www.coe.int
Ce reprezintă Consiliul Europei? Creat în 1949, Consiliul Europei este o organizaţie politică care are drept scop promovarea democraţiei, drepturilor omului şi a statului de drept în întreaga Europă. Cu sediul la Strasbourg, Franţa, cele 47 de state membre ale Consiliului Europei acoperă virtual întregul continent European.
Statele membre ale Consiliului Europei Albania, Andora, Armenia, Austria, Azerbaidjan, Belgia, Bosnia şi Herţegovina, Bulgaria, Republica Cehă, Cipru, Croaţia, Danemarca, Elveţia, Estonia, Finlanda, Franţa, Georgia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, “fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei”, Malta, Moldova, Monaco, Muntenegru, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Regatul Unit, România, Federaţia Rusă, San Marino, Serbia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Turcia, Ucraina, Ungaria,.
Elaborat de Directoratul Comunicare, Consiliul Europei Redactat de Diviziunea Relaţii Publice în cooperare cu Direcţia Relaţii Externe Design şi machetare: Serviciul Documente şi Publicaţii (DPDP) Publicat în Republica Moldova, 2009
Comitetul Miniştrilor Gardian al valorilor fundamentale ale Consiliului Europei Comitetul Miniştrilor este instanţa de decizie a Consiliului Europei, compusă din miniştrii afacerilor externe ai celor 47 de state membre sau reprezentanţii permanenţi ai acestora la Strasbourg. Comitetul Miniştrilor decide politica Consiliului Europei şi aprobă programul de activităţi şi bugetul Consiliului Europei. El determină acţiunile care trebuie luate cu privire la recomandările Adunării Parlamentare şi Congresului Autorităţilor Locale şi Regionale. Camera pentru dezbateri, “Palatul Europei”
Adunarea Parlamentară Forţa motrice politică
sesiunea APCE
Adunarea Parlamentară este forţa motrice politică a Consiliului Europei. Cei 636 membri sau supleanţi delegaţi de cele 47 de state membre dezbat textele înaintate spre adoptare. Aceste texte sau recomandări furnizează linii directoare importante pentru Comitetul Miniştrilor, guvernele şi parlamentele naţionale. Adunarea a lansat multe tratate internaţionale care formează baza unei veritabile legislaţii europene.
Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale Apărătorul democraţiei locale Congresul este forţa de accelerare a transferului puterilor autorităţilor locale şi regionale. Congresul este compus din reprezentanţii aleşi ai autorităţilor locale şi regionale din cele 47 de state membre ale Consiliului Europei. El monitorizează dezvoltarea democraţiei locale şi regionale, încurajează dialogul politic între guvernele naţionale şi entităţile teritoriale şi favorizează cooperarea transfrontalieră regională şi locală. sesiunea Congresului autorităţilor locale şi regionale
Conferinţa Organizaţiilor Neguvernamentale Internaţionale (ONGI) Asigură legătura vitală cu societatea civilă
Hemiciclu, “Palatul Europei”
Conferinţa regrupează aproape 400 de organizaţii neguvernamentale internaţionale. Conferinţa stabileşte legături vitale între politicieni şi publicul larg şi este porta voce a societăţii civile la Consiliul Europei. Activitatea Consiliului Europei beneficiază în mare măsură de expertiza ONGI-urilor şi de apropierea lor în raport cu cetăţenii europeni.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului Apărătorul libertăţilor fundamentale
Clădirea Drepturilor Omului, Strasbourg
Curtea Europeană a Drepturilor Omului, cu sediul la Strasbourg, este organul judiciar care funcţionează permanent responsabil pentru monitorizarea respectării prevederilor Convenţiei Europene pentru Drepturile Omului. Rolul Curţii este de a asigura respectarea drepturilor garantate de Convenţie la care cele 47 de state membre ale Consiliului Europei sunt parte. Curtea este compusă dintr-un număr de judecători egal cu cel al Statelor Părţi.
Comisarul pentru Drepturile Omului Promovarea culturilor democratice bazate pe drepturile omului
Palatul Europei, sculptura “Drepturile Omului” de Mariano González Beltrán
Comisarul reprezintă o instituţie independentă şi este responsabil pentru promovarea în statele membre a educaţiei, sensibilizării şi respectării drepturilor omului, precum şi asigurarea racordării depline şi eficiente a legislaţiilor naţionale cu instrumentele normative ale Consiliului Europei. Comisarul joacă un rol complimentar şi esenţialmente preventiv, exercită funcţii diferite faţă de cele ale Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a altor organe convenţionale. Comisarul nu are împuterniciri executive.
Secretarul General Conducerea şi administrarea Organizaţiei
“Palatul Europei” intrare
Ales de Adunarea Parlamentară pentru un mandat de cinci ani, Secretarul General este responsabil pentru planificarea strategică a programului de lucru şi bugetul Consiliului Europei şi controlează gestionarea zi cu zi a Organizaţiei.
Simboluri europene
Clădirea “Agora”
Drapelul european – un cerc cu 12 stele pe un fundal albastru – reprezintă uniunea popoarelor Europei (numărul stelelor este invariabil, douăsprezece fiind simbolul perfecţiunii). Drapelul a fost adoptat în 1955 de către Comitetul Miniştrilor la propunerea Adunării Parlamentare a Consiliului Europei. Din mai 1986 drapelul European devine şi emblema oficială a Uniunii Europene.
În 1972 Comitetul Miniştrilor al Consiliului Europei a adoptat imnul european: aranjament muzical fără text, realizat de Herbert von Karajan, al preludiului la Oda bucuriei din Simfonia a 9-a de Beethoven. În 1985, imnul a fost adoptat de către şefii de stat şi de guvern al Uniunii Europene ca imn oficial ai Uniunii Europene. Imnul nu înlocuieşte imnurile naţionale ale statelor membre, ci celebrează valorile comune respectate de acestea şi unitatea lor în diversitate.
Cele 47 de state membrE ale Consiliului Europei
UE
OSCE
NU
Albania
Andora
Armenia
Austria
Azerbaidjan
Belgia
Bosnia şi Herzegovina
Statele membre ale Consiliului Europei
UE
OSCE
NU
B ulgaria
Republica Cehă
Cipru
Danemarca
Elveţia
Estonia
Finlanda
Franţa
Georgia
Germania
Grecia
Irlanda
Islanda
Italia
Letonia
Lituania
“ fosta Republică
Liechtenstein
Croaţia
Luxemburg
Malta
Moldova
Monaco
Muntenegru
Norvergia
Olanda
Iugoslavă a Macedoniei”
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
România
Federaţia Rusă
San Marino
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Turcia
Ungaria
Serbia
Ucraina
Text redactat şi produs sub responsabilitatea Consiliului Europei, Directoratul Comunicare, Strasbourg. www.coe.int
Statele membre ale Consiliului Europei
* Sunt enumerate numai acele state care sunt de asemenea membre ale Consiliului Europei. Toate statele membre ale Uniunii Europene iniţial aveau statut de membru şi la Consiliul Europei.
Alte organizaţii internaţionale la care aceste state aparţin?
Relaţiile externe ale Consiliului Europei
www.coe.int
“Palatul Europei”, Strasbourg
În relaţiile sale cu alte organizaţii şi instituţii internaţionale, în special Uniunea Europeană, OSCE şi Naţiunile Unite, Consiliul Europei asigură complementaritatea acţiunilor sale în scopul comun de construire a unei Europe democratice şi consolidate.
Relaţiile externe ale Consiliului Europei include relaţii cu: Alte organizaţii şi instituţii internaţionale, în special, Uniunea Europeană (UE), Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE) şi Naţiunile Unite (ONU); Statele care nu sunt state membre (statele care nu dispun de posibilitatea de a aplica pentru calitatea de membru al Consiliului Europei).
În prezent, aceste relaţii sunt ghidate de deciziile celui de-al Treilea Summit al Şefilor de stat şi de guvern organizat la Varşovia în mai 2005. Declaraţia de la Varşovia şi Planul de Acţiune confirmă rolul Consiliului Europei pe scena europeană prin definirea obiectivelor sale fundamentale. Şefii de stat şi de guvern şi-au afirmat determinarea de “a asigura complementaritatea Consiliului Europei şi a altor organizaţii angajate în construirea unei Europe democratice şi consolidate”, punând accentul pe relaţiile cu Uniunea Europeană, OSCE şi Naţiunile Unite.
Relaţiile Consiliului Europei cu Uniunea Europeană
www.europa.eu
Consiliul Europei şi Uniunea Europeană au o lungă tradiţie de cooperare, care se bazează pe valorile lor comune: drepturile omului, democraţia şi preeminenţa dreptului. Fiecare organizaţie beneficiază de forţa, avantajele comparative, competenţele şi expertiza celeilalte, evitând dublarea inutilă de activităţi.
Clădirea Parlamentului European, Strasbourg
Din mai 2007, Memorandumul de înţelegere între aceste două Organizaţii oferă un cadru nou de lucru pentru această cooperare, confirmând rolul de referinţă al Consiliului Europei în materie de drepturi ale omului, preeminenţa dreptului şi democraţie în Europa, stipulând necesitatea unei coerenţe între normele juridice ale acestor organizaţii în domeniul drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi încurajând Consiliul Europei şi Uniunea Europeană să activeze şi mai strâns în viitor. Timp de 15 ani, Consiliul Europei şi Uniunea Europeană au implementat mai multe proiecte comune în vederea promovării respectării drepturilor omului şi a statului de drept, precum şi în scopul soluţionării problemelor relative la educaţie, tineret şi afaceri sociale într-o Europă fără frontiere.
Relaţiile Consiliului Europei cu OSCE
www.osce.org
Consiliul Europei şi Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE) urmăresc, într-o manieră proprie, promovarea stabilităţii şi securităţii pe baza democraţiei, preeminenţei dreptului şi a respectării drepturilor omului în Europa.
Sediul OSCE, Viena
Cooperarea între aceste două organizaţii se axează pe rezultate şi se traduce prin reuniuni regulate la nivel înalt şi consultaţii la toate nivelele. Spre exemplu, Oficiul OSCE pentru Instituţiile Democratice şi Drepturile Omului (ODIHR) colaborează cu diferite structuri ale Consiliului Europei, printre care Adunarea Parlamentară şi Comisia pentru Democraţie prin Drept (Comisia de la Veneţia). Această cooperare acoperă astfel de domenii ca terorismul, nediscriminarea şi observarea alegerilor. Ambele organizaţiei promovează drepturile omului, democraţia şi preeminenţa dreptului acestea constituind elementele indispensabile stabilităţii politice, bunei guvernări, dezvoltării economice şi societăţilor social durabile. În prezent, cooperarea între Consiliul Europei şi OSCE se axează pe patru domenii prioritare: lupta împotriva terorismului, protecţia minorităţilor naţionale, lupta împotriva traficului de fiinţe umane şi problemele toleranţei şi nediscriminării.
Relaţiile Consiliului Europei cu Naţiunile Unite
www.un.org
Relaţiile oficiale între Consiliul Europei şi Naţiunile Unite datează încă din 1951. Consiliul Europei a obţinut statutul de observator în Adunarea Generală a Naţiunilor Unite în octombrie 1989. În calitate de partener regional al Naţiunilor Unite, Consiliul Europei participă în mod regulat la activitatea principalelor agenţii ale Naţiunilor Unite.
Clădirea Naţiunilor Unite, New York
O bună cooperare este stabilită în următoarele domenii: protecţia drepturilor omului, lupta împotriva rasismului, discriminarea, xenofobia şi intoleranţa, protecţia minorităţilor, prevenirea torturii, lupta împotriva traficului de fiinţe umane şi a violenţei împotriva femeilor, precum şi protecţia şi promovarea drepturilor copiilor şi a dialogului intercultural. Consiliul Europei continuă să coopereze strâns cu Fondul pentru Copii al Naţiunilor Unite şi alte organisme, inclusiv Înaltul Comisar pentru Refugiaţi şi Înaltul Comisar pentru Drepturile Omului al Naţiunilor Unite, Biroul Naţiunilor Unite pentru Coordonare şi Afaceri Umanitare, Programul de Dezvoltare al Naţiunilor Unite, Comisia Economică pentru Europa şi Consiliul pentru Drepturile Omului al Naţiunilor Unite. Vor fi realizate programe comune cu iniţiativa Alianţei Civilizaţiilor (AoC).
Relaţiile Consiliului Europei cu alte organisme internaţionale şi statele care nu au statut de membru
Pe lângă relaţiile speciale cu Uniunea Europeană, EU, OSCE şi Naţiunile Unite, Consiliul Europei are contacte regulate cu peste 30 de organizaţii din întreaga lume, inclusiv aproape toate grupările europene regionale. Contactele cu aceste organizaţii regionale şi sub-regionale constituie un mijloc eficient de stabilire a relaţiilor cu statele nemembre şi de promovare a valorilor fundamentale ale Consiliului Europei: democraţia, drepturile omului şi preeminenţa dreptului.
Cinci state - Canada, Vatican, Japonia, Mexic şi Statele Unite ale Americii beneficiază de statut de observator la Consiliu. Relaţii practice şi pragmatice cu statele nemembre pe toate continentele permit Consiliului Europei săşi extindă câmpul său de acţiune şi prezenţa pe plan mondial. Mai mult de 45 de state nemembre sunt parte la tratatele Consiliului Europei sau au statut de membri, observatori sau participanţi la acorduri parţiale, printre care Comisia de la Veneţia, Centrul Nord-Sud care acoperă regiunea mediteraneană. Instrumentele juridice ale Consiliului Europei sunt tot mai des elaborate cu participarea statelor nemembre interesate.
Consiliul Europei pe arena internaĹŁională