ascendentă a agenţilor economici specializati în transporturi

      



 

Riscuri

Oportunitati    

 

Posibilitati de dezvoltare economica datorita localizarii judetului in apropierea unor mari piete urbane; Sansa dezvoltării comerţului cu produse agroalimentare pe seama potenţialului agricol al zonei Posibilitati de certificare a marcilor de origine; Posibilitati de dezvoltare economica prin constituirea grupurilor de actiune locala in zona si, astfel, facilitatea accesului la finantare a micilor intreprinzatori; Programe de infiintare a grupurilor de producatori; Posibilitati de dezvoltare economica prin accesarea altor surse de finantare nerambursabila;

Exploatatii agricole individuale de dimensiuni reduse Exploatarea neraţională a pădurilor Tehnologizare redusa a agriculturii: parc agricol uzat fizic si moral; Nivelul redus de asociativitate al micilor producatori agricoli; Retele rutiere comunale degradate, care ingreuneaza accesul la piete agricole; Randamente medii scăzute Existenta unitatilor comerciale mici, cu profit mic- din cauza practicarii unor preturi mai mici fata de zonele invecinate; Orientarea, in majoritatea cazurilor, catre clientii locali; Populatie activa in agricultura cu un nivel scazut al cunostintelor si competentelor; Nivel redus al cunostintelor si competentelor si in celelalte sectoarele; Rata somajului rural mai ridicata fata de alte zone; Venituri relativ mici compartativ cu alte zone;

    



Competitie la nivel national din partea firmelor puternice; Monopolul firmelor puternic dezvoltate, la nivel local sau regional, pentru anumite produse sau servicii Inexistenţa unităţilor şi capacităţilor de colectare, depozitare şi procesare a materiilor prime agricole Accentuarea migrarii in strainatate a fortei de munca ce isi desfasoara activitatea in sectoarele primar/secundar; Nivelul scazut al cunostintelor in domeniul finantarilor nerambursabile si asadar, existenta unui risc in ceea ce priveste accesarea corecta a surselor de finantare; Dezvoltarea industriei poate genera amplificarea riscurilor de mediu

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

ORGANIZARE SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activitati asociative- ONG- organizare institutionala)

Puncte tari

Puncte slabe 

      

Iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale, în domeniul conservării traditiilor şi obiceiurilor locale Proiecte de modernizare a spatiilor culturale Rezultate competiţionale bune ale echipelor sportive Existenta asociatiilor intercomunale Existenta serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale Existenta în derulare a unor proiecte cu finanţare internă Preocuparea autoritătilor locale pentru implementarea diferitor tipuri de proiecte

       

Oportunitati

  

Valorificarea traditii si obiceiurilor din zona prin accesarea de programe cu finantare europeana sau de la bugetul de stat; Accesarea de finantari nerambursabile pentru reabilitarea institutiilor publice locale: scoli, dispensare comunale, camine culturale; Creşterea gradului de atractivitate a zonei pentru potenţiali investitori şi îmbunătăţirea calităţii vietii

Nivel redus de implicare a institutiilor locale in activitatile sociale ale zonei din lipsa fondurilor; Camine culturale dotate insuficient sau necorespunzator; Dispensare comunale slab dezvoltate; Infrastructura tehnico – edilitară slab dezvoltată Institutii de invatamant primar si gimnazial care nu raspund standardelor UE; Infrastructura scolara de slaba calitate; Existenta redusa a caminelor de batrani si a centrelor de copii in zona; Parcurile, spatiile de joaca pentru copii, pistele de biciclete etc. sunt aproape inexistente in zona; Număr redus de organizatii neguvernamentale

Riscuri       

Pierderea in timp a traditiilor si obiceiurilor locale; Posibilitati limitate de desfasurare a activitatilor sportive in zona; Dificultati intampinate in accesarea fondurilor neramburabile datorita lipsei cunostintelor in domeniu; Instabilitate economică crescută care poate bloca derularea unor proiecte Fonduri insuficiente pentru asigurarea cofinanţării proiectelor cu finanţare europeană Continuarea declinului populatiei şcolare Insuficienta finanţare a sistemului sanitar

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Dupa cum se poate observa, analiza SWOT detaliaza fiecare aspect prezentat in teritoriu fiind realizata, asadar, in conformitate cu analiza diagnostic. Prin urmare, toate elementele care se regasesc in partea I (Prezentarea teritoriului- Analiza diagnostic) sunt analizate in cadrul matricei SWOT si permit, astfel, identificarea corecta a punctelor tari si slabe, a oportunitatilor si a amenintarilor in ceea ce priveste: -

descriere geografică şi fizică, -

localizarea teritoriului,

populaţie – demografie, -

patrimoniu de mediu,

patrimoniu arhitectural şi cultural, -

economia locală,

repartizarea populaţiei active, -

industrie – IMM – micro-întreprinderi, -

agricultura,

comerţ şi sectorul de servicii,

servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,

activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu. Asadar, analizele diagnostic si SWOT realizate pentru teritoriul ARCUL

TȂRGOVIŞTEI”dovedesc conformitatea Planului de Dezvoltare Locala cu cerintele Ministerului in ceea ce priveste criteriului de selectie CS 3.1.1 „Evaluarea situatiei initiale si analiza nevoilor si a potentialului zonei (diagnostic si analiza SWOT)”. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.1 este respectat.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PARTEA A - III – A: PRIORITĂŢI

Formularea priorităţilor reprezintă, poate, etapa cea mai importantă în realizarea unui plan de dezvoltare locala. Aceasta nu se poate realiza în lipsa unei analize teritoriale riguroase şi a unor consultări locale, incluzând cei mai importanţi. Cu ajutorul analizelor diagnostic şi SWOT şi, de asemenea, în urma consultării tuturor partenerilor grupului (publici, privati, ONG), au fost stabilite următoarele priorităţi, ca punct de plecare pentru stabilirea obiectivelor şi a acţiunilor viitoare. Astfel, în vederea exploatării avantajelor de care se bucură zona GAL şi a diminuării problemelor locale, au fost formulate următoarele priorităţi: PRIORITĂŢI P1

Valorificarea potenţialului agricol

Îmbunătăţirea infrastructurii sociale

P3 P4

Sprijinirea diversificării economice in spaţiul rural GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Formare profesională şi informare publică

Dezvoltarea turismului în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pe seama acestei liste de priorităţi s-au stabilit obiectivele de atins, in concordanţă cu priorităţile identificate: OBIECTIV

PRIORITATE

O1 Creşterea sectorului agricol printr-o utilizare mai bună a resurselor umane şi a factorilor de

CONCORDANŢĂ obiectiv in concordanta cu

producţie

obiectivul masurii 112 PNDR;

3 O3 Dezvoltarea activităţilor turistice în zona grupului de acţiune locală ARCUL

obiectiv în concordanţă cu 6

obiectivul măsurii 313PNDR;

TÂRGOVIŞTEI în vederea creşterii numărului de locuri de muncă şi a surselor de venit alternative O4 Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe inovative adresate persoanelor adulte care

obiectiv în concordanţă cu 5

obiectivul - 111 PNDR;

activează în sectoarele agricol, silvic şi alimentar

O5 Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru populaţie, asigurarea accesului la serviciile de

obiectiv în concordanţă cu 2

obiectivul masurii 322 PNDR;

bază şi protejarea moştenirii culturale şi naturale din spaţiul rural în vederea realizării unei dezvoltări durabile. O6 Dezvoltarea economiei rurale prin încurajarea activităţilor non-agricole, în scopul

obiectiv in concordanta cu 4

obiectivul măsurii 312 PNDR

creşterii numărului de locuri de muncă şi a veniturilor adiţionale. O7 Participarea grupului de acţiune locală la

1,3,5,6

obiectiv în concordanţă cu 99

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

proiecte de cooperare

obiectivul măsurii 412 – PNDR;

Obiectivele operaţionale necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală au fost alese în concordanţă cu priorităţile stabilite anterior, au o relaţie sinergetică şi complementară cu acestea şi reflectă, totodată, analizele diagnostic şi SWOT ale teritoriului ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Prin urmare, obiectivele stabilite în cadrul teritoriului dovedesc conformitatea cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie SCS 3.1.2.

Priorităţile stabilite şi prezentate în cadrul acestui capitol sunt în concordanţă cu acţiunile pe care se fundamentează Planul de Dezvoltare Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI, acţiuni prezentate în detaliu, în capitolul de măsuri. Aşadar, în capitolul următor, prin descrierea acţiunilor alese, se va demonstra conformitatea planului de dezvoltare locală cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie SCS3.1.3 „Acţiuni pentru atingerea obiectivelor”. Informaţiile utilizate pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Locala provin din surse diferite, precum surse statistice cu caracter cantitativ, dar şi surse specifice, cu caracter calitativ, care au adus o importantă valoare adaugată diagnosticului prin oferirea unei viziuni mai profunde asupra mediului rural. În vederea identificării tuturor aspectelor semnificative care trebuie luate în calcul în elaborarea strategiei, s-au format grupuri de lucru care au reunit atat reprezentanţii publici cât şi reprezentanţii privaţi. În cadrul acestor grupuri de lucru s-au stabilit de comun acord acţiunile şi priorităţile de dezvoltare ale zonei prin luarea în discuţie a problemelor, riscurilor, oportunităţilor şi perspectivelor de dezvoltare ale zonei GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi ţinând cont de direcţiile de dezvoltare trasate prin intermediul strategiilor de dezvoltare judeţene şi regionale. De asemenea, pentru antrenarea populaţiei şi a tuturor actorilor locali interesaţi în realizarea Planului de Dezvoltare Locală, membrii GAL 100

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

au aplicat chestionare în toate comunele care fac parte din GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar, toţi actorii locali cheie din teritoriu au fost implicaţi în stabilirea priorităţilor şi obiectivelor grupului.

Prioritati

OBIECTIVE OPERAŢIONALE

Schema nr 1. MASURI

Valorificarea potentialului agricol

Creşterea sectorului agricol -o

Masura 411 prin masura 111 Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte -

Îmbunătăţirea infrastructurii sociale

Masura 411 prin masura 112 Instalarea tinerilor fermieri

Dezvoltarea activităţilor turistice Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe Sprijinirea diversificării economice

Formare profesională şi informare publică

Dezvoltarea turismului

Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă Dezvoltarea economiei rurale prin încurajarea activităţilor non-agricole

Proiecte de cooperare

– Masura 413 prin masura 312 Spriin pentru crearea si dezvoltarea de microintreprinderi – Masura 413 prin masura 313 Incurajarea activitatilor turistice – Masura 413 prin masura 322 Renovarea si dezvoltarea satelor

Masura 421 Implementarea proiectelor de cooperare

Masura 431 Functionare GAL

101

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Schema de mai sus indică relaţia existentă între priorităţi, obiective şi măsuri. Astfel, fiecare prioritate propusă este corelată cu unul sau mai multe obiective, respectiv cu una sau mai multe măsuri, ceea ce demonstrează faptul că planul de dezvoltare locala ce se va implementa în teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI combină obiectivele mai multor măsuri din PNDR. Astfel, obiectivele şi măsurile stabilite în cadrul planului de dezvoltare locală dovedesc conformitatea cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie CS3.2.3.

PARTEA A IV – A: PREZENTAREA MASURILOR Axa Leader din PNDR are un caracter orizontal şi presupune accesarea mai multor măsuri prevăzute în FEADR. Aşadar, impactul acţiunilor implementate prin această abordare este foarte ridicat şi acoperă o arie largă de acţiuni şi beneficiari. Un alt factor deosebit de important îl reprezintă abordarea „de jos în sus”, respectiv modalitatea ce permite partenerilor locali să propună cele mai adecvate măsuri, conform priorităţilor identificate şi a le transpune în strategii de dezvoltare, pentru a evidenţia potenţialul endogen al teritoriului. După cum este prezentat şi în continuare, toate acţiunile propuse sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei şi combină, în cadrul planului de dezvoltare locală teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor masuri: -

411 prin măsurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112,;

413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322;

421 pentru implementarea proiectelor de cooperare în care va fi implicat grupul de acţiune locală teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI

431.2 pentru funcţionarea grupului de acţiune locală teritoriul

ARCUL TÂRGOVIŞTEI

dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului.

102

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Prin corelarea acţiunilor propuse cu obiectivele si prioritatile strategiei, se respecta, inca o data, criteriul de selectie CS3.1.3. Totodată, îmbinarea obiectivelor mai multor axe din PNDR demonstrează respectarea criteriului de selectie CS3.2.3. De asemenea, după cum se poate observa din prezentarea măsurilor de mai sus, printre acestea se numără şi măsura de implementare a proiectelor de cooperare (masura 421) ceea ce certifica respectarea criteriului de selectie CS3.2.2 privind cooperarea.

MASURA 411 PRIN MASURA 111 - FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE 1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare Obiectiv general: Îmbunătăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate. Obiective specifice: Dobândirea de informaţii şi cunoştinţe relevante care să permită gospodărirea durabilă a terenurilor agricole şi forestiere, creşterea calităţii managementului la nivel de fermă, restructurarea şi modernizarea în sectoarele de procesare şi comercializare pentru produsele agricole şi forestiere, contribuind astfel la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi reducerea şomajului în zonele rurale. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea competenţelor necesare pentru persoanele care sunt sau vor fi implicate în activităţi forestiere pentru practicarea unui management durabil al pădurilor în vederea creşterii suprafeţelor forestiere, prelucrării lemnului şi valorificării eficiente a produselor pădurii. Obiectivele operaţionale urmăresc realizarea unor acţiuni care vor contribui la:

103

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, corespunzătoare pentru agricultură, silvicultură şi industria alimentară; b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor; c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune, diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de procesare) ; d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului; e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor forestiere şi creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale politicii naţionale forestiere; f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT). Furnizarea acţiunilor de formare profesională precum şi a acţiunilor de informare şi difuzare a cunoştinţelor se va realiza pentru fiecare fermier, pe baza consimţământului acestuia, fără discriminare pe criterii de vârsta, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind în conformitate cu prioritatea 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. Dupa cum este prezentat si in continuare, toate actiunile propuse sunt in concordanta cu obiectivele si prioritatile strategiei si combina, in cadrul planului de dezvoltare locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor masuri: - 411 prin masurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112; - 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322; - 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare in care va fi implicat grupul de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI - 431.2 pentru functionarea grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI dobandirea de competente si animarea teritoriului. reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective şi priorităţi există o relaţie sinergetică şi complementară. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

104

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare Evoluţia şi specializarea în agricultură necesită un nivel corespunzător de instruire tehnică, economică şi juridică, inclusiv expertiză în tehnologii noi ale informaţiei, pentru a corespunde cerinţelor comunitare în domeniul fitosanitar, bunăstării animalelor, standardelor de calitate, sprijinind astfel mobilizarea populaţiei rurale şi îmbunătăţirea diversităţii locale în vederea creşterii atractivităţii zonelor rurale, a diversificării economiei rurale şi a calităţii vieţii. Necesitatea activităţilor de formare profesională apare, în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în contextul legat de creşterea competitivităţii şi diversificării produselor şi activităţilor din agricultură şi silvicultură, de restructurarea şi modernizarea sectoarelor agricol şi forestier, a sectoarelor de procesare şi comercializare pentru produsele agricole şi forestiere, de încurajare a afacerilor orientate spre piaţă, a cerinţelor pentru o gamă largă de aptitudini economice şi de management cât şi de îndeplinire a obiectivului gestionării durabile a terenurilor şi protecţiei mediului, aplicarea de tehnologii şi practici prietenoase mediului şi de utilizare a energiei regenerabile. Prin urmare, este necesar ca activităţile de formare profesională, informare şi difuzare a cunoştinţelor să fie extinse şi la persoanele adulte din teritoriul GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, persoane implicate în domenii care au legatură cu agricultura, industria alimentară şi silvicultura. 2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite Măsura sprijină: Programe de formare profesională de scurtă durată (iniţiere, perfecţionare şi specializare), cu perioade diferenţiate de pregătire, în funcţie de tematica cursului, grupul ţintă şi nivelul existent de pregătire al solicitanţilor de formare profesională în vederea îmbunătăţirii şi perfecţionării cunoştinţelor privind competenţele manageriale şi tehnice în domeniul agricol, forestier şi agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii şi inovaţii, protecţia mediului şi agricultura ecologică, cunoaşterea şi respectarea condiţiilor de ecocondiţionalitate etc. 105

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a măsurilor pentru dezvoltare rurală. Acţiunile prevăzute a se efectua prin această măsură au un caracter colectiv şi nu individual.

Activitatile stabilite sunt in conformitate cu prioritatea numarul 5 si cu obiectivul numarul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi si, prin urmare, sunt in concordanta cu obiectivele si prioritatile strategiei. Astfel, se respectă criteriul de selectie SCS3.1.3.

Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri: Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu. 3. Sinergia cu alte masuri Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu acţiunile altor măsuri din PNDR sau din alte programe. Prezentăm în continuare sinergia cu alte măsuri. Sinergia cu POS DRU Măsura 411- 111 include activităţi care privesc dezvoltarea resurselor umane şi prin urmare ea este complementară cu Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, finanţat prin Fondul Social European. Aceste linii de finanţare nu se suprapun, delimitarea dintre ele având la bază tipul de intervenţii şi nu demarcarea teritorială. Complementaritatea POS DRU/PNDR este prezentată în continuare: PNDR- Măsura 411-111 Prin FEADR se vor finanţa numai programe de formare de scurtă durată (cursuri de bază şi specializări) pentru perfecţionarea cunoştinţelor lucrătorilor din agricultură şi silvicultură. Pentru absolvenţii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate de participare. Referitor la încurajarea îmbatrânirii active, POS DRU va susţine măsurile care urmăresc creşterea ratei ocupării. PNDR are în vedere pensionarea timpurie cu scopul de a se transfera exploatările agricole de la fermierii batrâni la cei 106

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

tineri în schimbul unor plăţi compensatorii. Astfel, creşterea competitivităţii agriculturii va fi urmărită prin stimularea transformării gospodăriilor rurale în ferme agricole familiale cu caracter comercial, precum şi prin creşterea clasei de mijloc în zonele rurale prin promovarea tinerilor fermieri şi a concentrării exploataţiilor agricole. În ceea ce priveşte promovarea incluziunii sociale, PNDR va susţine măsuri de reabilitare şi construire a infrastructurii de bază de mici dimensiuni (drumuri, aducţiuni de apă, sisteme de aprovizionare cu apă curentă) şi noi investiţii în infrastructura legată de serviciile sociale din zonele rurale. Aceste măsuri completează operaţiunile de promovare a incluziunii sociale finanţate în cadrul POS DRU, facând astfel mai accesibilă implementarea proiectelor de incluziune socială în zonele rurale izolate. Aşadar, menţiunile de mai sus demonstrează complementaritatea dintre măsura 411-111 PNDR şi POS DRU. POS DRU Prin axa prioritara AP 1 “Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere” se oferă, prin intermediul şcolilor şi liceelor specializate, programe de formare iniţială în agricultură, finalizate cu o atestare în acest domeniu. Prin AP 2 „Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii” sau prin AP 5 “Promovarea măsurilor active de ocupare” se finanţează formarea profesională continuă pentru persoanele din agricultură, agricultura de subzistenţă şi semisubzistenţă. Pentru persoanele ocupate în agricultură şi în agricultura de subzistenţă, POS DRU finanţeaza în cadrul AP 2 doar formarea profesionala în vederea calificării (inclusiv recalificarea) ca şi pentru celelalte sectoare. Prin AP 5 a POS DRU se va promova orientarea, consultanţa şi formarea în domeniul antreprenorial şi în domenii nonagricole.

107

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-111, strategia de dezvoltare locală propusă demonstreaza complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, se respectă criteriul de selecţie CS3.1.4.

4. Beneficiarii Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activează în domeniile agriculturii, silviculturii (inclusiv proprietari de pădure) şi industriei agro-alimentare. Beneficiarii direcţi, furnizori ai acţiunilor de formare profesională, informare şi difuzare a cunoştinţelor, sunt entităţi publice sau private care activează în domeniul formării profesionale a adulţilor şi/sau informării şi difuzării de cunoştinte care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie. Furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi entităţi publice sau private care activează în domeniu, sunt înfiinţate conform legislaţiei în vigoare în România şi care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie. Astfel, furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi: Entităţi private - persoane juridice care au competenţă în domeniul agricol, silvic sau alimentar. Entităţi publice Se va acorda prioritate furnizorilor de formare cu experienţă specifică în dezvoltare rurală şi mai ales în cadrul programului LEADER. În ceea ce priveşte evaluarea numărului de beneficiari, acesta s-a realizat în cadrul sintezei măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile 1. Oferirea de programe de formare profesională care cuprind acţiuni din domeniile agricol, silvic şi alimentar, ca de exemplu:

108

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Diversificarea activităţilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calităţii producţiei, igiena şi siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura bunăstarea animalelor şi sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele Uniunii Europene; Îmbunătăţirea şi încurajarea afacerilor; Îmbunătăţirea cunoştintelor privind protecţia mediului; Pregătire tehnică (noi tehnologii informaţionale, introducerea de inovaţii, difuzarea rezultatelor cercetării şi a gestionării durabile a resurselor naturale etc.); Managementul durabil al terenurilor agricole şi forestiere; Dezvoltarea unor capacităţi inovative în lanţul agro-alimentar; Însuşirea cerinţelor privind eco-conditionalitatea şi aplicarea unor metode de producţie compatibile cu întreţinerea şi ameliorarea peisajului, respectiv cu protecţia mediului. 2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expoziţii, proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru acţiuni de schimb de experienţă etc. Alte tipuri de acţiuni eligibile 1. Programe de instruire practică orientate către membrii grupului de acţiune locală

ARCUL

TÂRGOVIŞTEI şi către echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei acţiuni, se pot avea în vedere, de asemenea, şi forme de instruire practică in situ al căror scop este reprezentat de asimilarea de noi cunoştinţe prin puterea exemplului, cu privire la proiecte realizate în alte zone, fie la nivel naţional, fie la nivel internaţional. 2. Acţiuni de orientare pentru sprijinirea potenţialilor agenţi economici cu scopul consolidării iniţiativei antreprenoriale în cadrul unor noi activităţi care să diminueze dependenţa de agricultură: agroturism, energie din surse alternative, marcă de calitate a produselor tradiţionale, etc. 3. Acţiuni de orientare pentru înfiinţarea de microîntreprinderi care au ca scop dezvoltarea activităţilor de transformare /comercializare a produselor tradiţionale cu o valoare adaugată.

109

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

4. Acţiuni pentru introducerea noilor tehnologii în activităţi non – agricole: „pepiniera de idei din partea tinerilor”. 5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor tradiţionale şi, astfel, extinderea canalelor de distribuţie. 6. Acţiuni de formare a tinerilor pentru păstrarea identităţii teritoriului prin cunoaşterea activităţilor tradiţionale şi a modalităţilor de promovare. 7. Proiecte de formare pentru realizarea şi marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de exemplu zone piscicole, zone agroturistice. 8. Acţiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse în cadrul imaginii de marcă teritoriale (meniuri şi degustări, seminarii practice, etc). 9. Acţiuni de formare pentru e-commerce în vederea accesului la un nou canal de distribuţie şi la penetrarea unor pieţe noi; reevaluarea nişei de piaţă. 10. Acţiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare şi difuziune a programului în teritoriu. 11. Programe pentru susţinerea serviciilor de calitate în agroturism în concordanţă cu politica de protejare a mediului înconjurător. Această activitate integrează probleme de mediu, ceea ce demonstrează conformitatea cu criteriul de selectie SCS3.2.6.

Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de acţiuni eligibile” cuprinde activităţi inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI prin producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea unei valori adaugate in zona. Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusă demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.1, privind acţiunile inovative.

110

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor, în materiale şi imateriale, aceasta este prezentată în partea de sinteză a măsurilor. 6. Criterii de selecţie locală 6.1. Criterii de eligibilitate pentru furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe: - Sunt persoane juridice constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare în România; - Au prevazut în obiectul lor de activitate formarea profesională sau informare şi difuzare de cunoştinţe; - Dispun de personal calificat (pentru fiecare domeniu de acţiune furnizorul de formare va prezenta: lista experţilor specializaţi pe acel domeniu, acordul scris al fiecărui expert pentru participarea la serviciul de formare, informare şi difuzare de cunoştinte, CV-ul fiecărui expert); - Au acces la facilităţi administrative corespunzătoare activităţii specifice de formare sau de informare şi difuzare de cunoştinţe; - Dispun de capacitate tehnică şi financiară necesare derulării activităţilor specifice de formare sau de informare şi difuzare de cunoştinţe; - Nu sunt în stare de faliment ori lichidare; - Şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetul de stat. 6.2. Criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili: Atribuirea contractului de servicii se va face pe baza celui mai avantajos punctaj obţinut în urma aplicării unor criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili, care se referă la: - Caracteristici privind nivelul calitativ şi tehnic (înţelegerea nevoilor, numărul de experţi, experienţa acestora, logistica folosită pentru implementarea proiectului etc.); - Planificarea activităţilor; - Oferta financiară. 111

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

6.3. Criterii de prioritizare pentru participanţii la activităţile de formare profesională în domeniul agricol 1.să fie tineri (sa aiba vârsta de cel mult 40 de ani); 2. să fie fermieri de semi-subzistenţă; 3. să fie membru al unui grup de producatori sau altor forme asociative recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Criteriile de selectie 1 şi 2 prezentate mai sus demonstrează faptul ca strategia propusă se adreseaza atât tinerilor cât si fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie CS3.2.4 si CS3.2.5 .

Aşadar, in acest caz, criteriul de selectie locala 3 demonstreaza promovarea grupurilor de producatori si a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locala ca reprezentand o prioritate pentru zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI are ca scop promovarea structurilor asociative si, in acelasi timp, respectarea criteriului de selectie CS3.2.7, privind grupurile de producatori, asociatiile si parteneriatele.

4. să aibă un proiect de investiţii; 5. să aibă ferma amplasată într-o zonă defavorizată; 6. să fie beneficiari ai măsurilor din Axele I si II; 7. să aibă un nivel scăzut de educaţie.

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu cu prioritatea numărul 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. Astfel, criteriile de selectie locala propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodată, în conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, se respectă criteriul de selecţie CS3.1.5.

112

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

7. Intensitatea ajutorului Ajutorul public acordat în cadrul acestei masuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile, conform anexei la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005. Beneficiarii finali nu vor suporta niciun fel de taxe pentru a participa la activităţile sprijinite prin masură. 8. Indicatori de monitorizare: Tip indicator Realizare Realizare Realizare Realizare Realizare

Indicator Numar total de beneficiari direcţi Numar total de proiecte Numar total de cursuri care integrează probleme de mediu Număr total de cursanţi care sunt fermieri de semisubzistentă (beneficiari finali) Numar total de cursanţi care reprezintă sau fac parte dintr-o formă asociativă

Tip de indicator

Indicator

75 55

Ţinta 2012- 2015

Număr participanţi:

100

• număr de participanţi la activităti de formare profesională

• număr de participanţi la acţiuni de informare si difuzare de cunoştinţe

Tinta 2012-2015 2 2 1

din care: • femei • tineri sub 40 de ani Realizare

30 40

Tipul participanţilor: • activi în agricultură

• activi în industria alimentară

• activi în silvicultură

Număr total de zile realizate de toţi participanţii (o zi echivalează cu 8 113

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

ore) • de pregătire profesională

200

• de informare şi difuzare de cunoştinţe

150

Număr de participanţi:

100

• care au terminat cu succes formarea profesională

• care au beneficiat de acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe

din care:

Rezultat

Impact

• femei

• tineri sub 40 de ani

Tipul participanţilor: • activi în agricultură

• activi în industria alimentară

• activi în silvicultură

Creşterea productivităţii muncii în agricultură, silvicultură şi industria alimentară

Creştere anuală cu 5%

Indicatori adiţionali Tip de indicator

Indicator

Ţinta 2012- 2015

Număr de fermieri care au aplicat pentru schema de agromediu şi au parcurs un modul de formare profesională sau au participat la acţiuni de informare.

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind 114

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Realizare

protecţia mediului.

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 112 ”Instalarea tinerilor fermieri”

Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 141 „Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta” Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii etc. Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind diversificarea activitătilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calitătii productiei, igiena si siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura bunăstarea animalelor si sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele Uniunii Europene.

După cum o arată indicatorii menţionati anterior, măsura 411 (prin masura 111) se adresează inclusiv fermierilor de semi-subzistenţă, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selectie SCS 3.2.4.

9. Buget Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI este de 24.398 euro.

115

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MASURA 411 PRIN MASURA 112 – INSTALAREA TINERILOR FERMIERI 1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare Obiective generale Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului, igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca. Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora, fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.

Obiective specifice Obiectivele specifice ale masurii se refera la cresterea veniturilor exploatatiilor conduse de tinerii fermieri. Obiectivele operationale Obiectivele operationale se refera la cresterea numarului de tineri agricultori care încep pentru prima oara o activitate agricola ca sefi de exploatatii si încurajarea tinerilor fermieri de a realiza investitii.

Sprijinul acordat in cadrul masurii are ca scop dezvoltarea exploatatiilor agricole, care produc in principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor.

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de prioritati. Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi exista o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.

116

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilit Sprijinul acordat in cadrul masurii, are ca scop: a.

Imbunatatirea managementului exploatatiei agricole

Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiei agricole

Adaptarea productiei la cerintele pietei

Respectarea normelor comunitare, in special, cerintele de eco-conditionalitate, de protectie a muncii, protectia mediului si sanitar-veneterinare.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri: Actiunile sunt destinate intregului teritoriu.

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi. Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri sunt in concordanţă cu obiectivele şi prioritaţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.

3. Sinergia cu alte masuri Demarcarea cu celelalte axe din PNDR Sprijinul acordat prin aceasta masura este complementar actiunilor prevazute in cadrul altor masuri din Axa I (111 „Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte”). 4. Beneficiarii Sprijinul financiar prevazut pentru aceasta masura, se acorda fermierilor asa cum sunt definiti in După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-112, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.4 se respectă incă o data. 117

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

subcapitolul 5.2. si care indeplinesc la momentul solicitarii sprijinului urmatoarele conditii: a) Au varsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data in exploatatiile agricole, ca si conducatori (sefi) ai exploatatiei; b) Detin sau se angajeaza sa dobandeasca competente si calificari profesionale in raport cu activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare; c) Prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei; d) Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de lucru in cadrul fermei (nu neaparat in ferma familiei de fermier) cu cel putin 12 luni inaintea instalarii sale pe cont propriu. Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt, asadar, fermierii in varsta de pana la 40 de ani (neimpliniti la data depunerii Cererii de finantare), persoane fizice sau juridice care practica in principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola: are o dimensiune economica cuprinsa intre 6 si 40 UDE; este situata pe teritoriul tarii; este inregistrata in Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt: persoana fizica; persoana fizica inregistrata si autorizata in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare: • individual si independent, ca persoana fizica autorizata; • ca intreprinzator titular al unei intreprinderi individuale; asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, infiintata in baza Legii 31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

5. Tipuri de acţiuni eligibile Instalarea tinerilor fermieri reprezinta activitatea de infiintare si/sau preluare prin transfer de proprietate si/sau arenda/concesionare a unei exploatatii agricole intre 6-40 UDE care produce in principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor, pentru prima data in calitate de conducator (sef) de exploatatie. 118

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pentru acordarea sprijinului prin aceasta masura, solicitantul va depune un planul de afaceri care trebuie sa cuprinda: - O scurta descriere a situatiei curente; - Obiectivele restructurarii; - Detalierea investitiilor necesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, parte desenata, dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si autorizatiile, in conformitate cu legislatia in vigoare; - Schimbarile de management solicitate; - Pregatirea profesionala solicitata; - Tipul si cantitatea produselor obtinute in timpul si dupa restructurare, inclusiv oportunitatile de piata; - Demonstrarea viitoarei viabilitati economice: costuri, venituri si cheltuieli realizate; - Elemente referitoare la mediu; - Evaluarea principalelor riscuri; - Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective si etape. Planul de afaceri trebuie sa includa detalii privind investitiile care se realizeaza demonstrand ca cel putin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitatii cu standardele comunitare, modernizarea si dezvoltarea exploatatiei, astfel: - construirea si/sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma, incluzandu-le si pe cele pentru protectia mediului; - achizitionarea sau achizitionarea in leasing de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje, instalatii, echipamente si accesorii, echipamente si software specializate; - achizitionarea de animale si dupa caz a cotei de productie; - plantarea si replantarea plantelor perene; - achizitionarea de teren pentru activitati agricole. IMPORTANT ! Toate activitatile pe care solicitantul se angajeaza sa le efectueze in cadrul Planului de afaceri si pentru care a primit punctaj la selectie, devin conditii obligatorii pentru obtinerea sprijinului.

6. Criterii de selecţie locală Criterii de selecţie a proiectelor Se acorda prioritate solicitantului masurii care: 119

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• detine o ferma de semi-subzistenta; După cum se poate observa, criteriul prezentat mai sus demonstreaza faptul ca strategia propusa se adreseaza fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se mentine criteriul de selectie CS3.2.4

• implementeaza un proiect care include actiuni de protectie a mediului; • detine o exploatatie agricola intr-o zona defavorizata; • are in proprietate exploatatia agricola; • face parte dintr-o forma asociativa, recunoscuta conform legislatiei in vigoare; • acceseaza o masura de agromediu.

7. Intensitatea ajutorului Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu 4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie (conform modificarilor PNDR aprobate de Comisia Europeana in data de 4.04.2012).

8. Indicatori de monitorizare Tip de indicator

Indicator

Ţinta 2012- 2015

Numarul total de tineri fermieri sprijiniti - din care femei - dupa tipul sectorului agricol/tipul de productie in conformitate cu Decizia (CE) 369/2003

Minim 4

Volumul total al investitiilor (Euro)

160.000

Rezultat

Cresterea valorii adaugate brute in fermele care beneficiaza de sprijin (mil. Euro)

11.000

Impact

Cresterea economica (mil. Euro) din care contributia Masurii 112

3,589 0,56

Minim 1

120

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Cresterea productivitatii muncii

Crestere anuala cu 5%

Indicatori adiţionali Tip de indicator Rezultat

Rezultat Rezultat Rezultat Rezultat

Indicator Numar total de proiecte sprijinte

Numar de proiecte ai caror beneficiari sunt fermieri de semi-subzistenta Numar de proiecte spriinite ai caror beneficiari sunt reprezentati de tineri Numar de proiete sustinute ce cuprind actiuni de protectia mediului Proiecte ai caror beneficiari sunt reprezentanti sau membri ai unor grupuri de producatori sau ai altor forme asociative recunoscute conform legislatiei in vigoare

Ţinta 2012- 2015 4

4 4 4 1

9. Buget Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2015, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este de 160.000 euro.

121

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 312- SPRIJIN PENTRU CREAREA ŞI DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI 1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare pentru teritoriul Obiectivul general al măsurii vizează dezvoltarea durabilă a economiei rurale prin încurajarea activităţilor non-agricole, în scopul creşterii numărului de locuri de muncă şi a veniturilor adiţionale. Obiective specifice: a) Crearea şi menţinerea locurilor de muncă în spaţiul rural; b) Creşterea valorii adăugate în activităţi non-agricole1; c) Crearea şi diversificarea serviciilor pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi. Obiective operaţionale: - Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul rural; - Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate, în special de către tineri şi femei; - Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale; - Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.

Cu excepţia activităţilor ce presupun obţinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susţinute prin Măsurile 121 si 123 ale Axei 1.

122

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 4 si cu obiectivul numarul 6, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi. Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi există o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare Scopul urmărit prin introducerea acestei măsuri în strategie îl reprezintă dezvoltarea echilibrată, din punct de vedere economic şi dezvoltarea zonei rurale ARCUL TÂRGOVIŞTEI în ansamblul ei. Având în vedere nivelul scăzut al veniturilor obţinute din activităţi non-agricole în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, se impune necesitatea creării de noi microîntreprinderi care vor revitaliza economia rurală prin crearea de locuri de muncă pentru populaţia rurală şi creşterea veniturilor acesteia. Sprijinul vizat prin această măsură se adresează micro-întreprinderilor, precum şi locuitorilor din spaţiul rural care doresc să desfăşoare o activitate economică devenind antreprenori. O atenţie deosebită se va acorda femeilor din spaţiul rural, dat fiind faptul că, în general, acestea dezvoltă afaceri într-un număr mult mai redus decât barbaţii. 2. Descrierea actiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilite precum si modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite Sprijinul

activităţilor

non-agricole

în

spaţiul

rural2

prin

intermediul

dezvoltării

microîntreprinderilor atât nou create cât si existente.

Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definiţia menţionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.

123

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Acţiunile prevăd: i. Investiţii în activităţi non-agricole productive cum ar fi: - Industria uşoara (obiecte de artizanat, încalţăminte, lâna, blană, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse odorizante etc.); - În activităţi de procesare industrială a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex. mobilă); - Mecanică fină, asamblare maşini, unelte şi obiecte casnice, producerea de ambalaje etc. ii. Investiţii pentru dezvoltarea activităţilor meşteşugăreşti, de artizanat şi a altor activităţi tradiţionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olăritul, brodatul, confecţionare instrumente muzicale tradiţionale etc.), precum şi marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obţinute din aceste activităţi). iii. Servicii pentru populaţia rurală cum ar fi: - Servicii de croitorie, frizerie, cizmărie; - Servicii de conectare şi difuzare internet; - Servicii de mecanizare, protecţie fitosanitară, însămânţare artificială a animalelor; - Servicii reparaţii maşini, unelte şi obiecte casnice. iv.Investiţii în producerea de energie regenerabilă - Achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii. Modul de acoperire a teritoriului de catre actiunile aferente acestei masuri: Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

124

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. Aşadar, după cum se poate observa, acţiunile stabilite in cadrul acestei masuri, , sunt in concordanţă cu obiectivele si prioritatile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta inca o data.

3. Sinergia cu alte masuri Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri. Demarcarea

intervenţiei

FEADR

şi

FEDR

pentru

producerea

energiei

electrice/termice din surse regenerabile: - FEADR (PNDR - Axa 4, Masura 413 prin Masura 312) va sprijini achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, numai ca parte componentă a proiectelor şi folosirea acesteia în activităţile specifice derulate de către micro-întreprinderile din spaţiul rural; - FEDR (POS-CCE) va sprijini întreprinderile (IMM-uri, intermediare şi mari) care produc energie din alte surse regenerabile ca activitate principală (exceptând atât întreprinderile care procesează produse agricole listate în Anexa 1 la Tratat cât şi micro-întreprinderile din spaţiul rural). Demarcarea intervenţiei FEADR şi FEDR pentru investiţii productive derulate de către micro-întreprinderi: - FEADR (PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312) va sprijini micro-întreprinderile din spaţiul rural care desfăşoara activităţi nonagricole, exceptând micro-întreprinderile pentru start-up de high tech3 si spin-off-urile4 inovative. 3

Start-up-urile de high tech sunt întreprinderi inovative cu o vechime de max. 3 ani, care implementează (produc şi comercializează pe piaţă) rezultatele obtinute din activitati de cercetare. 4

Spin-off este o noua companie creata, de un grup de cercetare dintr-o institutie publica de cercetare, pentru a produce si comercializa propriile rezultate CD. 125

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-întreprinderile pentru start-up-urile de high tech si spin-offurile inovative de pe întreg teritoriul tarii, - FEDR (POR) va sprijini micro-întreprinderile din spaţiul urban. Coerenţa intervenţiei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenţia FSE (POS DRU): Investiţiile susţinute prin PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312, sunt completate de intervenţia POS DRU privind orientarea, consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi nonagricol acordat locuitorilor din mediul rural, în special celor provenind din agricultura de subzistenţă. Demarcarea cu Măsura 123 (PNDR-Axa 1) în privinţa micro-întreprinderilor din spaţiul rural se face astfel:

Energie regenerabilă: Prin Măsura 123 sunt susţinute producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte componentă a proiectului de investiţii în procesul productiv specific activităţilor acestei măsuri, în timp ce prin Măsura 413 -prin Măsura 312- este susţinută achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, ca parte componentă a proiectelor şi folosirea acesteia în activităţile specifice acestei masuri. Pentru activităţi productive: Componenta Măsurii 413 prin Măsura 312 care necesită stabilirea unui criteriu de demarcare cu Măsura 123 este reprezentată de obţinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1. Astfel, criteriul de demarcare este urmatorul: Prin Măsura 123 sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1 având drept rezultat obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil; Prin Masura 413- prin Măsura 312- sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1 având drept rezultat obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar, cu excepţia biocombustibilului. În concluzie, demarcarea se face în funcţie de tipul activităţii sprijinite.

126

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

4. Beneficiarii - Micro-întreprinderile aşa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 şi în legislaţia naţionala în vigoare5 (având mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sau active totale având o valoare de până la 2,0 milioane Euro). - Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnarii contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată6 şi să funcţioneze ca micro-întreprindere. Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor. 5. Tipuri de acţiuni eligibile Descrierea tipului operaţiunilor Se vor sprijini operaţiuni legate de: - Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea clădirilor în scop productiv; dotarea aferentă cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora); - Investiţii necorporale (software, patente, licenţe etc.), inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora. Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susţinute costurile generale legate de întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţă, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevad construcţii, în limita a 5%. Criterii de eligibilitate: 5

Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. 6

Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfaşoară activităţi economice în mod independent, cu modificarile şi completările ulterioare.

127

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• Micro-întreprinderile atât cele existente cât si start-up7 trebuie să fie înregistrate şi să-şi desfăşoare activitatea propusă prin proiect, în spaţiul rural; • Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei; • Micro-întreprinderea trebuie să nu fie în dificultate8; • Beneficiarul sau responsabilul de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţă/cursuri de formare profesională absolvite - cel puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la efectuarea ultimei plăţi; • Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective; • Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu9, necesare investiţiei; • Beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioadă de cel puţin 10 ani; • Beneficiarul să declare pe proprie răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului; Activităţi neeligibile • Activităţi sprijinite prin măsurile Axei 1 şi Axei 2 si 3 ale PNDR; • Fabricarea băuturilor alcoolice şi a berii; • Fabricarea produselor din tutun; • Fabricarea armamentului şi muniţiei; • Baterea monedelor;

Nou înfiintate

Firme în dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing And Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2; 9

Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizata prin PNDR va fi încadrata de catre MMDD care va solicita, dupa caz, un studiu de impact asupra mediului.

128

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• Activităţi de turism şi recreaţionale legate de activitatea turistică; • Acţiuni exclusiv de comerţ şi intermedieri comerciale, cu excepţia vânzării de produse obţinute din propriul proces productiv; • Intermedieri financiare; • Tranzacţii imobiliare; • Cercetare-dezvoltare; • Administraţie publică şi apărare; • Asigurări sociale din sistemul public; • Jocurile de noroc şi pariurile precum şi activităţile recreative legate de acestea; • Activităţi ale organizaţiilor şi organismelor extrateritoriale; • Activităţi de pescuit şi/sau acvacultura; • Investiţii legate de prelucrarea primară a lemnului până la stadiul de cherestea; • Activităţi în industria extractivă de produse energetice; • Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principală, în scopul vânzării; • Activităţi de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obţinute din acestea şi a combustibililor nucleari; • Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B şi natural din spaţiul rural. Cheltuieli neeligibile • Impozite şi taxe fiscale; • Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie; • Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare; 129

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• Cheltuieli pentru cumpărarea de echipament second – hand; • Achiziţionarea de teren/cladiri; • Contribuţia în natură; • TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; • Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; • Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate; • Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente; În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor. 6. Criterii de selecţie locală 1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adreseaza in special tinerilor. Prin urmare, se respecta criteriile de selectie CS3.2.5 .

2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului. După cum se poate observa, criteriul de selecţie 2 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie locală propus este in conformitate cu criteriul de selecţie SCS3.2.6 recomandat de minister.

130

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezintă o formă de promovare, in cadrul zonei, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru teritoriul GAL-ului demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiti sub o forma asociativă sau sunt membrii unei forme

asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;

4. Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activitati similare în ultimii 3 ani; 5. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro investiti; 6. Proiectele care promoveaza activitati mestesugaresti, de artizanat; 7. Start-up-uri (micro-întreprinderi nou înfiintate). 8. Proiecte ce vizează dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare; 9.

Proiecte ce vizează achiziţionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii.

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt in conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate in cadrul capitolului de prioritati. După cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se incadreaza in obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.5 se respecta inca o data.

7. Intensitatea ajutorului Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la 70% (85% in cazul modificarii PNDR) din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi: • 50.000 euro/proiect dacă beneficiarii sunt persoane fizice autorizate; • 100.000 euro/proiect pentru micro-întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier;

131

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• 200.000 euro/proiect pentru alte micro-întreprinderi. Proiectele finanţate prin prezenta strategie sunt mici şi vor trebui să respecte un plafon maxim al co-finanţării publice de cel mult 200.000 de euro. Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc. 8. Indicatori de monitorizare Tip indicator Realizare Realizare Realizare

Realizare

Indicator Numar de total de proiecte sprijinite Numar de proiecte sprijinite ale caror beneficiari sunt tineri Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc) Numar de proiecte care integrează probleme de mediu

Tip de indicator

Indicator Numărul total de micro-întreprinderi sprijinite

Ţinta 2012-2015 6 2 3

Ţinta 2012- 2015 6

Împărţite în funcţie de: • statutul juridic (persoane fizice, persoane juridice) • categoria de vârstă (<25 ani, ≥25) • gen

Realizare

• tipul micro-întreprinderii (nou înfiinţată sau existentă - dezvoltarea micro-întreprinderilor) Volumul total al investiţiei

806.653 €

Numărul brut de locuri de muncă create

132

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Rezultat

Impact

Creşterea valorii adăugate brute nonagricole în investiţiile sprijinite (mil. Euro)

0,6

Creşterea economică (mil. euro) din care contribuţia Măsurii 312

2 0.5

Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 312

12 8

Indicatori adiţionali Tip de indicator

Indicator Numărul de micro-întreprinderi sprijinite

Ţinta 2012- 2015 6

Împărţit în funcţie de tipul investiţiei: • investiţii în activităti non-agricole productive Realizare

Impact

• investiţii pentru dezvoltarea activităţilor precum cele mestesugăresti şi de artizanat

• servicii pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi

investiţii în producerea de energie regenerabilă

Creşterea ocupării în sectorul secundar 10% si terţiar în mediul rural din care 3% contribuţia Măsurii 312

9.Buget

Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este de 564.657 euro.

133

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare, conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea de

mobiliza

co-finanţarea

necesară

în

implementarea

strategiei

angajate

GAL.

134

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MĂSURA 413 PRIN MASURA 313 ÎNCURAJAREA ACTIVITĂŢILOR TURISTICE 1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare pentru teritoriul Obiectivul general Dezvoltarea activităţilor turistice în zonele rurale care să contribuie la creşterea numărului de locuri de muncă şi a veniturilor alternative, precum şi la creşterea atractivităţii spaţiului rural. Obiective specifice 1. Crearea şi menţinerea locurilor de muncă prin activităţi de turism, în special pentru tineri şi femei; 2. Creşterea valorii adăugate în activităţi de turism; 3. Crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea infrastructurii şi serviciilor turistice; 4. Cresterea numărului de turişti şi a duratei vizitelor. Obiective operaţionale 1. Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică; 2. Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică; 3. Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes turistic.

Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 6 şi cu obiectivul numărul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi. După cum se poate observa, şi în cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi există o relaţie sinergetică si complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.

159

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Scopul urmărit raportul cu strategia de dezvoltare Turismul rural, ca şi componentă a turismului în ansamblu, este un sub-sector cu potenţial deosebit de dezvoltare, reprezentând în acelaşi timp o alternativă ocupaţională pentru forţa de muncă rurală, o modalitate de diversificare a activităţilor economice din mediul rural şi un factor de stabilizare a populaţiei rurale. Realizarea de investiţii în turism este oportună întrucât zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI se bucură de câteva elemente de atracţie, precum mânăstirea Gorgota şi celelalte mânăstiri, izvoarele de la Ocniţa, etc. Astfel, această zonă rurală oferă posibilităţi excelente pentru practicarea turismului rural, permiţând recreerea în decorul mediului rural, experimentarea unor activităţi inedite, participarea la diverse evenimente reprezentative sau vizitarea unor puncte de atracţie care nu sunt disponibile în zonele urbane. Construirea de noi structuri de primire este necesară şi oportună pentru teritoriul

ARCUL

TÂRGOVIŞTEI şi trebuie realizată acordând o atenţie deosebită investiţiilor al căror obiectiv principal îl reprezintă calitatea. 2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite Sprijinul prin acestă măsură vizează investiţii în spaţiul rural10: a) Investiţii în infrastructura de primire turistică; b) Investiţii în activităţi recreaţionale; c) Investiţii în infrastructura la scară mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; d) Dezvoltarea şi/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unitati administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definitia mentionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.

160

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei masuri: Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 3 si cu obiectivul numărul 3, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, , sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.

3. Sinergia cu alte măsuri Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte masuri. Demarcare FEADR –FEDR (PNDR –POR) Intervenţia FEADR vizează: - Investiţiile realizate de micro-întreprinderi în infrastructură de primire turistică, infrastructură recreaţională din spaţiul rural, cu excepţia investiţiilor din staţiunile balneoclimaterice; - Centre locale de informare şi promovare turistică din spaţiul rural; - Investiţii publice în infrastructura turistică la scară mică cu respectarea plafonului stabilit prin măsură. Intervenţia FEDR vizează: - Investiţii în infrastructura turistică în spaţiul urban; - Investiţii în infrastructura turistică în staţiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu rural sau urban; - Centrele naţionale de promovare turistică;

161

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Demarcare cu alte măsuri PNDR - Prin Măsura 413 (prin 312) sunt susţinute investiţii productive în sectorul non-agricol, exceptând activităţile de turism susţinute prin Măsura 313; - Prin Măsura 322 sunt susţinute investiţiile în infrastructura publica de apă/apă uzată, precum şi infrastructura recreaţională de utilitate publică pentru populaţia rurală, iar prin Măsura 313 sunt susţinute investiţiile de racordare a structurilor de primire turistice şi a infrastructurii recreaţionale la utilităţile publice, ca părţi componente ale proiectului; Coerenţa intervenţiei PNDR (FEADR) cu intervenţia POS DRU (FSE): Investiţiile susţinute prin PNDR sunt completate de intervenţia POS DRU privind orientarea, consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, în special a acelora care provin din agricultura de subzistenţă. După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă, demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.4 se respecta înca o dată.

4. Beneficiarii - Micro-întreprinderile11 ; - Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată12 şi să funcţioneze ca micro-întreprindere;

Asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare Legea 346/2004 (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata. 12

Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.

162

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară13 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare; - ONG-uri. Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor. 5. Tipuri de acţiuni eligibile Descrierea tipului de operaţiuni acoperite Prin această măsură pot fi acoperite următoarele tipuri de acţiuni eligibile: Pentru componenta a): i. Construcţia, modernizarea14, extinderea şi dotarea structurilor de primire turistice (structuri agroturistice şi alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având până la 15 camere: • Pentru investiţii în structuri de primire turistice altele decât cele de agro-turism, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate15 de minimum 3 margarete/stele; • Pentru investiţiile în agro-turism structura de primire turistică, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 1 margaretă. În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice. 13

Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, înfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (în cazul de fata doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice. 14

În cazul modernizarii unei structuri de primire turistica aceasta va presupune în mod obligatoriu cresterea nivelului de confort, cu cel putin o margareta/stea. 15

In conformitate cu Ordinul 510/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile si completarile ulterioare.

163

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice, achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibii, ca parte componenta a proiectelor. Pentru componenta b) i. Investiţii private în infrastructura turistică de agrement independentă sau dependentă de structura de primire turistică precum spaţii de campare, amenajări de ştranduri şi piscine, trasee pentru echitaţie inclusiv prima achiziţie de cai în scop turistic (cu excepţia celor pentru curse şi competiţii) şi asigurarea adăposturilor acestora (ca parte componentă a proiectului), rafting etc. Pentru componenta c) i. Construirea, modernizarea şi dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentării şi vizitării turistice. Se va îmbina, în acest sens componenta turistică cu cea comercială (de exemplu, prin promovarea, prin intermediul expoziţiilor a diferitelor produse tradiţionale- acţiune inovativă.) ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spaţiul rural, conectate la sistemele regionale şi naţionale; iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice16 de utilitate publică etc.; iv. Investiţii legate de refacerea în scop turistic a vechilor trasee de cale ferată cu ecartament îngust, a amenajărilor complementare acestora (ex: construcţii, plan înclinat etc.), recondiţionarea echipamentelor şi utilajelor; v. Investiţii legate de înfiinţarea şi amenajarea de trasee tematice. Pentru componenta d): i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare. 16

Definite conform Ordinului 510/2002, cu modificarile si completarile ulterioare: refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate în locuri izolate si greu accesibile, de regula, la altitudini mari, având o capacitate redusa, un grad minim de confort si un numar redus de personal de deservire. Acestea nu se clasifica.

164

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de acţiuni, vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora, costurile de instalare şi montaj şi costurile generale legate de întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita unui procent de 10% din valoarea totală a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevăd construcţii în limita a 5%. Alte tipuri de acţiuni eligibile: 1. Realizarea de studii de piaţă preliminare pentru determinarea potenţialului sectorului agroturistic în teritoriu, ca alternativă la activităţile rurale şi în mod complementar pentru valorificarea produselor tradiţionale. Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de actiuni eligibile” cuprinde activitati inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului prin producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea unei valori adaugate in zona. Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusa demonstreaza respectarea criteriului de selectie SCS3.2.1, privind actiunile inovative.

Cheltuieli neeligibile • Impozite şi taxe fiscale; • Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie; • Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare; • Achiziţionare de echipamente second – hand; • Investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura; • Achiziţionarea cailor pentru curse şi competiţii; • Cheltuieli generate de activităţile de creştere a cailor; • Achiziţionarea de teren/clădiri; 165

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; • Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; • Contribuţia în natură; • Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.; • Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate; • Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente. În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală Criterii de eligibilitate • Micro-întreprinderile, atât cele existente cât şi start-up17 trebuie sa fie înregistrate şi să-şi desfăşoare activitatea propusa prin proiect, în spaţiul rural; • În cazul investitiilor în agro-turism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie să desfăşoare o activitate agricolă în momentul aplicării; • Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei; • Micro-întreprinderea să nu fie în dificultate18 ;

Nou înfiinţate Firme în dificultate, definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2; 18

166

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• Structurile de primire turistice rurale vor fi în conformitate cu normele de clasificare prevăzute în legislaţia naţională în vigoare; • Pentru investiţii noi, modernizare şi extindere în cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decât cele agro-turistice, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă standardul de calitate de minim 3 margarete/stele; • Pentru investiţii în structuri de primire agro-turistice se va respecta definiţia agro-turismului dată în cadrul acestei fişe, iar nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă standardul de calitate de minim 1 margaretă; • În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice; • Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte prevederile PUG; • Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze arhitectura specifică locală; • Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistice, suprafaţa de teren aferentă structurii de primire turistice (inclusiv în structuri de primire agro-turistice) trebuie să fie de cel puţin 1000 mp19; în vederea evitarii supraaglomerarii şi a fragmentării excesive a peisajului natural; • Angajament din partea beneficiarului că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic; • Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţa/cursuri de formare profesională absolvite - cel puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la efectuarea ultimei plăţi; • Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective, • Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu20 necesare investiţiei, să respecte după caz cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor protejate; 19

Suprafaţa construită + suprafaţa terenului din jurul construcţiei.

167

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

• Beneficiarul trebuie sa dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioada de cel puţin 10 ani; • Beneficiarul trebuie să declare pe propria răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului; • Beneficiarul care îşi propune o activitate generatoare de profit, trebuie să declare pe propria răspundere faptul că suma totală a ajutorului public nerambursabil accesat de către acesta nu depăşeşte 200.000 Euro pe o perioada de pâna la 3 ani fiscali. Pentru componentele a) şi b) : i. aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiţii similare în ultimii 3 ani; ii. proiecte din zone cu potenţial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere ( lista comunelor cu potenţial turistic); iii. proiectele care prin activitatea propusa creaza mai mult de un loc de muncă/ 25.000 Euro investiţi; iv. proiecte derulate de femei/ tineri cu vârsta pâna în 40 de ani la data depunerii proiectului; v. proiecte ce vizeaza activităţi recreaţionale; vi. proiecte care au în componenţa şi investiţii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate în scopul desfasurarii activităţii turistice; vii. proiecte care prevad, prin activitatea propusa, păstrarea şi promovarea culturii tradiţionale; viii. proiecte de investiţii în agroturism. Pentru componentele c) şi d): i.. Proiectele care acoperă o zonă omogenă alcătuită din cel puţin 3 comune şi în care există minim 15 acţiuni/investiţii de turism; ii. Proiecte care contribuie la promovarea tradiţiilor culturale.

Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizată prin PNDR va fi încadrată de catre MMDD care va solicita, după caz, un studiu de impact asupra mediului.

168

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Criterii de selectie locală pentru toate cele 4 componente: 1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani). După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează in special tinerilor. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie SCS3.2.5 .

2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului. 3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locală ca reprezentand o prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister. asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 6 şi cu obiectivul numarul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi. Prin urmare, dupa cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, în conformitate cu priorităţile stabilite. Aşadar, criteriul de selecţie CS3.1.5 se respectă înca o dată.

7. Intensitatea ajutorului i. Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect; ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:

169

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de investiţii în agroturism; - 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de investiţii în activităţi recreaţionale; -50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural. Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc. Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro. 8. Indicatori de monitorizare Tip indicator Realizare Realizare Realizare

Realizare Rezultat

Indicator Număr de total de proiecte sprijinite Număr de proiecte sprijinite ale caror beneficiari sunt tineri Proiecte ale caror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc) Număr de proiecte care integreaza probleme de mediu Crearea de locuri de munca

Tip de indicator

Indicator Numărul de noi activităţi turistice sprijinite

Ţinta 2012-2013 1 1 1

1 5

Ţinta 2012- 2015 1

Împărţite după tipul de acţiune: -

infrastructura recreaţională şi de primire turistică infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural

1 0

0 170

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Realizare

Volumul total al investiţiilor

220.000

Împărţite după tipul de acţiune 220.000

- infrastructura recreatională si de primire turistică - infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice

-dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural 110

Numărul suplimentar de vizite turistice Împărtite pe număr de înnoptări, număr de turişti pe zi

Rezultat

Impact

Cresterea valorii adăugate brute nonagricole în investitiile sprijinite (mil. Euro)

Numărul brut de locuri de muncă create împărţit pe categorie de gen si vârstă

Cresterea economică (mil. Euro) din care contribuţia Măsurii 313

Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 313

0.8

Indicatori adiţionali Tip de indicator

Indicator Număr de actiuni turistice în infrastructura recreatională si de primire turistică

Ţinta 2012- 2015 1

171

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Realizare

Împărtite după tipul de acţiune: _ acţiuni de agro-turism _ acţiuni de turism rural _ activităţi recreaţionale

1 0 0

Rezultat

Număr de structuri de primire turistică care îsi diversifică gama de servicii turistice

Impact

Creşterea ocupării în sectorul secundar 10% si terţiar în mediul rural din care 2% contribuţia Măsurii 313

9. Buget Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI este de 187.000 euro. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare, conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.

MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 322 - RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNĂTĂŢIREA SERVICIILOR DE BAZĂ PENTRU ECONOMIA ŞI POPULAŢIA RURALĂ ŞI PUNEREA ÎN VALOARE A MOŞTENIRII RURALE 1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare

172

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Obiectivul general al măsurii vizează îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru populaţie, asigurarea accesului la servicii de bază şi protejarea moştenirii culturale şi naturale din spaţiul rural în vederea realizării unei dezvoltări durabile.

Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatea 2 si cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, între obiectiv şi prioritati existând o relatie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare Dezvoltarea economică şi socială durabilă a spaţiului rural

ARCUL TÂRGOVIŞTEI este

indispensabil legată de îmbunătăţirea serviciilor de bază ale zonei. Ponderea investiţiilor în această direcţie este însemnată, întrucât zona aceasta este prezintă un deficit alarmant în ceea ce priveşte infrastructura socială. De asemenea, prin această măsură se pot valorifica elementele de patrimoniu arhitectonic. Prin urmare, accesarea acestei măsuri se face necesară în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel, în cadrul acestei măsuri, se va pune accent pe dezvoltarea serviciilor pentru comunitatea rurală (facilităţi culturale, recreaţionale, de îngrijire a copiilor şi bătrânilor etc.). În majoritatea comunelor şi satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau în unele cazuri, aproape inexistente.

2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite Sprijinul pentru această măsura vizează investiţii în spaţiul rural pentru: componenta a) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală; 173

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural. Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri: Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta încă o dată.

3. Sinergia cu alte măsuri Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri. Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR şi FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel: - FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural – grupa B - FEDR (POR) va sprijini: patrimoniul UNESCO şi patrimoniul cultural naţional - grupa A patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.

Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR, FEDR şi FSE privind investiţiile în infrastructura aferentă serviciilor sociale: - FEADR va susţine prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centre de îngrijire copii, bătrâni şi persoane cu nevoi speciale şi investiţii noi în grădiniţe pentru copii din spaţiul rural; - FEDR (POR) va susţine reabilitarea infrastructurii existente. 174

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Demarcarea cu alte măsuri PNDR Infrastructura recreaţională Prin Masura 313 (PNDR – Axa 3) sunt susţinute investiţiile în infrastructura recreaţională ca investiţii private dependente sau independente de structura de primire turistică, în timp ce prin Masura 413 (prin 322) sunt susţinute investiţiile în infrastructura publică recreaţională ce deserveşte locuitorii comunei unde o astfel de investiţie are loc

4. Beneficiarii Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare; Autorităţile locale (comune) sau asociaţii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali pentru investiţiile în infrastructura de apă/apă uzată; Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare realizate între două sau mai multe comune înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare; ONG-uri, aşezăminte culturale şi instituţii de cult definite conform legislaţiei naţionale în vigoare; Persoane fizice şi juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local şi care aplică pentru componenta „b”. Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor. 5. Tipuri de acţiuni eligibile Pentru componenta a): Înfiinţarea, amenajarea spaţiilor publice de recreere pentru populaţia rurală (parcuri, spaţii de joacă pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete); Renovarea clădirilor publice (ex.primării) şi amenajări de parcări, pieţe, spaţii pentru organizarea de târguri etc.; Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse regenerabile (în situaţia în care este vorba de clădiri publice); 175

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni şi persoane cu nevoi speciale; Investiţii în construcţia de grădiniţe noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; Investiţii de renovare, modernizarea şi dotarea aferentă a aşezămintelor culturale21, inclusiv prima achiziţie de cărţi, materiale audio, achiziţionarea de costume populare şi instrumente muzicale tradiţionale în vederea promovării patrimoniului cultural imaterial ca parte componentă a proiectului. De asemenea vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare şi montaj; Achiziţionarea de microbuze care să asigure transportul public pentru comunitatea locală în zonele unde o astfel de investiţie nu este atractivă pentru companiile private dar care este indispensabilă pentru comunitate si vine în sprijinul rezolvării unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staţii de autobuz; Achiziţionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszăpezire, întreţinere spaţii verzi etc.) dacă fac parte din investiţia iniţială pentru înfiinţarea serviciului;

Pentru componenta b): Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B22 şi natural din spaţiul rural (peşteri, arbori seculari, cascade etc.); Studii privind patrimoniul cultural (material şi imaterial) din spaţiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora şi punerea acestora la dispoziţia comunităţii; Achiziţionare de echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural.

Cheltuieli neeligibile: 

Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în construcţii şi nu sunt conforme cu normativele de proiectare;



Cumpărarea de teren şi/sau de imobile;

Aşa cum sunt definite în Legea nr. 143/2007 În conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004. 22

176

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI



Impozite şi taxe fiscale; Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;



Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli similare;



Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca obiectiv obţinerea caracterului tradiţional autentic;



Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale;



Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO şi naţional;



Construcţia de aşezăminte culturale noi;



Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurării mentenanţei sau orice alte cheltuieli generate de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;



TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;



Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP;



Contribuţia în natură;



Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.



Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;

În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor. 6. Criterii de selecţie locală 1. Proiecte ale căror beneficiari sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani). Criteriul de selecţie locală prezentat mai sus indică faptul că strategia se adresează tinerilor, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selecţie SSCS3.2.5 recomandat de minister.

2. Proiecte care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară;

177

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

3. Proiecte din regiunile cu grad de sărăcie ridicat23; 4. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii culturale. 5. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului. 6. Proiecte ale căror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;

Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numarul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. Criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.5 se respectă înca o dată.

Criteriul de selecţie locală 6 prezentat mai sus reprezintă o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister.

7. Intensitatea ajutorului Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în cadrul acestei măsuri va fi: a) de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, negeneratoare de profit. b) de până la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. 23

În România saracia a fost definita si calculata conform metodologiei elaborate de catre Banca Mondiala si Comisia AntiSaracie si promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS) din cadrul Guvernului României având ca baza nivelul de bunastare al unei gospodarii masurata prin cheltuielile de consum pe adult echivalent

178

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro. 8. Indicatori de monitorizare Tip de indicator Realizare Realizare Realizare

Realizare

Tip de indicator

Indicator Număr de proiecte sprijinte Număr de proiecte sprijinite ai căror beneficiari sunt reprezentaţi de tineri. Proiecte ale căror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producători, asociaţii, parteneriate etc) Număr de proiete susţinute care integrează probleme de mediu.

Ţinta 2012-2015 12 4 5

Indicator Număr de comune sprijinite

Ţinta 2012- 2015 12

Împărţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare Realizare

(fizică, socială, economică) Volumul total al investiţiilor

788.015

Împarţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare (fizică, socială, economică)

Rezultat Impact

Populaţia din mediul rural ce beneficiază de servicii îmbunătăţite (mii persoane)

Minim 40.000

Creşterea economică (mil. Euro)

0.2

din care contribuţia Măsurii 322

0.2

Crearea de locuri de muncă

din care contribuţia Măsurii 322

179

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Tip de indicator

Indicator Numărul de acţiuni de servicii de bază sprijinite

Ţinta 2012- 2015 8

Împărţit în funcţie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală şi socială, infrastructură de mediu, training, facilităţi de îngrijire a copiilor, altele) Volumul total al investiţiilor în servicii de bază Realizare

788.015

Împărţit în functie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală si socială, infrastructură de mediu, training, facilităti de îngrijire a copiilor, altele) Numărul de acţiuni de patrimoniu rural sprijinite

Împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural) Volumul total al investitiilor împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural)

40.000

9. Buget Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este de 788.015 euro. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare, 180

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.

MĂSURA 421 IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE COOPERARE 1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare Obiectiv operaţional - Participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare.

Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatile 1, 3, 5, 6 si cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv şi priorităţi existând o relaţie sinergetică şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o dată.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei potenţialului grup de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI. O formă de dezvoltare a acestei zone o reprezintă şi cunoaşterea modului de acţiune a unui alt grup de acţiune locală. Aşadar, prin acţiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul măsurii 421, se pot realiza schimburi de informaţii relevante cu privire la proiecte de succes, acţiunile model şi alte tipuri de activităţi de cooperare ce pot aduce o valoare adaugată zonei potenţialului grup de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI. 2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite 181

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Domeniul de acoperire al măsurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de cooperare vor cuprinde următoarele aspecte: a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute. b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului. c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ). Vor fi eligibile acele actiuni care corespund obiectivelor Axelor 1,2 si 3 PNDR. d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului. e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea diverşilor actori. Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri: Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.

Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu priorităţile 1, 3,5, 6 şi cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi. După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o dată.

3. Sinergia cu alte masuri Această măsura este complementară cu toate celelalte măsuri, prezentate anterior în cadrul planului de dezvoltare locală. Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri. După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie 182 CS3.1.4 se respectă încă o data.

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

4. Beneficiarii Această măsura are ca beneficiar GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în parteneriat cu alte GAL-uri naţionale sau internaţionale organizate în conformitate cu abordarea LEADER. Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.

5. Tipuri de acţiuni eligibile Tip de acţiuni eligibile: acţiuni de cooperare ce constau în: pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente; investiţii pentru implementarea proiectelor comune; proiecte comune de instruire. Măsura nu sprijină doar simple schimburi de experienţă între GAL-uri, ci acţiuni care se concretizează în investiţii sau produse.

6. Criterii de selecţie locală Criterii de eligibilitate: - parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea LEADER - proiectele vor fi elaborate si implementate în comun - coordonatorul este un GAL finanţat prin axa LEADER - activităţile/proiectele să corespundă unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR - valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită (200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăsi 400.000 euro). 183

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Vor avea prioritate: 1. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari tineri (persoane până în 40 de ani); 2. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari - fermieri de semisubzistenţă;

După cum se poate observa, criteriile de selecţie 1, 2 prezentate mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează atât tinerilor cât şi fermierilor de semisubzistenţă. Prin urmare, se respecta criteriile de selecţie SCS3.2.4 şi SCS3.2.5 .

3. Proiecte de cooperare implementate de beneficiari constituiţi sub o formă asociativă sau membrii unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;

După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o formă de promovare a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister.

4. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului;

După cum se poate observa, criteriul de selecţie 4 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie locală propus este în conformitate cu criteriul de selecţie CS3.2.6 recomandat de minister.

5. Proiectele de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România; 6. Proiectele de cooperare care implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader +; 7. Proiectele de cooperare care includ activităţi inovative; 184

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

8. Proiectele de cooperare care combină obiectivele din diferite axe ale PNDR.

7. Intensitatea ajutorului 100% . 8. Indicatori de monitorizare:

Tip indicator

Realizare Rezultat Impact

Indicator

Ţinta 2012-2015

Număr de proiecte de cooperare sprijinite: - Transnaţionale; - Inter – teritorială; Numărul de GAL-uri care întreprind proiecte de cooperare Numărul brut de locuri de muncă create Crearea de locuri de muncă suplimentare (echivalenţă de normă întreagă) din care contribuţia Măsurii 421

2 1 1 1 4

Tip indicator Realizare Realizare Realizare

Realizare

Indicator Număr de total de proiecte sprijinite Număr de proiecte sprijinite ale căror beneficiari sunt tineri Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc) Număr de proiecte care integrează probleme de mediu

Tinta 2012-2015 2 1 2

Indicatori adiţionali Tip indicator

Indicator Numărul de proiecte de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România

Ţinta 2012-2015 1

Realizare Numărul de proiecte de cooperare care implică un GAL din UE cu experienţă în LEADER+

1 185

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

9. Buget Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este de 91.230 euro.

MASURA 431.2 - FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ, DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI ANIMAREA TERITORIULUI 1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare pentru teritoriul Măsura 431 urmăreşte creşterea capacităţii de implementare a strategiilor de dezvoltare locală prin: a) Construcţie instituţionala la nivel local; b) Asigurarea resurselor umane, financiare şi tehnice pentru sprijinirea activităţii Grupurilor de Acţiune Locală; c) Instruirea personalului Grupurilor de Acţiune Locală în vederea elaborării şi implementării strategiilor de dezvoltare locală; d) Animarea teritoriului.

Funcţionarea grupului de actiune locală se va realiza cu respectarea priorităţile 1-6 şi obiectivelor 17 prezentate anterior în capitolul de priorităţi. Aşadar, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv si priorităţi existând o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.2 este respectat înca o dată.

Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare

186

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Accesarea măsurii 431.2 este necesară şi oportună pentru implementarea strategiei de dezvoltare a grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar, această măsură oferă grupului posibilitatea de a funcţiona corect, asigurându-i resursele financiare necesare: închirierea unor locaţii, plata experţilor implicaţi în implementarea stategiei de dezvoltare locală, închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice şi alte acţiuni specifice funcţionării GAL. 2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de acoperire a teritoriului Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite Componenta a – Funcţionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat măsurii 431.2) Componenta b - Instruire şi animarea teritoriului după selecţia GAL (minim 20% din totalul alocat măsurii 431.2) Acţiunile satisfac necesităţile în ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Acţiunile prezentate mai sus, vor fi implementate în cadrul grupului de acţiune locală cu respectarea priorităţilor 1-6 şi obiectivelor 1-7 prezentate anterior în capitolul de prioritati. Prin urmare, acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri, sunt în concordanta cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Aşadar, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o dată.

Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri: - Acţiunile prevăzute în componenta a sunt destinate strict parteneriatului GAL; - Acţiunile prevăzute în componenta b sunt destinate întregului teritoriu acoperit de GAL.

3. Sinergia cu alte masuri

187

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Măsura este complementară cu toate măsurile prezentate mai sus. Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri. 4. Beneficiarii GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI Evaluarea numarului de beneficiari s-a realizat in cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor. 5. Tipuri de acţiuni eligibile Componenta a): Ponderea cheltuielilor de funcţionare nu va depăsi 80% din totalul alocat GAL-ului din cadrul acestei submăsuri: - Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL; - Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Cheltuieli pentru închirierea unor locaţii; - Cheltuieli pentru închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL; - Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor; - Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata utilităţilor (căldură, lumină, etc.); - Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii etc. Componenta b): Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum: - Studii ale zonei; - Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală; - Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală; 188

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- Evenimente de promovare; - Instruirea liderilor locali.

Nu este eligibilă cheltuiala pentru achiziţia sau construcţia de clădiri, precum si achiziţionarea de mijloace de transport şi achiziţionarea de teren. În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.

6. Criterii de selecţie locală Se vor respecta criteriile de selecţie din fişa măsurii 431.2, PNDR. 7. Intensitatea ajutorului 100% 8. Indicatori de monitorizare Tip de indicator

Realizare

Rezultat

Indicator Numărul de actiuni sprijinite privind functionarea Grupurilor de Actiune Locală, (1 actiune = 1 buget anual) Numărul de acţiuni sprijinite privind dobândirea de competenţe (1 acţiune = 1 sesiune de instruire) Numărul de acţiuni sprijinite privind animarea teritoriului (1 acţiune = 1 seminar de animare) Numărul de participanti care au finalizat cu succes actiunea de instruire

Ţinta 2012-2015 4

1 (GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI)

9. Buget Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este de 270.000 euro. 189

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

SINTEZA MĂSURILOR PREZENTATE MASURA 411 PRIN MASURA 111- FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare -miza intervenţiei Obiectiv: Îmbunatăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate.

Raportul cu strategia de dezvoltare Necesitatea activităţilor de formare profesională apare în zona grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI în contextul legat de cresterea competitivitatii si diversificarii produselor si activitatilor din agricultura si silvicultura, de restructurarea si modernizarea sectoarelor agricol si forestier, a sectoarelor de procesare si comercializare pentru produsele agricole si forestiere, de încurajarea afacerilor orientate spre piata, a cerintelor pentru o gama larga de aptitudini economice si de management cât si de îndeplinirea obiectivului gestionarii durabile a terenurilor si protectiei mediului, aplicarea de tehnologii si practici prietenoase mediului si de utilizare a energiei regenerabile.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii Masura sprijina: 1. Programe de formare profesionala de scurta durata (initiere, perfectionare si specializare), cu perioade diferentiate de pregatire, în functie de tematica cursului, grupul tinta si nivelul existent de pregatire al solicitantilor de formare profesionala în vederea îmbunatatirii si perfectionarii cunostintelor privind competentele 190

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

manageriale si tehnice în domeniul agricol, forestier si agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii si inovatii, protectia mediului si agricultura ecologica, cunoasterea si respectarea conditiilor de eco-conditionalitate etc. 2. Actiuni de informare si difuzare de cunostinte privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a masurilor pentru dezvoltare rurala. Actiunile prevazute a se efectua prin aceasta masura au un caracter colectiv si nu individual.

Beneficiari Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaza în domeniile agriculturii, silviculturii (inclusiv proprietari de padure) si industriei agro-alimentare. Beneficiarii directi, furnizori ai actiunilor de formare profesionala, informare si difuzare a cunostintelor, sunt entitati publice sau private care activeaza în domeniul formarii profesionale a adultilor si/sau informarii si difuzarii de cunostinte. Evaluarea numarului: 2 beneficiari directi 100 de beneficiari finali

Precizări privind actiunile eligibile *Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: 1. Oferirea de programele de formare profesionala care cuprind actiuni din domeniile agricol, silvic si alimentar, ca de exemplu: a) Diversificarea activitatilor în exploatatiile agricole, îmbunatatirea calitatii productiei, igiena si siguranta alimentelor, crearea de conditii pentru a asigura bunastarea animalelor si sanatatea plantelor, siguranta muncii, folosirea fertilizantilor si amendamentelor în agricultura în concordanta cu standardele Uniunii Europene; b) Îmbunatatirea si încurajarea afacerilor; c) Îmbunatatirea cunostintelor privind protectia mediului; d) Pregatire tehnica (noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii, difuzarea rezultatelor cercetarii si a gestionarii durabile a resurselor naturale etc.); e) Managementul durabil al terenurilor agricole si forestiere; f) Dezvoltarea unor capacitati inovative în lantul agro-alimentar;

191

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

g) Însusirea cerintelor privind eco-conditionalitatea si aplicarea unor metode de productie compatibile cu întretinerea si ameliorarea peisajului, respectiv cu protectia mediului. 2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expozitii, proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru actiuni de schimb de experienta etc. Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): 1. Programe de instruire practica orientate catre membrii grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI si catre echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei actiuni, se pot avea in vedere, de asemenea, si forme de instruire practica in situ al caror scop este reprezentat de asimilarea de noi cunostinte prin puterea exemplului, in ceea ce priveste proiecte realizate in alte zone, fie la nivel national, fie la nivel international. 2. Actiuni de orientare pentru sprijinirea potentialilor agenti economici cu scopul consolidarea initiativei antreprenoriale in cadrul unor noi activitati care sa diminueze dependenta de agricultura: agroturism, energie din surse alternative, marca de calitate a produselor traditionale, etc. 3. Actiuni de orientare pentru infiintarea de microintrepreinderi care au ca scop dezvoltarea activitatilor de transformare /comercializare a produselor traditionale cu o valoare adaugata. 4. Actiuni pentru introducerea noilor tehnologii in activitati non – agricole: ¨pepiniera de idei din partea tinerilor¨. 5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor traditionale si, asadar, extinderea canalelor de distributie. 6. Actiuni de formare a tinerilor pentru pastrarea identitatii teritoriului prin cunoasterea activitatilor traditioale si a modalitatilor de promovare. 7. Proiecte de formare pentru realizarea si marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de exemplu zone piscicole, zone agorturistice 8. Actiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse in cadrul imaginii de marca teritoriale (meniuni si degustari, seminarii practice, etc) 9. Actiuni de formare pentru e-commerce in vederea accesului la un nou canal de distributie si la penetrarea unor piete noi; reevaluarea nisei de piata. 10. Actiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare si difuziune a programului in teritoriu. *Actiuni materiale: Tip de acţiuni eligibile: - nu este cazul Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100% Preturile afişate sunt în euro.

192

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

12.199 euro

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

24.398 euro

19.518 euro

4.800 euro

0 euro

MASURA 411 PRIN MASURA 112 INSTALAREA TINERILOR FERMIERI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei Obiectiv Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului, igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca. Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora, fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.

Raportul cu strategia de dezvoltare La nivelul GAL un procent relativ mare de tineri sunt ocupati in agricultura. Aceasta situatie este cauzata de faptul ca, neavand alte surse de venit, tinerii din mediul rural raman in comunitatile din care fac parte pentru a ajuta la efectuarea unor activitati agricole. Prin urmare, se impune luarea unor masuri care sa stimuleze ocuparea fortei de munca tinere din cadrul exploatatiilor agricole Investitiile realizate pana in prezent in zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu au reusit decat in mica masura sa se adapteze nevoilor actuale pietei. O data cu accesarea masurii 411-112, se urmareste imbunatatirea si cresterea competitivitatii exploatatiilor, in special a celor de semi-subzistenta si a acelora gestionate de fermierii tineri prin sprijinirea investitiilor in capital fix, introducerea de noi tehnologii si actiuni de protectia mediului.

Descrierea interventiei - domeniul de acoperire al masurii Sprijinul prin aceasta masura se acorda pentru exploatatiilor agricole, care produc în principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor. Exploatatia agricola trebuie sa fie înregistrata de solicitant, în nume propriu, în Registrul unic de identificare de la APIA, înainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri. Exploatatia agricola este o unitate tehnico-economica ce îsi desfasoara activitatea sub o gestiune unica, are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole si/sau activitatea zootehnica. 193

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Exploatatia agricola reprezinta ansamblul unitatilor de productie gestionate de agricultor si situate pe teritoriul aceluiasi stat membru. Planul de afaceri trebuie să includă detalii privind investiţiile care se realizează demonstrând că cel puţin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformităţii cu standardele comunitare, modernizarea şi dezvoltarea exploataţiei, astfel: -construirea şi/sau modernizarea clădirilor utilizate pentru producţia agricolă la nivel de fermă, incluzându-le şi pe cele pentru protecţia mediului; -achiziţionarea sau achiziţionarea în leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maşini, utilaje,instalaţii, echipamente şi accesorii, echipamente şi software specializate; -achiziţionarea de animale şi după caz, a cotei de producţie; -plantarea şi replantarea plantelor perene; -achiziţionarea de teren pentru activităţi agricole. Tinerii fermieri pot implementa urmatoarele standarde comunitare: 1. protectia apelor împotriva poluarii cu nitrati din surse agricole. Acest standard se aplica numai pentru zonele nou desemnate conform Anexei nr.12 din Ghidul Solicitantului: Zone vulnerabile la poluarea cu nitrati – Localitati conform Ord. MM/MADR nr. 1552/ 743/ 2008. Întreaga exploatatie trebuie sa se regaseasca în localitatile din Anexa nr. 12. 2. îndeplinirea standardelor pentru laptele crud care se aplica numai pentru ferme existente de bovine (vaci de lapte si bivolite) ;

Beneficiari Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt fermierii în vârsta de pâna la 40 de ani (neîmpliniti la data depunerii Cererii de Finantare), persoane fizice sau juridice care practica în principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola: -are o dimensiune economica cuprinsa între 6 si 40 UDE; -este situata pe teritoriul tarii; -este înregistrata în Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol. Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt: -persoana fizica; -persoana fizica înregistrata si autorizata în conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare: • individual si independent, ca persoana fizica autorizata; • ca întreprinzator titular al unei întreprinderi individuale; -asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, înfiintata în baza Legii 31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. 194

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Precizari privind actiunile eligibile Pentru a putea primi sprijin în cadrul Masurii 112, solicitantul sprijinului trebuie sa îndeplineasca urmatoarele conditii: -are vârsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data în exploatatia agricola ca si conducator (sef) al acesteia; -detine sau se angajeaza sa dobândeasca competente si calificari profesionale în raport cu activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare; -prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei agricole; -este membru al unei familii de fermier si a lucrat mai mult de 50% din timpul sau de lucru în cadrul fermei (nu neaparat în ferma familiei) cu cel putin 12 luni înaintea instalarii sale pe cont propriu.

Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100% Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu 4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

40.000 euro

160.000 euro

128.000 euro

32.000 euro

0 euro

195

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

196

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

197

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

198

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

199

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MASURA 411 PRIN MASURA 312-SPRIJIN PENTRU CREAREA SI DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei

Obiectivul masurii vizeaza dezvoltarea durabila a economiei rurale prin încurajarea activitatilor non-agricole, î scopul cresterii numarului de locuri de munca si a veniturilor aditionale. Raportul cu strategia de dezvoltare

În prezent în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, functiile economice depind aproape în întregime, de existent activitatilor agricole. Necesitatea restructurarii activitatilor la nivelul fermelor agricole împreuna cu îmbunatatire capitalului fermelor comerciale si orientarea inevitabila catre o ocupare partiala în agricultura va determina eliberare unei parti considerabile a fortei de munca din sectorul agricol. Aceasta situatie explica necesitatea crearii de locuri d munca alternative, precum si a surselor de venituri aditionale din activitati non-agricole, alaturi de reorientarea forte de munca spre activitati non-agricole productive si catre dezvoltarea serviciilor pentru populatia rurala

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii

Sprijinul activitatilor non-agricole în spatiul rural prin intermediul dezvoltarii microîntreprinderilor atât nou create câ si existente. Actiunile prevad: i. Investitii în activitati non-agricole productive cum ar fi: - Industria usoara (obiecte de artizanat, încaltaminte, lâna, blana, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse odorizante etc.);

200

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- În activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex. mobila); - Mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc. ii. Investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olaritul, brodatul, confectionare instrumente muzicale traditionale etc.), precum si marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obtinute din aceste activitati). iii. Servicii pentru populatia rurala cum ar fi: - Servicii de croitorie, frizerie, cizmarie; - Servicii de conectare si difuzare internet; - Servicii de mecanizare, transport (altele decât achizitia mijloacelor de transport) protectie fitosanitara, însamântare artificiala a animalelor; - Servicii reparatii masini, unelte si obiecte casnice. iv.Investitii în producerea de energie regenerabila - Achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii.

Beneficiari

Micro-întreprinderile asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala î vigoare (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2,0 milioane Euro). Persoane fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere. Evaluarea numarului: 6 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile

*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: 201

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv; dotarea aferenta cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achizitionarea în leasing a acestora);

Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 70%

Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

134.442 euro

806.653 euro

451.726 euro

112.931 euro

241.996 euro

MASURA 413 PRIN MASURA 313-ÎNCURAJAREA ACTIVITATILOR TURISTICE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei Obiectiv Dezvoltarea activitatilor turistice în zonele rurale care sa contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor alternative, precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural. Raportul cu strategia de dezvoltare

Turismul rural din zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu este dezvoltat conform cererii pietei turistice interne si

202

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

internationale; infrastructura turistica existenta nu raspunde pe deplin cerintelor turistilor din punct de vedere cantitativ si calitativ al spatiilor de cazare si a locurilor de recreere, confruntându-se în prezent cu dificultati sub aspect tehnic, financiar si educational. Tocmai din acest motiv, sprijinul actiunilor din aceasta masura, vizeaza prioritar respectarea si promovarea principiilor de dezvoltare durabila. În acest context, extinderea ariei ofertei specifice, stimularea zonelor cu potential turistic ridicat va fi atent monitorizata, în timp ce, vor fi respectate în mod obligatoriu, masurile de protejare a mediului.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii Sprijinul prin acesta masura vizeaza investitii în spatiul rural: componenta a) Investitii în infrastructura de primire turistica; componenta b) Investitii în activitati recreationale; componenta c) Investitii în infrastructura la scara mica precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; componenta d) Dezvoltarea si/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

Beneficiari Tipuri de beneficiari - Micro-întreprinderile24 ; - Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată25 şi să funcţioneze ca microîntreprindere; - Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de

Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.

203

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

dezvoltare intercomunitară26 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare; - ONG-uri.

Evaluarea numarului: 1 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile *Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta c) i. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural, conectate la sistemele regionale si nationale; Pentru componenta d): i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare.

Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): i. Realizarea de studii de piata preliminare pentru determinarea potentialului sectorului agroturistic in teritoriu, ca alternativa la activitatile rurale si in mod complementar pentru valorificarea produselor traditionale. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): i. Constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice si alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având pâna la 15 camere.

204

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Pentru componenta b) i. Investitii private în infrastructura turistica de agrement independenta sau dependenta de structura de primire turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, trasee pentru echitatie inclusiv prima achizitie de cai în scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora (ca parte componenta a proiectului), rafting etc. Pentru componenta c) i. Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentarii si vizitarii turistice; Se va imbina, in acest sens componenta turistica cu cea comerciala (de exemplu, prin promovarea, prin intermediul expozitiilor a diferitelor produse traditionale- actiune inovativa.) ii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica etc.;

Finanţare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100% i Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect; ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la: - 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de investiţii în agroturism; - 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de investiţii în activităţi recreaţionale; -50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural.

Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

220.000 euro

149.600 euro

37.400 euro

33.000 euro

205

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

MASURA 413 PRIN MASURA 322- RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNATATIREA SERVICIILOR DE BAZA PENTRU ECONOMIA SI POPULATIA RURALA SI PUNEREA ÎN VALOARE A MOSTENIRII RURALE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei Obiectivul general al masurii vizeaza îmbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural în vederea realizarii unei dezvoltari durabile. Raportul cu strategia de dezvoltare Dezvoltarea economica si sociala durabila a spatiului rural ARCUL TÂRGOVIŞTEI este indispensabil legata de îmbunatatirea serviciilor de baza ale zonei. De asemenea, pe teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI exista un numar impresionat de obiective de patrimoniu, care necesita reabilitare. Asadar, accesarea acestei masuri se face necesara in cadrul teritoriului GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii Sprijinul pentru aceasta masura vizeaza investitii în spatiul rural pentru: componenta a) Crearea si dezvoltarea serviciilor publice de baza pentru populatia rurala; componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.

Beneficiari Tipuri de beneficiari: • Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare; • Asociatiile de dezvoltare intercomunitare realizate între doua sau mai multe comune înfiintate conform legislatiei nationale în vigoare; • ONG-uri, asezaminte culturale si institutii de cult definite conform legislatiei nationale în vigoare; • Persoane fizice si juridice care detin în proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local si care aplica pentru componenta „c”.

206

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Evaluarea numarului: 12 beneficiari

Precizari privind actiunile eligibile *Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta b): • Studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii; *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): • Înfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete); • Renovarea cladirilor publice (ex.primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri etc); • Investitii în sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile (în situatia în care este vorba de cladiri publice); • Prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni si persoane cu nevoi speciale; • Investitii în constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; • Investitii de renovare, modernizarea si dotarea aferenta a asezamintelor culturale, inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale traditionale în vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a proiectului. De asemenea vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare si montaj Pentru componenta b): • Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B72 si natural din spatiul rural (pesteri, arbori seculari, cascade etc.); • Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural.

207

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100 % Sprijinul public (comunitar si national) acordat în cadrul acestei masuri va fi: a) de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publica, negeneratoare de profit, dar valoarea totala eligibila a proiectului. b) de pâna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.

Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

65.667,91 euro

788.015 euro

630.412 euro

157.603 euro

0 euro

MASURA 421 IMPLEMENTARE PROIECTELOR DE COOPERARE

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei Obiectiv

operaţional

Participarea

Grupurilor

Acţiune

Locală

proiecte

cooperare

Raportul cu strategia de dezvoltare Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI. O forma de dezvoltare acestei zone o reprezinta si cunoasterea modului de actiune a unui alt grup de actiune locala. Asadar, prin actiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul masurii 421, se pot realiza schimburi de informatii relevante cu privire la proiecte de succes, actiuni model si alte tipuri de activitati de cooperare ce pot aduce o valoare adaugata zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii Domeniul de acoperire al masurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de cooperare vor 208

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

cuprinde urmatoarele aspecte: a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute. b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului. c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ). d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului. e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea diverşilor actori.

Beneficiari Teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI Evaluarea numarului: 2 proiecte de cooperare

Precizari privind actiunile eligibile *Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: actiuni de cooperare Cheltuieli eligibile - cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente, - cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune - cheltuieli pentru proiecte comune de instruire *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: - nu este cazul

209

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%

Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

45.615 euro

91.230 euro

72.984 euro

18.246 euro

0 euro

MASURA 431.2 FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ, DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI ANIMAREA TERITORIULUI

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei Masura 431 urmareste cresterea capacitatii de implementare a strategiilor de dezvoltare locala prin: •Asigurarea resurselor umane, financiare si tehnice pentru sprijinirea activitatii Grupurilor de Actiune Locala; •Instruirea personalului Grupurilor de Actiune Locala în vederea elaborarii si implementarii strategiilor de dezvoltare locala; Animarea teritoriului. Raportul cu strategia de dezvoltare Accesarea masurii 431.2 este necesara si oportuna pentru implementarea strategiei de dezvoltare a grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Asadar, aceasta masura ofera grupului posibilitatea de a functiona corect, asigurandu-i resurselor financiare necesare: inchirierii unor locatii, plata expertilor implicati in implementarea stategiei de dezvoltare locala, inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice si alte actiuni specifice functionarii GAL.

Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii Componenta a - Functionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat masurii 431.2)

210

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Componenta b - Instruire si animarea teritoriului dupa selectia GAL (minim 20% din totalul alocat masurii 431.2)

Beneficiari Tipuri de beneficiari Beneficiari – Grupuri de Actiune Locala Evaluarea numarului: 1 beneficiar- Grupul de Actiune Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

Precizari privind actiunile eligibile *Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a): - Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL; - Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor; - Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata utilităţilor (căldură, lumină, etc.); - Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii etc. Componenta b): Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum: - Studii ale zonei; - Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală; - Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Evenimente de promovare; - Instruirea liderilor locali.

211

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

*Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a) - Inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice, precum si a altor echipamente necesare pentru desfasurarea activitatilor GAL

Finantare • Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100% Numar de proiecte prevazute

Cost total mediu

Estimarea costului total pe masura

Contributia FEADRmasura

Contributia publica nationala

Contributia privata

270.000 euro

216.000 euro

54.000 euro

0 euro

COMPLEMENTARITATEA CU ALTE PROGRAME DE DEZVOLTARE Planul de dezvoltare locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va conduce la aplicarea unui model multi-funcţional în ceea ce priveşte agricultura şi dezvoltarea rurală. Mijlocul principal de implementare a acestui model constă în promovarea unei dezvoltări echilibrate în domenii precum: agricultura, servicii pentru populaţie, activităţi non-agricole desfăşurate in mediul rural, agroturism etc. Viziunea strategică a planului de dezvoltare locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI are în vedere, în acord cu obiectivele Uniunii Europene, reducerea disparităţilor de dezvoltare dintre zona rurală GAL şi zonele urbane învecinate. În acest sens, întocmirea strategiei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost realizată în conformitate cu o serie de linii strategice europene, respectiv naţionale, aşa cum se demonstrează în continuare. 1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene 2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României 3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de Referinţă 4. Complementaritate cu Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 212

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

5. Complementaritate cu Programul Operaţional pentru Pescuit

1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţiile Uniunii Europene şi în special cele referitoare la: Conservarea biodiversităţii, protecţia apei şi a solului, diminuarea schimbărilor climatice şi a poluării aerului şi utilizarea pesticidelor; Implementarea inovaţiei în mediul rural, prin introducerea de noi produse şi procese ce au în vedere practici noi de producţie, de management de protecţie a mediului ce vor contribui la performanţele fermierilor, micilor întreprinzători; Eficientizarea investiţiilor în producţia şi utilizarea de energie din surse regenerabile contribuind astfel la diminuarea poluării şi implicit la combaterea schimbărilor climatice; Agricultura ecologică pe baza dezvoltării producţiei şi a unei pieţe interne de produse agroalimentare ecologice, luând în considerare potenţialul GAL în ceea ce priveşte agricultura ecologică; Dezvoltarea unui sector agricol, alimentar şi forestier competitiv bazat pe cunoaştere şi iniţiativă privată compatibil cu liniile directoare comunitare şi care vizează atât îmbunătăţirea competenţelor profesionale prin investiţii în capitalul uman şi fizic cât şi restructurarea şi dezvoltarea fermelor şi a sectoarelor de procesare.

Sprijinul acordat prin strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI contribuie la îndeplinirea

obiectivelor Politicii Agricole Comune întrucât măsurile propuse prin strategia GAL sunt conforme cu măsurile din PAC care sunt destinate dezvoltarii rurale.

2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este convergentă cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României, document elaborat în contextul Strategiei Europene pentru Creştere şi Ocupare (Strategia Lisabona Revizuită - SLR). Acest document evidenţiază reformele pe care Guvernul României le promovează cu prioritate şi oferă cadrul de integrare a politicilor pe mai multe paliere: macroeconomie, 213

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

microeconomie, ocuparea forţei de muncă - într-un program coerent de reforme care să evidenţieze şi să valorifice sinergiile dintre domeniul economic şi cel social.

Priorităţile strategice ale PNR la care strategia GAL îşi aduce contribuţia sunt următoarele: „Creşterea ocupării şi a ratei de activitate” „Îmbunătăţirea calităţii vieţii prin gestionarea durabilă a resurselor regenerabile

3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de

Referinţă

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost realizată în conformitate cu priorităţile naţionale de dezvoltare, stabilite în Planul National de Dezvoltare 2007-2013 (PND), respectiv în Cadrul Naţional Strategic de Referinţă. Cadrul strategic stabileste baza pentru folosirea eficientă a fondurilor alocate pentru perioada 2007- 2013 din Fondul de Coeziune şi alte fonduri structurale europene fiind inclus în Planul Naţional de Dezvoltare şi echivalent cu Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR). CSNR al României, aprobat de către Comisie în iulie 2007, a fost elaborat în acord cu Liniile Directoare Strategice ale Politicii de Coeziune (Decizia Consiliului CE/702/2006) şi are, de asemenea, la bază, Obiectivele Strategice de la Lisabona şi Göteborg. Implementarea strategiei naţionale de dezoltare evidenţiată în PND şi CSNR este furnizată prin Programele Operaţionale. 4. Complementaritate cu Programul National de Dezvoltare Rurala

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţile naţionale de dezvoltare rurală propuse prin Progamul Naţional de Dezvoltare Rurală, în general şi prin axele 1 si 3 ale PNDR, în particular. Măsurile sprijinite prin Axa 1 - PNDR vizează creşterea competitivităţii sectoarelor agroalimentar în timp ce sprijinul prevăzut prin Axa 3 - PNDR are ca scop încurajarea diversificării economiei rurale şi îmbunătăţirea calităţii vieţii din spaţiul rural. Aceleaşi obiective au stat la baza fundamentarii strategiei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dupa cum s-a demonstrat in cadrul sectiunii de masuri prezentate anterior. 214

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

5. Complementaritate cu Axa 4 a Programului Operaţional pentru Pescuit

Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură consistenţa şi coerenţa cu obiectivele Axei 4 a Programului Operaţional pentru Pescuit, sprijinit prin FEP, care promovează un dezvoltarea sectorială şi teritorială a zonelor pescăreşti din ţara noastră, cu precădere din lunca şi Delta Dunării şi de la ţărmul Mării Negre. Cele două documente strategice (strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, respectiv Programul Operaţional pentru Pescuit) vor stimula creşterea competitivităţii sectoriale, asigurând totodată, într-o manieră echilibrată, respectarea cerinţelor specifice legate de protectia mediului, dezvoltare socialã si bunãstarea economicã. CENTRALIZATORUL CRITERIILOR DE SELECŢIE SCS3.2.5, SCS3.2.6 SI SCS3.2.7 EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECŢIE SCS3.2.5

Masura 411 (prin 111) Masura 411 (prin 112)

Numar total de beneficiari/ masura

Din care: Numar de beneficiari tineri /masura

100 4

40 4

Din care: Numar de beneficiari tineri/ masura (%) 40% 100%

Masura 413 (prin 312) Masura 413 (prin 313) Masura 413 (prin 322) Masura 421 Masura 431.2 TOTAL

6 2 33,33% 1 1 100% 12 4 33,33% 2 1 50% nu se aplica nu se aplica nu se aplica 125 52 41,6% *Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali. Aşa cum indică tabelul de mai sus, mai mult de 30% dintre proiectele ce se vor implementa în

cadrul grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt adresate tinerilor. In concluzie, se respecta criteriul de selectie SCS3.2.5 recomandat de Minister. EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.6

215

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Numar total de proiecte/ masura

Masura 411 (prin 111) Masura 411 (prin 112)

Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (Proiecte care cuprind actiuni pentru protectia mediului)

Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (%)

50%

100%

Masura 413 (prin 6 2 33,33% 312) Masura 413 (prin 1 1 100% 313) Masura 413 (prin 12 3 25% 322) Masura 421 2 1 50% Masura 431.2 1 1 100% TOTAL 28 13 46,42% După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 25% dintre masurile ce se vor implementa în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cuprind acţiuni pentru protecţia mediului. În concluzie, se respecta criteriul de selectie SCS3.2.6 recomandat de Minister. EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.7

Masura 411 (prin 111) Masura 411 (prin 112) Masura 411 (prin 123) Masura 413 (prin 312) Masura 413 (prin 313) Masura 413 (prin 322) Masura 421

Numar total de proiecte/ masura

Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii, parteneriate etc

Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii, parteneriate etc (%)

100

55%

25%

100%

50%

100%

41,66%

100% 216

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Masura 431.2 TOTAL

1 126

1 68

100% 53,9%

*Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.

După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 50% dintre acţiuni promovează, în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, formele asociative. În concluzie, se respectă criteriul de selecţie SCS3.2.7 recomandat de Minister.

Buget GAL (in euro, total perioada implementare strategie) GAL ARCUL TARGOVISTEI Judetul Dambovita B C D E F

Denumirea Masurii

411 (prin masura 111) 411 (prin masura 112) 411 (prin masura 121) 411 (prin masura 123) 413 (prin masura 312) 413 (prin masura 313)

H % Contrib utie publica Contributie confor Nationala B- m fisei F tehnice a masurii din PNDR

Valoare publica

Contribut ie privata

Cost Total B+C

Ponderea (%) masurii din valoarea publica PDL

24.398

1,17 %

19.518 €

4.880

100%

160.000

7,67%

128.000 €

32.000

100%

50%

564.657

241.996

27,08 %

451.726 €

112.931

70%

187.000

33.000

8.97 %

149.600 €

37.400

85%

806.653 €

220.000 €

Constributie FEADR

217

Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

413 (prin masura 322) 421

788.015

788.015 €

37,79 %

630.412 €

157.603

100%

91.230

91.230 €

4,37 %

72.984 €

18.246

100%

431.2 Cheltuieli de functionare GAL, componenta a+b

270000

12,95%

216000 €

54.000

100%

TOTAL

2085300

274.996

88,35%

1668240€

417,060

88%

270000 €

2.360.296 €

218

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Realizarea parteneriatului şi funcţionarea GAL-ului PARTEA a – V – a: Parteneriatul

Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din diverşi actori publici şi privaţi, după cum urmează:

PARTENERI-sector public

PARTENERI-sector privat

PARTENERI-societatea civila

TOTAL

Partenerii îşi asumă elaborarea şi implementarea Planului de Dezvoltare Locală în teritoriul stabilit participând la selecţia proiectelor în cadrul GAL. La nivelul luării deciziilor în ceea ce priveşte selecţia proiectelor, se va constitui şi va funcţiona un Comitet de Selecţie a proiectelor format din membrii parteneri GAL din care peste 50% vor fi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali şi ai societăţii civile,

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind parteneriatul prin faptul că are în componenţă diverşi actori publici şi privaţi reprezentativi.

iar până în 25% vor fi organizaţiile ce provin din oraşe având ca responsabilitate zona rurală învecinată, după cum se va prezenta în cele ce urmează. De asemenea, la nivelul organelor Adunarea Generală şi Consiliul Director, va exista reprezentativitate de peste 50% a partenerilor economici şi sociali şi societăţii civile, şi

La nivelul luării deciziilor, partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile reprezintă peste 50% din totalul partenerilor. De asemenea, organizaţiile ce provin din oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată, nu au o pondere mai mare de 25% la nivel decizional.

de până la 25% a organizaţiilor ce provin din oraşe.

219

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură (parteneriatul care realizează dosarul de candidatura – Planul de Dezvoltare Locală) Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI s-a constituit în forma prezentă în anul 2012, în urma acţiunilor de informare şi consultare care au avut loc in teritoriu. Parte a teritoriului acoperit de parteneriat a fost, de asemenea, implicat ȋncă din anii 2009-2010 ȋntr-un proiect finanţat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, Axa prioritară 4 – LEADER, pentru creşterea capacităţii de implementare a strategiilor de dezvoltare locală prin construcţia instituţională a unui parteneriat public - privat, facând obiectul acţiunilor de informare şi animare, precum şi de cooperare cu Grupuri de Acţiune Locală din afara ţării. Teritoriul pe care îl acoperă grupul ȋn prezent este unul omogen, coeziv din punct de vedere social, caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări comune. In cadrul parteneriatului s-au asociat 32 membri, astfel: 11 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 17 parteneri privaţi şi 4 reprezentant al societăţii civile. După cum se poate observa în imaginea de mai jos, parteneriatul public-privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI a respectat încă de la constituire criteriul referitor la ponderea partenerilor privaţi şi ai societăţii civile, în sensul că aceştia se situează peste pragul de 65% pentru selecţia potenţialelor GAL-uri organizată în sesiunea martie-aprilie 2012.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are în componenţa sa astfel de parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul partenerilor.

Partenerii au semnat un Acord de parteneriat în cadrul căruia au convenit următoarele responsabilităţi în ceea ce priveşte dezvoltarea teritorială a zonei care reuneşte localităţile: - îmbunătăţirea mediului şi spaţiului rural, creşterea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor economice din spaţiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală;

220

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ecologice, sociale şi economice, având ca obiectiv crearea unui mediu atractiv şi motivant pentru toate segmentele de populaţie care trăiesc aici şi încurajarea menţinerii tineretului în regiune; - păstrarea peisajului cultural istoric ca şi componentă de bază a patrimoniului natural şi patrimoniului cultural european, pentru a contribui la bunăstarea umană şi la consolidarea identităţii regionale; - susţinerea în GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei agriculturi ecologice, pentru diversitatea raselor zootehnice şi a soiurilor de plante tipice pentru zonă şi promovarea produselor provenite din această regiune; - sporirea atractivităţii economice a zonei teritoriale a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi susţinerea meşteşugurilor, serviciilor precum şi prelucrarea produselor regiunii şi promovarea acestora; - realizarea din zona de acoperire a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei regiuni-ţintă pentru un turism rural durabil creând astfel un cadru economic nou şi important în regiunea acestora; - promovarea zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi asocierea ei cu alte regiuni în ţară şi străinătate şi să contribuie la întărirea spaţiului rural. Partenerii au identificat şi numit un responsabil legal al grupului. Astfel, acesta s-a implicat în diverse activităţi de sensibilizare a actorilor locali, de animare a teritoriului şi a populaţiei în direcţia implementării LEADER în zonă. Ulterior, animarea teritoriului s-a făcut de către fiecare membru semnatar al acordului de parteneriat. Intr-o primă fază, s-a realizat o analiză sumară a localităţilor cuprinse în teritoriul vizat pentru viitorul potenţial GAL din punct de vedere a localizării geografice, a tipului de localitate – oraşe, comune, sate, număr de locuitori etc. S-a realizat o analiză diagnostic a populaţiilor, activităţilor economice, sociale, culturale şi s-au identificat trendurile demografice şi economice zonei aferente GAL. De asemenea, s-a analizat starea mediului, calitatea factorilor de mediu şi s-au identificat problemele de mediu şi posibilităţile de ameliorare. Analiza zonei a permis recunoaşterea punctelor locale forte şi slabe, a potenţialului endogen şi identificarea piedicilor majore în calea dezvoltării durabile. S-a constatat că zona are coerenţă suficientă şi o masă critică în termeni de resurse umane, financiare şi economice pentru a susţine o strategie viabilă de dezvoltare locală.

221

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Mai departe, s-au identificat persoanele-resursă cu care se va colabora în sensul conturării unei echipe responsabile pentru realizarea acţiunilor. De asemenea, s-au pregătit materiale de prezentare a programului LEADER în vederea realizării acţiunilor de informare la întâlniri şi la nivelul grupurilor de lucru. Materialele de prezentare au corespuns:  nevoilor de informare privind formarea unui potenţial grup de acţiune locală: ce este un GAL, rolul lui, categoriile de structuri care trebuie să intre în componenţa GAL, activităţi care pot să fie desfăşurate de GAL  nevoilor de cunoaştere privind funcţionarea unui potenţial grup de acţiune locală: dezvoltarea locală prin înfiinţarea GAL, trăsăturile esenţiale ale GAL (cunoaşterea termenului de zonă locală specifică GAL, cunoaşterea abordării de „jos în sus”, cunoaşterea particularităţilor parteneriatelor public-privat, cunoaşterea modului de facilitare a inovaţiei, a acţiunii integrate şi multisectoriale, a reţelelor şi modalităţilor de cooperare)  conştientizării actorilor locali cu privire la starea economico socială a zonei în care trăiesc, măsurilor strategice pe care le pot concretiza prin implementarea programului LEADER, dificultăţilor pe care le au de rezolvat şi oportunităţile pe care se pot baza şi pe care le pot fructifica  nevoilor de sensibilizare a actorilor locali în scopul implementării unui potenţial grup de acţiune locală: pe de o parte, informarea şi formarea privind programul LEADER iar pe de altă parte transmiterea informaţiilor şi cunoştinţelor despre acţiuni concrete întreprinse în zonele rurale. Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât mai mare. In acest sens, s-au organizat întâlniri, grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi diseminat diferite materiale informative cu privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Acţiunile de informare vor fi detaliate în cadrul secţiunii 4. Dispozitivul de comunicare şi informare. Membrii GAL s-au implicat în mod activ în propagarea

în

rândul

populaţiei

rurale

informaţiilor referitoare la LEADER şi GAL, la posibilităţile şi oportunităţile pe care implementarea

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor beneficiari cu privire la activităţile întreprinse în cadrul grupului cu atât mai mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare. 222

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Axei LEADER le deschide României în general şi zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în special. S-au constituit grupuri de lucru, la care au fost prezenţi reprezentanţi desemnaţi ai fiecărui partener semnatar al acordului de parteneriat şi alte persoane în calitate de invitaţi. Aceste grupuri de lucru au avut loc pe toată perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală. Grupurile de lucru s-au reunit în cadrul a mai multe întâlniri, având următoarele obiective: a) Prezentarea diagnosticului pe temă; b) Schimburi şi aport de idei noi; c) Căutarea de eventuale informaţii suplimentare; d) Stabilirea principalelor acţiuni ce urmează a se desfăşura; e) Formalizarea şi structurarea propunerilor şi identificarea măsurilor din cadrul PNDR, adaptate acţiunilor prevăzute; f) Validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor; g) Prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi parteneri esenţiali ai teritoriului; h) Elaborarea candidaturii; i) Validarea Dosarului de Candidatură final de către parteneri. Constituirea grupurilor de lucru a avut drept scop stabilirea în comun a următoarelor aspecte:  acţiunile care urmau să se întreprindă atât de către fiecare membru al parteneriatului, cât şi de către întregul grup;  stabilirea unui calendar de lucru pentru realizarea tuturor aspectelor convenite de către membrii parteneriatului;  modalităţile de realizare a tuturor activităţilor propuse a se realiza;  modalitatea de colectare a datelor necesare elaborării strategiei de dezvoltare locală şi persoanele responsabile de culegerea datelor;  validarea unei echipe responsabilă cu realizarea tuturor activităţilor şi stabilirea responsabilităţilor fiecărui membru al echipei;  analiza resurselor materiale, financiare şi umane necesare elaborării Planului de Dezvoltare Locală;  modalitatea de animare a teritoriului şi de conştientizare a locuitorilor;  analiza datelor culese din teritoriu;

223

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 formularea unui set de priorităţi strategice şi supunerea acestora unor discuţii între membrii parteneriatului;  conturarea unei imagini de marcă a teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;  formularea unei viziuni de dezvoltare a teritoriului şi a obiectivelor strategice majore;  stabilirea prioritizării proiectelor în cadrul strategiei şi elaborarea unui plan de acţiuni în vederea implementării strategiei de dezvoltare locală; La final, grupurile de lucru au avut drept obiectiv prezentarea şi discutarea proiectului de Plan de Dezvoltare Locală. S-a realizat, de asemenea, validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor, prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi parteneri ai teritoriului, validarea dosarului de candidatura final de către parteneri. In procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală au fost implicate în permanenţă entităţile interesate - atât publice, cât şi private şi ONG - din aria teritorială a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, constituind grupuri de lucru care au dezbătut in permanenţă stadiul proiectului, progresul înregistrat şi preîntâmpinarea constrângerilor. Pe lângă organizarea grupurilor de lucru, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a mai folosit şi următoarele metode de consultare: ȋntâlniri, comitete de consultare şi chestionare. S-au organizat comitete de consultare de către membrii parteneriatului cu locuitorii din teritoriul GAL aplicându-se totodată şi chestionare pentru a identifica nevoile şi a ţine cont de sugestiile şi recomandările venite din teritoriu. Sunt anexate, în acest sens, procesele verbale şi listele de prezenţă ale participanţilor elaborate cu ocazia organizării întâlnirilor şi a grupurilor de lucru, precum şi chestionarele aplicate în teritoriu.

In acelaşi timp, membrii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI au decis subcontractarea unor activităţi având în vedere complexitatea acestora şi faptul că implementarea LEADER la nivelul zonei este deosebit de importantă. Activităţile

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.8 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali în elaborarea strategiei de dezvoltare locală cu atât mai mult cu cât toate elementele strategiei sunt susţinute prin procese verbale ale întâlnirilor.

subcontractate sunt următoarele:  realizarea de expertize la nivelul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI necesare elaborării Planului de Dezvoltare Locală; 224

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 elaborarea studiilor, analizelor necesare elaborării strategiei finale a grupului;  elaborarea strategiei de dezvoltare locală;  sprijinirea grupului pentru realizarea activităţilor de cooperare (întâlniri cu potenţialii parteneri, participarea la evenimente internaţionale şi naţionale pentru a stabili legături şi contacte în vederea unor colaborări viitoare);  pregătirea dosarului pentru selecţia GAL şi prezentarea acestuia în cadrul sesiunii de depunere a candidaturilor. Societatea subcontractată a atras în proiect experţi spanioli, cu o experienţă de 20 de ani în implementarea LEADER în Spania, atât în Leader I şi II cât şi în Leader +, unul dintre aceştia fiind chiar membru în cadrul Consilului Director de la Madrid al RETELEI EUROPENE de DEZVOLTARE RURALA - SPANIA, lucru care a crescut posibilitatea de a stabili legături de cooperare cu diverse GALuri din Spania. Experţii au făcut parte din echipa de proiect pentru realizarea activităţilor necesare elaborării strategiei finale, iar atragerea lor în procesul de elaborare a strategiei a favorizat transferul de know-how şi facilitarea, pe viitor, a realizării acţiunilor de cooperare internaţională. In ceea ce priveşte acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi împreună cu acesta, entităţile publice, private şi ale societăţii civile, garantează capacitatea de gestionare necesară pentru a-şi asuma co-responsabilitatea implementării acestora. Fiecare entitate care face parte din cadrul parteneriatului va avea gradul său de implicare în realizarea obiectivelor venind cu o anumită experienţă fie în administraţia publică locală, fie în societatea civilă, fie în diverse sectoare ale economiei: servicii, comerţ, mediu, agricultură. Experienţa

în

gestionarea

proiectelor

europene, alocarea corectă a resurselor umane şi materiale, precum şi împărţirea responsabilităţilor realizării

acţiunilor

necesare

implementării

Planului între membrii parteneriatului, dau o asigurare în plus pentru derularea strategiei şi

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor financiare, umane şi administrative.

îndeplinirea obiectivelor acesteia.

225

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Mobilizare

LEADER + ANIMATOR

A l e ş i

p e r s o a n e

r e s u r s e

Grup de lucru 2

Grup de lucru 3

Însuşire

Coordonare - elaborare

Grup de lucru 1

ş i

Validare

Elaborarea şi centralizarea Proceselor verbale ale întâlnirilor

Depunerea candidaturii

226

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

2. Prezentarea parteneriatului decizional 2.1 Descrierea partenerilor Parteneriatul public – privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din 32 membri împărţiţi între sectorul public, privat şi societatea civilă conform situaţiei de mai jos: PARTENER-sector public

PARTENER-sector privat

Primaria Razvad – Nastase Constantin

PFA Vlasceanu Florin - Vlasceanu Florin

Primaria Ocnita – Cismaru Viorel

Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae

Primaria Glodeni – Dinu Petre

Plast Service SRL – Diaconu Sorin

Primaria Branesti – Preda Ion

Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan

Primaria Gura Ocnitei – Ionita Sorin

Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian

Primaria Ulmi – Varzaru Nicolae

IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia

Primaria Bucsani – Nita Constantin

Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena

Primaria Dragomiresti – Marian Titu

PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion

Vasile

Lucian

Primaria Ludesti – Dinica Laurentiu

PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana

Primaria Dobresti – Georgescu Irinel

SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona

Direcţia Silvică Târgovişte – Preda

PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta

Costel PARTENER-societatea civila

Alconstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica

Asociaţia Socio-Culturală Răzvad –

Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica

Bucura Mariana

Cristian Gheorghe

Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei –

II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa

Roman Nicolae Giuvelea Argus Adrian

Casa Proiect Instal Construct SRL – Ivan Bogdan

Necsoiu Cosmina

Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena Robertino Com SRL – Oprea Robert

227

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are ȋn componenţa sa astfel de parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul partenerilor.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI include printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor etnice, şi anume ASOCIATIA RROMILOR GURA OCNITEI.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.1 referitor la reprezentarea minorităţilor etnice prin faptul că are ȋn componenţa sa organizaţii ale minorităţilor etnice.

Având în vedere importanţa prezenţei tinerilor şi a femeilor în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, o parte din entităţile semnatare ale acordului de parteneriat vor fi reprezentate de către tineri sau femei. TINERI PFA Vlasceanu Florin – Vlasceanu Florin

FEMEI Asociaţia Socio-Culturală Răzvad – Bucura Mariana

Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae

IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia

Plast Service SRL – Diaconu Sorin

Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena

Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan

PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana

Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian

SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona

PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion

PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta

Lucian PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana

II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa

Casa Proiect Instal Construct – Ivan Bogdan

Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena

Frate si Sora SRL – Ciocioneaga Elena

AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica

Robertino Com SRL – Oprea Robert AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica 228

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica Cristian Gheorghe SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona Aşadar, după cum se poate observa, în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total de 32 de organizaţii, 13 sunt reprezentate de tineri, adică persoane cu vârsta de până la 40 de ani. Prin urmare, 40.63 % din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt tineri, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.2 referitor la reprezentarea echilibrată a tinerilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa tineri cu vârsta de până la 40 de ani care constituie peste 25% din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.

In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total de 32 de organizaţii, 9 sunt reprezentate de femei. Prin urmare, 28.13% din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt femei, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.3 referitor la reprezentarea echilibrată a femeilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa femei care constituie peste 25% din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.

asemenea,

în

rândul

membrilor

parteneriatului public – privat GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI

sunt

prezente

şi

organizaţii

agricole, de exemplu Ind Agro Impex SRL, reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia Silvică

Târgovişte,

reprezentanţi

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.4 prin faptul că are ȋn componenţa sa organizaţii agricole, reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic şi ai organizaţiilor de mediu.

sectorului

economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai 229

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

organizaţiilor de mediu, precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele responsabile de dezvoltarea viitoare a mediului rural au reprezentare. Sunt anexate, pentru verificarea datelor, documente de constituire ale participanţilor, precum copii CI ale reprezentanţilor partenerilor.

In procesul de implementare şi monitorizare a Planului de Dezvoltare Locală al GAL Centrul ARCUL TÂRGOVIŞTEI, fiecare partener va fi prezent direct sau prin intermediul reprezentantului desemnat. De asemenea, pentru o mai bună implementare a planului, fiecare dintre parteneri îşi poate desemna câte un supleant care să îl înlocuiască. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi responsabil de implementarea acţiunilor din cadrul Planului de Dezvoltare Locală al teritoriului pe baza căruia a fost selectat şi de îndeplinirea obiectivelor asumate prin intermediul acestuia, va asigura, de asemenea, respectarea obligaţiilor privind publicitatea, şi va controla calitatea implementării Planului de Dezvoltare Locală pentru o bună funcţionare a întregului sistem de management, a corectitudinii şi conformităţii punerii în aplicare a Planului de Dezvoltare Locală. Organul de conducere al GAL va fi Adunarea Generală ale cărei hotărâri vor fi puse in executare de Consiliul Director. In ceea ce priveşte selecţia proiectelor la nivelul grupului, parteneriatul decizional va fi reprezentat de Comitetul de Selecţie a proiectelor, după cum se va prezenta în cele ce urmează.

2.2 Crearea şi funcţionarea GAL - ului Funcţionarea generală a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este reglementată în concordanţă cu Ordonanţa de Guvern nr. 26 / 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii. Participarea partenerilor GAL şi, în general, a populaţiei ce face parte din aria sa teritorială, la luarea deciziilor se face prin intermediul organelor de conducere. Astfel, în urma constituirii ca şi asociaţie, componenţa organelor de conducere ale acesteia va facilita o participare directă a asociaţilor la luarea deciziilor şi punerea în executare a acestora. După selectarea în cadrul apelului de selecţie organizat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI devine beneficiarul de drept al ajutorului inclus în abordarea LEADER, şi va fi cel care va gestiona regiunea în baza Planului de Dezvoltare Locală prin intermediul beneficiarilor finali ai ajutorului, cei care vor acţiona ca promotori ai proiectelor susţinute.

230

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI acţionează ca organism intermediar între AM PNDR, CRPDRP şi beneficiarii finali ai proiectelor, în acest scop exercitând următoarele funcţii în teritoriu: promovează Planul de Dezvoltare Locală, prin intermediul partenerilor săi, site-ul, massmedia, etc şi dă persoanelor interesate informaţii şi sfaturi de care au nevoie cu privire la schema de LEADER; aceste informaţii vor fi furnizate atât în mod direct la sediul central al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, cât şi prin intermediul internet, media şi mass-media; încurajează şi promovează realizarea investiţiilor în cadrul abordării LEADER, un rol important în această direcţie avându-l informările cu diverse grupuri din teritoriu, promovarea direct de către grup sau prin partenerii săi; orientează implementarea abordării LEADER spre cele mai bune investiţii care să contribuie la dezvoltarea teritoriului, conform Planului de Dezvoltare Locală; implementează proiecte în mod direct, dacă acest lucru poate ajuta la dezvoltarea zonei; participă cu alte Grupuri de Acţiune Locală la proiecte de cooperare. Obligaţii Membrii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI au următoarele obligaţii: o să respecte Statutul, Regulamentul interior, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, hotărârile şi deciziile luate de către organele de conducere ale asociaţiei; o să achite cotizaţia; o să participe activ, direct sau prin reprezentanţi, la Adunările Generale şi/ sau şedinţele Consiliului Director, după caz; o să participe activ la diferite acţiuni şi campanii organizate de asociaţie; o să sprijine material şi moral asociaţia; o să reprezinte interesele comune ale asociaţiei prin acţiunile întreprinse; o să nu aducă prejudicii asociaţiei şi să răspundă la solicitările acesteia; o să ţină contabilitatea în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare; o să faciliteze verificarea tuturor acţiunilor sale de către Comisia Europeană şi alte organisme sau autorităţi la nivel comunitar, naţional sau judeţean şi, în special, controalele efectuate de către Ministerul Agriculturii şi Agenţia de Plăţi; o să participe la reuniunile ce privesc implementarea LEADER în România; o să asigure o publicitate adecvată a Planului de Dezvoltare Locală la nivel judeţean, regional şi naţional în ceea ce priveşte diferitele măsuri susţinute; 231

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

o să facă parte din Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală; o să participe la cel puţin un proiect de cooperare; o să acţioneze întotdeauna respectând principiile de cooperare, obiectivitate, imparţialitate, eficacitate, eficienţă, transparenţă, publicitate şi liberă concurenţă; o în cazul în care este destinatarul final al ajutorului, să îşi îndeplinească obligaţiile care revin oricărui beneficiar final. Incompatibilităţi şi abţineri Personalul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu poate deţine alte funcţii publice sau private care pot interfera cu autonomia şi independenţa cu care trebuie să îşi exercite atribuţiile în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Incompatibilitatea trebuie declarată organismului care l-a desemnat într-o astfel de funcţie. Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea această calitate, orice persoană care ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop sprijinirea activităţii acelei instituţii publice. Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii Comitetului de Selecţie, în această situaţie persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv. Atunci când unul dintre membrii Comitetului se află în această situaţie, el este obligat să se abţină, motivul şi abţinerea fiind prevăzute în mod expres în procesul-verbal al sesiunii în cauză.

Organele care funcţionează la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sunt următoarele: 1. Adunarea Generală; 2. Consiliul Director; 3. Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori; 4. Comitetul de Selectare a proiectelor; 5. Compartiment administrativ. Funcţiile şi responsabilităţile fiecărui organ pentru procesul de gestionare şi implementare a Planului de Dezvoltare Locală sunt prezentate orientativ mai jos.  Adunarea Generală 232

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Adunarea Generală este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaţilor, mai exact va cuprinde toţi cei 32 membri. Partea publică va reprezinta la nivelul Adunării Generale un maxim de 49% din numărul total de membri ai acesteia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%. Adunarea Generală se întruneşte cel puţin o dată pe an în sesiune ordinară. De asemenea, se întruneşte în sesiune extraordinară ori de câte ori trebuie rezolvate probleme importante şi care nu suferă amânare, la iniţiativa Consiliului Director sau a solicitării scrise din partea a cel puţin 1/3 din membrii Adunării Generale. Convocarea Adunării Generale se face de către Preşedinte sau Vicepreşedinte care stabileşte data exactă şi ordinea de zi a şedinţei. Convocarea se va face în scris, prin scrisoare, fax sau e-mail, precizânduse ora şi locul unde se va desfăşura adunarea, cu cel puţin:  10 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Extraordinară;  15 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Ordinară; Şedinţele Adunării Generale se întrunesc legal cu participarea a jumătate plus unu din totalul membrilor săi, iar hotărârile se iau cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Dacă nu este prezent un număr minim de membri, Preşedintele va convoca o altă întrunire. Această nouă Adunare Generală poate delibera în mod valabil, indiferent de numărul de membri prezenţi. Cea de-a doua convocare se poate realiza, având aceleaşi elemente obligatorii, odată cu prima, menţionându-se că, în măsura în care la prima convocare nu se întruneşte cvormul necesar, decizia se va lua în cea de-a doua. Fiecare membru al Adunării Generale are dreptul la un vot. Atunci când va fi cazul, membrii Adunării Generale vor delega dreptul de vot către un reprezentant permanent printr-o procură scrisă care se va depune la sediul asociaţiei şi va fi valabilă până la revocare. In baza acesteia, reprezentantul permanent va exercita dreptul de vot în numele membrilor pentru care a fost împuternicit, însă doar în situaţia în care aceştia nu se prezintă personal sau nu deleagă un alt reprezenant pentru şedinţa respectivă. Procura poate fi revocată doar prin declaraţie autentică expresă comunicată reprezentantului şi Consiliului Director al asociaţiei. Membrii care şi-au exprimat votul prin intermediul delegării vor fi consideraţi prezenţi în şedinţă şi au dreptul de a da instrucţiuni reprezentantului permanent cu privire la modul de vot prin orice mijloc de comunicare ce face dovada voinţei exprimate. Hotărârile Adunării Generale se consemnează de către un secretar desemnat de Consiliul Director şi de către secretarul asociaţiei, într-un proces-verbal de şedinţă care poate fi consultat ulterior de toţi membrii absenţi. 233

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Hotărârile luate de Adunarea Generală în limitele legii, ale actului constitutiv şi statutului sunt obligatorii chiar şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la Adunarea Generală sau au votat împotrivă. Hotărârile Adunării Generale, considerate contrare legii, actului constitutiv sau dispoziţiilor cuprinse în Statut pot fi atacate în justiţie de către oricare dintre membrii care nu au luat parte la Adunarea Generală, de către Consiliul Director sau de membrii care au votat împotrivă şi au cerut să se insereze poziţia lor în procesul-verbal de şedinţă, în termen de 15 zile de la data când au luat cunoştinţă despre hotărâre sau de la data când a avut loc şedinţa, după caz. Preşedinţia Adunărilor Generale aparţine Preşedintelui sau, în lipsa acestuia, Vicepreşedintelui, Preşedintele asociaţiei fiind atât Preşedinte al Adunării Generale cât şi al Consiliului Director. Competenţa Adunării Generale cuprinde: a). aprobarea strategiei şi a obiectivelor generale ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI; b). aprobarea proiectelor care urmează sa fie dezvoltate în anul următor, cu stabilirea liniilor generale de acţiune şi a criteriile privind evaluarea, orientarea şi delegarea de activităţi; c). aprobarea raportului anual de activităţi propus de Consiliul Director; d). soluţionarea problemelor ridicate de Consiliul Director; e). înfiinţarea de filiale; f). rezolvarea oricărei probleme care nu intră în responsabilitatea Adunării Generale extraordinare; g). aprobarea Regulamentului intern. h). modificarea statutului sau a regulamentului intern; i). numirea sau revocarea membrilor Consiliului Director; j). aprobarea şi modificarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil; k). alegerea sau revocarea membrilor Comitetului de Selecţie şi aprobarea funcţionării acestuia; l). alegerea şi revocarea cenzorului; 234

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

m). revocarea ajutoarelor financiare; n). aprobarea strategiei de dezvoltare şi a obiectivelor asociaţiei; o). dizolvarea şi lichidarea asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după lichidare; La momentul constituirii juridice se va decide care dintre aceste competenţe vor reveni Adunării Generale Ordinare şi care Adunării Generale Extraordinare. Adunarea Generală poate delega o parte din atribuţiile sale Consiliului Director şi are drept de control asupra Comitetului de Selecţie şi cenzorului.

 Consiliul Director Consiliul Director asigură punerea în executare a hotărârilor Adunării Generale, îndeplinind de asemenea sarcini ce intră în competenţa sa ori cele care îi sunt delegate. Se va convoca cel puţin trimestrial, fără însă a exista o limită maximă de întruniri pentru un an de activitate. Consiliul Director poate cuprinde între 5 şi 11 membri care vor fi numiţi efectiv de către Adunarea Generală. Partea publică va reprezenta la nivelul Consiliului Director un maxim de 49% din numărul total de membri ai acestuia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%. Durata mandatului membrilor Consiliului Director este nedeterminată. Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea aceasta calitate, orice persoană care ocupă o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop sprijinirea activităţii acelei instituţii publice. Consiliul Director poate împuternici una sau mai multe persoane cu funcţii executive, inclusiv persoane care au calitatea de membru ori sunt străine de asociaţie, pentru a îndeplini o serie din atribuţiile sale. Aceste persoane pot fi remunerate pentru activitatea depusă. Consiliul Director îşi poate elabora un Regulament Intern de Funcţionare. Modul de convocare, funcţionare şi procedurile de întrunire ale Consiliului Director se vor detalia în cadrul acestui Regulament. Consiliul Director poate modifica prin decizie Regulamentul Intern de Funcţionare. Fiecare membru este obligat să ia la cunoştinţă prevederile Regulamentului şi să le respecte întocmai. Până la detalierea modului 235

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

de convocare, funcţionare şi a elaborării acestuia, deciziile Consiliului Director se vor lua cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Competenţa Consiliului Director cuprinde: a). prezintă Adunării Generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectele asociaţiei; b). încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei, având un mandat deplin din partea asociaţiei pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor acesteia; c). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut, stabilite de Adunarea Generală sau de Regulamentul Intern; d). aprobă organigrama şi politica de personal ale asociaţiei, dacă prin statut nu se prevede altfel; e). propune şi aprobă fişa de post a coordonatorului şi aprobă fişele de post propuse de coordonator pentru ceilalţi membri ai compartimentului administrativ; f). aprobă cooptarea de noi membri în Consiliul Director şi le stabileşte acestora mandatul şi puterile conferite; g). decide retragerea/ pierderea calităţii de membru; h). înaintează spre validarea Adunării Generale excluderea acelor membri care nu îşi îndeplinesc obligaţiile sau desfăşoară o activitate care prejudiciază GAL; i). programează şi gestionează activităţile asociaţiei; j). apără şi gestionează interesele grupului; k). programează gestionarea administrativă, economică şi financiară a asociaţiei, în conformitate cu obiectivele pe care trebuie să le îndeplinească direct sau indirect; l). aprobă lansarea de apeluri de selecţie pentru proiecte; m). propune soluţionarea provizorie a acordării unui ajutor financiar; n). propune soluţionarea definitivă de acordare a ajutorului financiar; 236

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

o). aprobă proiectele care vor fi puse în aplicare de către asociaţie; p). aprobă modificarea investiţiilor, dacă este necesar; q). acordă perioade de prelungire pentru implementarea proiectelor; r). numeşte membrii Comisiei de Contestaţii; s). propune modificări ale cheltuielilor de funcţionare în cadrul bugetului; t). adoptă şi aprobă orice modificare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a propriului său regulament de funcţionare; u). îndeplineşte orice alte atribuţii ce intră în competenţa sa conform prevederilor legale sau uzanţelor.  Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori Dacă numărul asociaţilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie, acesta putând fi o persoană din afara GAL. Cenzorul asigură controlul financiar intern al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Pentru activitatea depusă, cenzorul va putea fi remunerat. In cazul în care asociaţia nu are obligaţia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociaţi care nu este membru al Consiliului Director poate exercita dreptul de control. In cazul în care asociaţia ar avea mai mult de 100 de membri înscrişi până la data întrunirii ultimei Adunări Generale, controlul financiar intern se va exercita de către o comisie de cenzori. Comisia de cenzori va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri, aceştia neputând proveni dintre membrii Consiliului Director. Cel puţin unul dintre cenzori va trebui să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile legii. Competenţa Cenzorului cuprinde: a). verifică modul în care este administrat patrimonial GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI; b). întocmeşte rapoarte şi le prezintă Adunării Generale sau, după caz, Consiliului Director; c). verifică bilanţul, bugetul de venituri şi cheltuieli şi proiectele de buget; 237

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

d). poate participa la şedinţele Consiliului Director fără drept de vot; e). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de Adunarea Generală. Adunarea Generală, iar între întrunirile acesteia Consiliul Director, aprobă regulile generale de organizare şi funcţionare a cenzorului sau comisiei de cenzori. Comisia de cenzori îşi poate elabora un Regulament Intern de funcţionare.  Preşedintele Preşedintele asociaţiei are următoarele atribuţii: a). reprezintă asociaţia în relaţiile cu terţii şi în acţiunile în justiţie; b). prezidează şedinţele şi ale Adunării Generale; c). vizează şi semnează documente; d). alături de alte organe ale asociaţiei, cooordonează activitatea acesteia - poate delega această funcţie Coordonatorului; e). propune iniţiative/ proiecte organelor de conducere; f). deleagă acele activităţi pe care le consideră necesare unuia dintre membrii Consiliului Director, Vicepreşedintelui ori Coordonatorului; g). îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală în sarcina sa; h).exercită întreaga sa autoritate şi competenţă pentru a determina înfăptuirea scopurilor asociaţiei. Preşedintele asociaţiei poate delega puterile sale pentru anumite perioade de timp Vicepreşedintelui, unui membru al Consiliului Director ori anumite atribuţii Coordonatorului, precizând în acest sens sfera, durata şi limitele competenţelor delegate, răspunzând solidar de actele mandatarului său.  Comitetul de Selecţie al proiectelor La nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI funcţionează un Comitet de Selecţie, format din membri GAL, care reprezintă parteneriatul decizional pentru selectarea proiectelor depuse în cadrul GAL.

238

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Comitetul de selecţie al proiectelor poate fi alcătuit din 5-15 persoane, reprezentanţi ai autorităţilor şi organizaţiilor care fac parte din parteneriat, în funcţie de numărul partenerilor care fac parte din cadrul GAL. Pentru fiecare membru titular, vor fi prevăzuţi supleanţi. Membrii Comitetului de Selecţie vor fi aleşi de către Adunarea Generală. Totodată, Adunarea Generală va modifica structura Comitetului de Selecţie, dacă va considera că această modificare va genera o mai bună gestionare GAL. Partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile, vor reprezenta mai mult de 50% din componenţa Comitetului de Selecţie, iar organizaţiile ce provin din eventuale oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată nu vor depăşi 25%. Comitetul de Selecţie decide în ceea ce priveşte selectarea proiectelor în cadrul GAL prin „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, vor fi prezenţi în momentul selecţiei cel puţin 50% din parteneri, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă. La capitolul Partea a-IV-a: Prezentarea Măsurilor din cadrul Planului de Dezvoltare Locală au fost prezentate condiţiile generale şi specifice ca şi criteriile de selecţie a proiectelor pentru fiecare măsura în parte. Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al AMPNDR. Lipsa acestuia, legal convocat, nu atrage după sine invalidarea sau nulitatea deciziilor luate de Comitetul de Selecţie în acest mod. Componenţa Comitetului de Selecţie cuprinde: PARTENERI PUBLICI 40% Nume şi prenume

Partener

Funcţia în C.S.

Tip* /Observaţii

Preda Ion

Primaria Branesti

presedinte

ADMIN

Cismaru Viorel

Primaria Ocnita

membru

ADMIN

PARTENERI PRIVAŢI 60% Nume şi prenume

Partener

Funcţia în C.S.

Tip* /Observaţii

Apostol Nicolae

Visiotehnik SRL

membru

ALESI

Cociomeaga Elena

Frate si Sora SRL

membru

ALESI

Butuliga Ramona

Floram Trans SRL

membru

ALESI 239

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

ONG 0% Partener

Nume şi prenume -

Funcţia în C.S.

Tip* /Observaţii

* Pentru a utiliza mai uşor aceste date, este propusă împărţirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru Administraţie, ONG pentru societatea civilă, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectivităţi, întreprinderi…. Etc.).

După cum se poate observa, Comitetul de Selecţie cuprinde 2 parteneri publici, reprezentând 40% din componenţa acestuia, 3 parteneri privaţi, reprezentând 60% din componenţa acestuia şi 0 reprezentant al societatii civile, anume 0%

Ponderea partenerilor din mediul urban este de: 0%, neexistând parteneri din mediul urban la nivelul Comitetului de Selecţie. Ponderea partenerilor din mediul rural este de: 100%, existând, la nivelul Comitetului de Selecţie, 5 parteneri din mediul rural. Dacă unul din proiectele depuse pentru selecţie aparţine unuia din membrii comitetului, în această situaţie, persoana (organizaţia) în cauză nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv. Beneficiarii ale căror proiecte nu au fost selectate de către Comitetul de Selecţie pot depune o contestaţie ce va fi soluţionată de către o Comisie de Contestaţii. Membrii Comisiei de Contestaţii vor fi numiţi de către Consiliul Director şi vor fi diferiţi de cei ai Comitetului de Selecţie. Organizarea şi funcţionarea Comisiei de Contestaţii se va detalia prin Regulamentul de Organizare şi Funcţionare adoptat de Consiliul Director.

240

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 Compartimentul administrativ Membrii compartimentului administrativ vor fi aleşi de către Consiliul Director, la propunerea Coordonatorului. Compartimentul administrativ poate fi format din următorii membri: A. Responsabil administrativ (Coordonatorul) – care coordonează activitatea GAL atât sub aspect organizatoric cât şi al respectării procedurilor de lucru; acesta va fi numit de către Consiliul Director la propunerea Preşedintelui şi va fi remunerat în termenii şi condiţiile fixate de Consiliul Director; B. Responsabil financiar – contabil – care se ocupă de supravegherea şi controlul gestiunii financiar – contabile a GAL-ului; C. Animatori – ce desfăşoară activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL; D. Sector tehnic – care are ca sarcină verificarea şi selecţia proiectelor ce se vor implementa; sunt persoane specializate pe diverse domenii de activitate care au sarcina de a verifica şi selecta proiectele ce se vor implementa; echipa tehnică va fi condusă de către Coordonator; E. Consultanţi externi – în funcţie de necesităţile GAL pentru buna desfăşurare a activităţilor GAL; F. Angajat pentru activităţi de secretariat. Coordonatorul va avea cel puţin următoarele atribuţii: a).coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi în relaţiile cu terţe persoane, atunci când este delegat de Preşedinte în acest sens; b). pune în practică deciziile stabilite în cadrul Adunării Generale şi a Consiliului Director, atunci când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte în acest sens; c). coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia; d). adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii Consiliului Director;

241

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

e). încheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul în lei a 15.000 euro. Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, împreună cu responsabilul financiar-administrativ; f). numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol în implementarea acţiunilor propuse în cadrul asociaţiei; g). îndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea Generală sau Preşedinte; h). coordonează echipa tehnică a asociaţiei; i). pentru fiecare caz în parte, verifică respectarea criteriilor de eligibilitate cerute pentru destinatarul final al ajutorului financiar; j). certifică copiile documentelor; k). exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Sunt anexate, în acest sens, organigrama, fişe de post, CV-uri şi responsabilităţi pentru fiecare compartiment. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor umane.

242

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PARTEA a – VI – a: Organizarea GAL-ului 1. Resurse umane La nivelul GAL-ului se vor desfăşura următoarele activităţi: a). informare – comunicare; Informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca GAL în acţiunile de sale de funcţionare, instruire şi animarea teritoriului. Scopul acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă conştientizarea opiniei publice asupra activităţilor şi oportunităţilor oferite de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, a potenţialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale şi în ceea ce priveşte conţinutul măsurilor. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari informaţii privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de selecţie a proiectelor precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi comunicare a Planului. Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind implementarea Planului de Dezvoltare Locală vor fi realizate în conformitate cu nevoile identificate, urmărindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan. Comunicarea va fi clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. b). apel pentru proiecte; GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va efectua pentru fiecare dintre măsuri, 1 apel pe an cu depunere continuă, în cazul în care organele de decizie nu stabilesc altfel. Apelul va fi aprobat de către Consiliul Director al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. După aprobarea apelului de selecţie de către Consiliul Director al GAL, va fi transmisă o copie a aprobării la Ministerul Agriculturii, şi, de asemenea, se va asigura publicitatea apelului în teritoriu prin intermediul mass-media, fluturaşi şi afişe la fiecare primărie care face parte din GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. 243

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Apelul de selecţie se va lansa după cum vor stabili organele de decizie ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi depunerea proiectelor. Textul apelului de selecţie va face referire la următoarele aspecte: •

data lansării apelului de selecţie;

•

data limită de depunere a proiectelor;

•

locul şi intervalul orar în care se pot depune proiectele;

•

fondul disponibil – suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanţarea unui proiect;

•

componenţa Comitetului de Selecţie a proiectelor, menţionându-se, de asemenea, numărul membrilor Comitetului de Selecţie şi apartenenţa acestora la unul dintre sectoarele public, privat şi societatea civilă, precum şi spaţiul rural sau urban;

•

modalitatea de desfăşurare a procesului de selecţie a proiectelor (publicarea Raportului de Selecţie, primirea contestaţiilor şi soluţionarea acestora, elaborarea şi publicarea Raportului Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor);

•

documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea proiectului;

•

cerinţele de conformitate şi eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul;

•

procedura de selecţie aplicată Comitetului de Selecţie a GAL (descrierea criteriilor de selecţie şi punctajul acordat pentru fiecare criteriu);

•

data şi modul de anunţare a rezultatelor;

•

datele de contact a GAL unde solicitanţii pot obţine informaţii detaliate.

De asemenea, în apelul de selecţie se va menţiona că, dacă au rămas bani nealocaţi pe proiecte în respectiva sesiune, se poate redeschide o altă sesiune de aplicare, imediat sau după o anumită perioadă de timp. c). sprijinirea depunătorilor de proiecte; Pot fi depunători de proiecte, beneficiarii astfel cum sunt aceştia stabiliţi in capitolul Măsura din acest program, persoanele fizice şi juridice de drept privat, precum şi primării şi consilii locale, care îndeplinesc cerinţele specifice pentru fiecare din măsurile prezentate.

244

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

De asemenea, poate fi beneficiar final GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, atunci când acţiunile sunt de interes general, cu referire la obiectivele strategice ale programului şi atunci există măsuri pentru care nu s-a solicitat sau primit ajutor financiar în apelul de selecţie, şi există credit disponibil. Potenţialii beneficiari vor depune proiectul la secretariatul GAL, sub formă de Cerere de finanţare, utilizându-se formularele de cereri de finanţare aferente fiecărei măsuri din PNDR. Proiectele depuse de beneficiarii finali vor respecta condiţiile de formă şi conţinut recomandate de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi vor fi însoţite de documentele solicitate prin apelul de selecţie. Termenul maxim de depunere al proiectelor de la deschiderea oficială a apelului de selecţie va fi stabilit de către organele de decizie. d). organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse; GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriilor de eligibilitate în conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsura din PNDR în scopul căreia se încadrează proiectul depus. Experţii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI vor completa Fişa de verificare a conformităţii şi Fişa de verificare a eligibilităţii, aferente măsurii în care se încadrează scopul proiectului depus. Se vor folosi formularele şi metodologia de completare a acestora utilizând manualele de implementare a procedurii. Selecţia proiectelor va fi efectuată de GAL prin Comitetul de Selecţie, format din membri titulari cărora li se vor prevedea supleanţi. Criteriile de selecţie şi punctajele acordate vor fi stabilite în exclusivitate de către GAL, pe baza strategiei de dezvoltare ţinând cont de specificul local. Suma maximă acordată criteriilor de selecţie nu va depăşi 100 de puncte. GAL va specifica clar criteriile de selecţie şi punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu în parte, în Apelul de selecţie al proiectelor. Comitetul de Selecţie poate solicita beneficiarului informaţii suplimentare referitoare la îndeplinirea condiţiilor de conformitate, eligibilitate şi selecţie, dacă este cazul. Va întocmi şi completa Fişa de verificare a criteriilor de selecţie care va cuprinde toate criteriile de selecţie stabilite la nivelul GAL şi punctajul obţinut, precum şi următoarele informaţii: -

obiectivele proiectului se încadrează în Planul de Dezvoltare Locală;

bugetul proiectului se încadrează în Planul Financiar al GAL;

valoarea totală a proiectului nu depăşeşte suma de 400.000 euro;

valoarea finanţării nerambursabile nu depăşeşte suma de 200.000 euro. 245

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Fişa de verificare a criteriilor de selecţie va fi semnată de preşedintele Comitetului de Selecţie şi va prezenta ştampila GAL. Selecţia proiectelor se face aplicând regula de “dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă. Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor şi pentru efectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeţean. In urma selecţiei, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului obţinut. Beneficiarii care vor fi notificaţi de către GAL de faptul că proiectele acestora nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. O Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL va soluţiona contestaţiile primite. Cererile de finanţare selectate vor fi depuse de către GAL la OJPDRP, în vederea finanţării, fiecare fiind însoţită de Fişa de verificare a conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a criteriilor de selecţie, întocmită de Comitetul de Selecţie a GAL. Reprezentantul GAL va semna de luare la cunoştinţă pe partea I a Fişei de conformitate, la sediul OJPDRP. Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparţine unuia dintre membrii Comitetului de Selecţie, în conformitate cu prevederile legale, persoana (organizaţia) în cauză nu va avea drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie în cauză. In cazul în care unul dintre membrii desemnaţi de Comitetul de Selecţie constată că se află în situaţia de conflict de interese, acesta va avea obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comitetului respectiv. In cazul în care nu se vor respecta măsurile din cele două paragrafe de mai sus, proiectul va fi declarat neeligibil. e). monitorizarea proiectelor; Monitorizarea proiectelor va presupune existenţa unui dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care să permită colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate. Impreună cu monitorizarea proiectelor, se va efectua evaluarea şi controlul acestora. Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va referi la: -

Luarea operativă a deciziilor asupra implementării proiectului (sau depistarea problemelor); 246

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Efectuarea zilnică a gestionării proiectului;

Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor;

Facilitarea coordonării între activităţile componentelor;

Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele proiectului;

Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie ai GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.

f). comisia de contestaţii; Contestaţiile primite vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. GAL îşi va elabora un Regulament de Organizare şi Funcţionare pentru soluţionarea contestaţiilor. In urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Contestaţii va emite un Raport de contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public. Rezultatul analizei contestaţiei va fi adus la cunoştinţa contestatarului. După apariţia raportului de soluţionare a contestaţiilor pe site-ul GAL, soluţia rămâne definitivă. Având în vedere că fără prezenţa efectivă a oamenilor care ştiu ce, când şi cum trebuie făcut, este pur şi simplu imposibil ca o organizaţie să îşi atingă obiectivele, este foarte importantă descrierea resursele umane necesare derulării tuturor activităţilor legate de implementarea Planului de Dezvoltare Locală. Resursele umane nu reprezintă altceva decât active ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ce slujesc la punerea în practică a obiectivelor acestuia, mijloace care pot condiţiona succesul organizaţiei, prin utilizarea eficientă a resurselor financiare, materiale, instituţionale, prin modul în care îşi pun capacităţile intelectuale şi creative în slujba îndeplinirii sarcinilor. O serie de capacităţi fizice şi intelectuale ale resurselor umane sunt importante din prisma modului în care acestea sunt folosite în cadrul organizaţiei. Astfel, se are în vedere ca GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI să dispună de personalul necesar pentru îndeplinirea cu succes a obiectivelor propuse în cadrul strategiei de dezvoltare locală. Pentru o mai bună implementare a strategiei, cerinţele şi raporturile de muncă cu personalul implicat în activităţile GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI pot suferi modificări. După primirea Deciziilor de Autorizare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI poate să facă modificări de personal, la orice nivel al organigramei, având obligaţia de a informa Autoritatea de Management pentru PNDR şi APDRP, prin adrese datate, semnate şi ştampilate.

247

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

De asemenea, pe tot parcursul derulării activităţilor necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi sprijinit de către agenţii şi personalul din cadrul fiecărei structuri partenere, aceştia desfăşurând activitate de voluntariat. In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi pot desfăşura activitatea următoarele persoane. Pentru fiecare dintre acestea, se va întocmi o fişă a postului, în care vor fi cuprinse activităţile la care participă şi atribuţiile lor în cadrul acestor activităţi. Acestea sunt prezentate ca anexe la Planul de Dezvoltare Locală. Poziţie

Cerinţe pentru ocuparea poziţiei

RESPONSABIL ADMINISTRATIV

- studii superioare finalizate

(COORDONATORUL) - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe - abilităţi de organizare şi coordonare, lucru în echipă, comunicare RESPONSABILUL FINANCIAR

- studii medii/ superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe - atenţie la detalii

ANIMATORII

- studii medii/ superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe - abilităţi de comunicare

RESPONSABIL TEHNIC

- studii superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe - atenţie la detalii, capacitate de analiză 248

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

SECRETAR

- studii medii/ superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe - abilităţi de comunicare şi organizatorice

In acelaşi timp, în funcţie de necesităţile GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, pentru buna desfăşurare a activităţilor, se va face apel la consultanţi externi. In ceea ce priveşte personalul necesar pentru derularea unor activităţi care necesită o calificare specială, acesta va putea fi angajat pe bază de contract de prestare de servicii în funcţie de necesităţile reale ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în distincte faze de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. In ceea ce priveşte criteriile pe bază cărora se va realiza contractarea personalului în baza unui contract de prestări de servicii, acestea sunt următoarele:  experienţa relevantă în domeniul în care este necesar personalul respectiv în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI; astfel, persoana juridică / expertul care urmează a fi contractat trebuie să beneficieze de experienţa în domeniul respectiv;  calificarea profesională a persoanelor care vor derula activităţi în cadrul contractului ce se va încheia între GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi persoana juridică / expert. Modalitatea de contractare a personalului, atât a celui permanent, angajat cu contract de muncă, cât şi a celui ocazional, angajat pe bază de contract de prestări servicii, va fi stabilită de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI prin intermediul unei proceduri interne, garantându-se în ambele cazuri egalitatea de tratament, publicitatea şi concurenţa. Procedura va stabili inclusiv modalitatea de revizuire şi controlul extern, chiar şi pe cale jurisdicţională, a pocedurii de selecţie a personalului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Criteriile de selecţie utilizate sunt unele transparente care pun accent pe capacitatea, experienţa şi pregătirea profesională a candidaţilor. Structura întregii echipe tehnice şi administrative a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care se bazează pe capacitatea şi experienţa demonstrată a personalului, garantează eficienţa şi eficacitate în implementarea Planului de Dezvoltare Locală şi o relaţie optimă între personalul angajat şi costurile totale ale grupului, obţinându-se astfel optimizarea maximă a resurselor disponibile în condiţiile disponibilităţii 249

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

de personal suficient şi calificat care va fi implicat în teme şi aspecte metodologice distincte pe parcursul implementării Planului de Dezvoltare Locală. In concluzie, resursele umane ale structurilor partenere vor face dovada pregătirii lor şi experienţei anterioare cu proceduri similare dobândite prin cursuri de perfecţionare, instruire adecvată şi implicare în diverse acţiuni în vederea participării ulterioare la implementarea programului. In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al resurselor umane, de implementare a activităţilor prevăzute în strategie (CV-uri, fişe de post).

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor umane.

2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile) Asigurarea resurselor administrative şi materiale este necesară şi oportună pentru implementarea corespunzătoare a Planului de Dezvoltare Locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi, aşadar, pentru o gestionare corectă a fondurilor europene finanţate prin intermediul programului LEADER. Prin urmare, se impune, o dată cu selecţia grupului de către Ministerul Agriculturii, stabilirea unui sediu şi utilarea sa în mod adecvat astfel încât să fie permisă îndeplinirea corectă a sarcinilor propuse în cadrul GAL şi atingerea obiectivelor. Aşadar, în urma selecţiei realizate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va stabili sediul prin decizia comună a membrilor Adunării Generale şi îl va dota corespunzător, prin raportarea sa permanentă la nevoile administrative ale grupului. Spaţiul destinat sediului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi compus din: -

o sală mare pentru derularea reuniunilor Adunării Generale, ale Consiliului Director şi ale Comitetului de Selecţie a proiectelor, care va fi dotată cu masă de şedinţă şi suficiente scaune, flipchart;

unul sau mai multe birouri în cadrul cărora îşi vor desfăşura activitatea personalul angajat GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;

anexe si dependinţe necesare.

250

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

In vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sediul pus la dispoziţie va fi echipat şi dotat corespunzător, după cum este prezentat în continuare:  mobilier corespunzător;  aparatură IT performantă: calculatoare, laptopuri, imprimante, scanner, videoproiector, flipchart;  birotică şi papetarie: topuri de hârtie, obiecte de scris, dosare şi bibliorafturi şi orice alte instrumente necesare desfăşurării activităţilor cotidiene ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI într-un mod cât mai eficient. Prin urmare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, va avea toate resursele materiale şi administrative necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală. In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al resurselor

administrative

şi

materiale,

implementare a activităţilor prevăzute în strategie (declaraţie).

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor administrative.

3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului Venituri

Suma

încasări UE pentru cheltuielile de administrare

ale

grupului

reprezentând 15 % din bugetul

270,000

alocat grupului cotizaţia

partenerilor,

donaţii

şi

sponsorizări

0 270,000

TOTAL Cheltuieli cheltuieli

administrative,

instruire şi de publicitate TOTAL

270,000 270,000

251

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

După cum se poate observa în cadrul tabelul prezentat mai sus, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI înregistrează atât venituri cât şi cheltuieli care să îi permită să îşi desfăşoare în mod corect acţiunile propuse şi să-şi atingă obiectivele. Nivelul veniturilor anuale estimate a se realiza este egal cu cel al cheltuielilor, întrucât, aşa cum s-a menţionat anterior, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va funcţiona, dupa selecţia organizată de Minister, conform legii 26 / 2000 privind Asociaţiile şi Fundaţiile. Prin urmare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu are scopuri patrimoniale, veniturile înregistrate acoperind cheltuielile. După cum o arată şi bugetul indicativ anual de funcţionare a grupului, în afară de veniturile obţinute prin intermediul Măsurii 431.2, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are posibilitatea obţinerii unei categorii suplimentare de venituri (contribuţia membrilor şi/ sau donaţii) care îi va permite grupului să desfăşoare şi să implementeze într-un mod cât mai complet acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală. Bugetul de mai sus acoperă întreaga perioada de funcţionare a GAL, respectiv 2012- 2015. Această sumă prevăzută se va împărţi în mod egal pentru aceşti 4 ani. Având în vedere că în decursul anului 2012, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu funcţionează în totalitate, considerăm ca suma alocată acestui an este necesară demarării constituirii sale. Contribuţia membrilor precum şi capacitatea de mobilizare a cofinanţării va fi asigurată în special de către partenerii privaţi din cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care au posibilităţile materiale necesare susţinerii proiectelor propuse a se realiza în zonă. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are capacitatea de a implementa strategia, în ceea ce priveşte resursele financiare şi, totodată, capacitatea de a mobiliza cofinanţarea necesară derulării activităţilor propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală. In

acest

sens, sunt ataşate, spre

consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al

resurselor

financiare,

implementare

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor financiare.

activităţilor prevăzute în strategie (declaraţie).

4. Dispozitivul de comunicare şi informare Conform articolului 76 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1698/2005, este obligatoriu să se facă cunoscută acţiunea comună a Uniunii Europene şi a autorităţilor publice naţionale, privind sprijinul acordat 252

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

în domeniul dezvoltării rurale. Pentru a asigura o absorbţie cât mai eficientă a fondurilor europene este foarte important ca un număr cât mai mare de potenţiali beneficiari să fie informaţi despre sprijinul financiar pe care îl pot obţine prin PNDR. Obiectivul principal al acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă conştientizarea opiniei publice şi în mod special:  a potenţialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale;  a beneficiarilor, privind conţinutul măsurilor;  a administraţiei publice naţionale şi locale, a organizaţiilor profesionale, partenerilor economici şi sociali, a organizaţiilor neguvernamentale atât pentru accesarea fondurilor disponibile cât şi pentru diseminarea informaţiilor specifice. Comunicarea trebuie să fie clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Aceasta se articulează în jurul a trei principii: o flexibilitatea (capacitatea de a răspunde rapid la semnalele venite din mediul intern şi extern); o transparenţa (capacitatea de a furniza informaţii obiective şi corecte referitoare la activităţile GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi la contribuţia Uniunii Europene); o eficienţa (prin utilizarea optimă a resurselor în vederea atingerii impactului maxim). In desfăşurarea activităţilor sale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură respectarea următoarelor principii: Publicitate - atât GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cât şi beneficiarii de proiecte vor fi supuşi regimului de informare şi publicitate prevăzut în legislaţia referitoare la accesarea fondurilor europene prin FEADR; Obiectivitate - se manifestă prin auto-limitarea puterii discreţionare în selectarea de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a destinatarilor finali ai proiectelor de ajutor financiar, prin stabilirea criteriilor de selecţie pentru diferite măsuri, în temeiul cărora se va realiza selecţia; Concurenţa - selectarea beneficiarilor se face printr-o comparaţie a tuturor cererilor depuse, în ordinea de prioritate în conformitate stabilită prin punctajul pentru fiecare masură în parte. Proiectele se adresează tuturor categoriilor de beneficiari.

253

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Transparenţa - concretizată în absenţa unor acorduri secrete, dosare complete şi notificarea către părţile interesate a deciziilor luate. Egalitate şi nediscriminare prin:  eficacitate - în atingerea obiectivelor stabilite în cadrul programului, prin selectarea proiectele care să ducă la atingerea obiectivelor stabilite  eficienţă - în procesul de alocare şi utilizare a resurselor, astfel încât, cu cel mai mic cost să se realizeze beneficiile sociale, în special în rândul femeilor şi tinerilor, şi / sau o mai bună protecţie a mediului  colaborare - GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este considerat în colaborare cu alte grupuri din regiune, precum şi cu alte grupuri din alte comunităţi şi state, cu publicul şi cu guvernul Pentru că informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca şi GAL, în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor realiza în continuare acţiuni şi activităţi menite să asigure publicitatea Axei LEADER şi a posibilităţilor de finanţare, buna funcţionare a GAL şi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul strategiei de dezvoltare locală. Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât mai mare. In acest sens, în perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală, s-au organizat întâlniri, grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi diseminat diferite materiale informative cu privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Acţiunile de promovare prevăzute pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor repeta în funcţie de nevoile de informare identificate după fiecare etapă de implementare, ţinând cont de faptul că aceste acţiuni constituie tehnici specifice de comunicare esenţiale în derularea campaniilor de informare atât pentru publicul larg, cât şi a celor orientate către potenţialii beneficiari. Totodată, în vederea eficientizării acţiunilor de promovare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va putea externaliza o serie de activităţi cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tipărirea materialelor informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV şi audio, precum şi alte activităţi specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor putea fi elaborate: materiale informative (pliante, broşuri, ghiduri, afişe etc.), spoturi radio TV şi web-site destinat în mod special Planului de Dezvoltare 254

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Locală GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, conferinţe organizate la nivel regional, participare la emisiuni specializate şi altele. De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari informaţii privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de selecţie a proiectelor precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi comunicare a Planului. Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind implementarea Planului de Dezvoltare Locală sunt realizate în conformitate cu nevoile identificate, urmărindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan. Vor fi distribuite în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI chestionare pe baza cărora vor fi identificate persoanele fizice şi/sau juridice, publice sau private, care şi-au manifestat interesul în a accesa fonduri prin intermediul Axei LEADER. Această bază de date este una deschisă, aflată într-un proces de actualizare permanentă. În acest sens, contactul direct cu potenţialii beneficiari şi alte asociaţii şi organizaţii care la rândul lor pot disemina informaţiile primite, reprezintă principala metodă prin care se va realiza actualizarea şi completarea bazei de date. Promovarea directă prin intermediul pliantelor, broşurilor, direct mailing se va realiza utilizând informaţiile cuprinse în baza de date, informaţii ce sunt selectate în urma campaniilor de informare şi a sondajelor de opinie derulate în mediul rural. Lipsa informaţiilor şi accesul dificil al persoanelor care locuiesc în mediul rural, la informaţie specializată reprezintă o barieră în calea implementării programelor de dezvoltare în spaţiul rural şi au un efect advers asupra dorinţei potenţialilor beneficiari de a iniţia noi afaceri în zona rurală. Acţiunile propuse pentru informarea potenţialilor beneficiari se vor desfăşura începând atât în perioada de pregătire a Planului de Dezvoltare Locală cât şi pe toată perioada implementării acestuia. Evaluările efectuate pe parcursul implementării Planului de Dezvoltare Locală vor fi de natură să aprecieze impactul comunicării, precum şi buna înţelegere a acţiunilor, iar criteriile utilizate pentru realizarea evaluărilor vor face referire cel puţin la următoarele aspecte: 

Evoluţia numărului dosarelor depuse;



Evoluţia numărului de potenţiali beneficiari care au accesat informaţia conţinută în materialele informative (afişe, pliante, ghiduri, broşuri etc);



Evoluţia profilului celor care depun proiecte în funcţie de categoria profesională, sex, egalitatea şanselor; 255

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI



Numărul de accesări website pentru obţinerea de informaţii din domeniul dezvoltării rurale.

Politica de comunicare poate fi adaptată în funcţie de rezultatele evaluării, iar propunerea de modificare va fi prezentată la nivelul organelor de conducere a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. În ceea ce priveşte informarea beneficiarilor Planului de Dezvoltare Locală, aceştia trebuie să cunoască natura fondurilor europene în vederea implementării corespunzătoare a proiectelor. Astfel, în momentul semnării contractului, se va preciza în mod explicit categoria sprijinului financiar acordat – respectiv în baza Axei LEADER, suma alocată, contribuţia fiecăruia, logo-ul LEADER. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va informa beneficiarii cu privire la apelurile de selecţie şi la măsurile care pot fi accesate şi totodată, va publica lista beneficiarilor care primesc sprijin, destinaţia financiară şi sumele contribuţiei publice. Acţiunile propuse pentru informarea beneficiarilor vor avea loc îndeosebi în momentul semnării contractului de finanţare şi vor continua şi pe întreaga perioadă a implementării proiectului. Publicul larg va fi informat despre finanţarea LEADER prin plăcuţe explicative şi publicarea constantă a unor rapoarte trimestriale şi anuale. Pentru a sublinia şi populariza oportunităţile şi exemplele de succes legate de implementarea Planului de Dezvoltare Locală, precum şi implicarea comunitară în spaţiul rural românesc GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va publica pe site un Raportul Anual de Progres care cuprinde informaţii concrete privind implementarea planului, precum şi lista completă a beneficiarilor care au accesat ajutoare financiare. De asemenea, în mod constant, pe parcursul perioadei de implementare, va informa prin anunţuri şi comunicate de presa evenimentele şi acţiunile semnificative. Acţiunile propuse pentru informarea publicului larg se vor desfăşura începând cu perioada de pregătire a Planului de Dezvoltare Locală şii va continua pe toată perioada implementării, până la evaluarea rezultatelor acestuia. Pentru informarea publicului larg vor avea loc campanii specifice în mod deosebit la începutul implementării Programului, pentru a acoperi o gamă cât mai largă de potenţiali beneficiari. La sfârşitul perioadei de implementare, campaniile vor fi organizate în scopul informării publicului asupra rezultatelor, a experienţei dobândite şi a beneficiarilor care au accesat prin FEADR ajutoare financiare. Criteriile de evaluare a acţiunilor de informare a publicului larg sunt:  Numărul de panouri şi plăcuţe explicative aferente investiţiilor derulate sau finalizate; 256

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 Numărul de accesări şi documente descărcate de pe pagina de internet a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;  Vizibilitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în mass-media;  Recunoaşterea logo-ului comunitar în urma campaniilor de informare derulate în mediul rural.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor beneficiari cu privire la activităţile ȋntreprinse ȋn cadrul grupului cu atât mai mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare.

257

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PISTA DE AUDIT - COMUNICARE SI INFORMARE Cine

Resp

desfăşoară r

activitatea

Activitate

crt

stabilirii politicii de comunicare

S -

ecretari at

şi informare în cadrul GAL

Secret ar

Cine

ment

semnează

generat

documentul

ntern

reuniune

Adunarea Generală în vederea

ment primit

Docu

Extern Convocare

onsabil

Docu

Convocator

Unde se arhivează

Poziţia

Arhiva fizică -

ierarhică

original

Preşedi nte

copie

Secreta

riat

Proce s

verbal,

Modalităţi de Desfăşurare

reuniune

Adunarea Generală în vederea stabilirii politicii de comunicare

comunicare şi

A -

şi informare în cadrul GAL

dunarea

Adun

General area Generală

Preşedi

informare în cadrul

nte

Planului

Secreta riat

Compa rtiment administrativ

Dezvoltare Locală stabilite Ierarhizarea prioritizarea

activităţilor

şi de

C omparti

Anim atori

Coordo nator

Compa rtiment

Secreta riat

258

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

informare şi comunicare

ment

administrativ

adminis trativ

Stabilire evaluare

criterii

acţiunilor

rezultatelor informare

şi

ment adminis

Anim

a rezultatelor

activităţilor

organizare întâlniri, grupuri de seminarii

ad-hoc,

adminis

chestionarelor

întalnirilor,

atori

materiale -

omparti -

ment adminis

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

informative

Anim

Chesti

atori

onare

trativ

Realizarea unei baze de

prin intermediul chestionarelor

riat

aplicate în teritoriu

date a informaţiilor adunate

Secreta

comunicare

s verbal al

Anim

trativ

activităţilor

de comunicare şi informare prin

ment

rtiment

Proce

omparti

diseminare informaţii Realizarea

Compa

administrativ

informare şi

de comunicare şi informare prin

Coordo

acţiunilor de nator

atori

trativ

Realizarea

intermediul

ii de evaluare

omparti

comunicare

lucru,

Criter

omparti ment

nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

Coordo

Rapor

Anim Chest

atori ionare

t de evaluare a

situaţiei

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

259

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

adminis

teritoriale pe

trativ

baza chestionarelo r aplicate Bază

C Actualizare bază de date

omparti

cu rezultatele obţinute în urma

aplicării chestionarelor

ment adminis

Anim atori

/Raport

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

site C

Solicitare oferte de preţ realizarea

actualizat

actualizare

trativ

pentru

date

produse

Tip

tipografice (afişe, pliante şi ografie

omparti ment adminis

broşuri etc)

Anim atori

Solici -

tare de oferte de preţ

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

trativ C

Incheiere 0

contract

servicii de tipografie

Tip ografie

omparti ment adminis

Anim

Ofert a de preţ

atori

Contr act

Coordo

Compa

nator/

rtiment

Tipografie

administrativ

Secreta riat

trativ Realizare 1

tipografice

produse

Tip ografie

Tipog rafie

Produ se finale

Proce s verbal de nator

Coordo

Compa

rtiment

260

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

recepţie

administrativ

C Distribuire 2

afişe,

omparti

pliante şi broşuri informative în

teritoriul GAL

ment adminis

Anim atori

Compa -

rtiment

administrativ

trativ C Solicitare ofertă pentru 3

realizarea de studii sociologice

Fir mă

omparti ment

specializată adminis

Anim atori

Solici -

tare de oferte de preţ

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

trativ C Incheiere 4

pentru

realizarea

contract

Fir

analizelor mă

omparti ment

specializată adminis

sociologice

Anim

Ofert ă de preţ

atori

Contr act

Coordo nator/

Compa

Firmă rtiment

specializată

administrativ

Secreta riat

trativ Rapor Realizare 5

studii

sociologice în teritoriul GAL

Fir mă specializată

Firmă specializată

t -

privind

evaluarea situaţiei

Coordo nator

Compa rtiment

administrativ

teritoriului

261

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

GAL

C Solicitare 6

oferte

Fir

realizare spot publicitar TV şi mă

omparti ment

specializată adminis

audio

Anim atori

Solici -

tare de oferte de preţ

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

trativ C Incheiere 7

contract

Fir

pentru realizare spot publicitar mă TV şi audio

omparti ment

specializată adminis

Anim

Ofert ă de preţ

atori

Contr act

Coordo

Compa

Firmă rtiment

nator/

specializată

administrativ

Secreta riat

trativ Organizare conferinţe 8

de nivel

local

periodic pe toată perioada de

omparti -

implementare a Planului de

adminis

Dezvoltare Locală

trativ

Organizare

periodic pe toată perioada de

atori

Rapor t conferinţă

Compa -

rtiment

administrativ

conferinţe la nivel regional 9

ment

Anim

omparti -

ment

implementare a Planului de

adminis

Dezvoltare Locală

trativ

Anim atori

Rapor t conferinţă

Compa -

rtiment

administrativ

262

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Informare

potenţiali

beneficiari existenţi în baza de 0

date realizată de către animatori

ment

în baza chestionarelor aplicate

adminis

în teritoriu

trativ

Informare

unor solicitări de informare din

Anim atori

Compa -

rtiment

administrativ

potenţiali

beneficiari în urma primirii 1

omparti

omparti -

ment adminis

partea acestora

Anim atori

Compa -

rtiment

administrativ

trativ C

Publicare anunţuri ale 2

sesiunilor

depunere

omparti -

proiectelor in cadrul GAL

ment adminis

Anunţ

Coord

de selecţie

onator

Coordo nator

Secreta riat

Compa rtiment administrativ

trativ Asigurarea rezultatelor 3

evaluării

publicităţii

omparti

monitorizării, şi

controlului

ment

în

teritoriul GAL

adminis -

Implementarea 4

măsurilor de îmbunătăţire a

Anim atori

iale

Coordo nator

informative

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

trativ C

Mater

omparti

Anim atori

Rapor -

de nator

Coordo

Compa rtiment

Secreta riat

263

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

politicii

comunicare

şi

ment

implementare

informare sugerate de către

adminis

Adunarea Generală

trativ

administrativ

măsurilor

îmbunătăţire Publicarea

rezultatelor

obţinute în urma implementării

omparti

Planului de Dezvoltare Locală a

ment

GAL

adminis

la finalul perioadei de

implementare

Anim atori

Mater -

iale informative

Coordo nator

Compa rtiment administrativ

Secreta riat

trativ

264

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PARTEA a – VII – a: Mecanismul de implementare GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este responsabil pentru administrarea şi implementarea Planului de Dezvoltare Locală în mod eficient, eficace şi corect, în raport cu obiectivele acestuia şi în conformitate cu articolul 75 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005. După selectarea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de către AM PNDR, acesta va face dovada obţinerii încheierii judecătoreşti/sentinţei civle judecătoreşti privind dobândirea personalităţii juridice în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 26/2000 cu modificările şi completările ulterioare. Sub-măsura 431.2 cu cele două componente ale sale, Componenta a – Funcţionarea Grupului de Acţiune Locală, respectiv Componenta b – Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL, va putea fi accesată imediat după semnarea Contractului de Finanţare între GAL şi APDRP – CRPDRP. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi notificat de către expertul Serviciului Evaluare Contractare al CRPDRP privind semnarea Contractului de Finanţare. La Notificare, se va ataşa şi formularul cadru de Buget, care trebuie să fie completat de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi prezentat Autorităţii Contractante, înainte de semnarea Contractului, odată cu celelalte documente solicitate în Notificare. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va prezenta formularul de Buget completat, spre aprobare, Adunării Generale. După aprobarea de către Adunarea Generală, pe formularul de Buget, va fi făcută menţiunea ”Aprobat de Adunarea Generală” şi va fi semnat de către Preşedintele GAL. Prin Notificarea transmisă GAL, se precizează că acesta trebuie să transmită la sediul CRPDRP, pentru a fi verificate, documentele solicitate în vederea încheierii Contractului. După verificarea de către expertul cu atribuţii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare - Contractare de la CRPDRP a documentelor prezentate de către GAL, prin care acesta dovedeşte că îndeplineşte cerinţele Autorităţii Contractante în vederea încheierii Contractului de Finanţare şi a Bugetului, se trece la etapa de încheiere între părţi a Contractului de Finanţare. După încheierea Contractului de Finanţare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va parcurge următorii paşi procedurali: o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va desfăşura activităţile pentru care a fost selectat şi va consemna cheltuielile de funcţionare; o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP, pentru o verificare a conformităţii cheltuielilor de funcţionare, apoi dosarul va fi transmis de către SVCP - OJPDRP, la CRPDRP; o CRPDRP va verifica Dosarul Cererii de Plată şi va autoriza plata; 265

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

o APDRP va efectua plata către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, reprezentând cheltuieli eligibile acoperite de sprijinul public.

După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării activităţilor incluse în Componenta b - Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va prezenta un Raport Iniţial al acestor activităţi, acesta fiind depus la OJPDRP SVCF, spre verificare şi avizare. Raportul Iniţial va cuprinde o descriere detaliată a activităţilor specifice Componentei b pe care GAL le va realiza în primul an de implementare (an contractual) a strategiei si va avea ca anexă un Calendar de desfăşurare a activităţilor prevăzute în Raportul Iniţial. De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va include referiri la Rapoartele Intermediare pe care le va depune pe parcursul primului an de implementare a strategiei, astfel încât experţii SVCF - OJPDRP să poată să realizeze o programare a vizitelor pe teren în vederea aprobării acestor rapoarte. In urma avizării favorabile din partea OJPDRP a Raportului Iniţial, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi autorizat să înceapă derularea efectivă a activităţilor. In anii contractuali următori, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune, la începutul fiecărui an contractual, câte un Raport Iniţial, respectând procedura stabilită pentru primul an contractual. Avizarea Raportului Iniţial pentru anii contractuali următori va fi realizată respectând prevederile aferente pentru primul an contractual. In urma desfăşurării activităţilor înscrise şi aprobate în Raportul Iniţial, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va întocmi Rapoarte de Activitate Intermediare şi Raportul de Activitate Final. Rapoartele de activitate vor constitui pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, documente justificative pentru efectuarea plăţilor de către APDRP - CRPDRP. Înainte de prezentarea Rapoartelor de Activitate, OJPDRP va face o verificare pe teren pentru a constata modul de desfăşurare a activităţilor din Raportul Iniţial. Pe baza Calendarului Activităţilor din Raportul Iniţial avizat, expertul SVCF - OJPDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfăşurare a Verificărilor pe teren în perioada de implementare a activităţilor din Raportul Iniţial. Verificările pe teren vor fi făcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel, SVCF are obligaţia de a efectua cel puţin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. La rândul său, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va desemna un reprezentant care va fi împuternicit să asiste la verificarea pe teren. Doar după avizarea Raportului de Activitate Intermediar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP pentru verificarea conformităţii. GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Raport Intermediar dacă doreşte să se facă plata pe parcursul 266

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

derulării activităţilor. Dacă nu a fost prevăzut un Raport Intermediar, Cererea de Plată va fi depusă doar după aprobarea Raportului Final. Primul Raport de Progres va fi depus de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI dupa semnarea Contractului de Finanţare, iar următoarele Rapoarte de Progres se depun semestrial, în prima decadă a fiecărui semestru, la SVCF – OJPDRP, pentru verificare. Din Raportul de Progres va rezulta în ce măsură acţiunile propuse în Raportul de Progres anterior au fost respectate, cu justificări aferente situaţiilor în care intervin decalaje în implementarea acestora. Aceste rapoarte vor cuprinde la secţiunea referitoare la previziuni, acţiunile ce urmează a fi derulate în semestrul următor şi bugetul aferent acestora, pentru sub-măsurile 431.2 (componentele a şi b), măsura 41 şi măsura 421.

In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va constitui Comitetul de Selecţie cu rol în stabilirea metodologiei de selecţie şi a criteriilor pe baza cărora proiectele ce vor fi implementate în teritoriu, vor fi selectate şi propuse spre finanţare la OJPDRP. Apelurile de selecţie a proiectelor, pe plan local, vor fi mediatizate prin folosirea mijloacelor de informare mass-media cu acoperire naţională şi cele cu acoperire locală. La niveul Compartimentului Administrativ al GAL, se va asigura suport beneficiarilor pentru completarea Cererilor de Finanţare privind aspectele de conformitate şi eligibilitate pe care aceştia vor fi nevoiţi să le îndeplinească. Apelul de selecţie se va lansa în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi depunerea acestora. Responsabilul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de la nivelul Compartimentului Administrativ va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriului de eligibilitate în conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură din PNDR în scopul căreia se încadrează proiectul depus. Ulterior, Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica respectarea criteriilor de selecţie stabilite la nivelul GAL şi punctajul obţinut. Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va notifica solicitantul asupra rezultatului selecţiei. In urma selecţiei, contestaţiile depuse de beneficiarii ai căror proiecte nu au fost selectate vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. Comisia de Contestaţii va emite un Raport de Contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public. Toate proiectele selectate de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse de către GAL la OJPDRP în vederea finanţării. La nivelul OJPDRP, se va realiza o triere a Cererilor de finanţare, depuse de către GAL, în funcţie de specificul proiectelor, astfel proiectele care se încadrează în obiectivele Măsurilor 141 şi 142, vor fi transmise de către OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean, în vederea verificărilor. Aceste proiecte 267

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

vor urma fluxul procedural stabilit la nivelul CDRJ. Celelalte Cereri de Finanţare vor intra în verificările realizate la nivelul structurilor APDRP. Structurile teritoriale ale APDRP vor verifica conformitatea şi eligibilitatea proiectului şi vor efectua verificarea pe teren a potenţialului beneficiar, conform procedurilor de implementare a măsurii în care se încadrează proiectul depus. De asemenea, vor fi verificate Fişa de verificare a conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a criteriilor de selecţie prin care GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI alege proiectul pe baza încadrării în Planul de Dezvoltare Locală din punct de vedere al obiectivului proiectului şi încadrarea în planul financiar. Ulterior, CRPDRP va transmite o notificare către solicitant şi una către GAL, de înştiinţare cu privire la aprobarea sau neaprobarea proiectului. Contractul de finanţare se va semna între beneficiar şi CRPDRP. După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării activităţilor, Beneficiarul are obligaţia să prezinte la OJPDRP, spre verificare şi aprobare, un Raport Iniţial. Raportul va conţine o descriere a activităţilor proiectului şi va avea anexat un grafic calendaristic de desfăşurare a acestor activităţi, pentru toată perioada de implementare a proiectului. Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizează Beneficiarul să înceapă derularea efectivă a activităţilor. Pentru măsurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Locală, se vor respecta prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) şi a procedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor măsuri. Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI presupune: 

Luarea operativă a deciziilor asupra implementării (sau depistarea problemelor)



Efectuarea zilnică a gestionării GAL



Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor



Facilitarea coordonării între activităţile compartimentelor GAL



Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele implementării Planului de Dezvoltare Locală a GAL



Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie la cel mai înalt nivel.

Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care permite colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate. Monitorizarea are 268

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

drept scop urmărirea stadiului implementării proiectelor prin care este transpusă în practică strategia de dezvoltare locală. Inregistrarea, colectarea şi stocarea informaţiilor statistice necesare monitorizării se realizează în conformitate cu prevederile fişelor tehnice şi a Cadrului Comun de Monitorizare şi Evaluare pentru a se asigura compatibilitatea dintre forma de raportare a GAL şi a Sistemului de monitorizare naţional pentru PNDR. Sursele de informare pentru monitorizarea stadiului implementării proiectelor derulate la nivelul GAL sunt: -

Cererile de finanţare ale proiectelor – mai exact informaţiile financiare şi valoarea estimată a indicatorilor de rezultat;

Dosarele de plată (intermediare şi finale) întocmite de către beneficiari – pentru cuantificarea cheltuielilor deja efectuate şi nivelului atins de indicatorii de rezultat;

Rapoartele de progres;

Fişele de verificare pe teren întocmite în urma vizitelor de verificare. In vederea sistematizării colectării datelor, documentele menţionate anterior sunt organizate

în dosare, în ordine cronologică, pe fiecare proiect în parte şi pe fiecare măsură prevăzută în Planul de Dezvoltare Locală. Pentru evidenţierea gradului de implementare a Planului, pe baza documentelor menţionate, GAL va întocmi Raportul Anual de Monitorizare care va cuprinde toate informaţiile cu privire la evoluţia implementării Planului. Referitor la monitorizarea planului, Raportul cuprinde următoarele elemente:  Grafice de implementare;  Tabele privind implementarea financiară a planului pentru fiecare măsura în parte;  Tabele de monitorizare care includ informaţii cantitative pe baza indicatorilor de realizare şi rezultat stabiliţi pentru fiecare măsură în parte în cadrul Planului de Dezvoltare Locală;  Analiza rezultatului monitorizării planului. Raportul de monitorizare va fi supus aprobării Adunării Generale după care va fi transmis Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. In cadrul reuniunilor care au ca scop analiza rapoartelor de monitorizare, Adunarea Generală trebuie: - să realizeze evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru atingerea obiectivelor specifice ale Planului de Dezvoltare Locală; - să examineze atât rezultatele implementării fiecărei măsuri cât şi calitatea implementării Planului de Dezvoltare Locală; 269

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- să analizeze şi aprobe Raportul înainte de a fi transmise Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; - să elaboreze recomandări şi propuneri în vederea îmbunătăţirii impactului strategiei. In concluzie, monitorizarea implementării Planului de Dezvoltare Locală are în vedere: 

Evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru realizarea obiectivelor specifice ale Planului;



Examinarea rezultatelor implementării fiecărei măsuri şi monitorizarea calităţii implementării proiectelor finanţate;



Examinarea rezultatelor obţinute;



Elaborarea recomandărilor şi propunerilor în vederea îmbunătăţirii impactului planului.

Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a unor sugestii şi remarci privind rezultatele implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală. De asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi presupune elaborarea unui set de indicatori (consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei obţinute în urma implementării proiectului) şi a unei metodologii de evaluare, prin Rapoarte de evaluare – intermediare şi finale, a rezultatelor implementării. Evaluarea se realizează cu scopul de a îmbunătăţi calitatea implementării proiectelor şi implicit a Planului de Dezvoltare Locală, prin analiza eficienţei, adică a celei mai bune relaţii dintre resursele angajate şi rezultatele atinse şi a eficacităţii programului, însemnând măsura în care obiectivele au fost atinse. In ceea ce priveşte procesul de evaluare a Planului de dezvoltare locală, acesta se va desfăşura astfel:  Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Planului de Dezvoltare Locală şi a avut drept scop culegerea de informaţii în vederea introducerii în viitoarea strategie de dezvoltare;  Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei de implementare şi are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apărea precum şi îmbunătăţirea implementării;  Evaluarea ex-post, realizată dupa perioada de implementare a Planului de Dezvoltare Locală, va genera indicatori şi informaţii care se vor introduce în Planul de Dezvoltare Locală viitor; 270

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Evaluarea intermediară şi ex-post au rolul de a examina gradul de utilizare a resurselor, eficacitatea şi eficienţa Planului de Dezvoltare Locală, impactul socio-economic al acestuia, precum şi impactul asupra priorităţilor teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Monitorizarea şi evaluarea vor asigura implementarea efectivă şi la timp a proiectelor şi a Planului de dezvoltare locală, managementul finanţelor publice, inclusiv administrarea adecvată a resurselor şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi rezultatelor. În vederea aprobării rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se va efectua auditul de către auditorul stabilit. Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua Rapoarte de verificare pe teren a gradului de implementare a proiectelor finanţate în cadrul Planului de Dezvoltare Locală. Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi: eficienţa unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc. In cadrul mecanismului de implementare, fiecărei entităţi implicate îi sunt alocate o serie de responsabilităţi, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar: Sarcină

GAL

AM judeţean

Agenţia de Plăţi

Informare

Sprijinirea

elaborării proiectelor Lansarea

apelului pentru proiecte Selectarea

proiectelor Controlul

administrativ al dosarelor Decizie Notificarea

către beneficiar

271

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Monitorizare

Plată

Control Arhivare

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.7 referitor la prezentarea detaliată a dispoziţiilor de evaluare-monitorizare ȋn vederea ȋndeplinirii acţiunilor propuse ȋn cadrul Planului de Dezvoltare Locală.

272

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

PISTA DE AUDIT – MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA Cine

Respon

desfăşoară activitatea

Activitate

r crt

sabil

Ex tern

Docu ment primit

Docu ment generat

Cine semnează documentul

Poziţi

ntern

Unde se arhivează

a ierarhică

Arhiva –

fizică

copie

original

Convocare reuniune membri GAL în

vederea

iniţierii

procedurii

S -

ecretari at

Secreta r

Convo cator

Reprez entant

Secreta

riat

desemnat

constituire juridică Desfăşurare reuniune membri GAL în vederea constituirii

Proces -

G AL

Membr i GAL

juridice

Statut,

administrativ

nivelul

Compartimentului

pregătirea

verbal, Act

Constitutiv

Desfăşurare reuniune

pentru semnării

ment adminis trativ

GAL

prezenţi

Secreta

Coordo nator

verbal,

Buget completat

Coord onator

riat

Proces

omparti -

Memb

Compa rtiment administrativ

Secretari at

273

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Contractului

Finanţare şi elaborarea bugetului Convocare reuniune

Adunarea

Generală

pentru

S -

ecretari at

aprobarea bugetului Desfăşurare

Secreta

Adunarea

Generală

pentru

dunarea

Adunar

General ea Generală

Buget completat

aprobarea bugetului Transmitere către CRPDRP, spre verificare,

semnării

Contractului

Docu

documentelor necesare

cator

inte

reuniune

CR PDRP

omparti ment adminis

mente Coordo

necesare semnării

nator

Contractului

trativ

de Finanţare

Finanţare

Proces -

verbal,

Buget aprobat

riat

Preşed inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

mente necesare

Coord

semnării Contractului de

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Finanţare

verificate Contra

Finanţare între GAL şi PDRP APDRP - CRPDRP

Secreta

Docu

Incheierea Contractului

Preşed

Convo

G AL

Coordo nator

ct Finanţare semnat

Preşed

de inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

274

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Desfăşurare reuniune

nivelul

omparti

Compartimentului administrativ

Proces

pentru

ment adminis

pregătirea Raportului

Coordo nator

- verbal, Raport

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

de Progres

trativ

de Progres

Coord

Fişa de Transmitere către SVCF - OJPDRP a

Raportului

Progres,

verificare

spre

OJ PDRP

adminis

verificare şi avizare

Raportului de

omparti ment

Coordo nator

Raport de Progres

Progres, Raport

Coord de onator

verificat

rtiment administrativ

Progres

trativ

Compa

Secretari at

şi

avizat Desfăşurare reuniune

nivelul

Compartimentului administrativ 0

pentru

pregătirea Raportului Iniţial şi desemnarea unui reprezentant care să

asiste

omparti -

ment adminis

Coordo nator

Proces -

verbal,

Raport Iniţial

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

trativ

experţii

275

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

SVCF - OJPDRP la verificarea pe teren

Transmitere

către SVCF - OJPDRP 1

a Raportului Iniţial, spre

verificare

şi

OJ PDRP

ment adminis

avizare

Raport

omparti

Coordo

Raport Iniţial

nator

Iniţial

Coord

verificat

şi onator

Reprez Organizare vizită 2

şi

experţi

asistare SVCF

OJPDRP la verificarea

OJ PDRP

omparti ment adminis

pe teren

trativ

Proces

- verbal, Fişa desemnat care

să

de Verificare să

reuniune

- OJPDRP la

Implementării

- OJPDRP la

verificarea pe

Contractului

verificarea pe

Compartimentului 3

administrativ

pentru

pregătirea Raportului de

Activitate

ment adminis trativ

rtiment administrativ

Secretari at

Proces

omparti -

Compa

teren

nivelul

asiste

a experţii SVCF

Teren

teren Desfăşurare

entant

desemnat care

experţii SVCF

Secretari

Reprez

entant

asiste

rtiment administrativ

avizat

trativ

Compa

Coordo nator

verbal,

Raport Activitate

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Intermediar

276

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Intermediar

Transmitere

către SVCF - OJPDRP a 4

Raportului

Activitate Intermediar, PDRP spre

verificare

omparti ment adminis

şi

Desfăşurare la

administrativ pregătirea

ment adminis

Dosarului

Transmitere

conformităţii

verificat

Intermediar

şi

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Proces Coordo

nator

verbal,

Coord

Dosar Cerere onator

Compa rtiment administrativ

de Plată

Secretari at

către SVCP - OJPDRP

Plată, spre verificarea

de Activitate Intermediar

trativ

Cererii de Plată

de Activitate

avizat

omparti

pentru

a Dosarului Cererii de

nator

Raport

nivelul

Compartimentului 5

Coordo

trativ

avizare

reuniune

Raport

OJ PDRP

omparti ment adminis

Coordo nator

Dosar Cerere Plată

Dosar

de Cerere

Plată conform

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

trativ

277

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Desfăşurare

reuniune membri GAL 7

pentru

omparti

pregătirea

Raportului

Proces

ment adminis

Activitate Final

Coordo

nator

verbal,

Raport

Activitate

trativ

Coord onator

Compa rtiment

Secretari at

administrativ

Final Fişa de

Transmitere către SVCF - OJPDRP 8

Raportului

verificare

Activitate Final, spre

OJ PDRP

omparti ment adminis

verificare şi avizare

Coordo nator

Raport de Activitate Final

Raportului de Activitate

Coord

Final, Raport onator

rtiment

Secretari at

administrativ

de Activitate

trativ

Compa

Final verificat şi avizat

PISTA DE AUDIT– MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR IN CADRUL GAL Cine

Respon

desfăşoară

r crt

Activitate

sabil

activitatea E xtern

Convocare reuniune

Adunarea

Docu ment primit

Docu ment generat

semnează

Poziţi a ierarhică

S ecretari

Secreta r

Arhiva

inte

fizică

copie

original

Preşed

Convo cator

Unde se arhivează

documentul

I ntern

Cine

Secreta riat

Compart iment

278

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Generală în vederea

administrativ

constituirii Comitetului

Selecţie Desfăşurare reuniune

Adunarea

Generală în vederea constituirii Comitetului

A -

dunarea General

Adunar ea Generală

Preşed

Proces - verbal

inte

Secreta riat

iment administrativ

Compart

Selecţie Convocare reuniune Comitet de Selecţie

în

vederea

stabilirii metodologiei

S -

ecretari at

şi criteriilor de selecţie

Preşedi nte

Preşed

Convo cator

inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

a proiectelor Desfăşurare reuniune Comitet de Selecţie

în

vederea

stabilirii metodologiei şi criteriilor de selecţie

Proces

C -

omitet de Selecţie

Comitet de Selecţie

- verbal, Apel

Preşed inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

de selecţie

a proiectelor

279

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Convocare Consiliu

Director

pentru

aprobarea

S -

ecretari at

apelului de selecţie

Secreta

cator

inte

Consiliu

Director

pentru

Secreta riat

Compart iment administrativ

Proces

Desfăşurare reuniune

Preşed

Convo

C -

aprobarea apelului de

onsiliu Director

- verbal, Consili u Director

Preşed

Apel Apel

de selecţie de

selecţie

inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

selecţie

aprobat Asigurarea

publicităţii apelului de

A -

selecţie în teritoriu

pentru

Cererii de Finanţare

administrativ

aprobat

publicat

Compar

ment

timentul

adminis

administrativ

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Cerere de Finanţare

ii, recomandări pe Cererea de

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Finanţare C

Coord

Sugest

trativ

beneficiari

de selecţie

selecţie

omparti

potenţialilor

Publicare anunţ

selecţie de

timentul

necesar completarea

Anunţ

nimator

Asigurarea suportului

Anunţ

Compar

omparti ment adminis

Compar timentul administrativ

Anunţ de selecţie

Anunţ ul de selecţie publicat

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

280

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

trativ

C Depunerea 0

şi

primirea proiectelor în

omparti -

cadrul GAL

Compar

ment

timentul

adminis

administrativ

Proiect ul

Proiect înregistrat

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

trativ Fişa de Verificare respectare 1

conformitate

verificare

şi

eligibilitate

esponsa bil

Compar timentul administrativ

tehnic

Proiect

conformităţii

înregistrat

Coord

Fişa de verificare

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

eligibilităţii Convocare reuniune Comitet de 2

Selecţie

pentru

S -

verificarea respectării

ecretari at

Preşedi

nte

Preşed

Convo cator

inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

criteriilor de selecţie Desfăşurare reuniune Comitet de 3

Selecţie

pentru

verificarea respectării

C -

omitetul de Selecţie

Comitet ul de Selecţie

Proiect conform eligibil

şi

Preşed

Proces – verbal,

intele Comitetului

Fişa de de Selecţie

Compa rtiment administrativ

Secretari at

281

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

criteriilor de selecţie

verificare

criteriilor

selecţie Realizarea

selecţiei proiectelor de 4

către

Comitetul

Selecţie

ul de Selecţie

proiecte

Comitet ul de Selecţie

rezultatului selecţiei

Notific intele are beneficiar

soluţionarea

Preşed

omisia

Comisi

de Contest

contestaţiilor

administrativ

de Selecţie

Contes

a de Contestaţii taţie

Raport de contestaţii

intele Comisiei

Contestaţii

aţii

Secretari at

Compa rtiment

Comitetului

administrativ

de Selecţie

Selecţie

şi

rtiment

Comitetului

selectate

Compa

Preşed

omitetul

asupra

verificarea

intele

Primirea,

Comitet

Selecţie

Notificare beneficiari

omitetul

Preşed

Lista

Secretari at

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Proiect e depuse Depunerea 7

proiectelor selectate la OJPDRP

Preşedi

G AL

nte

Fişa de verificare

Preşed inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

conformităţii

282

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Fişa de verificare

eligibilităţii Fişa de verificare

criteriilor

selecţie Raport de contestaţii Verificarea conformităţii

Proiect şi

e depuse

Proiect e depuse

eligibilităţii Fişa

proiectelor, efectuarea

de verificare a verificare

de vizite pe teren, verificare 8

Fişa

verificare

de a

ructuri APDRP

conformităţii,

Fişa de

Structur i APDRP

conformităţii Fişa

conformităţii

verificare eligibilităţii,

de a

eligibilităţii Fişa

Struct

Fişa de

de verificare a verificare Fişa

uri APDRP

eligibilităţii Fişa de

de verificare a verificare

283

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Fişa

criteriilor

de criteriilor

selecţie

verificare a criteriilor

selecţie

de selecţie Raport de contestaţii

Raport de contestaţii verificate

Notificare 9

beneficiar şi GAL

RPDRP

Semnarea 0

CRPD -

are

beneficiar şi CRPDRP

CRPD RP

Contra

între RPDRP şi

contractului

Notific

beneficiar

riat CRPD

ct de finanţare RP semnat

Secreta

şi

beneficiar

Compart iment administrativ

Secreta riat

Compart iment administrativ

PISTA DE AUDIT - MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL Cine

Respon

desfăşoară

r crt

Activitate

sabil

activitatea E xtern

Adunarea

Generală în vederea stabilirii modalităţilor

ment primit

Docu ment generat

semnează

a ierarhică

S ecretaria t

Secreta r

Arhiva

inte

fizică

copie

original

Preşed

Convo cator

Unde se arhivează

documentul Poziţi

ntern

Cine

Convocare reuniune

Docu

Secreta riat

284

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

monitorizare,

evaluare, şi control a Planului de Dezvoltare Locală Proces Desfăşurare reuniune

Modalităţi de

Adunarea

Generală în vederea stabilirii modalităţilor de

monitorizare,

verbal,

A -

evaluare, şi control a

monitorizare,

dunarea General

Adunar ea Generală

evaluare,

şi

control

a inte

Planului

Planului de Dezvoltare

Dezvoltare

Locală

Preşed

Secreta riat

Compart iment administrativ

stabilite Proces

Desfăşurare reuniune

- verbal,

nivelul

Compartimentului administrativ

pentru

pregătire modalităţi de monitorizare, evaluare, şi control a Planului de Dezvoltare

Grafic

omparti -

ment administ rativ

Coordo nator

implementare, Tabele

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

implementare financiară pe

285

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Locală

fiecare Măsură, Tabele

monitorizare a indicatorilor de realizare şi de rezultat Monitorizarea respectării de

graficelor

implementare

omparti

ment

proiectelor depuse în cadrul GAL

Raport

administ -

Coordo

monitorizare

nator

grafice

rativ

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

implementare Raport

Monitorizarea

omparti

implementării

ment

financiare pe fiecare

administ

Măsură

monitorizare a

Respon

implementării

sabil financiar

financiare pe

rativ

indicatorilor

realizare şi de rezultat

omparti -

ment

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

fiecare

Monitorizarea

Coord

Raport

Coordo nator

Măsură

de -

monitorizare

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

286

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

administ

indicatori

rativ

realizare şi de rezultat

Desfăşurare reuniune

nivelul

Compartimentului administrativ

pentru

Proces

- verbal,

omparti -

ment administ

pregătirea Raportului

Coordo

Coord

nator

Raport Anual

rativ

Anual de Monitorizare

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Monitorizare

Convocare reuniune

Adunarea

Generală în vederea aprobării

S -

Raportului

ecretaria t

Secreta r

Preşed

Convo

cator

inte

Secreta

riat

Anual de Monitorizare Proces

Desfăşurare reuniune

Generală în vederea aprobării

Adunarea -

Raportului

ea Generală

Anual

Monitorizare

–

verbal, Preşed

Raport Anual de

inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

Monitorizare aprobat

Emiterea unor propuneri

General

Adunar

Anual de Monitorizare

dunarea

Raport

A -

dunarea

Adunar ea Generală

Raport -

propuneri inte

Preşed

Secreta riat

Compart iment

287

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

îmbunătăţire

Planului de Dezvoltare Locală

General

îmbunătăţire

către

administrativ

aprobat

Adunarea Generală Transmiterea Raportului Anual de

Monitorizare aprobat

omparti

către

ment

Ministerul

Agriculturii

şi

Dezvoltării

Rurale,

spre verificare

administ

ment administ -

îmbunătăţire

Animat ori

de Monitorizare Anuală

rativ

ment administ -

Coord onator

Compa rtiment administrativ

verificat

Raport

Secretari at

Materi ale informative

rativ

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

Raport

omparti

Raportului Anual de

Monitorizare

analizei

Monitorizare de către

Monitorizare

omparti

în

măsurilor

Anual

aprobat

Implementarea

urmare

Raport

teritoriul GAL

nator

publicităţii rezultatelor monitorizării

Coordo

rativ

Asigurarea

Raport

Coordo

implementare

nator

a măsurilor de -

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

îmbunătăţire

288

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Adunarea Generală şi a aprobării măsurilor de îmbunătăţire Solicitare ofertă

preţ

în

vederea realizării unor 4

activităţi

monitorizare punctuale

pentru

Fi rma specializa tă

C omparti ment administ

Solicit

Secreta

are ofertă de

preţ

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

rativ

teritoriul GAL

C omparti

Analiză oferte 5

ment

de preţ

administ Fi Semnare

contrat

rma specializa tă

Realizarea 7

activităţilor

Oferta de preţ

nator

Proces verbal

evaluare

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

rativ C omparti ment administ

Coordo nator

Contra ct

Coord onator / Firma specializată

Secreta riat

Compart iment administrativ

rativ Fi

de rma

Coordo

Firma specializată

Raport de

Firma specializată

Secreta riat

Compart iment

289

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

monitorizare de către specializa firma specializată

monitorizare

administrativ

tă

Transmiterea rezultatelor monitorizării realizate de 8

către

firma irma

specializată

către specializa tă

Compartimentul Administrativ,

Compart

Raport

iment

administ

de monitorizare

rativ

spre

Raport de

Firma

monitorizare

specializată

Secreta riat

Compar timent administrativ

verificat

verificare Transmiterea Raportului

monitorizare întocmit 9

de firma specializată către

Adunarea

Generală,

Raport

dunarea

General ă

spre

Raport Preşed

monitorizare

verificat

aprobat

inte

Secreta riat

Compar timent administrativ

aprobare Includerea

rezultatelor Raportului

omparti

ment

monitorizare

aprobat întocmit de firma specializată în

administ -

rativ

Raport

Coordo

Anual

nator

Monitorizare

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

290

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Raportul

Anual

Monitorizare Solicitare ofertă de preţ pentru 1

realizarea

evaluării

Planului de Dezvoltare Locală

Fi rma specializa tă

C omparti

Solicit

Secreta

ment administ

are ofertă de

preţ

rativ

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

omparti

Analiza oferte 2

ment

de preţ

administ Fi Semnare

Coordo

contract

rma specializa tă

Oferta de preţ

nator

Proces verbal evaluare

evaluare ex - ante

riat

Compart iment administrativ

C omparti

Coordo

ment administ

Contra

nator

Coord onator / Firma specializată

Secreta riat

Compart iment administrativ

rativ Raport

rma

Firma

privind

specializată

specializa tă

onator

Secreta

rativ

Fi Realizare

Coord

evaluarea ex-

ante

Coord

Compa

onator / Firma rtiment specializată

administrativ

Secretari at

291

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Realizare

Raport

evaluare intermediară rma 5

Firma

pe toată perioada de specializa

specializată

tă

implementare

privind

intermediară

Fi Realizarea 6

evaluării ex-post

specializată

Raport

rma

Firma

privind

specializată

specializa tă

evaluarea ex-

Compa

onator / Firma rtiment

evaluarea

Coord

post

administrativ

Coord

Compa

onator / Firma rtiment specializată

Secretari

administrativ

Secretari at

Convocare reuniune 7

Adunarea

Generală în vederea

S -

aprobării Rapoartelor

ecretaria t

Secreta r

Preşed

Convo

cator

inte

Secreta

riat

de Evaluare Desfăşurare reuniune 8

Adunarea

Generală în vederea

aprobării Rapoartelor

dunarea General

Emiterea unor

îmbunătăţire

ea Generală

Rapoa rte

–

de Rapoarte

Evaluare

dunarea

General ă

Evaluare

verbal,

Preşed inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

aprobate

Planului de Dezvoltare

Adunar

de Evaluare

propuneri

Proces

Raport Adunar

ea Generală

de -

Preşed

propuneri

îmbunătăţire

inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

292

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Locală

către

aprobat

Adunarea Generală Transmiterea Rapoartelor

evaluare 0

aprobate

către

Ministerul

Agriculturii

şi

Dezvoltării

Rurale,

spre verificare

ment administ

Coordo nator

Rapoa rte

rativ

Evaluare

rte

Evaluare

Coord onator

Compa rtiment administrativ

verificate

Secretari at

aprobate C

Asigurarea

omparti

publicităţii rezultatelor 1

Rapoa

omparti

ment

evaluării în teritoriul GAL

administ -

Animat ori

Rapoa rte

Materi

de ale

Evaluare

informative

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

rativ

Implementarea măsurilor

îmbunătăţire

urmare 2

analizei

Rapoartelor

Evaluare

C omparti ment administ

către

Coordo

implementare

nator

a măsurilor de

rativ

Adunarea Generală şi a aprobării măsurilor

Raport

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

îmbunătăţire 293

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

de îmbunătăţire

Controlul

implementării

omparti

proiectelor depuse în 3

cadrul GAL pe tot parcursul

St ructuri

administ

nator

verificare

pe teren

rativ

implementarii acestora MADR

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

Asigurarea

omparti

publicităţii rezultatelor 4

mentul

Raport

Coordo

ment

controlului în teritoriul

administ

GAL

Animat ori

Raport de

Materi

verificare ale

pe teren

informative

Coord onator

Compa rtiment

Secretari at

administrativ

rativ

PISTA DE AUDIT - ACHIZITII PUBLICE SI PLATA Cine

Respon

desfăşoară

r crt

Activitate

sabil

activitatea E xtern

I ntern

Docu ment primit

Docu ment generat

Cine semnează

Unde se arhivează

documentul Poziţi a ierarhică

Arhiva fizică

copie

original

294

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Convocare reuniune

Adunarea

Generală în vederea

S -

organizării procedurii

ecretaria t

Secreta r

Preşed

Convo cator

inte

Secreta

riat

de achiziţie publică Desfăşurare reuniune

Adunarea

Generală în vederea

organizării procedurii

dunarea General

Adunar ea Generală

Preşed

Proces - verbal

inte

Secreta riat

iment administrativ

de achiziţie publică

Compart

Hotărâ re

Emitere Hotărâre

aprobarea

privind

aprobarea documentaţiei

documentaţiei

A de

atribuire şi numirea

privind

dunarea General

Adunar ea Generală

de atribuire şi -

comisiei de evaluare a ofertelor în vederea atribuirii

numirea comisiei

evaluare

ofertelor

în

Preşed inte

Secreta riat

Compart iment administrativ

vederea atribuirii

Emitere

Notă

Coordo

Notă

Coord

Secreta

Compart

295

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

justificativă

privind

omparti

justificativă

nator

alegerea procedurii de

ment

privind

atribuire

administ

alegerea

rativ

procedurii de

onator

riat

iment administrativ

atribuire Refera t de necesitate

Elaborare

şi

oportunitate,

estimarea

valorii

contractului

şi

Referat de necesitate

omparti -

ment administ

Coordo nator

oportunitate, -

valorii

rativ

achizitie publică

estimarea

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

contractului de

achiziţie

publică C Elaborarea Calendarului

Calend

omparti -

achiziţiilor publice

ment administ

Coordo nator

justificativă

Notă privind

stabilirea criteriilor de

C -

omparti ment

Coord

Achiziţiilor

onator

Secreta riat

Coordo nator

Notă -

justificativă privind

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

publice

rativ Emitere

arul

Compart iment administrativ

296

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

selecţie

administ

stabilirea

rativ

cerinţelor minime

calificare referitoare la situaţia economică, financiară, tehnică şi/sau profesională ce

trebuiesc

îndeplinite Docu mentaţia

C Elaborare documentaţie

omparti de

atribuire

ment administ

Coordo nator

atribuire -

Coord

pentru

onator

aplicarea

rativ

Secreta riat

Compart iment administrativ

procedurii de atribuire

Publicarea anunţului participare pe SEAP

C de

omparti ment

Coordo nator

Anunţ -

ul participare

Coord onator

Secreta riat

Compart iment administrativ

297

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

administ rativ Scriso Fi Scrisoare 0

are

rma

înaintare

participa

ntă

înaintare

Oferta tehnică

Firma

şi financiară,

Secreta

participantă

riat

Compart iment administrativ

documente însoţitoare C

Declaraţia de 1

confidenţialitate

şi

omparti -

imparţialitate

ment administ

Coordo nator

Declaraţia de -

ofertelor

şi

întocmirea procesului

Solicitarea

completărilor documentelor

ntele comisiei

verbal

şedinţei

deschidere

evaluare

verbal

clarificărilor

Preşedi

omisia

reşedint ele comisiei

ofertelor

P şi

rii comisiei de evaluare

Preşedi ntele comisiei

rii comisiei de evaluare

iment administrativ

Secreta

a riat

Preşed

comisiei

Secreta riat

Compart iment administrativ

ofertelor

solicitare intele

clarificări

a riat

Compart

Memb

Adresa -

Secreta

ofertelor

Proces

şedinţei de deschidere

şi

imparţialitate

rativ Desfăşurarea

confidenţialita

Memb

Compart iment administrativ

298

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Raport

C Raportului 4

Procedurii

omisia

Comisi

a de evaluare

ul procedurii -

incluzand centralizator

evaluare

rezultatului procedurii

omisia

Comisi

a de evaluare

Adresa -

Semnarea 6

rma

contractului de servicii câştigato are

de comunicare rezultat

evaluare Fi

ia de evaluare

Secreta riat

Compart iment administrativ

punctaj

C Comunicarea

şi

Comis

Comis ia de evaluare

Secreta riat

Compart iment administrativ

C omparti ment administ

Coordo nator

Contra ct

Compart

Coord

iment

onator

Secreta

rativ

administrativ

riat C

Anunţ 7

atribuire SEAP

omparti -

ment administ

Coordo nator

Anunţ -

atribuire

contract

Coord onator

Secreta riat

Secretari at

rativ C 8

Act adiţional 1

omparti ment

Coordo nator

Act adiţional

Coord onator

Secreta riat

Secretari at -

299

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

administ rativ Fi Proces 9

verbal rma

de recepţie

câştigăto are

Factura fiscală

omparti ment administ

Coordo nator

Proces -

verbal

rma caştigăto are

recepţie

Notă

justificativă

omparti ment administ

Respon sabil financiar

a fiscală

Propunere de angajare

riat

Secretari at

Compa

Compart

artiment

rtiment

iment

administrativ

rativ Nota

omparti -

ment administ

Coordo nator

justificativă -

ment administ rativ

onator

exercitarea

Compa rtiment administrativ

Secretari at

CFP Propu

omparti -

Coord

privind

onator

Secreta

Comp

Factur

rativ

Emitere

Coord

C Emitere

rativ Fi

Coordo nator

nere angajare cheltuilii

de a onator

Coord

Compa rtiment administrativ

Secretari at

300

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

C Emitere 3

omparti

Angajament bugetar a

cheltuielii

ment administ

Angaj

Respon

sabil financiar

ament bugetar a cheltuielii

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

rativ C omparti

Emitere 4

Ordonanţarea de plată

ment administ

Ordon

Respon

sabil financiar

anţarea

plată

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

rativ C omparti

Emitere Ordin 5

de plată

ment administ

Respon

sabil financiar

Ordin de plată

Coord onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

rativ C Emitere 6

Adresa

omparti către

Trezorerie

ment administ

Adresa către

Respon

sabil financiar

solicitare

Tr ezorerie

onator

Compa rtiment administrativ

Secretari at

efectuare plată

rativ Extras de cont

Trezorerie

Coord

Extras de cont

Trezor erie

Compa rtiment

Secretari at

301

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

administrativ

302

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR PARTEA A – VIII – A: ACŢIUNI DE COOPERARE ŞI FUNCŢIONARE IN CADRUL REŢELEI NAŢIONALE DE DEZVOLTARE RURALĂ 1. Cooperare Măsura de cooperare este una dintre cele trei măsuri ale Axei LEADER. Cooperarea înseamnă mai mult decât interconectare. Aceasta încurajează şi sprijină grupurile de acţiune locală să întreprindă o acţiune comună cu un alt grup LEADER sau cu un grup care are o abordare similară, în altă regiune sau chiar într-o ţară terţă. Cooperarea este înţeleasă ca parte a strategiei de dezvoltare locală şi nu ca un element adăugat strategiei deoarece reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru îmbunătăţirea strategiilor locale. Colaborarea realizată dincolo de graniţe a reprezentat un mod de a avea acces la informaţii şi idei noi, de a învăţa de la alte regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia şi pentru dobândirea de competenţe şi noi mijloace de furnizare. Deşi cooperarea inter-regională şi transnaţională nu este întotdeauna simplă, poate reprezenta adesea cea mai importantă modalitate de obţinere a rezultatelor privind inovaţia şi construcţia instituţională. Integrarea unei dimensiuni transnaţionale şi interteritoriale iniţiativelor locale sprijină, de asemenea, crearea identităţii UE pe lângă cea locală, regională, naţională. Sprijinul şi managementul activităţilor de cooperare necesită mai mult timp şi solicită mai multe resurse pentru planificare şi management. Statele membre trebuie pregătite să aloce resursele de asistenţă tehnică adecvată pentru acest scop. Proiectele de cooperare concrete trebuie să aibă ca rezultat o valoare adăugată reală pentru teritoriu şi să se materializeze într-o acţiune comună concretă. Modalităţile de sprijinire a proiectelor de cooperare diferă de la un stat membru la altul, dar este foarte important ca acestea să fie implementate cu condiţia luării în considerare a naturii graduale a cooperării. Din punct de vedere procedural, cooperarea între GAL-uri are loc în două faze succesive: 303

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FAZA 1: Acţiuni de pre-dezvoltare. Aceste acţiuni preced proiectul de cooperare în vederea facilitării identificării partenerilor potenţiali şi sprijinirea realizării unei acţiuni comune. FAZA 2: Realizarea şi implementarea unei acţiuni comune. Un parteneriat pentru cooperare trebuie încurajat pentru a lucra împreună la dezvoltarea unor produse comune; proiectele de cooperare nu sunt simple schimburi de experienţă. Părţile trebuie să se implice într-un proiect comun concret administrat de un GAL coordonator responsabil de activitatea de coordonare. Cooperarea practică poate avea două obiective, adesea complementare: obţinerea masei critice necesare unui proiect comun şi identificarea complementarităţilor. Prin LEADER sunt disponibile două tipuri de cooperare:  Cooperarea inter-teritorială: cooperarea între diferite zone rurale din cadrul unui stat membru. Poate avea loc între grupuri LEADER şi este, de asemenea, deschisă şi altor grupuri locale prin folosirea unei abordări participative.  Cooperarea transnaţională: reprezintă cooperarea între grupurile LEADER din cel puţin două state membre, sau grupuri din ţări terţe ce urmăresc aceeaşi abordare. Prin intermediul acestei măsuri se vor finanţa proiecte de cooperare transnaţională (între România şi alte state membre sau nu) şi inter-teritorială (în cadrul României) între GAL-uri şi alte grupuri/parteneriate, care funcţionează după principiul LEADER, parteneriate public-private selectate în cadrul Axei 3, conform art.59 e) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau oricăror alte grupuri rurale organizate după metoda LEADER (grupuri locale care să aibă un rol activ în dezvoltarea rurală, să fie organizate pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de iniţiativă locală, micro-regiuni şi alte parteneriate de tip LEADER, grupuri finanţate prin Axa 4 din FEP) şi recunoscute de statul membru. Acţiunile de cooperare sunt eligibile atunci când cel puţin un partener reprezintă un GAL finanţat prin Axa LEADER. Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea unui GAL coordonator. Doar proiectele şi acţiunile comune care corespund obiectivelor măsurilor din Axa 1, 2 şi 3 ale FEADR vor fi eligibile pentru sprijin. Acţiunile comune pot avea ca obiectiv şi construcţia instituţională: schimb de experienţă şi bune practici privind dezvoltarea locală prin publicaţii comune, organizare de evenimente, proiecte 304

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

de twinning (schimb de manageri de program şi de personal) sau prin lucrări de dezvoltare comune sau coordonate în comun. Funcţionarea unei structuri comune este cea mai integrată formă de cooperare. Această măsura, va fi facilitată de sprijin metodologic care se va baza, în principal, pe reţeaua rurală din România şi reţeaua europeană. Responsabilităţile fiecărui partener vor fi detaliate în cadrul unui acord de cooperare, semnat de cele două GAL-uri implicate în proiect, care trebuie să conţină referinţe la un buget general planificat, obiectivele proiectului, activităţile pe care doresc să le implementeze în comun în vederea realizării acestora, rolul fiecărui partener şi participarea financiară finală a fiecărui partener în cadrul proiectului. În ceea ce priveşte cooperarea transnaţională, pot fi iniţiate proiecte comune cu ţări non-UE, caz în care sunt eligibile pentru sprijin numai cheltuielile legate de teritoriile din cadrul UE. În cazul cooperării între un GAL şi alte grupuri sau parteneriate din state membre UE, acordul de cooperare va trebui să prevadă că fiecare partener să suporte cheltuielile în mod proporţional cu participarea sa la acţiunea comună. Principalele categorii de cheltuieli eligibile sunt: 

cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente



cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune



cheltuieli pentru proiecte comune de instruire

Cheltuieli neeligibile se referă la simplul schimb de experienţă neconcretizat într-o acţiune comună (întrucât se poate finanţa prin intermediul Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală). De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara UE. Cooperarea va fi lansată după desfăşurarea primei proceduri de selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală. Proiectele de cooperare vor fi selectate de către:  Grupurile de Acţiune Locală, dacă au integrate în strategia lor de dezvoltare acţiuni de cooperare. În acest caz, criteriile de eligibilitate şi de selecţie vor fi elaborate şi aplicate de către GAL şi incluse în strategia de dezvoltare locală

305

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

 Autoritatea de Management, pentru celelalte GAL-uri care nu au prevăzut aceste acţiuni în strategia de dezvoltare locală. În acest caz, criteriile de selecţie vor fi elaborate de Autoritatea de Management În ambele cazuri, proiectele de cooperare vor cuprinde următoarele aspecte: a. Parteneriatul: tipul actorilor implicaţi, legăturile dintre responsabilii de proiect şi GAL – implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă) d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea diverşilor actori

Criterii de eligibilitate - parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea LEADER - proiectele vor fi elaborate şi implementate în comun - coordonatorul este un GAL finanţat prin Axa LEADER - activităţile sau proiectele corespund unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR - valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită (200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 euro).

306

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

În ambele cazuri, prioritate vor avea proiectele de cooperare care: - implică mai mult de două GAL-uri din România - implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader + - includ activităţi inovative - combină obiectivele din diferite axe ale PNDR - se adresează fermierilor de semi-subzistenţă - se adresează tinerilor din zona rurală - respectă normele de mediu - care urmăresc facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR care vor avea ca beneficiari grupuri de producători, asociaţii, parteneriate etc. In cadrul Planului de Dezvoltare Locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt propuse acţiuni de cooperare internaţională care au ca obiectiv transferul de know-how şi bune practici în teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel, se intenţionează realizarea unor acţiuni de cooperare transnaţională dar şi inter-teritorială, după cum sunt prezentate mai jos: Valoarea Nr. Crt.

Partenerul

/ Tematica

Partenerii

Obiective

cooperării

proiectului

proiectelor

Rezultate

cooperare (euro) 1 Experienţe de cooperare întreprinse -

GAL

Integral, -

Spania

Schimb

experienţă

Cunoaşterea

modului

constituire

şi

documentare

de funcţionare

unui GAL şi a

- Stabilirea unor posibile domenii

domeniilor posibile

Activităţi

de colaborare

interes şi acţiune 2. Intenţii de cooperare 307

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

- Agroalimentar - Turistic - Mediu GAL UE 1

-Inconjurător - Patrimoniu

- Dobândirea de noi cunoştinţe şi - Dezvoltare

bune practici - Dezvoltarea

Aprox.64.000

economică

economică prin implementarea de bune practici

- Agroalimentar - Turistic - Mediu - Inconjurător GAL

ARCUL

TÂRGOVIŞTEI - Patrimoniu 2

GAL Romania

- Dobândirea de - Creşterea

noi cunoştinţe şi

numărului de

bune practici

- Servicii

- Dezvoltarea

pentru

economică

Aprox.28.000

populatie

persoane ocupate în mediul rural şi dezvoltarea nivelul de trai

- Noi tehnologii

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.2.2 referitor la acţiunile de cooperare prin faptul că sunt prevăzute astfel de acţiuni ȋn cadrul Planului de Dezvoltare Locală. 308

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

2. Participarea GAL în cadrul RNDR Conform art. 68 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, România va înfiinţa Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală (RNDR) care va grupa, la nivel naţional, organizaţiile şi autorităţile implicate în procesul de dezvoltare rurală. Funcţionarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală va fi finanţată prin componenta Asistenţă Tehnică a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, conform art. 66 (3) al Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1698/2005. Planul de acţiune al RNDR a fost stabilit având în vedere acţiunile obligatorii prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, articolul 68, paragraful 2 (b), alte acţiuni adiţionale obligatorii care trebuie să asigure realizarea obiectivelor prevăzute în Planul Naţional Strategic şi respectiv, Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, precum şi acţiuni ce vor fi realizate în funcţie de nevoile identificate pe parcursul implementării. În acest context, RNDR urmăreşte asigurarea îmbunătăţirii guvernanţei locale, îmbunătăţirea capacităţilor de management şi planificare a persoanelor implicate în implementarea PNDR şi a capacităţii de parteneriat între teritorii şi actorii implicaţi în dezvoltarea rurală, diseminarea bunelor practici şi a cunoştinţelor. În ceea ce priveşte participarea în RNDR, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va implica în mod activ în canalizarea energiei tuturor actorilor locali în procesul de dezvoltare rurală şi promovarea unui flux eficient de informaţii, schimburi de idei şi bune practici. Finalitatea acestor acţiuni este înscrisă şi în obiectivele GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi aceasta este: 

Crearea unei economii agricole bazată pe exploataţii moderne şi prietenoase cu mediul;



Dezvoltarea unei agriculturi care să favorizeze biodiversitatea şi conservarea mediului;



Îmbunătăţirea calităţii vieţii în spaţiul rural;



Îmbunătăţirea guvernanţei locale în vederea creării şi implementării Planului de Dezvoltare Locală.

GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va înscrie în baza de date pentru parteneriate pentru a-şi putea alege partenerul dorit în realizarea acţiunilor de cooperare inter-teritorială şi trans-naţională. De 309

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

asemenea, va participa la programele de instruire pentru Grupurile de Acţiune Locală şi va solicita informaţii şi asistenţă tehnică pentru realizarea acţiunilor de cooperare interteritorială şi transnaţională. Atragerea populaţiei şi a actorilor local în procesul de implementare al RNDR la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va realiza pentru întregul teritoriu. De această activitate sunt responsabile toate organismele de decizie de la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi, în mod special, animatorii.

310

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

311

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FISA POSTULUI - RESPONSABIL ADMINISTRATIV (COORDONATOR)-

Cerinţe pentru ocuparea postului: -

studii superioare finalizate de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe abilităţi de organizare şi coordonare, lucru ȋn echipă, comunicare Subordonare:

se subordonează organelor de conducere; are ȋn subordine Departamentul Administrativ. Atribuţii şi responsabilităţi:

coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi ȋn relaţiile cu terţe persoane, atunci când este delegat de Preşedinte ȋn acest sens; pune ȋn practică deciziile stabilite ȋn cadrul Adunării Generale şi Consiliului Director, atunci când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte ȋn acest sens; coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia; adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii Consiliului Director; ȋncheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul ȋn lei a 15.000 euro. Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, ȋmpreună cu responsabilul financiaradministrativ; numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol ȋn implementarea acţiunilor propuse ȋn cadrul asociaţiei; ȋndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea Generală sau Preşedinte; coordonează echipa tehnică a asociaţiei; certifică copiile documentelor; exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.

312

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FISA POSTULUI - SECRETAR – Cerinte pentru ocuparea postului -

studii medii/ superioare finalizate; de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe; abilităţi de comunicare şi organizatorice. Subordonare:

se subordoneaza responsabilului administrativ ; nu are subordonati. Atributii si responsabilitati:

răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a activităţii asigura activitatile administrative si de secretariat ale gal; redacteaza minutele ȋntalnirilor ce au loc ȋn cadrul gal; expediază acordurile şi alte tipuri de documente vizate de superiori; primeşte, ȋnregistrează şi repartizeaza corespondenţa ȋn interiorul gal; ȋnregistrează hotărârile şi deciziile luate de conducere, aplică ştampila şi repartizează acestea; păstrează ştampilele; primeşte persoanele care doresc să ia legătura cu conducerea, asigură protocolul; manipulare aparatură birotică, asigurarea legăturilor telefonice în interiorul şi exteriorul organizaţiei; asigură comunicarea cu angajații, legătura și transmiterea dispozițiilor conducerii; asigură sistematizarea, clasarea şi arhivarea documentelor astfel încât să se poată furniza operativ informația solicitată; identifică şi propune soluţii organizatorice şi procedurale pentru realizarea de condiţii de performanţă, eficienţă; participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.

313

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FISA POSTULUI - RESPONSABIL FINANCIARCerinte pentru ocuparea postului -

studii medii/ superioare finalizate; de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe; atenţie la detalii. Subordonare:

se subordoneaza responsabilului administrativ ; nu are subordonati. Atributii si responsabilitati:

răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a activităţii financiar-contabile şi administrative din cadrul gal; asigură respectarea disciplinei financiare şi contractuale ȋn cadrul gal; elaborează în baza analizelor efectuate şi ȋn urma consultărilor cu responsabilul administrativ, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul care începe, în vederea aprobării de către conducerea gal; asigură inventarierea patrimoniului, cel puțin anual, răspunde de gestionarea acestuia; asigură legătura ȋntre gal şi organele bancare şi cele fiscale ȋn vederea efectuării operaţiunilor de încasări şi plăţi, inclusiv a celor ȋn numerar, urmărind şi verificând respectarea legalităţii ȋn cadrul operaţiunilor respective; asigură îndeplinirea tuturor obligaţiilor financiare ale gal faţă de bugetul statului, unităţile bancare şi alte persoane juridice sau fizice, potrivit reglementărilor aplicabile; ȋntocmeşte statele de plată pentru salariile cuvenite angajaţilor şi colaboratorilor pentru munca depusă; răspunde de aplicarea în activitatea de contabilitate desfăşurata în cadrul gal, a sistemului de evidenţă contabilă prevăzut in reglementările specifice actuale; asigură efectuarea la termenele stabilite a înregistrărilor contabile ȋn condiţii de corectitudine şi legalitate deplină; controlează completitudinea şi corectitudinea datelor înscrise în documentele respective; ţine evidenţa reglementărilor aplicabile în activitatea financiar-contabilă şi asigură însuşirea şi respectarea prevederilor acestora; oferă suport logistic auditorilor și cenzorilor în derularea misiunilor de audit/verificare; ȋntocmeşte la termenele stabilite, informările, rapoartele si situaţiile cerute de conducerea gal în legătura cu activităţile din domeniul financiar-contabil; raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale acţiunilor derulate ; asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; exercită orice alte funcţii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei. participa la intocmirea cererilor de plata. 314

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FISA POSTULUI

- RESPONSABIL TEHNIC -

Cerinte pentru ocuparea postului -

studii superioare finalizate; de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe; atenţie la detalii, capacitate de analiză. Subordonare:

se subordoneaza responsabilului administrativ ; nu are subordonati. Atributii si responsabilitati:

pregateste lansarea apelurilor de selectie; asigură suport cu expertiza proprie procesului de evaluare proiecte respectând criteriile aplicabile leader si asumandu-si sub semnatura proprie intocmirea fiselor de conformitate, eligibilitate si selectie a proiectelor; răspunde de procesul de pregătire a selecţiei proiectelor realizând şi ȋnaintând către comitetul de selecţie un raport care să prezinte situaţia proiectelor evaluate; participă la şedinţele comitetului de selectie asigurand suport tehnic; tine evidenta proiectelor inregistrate, evaluate, selectate, respinse, retrase, transmise catre ojpdrp ; raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale acţiunilor derulate ; asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; exercita orice alte functii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.

315

Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI

FISA POSTULUI -ANIMATORCerinţe pentru ocuparea postului: -

studii medii/ superioare finalizate; de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care urmează să o ocupe; abilităţi de comunicare.

Subordonare: -

se subordonează Responsabilului Administrativ ; nu are subordonaţi.

Atribuţii şi responsabilităţi: -

elaborează şi implementează planul de comunicare; desfăşoară activităţi de animare ȋn teritoriu; asigură informarea internă, informarea instituţională şi informarea publică asupra activităţilor GAL; urmareste si actualizeaza informatiile postate pe site-ul asociatiei; indentifică, utilizează, difuzează și comunică rezultatele sau bunele practici ale unui proiect prin modalităţi inovative; asigură condiţiile de identitate vizuală ȋn activitatea GAL şi pentru aplicaţiile finanţate ȋn cadrul strategiei; acordă informare si consultanţă beneficiarilor/aplicanţilor; asigură suport cu expertiză în procesul de evaluare intermediară, pe tot parcursul perioadei de implementare, in vederea rectificarii oricaror probleme ce apar; raporteaza Responsabilului Administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale acţiunilor derulate; asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie; exercită orice alte funcţii atribuite de Responsabilul Administrativ, care se dovedesc a fi necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.

316